IZVJEŠTAJ O RADU KONKURENCIJSKOG VIJEĆA 01.01.2008. - …bihkonk.gov.ba/datoteka/Izvjestaj_2008.pdf · 3 Predgovor Izvještaj o radu Konkurencijskog vijeća BiH sačinjen je za

IZVJEŠTAJ O RADU KONKURENCIJSKOG VIJEĆA

01.01.2008. - 31.12.2008.

Sarajevo Februar 2009. godine

2

SADRŽAJ

Predgovor

3

1. Uvod

3

2. Pravni okvir zaštite tržišne konkurencije u Bosni i Hercegovini

3

2.1. Zakon o konkurenciji

3

2.2. Interni akti Konkurencijskog vijeća

4

3. Unutrašnja organizacija i sistematizacija Konkurencijskog vijeća

4

3.1 Članovi Konkurencijskog vijeća

5

3.2. Stručna služba Konkurencijskog vijeća

5

4. Administrativne takse i novčane kazne

6

5. Osnovne aktivnosti Konkurencijskog vijeća

6

5.1. Zabranjeni sporazumi privrednih subjekata/ Zloupotreba dominantnog položaja

7

5.2. Koncentracija privrednih subjekata

7

5.3. Stručna mišljenja

11

5.4. Ostalo

12

5.5. Predmeti u postupku

14

5.6. Tužbe protiv rješenja Konkurencijskog vijeća

15

5.6.1. Tužbe riješene u korist Konkurencijskog vijeća 15

5.6.2. Tužbe u postupku 15

6. Ostale aktivnosti Konkurencijskog vijeća

16

6.1. Program promocije tržišne konkurencije «Competition Advocacy»

16

6.2. Saradnja s međunarodnim institucijama i organizacijama

17

6.3. Saradnja s domaćim tijelima i institucijama

17

6.4. Obrazovanje zaposlenih u Konkurencijskom vijeću

17

7. Zaključak

19

3

Predgovor Izvještaj o radu Konkurencijskog vijeća BiH sačinjen je za period od 01. januara do 31. decembra 2008. godine i njime su obuhvaćene aktivnosti vezane za izradu pravne regulative iz oblasti tržišne konkurencije i usklađivanje iste sa propisima Evropske unije, edukaciju i usvršavanje rada zaposlenih, promociju tržišne konkurencije putem programa ''Competition Advocacy'', te konkretne aktivnosti vezane za vođenje postupaka u slučajevima narušavanje tržišne konkurencije. 1. Uvod Konkurencijsko vijeće BiH je nezavisno i samostalno tijelo sa sjedištem u Sarajevu, uspostavljeno 01. maja 2004. godine, koje ima isključivo ovlaštenje u odlučivanju o postojanju zabranjenog konkurencijskog djelovanja na tržištu Bosne i Hercegovine. Zakon o konkurenciji primjenjuje se na sve privredne subjekte, odnosno na njihove aktivnosti koje imaju za svrhu ili efekat sprečavanje, ograničavanje ili narušavanje konkurencije na tržištu BiH, uključujući i djelovanja u inostranstvu koja imaju uticaj na tržište Bosne i Hercegovine. Konkurencijsko vijeće provođenjem Zakona o konkurenciji osigurava unapređenje principa slobodne tržišne konkurencije i sprečava određenim mjerama da određeni privredni subjekti imaju nepravedno povoljniji položaj u odnosu na druge. Polazeći od ovog koncepta politike tržišne konkurencije provođenje Zakona o konkurenciji rezultovaće i koristima za krajnje potrošače, prije svega kroz kvalitetnije i jeftinije proizvode/usluge na tržištu što dugoročno treba osigurati povećanje blagostanja građana Bosne i Hercegovine. Konkurencijsko vijeće u području tržišne konkurencije djeluje na dosljednom provođenju Zakona o konkurenciji, posebno na sprečavanju netržišnog ponašanja privrednih subjekata, koje se ogleda kroz sklapanje zabranjenih ugovora/sporazuma (kartelnih sporazuma), kontrolu koncentracija, kao i drugih ponašanja koja za cilj ili posljedicu imaju sprečavanje, ograničavanje ili narušavanje tržišne konkurencije. Takođe, Konkurencijsko vijeće poduzima mjere na sprečavanju zloupotrebe dominantnog položaja privrednih subjekata. Kao što je naprijed navedeno, oblast tržišne konkurencije je jedan od značajnijih instrumenata i stubova stvaranja i jačanja jedinstvenog ekonomskog prostora/tržišta u Bosni i Hercegovini i Konkurencijsko vijeće će i dalje raditi na njegovom jačanju. 2. Pravni okvir zaštite tržišne konkurencije u Bosni i Hercegovini 2.1. Zakon o konkurenciji Zakonom o konkurenciji, koji je objavljen dana 19.07.2005. godine u „Službenom glasniku BiH“ broj 48/05, pravno je uređena oblast zaštite tržišne konkurencije u Bosni i Hercegovini. Isti je usklađen sa osnovnim pravilima o tržišnoj konkurenciji koja se primjenjuju u Evropskoj uniji, a prije svega sa članom 81. Ugovora o osnivanju Evropske unije, kojim je uređena oblast zabranjenih sporazuma između privrednih subjekata i članom 82. kojim je uređena oblast zloupotrebe dominantnog položaja privrednih subjekata, te propisima koji su nastali na osnovu provođenja tih članova. Zakon o konkurenciji je do sada pretrpio jednu izmjenu i to dana 15.10.2007. godine kada je u „Službenom glasniku BiH“, broj 76/07 objavljen Zakon o izmjeni Zakona o konkurenciji kojim je izmijenjana jedna odredba, a koja se odnosi na rok u kojem je Konkurencijsko vijeće nakon donošenja zaključka o pokretanju postupka dužan da donese konačno rješenje i koji je skraćen sa šest na tri mjeseca. Pred Parlamentarnom skupštinom Bosne i Hercegovine je prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o konkurenciji, koji je pripremilo Konkurencijsko vijeće u saradnji sa Projektom Evropske unije pod nazivom „Podrška konkurenciji i državnoj pomoći u Bosni i

4

Hercegovini“, a u cilju usaglašavanja istog sa pravnom regulativom Evropske unije, koja se odnosi na oblast zaštite tržišne konkurencije. Zakonom o konkurenciji pravno su regulisana pravila, mjere i postupci zaštite tržišne konkurencije, nadležnosti i način rada Konkurencijskog vijeća kao organa nadležnog za sprovođenje zaštite tržišne konkurencije, a u svrhu zaštite i promocije tržišne konkurencije u Bosni i Hercegovini. On se primjenjuje na sva pravna i fizička lica koja posredno ili neposredno učestvuju u prometu roba i usluga i koja svojim djelovanjem sprečavaju, ograničavaju ili narušavaju tržišnu konkurenciju na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine ili na njenom značajnijem dijelu. 2.2. Interni akti Konkurencijskog vijeća U cilju definisanja unutrašnjeg uređenja Konkurencijskog vijeća kao nezavisnog i samostalnog tijela, čiji rad i djelovanje je uslovljeno važećim propisima u izvještajnom periodu su doneseni sljedeći interni akti:

- Pravilnik o internim procedurama stavaranja i evidentiranja obaveza i načinu potpisivanja finansijske dokumentacije KV. broj: 01-01-16-341-I/07 od 26.08.2008. godine,

- Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji u Konkurencijskom vijeću KV. broj: 01-01-26-050-I/07 od 04.01.2007. godine.

- Pravilnik o korištenju reprezentacije KV. broj 01-01-16-1108-I/07 od 22.11.2007. godine,

- Pravilnik o internoj kontroli KV. broj: 01-01-16-843-I/06 od 12.10.2006. godine, - Pravilnik o obrazovanju i usavršavanju članova Konkurencijskog vijeća, državnih

službenika i zaposlenika KV. broj 01-01-50-933-I/96 od 26.10.2006. godine, - Programa obrazovanja i usavršavanja za 2008. broj 01-01-50-403-1-I/08 od

19.06.2008. godine - Program o izmjenama i dopunama Programa obrazovanja i usavršavanja za 2008. broj

01-01-50-403-1-I/08 od 23.10.2008. godine, - Pravilnik o utvrđivanju podkriterija za utvrđivanje najpovoljnije ponude i načina

vrednovanja ekonomski najpovoljnije ponude KV. broj: 01-01-50-470-I/06 od 09.06.2006. godine,

- Pravilnik o postupku direktnog sporazuma sa dobavljačem, davateljem roba, usluga i izvođačem radova KV. broj: 01-01-50-469-I/06 od 09.06.2006. godine,

- Pravilnik o upotrebi kompjutera i zaštiti podataka KV. Broj 01-01-50-842-I/06 od 12.10.2006. godine,

- Pravilnik o pravljenju kopija podataka i zaštiti istih KV. Broj 01-01-50-139-I/07 od 05.02.2007. godine,

- Pravilnik o kontroli uplate novčanih sredstava KV. broj 01-01-16-277-I/07 od 22.03.2007. godine,

- Pravilnik o popisu sredstava, obaveza i potraživanja KV broj 01-01-16-784-I/08 od 13.09.2008. godine

- Odluka o pravu korištenja mobilnih telefona KV. broj: 01-01-50-581/05 od 19.12.2006. godine ,

- Odluka o pravu korištenja direktnih telefonskih linija u Konkurencijskom vijeću KV. broj: 01-01-50-128-I/07 od 05.02.2007. godine,

- Odluka o blagajničkom poslovanju KV. broj: 01-05-16-371-I/06 od 18.05.2006. godine,

