IZVJEŠĆE O RADU CARINSKE UPRAVE - Carinska uprava · ekonomije“ te nadzor nad naplatom proračunskih i ostalih prihoda i transakcija u području prometa roba i usluga, smjernice

IZVJEŠĆE O RADU CARINSKE UPRAVE

ZA 2015. GODINU

Zagreb, veljača 2016.

2

SADRŽAJ 1. UVOD ................................................................................................................................... 3

2. LJUDSKI POTENCIJALI ............................................................................................................ 4

2.1. Ustroj Carinske uprave .............................................................................................................. 4

2.2. Zaposleni .................................................................................................................................... 5

2.3. Edukacije .................................................................................................................................... 6

3. FINANCIJSKI POKAZATELJI ..................................................................................................... 6

3.1. Ukupno ostvareni prihodi ......................................................................................................... 6

3.2. Udio prihoda Carinske uprave u ukupnim prihodima državnog proračuna i proračuna EU ..... 6

3.3. Struktura ukupno ostvarenih prihoda u 2015. godini u Carinskoj upravi ................................. 7

3.4. Struktura ukupno ostvarenih prihoda po osnovi carine i carinskih davanja pri uvozu u 2015.

godini po ustrojstvenim jedinicama Carinske uprave ...................................................................... 9

3.5. Prijavljeni i uplaćeni iznosi trošarina i posebnih poreza u 2015. godini ..................................10

3.6. Trošarinski obveznici u sustavu odgode ..................................................................................12

4. CARINSKI POSTUPCI ............................................................................................................ 13

4.1. Uvoz ........................................................................................................................................13

4.2. Izvoz ........................................................................................................................................13

4.3. Provozni postupak (NCTS) .......................................................................................................13

4.4. Ostali postupci po kontrolnicima ............................................................................................14

4.5. Putnički i poštanski promet ....................................................................................................14

4.6. Povrat PDV-a u okviru putničkog prometa .............................................................................15

4.7. Carinska pojednostavnjenja ....................................................................................................15

4.8. Potrage i zaključenje provoznih postupaka .............................................................................16

4.9. Razvrstavanje robe .................................................................................................................16

4.10. Carinski laboratorij ................................................................................................................17

4.11. Intrastat- statistika robne razmjene zemalja članica EU .......................................................18

5. NADZOR ............................................................................................................................. 18

5.1. Inspekcijski nadzori i provjere .................................................................................................18

5.1.1. Namjenska uporaba energenata ..........................................................................................19

5.2. Zapljene ...................................................................................................................................20

5.3. Kaznene prijave .......................................................................................................................21

5.4. Prekršajne prijave ...................................................................................................................22

5.5. Prodaja, uništenje i besplatna dodjela oduzete robe .............................................................23

6. OSTALE AKTIVNOSTI U 2015. GODINI ................................................................................... 24

6.1. Nastavak razvoja aplikativnih rješenja ....................................................................................24

6.2. Ojačan identitet službe ............................................................................................................25

6.3. Uspješno proveden nadzor TVS-a ............................................................................................25

6.4. Zakonodavne aktivnosti ...........................................................................................................26

6.5. Međunarodne aktivnosti .........................................................................................................27

6.6. Podrška operativnim sustavima, gospodarstvu i odnosi s javnošću ......................................28

3

1. UVOD

Ministarstvo financija, Carinska uprava (u daljnjem tekstu: Carinska uprava) i u 2015. godini sukladno planiranim

i definiranim odrednicama koje proizlaze iz strateških dokumenata, ostvarila je temeljne ciljeve u dijelu zaštite

financijskih interesa Republike Hrvatske i Europske unije kao i u dijelu zaštite društva i olakšavanja trgovine.

Koncipirajući svoj ustrojstveni model na načelima funkcionalnosti, ekonomičnosti i dostupnosti te jačajući

administrativnu sposobnost za obavljanje temeljnih poslova i djelokruga rada, a posebice u dijelu poslova

nadzora, i u 2015. godini svi značajni pokazatelji uspješnosti ukazuju kako se Carinska uprava razvija i jača u

skladu sa vizijom i svojom Poslovnom strategijom 2014 - 2016, a to je: „biti moderna i konkurentna carinska

služba Europske unije koja pouzdano i učinkovito djeluje na jedinstvenom području Europske unije,

primjenjujući nacionalne, europske i međunarodne carinske norme i praksu.“

U prilog napretku rada Carinske uprave u segmentu olakšavanja trgovine govore i podaci da je Republika

Hrvatska zauzela prvo mjesto u kategoriji „Prekogranična trgovina“ prema Izvješću Svjetske banke „DOING

BUSINESS“ za 2015. godinu. Prvo mjesto je rezultat unaprjeđenja operativnih aktivnosti čemu je najviše

pridonio modernizirani carinski sustav, organizacija rada Carinske uprave, kao i integracija koncepta e-Carina.

Jačanje partnerskih odnosa s gospodarstvom, stvaranje što povoljnijeg poslovnog okruženja za konkurentnost

domaćeg gospodarstva uz istovremeno ciljano i efikasno sprječavanje i suzbijanje svih oblika i modaliteta

obavljanja gospodarskih aktivnosti koje odstupaju od legitimnih normi, odnosno otkrivanje i suzbijanje „sive

ekonomije“ te nadzor nad naplatom proračunskih i ostalih prihoda i transakcija u području prometa roba i

usluga, smjernice su i prioritetne odrednice za rad i u slijedećim strateškim i proračunskim razdobljima.

Uspješno ostvareni poslovni ciljevi, jačanje identiteta službe i administrativne sposobnosti Carinske uprave,

decidirano i ciljano provođenje direktnih i indirektnih javnih sektorskih politika, pridonijeti će i poboljšanju

indikatora uspješnosti i napretka gospodarstva i prihodovne stane proračuna Republike Hrvatske, a samim time

i strateških ciljeva u Carinskoj uniji i Europskoj uniji čija smo članica.

Godišnje izvješće o radu Carinske uprave za 2015. godinu koncipirano je u nekoliko ključnih poglavlja kao što su:

LJUDSKI POTENCIJALI, FINACNIJSKI POKAZATELJI, CARINSKI POSTUPCI, NADZOR i OSTALE AKTIVNOSTI U 2015.

GODINI.

4

2. LJUDSKI POTENCIJALI

2.1. Ustroj Carinske uprave

Carinska uprava organizacijski je ustrojena na tri strateške razine u odnosu na djelokrug i složenost

poslova, a koje čine nacionalna i međunarodna razina (1 Središnji ured), područna ili regionalna razina (4

područna carinska ureda) te lokalna razina (10 graničnih carinski ureda i 18 carinskih ureda). Takvim modelom

organizacije ostvaruju se osnovna načela funkcionalnog, horizontalno i vertikalno povezanog ustroja, a kako bi

Carinska uprava mogla optimalno i ekonomično ispunjavati strateške ciljeve kao što su: prikupljanje prihoda,

zaštita financijskih interesa te zaštita i sigurnost društva.

Organizacijski oblici su:

Unutarnje ustrojstvene jedinice u Središnjem uredu Carinske uprave podijeljene su na 11 sektora, 36

službi i 44 odjela. U 4 područna carinska ureda ustrojeno je ukupno 28 službi i 24 odjela dok je u 18 carinskih

ureda ustrojeno 18 Službi za nadzor, 18 Službi za trošarine i posebne poreze i 27 Službi za robno granične

procedure. Ustrojstvene jedinice 10 graničnih carinskih ureda čine 25 Službi za robno granične procedure (i 42

kontrolna mjesta što nisu standardni organizacijski oblici).*

Tablica 1. Podaci o ustrojstvenim jedinicama Carinske uprave u 2015. godini

Naziv ustrojstvene jedinice UKUPNO

Središnji ured

Sektori 11

Službe 36

Odjeli 44

Područni carinski uredi Službe 28

Odjeli 24

Carinski uredi

Služba za nadzor 18

Služba za trošarine i posebne poreze 18

Služba za robno granične procedure 27

Granični carinski uredi Služba za robno granične procedure 25

Kontrolna mjesta* 42

UKUPNO 231 izvor: Carinska uprava

U odnosu na 2014. godinu ukupan broj ustrojstvenih jedinica Carinske uprave u 2015. godini nije mijenjan.

1

SREDIŠNJI

URED

4

PODRUČNA

CARINSKA

UREDA

18 10

CARINSKIH GRANIČNIH

UREDA CARINSKIH

UREDA

NACIONALNA I

MEĐUNARODNA RAZINA

PODRUČNA ILI

REGIONALNA RAZINA

LOKALNA RAZINA

5

2.2. Zaposleni

Stvarni broj zaposlenih službenika u Carinskoj upravi tijekom 2015. godine iznosi 2.973 od čega je 829

službenika sa visokom stručnom spremom (VSS) što čini 28% od ukupno zaposlenih, dok su 582 službenika sa

višom stručnom spremom (VŠS) ili 20%, a najveći broj zaposlenih njih 1.562 je sa srednjom stručnom spremom

(SSS) što čini 53% od ukupnog broja zaposlenih.

Tablica 2. Pregled broja zaposlenih u 2015. godini

Naziv organizacijske jedinice Stvarni broj službenika

SSS VŠS VSS

1. Carinska uprava – Središnji ured 257 105 224

2. Područni carinski ured Zagreb 329 154 177

3. Područni carinski ured Rijeka 231 86 97

4. Područni carinski ured Osijek 392 110 133

5. Područni carinski ured Split 353 127 198

UKUPNO 1.562 582 829

2.973 izvor: Carinska uprava

Graf 1. Prikaz strukture zaposlenih službenika u Carinskoj upravi u 2015. godini

Stvarni broj zaposlenih službenika u Carinskoj upravi prema stupnju obrazovanja i prema spolu

tijekom 2015. godine iznosi ukupno 2.973 od čega je 1.197 žena i 1.776 muškaraca. U kategoriji žena najveći udio

pripada ženama sa srednjom stručnom spremom (SSS) i to njih 595 ili 50% dok najmanji udio i to njih 198

zauzimaju žene sa višom stručnom spremom (VŠS) i to 17%. U kategoriji muškaraca najveći udio pripada

muškarcima sa srednjom stručnom spremom (SSS) i to njih 967 ili 54% dok najmanji udio zauzimaju muškarci sa

višom stručnom spremom (VŠS) i to 22%. Udio službenica sa visokom stručnom spremom (VSS) iznosi ukupno

34% zaposlenih službenica ili ukupno njih 404, dok je udio službenika sa visokom stručnom spremom (VSS) 24% ili

njih 425 u ukupnom broju zaposlenih službenika.

