Trg Bosne i Hercegovine 1, Sarajevo, Bosna i Hercegovina;

Tel; 282.630 Fax: 282-633;

e-mail: gtajnistvo@vijeceministara.gov.ba; www.vijeceministara.gov.ba

Bosna i Hercegovina VIJEĆE MINISTARA

Generalno tajništvo

Босна и Херцеговина САВЈЕТ МИНИСТАРА Генерални секретаријат

Bosniaand Herzegovina COUNCIL OF MINISTERS

Secretariat General

Bosna i Hercegovina VIJEĆE MINISTARA Generalni sekretarijat

IZVJEŠĆE O RADU

Generalnog tajništva Vijeća ministara Bosne i

Hercegovine za 2015. godinu

Sarajevo, ožujak 2016. godine

UVOD

U skladu s člankom 22. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine („Službeni

glasnik BiH“, br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Generalno tajništvo

Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Generalno tajništvo)

osnovano je kao stalno tijelo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine. U skladu s

člankom 24. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, Generalno tajništvo

obavlja poslove koji se odnose na: pripremu sjednica i sastanaka, vođenje zapisnika,

vođenje evidencije, informiranje javnosti, praćenje provedbe odluka Vijeća ministara

BiH, protokol, obavlja materijalno-financijske, administrativne i tehničke poslove za

Vijeće ministara BiH u izvršavanju njegovih zadataka, stara se o objavljivanju odluka

Vijeća ministara BiH u službenim glasilima, te vrši i druge poslove koje mu odlukom

dodijeli Vijeće ministara BiH.

Rad Generalnog tajništva Vijeća ministara Bosne i Hercegovine u 2015. godini odvijao

se sukladno njegovu djelokrugu utvrđenom u Odluci o Generalnom tajništvu („Službeni

glasnik BiH“, broj 41/03) i Pravilniku o unutarnjoj organizaciji Generalnog tajništva

Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, a putem osnovnih organizacijskih jedinica:

Ureda generalnog tajnika, Administrativne službe, Službe za materijalno-financijske i

opće poslove, Službe za informiranje i Službe za protokolarne poslove.

Temeljne aktivnosti Generalnog tajništva u izvještajnom razdoblju odnosile su se:

- na koordiniranje, pripremanje i sjedinjavanje programa rada i izvješća o radu

Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vijeće ministara),

praćenje provedbe programa rada Vijeća ministara, pripremanje i sjedinjavanje

izvješća o radu Generalnog tajništva, te na poslove praćenja sjednica domova

Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Parlamentarna

skupština);

- na pripremu i praćenje rada sjednica Vijeća ministara, izradu zapisnika i

zaključaka sa sjednica Vijeća ministara, informiranje ministarstava i drugih

institucija o zaključcima Vijeća ministara, te na provedbu odgovarajućih

procedura po zaključcima drugih institucija;

- na obavljanje materijalno-financijskih i općih poslova za potrebe Generalnog

tajništva i Ureda predsjedatelja Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (u

daljnjem tekstu: Ured predsjedatelja), pripremu prijedloga godišnjeg proračuna i

praćenje njegova izvršavanja, obračun plaća, doprinosa, poreza, putnih naloga i

drugih naknada, blagajničke poslove, poslove nabave stalnih sredstava opreme,

uredskog i drugog potrošnog materijala, na poslove prevođenja i lektoriranja

materijala, reguliranje radnopravnih odnosa, instaliranje i održavanje

informatičkog sustava, prijem, zavođenje, razvođenje, otpremu i arhiviranje

materijala te na poslove prijepisa i tehničke obrade magnetofonskih snimaka

sjednica Vijeća ministara;

- na informiranje javnosti o politici i aktivnostima Vijeća ministara i njegovih

tijela kroz priopćenja za javnost, konferencije za novinare, izjave i intervjue

predsjedatelja i članova Vijeća ministara, medijsko praćenje rada Vijeća

ministara, praćenje medijskih informacija ili drugih publikacija koje se odnose

na aktivnosti Vijeća ministara, uređivanje i održavanje web-stranice Vijeća

ministara te na poslove u svezi s primjenom Zakona o slobodi pristupa

informacijama Bosne i Hercegovine;

- na organiziranje protokolarnih, diplomatskih i drugih vrsta sastanaka, sjednica i

susreta predsjedatelja i članova Vijeća ministara s predstavnicima međunarodne

zajednice i njezinih institucija, diplomatima, predstavnicima udruga,

gospodarstvenih, kulturnih i znanstvenih organizacija, pripremu i doček gostiju,

dolazak i odlazak domaćih i inozemnih izaslanstava, pripremu prijema,

svečanosti i potpisivanja međunarodnih sporazuma, te poslove planiranja

boravka inozemnih izaslanstava u posjetu Vijeću ministara.

Programiranje i izvještavanje

Tijekom 2015. godine Generalno tajništvo je obavljalo poslove koordiniranja,

pripremanja i sjedinjavanja programa rada i izvješća o radu Vijeća ministara, redovito je

pratilo provedbu programa rada Vijeća ministara, pratilo sjednice domova

Parlamentarne skupštine. Generalno tajništvo je pripremilo i sjedinilo Izvješće o radu

Generalnog tajništva Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2014. godinu, kao i

Program rada Generalnog tajništva za 2016. godinu. Program rada Generalnog tajništva

pripremljen je u skladu s Odlukom o godišnjem planiranju i izvješćivanju o radu u

institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 94/14).

Navedenom odlukom propisan je i način pripreme Godišnjeg program rada Vijeća

ministara Bosne i Hercegovine, pa je Generalno tajništvo sačinilo Prijedlog programa

rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.

Tijekom 2015. godine Generalno tajništvo je redovito pratilo provedbu programskih

zadataka ministarstava i drugih institucija. Generalno tajništvo je pripremilo Izvješće o

radu Vijeća ministara za 2014. godinu, na način kako je to propisano Naputkom o

metodologiji izrade izvješća o radu Vijeća ministara BiH („Službeni glasnik BiH, broj

96/09“).

Uz to, redovito su praćene sjednice domova Parlamentarne skupštine BiH. Tijekom

2015. godine održano je 20 redovitih sjednica Zastupničkoga doma, kao i četiri žurne

sjednice i 13 sjednica Doma naroda.

Tijekom 2015. godine održana je i posebna sjednica oba doma Parlamentarne skupštine

BiH na temu: „Zastupnici/izaslanici pitaju – Vijeće ministara BiH odgovara“, kao i

zajednička sjednica oba doma Parlamentarne skupštine BiH.

S tim u svezi, sačinjavana su izvješća sa spomenutih sjednica za potrebe generalnog

tajnika Vijeća ministara s aspekta donesenih zaključaka i drugih akata u pogledu

prijedloga zakona i drugih materijala Vijeća ministara koji su razmatrani na tim

sjednicama.

Na zahtjev institucija pripremljeno je i dostavljeno 25 izvadaka iz stenograma sa

sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Generalno tajništvo je u 2015. godini održalo radni sastanak s tajnicima ministarstava i

tajnicima domova Parlamentarne skupštine.

Priprema i praćenje rada sjednica Vijeća ministara BiH

U izvještajnom razdoblju Generalno tajništvo je obavljalo poslove pripreme sjednica

Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, što je podrazumijevalo svakodnevni prijem

materijala dostavljenih Vijeću ministara radi razmatranja, uvid u sadržaj i provjeru

njihove pripremljenosti, te povrat predlagačima onih materijala koji nisu pripremljeni

sukladno poslovničkoj proceduri, izradu i svakodnevno ažuriranje evidencije materijala

dostavljenih za sjednice Vijeća ministara, obavljanje konzultacija i pismene

korespondencije s ministarstvima i drugim institucijama i tijelima Vijeća ministara,

izradu prijedloga dnevnih redova sjednica, pripremu prijedloga zaključaka za

predložene točke dnevnog reda, te druge poslove u svezi s pripremom sjednica Vijeća

ministara.

