KAJIAN EKONOMI REGIONAL - bi.go.id · (Kaltim) periode triwulan I-2013 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat ... Boks. Prospek Industri Batu Bara Tahun 2013 LAMPIRAN

KAJIAN EKONOMI REGIONAL

Provinsi Kalimantan Timur

Kantor Perwakilan Bank Indonesia

Provinsi Kalimantan Timur

Triwulan I-2013

i

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat

dan karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi Regional (KER) Kalimantan Timur

(Kaltim) periode triwulan I-2013 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat

waktu serta dipublikasikan kepada stakeholders Bank Indonesia. Kajian Ekonomi

Regional Provinsi Kalimantan Timur diterbitkan secara periodik setiap triwulan sebagai

perwujudan peranan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur

dalam memberikan informasi kepada stakeholders tentang perkembangan ekonomi

Kalimantan Timur terkini serta prospeknya ke depan. Kami mengharapkan publikasi ini

dapat menjadi salah satu referensi atau acuan dalam proses diskusi atau proses

pengambilan kebijakan berbagai pihak terkait.

Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi

Kalimantan Timur didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai

pihak seperti instansi di lingkungan pemerintah daerah Provinsi Kalimantan Timur,

Badan Pusat Statistik, pelaku usaha dan akademisi, laporan dari perbankan serta data

hasil analisis intern Bank Indonesia dan sumber-sumber lain yang tidak dapat kami

sebutkan. Atas seluruh bantuan tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima

kasih yang sebesar-besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama

ini dapat lebih ditingkatkan di masa yang akan datang.

Kami menyadari bahwa buku kajian ini masih belum sempurna ataupun

terdapat penyajian data yang kurang tepat, oleh karena itu kami senantiasa

mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian

sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang.

Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat

bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kalimantan Timur.

Terima kasih.

Samarinda, Mei 2013

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Ameriza M. Moesa

Kepala Perwakilan

iii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ............................................................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................................................ iii

DAFTAR TABEL .................................................................................................................. vi

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................... vii

RINGKASAN EKSEKUTIF ...................................................................................................... x

I. Assesmen Perkembangan Ekonomi Makro ....................................................................................... x

II. Assesmen Perkembangan Inflasi ...................................................................................................... x

III. Assesmen Perkembangan Perbankan dan Sistem Pembayaran......................................................... x

IV. Assesmen Perkembangan Keuangan Daerah ....................................................................................xi

V. Assesmen Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ........................................................xi

VI. Assesmen Prospek Perekonomian ................................................................................................... xii

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ......................................................... 1

1.1 Gambaran Umum ............................................................................................................................ 2

1.2 Perkembangan Indikator PDRB Sisi Permintaan ................................................................................ 2

1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga .............................................................................................. 3

1.2.2 Pengeluaran Pemerintah ............................................................................................... 4

1.2.3 Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) ..................................................... 5

1.2.4 Ekspor dan Impor ......................................................................................................... 6

1.3 Perkembangan Indikator PDRB Sisi Penawaran ................................................................................ 9

1.3.1 Sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan.............................................. 10

1.3.2 Sektor Pertambangan dan Penggalian ......................................................................... 11

1.3.3 Sektor Industri Pengolahan ......................................................................................... 12

1.3.4 Sektor Bangunan ........................................................................................................ 13

1.3.5 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ..................................................................... 13

1.3.6 Sektor Lainnya ............................................................................................................ 14

iv

BAB II EVALUASI PERKEMBANGAN INFLASI KALIMANTAN TIMUR ....................................... 15

2.1 Gambaran Umum .......................................................................................................................... 15

2.2 Inflasi Triwulanan (qtq) .................................................................................................................. 17

2.2.1 Inflasi Triwulanan Kota Samarinda (qtq) ....................................................................... 17

2.2.2 Inflasi Triwulanan Kota Balikpapan(qtq) ....................................................................... 18

2.2.3 Inflasi Triwulanan Kota Tarakan (qtq)........................................................................... 19

2.3 Inflasi Tahunan (yoy) ...................................................................................................................... 20

2.3.1 Inflasi Tahunan Kota Samarinda .................................................................................. 20

2.3.2 Inflasi Tahunan Kota Balikpapan .................................................................................. 20

2.3.3 Inflasi Tahunan Kota Tarakan ...................................................................................... 21

BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN..................................... 23

3.1 Gambaran Umum ................................................................................................................ 23

3.2 Perkembangan Usaha Bank Umum ...................................................................................... 24

3.2.1 Total Aset dan Aktiva Produktif ................................................................................... 25

3.2.2 Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) ..................................................................... 26

3.2.3 Penyaluran Kredit Bank Umum .................................................................................... 28

a. Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim................................................................... 28

b. Kredit Bank Umum berlokasi Proyek di Kaltim ......................................................... 30

3.2.4 Perkembangan Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) ............................... 32

3.2.5 Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR) ................................................................... 35

3.3 Perkembangan Usaha Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ............................................................ 35

3.3.1 Perkembangan Aset BPR di Kaltim ............................................................................... 36

3.3.2 Perkembangan Dana Pihak Ketiga BPR di Kaltim .......................................................... 36

3.3.3 Penyaluran Kredit/Pembiayaan BPR di Kaltim ............................................................... 37

3.4 Perkembangan Perbankan Syariah ....................................................................................... 38

3.4.1 Aset ........................................................................................................................... 38

3.4.2 Dana Pihak Ketiga ...................................................................................................... 39

3.4.3 Penyaluran Kredit ....................................................................................................... 39

3.5 Assesmen Risiko Perbankan ................................................................................................. 40

3.5.1 Risiko Kredit ............................................................................................................... 40

3.5.2 Risiko Likuiditas .......................................................................................................... 41

v

3.5.3 Risiko Pasar ................................................................................................................ 42

3.6 Kondisi Umum Sistem Pembayaran ...................................................................................... 43

3.6.1 Perkembangan Transaksi Tunai ................................................................................... 43

3.6.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal .......................................................... 43

3.6.1.2 Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Uang Kartal ............................ 44

3.6.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai ............................................................................ 44

3.6.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring ...................................................................... 44

3.6.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS .................................................................... 45

BAB IV KEUANGAN DAERAH ............................................................................................ 46

4.1 Gambaran Umum................................................................................................................. 46

4.2 Pendapatan .......................................................................................................................... 47

4.3 Belanja ................................................................................................................................. 48

BAB V PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN ................... 51

5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Kalimantan Timur ........................................................... 51

5.2 Kesejahteraan ...................................................................................................................... 53

BAB VI PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ...................................................................... 54

6.1 Prospek Perekonomian Daerah Triwulan I-2013 ..................................................................... 54

6.2 Prospek Perkembangan Inflasi ............................................................................................... 55

Boks. Prospek Industri Batu Bara Tahun 2013

LAMPIRAN

vi

DAFTAR TABEL

Halaman

1.1 Pertumbuhan PDRB Sisi Permintaan Kalimantan Timur ................................................ 3

1.2 Komoditas Utama Ekspor Non Migas Kaltim Triwulan I-2013 ....................................... 7

1.3 Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan I-2013 ......................................... 8

1.4 Pertumbuhan PDRB Sektoral Kalimantan Timur ........................................................... 9

2.1 Inflasi di Kalimantan Timur Triwulan I-2013 .............................................................. 16

2.2 Inflasi Triwulan (qtq) di Kota Samarinda ..................................................................... 17

2.3 Andil Inflasi Tertinggi Per Komoditas Kota Samarinda ................................................. 18

2.4 Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Balikpapan ................................................................ 18

2.5 Andil Inflasi Tertinggi Per Komoditas Kota Balikpapan ................................................ 18

2.6 Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Tarakan ..................................................................... 19

2.7 Andil Inflasi Tertinggi Per Komoditas Kota Tarakan ..................................................... 19

2.8 Inflasi Tahunan Kota Samarinda Menurut Kelompok Barang & Jasa ........................... 20

2.9 Inflasi Tahunan Kota Balikpapan menurut Kelompok Barang & Jasa ........................... 21

2.10 Inflasi Tahunan Kota Tarakan menurut Kelompok Barang & Jasa ............................... 21

2.11 Perkembangan Inflasi Nasional, Kaltim dan Kota ........................................................ 22

3.1 Jumlah Kantor Bank di Kalimantan Timur .................................................................. 23

3.2 Perkembangan Kinerja Bank Umum Berdasarkan Kabupaten/Kota di Kaltim .............. 25

3.3 Perkembangan Jumlah Aset dan Aktiva Produktif Bank Umum di Kaltim .................... 26

3.4 Perkembangan Penghimpunan Dana pada Bank Umum di Kaltim ............................... 27

3.5 Perkembangan Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim ............................................. 30

3.6 Perkembangan Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim ................................... 32

3.7 Perkembangan Kredit UMKM di Kalimantan Timur .................................................... 34

3.8 Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR) ................................................................. 35

3.9 Perkembangan Usaha BPR di Kaltim ......................................................................... 38

3.10 Perkembangan Kolekbilitas Kredit Bank Umum di Kaltim .......................................... 40

3.11 Perkembangan Kredit Bermasalah Bruto Bank Umum ............................................... 41

3.12 Struktur Jangka Waktu DPK Perbankan di Kaltim ...................................................... 42

4.1 Realisasi Pendapatan APBD Kaltim Triwulan I-2013 ................................................... 47

4.2 Realisasi Belanja APBD Kaltim Triwulan I-2013 ........................................................... 49

4.3 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim per SKPD Trwulan I-2013 ............... 50

5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Kaltim ............................................................... 51

5.2 Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama ................. 52

vii

DAFTAR GRAFIK

Halaman

1.1 Pertumbuhan PDB Nasional dan PDRB Kaltim (yoy) ......................................................... 2

1.2 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen .................................................................. 3

1.3 Indeks Kondisi Ekonomi ................................................................................................. 4

1.4 Indeks Ekspektasi Konsumen .......................................................................................... 4

1.5 Kredit Konsumsi ............................................................................................................ 4

1.6 Belanja Modal APBD ...................................................................................................... 5

1.7 Realisasi Investasi ........................................................................................................... 5

1.8 Kredit Investasi .............................................................................................................. 5

1.9 Jumlah Proyek Investasi Kaltim ....................................................................................... 6

1.10 Ekspor Pelabuhan Samarinda ......................................................................................... 6

1.11 Nilai Ekspor Non Migas Kalimantan Timur ...................................................................... 7

1.12 Volume Ekspor Non Migas Kalimantan Timur ................................................................. 7

1.13 Perkembangan Share Negara Tujuan Utama Ekspor Non Migas ....................................... 7

1.14 Nilai Impor Non Migas Kaltim ......................................................................................... 8

1.15 Volume Impor Non Migas Kaltim ................................................................................... 8

1.16 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas ............................................ 9

1.17 Indeks Produksi Padi .................................................................................................... 10

1.18 Indeks Produksi Sawit .................................................................................................. 10

1.19 Kredit Sektor Pertanian ................................................................................................ 10

1.20 Indeks Produksi Batubara ............................................................................................. 11

1.21 Produksi 3 Perusahaan Terbesar PKP2B ........................................................................ 11

1.22 Kredit Pertambangan ................................................................................................... 12

1.23 Produksi Kilang Minyak Kaltim ..................................................................................... 12

1.24 Produksi LNG ............................................................................................................... 12

1.25 Kredit Sektor Industri .................................................................................................... 13

1.26 Kredit Konstruksi ......................................................................................................... 13

1.27 Penjualan Retail ........................................................................................................... 14

1.28 Kredit Perdagangan ..................................................................................................... 14

1.29 Arus Penumpang Pelabuhan Samarinda ........................................................................ 14

1.30 Perkembangan Kredit Kaltim......................................................................................... 14

2.1a Laju Inflasi Kaltim dan Nasional (yoy) ............................................................................. 15

2.1b Inflasi Provinsi se-Kalimantan ....................................................................................... 15

2.2 Disagregasi Inflasi Inti dan Non Inti Kaltim (yoy) .............................................................. 16

2.3 Disagregasi Inflasi Inti dan Non Inti Kaltim (mtm) ............................................................ 16

viii

3.1 KinerjaTriwulanan Kegiatan Usaha Perbankan Kaltim dan Nasional (qtq) ......................... 24

3.2 Kinerja Tahunan Kegiatan Usaha Perbankan Kaltim dan Nasional (yoy) ............................ 24

3.3 Perkembangan Simpanan Masyarakat ............................................................................. 26

3.4 Perkembangan Suku Bunga kredit di Kaltim ................................................................... 28

3.5 Perkembangan Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim ................................................... 28

3.6 Perkembangan Kredit Bank Umum berlokasi Proyek di Kaltim ......................................... 31

3.7 Proporsi Penyaluran Kredit UMKM ................................................................................ 33

3.8 Perkembangan Penyaluran Kredit UMKM ....................................................................... 33

3.9 Perkembangan Aset BPR ................................................................................................ 36

3.10 Perkembangan DPK BPR .............................................................................................. 36

3.11 Perkembangan Kredit BPR ............................................................................................ 37

3.12 Perkembangan Aset Perbankan Syariah ......................................................................... 38

3.13 Pangsa Indikator DPK Syariah ....................................................................................... 39

3.14 Pertumbuhan DPK Syariah ........................................................................................... 39

3.15 Pertumbuhan Kredit Perbankan Syariah (qtq & yoy) ....................................................... 40

3.16 Perkembangan Kredit Perbankan Syariah....................................................................... 40

3.17 Perkembangan Bunga Kredit dan Rasio NPLs ................................................................. 42

3.18 Peredaran Uang Kartal di Kaltim ................................................................................... 43

3.19 Peredaran Uang Kartal di Kaltim Berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI ............................... 43

3.20 Jumlah PTTB per-Wilker KBI .......................................................................................... 44

3.21 Perkembangan Transaksi Kliring .................................................................................... 45

3.22 Perkembangan Transaksi RTGS ..................................................................................... 45

3.23 Perkembangan RTGS per Wilker KBI .............................................................................. 45

4.1 Realisasi Pendapatan (Nilai) .......................................................................................... 46

4.2 Realisasi Pendapatan (Persentase) ................................................................................. 46

4.3 Realisasi Belanja (Nilai) ................................................................................................ 47

4.4 Realisasi Belanja (Persentase) ........................................................................................ 47

4.5 Realisasi Pendapatan Transfer ....................................................................................... 48

4.6 Realisasi Pendapatan Asli Daerah .................................................................................. 48

4.7 Realisasi Belanja Operasional ......................................................................................... 49

5.1 Perkembangan Indeks Kenyakinan Konsumen ............................................................... 52

5.2 Indeks Kenyakinan Konsumen....................................................................................... 53

5.3 Indeks Penghasilan ........................................................................................................ 53

6.1 Indeks Ekspektasi Konsumen ......................................................................................... 54

6.2 Acuan dan Harga Internasional Batubara ........................................................................ 54

6.3 Harga Komoditas Gula-Kedelai ...................................................................................... 55

6.4 Harga Minyak Kelapa Sawit ........................................................................................... 55

ix

6.5 Perkembangan Bulanan Harga Komoditas Utama Kota Samarinda (1) ............................ 56

6.6 Perkembangan Bulanan Harga Komoditas Utama Kota Samarinda (2) ............................. 56

RINGKASAN EKSEKUTIF

x

RINGKASAN

EKSEKUTIF

KAJIAN EKONOMI REGIONAL (KER)

TRIWULAN I-2013

ASSESMEN PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO

Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 tumbuh positif, yaitu sebesar

0,22%(yoy). Pertumbuhan ini melambat jika dibandingkan triwulan IV-2012 yang tumbuh sebesar

2,02%(yoy), dan lebih rendah jika dibandingkan PDB Nasional yang tumbuh 6,02%(yoy) .

Dari sisi permintaan, pelambatan ekonomi di triwulan I-2013 dipicu oleh penurunan

kinerja ekspor luar negeri, di samping komponen pengeluaran pemerintah dan investasi yang juga

tumbuh melambat. Sementara dari sisi penawaran, pelambatan disebabkan oleh menurunnya

kinerja sektor industri pengolahan karena semakin terkontraksinya produksi LNG, serta pelambatan

beberapa sektor yang memberikan kontribusi cukup signifikan lainnya seperti sektor pertanian dan

sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Penopang pertumbuhan secara sektoral berasal dari

peningkatan sektor pertambangan dan penggalian terutama meningkatnya (recovery) produksi

tambang batubara Kaltim akibat mulai meningkatnya permintaan internasional sebagai imbas dari

optimisme membaiknya perekonomian global.

ASSESMEN PERKEMBANGAN INFLASI

Pada periode triwulan I-2013 laju perkembangan perubahan harga barang dan jasa

tahunan di Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 menunjukkan tren peningkatan. Inflasi

Kalimantan Timur triwulan I-2013, tercatat sebesar 6,29%(yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan

inflasi triwulan IV-2012 sebesar 5,61%(yoy). Laju inflasi Kaltim ini berbeda arah dengan laju inflasi

tahunan nasional yang mengalami sedikit penurunan dari 4,31% di triwulan IV-2012 menjadi

4,30%(yoy) di triwulan I-2013. Sementara itu, secara total inflasi di Kalimantan mengalami

peningkatan dari 5,83% (yoy) di triwulan IV-2012 menjadi 5,98% (yoy) di triwulan I-2013, dengan

peningkatan inflasi terjadi di provinsi Kalimantan Timur dan Kalimantan Tengah.

