INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO

INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO

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OctubreOctubre


FOTOS

Octubre 2018Octubre 2018

1


Elaboración del documento:

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

*

Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa)

Unidad de Estadís�ca

* Marcos Antonio Lujan del Carpio (Jefe)* Yvan Roberto Farfán Vargas

* Abel Rivera CruzLuis Antonio Sánchez CáceresMarlon Alfredo Jara Corso

**

1. En el penal de Lurigancho 123 internos confeccionan a mano cestos para los que usan técnicas ancestrales, arte e innovación constante.Los reclusos son contratados por la emprendedora, Nancy Fernández Daga, quien, ingresó a trabajar al penal gracias a un convenio firmado con el Ins�tuto Nacional Penitenciario (INPE) en el marco de la polí�ca de Cárceles Produc�vas.

2. Crea�vidad, buen gusto, aprovechamiento máximo de los insumos y nivel de nutrición fue lo que presentó el chaufa de quinua preparado por la interna Araceli Armas Gamboa, del área de Educación, que la hizo merecedora del primer lugar en el concurso gastronómico bajo el concepto del reciclaje “Gastrocializa – Cocina Op�mista” realizado en el penal Virgen de Fá�ma.

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO UNIDAD DE ESTADÍSTICA

INFORME ESTADÍSTICO OCTUBRE – 2018

1

INDICE

PRESENTACIÓN 03 CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL 04 1.1. Evolución de la población penitenciaria (octubre 2017 – octubre 2018) 04 1.2. Población penitenciaria intramuros y extramuros 05 1.3. Infraestructura penitenciaria 09 1.4. Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 10 CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES

15

2.1 Población penitenciaria por género según edad 15 2.2 Población penitenciaria por rango de edad según establecimiento penitenciario 16 2.3 Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios 19 CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 22 3.1. Situación jurídica y género de la población penitenciaria 22 3.2. Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria 22 CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS 26 4.1. Delitos específicos de mayor frecuencia 26 4.2. Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios

introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076) 30

4.3. Delitos específicos según rango de edad 31 4.4. Delitos específicos según oficinas regionales del INPE 32 4.5. Delitos específicos según establecimientos penitenciarios 33 CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA 37 5.1. Población penitenciaria y tiempo de reclusión 37 5.2. Población penitenciaria y tiempo de sentencia 37 CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 43 6.1. Nivel de instrucción al ingresar. 43 6.2. Estado civil 44 6.3. Ocupación antes de ingreso a los penales 46 CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO 48 7.1. Por situación jurídica, género y país de procedencia 48 7.2. Por ubicación en establecimientos penitenciarios 51 7.3. Países extranjeros con mayor población penitenciaria 52



2

CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 53 CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 58 9.1. Reingresante, reincidente y habitual 58 9.2. Reingresantes por delito específico 59 CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE OCTUBRE 2018.

60

10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en octubre 2018. 60

10.1.1.- Por situación jurídica y género 60 10.1.2.- Por delito específico 63 10.1.3.- Por número de ingresos anteriores 64

10.2. Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en octubre 2018. 65 10.2.1.- Por tipo de libertad 65 10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso 66

CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS

68

11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 68

11.1.1.- Prestación de servicios a la comunidad 68 11.1.2.- Limitación de días libres 68

11.2. Medidas Alternativas 68

11.2.1.- Suspensión de la ejecución de la Pena 69 11.2.2.- Reserva del fallo condenatorio 11.2.3.- Procedimiento Especial de Conversión de Penas 11.2.4.- Vigilancia Electrónica Personal

69

11.3. Situación actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas alternativas

69

CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA 78 12.1. Población de liberados por semilibertad y liberación condicional 78 12.2. Población de liberados según su situación de control en los establecimientos de medio

libre 79

12.3. Población de liberados según delito específico 81 12.4. Población de liberados según grupos de edad 83 12.5. Población de liberados según grado de instrucción 83 12.6. Población de liberados según número de ingresos 84



3

PRESENTACIÓN El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ente rector del Sistema Penitenciario Nacional, cuyo objetivo es la Reeducación, Rehabilitación y Reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional plasmado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y es reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del Sistema Penitenciario Nacional, es decir, la población intramuros y extramuros. En tal sentido, se considera entre otras, las siguientes variables: género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia. El presente documento estadístico busca brindar información objetiva a los diversos órganos competentes del INPE y de las instituciones públicas y privadas del país, para así contribuir en la evaluación, formulación e implementación conjunta de estrategias de solución frente a la problemática de la delincuencia y la inseguridad ciudadana. Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Oficinas Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su labor han hecho posible la elaboración del presente informe.

Lima, octubre de 2018.

CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO INPE



4

CAPITULO I

SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

La población del sistema penitenciario nacional está compuesta por las personas procesadas con medidas de detención y personas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son atendidas en los establecimientos de medio libre.

El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos.

La población del sistema penitenciario al mes de octubre 2018 es de 111,139 personas. De ellos, 90,3212 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva, mientras que 20,818 personas asisten a establecimientos de medio libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos, dictaminado medidas alternativas al internamiento, o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional. 1.1.- Evolución de la Población Penitenciaria (Octubre 2017 – Octubre 2018)

La población penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de octubre del 2017 a octubre del 2018. Se observa un incremento de la población del sistema penitenciario en 8%, pasando de 103,317 a 111,139; es decir, se tiene un aumento de 7,822 personas en el término de un año.

En el caso de la población intramuros, el incremento al mes de octubre 2018 ha sido de 5% (4,700 internos). Si dicho crecimiento fuera sostenido, se tendría un grave problema para poder albergarlos, ya que -teóricamente-se debería construir dos establecimientos penitenciarios por año con una capacidad para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho.

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL OCTUBRE 2017 – OCTUBRE 2018

1 El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna). 2 Los establecimientos transitorios de Lima y Lurigancho, en los cuales existe población que ingresa para su clasificación a un establecimiento penal y para asistir a sus diligencias judiciales de manera respectiva, actualmente, albergan de manera conjunta una población de 89 personas privadas de libertad; esta cantidad corresponde al 0.10% de la población intramuros. Estas poblaciones no están consideradas en el análisis del presente informe.



5

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 1.2.- Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros

El presente informe mensual se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a partir de las oficinas regionales del INPE. En adelante se realizará el análisis de la población penitenciaria desde la actual división política del Perú (departamentos, provincia y distrito), con la única intención de no provocar confusión por la diferente demarcación territorial de las oficinas del INPE.

Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al privado de libertad, o mecanismos de prevención.

POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL



6

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

POBLACIÓN INTRAMUROS

POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL


PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS MEDIDAS

35,618 54,703 PENITENCIARIO DE DERECHOS ALTERNATIVAS

6,477 13,523 818

POBLACION TOTAL 111,139

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

90,321

ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

20,818

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 90,321 85,285 5,036 35,618 33,553 2,065 54,703 51,732 2,971

NORTE - CHICLAYO 16,987 16,112 875 6,884 6,496 388 10,103 9,616 487

LIMA - LIMA 42,698 40,398 2,300 17,199 16,230 969 25,499 24,168 1,331

SUR - AREQUIPA 4,078 3,758 320 952 859 93 3,126 2,899 227

CENTRO - HUANCAYO 6,998 6,594 404 2,224 2,109 115 4,774 4,485 289

ORIENTE - HUANUCO 6,386 6,020 366 3,525 3,325 200 2,861 2,695 166

SUR ORIENTE - CUSCO 5,364 5,039 325 2,164 2,031 133 3,200 3,008 192

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,415 5,192 223 1,869 1,780 89 3,546 3,412 134

ALTIPLANO - PUNO 2,395 2,172 223 801 723 78 1,594 1,449 145

PROCESADOOFICINAS REGIONALES

TOTAL

GRAL

SENTENCIADOTOTAL



7

POBLACIÓN EXTRAMUROS POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS, SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS,

FALTAS Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A MEDIDAS ALTERNATIVAS, SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y

GÉNERO POR OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO

Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL


Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 13,523 13,501 7,845 493 3,761 1,402 22 21 1 0 0

NORTE - CHICLAYO 1,812 1,812 1,427 61 251 73 0 0 0 0 0

LIMA - LIMA 7,915 7,895 3,732 223 2,864 1,076 20 19 1 0 0

SUR - AREQUIPA 1,566 1,564 1,356 105 70 33 2 2 0 0 0

CENTRO - HUANCAYO 343 343 175 9 122 37 0 0 0 0 0

ORIENTE - HUANUCO 323 323 248 6 44 25 0 0 0 0 0

SUR ORIENTE - CUSCO 887 887 445 39 280 123 0 0 0 0 0

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 375 375 221 7 119 28 0 0 0 0 0

ALTIPLANO - PUNO 302 302 241 43 11 7 0 0 0 0 0

FALTASTOTAL

DELITOSTOTAL

DELITOS FALTAS

LIMITACION DE DIAS LIBRES

PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS

PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD OFICINAS REGIONALES TOTAL

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 818 400 354 43 2 1 180 52 3 81 44 224 204 18 2 0 14 9 5 0 0

NORTE - CHICLAYO 124 63 56 7 0 0 4 2 0 2 0 57 52 5 0 0 0 0 0 0 0LIMA - LIMA 314 97 89 8 0 0 109 18 0 50 41 94 81 11 2 0 14 9 5 0 0SUR - AREQUIPA 118 93 79 14 0 0 20 17 3 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0CENTRO - HUANCAYO 132 92 78 11 2 1 1 1 0 0 0 39 37 2 0 0 0 0 0 0 0ORIENTE - HUANUCO 25 7 7 0 0 0 9 8 0 1 0 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0SUR ORIENTE - CUSCO 39 21 20 1 0 0 5 3 0 1 1 13 13 0 0 0 0 0 0 0 0NOR ORIENTE - SAN MARTIN35 4 4 0 0 0 29 0 0 27 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0ALTIPLANO - PUNO 31 23 21 2 0 0 3 3 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0

MEDIDAS ALTERNATIVAS

OFICINAS REGIONALES TOTAL SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA PENA RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE CONVERSION

DE PENAS VIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL

TOTALDELITOS FALTAS

TOTALDELITOS FALTAS

TOTALDELITOS FALTAS

TOTALDELITOS FALTAS

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 6,477 5,065 4,644 421 1,412 1,241 171

NORTE - CHICLAYO 1,105 935 880 55 170 156 14

LIMA - LIMA 2,190 1,562 1,416 146 628 549 79

SUR - AREQUIPA 364 270 239 31 94 85 9

CENTRO - HUANCAYO 1,100 960 881 79 140 122 18

ORIENTE - HUANUCO 332 251 221 30 81 71 10

SUR ORIENTE - CUSCO 514 385 361 24 129 113 16

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 608 532 508 24 76 71 5

ALTIPLANO - PUNO 264 170 138 32 94 74 20

SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONALOFICINAS REGIONALES TOTAL

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###

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##

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##

#

Brasil

Ecuador

Colombia

Bolivia

Chile

LORETO

UCAYALI

PUNO

CUSCO

LIMA

JUNIN

ICA

AREQUIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

ANCASH

SAN MARTIN

AYACUCHO

HUANUCO

AMAZONAS

PASCO

CAJAMARCA

TACNA

APURIMAC

LA LIBERTAD

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

TUMBES

CALLAO

E.P. de Ica

E.P. de Puno

E.P. de Jaen

E.P. de Lampa

E.P. de Cusco

E.P. de Tarma

E.P. de Jauja

E.P. de Tacna

E.P. de Chota

E.P. de Piura

E.P. de Huanta

E.P. de Camana

E.P. de Huaral

E.P. de Cañete

E.P. de Huacho

E.P. de Huaraz

E.P. de Tumbes

E.P. de Juliaca

E.P. de Iquitos

E.P. de Juanjui

E.P. de Sicuani

E.P. de Abancay

E.P. de Huanuco

E.P. de Chincha

E.P. de Sullana

E.P. de Tarapoto

E.P. de Pucallpa

E.P. de Ayacucho

E.P. de La Oroya

E.P. de Huancayo

E.P. de Moquegua

E.P. de Arequipa

E.P. de Chimbote

E.P. de Trujillo

E.P. de Chiclayo

E.P. de Moyobamba

E.P. de Rio Negro

E.P. de Cajamarca

E.P. de Pacasmayo

E.P. de Yurimaguas

E.P. de Cochamarca

E.P. de Challapalca

E.P. de Chachapoyas

E.P. de Quillabamba

E.P. de Andahuaylas

E.P. de Chanchamayo

E.P. de San Ignacio

E.P. de Bagua Grande

E.P. de Huancavelica

E.P. de Cusco Mujeres

E.P. de Tacna Mujeres

E.P. de Cerro de Pasco

E.P. de Iquitos Mujeres

E.P. de Puerto Maldonado

E.P. de Arequipa Mujeres

E.P. de Trujillo Mujeres

E.P. de Concepcion Mujeres

E.P. de Pampas de Sananguillo

70°0'0"W

70°0'0"W

75°0'0"W

75°0'0"W

80°0'0"W

80°0'0"W0°0

'0"

0°0'0"

5°0'0"

S

5°0'0"

S

10°0

'0"S

10°0

'0"S

15°0

'0"S

15°0

'0"S

Ü

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

0 60 120 180 240 30030 Km1:5500000ESCALA

ESCALA

LEYENDA# Establecimiento Penitenciario

Rios_QuebradasLagosRio NavegablesDepartamento

Oficinas Regionales

ALTIPLANO PUNOCENTRO HUANCAYOLIMANOR ORIENTE SAN MARTINNORTE CHICLAYOORIENTE PUCALLPASUR AREQUIPASUR ORIENTE CUSCO

Océano Pacífico

##

##

##

#

##

#

LIMA

HUAROCHIRICALLAO

CANTA CANTA

E.P. de Ancon

E.P. de Callao

E.P. de Ancon II

E.P. de Lurigancho

E.P. de Virgen de FatimaE.P. de Chorrillos Mujeres

E.P. de CEREC - Base Naval

E.P. de Virgen de la Merced

E.P. de Miguel Castro Castro

E.P. de Chorrillos Mujeres Anexo

1:672,122

MAPA DE UBICACIÓN GEOGRÁFICO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

ESCALA

1 : 5 000 000COORDENADAS

GEOGRÁFICASDATUM

WGS 84FECHA

2018

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

N° OFICINAS REGIONALES N° ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE08 37

MAPA DE UBICACIÓN DE LOSESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

N° ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 68

N° OFICINA REGIONALES 08



9

1.3.- Infraestructura Penitenciaria

La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el sistema penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos:

a) Establecimientos penitenciarios (intramuros), para la población privada de libertad; al mes de

octubre cuenta con 68 establecimientos penitenciarios habilitados y activados, es decir con población.

b) Establecimientos de penas limitativas de derechos y asistencia post penitenciaria (extramuros), que controla a la población de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos; en la actualidad 37 establecimientos están activos para estos fines, encontrándose desactivados 28 establecimientos.

Respecto de la infraestructura intramuros. El Reglamento de Organización y Funciones del

Instituto Nacional Penitenciario (ROF)3 señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en los tipos A, B, C y D. Así tenemos que hay un 34% de penales con más de 1,200 internos, que pueden ser denominados “establecimientos penitenciarios grandes”. Sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupación lo que significa que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación.