Uz pripremne aktivnosti praćen je i sam tijek sjednica Vijeća ministara i vođene

zabilješke o donesenim odlukama i zaključcima, distribuirani materijali koji su

dostavljani na sjednicama, pozivani predstavnici institucija za pojedine točke dnevnog

reda, te obavljani i drugi poslovi za kojima se tijekom sjednica ukazala potreba.

Sa svih sjednica izrađeni su zapisnici u kojima su točno interpretirani zaključci

doneseni po točkama dnevnog reda. Zapisnici su redovito dostavljani na potpisivanje,

ovjeru i čuvanje. Također, Generalno tajništvo se staralo o čuvanju i pravilnom

korištenju magnetograma sjednica Vijeća ministara.

O zaključcima Vijeća ministara Generalno tajništvo je pravodobno informiralo

ministarstva i druge institucije čiji su materijali razmatrani na sjednicama i na koje se

zaključci odnose, a redovito je vršena i evidencija donesenih zaključaka Vijeća

ministara, praćena njihova provedba i o tome podnošena kvartalna izvješća Vijeću

ministara.

Priprema i praćenje rada sjednica odbora Vijeća ministara BiH

Poslije dužeg vremenskog razdoblja odbori Vijeća ministara BiH su ponovno počeli s

radom i u navedenom izvještajnom razdoblju održano je 28 sjednica Odbora za

unutarnju politiku i 27 sjednica Odbora za ekonomiju Vijeća ministara.

Aktivnosti u svezi sa zaključcima Parlamentarne skupštine BiH i Predsjedništva

BiH

Generalno tajništvo je putem Administrativne službe redovito informiralo predsjedatelja

i članove Vijeća ministara o sjednicama domova Parlamentarne skupštine BiH i staralo

se o dostavi poziva i materijala, kako za sjednice domova tako i za sjednice njihovih

radnih tijela.

Osim informiranja o sjednicama domova i njihovih tijela provođene su odgovarajuće

aktivnosti po dostavljenim zaključcima, zakonskim aktima čiji su predlagači zastupnici i

izaslanici, amandmanima podnesenim na prijedloge zakona, zahtjevima za autentično

tumačenje odredaba zakona, zastupničkim i izaslaničkim pitanjima i inicijativama i, s

tim u svezi, vršen je uvid u njihov sadržaj i procjenu nadležnosti za postupanje, te iste

se upućivalo ministarstvima i drugim institucijama radi davanja mišljenja na spomenute

akte i predlaganja odgovora na pitanja i inicijative, a nakon njihova utvrđivanja od

strane Vijeća ministara dostavljalo ih se domovima Parlamentarne skupštine i njihovim

tijelima.

Osim navedenog, Generalno tajništvo je uz popratna pisma dostavljalo u parlamentarnu

proceduru prijedloge zakona koje je utvrdilo Vijeće ministara, pratilo komisijsku fazu

njihova razmatranja i donošenje od strane domova Parlamentarne skupštine, te

objavljivanje u Službenom glasniku BiH. Također se staralo o dostavljenim zaključcima

Predsjedništva BiH, upućivalo ih na razmatranje Vijeću ministara i informiralo

Tajništvo Predsjedništva o zaključcima koje je tim povodom donijelo Vijeće ministara.

Ostale aktivnosti

Generalno tajništvo je razmatralo i nadležnim ministarstvima upućivalo na upoznavanje

i rješavanje značajan broj podnesaka koji su bili izravno dostavljeni Vijeću ministara, a

po svome sadržaju nisu bili za razmatranje na sjednicama ili su prethodno trebali biti

razmotreni od strane nadležnog ministarstva radi davanja odgovarajućih prijedloga

Vijeću ministara.

Redovito su vođene evidencije o prijedlozima zakona koje je utvrdilo Vijeće ministara

i uputilo u parlamentarnu proceduru, usvojenim prijedlozima osnova za zaključivanje

međunarodnih ugovora, kao i samih prijedloga ugovora, donesenim odlukama i

zaključcima, usvojenim strategijama, informacijama i izvješćima, dostavljenim

zastupničkim i izaslaničkim pitanjima i utvrđenim odgovorima, zaključcima domova

Parlamentarne skupštine BiH i njihovih tijela, zaključcima Predsjedništva BiH,

zahtjevima za davanje mišljenja na zakonske akte i amandmane predložene od strane

zastupnika ili klubova zastupnika, zahtjevima za autentično tumačenje odredbi zakona i

dr.

Osim ovih aktivnosti, Generalno tajništvo je pratilo i staralo se o primjeni zakonske

regulative vezano za poslove iz njegova djelokruga.

Nastavljena je redovita suradnja s Uredom predsjedatelja Vijeća ministara,

ministarstvima, drugim institucijama i tijelima Vijeća ministara o pitanjima iz

djelokruga Generalnog tajništva, kao i tajništvima domova Parlamentarne skupštine

BiH i Predsjedništva BiH.

Brojčani pokazatelji

Promatrano kroz brojčane pokazatelje, najvažnije aktivnosti Generalnog tajništva u

dijelu pripreme sjednica Vijeća ministara i aktivnosti u svezi sa zaključcima drugih

institucija mogu se iskazati na slijedeći način:

- pripremljeno je 60 sjednica Vijeća ministara (52 redovite i 8 izvanrednih), te sačinjen

istovjetan broj prijedloga dnevnih redova i zapisnika sa sjednica;

- na sjednicama je razmotreno 1115 točaka dnevnog reda za koje su pripremljeni

prijedlozi zaključaka;

- o donesenim zaključcima Vijeća ministara sačinjeno je 1178 obavijesti, koje su

dostavljene ministarstvima i drugim institucijama čiji su materijali bili razmatrani i

na koje se odnose doneseni zaključci, a radi njihove daljnje provedbe;

- pripremljena su i Vijeću ministara dostavljena na razmatranje četiri izvješća o

provedbi zaključaka Vijeća ministara;

- za potrebe predlaganja dnevnog reda sjednica Vijeća ministara pripremljeno je oko

250 pregleda materijala koji su redovito dostavljani Uredu predsjedatelja Vijeća

ministara radi uvida i predlaganje dnevnog reda sjednica Vijeća ministara, kao i

zamjenicima predsjedatelja;

- u parlamentarnu proceduru upućeno je 30 prijedloga zakona koje je utvrdilo Vijeće

ministara, uz prethodne provjere sadržaja materijala koje su podrazumijevale uvid u

jezične varijante prijedloga zakona, sadržaj obrazloženja, provjeru jesu li prijedlozi

zakona redigirani sukladno poslovničkoj proceduri i imaju li odgovarajuće priloge, te

vršen povrat prijedloga zakona koji zbog bilo kojeg nedostatka nisu mogli biti

upućeni Parlamentarnoj skupštini BiH prije njihova otklanjanja;

- zaprimljeno je 215 zastupničkih pitanja koja su dostavljena nadležnim

ministarstvima i drugim institucijama radi pripreme prijedloga odgovora, dok je

jedan broj pitanja Zastupnički dom izravno dostavio pojedinim institucijama.