- Odluka o visini blagajničkog maksimuma KV. broj: 01-01-16-340-I/08, - Odluka o naknadi troškova prijevoza KV. broj: 01-01-16-587-I/06 od 14.07.2006.

godine, - Odluka o usvajanju Plana javnih nabavki za 2008. godinu KV. broj: 01-01-16-395-

I/08 od 16.06.2008. godine

5

- Odluka o usvajanju Aneksa I Plana javnih nabavki za 2008. godinu KV. broj: 01-01-16-395-1-I/08 od 10.12.2008. godine

- Pravilnik o kontroli uplata novčanih sredstava, broj 01-01-16-277-I/07 od 22.03.2007. godine

- Rješenje o određivanju signature, dostavljanju pošte i načinu potpisivanja akata Konkurencijskog vijeća KV. broj: 01-01-50-342-I/08 od 26.05.2008. godine,

3. Unutrašnja organizacija i sistematizacija Konkurencijskog vijeća Zakonom o konkurenciji propisana je organizacija Konkurencijskog vijeća, razrješenje i trajanje mandata predsjednika i članova Konkurencijskog vijeća, donošenje odluka i nadležnosti. Poslove i zadatke iz nadležnosti Konkurencijskog vijeća obavlja šet članova Konkurencijskog vijeća, stručna služba Konkurencijskog vijeća, kao osnovna organizacijska jedinica, koja poslove i zadatke izvršava u sjedištu Konkurencijskog vijeća, kao i preko unutrašnjih organizacionih jedinica smještenih van sjedišta Konkurencijskog vijeća, u Federaciji BiH i Republici Srpskoj. Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine utvrđuju se organizacione jedinice Konkurencijskog vijeća, djelokrug i organizacija rada, raspored poslova i zadataka na zaposlene u Konkurencijskom vijeću sa opisom poslova i zadataka, broj zaposlenih potreban za obavljanje poslova, odgovornosti i ovlaštenja državnih službenika i zaposlenika, prijem pripravnika, ostvarivanje rada i javnosti rada Konkurencijskog vijeća i saradnja sa drugim institucijama Bosne i Hercegovine u vršenju poslova iz nadležnosti Konkurencijskog vijeća. Navedenim Pravilnikom predviđeno je ukupno 26 zaposlenih (6 članova Konkurencijskog vijeća i 16 zaposlenih u Stručnoj službi-12 državnih službenika i 4 uposlenika), što predstavlja povećanje za 4 državna službenika u odnosu na prethodnu godinu. U Konkurencijskom vijeću trenutno je zaposleno 19 zaposlenika (6 članova Konkurencijskog vijeća, 11 državnih službenika i 2 zaposlenika). Konkursi za prijem 5 državnih službenika raspisan je od strane Agencije za državnu službu za sljedeća radna mjesta i isti su još uvijek u toku: 1. stručni saradnik za pitanja konkurencije (1 izvršilac) 2. viši stručni saradnik za informacione tehnologije (1 izvršilac) 3. viši stručni saradnik za pravne poslove (1 izvršilac) 4. viši stručni saradnik za finansijske poslove (1 izvvršilac) 5. stručni savjetnik za pravna pitanja konkurencije (1 izvršilac). U decembru 2008. godine su primljena dva pripravnika na određeno vrijeme od godinu dana u skladu Odlukom o uslovima i načinu prijema pripravnika VII stepena stručne spreme u radni odnos u institucije Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 52/05) i Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 26/04, 7/05 i 48/05). Također je dana 24.12.2008. godine raspisan i javni oglas za popunjavanje radnih mjesta zaposlenika (tehnički operater i vozač – kurir). Poslovnikom o radu utvrđen je način rada, odlučivanja i druga pitanja vezana za rad i održavanje sjednica Konkurencijskog vijeća. U cilju unapređenja kvaliteta rada i poboljšanja efikasnosti, te pripreme sjednica, održava se Stručni kolegij Konkurencijskog vijeća. Na Stručnom kolegiju se raspravlja o toku postupaka po

6

predmetima, svim pitanjima u vezi priprema sjednica, kao i svim tekućim pitanjima koja se odnose na upravljanje i način rada Konkurencijskog vijeća. 3.1. Članovi Konkurencijskog vijeća Konkurencijsko vijeće sačinjava šest članova koji se biraju iz reda priznatih stručnjaka, na period od šest godina, s tim da imaju pravo na još jedan ponovni izbor. Članovi Konkurencijskog vijeća imaju status jednak upravnim sudijama koji je nespojiv sa obavljanjem bilo kojih direktnih ili indirektnih, stalnih i povremenih poslova s izuzetkom akademskih djelatnosti. Tri člana Konkurencijskog vijeća imenuje Vijeće ministara BiH, dva člana Vlada Federacije BiH, a jednog člana imenuje Vlada Republike Srpske. Vijeće ministara BiH, na prijedlog Konkurencijskog vijeća imenuje predsjednika Konkurencijskog vijeća (između članova Konkurencijskog vijeća) na period od jedne godine, bez prava na ponovni izbor tokom mandata Konkurencijskog vijeća. Predsjednik upravlja zastupa i predstavlja Konkurencijsko vijeće, saziva i predsjedava sjednicama i obavlja poslove u skladu sa Zakonom o konkurenciji i drugim propisima. 3.2. Stručna služba Konkurencijskog vijeća Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Konkurencijskog vijeća uspostavljena je stručna služba kao osnovna organizaciona jedinica, koja obavlja upravne, stručne, administrativne i tehničke poslove u sjedištu Konkurencijskog vijeća. Unutar stručne službe Konkurencijskog vijeća djeluju Uredi za konkurenciju u Banja Luci i Mostaru, kao organizacijske jedinice izvan sjedišta Konkurencijskog vijeća (po dva državna službenika). Ured za konkurenciju u Mostaru je u 2008. godini postao operativan, jer je završena procedura prijema dva državna službenika. Djelokrug poslova Stručne službe obuhvata poslove provođenja postupka radi utvrđivanja svih oblika sprečavanja, ograničavanja ili narušavanja tržišne konkurencije (ocjene sporazuma, ocjene koncentracija i utvrđivanje zloupotrebe dominantnog položaja). Navedene poslove obavlja devet državnih službenika – diplomirani pravnici i diplomirani ekonomisti. 4. Administrativne takse i novčane kazne U vezi sa procesnim radnjama koje su u nadležnosti Konkurencijskog vijeća u skladu sa Zakonom o konkurenciji (npr. rješenja po prijavama namjere koncentracije, rješenja o ocjenama usklađenosti sporazuma sa odredbama Zakona, davanje mišljenja itd.) naplaćuju se administrativne takse. Uplata istih propisana je Odlukom o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskom vijećem („Službeni glasnik BiH“', broj 30/06), koja je donesena od strane Vijeća ministara BiH, na prijedlog Konkurencijskog vijeća. Zakonom o konkurenciji propisano je da Konkurencijsko vijeće može izreći novčane kazne privrednim subjektima, koje mogu biti 1%, odnosno 10% ukupnog godišnjeg prihoda privrednog subjekta, u zavisnosti od težine povreda predmetnog Zakona, ako utvrdi kršenje odredbi Zakona. Isto tako, Konkurencijsko vijeće može izreći i novčanu kaznu odgovornim licima privrednog subjekta u iznosu od 1.500 KM do 50.000 KM.

7

Prihodi od administrativnih taksi i novčanih kazni koje naplaćuje Konkurencijsko vijeće predstavljaju prihod Budžeta institucija Bosne i Hercegovine koji je u 2008. godini iznosio:

(Tabela 1.) Administartivne takse (KM) Novčane kazne (KM) Ukupno (KM)

207.751,00 525.000,00 732.751,00 Navedeni prihodi su u zakonom predviđenom roku uplaćeni u Budžet institucija Bosne i Hercegovine. 5. Osnovne aktivnosti Konkurencijskog vijeća Konkurencijsko vijeće ima isključivo ovlaštenje u odlučivanju o postojanju zabranjenog konkurencijskog djelovanja na tržištu Bosne i Hercegovine. Zakonom o konkurenciji utvrđena su tri ključna oblika djelovanja privrednih subjekta kojima se može sprečiti, ograničiti ili narušiti tržišna konkurencija - zabranjeni sporazumi, zloupotrebe dominantnog položaja i zabranjene koncentracije. Djelokrug rada Konkurencijskog vijeća u užem smislu obuhvata sljedeća osnovna područja: ocjene sporazuma privrednih subjekata; sprečavanje i otklanjanje zloupotrebe dominantnog položaja jednog ili više privrednih

subjekata; kontrola koncentracija privrednih subjekta; davanje mišljenja i preporuka o bilo kom aspektu konkurencije. Konkurencijsko vijeće je u 2008. godini održalo 27 sastanka Stručnog kolegija i 22 sjednice Konkurencijskog vijeća, na kojima su donesene konačne odluke za 55 predmeta i usvojeno 18 stručnih mišljenja (Tabela 2.).

(Tabela 2.)

Klasifikacija predmeta

Završeni

U postupku

Ukupno

Postotak završenih

Zabranjeni sporazumi privrednih subjekata

4

2

6

67,00 %

Zloupotreba dominantnog položaja privrednog subjekta

2

1

3

67,00 %

Koncentracija privrednih subjekata

43 13 56 77,00 %

Stručna mišljenja 18 0 18

100,00 %

Ostalo 6 0 6

100,00 %

UKUPNO: 73 16 89 82,00 % Svi predmeti, kao i stručna mišljenja zaprimljeni u 2008. godini blagovremeno su uzeti u razmatranje i isti rješavani u skladu s propisanoom procedurom, u predviđenom zakonskom roku.

