Informe Final de Pasantias(Seniat) Yolner Alejandro Liendo Blanco

7/25/2019 Informe Final de Pasantias(Seniat) Yolner Alejandro Liendo Blanco

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL MARTIMA DEL CARIBE

VICERECTORADO ACADMICO

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES

Manual de procedimientos administrativos para la organizacin de los

datos de la base de datos de la Divisin de Recaudacin, Unidad de

Garanta adscrita a la Aduana Principal La Guaira, (Servicio Nacional

Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria)

(SENIAT) RIF: G-20000303-0

Informe de Pasanta presentado ante la Universidad Nacional

Experimental Martima del Caribe, como requisito para optar al

Ttulo de Lic. En Administracin. Mencin: Transporte

Autor:Liendo Yolner

Tutor acadmico: Mgs. Urbina Olga

Tutor empresarial: Lic. Katherine Camargo

Catia la Mar, Febrero de 2015.


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INFORME DE PASANTAS

Desde: 27/10/2014 Hasta 23/02/2015 Carga horaria: 640 Horas

Elaborado en la Empresa: Aduana Principal La Guaira

(Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria)

(SENIAT) RIF: G-20000303-0

Tutor Acadmico: Mgs. Urbina Olga Autor: Liendo Yolner

Tutor Empresarial: Lic. Camargo Katherine C.I: 19.511.131

Catia La Mar, Febrero de 2015.


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APROBACIN DEL JURADO

Informe de pasantas presentado ante la Universidad Nacional

Experimental Martima del Caribe, como requisito para optar al Ttulo de

Lic. En Administracin. Mencin Transporte.

Obtuvo la calificacin de _________________ puntos.

________________________ ________________________

Tutor Acadmico JuradoMgs. Urbina Olga Prof. Mauricio Soler

_____________________

Tutor Profesional

Lic. Camargo Katherine


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TITULO: Manual de procedimientos administrativos para la organizacin

de los datos de la base de datos de la Divisin de Recaudacin, Unidad

de Garanta adscrita a la Aduana Principal La Guaira

Autor: Liendo Yolner

Tutor Acadmico: Mgs. Urbina Olga

Fecha: 17/03/2015

RESUMEN

En la Aduana Principal La Guaira en la Divisin de Recaudacin,Unidad de Garanta adscrita al SENIAT se revisan los expedientesrelacionados con las importaciones de mercancas de un determinadopas con destino a la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Unidadde Garanta se procede a inspeccionar los documentos para aplicarle losdiferentes procedimientos que a ellos les compete, adems de hacercumplir con todas las exigencias de la aduana para el proceso de legalizarla mercanca pasando por diferentes procesos en otras divisiones, reas ounidades en la aduana, los expedientes son registrados en la base dedatos que se trabaja en la unidad que tambin es utilizado en toda laaduana pero de diferentes mdulos (SIDUNEA), sin embargo para agilizarlos procesos en la unidad es necesario la organizacin de los cdigosguardados en la base de datos y la manera de cargar los mismos porcada funcionario de modo que todos puedan acceder a la informacindigitalizada rpidamente, por tal motivo en el presente informe sepresenta una propuesta que permita organizar la informacin de forma

adecuada para que todos los empleados puedan manejarla, adems demostrar las diferentes actividades realizadas por el pasante durante suproceso de pasantas realizadas en la empresa mencionadaanteriormente.

Palabras claves:Aduana, Base de datos, Cdigos.


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NDICE GENERAL

Pg.

Agradecimientos..... i

Dedicatoria ii

ndice de tablas.. iii

ndice de figuras.. iv

ndice de anexos. v

Introduccin.. 1

PARTE I. DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN

Razn social.. 3

Direccin 3

Resea histrica 3

Misin. 4

Visin... 4

Valores corporativos.. 5

Polticas.......... 6

Normativa legal.. 6

Organigrama General de la Empresa. 8

Descripcin de la estructura. 9

PARTE II. BOSQUEJO DEL PROBLEMA A ABORDAR EN LA

ORGANIZACIN

Antecedentes.. 10

Contexto del problema.. 12

Relacin del problema con otras reas de la organizacin 14

Definicin del problema 15

Justificacin 16Objetivos de abordaje... 17

PARTE III. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS

DE LA PASANTA

Planificacin de las pasantas. 19


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Diagrama de Gantt 22

Descripcin de las actividades semanales en la empresa. 24

Descripcin tcnica de las tareas ms relevantes... 27

PARTE IV. DESCRIPCIN DEL DEPARTAMENTO DONDE SE

REALIZ LA PASANTA

Organigrama del departamento.. 30

Funciones... 31

Relacin con la especialidad que usted se grada.. 31

PARTE V. FORMULACIN DE PROPUESTA DE RESOLUCIN

A LA PROBLEMTICA PLANTEADA

Mtodos, procedimientos, materiales y equipos utilizados... 33

Procedimientos. 34Resultados obtenidos y anlisis de los mismos.. 36

Descripcin de la propuesta 37

Marco legal que sustenta la propuesta. 40

Reflexiones finales 46

Recomendaciones 48

Referencias Bibliogrficas... 50

Anexos 52


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DEDICATORIA

Primeramente, dedicarle todo lo logrado a Dios todo poderoso que

me guo por el camino correcto a pesar de las adversidades.

A mis guas espirituales y santos por protegerme en todo momento

de las malas influencias de mi vida.

A mi madre Nerda Yolanda Blanco por darme el don de vivir estoy

orgulloso de ser su hijo, adems le agradezco su apoyo y haber inculcado

los valores que hoy en da me sirven para ser una persona de bien para la

sociedad, eres la mejor. Espero que dios le de vida y salud para seguirdisfrutando, aprendiendo y celebrando mis xitos junto a ti La Amo

enormemente!.

A mis familiares, muchas gracias por ayudarme en situaciones en

las cuales necesite de su ayuda para crecer como persona y

profesionalmente.

A mi abuela Carmen Luisa Blanco que no se encuentrafsicamente, pero la llevo en mi corazn y mi mente, cuida a nuestra

familia desde all arriba del cielo. Te extrao!

Yolner Liendo


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AGRADECIMIENTO

Primeramente, le gratifico a mi madre Nerda Yolanda Blanco por

todos los consejos dados que me ayudaron a salir adelante en un

momento determinado para no desmallar por dura que sea la situacin.

A la Universidad Martima Del Caribe, por ser mi segunda casa,

donde compart aos de mi vida, donde me brindaron la oportunidad de

crecer como profesional para el campo laboral y personalmente dndome

herramientas que me sirvan en un futuro por ayudarme a formarme como

profesional.

A todo el personal de la Aduana Principal Martima de la Guaira,

por ofrecer la disposicin de su tiempo para ayudarme y poner en prctica

los conocimientos adquiridos en el periodo acadmico.

A mi jefa, Katherine Camargo por permitirme ser parte de su equipo

de trabajo y desarrollar mis pasantas exitosamente.

A la coordinara de la unidad de garantas Alexa Pereira y su equipode analistas, por formar parte de esta experiencia nica y ayudarme en el

crecimiento profesional, adems de suministrar material para estructurar

el informe final de pasantas. Muchas Gracias!

A mi prima Victoria Aguirregomezcorta, que uso su tiempo para

instruirme y ayudarme en la elaboracin del informe final de pasantas con

toda la disposicin del mundo para realizarlo satisfactoriamente. Estoy

agradecido!

A mis compaeros, que durante todo el periodo acadmico y

pasantas siempre nos prestamos la mayor colaboracin posible.

Yolner Liendo


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NDICE DE TABLAS

Pg.

Cuadro N1. Planificacin de las pasantas .. 19

Cuadro N 2. Diagrama de Gantt.... 22

CuadroN3. Codificacin de datos de los archivos del SEN IAT... 39


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NDICE DE FIGURAS

Pg.

Figura N1. Organigrama General de la Empresa. .. 8

Figura N2. Organigrama de la institucin, Divisi n de

Recaudacin 30


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NDICE DE ANEXOS

Pg.