Ukupno je utvrđeno i zastupnicima dostavljeno 110 odgovora koje je utvrdilo Vijeće

ministara ili dalo suglasnost na predložene odgovore. U korespondenciji koja se

odnosila na zastupnička pitanja ukupno su sačinjena 344 dopisa;

- zaprimljeno je 27 izaslaničkih pitanja koja su također dostavljena ministarstvima i

drugim institucijama radi predlaganja odgovora, upućena je 1 urgencija za dostavu

prijedloga odgovora, te izaslanicima dostavljeno 8 odgovora utvrđenih od strane

Vijeća ministara, s tim da je jedan broj pitanja Dom naroda izravno dostavio

resornim ministarstvima, što objašnjava razliku u zaprimljenom broju pitanja od

strane Generalnog tajništva i broju dostavljenih odgovora. Ukupno je sačinjeno 36

dopisa u postupanju po zaprimljenim izaslaničkim pitanjima;

- 17 zahtjeva domova Parlamentarne skupštine BiH za davanje mišljenja na prijedloge

zakona, 17 zahtjeva za predlaganje mišljenja za autentično tumačenje odredaba

pojedinih zakona, 11 obavijesti o zaključcima su izravno dostavljeni nadležnim

institucijama Bosne i Hercegovine uz uputu o postupanju i određivanju roka;

- zaprimljeno je 46 obavijesti o zaključcima i 1 urgencija Zastupničkog doma

Parlamentarne skupštine BiH, 2 obavijesti o zaključcima ovog doma upućeno je

institucijama BiH, a jedna urgencija instituciji zaduženoj za realizaciju zaključka

ovog doma;

- u okviru pripreme, usuglašavanja i distribucije poziva za 27 sjednica Odbora za

ekonomiju ukupno je razmotreno 337 točaka dnevnog reda , a za 28 sjednica Odbora

za unutarnju politiku razmatrano je 646 točaka.

Materijalno-financijski i opći poslovi

Aktivnosti Generalnog tajništva u dijelu materijalno-financijskih poslova tijekom 2015.

godine odnosile su se na obavljanje materijalno-financijskog poslovanja za potrebe

Generalnog tajništva i Ureda predsjedatelja, što je posebice podrazumijevalo pripremu

prijedloga godišnjeg proračuna i praćenje njegova izvršenja, izradu periodičnih i

završnih analiza i izvješća, izradu godišnjeg plana rashoda, knjigovodstveno kontiranje

i unos podataka u jedinstveni sustav trezora, vođenje evidencije stalnih sredstava

opreme i sitnog inventara, obračun plaća, doprinosa, poreza, putnih naloga i drugih

naknada zaposlenih, te obavljanje blagajničkih poslova.

Uz to, Generalno tajništvo je obavilo i sve potrebne aktivnosti oko nabave stalnih

sredstava opreme, uredskog i drugog potrošnog materijala, kao i aktivnosti oko

servisiranja i održavanja službenih vozila, tehničkih uređaja, ispravnosti fiksnih i

mobilnih priključaka, te internetskih usluga. U 2014. godini, u skladu sa Zakonom o

javnim nabavama u Bosni i Hercegovini, uspješno su provedeni postupci za nabavu

informatičke opreme, uredskog materijala, aviokarata, mobilnih aparata, automobilskih

guma, goriva i maziva, a također su provedeni i postupci za usluge servisiranja,

osiguranja i pranja službenih vozila, servisiranja informatičke opreme i pružanja

internetskih usluga.

Značajne aktivnosti Generalnog tajništva odnosile su se i na izradu normativnih akata

nužnih za njegovo funkcioniranje, kao i funkcioniranje Ureda predsjedatelja, te na

obavljanje poslova vezanih za provedbu Zakona o državnoj službi u institucijama

Bosne i Hercegovine i Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine.

Osim toga, Generalno tajništvo je, na temelju zaključaka Vijeća ministara, sačinilo niz

pregleda i informacija, te prijedloga odgovora na zastupnička pitanja, koji su tretirali

problematiku iz raznih oblasti.

Aktivnosti Generalnog tajništva oko prijema, zavođenja, razvođenja, otpreme,

arhiviranja, umnožavanja i dostavljanja predmeta i akata, te vođenja evidencija i

uspostavljanja dokumentacije za potrebe Generalnog tajništva i Ureda predsjedatelja

tijekom ovog izvještajnog razdoblja odnosile se na ustrojstvo arhiva sukladno Listi za

kategorije registraturne građe s rokovima čuvanja iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne

i Hercegovine, kao i na poslove sjedinjavanja pisarnice, arhiva i dokumentacije na

razini Ureda predsjedatelja i Generalnog tajništva.

U ovom izvještajnom razdoblju kontinuirano su obavljani i poslovi oko prijepisa i

birotehničke obrade rukopisa, materijala i tonskih zapisa, kao i kurirski poslovi za

potrebe Ureda predsjedatelja i Generalnog tajništva.

Generalno tajništvo je putem Službe za materijalno-financijske i opće poslove u 2015.

godini obavljalo potrebne aktivnosti u vezi s izradom i donošenjem novog pravilnika o

unutarnjoj organizaciji Generalnog tajništva; kontinuirano je vršeno usklađivanje

aktivnosti s Agencijom za državnu službu Bosne i Hercegovine s ciljem provođenja

javnih i internih natječajnih procedura vezanih za prijem državnih službenika u radni

odnos i njihovim unaprjeđenjima; vršena je izrada pojedinačnih akta koji se odnose na

prava, dužnosti i odgovornosti zaposlenih iz radnog odnosa ili u vezi s radnim

odnosom; davana su potrebna izjašnjenja, te pripremana dokumentacija u vezi s

zastupanjem institucije u postupcima pred nadležnim tijelima; pripremana je

dokumentacija za potrebe vršenja interne i eksterne financijske revizije; izrađivani su

interni akti iz oblasti prevencije korupcije, te je uspostavljana, izrađivana, vođena i

održavana knjiga evidencija zaposlenih i njihovi personalni dosjei.

Uz to, Generalno tajništvo je na osnovu zaključaka Vijeća ministara Bosne i

Hercegovine sačinilo:

- Informaciju o podacima o trajanju i isteku mandata imenovanim osobama u

institucijama i tijelima iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, s podacima

o zakonskom osnovu za imenovanje;

- Informaciju o usklađivanju pravilnikâ o unutarnjoj organizaciji institucija iz

nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, u dijelu koji se odnosi na posebne

uvjete za obavljanje poslova radnih mjesta rukovoditelja, zamjenika rukovoditelja i

drugih rukovodećih osoba imenovanih na mandatno razdoblje;

- Pregled posebnih uvjeta propisanih trenutno važećim pravilnicima o unutarnjoj

organizaciji za radna mjesta rukovoditelja, zamjenika rukovoditelja i drugih osoba u

institucijama iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, koji se imenuju na

mandatno razdoblje;

- Pregled uspostavljenih institucija iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i

Hercegovine, s pregledom upravnih i nadzornih odbora i drugih tijela u njihovom

sastavu;

- Pregled uspostavljenih povjerenstava i drugih tijela u institucijama iz

nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine;

- Prijedlog odluke o raspisivanju Javnog oglasa za izbor i imenovanje člana

Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine;

- Prijedlog odluke o Uredu zamjenikâ predsjedatelja Vijeća ministara Bosne i

Hercegovine.

Na osnovu zaključka Vijeća ministara Generalno tajništvo je u ovom izvještajnom

razdoblju provelo natječajnu proceduru za izbor i imenovanje članova Odbora državne

službe za žalbe.

Pisarnica Generalnog tajništva Vijeća ministara je u 2015. godini obavljala svoje

uobičajene poslove za Generalno tajništvo i Ured predsjedatelja Vijeća ministara u

skladu s Naputkom o načinu vršenja uredskog poslovanja ministarstava, službi,

institucija i drugih tijela Vijeća ministara te se, također, starala o dostavljanju i

dostavljala materijale kandidirane za sjednice Vijeća ministara članovima Vijeća

ministara i drugima koji su neposredno vezani za rad Vijeća ministara.