8

5.1. Zabranjeni sporazumi privrednih subjekata/Zloupotrebe dominantnog položaja

Doneseno Rješenje (broj: 01-04-26-038-27-II/07 od 12. juna 2008. godine), po zahtjevu za pokretanje postupka protiv Vlade Unsko-sanskog kantona i Zavoda za zdravstveno osiguranje Unsko-sanskog kantona podnesenog od strane 10 privatnih apoteka sa područja Unsko-sanskog kantona, kojim se utvrđuje da Vlada Unsko-sanskog kantona svojom Odlukom o listi lijekova koji se propisuju i izdaju na teret sredstava Zavoda za zdravstveno osiguranje Unsko-sanskog kantona sprečava, ograničava i narušava tržišnu konkurenciju na tržištu usluga izdavanja lijekova na recepte osiguranim licima na teret novčanih sredstava Zavoda na području Unsko-sanskog Kantona, u skladu sa odredbama Zakona o konkurenciji. Navedena Odluka sa aspekta propisa o zaštiti tržišne konkurencije je pravnim i administrativnim preprekama ograničila slobodan ulazak konkurenata na tržište tako što je ograničila broj apoteka u kojima kupci mogu ostvariti svoje pravo dobijanja lijekova na recept na teret novčanih sredstava Zavoda. Takođe, Konkurencijsko vijeće je utvrdio da Zavod za zdravstveno osiguranje Unsko-sanskog kantona zaključivanjem ugovora o pružanju usluga izdavanja lijekova na recept sa apotekama koje su javne, a ne zaključivanjem ugovora sa apotekama koje su privatne, narušava tržišnu konkurenciju na tržištu usluga izdavanja lijekova na recepte osiguranim licima na teret novčanih sredstava Zavoda na području Unsko-sanskog kantona, u smislu člana 4. stav 1. tačke (c) i (d) Zakona o konkurenciji.

U tom smislu, Vladi Unsko-sanskog kantona je naloženo da u roku od tri mjeseca izmjeni Odluku o listi lijekova koji se propisuju i izdaju na teret sredstava Zavoda za zdravstveno osiguranje Unsko-sanskog kantona na način da omogući pod jednakim uslovima svim apotekama koje imaju rješenje za obavljanje farmaceutskih djelatnosti izdavanje lijekova na recepte osiguranim licima na teret novčanih sredstava Zavoda. Takođe, Zavodu za zdravstveno osiguranje Unsko-sanskog Kantona naloženo je da u roku od 6 mjeseci omogući svim apotekama, koje imaju rješenje Ministarstva zdravlja Unsko-sanskog kantona za obavljanje farmaceutskih djelatnosti, zaključenje ugovora o pružanju usluga izdavanja lijekova na recept na teret novčanih sredstava Zavoda.

Doneseno Rješenje (broj: 01-01-26-007-13-II/08 od 12. juna 2008. godine) kojim se utvrđuje da privredni subjekat Centrotrans Eurolines d.d – dioničrsko društvo za prevoz putnika u drumskom saobraćaju u privatnoj svojini, Sarajevo, Bosna i Hercegovina, ne zloupotrebljava dominantan položaj u smislu člana 10. stav (2) tačke a) i c) Zakona o konkurenciji. Konkurencijsko vijeće je, na osnovu podataka i informacija kojima je raspolagao, pokrenuo postupak po službenoj dužnosti protiv Centrotrans Eurolines d.d. Sarajevo radi utvrđivanja postojanja kršenja odredbi Zakona o konkurenciji i utvrdio da se načinom prodaje i naplate autobuskih karata (naplata stanične usluge i osiguranja putnika) na šalterima Autobuske stanice Sarajevo, koja je u vlasništvu privrednog subjekta Centrotrans Eurolines d.d. Sarajevo, ne dovode pojedini privredni subjekti koji obavljaju prevoz putnika u neravnopravan položaj u odnosu na Centotrans Eurolines d.d. Sarajevo

Doneseno Rješenje (broj: 01-04-26-009-36-II/08 od 11. septembra 2008. godine), po

zahtjevu za pokretanje postupka protiv Agencija za finansijske, informatičke i posredničke usluge d.d. Sarajevo (AFIP) podnesenog od strane privrednog subjekta LRC Inženjering d.o.o Sarajevo, kojim se utvrđuje da je AFIP zloupotrijebio dominantan položaj na tržištu pružanja finansijskih, informatičkih i posredničkih usluga na području Federacije BiH, u smislu člana 10. stav (2) tačka (c) Zakona o konkurenciji. Naime, AFIP je Ugovorom o preuzimanju i ustupanju prava na korištenje podataka u formi računovodstvenih iskaza o godišnjoj i polugodišnjoj uspješnosti poslovanja pravnih lica u Federaciji BiH, zaključenim sa LRC Inženjering, utvrdio različite uslove za istu ili sličnu vrstu poslova u odnosu na druge

9

privredne subjekte korisnike istih usluga čime je privredni subjekt LRC Inženjering doveo u neravnopravan položaj u odnosu na konkurenciju.

Konkurencijsko vijeće je naložilo AFIP-u da u roku od 15 dana od dana objavljivanja ovog Rješenja omogući LRC Inženjeringu zaključivanje novog ugovora pod uslovima jednakim onim u ugovorima zaključenim s drugim privrednim subjektima korisnicima istih usluga.

Doneseno Rješenje (broj: 01-01-26-048-36-II/08 od 22. oktobra 2008. godine), po zahtjevu

za pokretanje postupka protiv Vlade Kantona Sarajevo podnesenog od strane Udruženja predstavnika međunarodnih proizvođača lijekova u Bosni i Hercegovini, kojim se utvrđuje da Vlada Kantona Sarajevo članom 20. Odluke o listi lijekova koji se propisuju i izdaju na teret sredstava Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo kao i načinu njihovog propisivanja i izdavanja („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 02/08) sprečava, ograničava i narušava tržišnu konkurenciju na tržištu izdavanja lijekova na recept koji se nalaze na Listi lijekova osiguranim licima na teret novčanih sredstava Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo na području Kantona Sarajevo, u smislu člana 4. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji.

Vladi Kantona Sarajevo je naloženo da u roku od 3 mjeseca izmjeni Odluku o listi lijekova koji se propisuju i izdaju na teret sredstava Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo na području Kantona Sarajevo, na način da se i stranim proizvođačima lijekova omoguće jednaki uslovi, kao što imaju domaći proizvođači, kod izbora proizvođača lijeka koji se uvrštava na Listu lijekova.

Doneseno Rješenje (broj: 01-02-26-003-53-II/08 od 22. oktobra 2008. godine), po zahtjevu za pokretanje postupka protiv privrednih subjekata Erkul Kozmetik Sanayi ve Ticaret A.S. Istambul, Republika Turska i „Golden Rose“ d.o.o. Distrikt Brčko podnesenog od strane privrednog subjekta Galant d.o.o. Kiseljak, kojim se sporazum o ekskluzivnoj distribuciji na tržištu distribucije kozmetike na području BiH, zaključen između privrednih subjekata Erkul Kozmetik Sanayi ve Ticaret A.S. Istambul, Republika Turska i „Golden Rose“ d.o.o. Distrikt Brčko, ocjenjuje u skladu sa Zakonom o konkurenciji.

Zbog nepoštivanja rokova za dostavu dokumentacije i zbog dostavljanja netačnih i pogrešnih podataka Konkurencijiski vijeće izreklo je novčanu kaznu g-dinu Baѕraktar Ismailu iz Istambula, odgovornom licu u privrednom subjektu „Golden Rose“, u visini od 5.000,00 KM.

Doneseno Rješenje (broj: 01-02-26-023-22-II/08 od 20. novembra 2008. godine), po zahtjevu privrednog subjekta Novo Nordisk A/S Predstavništvo u Sarajevu protiv Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo (Zavod), kojim se utvrđuje da Zavod svojim aktom broj: 05-/08 od 05.05.2008. godine upućenog svim ugovornim apotekama, ograničava i kontroliše tržište usluga izdavanja lijekova na recept osiguranim licima na teret sredstava Zavoda, što ima za posljedicu sprečavanje i ograničavanje tržišne konkurencije u smislu člana 4. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji. Naime, Zavod je svojim aktom od 05.05.2008. godine sa Liste lijekova koji se propisuju i izdaju na teret sredstava Zavoda (Lista lijekova) neopravdano skinuo tri lijeka podnosioca zahtjeva i o tome obavijestio podnosioca zahtjeva i sve ugovorne apoteke koje su prestale izdavati navedena tri lijeka osiguranim licima na recept na teret sredstava Zavoda.

Konkurencijsko vijeće naložilo je Zavodu da u roku od 8 dana od dana prijema rješenja izmjeni navedeni akt i tako omogući privrednom subjektu Novo Nordisk A/S i svim ostalim proizvođačima lijekova, čiji se lijekovi nalaze na važećoj Listi lijekova, da se njihovi lijekovi izdaju na recept osiguranim licima na teret sredstava Zavoda. Takođe, zbog ograničavanja i kontrole tržišne konkurencije Konkurencijsko vijeće izreklo je novčanu

10

kaznu Zavodu zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo u visini od 50.000,00 KM i odgovornom licu, direktoru Zavoda, Mahmutu Đapo u visini od 15.000,00 KM.

5.2. Koncentracije privrednih subjekata Doneseno Rješenje (broj: 01-03-26-035-6-II/07 od 15. januara 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu pružanja internet usluga, usluga fiksne telefonije (kao segmenata telekomunikacijskih usluga) i pružanja usluga iz oblasti računarskih mreža u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom većine udjela u osnovnom kapitalu, kojim će privredni subjekt Telekom Slovenije d.d., Ljubljana, Republika Slovenija postati 70% vlasnik privrednog subjekta Aneks d.o.o. Banja Luka.