ASSESMEN PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

Pencapaian awal tahun 2013 triwulan pertama bagi perkembangan perbankan mengalami

pertumbuhan yang melambat. Meskipun melambat, indikator perbankan menunjukkan

pertumbuhan yang masih positif, sebagaimana tercermin pada pertumbuhan positif tiga faktor

utama yaitu Aset, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) serta penyaluran kredit perbankan yang

secara tahunan (yoy) mengalami pertumbuhan masing-masing sebesar 8,38%, 12,96%, dan

RINGKASAN EKSEKUTIF

xi

24,58%. Kondisi tersebut sejalan dengan pertumbuhan nasional yang juga mengalami

perlambatan pertumbuhan masing-masing sebesar 14,25%, 13,50% dan 19,97%. Fungsi

intermediasi perbankan yang tercermin pada Loan to Deposit Ratio (LDR) meningkat pada kisaran

65,06% dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 59,00%(qtq). Peningkatan

fungsi intermediasi tersebut didorong oleh membaiknya penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK)

oleh bank yang selanjutnya disalurkan melalui kredit pada sektor produktif.

Perkembangan sistem pembayaran di Kalimantan Timur sampai dengan triwulan I-2013

menunjukkan peningkatan pertumbuhan secara tahunan. Transaksi tunai yang mencapai Rp 3,96

triliun pada triwulan I-2013 atau naik 27,04% dibandingkan dengan periode yang sama tahun

sebelumnya. Sementara itu transaksi pembayaran melalui kliring di Wilayah Kalimantan Timur

pada triwulan I-2013 mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun

sebelumnya, yaitu dari sisi nilai mencapai Rp 6,07 triliun, atau apabila dibandingkan dengan

triwulan yang sama tahun sebelumnya jumlah ini mengalami peningkatan 1,49%(yoy), dan dari sisi

volume transaksi mencapai 144.133 bilyet. Sedangkan nilai transaksi Real Time Gross Settlement

(RTGS) di Kaltim pada triwulan I-2013 mencapai Rp 67,88 triliun, atau tumbuh sebesar 54,27%

(yoy) dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya.

ASSESMEN PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

Realisasi APBD provinsi Kalimantan Timur triwulan I-2013 secara umum masih

menunjukkan pertumbuhan positif, sebagaimana terlihat pada realisasi belanja jika dibandingkan

dengan periode yang sama tahun 2012. Meskipun dari sisi realisasi pendapatan sedikit mengalami

penurunan. Total pendapatan APBD Provinsi Kaltim yang terealisasi sampai dengan triwulan I

mencapai Rp. 2,32 trilyun atau mengalami penurunan -31,26% dibandingkan total pendapatan

realisasi pada triwulan yang sama tahun 2012 sebesar Rp. 3,37 trilyun. Sementara itu realisasi

belanja APBD provinsi Kaltim pada triwulan I-2013 secara nilai mencapai Rp. 1,18 trilyun atau

mengalami peningkatan 20,59% (yoy) dibanding realisasi tahun 2012 yakni sebesar Rp. 983 milyar.

ASSESMEN PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN

Kondisi ketenagakerjaan di Kalimantan Timur menunjukkan kondisi yang lebih baik dari

triwulan sebelumnya. Perkembangan jumlah penduduk Kalimantan Timur yang berusia 15 tahun ke

atas berdasarkan survei ketenagakerjaan bulan Februari 2013, berjumlah 2.714.516 orang. Jumlah

ini mengalami peningkatan sebesar 3,54% (yoy) (dibandingkan data bulan Februari 2012) atau

bertambah sebanyak 92.898 orang. Dari jumlah penduduk usia 15 tahun ke atas, yang termasuk

dalam kategori angkatan kerja berjumlah 1.889.428 orang. Jumlah ini mengalami pertumbuhan

RINGKASAN EKSEKUTIF

xii

sebesar 3,12% (yoy) atau bertambah sebanyak 57.249 orang dari periode yang sama tahun

sebelumnya.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mencapai 69,60%, lebih tinggi dibandingkan

dengan TPAK bulan Agustus 2012 yang sebesar 66,64%. Sementara itu, jumlah pengangguran di

Kaltim mengalami penurunan 1,48% (yoy) dari 170.138 orang menjadi 167.612 orang, begitu

pula Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) mengalami penurunan dibandingkan dengan periode

Agustus tahun 2012, yaitu dari 8,90% menjadi 8,87%.

ASSESMEN PROSPEK PEREKONOMIAN

Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan II-2013 diperkirakan akan mengalami

pertumbuhan yang positif, dengan perkiraan laju pertumbuhan berkisar antara 1,7 + 1 % (yoy).

Dari sisi permintaan, faktor positif pendorong pertumbuhan diperkirakan berasal dari peningkatan

konsumsi rumah tangga dan investasi seiring meningkatnya kebutuhan masyarakat, banyaknya

even kegiatan kampanye menjelang Pilkada Gubernur, serta semakin membaiknya iklim usaha di

Kaltim. Sementara itu kinerja ekspor Kaltim diperkirakan masih mengalami kontraksi meskipun

magnitudenya semakin mengecil. Ekspor komoditas migas diperkirakan masih mengalami

penurunan, sebaliknya komoditas non migas mulai meningkat seiring dengan mulai meningkatnya

perkembangan harga batubara internasional.

Perkiraan peningkatan harga batubara tersebut juga akan berimbas pada sisi penawaran,

dimana sektor pertambangan dan penggalian sebagai sektor utama perekonomian Kaltim juga

diperkirakan akan mengalami peningkatan kinerja di triwulan II-2013. Membaiknya perekonomian

Amerika Serikat yang ditunjukkan dengan rendahnya tingkat pengangguran, memberikan

optimisme terhadap peningkatan perekonomian global sehingga akan meningkatkan kebutuhan

energi (batubara) dunia.

Tekanan inflasi Kaltim pada triwulan II-2013 diperkirakan meningkat dibandingkan posisi

triwulan I-2013 yang tercatat 6,29% (yoy). Laju inflasi Kaltim pada triwulan mendatang

diperkirakan berada pada kisaran 6,89 +1% (yoy). Meningkatnya tekanan inflasi diperkirakan

berasal dari kenaikan harga bahan makanan terutama bumbu-bumbuan dan sayuran. Faktor yang

menahan laju inflasi antara lain pergerakan harga komoditas pangan di pasar dunia seperti minyak

sawit dan kedelai diperkirakan masih cukup rendah sehingga akan menurunkan harga produk

turunannya seperti minyak goreng, tahu, dan tempe. Sementara itu peningkatan inflasi inti

diperkirakan masih bersumber dari kenaikan kelompok Perumahan, serta kenaikan harga kelompok

Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga mendekati pergantian tahun ajaran baru.

2

PPEERRKKEEMMBBAANNGGAANN EEKKOONNOOMMII MMAAKKRROO RREEGGIIOONNAALL

1.1 Gambaran Umum

Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 tumbuh positif, yaitu

sebesar 0,22%(yoy). Pertumbuhan ini melambat jika dibandingkan triwulan IV-2012 yang

tumbuh sebesar 2,02%(yoy), dan lebih rendah jika dibandingkan PDB Nasional yang

tumbuh 6,02%(yoy) (Grafik 1.1).

Grafik 1.1 Pertumbuhan PDB Nasional dan PDRB Kaltim (yoy)

Sumber : BPS Kaltim, diolah

Dari sisi permintaan, pelambatan ekonomi di triwulan I 2012 dipicu oleh

penurunan kinerja ekspor luar negeri, di samping komponen pengeluaran pemerintah

dan investasi yang juga tumbuh melambat. Sementara dari sisi penawaran, pelambatan

disebabkan oleh menurunnya kinerja sektor industri pengolahan karena semakin

terkontraksinya produksi LNG, serta pelambatan beberapa sektor yang memberikan

kontribusi cukup signifikan lainnya seperti sektor pertanian dan sektor perdagangan,

hotel, dan restoran. Penopang pertumbuhan secara sektoral berasal dari peningkatan

sektor pertambangan dan penggalian terutama meningkatnya (recovery) produksi

tambang batubara Kaltim akibat mulai meningkatnya permintaan internasional sebagai

imbas dari optimisme membaiknya perekonomian global.

1.2 Perkembangan Indikator PDRB Sisi Permintaan

Dari sisi permintaan, pertumbuhan PDRB pada triwulan laporan disumbangkan

secara positif oleh hampir semua komponen, kecuali ekspor neto. Kontribusi

pertumbuhan PDRB tertinggi berasal dari komponen investasi yaitu sebesar 1,11%, diikuti

oleh konsumsi rumah tangga sebesar 0,92% (Tabel 1.1). Meskipun cenderung melambat,

pertumbuhan investasi di Kaltim masih cukup tinggi 7,23% (yoy).

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2009 2010 2011 2012 2013

Kaltim 0.3 -0. 3.1 5.8 6.8 6.9 3.9 2.8 2.8 3.3 4.3 5.6 6.0 5.4 2.5 2.0 0.2

Nasional 4.5 4.0 4.1 5.4 5.6 6.1 5.8 6.1 6.5 6.5 6.6 6.5 6.3 6.4 6.1 6.1 6.0

-2.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

(% yoy) Kaltim Nasional

BAB

I

Bab 1-Perkembangan Ekonomi Makro Regional

3

Tabel 1.1 Pertumbuhan PDRB Sisi Permintaan Kalimantan Timur


1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga

Konsumsi rumah tangga Kaltim di triwulan I-2013 tumbuh sebesar 6,44%(yoy),

meningkat dari 6,32%(yoy) pada triwulan sebelumnya. Peningkatan konsumsi rumah

tangga ini ditengarai oleh meningkatnya Upah Minimum Provinsi Kaltim yang cukup

tinggi pada tahun 2013 sebesar 48,86% sehingga meningkatkan daya beli msyarakat

Kaltim. Peningkatan konsumsi rumah tangga dikonfirmasi dari hasil Survei Konsumen (SK)

yang dilakukan oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim pada triwulan I-2013, dengan Indeks

Keyakinan Konsumen (IKK) secara umum masih menunjukkan optimisme masyarakat

Kaltim (di atas level 100), serta level keyakinan mengalami peningkatan dibandingkan

level keyakinan pada triwulan IV-2012 (Grafik 1.2).

Grafik 1.2 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen

Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia

Optimisme keyakinan konsumen masih terjaga oleh optimisme terhadap kondisi

ekonomi (IKE), terutama yang berasal dari pembelian barang tahan lama dan keyakinan

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2011 2012 2013

(Indeks)Indeks Keyakinan Konsumen Indeks Kondisi Ekonomi

Indeks Ekspektasi Konsumen Garis 100


4

terhadap penghasilan. Begitu pula ekspektasi konsumen (IEK) ke depan juga mengalami

peningkatan, berasal dari meningkatnya ekspektasi terhadap penghasilan, kondisi

ekonomi, maupun ketersediaan lapangan pekerjaan (Grafik 1.3 dan 1.4).

Peningkatan konsumsi rumah tangga di Kaltim juga dipengaruhi oleh masih

tingginya pertumbuhan kredit konsumsi perbankan berdasarkan lokasi proyek pada

triwulan I-2013 yang secara tahunan sebesar 20,93%, atau meningkat dari Rp.15,71

trilyun pada triwulan I-2012 menjadi Rp.19,01 trilyun di triwulan I-2013 (Grafik 1.5).

Pertumbuhan tersebut relatif stabil dari pertumbuhan di triwulan sebelumnya yang

mencapai 22,59%(yoy).

Grafik 1.3 Indeks Kondisi Ekonomi


Grafik 1.4 Indeks Ekspektasi Konsumen


Grafik 1.5 Kredit Konsumsi

Sumber : LBU Bank Indonesia

1.2.2 Pengeluaran Pemerintah

Pengeluaran pemerintah pada triwulan I-2013 tumbuh sebesar 3,17%(yoy),

melambat dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 yang tercatat sebesar

5,62%. Pelambatan pertumbuhan belanja pemerintah daerah pada triwulan I-2013 dapat

dilihat pada pelambatan konsumsi APBD secara tahunan yang diperkirakan berasal dari

lambatnya realisasi belanja modal pada triwulan laporan, baik dari sisi anggaran maupun

penyelesaian fisiknya (Grafik 1.6). Hal ini disebabkan oleh realisasi belanja infrastruktur

untuk pembuatan jalan dan sarana perhubungan relatif kecil, serta beberapa proyek

besar multiyears yang belum menunjukkan angka realisasi yang tinggi (signifikan) pada

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2011 2012 2013

IndeksPenghasilan Saat Ini Pembelian Durable Goods

Ketersediaan Lap. Kerja Garis 100

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2011 2012 2013

IndeksEksp. Penghasilan Eksp. Ekonomi

Eksp. Ketersediaan Lap.Kerja Garis 100

0%

20%

40%

60%

0

4,000

8,000

12,000

16,000

20,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1*

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Rp milyar) Konsumsi growth (yoy)


5

awal tahun ini, antara lain pembangunan freeway Balikpapan-Samarinda, pembangunan

jembatan Pulau Balang, serta pembangunan Bandara Samarinda Baru.

Grafik 1.6 Belanja Modal APBD

Sumber : Prompt Indicator BPS

1.2.3 Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB)

Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) Kalimantan Timur pada

triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar 7,23%(yoy), sedikit lebih rendah jika

dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 sebesar 8,47%(yoy). Pelambatan

pertumbuhan PMTDB sebagai proksi dari kegiatan investasi dapat dilihat dari

melambatnya realisasi investasi (Grafik 1.7) pada triwulan laporan.

Grafik 1.7 Realisasi Investasi


Grafik 1.8 Kredit Investasi


Pelambatan investasi juga ditunjukkan oleh pembiayaan kredit investasi

perbankan berdasarkan lokasi proyek di Kaltim yang mencapai Rp.30,11 trilyun atau

tumbuh 27,91%, lebih lambat jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu

tumbuh 36,11%(yoy) (Grafik 1.8). Sementara itu data BPPMD provinsi Kalimantan Timur

menunjukkan bahwa realisasi investasi PMA pada triwulan I-2013 mencapai 136 juta USD

(78 proyek), mengalami penurunan dibandingkan triwulan I-2012 yang mencapai 245,54

juta USD (72 proyek). Namun sebaliknya, investasi PMDN mengalami peningkatan yang

signifikan dari Rp. 2,29 trilyun (20 proyek) di triwulan I-2012 menjadi Rp. 4,85 trilyun (24

proyek) di triwulan I-2013 (Grafik 1.9).

0%

10%

20%

30%

40%

80

100

120

140

160

180

200

220

240

260

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2011 2012 2013

growthIndeks Belanja Modal APBD g (yoy)

-5%

0%

5%

10%

15%

80

90

100

110

120

130

140

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2011 2012 2013

growthIndeks Realisasi Investasi g (yoy)

0%

20%

40%

60%

0

4,000

8,000

12,000

16,000

20,000

24,000

28,000

32,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1*

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Rp milyar) Investasi growth (yoy)


6

1.2.4 Ekspor dan Impor

Kinerja ekspor Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 mengalami kontraksi -

1.80%, turun dibandingkan pertumbuhan ekspor di triwulan IV-2012 yang tumbuh

positif 1,26%(yoy). Kondisi ini terutama disebabkan oleh menurunnya kinerja ekspor luar

negeri, disamping ekspor antar daerah yang juga tumbuh melambat. Penurunan kinerja

ekspor dapat dilihat dari perkembangan ekspor di Pelabuhan Samarinda yang masih

tumbuh negatif 8,28%(yoy) dengan volume ekspor mencapai 13,65 juta ton. Kondisi ini

melanjutkan kinerja ekspor triwulan sebelumnya yang terkontraksi secara tahunan

sebesar 67,33%(yoy) dengan volume ekspor sebesar 5,11 juta ton (Grafik 1.10).

Grafik 1.9 Jumlah Proyek Investasi Kaltim

Sumber : BPPMD Kaltim

Grafik 1.10 Ekspor Pelabuhan Samarinda


Apabila dilihat dari jenis komoditasnya, penurunan kinerja ekspor luar negeri

Kaltim disebabkan oleh penurunan kinerja ekspor komoditas migas dan ekspor non migas

yang didominasi oleh batubara. Berdasarkan data dari Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

yang diolah Bank Indonesia, ekspor non migas Kaltim triwulan I-2013 mencapai USD

4.505 juta, atau secara tahunan ekspor non migas pada triwulan laporan turun sebesar -

3,90%(yoy), melanjutkan pertumbuhan negatif di triwulan IV-2012 yang tumbuh -

11,64%(yoy) (Grafik 1.11). Pertumbuhan negatif ekspor non migas dari sisi nilai

dipengaruhi oleh perkembangan harga batubara yang masih cukup rendah, karena

kinerja ekspor non migas dari sisi volume tumbuh positif 19,99%(yoy), lebih tinggi

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 13,04%(yoy) (Grafik 1.12).