Pisarnica Generalnog tajništva je u 2015. godini vodila sljedeće elektroničke

djelovodnike i upisnike:

Djelovodnik predmeta i akata Generalnog tajništva i Ureda predsjedatelja Vijeća

ministara, pa je:

- otvoreno 3695 predmeta;

- stavljeno 2389 a/a predmeta;

- u radu 1306 predmeta.

Djelovodnik predmeta i akata označenih stupnjem tajnosti Generalnog tajništva i Ureda

predsjedatelja Vijeća ministara, pa je:

- otvoreno 17 predmeta;

- stavljeno a/a 9 predmeta;

- u radu 8 predmeta.

Upisnik predmeta drugostupanjskog postupka Žalbenog vijeća pri Vijeću ministara, pa

je:

- otvorena 165 predmeta;

- stavljena a/a 143 predmeta;

- u radu 22 predmeta.

Djelovodnik predmeta i akata Povjerenstva za državnu imovinu Vijeća ministara, pa je:

- otvoren 21 predmet;

- svi predmeti u radu.

Djelovodnik predmeta i akata Fiskalnog vijeća BiH, pa je:

- otvoreno 49 predmeta;

- stavljeno a/a 8 predmeta;

- u radu 41 predmet.

Pisarnica Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH, također, vodi Knjigu evidencije

normativnih akata koje je u svom radu donijelo Vijeće ministara, pa su u 2015. godini u

Knjigu evidencije normativnih akata donesenih od strane Vijeća ministara upisano i

arhivirano 277 akata. Predmeti i akti koji su razduživani u 2015. godini su uredno

arhivirani u skladu s Naputkom o vršenju uredskog poslovanja i Listom kategorija

registraturne građe s rokovima čuvanja. Također, tijekom 2015. godine u pisarnici

Generalnog tajništva je urađen popis bezvrijedne registraturne građe Vijeća ministara, a

po rješenju Arhiva BiH iz 2015. godine.

Tijekom 2015. godine lektorirani su, korigirani i na srpski/hrvatski/bosanski jezik

prevedeni sljedeći materijali:

Služba za administrativne poslove: dnevni redovi, zaključci i zapisnici sjednica Vijeća

ministara BiH (od 79. do 116. sjednice); Godišnje izvješće o radu Vijeća ministara za

2014. godinu; zapisnici sa sjednica domova Parlamentarne skupštine Bosne i

Hercegocvine.

Služba za informiranje: pripreme priopćenja i priopćenja za javnost, zaključci sjednica

Vijeća ministara BiH, analiza pisanja tiska, bilteni Vijeća ministara BiH.

Služba za protokolarne poslove: diplomatska pošta, čestitke, telegrami, pisma,

prijevodi, najave događaja, dopisi, izvješća.

Odsjek za opće poslove: dopisi, odluke, rješenja, pravilnici.

Ured predsjedatelja Vijeća ministara BiH: dopisi, obraćanja i govori predsjedatelja,

zapisnici sa sastanaka, odluke itd.

U ovom izvještajnom razdoblju urađen je Plan nabava za 2015. godinu. Na osnovi Plana

nabava Generalno tajništvo je provodilo postupke javnih nabava za nabavu uredskog

materijala, goriva i maziva, održavanja računalne opreme, usluga interneta, aviokarata,

osiguranja vozila, održavanja i popravke vozila, automobilskih guma, dnevnog tiska i

drugih potreba po propisanim postupcima, otvorenim i konkurentskim zahtjevima za

dostavljanje ponuda za javne nabave i u skladu sa Zakonom o javnim nabavama BiH.

Također, vršena je i nabava putem direktnog sporazuma za nabave usluga tiskanja

biltena „INFO“ Vijeća ministara, usluga korištenja servisa za pregled tiska kod

određenih dobavljača i druge nabave u skladu s člankom 47. Zakona o javnim

nabavama BiH.

Osim navedenog, vršena je svakodnevna isporuka potrebnih materijala, robe svim

zaposlenicima u Generalnom tajništvu i Uredu predsjedatelja Vijeća ministara, vršena je

kontrola svih računa pristiglih za plaćanje po osnovi javnih nabava, te praćena promjena

cijena goriva i maziva od odabranog dobavljača i dr.

Generalno tajništvo je tijekom 2015. godine kontinuirano pružalo tehničku i stručnu

potporu svim korisnicima računalne opreme u Generalnom tajništvu Vijeća ministara i

jednim dijelom u Uredu predsjedatelja Vijeća ministara.

Redovito administriranje aplikacija/programa za rad u pisarnici i za osnovna/stalna

sredstva.

Obavljani su poslovi vezani uz aplikaciju „eSession“ (e-sjednice), koji se odnose na

unošenje dnevnih redova, kao i unošenje svih materijala sa sjednica Vijeća ministara

održanih u 2015. godini. Neposredno prije i u tijeku sjednica, uz suradnju sa

zaposlenima iz Odsjeka za održavanje i razvoj elektroničkog poslovanja i e-vlade,

pružana je pomoć i potpora korisnicima (članovi Vijeća ministara i ostali prisutni na

sjednicama) prilikom prijavljivanja i praćenja sjednica preko aplikacije e-sjednice, te su

rađene izmjene i dopune tekstova dnevnog reda na aplikaciji u realnom vremenu, tj. za

vrijeme održavanja sjednice.

U 2015. godini radilo se i na izmjenama aplikacije za e-sjednice u smislu uvođenja i

omogućavanja korištenja opcije pregleda materijala za sve zainteresirane korisnike.

Zaposleni koji rade na navedenim poslovima prisustvovali su na više informativno-

edukativnih seminara u organizaciji Microsofta, IBM-a, QSS-a i dr.

Nadalje, Odjel za održavanje i razvoj sustava elektroničkog poslovanja i e-vlade u 2015.

godini je radio na:

- izradi natječajne dokumentacije za Internet servis providera;

- izradi natječajne dokumentacije za projekt: „Unaprjeđenje WIFI sustava Vijeća

ministara BiH“;

- izradi natječajne dokumentacije za projekt: „Management mrežne infrastrukture

IKT sustava Vijeća ministara BiH“;

- izradi natječajne dokumentacije za projekt: „Usluga tehničke potpore u

održavanju opreme/dijelova“.

Osim navedenog, radilo se na provedbi sljedećih projektnih zadataka:

- izrada sustava za e-konzultacije u suradnji s Ministarstvom pravde BiH;

- izrada sustava e-BiH u suradnji s Uredom za reformu javne uprave BiH;

- unapređenje WIFI sustava Vijeća ministara BiH;

- DMS u Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglica; sudjelovanje u Nadzornom

timu za reformsku oblast e-Uprava;

- izrada projekcije kapitalnih ulaganja za razdoblje 2016. – 2018. godine

- izrada proračuna za 2016. godinu.

U sklopu svakodnevnih aktivnosti obavlja se administriranje i održavanje navedenih

servisa, aplikacija i usluga za 40-tak institucija, s preko 2000 zaposlenih kako slijedi:

aplikacija elektroničkih sjednica;

provedba sigurnosnih standarda informacijskih sustava;

održavanje aktivnog direktorija za sve zaposlene i domene koje se nalaze na

sustavu e-vlade;

DNS servise;

usluge internetskog pristupa;

web-hosting;

hosting domene;

web-portal Vijeća ministara i CMS;

antivirusne zaštite;

osiguravanje storage-prostora za zajedničke i personalne direktorije;

osiguravanje serverske infrastrukture e-vlade Vijeća ministara za sve institucije;

centralizirani sustav kontrole upravljanja printerima institucija;

jedinstveni pristup registrima koji se nalaze na IDDEEA sustavu;

povezivanje putem sigurnih VPN veza s drugim institucijama prema potrebama

institucija (Ministarstvo vanjskih poslova, Ministarstvo obrane );

uspostavljanje, testiranje i održavanje redovnog “backupa” sustava svih bitnih

podataka, kao što su sistemski podaci, e-mail, dijeljeni podaci, podaci s web-

portala koji se nalaze na serverskoj infrastrukturi IK sustava;

kontrolu kvalitetnog izvođenja bilo kakvih radova na postojećoj mreži i

servisima, bilo od strane vanjskih suradnika angažiranih u skladu s procedurama

ili od strane zaposlenika institucije;

tehničku i stručnu pomoć prilikom planiranja i implementacije informatičkih

projekata institucija BiH.