Tablica 3. Podaci o stvarnom broju zaposlenih prema stupnju obrazovanja i prema spolu u 2015. godini

Žene Muškarci UKUPNO

1. Broj službenika stvarno - VSS 404 425 829

2. Broj službenika stvarno - VŠS 198 384 582

3. Broj službenika stvarno - SSS 595 967 1.562

UKUPNO 1.197 1.776 2.973 izvor: Carinska uprava

SSS 52%

VŠS 20%

VSS 28%

Struktura zaposlenih službenika u Carinskoj upravi po stupnju obrazovanja u 2015. godini

6

2.3. Edukacije

Tijekom 2015. godine u Carinskom centru za obuku održano je 116 aktivnosti koje su uključivale

raznovrsne edukacije i sudjelovanja carinskih službenika u obukama i stručnom usavršavanju na kojima je

prisustvovalo ukupno 2.283 carinska službenika.

Tablica 4. Podaci o održanim edukacijama i sudjelovanju carinskih službenika u obuci i stručnom usavršavanju tijekom 2015. godine

Naziv edukacije Broj aktivnosti Broj polaznika

1. Planirani stručni i specijalistički seminari, sastanci,radionice i carinske obuke

94 1.905

2. Dodatni stručni i specijalistički seminari, sastanci,radionice i carinske obuke

22 378

UKUPNO: 116 2.283 izvor: Carinska uprava

Tijekom 2015. godine sukladno obvezama proizašlih iz strateških dokumenata u okviru Nacionalnog programa

suzbijanja korupcije te planiranih obrazovnih aktivnosti organizirane su i provedene edukacije u cilju podizanja

razine svijesti o štetnosti korupcije u Carinskoj upravi. Program edukacije bio je namijenjen svim rukovodećim

službenicima područnih carinskih ureda i isti je pohađalo 280 carinskih službenika.

Edukacija je osim tematskih područja „Antikorupcija“ obuhvaćala i teme: „Sukob interesa“, „Odgovornost za

povrede službene dužnosti“ i „Informacijska sigurnost“.

3. FINANCIJSKI POKAZATELJI

3.1. Ukupno ostvareni prihodi

Ukupno ostvareni prihodi Carinske uprave za 2015. godinu iznosili su 21.449.365.780 kn dok su ukupno

ostvareni prihodi u prethodnoj 2014. godini iznosili 20.925.654.994.

Uspoređujući ukupne prihode za izvještajno razdoblje u 2015. godini u odnosu na isto razdoblje 2014.

godine, ostvaren je porast ukupnog prihoda u 2015. godini u iznosu od 523.710.786 kn ili 2,5%.

Tablica 5. Podaci o ostvarenim iznosima prihoda Carinske uprave u 2015. godini u odnosu na 2014. godinu

Usporedni podaci o ostvarenim prihodima Carinske uprave u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Ostvarenje prihoda u 2015. Ostvarenje prihoda u 2014.

Ukupni iznosi prihoda Carinske uprave 21.449.365.780 kn 20.925.654.994 kn

Razlika ostvarenih prihoda u 2015. u odnosu na 2014. godinu

+ 2,5%

izvor: Carinska uprava

3.2. Udio prihoda Carinske uprave u ukupnim prihodima državnog proračuna i proračuna EU

Carinska uprava je tijekom 2015. godine ostvarila ukupno 21.449.365.780 kn što čini 20% udjela u

ukupnim prihodima Državnog proračuna Republike Hrvatske u 2015. godini. Struktura udjela prihoda Carinske

uprave u ukupnim prihodima Državnog proračuna Republike Hrvatske vidljiva je na grafičkom prikazu 2., kao i

usporedni podaci sa 2014. godinom kada je udio prihoda Carinske uprave u ukupnim prihodima Državnog

proračuna iznosio 18 %.

7

Graf 2. Prikaz prihoda Carinske uprave u ukupnim prihodima državnog proračuna u 2015. godini

Kako je tijekom 2015. godine ostvareno ukupno 422.723.344,47 kn prihoda po osnovi carine i posebnih uvoznih

pristojbi iznos od 294.202.428,48 kn uplaćen je u proračun EU (75% iz A računa) dok je 128.520.916 kn razlika

iznosa naplaćenih prihoda od carina i 75% prihoda EU što predstavlja nacionalni prihod namijenjen za trošak

prikupljanja tradicionalnih vlastitih sredstava.

Tablica 6. Prihodi naplaćeni od carina i posebnih uvoznih davanja te uplate u proračuna EU – 75% iz A računa u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Ostvareni prihod od carina i posebnih uvoznih davanja te uplate u proračun EU – 75% iz A računa u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Ostvareni prihod od carina i posebnih uvoznih davanja te uplate u proračun EU – 75% iz A računa

UKUPNO OSTVARENJE 2015.

UKUPNO OSTVARENJE 2014.

Prihodi o carina i posebnih uvoznih pristojbi 422.723.344,47 425.849.606

Uplatu u proračun EU - 75% iz A računa 294.202.428,48 311.419.778

Razlika naplaćenih prihoda od carina i uplate u proračun EU

128.520.916 114.429.828


3.3. Struktura ukupno ostvarenih prihoda u 2015. godini u Carinskoj upravi

Ukupno ostvareni prihodi Carinske uprave za 2015. godinu iznosili su 21.449.365.780 kn.

Od ukupnih prihoda Carinske uprave u 2015. godini prihodi od trošarina i posebnih poreza iznosili su

13.921.776.859 kn ili 65%.

Ukupni iznosi prihoda od carina i posebnih uvoznih pristojbi u 2015. godini iznosili su 422.723.344 kn ili

2% dok su prihodi prikupljeni po osnovi PDV-a pri uvozu i poreza na promet iznosili 7.058.327.862 kn ili 33%.

Prihodi koji se odnose na pristojbe u poljoprivredi – naknada za špekulativne zalihe iznosili su

11.369.011 kn ili 0,05% dok su ostali prihodi iznosili 35.062.945 kn ili 0,16%.

20%

80%

Ukupni prihodi Carinske uprave u ukupnim prihodima Državnog proračuna RH u 2015.

godini

ukupni prihodi Carinskeuprave

ostali prihodi Državnogproračuna

82%

18%

Udio prihoda Carinske uprave u ukupnim prihodima Državnog proračuna RH u 2014.

godini

ostali prihodiDržavnog proračuna

ukupni prihodiCarinske uprave

8

Tablica 7. Ostvareni prihodi Carinske uprave u 2015. u odnosu na 2014. godinu


Graf 3. Usporedni prikaz ostvarenih prihoda Carinske uprave u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Tablica 8. Podaci o naplaćenim prihodima Carinske uprave u razdoblju od siječnja do prosinca 2015. u odnosu na isto razdoblje u 2014. godini

Ostvarenje

I. – XII. 2015.g.

Ostvarenje

I. – XII. 2014.g.

Razlika:

2015.g. - 2014.g.

Prihodi poslovanja Državnog proračuna 106.425.125.185 114.044.484.837 - 6,7% -7.619.359.652,00

Automobili 1.287.291 1.343.149 - 4,2% - 55.857,70

Motorna vozila – od 01.07.2013. 812.364.965 780.248.688 4,1% 32.116.276,77

Ukupno automobili i motorna vozila od 01.07.2013.

813.652.255 781.591.836 4,1% 32.060.419,07

Energenti 7.714.352.480 7.057.376.563 9,3% 656.975.916,77

Alkohol 254.238.615 232.990.423 9,1% 21.248.191,96

Pivo 638.673.499 597.902.635 6,8% 40.770.864,20

Bezalkoholna pića 123.124.560 117.632.257 4,7% 5.492.302,57

Duhanski proizvodi 4.187.212.030 3.875.568.820 8,0% 311.643.210,76

Kava 123.167.245 118.209.357 4,2% 4.957.888,45

Luksuzni proizvodi 16.966 177.947 - 90,5% - 160.981,28

Električna energija 37.223.286 35.712.708 4,2% 1.510.577,94

Prirodni plin 29.443.882 28.589.118 3,0% 854.763,64

Kruta goriva 672.041 438.893 53,1% 233.148,01

UKUPNO TROŠARINE I POSEBNI POREZI 13.921.776.859 12.846.190.557 8,4% 1.075.586.302,09

UKUPNO CARINA I POSEBNE UVOZNE PRISTOJBE 422.723.344 425.849.606 - 0,7% - 3.126.261,24

0

2.000.000.000

4.000.000.000

6.000.000.000

8.000.000.000

10.000.000.000

12.000.000.000

14.000.000.000

trošarine iposebni porezi

carina i posebneuvozne pristojbe

PDV pri uvozu iporez na promet

ostali prihodi pristojbe u poljoprivredi –

naknada za špekulativne

zalihe

Ostvareni prihodi Carinske uprave u 2015. u odnosu na 2014. godinu

2015.

2014.

Struktura ostvarenih prihoda Carinske uprave u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Vrsta prihoda CU 2015. 2014.