Doneseno Rješenje (broj: 01-04-26-040-5-II/07 od 15. januara 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu industrijski proizvedenih cigareta u Bosni i Hercegovini na osnovu sticanja većinskog vlasničkog udjela u privrednom subjektu Altadis S.A, Madrid, Španija, od strane privrednog subjekta Imperial Tobacco Group, Ujedinjeno Kraljevstvo. Uticaj predmetne koncentracije na tržište u Bosni i Hercegovini je preko privrednog subjekta Grosist Boss d.o.o. Sarajevo, supsidijarnog društva Imperial Tobacco Group.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu pružanja internet usluga u Republici Srpskoj, sticanjem kontrole kupovinom većine udjela u osnovnom kapitalu, kojim je privredni subjekt Telekom Slovenije d.d., Ljubljana, Republika Slovenija postao 100% vlasnik privrednog subjekta Blic.Net d.o.o. Banja Luka.

Zbog nepodnošenja Prijave namjere koncentracije u zakonom predviđenom roku Konkurencijsko vijeće izreklo je novčanu kaznu privrednom subjektu Telekom Slovenije d.d. u visini od 200.000,00 KM.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu pružanja ugostiteljsko-turističkih usluga u sektoru hotelijerstva na području Kantona Sarajevo, koja nastaje na osnovu Ugovora o kupovini većine dionica u privrednom subjektu MHTP „Bristol“, Sarajevo, sklopljenog između privrednog subjekta „TCB WAKIL“ Sdn Bhd, Malezija i Kantonalne Agencije za privatizaciju Sarajevo, Bosna i Hercegovina.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu prodaje legura željeza u Bosni i Hercegovini između privrednih subjekata Arcelor Netherlands B.V., Kraljevina Holandija i OFZ a.s., Republika Slovačka. Uticaj predmetne koncentracije na tržište prodaje legura željeza u Bosni i Hercegovini je preko supsidijarnih društava privrednog subjekta Arcelor Netherlands, Mittal Steel Zenica i Mittal rudnici Prijedor.

Doneseno Rješenje (broj: 01-04-26-046-6-II/07 od 13. februara 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu trgovine na malo mješovitom robom, prehrambenim proizvodima, pićem i proizvodima široke potrošnje za domaćinstvo u Federaciji BiH, zakupom poslovnih prostorija privrednog subjekta Gadžo komerc d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina, od strane privrednog subjekta Mercator BH d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina.


ocjenjuje dopuštenom koncentrancija nastala na tržištu trgovine na malo mješovitom robom,

11

prehrambenim proizvodima, pićem i proizvodima široke potrošnje za domaćinstvo u Federaciji BiH, zakupom poslovnih prostorija privrednog subjekta Omega d.o.o. Živinice, Bosna i Hercegovina, od strane privrednog subjekta Mercator BH d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina..


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu proizvoda građevinskog materijala: mašinskih maltera i ljepila u Bosni i Hercegovini, na osnovu zajedničkog ulaganja na dugoročnoj osnovi nezavisnih privrednih subjekata Wietersdorfer Baustoffe Beteiligungs GmbH, Austrija i House Milos export-import d.o.o. Ilidža, Bosna i Hercegovina, osnivanjem privrednog subjekta «W&P Milos» d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina.

Doneseno Rješenje (broj: 01-05-26-036-8-II/07 od 19. februara 2008. godine) kojim se ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu espreso kafe u Bosni i Hercegovini na osnovu sticanja većinskog vlasničkog udjela od strane privrednog subjekta Julius Meinl Industrieholding GmbH, Beč, Austrija u privrednom subjektu Grupa espreso d.o.o. Ljubuški, Bosna i Hercegovina.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu slanih trajnih peciva u Bosni i Hercegovini, indirektnim sticanjem 99,9% dionica u privrednom subjektu Kelly Gesellschafft mbH, Beč, Austrija od strane privrednog subjekta Intersnack International B.V., Holandija. Uticaj predmetne koncentracije na tržište u Bosni i Hercegovini je preko privrednog subjekta Kelly South East Europe d.o.o. Zavidovići, supsidijarnog društva kompanije Kelly Gesellschaf mbH.

Doneseno Rješenje (broj: 01-02-26-047-9-II/07 od 13. marta 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu usluga zakupa nekretnina u Bosni i Hercegovini, na osnovu sticanja većinskog vlasničkog udjela od strane privrednog subjekta BACA Giocondo Leasing d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina u privrednom subjektu Interkonzum d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina.

Doneseno Rješenje (broj: 01-01-26-004-20-II/08 od 16. aprila 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija na tržištu proizvodnje i prodaje lijekova i farmaceutskih proizvoda u Bosni i Hercegovini, nastala sticanjem kontrole kupovinom većinskog vlasničkog udjela u privrednom subjektu FARMAVITA - društvo za proizvodnju i trgovinu lijekova d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina, od strane privrednog subjekta BELUPO lijekovi i kozmetika d.d., Koprivnica, Republika Hrvatska.

Doneseno Rješenje (broj: 01-04-26-002-16-II/08 od 13. maja 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu veleprodaje i maloprodaje računara i računarskih komponenti u Bosni i Hercegovini kupovinom 20% dionica uz sticanje kontrole od strane privrednog subjekta HVB Capital Partners A.G., Minhen, SR Njemačka nad privrednim subjektom Comtrade Group B.V., Roterdam, Holandija, na osnovu većine prava glasa i to u donošenju strateških poslovnih odluka koje se ostvaruju putem zaključenog ugovora. HVB Capital Partners predstavlja dio UniCredit Grupe koja u Bosni i Hercegovini posluje na bankarskom tržištu preko svojih supsidijarnih društava, dok je Comtrade Group prisutna na relevantnom tržištu u BiH preko svojih supsidijarnih društava i to: NT Computer Hardware Software d.o.o. Sarajevo, CT Retail d.o.o. Sarajevo i Comtrade Group - Predstavništvo u Sarajevu.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu izrade specijalizovanih softverskih rješenja u BiH, sticanjem 100% vlasništva u privrednom subjektu Hermes Softlab d.d.

12

Ljubljana, Republika Slovenija, od strane privrednog subjekta ComTrade Group B.V. Amsterdam, Holandija. Predmetna koncentracija predstavlja eksteritorijalnu koncentraciju koja ima uticaj na tržište izrade specijalizovanih softverskih rješenja u BiH preko supsidijarnih društava učesnika koncentracije i to: NT Computer Hardware Software d.o.o. Sarajevo, CT Retail d.o.o. Sarajevo, Comtrade Group - Predstavništvo u Sarajevu, Hermes SoftLab, Programska operma d.o.o. Sarajevo i Hermes SoftLab, Programska oprema d.o.o. Banja Luka.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu prodaje računara i druge opreme za obradu podataka u BiH, kupovinom većine dionica u Društvu za trgovinu, konsalting i informacioni inžinjering Pexim d.o.o. Beograd, Republika Srbija, od strane privrednog subjekta Asseco Adria S.A., Republika Poljska. Uticaj predmetne koncentracije na tržište u BiH je preko privrednog subjekta Pexim Solutions d.o.o. Banja Luka, supsidijarnog društva privrednog subjekta Pexim d.o.o. Beograd.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu proizvodnje ciglarskih proizvoda za izgradnju stambenih i drugih objekata u Bosni i Hercegovini, kupovinom od strane privrednog subjekta Xella Baustoffe Alpe-Adria Holding GmbH, Republika Austrija, 66,7% udjela u osnovnom kapitalu u privrednom subjektu Siporex d.d., Tuzla, Bosna i Heregovina, putem novoformiranog privrednog subjekta Sipgradnja d.o.o. Tuzla, Bosna i Heregovina.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu dostave paketa po principu od vrata do vrata u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom većine udjela u osnovnom kapitalu privrednog subjekta 24-VIP Express Logistics Services d.o.o. Sarajevo, Bosna i Heregovina, od strane privrednog subjekta Post International Beteiligungs GmbH, Beč, Republika Austrija.

Doneseno Rješenje (broj: 01-02-26-010-07-II/08 od 12. juna 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu pružanja usluga izgradnje, održavanja i zaštite putne infrastrukture u Republici Srpskoj, sticanjem kontrole kupovinom većinskog paketa akcija u visini od 58,0507% u privrednom subjektu Kozaraputevi a.d. Banja Luka, Bosna i Heregovina, od strane privrednog subjekta Prijedorputevi a.d. Prijedor, Bosna i Heregovina.

Zbog nepodnošenja Prijave namjere koncentracije u zakonom predviđenom roku Konkurencijsko vijeće izreklo je novčanu kaznu privrednom subjektu Prijedorputevi a.d. Prijedor u visini od 25.000,00 KM.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu teških kamiona u BiH sticanjem većinskih vlasničkih prava u privrednom subjektu Scania AB, Švedska, od strane privrednog subjekta Volkswagen AG, Njemačka. Uticaj predmetne koncentracije na tržište u BiH je preko supsidijarnih društava učesnika koncentracije. Zbog nepodnošenja Prijave namjere koncentracije u zakonom predviđenom roku Konkurencijsko vijeće izreklo je novčanu kaznu privrednom subjektu Volkswagen AG u visini od 150.000,00 KM.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu proizvodnje električne energije u Bosni i Hercegovini, sticanjem većine prava glasa u privrednom subjektu Energy Eastern

13

Europe Hydro Power GmbH, Republika Austrija, od strane privrednog subjekta Wienstrom GmbH, Beč, Republika Austrija. Predmetna koncentracija predstavlja eksteritorijalnu koncentraciju koja ima uticaj na tržište proizvodnje električne energije u BiH preko supsidijarnih društava učesnika koncentracije i to: EBH d.o.o. male hidroelektrane Sarajevo, Bosna i Heregovina, i ERS d.o.o. male hidroelektrane za proizvodnju i distribuciju električne energije Laktaši, Bosna i Heregovina.