Anexo 1. Entrada a la base de datos de la Unidad de Garanta.... 52

Anexo 2. Inicio de sesin de la Unidad de Garanta 52

Anexo 3. Seleccin de actividades de Control de Garantas.. 53

Anexo 4. Formulario de Fianzas Eventuales. 53

Anexo 5. Formulario de Depsitos. 54

Anexo 6. Formulario de Reportes 54

Anexo 7. Mala organizacin de los cdigos de la base de datos.. 55

Anexo 8. Archivos organizados 55

Anexo 9. Archivos organizados 55Anexo 10. Reconocedores de mercanca.. 56

Anexo 11. Almacn de mercanca.. 56

Anexo 12. Mercancas.... 56


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INTRODUCCIN

El proceso de pasantas busca ayudar al pasante a desarrollar nuevas

tcnicas para solventar los diferentes escenarios que se le presenten duranteel tiempo establecido dentro de la empresa y en sus posteriores empleos en

cualquier compaa; al mismo tiempo, busca la manera de mejorar las ideas

del individuo, que se adapte al ambiente de trabajo y obtenga otras

herramientas que lo ayuden a facilitar las actividades, donde el objetivo

principal siempre es el crecimiento profesional y personal durante el periodo

establecido como pasante en la entidad, puesto que desde el momento que

culmine esta experiencia puede ser parte del equipo de trabajo al cual seencuentra ayudando.

En el mismo sentido, FUNDEI (2013), seala que el proceso de

pasanta son prcticas profesionales que realiza un estudiante como

requisito para graduarse y de esta manera introducirse en el campo laboral,

al mismo tiempo en el sitio web de PasantasUCV (s/f), se define la pasanta

como una forma de aprendizaje que comprende lapsos de permanencia y

participacin activa de estudiantes y profesores en empresas, industrias e

instituciones, junto al personal que stas designan para su supervisin.

Es tal sentido, las pasantas son un requisito fundamental que exigen

la mayora de las casas de estudio como requerimiento necesario para la

graduacin, por lo que se hace importante cumplirlas y de la misma forma

obtener experiencia en el mercado laboral. As mismo, se debe pensar en

cul empresa se puede postular el pasante para realizar dichas pasantas demanera donde l mismo crea conveniente para desarrollar sus puntos fuertes

y todas aquellas habilidades adquiridas durante el proceso de formacin

acadmica, de la misma forma para aplicar las herramientas aprendidas en la

casa de estudios.


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Por otra parte, se debe destacar que el pasante cumpli con las

exigencias laborales y acadmicas de la casa de estudios proveniente en la

Aduana Principal La Guaira SENIAT, en la cual realiz trabajos

administrativos relacionados con la carrera estudiada. A continuacin, sepresentan los puntos desarrollados en el presente informe, donde se explican

de forma detallada cada uno de los aspectos realizados sobre la

investigacin y adems las actividades que desempe el pasante en la

empresa asignada.

Parte I:Descripcin de la organizacin, donde se pretende mostrar los

aspectos ms importantes de la empresa, en cuanto a su misin, visin,objetivos, entre otras cosas.

Parte II: Bosquejo del problema a abordar en la organizacin, donde

se presenta una problemtica observada y se plantean sus posibles

soluciones.

Parte III:Desarrollo de las actividades realizadas en la organizacin,

en esta parte del informe se explicar de forma organizada todas las

actividades realizadas por el pasante dentro de la organizacin asignada

(SENIAT).

Parte IV:Descripcin del departamento donde se realiz la pasanta,

en esta oportunidad se mostrar informacin solo de la Divisin de

recaudacin, Unidad de Garanta del SENIAT.

Parte V: Formulacin de propuesta de resolucin a la problemtica

planteada.


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PARTE IDESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN

Razn Social

Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria.

(Seniat)

Direccin

Av. Soublette, Edificio SENIAT, al lado del Complejo Cultural Cruz Felipe

Iriarte, frente al antiguo Centro Comercial CADA, sector Maiqueta, Estado

Vargas - Venezuela.

Resea Histrica

21 de Mayo de 1993. Creacin de Aduanas de Venezuela Servicio

Autnomo (AVSA), como organismo sin personalidad jurdica, mediante

Decreto Presidencial 2.937 de esa misma fecha, publicado en la Gaceta

Oficial N35.216 del 21 de mayo 1993.

23 de Marzo de 1994. Creacin del Servicio Nacional de Administracin

Tributaria (SENAT), como servicio autnomo sin personalidad jurdica, segn

Gaceta Oficial N35.427 del 23 de marzo de 1994.


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El 10 de Agosto de 1994. Se fusiona Aduana de Venezuela, Servicio

Autnomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administracin Tributaria

(SENAT) para dar paso a la creacin del Servicio Nacional Integrado de

Administracin Tributaria (SENIAT), segn decreto Presidencial N310 defecha 10 de Agosto de 1994. Publicando en Gaceta Oficial N35.525, de

fecha 16 de Agosto de 1994.

El 1 de Julio de 1994 entro en vigencia la Reforma Tributaria

Instrumentada por el ejecutivo nacional con fundamento en la ley habilitante

de fecha 14 de Abril de 1994, publicada en Gaceta Oficial N35.442.

El proceso de fusin fue concebido como un proyecto de modernizacin

orientado hacia un gran servicio de informacin con objetivos de incrementar

la recaudacin, actualizar la estructura tributaria nacional y fomentar la

cultura tributaria, para fomentar el cumplimiento voluntario de las

obligaciones de los contribuyentes. (Intranet del Seniat).

Misin

Recaudar con niveles ptimos los tributos nacionales; a travs de un

sistema integral de administracin Tributaria moderno, eficiente, equitativo y

confiable, bajo los principio de legalidad y respeto al contribuyente.

Visin

Ser una institucin modelo, moderna, inteligente, acorde con eldesarrollo socio econmico del pas, que fomente la cultura y garantice el

cumplimiento de las obligaciones y deberes aduaneros y tributarios,

contribuyendo a consolidar el Proyecto Socialista Bolivariano.


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Valores Corporativos

Lealtad, Asumir el trabajo con fidelidad ante la institucin y a los

principios que ella representa.

Vocacin del Servicio, Actitud y especial ante lo pblico, asumir el

compromiso de apoyo y ayuda a la organizacin y al pas.

Integridad, Obra con estima y respeto por uno mismo y de los dems,

con apego a las normas sociales y morales.

Honestidad, Integridad de las persona ante la defensa de los intereses

institucionales, respeto a los valores del hombre y fortalecimiento de sus

conducta moral y social ante el pblico.

Respeto, Consideracin y buen trato hacia los dems como imperativos

fundamentales en las relaciones de trabajo.

Responsabilidad, Asumir el cumplimiento de las actividades inherentes

a las distintas funciones de manera eficaz y eficiente, como base el

compromiso cotidiano en el trabajo.

Excelencia, El trabajo realizado ser reconocido por su calidad superior,

como expresin de la exigencia institucional y el mrito de los funcionarios.

Sentido de Pertenencia, Identificacin plena con la filosofa y misininstitucional, y con los valores de nuestra nacin, convencido de que la labor

realizada forja a la Institucin como pilar bsico de Venezuela, y refleja de

sus miembros hacia ella y el pas.


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Polticas

La Aduana Principal Martima de La Guaira es el encargado de realizar

el control perceptivo de las mercancas objeto de declaracin, as como laverificacin fsica de las mismas, y lo concerniente a la liquidacin y pago de

los tributos y su posterior retiro, llevar el record de lo recaudado trabajando

en conjunto con las dems divisiones, prestando un servicio ptimo para los

contribuyente de la cual es su principal objetivo prestar un servicio integral

aduanero y tributario.

Para la administracin de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipode organizacin que reparte las responsabilidades funcionales entre las

Gerencias de Aduana (Nivel Operativo) y la Administracin Central (Nivel

Normativo).

La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la

poltica aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislacin

aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para

responder a los problemas planteados ante las metas de recaudacin fiscal

por este ramo, vinculadas a la superacin de los niveles de evasin fiscal, los

niveles de proteccin a las industrias, los obstculos del comercio, los

desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales.

Normativa legal

Ley del Servicio Nacional Integrado de Administracin TributariaSENIAT. Gaceta Oficial N37.320 de fecha 08 de nov iembre del 2001. Dicha

ley tiene por objeto regular y desarrollar la organizacin y funcionamiento del

Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria


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(SENIAT), el cual ser rgano de ejecucin de la administracin tributaria

nacional, sin perjuicio de lo establecido en otras leyes.

Resolucin 32. Gaceta Oficial N4.881, extraordin ario de fecha 29 demarzo de 1995. Resolucin sobre la organizacin, atribuciones y funciones

del Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria SENIAT.

Manual de tica del SENIAT (1996). Instructivo sobre las Normas de

tica de los Funcionarios del Servicio Nacional Integrado de Administracin

Aduanera y Tributaria SENIAT.