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN POBLACIÓN PENAL POR OFICINA REGIONAL


Dada la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios, solo al 12% se le considera “establecimiento penitenciario grande”, es decir, con capacidad de albergue para más de 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos son de tipo D y C, y solo albergan hasta 199 internos en el primer caso y 899 en el segundo. Esta clasificación podría ajustarse más a la realidad penitenciaria en el momento de tomar decisiones sobre infraestructura.

3 Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS publicado el 10 de octubre de 2007.

19 21 5 23 68

28% 31% 7% 34% 100%

NORTE - CHICLAYO 4 2 1 4 11

LIMA - LIMA 2 3 0 12 17

SUR - AREQUIPA 2 2 1 1 6

CENTRO - HUANCAYO 5 3 0 2 10

ORIENTE - HUANUCO 1 1 0 2 4

SUR ORIENTE - CUSCO 2 3 1 1 7

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1 6 2 0 9

ALTIPLANO - PUNO 2 1 0 1 4

TOTAL EE.PP.

CANTIDAD DE

EE.PP.A

MAS DE 1200

B

900 A 1199

C

200 A 899

DIRECCIONES REGIONALES

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF

D

1 A 199



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TIPO DE ESTABLECIMIENTO POR CAPACIDAD DE ALBERGUE SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 1.4.- Capacidad de Albergue, Sobrepoblación y Hacinamiento

La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la sobrepoblación excede o es igual al 20% de la capacidad de albergue, se denomina sobrepoblación crítica, lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El mes de octubre, la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 51,165 internos que representa el 131% de la capacidad de albergue, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendría cupo en el sistema penitenciario.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACIÓN Y HACINAMIENTO SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

4 Elías Carranza. “Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de seguridad de los habitantes frente al delito”. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD. 2009. Pág. 63.

27 24 9 8 68

40% 35% 13% 12% 100%

NORTE - CHICLAYO 6 2 1 2 11

LIMA - LIMA 2 7 4 4 17

SUR - AREQUIPA 4 2 0 0 6

CENTRO - HUANCAYO 7 3 0 0 10

ORIENTE - HUANUCO 1 1 1 1 4

SUR ORIENTE - CUSCO 4 2 0 1 7

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2 4 3 0 9

ALTIPLANO - PUNO 1 3 0 0 4

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR UNIDADES DE ALBERGUECANTIDAD DE

EE.PP.D

1 A 199

A

MAS DE 1200

B

900 A 1199

C

200 A 899

DIRECCIONES REGIONALES

TOTAL EE.PP.

39,156 90,321 231% 51,165 131% SI

1 NORTE - CHICLAYO 5,962 16,987 285% 11,025 185% SI

2 LIMA - LIMA 17,147 42,698 249% 25,551 149% SI

3 SUR - AREQUIPA 1,252 4,078 326% 2,826 226% SI

4 CENTRO - HUANCAYO 2,099 6,998 333% 4,899 233% SI

5 ORIENTE - HUANUCO 2,970 6,386 215% 3,416 115% SI

6 SUR ORIENTE - CUSCO 2,918 5,364 184% 2,446 84% SI

7 NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,352 5,415 101% 63 1% NO

8 ALTIPLANO - PUNO 1,456 2,395 164% 939 64% SI

Población

Penal

(P)

% Ocupacion

Sobre

Población

(S=P-C)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

TOTALES

Nº Oficinas Regionales

Capacidad

de Albergue

(C)



11

CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACIÓN Y HACINAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO PENAL

Van…

1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes 496 1,110 614 124% SI

2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,370 3,906 2,536 185% SI

3 E.P. de Sullana Sullana Sullana 50 125 75 150% SI

4 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 4,218 3,075 269% SI

5 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,518 5,180 3,662 241% SI

6 E.P. de Mujeres de Trujillo Trujillo Huanchaco 160 348 188 118% SI

7 E.P. de Pacasmayo Pacasmayo San Pedro de Lloc 72 31 -41 -57% NO

8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz 888 1,521 633 71% SI

9 E.P. de Chota Chota Chota 65 103 38 58% SI

10 E.P. de Jaen Jaen Jaen 50 338 288 576% SI

11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio 150 107 -43 -29% NO

5,962 16,987 11,025 SI

1 E.P de Huaraz Huaraz Rosas Pampas 598 1,386 788 132% SI

2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 920 3,140 2,220 241% SI

3 E.P. de Callao Callao Callao 572 3,107 2,535 443% SI

4 CEREC - Base Naval Callao Callao 8 5 -3 -38% NO

5 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 684 234 52% SI

6 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 288 422 134 47% SI

7 E.P de Lurigancho Lima S. J. Lurigancho 3,204 10,289 7,085 221% SI

8 E.P Miguel Castro Castro Lima S. J. Lurigancho 1,142 5,552 4,410 386% SI

9 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos 548 297 -251 -46% NO

10 E.P de Ancón Lima Ancon 1,620 2,713 1,093 67% SI

11 E.P de Ancon II Lima Ancon 2,216 1,591 -625 -28% NO

12 E.P Virgen de la Merced Lima Chorrillos 42 15 -27 -64% NO

13 E.P. de Huacho Huaura C. De Carquin 644 2,064 1,420 220% SI

14 E.P. de Cañete Cañete Nuevo Imperial 896 1,882 986 110% SI

15 E.P de Huaral Huaral Aucallama 1,029 2,275 1,246 121% SI

16 E.P. de Ica Ica Ica 1,818 4,814 2,996 165% SI

17 E.P. de Chincha Chincha Chincha Alta 1,152 2,462 1,310 114% SI

17,147 42,698 25,551 SI

1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 2,166 1,499 225% SI

2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Socabaya 67 168 101 151% SI

3 E.P. de Camaná Camaná Camaná 78 405 327 419% SI

4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua 178 247 69 39% SI

5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay 222 969 747 336% SI

6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay 40 123 83 208% SI

1,252 4,078 2,826 SI

Piura

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Cajamarca

Ica

La Libertad

Lima

Provincia Distrito

Ancash

Arequipa

Tacna

Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia DistritoCapacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Nº Oficina Regional Lima lima Departamento

Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia DistritoCapacidad

de Albergue



12

…vienen

Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

1 E.P. de Huancayo Chupaca Huamancaca 680 2,280 1,600 235% SI

2 E.P. Mujeres de Concepción Concepcion Concepcion 105 38 -67 -64% NO

3 E.P. de Chanchamayo Chanchamayo La Merced 120 677 557 464% SI

4 E.P. de Jauja Jauja Jauja 85 93 8 9% NO

5 E.P. de Tarma Tarma Tarma 48 121 73 152% SI

6 E.P. de la Oroya OroyaSta. Rosa de

Sacco64 111 47 73% SI

7 E.P. de Río Negro Satipo Río Negro 251 518 267 106% SI

8 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Ascención 60 248 188 313% SI

9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2,775 2,131 331% SI

10 E.P. de Huanta Huanta Huanta 42 137 95 226% SI

2,099 6,998 4,899 SI

1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco Pillco Marca 1,074 3,240 2,166 202% SI

2 E.P. de Cerro de Pasco Pasco Chaupimarca 96 13 -83 -86% NO

3 E.P. de Cochamarca Pasco Vicco 1,224 637 -587 -48% NO

4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Calleria 576 2,496 1,920 333% SI

2,970 6,386 3,416 SI

1 E.P. de Abancay Abancay Abancay 90 370 280 311% SI

2 E.P. de Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas 248 530 282 114% SI

3 E.P. de Cusco Cusco San Jeronimo 1,616 2,885 1,269 79% SI

4 E.P. de Mujeres de Cusco Cusco San Jeronimo 198 168 -30 -15% NO

5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani 96 177 81 84% SI

6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba 80 332 252 315% SI

7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata 590 902 312 53% SI

2,918 5,364 2,446 SI

1 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba 675 784 109 16% NO

2 E.P. de Juanjui Mcal. Cáceres Juanjui 970 948 -22 -2% NO

3 E.P. de Tarapoto San Martín Tarapoto 222 430 208 94% SI

4 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto 966 819 -147 -15% NO

5 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 1,184 1,058 -126 -11% NO

6 E.P. Mujeres de Iquitos Maynas Iquitos 78 59 -19 -24% NO

7 E.P. de Yurimaguas Alto Amazonas Yurimaguas 406 330 -76 -19% NO

8 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas 732 706 -26 -4% NO

9 E.P. de Bagua Grande Utcubamba Bagua Grande 119 281 162 136% SI

5,352 5,415 63 NO

1 E.P de Puno Puno Puno 778 741 -37 -5% NO

2 E.P. de Lampa Lampa Lampa 44 177 133 302% SI

3 E.P de Juliaca San Román Juliaca 420 1,289 869 207% SI

4 E.P de Challapalca Tacna Tarata Ticaco 214 188 -26 -12% NO

1,456 2,395 939 SI

Nº Oficina Regional Altiplano Puno Departamento Provincia Distrito

Nº Oficina Regional Oriente Huánuco

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)Nº

Oficina Regional Nor Oriente San

MartinDepartamento Provincia Distrito

NºOficina Regional Sur Oriente

CuscoDepartamento Provincia Distrito

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Pasco

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Puno

Amazonas

Ayacucho

Apurimac

San Martín

Loreto

Departamento Provincia Distrito

Junin

Cusco

Nº Oficina Regional Centro Huancayo Departamento Provincia DistritoCapacidad

de Albergue



13

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE HACINADOS


TOTALES 28,409 81,693 53,284 188% SI

1 E.P. de Jaen 50 338 288 576% SI

2 E.P. de Chanchamayo 120 677 557 464% SI

3 E.P. de Callao 572 3,107 2,535 443% SI

4 E.P. de Camaná 78 405 327 419% SI

5 E.P Miguel Castro Castro 1,142 5,552 4,410 386% SI

6 E.P. de Tacna 222 969 747 336% SI

7 E.P. de Pucallpa 576 2,496 1,920 333% SI

8 E.P. de Ayacucho 644 2,775 2,131 331% SI

9 E.P. de Quillabamba 80 332 252 315% SI

10 E.P. de Huancavelica 60 248 188 313% SI

11 E.P. de Abancay 90 370 280 311% SI

12 E.P. de Lampa 44 177 133 302% SI

13 E.P. de Chiclayo 1,143 4,218 3,075 269% SI

14 E.P. de Chimbote 920 3,140 2,220 241% SI

15 E.P. de Trujillo 1,518 5,180 3,662 241% SI

16 E.P. de Huancayo 680 2,280 1,600 235% SI

17 E.P. de Huanta 42 137 95 226% SI

18 E.P. de Arequipa 667 2,166 1,499 225% SI

19 E.P de Lurigancho 3,204 10,289 7,085 221% SI

20 E.P. de Huacho 644 2,064 1,420 220% SI

21 E.P de Mujeres de Tacna 40 123 83 208% SI

22 E.P de Juliaca 420 1,289 869 207% SI

23 E.P. de Huánuco 1,074 3,240 2,166 202% SI

24 E.P. de Piura 1,370 3,906 2,536 185% SI

25 E.P. de Ica 1,818 4,814 2,996 165% SI

26 E.P. de Tarma 48 121 73 152% SI

27 E.P. de Mujeres de Arequipa 67 168 101 151% SI

28 E.P. de Sullana 50 125 75 150% SI

29 E.P. de Bagua Grande 119 281 162 136% SI

30 E.P de Huaraz 598 1,386 788 132% SI

31 E.P. de Tumbes 496 1,110 614 124% SI

32 E.P de Huaral 1,029 2,275 1,246 121% SI

33 E.P. de Mujeres de Trujillo 160 348 188 118% SI

34 E.P. de Chincha 1,152 2,462 1,310 114% SI

35 E.P. de Andahuaylas 248 530 282 114% SI

36 E.P. de Cañete 896 1,882 986 110% SI

37 E.P. de Río Negro 251 518 267 106% SI

38 E.P. de Tarapoto 222 430 208 94% SI

39 E.P. de Sicuani 96 177 81 84% SI

40 E.P. de Cusco 1,616 2,885 1,269 79% SI

41 E.P. de la Oroya 64 111 47 73% SI

42 E.P. de Cajamarca 888 1,521 633 71% SI

43 E.P de Ancón 1,620 2,713 1,093 67% SI

44 E.P. de Chota 65 103 38 58% SI

45 E.P. de Puerto Maldonado 590 902 312 53% SI

46 E.P. de Mujeres de Chorrillos 450 684 234 52% SI

47 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos 288 422 134 47% SI

48 E.P. de Moquegua 178 247 69 39% SI

% Sobre Población

(%S)

Sobre Población

(S=P-C)

Población Penal

(P)

Capacidad

de Albergue

(C)

Establecimientos

PenitenciariosNº

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)



14

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS NO HACINADOS


Un análisis de los cuadros presentados coloca al establecimiento penitenciario de Jaén como el más hacinado, con un porcentaje de sobrepoblación de 576%.

El establecimiento penal de Cerro de Pasco se constituye como el penal menos hacinado, al tener una capacidad de albergue de 96 internos y en la actualidad está ocupado por 13 privados de libertad, entendiéndose que existe 83 unidades de albergue desocupadas.

El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 19 de los más hacinados. En ocasiones se le ha considerado como el más hacinado dada la cantidad de internos que alberga pero ello no es correcto. Su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue).

TOTALES 10,747 8,628 -2,119 -20% NO

1 E.P. de Moyobamba 675 784 109 16% NO

2 E.P. de Jauja 85 93 8 9% NO

3 E.P. de juanjui 970 948 -22 -2% NO

4 E.P. de Chachapoyas 732 706 -26 -4% NO

5 E.P de Puno 778 741 -37 -5% NO

6 E.P. de Iquitos 1,184 1,058 -126 -11% NO

7 E.P de Challapalca 214 188 -26 -12% NO

8 E.P. de Mujeres de Cusco 198 168 -30 -15% NO

9 E.P. de Sananguillo 966 819 -147 -15% NO

10 E.P. de Yurimaguas 406 330 -76 -19% NO

11 E.P. Mujeres de Iquitos 78 59 -19 -24% NO

12 E.P de Ancon II 2,216 1,591 -625 -28% NO

13 E.P. de San Ignacio 150 107 -43 -29% NO

14 CEREC - Base Naval 8 5 -3 -38% NO

15 E.P Virgen de Fátima 548 297 -251 -46% NO

16 E.P. de Cochamarca 1,224 637 -587 -48% NO

17 E.P. de Pacasmayo 72 31 -41 -57% NO

18 E.P. Mujeres de Concepción 105 38 -67 -64% NO

19 E.P Virgen de la Merced 42 15 -27 -64% NO

20 E.P. de Cerro de Pasco 96 13 -83 -86% NO

NºEstablecimientos

Penitenciarios

Capacidad

de Albergue

(C)

Población Penal

(P)

Sobre Población

(S=P-C)

% Sobre Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)



15

CAPITULO II

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES

2.1.- Población Penitenciaria por Género según Edad

Un análisis del gráfico de la población penal clasificada por género y grupo de edad que se muestra, presenta que la mayor concentración de la población penitenciaria masculina se encuentra en el grupo entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44 años.