Trošarine i posebni porezi 13.921.776.859 12.846.190.557

Carina i posebne uvozne pristojbe 422.723.344 425.849.606

PDV pri uvozu i porez na promet 7.058.327.862 7.624.734.831

Ostali prihodi 35.062.945 27.005.538

Pristojbe u poljoprivredi – naknada za špekulativne zalihe 11.369.011 1.874.643

UKUPNI PRIHODI CARINSKE UPRAVE 21.449.365.780 20.925.654.994

9

PDV pri uvozu i porez na promet 7.058.327.862 7.624.734.831 - 7,4% - 566.406.969,23

Ostali prihodi (novčane kazne za carinske prekršaje i novčana sredstava dobivena od prodaje robe…)

35.062.945 27.005.358 29,8% 8.057.587,49

Prihodi o obveza utvrđenih u postupku nadzora Carinske uprave bez ugovora o koncesiji

105.758 0 105.758,02

Pristojbe u poljoprivredi – naknada za špekulativne zalihe

11.369.011 1.874.643 506,5% 9.494.368,55

UKUPNI PRIHODI CU 21.449.365.780 20.925.654.994 2,5% 523.710.785,68


Graf 4. Prikaz udjela prihoda Carinske uprave u 2015. godini

3.4. Struktura ukupno ostvarenih prihoda po osnovi carine i carinskih davanja pri uvozu u 2015. godini

po ustrojstvenim jedinicama Carinske uprave

Područni carinski ured (PCU) Zagreb ostvario najveće iznose prihoda po osnovi carine i carinskih davanja

pri uvozu i to 3.106.979.654 kn. PCU Osijek je ostvario iznose ovih prihoda od 844.992.748 kn, PCU Rijeka u

iznosu od 3.034.501.244 kn a PCU Split ostvario je ukupno 800.682.141 kn.

Tablica 9. Podaci o prihodima po osnovi carine i drugih davanja u 2015. godini u odnosu na 2014. godinu

Vrsta prihoda

UKUPNO 2015.

siječanj – prosinac 2015.

ZAGREB RIJEKA SPLIT OSIJEK

Carina i carinske pristojbe 418.177.432 183.449.404 156.376.684 48.333.422 30.017.922

Trošarine i poseban porez pri uvozu

312.070.461 173.826.905 967.629 44.230.338 93.045.588

Trošarine –poseban porez i PDV 7.056.907.895 2.749.703.345 2.877.156.931 708.118.381 721.929.238

UKUPNO - Uvozna davanja po područnim carinskim uredima

7.787.155.787 3.106.979.654 3.034.501.244 800.682.141 844.992.748

siječanj – prosinac 2014.

Vrsta prihoda

UKUPNO 2014.

ZAGREB RIJEKA SPLIT OSIJEK

Carina i carinske pristojbe 423.537.540 185.467.843 132.293.235 78.828.597 26.947.865

Trošarine i poseban porez pri uvozu

574.134.103 159.367.462 825.410 80.436.815 335.504.416

Trošarine –poseban porez i PDV 8.199.338.738 2.667.007.590 3.638.318.148 755.454.681 1.138.558.320

UKUPNO - Uvozna davanja po područnim carinskim uredima

9.197.010.381 3.011.842.895 3.771.436.793 914.720.093 1.501.010.601


trošarine i posebni porezi

64,91%

carina i carinske pristojbe

1,97%

PDV pri uvozu i porez na

promet 32,91

ostali prihodi 0,16%

pristojbe u poljoprivredi - špekulativne

zalihe 0,05%

Prihodi Carinske uprave u 2015. godini

trošarine i posebni porezi

61,39% carina i carinske pristojbe

2,04%

PDV pri uvozu i porez na

promet 36,44%

ostali prihodi 0,13%

pristojbe u poljoprivredi - špekulativne

zalihe 0,01%

Prihodi Carinske uprave u 2014. godini

10

Graf 5. Prikaz prihoda po osnovi carine i drugih davanja u područnim carinskim uredima u 2015. u odnosu na 2014.

godinu

3.5. Prijavljeni i uplaćeni iznosi trošarina i posebnih poreza u 2015. godini

Ukupni iznos prijavljenih obveza trošarina i posebnih poreza je 14.052.922.429,50 kn od čega je

12.968.979.855,54 kn iznos prijavljene obveze po osnovi trošarine, a 1.083.942.573,96 kn je iznos prijavljene

obveze posebnog poreza.

Ukupno uplaćeni iznos temeljem obveze po osnovi trošarina i posebnih poreza je 13.921.776.859 kn od čega je

12.861.815.833 kn iznos uplaćene obveze po osnovi trošarine, a 1.059.961.026 kn je iznos uplaćene obveze po

osnovi posebnog poreza.

Tablica 10. Pregled registriranih obveznika trošarina i posebnih poreza te prijavljenih i uplaćenih iznosa u Državni proračun u 2015.

Predmet oporezivanja trošarinom i posebnim porezom

Broj registriranih obveznika koji su prijavili obvezu

Iznos prijavljene obveze (u kn)

Iznos uplaćene obveze (u kn)

1. TROŠARINE

Trošarina na energente 75 7.781.471.700,90 7.714.352.480

Trošarina na električnu energiju 19 37.285.319,32 37.223.286

Trošarina na kruta goriva 37 967.009,70 672.041

Trošarina na plin 46 29.188.652,72 29.443.882

Trošarina na alkohol i alkoholna pića 1.048 241.519.643,71 254.238.615

Mali proizvođači jakog alkoholnog pića 11.891 1.335.686,40

Uplate na kontu trošarine na alkohol

Mali proizvođači vina 469 0,00 0,00

Trošarina na duhanske prerađevine 15 4.207.854.352,30 4.187.212.030

ZORT 4.891 28.571.301,90

Uplate na kontu trošarine na duhanske prerađevine

Trošarina na pivo 116 640.786.188,59 638.673.499

Ukupno trošarine 18.607 12.968.979.855,54 12.861.815.833

0

500.000.000

1.000.000.000

1.500.000.000

2.000.000.000

2.500.000.000

3.000.000.000

3.500.000.000

4.000.000.000

ZAGREB2015

ZAGREB2014

RIJEKA2015

RIJEKA2014

SPLIT2015

SPLIT2014

OSIJEK2015

OSIJEK2014

Prikaz prihoda po osnovi carine i drugih davanja u 2015. u odnosu na 2014. godinu u područnim carinskim uredima

carina i carinskepristojbe

trošarine i posebanporez pri uvozu

trošarine –poseban porez i PDV

11

2. POSEBNI POREZI

Poseban porez na bezalkoholna pića 205 123.109.577,46 123.124.560

Poseban porez na kavu 286 121.421.214,66 123.167.245

Poseban porez na motorna vozila 40.207 839.411.781,84 813.652.255

Poseban porez na luksuzne proizvode 0 0,00 16.966

Ukupno posebni porez 40.698 1.083.942.573,96 1.059.961.026

3. Ukupno trošarine i posebni porezi 59.305 14.052.922.429,50 13.921.776.859 izvor: Carinska uprava

Graf 6. Prikaz prijavljenih i uplaćenih iznosa trošarina i posebnih poreza u državni proračun u 2015. godini

Tablica 11. Prijavljeni i uplaćeni iznosi trošarina i posebnih poreza u državni proračun u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Predmet oporezivanja trošarinom i posebnim porezom

2015. 2014.

Iznos prijavljene obveze

(u kn)

Iznos uplaćene obveze

(u kn)

Iznos prijavljene obveze

(u kn)

Iznos uplaćene obveze

(u kn)

1. Ukupno trošarine 12.968.979.855,54 12.861.815.833 11.646.381.503,81 11.828.579.159,08

2. Ukupno posebni porez 1.083.942.573,96 1.059.961.026 1.007.754.158,67 1.016.268.249,21

3. Ukupno trošarine i posebni porezi 14.052.922.429,50 13.921.776.859 12.654.135.662,48 12.846.190.557,29 izvor: Carinska uprava

Graf 7. Prikaz ukupno prijavljenih i uplaćenih iznosa trošarina i posebnih poreza u državni proračun u 2015.godini

0,00

5.000.000.000,00

10.000.000.000,00

15.000.000.000,00

trošarine posebni porezi

Prikaz prijavljenih i uplaćenih iznosa trošarina i posebnih poreza u državni proračun u 2015. godini

iznos prijavljene obveze iznos uplaćene obveze

0,00

2.000.000.000,00

4.000.000.000,00

6.000.000.000,00

8.000.000.000,00

10.000.000.000,00

12.000.000.000,00

14.000.000.000,00

trošarine posebni porezi

Prikaz prijavljenih i uplaćenih iznosa trošarina i posebnih poreza u državni proračun u 2015. godini

iznos prijavljene obveze iznos uplaćene obveze

12

3.6. Trošarinski obveznici u sustavu odgode

U 2015. godini registrirano je ukupno 944 trošarinska obveznika u sustavu odgode (ovlašteni držatelji

trošarinskih skladišta, registrirani primatelji, pošiljatelji, oslobođeni korisnici) od kojih je najveći broj

evidentiranih obveznika u PCU Zagreb njih 498.

Tablica 12. Pregled podataka broja trošarinskih obveznika u područnim carinskim uredima u 2015. u odnosu na 2014.godinu

Podaci o broju trošarinskih obveznika i podaci o broju trošarinskih skladišta

2015. 2014.

ZAGREB RIJEKA SPLIT OSIJEK ZAGREB RIJEKA SPLIT OSIJEK

1. Trošarinski obveznici

Ovlašteni držatelji trošarinskih skladišta

119 51 44 55 120 47 41 54

Registrirani primatelji 101 20 17 5 96 25 16 3

Registrirani primatelji - povremeni

0 2 0 0 2 0 1 0

Registrirani pošiljatelji 1 0 0 0 2 0 0 0

Oslobođeni korisnici 277 52 111 89 190 53 112 91

Ukupno trošarinski obveznici

498 125 172 149 410 125 170 148

944 853

2. Trošarinska skladišta

Ukupno trošarinska skladišta

192 57 61 72 191 52 57 62


Graf 8. Prikaz udjela broja trošarinskih obveznika u područnim carinskim uredima u 2015. u odnosu na 2014. godinu

ZAGREB 53%

RIJEKA 13%

SPLIT 18%

OSIJEK 16%

Ukupan broj trošarinskih obveznika u područnim carinskim uredima u 2015. godini

ZAGREB 48%

RIJEKA 15%

SPLIT 20%

OSIJEK 17%

Ukupan broj trošarinskih obveznika u područnim carinskim uredima u 2014.

godini

13

4. CARINSKI POSTUPCI

4.1. Uvoz

U 2015. godini u uvoznim postupcima obrađeno je ukupno 228.750 carinskih deklaracija od čega je

najviše carinskih deklaracija obrađeno u PCU Zagreb i PCU Rijeka dok PCU Osijek i PCU Split imaju približan broj

obrađenih uvoznih carinskih deklaracija. Broj uvoznih carinskih deklaracija u 2015. godini smanjen je za 17,6 % u

odnosu na 2014. godinu kada je ukupno obrađenih uvoznih deklaracija bilo 277.796.