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Figura N1

Organigrama General de la Empresa Seniat

Fuente: Estructura Organigrama General de la Empresa. Intranet del SENIAT.

Ao: 2014

Despacho del Gerente

General

rea de Control deBienes Ad udicados

rea de Asistenciaal Contribu ente

rea de Apoyo Jurdico

Divisin deTramitaciones

Divisin de

O eraciones

Divisin deRecaudacin

Divisin deControl Anterior

Divisin deAdministracin


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Descripcin de la estructura

Actualmente, el Servicio Nacional Integrado de Administracin

Aduanera y Tributaria (SENIAT), posee un organigrama lineal puesto que sepresenta las divisiones de forma jerrquica, donde en la parte superior se

encuentra la mxima autoridad del mismo y adems se observan los

diferentes niveles jerrquicos de cada divisin, as mismo cada divisin

posee unidades que son las encargadas de que se realicen las actividades

para el funcionamiento de la misma.

En tal sentido, el SENIAT tiene como principal divisin el DespachoGeneral del Gerente, del cual se desprende el rea de Asistencia al

contribuyente, rea de Control de Bienes Adjudicados y rea de Apoyo

Jurdico, a su vez este se encuentra dividido en cinco divisiones, las cuales

son la Divisin de Tramitaciones, Divisin de Operaciones, Divisin de

Recaudacin, Divisin de Control Anterior y por ltimo la Divisin de

Administracin.

Por su parte, la Divisin de Recaudacin est compuesta por cuatro

unidades como: Unidad de Garanta, Unidad de Cobros Administrativos,

Unidad de Contabilidad Fiscal y Unidad de Liquidacin.

En relacin con la empresa Seniat poseen una filosofa de gestin de

los organigramas cabe destacar que los empleados saben a qu se dedica la

entidad, as mismo a conocer todos los valores, misin, visin, polticas y

normativas para realizar un trabajo de manera eficiente y hacer cumplir lasnormas que regulan tanto al entidad como el departamento donde prestan

los diferentes servicios a los contribuyentes.


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PARTE IIBOSQUEJO DEL PROBLEMA A ABORDAR EN LA ORGANIZACIN

Antecedentes del problema

Gerardo Garca. (2008). Un Sistema para el Mantenimiento de

Almacenes de Datos. Valencia Espaa. Universidad Politcnica de

Valencia.

El autor mencionado, plantea como objetivo general de su

investigacin la definicin e implementacin de un mtodo para el

mantenimiento de almacenes de datos, teniendo como aportaciones a la

solucin de su problema planteado la definicin de un prototipo para la

integracin de datos procedentes de distintas fuentes de datos

operacionales, la definicin e implementacin de un mtodo para la

actualizacin del almacn de datos y el desarrollo de una herramienta quepermite realizar el mantenimiento del almacn de datos (incorpora los

mtodos anteriores).

Al mismo tiempo, dicho autor seala que la implementacin de su

trabajo de investigacin significa la introduccin a nivel nacional de la cultura

sobre la importancia de los sistemas de apoyo a la toma de decisiones,

empezando por la Universidad Autnoma de Sinaloa, beneficiaria directa de

este trabajo.

Alfonso Mara y Segnini Jess. (2009). Desarrollo de un Software para

la Automatizacin de las actividades Administrativas del Departamento de


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Computacin y Sistemas de la Universidad de Oriente Ncleo de

Anzotegui.

El trabajo de investigacin presentado por los autores mencionadosanteriormente busca solventar las dificultades que se presentan con la

programacin acadmica en el proceso de inscripcin de los estudiantes

regulares, con una propuesta que se inicia con un sistema que permite

cargar la programacin acadmica, empleando tecnologa Web, esto con el

fin de promocionar un excelente servicio a la comunidad universitaria y

mejorar los procesos de inscripcin de estudiantes regulares y de

planificacin en los diferentes departamentos.

Al mismo tiempo, el autor se plantea como objetivo general desarrollar

un sistema basado en tecnologa Web, para el control de la programacin

acadmica de los estudiantes regulares de la Universidad de Oriente, Ncleo

de Anzotegui.

Piceno Marie (2012). Recuperacin de informacin en bases de datos

relacionales mediante razonamiento automtico. Centro de Investigacin y

de estudios avanzados del instituto politcnico nacional.

El autor plantea como objetivo de este trabajo mostrar cmo expresar

la informacin de una base de datos relacional dada mediante la

formalizacin de sus componentes en una lgica de primer orden y cmo

estos pueden llevar a informacin inferida a partir de informacin inicial

obtenida mediante consultas. Por lo tanto, la base de investigacin de estetrabajo es provista por la lgica formal, la interpretacin de informacin, la

deduccin automtica y las bases de datos relacionales.


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Contexto del problema

El uso de base de datos dentro de las empresas, pblicas o privadas,

ha sido una necesidad desde la invencin de las mismas, ya que estaspermiten la organizacin de los datos de forma estructurada y sistematizada,

dichas estructuras fueron creadas en su principio de forma manual, es decir,

que los registros se llevaban en documentos escritos y eran almacenados en

archivos que permitan su utilizacin de forma lenta y al mismo tiempo

engorrosa, ya que estos provocaban la prdida de documentos y adems la

mala utilizacin del tiempo para la bsqueda de determinados datos.

Actualmente, estas bases de datos fueron avanzando y del papel

pasaron al uso de computadoras que permitieron la actualizacin y

sistematizacin de las mismas, permitiendo la realizacin del trabajo de

forma rpida, eficaz y en un tiempo menor; cabe destacar que estas bases

de datos son definidas por Pinto M. (2004), como

El conjunto de informaciones almacenadas en un soporte legiblepor ordenador y organizadas internamente por registros (formadopor todos los campos referidos a una entidad u objetoalmacenado) y campos (cada uno de los elementos quecomponen un registro). Permite recuperar cualquier clase deinformacin: referencias, documentos textuales, imgenes, datosestadsticos, etc.

La importancia de las bases de datos en primer lugar, es que puede

reunir la informacin que se solicite de un determinado lugar, objeto o

personas para un explcito fin, las mismas tienen como finalidad organizar

grandes cantidades de informacin que ayuden a las empresas o personas a

buscar informacin general o especfica de lo que necesiten.

Adems, las bases de datos en las empresas cobran importancia

porque necesitan guardar informacin o datos relevantes que ayude al


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funcionamiento para operar de manera satisfactoria y de la misma forma

respaldan los negocios o la toma de decisiones en una determinada

situacin.

Cabe destacar, que las empresas deben mantener los datos

ordenados en todo momento para trabajar de manera eficaz y eficiente, ya

que al tener los datos de manera desorganizada, trae como consecuencia,

por una parte que el trabajo sea engorroso y muchas veces lento en los

procesos de realizar las actividades, y por otra, es que se le extraven

documentos que sean de vital importancia para la empresa adems de que

no preste un servicio satisfactorio a los clientes, brevemente se puededemostrar que al no poseer un orden un una entidad suelen suceder ciertos

conflictos para el funcionamiento de la misma.

Es importante sealar, que hoy en da la organizacin de datos en

algunas empresas a nivel general no es muy eficiente en cuanto a la eficacia

y eficiencia de su trabajo, ya que se debe mejorar el funcionamiento de las

mismas en diferentes reas donde se observan demoras en cuanto al

manejo y organizacin de los datos, puesto que esto desmejora su calidad

de trabajo.

Por otra parte, se puede destacar que la automatizacin de las bases

de datos ayuda a prestar un servicio eficiente y rpido a los clientes, de

manera que se tome en cuenta que esto pueda agilizar y mejorar muchos

procesos y actividades que son de gran importancia para el funcionamiento

del pas o de una determinada empresa.

Actualmente, en el Estado Vargas, especficamente en el SENIAT de

la Aduana Martima, se observa que se puede ayudar a la organizacin en

cuanto a los cdigos almacenados en las bases de datos que posee la


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empresa, ya que en el mismo se ha podido observar una redundancia en la

informacin almacenada y adems una falta de sincronizacin en las claves

y cdigos utilizados para la bsqueda de determinados datos, de tal manera

que en dicha empresa se deben aplicar una serie de parmetros que ayudena organizar de manera eficaz los cdigos con que se cargan los documentos,

cabe destacar que al mejorar este proceso as mismo se agilizan las

actividades que se retrasan por esta problemtica sin embargo en necesario

para liberar la carga de documentos que presenten en un determinado

problema.

