Istihdam Paketi Inceleme Sunusu

  • View
    2.112

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Istihdam Paketi Inceleme Sunusu

  • 1. STHDAM PAKET NCELEME SUNUMU Dr. Hakan Toksz ZMR TABP ODASI SALII VE YER HEKML KOMSYONU STHDAM PAKET

2. BU SUNUMUNDA

  • STHDAM PAKET;
  • Neler getiriyor ?
  • Neler gtryor ?
  • Gzden kaan noktalar
  • nemli ayrntlar
  • bulabilirsiniz
  • Dr. Hakan TOKSZ

ZMR TABP ODASI 3. STHDAM PAKET HANG GEREKELERLE HAZIRLANDI ?

  • veren zerinde zorunlu istihdam yklerinin hafifletilmesi.
  • Nitelikli i gc ihtiyacnn karlanmas.
  • stihdamn tevik edilmesi
  • gc maliyetlerinin drlmesi.
  • Kayt d istihdamn azaltlmas

ZMR TABP ODASI 4. Kamuoyunda stihdam Paketi olarak bilinen dzenleme nedir ?

  • 12 kanunda deiiklik yapan kanundur
  • ADI:5763 Sayl " Kanunu ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun
  • YILDIRIM HIZIYLA TBMMDEN GEEN BU KANUN:
  • 28 Nisan 2008 tarihinde TBMMye getirildi ve 15.05.2008 tarihinde hzla TBMMde yasalat
  • 26 Mays 2008 Tarihli ve 26887 Sayl Resmi Gazete'de yaymland

ZMR TABP ODASI 5. STHDAM PAKET LE HANG KANUNLARDA DEKLKLER YAPILDI ?

  • 4857 sayl Kanunu
  • 1774 sayl Kimlik Bildirme Kanunu
  • 4447 sayl sizlik Sigortas Kanunu
  • 4904 sayl Trkiye Kurumu Kanunu
  • 5510 sayl Sosyal Sigortalar ve Genel Salk Sigortas Kanunu
  • 4046 sayl zelletirme Uygulamalar Hakknda Kanun
  • 3713 sayl Terrle Mcadele Kanunu
  • 3146 sayl alma ve Sosyal Gvenlik Bakanlnn Tekilat ve Grevleri Hakknda Kanun
  • 7460 sayl alma ve Sosyal Gvenlik Eitim ve Aratrma Merkezi Tekilat Kanunu
  • 4734 sayl Kamu hale Kanunu
  • 1739 sayl Milli Eitim Temel Kanunu
  • 3289 sayl Genlik ve Spor Genel Mdrlnn Tekilat ve Grevleri Hakknda Kanun

ZMR TABP ODASI Daha ok i kanununda olmak zere 12 kanunda deiiklikler yapld 6. STHDAM PAKETNDE39 MADDE ZMR TABP ODASI BU SUNUMDA SALII VE GVENLNLGLENDREN MADDELERE YERVERLMTR 7. MADDE 1: SORUMLULUK TAERONUN !

  • Asl iveren-alt iveren (taeron) arasndaki iliki kayt altna alnyor.Taeron firmalar yazl alt iverenlik szlemesini gerekli belgelerle birlikte alma blge mdrlne bildirecek. Mfettiler inceleme yapp muvazal bir ilem tespit ederse, taeron firma iileri asl firma iisi olarak kabul edilecek.
  • SONU:
  • Bu dzenleme taeronlamay yaygnlatracak
  • Asl iverenin sorumluluklarndan syrlmasn salayacak
  • Asl irket ii blerek Kanunu'ndaki baz sorumluluklarndan kurtulma yoluna gidecek

ZMR TABP ODASI 8. ALT VERENLERLE BL SORUMLULUKTAN KURTUL !

  • TUZLA RNE;
  • Tuzla'da bir st iveren 20'ye yakn alt iverenle anlama yapyor. Alt iverenlerin hibiri 50 iiden fazlasn istihdam etmiyor.
  • Sonuta; resmi rakamlara greTuzla'da 20 bin iiye karlk yedi doktor var.
  • ..demir levha A.48 kii
  • ..kaynak atelye A.49 kii
  • ..gvenlik hizm. A.49 kii
  • .. sofra yemek A.47 kii

ZMR TABP ODASI 9. MADDE 2: ZRL- HKML BTT !

