1
IZVJEE O RADU CARINSKE UPRAVE
ZA 2014. GODINU
Zagreb, 2015
2
Sadraj
Uvod 2
Misija, vizija, vrijednosti i planovi 3
Financijski pokazatelji 4
Zatita drutva i financijskih interesa 5
Uinkovitost sustava carinskog nadzora 8
Meunarodna robna razmjena i olakavanje trgovine 10
Ljudski potencijali 12
3
Uvod
Carinska uprava je upravna
organizacija u sastavu
Ministarstva financija Republike
Hrvatske ija je temeljna zadaa
primjena i nadzor nad
primjenom carinskih,
troarinskih, poreznih i drugih
propisa.
Zakon o carinskoj slubi (NN br.
68/2013 i 30/14) ureuje
djelokrug rada, poslove i
organizaciju Carinske uprave te
je ujedno temelj za kvalitetno
ostvarivanje fiskalne i sigurnosne
uloge carinske slube.
Isto tako Zakonom o carinskoj
slubi jasno i transparentno su
definirane carinske ovlasti s
ciljem uinkovitije primjene istih
te radi zatite Ustavom
Republike Hrvatske i zakonom
zajamenih ljudska prava i
temeljnih sloboda osoba prema
kojima se carinska ovlast
primjenjuje.
Takvim zakonskim okvirom
osnaeno je i bitno
operacionalizirano postupanje u
poslovima nadzora radi
sprjeavanja, suzbijanja i
otkrivanja nezakonitih
postupanja.
Poslovi Carinske uprave usmjereni
su na obavljanje nadzora radi
osiguranja pravilne primjene
propisa o javnim davanjima i
javnopravnim naknadama te
osiguranja zatite zdravlja i ivota
ljudi, ivotinja, prirode i okolia kao i
drugih opih i javnopravnih
interesa.
Usmjerujui svoje djelovanje k
ostvarivanju stratekih ciljeva,
zadanih lanstvom u Europskoj i
Carinskoj uniji, potujui
meunarodne, nacionalne i
meuinstitucionalne zadane
vrijednosti i tijekove u kretanju
roba, usluga, kapitala i ljudi,
Carinska uprava je u 2014. godini
osnaila i operacionalizirala svoje
djelovanje u provedbi svih oblika
nadzora s naglaenim ciljem
suzbijanja sive ekonomije koja
ima znaajan utjecaj na
gospodarstvo i ekonomske
aktivnosti na nacionalnom i
meunarodnom planu.
Provoenjem nadzornih
aktivnosti posebna pozornost je
usmjerena na primjenu
pojaanih mjera nadzora i
otkrivanja nezakonitih aktivnosti
u podruju prometa troarinske
robe, neregistrirane djelatnosti,
nezakonite trgovine, provedbe
zatite prava intelektualnog
vlasnitva, namjenske uporabe
energenata te kontrole i naplate
boravine pristojbe i naknadne
kontrole carinskih subjekata.
Promiui suradnju s drugim
dravnim tijelima, jedinicama
lokalne i podrune (regionalne)
samouprave, pravnim osobama
koje imaju javne ovlasti u
poduzimanju mjera radi
ostvarenja uinkovitog i
svrhovitog obavljanja poslova
carinske slube, kao i suradnju sa
zainteresiranom javnou,
organizacijama, zajednicama,
nevladinim organizacijama,
gospodarskim subjektima i
njihovim udruenjima
kontinuirano se razvija
partnerstvo u sprjeavanju i
otkrivanju protupravnog
postupanja te olakavanju
trgovine i stvaranju okruenja
suradnje i povjerenja s
pouzdanim gospodarskim
subjektima.
4
Misija, vizija, vrijednosti i planovi
Misija
Carinske uprave je provedbom uinkovitog postupanja osigurati djelotvornu zatitu i sigurnost drutva, trita i
financijske interese, uz istovremeno odravanje ravnotee izmeu carinskih kontrola i olakavanja zakonite
trgovine, jaanja partnerskih odnosa s gospodarstvom te daljnju suradnju s mjerodavnim tijelima i agencijama.
Vizija
Carinske uprave je biti moderna i konkurentna carinska sluba Europske unije koja pouzdano i uinkovito djeluje
na jedinstvenom podruju Europske unije, primjenjujui nacionalne, europske i meunarodne carinske norme i
praksu.
Vrijednosti
Povjerenje
Sigurnost
Zajedniko djelovanje
Inovacije
Strunost
Planovi za razdoblje 2014 - 2016
Ojaati i unaprijediti sustav upravljanja rizicima
Pojednostavnjenje carinskih formalnosti
Osiguranje naplate i naplata proraunskih prihoda
Jaanje inspekcijskog nadzora
Prilagodba hrvatskog carinskog sustava za provedbu novog Carinskog zakonika unije
Kontinuirani razvoj IT sustava
5
Financijski pokazatelji
izvor: Carinska uprava
82%
18%
Udio prihoda Carinske uprave u ukupnim prihodima Dravnog prorauna RH u 2014. godini
ostali prihodi Dravnogprorauna
ukupni prihodi Carinskeuprave
PDV prvi uvozu
36,44%
carina i carinske pristojbe
2,04%
troarine i posebni porezi 61,39%
novane kazne i ostali javni prihodi
0,13%
pristojbe u poljoprivredi -pekulativne zalihe 0,01%
Prihodi Carinske uprave u 2014. godini
02.000.000.0004.000.000.0006.000.000.0008.000.000.000
10.000.000.00012.000.000.00014.000.000.000
troarine iposebni porezi
PDV pri uvozu iporez na promet
carina i posebneuvozne pristojbe
ostali prihodi pristojbe u poljoprivredi
naknada za pekulativne
zalihe
Podaci o ostvarenim prihodima Carinske uprave u razdoblju od sijenja do prosinca 2014. godine
Struktura ostvarenih prihoda Carinske uprave u razdoblju od sijenja do prosinca 2014. godine
Vrsta prihoda CU 2014.