Berdasarkan negara tujuan utama ekspor Kalimantan Timur pada triwulan

laporan, China memiliki pangsa nilai ekspor terbesar yaitu 26,62%, diikuti oleh India

17,14%, Jepang 13,69%, dan Korea Selatan 12,30% (Grafik 1.13). Pangsa ekspor ke

China tersebut mengalami penurunan dari triwulan lalu yang mampu mencapai 32,38%,

sebaliknya pangsa ekspor non migas ke negara tujuan India dan Korsel mengalami

peningkatan dari 16,35% dan 10,01% pada triwulan lalu. Berdasarkan komoditasnya,

ekspor bahan bakar mineral masih menjadi komoditas andalan ekspor non migas

Kalimantan Timur dengan pangsa pasar terbesar, yaitu mencapai 88,29% dengan nilai

USD 3.978 juta (Tabel 1.2). Nilai ekspor komoditas tersebut mengalami kontraksi -4,87%

dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun lalu, sehingga kontraksi ekspor

72

20

78

24

0

20

40

60

80

100

PMA PMDN

Jumlah Proyek

Tw I-2012 Tw I 2013

-120%

-90%

-60%

-30%

0%

30%

60%

90%

120%

-

4

8

12

16

20

I II III IV I II III IV I II III IV I

2010 2011 2012 2013

(% yoy)(Juta Ton) Ekspor Pelabuhan Samarinda Growth (yoy)


7

komoditas bahan bakar mineral memberikan kontribusi sebesar -4,30% terhadap

kontraksi pertumbuhan ekspor non migas Kalimantan Timur secara keseluruhan.

Grafik 1.11 Nilai Ekspor Non Migas

Kalimantan Timur

Grafik 1.12 Volume Ekspor Non Migas

Kalimantan Timur

Sumber : Ditjen Bea dan Cukai, diolah

Grafik 1.13 Perkembangan Share Negara Tujuan Utama Ekspor Non Migas


Tabel 1.2 Komoditas Utama Ekspor Non Migas Kaltim Triwulan I-2013

(HS2 Digit, dalam USD)


-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Juta USD)Nilai Ekspor g Nilai Ekspor

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Juta Ton) Vol Ekspor g Vol Ekspor

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2009 2010 2011 2012 2013

ShareINDIA RRC KORSEL

TAIWAN JEPANG


8

Sementara itu, pertumbuhan kegiatan impor Kaltim pada triwulan I-2013

mengalami pertumbuhan sebesar 1,07%(yoy), melambat jika dibandingkan dengan

pertumbuhan pada triwulan IV-2013 yang sebesar 3,11%. Pelambatan impor ini

disebabkan oleh penurunan kinerja impor migas maupun impor non migas Kalimantan

Timur. Berdasarkan data yang tercatat di Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, nilai impor

non migas Kalimantan Timur selama triwulan I-2013 mencapai USD 512,63 juta atau

tumbuh -12,93%(yoy), menurun dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya

yang tumbuh 20,77%(yoy) (Grafik 1.14). Pertumbuhan positif impor diperkirakan masih

dijaga oleh peningkatan faktor nilai dan jenis komoditas, karena dari sisi volume kinerja

impor non migas Kaltim turun lebih dalam sebesar -57,26%(yoy) (Grafik 1.15).

Secara keseluruhan, perdagangan komoditas non migas Kalimantan Timur pada

triwulan I-2013 masih mengalami net export (jumlah ekspor non migas Kaltim lebih besar

dibandingkan dengan jumlah impor non migas Kaltim) sebesar USD 3.993 juta, namun

net ekspor tersebut mengalami penurunan sebesar -2,60%(yoy).

Grafik 1.14 Nilai Impor Non Migas Kaltim Grafik 1.15 Volume Impor Non Migas Kaltim


Tabel 1.3 Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan I-2013

(HS2 Digit, dalam USD)


-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0

200

400

600

800

1,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Juta USD)

Nilai Impor g Nilai Impor

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Juta Ton) Vol Impor g Vol Impor


9

Grafik 1.16 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas


1.3 Perkembangan Indikator PDRB Sisi Penawaran

Kontribusi terbesar pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur dari sisi penawaran

di triwulan I-2013 berasal dari sektor keuangan, persewaan, jasa perusahaan dengan

kontribusi sebesar 0,63% (yoy), diikuti oleh sektor utama pertambangan dan penggalian

dengan kontribusi 0,53% (yoy), dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran dengan

kontribusi 0,51%(yoy). Sektor utama pertambangan dan penggalian (pangsa 46,66%)

mulai mengalami peningkatan kinerja, hal ini disebabkan oleh meningkatnya produksi

pertambangan non migas (batubara) yang tumbuh 3,50% (yoy), sementara

pertambangan migas mengalami pertumbuhan negatif -4,52% (yoy). Peningkatan

produksi batubara terjadi seiring dengan mulai meningkatnya kembali permintaan

batubara dari beberapa negara seperti India dan Korea Selatan, meskipun perkembangan

harga komoditas tersebut di pasar internasional belum meningkat secara signifikan.

Table 1.4. Pertumbuhan PDRB Sektoral Kalimantan Timur


0%

10%

20%

30%

40%

50%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2009 2010 2011 2012 2013

(Share)

SINGAPORE C. USA C. JAPAN

C. R.R.C C. CANADA


10

Sebagai sektor terbesar kedua pembentuk PDRB Kalimantan Timur, industri

pengolahan (pangsa 23,57%) semakin terkontraksi pada triwulan I-2013 atau tumbuh -

11,52%(yoy), sehingga memberikan kontribusi negatif terhadap pertumbuhan ekonomi

secara total dari sisi penawaran sebesar -2,71%. Hal utama penyebab penurunan kinerja

pada sektor industri pengolahan adalah penurunan industri pengolahan migas karena

semakin terbatasnya sumber pasokan gas (feed gas) sebagai bahan baku utama produksi

LNG PT. Badak Bontang.

1.3.1 Sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan

Sektor pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan pada triwulan I-2013

mengalami ekspansi sebesar 0,93%(yoy), setelah pada triwulan sebelumnya tumbuh

sebesar 1,25%. Pertumbuhan positif sektor ini didorong oleh pertumbuhan positif

tanaman bahan makanan terutama produksi padi sawah, padi lading, dan ubi-ubian

(Grafik 1.17). Namun, dari subsektor perkebunan, produksi Tandan Buah Segar (TBS)

kelapa sawit sebagai komoditas utama perkebunan Kaltim menunjukkan kecenderungan

melambat dibandingkan periode sebelumnya (Grafik 1.18).

Grafik 1.17 Indeks Produksi Padi

Sumber : Prompt Indicator BPS Grafik 1.18 Indeks Produksi Sawit


Grafik 1.19 Kredit Sektor Pertanian


Kinerja melemah juga terjadi di subsektor perikanan, yang dipicu oleh

penurunan produktivitas ikan perairan umum, tambak, dan budidaya, serta kinerja hasil

perikanan laut masih tumbuh negatif. Pelambatan kinerja sektor pertanian juga

dipengaruhi oleh pertumbuhan penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek yang

-20%

0%

20%

40%

60%

80

100

120

140

160

180

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2011 2012 2013

growthIndeks Padi Sawah g (yoy)

0%

10%

20%

30%

50

80

110

140

170

200

230

260

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2011 2012 2013

growthIndeks Produksi Kelapa Sawit (TBS) g (yoy)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1*

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Rp milyar)Pertanian growth (yoy)


11

disalurkan pada sektor pertanian Kaltim di triwulan I-2013 yang mencapai Rp.12,71

trilyun. Penyaluran kredit pertanian tersebut tumbuh 43,51%, lebih rendah jika

dibandingkan triwulan lalu yang mampu tumbuh sebesar 51,52%(yoy) (Grafik 1.19).

1.3.2 Sektor Pertambangan dan Penggalian

Sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan I-2013 mengalami

pertumbuhan sebesar 1,13%(yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan IV-2012 yang

tumbuh sebesar 0,68%(yoy). Peningkatan kinerja sektor pertambangan dan penggalian

disebabkan oleh peningkatan produksi batubara (non migas) sebagai komoditas andalan

Kaltim, meskipun di sisi lain ditarik pertambangan migas yang mengalami penurunan.

Kondisi tersebut dapat terlihat dari indeks produksi batubara perusahaan di

Kaltim yang tumbuh secara tahunan meningkat dibandingkan pertumbuhan triwulan

sebelumnya (Grafik 1.20). Kinerja produksi batubara masih terjaga oleh meningkatnya

pertumbuhan produksi PKP2B di Kaltim mulai akhir tahun lalu (Grafik 1.21), meskipun

produksi Ijin Usaha Pertambangan mengalami penurunan kinerja. Peningkatan produksi

batubara disebabkan oleh mulai meningkatnya permintaan batubara di pasar

internasional seperti dari India dan Korea Selatan karena mulai meningkatnya kebutuhan

industri dan kelistrikan di kedua negara tersebut sebagai imbas mulai membaiknya

perekonomian global. Di sisi lain, permintaan batubara China sedikit melambat dan tidak

sebaik tahun sebelumnya, karena perbaikan infrastruktur rel kereta di China yang

berimbas kepada bertambahnya pasokan batubara dari wilayah China daratan.

Sementara itu harga komoditas batubara di pasar internasional meskipun mulai

meningkat namun belum signifikan sehingga menjadi faktor yang menahan optimalisasi

produksi di triwulan I-2013.

Grafik 1.20 Indeks Produksi Batubara


Grafik 1.21 Produksi 3 Perusahaan Terbesar

PKP2B

Sumber : Distamben Provinsi Kaltim

Faktor lainnya yang menahan laju pertumbuhan sektor pertambangan dan

penggalian dipicu oleh curah hujan di sebagian besar wilayah pertambangan Kaltim yang

berada pada tingkat menengah level menengah (151-200mm) selama Januari-Maret

2013, sehingga memperlambat operasional pertambangan. Begitu pula kredit lokasi

0%

10%

20%

30%

80

100

120

140

160

180

200

220

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2011 2012 2013

growthIndeks Produksi Batubara g (yoy)

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

-

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112

2011 2012

(Growth)(Juta Ton) Produksi 3 PKP2B Growth (yoy)


12

proyek sektor pertambangan dan penggalian, pada triwulan laporan menunjukkan

penurunan secara tahunan, dengan pertumbuhan -11,92% (yoy), meneruskan

pertumbuhan negatif di triwulan sebelumnya sebesar -10,68% (yoy) (Grafik 1.22).

Grafik 1.22 Kredit Pertambangan


1.3.3 Sektor Industri Pengolahan

Sektor Industri Pengolahan mengalami kontraksi pertumbuhan yang pada

triwulan I-2013 sebesar -11,52%(yoy), semakin dalam magnitudenya dibandingkan

triwulan IV-2012 yang mencatat kontraksi -3,90% (yoy). Kinerja positif ditunjukkan

produksi kilang minyak Kaltim yang meningkat 2,27% (yoy), setelah pada triwulan

sebelumnya mengalami penurunan produksi sebesar -6,01% (yoy) (Grafik 1.23). Namun

peningkatan kinerja kilang minyak tersebut tidak mampu menahan sumber utama

penurunan industri pengolahan yang berasal dari menurunnya produksi LNG karena

semakin terbatasnya pasokan gas PT. Badak NGL Bontang. Setelah pada tahun 2011

target pengapalan LNG turun 4,8%, pada tahun 2012 produksi mengalami penurunan

sekitar 6%, dan diperkirakan akan semakin menurun di 2013 (Grafik 1.24).

Grafik 1.23 Produksi Kilang Minyak Kaltim

Grafik 1.24 Produksi LNG


Pelambatan kinerja industri pengolahan juga dapat dikonfirmasi oleh penyaluran

kredit lokasi proyek sektor perindustrian yang mencapai Rp.2,55 trilyun, tumbuh sebesar

8,98% atau mengalami pelambatan setelah mampu tumbuh 13,60%(yoy) pada periode

triwulan sebelumnya (Grafik 1.25).

-40%

0%

40%

80%

120%

160%

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1*

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Rp milyar)Pertambangan growth (yoy)

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

0

5

10

15

20

25

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(%yoy)(Jt Barrel) Produksi Growth

-30%

-20%

-10%

0%

10%

40

50

60

70

80

90

100

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2

2011 2012 2013

growthIndeks Produksi LNG g (yoy)


13

1.3.4 Sektor Bangunan

Sektor bangunan pada triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar

11,33% (yoy), tumbuh melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan IV-2012 yang

sebesar 12,58%. Melambatnya pertumbuhan sektor bangunan di Kaltim disebabkan

oleh melambatnya realisasi pembangunan infrastruktur jalan, jembatan, serta bangunan

lainnya yang dilakukan oleh pemerintah pada awal tahun 2013.

Sementara realisasi proyek pembangunan yang dilaksanakan oleh pihak swasta

diperkirakan tumbuh meningkat sehingga menjaga pertumbuhan sektor bangunan

meskipun melambat namun tergolong masih cukup tinggi. Melambatnya pertumbuhan

sektor bangunan dapat dilihat dari pertumbuhan kredit sektor tersebut, dimana kinerja

kredit konstruksi berdasarkan lokasi proyek yang disalurkan ke Kaltim pada triwulan I-

2013 mencapai Rp. 3,77 trilyun atau tumbuh 28,22%(yoy), melambat dibandingkan

dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 42,81%(yoy) (Grafik 1.26).

Grafik 1.25 Kredit Sektor Industri


Grafik 1.26 Kredit Konstruksi


1.3.5 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

Sektor perdagangan, hotel, dan restoran pada triwulan I-2013 mengalami

pertumbuhan yang positif 5,47% (yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan

IV-2012 yang tumbuh sebesar 5,92% (yoy). Pelambatan pertumbuhan sektor

perdagangan, hotel, dan restoran pada triwulan ini disebabkan oleh melambatnya

permintaan masyarakat terutama permintaan terhadap penjualan retail (supermarket) dan

permintaan malam kamar terjual (hotel) di Kalimantan Timur (Grafik 1.27).

Pelambatan pertumbuhan sektor ini ditahan oleh masih tingginya pertumbuhan

kredit lokasi proyek yang disalurkan untuk sektor perdagangan, hotel, restoran di

Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 yang mencapai Rp.11,94 trilyun, tumbuh sebesar

31,42%(yoy), atau lebih tinggi dari pertumbuhan tahunan pada triwulan sebelumnya

yang sebesar 30,86%(yoy) (Grafik 1.28).

-80%

-40%

0%

40%

80%

120%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1*

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Rp milyar) Perindustrian growth (yoy)

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1*

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Rp. milyar) Konstruksi growth (yoy)


14

Grafik 1.27 Penjualan Retail

Sumber : Prompt Indicator BPS Grafik 1.28 Kredit Perdagangan


1.3.6 Sektor Lainnya

Beberapa sektor lainnya di Kalimantan Timur sebagian besar juga mengalami

pelambatan. Salah satunya ditunjukkan oleh sektor yang memberikan andil cukup besar

di triwulan laporan, yaitu sektor pengangkutan dan komunikasi yang mengalami

pertumbuhan sebesar 7,61%(yoy) di triwulan I-2013, melambat dibandingkan dengan

pertumbuhan pada triwulan IV-2012 yakni sebesar 9,44%(yoy). Indikasinya dapat terlihat

dari menurunnya aktivitas perjalanan masyarakat dari dan keluar Kaltim yang ditengarai

terjadi pada angkutan darat dan udara. Sementara itu angkutan laut mengalami

peningkatan yang terlihat dari perkembangan arus penumpang angkutan laut di

Pelabuhan Samarinda, tumbuh 1,53%(yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan

sebelumnya yang turun sebesar -2,77%(yoy) (Grafik 1.29).

Grafik 1.29 Arus Penumpang

Pelabuhan Samarinda

Sumber : Pelindo IV Samarinda

Grafik 1.30 Perkembangan Kredit Kaltim


Sementara itu, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan pada triwulan

I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar 18,72%(yoy), lebih rendah dibandingkan

pertumbuhan pada triwulan IV-2012 sebesar 19,44%. Pelambatan ini ditunjukkan oleh

penyaluran kredit perbankan Kalimantan Timur yang mencapai Rp.53,37 trilyun atau

tumbuh secara tahunan 24,58%(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya

yang sebesar 25,76%(yoy) (Grafik 1.30).