Relacin del problema con otras reas de la organizacin

La Unidad de Garanta trabaja directamente con la Divisin de

Tramitaciones, particularmente con la Unidad de Regmenes Aduaneros en

conjunto con la Divisin de Operaciones, especficamente con la Unidad de

Registro de Autorizaciones, estas unidades trabajan en conjunto

proporcionando informacin unas a las otras por los documentos que estos

manejan para realizar las diferentes actividades siendo revisadas por las

diferentes divisiones o unidades antes nombradas y aplicndole las tareas

que ellos les compete en cada rea nombrada, es decir, que mediante la

utilizacin de un sistema de almacenamiento de datos, todas las divisiones

manejan la misma informacin.

Por tal motivo, al haber un error en la base de datos utilizada en la

Divisin de Recaudacin, Unidad de Garanta, ese mismo error se va a

presentar en el resto de las divisiones, ya que como no hay una unificacinen cuanto a los cdigos utilizados por los trabajadores para la bsqueda de

informacin, cada empleado utiliza el cdigo que prefiere, provocando as

una redundancia en los datos y un almacenamiento en la memoria

innecesaria.


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Definicin del problema

El problema observado en la Divisin de Recaudacin, Unidad de

Garanta, en la Aduana Principal La Guaira, SENIAT, fue la redundancia y lafalta de organizacin de los cdigos en la base de datos que posee la

empresa, se observ que la mayora de los funcionarios que laboran en esta

unidad suelen cargar la informacin de las carpetas (depsitos previos y

fianzas) en la base de datos de una manera inadecuada, ya que los mismos

utilizan diferentes cdigos para la bsqueda y almacenamiento de dicha

informacin, de tal forma que para otro funcionario pueda encontrar la

informacin se le hace difcil, debido a que no todos los empleados siguen elmismo lineamiento o una regla para cargar las informacin de las carpetas

con un mismo contenido, de manera que todos los funcionarios que trabajan

en la unidad u otro nuevo pueda buscar de manera fcil y eficaz la

informacin que necesita sobre cualquier operacin que se vaya a realizar

dentro de la unidad.

De tal forma, que todo esto conlleva una serie de problemas para

localizar la carpetas originales en los archivos donde se sita el documento

en fsico, de tal manera que se pueda visualizar el cdigo con la cual fue

cargada el documento en la base de datos , as mismo, puede que esta serie

de inconvenientes retrase el trabajo de los funcionarios dentro de esta unidad

por lo tanto se demora en otras reas, acto seguido a medida que va

pasando el tiempo se hace ms engorroso el trabajo porque es mucha

informacin junta provocando redundancia de datos, cabe destacar que si no

se resuelve este inconveniente, otros documentos corren con el riesgo depasar por lo mismo, adems puede que siga aumentando la cantidad de

carpetas provocando as que haya un almacenamiento masivo de

informacin innecesaria.


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De igual manera, llegan tantos documentos a la Unidad de Garanta

necesitando diferentes formas de organizacin en las carpetas, es decir, que

tienen muchas maneras de ingresar la informacin a la base de datos que

actualmente poseen, por otra parte puede que no sean los cdigos oinformacin correcta que se estn cargando para tener la informacin

ordenada para que los funcionarios realicen de manera fcil y rpida la

bsqueda de la informacin.

Justificacin

La importancia de las bases de datos dentro del sistema empresarial,segn Barros (2012), seala que en la actualidad la recopilacin de datos es

fundamental para que una empresa o institucin mantenga sus relaciones.

Por este motivo se le brinda una gran importancia al mantenimiento de la

base de datos y tambin al constante crecimiento de la misma; al mismo

tiempo, el autor seala que

Es importante que la base contenga ciertos datos fundamentalesde la persona, como por ejemplo su telfono (fijo, mvil o ambos),direccin de correo electrnico y la direccin postal. Estas basesde datos son dinmicas, pues se modifican todo el tiempo, adiferencia de las estticas que suelen recopilar informacin odocumentos histricos.

El pasante considero importante el problema de la organizacin de

cdigos en la base de datos, Divisin de Recaudacin en la Unidad de

Garanta adscrita al SENIAT, porque considera que es uno de los puntos

resaltante para tener la informacin de modo digital y organizada que permita

buscar la misma de manera rpida y eficaz, sin ir al documento de formafsica que reposan en los archivos de la Divisin de Recaudacin si no es

necesario, es decir si no se procede a liberar o realizar otra actividad con un

depsito previo, fianza eventual o permanente, transito o traslado, por lo

tanto es necesario que se guarden de una sola forma los cdigos para


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buscar la informacin de manera eficaz en la base de datos que usa esta

Divisin de Recaudacin especficamente en la Unidad de Garanta.

Del mismo modo, la creacin de un manual de procedimientosayudar a los funcionarios a realizar las actividades con eficiencia y rapidez

para aplicar las medidas a las diferentes situaciones que se le presenten en

los documentos o un determinado caso ya que cada documento se le aplica

o tienen diferentes medidas de solventar las situaciones.

Por otro lado, al tener la base de datos ordenada puede conseguir

los documentos de forma fsica en los archivos para proceder a liberar eldocumento, por lo tanto sera conveniente solventar tal situacin para agilizar

los procesos que se realizan en la divisin.

Objetivos de abordaje

- Elaborar un manual de procedimientos administrativos para la

organizacin de los datos de la base de datos de la Divisin de

Recaudacin, Unidad de Garanta adscrita a la Aduana Principal La

Guaira.

- Determinar los cdigos utilizados en la base de datos de la Divisin de

Recaudacin, Unidad de Garanta adscrita Aduana Principal La

Guaira, SENIAT.

- Evaluar los cdigos utilizados por los funcionarios para cargar losdocumentos en la base de datos de la Divisin de Recaudacin,

Unidad de Garanta adscrita a la Aduana Principal La Guaira,

SENIAT.


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- Establecer los cdigos de implementacin de controles en la unidad

para el manejo de fianzas y depsitos previos.


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PARTE III

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS DE LA PASANTA

Planificacin de las pasantas

Durante el proceso de pasanta realizado en el Seniat del Estado

Vargas se realizaron las siguientes actividades en la Divisin deRecaudacin:

TEMA DE LA PASANTA

Pasanta a realizar en el SENIAT- MAIQUETIA con el fin de optar por el ttulo

de Administracin Mencin Transporte.

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDADES Y TAREAS

DESDE HASTA ACTIVIDADESCRONOGRAMA

DE EJECUCIN

27-10 31-10

Suministro de informacin sobre la

Unidad de Recaudacin. Actividades a

realizar. Funciones, documentos y

contenido que se manejan al momento

de constituir garantas, liberaciones de

fianzas y canje de depsitos previos.

Semana 1

03-11 07-11

Organizacin del archivo. Reorganizacin

de los expedientes y contratos de fianzay de los depsitos previos.

Semana 2

10-11

17-11

14-11

21-11

Organizacin de fianzas. Control de

todas las fianzas vencidas. Carga de Semana 3


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bases en datos en la aplicacin Access.

Registro de contratos de fianzas

(eventuales y permanentes) y de

depsitos previos.

Semana 4

24-11 28-11

Cargas base de datos. Implementacin

de controles en la unidad para el manejo

de fianzas y depsitos previos.

Semana 5

01-12

08-12

05-12

12-12

Elaboracin de oficio de liberacin para

fianzas y canje de depsitos previos.

Semana 6

Semana 7

15-12 19-12

Elaboracin de notificaciones a los

contribuyentes. Realizacin de oficios denotificaciones de contratos de fianzas.

Semana 8

22-12

29-12

26-12

03-01No laborables

Semana 9

Semana 10

05-01 09-01

Elaboracin de notificaciones a los

contribuyentes. Realizacin de oficios de

notificaciones de contratos de depsitos

previos.

Semana 11

12-01 16-01

Revisin de correspondencia diaria.

Registro en el sistema, asignacin

distribucin de la misma a los analistas.

Procesar las solicitudes de liberacin de

fianzas permanentes y eventuales,

solicitudes de devolucin y/o canje de

depsitos previos y dems solicitudes

consignadas ante la unidad decorrespondencia de la Divisin de

tramitaciones dirigidas a la unidad de

Garantas de la Divisin de Recaudacin.

Semana 12


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Cuadro N1. Planificacin de las pasantas

19-01

26-01

02-02

23-01

30-01

06-02

Aplicacin de las garantas en el sistema

SiduneaWorld: AT, ATPA y trnsitos.