  • 50 ve daha fazla ii altran zel sektr iletmelerinde zorunlu "zrl" istihdam oran yzde 6'dan yzde 3'e drld
  • Bu iilerin sigorta primlerinin iverenin demesi gereken ksmnn yars Hazine'ce karlanacak.
  • zel sektrde "eski hkml" ve "terr maduru" istihdam zorunluluu kaldrld.
  • SONU:
  • u an altrlan binlerce zrl isiz kalacak
  • Cezaevinde bulunan yz bine yakn insann da serbest kaldnda i bulmas zorlaacak
  • NOT: Hkmet, varolan dzenlemenin "eski hkmlleri damgaladn" ve "zel sektr kaak ii altrmaya ittiini" iddia ediyor

ZMR TABP ODASI 10. MADDE 3: HEREY YNETMELKLERLE DZENLE !..

  • Daha ncekiYasa maddesinden erik asndan da baz farklar olmakla birlikte esas olarak Tzk szc madde metninden karlmakta
  • i sal ve gvenlii ile ilgili btn konularn ynetmeliklerle dzenlenecei belirtilmektedir.
  • SONU:
  • Sal ve Gvenlii ile ilgili btn dzenlemelerin ynetmeliklere braklmas, bu alandaki boluu ve kaosu arttraca gibi bu alann gereksinimlerine yant vermeyecektir

ZMR TABP ODASI 11. SALII GVENL YNETMELNN HKAYES

  • alma ve Sosyal Gvenlik Bakanl tarafndan 09 Aralk 2003 tarihinde Sal ve Gvenlii Ynetmelii hazrlanarak yrrle konulmu, ynetmelie kar alan iptal davas zerine Dantay tarafndan iptal edilmitir
  • 2005 ylnda hazrlananTzk taslaise uygulamay gsterir somut kurallar iermemesi nedeniyle Dantay 1. Dairesi tarafndan reddedilmitir.
  • Bunun zerine Bakanlk tarafndan i Sal ve Gvenlii Kanunu Tasars Tasla hazrlanm ve taraflardan grleri istenilmitir. Taraflar taslaa ilikin gr ve nerilerini iletmekle birlikte zerinde allmas gerektiinden halen bu konudaki toplantlar yer yer kesintiye uramakla birlikte devam etmektedir.

ZMR TABP ODASI YNETMELK PTAL TZK RED 12. SALII VE GVENLNN BR YASASI BU GDLE OLMAYACAK

  • Almanyada Sal ve Gvenliine ilikinayrntl dzenlemeler ieren ayr bir yasa bulunduu gibi, bu hizmetleri veren iyeri hekimleri,ve i gvenlii uzman vb. salk ve gvenlikle ilgili uzman personelingrevleri, alma koullar, haklar ise ayrca bir yasa ile dzenlenmitir.
  • ngiltere, spanya, talya, Polonya, Bulgaristan, Romanya, Hrvatistan,Japonya, Kanada, Avustralyadan Yeni Zelandaya kadar pek ok lke bu alannn ayrntlarnayr biryasa ile dzenlemitir.

ZMR TABP ODASI YASA YOK.. YNETMELK VERELM !.. 13. MADDE 4:YER HEKMNN ADI YOK ! KANUNUNDA 81. MADDEDE ARTIK YER HEKML BALII YOK

  • kanununda yeri Hekimlii olan 81.maddenin bal Sal
  • ve Gvenlii Hizmetleriolarak deitirildi
  • GVENL MHENDSNN DE ADI YOK !
  • gvenlii ile grevli mhendis veya teknik elemanlar balkl 82. madde de kaldrld.

ZMR TABP ODASI 14. MADDE 4:(devam)50DEN AZ ALIANI OLAN YERLERNE SALII GVENL ZORUNLULUU YOK.

  • sal ve gvenlii hizmetlerinin gtrlmesinin zorunlu olduu alanlaryine devaml olarak en az 50 iinin almakta olduu iyerleri ile snrl tutuldu.
  • SONU:
  • Bu iyerlerinde alan iiler i sal ve gvenlii hizmetlerinden mahrum braklm olacak

ZMR TABP ODASI 15. ELLDEN AZ ALITIRAN YERLERNDE SALII VE GVENL NEDEN NEML ?