Doneseno Rješenje (broj: 01-06-26-015-5-II/08 od 12. juna 2008. godine) kojim se ocjenjuje

dopuštenom koncentracija nastala na tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini na osnovu zajedničkog ulaganja na dugoročnoj osnovi od nezavisnih privrednih subjekata ČEZ a.s. Prag, Republika Češka i MOL Magayar Olaj-és Gázipari Nyilvánosan Működő Részvénytársaság, Budimpešta, Mađarska. Predmetna koncentracija je eksteritorijalna budući da ČEZ i MOL posluju na svjetskom nivou, a ista ima mogući efekat na tržište BiH neposredno preko poslovanja supsidijarnih društava učesnika koncentracije i to: Nove elektrane Republike Srpske d.o.o. Gacko, Bosna i Heregovina i Energopetrol d.d. Sarajevo, Bosna i Heregovina.

Zbog nepodnošenja Prijave namjere koncentracije u zakonom predviđenom roku Konkurencijsko vijeće izreklo je novčanu kaznu privrednim subjektima ČEZ a.s. Prag i MOL, Budimpešta, u iznosu od 150.000,00 KM.

Doneseno Rješenje (broj: 01-06-26-021-5-II/08 od 24. jula 2008. godine) kojim se ocjenjuje

dopuštenom koncentracija nastala na tržištu pružanja usluga kablovske distribucije radio i televizijskog programa u opštinama Banja Luka, Kotor Varoš i Čelinac, sticanjem 100% vlasništva u privrednom subjektu NETKOM društvo sa ograničenom odgovornošću za inžinjering, usluge proizvodnje i trgovine Banja Luka, Bosna i Hercegovina, od strane privrednog subjekta ANEKS društvo za inžinjering i konsultacije eksport-import Banja Luka, Bosna i Hercegovina.

Doneseno Rješenje (broj: 01-03-26-013-22-II/08 od 24. jula 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu slanih grickalica u BiH sticanjem kontrole kupovinom 100,0% akcija privrednog subjekta Marbo d.o.o. Laktaši, Bosna i Hercegovina, od strane privrednog subjekta PepsiCo Investments (Europe) I B.V., Holandija.

Doneseno Rješenje (broj: 01-05-26-014-12-II/08 od 24. jula 2008. godine) kojim se ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu prodaje računara i računarskih komponenti u Bosni i Hercegovini na osnovu sticanja kontrole kupovinom većinskog udjela od strane privrednog subjekta ASBISC Enterprises PLC, Kipar, u privrednom subjektu Megatrend d.o.o. za trgovinu i usluge, Sarajevo, Bosna i Hercegovina

Doneseno Rješenje (broj: 01-02-26-017-7-II/08 od 24. jula 2008. godine) kojim se ocjenjuje

dopuštenom koncentracija nastala na tržištu pružanja kurirskih usluga, osim javnih poštanskih, u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom većinskog vlasničkog udjela od strane privrednog subjekta GeoPost S.A., Pariz, Francuska, u privrednom subjektu “DPD” d.o.o. za međunarodnu špediciju Sarajevo, Bosna i Hercegovina.

Doneseno Rješenje (broj: 01-01-26-022-13-II/08 od 11. septembra 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu proizvodnje i distribucije mlijeka i mliječnih proizvoda u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom većinskog vlasničkog udjela od strane privrednog subjekta Dukat mliječna industrija d.d., Zagreb, Republika Hrvatska, u privrednom subjektu Društvo za preradu mlijeka i mliječnih proizvoda Ideal Šipka d.o.o. eksport-import, Bitolj, Makedonija. Predmetna koncentracija predstavlja eksteritorijalnu koncentraciju koja ima uticaj na tržište proizvodnje i distribucije

14

mlijeka i mliječnih proizvoda u BiH preko supsidijarnih društava privrednog subjekta Dukat d.d. Zagreb i to: Dukat mljekara d.o.o. Gradačac i Inmer d.o.o. Gradačac.

Doneseno Rješenje (broj: 01-01-26-028-5-II/08 od 11. septembra 2008. godine) kojim se ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu građevinskog materijala za izgradnju zidova (cigli i blokova) u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom većinskog udjela od strane privrednog subjekta XI Holdings II S.a r.l, Luksemburg, u privrednom subjektu Xella International GmbH, Njemačka. Uticaj predmetne koncentracije na tržište u BiH je preko supsidijarnih društava učesnika koncentracije i to: Bramac krovni sistemi d.o.o. Sarajevo, Schiedel sistemi dimnjaka d.o.o. Sarajevo, Tondach Bosna i Hercegovina d.o.o. Sarajevo, Sipgradnja d.o.o. Tuzla i Siporex d.d. Tuzla.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu prodaje konditorskih proizvoda koji se prave na bazi šećera i guma u BiH, sticanjem većinske kontrole od strane privrednog subjekta Mars Incorported, SAD, nad privrednim subjektom Wrigley Jr. Company, SAD. Privredni subjekti Mars i Wrigley pristuni su na relevantnom tržištu prodaje konditorskih proizvoda koji se prave na bazi šećera i guma u BiH preko svog distributera, privrednog subjekta Ataco d.o.o. Mostar.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu usluga dijalize u Bosni i Hercegovini sticanjem kontrole kupovinom većinskog udjela od strane privrednih subjekata ML Cayman Positions Ltd, Cayman Islands i Omega Funds IV Limited, Channel Islands u privrednom subjektu Euromedic International Holdings B.V., Amsterdam, Holandija. Predmetna koncentracija predstavlja eksteritorijalnu koncentraciju koja ima uticaj na tržište usluga dijalize u BiH preko privrednog subjekta Zdravstvena ustanova bolnica „Internacionalni dijaliza centar“, Banja Luka, supsidijarnog društva privrednog subjekta Euromedic International Holdings.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu proizvodnje ambalaže iz plastičih masa u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom većinskog udjela od strane privrednog subjekta Alpla Holding GmbH, Austrija, u privrednom subjektu Europet d.o.o. Čitluk, Bosna i Hercegovina.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu pružanja ugostiteljsko-turističkih usluga u sektoru hotelijerstva na području Kantona Sarajevo, na osnovu Ugovora o kupovini većine dionica u privrednom subjektu MHTP „Bristol“, sklopljenog između privrednog subjekta Shiddi Trading Est, Kraljevina Saudijska Arabija i Kantonalne Agencije za privatizaciju Sarajevo.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu trgovine na malo prehrambenim proizvodima, pićem i proizvodima široke potrošnje za domaćinstvo u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom većinskog vlasničkog udjela u privrednom subjektu Tuš - društvo sa ograničenom odgovornošću za trgovinu i usluge d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina, od strane privrednog subjekta Engrotuš d.d., Celje, Republika Slovenija.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu proizvodnje i prodaje namještaja od punog drveta u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom većine dionica u

15

privrednom subjektu „Standard“ d.d. Sarajevo, Bosna i Hercegovina, od strane privrednog subjekta Delta Real Estate d.o.o. Beograd, Republika Srbija.

Doneseno Rješenje (broj: 01-04-26-036-6-II/08 od 22. oktobra 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija koja može imati uticaja na tržište proizvodnje električne energije u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole od strane privrednog subjekta ČEZ a.s. Prag, Češka Republika, nad privredim subjektom TOMIS TEAM S.R.L., Rumunija i privrednim subjektom OVIDIU DEVELOPMENT S.R.L, Rumunija, kupovinom većine udjela osnovnog kapitala. Predmetna koncentracija predstavlja eksteritorijalnu koncentraciju koja ima uticaj na tržište proizvodnje električne energije u BiH preko supsidijarnih društava privrednog subjekta ČEZ a.s. Prag i to: NERS d.o.o. Gacko i ČEZ Bosna i Hercegovina d.o.o. Sarajevo.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu piva u Bosni i Hercegovini pripajanjem privrednog subjekta Anheuser – Busch Companies Inc, Sjedinjene Američke Države, privrednom subjektu InBev S.A., Brisel, Kraljevina Belgija kupovinom 100% dionica. Uticaj predmetne koncentracije na tržište u BiH je preko privrednog subjekta Zagrebačka pivovara d.o.o. Posušje, povezanog društva privrednog subjekta InBev S.A..

Zbog nepodnošenja Prijave namjere koncentracije u zakonom predviđenom roku Konkurencijsko vijeće izreklo je novčanu kaznu privrednom subjektu InBev S.A. u iznosu od 100.000,00 KM.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu trgovine na veliko robom široke potrošnje, kao i na tržištu izdavačko, novinsko i štamparske djelatnosti u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom većinskog vlasničkog udjela u privrednom subjektu DARTA TRGOVINA d.o.o. Banja Luka, Bosna i Hercegovina, od strane privrednog subjekta DELTA DMD d.o.o. Beograd, Republika Srbija.

Zbog dostavljanja netačnih i pogrešnih podataka Konkurencijiski vijeće izreklo je novčanu kaznu privrednom subjektu DELTA DMD u iznosu od 20.000,00 KM.