Aplicacin de los traslados a travs de

sellos. Verificar cada aplicacin realizadaa los trnsitos. Aplicar sellos de

garantas. Archivar el expediente de

traslado con la fianza original y/o

depsito previo original.

Semana 13

Semana 14

Semana 15

09-02

23-02

13-02

23-02

Realizar solicitudes de estatus a la

Divisin de Tramitaciones y a la Divisin

de Operaciones para emitir el oficio deliberacin de fianza y canje y/o

devolucin de depsitos previos.

Semana 16

16-02

23-02

20-02

23-02

Remitir a la Divisin de Tramitaciones los

oficios ya firmado por el ciudadano

gerente de la aduana, para su

enumeracin y posterior notificacin y

auxiliares de la administracin.

Semana 17

Semana 18


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Diagrama de Gantt

N Actividades Duracin

1

Suministro de informacin sobre la unidad de recaudacin.

Actividades a realizar. Funciones, documentos y contenido

que se manejan al momento de constituir garantas,

liberaciones de fianzas y canje de depsitos previos.

Semana 1

2Organizacin del archivo. Reorganizacin de los expedientes y

contratos de fianza y de los depsitos previos.Semana 2

3

Organizacin de fianzas. Control de todas las fianzas vencidas.

Carga de bases en datos en la aplicacin Access. Registro decontratos de fianzas (eventuales y permanentes) y de

depsitos previos

Semana 3 y 4

4Cargas base de datos. Implementacin de controles en la

unidad para el manejo de fianzas y depsitos previos.Semana 5

5Elaboracin de oficio de liberacin para fianzas y canje de

depsitos previos.Semana 6 y 7

6Elaboracin de notificaciones a los contribuyentes. Realizacin

de oficios de notificaciones de contratos de fianzas.Semana 8

7 No laborablesSemana 9 y

10


34/67

8Elaboracin de notificaciones a los contribuyentes. Realizacin

de oficios de notificaciones de contratos de depsitos previos.Semana 11

9

Revisin de correspondencia diaria. Registro en el sistema,

asignacin distribucin de la misma a los analistas. Procesar

las solicitudes de liberacin de fianzas permanentes y

eventuales, solicitudes de devolucin y/o canje de depsitos

previos y dems solicitudes consignadas ante la unidad de

correspondencia de la Divisin de tramitaciones dirigidas a la

unidad de Garantas de la Divisin de Recaudacin.

Semana 12

10

Aplicacin de las garantas en el sistema SiduneaWorld: AT,

ATPA y trnsitos. Aplicacin de los traslados a travs desellos. Verificar cada aplicacin realizada a los trnsitos.

Aplicar sellos de garantas. Archivar el expediente de traslado

con la fianza original y/o depsito previo original.

Semana 13,

14 y 15

11

Realizar solicitudes de estatus a la Divisin de Tramitaciones y

a la Divisin de Operaciones para emitir el oficio de liberacin

de fianza y canje y/o devolucin de depsitos previos.

Semana 16

12

Remitir a la Divisin de Tramitaciones los oficios ya firmado por

el ciudadano gerente de la aduana, para su enumeracin y

posterior notificacin y auxiliares de la administracin.

Semana 17 y

18

Cuadro N2. Diagrama de Gantt (Actividades realiza das en las pasantas)


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Descripcin de las actividades semanales en la empresa

Semana 1

La coordinadora, explica sobre el trabajo que se realiza en la Divisin

de Recaudacin, Unidad de Garantas en la Aduana principal de La Guaira

SENIAT, le expres al pasante sobre las actividades que all realizan para

tener conocimiento sobre lo que pueden ayudar y familiarizarse con los

expedientes, la primera actividad asignada fue ordenar una gran variedad de

carpetas de registradas de manera inadecuada de mercancas que haban

objeto de Admisin Temporal.

Semana 2

Arreglando las carpetas el pasante recibe una explicacin de algunos

casos aclarando ciertas dudas sobre las carpetas de mercancas liberadas y

no liberadas; cuando son admisiones temporales pueden ser por 6 meses o

un ao ya que la maquinaria u otro tipo de material a transportar puede

mantenerse en el pas de lo contrario tendr que pagar una multa por

incumplimiento del contrato, sin embargo, estas pueden permanecer un ao

ms en el pas a travs de una prrroga, solicitada antes del cumplimiento

del plazo, donde se le puede permitir tener la maquinaria ms tiempo en el

pas, de lo contrario si quiere durar ms tiempo deber nacionalizar

(mercanca).

Semana 3 y 4

Los funcionarios encargados, explican sobre los diferentes artculos

por la cual se rigen para tener un control de los depsitos previos y fianzas


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eventuales sin embargo, tambin se realiz la organizacin de las fianzas y

registros de los contratos de fianzas eventuales y permanentes. Ensearon

al pasante como aplicar las garantas en la unidad, hacer las carpetas

cuando es un depsito previo o una fianza teniendo un determinado ordenexplicado en un memorndum que posee la unidad creado por la jefa de la

Divisin de Recaudacin.

Semana 5

El pasante tuvo un recorrido de la aduana pero en el lugar donde se

realiza el reconocimiento de las mercancas, pudiendo observar el paso delas mercancas arribadas a territorio aduanero venezolano y su proceso de

nacionalizacin.

Adicionalmente, cargan en la base los datos determinados de las

carpetas de fianzas y depsitos previos una vez revisadas las carpetas que

se le aplicaron garantas llevando un control de cada una de ellas.

Semana 6 y 7

Se procede a revisar carpetas con elaboracin de oficio de liberacin

para las fianzas y canje de depsitos previos luego se ordenan por fecha y

nmero de registro para luego ser guardadas en carpetas Oslo al culminar

esa actividad el pasante busco los BL de algunos traslados de mercancas

para una empresa determinada que requera ese oficio, la misma empresa a

su vez requera sacarle copia a las fianzas que tenan en el archivo paratener la informacin que requiere para proceder a nacionalizar las

mercancas.


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Semana 11

Elaboracin de la notificaciones a los contribuyentes, adems de

prestarle ayuda en a la unidad de cobros administrativos con la bsqueda deexpedientes de pago desde los ao 2005 hasta el ao 2015 para consultar

las deudas y luego algunos de esos expedientes buscarle la sentencia de los

casos.

Semana 12

La correspondencia diaria de canjes, liberaciones y dems oficiosemanados de la Unidad de Garantas son enviados a la divisin de

tramitaciones para la asignacin del correspondiente nmero de salida, con

el cual se lleva un control general de toda la correspondencia que se genera

en la Aduana.

Semana 13, 14 y 15

Aplicar los sellos a los traslados de mercancas al pas donde luego de

realizarle todos los procesos de firmas y por todas las unidades que pasa se

suelen ordenar por el orden correcto que deben ir los documentos originales

en los documentos dependiendo si es una fianza, depsito previo etc para

luego proceder a guardarlos en el archivo donde se encuentran los

documentos importantes, es decir los archivos originales de cada uno, se

identifican con una etiqueta y una numeracin en uno de los bordes de lacarpeta para cuando proceda a ser liberada estas se pueden localizar de

manera fcil.


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Semana 16

Se le realizan solicitudes a la Divisin de Tramitaciones y a la Divisin

de Operaciones con un memorndum para emitir los oficios tanto deliberacin fianza como los de canje y/o devolucin de depsitos previos para

que los analistas procedan a realizar las actividades correspondientes de

devolucin o canje.

Adems el pasante fue invitado a la conferencia donde se dictaron las

modificaciones que sufri la LOA para el ao 2015 que es de gran

importancia con su carrera y en el mbito laboral, los puntos que trataron sonlos de las sanciones entre otras cosas que deben estar pendiente que sean

cumplidas por el SENIAT

Semana 17 y 18

Una vez realizado todos los procesos en la Unidad de Garantas, si el

expediente no se encuentra en el archivo de la Unidad de Garantas se solita

el expediente al archivo central de la Divisin de Tramitaciones, este

expediente se completa con los oficios generados en la Unidad de Garantas,

pasa por el proceso de foliatura, se enumera y se remite nuevamente a la

Divisin de Tramitaciones para que el expediente repose en el archivo

central de la aduana.

Descripcin tcnica de las tareas ms relevantes

Aplicabilidad de las garantas

Se le aplica garanta a los diferentes traslados de mercancas que llegan

a la Divisin de Recaudacin, Unidad de Garanta verificando el monto,


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tasas, exoneraciones de los depsitos previos o fianzas que corresponda

con la informacin en los documentos que ah se presentan para proceder a

aplicarle las diferentes operaciones en la unidad.