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

50

70

90

110

130

150

170

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2011 2012 2013

growthIndeks Malam Kamar Terjual g (yoy)

0%

20%

40%

60%

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1*

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Rp milyar)Perdagangan growth (yoy)

-30%

0%

30%

60%

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000


2010 2011 2012 2013

(yoy)Penumpang Embarkasi Debarkasi Growth (yoy)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1

2011 2012 2013

% yoyRp Milyar Kredit Growth (yoy)

15

EEVVAALLUUAASSII PPEERRKKEEMMBBAANNGGAANN IINNFFLLAASSII KKAALLIIMMAANNTTAANN TTIIMMUURR

2.1 Gambaran Umum

Laju perkembangan perubahan harga barang dan jasa tahunan di Kalimantan

Timur pada triwulan I-2013 menunjukkan tren peningkatan. Inflasi Kalimantan Timur

triwulan I-2013, tercatat sebesar 6,29%(yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi

triwulan IV-2012 sebesar 5,61%(yoy). Laju inflasi Kaltim ini berbeda arah dengan laju

inflasi tahunan nasional yang mengalami sedikit penurunan dari 4,31% di triwulan IV-

2012 menjadi 4,30%(yoy) di triwulan I-2013 (Grafik 2.1a). Secara total inflasi di

Kalimantan mengalami peningkatan dari 5,83% (yoy) di triwulan IV-2012 menjadi 5,98%

(yoy) di triwulan I-2013, dengan peningkatan terjadi di provinsi Kalimantan Timur dan

Kalimantan Tengah (Grafik 2.1b)

Grafik 2.1a Laju Inflasi Kaltim & Nasional (yoy)


Grafik 2.1b Inflasi Provinsi se-Kalimantan


Berdasarkan kelompok komoditas, laju inflasi tertinggi terjadi pada kelompok

bahan makanan yaitu 11,18%(yoy), diikuti oleh kelompok makanan jadi, minuman,

rokok, tembakau sebesar 9,90%(yoy), serta kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga

sebesar 4,25%(yoy). Sementara kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan

mengalami inflasi terendah, yaitu 1,68%(yoy) (Tabel 2.1).

Identifikasi awal terhadap peningkatan laju inflasi tahunan Kaltim menunjukkan

bahwa kelompok volatile food pada akhir triwulan I-2013 mengalami inflasi sebesar

11,16%(yoy), lebih tinggi dibandingkan inflasi volatile food di triwulan IV-2012 yang

sebesar 9,38%(yoy) (Grafik 2.2). Secara bulanan pergerakan inflasi volatile food pada

triwulan I-2013 tertinggi terjadi pada bulan Januari 2013 sebesar 4,63%(mtm),

0

2

4

6

8

10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2010 2011 2012 2013

(% yoy) Kaltim Nasional Kalimantan

6.69 5.96 5.25

TW1 2009 -2012

IV-2012 I-2013

6.53

5.836.06

TW1 2009 -2012

IV-2012 I-2013

7.185.60

6.29

TW1 2009 -2012

IV-2012 I-2013

6.77

6.19 6.13

TW1 2009 -2012

IV-2012 I-2013

6.91

5.835.98

TW1 2009 -2012

IV-2012 I-2013

Kalimantan

BAB

II

Bab 2-Evaluasi Perkembangan Inflasi Kalimantan Timur

16

sementara pada Februari dan Maret 2013 yang masing-masing sebesar 1,18% dan

1,55% (mtm) (Grafik 2.3). Komoditas yang memberikan tekanan inflasi volatile food

antara lain bumbu-bumbuan (bawang merah, bawang putih, cabe rawit), daging ayam

ras, serta beberapa sayuran (tomat sayur, kacang panjang) akibat berkurangnya jumlah

pasokan. Sementara itu, laju inflasi kelompok inti dipicu oleh meningkatnya harga

kelompok perumahan (sewa rumah, tarif listrik, semen), serta peningkatan harga

kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau di ketiga kota.

Tabel 2.1 Inflasi di Kalimantan Timur Triwulan I-2013


Grafik 2.2 Disagregasi Inflasi Inti dan Non Inti Kaltim (yoy)


Grafik 2.3 Disagregasi Inflasi Inti dan Non Inti Kaltim (mtm)


0

2

4

6

8

10

12

14

16

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2010 2011 2012 2013

(% yoy) CPI Core Volatile Food Administered

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2010 2011 2012 2013

(% mtm) Core Volatile Foods Administered


17

Berdasarkan kota pembentuk inflasi di Kaltim, inflasi tahunan tertinggi pada

triwulan I-2013 terjadi di Tarakan yakni sebesar 6,98%(yoy), diikuti kota Balikpapan

sebesar 6,84%(yoy), dan inflasi terendah terjadi di Samarinda 5,61%(yoy). Secara umum,

faktor-faktor yang mempengaruhi pembentukan Inflasi Kaltim triwulan I-2013 :

Dari sisi permintaan, meningkatnya permintaan masyarakat terjadi pada bulan Januari

yang didorong oleh peningkatan tingkat konsumsi masyarakat karena peningkatan

penghasilan masyarakat akibat meningkatnya UMP/UMK.

Dari sisi penawaran, keterbatasan pasokan beberapa komoditas bahan makanan

terutama bumbu-bumbuan, sayuran, dan daging ayam ras akibat faktor cuaca yang

menurunkan produksi di beberapa sentra dan menghambat kelancaran distribusi

barang dari Jatim dan Sulsel, ditambah adanya indikasi peningkatan ekspektasi

pedagang akibat kebijakan pembatasan impor produk holtikultura.

2.2 Inflasi Triwulanan (qtq)

2.2.1 Inflasi Triwulanan Kota Samarinda (qtq)

Laju perkembangan harga komoditas barang dan jasa triwulanan di kota

Samarinda pada triwulan I-2013 sebesar 2,91%(qtq), lebih tinggi dibandingkan laju inflasi

triwulan IV-2012 yang sebesar 0,21%(qtq). Hal ini disebabkan oleh kelompok bahan

makanan mengalami inflasi cukup tinggi yaitu 7,40%(qtq), yang disebabkan oleh

peningkatan harga beberapa jenis bumbu-bumbuan (bawang merah, bawang putih, cabe

rawit), daging segar (daging ayam ras dan daging sapi), dan beberapa sayuran (tomat

sayur, kacang panjang, nangka muda) (Tabel 2.2 dan Tabel 2.3). Peningkatan cukup

tinggi juga terjadi pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau karena

peningkatan harga ayam goreng (dipicu kenaikan harga bahan baku daging ayam ras),

rokok kretek filter, dan mie kering instan. Sementara itu kelompok sandang mengalami

deflasi yaitu sebesar -2,41%(qtq) karena penurunan harga emas perhiasan.

Tabel 2.2 Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Samarinda



18

Tabel 2.3 Andil Inflasi Tertinggi per Komoditas Kota Samarinda


2.2.2 Inflasi Triwulanan Kota Balikpapan (qtq)

Perkembangan inflasi triwulanan kota Balikpapan pada triwulan I-2013 tercatat

sebesar 2,52%(qtq), lebih tinggi jika dibandingkan inflasi triwulan IV-2012 yang sebesar

0,52%(qtq). Peningkatan inflasi tersebut bersumber dari kelompok bahan makanan yang

mengalami inflasi 7,77% (qtq), disebabkan oleh meningkatnya harga bumbu-bumbuan

(bawang putih dan cabe rawit), harga sayuran (kacang panjang dan tomat sayur), serta

harga ikan segar (tongkol, layang, bandeng) (Tabel 2.4 dan 2.5).

Tabel 2.4 Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Balikpapan


Tabel 2.5 Andil Inflasi Tertinggi per Komoditas Kota Balikpapan



19

Inflasi cukup tinggi juga terjadi pada kelompok kesehatan sebesar 2,05%,

disebabkan oleh peningkatan harga produk dan jasa perawatan jasmani dan kecantikan,

kemudian disusul oleh kelompok perumahan (1,21%) karena adanya peningkatan harga

semen dan sewa rumah. Sementara itu pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok

dan tembakau mengalami deflasi sebesar 0,20%, turun dibandingkan inflasi triwulan lalu

yang sebesar 0,93%(qtq) karena menurunnya harga gula pasir.

2.2.3 Inflasi Triwulanan Kota Tarakan (qtq)

Perkembangan harga barang dan jasa secara triwulanan di Kota Tarakan pada

triwulan I-2013 mengalami inflasi sebesar 3,13%(qtq), lebih tinggi dibandingkan inflasi

triwulan IV-2012 yang sebesar 1,04%(qtq). Inflasi kelompok bahan makanan mencapai

6,47%(qtq) atau meningkat cukup tinggi dibandingkan inflasi triwulan lalu yang sebesar

0,87%(qtq), disebabkan oleh meningkatnya harga beras, daging segar, bumbu-bumbuan

(bawang merah dan bawang putih), serta sayur-sayuran (bayam, tomat sayur, wortel).

(Tabel 2.6 dan Tabel 2.7).

Tabel 2.6 Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Tarakan


Tabel 2.7 Andil Inflasi Tertinggi per Komoditas Kota Tarakan


Inflasi cukup tinggi juga terjadi pada kelompok perumahan sebesar 3,14%(qtq)

akibat peningkatan harga semen dan biaya sewa rumah, serta inflasi kelompok makanan

jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 2,44% (qtq) karena peningkatan harga nasi


20

dan soto pada bulan Maret 2013. Sementara itu deflasi terjadi pada kelompok sandang

serta transportasi dan komunikasi, masing-masing -0,88% (qtq) dan -3,03% (qtq) akibat

penurunan harga emas perhiasan dan tarif angkutan udara pada Januari dan Maret 2013.

2.3 Inflasi Tahunan (yoy)

2.3.1 Inflasi Tahunan Kota Samarinda

Laju inflasi tahunan Samarinda pada triwulan I-2013 tercatat sebesar

5,61%(yoy), atau lebih tinggi jika dibandingkan dengan laju inflasi pada triwulan

sebelumnya yang sebesar 4,81%(yoy). Kelompok komoditas dengan laju inflasi tahunan

terbesar adalah kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau 12,08%(yoy)

karena peningkatan harga nasi, mie, ikan bakar, ayam goreng, dan soto yang cukup

tinggi akibat meningkatnya permintaan dan peningkatan harga bahan baku, diikuti inflasi

kelompok bahan makanan sebesar 8,08%(yoy) terutama karena peningkatan harga

bumbu-bumbuan (bawang merah, bawang putih, cabe rawit), serta kelompok

pendidikan, rekreasi, dan olahraga sebesar 4,55% (yoy) karena peningkatan biaya

Akademi/ Perguruan Tinggi dan SLTA (Tabel 2.8).

Tabel 2.8 Inflasi Tahunan Kota Samarinda Menurut Kelompok Barang & Jasa


2.3.2 Inflasi Tahunan Kota Balikpapan

Laju inflasi tahunan kota Balikpapan pada triwulan I-2013 mencapai 6,84%(yoy),

lebih tinggi dibandingkan inflasi triwulan IV-2012 yang sebesar 6,41%(yoy). Laju inflasi

tertinggi terjadi pada kelompok bahan makanan yaitu sebesar 15,49%(yoy) lebih tinggi

jika dibandingkan inflasi periode sebelumnya 13,44%(yoy). Hal ini dipengaruhi oleh

meningkatnya harga bumbu-bumbuan (bawang putih, bawang merah, cabe rawit),

daging segar dan hasil-hasilnya (daging ayam ras, ayam hidup), serta ikan segar (layang,

bandeng, bawal).

Inflasi tahunan cukup tinggi lainnya terjadi pada kelompok makanan jadi,

minuman, rokok, tembakau (8,24%), yang disebabkan peningkatan permintaan yang

cukup tinggi terhadap produk-produk makanan jadi seperti soto, nasi, mie, rokok putih,


21

dan rokok kretek filter, juga peningkatan harga gula pasir meskipun tren nya semakin

menurun. Selain itu kelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga mencatat kenaikan

yang cukup tinggi karena kenaikan biaya pendidikan terutama Sekolah Dasar.

Tabel 2.9 Inflasi Tahunan Kota Balikpapan menurut Kelompok Barang & Jasa


2.3.3 Inflasi Tahunan Kota Tarakan

Laju inflasi tahunan Kota Tarakan triwulan I-2013 mencapai 6,98%(yoy), lebih

tinggi jika dibandingkan dengan laju inflasi tahunan pada triwulan IV-2012 yang sebesar

5,99%(yoy). Berdasarkan kelompok komoditasnya, kelompok bahan makanan

merupakan kelompok komoditas dengan laju inflasi tertinggi yaitu sebesar 10,22%(yoy),

diikuti oleh kelompok makanan jadi, minuman, rokok, tembakau 6,88%(yoy). Faktor

pendorong meningkatnya inflasi kelompok bahan makanan di Tarakan secara tahunan

adalah peningkatan harga ikan segar (layang, bawal, bandeng, kakap putih) dan harga

bumbu-bumbuan (bawang merah, bawang putih, cabe rawit). Kenaikan cukup tinggi

juga terjadi pada kelompok perumahan, meningkat 6,66% (yoy) disebabkan oleh

peningkatan harga sewa rumah, harga seng, dan semen, serta beberapa peralatan rumah

tangga seperti kasur, panci, piring, dan gelas.

Tabel 2.10 Inflasi Tahunan Kota Tarakan menurut Kelompok Barang & Jasa


Apabila dilihat perkembangan inflasi tahun kalender Januari-Maret di ketiga

kota yaitu Samarinda, Balikpapan dan Tarakan, inflasi pada tahun 2013 mengalami


22

peningkatan dibandingkan tahun 2012. Sementara itu komoditas yang sering menjadi 15

andil inflasi terbesar secara keseluruhan di triwulan I 2013 adalah daging ayam ras, beras,

sayuran (kacang panjang, bayam, nangka muda), bumbu-bumbuan (bawang putih,

bawang merah, cabe rawit) dari kelompok bahan makanan, kenaikan harga kelompok

makanan jadi (nasi, mie, soto, ayam goreng) di ketiga kota (Tabel 2.11).

Tabel 2.11 Perkembangan Inflasi Nasional, Kaltim, dan Kota


23

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

Pencapaian awal tahun 2013 triwulan pertama bagi perkembangan perbankan

mengalami pertumbuhan yang melambat. Meskipun melambat, indikator perbankan

menunjukkan pertumbuhan yang masih positif. Perkembangan sistem pembayaran baik

tunai maupun non tunai mengalami pertumbuhan yang membaik.

3.1 Kelembagaan

Kelembagaan perbankan sebagai salah satu tolak ukur perkembangan

perekonomian daerah, menjadikan peran perbankan menjadi faktor penting dalam

meningkatkan perekonomian suatu daerah. Keterjangkauan perbankan ke daerah-

daerah yang jauh dari perkotaan, dapat meningkatkan pemahaman masyarakat akan

pentingnya jasa perbankan dalam meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Jumlah

bank di Kalimantan Timur, setiap tahun mengalami peningkatan yang signifikan. Hal ini

menunjukkan perekonomian Provinsi Kalimantan Timur yang berkembang pesat.

Berdasarkan data sampai bulan Maret 2013, jumlah kantor bank di Kalimantan

Timur mencapai 132 kantor, terdiri dari 16 kantor pusat (1 kantor pusat bank

pemerintah daerah dan 15 kantor pusat BPR/S) dan 116 kantor cabang (110 kantor

cabang bank umum dan 6 kantor cabang BPR). Terdapat 107 (93 bank umum dan 14

BPR) menjalankan kegiatan operasional dengan sistem konvensional serta 19 (18 bank

umum dan 1 BPRS) mengoperasionalkan kegiatan perbankannya dengan sistem syariah.

Tabel 3.1 Jumlah Kantor Bank di Kalimantan Timur

Sumber : LBU Identitas, Bank Indonesia

BAB

III

Bab 3-Perkembangan Perbankan dan Sistem Pembayaran

24

3.2 Perkembangan Usaha Bank Umum

Kinerja perbankan di Kalimantan Timur mengalami perkembangan yang positif

pada triwulan I-2013, sebagaimana tercermin pada pertumbuhan positif tiga faktor

utama yaitu Aset, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) serta penyaluran kredit

perbankan.

Memasuki tahun 2013, pertumbuhan triwulan pertama untuk Kredit dan DPK

bank umum di Kaltim menunjukkan peningkatan yang positif, Pertumbuhan DPK

tersebut berlawanan arah dengan kinerja pertumbuhan DPK secara nasional yang turun

dari sebesar 5,75% menjadi negatif 0,55% dibandingkan triwulan sebelumnya (qtq).

Sementara itu, kinerja bank umum di Kaltim dari sisi Aset mencatat penurunan

sebesar negatif 1,20% lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, DPK

yang dihimpun mengalami peningkatan pertumbuhan sebesar 2,56% (qtq) (Grafik 3.1).

Berbeda arah dengan perkembangan Aset, penyaluran kredit di Kaltim mengalami

pertumbuhan sebesar 2,02% pada triwulan I-2013, lebih baik dibandingkan kredit

nasional yang hanya tumbuh sebesar 0,40% pada periode yang sama.

Apabila dilihat secara tahunan (yoy), perkembangan Aset, DPK dan Kredit bank

umum di Kaltim pada trriwulan I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar 8,38%,

12,96%, dan 24,58% melambat dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan

sebelumnya yaitu sebesar 23,38%, 20,86% dan 27,04% (yoy). Kondisi tersebut sejalan

dengan pertumbuhan nasional yang juga mengalami perlambatan pertumbuhan

masing-masing sebesar 14,25%, 13,50% dan 19,97% (Grafik 3.2).