Doneseno Rješenje (broj: 01-03-26-037-16-II/08 od 20. novembra 2008. godine) kojim se ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu veleprodaje i maloprodaje nafte i naftnih derivata u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom svih dionica privrednog subjekta INA industrija nafte d.d. Zagreb, Republika Hrvatska, od strane privrednog subjekta MOL Hungarian Oil and Gas Plc., Budimpešta, Republika Mađarska. Predmetna koncentracija predstavlja eksteritorijalnu koncentraciju koja ima uticaj na tržište veleprodaje i maloprodaje nafte i naftnih derivata u BiH preko supsidijarnih društava učesnika koncentracije i to: INA BH d.d. Sarajevo, Interina d.o.o. Mostar, Holdina d.o.o. Sarajevo, Energopetrol d.d. Sarajevo, Krajinapetrol d.o.o. Banja Luka, CROSCO international d.o.o. Tuzla i TGA d.d. Stolac.

Doneseno Rješenje (broj: 01-05-26-026-13-II/08 od 20. novembra 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu trgovine na malo mješovitom robom i proizvodima široke potrošnje za domaćinstvo u Republici Srpskoj, sticanjem kontrole kupovinom većine dionica trgovinsko akcionarskog društva Robna kuća Boska Banja Luka, Bosna i Hercegovina, od strane Konzorcijuma Delta Real Estate – Zekstra Grupa-Zekstra, Beograd, Republika Srbija.

Doneseno Rješenje (broj: 01-05-26-038-10-II/08 od 20. novembra 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu pružanja usluga čišćenja objekata na

16

teritoriji Bosne i Hercegovine, sticanjem kontrole kupovinom većine dionica privrednog subjekta ECO Servis d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina, od strane privrednog subjekta ISS GLOBAL A/S, Kopenhagen, Kraljevina Danska.

Doneseno Rješenje (broj: 01-04-26-042-7-II/08 od 05. decembra 2008. godine) kojim se

ocjenjuje dopuštenom koncentracija koja može imati uticaja na tržište proizvodnje električne energije u BiH, sticanjem zajedničke kontrole od strane privrednih subjekata Čez a.s., Prag, Češka Republika i Akkök Sanayi Yatirim ve Geliştirme A.Ş., Istanbul, Turska, nad privrednim subjektom Akenerji Elektrik Uretimi A.S., Istanbul, Turska. Predmetna koncentracija je eksteritorijalna budući da ČEZ posluje na svjetskom nivou, a ista ima mogući efekat na tržište BiH neposredno preko poslovanja supsidijarnih društava privrednog subjekta Čez i to: Nove elektrane Republike Srpske d.o.o. Gacko i Čez Bosna i Hercegovina d.o.o. Sarajevo.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu veleprodaje farmaceutskih proizvoda u Bosni i Hercegovini, sticanjem kontrole kupovinom 100% vlasničkog učešća u privrednom subjektu Pharmanova Bel d.o.o. Bijeljina, Bosna i Hercegovina od strane privrednog subjekta Phoenix Pib Seteiligungs GmbH, Beč, Austrija.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu prodaje elektroinstalacijskog materijala zajedničkim ulaganjem na dugoročnoj osnovi privrednog subjekta Scame Parre S.p.A., provincija Bergamo, Republika Italija, i privrednog subjekta Mandeks d.o.o. Široki Brijeg, Bosna i Hercegovina, u novi privredni subjekt Scame See d.o.o. Široki Brijeg, Bosna i Hercegovina.


ocjenjuje dopuštenom koncentracija nastala na tržištu pružanja usluga osiguranja u Bosni i Hercegovini zajedničkim ulaganjem na dugoročnoj osnovi dva nezavisna privredna subjekta Hemslade Trading Limited, Nikozija, Kipar, i Delta Generali osiguranje a.d.o., Beograd, Republika Srbija, u novi privredni subjekt Delta Generali Holding, Banja Luka, koji će djelovati kao nezavisni privredni subjekt.

5.3. Stručna mišljenja Usvojeno mišljenje (broj: 01-01-26-048-2-I/08 od 19. februara 2008. godine), na zahtjev

advokata Stevana Dimitrijevića iz Banja Luke, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u skladu s Zakonom o konkurenciji.

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-090-1-I/08 od 19. februara 2008. godine), na zahtjev

privrednog subjekta Mlijekoprodukt d.o.o. Kozarska Dubica, Bosna i Hercegovina, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u skladu s Zakonom o konkurenciji.

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-001-95-II/07 od 20. marta 2008. godine), na zahtjev

Skupštine Kanotna Sarajevo, o usklađenosti Prijedloga odluke o mreži apoteka u Kantonu Sarajevo, kao i kriterijima, načinu i uslovima ugovaranja apoteka sa Zakonom o konkurenciji.

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-172-7/05 od 09. aprila 2008. godine), na zahtjev

Ministarstva prometa i komunikacija Kantona Sarajevo o usaglašenosti prijedloga Pravilnika o javnom linijskom prijevozu putnika u Kantonu Sarajevo sa Zakonom o konkurenciji.

17

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-172-7/05 od 16. aprila 2008. godine), na zahtjev Ministarstva prometa i komunikacija Kantona Sarajevo, o usklađenosti Pravilnika o javnom linijskom prevozu putnika u Kantonu Sarajevo sa Zakonom o konkurenciji.

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-171-1-I/08 od 16. aprila 2008. godine), na zahtjev

privrednog subjekta Telekom Slovenija d.d., Republika Slovenija, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u smislu čl. 12. i 14. Zakona o konkurenciji;

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-168-4-I/08 od 16. aprila 2008. godine), na zahtjev

privrednog subjekta ČEZ a.s. Prag, Češka Republika, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u smislu člana 12. Zakona o konkurenciji.

Usvojeno mišljenje (broj: 01-01-26-247-2-I/08 od 23. aprila 2008. godine), na zahtjev

privrednog subjekta ComTrade Group, Roterdam, Holandija, koje se odnosi na tumačenje pravnog osnova koncentracije.

Usvojeno mišljenje (broj: 01-01-26-237-1-I/08 od 13. maja 2008. godine), na zahtjev

Ministarstva trgovine Federacije BiH, o usklađenosti Zakona o trgovini Federacije BiH sa Zakonom o konkurenciji.

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-001-103-II/07 od 13. maja 2008. godine) na zahtjev

Skupštine Kanotna Sarajevo, o usklađenosti Prijedloga odluke o mreži apoteka u Kantonu Sarajevo, kao i kriterijima, načinu i uslovima ugovaranja apoteka sa Zakonom o konkurenciji.

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-316-1-I/08 od 12. juna 2008. godine), na zahtjev

privrednog subjekta Etegre Ağaç Sanayi ve Ticaret A.Ş., Uskudar/Istambul, Republika Turska, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u smislu čl. 12. i 14. Zakona o konkurenciji;

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-001-108-II/07 od 12. juna 2008. godine) na zahtjev

Skupštine Kanotna Sarajevo, o usklađenosti Prijedloga odluke o mreži apoteka u Kantonu Sarajevo, kao i kriterijima, načinu i uslovima ugovaranja apoteka sa Zakonom o konkurenciji

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-158-1-I/08 od 19. juna 2008. godine), na zahtjev

privrednog subjekta Sarafon d.o.o. za rehabilitaciju, osposobljavanje i zapošljavanje osoba sa invaliditetom, Sarajevo, Bosna i Hercegovina, koje se odnosi na primjenu člana. 4. alineja a), b) i d) i čl. 9. i 10. Zakona o konkurenciji.

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-457-3-I/08 od 24. jula 2008. godine), na zahtjev

privrednog subjekta Hemofarm d.o.o. Banja Luka, Bosna i Hercegovina, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u smislu čl. 12. i 14. Zakona o konkurenciji.

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-415-1-I/08 od 24. jula 2008. godine), na zahtjev

privrednog subjekta UPI Banka d.d. Sarajevo, Bosna i Hercegovina, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u skladu s Zakonom o konkurenciji.

Usvojeno Mišljenje (broj: 01-01-26-826-1-I/08 od 20. novembra 2008. godine) na zahtjev

privrednog subjekta ASAMER Zement Holding AG, Ohlsdorf, Wels, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u smislu čl. 12, 14. i 16. Zakona o konkurenciji.

Usvojeno mišljenje (broj: 01-01-26-935-3-I/08 od 05. decembra 2008. godine), na zahtjev privrednog subjekta Inštitut za pravo in varovanje zakonitosti poslovanja, Ljubljana,

18

Republika Slovenija, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u skladu s Zakonom o konkurenciji.

Usvojeno mišljenje (broj: 01-01-26-1008-2-I/08 od 23. decembra 2008. godine), na zahtjev

privrednog subjekta Ornament d.o.o. Modriča, Bosna i Hercegovina, o obavezi podnošenja prijave namjere koncentracije u skladu s Zakonom o konkurenciji.

5.4. Ostalo Donesen Zaključak (broj: 01-03-026-042-8-II/08 od 19. februara 2008. godine) kojim se

odbacuje Prijava namjere koncentracije, podnesena od strane privrednog subjekta Heineken CEE Investments B.V., Amsterdam, Kraljevina Holandija, radi nepostojanja obaveze prijave namjere koncentracije u smislu odredbi člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

Donesen Zaključak (broj: 01-05-26-006-10-II/08 od 13. maja 2008. godine) o odbacivanju

Prijave namjere koncentracije između privrednih subjekata Porr Solutions Immobilien-und Infrastrukturprojekte, Austrija, i Mostar-film d.o.o. Mostar, Bosna i Hercegovina, radi nepostojanja obaveze prijave namjere koncentracije u smislu odredbi člana 12. stav (1) pod c) Zakona o konkurenciji.