PIRÁMIDE DE LA POBLACIÓN PENAL POR GÉNERO Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD


El 32.0% de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada entre la población joven y económicamente activa o productiva. Esta información permitirá evaluar los programas de políticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva.

La población de internos entre 18 a 24 años constituye el 13.8% de la población total, la misma estaría en la etapa de formación técnico-productiva; al respecto, se podría destinar o fomentar programas



16

de formación técnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas para mejorar su incorporación al mercado laboral. 2.2.- Población Penitenciaria por Rango de Edad según Establecimiento Penitenciario

La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, en el penal de Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha están recluidos 2,164 jóvenes con edades entre los 18 y 24 años.

Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del tratamiento, especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad.

Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de formación productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación para el trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral; si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia.

POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO



17

Van…

…vienen

DEPARTAMENTOS - ESTAB.

PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más999 11452 16415 15569 13541 10619 7923 5909 3819 4075

TOTAL PORCENTUAL 1.1% 12.7% 18.2% 17.2% 15.0% 11.8% 8.8% 6.5% 4.2% 4.5%

TOTAL GENERAL 999 11,452 16,415 15,569 13,541 10,619 7,923 5,909 3,819 4,0750 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tumbes 17 173 235 205 156 112 65 52 54 41

E.P. de Tumbes 17 173 235 205 156 112 65 52 54 41

Piura 40 576 852 724 592 427 271 227 161 161

E.P. Piura 40 562 838 696 576 411 262 215 155 151

E.P. de Sullana 0 14 14 28 16 16 9 12 6 10

Lambayeque 46 621 866 737 610 460 318 247 168 145

E.P. de Chiclayo 46 621 866 737 610 460 318 247 168 145

La Libertad 87 951 1,182 987 790 537 397 268 182 178

E.P. de Trujillo 85 895 1,124 922 721 493 370 237 164 169

E.P. Mujeres de Trujillo 2 54 54 61 64 39 21 28 16 9

E.P. de Pacasmayo 0 2 4 4 5 5 6 3 2 0

Cajamarca 12 205 322 390 363 241 195 134 97 110

E.P. de Cajamarca 8 127 241 275 275 192 141 113 66 83

E.P. de Chota 0 9 12 24 21 11 11 4 4 7

E.P. de Jaen 4 58 54 69 54 24 32 12 19 12

E.P. de San Ignacio 0 11 15 22 13 14 11 5 8 8

Ancash 44 475 771 775 734 577 429 312 192 217

E.P. de Huaraz 6 93 182 195 248 204 156 131 86 85

E.P. de Chimbote 38 382 589 580 486 373 273 181 106 132

Prov. Const. del Callao 43 462 690 528 445 290 209 167 109 169

E.P. del Callao 43 462 690 528 445 290 209 167 108 165

CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4

Lima 303 3,495 5,135 4,834 4,136 3,296 2,397 1,794 1,118 1,276

E.P. Mujeres de Chorrillos 13 60 104 112 107 85 67 68 38 30

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 6 26 50 62 84 55 62 41 15 21

E.P. de Lurigancho 182 1,982 2,497 1,711 1,261 900 596 478 293 389

E.P. Miguel Castro Castro 34 434 758 961 930 743 603 457 292 340

E.P. Virgen de Fatima 1 20 32 32 43 48 49 31 26 15

E.P. de Ancon 5 136 345 462 515 482 320 228 124 96

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 22 167 222 252 199 248 172 139 84 86

E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 2 4 3 6

E.P. de Huacho 21 266 369 354 322 264 169 129 84 86

E.P. de Cañete 11 302 408 335 236 174 158 93 65 100

E.P. de Huaral 8 102 350 553 439 297 199 126 94 107

Ica 63 1,071 1,416 1,301 1,048 800 611 422 271 273

E.P. de Ica 31 537 868 878 735 587 454 306 210 208

E.P. de Chincha 32 534 548 423 313 213 157 116 61 65

Arequipa 19 264 461 443 466 366 277 200 118 125

E.P. de Arequipa 11 201 362 362 373 290 207 163 96 101

E.P. Mujeres de Arequipa 4 17 23 27 29 21 23 13 5 6

E.P. Camana 4 46 76 54 64 55 47 24 17 18

Moquegua 3 22 40 35 39 30 35 15 15 13

E.P. de Moquegua 3 22 40 35 39 30 35 15 15 13

Tacna 8 104 189 219 213 167 144 107 62 67

E.P. de Tacna 8 91 147 162 140 117 98 90 53 63

E.P. Mujeres de Tacna 0 7 15 23 19 17 23 11 7 1

E.P. de Challapalca 0 6 27 34 54 33 23 6 2 3

RANGOS DE EDADES (AÑOS)



18

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal.


PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

Junin 46 425 617 631 596 474 375 273 187 214

E.P. de Huancayo 17 183 344 387 371 293 245 172 125 143

E.P. Mujeres de Concepción 0 5 7 7 6 7 3 2 0 1

E.P. de Chanchamayo 17 110 118 106 97 79 52 51 25 22

E.P. de Jauja 1 5 13 13 16 14 10 8 8 5

E.P. de Tarma 2 20 24 20 15 11 11 4 6 8

E.P. de la Oroya 0 8 17 18 22 12 10 6 8 10

E.P. de Río Negro 9 94 94 80 69 58 44 30 15 25

Huancavelica 2 33 33 36 31 30 28 16 21 18

E.P. de Huancavelica 2 33 33 36 31 30 28 16 21 18

Ayacucho 29 332 501 547 458 373 264 200 107 101

E.P. de Ayacucho 25 294 470 524 448 361 256 192 106 99

E.P. de Huanta 4 38 31 23 10 12 8 8 1 2

Huanuco 44 389 539 481 492 421 318 245 159 152

E.P. de Huanuco 44 389 539 481 492 421 318 245 159 152

Pasco 5 60 102 138 112 80 72 36 29 16

E.P. de Cerro Pasco 0 1 0 3 2 2 2 1 1 1

E.P. de Cochamarca 5 59 102 135 110 78 70 35 28 15

Ucayali 41 389 451 412 332 267 207 171 105 121

E.P. de Pucallpa 41 389 451 412 332 267 207 171 105 121

Apurimac 18 141 171 146 119 94 81 46 39 45

E.P. de Abancay 6 62 79 57 35 38 23 23 22 25

E.P. de Andahuaylas 12 79 92 89 84 56 58 23 17 20

Cusco 41 414 570 609 543 446 332 271 173 163

E.P. de Cusco 38 321 439 493 457 371 287 221 135 123

E.P. Mujeres del cusco 0 24 30 25 30 23 9 14 6 7

E.P. Sicuani 0 25 28 29 18 22 13 18 11 13

E.P. Quillabamba 3 44 73 62 38 30 23 18 21 20

Madre de Dios 8 101 143 149 134 110 89 65 44 59

E.P. de Pto. Maldonado 8 101 143 149 134 110 89 65 44 59

San Martin 31 295 443 492 410 393 305 269 173 170

E.P. de Moyobamba 14 89 108 145 105 88 87 68 36 44

E.P. de Juanjui 5 87 141 153 136 139 89 87 62 49

E.P. de Tarapoto 6 59 74 58 56 49 44 32 27 25

E.P. de Sananguillo 6 60 120 136 113 117 85 82 48 52

Loreto 17 168 211 205 214 188 139 127 87 91

E.P. de Iquitos 10 129 159 146 155 139 100 92 67 61

E.P. Mujeres de Iquitos 2 3 10 5 7 8 5 9 5 5

E.P. de Yurimaguas 5 36 42 54 52 41 34 26 15 25

Amazonas 9 89 165 197 149 123 100 61 43 51

E.P. de Chachapoyas 6 55 120 142 104 94 76 46 30 33

E.P. de Bagua Grande 3 34 45 55 45 29 24 15 13 18

Puno 23 197 310 348 359 317 265 184 105 99

E.P. de Puno 12 55 96 99 114 107 103 71 31 53

E.P. de Lampa 1 21 26 33 32 19 22 17 5 1

E.P. Juliaca 10 121 188 216 213 191 140 96 69 45




19

Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y vulnerable, (este último se refiere a los adultos mayores).

POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD


2.3.- Mujeres privadas de libertad e Hijos En Los Establecimientos Penitenciarios El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia protección por el sistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad. En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer sus hijos forman parte de la población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se da el caso de las mujeres recluidas que se embarazan al recibir su visita conyugal. Al mes de octubre, el INPE tiene a su cargo a 190 niños: 93 varones y 97 mujeres, la mayor concentración se encuentra entre las edades de 0 a 2 años en el caso de varones y de 0 a 1 en mujeres. Los establecimientos penitenciarios que albergan mayores cantidades de niños son: E.P. Mujeres de Chorrillos, E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos, E.P. Mujeres de Trujillo, E.P. de Ica y E.P. de Huánuco.



20

Es necesario señalar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad5, sin dejar de mencionar que es de aplicación el Código de los Niños y Adolescentes 6 . De este modo, el Estado asume una obligación constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud, alimentación, alojamiento, educación, etc. En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo. Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la femenina o simplemente la obvian. De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas7; por tanto, debe entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la resocialización), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores. Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos: 1. Salud en general y reproductiva.-Provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas), exámenes de salud mental, orientación

profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental. 2. Inspección de las condiciones de reclusión.-deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión que realicen las autoridades.

3. Personal penitenciario.- Los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares

de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH.

4. Grupos de protección especial.- El régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los niños

no pueden ser tratados como reclusos.

5Constitución Política del Perú

Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

6 Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337) Artículo V.- Ámbito de aplicación general.- El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o cualquier otra condición, sea propia o de sus padres o responsables. Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.- El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo.

7 Reglas de Bangkok Observaciones Preliminares (…) 3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello, seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.



21

POBLACIÓN PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDAD SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO


HOMBRE MUJER 0 1 2 3 0 1 2 3

TOTAL GENERAL 188 190 93 97 33 28 30 2 34 42 19 2

O. R. NORTE CHICLAYO 27 27 12 15 8 3 1 0 6 6 3 0

DEPARTAMENTO DE TUMBES 2 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0

E.P. de Tumbes 2 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0

DEPARTAMENTO DE PIURA 4 4 2 2 1 1 0 0 1 1 0 0

E.P. de Sullana 4 4 2 2 1 1 0 0 1 1 0 0

DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 4 4 1 3 0 0 1 0 0 3 0 0

E.P. de Chiclayo 4 4 1 3 0 0 1 0 0 3 0 0

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 14 14 6 8 4 2 0 0 4 1 3 0

E.P. de Mujeres de Trujillo 14 14 6 8 4 2 0 0 4 1 3 0

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 3 3 1 2 1 0 0 0 1 1 0 0

E.P. de Cajamarca 3 3 1 2 1 0 0 0 1 1 0 0

O. R.LIMA 83 84 45 39 16 11 18 0 17 15 7 0

DEPARTAMENTO DE ANCASH 4 4 3 1 0 1 2 0 0 1 0 0

E.P. de Huaraz 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0

E.P. de Chimbote 3 3 2 1 0 1 1 0 0 1 0 0

DEPARTAMENTO DE LIMA 67 68 37 31 15 8 14 0 14 11 6 0

E.P. de Mujeres de Chorrillos 45 45 29 16 13 6 10 0 6 6 4 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 19 20 6 14 2 1 3 0 8 4 2 0

E.P. de Huacho 3 3 2 1 0 1 1 0 0 1 0 0

DEPARTAMENTO DE ICA 12 12 5 7 1 2 2 0 3 3 1 0

E.P. de Ica 12 12 5 7 1 2 2 0 3 3 1 0

O. R.SUR AREQUIPA 14 15 4 11 2 0 2 0 3 7 1 0

DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 11 12 4 8 2 0 2 0 2 5 1 0

E.P. de Mujeres de Arequipa 9 10 4 6 2 0 2 0 1 4 1 0

E.P. de Camana 2 2 0 2 0 0 0 0 1 1 0 0

DEPARTAMENTO DE TACNA 3 3 0 3 0 0 0 0 1 2 0 0

E.P. de Mujeres de Tacna 3 3 0 3 0 0 0 0 1 2 0 0

O. R.CENTRO HUANCAYO 13 13 4 9 0 2 2 0 4 1 3 1

DEPARTAMENTO DE JUNIN 4 4 1 3 0 1 0 0 2 1 0 0

E.P. de Chanchamayo 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

E.P. de Jauja 3 3 1 2 0 1 0 0 2 0 0 0

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO 9 9 3 6 0 1 2 0 2 0 3 1

E.P. de Ayacucho 9 9 3 6 0 1 2 0 2 0 3 1

O. R.ORIENTE HUANUCO 16 16 7 9 0 5 1 1 1 5 3 0

DEPARTAMENTO DE HUANUCO 12 12 7 5 0 5 1 1 0 2 3 0

E.P. de Huanuco 12 12 7 5 0 5 1 1 0 2 3 0

DEPARTAMENTO DE UCAYALI 4 4 0 4 0 0 0 0 1 3 0 0

E.P. de Pucallpa 4 4 0 4 0 0 0 0 1 3 0 0

O. R.SUR ORIENTE CUSCO 18 18 12 6 3 5 3 1 1 4 0 1

DEPARTAMENTO DE APURIMAC 4 4 2 2 1 1 0 0 1 1 0 0

E.P. de Abancay 3 3 2 1 1 1 0 0 0 1 0 0

E.P. de Andahuaylas 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0

DEPARTAMENTO DE CUSCO 8 8 7 1 2 2 3 0 0 0 0 1

E.P. Mujeres de Cusco 8 8 7 1 2 2 3 0 0 0 0 1

DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS 6 6 3 3 0 2 0 1 0 3 0 0

E.P. de Puerto Maldonado 6 6 3 3 0 2 0 1 0 3 0 0

O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN 10 10 5 5 1 2 2 0 2 2 1 0

DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN 6 6 3 3 0 2 1 0 2 1 0 0

E.P. de Moyobamba 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0

E.P. de Juanjui 4 4 1 3 0 1 0 0 2 1 0 0

E.P. de Sananguillo 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0

DEPARTAMENTO DE LORETO 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0

E.P. Mujeres de Iquitos 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0

DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 3 3 1 2 0 0 1 0 0 1 1 0

E.P. de Chachapoyas 2 2 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0

E.P. de Bagua Grande 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0

O. R.ALTIPLANOPUNO 7 7 4 3 3 0 1 0 0 2 1 0

DEPARTAMENTO DE PUNO 7 7 4 3 3 0 1 0 0 2 1 0

E.P. de Lampa 7 7 4 3 3 0 1 0 0 2 1 0

HOMBRE MUJERESTABLECIMIENTO PENITENCIARIOTOTAL

MADRES

TOTAL

NIÑOS

TOTALEDADES (años)



22

CAPITULO III

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 3.1.- Situación jurídica y género de la Población Penitenciaria La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. Al mes de octubre de 2018, los procesados constituyen el 39.43% y los sentenciados el 60.57% respecto a la población total.

COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL

(Distribución porcentual)


3.2.- Situación jurídica y ubicación de la Población Penitenciaria

La variable de situación jurídica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del nuevo Código Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados.