Sedangkan perkembangan perbankan berdasarkan Kabupaten/Kota di

Kalimantan Timur, Kota Samarinda sebagai ibukota provinsi mempunyai share paling

tinggi pada Aset (45,80%), DPK (37,18%) dan Kredit (43,23%) dengan tingkat LDR

Grafik 3.1 Kinerja Triwulanan Kegiatan Usaha

Perbankan Kaltim dan Nasional (qtq)

Sumber: LBU Bank Indonesia

-0.60%

-0.55%

0.40%

-1.20%

2.56%

2.02%

-2% 0% 2% 4%

Aset

DPK

Kredit

Kaltim Nasional

Grafik 3.2

Kinerja Tahunan Kegiatan Usaha

Perbankan Kaltim dan Nasional (yoy)

Sumber: LBU Bank Indonesia

14.25%

13.50%

19.97%

8.38%

12.96%

24.58%

0% 10% 20% 30%

Aset

DPK

Kredit

Kaltim Nasional


25

diatas 100% yaitu sebesar 116,27%. Kota Balikpapan sebagai kota terbesar kedua

dengan pangsa Aset (22,81%), DPK (23,80%) dan Kredit (34,13%). Pada triwulan I-

2013, Balikpapan mencatat tingkat LDR tertinggi sebesar 143,44% yang

mengindikasikan fungsi intermediasi perbankan di Kota Balikpapan cukup optimal

untuk penyaluran kredit kepada sektor-sektor yang produktif. Pangsa terendah Aset

(0,62%)dan DPK (0,79%) di Kalimantan Timur dicapai oleh Kabupaten Penajam Paser

Utara. Sedangkan untuk pangsa terendah penyaluran kredit terdapat di Kabupaten

Kutai Barat (0,51%) (Tabel 3.2).

Tabel 3.2 Perkembangan Kinerja Bank Umum Berdasarkan Kabupaten/Kota di

Kaltim (Triwulan I-2013)

Sumber: COGNOS Bank Indonesia

3.2.1. Total Aset dan Aktiva Produktif

Total aset bank umum di Kaltim pada triwulan I-2013 secara nominal tercatat Rp

104,85 triliun mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Hal ini

berimbas pada pertumbuhan baik triwulan maupun tahunan yaitu sebesar negatif

1,20% (qtq) dan 8,38% (yoy). Secara tahunan, aset bank pemerintah mengalami

pertumbuhan yang melambat sebesar 7,53% (yoy), lebih rendah dibandingkan

pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Sementara itu, aset bank swasta

mengalami penurunan pada triwulan I-2013 sebesar negatif 1,35% (qtq), dan

pertumbuhan tahunan yang melambat sebesar 10,78% (yoy) (Tabel 3.3).


26

Tabel 3.3 Perkembangan Jumlah Aset dan Aktiva Produktif Bank Umum di Kaltim

Sumber : COGNOS Bank Indonesia

Dilihat dari komposisi aktiva produktif, pangsa terbesar yaitu kredit yang

diberikan (83,12%), mengalami pertumbuhan yang melambat baik secara triwulan

maupun tahunan sebesar 2,02% (qtq) dan 24,58% (yoy). Pangsa terbesar kedua yaitu

penempatan pada Bank Indonesia (10,05%), secara triwulan masih mengalami

penurunan yaitu -18,91% (qtq), namun tidak sebesar penurunan triwulan sebelumnya.

Secara tahunan, penempatan pada BI menurun tajam sebesar negatif 58,72% (yoy).

Pertumbuhan aktiva produktif yang mengalami peningkatan secara tahunan dicapai

oleh penempatan pada bank lain yang tumbuh sebesar 251,76% (yoy) lebih tinggi dari

pertumbuhan tahunan triwulan IV-2012 (Tabel 3.3).

3.2.2. Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK)

Memasuki triwulan pertama di tahun 2013, penghimpunan dana pihak ketiga

(DPK) mengalami peningkatan, yaitu mencapai Rp 82,04 triliun, atau tumbuh 2,56%

(qtq) dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (Grafik 3.3).

Grafik 3.3 Perkembangan Simpanan Masyarakat

Sumber: COGNOS, Bank Indonesia

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

0

15,000

30,000

45,000

60,000

75,000

90,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

growth

DPK

(Rp milyar) DPK g (yoy) g (qtq)


27

Secara tahunan, pertumbuhan DPK sedikit melambat dengan tumbuh sebesar

12,96% (yoy) dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya (20,63%).

Menurut kelompok bank, peningkatan pertumbuhan triwulan bank pemerintah

terutama disumbang oleh peningkatan simpanan berjangka (deposito) sebesar 48,40%

(qtq). Sebaliknya, bank swasta mengalami perlambatan pertumbuhan sebesar 3,41%

(qtq), dimana penurunan terjadi pada giro. Secara tahunan, bank pemerintah dengan

share 72,75% menyumbang perlambatan pertumbuhan DPK pada awal triwulan

pertama 2013. Penurunan cukup tajam terjadi pada giro sedangkan tabungan dan

deposito, masih menunjukkan pertumbuhan yang positif. Sementara itu, bank swasta

dengan pangsa 27,25%, mencatat peningkatan pertumbuhan sebesar 15,49%,

dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya sebesar 9,54% (yoy).

Tabungan dan deposito merupakan penyumbang peningkatan pertumbuhan tahunan

DPK bank swasta, masing-masing tumbuh sebesar 17,44% dan 16,96% (yoy).

Struktur DPK di Kalimantan Timur masih didominasi oleh tabungan (39,18%),

diikuti oleh deposito (34,66%) dan selanjutnya giro (26,16%). Secara triwulan maupun

tahunan, pertumbuhan giro pada triwulan I-2013 mengalami penurunan yang cukup

tajam dibandingkan dengan tabungan dan deposito. Hal ini dikarenakan mayoritas giro

yang tersimpan di bank pemerintah dimiliki oleh instansi daerah. Awal triwulan adalah

periode dimulainya pelaksanaan proyek-proyek pemerintah, sehingga giro banyak

tersedot untuk pencairan dana proyek-proyek pemerintah.

Tabel 3.4 Perkembangan Penghimpunan Dana pada Bank Umum di Kaltim



28

Grafik 3.4 Perkembangan Suku Bunga

Kredit di Kaltim


0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

% suku bunga

K. Inv K. Kons KMK BI-rate

3.2.3. Penyaluran Kredit Bank Umum

Penyaluran kredit bank umum di

Kaltim pada triwulan pertama tahun 2013

menunjukkan perlambatan pertumbuhan

dibandingkan triwulan sebelumnya.

Penurunan pertumbuhan kredit

diperkirakan disebabkan oleh kenaikan suku

bunga pinjaman, yaitu suku bunga kredit

investasi, dan konsumsi, masing-masing

sebesar 10,93%, dan 11,83%. Suku bunga

pinjaman tersebut lebih tinggi dibandingkan

triwulan sebelumnya yang berada pada level

masing-masing 10,89%, dan 11,74%.

Sedangkan suku bunga modal kerja tetap bertahan di level 12% (Grafik 3.4).

a. Kredit Bank Umum Berkantor Di Kaltim

Jumlah kredit yang disalurkan bank umum yang berkantor di Kaltim pada

triwulan I-2013 mencapai Rp. 53,38 triliun. Pada triwulan I tahun 2013, pertumbuhan

kredit mengalami perlambatan pertumbuhan baik secara triwulan maupun secara

tahunan dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya. Secara

triwulanan, pertumbuhan kredit pada triwulan laporan tercatat 2,02% (qtq), melambat

dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 yang sebesar 5,57% (qtq).

Searah dengan pertumbuhan triwulanan, pertumbuhan tahunan kredit berlokasi kantor

di Kaltim sedikit melambat sebesar 24,58% (yoy) dibandingkan dengan pertumbuhan

tahunan triwulan sebelumnya sebesar 25,76% (yoy) sebagaimana dapat dilihat pada

Grafik 3.5.

Grafik 3.5 Perkembangan Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim

Sumber: COGNOS Bank Indonesia

0%

10%

20%

30%

40%

50%

0

15,000

30,000

45,000

60,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(Milyar Rp.) Kredit g (qtq) g (yoy)


29

Perlambatan kredit di triwulan I-2013, disebabkan adanya penurunan

penyaluran kredit oleh bank milik swasta (pangsa 37,09%) yang secara nominal

menyalurkan kredit sebesar Rp. 19,80 triliun. Pencapaian ini lebih rendah dibandingkan

dengan triwulan sebelumnya yang mampu mengucurkan kredit sebesar Rp. 20,21

triliun. Penurunan tersebut berimbas pada perlambatan pertumbuhan baik triwulan

maupun tahunan atas kredit yang dikucurkan bank swasta sebesar negatif 2,04% (qtq)

dan 18% (yoy). Sementara penyaluran kredit oleh bank milik pemerintah (pangsa 62,91)

meningkat secara nominal sebesar Rp. 33,58 triliun. Pertumbuhan tahunan bank milik

pemerintah pada triwulan I-2013, mengalami peningkatan sebesar 28,81% (yoy), lebih

tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Namun

demikian pertumbuhan kredit secara triwulan mengalami pertumbuhan melambat

sebesar 4,57% (qtq), lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar

6,27% (qtq).

Berdasarkan jenis penggunaannya, secara nominal, kredit yang diberikan

mengalami peningkatan. Namun demikian, secara triwulanan, semua jenis penggunaan

kredit mengalami perlambatan pertumbuhan dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya sebesar masing-masing 1,91%, 1,17% dan 2,87% (qtq). Sementara itu,

secara tahunan, hanya kredit investasi yang mengalami perlambatan sebesar 21,31%

(yoy). Kredit modal kerja dan konsumsi mengalami peningkatan pertumbuhan

dibandingkan dengan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya.

Menurut sektor ekonomi, kredit listrik, gas dan air yang mengalami penurunan

tertinggi yaitu sebesar negatif sebesar 29,74% (qtq) dibandingkan triwulan sebelumnya.

Beberapa sektor utama Kaltim, yaitu pertanian, pertambangan, serta perdagangan,

secara triwulan, tumbuh melambat dan menurun dibandingkan triwulan sebelumnya

yaitu masing-masing sebesar 4,21%, negatif 5,34% dan 3,21% (qtq). Sedangkan

sektor perindustrian dan jasa dunia usaha tumbuh positif meningkat sebesar 10,81%

dan 8,03% (qtq). Sementara secara tahunan, mayoritas sektor-sektor utama mengalami

pertumbuhan yang melambat kecuali sektor perindustrian dan perdagangan yaitu

tumbuh sebesar 78,72% dan 41,39% (yoy) lebih baik dari pertumbuhan tahunan

triwulan sebelumnya.


30

Tabel 3.5. Perkembangan Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim


b. Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim

Jumlah kredit yang disalurkan secara nasional untuk membiayai proyek yang

berlokasi di wilayah Kaltim pada periode laporan (s.d Februari 2013) tercatat sebesar Rp

78,94 triliun. Secara triwulanan, pencapaian ini menunjukkan perlambatan

pertumbuhan jika dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya, dari 5,56%

menjadi 0,28% (qtq). Secara tahunan, pencapaian tersebut menunjukkan peningkatan

pertumbuhan sebesar 22,82% (yoy), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahunan

triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 19,83% (yoy) (Grafik 3.6).


31

Grafik 3.6 Perkembangan Kredit Bank Umum berlokasi Proyek di Kaltim

Sumber: SEKDA Bank Indonesia

Penyaluran kredit baik melalui bank pemerintah maupun swasta dengan lokasi

proyek di Kalimantan Timur, mencatat pertumbuhan melambat pada triwulan I-2013

jika dibandingkan pertumbuhan triwulan IV-2012, yaitu sebesar 0,52% dan 0,01%

(qtq). Namun, demikian, secara tahunan pertumbuhan kredit berlokasi proyek di Kaltim

mengalami pertumbuhan yang meningkat jika dibanding pertumbuhan tahunan

triwulan sebelumnya, baik itu dari bank pemerintah maupun bank swasta yaitu sebesar

29,79% dan 15,71% (yoy).

Serupa dengan pertumbuhan triwulan penyaluran kredit berdasarkan lokasi

kantor, penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek juga mengalami perlambatan pada

penyaluran kredit menurut jenis penggunaan baik pada kredit modal kerja, investasi

maupun konsumsi. Namun secara tahunan, pertumbuhan kredit modal kerja dan

konsumsi mengalami peningkatan sebesar 13,98% dan 23,57% (yoy) lebih tinggi

dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,91%

dan 22,59% (yoy). Sedangkan kredit investasi mengalami pertumbuhan yang melambat

sebesar 32,48% dibandingakan triwulan sebelumnya sebesar 36,11% (yoy).

Sementara itu, penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek di Kalimantan Timur

menurut sektor-sektor ekonomi utama secara umum mengalami pertumbuhan yang

positif. Sektor pertanian, secara triwulan mengalami perlambatan pertumbuhan sebesar

3,02% dan sektor perdagangan mengalami penurunan sebesar negatif 1,28% (qtq).

Namun demikian, secara tahunan mengalami pertumbuhan yang cukup baik sebesar

52,54% dan 33,05% (yoy) lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan

sebelumnya. Sektor utama lain yang mengalami perlambatan pertumbuhan baik

pertumbuhan triwulan maupun tahunan dialami oleh sektor perindustrian, konstruksi

dan angkutan. Sedangkan sektor utama penyumbang perekonomian Kalimantan Timur,

yaitu sektor pertambangan, secara nominal maupun perkembangannya masih

0%

10%

20%

30%

40%

50%

0

15,000

30,000

45,000

60,000

75,000

90,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1*

2010 2011 2012 2013

Kredit(Rp Milyar)

Kredit g (yoy) g (qtq)


32

mengalami penurunan. Namun, penurunan pada triwulan laporan masih rendah

dibandingkan penurunan pada triwulan sebelumnya, yaitu dari negatif 9,84% pada

triwulan IV-2012 menjadi negatif 0,42% pada triwulan I-2013 (qtq). Sementara itu,

secara tahunan, sektor pertambangan mengalami pertumbuhan yang meningkat pesat,

dimana pada triwulan sebelumnya turun tajam sebesar negatif 10,68% (yoy), namun

pada triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan positif sebesar 1,39% (yoy). Hal ini

berarti sektor pertambangan secara perlahan mulai menunjukkan perbaikan (Tabel. 3.6).

Tabel 3.6. Perkembangan Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim

Sumber : SEKDA Bank Indonesia

3.2.4. Perkembangan Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM)

Dalam rangka mendukung perekonomian daerah, perbankan Kaltim turut

berperan dalam penyaluran kredit kepada UMKM. Penyaluran kredit untuk usaha mikro,

kecil dan menengah (UMKM) di Kaltim pada triwulan I-2013 mencapai Rp. 16,01 triliun,

yang merupakan pangsa 30% terhadap total kredit yang disalurkan. Bank pemerintah

(pangsa 65,76%) (grafik 3.7) mencatat peningkatan pertumbuhan baik secara triwulan


33

maupun tahunan yaitu sebesar 3,89% (qtq) dan 16,63% (yoy) jika dibandingkan

dengan pertumbuhan pada periode sebelumnya. Peningkatan pertumbuhan kredit

umkm dari bank pemerintah utamanya disebabkan oleh dukungan kepada program

pemerintah dalam meningkatkan potensi masyarakat. Sementara itu, bank swasta pada

triwulan I-2013, secara triwulan maupun tahunan mengalami penurunan. Dengan

pangsa 34,24%, bank swasta mengalami penurunan dalam menyalurkan kredit untuk

UMKM, sehingga pertumbuhan triwulan yang dicapai sebesar negatif 2,79% (qtq) lebih

rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan IV-2012 dan secara tahunan, tumbuh

melambat sebesar 8,44% (Grafik 3.8).

Grafik 3.7 Proporsi Penyaluran Kredit UMKM Grafik 3.8 Perkembangan

Penyaluran Kredit UMKM


Berdasarkan jenis penggunaan, penyaluran kredit UMKM terbesar digunakan

untuk modal kerja (pangsa 68,34%) dengan nominal mencapai Rp. 10,94 triliun.

Pencapaian tersebut merupakan peningkatan dibandingkan dengan pencapaian

triwulan IV-2012 yang mencapai Rp. 10.63 triliun. Pertumbuhan kredit UMKM modal

kerja triwulan I-2013 melambat sebesar 2,99% (qtq), namun secara tahunan meningkat

sebesar 19,71% (yoy). Sementara kredit UMKM investasi dengan nilai mencapai Rp.

4,92 trilyun dengan pangsa pasar terbesar kedua (30,70%) mengalami perlambatan

baik secara triwulan maupun pertumbuhan tahunan. Sedangkan penyaluran kredit

UMKM untuk konsumsi mencapai nilai Rp. 153 milyar, yang pada triwulan I-2013

tumbuh positif sebesar 12,52% (qtq) namun melambat pada pertumbuhan tahunan

sebesar 9,71% (yoy.)

Dilihat dari sektor ekonomi, penyaluran kredit UMKM terutama tersalur pada

sektor perdagangan dengan pangsa terbesar(41,13%). Sektor tersebut mencatat

pertumbuhan tahunan 32,32% (yoy), meningkat dibandingkan pertumbuhan tahunan

triwulan sebelumnya. Sektor jasa dunia usaha sebagai pangsa pasar terbesar kedua

(15,88%) mencatat peningkatan pertumbuhan tahunan sebesar 10,74% (yoy).

Sedangkan sektor konstruksi dengan pangsa 13,28% juga mencatat peningkatan

65.76%Bank

Pemerintah

34.24%Bank

Swasta

Pangsa (%) terhadap UMKM

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

-

5,000

10,000

15,000

20,000


2011 2012 2013

Kredit UMKM

g(yoy) Bank Pemerintah

g(yoy) Bank Swasta


34

pertumbuhan sebesar 74,23%, lebih baik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.