Tablica 13. Podaci o uvoznim postupcima za 2015. (broj JCD-a po postupcima) u odnosu na 2014. godinu

Uvozni postupak u PCU za 2015. Uvozni postupak u PCU za 2014.

UKUPNO 2015.

ZAGREB OSIJEK RIJEKA SPLIT UKUPNO

2014. ZAGREB OSIJEK RIJEKA SPLIT

UKUPNO 228.750 135.311 20.843 50.916 21.680 277.796 137.563 84.656 23.293 32.284 izvor: Carinska uprava

4.2. Izvoz

Broj carinskih deklaracija obrađenih u izvoznom postupku u 2015. godini je 227.276 od čega je najveći

broj carinskih deklaracija obrađeno u PCU Zagreb dok PCU Rijeka bilježi najmanje obrađenih izvoznih carinskih

deklaracija. Broj izvoznih carinskih deklaracija u 2015. godini povećan je 4,52 % u odnosu na 2014. godinu kada

je ukupno obrađenih izvoznih deklaracija bilo 217.445.

Tablica 14. Podaci o izvozu za 2015. (broj JCD-a po postupcima) u odnosu na 2014.godinu

Izvozni postupak u PCU za 2015. Izvozni postupak u PCU za 2014.

UKUPNO 2015.

ZAGREB OSIJEK RIJEKA SPLIT UKUPNO

2014. ZAGREB OSIJEK RIJEKA SPLIT

UKUPNO 227.276 123.079 47.597 22.340 34.260 217.445 117.538 44.448 20.724 34.735


4.3. Provozni postupak (NCTS)

Broj otpremljenih pošiljki obuhvaćenih NCTS sustavom u 2015. godini iznosi ukupno 420.210 dok je broj

pošiljki pristiglih na odredišno mjesto - 222.908. Najveće brojeve otpremljenih i odredišnih pošiljki ima PCU

Osijek dok PCU Zagreb ima najmanji broj evidentiranih otpremnih i odredišnih pošiljki. U odnosu na 2014.

godinu (666.002 provoznih deklaracija) broj deklaracija u 2015. godini u provoznom postupku smanjen je za 3,44

%.

Tablica 15. Pregled ukupnih podataka kretanja pošiljki u NCTS-u za 2015. u odnosu na 2014. godinu

Područni carinski ured Kretanja pošiljki u NCTS-u 2015. Kretanja pošiljki u NCTS-u 2014.

Otprema Odredište Otprema Odredište

PCU Zagreb 31.041 53.755 30.783 54.349

PCU Osijek 285.751 101.152 288.763 118.856

PCU Rijeka 58.892 26.530 62.700 24.780

PCU Split 44.526 41.471 44.497 41.274

UKUPNO 420.210 222.908 426.743 239.259

643.118 666.002 izvor: Carinska uprava

14

4.4. Ostali postupci po kontrolnicima

Tablica 16. Podaci o postupcima zavedeni u kontrolnike CU 2015. godini

NAZIV KONTROLNIKA

BROJ KONT.

PODRUČNI CARINSKI URED UKUPNO

ZG OS RI ST

Kontrolnik završnih provoznih postupaka 400 5.592 70.894 2.527 87.576 166.589

Kontrolnik robe s obvezom ponovnog uvoza

404 8 4 1 10 23

Kontrolnik roba otpremljenih po T5 ispravi 415 1 19 3 - 23

Kontrolnik ovjerenih T2L isprava 416 1.670 334 2.426 986 5.416

Kontrolnik početnih provoznih postupaka 420 615 49.325 1.159 4.418 55.517

Kontrolnik skraćenih deklaracija 440 44.100 12.310 5.617 6.971 68.998

Kontrolnik roba primljenih po T5 ispravi 445 - 6.268 15 - 6.283

Kontrolnik praznih vozila - izlaz 480 6.536 99.490 11.456 29.961 147.443

Kontrolnik autobusa - izlaz 481 1.388 64.777 5.573 46.567 118.305

Kontrolnik praznih vozila - ulaz 490 14.323 167.972 23.514 49.988 255.797

Kontrolnik autobusa - ulaz 491 1.617 66.342 6.292 47.642 121.893

Kontrolnik komercijalnih isprava - izlaz 590 - 24.034 2.965 17.490 44.489

Kontrolnik ambalaže izlaz 591 - 910 251 279 1.440

Kontrolnik ambalaže ulaz 691 23 2.252 2.011 538 4.824 izvor: Carinska uprava

4.5. Putnički i poštanski promet

Tijekom 2015. godine u putničkom prometu obrađeno je 6.929 deklaracija, a iznos obračunatog

carinskog duga u putničkom prometu iznosio je 6.593.782,34 kn. Što se tiče putničkog prometa PCU Osijek je

obradio najveći broj deklaracija tijekom 2015. godine i to 3.704 ili 53,45%.

64.202 deklaracije odnosile su se na poštanski promet te je ukupno obračunat carinski dug u ovom

postupku iznosio 11.002.997,52 kn.

Tablica 17. Podaci o broju dokumenata i obračunatom carinskom dugu u putničkom prometu u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Broj dokumenata obračunatih davanja u putničkom prometu u 2015. u odnosu na 2014. godinu

2015. 2014.

PCU ZAGREB PCU SPLIT PCU OSIJEK PCU RIJEKA PCU ZAGREB PCU SPLIT PCU OSIJEK PCU RIJEKA

Broj dokumenata

1.100 1.354 3.704 711 953 1.009 3.090 613

UKUPNO 6.929 5.665

Iznos obračunatogcarinskog duga

1.344.654,28 1.081.561,6 3.449.728,16 717.838,3 1.155.435,61 938.888,28 2.504.883,33 508.468,13

UKUPNO 6.593.782,34 kn 5.107.675,35 kn


15

Tablica 18. Podaci o broju dokumenata i obračunatom carinskom dugu u poštanskom prometu u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Podaci o broju dokumenata i naplaćenim iznosima carinskog duga u poštanskom prometu u 2015. u odnosu na 2014. godinu

PCU ZAGREB

2015. 2014.

Broj dokumenata u poštanskom prometu 64.202 60.511

Iznos obračunatog carinskog duga 11.002.997,52 10.462.819,24 izvor: Carinska uprava

4.6. Povrat PDV-a u okviru putničkog prometa

Prilikom kupovine dobara u Republici Hrvatskoj strani državljani imaju pravo tražiti povrat PDV-a za

iznesena dobra od prodavatelja temeljem ovjerenog PDV- P obrasca. U 2015. godini područni carinski uredi su

ukupno potvrdili 405 Obrazaca PDV-P dok je u 2014. godini potvrđeno 447 PDV-P Obrazaca.

Tablica 19. Podaci o broju obrađenih PDV-P obrasca u područnim carinskim uredima u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Povrat PDV-a u okviru putničkog prometa u područnim carinskim uredima u 2015. u odnosu na 2014. godinu

2015. 2014.

PCU Zagreb 53 66

PCU Rijeka 43 44

PCU Osijek 137 157

PCU Split 172 180

UKUPNO 405 447 izvor: Carinska uprava

4.7. Carinska pojednostavnjenja

U cilju olakšavanja trgovine i stvaranja učinkovitih postupaka te pojednostavnjenja carinskih formalnosti

u prekograničnom kretanju roba i omogućavanja najpovoljnijih uvjeta poslovanja gospodarstva u 2015. godini

nastavljeno je promicanje korištenja instituta carinskih pojednostavljenja pa su donesena 3 rješenja o

odobravanju statusa ovlaštenog gospodarskog subjekta (AEO), 12 odobrenja za ovlaštenog izvoznika te 2

odobrenja za ovlaštenog primatelja

Tablica 20. Podaci o broju carinskih odobrenja u 2015. u odnosu na 2014. godinu

UKUPNO

2015. 2014.

rješenja o odobravanju statusa ovlaštenog gospodarskog subjekta (AEO) 3 22

odobrenja za deklariranje na temelju knjigovodstvenog zapisa 13 12

odobrenja za ovlaštenog izvoznika 12 12

odobrenja za ovlaštenog primatelja 2 5

odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika 67 248

rješenja o ukidanju odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika 78 -

odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika ukidanja odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika

6

2

49 -

privremena odobrenja za rad ovlaštenih carinskih otpremnika na graničnim prijelazima 28 -

rješenja vezanih za rad ovlaštenih carinskih otpremnika na graničnim prijelazima (natječaj)

21 -


16

Graf 9. Usporedni prikaz podataka o najznačajnijim vrstama carinskih pojednostavnjenja u 2015. u odnosu na 2014. godinu

4.8. Potrage i zaključenje provoznih postupaka

Tablica 21. Podaci o postupcima potraga i zaključenje provoznih postupaka u 2015. i 2014. godini

2015. 2014.

Zaprimljene otvorene potrage 3.018 4.213

Zaprimljene potražnice 2.543 2.139

Odgovorene potražnice 2.529 2.120

Nezavršene potrage 132 201

Završene potrage 2.886 4.012

Prijava o počinjenom prekršaju 66 29

Zahtjev za naplatu carinskog duga 53 44

Poništenje požurnice 43 0

Poslani TC 21 (provjere) 113 26

Primljeni TC 21 (provjere) 54 30

rješenja o naplati duga zbog nezavršenog provoznog postupka 52 32

iznos duga zbog nezavršenog provoznog postupka 1.300.020,07 kn 4.706.763,47 kn

Kontrola u središnjem obračunskom mjestu željezničkog prijevoznika 0 0 izvor: Carinska uprava

U 2015. godine zaprimljeno je ukupno 3.018 otvorenih potraga. Ukupno je završeno 2.886 potraga, podneseno

je 66 prekršajnih prijava te je obračunato 1.300.020,57 kn duga zbog nezavršenog provoznog postupka.