  • lkemizde SSK statistikleri'ne gre;
  • 50den az ii altran iyerlerinin btnde pay% 98,4
  • altrdklar sigortallarn pay% 56,9
  • bu sigortallardan i kazasna urayan ya da meslek hastalna yakalananlarn btn iindeki pay ise% 73,7

ZMR TABP ODASI spanyada 6 ve daha yukar, talyada ve daha pek ok lkede 10 ve daha yukar ii altran iyerlerinin iyeri salk ve gvenlik hizmetleri organizasyonlarna dahil edilmesi zorunlu tutulmutur. 16. MASRAFLARI AZALTIRKEN TOPLUMSAL MALYET NASIL ARTACAK ?

  • 50 den az ii altran iyerlerinde sal gvenlii hizmetleri verilemedii iin;
  • gc kayplar artacak (maliyet)
  • le balantl kronik hastalklar artacak (sigorta hastalk gideri)
  • alma ortam kaynakl hastalklarn art (salk gider art- i gc kayplar)

ZMR TABP ODASI 17. MADDE 4:(devam)EN NEML DEKLK; DIARDAN HZMET SATINALMANIN YOLU AILDI !..

  • Devaml olarak en az 50 ii altran iverenlerin i sal ve gvenlii hizmetlerini iyerinde altracaklar personel aracl ile verebilecekleri gibiiyeridnda kurulu ortak salk ve gvenlik birimlerinden hizmet alarak verebilirler
  • SONU:
  • verenlerin devaml olarak iyeri hekimi, igvenlii mhendisi, iyeri hemiresi altrma zorunluluu esnetilip piyasalatrlma yolu alyor

ZMR TABP ODASI 18. SALII- GVENLNDE DIARDAN HZMET ALMA UYGUN MU ?

  • yeri hekimi, i gvenlii uzman, iyeri hemiresi grevlerini ifa ederkeniyerinde srekli bulunmasgereken kiilerdir.
  • Bu hizmetler danmanlk hizmetlerinden farkldr, Aktif, eylemli biimde iyerinde yrtlecek hizmetlerdir.
  • Dnya Salk rgt ve LO tarafndan iyeri salk hizmetlerinin;iyerinde kiisel sal gelitirmeye ynelik, alana odakl, alan, alma evresi ve yaam tarz ile birlikte ele alan, alann fiziksel, ruhsal ve sosyal iyilik halinde olmasn salamaya ynelik ok kompleks bir i sal hizmetisunumu benimsenmitir.

ZMR TABP ODASI 19. STHDAM PAKETNN SALII GVENL STHDAMINI YOKED ! ZMR TABP ODASI Sayn, kanunu 81. maddeye gre irketimizce i sal ve gvenlii hizmetlerinin dardan satnalma yoluna gidileceinden dolay iinize son verilmitir. nsan Kaynaklar Mdr 20. Dardan hizmet satnalma ? ZMR TABP ODASI Dardan i sal ve gvenlii satnalmann artlar ve ierii belli olmayp kacak ynetmelie balanmtr. Ancak bugne kadar olan deneyimler olumsuzdur.YERLERNZ N TAZE YER HEKMLERMZ, GVENL UZMANLARI GELD HER TRL RSK ANALZ YAPILIR SUDAN UCUZA 21. AHLAKSIZ TEKLF ! ZMR TABP ODASI MDR BEY SZ GVENL ELEMANLARINIZI TEN ATINRKETNZE UCUZA GVENL HZMETLERNN BZ VERRZ STHDAM YASASI DA IKTIARTIK ! Piyasann kurtlarnn itah kabard. Ancak sal gvenlii kuzu olmayacak kadar nemli. 22. MADDE 4:(devam)KURUM HEKMYSEN YER HEKML DE YAPACAKSIN !....

  • kurum hekimlerinin asligrevleri kapsamnda kamu kurum ve kurulularnn altrdklar iilerin iyeri salk hizmetlerinin grdrlmesi ile grevlendirilmesi
  • SONU:
  • Bu dzenleme hem yasama sistematiine hem de i sal hizmetlerinin zne aykrdr.

ZMR TABP ODASI 23. KURUM HEKMLERNE ZORAK YER HEKML ASLINDA 2006 DA KANUNUNA GRD

  • 12.07.2006 tarihinde Resmi Gazete de