Digitalizar la informacin que poseen las carpetas en la base de datos

Es decir que se carguen en la base de datos que maneja la unidad de

garanta a los documentos como depsitos previos o fianzas para llevar un

control de la informacin adems para facilitar la bsqueda de la informacin

donde se va encontrar localizado el documento en los archivos de la Divisin

de Recaudacin.

Organizacin de los archivos

Lugar donde se guardan los expedientes originales para nacionalizar o

liberar una mercanca, es decir, es una de las actividades de mayor

importancia en la divisin de recaudacin debido a que es el lugar donde se

conserva la informacin.

Foliar documentos

Se realiza el folio de los documentos para mandar los expedientes

originales al archivo central de la Aduana estos son registrados por la

computadora para tener un control, los funcionarios tiene que percatarse que

el documento posea la fianza y el depsito para realizar este proceso, una

vez al tener estos documentos procede a realizar la reapertura deldocumento donde se llevan por un determinado orden donde colocan:

1. Auto reapertura

2. Consignacin de deposito

3. Timbre fiscal


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4. Aceptacin del deposito

5. Solicitud de deposito

6. Oficio de canje de deposito

7. Auto de cierre

Estos son los documentos que comn mente se ven en este proceso

aunque pueden variar dependiendo de la empresa y los documentos que

posea la carpeta.


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PARTE IVDESCRIPCIN DEL DEPARTAMENTO DONDE SE REALIZ LA

PASANTA

Organigrama del departamento

Divisin de Recaudacin

Figura N2. Organigrama de la institucin, divisi n de Recaudacin.

Fuente: Elaborado por la Unidad de Planificacin y Control de GestinNoviembre 2013


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Funciones

Divisin de Recaudacin

Efectuar los procesos de Determinacin, liquidacin, registro, control y

recaudacin de los tributos causados dentro de su circunscripcin en

el ejercicio de la potestad aduanera.

Registrar y controlar la constitucin de garantas y ejercer el oportuno

cobro de los derechos pendientes.

Unidad de garanta

Aplicacin de garantas.

Liberacin o ejecucin de garantas.

Aceptacin de depsitos previos.

Renovacin mensual de los registros auxiliares de los depsitos en

garantas y fianzas a favor de la nacin.

Relacin con la especialidad que usted se grada

La Divisin de Recaudacin se basa principalmente en supervisar,

controlar y evaluar las actividades relacionadas con la gestin de

la gerencia e impartir las instrucciones para la ejecucin de las funciones

correspondientes de cada una de las unidades que de ella dependen, esta

divisin tiene ciertas relaciones en diferentes aspectos referente a la carrera

Administracin, Mencin Transporte dictada en la Universidad ExperimentalMartima del Caribe, las mismas se centra en que en la empresa mencionada

anteriormente se puede observar que se revisan los traslados de mercancas

de un determinado pas dirigidos a la Repblica Bolivariana de Venezuela,

adems se suele aplicar diferentes regmenes aduaneros para registrar las


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importaciones los cuales obligan que la mercanca deba pasar por diferentes

procesos, divisiones y reas antes de llegar a la Divisin de Recaudacin.

Por otra parte, es importante sealar que dicha mercanca, debe sernacionalizada en algunas ocasiones, debido al tiempo que dure en el pas,

destacando que si la misma permanece por mucho tiempo en la aduana o no

es declarada en los cinco das correspondientes segn lo establecido en la

Ley Orgnica de Aduanas dispone de treinta das ms pero deber pagar

una multa por no declarar en los das correspondientes, si pasan los treinta

das la mercanca puede caer en abandono legal, es decir la mercanca

pasa ser del Estado.

A medida que va pasando el tiempo en esta unidad el pasante va

aprendiendo sobre algunas cosas que le dieron en el paso por la carga

acadmica adems de aprender otras diferentes actividades que se

aprenden en el campo laboral que son de gran importancia para el

crecimiento como profesional.

Adems cabe destacar que se utilizan los medios de transporte para

trasladar las mercancas de un lugar a otro que tiene relacin directa con la

carrera, desde el momento que es embarcada la mercanca hasta realizar

todos los procesos en la aduana de salida utilizan un medio de transporte

distinto el cual tiene relacin directa con la carrera que se dicta en la

Universidad Experimental Martima Del Caribe.


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PARTE VFORMULACIN DE PROPUESTA DE RESOLUCIN A LA

PROBLEMTICA PLANTEADA

El pasante presenta una propuesta para la organizacin de cdigos en

la base de datos, Divisin Recaudacin, Unidad de Garanta, para disminuir

o ayudar a solventar las diferentes maneras de ingresar los cdigos de los

expedientes que tienen los empleados de la unidad mencionada

anteriormente; por tal motivo se propone la realizacin de un manual de

procedimientos donde los funcionarios pertenecientes a la unidad de garanta

puedan manejar fcilmente los cdigos de sus procedimientos, con la

finalidad de que se puedan organizar o cargar en las carpetas de una

manera estandarizada para los expedientes, dependiendo del tipo de caso

que se presente.

Mtodos, procedimientos, materiales y equipos utilizados

En esta oportunidad el mtodo de recoleccin de datos utilizado para

esta investigacin es la observacin, el cual Daz K. (2014), los define como

Registros tomados que no requieren participacin. Estos registrosse hacen mientras los participantes estn involucrados enconductas rutinarias y se utilizan como un indicador de lo que losparticipantes de hecho hacen, en lugar de apoyarsecompletamente en los relatos que los participantes hacen de su

propia conducta.

Cabe destacar, que el mtodo escogido se utiliz debido a que se

observ que en la Aduana Martima Principal de La Guaira, no se utiliza la


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misma codificacin para el almacenamiento de datos, es decir, que cada

empleado maneja un cdigo diferente para guardar los expedientes que

reposan en el archivo de la Divisin de Recaudacin, trayendo como

consecuencia una falta de organizacin de los archivos almacenados apartede la redundancia de datos, provocando un alto almacenamiento en memoria

de forma innecesaria.

Procedimientos

Para la elaboracin de un manual de procedimientos donde se

muestren los cdigos de almacenamiento de los expedientes en los archivosde la divisin se deben realizar ciertos procedimientos, los cuales permitirn

la elaboracin y redaccin de forma organizada de dichas normas; cabe

destacar, que dicho manual tiene como finalidad precisar las funciones que

se han encomendado a cada rea, a fin de deslindar responsabilidades,

evitar duplicidades y detectar omisiones de datos y archivos.

Para la elaboracin de un manual de procedimientos se deben tomar

en cuenta diferentes etapas, entre las que se encuentran:

a) Planeacin del Trabajo

b) Aplicacin de Tcnicas de Investigacin

c) Anlisis de la Informacin

d) Estructuracin del Manual

e) Validacin de la Informacin

f) Autorizacin del Manual

g) Distribucin y Difusinh) Revisin y Actualizacin

Por otra parte, un Manual de Procedimientos es definido por Fidel B. y

otros (2008), como un documento que describe en forma lgica, sistemtica


46/67

y detallada las actividades del rea de acuerdo a sus atribuciones para la

ejecucin eficiente de las mismas, sealando generalmente quin, cmo,

cundo, dnde y para qu han de realizarse, de tal forma que el manual de

procedimientos dirigido a la divisin de recaudacin del SENIAT, tendr entresus especificaciones ms importantes, la codificacin de todos los archivos y

datos que son almacenados y utilizados por los empleados de dicha

institucin, la mencionada informacin se organizara de forma sistematizada

y clasificada, dependiendo de las necesidades de la institucin.

Por otra parte, los manuales de procedimientos, segn el autor

mencionado anteriormente, deben presentar una estructura organizativa parasu realizacin, aunque no todos los autores coinciden en dicha norma, ya

que algunos sealan que el autor o investigador puede elaborarlo a su

conveniencia y segn las necesidades que estos presentan, sin embargo,

pueden considerarse los siguientes puntos:

Portada

ndice

Presentacin

Estructura Orgnica

Simbologa

Descripcin de Procedimientos

Diagramas de Flujo

Directorio

Firmas de Autorizacin

Es importante sealar, que estos pueden variar dependiendo de los

objetivos que quiera lograr la unidad por lo que solo se puede definir lo

necesario para ellos utilizar de la manera ms sencilla posible. Tomando en

cuenta que los materiales que se utilizan para la realizacin de un manual de

procedimientos son: papel, lpiz, lapiceros, reglas etc., aunque tambin se


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pueden utilizar otro tipo de equipos como laptops, computadora de escritorio,

impresora, entre otros.