Dilihat dari pertumbuhan triwulan, sektor pertambangan mencatat peningkatan

pertumbuhan yang pesat, tumbuh sebesar 21,98% (qtq) lebih baik dibandingkan

triwulan IV-2012 yang turun sebesar negatif 15,66% (qtq). Sektor jasa dunia usaha juga

mencapai peningkatan pertumbuhan dari negatif 0,64% (qtq) pada triwulan IV-2012

menjadi 7,49% (qtq) pada triwulan I-2013.

Pertumbuhan kredit UMKM secara triwulan yang mengalami perlambatan

antara lain disebabkan oleh tingginya NPL (non performing loan), dimana kualitas kredit

masih berada pada level berisiko tinggi, dimana persentase NPL pada triwulan I-2013

meningkat dari 3,12% menjadi 3,62%. Namun pertumbuhan jumlah debitur UMKM

tiap triwulan menunjukkan perkembangan yang terus meningkat, dilihat dari jumlah

rekening (debitur) umkm sebesar 112.050 rekening pada triwulan I-2013 lebih tinggi

daripada pencapaian triwulan IV-2012 sebesar 109.343 rekening (Tabel 3.7).

Tabel 3.7 Perkembangan Kredit UMKM di Kalimantan Timur



35

3.2.5. Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR)

Kredit Usaha Rakyat (KUR) merupakan pembiayaan/kredit kepada kelompok

usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) dalam bentuk pemberian kredit modal kerja

dan kredit investasi yang didukung fasilitas penjaminan untuk usaha produktif.

Berdasarkan data Kementerian Koordinator Perekonomian RI, realisasi penyaluran KUR

dalam skala nasional hingga triwulan I-2013 mencapai Rp. 42,49 triliun denga jumlah

debitur sebanyak 8.254.737 nasabah atau tumbuh sebesar 31,93% (yoy). Pencapaian

penyaluran kredit KUR Provinsi Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 dengan plafon

sebesar Rp. 2,76 triliun tumbuh sebesar 53,65% (yoy), dengan outstanding/baki debet

sebesar Rp. 1,20 triliun atau tumbuh sebesar 46,97% (yoy), lebih baik dari

pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Peningkatan pertumbuhan penyaluran

kredit KUR juga ditunjukkan oleh peningkatan jumlah debitur yang mencapai 139.468

nasabah, meningkat dibandingkan pencapaian pada triwulan IV-2012 yang sebanyak

132.638 nasabah (Tabel 3.8).

Tabel 3.8. Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR)


3.3 Perkembangan Usaha Bank Perkreditan Rakyat (BPR)

Perkembangan BPR di Kaltim menunjukkan kinerja yang positif. Hal ini terlihat

dari pertumbuhan jumlah Aset, DPK yang tumbuh sebesar 13,56% dan 14,42% (yoy),

lebih tinggi jika dibandingkan pertumbuhan secara tahunan pada triwulan sebelumnya.

Berbeda arah dengan Aset dan DPK, pertumbuhan kredit BPR mengalami pertumbuhan

yang melambat, yaitu tumbuh sebesar 11,20% (yoy).


36

3.3.1. Perkembangan Aset BPR di Kaltim

Nominal aset BPR di wilayah Kaltim

pada triwulan laporan mencatat sedikit

penurunan dibanding pencapaian

triwulan sebelumnya, yaitu dari Rp.

309,78 milyar menjadi Rp. 304,68

milyar. Ditinjau dari pertumbuhannya,

secara tahunan, pencapaian aset

meningkat sebesar 13,56% (yoy).

Sedangkan pertumbuhan triwulanan,

pencapaian aset menurun sebesar

negatif 1,65% (qtq). Perlambatan

pertumbuhan disebabkan oleh penurunan dana pihak ketiga yang dihimpun oleh BPR

Kalimantan Timur.

3.3.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga BPR di Kaltim

Secara nominal, penghimpunan Dana

Pihak Ketiga (DPK) BPR di Kaltim pada

triwulan I-2013 mengalami penurunan

jika dibanding pencapaian triwulan

sebelumnya. DPK pada triwulan IV-

2012 mencapai Rp. 191,89 milyar,

sementara pada triwulan laporan

mencatat nominal sebesar Rp. 189,69

milyar. Secara tahunan, DPK yang

dihimpun BPR tumbuh sebesar 14,42%

(yoy) lebih baik dari pertumbuhan

tahunan triwulan sebelumnya. Sebaliknya secara triwulan, mencatat penurunan sebesar

negatif 1,14% (qtq), lebih rendah dari pertumbuhan triwulan IV-2012 yang mencapai

pertumbuhan positif sebesar 13,12% (qtq). Penurunan secara triwulan disebabkan oleh

penurunan tabungan dan deposito, dimana pada triwulan pertama 2013 tercatat

sebesar Rp. 74,27 milyar dan Rp. 115,42 milyar lebih rendah dibandingkan pencapaian

pada triwulan IV-2012. Secara triwulan, pertumbuhan tabungan dan deposito sama-

sama mengalami penurunan yang cukup tinggi dengan tumbuh negatif sebesar 1,66%

dan 0,18% (qtq). Sebaliknya secara tahunan, pertumbuhan tabungan dan deposito

Grafik 3.10 Perkembangan DPK BPR

Sumber: Statistik BPR Bank Indonesia

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

-

50

100

150

200

250

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Rp milyar) Depos ito Tabungan growth DPK

Grafik 3.9 Perkembangan Aset BPR


-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

50

100

150

200

250

300

350

400

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(Rp milyar)Total Aset growth (yoy)


37

menunjukkan pertumbuhan yang positif dimana tumbuh lebih baik sebesar 7,12% dan

19,67% (yoy) dibandingkan pertumbuhan tahunan pada triwulan sebelumnya.

3.3.3. Penyaluran Kredit/Pembiayaan BPR di Kaltim

Penyaluran kredit oleh BPR pada

triwulan I-2013 mencapai Rp 212,31

milyar tumbuh melambat baik secara

triwulan maupun tahunan sebesar

0,85% (qtq) dan 11,20% (yoy)

dibandingkan pertumbuhan pada

triwulan IV-2012. Pertumbuhan kredit

BPR yang melambat pada triwulan I-

2013 disebabkan pertumbuhan yang

menurun pada kredit modal kerja

(pangsa terbesar 57,71%) dan kredit

konsumsi (pangsa terbesar kedua, 35,10%) masing-masing sebesar 0,98% dan 0,06%

(qtq) lebih rendah dibandingkan triwulan IV-2012. Sedangkan pertumbuhan tahunan

kredit modal kerja, tumbuh positif dan meningkat sebesar 13,72% (yoy). Kredit

konsumsi secara tahunan melambat sebesar 6,57% (yoy). Sementara kredit investasi

meningkat dari triwulan IV-2012 yang tumbuh negatif menjadi tumbuh positif sebesar

3,76% (qtq) dan tumbuh melambat sebesar 15,18% (yoy) dibandingkan pertumbuhan

tahunan pada triwulan sebelumnya. Sementara itu, meskipun pertumbuhan kredit BPR

yang melambat, namun tercatat persentase LDR BPR cukup tinggi, sehingga fungsi

intermediasi perbankan mulai membaik dibandingkan pada triwulan sebelumnya, dan

efektif dalam penyaluran kredit pada sektor-sektor produktif. Kualitas kredit BPR juga

menunjukkan kinerja yang semakin membaik dilihat dari persentase NPL yang semakin

menurun (Tabel 3.9).

Grafik 3.11 Perkembangan Kredit BPR


0%

10%

20%

30%

-

40

80

120

160

200

240

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(yoy )(Rp mily ar)Inves tas i Konsumsi

Modal Kerja growth kredit


38

Tabel 3.9. Perkembangan Usaha BPR di Kaltim

Sumber : Statistik BPR Bank Indonesia

3.4. Perkembangan Perbankan Syariah

Perkembangan Perbankan Syariah di Kalimantan Timur pada awal tahun 2013

triwulan pertama menunjukkan pertumbuhan yang positif namun sedkit melambat

terutama pada Aset dan penghimpunan dana pihak ketiga (DPK). Sementara itu

penyaluran kredit mengalami pertumbuhan yang meningkat dibandingkan triwulan

sebelumnya.

3.4.1. Aset

Pertumbuhan Aset perbankan syariah pada triwulan I-2013 secara nilai mencapai Rp.

4,36 triliun meningkat dari triwulan sebelumnya. Secara triwulan, aset syariah mencatat

pertumbuhan melambat sebesar 1,12% (qtq) lebih rendah dari pencapaian pada

triwulan IV-2012 sebesar 13,71% (qtq). Sementara itu, pertumbuhan tahunan aset

perbankan syariah juga mengalami perlambatan sebesar 31,22% (yoy).

Grafik 3.12 Perkembangan Aset Perbankan Syariah


-25%

-10%

5%

20%

35%

50%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000


2011 2012 2013

ASET g (yoy) ASET g (qtq) ASET


39

3.4.2. Dana Pihak Ketiga

Penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) oleh perbankan syariah di Kalimantan

Timur mengalami penurunan sebesar negatif 1,83% (qtq) dengan nilai mencapai Rp.

3,10 triliun (grafik 3.11) lebih rendah dari pencapaian pada triwulan IV-2012. Pangsa

terbesar DPK perbankan syariah dicapai oleh tabungan (55,48%), dengan pertumbuhan

triwulan melambat sebesar 0,89% (qtq) namun tumbuh meningkat secara tahunan

sebesar 25,41% (yoy). Pangsa terbesar kedua yaitu deposito (35,28%), melambat baik

secara triwulan maupun tahunan sebesar negatif 2,84% (qtq) dan 10,88% (yoy).

Sementara itu, giro mengalami pertumbuhan menurun, dimana tumbuh negatif

12,48% (qtq) menurun cukup tajam dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV-2012

yang tumbuh positif 36,99% (qtq). Sejalan dengan pertumbuhan triwulan,

pertumbuhan giro secara tahunan juga melambat sebesar 25% (yoy).

Grafik 3.13 Pangsa Indikator DPK Syariah Grafik 3.14 Pertumbuhan DPK Syariah

3.4.3. Penyaluran Kredit

Kredit yang disalurkan oleh perbankan syariah di Kalimantan Timur pada

triwulan pertama tahun 2013 mencapai Rp. 3,19 triliun atau tumbuh sebesar 15,67%

(qtq) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya, begitu pula pertumbuhan tahunan

yang meningkat sebesar 50,25% (yoy) (grafik 3.15). Secara tahunan kredit modal kerja,

investasi dan konsumsi mengalami pertumbuhan yang meningkat dibandingkan dengan

pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya yaitu masing-masing sebesar 85,78%,

19,12% dan 40,74% (yoy). Sementara itu, pertumbuhan secara triwulan, kredit modal

kerja yang menunjukkan peningkatan pertumbuhan sebesar 33,01% (qtq), sedangkan

kredit investasi dan konsumsi mencapai pertumbuhan yang melambat pada triwulan I-

2013 sebesar 3,77% dan 7,61% (qtq).

9.25%

55.48%

35.28%

Pangsa DPK Perbankan Syariah

Giro

Tabungan

Deposito -10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500


2011 2012 2013

Total DPK g (yoy) DPK g (qtq) DPK


40


3.5. Asesmen Risiko Perbankan

3.5.1. Risiko Kredit

Risiko kredit yang dihadapi perbankan di wilayah Kalimantan Timur mengalami

peningkatan, hal ini terlihat dari jumlah kredit bermasalah (NPL Gross) selama 3 triwulan

terakhir yang cenderung mengalami kenaikan baik pada penyaluran kredit menurut

jenis penggunaan kredit (modal kerja, investasi, dan konsumsi), serta untuk sebagian

sektor ekonomi yang telah dibiayai. Secara nilai, NPLs (Non Performing Loans) pada

triwulan I-2013 tercatat sebesar Rp. 1,510 triliun lebih tinggi dibandingkan pada

triwulan IV-2012 yang sebesar Rp. 1,239 triliun. Persentase NPLs juga meningkat

sebesar 2,83% bila dibandingkan triwulan sebelumnya, yaitu sebesar 2,37% pada

triwulan IV-2012 (Tabel 3.10). Secara triwulanan, posisi NPLs mencatat peningkatan

pertumbuhan dari 8,79% menjadi 21,87% (qtq). Sementara itu, secara tahunan, NPL

mencatat pertumbuhan yang melambat dari 48,67% menjadi sebesar 45,87% (yoy)

(Tabel 3.10).

Tabel 3.10. Perkembangan Kolektibilitas Kredit Bank Umum di Kaltim


-15%

0%

15%

30%

45%

60%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500


2011 2012 2013

Total Kredit g (yoy) kredit g (qtq) kredit

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

100

600

1,100

1,600

2,100

2,600

3,100

3,600


2011 2012 2013

Modal Kerja

Investasi

Konsumsi

Total Kredit

Growth (yoy)

Grafik 3.15 Pertumbuhan Kredit

Perbankan Syariah (qtq & yoy)

Grafik 3.16 Perkembangan Kredit

Perbankan Syariah


41

Berdasarkan jenis penggunaan, rasio NPLs masih tercatat dibawah 5%. Risiko

kredit tertinggi terjadi pada kredit modal kerja, mencapai 3,52% lebih tinggi

dibandingkan pada triwulan sebelumnya (3,14%). Sementara itu, persentase NPLs kredit

investasi dan kredit konsumsi juga meningkat masing-masing sebesar 3,19% dan

1,77%. Sementara itu, persentase NPLs berdasarkan sektor ekonomi, sebagian besar

menunjukkan persentase NPLs yang cenderung meningkat, bahkan sektor konstruksi

mencapai persentase NPLs tertinggi diatas 5%, yaitu sebesar 8,71%. Meningkatnya

NPLs di sektor konstruksi antara lain disebabkan oleh pembangunan infrastruktur yang

melambat.

Tabel 3.11 Perkembangan Kredit Bermasalah Bruto Bank Umum


3.5.2 Risiko Likuiditas

Asesmen risiko likuiditas bertujuan untuk melihat paparan risiko likuiditas yang

dihadapi bank umum di Kaltim ditinjau dari kecukupan likuiditas, struktur kepemilikan

simpanan dan profil jangka waktu dan sebaran nominal serta rekening simpanan.

Berdasarkan profil jangka waktu, struktur simpanan terkonsentrasi tinggi pada

simpanan jangka pendek dengan pangsa 90,73% (Tabel 3.12). Struktur simpanan yang

didominasi oleh simpanan berjangka pendek tersebut rentan terhadap penarikan dana

secara tiba-tiba (sudden withdrawal), terutama oleh nasabah besar. Secara triwulanan


42

simpanan jangka pendek turun sebesar negatif 0,56% (qtq) dan secara tahunan

melambat dari 20,02% menjadi sebesar 8,66% (yoy). Berbeda arah dengan simpanan

jangka pendek, simpanan dengan jangka waktu panjang tumbuh meningkat sebesar

47,85% (qtq) dan 84,45% (yoy) lebih tinggi dibandingkan pencapaian pada triwulan IV-

2012. Peningkatan pertumbuhan simpanan jangka panjang (lebih dari 3 bulan)

kemungkinan disebabkan penawaran suku bunga simpanan jangka panjang yang lebih

tinggi dibandingkan dengan suku bunga simpanan jangka pendek, sehingga menarik

masyarakat untuk menyimpan dana dalam simpanan jangka panjang.

Tabel 3.12 Struktur Jangka Waktu DPK Perbankan di Kaltim


3.5.3. Risiko Pasar

Berdasarkan analisis grafis yang

menghubungkan antara suku bunga

kredit dengan rasio NPLs dalam periode

triwulan I-2010 s.d triwulan I-2013

(Grafik 3.17), terlihat adanya pergerakan

yang berlainan arah antara nisbah NPLs

dengan suku bunga kredit. Perbedaan

arah tersebut dapat dilihat dari hasil

penghitungan koefisien korelasi1 kedua

variabel tersebut sebesar 0,131. Hal ini

1 Angka koefisen korelasi berkisar 0 s.d 1, makin mendekati angka 1 berarti derajat hubungan antara kedua

variabel makin tinggi, sebaliknya makin mendekati angka 0 menunjukkan hubungan yang makin lemah

Grafik 3.17 Perkembangan Bunga Kredit

dan Rasio NPLs

Sumber: COGNOS, Bank Indonesia

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

2

4

6

8

10

12

14

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

Suku Bunga Kredit Gross NPLs

i kredit (npl)


43

Grafik 3.19 Peredaran Uang Kartal di Kaltim

berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI

Sumber: Bank Indonesia

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV QI

2010 2011 2012 2013

(Rp Milyar)

Inflow Smr Inflow Bpp

Outflow Smr Outflow Bpp

Grafik 3.18 Peredaran Uang Kartal di Kaltim


-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000


2010 2011 2012 2013

G(yoy )(Rp Mily ar)Outflow Inflow Growth

mengindikasikan hubungan yang lemah apabila mengkaitkan suku bunga kredit dengan

rasio NPLs yang berarti kenaikan suku bunga kredit tidak mendorong kenaikan rasio

NPLs, dan begitu pula sebaliknya kenaikan NPLs tidak serta merta menaikkan tingkat

suku bunga kredit.