U tijeku 2015. godine radilo se i na realizaciji javnih nabava, i to:

- realizacija javne nabave SMARTNet podrške za ruter CISCO 2951;

- realizacija javne nabave „Održavanje zajedničke platforme za upravljanje

dokumentima“;

- realizacija javne nabave „Održavanje web-portala Vijeća ministara“;

- realizacija javne nabave „Nabava licencija za Check point“;

- realizacija javne nabave „Eksterna analiza sustava e-vlade, s prijedlogom za

poboljšanje servisa i usluga“;

- realizacija javne nabave „Nabava licencija za Iron port“;

- realizacija javne nabave „Usluge servisiranja servera i mrežne opreme“;

- realizacija javne nabave „Uređaj za obavještavanje SMS porukama“.

Informiranje javnosti o radu Vijeća ministara BiH

Služba za informiranje Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH je tijekom 2015.

godine pravodobno, cjelovito i točno informirala domaću i inozemnu javnost o radu i

aktivnostima Vijeća ministara BiH i Generalnog tajništva putem konferencija za

novinare, izjava, priopćenja, obavijesti; pripremala i odgovarala na pitanja novinara;

organizirala medijsko praćenje rada Vijeća ministara; predsjedatelja i članova Vijeća

ministara, obavljala poslove akreditiranja novinara, koji prate rad Vijeća ministara;

izrađivala kvantitativne analize medijskih objava; pratila medijske objave o Vijeću

ministara, te odgovarala na upite novinara i građana BiH, radila svakodnevne preglede

pisanja medija BiH i zemalja regije, aktualizirala sve sadržaje web-stranice.

Služba je pripremila Revidiranu strategiju komunikacija Vijeća ministara za razdoblje

2016. – 2018. godine i prateći akcijski plan za 2016. godinu. Vijeće ministara BiH na

svojoj 36. sjednici, održanoj 23. 12. 2015. godine, donijelo je Odluku o usvajanju

Revidirane strategije komunikacija Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (2016. –

2018.) i pratećeg akcijskog plana za 2016. godinu.

S predstavnicima NVO-a službenici Službe za informiranje sudjelovali su u predlaganju

mjera za izradu akcijskog plana u okviru Partnerstva za otvorenu vlast.

Kao pridruženi članovi Skupine za komunikacije i upravljanje znanjem u okviru

programa jačanja javnih institucija službenici su sudjelovali i u radionicama s ciljem

izrade i promocije Politike proaktivne transparentnosti u javnoj upravi u BiH.

Zaposleni u Službi za informiranje sudjelovali su u obukama državnih službenika na

radionicama, okruglim stolovima i drugim skupovima, koje su organizirale nevladine

organizacije, a koji su bili posvećeni pospješivanju komunikacije s civilnim društvom.

- Jedanaesti sastanak Skupine za komunikacije i upravljanje znanjem, Mostar, 3.

6. 2015. godine.

- Obuka „Situacijsko vodstvo“ u organizaciji Agencije za državnu službu BiH,

Sarajevo, 8. 10. 2015. godine.

- Sudjelovanje na konferenciji „Tjedan transparentnosti“, u organizaciji GIZ-a,

Sarajevo, 28. 9. 2015. godine.

- Sudjelovanje na konferenciji “Upravljanje kvalitetom – instrument za bolju

javnu upravu”, u organizaciji GIZ-a i Ureda koordinatora za reformu javne

uprave, 27. 10. 2015.godine – Hotel Europa, Sarajevo.

Odsjek za medije i analitiku pripremio je i distribuirao 1.595 dopisa.

Struktura

- 238 priopćenja o aktivnosti Vijeća ministara i predsjedatelja,

- 804 pregleda pisanja dnevnih novina i magazina i monitoringa web-portala,

- 182 najave događaja,

- 27 odgovora na zahtjeve novinara, udruženja i građana za dostavu informacija,

- 178 dopisa u vezi s internom korespondencijom (prijavu novinara, rezervaciju

dvorane, preusmjeravanje dopisa nadležnim institucijama i akreditacije novinara),

- 20 press-konferencija plus dva audiozapisa,

- 157 fotografija,

- 18 akreditacija i izmjena distributivne liste,

- dvije analize medija,

- jedna analiza u sklopu upitnika o ažuriranju adresa medijskih kuća,

- 15 kalendara aktivnosti.

Razdoblje

Priopćenja

Najave

Pregledi tiska i

monitoring web-

portala

Zahtjevi

Interni

akti

Fotografije

2015. 238 182 804 27 178 157

2014. 175 135 822 40 106 103

Tabela 1. Usporedni pokazatelji rada Odsjeka za 2015. i 2014. godinu

Sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Pripremljeno i distribuirano 51 priopćenje, a ukupno je obrađeno više od 400

točaka dnevnog reda.

Suradnja s glasnogovornicima i novinarima

Odsjek za medije i analitiku ostvario je suradnju sa savjetnicima za medije i

glasnogovornicima članova Vijeća ministara BiH, kojima su redovito dostavljana

priopćenja sa sjednica Vijeća ministara BiH, i to elektroničkim putem na 25 adresa.

Odgovoreno je na 27 pojedinačnih zahtjeva, novinara i građana.

U izvještajnom razdoblju izvršeno je akreditiranje 18 medijskih kuća, koja se odnose na

dodavanje novih adresa ili izmjene postojećih. Tijekom posjeta njemačke kancelarke

Sarajevu izvršeno je akreditiranje svih medijskih kuća, uključujući i novinare 14

medijskih kuća iz Njemačke, koji su bili u pratnji kancelarke Merkel. Posebno je vršeno

akreditiranje za zgradu institucija BiH, Predsjedništvo BiH i Zračnu luku Sarajevo.

U povodu zajedničke sjednice Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Srbije u

Sarajevu, 5. studenoga 2015. godine, Odsjek za medije i analitiku radio je pojedinačno

akreditiranje novinara te su za 27 novinara iz Srbije izdane posebne akreditacije,

sačinjene u Službi za informiranje Vijeća ministara i bez dodatnih troškova.

Nakon provođenja redovite godišnje ankete polovicom godine sačinjena je analiza

upitnika kojom se na svojstven način ispituje zadovoljstvo novinara uslugama koje

pruža Služba za informiranje. Na bazi ove ankete izvršeno je ažuriranje medijske liste, a

nova lista dostavljena je svim glasnogovornicima u Vijeću ministara BiH.

Pregled pisanja tiska i press clipping

Svakog radnog dana do 9:00 sati za predsjedatelja te oko 10:45 sati svim ministrima

upućivani su pregledi tiska na 26 e-adresa u uredima članova Vijeća ministara BiH.

Istovremeno, svakog radnog dana oko 16:00 sati u urede predsjedatelja i ministara

distribuira se monitoring web-portal.