Resultados obtenidos y anlisis de los mismos

Luego de presentar el manual de procedimientos ante la coordinadora

de la Unidad de Garanta, se ha estudiado la posibilidad de hablar con su

grupo de trabajo (Funcionarios) para utilizarlo de forma permanente dentro

de la divisin, para facilitar a todos los empleados la bsqueda de la

informacin digitalizada sin necesidad de buscar el expediente en los

archivos de la Divisin de Recaudacin, adems de que todos losfuncionarios manejen un mismo lenguaje o cdigo que evite la redundancia

de datos dentro del sistema y la base de datos.

Al mismo tiempo se propone establecer un modo general de como

cargar los cdigos de forma que se pueda agilizar los procedimientos para el

almacenamiento y actualizacin de datos y los expedientes en los archivos.

Igualmente, este manual permitir que la informacin pueda ser almacenada

por un intervalo de tiempo indefinido, donde solo se necesite la actualizacin

del sistema de almacenamiento pero que se siga manejando la misma

codificacin para el archivo de expedientes.

Adems de esto puede que pueda salvar informacin de aos que

pueden estar guardados en caja o en el archivo central de la Aduana

Principal Martima de la Guaira, cabe recalcar que en los archivos se deben

tener 5 o 6 de aos anteriores, tambin se puede evitar que se extravi unexpediente o en caso de que se esto ocurra la informacin queda guardado

en la base de datos utilizada en la unidad.


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Descripcin de la propuesta

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL MARTIMA DEL CARIBE



Manual de procedimientos:

Divisin de Recaudacin, Unidad

de Garanta adscrita al SENIAT

Tutor Acadmico: Mgs.Urbina Olga Autor: Liendo YolnerTutor Empresarial: Lic. Camargo Katherine C.I: 19.511.131

Catia la Mar, Febrero de 2015.


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MEMORANDO

Para: La Coordinadora de la Unidad de Garantas

De: Pasante de la Universidad Martima Del Caribe

FECHA: 15 de Enero de 2015

ASUNTO: Elaboracin de un manual de procedimientos administrativos para

la organizacin de los datos de la base de datos de la Divisin de

Recaudacin, unidad de garanta adscrita a la Aduana Principal Martima,

SENIAT del Estado Vargas.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en la oportunidad de solicitarle a

todo el personal que labora en la unidad de Garantas, seguir el siguiente

manual de procedimientos durante el proceso de Cargar los cdigos en las

base de datos de la Divisin de Recaudacin, segn sea el caso, para as

contribuir con el orden de las carpetas que reposaran en nuestros archivos y

que posteriormente, una vez culminado el proceso que corresponda,

formarn parte del expediente original que debe reposar en el archivo

central.

De tal forma, que los cdigos a utilizar por los empleados de la divisin

mencionada anteriormente son los siguientes:


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Expedientes Cdigos

Fianzas Eventuales:

Fian- Cdigo

Ejemplo: Fian-001002-2569

Fian-25698

Fianzas Permanentes:Fianper- Cdigo

Ejemplo: Fianper-001003-3258Fianper-21456

Depsitos Previos:DP-Cdigo

Ejemplo: DP-002005-9568DP-25697

Admisin temporal:AT DUA C-Cdigo

Ejemplo: AT DUA C- 4425

Cuadro N3. Codificacin de datos de los archivos del SENIAT (Divisin derecaudacin)

Nota: Se realiza con el fin de agilizar el proceso de bsqueda de los

expedientes en el archivo de la divisin de recaudacin adscrita al SENIAT,

llevndolo de forma digitalizada, esto con el propsito de ayudar acelerar los

procesos de la unidad de garantas.

Sin ms que hacer referencia y agradeciendo su inmediata aplicacin.

________________________________

Liendo Yolner

C.I: 19.511.131

Administracin. Mencin transporte(Ttulo por obtener)


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Marco legal que sustenta la propuesta

Ley Especial contra los Delitos Informticos

Ttulo II. De los delitosCaptulo I. De los delitos contra los sistemas que utilizan tecnologas de

informacin

Artculo 6

Acceso indebido. El que sin la debida autorizacin o excediendo la

que hubiere obtenido, acceda, intercepte, interfiera o use un sistema que

utilice tecnologas de informacin, ser penado con prisin de uno a cinco

aos y multa de diez a cincuenta unidades tributarias.

Artculo 7

Sabotaje o dao a sistemas. El que destruya, dae, modifique o

realice cualquier acto que altere el funcionamiento o inutilice un sistema que

utilice tecnologas de informacin o cualquiera de los componentes que loconforman, ser penado con prisin de cuatro a ocho aos y multa de

cuatrocientas a ochocientas unidades tributarias.

Incurrir en la misma pena quien destruya, dae, modifique o inutilice

la data o la informacin contenida en cualquier sistema que utilice

tecnologas de informacin o en cualquiera de sus componentes. La pena

ser de cinco a diez aos de prisin y multa de quinientas a mil unidades

tributarias, si los efectos indicados en el presente artculo se realizaren

mediante la creacin, introduccin o transmisin, por cualquier medio, de un

virus o programa anlogo.


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Artculo 8

Sabotaje o dao culposos. Si el delito previsto en el artculo anterior se

cometiere por imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de lasnormas establecidas, se aplicar la pena correspondiente segn el caso, con

una reduccin entre la mitad y dos tercios.

Artculo 9

Acceso indebido o sabotaje a sistemas protegidos. Las penas

previstas en los artculos anteriores se aumentarn entre una tercera parte yla mitad cuando los hechos all previstos o sus efectos recaigan sobre

cualquiera de los componentes de un sistema que utilice tecnologas de

informacin protegido por medidas de seguridad, que est destinado a

funciones pblicas o que contenga informacin personal o patrimonial de uso

restringido sobre personas o grupos de personas naturales o jurdicas.

Artculo 10

Posesin de equipos o prestacin de servicios de sabotaje. El que,

con el propsito de destinarlos a vulnerar o eliminar la seguridad de cualquier

sistema que utilice tecnologas de informacin, importe, fabrique, posea,

distribuya, venda o utilice equipos o dispositivos; o el que ofrezca o preste

servicios destinados a cumplir los mismos fines, ser penado con prisin de

tres a seis aos y multa de trescientas a seiscientas unidades tributarias.

Artculo 11

Espionaje informtico. El que indebidamente obtenga, revele o difunda

la data o informacin contenidas en un sistema que utilice tecnologas de


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informacin o en cualquiera de sus componentes, ser penado con prisin de

cuatro a ocho aos y multa de cuatrocientas a ochocientas unidades

tributarias. La pena se aumentar de un tercio a la mitad, si el delito previsto

en el presente artculo se cometiere con el fin de obtener algn tipo debeneficio para s o para otro.

El aumento ser de la mitad a dos tercios, si se pusiere en peligro la

seguridad del Estado, la confiabilidad de la operacin de las instituciones

afectadas o resultare algn dao para las personas naturales o jurdicas

como consecuencia de la revelacin de las informaciones de carcter

reservado.

Artculo 12

Falsificacin de documentos. El que, a travs de cualquier medio,

modifique o elimine un documento que se encuentre incorporado a un

sistema que utilice tecnologas de informacin; o cree, modifique o elimine

datos del mismo; o incorpore a dicho sistema un documento inexistente, ser

penado con prisin de tres a seis aos y multa de trescientas a seiscientas

unidades tributarias. Cuando el agente hubiere actuado con el fin de procurar

para s o para otro algn tipo de beneficio, la pena se aumentar entre un

tercio y la mitad. El aumento ser de la mitad a dos tercios si del hecho

resultare un perjuicio para otro.

Captulo II. De los Delitos Contra la Propiedad

Artculo 13

Hurto. El que a travs del uso de tecnologas de informacin, acceda,

intercepte, interfiera, manipule o use de cualquier forma un sistema para


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apoderarse de bienes o valores tangibles o intangibles de carcter

patrimonial sustrayndolos a su tenedor, con el fin de procurarse un

provecho econmico para s o para otro, ser sancionado con prisin de dos

a seis aos y multa de doscientas a seiscientas unidades tributarias.