3.6. Kondisi Umum Sistem Pembayaran

Perkembangan Sistem Pembayaran di Kalimantan Timur sampai dengan triwulan

I-2013 menunjukkan peningkatan pertumbuhan secara tahunan. Peningkatan tersebut

dicatat baik di sistem pembayaran tunai yang tercatat di KPw BI Kaltim, maupun sistem

pembayaran non tunai. Sistem pembayaran non tunai terdiri dari BI-RTGS dan kliring.

Perkembangan tersebut sejalan dengan perkembangan inflasi pada periode yang sama.

3.6.1. Perkembangan Transaksi Tunai

3.6.1.1. Perkembangan Pengedaran Uang Kartal

Transaksi tunai yang terjadi di Kalimantan Timur sepanjang triwulan I-2013

mencapai Rp 3,96 triliun atau naik 27,04% dibandingkan dengan periode yang sama

tahun sebelumnya (Grafik 3.13). Dari nominal transaksi tunai pada periode triwulan

laporan, jumlah uang yang keluar dari kas (outflow) Bank Indonesia di Kaltim mencapai

Rp. 1,81 triliun. Jumlah ini mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama

tahun sebelumnya sebesar 24,18% (yoy). Sedangkan jumlah uang kartal yang masuk ke

kas Bank Indonesia dari perbankan (inflow) mencapai Rp. 2,15 triliun atau naik sebesar

29,54% (yoy). Secara keseluruhan, pada triwulan I-2013, Kaltim mengalami net inflow

(jumlah uang yang masuk lebih besar dibandingkan dengan uang yang keluar) sebesar

Rp. 343 milyar.


44

Grafik 3.20 Jumlah PTTB per-Wilker KBI


-200%

-100%

0%

100%

200%

300%

-

100

200

300

400

500

600

Q I Q II Q III

Q IV

Q I Q II Q III

Q IV

Q I Q II Q III

Q IV

QI

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Rp Milyar)Smr Bpp

Kaltim g Kaltim

3.6.1.2. Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Uang Kartal

Dari jumlah uang kartal yang masuk ke kas Bank Indonesia di wilayah

Kalimantan Timur, terdapat uang kartal yang masuk dalam kategori Uang Tidak Layak

Edar (UTLE), yaitu uang yang menurut klasifikasi Bank Indonesia sudah tidak layak untuk

menjadi alat pembayaran karena mengalami kelusuhan atau rusak. Jenis uang yang

termasuk dalam UTLE tersebut kemudian masuk dalam klasifikasi untuk dimusnahkan

atau Bank Indonesia memberikan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB).

Jumlah uang yang termasuk dalam kategori UTLE ini pada triwulan I-2013

mencapai Rp 246 milyar atau mengalami peningkatan sebesar 54,83% (yoy).

Sedangkan secara triwulanan, jumlah UTLE ini mengalami peningkatan sebesar

318,35% (qtq) dibandingkan jumlah UTLE pada triwulan IV-2012 yang sebesar Rp

59,04 milyar (Grafik 3.20).

3.6.2. Perkembangan Transaksi Non-Tunai

3.6.2.1. Perkembangan Transaksi Kliring

Transaksi Kliring di Wilayah Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 mengalami

peningkatan dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya (Grafik 3.16).

Jumlah transaksi kliring triwulan I-2013 mencapai Rp 6,07 triliun, atau apabila

dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya jumlah ini mengalami

peningkatan 1,49%(yoy). Sementara itu volume transaksi pada triwulan I-2013 yang

mencapai 144.133 bilyet, atau menurun sebesar 8,82% (yoy). Secara triwulanan,

volume transaksi kliring di Kaltim pada triwulan I-2013 mengalami penurunan sebesar

23,33% (qtq).


45

Grafik 3.21 Perkembangan Transaksi Kliring


-10%

0%

10%

20%

30%

40%

-

1

2

3

4

5

6

7


2010 2011 2012 2013

(yoy)Rp Trilyun

Nilai Growth yoy

Grafik 3.22 Perkembangan Transaksi RTGS


-25%

0%

25%

50%

75%

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013

(Rp Trilyun) Kaltim Growth yoy Growth qtq

Grafik 3.23 Perkembangan RTGS per Wilker KBI


-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0102030405060708090

I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013

(yoy)Rp. TrilyunSamarinda BalikpapanKaltim Growth yoy

3 6.2.2. Perkembangan Transaksi BI-RTGS

Nilai Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) di Kaltim pada triwulan I-2013

mencapai Rp 67,88 triliun, atau tumbuh sebesar 54,27% (yoy) dibandingkan dengan

periode yang sama tahun sebelumnya. Tingginya pertumbuhan transaksi RTGS pada

periode laporan mencerminkan besarnya transaksi pembayaran yang terjadi dalam

rangka penyelesaian berbagai kegiatan bisnis oleh pemerintah dan swasta. Peningkatan

nilai transaksi ini searah dengan perkembangan volume transaksi RTGS Kaltim yang juga

meningkat sebesar 25,33% (yoy) dari 61.715 transaksi menjadi 77.346 transaksi (Grafik

3.17).

Secara triwulanan, volume transaksi RTGS pada triwulan I-2013 mengalami

penurunan sebesar 11,60% (qtq). Berdasarkan Lokasi Kantor Perwakilan Bank Indonesia

(KBI) di wilayah Kalimantan Timur, nilai transaksi RTGS wilker BI Provinsi Kaltim di

Samarinda pada triwulan I-2013 mencapai Rp 49,15 triliun atau tumbuh sebesar

61,90% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu nilai

RTGS di BI Balikpapan tercatat sebesar Rp 18,73 triliun atau tumbuh sebesar 37,31%

(yoy) dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya (Grafik 3.23).

46

KEUANGAN DAERAH

4.1 Gambaran Umum

Realisasi APBD provinsi Kalimantan Timur triwulan I-2013 secara umum masih

menunjukkan pertumbuhan positif, sebagaimana terlihat dari realisasi belanja jika

dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2012. Meskipun dari sisi realisasi

pendapatan sedikit mengalami penurunan.

Total pendapatan APBD Provinsi Kaltim yang terealisasi sampai dengan triwulan I-

2013 mencapai Rp. 2,32 trilyun atau turun -31,26% dibandingkan realisasi pendapatan

triwulan I-2012 yang sebesar Rp. 3,37 trilyun. Realisasi tertinggi berasal dari Pendapatan

Asli Daerah dan Pendapatan Transfer dengan nilai masing-masing sebesar Rp. 1,21 trilyun

dan Rp. 1,09 trilyun, atau mengalami pertumbuhan masing-masing sebesar 8,71% dan -

51,22% (yoy) jika dibandingkan realisasi triwulan I-2012. (Grafik 4.1 dan Grafik 4.2).

Grafik 4.1 Realisasi Pendapatan (Nilai)

Sumber: Biro Keuangan Pemprov. Kaltim

Grafik 4.2 Realisasi Pendapatan (%)


Sementara itu realisasi belanja APBD provinsi Kaltim pada triwulan I-2013 secara

nilai mencapai Rp. 1,18 trilyun atau mengalami peningkatan 20,59% (yoy) dibanding

realisasi tahun 2012 yakni sebesar Rp. 983 milyar. Apabila dilihat realisasi per-komponen

belanja, nilai realisasi tertinggi dicapai oleh Belanja Operasi sebesar Rp 631 milyar.

Sementara itu Belanja Modal dan Belanja Transfer jika dilihat nilai realisasinya mengalami

peningkatan sebesar 263,63% dan 101,87% jika dibandingkan triwulan I-2012 (Grafik

4.3 dan Grafik 4.4).

2,321

1,218

1,098

0,004

3,376

1,121

2,252

0,003

0 1 2 3 4

Pendapatan

Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan Transfer

Lain-Lain Pendapatan Yang Sah

Rp. Trilyun

2013 2012

37,16%

26,09%

47,13%

29,56%

20,18%

23,80%

17,25%

30,03%

0% 20% 40% 60%

Pendapatan

Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan Transfer

Lain-Lain Pendapatan Yang Sah

% Realisasi

2013 2012

BAB

IV

Bab 4-Keuangan Daerah

47

Grafik 4.3 Realisasi Belanja (Nilai)


Grafik 4.4 Realisasi Belanja (Presentase)


4.2 Pendapatan

Realisasi pendapatan APBD provinsi Kaltim triwulan I-2013 menunjukkan kinerja

yang cukup positif. Apabila dilihat rinciannya, realisasi Pendapatan Asli Daerah berada

pada urutan pertama dengan nilai sebesar Rp. 1,21 trilyun (tabel 4.1) atau meningkat

sebesar 8,71% jika dibandingkan pada periode yang sama tahun sebelumnya. Secara

prosentase realisasi Pendapatan Transfer di triwulan I-2013 mencapai 23,80% dari total

anggaran, lebih rendah dari realisasi triwulan I tahun sebelumnya yang sebesar 26,09%.

Tabel 4.1 Realisasi Komponen Pendapatan APBD Kaltim Triwulan I-2013

Sumber: Biro Keuangan Pemprov.Kaltim, diolah

0,983

0,721

0,016

-

0,246

1,185

0,631

0,056

-

0,497

0 1 2

Belanja

Belanja Operasi

Belanja Modal

Belanja Tak Terduga

Transfer

Rp. Trilyun

2013 2012

9,36%

12,11%

0,58%

0,00%

13,31%

9,19%

8,81%

1,64%

0,00%

22,00%

0% 10% 20% 30%

Belanja

Belanja Operasi

Belanja Modal

Belanja Tak Terduga

Transfer

% Realisasi

2013 2012


48

Kontribusi utama realisasi pendapatan berasal dari Pendapatan Asli Daerah

sebesar Rp. 1,21 trilyun atau secara prosentase mencapai 23,80%. Komponen utama

Pendapatan Asli Daerah berasal dari Pendapatan Pajak Daerah sebesar Rp. 1,15 trilyun

(pangsa 94,78% terhadap total realisasi Pendapatan Asli Daerah). Selain itu realisasi yang

berasal dari Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah (pangsa 4,77%), pendapatan

Retribusi Daerah (pangsa 0,42%) serta Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan (pangsa 0,04%) masing-masing mencapai 11,49%, 37,13% dan 0,20%

(Grafik 4.5).





Realisasi terbesar kedua pendapatan berasal dari Pendapatan Transfer sebesar Rp.

1,09 trilyun atau secara persentase sebesar 17,25%. Komponen utama Pendapatan

Transfer berasal dari Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan sebesar Rp. 1,00

trilyun (pangsa 91,10% terhadap total realisasi Pendapatan Transfer). Selain itu realisasi

yang berasal dari Transfer Pemerintah Pusat - lainnya (pangsa 8,90%) (Grafik 4.6).

4.3 Belanja

Belanja APBD provinsi Kalimantan Timur triwulan I tahun 2013 mencapai Rp. 1,18

trilyun atau 9,19% dari target belanja tahun 2013. Realisasi ini mengalami peningkatan

secara nilai jika dibandingkan dengan realisasi belanja pada APBD triwulan I tahun 2012

yang mencapai Rp. 983 milyar. Apabila dilihat menurut jenis belanja, Belanja Operasi,

Belanja Modal, dan Belanja Transfer mencapai persentase realisasi masing-masing sebesar

8,81%, 1,64%, dan 22,00% dari yang ditargetkan (Tabel 4.2).

Belanja Operasi yang meliputi 55,55% dari Belanja APBD Provinsi Kaltim tahun

2013 mencapai tingkat realisasi sebesar Rp. 631 milyar atau sebesar 8,81%, mengalami

penurunan -12,42% (yoy) jika dibandingkan realisasi tahun lalu yang sebesar Rp. 721

milyar. Jika dilihat rincian Belanja Operasi, jenis Belanja Hibah (pangsa 15,88% terhadap

0,991

0,005

0,000

0,125

1,155

0,005

0,000

0,058

0 1 2

Pendapatan Pajak Daerah

Pendapatan Retribusi Daerah

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang …

Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah

Rp. Trilyun

2013 2012

2,037

0,018

-

0,098

0,982

0,019

-

0,098

0 1 2 3

Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak

Dana Alokasi Umum

Dana Alokasi Khusus

Dana Penyesuaian Otonomi Khusus (Bos Satuan …

Rp. Trilyun

2013 2012


49

total Belanja Operasi) pada triwulan I tahun 2013 memiliki pencapaian realisasi terbesar

Rp. 360 milyar atau 31,67% dari total rencana Belanja Hibah pada APBD Kaltim 2013

(Grafik 4.7). Sementara Belanja Pegawai dan Belanja Barang pada triwulan I -2013

masing-masing mencapai realisasi Rp. 182 milyar (11,94%) dan Rp. 88 milyar (3,54%).

Tabel 4.2 Realisasi Komponen Belanja APBD Kaltim Triwulan I tahun 2013


Jika dibandingkan dengan realisasi Belanja Operasi, realisasi jenis Belanja Modal

APBD Kaltim triwulan I-2013 memiliki pencapaian realisasi yang lebih rendah yaitu

sebesar Rp. 56 milyar (secara persentase 1,64%), namun lebih tinggi jika dibandingkan

dengan realisasi belanja modal pada triwulan I-2012 yang sebesar Rp. 15 milyar.

Grafik 4.7 Realisasi Belanja Operasi


Berdasarkan tingkat penyerapan pada masing-masing SKPD, realisasi anggaran

keuangan paling optimal yang mencapai lebih dari 13% dicapai oleh Dinas Pendapatan

dengan tingkat realisasi 15,18%, kemudian Dinas Sosial mencapai 13,60%, serta Badan

Lingkungan Hidup sebesar 13,49% dari total alokasi anggaran. Sementara itu 21 SKPD

0,169

0,064

0,098

-

0,390

0,182

0,089

0,360

-

-

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Hibah

Belanja Bantuan Sosial

Belanja Bantuan Keuangan

2013 2012


50

yang memiliki tingkat penyerapan antara 5% sampai dengan 13%, sementara sisanya

sebanyak 7 SKPD merealiasasikan anggarannya dibawah 5%.

Tabel 4.3 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim per SKPD TW I - 2013


51

Tabel 5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Kalimantan Timur

Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah

PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH

DAN KESEJAHTERAAN

5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Kalimantan Timur

Perkembangan jumlah penduduk Kalimantan Timur yang berusia 15 tahun ke atas

berdasarkan survei ketenagakerjaan bulan Februari 2013, berjumlah 2.714.516 orang.

Jumlah ini mengalami peningkatan sebesar 3,54% (yoy) (dibandingkan data bulan

Februari 2012) atau bertambah sebanyak 92.898 orang. Dari jumlah penduduk usia 15

tahun ke atas, yang termasuk dalam kategori angkatan kerja berjumlah 1.889.428 orang.

Jumlah ini mengalami pertumbuhan sebesar 3,12% (yoy) atau bertambah sebanyak

57.249 orang dari periode yang sama tahun sebelumnya.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mencapai 69,60%, lebih tinggi

dibandingkan dengan TPAK bulan Agustus 2012 yang sebesar 66,64%. Sementara itu,

jumlah pengangguran di Kaltim mengalami penurunan 1,48% (yoy) dari 170.138 orang

menjadi 167.612 orang, begitu pula Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) mengalami

penurunan dibandingkan dengan periode Agustus tahun 2012, yaitu dari 8,90% menjadi

8,87% (Tabel 5.1).

Ketenagakerjaan di Kalimantan Timur, dilihat dari rata-rata indeks kondisi

ketersediaan lapangan kerja hasil survei konsumen Bank Indonesia provinsi Kaltim pada

triwulan I tahun 2013, mengalami peningkatan dibandingkan dengan periode yang sama

BAB

V

Bab 4-Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan

52

tahun sebelumnya. Rata-rata indeks kondisi ketersediaan lapangan kerja triwulan I tahun

2013 sebesar 122,33 atau mengalami peningkatan 14,17 poin dari indeks rata-rata

periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik 5.1). Jika dilihat dari indeks rata-rata

ekspektasi ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yang akan datang, ekspektasi konsumen

masih berada pada level optimis yaitu sebesar 132,83 poin, mengalami peningkatan

15,67 poin dari periode yang sama tahun sebelumnya.

Dilihat dari status pekerjaan utama, dari 1.721.816 orang pekerja di Kalimantan

Timur, status pekerjaan utama terbanyak sebagai buruh/karyawan sebesar 970.208 orang

atau 56,35%, diikuti berusaha sendiri sebesar 260.176 orang atau 15,11%, pekerja tidak

dibayar sebesar 202.803 atau 11,78% dan berusaha dibantu buruh tidak tetap 179.352

orang atau 10,42% (Tabel 5.2).