Pregled i press clipping obuhvaća pisanje sljedećih dnevnih izdanja: Dnevni avaz,

Oslobođenje, Nezavisne novine, Glas Srpske, Dnevni list; Euro Blic, Večernji list i

Pres RS, a od prosinca je uključen i novi dnevni list Faktor te tjednih magazina

Slobodna Bosna, Dani i Start BiH. Broj obrađenih tekstova je znatno povećan u

odnosu na 2014. godinu i iznosi oko 11.200.

Na bazi pisanja dnevnog tiska u 2015. godini pripremljene su i u urede predsjedatelja

Vijeća ministara BiH, ministara, zamjenika ministara i generalnog tajnika distribuirane

dvije analize s kvantitativnim i dijelom kvalitativnim pokazateljima pisanja dnevnog

tiska o radu Vijeća ministara BiH s preporukama za proaktivnu transparentnost.

Strategija komuniciranja i akcijski plan

Aktivnosti Ciljne skupine Plan Realizacija

Konferencije za tisak, od

čega najmanje 2-3

aktualne tematske

konferencije

Izravno: tiskani i

elektronički mediji

Neizravno: opća javnost,

kreatori javnog mnijenja

Po potrebi

Organizirano 20

konferencija za novinare,

od čega je gotovo polovica

posvećena aktualnim

temama

Priopćenja za javnost,

najave događaja

Izravno: tiskani i

elektronički mediji

Neizravno: opća javnost,

kreatori javnog mnijenja

Po potrebi

Pripremljeno 420 dopisa,

od čega 238 priopćenja o

aktivnostima predsjedatelja

i ministara i 182 najave

događaja

Istupi predsjedatelja

(izjave i intervjui)

Izravno: tiskani i

elektronički mediji

Neizravno: opća javnost,

kreatori javnog mnijenja

Periodično

Ukupno objavljeno više

od 11.200 tekstova o

Vijeću ministara BiH i

ministrima, od čega se u

više od 2.400 tekstova

samo u posljednjih šest

mjeseci spominje

predsjedatelj VMBiH.

Monitoring tiskanih

medija

Predsjedatelj, ministri,

zamjenici ministara,

glasnogovornici

Tijekom radnih dana

Urađena 804 pregleda

pisanja tiska, press

clippinga , te monitoringa

web-portala

Godišnje kvantitativne

analize iz printanih

medija i ažuriranje baze

podataka

VM BiH, tijela VMBIH i

PR državni službenici

Polugodišnje

Urađene i distribuirane

dvije polugodišnje

kvantitativne analize

pisanja printanih medija uz

kontinuirano

ažuriranje podataka

Odsjek za suradnju s novinarima i građanima

Redovito je ažuriran web-portal Vijeća ministara BiH. U 2015. godini je

registrirano 217 386 posjeta web-stranici Vijeća ministara, što je uvećanje za

44,24 posto u odnosu na prethodnu godinu. *

S ciljem unapređenja transparentnosti i prezentacije rada Vijeća ministara BiH

uređena su, redigirana, izdana i distribuirana u institucije BiH, entitetske vlade i

Distrikt Brčko četiri biltena "Info Vijeća ministara BiH". Bilteni su pripremljeni

u suradnji s portparolima ministarstava i drugih tijela uprave. Elektroničke, Pdf

verzije biltena su postavljene na naslovnicu web-stranice Vijeća ministara BiH.

Svakodnevno su sačinjavani dnevni kalendari događaja, aktivnosti

predsjedatelja, ministara i zamjenika ministara, i dostavljani glasnogovornicima

i drugim osobama zaduženim za informiranje. S ciljem unapređenja interne

komunikacije i razmjene stručnih iskustava organizirani su periodični sastanci sa

službenicima za informiranje pri ministarstvima i drugim tijelima uprave.

Odsjek je redovito komunicirao s građanima i medijima i na zahtjev uredno

dostavljao tražene informacije. Obrađeno je i odgovoreno na 42 zahtjeva

(novinara i građana koji su se pozivali na Zakon o slobodi pristupa

informacijama (ZOSPI) u BiH. Na sve zahtjeve je odgovoreno u zakonskom

roku. Pravodobno su pripremana izjašnjenja o poduzetim aktivnostima po

zahtjevima Žalbenog vijeća. U 2015. godini su podnositelji zahtjeva za pristup

informacijama izjavili žalbe na 11 rješenja. Nakon provedene procedure Žalbeno

vijeće je odbacio devet žalbi, a dvije žalbe je prihvatilo.

Obrađeno je i odgovoreno na 108 pismenih zahtjeva novinara i građana, koji se

nisu pozivali na Zakon o slobodi pristupa informacijama. Na tražene informacije

putem telefona svakodnevno su usmeno informirani novinari i građani, a

informacije su prosljeđivane i faksom, ali i elektroničkom poštom.

Tromjesečno su izrađivana izvješća o provođenju ZOSPI-ja i dostavljani

Instituciji ombudsmana za ljudska prava BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH.

Revidirani su i dopunjeni Vodič i Indeks registar informacija Vijeća ministara

BiH (dostupan na web-stranici).

Redovito su pripremani i objavljivani naslovi dokumenata koje je usvojilo

Vijeće ministara u 2015. godini – 331 akt, a koji su objavljeni u službenim

glasnicima i dostupni su putem linkova Službenog glasnika BiH na web-stranici

(u odgovarajuće potkategorije kategorije 'Akti' na tri službena jezika objavljene

su 243 odluke, 63 rješenja, 10 pravilnika, šest strategija, pet zaključaka, tri

naputka i jedna informacija), objavljivane su i odluke u postupcima javnih

nabava (72 dokumenata u kategoriji Tendera i oglasa).

Objavljen je organigram Generalnog tajništva, kao i dokumenti u vezi s borbom

protiv korupcije (Strateški plan, Akcijski plan za borbu protiv korupcije u Uredu

predsjedatelja i Generalnom tajništvu Vijeća ministara BiH, Pravilnik o

prijavljivanju nepravilnosti i/ili korupcije, postupanju po prijavama nepravilnosti

i/ili korupcije i zaštiti zaposlenog koji prijavi nepravilnost i/ili korupciju, kao i e-

adresu za prijavu korupcije).

Uređeno i na web-stranicu objavljeno 399 priopćenja, i to 135 u kategoriji

'Aktualnosti predsjedatelja'; 11 u kategoriji 7 u kategoriji 'Brzojavi' 12 u

kategoriji 'Govori', 24 u kategorijama koje se odnose na aktualnosti dvojice

zamjenika predsjedatelja; 40 priopćenja u kategoriji 'Aktualnosti ministara'; 48 u

kategoriji 'Najave sjednica'; 60 u kategoriji 'Priopćenja sa sjednica'; 48 u

kategoriji 'Zaključci sa sjednica'; 8 u kategoriji 'Dokumenti'; te 6 u kategoriji

'INFO'. S press-konferencija predsjedatelja Vijeća ministara BiH i ministara

sačinjavana su medijska izvješća i postavljana na web-stranicu. Snimljena,

editirana i na web-stranicu postavljena 73 audiozapisa s press-konferencija.

Kreirane su i 122 galerije fotografija i izvršena njihova objava na početnoj

stranici; obrađene i postavljene 622 fotografije i povezane uz priopćenja.

Redovito ažurirane informacije, fotografije i životopisi u odgovarajućim

kategorijama.

Kreiran privremeni modul u povodu predsjedavanja Bosne i Hercegovine

Komitetom ministara Vijeća Europe - 'Chairmanship of Bosnia and Herzegovina

- Council of Europe' na naslovnoj stranici Vijeća ministara BiH. Na web-

stranicu su postavljeni baneri s youtube-nalogom i s twitter-nalogom

predsjedatelja Vijeća ministara dr. Denisa Zvizdića.