4.9. Razvrstavanje robe

U 2015. godini izdano je 1.600 mišljenja o razvrstavanju robe po nalazima Carinskog laboratorija, 1

obvezujuće mišljenje o podrijetlu i 11 odobrenja za ovlaštenog izvoznika za podrijetlo. Broj riješenih zahtjeva za

kvote iznosio je 1.645.

Tablica 22. Podaci o obvezujućim mišljenjima i razvrstavanju robe u 2015.godini

UKUPNO

Broj obvezujućih mišljenja o razvrstavanju 86

Broj izdanih mišljenja o razvrstavanju robe po nalazima Carinskog laboratorija 1.600

Broj obvezujućih mišljenja o podrijetlu 1

Broj odobrenja za ovlaštenog izvoznika za podrijetlo 11

Broj riješenih zahtjeva za kvote po Pravilniku NN 64/13 i Uputi 6/13 (upravljanje kvotama) broj rješenja

1.645 52


0

5

10

15

20

25

30

rješenja o odobravanju statusaovlaštenog gospodarskog

subjekta (AEO)

odobrenja za deklariranje natemelju knjigovodstvenog

zapisa

odobrenja za ovlaštenogizvoznika

odobrenja za ovlaštenogprimatelja

Podaci o najznačajnijim vrstama carinskih pojednostavnjenja u 2015. u odnosu na 2014. godinu

2014

2015

17

4.10. Carinski laboratorij

U 2015. godini u Carinskom laboratoriju zaprimljeno je ukupno 980 uzoraka za laboratorijsku analizu.

Isto tako u 2015. godini izdano ukupno 2. 054 analitičkih izvješća.

Tablica 23. Podaci o broju zaprimljenih uzoraka u 2015. Tablica 24. Izdana analitička izvješća u 2015.godini

UKUPNO

Zaprimljeni uzorci – carinjenje robe 575

Zaprimljeni uzorci – nadzor 372

Zaprimljeni uzorci – vanjski korisnici

33

Zaprimljeni uzorci – UKUPNO 980 izvor: Carinska uprava

izvor; Carinska uprava

Graf 10. Prikaz udjela uzorkovanih roba u 2015 godini u području nadzora i od strane vanjskih korisnika

Poglavlje 17 20%

Poglavlje 18 4% Poglavlje 19

1%

Poglavlje 20 4%

Poglavlje 21 34%

Poglavlje 22 5%

Poglavlje 27 3%

Poglavlje 34 2%

Poglavlje 38 2%

Poglavlje 42 5%

Poglavlje 69 7%

Poglavlje 70 3%

Poglavlje 76 1%

Ostalo 9%

Udio uzorkovanih roba u 2015. godini u području nadzora i od strane vanjskih korisnika

Izdana analitička izvješća – carinjenje robe

- za uzorke zaprimljene 2014. godine 1.150 1.649

- za uzorke zaprimljene 2015. godine 499

Izdana analitička izvješća – nadzor

- za uzorke zaprimljene 2014. godine 0 372


Izdana analitička izvješća – vanjski korisnici

- za uzorke zaprimljene 2014. godine 0 33


Izdana analitička izvješća – UKUPNO 2.054

18

4.11. Intrastat- statistika robne razmjene zemalja članica EU

Obveznik za izvještavanje za Intrastat je svaki poslovni subjekt, obveznik PDV-a, čija godišnja vrijednost

robne razmjene sa zemljama EU-a prelazi prag uključivanja bilo za otpreme bilo za primitke ili za oba trgovinska

toka. Na dan 31.12.2015. godini ukupan broj izvještajnih jedinica odnosno obveznika je iznosio 5.644.

Tablica 25. Podaci o broj obveznika za izvještavanje u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Ukupno Primitak Otprema

Broj IJ na dan 31.12.2015. 5.644 4.640 2.504

Broj IJ na dan 31.12.2014. 5.645 4.874 1.970 izvor: Carinska uprava

Od ukupnog broja izvještajnih jedinica u 2015. godini prihvaćeni broj izvještajnih obrazaca bio je 76.244.

Tablica 26. Podaci o broju odaziva izvještajnih jedinica u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Statistika odaziva IJ

Statistika odaziva IJ u 2015. Statistika odaziva IJ u 2014.

Očekivani broj IO

Prihvaćeni broj IO

Broj nepristiglih

IO

Očekivani broj IO

Prihvaćeni broj IO

Broj nepristiglih IO

Primitak 51.370 51.244 126 54.367 54.265 102

Otprema 25.098 25.000 98 19.684 19.619 65

UKUPNO: 76.468 76.244 224 74.051 73.884 167 izvor: Carinska uprava

Prosječna fakturna vrijednost robne razmjene u otpremi bila je 4.511.827.387,58 kn, dok je prosječna vrijednost

robe u primitcima robne razmjena zemalja članica EU iznosio 8.250.956.300,17 kn.

Tablica 27. Podaci o prosječnoj fakturnoj vrijednosti robne razmjene s EU u 2015. u odnosu na 2014.godinu

Prosječna fakturna vrijednost robe – EU razmjena

2015. 2014.

otprema 4.511.827.387,58 kn 3.923.185.636,83

primitci 8.250.956.300,17 kn 7.506.238.421,83 izvor: Carinska uprava

5. NADZOR

5.1. Inspekcijski nadzori i provjere

U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2015. godine na carinskom području Republike Hrvatske

provedeno je ukupno 20.695 nadzora. Najveći broj nadzora – 11.706 odnosi se na nadzore trošarinske robe, a

7.407 nadzora odnosi se na nadzor nezakonite trgovine. Najmanji broj nadzora i to 1.582 odnosi se na ostale

vrste nadzornih aktivnosti. U navedenom je razdoblju izvršen obračun naknada za koncesije u iznosu od 111.

851.233,26 kuna. Isto tako u provođenju postupaka nadzora primijenjena je i 241 mjera pečaćenja poslovnih

prostora, strojeva, raznih sredstava za rad radi onemogućavanja obavljanja nezakonite djelatnosti.

19

Tablica 28. Podaci o vrstama nadzora u 2015. u odnosu na 2014. godinu (najzastupljenija područja)

Vrsta nadzora Broj nadzora

2015. 2014.

Nadzor trošarinske robe 11.706 3.105

Neregistrirana djelatnost 5.557 2.484

Nadzor temeljem Zakona o trgovini 7.407 1.509

Boravišna pristojba 3.880 1.211 izvor: Carinska uprava

Graf 11. Usporedni prikaz najzastupljenijih područja nadzora u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Od ukupno provedenih nadzora u 2015. godini ukupno je obračunato naknadno utvrđenog duga u iznosu od

77.498.938,47 kn po osnovi carine, trošarine, posebnog poreza, PDV-a i kamata.

5.1.1. Namjenska uporaba energenata

Pojačani nadzor namjenske uporabe energenata u 2015. godini provodio se na cjelokupnom

carinskom području Republike Hrvatske te je obavljena kontrola pogonskog goriva u 24.687 spremnika. Pri

tome su nepravilnosti u vezi namjenskog korištenja pogonskog goriva utvrđene u 635 slučaja (3%). Obračunato

je naknadno utvrđenog duga u iznosu od 110.902,216,42 kuna na ime trošarina na energente. U strukturi

nepravilnosti po vrstama prijevoznih sredstava najviše su zastupljena osobna vozila (68%), zatim teretna vozila

(15%) dok ostala vozila, odnosno plovila te radni strojevi čine 17%.

Tablica 29. Prikaz provedenih provjera namjenske uporabe pogonskog goriva u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Provjere namjenske uporabe energenata u 2015. u odnosu na 2014. godinu

2015. 2014.

Broj kontroliranih spremnika 24.687 30.379

Broj pokrenutih prekršaja 635 653

Ukupno obračunato naknadno utvrđenog duga

110.902.216,42 16.543.902,69

Nepravilnosti po vrstama prijevoznih sredstava

2015. 2014.

1. Osobna vozila 462 406

2. Teretna vozila 104 136

3. Plovila 17 28

4. Ostalo/radni strojevi 95 83 izvor: Carinska uprava

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Nadzor trošarinske robe Neregistrirana djelatnost Nadzor temeljem Zakona otrgovini

Boravišna pristojba

Usporedni prikaz najzastupljenijih područja nadzora u 2015. u odnosu na 2014. godinu

2015.

2014.

20

U odnosu na 2014. godinu broj kontroliranih spremnika smanjen je za 18,74% kao i broj pokrenutih prekršaja

zbog otkrivenih nepravilnosti u iznosu od 2,8%.

Graf 12. Prikaz nepravilnosti po vrstama prijevoznih sredstava kod nenamjenske uporabe pogonskog goriva u 2015. godini


5.2. Zapljene

Tijekom 2015. godine provodeći redovne i pojačane mjere nadzora oduzeto je ukupno 18.884.201

komada raznih vrsta i marki cigareta, 53.591,62 kg duhana, gotovine u protuvrijednosti od 246.713,00 Eura te

ukupno 8.195,10 litara alkohola i alkoholnih pića te 25.642,20 litara vina. Zaplijenjeno je ukupno 349.580,61

grama različitih vrsta droge i 14.690 komada lijekova. Prilikom nadzora i provedbi odredaba o prekograničnom

prometu i trgovini divljim vrstama utvrđeno je dvanaest (12) pokušaja krijumčarenja ugroženih vrsta divljih

biljaka i životinja. Otkriveno je šezdeset jedan (61) pokušaja krijumčarenja oružja te 20 pokušaja ilegalnog

prelaska osoba preko državne granice.

U okviru provedbe zaštite prava intelektualnog vlasništva i carinskih mjera pri uvozu zaustavljeno je 1.628

pošiljaka temeljem čega je pokrenuto ukupno 1.769 postupaka privremenog zadržavanja robe,a time je

obuhvaćeno ukupno 376.209 predmeta za koje se sumnja da se njim povređuju prava intelektualnog vlasništva.