En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los procesados.

El caso más emblemático es el departamento de La Libertad, donde el nuevo CPP se aplica desde

diciembre de 2007, se tiene al mes de octubre 1,956 procesados y 3,603 sentenciados. Igualmente en el departamento de Lambayeque que implementó la nueva normatividad procesal penal en mayo de 2009, en la actualidad se tiene 1,673 procesados y 2,545 sentenciados.

8 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco);

01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Abril/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion

TOTAL PROCESADO


TOTAL GENERAL 100.00 94.42 5.58 39.43 37.14 2.29 60.57 57.28 3.29

NORTE - CHICLAYO 18.81 17.84 0.97 7.62 7.19 0.43 11.19 10.65 0.54

LIMA - LIMA 47.27 44.73 2.54 19.04 17.97 1.07 28.23 26.76 1.47

SUR - AREQUIPA 4.52 4.16 0.36 1.05 0.95 0.10 3.47 3.21 0.26

CENTRO - HUANCAYO 7.75 7.30 0.45 2.46 2.33 0.13 5.29 4.97 0.32

ORIENTE - HUANUCO 7.06 6.66 0.40 3.90 3.68 0.22 3.16 2.98 0.18

SUR ORIENTE - CUSCO 5.94 5.58 0.36 2.40 2.25 0.15 3.54 3.33 0.21

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 6.00 5.75 0.25 2.07 1.97 0.10 3.93 3.78 0.15

ALTIPLANO - PUNO 2.65 2.40 0.25 0.89 0.80 0.09 1.76 1.60 0.16

OFICINAS REGIONALESTOTAL

GRAL

SENTENCIADO

http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion



23

POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO (Distribución porcentual)


En cuanto a la situación de Lima y Callao, donde se viene aplicando de manera parcial el Nuevo Código Procesal Penal (solo para los delitos cometidos por funcionarios públicos), ya se han fijado las fechas para la implementación integral de la herramienta de justicia penal entre mayo de 2016 hasta julio de 2018. Así lo comunicó el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a través de la Resolución Administrativa Nº 082-2016-CE-PJ publicada el martes 5 de abril de 2016.

Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparación al

sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Código Procesal Penal, se pierde la dinámica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lógica del Código de Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminución del uso de la prisión preventiva en el distrito judicial de Lima no tendrá los efectos que sí tuvo en la población penitenciaria de otros distritos judiciales, donde el Código Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 12,405 procesados y 15,379 sentenciados y en el Callao se tiene 1,069 procesados y 2,043 sentenciados.

El cuadro que se muestra a continuación brinda información para la adopción de lineamientos en el área de Tratamiento Penitenciario, en especial al área de asistencia legal, cuyo objetivo sería direccionar su labor hacia la población de procesados con el fin de apoyarlos en la realización de gestiones que conlleven a la culminación de su proceso para obtener la condición de sentenciado y acogerse a los beneficios que esta nueva condición pueda brindarle. Asimismo, se muestra la información por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde la dirección del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos.



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POBLACIÓN PENAL SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

TOTAL PROCESADO


TOTAL GENERAL 90,321 85,285 5,036 35,618 33,553 2,065 54,703 51,732 2,971

Tumbes 1,110 1,033 77 430 388 42 680 645 35

E.P. de Tumbes 1,110 1,033 77 430 388 42 680 645 35

Piura 4,031 3,906 125 2,128 2,062 66 1,903 1,844 59

E.P. Piura 3,906 3,906 0 2,062 2,062 0 1,844 1,844 0

E.P. de Sullana 125 0 125 66 0 66 59 0 59

Lambayeque 4,218 4,046 172 1,673 1,583 90 2,545 2,463 82

E.P. de Chiclayo 4,218 4,046 172 1,673 1,583 90 2,545 2,463 82

La Libertad 5,559 5,180 379 1,956 1,821 135 3,603 3,359 244

E.P. de Trujillo 5,180 5,180 0 1,821 1,821 0 3,359 3,359 0

E.P. Mujeres de Trujillo 348 0 348 134 0 134 214 0 214

E.P. de Pacasmayo 31 0 31 1 0 1 30 0 30

Cajamarca 2,069 1,947 122 697 642 55 1,372 1,305 67

E.P. de Cajamarca 1,521 1,418 103 462 420 42 1,059 998 61

E.P. de Chota 103 102 1 35 34 1 68 68 0

E.P. de Jaen 338 320 18 162 150 12 176 170 6

E.P. de San Ignacio 107 107 0 38 38 0 69 69 0

Ancash 4,526 4,360 166 1,663 1,590 73 2,863 2,770 93

E.P. de Huaraz 1,386 1,356 30 740 725 15 646 631 15

E.P. de Chimbote 3,140 3,004 136 923 865 58 2,217 2,139 78

Prov. Const. del Callao 3,112 3,112 0 1,069 1,069 0 2,043 2,043 0

E.P. del Callao 3,107 3,107 0 1,069 1,069 0 2,038 2,038 0

CEREC - Base Naval 5 5 0 0 0 0 5 5 0

Lima 27,784 26,088 1,696 12,405 11,639 766 15,379 14,449 930

E.P. Mujeres de Chorrillos 684 0 684 360 0 360 324 0 324

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 422 0 422 295 0 295 127 0 127

E.P. de Lurigancho 10,289 10,289 0 5,683 5,683 0 4,606 4,606 0

E.P. Miguel Castro Castro 5,552 5,552 0 2,763 2,763 0 2,789 2,789 0

E.P. Virgen de Fatima 297 0 297 34 0 34 263 0 263

E.P. de Ancon 2,713 2,713 0 1,403 1,403 0 1,310 1,310 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,591 1,354 237 713 644 69 878 710 168

E.P. Virgen de la Merced 15 15 0 2 2 0 13 13 0

E.P. de Huacho 2,064 2,008 56 475 467 8 1,589 1,541 48

E.P. de Cañete 1,882 1,882 0 527 527 0 1,355 1,355 0

E.P. de Huaral 2,275 2,275 0 150 150 0 2,125 2,125 0

Ica 7,276 6,838 438 2,062 1,932 130 5,214 4,906 308

E.P. de Ica 4,814 4,511 303 1,300 1,218 82 3,514 3,293 221

E.P. de Chincha 2,462 2,327 135 762 714 48 1,700 1,613 87

Arequipa 2,739 2,555 184 587 529 58 2,152 2,026 126

E.P. de Arequipa 2,166 2,166 0 368 368 0 1,798 1,798 0

E.P. Mujeres de Arequipa 168 0 168 44 0 44 124 0 124

E.P. Camana 405 389 16 175 161 14 230 228 2

Moquegua 247 234 13 55 49 6 192 185 7

E.P. de Moquegua 247 234 13 55 49 6 192 185 7

Tacna 1,280 1,157 123 357 328 29 923 829 94

E.P. de Tacna 969 969 0 281 281 0 688 688 0

E.P. Mujeres de Tacna 123 0 123 29 0 29 94 0 94

E.P. de Challapalca 188 188 0 47 47 0 141 141 0


PENITENCIARIOS

TOTAL

GRAL

SENTENCIADO



25

…vienen


TOTAL PROCESADO


Junin 3,838 3,637 201 1,297 1,230 67 2,541 2,407 134

E.P. de Huancayo 2,280 2,280 0 462 462 0 1,818 1,818 0

E.P. Mujeres de Concepción 38 0 38 11 0 11 27 0 27

E.P. de Chanchamayo 677 649 28 364 345 19 313 304 9

E.P. de Jauja 93 0 93 22 0 22 71 0 71

E.P. de Tarma 121 121 0 50 50 0 71 71 0

E.P. de la Oroya 111 91 20 36 35 1 75 56 19

E.P. de Río Negro 518 496 22 352 338 14 166 158 8

Huancavelica 248 243 5 80 80 0 168 163 5

E.P. de Huancavelica 248 243 5 80 80 0 168 163 5

Ayacucho 2,912 2,714 198 847 799 48 2,065 1,915 150

E.P. de Ayacucho 2,775 2,577 198 799 751 48 1,976 1,826 150

E.P. de Huanta 137 137 0 48 48 0 89 89 0

Huanuco 3,240 3,017 223 1,588 1,471 117 1,652 1,546 106

E.P. de Huanuco 3,240 3,017 223 1,588 1,471 117 1,652 1,546 106

Pasco 650 637 13 387 378 9 263 259 4

E.P. de Cerro Pasco 13 0 13 9 0 9 4 0 4

E.P. de Cochamarca 637 637 0 378 378 0 259 259 0

Ucayali 2,496 2,366 130 1,550 1,476 74 946 890 56

E.P. de Pucallpa 2,496 2,366 130 1,550 1,476 74 946 890 56

Apurimac 900 846 54 415 399 16 485 447 38

E.P. de Abancay 370 354 16 190 186 4 180 168 12

E.P. de Andahuaylas 530 492 38 225 213 12 305 279 26

Cusco 3,562 3,344 218 1,237 1,149 88 2,325 2,195 130

E.P. de Cusco 2,885 2,885 0 944 944 0 1,941 1,941 0

E.P. Mujeres del cusco 168 0 168 71 0 71 97 0 97

E.P. Sicuani 177 177 0 115 115 0 62 62 0

E.P. Quillabamba 332 282 50 107 90 17 225 192 33

Madre de Dios 902 849 53 512 483 29 390 366 24

E.P. de Pto. Maldonado 902 849 53 512 483 29 390 366 24

San Martin 2,981 2,879 102 1,109 1,068 41 1,872 1,811 61

E.P. de Moyobamba 784 754 30 266 257 9 518 497 21

E.P. de Juanjui 948 912 36 500 481 19 448 431 17

E.P. de Tarapoto 430 430 0 247 247 0 183 183 0

E.P. de Sananguillo 819 783 36 96 83 13 723 700 23

Loreto 1,447 1,367 80 458 437 21 989 930 59

E.P. de Iquitos 1,058 1,058 0 313 313 0 745 745 0

E.P. Mujeres de Iquitos 59 0 59 9 0 9 50 0 50

E.P. de Yurimaguas 330 309 21 136 124 12 194 185 9

Amazonas 987 946 41 302 275 27 685 671 14

E.P. de Chachapoyas 706 680 26 144 130 14 562 550 12

E.P. de Bagua Grande 281 266 15 158 145 13 123 121 2

Puno 2,207 1,984 223 754 676 78 1,453 1,308 145

E.P. de Puno 741 741 0 249 249 0 492 492 0

E.P. de Lampa 177 0 177 75 0 75 102 0 102

E.P. Juliaca 1,289 1,243 46 430 427 3 859 816 43


PENITENCIARIOS

TOTAL

GRAL

SENTENCIADO



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CAPITULO IV

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS 4.1.- Delitos Específicos de Mayor Frecuencia

El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo 189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de violación sexual de menor de edad.

Con mucha preocupación se observa que el 4.6% de la POPE se encuentra inmersa en el delito de violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 9.7% por el delito de violación sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.6% del delito de actos contra el pudor (Artículo 176º, Código Penal) y al 2.4% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artículo 176º-A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la población penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores.

Igual inquietud, surge en los delitos relacionados con el tráfico ilícito de drogas, que se aprecian cuando sumamos la POPE de 8.6% por el delito de tráfico ilícito de drogas en el tipo básico (Artículo 296º, Código Penal), con la POPE de 3.9% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE de 1.7% por el delito de microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º, Código Penal) y la POPE de 5.1% del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones criminales, comúnmente denominados “burriers” cuando estos son ciudadanos extranjeros, y se han tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio. Por lo que el tratamiento penitenciario, deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotación económica.

Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento. Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligación alimentaria (3.0%), el delito de extorsión (1.5%).

Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detención del interno.



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POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS




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POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA


DELITO TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

Total General 90,321 35,618 54,703

HOMICIDIO CULPOSO 23,558 9,286 14,272

FEMINICIDIO GRADO DE TENTATIVA 8,778 3,046 5,732

RECEPTACION - FORMAS AGRAVADAS 7,740 3,086 4,654

TRATA DE PERSONAS 4,575 2,161 2,414

DELITO DE TERRORISMO 4,521 1,849 2,672

LESIONES LEVES 4,194 1,100 3,094

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO GRADO TENTATIVA 3,515 1,119 2,396

CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD O DROGADICCION 2,954 956 1,998

ORGANIZACIÓN CRIMINAL 2,895 1,134 1,761

ROBO 2,890 1,078 1,812

COHECHO PASIVO PROPIO 2,724 999 1,725

FABRICACION Y TENENCIA ILEGAL DE ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS 2,205 873 1,332

LESIONES CULPOSAS GRAVES 1,523 641 882

VIOLENCIA CONTRA AUTORIDADES ELEGIDAS 1,510 478 1,032

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,455 578 877

EXTORSION 1,332 567 765

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,227 366 861

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 895 774 121

LESIONES GRAVES 815 294 521

SECUESTRO 767 254 513

OTROS DELITOS 10,248 4,979 5,269



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POBLACIÓN PENAL DE VARONES POR DELITOS ESPECÍFICOS


POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR DELITOS ESPECÍFICOS




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4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076. Aplicación del Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de Justicia de la República)

Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno.

La dación de la Ley Nº 30054, vigente desde el 01 de julio de 2013, modificó el Código de Ejecución

Penal y el acceso a los beneficios penitenciarios para los condenados por tráfico ilícito de drogas incursos en el tipo básico (artículo 296 del Código Penal); esto supuso la prohibición de solicitar redención de pena, semilibertad y liberación condicional. Debido a que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional señala que la ley aplicable para obtener los beneficios es aquella vigente al momento de solicitarlos judicialmente, los efectos de la Ley Nº 30054 recaían sobre los condenados que no cumplían aun los requisitos para iniciar el procedimiento administrativo, e incluso sobre los ya iniciados. Si bien existía una discrepancia relativa a la vigencia de esta norma sobre la Ley Nº 26320, que sí permitía los beneficios para el artículo 296, esta controversia se zanjó con la Ley Nº 30076 del 19 de agosto de 2013, que repetía la prohibición y ordenaba la derogación de todas las leyes anteriores que se les opusieran.

Sin embargo, la modificación más grande se dio justamente con la mencionada Ley Nº 30076, que

expandió el alcance de las prohibiciones de acceso a más delitos en el Código de Ejecución Penal: Artículo 48.-Semilibertad (…) El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los delitos

tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal.

Artículo 53.- Liberación condicional (…) El beneficio de liberación condicional es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de

los delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal.

Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibición engloba también al

condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el incremento exponencial de la población penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley Nº 30054 los internos por el artículo 296º del Código Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a partir de la vigencia de la Ley Nº 30076 la prohibición cubre a la mayor parte de la población penitenciaria. A modo de ejemplo, solamente robo agravado representa el 26.1% de la población intramuros.

La situación que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado

consistirá en un ascenso del hacinamiento, al ser la población penitenciaria con acceso a beneficios un grupo reducido. No obstante ello, más preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educación y trabajo penitenciario.



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El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al mes de octubre una población penitenciaria total de 12,732 internos.