Postavljena je i anketa s ciljem unapređenja komunikacije s korisnicima

informacija i izrade analize zadovoljstva korisnika informacijama koje su im

pružene. Prema rezultatima ankete, zaključno s 18. 1. 2016. godine, na pitanje

koliko je naša web-stranica informativna, 69,23% ispitanika je odgovorilo -

odlično, 21,54% - solidno/dobro, a 9,23% - loše.

Služba za informiranje je u suradnji s Odsjekom za održavanje i razvoj sustava

elektroničkog poslovanja i e-vlade u Generalnom tajništvu omogućila putem

intraneta pristup skeniranim tekstovima iz dnevnog i tjednog tiska u JPEG

formatu, a koji su u vezi s Vijećem ministara, predsjedateljem i ministrima u

Vijeću ministara BiH.

Obavljeno je 20 fotografiranja službenih sastanaka predsjedatelja ili ministara, te

izvršena njihova obrada, distribucija i arhiviranje.

* Pregled web-statistike (stanje na dan 31. 12. 2014.)

Usporedba 2

Protokolarne aktivnosti

- Planirani i realizirani poslovi

Služba za protokolarne poslove Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH tijekom

2015. godine, a u skladu s Planom rada Službe za 2015. godinu, realizirala je sljedeće

zadatke koji se odnose na njezinu nadležnost, ovlasti i djelokrug, a posebno:

- posjete premijera i ministara Bosni i Hercegovini;

- susrete predsjedatelja Vijeća ministara BiH s visokim dužnosnicima izvan i u

BiH;

- svečane i radne objede, te prijeme čiji je domaćin ili gost bio predsjedatelj

Vijeća ministara BiH;

- prevodila službenu korespondenciju, zaključke sa sjednica Vijeća ministara BiH

i priopćenja za javnost s protokolarnih sastanaka koji se objavljuju na web-

stranici Vijeća ministara BiH;

- doradila i ažurirala podatke, s ciljem precizne evidencije adresa i telefonskih

brojeva institucija na svim razinama vlasti;

- pratila aktivnosti vezane za imenovanje šefova diplomatsko-konzularnih misija

akreditiranih u BiH;

- u suradnji s diplomatskim protokolom Ministarstva vanjskih poslova BiH

ažurirala:

listu šefova diplomatsko-konzularnih misija i šefova predstavništava

međunarodnih organizacija u BiH;

imenik diplomatsko-konzularnih misija i predstavništava međunarodnih

organizacija u BiH;

pregled nacionalnih praznika i blagdana suverenih država svijeta;

protokolarnu pripremu i realizaciju nastupnih, oproštajnih i službenih

posjeta šefova diplomatsko-konzularnih misija i šefova predstavništava

međunarodnih organizacija, kao i drugih diplomata u BiH državnim

tijelima i dužnosnicima BiH;

- pružala analitičku i stručnu pomoć u domenu sličnih ili istih poslova kolegama u

institucijama na državnom te nižim razinama.

- Realizirani poslovi

Također, u nastavku dostavljamo detaljan prikaz realiziranih službenih posjeta, čiji su

domaćini bili predsjedatelj i ministri u Vijeću ministara BiH, a u suradnji sa službama

protokola Predsjedništva BiH, Parlamentarne skupštine BiH i Ministarstva vanjskih

poslova BiH, kako slijedi:

1. Premijeri i predsjednici država u posjetu Bosni i Hercegovini

- John Key, premijer Novog Zelanda

- Kolinda Grabar-Kitarović, predsjednica Republike Hrvatske

- Rosen Plevnelijev, predsjednik Bugarske

- Aleksandar Vučić, predsjednik Vlade Republike Srbije

- Recep Tayyip Erdogan, predsjednik Republike Turske

- Angela Merkel, kancelarka Savezne Republike Njemačke

- Ahmet Davutoglu, premijer Republike Turske.

2. Posjeti ministara Bosni i Hercegovini

- Federica Mogherini, povjerenica EU za CFSP

- Egdar Rinkevičs – ministar vanjskih poslova Latvije

- Didier Reynders, zamjenik premijera i MVPEI Belgije

- Karl Erjavec, ministar vanjskih poslova Slovenije

- Vesna Pusić, ministrica vanjskih poslova i europskih integracija Hrvatske

- Ivica Dačić, ministar vanjskih poslova Srbije OSCE

- Mevlut Cavusoglu, ministar vanjskih poslova Turske

- Ali Babacan, zamjenik premijera Turske

- Ranko Ostojić, ministar unutarnjih poslova Hrvatske

- Josef Ostermayer, ministar kulture Austrije

- Sebastian Kurz, ministar vanjskih poslova Austrije

- Federica Mogherini, povjerenica EU za CFSP

- kraljica Nur i EX USA Amb Thomas Miller

- Paolo Gentiloni, ministar vanjskih poslova Italije

- Lubomir Zaoralek, ministar vanjskih poslova Češke Republike

- Igor Lukšić, ministar vanjskih poslova Crne Gore

- Miroslav Lajček, ministar vanjskih poslova Slovačke Republike.

3. Parlamentarni posjeti BiH

- Christan Dan Preda, izvjestitelj Europskog parlamenta

- Pietro Grassi, predsjednik Senata Republike Italije

- Thorbjorn Jagland, generalni tajnik Vijeća Europe

- Saleem D.S. Al Zanoon, predsjednik Palestinskog nacionalnog vijeća

- Laura Boldrinini, Zastupnički dom Parlamenta Italije

- Tonino Picula i Jozo Radoš, izaslanstvo Europskog parlamenta.

4. Putovanja predsjedatelja Vijeća ministara BiH

Tijekom 2015. godine predsjedatelj Vijeća ministara BiH i ministri u Vijeću ministara

službeno su putovali izvan BiH u: Bruxelles, Tiranu, Oslo, Tursku, Strasbourg,

Beograd, Beč, Kinu - Suzhou, kao i širom BiH, te zamjenici u Peru (regionalni posjet

Južnoj Americi), Bruxelles, Beč, Beograd.

5. Organiziranje potpisivanja međunarodnih sporazuma

Služba za protokolarne poslove pripremila je i asistirala prilikom potpisivanja

međunarodnih sporazuma, ugovora, memoranduma o razumijevanju u više navrata,

navodimo samo neke:

Ministri Ljubić, Osmanović i Čordaš s 22 predsjednika općinskih vijeća gradova BiH

19. 1. 2015.

Nikola Špirić – UNDP 21. 1. 2015.

Adil Osmanović – ministar kulture Austrije Josef Ostermayer 24. 4. 2015.

Adil Osmanović – Mehdi Eker, ministar poljoprivrede Turske 20. 5. 2015.

Mirko Šarović – Numan Kurtumluš, zamjenik premijera 20. 5. 2015.

Vjekoslav Bevanda – Christian Hellbach, veleposlanik Njemačke u BiH 26. 5. 2015.

Slavko Matanović – Zorana Mihajlović, ministrica infrastrukture Srbije 3. 7. 2015.

(u Beogradu)

Vjekoslav Bevanda – Frederik Schiller, veleposlanik Švedske 29. 7. 2105.

Adil Osmanović – 27 kantonalnih načelnika i ministara 15. 9. 2015.

Slavko Matanović – Heinrich Maurer, veleposlanik Švicarske 22. 9. 2015.

Slavko Matanović – digitalizacija – emiteri 1. 10. 2015.

Adil Osmanović – Kazuya Ogawa, veleposlanik Japana 5. 10. 2105.

Dragan Mektić – Kazuya Ogawa, veleposlanik Japana + načelnici civilne zaštite

Federacije BiH i RS 14. 10. 2015.