Na domaćem tržištu provedbom nadzora i temeljem utvrđenih nepravilnosti podnesena je 501 prekršajna

prijava i 11 kaznenih prijava te je ukupno oduzeto 269.148 komada proizvoda za koje se sumnja da povrjeđuju

pravo intelektualnog vlasništva.

Tablica 30. Podaci o oduzetim najznačajnijim vrstama robe u 2015. u odnosu na 2014. godinu

0

100

200

300

400

500

osobna vozila teretna vozila plovila ostalo/radni strojevi

Nepravilnosti po vrstama prijevoznih sredstava kod nenamjenske uporabe pogonskog goriva u 2015. godini

Oduzete količine

Oduzete vrste robe 2015. 2014.

Cigarete (kom) 18.884.201 12.873.542

Duhanski proizvodi (kg) 53.591,62 26.325,60

Heroin (g) 142.729,00 43.500,00

Kokain (g) 3.007,70 1.273,00

Marihuana (g) 203.830,52 241.850,00

Amfetamin, sintetičke droge (g) 8,70 306,72

Anabolici/testosteroni/steroidi (g) 4.690 1.215,95

Lijekovi koji sadrže narkotike (kom) 14.690 15.168

Ostalo (kom) - 3.642

CITES – broj nepravilnosti 12 20

Nezakoniti prijenos gotovine preko državne granice (EUR)

246.713,00 235.557,00

21


5.3. Kaznene prijave

U 2015. godini Carinska uprava podnijela je ukupno 48 kaznenih prijava nadležnim državnim

odvjetništvima. Ukupno procijenjena nastala šteta od počinjenja ovih kaznenih djela iznosi 30.043.910,50 kn.

Najveći broj podnesenih kaznenih prijava (25) odnosi se na počinjenje kaznenih dijela temeljem članka 257. -

Izbjegavanje carinskog nadzora ,a šteta nastala počinjenjem tih kaznenih djela procijenjena na 9.714.948,81 kn.

Tablica 31. Prikaz podnesenih kaznenih prijava po kaznenih djelima i procjena nastale štete u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Članak kaznenog zakona

Podnesene kaznene prijave po kaznenim djelima i procjena nastale

štete u 2015.

Podnesene kaznene prijave po kaznenim djelima i procjena

nastale štete u 2014.

Broj kaznenih prijava

Procjena nastale štete

Broj kaznenih prijava

Procjena nastale štete

191. – Omogućavanje trošenja droga i tvari zabranjenih u športu

- - 1 0,00

191.A. – Neovlaštena proizvodnja i promet tvari zabranjenih u športu

2 28.050,00 - -

196. – Ugrožavanje okoliša otpadom - - 1 0,00

204. – Protuzakoniti lov i ribolov 205. – Ubijanje ili mučenje životinja

1 78.800,00 - -

237. – Lančana igra 1 4.463,20 - -

246. – Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju

- - 2 1.335.308,00

256. – Utaja poreza ili carine - - 1 1.514.105,82

257. – Izbjegavanje carinskog nadzora 25 9.714.948,81 16 12.303.645,81

264. – Nedozvoljena trgovina 3 3.498.818,55 4 137.879,69

278. – Krivotvorenje isprava 1 809.615,27 3 0,00

288. – Povreda žiga 11 15.909.214,67 5 61.974.523,20

317. – Skidanje i povreda službenog pečata i znaka

4 - 2 0,00

UKUPNO 48 30.043.910,50 35 77.261.462,52 izvor: Carinska uprava

Zapljene oružja (broj pokušaja krijumčarenja) 61 60

Alkohol i alkoholna pića (l) 8.195,10 17.790,83

Vino (l) 25.642,20 43.821,70

Ilegalni prelazak preko državne granice 20 osoba 231 osoba

11 otkrivenih slučajeva 56 otkrivenih slučajeva

Zaštita prava intelektualnog vlasništva

carinske mjere pri uvozu carinske mjere pri uvozu

1.769 postupaka

376.209 komada proizvoda

918 postupaka 72.668 komada

proizvoda

domaće tržište domaće tržište

501 prekršajnih

prijava 11 kaznenih prijava

229 prekršajnih prijava

5 kaznenih prijava

269.148 oduzetih komada krivotvorenih proizvoda

175.826 oduzetih komada krivotvorenih proizvoda

22

5.4. Prekršajne prijave

U 2015. godini provodeći ciljane i planirane mjere nadzora i provjera od strane svih ustrojstvenih

jedinica Carinske uprave izdano je ukupno 14.182 prekršajna naloga te je podneseno ukupno 838 optužnih

prijedloga temeljem utvrđenih nepravilnosti.

Tablica 32. Prikaz broja podnesenih optužnih prijedloga i prekršajnih naloga u 2015. usporedno sa 2014. godinom Broj podnesenih prijava po ustrojstvenim

jedinicama u 2015. Broj podnesenih prijava po ustrojstvenim

jedinicama u 2014.

Optužni prijedlog Prekršajni nalog Optužni prijedlog Prekršajni nalog

PCU PCU

Zagreb 24 2.781 532 2.868

Rijeka 166 2.615 449 2.171

Split 55 3.720 413 2.675

Osijek 168 2.637 518 1.510

SREDIŠNJI URED SREDIŠNJI URED

Služba za mobilne jedinice

425 2.306 995 1.701

Služba za INTRASTAT - 57 - 32

Odjel za potrage - 66 - 29

UKUPNO 838 14.182 2.907 10.930

15.020 13.837 izvor: Carinska uprava

U odnosu na 2014. godinu ukupan broj podnesenih prekršajnih naloga i optužnih prijedloga u 2015. godini

povećan je 8,15 % dok je broj prekršajnih naloga u 2015. godini u odnosu na 2014. godinu povećan za 29,75 %.

Graf 13. Prikaz broja podnesenih optužnih prijedloga i prekršajnih naloga u 2015. u odnosu na 2014. godinu

U odnosu na ukupan broj izdanih prekršajnih naloga u 2015. godini (14.182), na 90 % istih nije podnesen

prigovor. U 2014. godini u 88% slučajeva nije podnesen prigovor na izdane prekršajne naloge. Isti pokazatelji

ukazuju da je primjena instituta prekršajnog naloga koji se izdaje pri otkrivanju nezakonitih radnji u nadzornim

postupcima koje provodi Carinska uprava, postigao svrhu ekonomičnosti i racionalnosti kod provođenja

prekršajnih postupaka.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Zagreb Rijeka Split Ssijek Služba zamobilnejedinice

Služba zaINTRASTAT

Odjel zapotrage

Usporedni prikaz broja podnesenih optužnih prijedloga i prekršajnih naloga u 2015. u odnosu na 2014. godinu

optužni prijedlog 2014

optužni prijedlog 2015

prekršajni nalog 2014

prekršajni nalog 2015

23

Tablica 33. Podaci o broju prekršajnih naloga u 2015. u odnosu na 2014. godinu Broj podnesenih prigovora na PN u 2015. u odnosu na 2014.

Prekršajni nalozi 2015. % prigovora 2014. % prigovora

Ukupan broj izdanih prekršajnih naloga 14.182 - 10.930 -

Broj prekršajnih naloga bez prigovora 12.794 90% 9.619 88%

Broj prekršajnih naloga sa prigovorom 1.388 10% 1311 12% izvor: Carinska uprava

U 2015. godini iznos obračunatih kazni i ostalih troškova u postupcima koje provodi Carinska uprava, bio je

31.233.722,50 kn, dok je iznos naplaćenih kazni iznosio 23.613.442,31, što je u odnosu na 2014. godinu

(19.634.830,18) porast od 20,26%.

Tablica 34. Podaci o obračunatim i naplaćenim kaznama u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Usporedba podataka o obračunatim i naplaćenim kaznama i ostalim troškovima u 2015. u odnosu na 2014. godinu

2015. 2014. INDEKS (2015/2014)

Iznos obračunatih kazni 28.197.664,67 29.211.542,65 96,53

Iznos naplaćenih kazni 20.661.393,44 18.045.400,12 114,50

Iznos obračunatih ostalih troškova 3.036.057,83 2.102.089,89 144,43

Iznos naplaćenih ostalih troškova 2.952.048,87 1.589.430,06 185,73

Obračunato - sveukupno 31.233.722,50 31.313.632,54 99,74

Naplaćeno - sveukupno 23.613.442,31 19.634.830,18 120,26 izvor: Carinska uprava

Graf 14 . Podaci o obračunatim i naplaćenim kaznama i ostalim troškovima u 2015. u odnosu na 2014. godinu

5.5. Prodaja, uništenje i besplatna dodjela oduzete robe

U 2015. godini Povjerenstvo Vlade Republike Hrvatske za besplatnu dodjelu robe donijelo je odluku za

88 postupaka besplatne dodijele različitih vrsta i količina robe kao što su hrana, odjeća te razni dodaci odjeći,

elektronička i računalna oprema i vozila te ostale raznovrsne robe, koje su dodijeljene brojnim humanitarnim

udrugama, pučkim kuhinjama, domovima, itd. Primjerice u 2015. godini dodijeljeno je ukupno oko 18.430 kg

hrane, 95.554 komada različite vrste odjeće, 3.598 par različite vrste obuće, 63 komada vozila, 20.445 komada

igračaka i 1.343 komada elektroničke i računalne opreme.

U 2015. godini, Carinska uprava je u postupcima javne prodaje oduzete robe ostvarila prihode od prodaje u

iznosu od ukupno 9.548.432,64 kn. Najzastupljenije vrste robe koje su se prodale u 2015. godini bile su: hrana,

alkoholna pića, duhan, naftni derivati te različite kategorije vozila.

0,00

5.000.000,00

10.000.000,00

15.000.000,00

20.000.000,00

25.000.000,00

30.000.000,00

35.000.000,00

2015. 2014.