POBLACIÓN PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO

POR SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DELITO (Octubre - 2018)

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística A pesar de lo anteriormente expresado, resulta necesario precisar que el Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de Justicia de la República (publicado el 21 de junio de 2016 en el Diario Oficial “El Peruano”) establece, en su considerando 19, que los solicitantes de beneficios penitenciarios a los que se les haya negado el acceso por la vigencia de las Leyes número 30054, 30068, 30076, 30077 y 30362, tienen expedito su derecho de volver a pedirlos. Esto no quiere decir que tengan el derecho a que su solicitud sea declarada procedente por el Poder Judicial, pues existe un margen de discrecionalidad relativamente amplio a favor del juzgador; en cambio, sí poseen el derecho a que su petición sea procesada por la administración penitenciaria y evaluada por el órgano jurisdiccional. 4.3.- Delitos específicos según Rango de Edad El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos más representativos. Se observa que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su mayoría entre los que tienen 25 a 49 años de edad. Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona que será tratada.

9 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de

profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas. Asimismo, la Ley Nº 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para próximos informes.

DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO

Total General 12,732 4,298 8,434

TORTURA 4 2 2

DESAPARICION FORZADA 5 0 5

TERRORISMO - LEY 25475 298 76 222 11 TORTURA SIMPLE Y CUALIFICADA 2 2 0 4 TRATA DE PERSONAS 350 230 120 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 a mas Total general Etiquetas de fila (en blanco)

TRATA DE PERSONAS AGRAVADA 30 11 19

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,778 3,046 5,732

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE 35 12 23

COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SU SIEMBRA COMPULSIVA 67 32 35

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,515 1,119 2,396



32

POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN RANGO DE EDAD

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.4.- Delitos específicos según Oficinas Regionales del INPE El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un análisis rápido de este cuadro nos permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor incidencia son: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor concentración son: tráfico ilícito de drogas y violación sexual a menor de edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y violación sexual. Del mismo modo se puede hacer el análisis para el resto de oficinas regionales, con lo cual se puede direccionar las políticas de tratamiento.

18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

TOTAL GENERAL 90,321 999 11,452 16,415 15,569 13,541 10,619 7,923 5,909 3,819 4,075

ROBO AGRAVADO 23,558 459 5,183 6,269 4,634 3,084 1,930 1,086 545 238 130

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,778 46 455 943 1,219 1,277 1,194 1,105 896 675 968

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,740 62 628 1,031 1,163 1,132 1,119 886 779 478 462

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,575 25 513 758 831 675 550 423 357 217 226

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,521 147 1,280 1,266 796 514 266 136 67 34 15

VIOLACION SEXUAL 4,194 18 209 376 588 639 612 518 433 330 471

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,515 6 155 410 555 586 567 445 361 219 211

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,954 19 269 498 562 538 414 253 171 109 121

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,895 40 475 690 575 432 316 171 112 54 30

HURTO AGRAVADO 2,890 28 421 656 566 475 292 207 133 85 27

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,724 1 54 205 448 625 552 415 243 117 64

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2,205 5 73 172 274 335 303 271 252 211 309

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,523 9 114 257 259 270 188 159 120 86 61

HOMICIDIO SIMPLE 1,510 17 156 302 305 257 169 120 75 66 43

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,455 7 46 109 180 210 194 163 186 140 220

EXTORSION 1,332 12 174 267 268 217 164 103 78 32 17

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,227 6 190 249 253 200 127 90 61 25 26

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 895 3 109 148 150 151 114 92 58 37 33

LESIONES GRAVES 815 8 65 146 174 133 108 59 63 30 29

SECUESTRO 767 2 32 70 110 131 139 125 75 53 30

OTROS DELITOS 10,248 79 851 1,593 1,659 1,660 1,301 1,096 844 583 582

DELITOS ESPECIFICOSTOTAL

GENERAL




33

POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.5.- Delitos específicos según Establecimiento Penitenciario

Los delitos específicos por establecimientos penitenciarios, permite dirigir los programas de tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada establecimiento penitenciario.

Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipología de comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria.

NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL GENERAL 90,321 16,987 42,698 4,078 6,998 6,386 5,364 5,415 2,395

ROBO AGRAVADO 23,558 5,268 12,716 892 1,029 1,395 920 920 418

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,778 1,500 3,122 416 739 735 898 1,027 341

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,740 1,311 3,282 368 1,051 499 563 376 290

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,575 570 2,188 189 221 479 423 349 156

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,521 768 3,042 124 65 254 133 98 37

VIOLACION SEXUAL 4,194 539 1,503 381 715 386 375 236 59

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,515 244 1,148 112 978 381 221 263 168

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,954 624 1,152 94 250 205 188 293 148

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,895 823 1,482 43 129 147 60 127 84

HURTO AGRAVADO 2,890 507 1,118 236 208 206 231 333 51

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,724 657 1,174 181 364 99 112 90 47

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2,205 297 1,175 67 99 181 121 238 27

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,523 203 988 76 34 95 20 105 2

HOMICIDIO SIMPLE 1,510 389 684 80 68 65 85 93 46

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,455 222 751 75 106 94 80 121 6

EXTORSION 1,332 529 613 14 36 59 15 26 40

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,227 135 749 72 39 100 54 63 15

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 895 395 394 9 18 43 4 8 24

LESIONES GRAVES 815 155 337 30 73 61 75 62 22

SECUESTRO 767 84 441 19 76 71 29 20 27

OTROS DELITOS 10,248 1,767 4,639 600 700 831 757 567 387

TOTAL

GENERAL

OFICINAS REGIONALES

DELITOS ESPECIFICOS



34

POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL

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EDAD

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PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL


ROBO AGRAVADO GRADO

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VIOLACION SEXUAL

TRAFICO ILICITO DE DROGAS -

FORMAS AGRAVADAS

HOMICIDIO CALIFICADO -

ASESINATO

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS

HURTO AGRAVADO

INCUMPLIMIENTO DE LA

OBLIGACION ALIMENTARIA

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN

MENORES DE 14 AÑOS

MICROCOMERCIALIZACION O

MICROPRODUCCION

HOMICIDIO SIMPLE

ACTOS CONTRA EL PUDOR

EXTORSION

HURTO AGRAVADO - GRADO

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37

CAPITULO V

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA

5.1.- Población Penitenciaria y Tiempo de Reclusión Entre los problemas de la administración penitenciaria se tiene la sobrepoblación y el hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, así como el gran porcentaje de internos que se encuentra sin sentencia y que, en calidad de procesados, se encuentran recluidos durante un tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque esto último se ubica en la esfera de control del Poder Judicial y el Ministerio Público. Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de octubre se cuenta con 35,618 internos en calidad de procesados contra los 54,703 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel nacional, figuren 4,141 internos que están recluidos por más de 5 años en situación jurídica de procesados, lo más alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima existen 59 privados de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición. Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situación de procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabría responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos están sentenciados, pero el órgano judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para ingresar los datos del privado de libertad (en todo caso será necesario realizar coordinaciones con los órganos correspondientes). Al respecto, es prioritario encontrar una solución, pues las consecuencias serían atrasos para cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la pena impuesta, circunstancia que afectaría derechos fundamentales del interno. 5.2.- Población Penitenciaria y Tiempo de Sentencia

La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe, muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 54,703 internos, de ellos, 1,118 internos están sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 791 internos con penas de cadena perpetua.

De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro años, si bien se encuentra dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la conversión de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque dentro del sistema penitenciario se tiene 5,700 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro de éstos se tiene 931 internos con penas privativas de libertad menores a 1 año.



38

POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL

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41

POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

[0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35]

TOTAL GENERAL 53 878 909 1,416 2,444 4,168 20,628 11,575 5,680 2,661 2,382 1,118 791

Tumbes 0 21 30 12 16 17 255 182 62 19 34 23 9

E.P. de Tumbes 0 21 30 12 16 17 255 182 62 19 34 23 9

Piura 4 41 29 50 111 132 805 398 166 71 58 24 14

E.P. Piura 4 41 29 50 105 125 780 379 164 71 58 24 14

E.P. de Sullana 0 0 0 0 6 7 25 19 2 0 0 0 0

Lambayeque 3 60 33 58 84 75 938 683 264 124 118 56 49

E.P. de Chiclayo 3 60 33 58 84 75 938 683 264 124 118 56 49

La Libertad 0 83 74 91 118 225 1,566 832 271 131 120 81 11

E.P. de Trujillo 0 80 73 88 103 206 1,452 759 259 129 118 81 11

E.P. Mujeres de Trujillo 0 3 1 1 9 17 96 71 12 2 2 0 0

E.P. de Pacasmayo 0 0 0 2 6 2 18 2 0 0 0 0 0

Cajamarca 7 21 26 45 77 99 418 282 149 85 99 38 26

E.P. de Cajamarca 6 12 13 37 48 63 285 213 142 80 97 38 25

E.P. de Chota 1 4 0 0 8 6 32 14 2 1 0 0 0

E.P. de Jaen 0 4 12 7 17 20 57 47 5 4 2 0 1

E.P. de San Ignacio 0 1 1 1 4 10 44 8 0 0 0 0 0

Ancash 5 101 37 76 113 147 1,304 576 236 109 96 27 36

E.P. de Huaraz 0 33 12 15 16 30 266 99 84 31 39 10 11

E.P. de Chimbote 5 68 25 61 97 117 1,038 477 152 78 57 17 25

Prov. Const. del Callao 2 21 35 36 86 231 1,072 361 92 35 34 22 16

E.P. del Callao 2 21 35 36 86 231 1,072 361 92 33 34 21 14

CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 2

Lima 5 125 293 525 970 1,681 5,123 2,939 1,623 804 699 359 233

E.P. Mujeres de Chorrillos 0 1 3 13 16 47 130 80 19 6 8 1 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 0 0 3 3 4 35 39 17 13 7 2 4

E.P. de Lurigancho 3 50 110 255 485 967 1,285 591 446 206 163 45 0

E.P. Miguel Castro Castro 0 5 11 64 151 231 768 635 429 197 165 82 51

E.P. Virgen de Fatima 0 1 7 13 24 44 124 39 10 1 0 0 0

E.P. de Ancon 0 1 1 3 19 42 297 387 203 123 94 66 74

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1 21 56 67 61 71 322 121 45 29 29 34 21

E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 6 1 5 1 0 0 0

E.P. de Huacho 1 31 88 71 131 113 541 294 132 79 48 43 17

E.P. de Cañete 0 15 16 18 36 100 512 286 139 79 87 29 38

E.P. de Huaral 0 0 1 18 44 62 1,103 466 178 70 98 57 28

Ica 2 66 101 114 158 238 2,788 913 363 186 154 79 52

E.P. de Ica 2 27 88 89 96 116 1,707 724 300 147 123 64 31

E.P. de Chincha 0 39 13 25 62 122 1,081 189 63 39 31 15 21

Arequipa 2 63 64 86 154 195 718 343 236 115 92 64 20

E.P. de Arequipa 2 54 59 70 138 170 591 274 197 91 80 54 18

E.P. Mujeres de Arequipa 0 0 1 11 12 11 50 22 10 6 0 0 1

E.P. Camana 0 9 4 5 4 14 77 47 29 18 12 10 1

Moquegua 0 10 16 17 21 19 72 23 6 2 5 0 1

E.P. de Moquegua 0 10 16 17 21 19 72 23 6 2 5 0 1

AÑOS CAD.

PERP.


PENITENCIARIOS

MESES



42

…vienen


[0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35]

Tacna 1 6 20 31 35 63 351 165 112 46 65 19 9

E.P. de Tacna 1 5 18 28 30 57 267 122 78 30 41 7 4

E.P. Mujeres de Tacna 0 0 0 1 2 4 59 16 7 3 2 0 0

E.P. de Challapalca 0 1 2 2 3 2 25 27 27 13 22 12 5

Junin 16 141 28 59 90 173 738 565 325 156 125 62 63

E.P. de Huancayo 8 96 17 38 48 96 428 426 285 142 117 58 59

E.P. Mujeres de Concepción 0 0 1 1 3 1 8 8 3 1 0 1 0

E.P. de Chanchamayo 8 38 3 4 22 29 132 57 16 3 0 1 0

E.P. de Jauja 0 0 0 5 3 4 26 27 5 1 0 0 0

E.P. de Tarma 0 1 3 3 6 13 37 8 0 0 0 0 0

E.P. de la Oroya 0 4 1 1 2 8 37 12 6 0 0 1 3

E.P. de Río Negro 0 2 3 7 6 22 70 27 10 9 8 1 1

Huancavelica 0 15 9 7 8 12 47 33 22 4 7 3 1

E.P. de Huancavelica 0 15 9 7 8 12 47 33 22 4 7 3 1

Ayacucho 0 7 14 23 22 135 647 721 244 110 81 35 26

E.P. de Ayacucho 0 6 12 21 19 118 615 701 238 108 80 34 24

E.P. de Huanta 0 1 2 2 3 17 32 20 6 2 1 1 2

Huanuco 1 11 11 27 46 97 640 358 198 98 97 37 31

E.P. de Huanuco 1 11 11 27 46 97 640 358 198 98 97 37 31

Pasco 0 3 0 4 6 20 83 74 30 13 15 8 7

E.P. de Cerro Pasco 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0

E.P. de Cochamarca 0 3 0 4 6 19 82 73 29 13 15 8 7

Ucayali 0 4 9 13 32 67 417 183 84 44 48 22 23

E.P. de Pucallpa 0 4 9 13 32 67 417 183 84 44 48 22 23

Apurimac 0 7 10 6 13 29 186 139 52 17 19 5 2

E.P. de Abancay 0 4 8 4 6 12 85 37 11 7 5 1 0

E.P. de Andahuaylas 0 3 2 2 7 17 101 102 41 10 14 4 2

Cusco 1 11 20 31 95 132 820 572 300 160 103 46 34

E.P. de Cusco 1 11 18 24 65 96 618 510 278 146 99 42 33

E.P. Mujeres del cusco 0 0 0 2 4 9 50 20 8 3 1 0 0

E.P. Sicuani 0 0 1 2 10 9 25 8 5 2 0 0 0

E.P. Quillabamba 0 0 1 3 16 18 127 34 9 9 3 4 1

Madre de Dios 0 5 4 7 4 27 131 100 49 13 23 14 13

E.P. de Pto. Maldonado 0 5 4 7 4 27 131 100 49 13 23 14 13

San Martin 0 27 26 50 106 150 607 398 277 110 79 34 8

E.P. de Moyobamba 0 12 8 20 46 35 168 108 64 30 19 8 0

E.P. de Juanjui 0 2 2 6 15 41 140 94 79 32 25 7 5

E.P. de Tarapoto 0 0 1 1 8 16 90 36 15 5 7 3 1

E.P. de Sananguillo 0 13 15 23 37 58 209 160 119 43 28 16 2

Loreto 0 9 5 20 33 106 302 183 152 64 78 18 19

E.P. de Iquitos 0 7 5 17 31 92 219 122 104 53 62 14 19

E.P. Mujeres de Iquitos 0 0 0 0 0 4 23 17 5 0 1 0 0

E.P. de Yurimaguas 0 2 0 3 2 10 60 44 43 11 15 4 0

Amazonas 1 5 5 14 27 24 203 148 119 58 40 17 24

E.P. de Chachapoyas 0 0 3 9 15 18 153 129 105 53 38 17 22

E.P. de Bagua Grande 1 5 2 5 12 6 50 19 14 5 2 0 2

Puno 3 15 10 14 19 74 397 404 248 87 93 25 64

E.P. de Puno 2 8 3 7 8 16 144 146 89 24 24 10 11

E.P. de Lampa 1 0 0 0 2 3 51 36 8 1 0 0 0

E.P. Juliaca 0 7 7 7 9 55 202 222 151 62 69 15 53


PENITENCIARIOS

MESES AÑOS CAD.