Mirko Šarović – Ljajić – Nihat Zejbekci, ministar ekonomije Turske u sklopu

investicijske konferencije održane u hotelu Bristol

Mirko Šarović – Iztok Grmek, veleposlanik Slovenije 26. 10. 2015.

Vjekoslav Bevanda – Europska banka za obnovu i razvoj 19. 11. 2015.

Dragan Mektić – Nebojša Stefanović, ministar unutarnjih poslova Srbije 7. 2. 2015.

Dragan Mektić – Raško Konjević, ministar unutarnjih poslova Crne Gore 7. 12. 2015.

Vjekoslav Bevanda – Europska banka za obnovu i razvoj 22. 12. 2015.

6. Zajedničke aktivnosti protokolarnih službi u BiH

Zajedničke aktivnosti s ostalim službama protokola u okviru realizacije posjeta

izaslanstava na najvišoj razini, a čiji domaćini su članovi Vijeća ministara BiH su:

- posjet pape Franje

- Večernjakov Pečat, Mostar

- božićni prijem

- bajramski iftari

- Mostarski sajam

- Srebrenica, 20 godina.

7. Prevođenje dokumenata

U tijeku 2015. godine poslovi prevođenja uključivali su: pismeno prevođenje, oko 210

dokumenata, i to: komunikacije i izvješća, programi posjeta i konferencija, te priopćenja

sa sastanaka i sjednica Vijeća ministara BiH, za potrebe Službe za odnose s javnošću od

kojih je 150 dostavljeno putem pisarnice i 60 putem e-maila.

8. Multilateralni sastanci i organiziranje konferencija

- Nominacija stećaka u UNESCO-u

- Regionalna konferencija ministara financija i trgovine

- Sarajevo Biznis Forum

- Partnerstvo za novi pristup EU, koraci k napretku

- Mirovne misije

- Izvješće o rezultatima briselske konferencije

- Agencija za ravnopravnost spolova

- Konferencija u povodu 20. godina Dejtonskog mirovnog sporazuma

- Srebrenica: investicijsko-razvojna konferencija

- Regionalna konferencija ministara pravde i sigurnosti

- Sastanak stalnog zajedničkog odbora visokih predstavnika zemalja nasljednica

bivše SFRJ za sukcesiju.

9. Korespondencija predsjedatelja Vijeća ministara BiH

Pisma/čestitke (u povodu nacionalnih praznika, izbora na dužnost te brzojavi sućuti)

U tijeku 2015. godine poslano je 114 čestitki u povodu imenovanja i nacionalnih

praznika i 20 brzojava sućuti.

10. Veleposlanici (nastupni, radni i oproštajni posjeti Vijeću ministara BiH)

Također, želimo napomenuti da je u tijeku 2015. godine bilo 99 posjeta veleposlanika,

šefova misija i osoba koje su u rangu veleposlanika.

11. Organiziranje sastanaka

Pripremano je održavanje sjednica Vijeća ministara BiH, kako redovitih tako i

tematskih i izvanrednih, te sjednica Fiskalnog vijeća BiH. Za potrebe predsjedatelja i

ministara u Vijeću ministara BiH organizirano je i realizirano 56 sastanaka, kao i za

ministre u Vijeću ministara BiH, kako u sjedištu tako i širom BiH.

* * *

Također, želimo istaknuti da je došlo i do primopredaje starog i novog saziva Vijeća

ministara BiH te je Generalno tajništvo, u okviru nadležnosti Službe za protokolarne

poslove, uspješno i na vrijeme izvršilo sve pripremne radnje kako bi novi saziv uspješno

preuzeo redovite aktivnosti. Također je pripremljena i realizirana zajednička sjednica

Vijeća ministara i Vlade Republike Srbije, pripremljen je i Nacrt plana aktivnosti

predsjedatelja Vijeća ministara za sljedeću godinu.

Izvršenje proračuna za 2015. godinu

Proračunom institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i

Hercegovine za 2015. godinu Generalnom tajništvu Vijeća ministara BiH odobrena su

ukupna sredstva u iznosu od 3.969.000 KM, od čega su tekući izdaci 3.784.000 KM i

kapitalni izdaci 185.000 KM. U okviru odobrenih sredstava su sredstva za rad Ureda

predsjedatelja i Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH 3.809.000 KM, Komisije za

državnu imovinu 100.000 KM i Žalbenog vijeća 60.000 KM. Komisija za državnu

imovinu i Žalbeno vijeće se vode pri Generalnom tajništvu kao programi posebne

namjene.

Iz zbirne tabele neposredne potrošnje i programa se vidi da je najviše sredstava utrošeno

za bruto plaće i naknade, što potvrđuje i struktura troškova, gdje bruto plaće i naknade

sudjeluju s 67,89% u ukupno utrošenim sredstvima, ugovorene i druge posebne usluge

11,35%, naknade troškova zaposlenih 6,69%, putni troškovi 5,95%, izdaci za tekuće

održavanje 1,48%, izdaci telefonskih i PTT usluga 2,26%, izdaci za usluge prijevoza i

goriva 1,71%, nabava materijala 0,94%, izdaci za zakup 0,98% i izdaci za osiguranje

0,56%. Kapitalni izdaci sudjeluju s 6,87% od ukupno utrošenih sredstava. Kod

kapitalnih izdataka, najviše je utrošeno za nabavu elektroničke opreme za potrebe e-

vlade.

Iz zbirnog pregleda se vidi da je u istom razdoblju 2015. godine realizirano 2.996.841

KM, što je manje za 106.604 KM u odnosu na 2014. godinu.

Bruto plaće i naknade zaposlenih su manje za 119.791 KM iz razloga što u 2015. godini

nisu bila popunjena sva radna mjesta u Uredu predsjedatelja Vijeća ministara BiH i

Obavještajno-sigurnosno-savjetodavnoj službi.

R. br.

Vrsta rashoda Odobreni proračun za

2015.

Promjena strukture

proračun

a

Tekuća pričuva

proraču

na

Ostala usklađi

vanja

Konačni proračun za

2015.

Izvršenje proračuna u

2015.

Razlika izvršenja

proračuna

Indeks izvršen

ja

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I Tekući izdaci 3.784.000 -34.000 0 0 3.7850.000 2.815.228 934.772 75,1

1. Bruto plaće i

naknade 2.203.000 2.203.000 1.834.017 368.983 83,3

2. Naknade troškova

zaposlenih

312.000 -34.000 278.000 200.539 77.461 72,1

3. Putni troškovi 270.000 270.000 178.365 91.635 66,1

4. Izdaci tel. i pošt. usluga

107.000 107.000 67.725 39.275 63,3

5. Izdaci za

energiju. i kom.

usluge

0 0

6.

Nabava

materijala 53.000 53.000 28.237 24.763 53,3

7. Izdaci za usluge

prijevoza i

goriva

137.000 -10.000 127.000 51.347 75.653 40,4

8. Troškovi

zakupa 23.000 10.000 33.000 29.266 3.734 88,7

9. Izdaci za tekuće

održavanje 68.000 68.000 44.333 23.667 65,2

10. Izdaci za

osiguranje i

tr.pl. prometa

42.000 42.000 16.928 25.072 40,3

11. Ugovorene i dr. usluge

569.000 569.000 364.471 204.529 64,1

II Kapitalni izdaci 185.000 34.000 219.000 205.934 13.066 94

1. Nabava

zemljišta

0

2. Nabava građevina

0

3. Nabava opreme 185.000 34.000 219.000 205.934 13.066 94

4. Nabava ostalih

stalnih sredstava

0

5. Rekonstrukcija i

inv. održavanje

0

Ukupno proračun (I+II)

3.969.000 0 0 0 3.969.000 3.021.162 947.838 76,1

GENERALNI TAJNIK

Zvonimir Kutleša