Donesen Zaključak (broj: 01-02-26-003-12-II/08 od 12. juna 2008. godine) kojim se

obustavlja postupak pokrenut po zahtjevu privrednog subjekta Galant d.o.o. za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, Kiseljak, Bosna i Hercegovina, protiv privrednih subjekata Kadioglu kozmetik, Istanbul, Turska i ČM Comerc d.o.o. Kiseljak, Bosna i Hercegovina, radi povrede člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji, zbog odustanka od zahtjeva.

Donesen Zaključak (broj: 01-01-26-034-50-II/07 od 12. juna 2008. godine) kojim se

obustavlja Prijava namjere koncentracije privrednih subjekata Klas d.d. Sarajevo, Bosna i Hercegovina, i Sprind d.d. Sarajevo, Bosna i Hercegovina, radi povlačenja javne ponude dionica kao pravnog osnova koncentracije.

Donesen Zaključak (broj: 01-04-26-018-13-II/08 od 11. septembra 2008. godine) kojim se

odbacuje Prijava namjere koncentracije privrednog subjekta Deutsche Telekom AG, Bon, SR Njemačka, radi nepostojanja obaveze prijave namjere koncentracije u smislu odredbi člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

Usvojeno Rješenje (broj: 01-02-26-023-27-II/08 od 05. decembra 2008. godine) kojim se

odbija zahtjev Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo, za ponovno preispitivanje rješenja Konkurencijskog vijećea broj: 01-02-26-023-22-II/08 od 20.11.2008. godine, kao neosnovan.

5.5. Predmeti u postupku Na zahtjev privrednog subjekta M.R.M. d.o.o. Ljubuški, Bosna i Hercegovina, donesen

Zaključak (broj: 01-06-26-027-5-II/08 od 18 septembra 2008. godine) o pokretanju postupka protiv privrednog subjekta ASA Auto d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina, radi zloupotrebe dominantnog položaja.

Na zahtjev privrednog subjakta Intrade Pharm d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina,

donesen Zaključak (broj: 01-01-26-046-6-II/08 od 28. novembra 2008. godine) o pokretanju postupka protiv privrednih subjekata Novo Nordisk A/S iz Danske, Predstavništvo u BiH i

19

Medimpex, Sarajevo, Bosna i Hercegovina, radi utvrđivanja zabranjenog sporazuma iz člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Dukat mliječna

industrija d.d. Zagreb, Republika Hrvatska, o namjeravanom preuzimanju privrednog subjekta Kim Mljekara Karlovac d.d. Karlovac, Republika Hrvatska.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Aneks d.o.o. Banja

Luka, Bosna i Hercegovina, kojom namjerava steći kontrolu nad osnovnim sredstavima u privrednom subjektu Ki Sistemi – Kompjuterski inžinjering d.o.o. Prijedor, Bosna i Hercegovina.

Podnesen Zahjtev za pokretanje postupka Udruženja samostalnih privrednika Olovo, Bosna i

Hercegovina, protiv Vlade Federacije BiH radi utvrđivanja postojanja zabranjenog sporazuma iz člana 4. stav (1) Zakona o konkurenciji.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Klas d.d. Sarajevo o

namjeravanom preuzimanju privrednog subjekta Sprind d.d. Sarajevo. Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Agrana Zucker

GmbH, Beč, Austrija o namjeravanom preuzimanju privrednog subjekta Studen & CO Holding, Beč, Austrija.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Albert Ballin

GmbH&Co. KG, Njemačka, o namjeravanom preuzimanju privrednog subjekta Hapag-Lloyd AG, Njemačka.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta ANEKS društvo za

inžinjering i konsultacije eksport-import, d.o.o. Banja Luka, Bosna i Hercegovina, kojom namjerava steći kontrolu nad osnovnim sredstavima u privrednom subjektu PROFEL– KOMUNIKACIJE d.o.o. preduzeće za izradu i održavanje komunikacionih sistema, Prijedor, Bosna i Hercegovina.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Delta Maxi Promet

robom široke potrošnje d.o.o. Banja Luka, Bosna i Hercegovina, o namjeravanom preuzimanju privrednog subjekta C Market a.d. Banja Luka, , Bosna i Hercegovina.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta ANEKS društvo za

inžinjering i konsultacije eksport-import, d.o.o. Banja Luka, Bosna i Hercegovina, kojom namjerava steći kontrolu nad osnovnim sredstavima u privrednom subjektu Koming-Pro d.o.o. Gradiška.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednih subjekata Amko Komerc

d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina i Vino Župa a.d. Aleksandrovac, Republika Srbija, o namjeravanom preuzimanju privrednog subjekta Hepok d.d. Mostar, Bosna i Hercegovina.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Deutsche Lufthansa

AG, Keln, SR Njemačka, o namjeravanom preuzimanju privrednog subjekta Austrian Airlines AG, Beč, Austrija.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Lexmark

International Technology S.A., Ženeva, Švicarska, o namjeravanom preuzimanju privrednog subjekta CEEmark Ltd., Jersey, Channel Islands.

20

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Konzum d.d. Zagreb, Republia Hrvatska, o namjeravanom dugoročnom zakupu poslovnih prostorija privrednog subjekta Tomašević d.o.o. Istočno Sarajevo, Bosna i Hercegovina.

Podnesena Prijava namjere koncentracije od strane privrednog subjekta Poteza Adriatic

Fund B.V., Amsterdam, Holandija, o namjeravanom preuzimanju privrednog subjekta Postbank BH Poštanska banka BH d.d. Sarajevo, Bosna i Hercegovina.

5.6. Tužbe protiv rješenja Konkurencijskog vijeća Odluke Konkurencijskog vijeća su konačne. Protiv njih nezadovoljna stranka može pokrenuti samo upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine. U 2008. godini protiv konačnih odluka Konkurencijskog vijeća pokrenute su tužbe pred Sudom BiH kao što je prikazano u Tabeli 3..

(Tabela 3.) Tužbe (riješene u korist KV) Tužbe (u postupku) Ukupno

2 7 9 5.6.1. Tužbe riješene u korist Konkurencijskog vijeća Privredni subjekat ''Scania AB'' SE 151 87 Soedertaelje, Švedska je poodnio Sudu BiH tužbu

za pokretanje upravnog spora protiv Rješenja Konkurencijskog vijeća broj: 01-01-26-012-12-II/08 od 19.06.2008. godine i u dijelu koji se odnosi na izrečenu novčanu kaznu, sa prijedlogom da se rješenje u tom dijelu poništi. Sud BiH je dionio presudu dana 01.09.2008. godine, kojom se tužba odbija.

Privredni subjekat Sarajevska pivara d.d. Sarajevo i Oslobođenje d.d. Sarajevo podnio je

tužbu Sudu BiH za pokretanje upravnog spora protiv Rješenja Konkurencijskog vijeća broj: 01-01-26-016- -II/07 od 07.02.2008. godine. Tužba je odbijena presudom Suda BiH, te je u toku postupak pred Apelacionim odjeljenjem Suda BiH.

5.6.2. Tužbe u postupku

Privredni subjekat InBev S.A., Grand Place 1, 1000 Brisel, Kraljevina Belgija podnio je

tužbu Sudu Bosne i Hercegovine za pokretanje upravnog spora protiv Rješenja Konkurencijskog vijeća (broj: 01-01-26-034-11-II/08 od 22.10.2008. godine) kojim je istom izrečena novčana kazna u iznosu 100.000,00 KM radi nepodnošenja Prijave namjere koncentracije u zakonom predviđenom roku. Postupak na Sudu BiH je u toku.

Konkurencijsko vijeće je dana 19.08.2008. godine zaprimilo tužbu tužitelja Zavod

zdravstvenog osiguranja Unsko- sanskog Kantona Bihać, protiv rješenja KV broj 01-04-26-038-27-II/07 od 12.06.2008. godine, s prijedlogom da se predmetno Rješenje poništi. Postupak na Sudu BiH je u toku.

Konkurencijsko vijeće je dana 29.10.2008. godine zaprimilo tužbu tužitelja Agencija za

finansijske, informatičke i posredničke usluge d.d. Sarajevo, protiv Rješenja Konkurencijskog vijeća broj 01-04-26-009-36-II/08 od 11.09.2008. godine, kojom Tužitelj osporava navedeno Rješenje i traži njegovo poništenje radi nepravilno utvrđenog činjeničnog stanja. Postupak na Sudu BiH je u toku.

Privredni subjekt Sarajevska pivara d.d. Sarajevo podnio je dana 28. novembra 2007. godine

Sudu BiH tužbu za pokretanje upravnog spora protiv Rješenja Konkurencijskog vijeća (broj:

21

01-01-26-016-29-II/07 od 22. novembra 2007. godine) s prijedlogom da se predmetno Rješenje o dopuštenosti koncentracije privrednog subjekta Sarajevske pivare d.d. Sarajevo i privrednog subjekta Oslobođenje d.d. Sarajevo poništi. Postupak na Sudu BiH je u toku.