PERP.



43

CAPITULO VI

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 6.1.- Nivel de Instrucción al Ingresar

La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de primaria o secundaria. De ese universo, el 21% (19,372 internos) ha seguido únicamente el nivel primario, mientras que el 68% (60,992 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra incluso que la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentración, con 15,470 internos que representa el 36% de la población regional.

Otra cifra a tener en cuenta, es la POPE analfabeta que alcanza el 2% (1,471 internos). En este caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente San Martin, con el 3.7% de internos analfabetos con respecto a su población regional.

Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar educación en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado de libertad, significa educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades siendo necesario reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito.

POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN (Distribución porcentual)




44

POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 6.2.- Estado Civil

La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la categoría “convivientes” representado por el 45.8%, mientras que el de “solteros” alcanza el 41.1%. Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre hombres y mujeres. Del total de 85,285 internos varones, el 47% (39,734 internos) son convivientes, el 41% (34,554 internos) solteros y el 10% (8,868 internos) casados. En el caso de las mujeres, del total de 5,036 internas, el 32% (1,633 internas) son convivientes, 51% (2,568 internas) son solteras y casadas el 9% (453 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son; “separados”, “divorciados” y “viudos”.

POBLACIÓN PENAL POR ESTADO CIVIL (Distribución porcentual)


INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP.

TOTAL GENERAL 1,471 12,062 7,310 29,741 31,251 2,039 2,926 1,762 1,759

NORTE - CHICLAYO 364 2,930 1,798 5,607 4,788 386 549 301 264

LIMA - LIMA 376 3,513 2,525 15,470 17,054 950 1,303 729 778

SUR - AREQUIPA 48 481 183 1,152 1,615 161 217 124 97

CENTRO - HUANCAYO 130 1,284 661 2,130 2,149 136 191 152 165

ORIENTE - HUANUCO 194 1,324 638 1,914 1,748 133 187 128 120

SUR ORIENTE - CUSCO 116 866 447 1,412 1,832 153 189 180 169

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 203 1,306 841 1,469 1,174 75 181 68 98

ALTIPLANO - PUNO 40 358 217 587 891 45 109 80 68

SUPERIOR UNIVOFICINAS REGIONALES

SUPERIOR NO UNIVPRIMARIAANALFABETO

SECUNDARIA



45

POBLACIÓN PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL


Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero

TOTAL GENERAL 39,734 8,868 567 446 1,116 34,554

NORTE - CHICLAYO 8,907 1,497 82 37 166 5,423

LIMA - LIMA 18,521 4,148 211 259 402 16,857

SUR - AREQUIPA 1,512 427 33 37 58 1,691

CENTRO - HUANCAYO 2,628 891 63 41 216 2,755

ORIENTE - HUANUCO 2,770 523 49 23 91 2,564

SUR ORIENTE - CUSCO 1,975 575 61 25 103 2,300

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2,244 493 34 18 37 2,366

ALTIPLANO - PUNO 1,177 314 34 6 43 598

OFICINAS REGIONALESESTADO CIVIL

Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero

TOTAL GENERAL 1,633 453 129 55 198 2,568

NORTE - CHICLAYO 415 72 17 3 56 312

LIMA - LIMA 636 211 46 37 39 1,331

SUR - AREQUIPA 105 30 11 1 5 168

CENTRO - HUANCAYO 107 43 10 2 57 185

ORIENTE - HUANUCO 119 25 13 5 13 191

SUR ORIENTE - CUSCO 103 36 14 3 18 151

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 78 17 6 0 1 121

ALTIPLANO - PUNO 70 19 12 4 9 109

OFICINAS REGIONALESESTADO CIVIL



46

6.3.- Ocupación antes de Ingreso a los Penales

Los internos en condición de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario llegarían a 2,041. Así tenemos que el 36.0% (735 internos) pertenecieron a las fuerzas armadas y policiales; el 29.0% (592 internos) son profesores; y el restante 35.0% (714 internos) se reparte entre otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros).

Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 2,523

privados de libertad: el 29.9% (1,005 internos) son mecánicos, el 15.4% (516 internos) electricistas.

Los internos que antes de ingreso al sistema penitenciario se desempeñaron en oficios congregan 83,371 personas: el 28.8% (24,112 internos) eran obreros, el 15.4% (12,800 internos) se dedicó a la agricultura, el 16.4% (13,699 internos) se desempeñó como conductor de vehículos y el 9.4% (7,804 internos) laboró como comerciante.

Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la sociedad.

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN ANTES DE SU INGRESO (Distribución porcentual)




47

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


TOTAL 2,041 15 111 107 141 37 3 592 35 735 265

Norte - Chiclayo 285 4 13 18 13 3 0 90 0 121 23

Lima - Lima 916 6 73 75 80 23 3 174 35 299 148

Sur - Arequipa 92 1 3 1 10 1 0 30 0 43 3

Centro - Huancayo 195 2 3 5 10 2 0 83 0 70 20

Oriente - Huánuco 132 0 4 3 6 2 0 49 0 54 14

Sur Oriente - Cusco 187 2 10 2 15 5 0 68 0 44 41

Nor Oriente - San Martin 128 0 2 1 6 1 0 65 0 41 12

Altiplano - Puno 106 0 3 2 1 0 0 33 0 63 4

ProfesorOFICINAS REGIONALES

TOTAL

PROF.

PROFESIONALES

OtrosFF.AA.

FF.PP.Ingeniero

Medico

Obstetriz

CC.SS.

Trab. Soc.

CC.EE.

Administ.

Derecho

CC.PP.

Artista

Actor

Arquit.

Urban.

TOTAL 2,523 35 1,005 20 516 36 911

Norte - Chiclayo 424 11 202 0 121 13 77

Lima - Lima 1,024 5 299 11 190 11 508

Sur - Arequipa 173 4 82 1 46 2 38

Centro - Huancayo 216 6 91 2 32 2 83

Oriente - Huánuco 251 1 145 1 45 2 57

Sur Oriente - Cusco 195 2 66 2 38 2 85

Nor Oriente - San Martin 151 4 76 2 32 1 36

Altiplano - Puno 89 2 44 1 12 3 27

OFICINAS REGIONALESAgricultores

TECNICOS

TOTAL TECN. Peritos

ContablesMecánicos Paramédicos Electricistas Otros

TOTAL 85,757 12,800 13,699 7,804 989 24,112 1,380 22,587 1,767 619 0

Norte - Chiclayo 16,278 2,156 3,192 1,293 175 5,553 68 3,570 256 15 0

Lima - Lima 40,758 1,849 5,920 3,819 478 12,976 1,209 13,501 542 464 0

Sur - Arequipa 3,813 229 570 526 53 1,098 29 1,162 109 37 0

Centro - Huancayo 6,587 2,560 1,176 451 70 1,012 24 1,044 208 42 0

Oriente - Huánuco 6,003 1,758 1,144 518 43 1,122 17 1,201 178 22 0

Sur Oriente - Cusco 4,982 1,359 682 455 90 1,215 14 828 309 30 0

Nor Oriente - San Martin 5,136 2,434 679 377 43 621 6 889 82 5 0

Altiplano - Puno 2,200 455 336 365 37 515 13 392 83 4 0

TOTAL

OFICIOS Y

OTROS

OFICIOS

Trabaj.

AgricolasChofer

Sin

Profesión u

Oficio

ObreroTrabaj.

Servicios

Otros

OficiosComerciante Estudiantes

OTROS

N.E.P.Artesanos y

Operarios



48

CAPITULO VII POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO

El 2% de la población penitenciaria está conformada por internos de distintas nacionalidades. Se

encuentran recluidos 1,677 internos extranjeros, divididos en 1,444 varones y 233 mujeres. La mayoría de estos internos (85% aproximadamente) están detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas y, en general, se ubican dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento que proviene de organizaciones criminales internacionales.

La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente. Solo en algunos casos como las embajadas de países europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas.

Entre los países que tienen mayor población, se encuentra Colombia, México y Venezuela; entre los países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica y Tailandia.

El establecimiento penal de Ancón II, alberga a la mayoría de los internos extranjeros, contando actualmente con 305 (212 varones y 93 mujeres), seguido del establecimiento penitenciario del Callao, que alberga 283 internos extranjeros al presente mes. En cuanto a los centros de detención exclusivamente para mujeres, los establecimientos que cuentan con mayor población extranjera, son los E.P. Mujeres de Chorrillos (19 internas), E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos (12 internas), y E.P. Mujeres de Lampa (11 internas). 7.1.- Por Situación Jurídica, Género y País de Procedencia

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN PENAL POR NACIONALIDAD




49

POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO, SEGUN PAÍS DE PROCEDENCIA

Van…

TOTAL PROCESADO SENTENCIADO


TOTAL GENERAL 1,677 1,444 233 701 601 100 976 843 133

AFRICA 28 24 4 7 7 0 21 17 4

CAMERUN 2 2 0 1 1 0 1 1 0

COSTA DE MARFIL 1 1 0 0 0 0 1 1 0

GAMBIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

GHANA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

MARRUECOS 2 2 0 1 1 0 1 1 0

NIGERIA 5 5 0 3 3 0 2 2 0

SUDAFRICA 16 12 4 1 1 0 15 11 4

ASIA 65 38 27 13 12 1 52 26 26

CHINA 10 10 0 3 3 0 7 7 0

FILIPINAS 8 3 5 0 0 0 8 3 5

INDONESIA 4 0 4 0 0 0 4 0 4

IRAK 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ISRAEL 11 11 0 2 2 0 9 9 0

LIBANO 5 5 0 4 4 0 1 1 0

MALASIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

SINGAPUR 1 1 0 1 1 0 0 0 0

TAILANDIA 18 0 18 1 0 1 17 0 17

VIETNAM 2 2 0 1 1 0 1 1 0

TURQUIA 3 3 0 0 0 0 3 3 0

AMERICA 1,316 1,139 177 622 532 90 694 607 87

ARGENTINA 34 32 2 17 16 1 17 16 1

BOLIVIA 83 69 14 22 18 4 61 51 10

BRASIL 21 18 3 9 8 1 12 10 2

CANADA 10 9 1 6 6 0 4 3 1

CHILE 37 31 6 18 14 4 19 17 2

COLOMBIA 565 494 71 291 247 44 274 247 27

CUBA 5 3 2 3 2 1 2 1 1

ECUADOR 129 116 13 80 70 10 49 46 3

ESTADOS UNIDOS 28 25 3 10 10 0 18 15 3

GUATEMALA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

HAITI 1 1 0 0 0 0 1 1 0

JAMAICA 3 3 0 2 2 0 1 1 0

MEXICO 224 183 41 59 45 14 165 138 27

PANAMA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

PARAGUAY 5 2 3 0 0 0 5 2 3

PUERTO RICO 2 1 1 0 0 0 2 1 1

REP. DOMINICANA 25 22 3 6 6 0 19 16 3

URUGUAY 4 4 0 2 2 0 2 2 0

VENEZUELA 137 123 14 97 86 11 40 37 3

CONTINENTE - PAISTOTAL

GRAL



50

…vienen


TOTAL PROCESADO SENTENCIADO


EUROPA 265 240 25 59 50 9 206 190 16

ALBANIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ALEMANIA 6 5 1 1 1 0 5 4 1

AUSTRIA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

BELGICA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

BOSNIA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

BULGARIA 16 16 0 5 5 0 11 11 0

CROACIA 3 3 0 1 1 0 2 2 0

ESLOVAQUIA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

ESLOVENIA 2 2 0 2 2 0 0 0 0

ESPAÑA 66 56 10 15 11 4 51 45 6

ESTONIA 6 3 3 2 1 1 4 2 2

FRANCIA 6 5 1 3 2 1 3 3 0

GRECIA 4 4 0 0 0 0 4 4 0

HOLANDA 27 25 2 5 4 1 22 21 1

HUNGRIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

INGLATERRA 10 10 0 2 2 0 8 8 0

IRLANDA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ITALIA 24 23 1 6 5 1 18 18 0

LETONIA 4 4 0 0 0 0 4 4 0

LITUANIA 8 6 2 2 1 1 6 5 1

MONTENEGRO 1 1 0 0 0 0 1 1 0

POLONIA 7 7 0 1 1 0 6 6 0

PORTUGAL 25 23 2 1 1 0 24 22 2

REP. CHECA 6 6 0 2 2 0 4 4 0

REP. DE MACEDONIA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

RUMANIA 10 10 0 2 2 0 8 8 0

RUSIA 6 5 1 1 1 0 5 4 1

SERBIA 6 6 0 2 2 0 4 4 0

SUECIA 3 1 2 0 0 0 3 1 2

SUIZA 3 3 0 2 2 0 1 1 0

UCRANIA 4 4 0 0 0 0 4 4 0

OCEANIA 3 3 0 0 0 0 3 3 0

AUSTRALIA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

SAMOA OCCIDENTAL 1 1 0 0 0 0 1 1 0

TOTAL

GRALCONTINENTE - PAIS



51

7.2.- Por ubicación en Establecimientos Penitenciarios

POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

PENITENCIARIO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 1,677 1,444 233 701 601 100 976 843 133

Tumbes 142 108 34 97 72 25 45 36 9

E.P. de Tumbes 142 108 34 97 72 25 45 36 9

Piura 45 44 1 30 29 1 15 15 0

E.P. Piura 44 44 0 29 29 0 15 15 0

E.P. de Sullana 1 0 1 1 0 1 0 0 0

Lambayeque 13 12 1 5 5 0 8 7 1

E.P. de Chiclayo 13 12 1 5 5 0 8 7 1

La Libertad 20 18 2 12 12 0 8 6 2

E.P. de Trujillo 18 18 0 12 12 0 6 6 0

E.P. de Pacasmayo 2 0 2 0 0 0 2 0 2

Cajamarca 9 9 0 2 2 0 7 7 0

E.P. de Cajamarca 7 7 0 0 0 0 7 7 0

E.P. de San Ignacio 2 2 0 2 2 0 0 0 0

Ancash 6 6 0 1 1 0 5 5 0

E.P. de Huaraz 2 2 0 0 0 0 2 2 0

E.P. de Chimbote 4 4 0 1 1 0 3 3 0

Prov. Const. del Callao 283 283 0 59 59 0 224 224 0

E.P. del Callao 283 283 0 59 59 0 224 224 0

Lima 774 647 127 320 272 48 454 375 79

E.P. Mujeres de Chorrillos 19 0 19 10 0 10 9 0 9

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 12 0 12 7 0 7 5 0 5

E.P. de Lurigancho 141 141 0 92 92 0 49 49 0

E.P. Miguel Castro Castro 145 145 0 54 54 0 91 91 0

E.P. Virgen de Fatima 3 0 3 0 0 0 3 0 3

E.P. de Ancon 143 143 0 83 83 0 60 60 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 305 212 93 73 42 31 232 170 62