Udio obračunatih i naplaćenih kazni i ostalih troškova u 2015. u odnosu na 2014. godinu

obračunato kazni i ostalih troškova

naplaćeno kazni i ostalih troškova

24

U odnosu na područne carinske urede, PCU Split ostvario je najveće iznose prihoda temeljem prodaje oduzete

robe u iznosu od 7.759.182,82 kn ( prodaja 1 plovila) dok je PCU Zagreb ostvario prihod od 1.384.159,43 kn

(prodano je ukupno 19.524,16 kg duhanskih proizvoda kg i 217.767 litara naftnih derivata te 18 komada

osobnih vozila, itd).

U 2015. godini Carinska uprava je provela i postupke uništenja robe zbog proteka roka čuvanja. Uništeno je tako

primjerice 5.981,10 kg hrane čiji je procijenjeni trošak uništenja iznosio 6.776,26 kn, duhanskih proizvoda

9.442,83 kg čija je procijenjena vrijednost troškova uništenja iznosila 23.385 kn te odjeće 25.465 komada čiji je

procijenjeni trošak uništenja nije izazvao dodatne troškove . Što se tiče troškova uništenja oduzete robe najveće

troškove uništenja zabilježio je PCU Zagreb u iznosu od 50.471,50 kn.

6. OSTALE AKTIVNOSTI U 2015. GODINI

6.1. Nastavak razvoja aplikativnih rješenja

a) e-Nadzor –uspostavljen je i stavljen u produkciju sustav e-Nadzor čime su informatizirani radni procesi

službenika uključenih u poslove inspekcijskih i drugih oblika nadzora na svim razinama, a u svrhu povećanja

naplate javnih davanja te olakšavanja trgovine, smanjena udjela „sive ekonomije“ te zaštite i sigurnosti građana.

b) e-Trošarine - u svrhu modernizacije i olakšavanja trošarinskog poslovanja te općenito povećanja efikasnosti i

transparentnosti trošarinskog postupanja nastavljena je izgradnja sustava za podnošenje trošarinskih obrazaca i

obrazaca posebnih poreza što je trošarinskim obveznicima i gospodarstvenicima olakšalo podnošenje prijava i

lakše oporezivanje i plaćanje trošarinskih i poreznih obveza. Migracijom na novi način komunikacije

gospodarstvenika s Carinskom upravom, sustavom e-Trošarine elektronički se cjelovito podržava poslovni

proces oporezivanja trošarinama i posebnim porezima ( njime su obuhvaćeni obveznici plaćanja trošarine na

alkohol i alkoholna pića, duhanske prerađevine, energente i električnu energiju, zatim obveznici plaćanja

posebnog poreza na nova motorna vozila te posebnog poreza na kavu i bezalkoholna pića).

c) e-Uredsko poslovanje – nastavljen je razvoj sustava za elektroničko upravljanje dokumentima u uredskom

poslovanju. Projektom elektroničkog upravljanja dokumentima omogućeno je vođenje procesa, upravljanje

dokumentima te ubrzanje i pravovremena interna i eksterna komunikacija između ustrojstvenih jedinica

Carinske uprave

d) aplikacija OKC DOJAVE – radi jednostavnijeg načina zaprimanja, prosljeđivanja i upravljanja zaprimljenim

dojavama koje se putem besplatnog telefona svakodnevno zaprimaju u Službi za operativnu komunikaciju i

podršku, uvedena je aplikacija i informatički način upravljanja ovim poslovima. Dostavljanje zaprimljene dojave

u rad je puno brži, ne preklapa se otvaranje nekoliko neupravnih predmeta vezanih uz isti sadržaj, te je

predviđeno i praćenje, analiza i povratne informacije o provedenim radnjama vezanih uz predmetnu dojavu.

Aplikacija je stavljena u produkciju u travnju 2015. godine, a namijenjena je na korištenje svim ustrojstvenim

oblicima nadzora.

e) aplikacija e-Savjetovanje – nastavno na razvoj projekata e-Građani, Vlada Republike Hrvatske oformila je

aplikaciju temeljem koje se svi propisi sukladno postupku procjene učinaka propisa prije procesa formalnog

donošenja moraju putem ove aplikacije objaviti na javni uvid zainteresiranoj javnosti, kako bi se davanjem

komentara i prijedloga unaprijedila kvaliteta normativnih akata i uključila zainteresirana javnost u postupke

pravnog reguliranja određenih interesnih područja. Carinska uprava pristupila je korištenju predmetne aplikacije

u travnju 2015. godine preko koje se objavljuju savjetovanja za normativne akte iz djelokruga rada Carinske

uprave.

25

6.2. Ojačan identitet službe

a) uvedene nove odore koje nose ovlašteni carinski službenici - Carinska uprava nije mijenjala službene odore

od 1994. godine. Zbog rada u različitim vremenskim i okolišnim uvjetima bilo je neophodno osigurati

funkcionalnost i kvalitetu odore. Nakon 20 godina, odora carinskih službenika izrađena je po tehnološkim i

ergonomskim potrebama u odnosu na specifičnost poslova koje obavljaju carinski službenici. Projekt ispitivanja

tržišta i izrade idejnog rješenja započeo je 2012., a konačna implementacija i početak nošenja nove odore

započela je u 04/2015. Nabava i nošenje odore podijeljene su u nekoliko faza, a sukladno odobrenim

financijskim sredstvima:

Tablica 35. Podaci o nabavi odore carinskih službenika

Faza Ustrojstvene jedinice

Broj službenika Prosječna cijena kompleta Ukupna cijena nabave

I GCU + OMJ 970 7.500-9.500 KN 7.877.478,30 KN s PDV

II SUNK + RGP 550 7.500 4.274.908,92 KN s PDV

III NADZOR 562 7.500 3.071.782,93 KN s PDV

UKUPNO - 2.082 - 15.224.170,15 KN

UKUPNA VRIJEDNOST NABAVE ODORE -31.12.2015 10.872.831,71 KN

UKUPNA VRIJEDNOST NABAVE ODORE -31.12.2014 8.190.170,42 KN izvor; Carinska uprava

b) izrađena nova Internet stranica Carinske uprave - novom Internet stranicom CU postala je dijelom Središnjeg

državnog portala. Izrađen je i implementiran novi sadržaj i vizualni identitet web stranice koji je prvenstveno

prilagođen ergonomičnom i lakšem korištenju za građane i gospodarstvo te prilagođen za pristup putem

mobilnih uređaja. Sadržajne cjeline formirane su sukladno potrebama vanjskih korisnika, a ujedno je i osigurana

stalna tehnička podrška u smislu redovnog razvoja i održavanja iste.

6.3. Uspješno proveden nadzor TVS-a

Odlukom Savjetodavnog odbora za tradicionalna vlastita sredstava Europske komisije, uspostavljen je pilot -

projekt - Pouzdanost računa A i B, s ciljem ispitivanja sposobnosti država članica da samostalno pokreću,

pripremaju i provode inspekcije TVS-a u suradnji sa službama EK.

Kako je Carinska uprava u 2014. godini dobrovoljno sudjelovala u navedenom pilot projektu (Sektor za unutarnji

nadzor i kontrolu) provodeći inspekciju koja je bila usmjerena na uspostavu, obračun te stavljanje tradicionalnih

vlastitih sredstava na raspolaganje EK-a, EK-a izvršila je inspekcijski posjet u razdoblju od 18. do 22. svibnja

2015., s ciljem kontrole provedbe gore navedenog Pilot projekta.

Prema funkciji i odgovornosti u administrativnom sustavu tradicionalnih vlastitih sredstava, inspekcijom u pilot

projektu bili su obuhvaćeni u Središnjem uredu Sektor za financije (aplikacija A i B računa i WOMIS), Sektor za

nadzor (aplikacija OWNERS) i PCU Zagreb. O provedenoj inspekciji sastavljeno je Izvješće i dostavljeno Europskoj

komisiji po završetku istoga.

Vjerodostojnost zaključaka, testiranih uzoraka i donesenih preporuka Službe za unutarnji nadzor dodatno su

provjereni od strane ovlaštenih agenata jedinice BUDG/B/3 Opće uprave za proračun, o čemu je dobiveno

Izvješće HR 15–28–1. U njemu je zaključeno kako su Pilot projektom ispunjena očekivanja, a usporedbom

rezultata koje su proveli ovlašteni agenti DGB potvrđeni nalazi Službe za unutarnji nadzor kako su sustavi,

26

postupci koje je Republika Hrvatska uspostavila u pogledu pouzdanosti Izvješća o računima A i B u skladu s

relevantnim zakonodavstvom EU i potrebom da se osigura primjerena zaštita financijskih interesa EU. Nadalje,

konstatirano je kako su u pogledu svih nalaza koje je iznijela Služba za unutarnji nadzor poduzeta odgovarajuća

daljnja postupanja a nadležne službe izdale nove upute o postupanju ili izmijenile postojeće. Time su zatvorene

preporuke dobivene od DGB u Izvješću HR 14-28-1 i HR 15-28-1.