Troarine i posebni porezi 12.846.190.557
Carina i posebne uvozne pristojbe 425.849.606
PDV pri uvozu i porez na promet 7.624.734.831
Ostali prihodi 27.005.538
Pristojbe u poljoprivredi naknada za pekulativne zalihe 1.874.643
Ukupni prihodi CU 20.925.654.994
Carinska uprava je
tijekom 2014. godine
ostvarila ukupno
20.925.654.994 kn
prihoda to ini 18%
udjela u ukupnim
prihodima Dravnog
prorauna RH u 2014.
godini.
Od ukupnih prihoda Carinske uprave u 2014. godini, prihodi od troarina i posebnih poreza iznosili su 12.846.190.557 kn ili 61%. Ukupni iznosi prihoda od carina i posebnih uvoznih pristojbi iznosili su 425.849.606 kn ili 2% dok su prihodi prikupljeni po osnovi PDV-a pri uvozu i
poreza na promet iznosili 7.624.734.831 kn ili 37%. Prihodi koji se odnose na pristojbe u poljoprivredi naknada za pekulativne zalihe iznosili su 1.874.643 kn ili 0,01% dok su ostali prihodi iznosili 27.005.538 kn ili 0,13%.
6
Zatita drutva i financijskih interesa
Tijekom 2014. godine provodei redovne i pojaane mjere nadzora oduzeto je ukupno 12.873.542 komada raznih vrsta i marki cigareta, 26.325,60 kg duhana, gotovine u protuvrijednosti od 235.557,00 eura te ukupno 17.790,83 litara alkohola i alkoholnih pia te 43.821,70 litara vina. Zaplijenjeno je ukupno 288.145,67 grama droge i 15.168 komada lijekova. Prilikom provedbi odredaba CITES Konvencije kao i odredaba
Zakona o prekograninom prometu i trgovini divljim vrstama utvreno je dvadeset (20) pokuaja krijumarenja ugroenih vrsta divljih biljaka i ivotinja. Otkriveno je ezdeset (60) pokuaja krijumarenja oruja te 56 pokuaja ilegalnog prelaska osoba preko dravne granice. U okviru provedbe carinskih mjera za zatitu prava intelektualnog vlasnitva ukupno su zaustavljene 1.103 poiljke temeljem ega ja pokrenuto ukupno
918 postupaka privremenog zadravanja robe pri emu je obuhvaeno ukupno 72.668 predmeta za koje se sumnja da se njima povrjeuju prava intelektualnog
vlasnitva. Isto tako pokrenuto je 229 prekrajnih prijava i 5 kaznenih prijava na domaem tritu te je ukupno oduzeto 175.826 komada proizvoda za koje se sumnja da povrjeuju pravo intelektualnog vlasnitva.
Vrijednost zaplijenjenih 12.873.542 komada
cigareta na ilegalnom tritu iznosila bi oko
13.517.219 kn
Od zaplijenjenih 26.325,60 kg duhana na ilegalnom tritu moglo
se proizvesti oko
26.326.000 komada cigareta
Za ukupno oduzetih
175.826 komada krivotvorenih proizvoda
na domaem tritu
podenseno je 229 prekrajnih
prijava
Oduzete vrste robe i koliine u 2014. godini
Vrsta robe Koliine
Cigarete (kom) 12.873.542
Duhanski proizvodi (kg) 26.325,60
Heroin (g) 43.500,00
Kokain (g) 1.273,00
Marihuana (g) 241.850,00
Amfetamin, sintetike droge (g) 306,72
Anabolici/testosteroni/steroidi (g) 1.215,95
Lijekovi koji sadre narkotike (kom) 15.168
Ostalo (kom) 3.642
CITES broj nepravilnosti 20
Nezakoniti prijenos gotovine preko dravne granice (EUR)
235.557,00
Zapljene oruja (broj pokuaja krijumarenja)
60
Alkohol i alkoholna pia (l) 17.790,83
Vino (l) 43.821,70
Ilegalni prelazak preko dravne granice 231 osoba
56 otkrivenih sluajeva
Zatita prava intelektualnog vlasnitva
carinske mjere pri uvozu
918 postupaka
72.668 komada
proizvoda
domae trite
229 prekrajnih
prijava
5 kaznenih prijava
175.826 oduzetih komada krivotvorenih proizvoda
izvor: Carinska uprava
7
83%
1% 15%
1%
Zaplijenjene koliine po vrstama droge u 2014. godini
Marihuana
Kokain
Opijati
Sintetike droge
0% 0%
100%
0% 0% 0%
Zaplijenjene koliine droga po vrstama prijevoza u 2014. godini
Zrani prijevoz - 0,07 kg
Cestovni prijevoz - 290,51 kg