Grafik 5.1 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia

-

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2011 2012 2013

Indeks

Kondisi ketersediaan lapangan kerjaEkspektasi ketersediaan lap.kerja 6 bln y.a.d

Tabel 5.2 Penduduk Usia 15 Tahun ke atas Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama

Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah

Bab 4-Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan

53

5.2 Kesejahteraan

Kondisi kesejahteraan masyarakat di triwulan I-2013 diperkirakan meningkat

dibandingkan triwulan IV-2012 dan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini

diindikasikan oleh Indeks Keyakinan Konsumen yang mengalami kecenderungan

meningkat (Grafik 5.2). Peningkatan keyakinan tersebut berasal dari meningkatnya

kondisi ekonomi saat ini yang naik dari rata-rata 115,56 pada periode yang sama tahun

sebelumnya menjadi rata-rata 125,67 pada triwulan I-2013 atau meningkat 7,61 poin

dari rata-rata triwulan IV-2012 yang sebesar 118,06 poin. Sementara itu ekspektasi

konsumen mengalami peningkatan dari rata-rata 131,50 pada triwulan I-2012 menjadi

rata-rata 143,67 poin pada triwulan I-2013 dan meningkat 9,78 poin dari rata-rata

133,89 pada triwulan IV-2012. Dengan demikian baik perkembangan keyakinan

masyarakat terhadap kondisi ekonomi maupun ekspektasi konsumen ke depan

menunjukkan tingkat optimisme yang masih terjaga.

Masyarakat memperkirakan bahwa penghasilan mereka pada enam bulan yang

akan datang masih tetap optimis sebagaimana tercermin pada Indeks Ekspektasi (Grafik

5.3). Kondisi rata-rata Indeks Ekspektasi Penghasilan triwulan I-2013 sebesar 148,67 dan

mengalami peningkatan 3,67 poin dibandingkan rata-rata pada triwulan I-2012.

Sementara itu, optimisme konsumen terhadap kegiatan usaha pada 6 (enam) bulan yang

akan datang berasal dari konsumen yang mengatakan kemudahan mendapatkan

pembiayaan perbankan sebanyak 35,00%, adanya perbaikan infrastruktur sebanyak

32,86%, insentif/subsidi pemerintah meningkat sebanyak 26,43%, inflasi terkendali

sebanyak 5,00% dan alasan lainnya sebanyak 0,71%.

Grafik 5.2 Indeks Keyakinan Konsumen


-

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2011 2012 2013

Indeks

Indeks Keyakinan KonsumenKondisi Ekonomi Saat IniEkspektasi Konsumen

Grafik 5.3 Indeks Penghasilan


-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2011 2012 2013

Indeks

Kondisi Penghasilan Ekspektasi Penghasilan

54

PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

6.1 Prospek Perekonomian Daerah Triwulan II-2013

Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan II-2013 diperkirakan akan

mengalami pertumbuhan yang positif, dengan perkiraan laju pertumbuhan berkisar

antara 1,7 + 1 % (yoy). Salah satu indikator yang mendorong arah pertumbuhan positif

tersebut terlihat dari hasil Survei

Konsumen (SK) yang dilakukan

Bank Indonesia Samarinda pada

bulan Januari 2013 yaitu Indeks

Ekspektasi Konsumen (IEK) yang

masih berada di atas level optimis

(100), yaitu sebesar 127,25. Hal ini

dipengaruhi oleh seluruh

komponen ekspektasi konsumen

yang cukup optimis (Grafik 6.1),

terutama ekspektasi terhadap

penghasilan.

Perkiraan pertumbuhan tersebut lebih tinggi dari pertumbuhan triwulan I-2013

yang sebesar 0,22% (yoy). Dari sisi permintaan, faktor positif pendorong pertumbuhan

diperkirakan berasal dari peningkatan konsumsi rumah tangga dan investasi seiring

meningkatnya kebutuhan masyarakat, banyaknya even kegiatan kampanye menjelang

Pilkada Gubernur, serta semakin

membaiknya iklim usaha di Kaltim.

Sementara itu kinerja ekspor

Kaltim diperkirakan masih

mengalami kontraksi meskipun

magnitudenya semakin mengecil.

Ekspor komoditas migas

diperkirakan masih mengalami

penurunan, sebaliknya komoditas

non migas mulai meningkat seiring

dengan mulai meningkatnya harga

batubara acuan dan harga

batubara internasional.

BAB

VI

Grafik 6.1 Indeks Ekspektasi Konsumen

Sumber : Survey Konsumen BI

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4

2011 2012 2013

IndeksEksp. Penghasilan Eksp. Ekonomi

Eksp. Ketersediaan Lap.Kerja Garis 100

Grafik 6.2 Harga Acuan dan

Harga Internasional Batubara

Sumber : ESDM dan Bloomberg

$88.56

$66.50

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

1 2009

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013

2 3 4

(USD/MT)

Harga Batubara Acuan (HBA)

International Coal Price

Bab 6-Prospek Perekonomian Daerah

55

Perkiraan peningkatan harga batubara tersebut juga akan berimbas pada sisi

penawaran, dimana sektor pertambangan dan penggalian sebagai sektor utama

perekonomian Kaltim juga diperkirakan akan mengalami peningkatan kinerja di triwulan

II-2013 (Grafik 6.2). Membaiknya perekonomian Amerika Serikat yang ditunjukkan

dengan rendahnya tingkat pengangguran, memberikan optimisme terhadap peningkatan

perekonomian global sehingga akan meningkatkan kebutuhan energi.

Selain itu, peningkatan kegiatan ekonomi terutama investasi dan beberapa

proyek pembangunan infrastruktur pada triwulan II-2013 diperkirakan akan memberikan

efek meningkatnya sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta

sektor angkutan dan komunikasi sebagai sektor pendukung. Sementara faktor yang

menarik pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur adalah sektor industri pengolahan

yang diperkirakan masih akan terkontraksi.

6.2 Prospek Perkembangan Inflasi

Tekanan inflasi Kaltim pada triwulan II-2013 diperkirakan meningkat

dibandingkan posisi triwulan I-2013 yang tercatat 6,29% (yoy). Laju inflasi Kaltim pada

triwulan mendatang diperkirakan berada pada kisaran 6,89 +1% (yoy). Meningkatnya

tekanan inflasi diperkirakan berasal dari kenaikan harga bahan makanan terutama

bumbu-bumbuan dan sayuran. Faktor yang menahan laju inflasi antara lain pergerakan

harga komoditas pangan di pasar dunia seperti minyak sawit dan kedelai diperkirakan

masih cukup rendah sehingga akan menurunkan harga produk turunannya seperti

minyak goreng, tahu, dan tempe. Selain itu harga komoditas gula juga masih stabil di

kisaran 31 USD/pound (Grafik 6.3 dan Grafik 6.4).

Grafik 6.3 Harga Gula - Kedelai Grafik 6.4 Harga Minyak Kelapa Sawit

Sumber : Datastream Bloomberg

Berdasarkan pemantauan harga pada April dan awal Mei 2013 yang dilakukan

oleh Disperindagkop Provinsi Kaltim, beberapa komoditas utama bahan kebutuhan pokok

di kota Samarinda mulai mengalami peningkatan diantaranya bumbu-bumbuan (bawang

31.00

14.05

0

10

20

30

40

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4

2011 2012 2013

USD/pound Sugar Soybean

679.11

756.15

-

400

800

1,200

1,600

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4

2011 2012 2013

USD/MT

Bab 6-Prospek Perekonomian Daerah

56

merah, bawang putih, cabe merah besar, dan cabe keriting) (Grafik 6.5), serta sayuran

(kentang, kol, tomat sayur). Demikian halnya dengan bahan makanan produk peternakan

terutama daging ayam yang juga mengalami peningkatan (Grafik 6.6). Faktor yang

mendorong kenaikan harga beberapa komoditas tersebut adalah cuaca buruk yang

mengganggu produksi sekaligus menghambat kelancaran distribusi barang. Sementara

itu, sumber tekanan inflasi inti diperkirakan berasal dari kelompok perumahan karena

peningkatan biaya sewa rumah yang masih terjadi dan peningkatan harga kelompok

pendidikan, rekreasi, dan olah raga karena peningkatan biaya sekolah dan

Akademi/Perguruan Tinggi mendekati pergantian tahun ajaran.

Grafik 6.5 Perkembangan Bulanan Harga Komoditas

Utama Kota Samarinda (1)

Sumber : Disperindagkop Provinsi Kaltim

Grafik 6.6 Perkembangan Bulanan Harga Komoditas

Utama Kota Samarinda (2)

Sumber : Disperindagkop Provinsi Kaltim

.

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5

2010 2011 2012 2013

(mtm)Cabe Merah Besar Minyak Goreng Tepung Terigu

Beras Bengawan Gula Pasir (DN) Bawang Merah

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5

2010 2011 2012 2013

(mtm) Daging Ayam Boiler Telur Ayam Boiler Daging Sapi

Boks 1. Prospek Industri Batubara Tahun 2013

Jumlah produksi batubara Indonesia pada tahun 2012 tetap meningkat dibandingkan

tahun 2011 meskipun ada tekanan harga batubara internasional. Jika melihat pertumbuhannya,

produksi pada tahun 2011 tumbuh sebesar 28,5%, sedangkan produksi tahun 2012 tumbuh

sebesar 8,9% (yoy). Untuk proyeksi di tahun 2013, pemerintah menetapkan proyeksi sebesar

391 juta ton, tumbuh hanya 1,6% dibandingkan tahun 2012. Namun optimisme peningkatan

produksi diperkirakan akan lebih tinggi dari angka proyeksi tersebut, melihat perkembangan

permintaan dari 4 besar negara tujuan ekspor batubara Indonesia (share 70% dari total ekspor

Indonesia) hampir secara keseluruhan mengalami peningkatan.

Dari sisi perkembangan harga, meski mulai rebound sejak pertengahan tahun 2012,

harga perdagangan batubara global pada bulan Maret 2013 yang ditutup pada level USD 65,13

per metrik ton tercatat masih mengalami koreksi 1,51%(yoy) dibandingkan posisi Maret 2012.

Begitu pula harga batubara acuan (HBA) yang menjadi salah satu referensi penting transaksi

perusahaan batubara dalam negeri juga mencatat level penurunan mencapai 20,2%(yoy) dan

dipatok pada harga USD 90,09 per metrik ton di bulan Maret 2013. Ke depan harga batubara

diperkirakan akan mengalami peningkatan (Grafik B1.1).

Grafik B1.1 Harga Batubara Internasional dan Harga Batubara Acuan

Sumber : Datastream Bloomberg dan Kementerian ESDM

Perkembangan Produksi Batubara Kaltim di Triwulan I 2013

Produksi beberapa perusahaan batubara besar di Kalimantan Timur mencapai titik

produksi tertinggi pada triwulan IV-2011 dan triwulan I-2012. Setelah periode tersebut rata-rata

produksi terus mengalami penurunan, namun mulai mengalami peningkatan kembali pada

triwulan IV tahun 2012 (Grafik B1.2). Perkembangan positif juga ditunjukkan oleh kinerja

ekspor batubara Kalimantan Timur dimana terjadi peningkatan pertumbuhan volume ekspor

pada triwulan I-2013 yang mencapai 63,23 juta ton atau tumbuh 20,42% (yoy), meskipun dari

sisi nilai (mencapai 3.993 juta USD) masih belum mengalami peningkatan yang signifikan. Trend

peningkatan pertumbuhan volume ekspor batubara ini diperkirakan akan terus berlanjut pada

triwulan II-2013 (Grafik B1.3).

Sementara hasil liaison ke beberapa perusahaan alat berat di Kaltim menyatakan,

sejalan dengan penurunan aktivitas pertambangan batubara (terutama untuk skala menengah

$88.56

$66.50

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

1 2009

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013

2 3 4

(USD/MT)

Harga Batubara Acuan (HBA)

International Coal Price

dan kecil), penjualan perusahaan alat berat di Kaltim pada triwulan I-2013 masih mengalami

penurunan pada kisaran 30%(yoy). Namun demikian, perusahaan menganggap kondisi

penjualan mulai membaik, karena bila dibandingkan triwulan sebelumnya telah terjadi kenaikan

penjualan sekitar 20% (qtq), seiring mulai meningkatnya harga jual dan produksi batubara.

Disamping penjualan alat berat, perusahaan saat ini berusaha mengoptimalkan pemasukan dari

jasa perawatan (service), dengan pangsa 20-25% dari total omset.

Grafik B1.2 Produksi Batubara Kaltim Grafik B1.3 Volume Ekspor Batubara Kaltim

Prospek Permintaan Batubara ke Depan dan Faktor Hambatan

Pada tahun 2012, impor batubara China tumbuh 29%, India (estimasi) tumbuh 17,5%,

dan Jepang 5,6% (yoy). Untuk proyeksi permintaan di tahun 2013, diperkirakan jumlah impor

batubara China 2013 sedikit menurun dikarenakan arbitrase harga batubara impor di tahun ini

tidak akan setinggi di tahun lalu karena harga batubara domestik China akan menurun dan

suplai domestik dari batubara China sendiri akan meningkat karena infrastruktur

perkeretaapian untuk distribusi batubara China akan terealisasi sebagian di pertengahan tahun

2013. Impor batubara Jepang juga diperkirakan akan menurun karena kembali beroperasinya

sebagian pembangkit listrik nuklir. Berbeda halnya dengan India dan Korea Selatan yang

diperkirakan impor batubaranya akan meningkat karena PLTU batubara India banyak akan

beroperasi di tahun ini dan Korea Selatan yang pertumbuhan konsumsi listriknya diproyeksi

akan meningkat. Prospek peningkatan dari pasar Asean juga diperkirakan akan terjadi, seiring

cukup baiknya pertumbuhan ekonomi di beberapa negara Indocina sehingga meningkatkan

kebutuhan batubara sebagai sumber energi (Tabel B1.1). Dari permintaan domestik sendiri,

tahun ini diharapkan pembangunan beberapa pembangkit program percepatan pembangunan

atau fast track program (FTP) tahap 1 akan mulai beroperasi tahun ini. Jika program tersebut

berhasil, permintaan domestik Indonesia diperkirakan akan meningkat di 2014.

Dari perkiraan permintaan ke depan tersebut, diperkirakan perusahaan batubara besar

akan tetap meningkatkan jumlah produksinya untuk menutupi pengurangan pendapatan

karena harga yang turun. Sementara itu produksi IUP, diperkirakan akan menurun secara

signifikan akibat tekanan harga yang tidak dapat menutupi biaya produksi perusahaan.

0%

10%

20%

30%

80

100

120

140

160

180

200

220

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2011 2012 2013

growthIndeks Produksi Batubara g (yoy)

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010 2011 2012 2013

(yoy)(Juta Ton) Vol Ekspor g Vol Ekspor

Sementara itu, terdapat beberapa isu yang memberikan hambatan produksi pada tahun 2013

2014 antara lain :

1. Penyamarataan royalti IUP dengan PKP2B. Untuk kondisi saat ini, IUP dipungut royalti

paling besar hanya 7%, sedangkan PKP2B mencapai 13,5%. Jika regulasi ini

diberlakukan, production cost dari IUP akan mengalami peningkatan yang cukup tinggi.

2. Adanya renegosiasi pertambangan untuk menyesuaikan dengan amanat UU no.4 tahun

2009 bagi IUP dan PKP2B. Permasalahan pembatasan luas wilayah pertambangan

operasi produksi yang diperbolehkan bagi pelaku usaha pertambangan hanya mencapai

15.000 Ha. Pada tahun 2011, PKP2B yang memiliki luas wilayah lebih dari 15.000 Ha

masih cukup dominan. Ada 20 perusahaan dari total 77 perusahaan di Indonesia yang

memiliki luas diatas 15.000 Ha. Rata rata luas wilayah yang dimiliki oleh 20 PKP2B

tersebut mencapai 36.941 Ha dengan luas wilayah terbesar mencapai 118.400 Ha. Jika

peraturan diberlakukan, dampaknya akan terjadi penurunan nilai cadangan dari

perusahaan batubara yang dapat menurunkan nilai perusahaan secara keseluruhan.

3. Pemerintah berencana untuk melarang ekspor batubara berkalori rendah yakni dibawah

5.100 Kcal/Kg atau hingga dibawah 5.700 Kcal/Kg. Melihat performa ekspor batubara

jenis lignit di tahun 2012, proporsinya adalah sebesar 10% dari total keseluruhan ekspor

batubara. Potensi nilai ekspor yang akan hilang dari adanya regulasi ini mencapai USD

1,8 milyar. Pemerintah juga berencana untuk melakukan penjatahan ekspor batubara

agar jumlah ekspor dapat dikendalikan di tahun 2014. Mekanismenya adalah

menetapkan batas bawah dan batas atas volume penjualan batubara untuk ekspor.

Dampak jika peraturan tersebut diberlakukan akan cukup signifikan mengingat 78%

dari produksi batubara di tahun 2012 adalah untuk kebutuhan ekspor dan belum akan

ada penyerapan dalam negeri yang cukup signifikan untuk menyerap produksi batubara

dengan tingkat saat ini.

Tabel B1.1 Boks Pertumbuhan Ekonomi ASEAN, China dan India (2002-2012)

Sumber: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, Oktober 2012

*Angka perkiraan

xiv

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH

1. Inflasi dan PDRB

xv

2. Perbankan

xvi

3. Sistem Pembayaran

Documents

KAJIAN EKONOMI REGIONAL - bi.go.id · (Kaltim) periode triwulan I-2013 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat ... Boks. Prospek Industri Batu Bara Tahun 2013 LAMPIRAN