6.4. Zakonodavne aktivnosti

Tablica 36. Pregled zakonskih i podzakonskih akata koje je CU predložila i donijela tijekom 2015. godine

MINISTARSTVO FINANCIJA

CARINSKA UPRAVA

SREDIŠNJI URED

R.BROJ PREGLED ZAKONA DONESENIH U 2015. GODINI Broj NN

1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama 100/15

2. Ispravak Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama 120/15

R.BROJ PREGLED UREDBI DONESENIH U 2015. GODINI Broj NN

1. Uredba o visini trošarine na cigarete, sitno rezani duhan i ostali duhan za pušenje. 43/15

2. Uredba o izmjeni uredbe o visini trošarine na motorne benzine, plinsko ulje i kerozin za pogon

43/15

R.BROJ PREGLED PRAVILNIKA DONESENIH U 2015. GODINI Broj NN

1. Pravilnik o trošarinama 131/15

2. Pravilnik o uvjetima i načinu povrata plaćene trošarine na plinsko ulje za pogon strojeva za pripremu površina u razminiranju

131/15

3. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o trošarinama 83/15

4. Pravilnik o uvjetima i načinu oslobođenja od plaćanja trošarine na energente koji se koriste kao pogonsko gorivo u zračnom prometu

83/15

5. Pravilnik o postupku ostvarivanja oslobođenja od plaćanja poreza za diplomatska i konzularna predstavništva, institucije i tijela Europske unije te međunarodne organizacije

81/15

6. Pravilnik o dopuni Pravilnika o posebnom porezu na motorna vozila 31/15

7. Pravilnik o izmjeni Pravilnika o trošarinama 8/15

8. Pravilnik o primjeni Zakona o trošarinama što se odnosi na plinsko ulje obojano plavom bojom za namjene u poljoprivredi, ribolovu, ribogojstvu, akvakulturi te na povrat plaćene trošarine na bezolovni motorni benzin za namjene u ribolovu

2/16

9. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o ostvarivanju prava na oslobođenje od carine

3/15

10. Pravilnik o službenoj iskaznici i službenoj znački ovlaštenog carinskog službenika 56/15

11. Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o službenoj iskaznici i službenoj znački ovlaštenog carinskog službenika

87/15

R.BROJ PREGLED UPUTA (IZMJENA I DOPUNA) DONESENIH U 2015. GODINI Broj Upute

1. Uputa o postupanju prilikom vođenja i rješavanja u upravnim postupcima 1/15

2. Uputa o nekim posebnostima postupanja radi osiguranja naplate trošarinskog duga i sprječavanja neovlaštenog raspolaganja ili obavljanja djelatnosti s trošarinskim proizvodima

2/15

3. Uputa o posebnostima prodajem neposrednom pogodbom oduzetog duhana u listu i sitno rezanog duhana

3/15

27

4. Uputa o postupku potrage i zaključenju postupka provoza 4/15

5. Uputa o primjeni instituta istovrijednog bijelog šećera u postupku unutarnje proizvodnje 5/15

6. Uputa o povratu i otpustu duga 6/15

7. Uputa o obavljanju nadzora u području koncesija 7/15

8. Uputa o provedbi carinskih postupaka pri nadzoru robe u putničkom prometu 8/15

10/15

9. Uputa o provedbi nadzora u području prava intelektualnog vlasništva 10/15

10. Uputa o provedbi kontrola u procesu raspoređivanja tradicionalnih vlastitih sredstava Europske Unije na račune A i B

11/15

11. Dopuna br.1/15 Upute br. 11/15 Središnjeg ureda Carinske uprave o provedbi provjera i kontrola u sustavu tradicionalnih vlastitih sredstava Europske unije u Carinskoj upravi

11/15-1

12. Uputa o postupku, načinu i uvjetima sklapanja upravnog ugovora 13/15

13. Dopuna br. 1/15 Upute br.13/15 o postupku, načinu i uvjetima sklapanja upravnog

ugovora

13/15-1

14. Uputa za provedbu poluautomatske analize rizika nad kretanjima trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine uz primjenu EMCS sustava

17/15

15. Uputa o praćenju i naplati naknada za koncesije 19/15

16. Uputa o postupanju temeljem odredbi novog stečajnog zakona (predstečajni i stečajni postupak)

23/15

17. Uputa za pojednostavljeni postupak deklariranja troškova koji čine carinsku vrijednost robe pri uvozu

25/15

18. Uputa o primjeni sustava analize rizika u obradi carinskih deklaracija 27/15

19. Izmjena br. 1/15 Upute br. 128/14, o postupanju s gotovinskim sredstvima plaćanja prilikom naplate javnih davanja iz nadležnosti Carinske uprave

128/14-1

20. Dopuna br. 1/15 Upute br. 78/14 o knjiženju zaduženja u prekršajnim postupcima i ostalih zaduženja te naplate boravišne pristojbe

78/14-1

21. Dopuna br. 2/15 Upute br. 78/14 o knjiženju zaduženja u prekršajnim postupcima i ostalih zaduženja te naplate boravišne pristojbe

78/14-2

22. Dopuna br. 1/15 Upute br. 40/13 o provedbi postupka otpisa TVS u Republici Hrvatskoj i postupku izvješćivanja Europske komisije o slučajevima otpisa putem sustava WOMIS

40/13-1

23. Dopuna br. 1/15 Naputka br. 6/13 za primjenu sustava TVS u Carinskoj upravi 6/13-1

24. Uputa o nepreferencijalnom podrijetlu robe, verzija 2.0. 18/13

UKUPNO = 39


6.5. Međunarodne aktivnosti a) CUSTOMS I FISCALIS program – u 2015. godini u okviru programa CUSTOMS i FISCALIS održano je ukupno

144 radionica/seminara na kojima je prisustvovalo 209 sudionika. Isto tako održano je i 6 TAIEX ekspert misija.

Tablica 37. Podaci obuhvaćeni programom CUSTOMS, FISCALIS i TAIEX u 2015. godini

CUSTOMS/FISCALIS TAIEX

1. Broj održanih radionica/seminara 144 6

2. Broj sudionika 209 -

3. Radne posjete 6 - izvor: Carinska uprava

28

b) Administrativna suradnja- u okviru međunarodnih i međudržavnih ugovara o uzajamnoj pomoći u carinskim

pitanjima, a vezano uz različita područja rada u okviru zahtjeva za međunarodnu suradnju u 2015. godini u

Carinskoj upravi obrađeno je 954 zahtjeva:

Tablica 38. Podaci o zahtjevima za administrativnu međunarodnu suradnju u 2015. godini

Poslani zahtjevi Primljeni zahtjevi Poslani odgovori Primljeni odgovori

Unutar EU 162 53 44 119

Izvan EU 195 120 107 154

UKUPNO 357 173 151 273

954 izvor: Carinska uprava

c) Međunarodne operativne akcije - tijekom 2015. godine Carinska uprava u suradnji sa INTERPOL-om,

EUROPOL- om, WCO-om, SELEC-om, RILO-om i njihovim zemljama članicama sudjelovala je u provedbi 12

zajedničkih međunarodnih operacija i s njima poveznim aktivnostima, usmjerenih na sprečavanju svih oblika

nezakonite trgovine i prekograničnog krijumčarenja.

6.6. Podrška operativnim sustavima, gospodarstvu i odnosi s javnošću

6.6.1. Operativna komunikacija i podrška

U 2015. godini slijedom pružanja operativne podrške carinskim službenicima i gospodarstvu u okviru korištenja

informatičkih sustava i pružanja usluga tehničke i stručne pomoći u odnosu na upite građana i poslovnih

subjekata, zaprimljeno je ukupno 40.150 telefonskih poziva te 25.550 mail poruka. Detektirano je i uspješno

obrađeno 362 incidenta te obrađeno 2.872 funkcionalne i tehničke greške. Isto tako zaprimljeno je i u rad

proslijeđeno ukupno 4.383 dojave o nepravilnostima čiji nadzor i otkrivanje je u nadležnosti Carinske uprave.

Tablica 39. Podaci o pružanju operativne podrške u 2015. u odnosu na 2014. godinu


Tablica 40. Podaci obrađeni u produkcijskom okruženju u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Usluge za gospodarske

subjekte

Produkcijsko okruženje

2015. 2014.

G2B

Broj tvrtki Broj korisnika Broj tvrtki Broj korisnika

7.317 9.362 6.160 7.950

Izvor: Carinska uprava

Naziv zaprimljenih i obrađenih predmeta UKUPNO

2015.

UKUPNO

2014.

Broj obrađenih „Incidenata“ ( sa ITSM i APIS) 11/351=362 45

Broj obrađenih funkcionalnih (IE906) i tehničkih (IE907) grešaka 2.872 4.684

Broj zahtijeva za početak provođenja rezervnog postupka u NCTS-u 1 -

Broj zaprimljenih e-mailova 25.550 42.600

1. Broj zaprimljenih

telefonskih

poziva(0-24)

podrška operativnim sustavima, gospodarstvu –HD 29.200 -

podrška građanima, ustrojstvenim jedinicama -OKC 10.950 -

2. Broj zaprimljenih

dojava (0-24)

UKUPNO (1) 40.150 36.600

Zaprimljene dojave proslijeđene u rad ustrojstvenim

jedinicama

4.227 1.288

Zaprimljene dojave proslijeđene u rad drugim državnim

tijelima

156 -

UKUPNO (2) 4.383 2.576

29

6.6.2. Odnosi s javnošću

U 2015. godini zaprimljeno je ukupno 2.189 upita odnosno zahtjeva za dostavom informacija i pojašnjenja

carinskih i ostalih procedura iz djelokruga rada Carinske uprave putem adrese [email protected] i drugih javno

dostupnih mail adresa, putem telefonskih poziva i pisanih upita. Najznačajniji udio u ukupnom broju upita se

odnosi na upite fizičkih osoba kojih je bilo 1.625 ili 74% od ukupnog broja upita.

Tablica 41. Podaci o zaprimljenim upitima građana,medija i zainteresirane javnosti u 2015. u odnosu na 2014. godinu

Vrsta predmeta Ukupno upita

2015. 2014.

1. Novinarski upiti 136 144

2. Fizičke osobe 1.625 1.936

3. Pravne osobe 423 407

4. Upiti vezani za ZPPI 5 6

UKUPNO: 2.189 2.495 izvor: Carinska uprava

6.6.3. Edukacija gospodarstva

U suradnji sa Hrvatskom gospodarskom komorom u 2015. godini održano je 20 seminara na temu važećih

carinskih propisa i novih carinskih propisa koji će se primjenjivati od 01.05.2016. godine. Edukacijom je bilo

obuhvaćeno oko 500 gospodarstvenika. Isto tako u organizaciji drugih institucija za provedbu edukacija

gospodarstva održano je 11 edukacija gospodarstva o temama vezanih za provedbu carinskih i trošarinskih

postupaka.

KLASA:023-01/15-01/164

URBROJ:513-02-2320/04-16-03

Zagreb, 18. veljače 2016.

mailto:[email protected]

Documents

IZVJEŠĆE O RADU CARINSKE UPRAVE - Carinska uprava · ekonomije“ te nadzor nad naplatom proračunskih i ostalih prihoda i transakcija u području prometa roba i usluga, smjernice