6. Ostale aktivnosti Konkurencijskog vijeća 6.1. Program promocije tržišne konkurencije „Competition Advocacy“ Jednu od značajnijih aktivnosti Konkurencijskog vijeća čini Program promocije tržišne konkurencije tzv. „Competition Advocacy“. Program je započet u 2005. godini sa ciljem promovisanja tržišne konkurencije kao jednog od aspekata djelovanja privrednih subjekata na tržištu Bosne i Hercegovine. Promocija se ogleda u informisanju o radu Konkurencijskog vijeća putem Internet-stranice Konkurencijskog vijeća, organizovanjem i prisustvom na stručnim skupovima i seminarima, izdavanjem publikacija i slično. Svrha ovog programa je upoznavanje privrednih subjekata, državnih organa, nevladinih organizacija, kao i šire javnosti sa ulogom i značajem koju pravo tržišne konkurencije ima u razvoju uspješne ekonomije. U 2008. godini Konkurencijsko vijeće je nastavilo sa navedenim aktivnostima promocije tržišne konkurencije, a posebno treba napomenuti saradnju i organizovanje niza seminara iz oblasti zaštite tržišne konkurencije zajedno sa Projektom Evropske unije „Podrška konkurenciji i državnoj pomoći u Bosni i Hercegovini“. Promovisanje tržišne konkurencije, Konkurencijsko vijeće ostvaruje i putem stalnog informisanja, putem obavještenja za javnost, kao i davanjem intervjua domaćim i stranim medijima. Rad Konkurencijskog vijeća je transparentan i javan, tako da se propisi i informacije vezane za tržišnu konkurenciju, te odluke i drugi akti koje donosi Konkurencijsko vijeće, mogu naći na Internet stranici Konkurencijskog vijeća: www.bihkonk.gov.ba. 6.2. Saradnja sa međunarodnim institucijama i organizacijama Konkurencijsko vijeće je u izvještajnom periodu djelovao na saradnji i unapređenju iste sa međunarodnim institucijama i organizacijama, kako što su: ICN (Međunarodna mreža tijela za konkurenciju), OECD (Evropska organizacija za saradnju i razvoj), UNCTAD (Organizacija Ujedinjenih naroda za trgovinu i razvoj) itd. Takođe se kontinuirano održava razmjena informacija i saradnja sa tijelima nadležnim za konkurenciju zemalja iz regiona, kao i zemalja članica Evropske unije. Konkurencijsko vijeće je 29.05.2008. godine u Sofiji potpisalo Memorandum o međusobnom razumjevanju i saradnji u oblasti politike i prava tržišne konkurencije sa Komisijom za zaštitu konkurencije Bugarske. Osnovni cilj potpisivanja Memoranduma je unapređenje i razvoj bilateralnih odnosa između ova dva tijela za konkurenciju, osiguravajući uslove za efikasno djelovanje tržišta proizvoda i usluga u skladu s pravilima, odnosno načelima konkurencije. Saradnje će biti usmjerena na razmjenu informacija iz oblasti tržišne konkurencije i uspostavljenje partnerskog odnosa između dvije institucije. 6.3. Saradnja sa domaćim tijelima i institucijama Aktivnosti Konkurencijskog vijeća bile su usmjerene i na uspostavljanje i unapređivanje saradnje sa drugim državnim tijelima i institucijama Bosne i Hercegovine, a posebno sa regulatornim tijelima iz energetske djelatnosti na državnom i entitetskom nivou, Regulatornom komisijom za električnu energiju Bosne i Hercegovine, Regulatornom agencijom za komunikacije Bosne i Hercegovine, Agencijama za bankarstvo Federacije BiH i Republike Srpske, udruženjima za zaštitu potrošača itd.

22

6.4. Obrazovanje zaposlenih u Konkurencijskom vijeću Obrazovanje zaposlenih je jedna od bitnih aktivnosti koja se kontinuirano provodi kroz aktivno učestvovanje na velikom broju međunarodnih i domaćih seminara, radionica, kao i internim i eksternim kursevima. a) Međunarodni seminari/radionice

U organizaciji OECD u Parizu je od 21. – 22. februara 2008. godine održan seminar pod nazivom „Global Forum on competition“.

U organizaciji OECD održanom u Budimpešti organizovana je radionica u periodu 09.-15.

marta 2008.godine na temu «Merger analysis and procedures» U organizaciji OECD-Mađarskog regionalnog centra za konkurenciju u Budimpešti

organizovan je seminar na temu «Topics in Competition Policy», u Budimpešti, u periodu 14.-25. aprila 2007. godine.

U organizaciji OECD-Mađarskog regionalnog centra za konkurenciju u Budimpešti

organizovana je Konferencija o pravu i politici konkurencije, sa specijalnim fokusom na sektore električne energije i bankarstva i Treći sastanak za planiranje programa rada Regionalnog centra za konkurenciju u Budimpešti, u Budimpešti, u periodu od 09.-10. maja 2008. godine.

U organizaciji Agencije za državnu službu organizovana je studijska posjeta institucijama

Evropske unije u Briselu, u periodu od 13.04.2008. godine do 18.04.2008. godine, finansiran u cjelosti sredstvima Evropske komisije.


organizovan je seminar na temu „Topics in Competition Policy“ u Budimpešti u periodu od 14. – 25. aprila 2008. godine.

U organizaciji Agencije za državnu službu, odnosno Direkcije za evropske integracije, a u

saradnji sa Univerzitetom iz Birmingema i Ambasadom Velike Britanije u BiH održan je Modul II obuke državnih službenika na temu „Izgradnja EU kapaciteta“, u Londonu i Briselu, u periodu od 17-22. februara 2008. godine i Modul III u Bukureštu, Rumunija, u periodu od 19. – 23. maja 2008. godine.


organizovana je radionica o ekskluzivnoj i diskriminatornoj praksi na temu „Refusal to supply, tying / bundling and loyalty rebates“ u Budimpešti, u periodu 18.-22. maja 2008. godine.

U organizaciji TAIEX-a održan je "Workshop on the abuse of dominant position", u

Briselu, u periodu od 02.-03. juna 2008. godine.

U Ženevi je u periodu od 15. – 18. jula 2008. godine održana 9. Konferencija UNCTAD-a za eksperte iz oblasti konkurenije, kao i Ad – hoc sastanak ekspertne grupe o ulozi konkurencije u promociji rasta i razvoja svake ekonomije. Na Konferenciji su bili prisutni

23

predstavnici tijela / agencija za konkurenciju iz 90 zemalja svijeta (zemalja u razvoju i razvijenih zemalja – koje imaju usvojene zakone o konkurenciji).


organizovana je radionica o ekskluzivnoj i diskriminatornoj praksi na temu „Essential Facilities and Refusal to deal“ u Budimpešti, u periodu 01.-05. septembra 2008. godine.

U organizaciji Evropske komisije – DG za konkurenciju (TAIEX – Tehnical Assistence

Information Exchange Unit) i GTZ u Briselu dana 07. novembra 2008. godine je održan workshop sa temom „State aid – Rescue and Resttucturing Issues“ .


organizovan je seminar na temu „Saradnja finansijskih regulatornih tijela i tijela za konkurenciju u oblasti kartičnog poslovanja, implementacija SEPE u drugih oblasti u finansijskom sektoru“ u Budimpešti, u periodu 08.-12. decembra 2008. godine.

U organizaciji Agencije za državnu službu u toku 2008. godine održano je više seminara u

Sarajevu, te su državni službenici Konkurencijskog vijeća učestvovali na seminarima na temu Evropske integracije, Primjena Zakona o javnim nabavkama i Pisanje akata i jezika u javnoj administraciji.

b) Domaći seminari

Seminara o potencijalnim izmjenama i dopunama Zakona o konkurenciji organizovan je u

okviru projekta Evropske komisije «Podrška za konkurenciju i državnu pomoć u Bosni i Hercegovini», u Fojnici, u periodu od 27. februara – 29. februara 2008. godine.

Seminar o potencijalnim izmjenama podzakonskih akata Konkurencijskog vijeća

organizovan je u okviru projekta Europske komisije «Podrška za konkurenciju i državnu pomoć u Bosni i Hercegovini», na Jahorini, u periodu 27. marta – 28. marta 2008. godine i u Neumu u periodu od 14. maja – 16. maja 2008. godine.

U organizaciji Saveza računovođa i revizora Republike Srpske održan je seminar u Tesliću

u periodu od 27. do 28. maja 2008. godine na temu „Međunarodni računovodstveni standardi za javni sektor“.

7. Zaključak U izvještajnom periodu u 01. januara do 31. decembra 2008. godine Konkurencijsko vijeće je raelizovalo prioritete predviđene u Programu rada za 2008. godinu. Konstantan zadatak i prioritet Konkurencijskog vijeća u toku 2008. godine bio je proširenje obima djelovanja u svim segmentima zaštite tržišne konkurencije, jačanje i unapređenje saradnje sa međunarodnim i domaćim institucijama, nastavak približavanja različitih aspekata tržišne konkurencije poslovnoj zajednici i drugim nadležnim institucijama kroz različite oblike promocije (Program ,,Competition Advocacy“), u cilju osiguranja pravilne primjene zakonodavstva i podizanje svijesti i nivoa znanja, kao i nastavak saradnje sa EU Projektom ,,Podrška konkurenciji i državnoj pomoći u Bosni i Hercegovini“ . U toku izvještajnog perioda za 2008. godinu došlo je i do povećanja broja zaprimljenih predmeta. U 2008. godini povećao se i broj obrađenih predmeta za oko 20% u odnosu na 2007. godinu. Sve

24

ovo ukazuje na povećanje informisanosti poslovne zajednice o radu i nadležnostima Konkurencijskog vijeća i da oblast tržišne konkurencije predstavlja jedan od značajnih instrumenata i stubova stvaranja i jačanja jedinstvenog ekonomskog prostora/tržišta u Bosni i Hercegovini, a Konkurencijsko vijeće će i dalje raditi na njegovom jačanju. K.V. broj: 01-01-50- -I/09 Predsjednik 12. Februar 2009. godine Sarajevo Ibrica Lakišić

Documents

IZVJEŠTAJ O RADU KONKURENCIJSKOG VIJEĆA 01.01.2008. - …bihkonk.gov.ba/datoteka/Izvjestaj_2008.pdf · 3 Predgovor Izvještaj o radu Konkurencijskog vijeća BiH sačinjen je za