Artculo 14

Fraude. El que, a travs del uso indebido de tecnologas de

informacin, valindose de cualquier manipulacin en sistemas o cualquiera

de sus componentes o en la data o informacin en ellos contenida, consiga

insertar instrucciones falsas o fraudulentas que produzcan un resultado quepermita obtener un provecho injusto en perjuicio ajeno, ser penado con

prisin de tres a siete aos y multa de trescientas a setecientas unidades

tributarias.

Artculo 15

Obtencin indebida de bienes o servicios. El que, sin autorizacin para

portarlos, utilice una tarjeta inteligente ajena o instrumento destinado a los

mismos fines, o el que utilice indebidamente tecnologas de informacin para

requerir la obtencin de cualquier efecto, bien o servicio o para proveer su

pago sin erogar o asumir el compromiso de pago de la contraprestacin

debida, ser castigado con prisin de dos a seis aos y multa de doscientas

a seiscientas unidades tributarias.

Artculo 16

Manejo fraudulento de tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos. El

que por cualquier medio, cree, capture, grabe, copie, altere, duplique o

elimine la data o informacin contenidas en una tarjeta inteligente o en


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cualquier instrumento destinado a los mismos fines; o el que, mediante

cualquier uso indebido de tecnologas de informacin, cree, duplique o altere

la data o informacin en un sistema con el objeto de incorporar usuarios,

cuentas, registros o consumos inexistentes o modifique la cuanta de stos,ser penado con prisin de cinco a diez aos y multa de quinientas a mil

unidades tributarias. En la misma pena incurrir quien, sin haber tomado

parte en los hechos anteriores, adquiera, comercialice, posea, distribuya,

venda o realice cualquier tipo de intermediacin de tarjetas inteligentes o

instrumentos destinados al mismo fin, o de la data o informacin contenidas

en ellos o en un sistema.

Artculo 17

Apropiacin de tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos. El que se

apropie de una tarjeta inteligente o instrumento destinado a los mismos fines,

que se hayan perdido, extraviado o hayan sido entregados por equivocacin,

con el fin de retenerlos, usarlos, venderlos o transferirlos a persona distinta

del usuario autorizado o entidad emisora, ser penado con prisin de uno a

cinco aos y multa de diez a cincuenta unidades tributarias. La misma pena

se impondr a quien adquiera o reciba la tarjeta o instrumento a que se

refiere el presente artculo.

Artculo 18

Provisin indebida de bienes o servicios. El que, a sabiendas de que

una tarjeta inteligente o instrumento destinado a los mismos fines, han sidofalsificados, alterados, se encuentran vencidos o revocados o han sido

indebidamente obtenidos o retenidos, provea a quien los presente, de dinero,

efectos, bienes o servicios o cualquier otra cosa de valor econmico, ser


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penado con prisin de dos a seis aos y multa de doscientas a seiscientas

unidades tributarias.

Artculo 19

Posesin de equipo para falsificaciones. El que sin estar debidamente

autorizado para emitir, fabricar o distribuir tarjetas inteligentes o instrumentos

anlogos, reciba, adquiera, posea, transfiera, comercialice, distribuya, venda,

controle o custodie cualquier equipo de fabricacin de tarjetas inteligentes o

de instrumentos destinados a los mismos fines o cualquier equipo o

componente que capture, grabe, copie o transmita la data o informacin dedichas tarjetas o instrumentos, ser penado con prisin de tres a seis aos y

multa de trescientas a seiscientas unidades tributarias.


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REFLEXIONES FINALES

Como requisito indispensable para culminar la carrera de Licenciado

en Administracin, mencin Transporte, en la Universidad NacionalExperimental Martima del Caribe se exige a sus estudiantes realizar

pasantas profesionales, incluso se debe presentar un informe de pasantas

en el cual el estudiante exprese todas las experiencias vividas durante las

pasantas.

El presente informe de pasantas profesionales explica el rol de

funcionarios del SENIAT donde la funcin principal del pasante en estecompaa se basa en ofrecer su apoyo y disponibilidad a la empresa con la

finalidad de aplicar sus conocimientos brindando una labor de excelencia, de

este modo, poder aportar soluciones a posibles situaciones para mejorar o

implementar nuevos procedimientos que optimicen la calidad del trabajo.

Por otra parte la importancia que dicho informe de pasantas puede

tener para los pasantes de la Universidad Nacional Experimental Martima

del Caribe, es que las empresas puedan ofrecerles la oportunidad de ejercer

actividades profesionales a las que tienen que enfrentarse en el campo

laboral, asmismo demostrar su profesionalismo de manera ntegra.

Del mismo modo, el aporte de unas pasantas para cualquier empresa

e institucin son de gran ayuda e importancia, ya que en muchos casos se

requiere de una ayuda extra para realizar las actividades con rapidez y

efectividad. El pasante fue de gran ayuda para el SENIAT divisin derecaudacin, unidad de garanta, puesto que en la mayora de los casos tuvo

la oportunidad de demostrar sus habilidades para realizar las actividades sin

alguna previa supervisin, poniendo en prctica todos los conocimientos que


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obtuvo durante todo el periodo acadmico, as como tambin las

instrucciones que les fueron dadas al inicio de las pasantas.

Finalmente la realizacin de pasantas profesionales, adems depresentar un informe justifica la tarea del pasante para la obtencin del ttulo

profesional.


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RECOMENDACIONES

Las recomendaciones o aportes que se le puede dar a la Universidad,

a la empresa y a los estudiantes de la Universidad Nacional ExperimentalMartima del Caribe, son las siguientes:

Hacia la universidad

Seguir colaborando con los estudiantes para mejorar y adquirir

herramientas para prepararse en un futuro a nivel profesional y

personal.

Seguir con profesores nutridos de informacin, que tengan la

capacidad de transmitir a los estudiantes todos los conocimientos

tericos, tcnicos y profesionales que puedan ayudar al mejoramiento

personal y profesional de los alumnos.

Motivar a los estudiantes adquirir nuevos conocimientos y

herramientas para el desarrollo profesional y acadmico.

Hacia la empresa

Seguir ayudando a las universidades con las pasantas, aceptando a

estudiantes que puedan realizar sus labores profesionales en dicha

empresa para brindarle la oportunidad de obtener experiencias en el

campo laboral.

Brindarle la oportunidad al pasante de crecer en el mbito laboral,

profesional y acadmico obteniendo conocimientos para enfrentase a

las diferentes situaciones que se presenten en cualquier empresa.


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Hacia los estudiantes

Aprovechar de adquirir todos los conocimientos posibles en nuestra

casa de estudio para aplicarlos en el campo laboral.

Trabajar de forma organizada y sistemtica que permita la elaboracin

de todas las actividades, bien sean acadmicas o laborales, de forma

eficaz y eficiente.


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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Automatizacin de las actividades Administrativas del Departamento deComputacin y Sistemas de la Universidad de Oriente Ncleo deAnzotegui. Disponible:http://ri.bib.udo.edu.ve/bitstream/123456789/1098/1/Tesis.DESARROLLO%20DE%20UN%20SISTEMA%20AUTOMATIZADO%20BAJO%20ENTORNO%20WEB.pdf. [Consultado: Diciembre de 2014].

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informacion. [Consultado: Enero de 2015].Fidel B. y otros. (2008). Metodologa para la elaboracin de los manualesadministrativos. Direccin general de desarrollo administrativo.Subdireccin de promocin del desarrollo administrativo. Veracruz.Disponible:http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/CGINICIO/PORTLETS_VERACRUZ_/MANOS_LIMPIAS/MET%20PARA%20LA%20ELAB%20DE%20MAN%20ADMIVOS.PDF. [Consultado: Enero de 2015].

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Seniat.com. (s/f). Intranet del Seniat. Disponible: www.seniat.com.[Consultado: Noviembre de 2014].


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ANEXOS

Anexo 1. Entrada a la base de datos de la Unidad de Garanta.

Anexo 2. Inicio de sesin de la Unidad de Garanta.


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Anexo 3. Seleccin de actividades de Control de Garantas.

Anexo 4. Formulario de Fianzas Eventuales.


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Anexo 5. Formulario de Depsitos.

Anexo 6. Formulario de Reportes.


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Anexo 7. Mala organizacin de los cdigos de la base de datos.

Anexo 8. Archivos organizados. Anexo 9. Archivos organizados.


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Anexo 10. Reconocedores de mercanca. Anexo 11. Almacn de mercanca.

Documents

Informe Final de Pasantias(Seniat) Yolner Alejandro Liendo Blanco