E.P. de Huacho 5 5 0 0 0 0 5 5 0

E.P. de Cañete 1 1 0 1 1 0 0 0 0

Ica 57 35 22 32 22 10 25 13 12

E.P. de Ica 51 30 21 28 19 9 23 11 12

E.P. de Chincha 6 5 1 4 3 1 2 2 0

Arequipa 58 52 6 38 34 4 20 18 2

E.P. de Arequipa 29 29 0 17 17 0 12 12 0

E.P. Mujeres de Arequipa 3 0 3 1 0 1 2 0 2

E.P. Camana 26 23 3 20 17 3 6 6 0

Moquegua 1 1 0 0 0 0 1 1 0

E.P. de Moquegua 1 1 0 0 0 0 1 1 0

Tacna 71 63 8 30 26 4 41 37 4

E.P. de Tacna 62 62 0 26 26 0 36 36 0

E.P. Mujeres de Tacna 8 0 8 4 0 4 4 0 4

E.P. de Challapalca 1 1 0 0 0 0 1 1 0

TOTAL

GRAL



52

…vienen

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 7.3.- Países Extranjeros de Mayor Población Penitenciaria

REPRESENTACIÓN NUMÉRICA Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS


DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

PENITENCIARIO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Junin 11 11 0 3 3 0 8 8 0

E.P. de Huancayo 9 9 0 2 2 0 7 7 0

E.P. de Chanchamayo 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Río Negro 1 1 0 0 0 0 1 1 0

Huancavelica 2 2 0 2 2 0 0 0 0

E.P. de Huancavelica 2 2 0 2 2 0 0 0 0

Ayacucho 7 7 0 3 3 0 4 4 0

E.P. de Ayacucho 7 7 0 3 3 0 4 4 0

Huanuco 5 5 0 3 3 0 2 2 0

E.P. de Huanuco 5 5 0 3 3 0 2 2 0

Pasco 6 6 0 4 4 0 2 2 0

E.P. de Cochamarca 6 6 0 4 4 0 2 2 0

Ucayali 17 14 3 9 7 2 8 7 1

E.P. de Pucallpa 17 14 3 9 7 2 8 7 1

Cusco 42 34 8 10 9 1 32 25 7

E.P. de Cusco 34 34 0 9 9 0 25 25 0

E.P. Mujeres del cusco 8 0 8 1 0 1 7 0 7

Madre de Dios 9 6 3 3 1 2 6 5 1

E.P. de Pto. Maldonado 9 6 3 3 1 2 6 5 1

San Martin 3 3 0 1 1 0 2 2 0

E.P. de Moyobamba 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Tarapoto 2 2 0 0 0 0 2 2 0

Loreto 49 45 4 26 26 0 23 19 4

E.P. de Iquitos 43 43 0 24 24 0 19 19 0

E.P. Mujeres de Iquitos 4 0 4 0 0 0 4 0 4

E.P. de Yurimaguas 2 2 0 2 2 0 0 0 0

Puno 47 33 14 11 8 3 36 25 11

E.P. de Puno 24 24 0 5 5 0 19 19 0

E.P. de Lampa 11 0 11 3 0 3 8 0 8

E.P. de Juliaca 12 9 3 3 3 0 9 6 3

TOTAL

GRAL



53

CAPITULO VIII

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA

Una de las variables que ha cobrado importancia en los últimos tiempos es la referida a la procedencia del privado de libertad, esta información es obtenida en el proceso del registro del interno o del sistema de la RENIEC, con el fin de brindar información que pueda ser utilizada para aplicar políticas de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao.

Actualmente, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de los establecimientos penitenciarios del departamento de Lima y la provincia Constitucional del Callao, que son la materia del presente análisis, contamos con un total de 30,896 internos, cifra que representa un 0.3% de la población total censada del departamento de Lima. Se ha deducido de esta población a los internos de origen extranjero (1,057), a los que proceden de otros departamentos (2,988) y de otras provincias del departamento de Lima (2,851), por lo que la población procedente de distritos de Lima Metropolitana es de 24,000 internos.

Dentro del estudio se ha determinado que Lima Cercado tiene el porcentaje más alto de internos por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran 100,000 habitantes, Lima Cercado tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de libertad. En segundo lugar está el distrito de La Victoria y en tercer lugar el distrito de El Agustino.

La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de personas con predisposición al delito.

Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Norte, cuya población asciende a 5,635 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 6,386 internos, y donde actualmente no se han construido penales.

Por motivos de hacinamiento, en años pasados varios establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan un total de 6,221 internos, de ellos 3,343 (54%) son residentes en Lima.

Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno.

POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA



54

SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA


9,569,468 24,000 100.00%

1 Lima 268,352 1,404 5.85% 0.52% 523

2 La Victoria 173,630 908 3.78% 0.52% 523

3 EL Agustino 198,862 1,014 4.23% 0.51% 510

4 Callao 451,260 2,176 9.07% 0.48% 482

5 Rimac 174,785 733 3.05% 0.42% 419

6 La Perla 61,417 228 0.95% 0.37% 371

7 Bellavista 74,851 289 1.20% 0.39% 386

8 Carmen de la Legua-Reynoso 42,240 146 0.61% 0.35% 346

9 Barranco 34,378 114 0.48% 0.33% 332

10 Breña 85,315 268 1.12% 0.31% 314

11 Villa El Salvador 393,254 1,153 4.80% 0.29% 293

12 Surquillo 91,023 258 1.08% 0.28% 283

13 San Juan de Lurigancho 1,038,495 2,884 12.02% 0.28% 278

14 Santa Anita 196,214 556 2.32% 0.28% 283

15 San Juan de Miraflores 355,219 931 3.88% 0.26% 262

16 Independencia 211,360 565 2.35% 0.27% 267

17 Comas 520,450 1,310 5.46% 0.25% 252

18 Ventanilla 315,600 786 3.28% 0.25% 249

19 Chorrillos 314,241 778 3.24% 0.25% 248

20 La Punta 3,829 7 0.03% 0.18% 183

21 Lince 54,711 129 0.54% 0.24% 236

22 Ate 599,196 1,324 5.52% 0.22% 221

23 Mi Perú 45,297 92 0.38% 0.20% 203

24 San Martin de Porres 654,083 1,405 5.85% 0.21% 215

25 Villa Maria del Triunfo 398,433 828 3.45% 0.21% 208

26 Chaclacayo 42,912 88 0.37% 0.21% 205

27 San Luis 52,082 95 0.40% 0.18% 182

28 Ancon 62,928 118 0.49% 0.19% 188

29 Pucusana 14,891 28 0.12% 0.19% 188

30 Los Olivos 325,884 535 2.23% 0.16% 164

31 Puente Piedra 329,675 519 2.16% 0.16% 157

32 Lurigancho-Chosica 240,814 390 1.63% 0.16% 162

33 San Miguel 155,384 228 0.95% 0.15% 147

34 San Bartolo 7,482 10 0.04% 0.13% 134

35 Pachacamac 110,071 146 0.61% 0.13% 133

36 Carabayllo 333,039 436 1.82% 0.13% 131

37 Magdalena del Mar 60,290 76 0.32% 0.13% 126

38 Pueblo libre 83,323 111 0.46% 0.13% 133

39 Cieneguilla 34,684 45 0.19% 0.13% 130

40 Lurin 89,195 115 0.48% 0.13% 129

41 Surco 329,152 409 1.70% 0.12% 124

42 Jesus Maria 75,359 89 0.37% 0.12% 118

43 Punta Negra 7,074 15 0.06% 0.21% 212

44 Miraflores 99,337 71 0.30% 0.07% 71

45 Punta Hermosa 15,874 11 0.05% 0.07% 69

46 La Molina 140,679 85 0.35% 0.06% 60

47 Santa Rosa 27,863 14 0.06% 0.05% 50

48 San Borja 113,247 55 0.23% 0.05% 49

49 San Isidro 60,735 25 0.10% 0.04% 41

50 Santa María del Mar 999 0 0.00% 0.00% 0

Nº Distrito Censo 2017 Nº Internos

% de

Internos por

Distrito

Ratio de

Influencia de

Internos por

Distrito

Por cada

100,000

habitantes

POBLACION TOTAL



55

MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA



56

POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA


9,568,469 24,000 100.0%

LIMA CENTRO 1,372,788 3,717 15% 3% 2,747

La Victoria 173,630 908 3.8% 0.52% 523

Breña 85,315 268 1.1% 0.31% 314

Surquillo 91,023 258 1.1% 0.28% 283

Lima 268,352 1,404 5.9% 0.52% 523

Lince 54,711 129 0.5% 0.24% 236

Magdalena del Mar 60,290 76 0.3% 0.13% 126

San Luis 52,082 95 0.4% 0.18% 182

San Miguel 155,384 228 1.0% 0.15% 147

Pueblo libre 83,323 111 0.5% 0.13% 133

Jesus Maria 75,359 89 0.4% 0.12% 118

Miraflores 99,337 71 0.3% 0.07% 71

San Borja 113,247 55 0.2% 0.05% 49

San Isidro 60,735 25 0.0% 0.04% 41

LIMA NORTE 2,640,067 5,635 22% 2% 1,843

Rimac 174,785 733 3.1% 0.42% 419

Ancon 62,928 118 0.5% 0.19% 188

Independencia 211,360 565 2.4% 0.27% 267

Comas 520,450 1,310 5.5% 0.25% 252

Puente Piedra 329,675 519 2.2% 0.16% 157

San Martin de Porres 654,083 1,405 5.9% 0.21% 215

Carabayllo 333,039 436 1.8% 0.13% 131

Los Olivos 325,884 535 2.2% 0.16% 164

Santa Rosa 27,863 14 0.1% 0.05% 50

LIMA SUR 2,069,264 4,538 19% 2% 2,331

Barranco 34,378 114 0.5% 0.33% 332

Chorrillos 314,241 778 3.2% 0.25% 248

Villa El Salvador 393,254 1,153 4.8% 0.29% 293

San Juan de Miraflores 355,219 931 3.9% 0.26% 262

Villa Maria del Triunfo 398,433 828 3.5% 0.21% 208

Pachacamac 110,071 146 0.6% 0.13% 133

Lurin 89,195 115 0.5% 0.13% 129

Pucusana 14,891 28 0.1% 0.19% 188

Surco 329,152 409 1.7% 0.12% 124

Punta Negra 7,074 15 0.1% 0.21% 212

Punta Hermosa 15,874 11 0.0% 0.07% 69

San Bartolo 7,482 10 0.0% 0.13% 134

Santa María del Mar 999 0 0.0% 0.00% 0

LIMA ESTE 2,491,856 6,386 27% 2% 1,849

EL Agustino 198,862 1,014 4.2% 0.51% 510

San Juan de Lurigancho 1,038,495 2,884 12.0% 0.28% 278

Santa Anita 196,214 556 2.3% 0.28% 283

Ate 599,196 1,324 5.5% 0.22% 221

Chaclacayo 42,912 88 0.4% 0.21% 205

Lurigancho-Chosica 240,814 390 1.6% 0.16% 162

Cieneguilla 34,684 45 0.2% 0.13% 130

La Molina 140,679 85 0.4% 0.06% 60

CALLAO 994,494 3,724 16% 2% 2,220

La Perla 61,417 228 1.0% 0.37% 371

Bellavista 74,851 289 1.2% 0.39% 386

Ventanilla 315,600 786 3.3% 0.25% 249

Carmen de la Legua-Reynoso 42,240 146 0.6% 0.35% 346

Callao 451,260 2,176 9.1% 0.48% 482

La Punta 3,829 7 0.0% 0.18% 183

Mi Perú 45,297 92 0.4% 0.20% 203

Ratio de

Influencia

de Internos

por Distrito

Por cada

100,000

habitantes

ZONAS GEOGRAFICAS Censo 2017 Nº Internos

% de

Internos por

Distrito



57

POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA


POBLACION TOTAL 6,221 % 2,064 % 1,882 % 2,275 %

INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 3,343 54% 467 23% 737 39% 2,139 94%

LIMA NORTE 821 13% 129 6% 176 9% 516 23%

Comas 199 3% 31 2% 34 2% 134 6%

San Martin de Porres 178 3% 26 1% 50 3% 102 4%

Rímac 119 2% 18 1% 19 1% 82 4%

Los Olivos 99 2% 12 1% 26 1% 61 3%

Independencia 83 1% 15 1% 24 1% 44 2%

Puente Piedra 82 1% 20 1% 14 1% 48 2%

Carabayllo 41 1% 4 0% 3 0% 34 1%

Ancón 19 0% 2 0% 6 0% 11 0%

Santa Rosa 1 0% 1 0% 0 0% 0 0%

LIMA CENTRO 603 10% 91 4% 125 7% 387 17%

Lima 238 4% 42 2% 54 3% 142 6%

La victoria 152 2% 21 1% 25 1% 106 5%

Breña 50 1% 3 0% 10 1% 37 2%

Surquillo 44 1% 4 0% 12 1% 28 1%

San miguel 26 0% 3 0% 7 0% 16 1%

Pueblo libre 18 0% 3 0% 3 0% 12 1%

Lince 19 0% 4 0% 3 0% 12 1%

Magdalena del Mar 18 0% 4 0% 2 0% 12 1%

San Luis 14 0% 5 0% 2 0% 7 0%

Jesús María 13 0% 0 0% 4 0% 9 0%

Miraflores 7 0% 1 0% 2 0% 4 0%

San Isidro 3 0% 1 0% 1 0% 1 0%

San Borja 1 0% 0 0% 0 0% 1 0%

LIMA SUR 695 11% 102 5% 186 10% 407 18%

Villa el Salvador 166 3% 17 1% 53 3% 96 4%

Chorrillos 136 2% 17 1% 30 2% 89 4%

Villa María del Triunfo 128 2% 17 1% 34 2% 77 3%

San Juan de Miraflores 124 2% 24 1% 25 1% 75 3%

Surco 67 1% 18 1% 14 1% 35 2%

Lurín 23 0% 2 0% 8 0% 13 1%

Pachacamac 22 0% 4 0% 12 1% 6 0%

Barranco 15 0% 2 0% 0 0% 13 1%

Pucusana 10 0% 0 0% 8 0% 2 0%

Punta Hermosa 2 0% 1 0% 1 0% 0 0%

San Bartolo 2 0% 0 0% 1 0% 1 0%

LIMA ESTE 952 15% 95 5% 202 11% 655 29%

San Juan de Lurigancho 440 7% 49 2% 99 5% 292 13%

Ate 186 3% 16 1% 48 3% 122 5%

El agustino 146 2% 21 1% 22 1% 103 5%

Santa Anita 90 1% 4 0% 19 1% 67 3%

Lurigancho - Chosica 59 1% 4 0% 8 0% 47 2%

Chaclacayo 14 0% 1 0% 1 0% 12 1%

La Molina 11 0% 0 0% 4 0% 7 0%

Cieneguilla 6 0% 0 0% 1 0% 5 0%

CALLAO 272 4% 50 2% 48 3% 174 8%

Callao 147 2% 27 1% 35 2% 85 4%

Ventanilla 67 1% 14 1% 7 0% 46 2%

Bellavista 20 0% 2 0% 1 0% 17 1%

La Perla 22 0% 2 0% 3 0% 17 1%

Carmen de la Legua - Reynoso 14 0% 5 0% 0 0% 9 0%

La Punta 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%

Mi Perú 2 0% 0 0% 2 0% 0 0%

DISTRITOS DE LIMATOTAL

GENERAL

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

HUACHO CAÑETE HUARAL



58

CAPITULO IX

PRIMARIOS Y REINGRESANTES

El sistema penitenciario considera “interno primario” a quien ingresa por primera vez a un penal y continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que “interno reingresante” es aquel que registra dos o más ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condición de sentenciado o de procesado. 9.1.- Reingresante, Reincidente y Habitual

Cuando los internos egresan, por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería, su proceso judicial continúa, si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornan al sistema penitenciario. En esta situación, los encargados del registro penitenciario han adoptado la práctica de no considerarlos como reingresantes.

El Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron modificadas por la Ley Nº 29604 y señala lo siguiente:

“Artículo 46-B.- Reincidencia El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente. Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. (…)”

“Artículo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. (…)”

Al parecer, existiría similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y

habitual; sin embargo, la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales.

POBLACIÓN DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE OCTUBRE (Distribución Porcentual)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más

90,321 67,044 14,347 4,677 1,969 1,025 520 299 180 99 64 31 66

100.00% 74.23% 15.88% 5.18% 2.18% 1.13% 0.58% 0.33% 0.20% 0.11% 0.07% 0.03% 0.07%

Nº DE INGRESOSTotal



59

9.2.- Reingresantes por Delitos Específicos

Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria, seguido por los delitos contra la seguridad pública (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.).

El INPE tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo.

POBLACIÓN PENAL PORNÚMERO DE INGRESOS SEGÚN DELITO ESPECÍFICO (En números y porcentaje)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más

TOTAL GENERAL 100.0% 90,321 67,044 14,347 4,677 1,969 1,025 520 299 180 99 64 31 66

ROBO AGRAVADO 26.1% 23,558 16,121 4,567 1,584 659 286 150 91 41 25 14 9 11

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 9.7% 8,778 7,592 976 125 45 11 10 11 3 2 1 1 1

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8.6% 7,740 6,270 918 279 115 69 36 18 16 8 3 4 4

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 5.1% 4,575 3,603 572 184 80 60 29 16 13 7 2 2 7

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 5.0% 4,521 3,050 892 303 132 69 22 23 13 5 5 1 6

VIOLACION SEXUAL 4.6% 4,194 3,560 489 83 32 10 8 5 3 2 2 0 0

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3.9% 3,515 2,970 353 117 36 21 3 6 3 2 1 0 3

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3.3% 2,954 2,280 421 149 45 33 14 4 2 1 4 0 1

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 3.2% 2,895 1,838 608 228 86 64 28 20 9 6 3 2 3

HURTO AGRAVADO 3.2% 2,890 1,449 692 336 171 99 54 31 24 14 9 5 6

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 3.0% 2,724 2,223 376 80 27 9 8 0 0 0 1 0 0

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2.4% 2,205 1,888 250 41 14 5 3 1 2 1 0 0 0

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1.7% 1,523 664 346 228 110 76 42 25 16 9 3 1 3

HOMICIDIO SIMPLE 1.7% 1,510 1,093 280 69 34 17 2 4 5 3 2 0 1

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1.6% 1,455 1,248 156 35 7 3 1 2 2 0 0 0 1

EXTORSION 1.5% 1,332 984 215 58 42 10 14 6 2 0 0 0 1

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1.4% 1,227 481 323 183 102 60 29 12 13 3 6 2 13

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1.0% 895 690 123 42 14 10 7 4 1 1 1 1 1

LESIONES GRAVES 0.9% 815 576 162 42 20 4 7 2 1 1 0 0 0

SECUESTRO 0.8% 767 531 129 47 22 19 12 4 1 2 0 0 0

OTROS DELITOS 11.3% 10,248 7,933 1,499 464 176 90 41 14 10 7 7 3 4

Nº DE INGRESOS% por

delitosTotalDELITOS ESPECIFICOS



60

CAPITULO X

ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EL MES DE OCTUBRE 2018

10.1.- Privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en Octubre 2018

Conocer la población penitenciaria que ingresó el mes de octubre de 2018, constituye una de las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los establecimientos penitenciarios.

En ese sentido, el mes de octubre ingresaron un total de 2,186 internos, de los cuales el 80% son primarios y 20% son reingresantes.

PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE OCTUBRE (Distribución porcentual)


10.1.1.- Por su Situación Jurídica y Género

De la población penal ingresante el mes de octubre (2,186 internos), ingresaron en condición de

procesados 1,824 (83%) y 362 (17%) como sentenciados. Un dato por mencionar, es que el departamento de Lima

tuvo un mayor ingreso con 676 internos, siendo el establecimiento penitenciario de Lurigancho el que recibió la mayor cantidad de ingresos con 291 privados de libertad, seguido por el E.P. de Castro Castro con 150 internos; asimismo, de otros departamentos el mayor ingreso lo registran el E.P. de Piura con 107 internos, E.P. de Chiclayo con 102 internos y el E.P. de Trujillo con 97 internos.

El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos

penitenciarios del Perú agrupados por departamentos.



61

INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van...

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

TOTAL 2,186 1,824 1,710 114 362 360 2

O. R. Norte Chiclayo 398 352 334 18 46 45 1

Departamento de Tumbes 33 27 22 5 6 6 0

E.P. de Tumbes 33 27 22 5 6 6 0

Departamento de Piura 111 103 99 4 8 8 0

E.P. Piura 107 99 99 0 8 8 0

E.P. de Sullana 4 4 0 4 0 0 0

Departamento de Lambayeque 102 93 88 5 9 8 1

E.P. de Chiclayo 102 93 88 5 9 8 1

Departamento de La Libertad 99 85 83 2 14 14 0

E.P. de Trujillo 97 83 83 0 14 14 0

E.P. Mujeres de Trujillo 2 2 0 2 0 0 0

Departamento de Cajamarca 53 44 42 2 9 9 0

E.P. de Cajamarca 30 26 25 1 4 4 0

E.P. de Chota 3 2 2 0 1 1 0

E.P. de Jaen 19 15 14 1 4 4 0

E.P. de San Ignacio 1 1 1 0 0 0 0

O. R. Lima Lima 937 718 667 51 219 219 0

Departamento de Ancash 87 72 64 8 15 15 0

E.P. de Huaraz 29 25 23 2 4 4 0

E.P. de Chimbote 58 47 41 6 11 11 0

Prov. Const. del Callao 61 49 49 0 12 12 0

E.P. del Callao 61 49 49 0 12 12 0

Departamento de Lima 676 532 492 40 144 144 0

E.P. Mujeres de Chorrillos 29 29 0 29 0 0 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 5 5 0 5 0 0 0

E.P. de Lurigancho 291 215 215 0 76 76 0

E.P. Miguel Castro Castro 150 134 134 0 16 16 0

E.P. Virgen de Fatima 3 3 0 3 0 0 0

E.P. de Ancon 19 16 16 0 3 3 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 67 67 64 3 0 0 0

E.P. de Huacho 64 41 41 0 23 23 0

E.P. de Cañete 27 22 22 0 5 5 0

E.P. de Huaral 21 0 0 0 21 21 0

Departamento de Ica 113 65 62 3 48 48 0

E.P. de Ica 69 42 40 2 27 27 0

E.P. de Chincha 44 23 22 1 21 21 0

O. R. Sur Arequipa 166 115 98 17 51 51 0

Departamento de Arequipa 123 82 69 13 41 41 0

E.P. de Arequipa 84 47 47 0 37 37 0

E.P. Mujeres de Arequipa 9 9 0 9 0 0 0

E.P. Camana 30 26 22 4 4 4 0

Departamento de Moquegua 11 4 3 1 7 7 0

E.P. de Moquegua 11 4 3 1 7 7 0

Departamento de Tacna 32 29 26 3 3 3 0

E.P. de Tacna 29 26 26 0 3 3 0

E.P. Mujeres de Tacna 3 3 0 3 0 0 0

SENTENCIADOESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOSTOTAL

TOTAL

PROCES.

PROCESADO TOTAL

SENT.



62

...vienen



O. R. Centro Huancayo 222 204 199 5 18 18 0

Departamento de Junin 148 137 136 1 11 11 0

E.P. de Huancayo 84 74 74 0 10 10 0

E.P. de Chanchamayo 23 22 22 0 1 1 0

E.P. de Jauja 1 1 0 1 0 0 0

E.P. de Tarma 7 7 7 0 0 0 0

E.P. de la Oroya 12 12 12 0 0 0 0

E.P. de Río Negro 21 21 21 0 0 0 0

Departamento de Huancavelica 14 13 13 0 1 1 0

E.P. de Huancavelica 14 13 13 0 1 1 0

Departamento de Ayacucho 60 54 50 4 6 6 0

E.P. de Ayacucho 56 52 48 4 4 4 0

E.P. de Huanta 4 2 2 0 2 2 0

O. R. Oriente Huánuco 132 130 124 6 2 2 0

Departamento de Huanuco 68 68 65 3 0 0 0

E.P. de Huanuco 68 68 65 3 0 0 0

Departamento de Pasco 13 11 11 0 2 2 0

E.P. de Cerro Pasco 0 0 0 0 0 0 0

E.P. de Cochamarca 13 11 11 0 2 2 0

Departamento de Ucayali 51 51 48 3 0 0 0

E.P. de Pucallpa 51 51 48 3 0 0 0

O. R. Sur Oriente - Cusco 138 132 124 8 6 6 0

Departamento de Apurimac 30 29 28 1 1 1 0

E.P. de Abancay 15 15 14 1 0 0 0

E.P. de Andahuaylas 15 14 14 0 1 1 0

Departamento de Cusco 85 80 74 6 5 5 0

E.P. de Cusco 65 60 60 0 5 5 0

E.P. de Quillabamba 11 11 9 2 0 0 0

E.P. de Sicuani 5 5 5 0 0 0 0

E.P. Mujeres del cusco 4 4 0 4 0 0 0

Departamento de Madre de Dios 23 23 22 1 0 0 0

E.P. de Pto. Maldonado 23 23 22 1 0 0 0

O.R. Nor Oriente - San Martin 117 104 100 4 13 13 0

Departamento de San Martin 48 41 41 0 7 7 0

E.P. de Moyobamba 15 12 12 0 3 3 0

E.P. de Juanjui 16 16 16 0 0 0 0

E.P. de Tarapoto 10 8 8 0 2 2 0

E.P. de Sananguillo 7 5 5 0 2 2 0

Departamento de Loreto 48 43 41 2 5 5 0

E.P. de Iquitos 32 28 28 0 4 4 0

E.P. Mujeres de Iquitos 0 0 0 0 0 0 0

E.P. de Yurimaguas 16 15 13 2 1 1 0

Departamento de Amazonas 21 20 18 2 1 1 0

E.P. de Chachapoyas 7 7 5 2 0 0 0

E.P. de Bagua Grande 14 13 13 0 1 1 0

O. R. Altiplano - Puno 76 69 64 5 7 6 1

Departamento de Puno 76 69 64 5 7 6 1

E.P. de Puno 27 24 24 0 3 3 0

E.P. de Lampa 6 5 0 5 1 0 1

E.P. Juliaca 43 40 40 0 3 3 0

SENTENCIADOESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOSTOTAL

TOTAL

PROCES.

PROCESADO TOTAL

SENT.



63

10.1.2.- Por Delito Específico

De los 2,186 internos que ingresaron el mes de octubre, la mayoría fue por el delito de robo agravado (18.8%), seguido por el delito de incumplimiento de la obligación alimentaria que se encuentra dentro del tipo genérico de omisión a la asistencia familiar (13.5%), Violación sexual de menor de edad (7.1%) y Tráfico Ilícito de Drogas (6.1%).

Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones educativas

y en la comunidad. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos cuantitativos y cualitativos.

INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECÍFICOS (EN NÚMERO Y PORCENTAJE)




64

10.1.3.- Por Delitos según el Número de Ingresos Anteriores

La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado. Un dato importante es que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la sociedad.

REINGRESANTES SEGÚN NÚMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITO


1 2 3 4 5 6 7 8 10De 12 a

mas

TOTALES 1,738 303 84 30 13 6 5 2 2 3 448 2,186

ROBO AGRAVADO 309 73 17 8 3 1 0 0 0 1 103 412

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 244 40 7 3 1 0 0 0 0 0 51 295

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 127 14 11 2 0 1 1 0 0 0 29 156

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 111 14 4 2 0 2 0 0 1 0 23 134

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 94 21 5 0 2 0 0 0 0 0 28 122

HURTO AGRAVADO 75 11 4 1 0 0 0 0 0 0 16 91

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 71 15 1 0 0 1 0 0 0 1 18 89

VIOLACION SEXUAL 55 6 3 1 2 0 1 0 0 0 13 68

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 36 11 4 2 0 0 1 0 0 1 19 55

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 39 4 3 0 0 0 0 0 0 0 7 46

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 35 7 0 0 0 0 0 0 0 0 7 42

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 30 5 4 0 1 0 0 0 0 0 10 40

LESIONES GRAVES 32 2 3 0 0 0 0 0 0 0 5 37

ACTOS CONTRA EL PUDOR 30 4 0 0 0 0 0 0 0 0 4 34

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 22 6 2 0 0 0 0 0 0 0 8 30

LESIONES LEVES 24 5 0 0 0 0 0 0 0 0 5 29

FEMINICIDIO GRADO DE TENTATIVA 16 5 3 2 0 0 0 0 0 0 10 26

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 19 4 0 0 0 0 0 0 0 0 4 23

RECEPTACION - FORMAS AGRAVADAS 19 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 22

HOMICIDIO SIMPLE 18 3 0 1 0 0 0 0 0 0 4 22

OTROS DELITOS 332 50 13 8 4 1 2 2 1 0 81 413

DELITOS

NUMERO DE INGRESOSTOTAL

(R) TOTAL



65

10.2.- Privados de libertad que Egresaron del Sistema Penitenciario en Octubre 2018 En octubre de este año, 1,662 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la participación de dos entidades: Poder Judicial (49%) y con participación del INPE (51%), este último solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios penitenciarios. Un dato importante es que del total de las libertades, el 10% (164 internos) logró su libertad por absolución, es decir, eran inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en contaminación con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados (644 internos) determinó que ya no era necesario que continúen privados de su libertad, por lo que varió su mandato inicial. En total 808 personas permanecieron recluidas en condición de hacinamiento y convivencia con delincuentes consumados. El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de octubre se registró con estos tipos de libertad a 854 liberados que representan el 51% de egresos por libertad a nivel nacional.

10.2.1.- Por el Tipo de Libertad

NÚMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD SEGÚN OFICINA REGIONAL


LIBERADOS % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTALES 1,662 100% 302 790 88 157 91 83 102 49

COMPARECENCIA RESTRINGIDA 246 15% 33 134 4 24 18 15 8 10

ABSOLUCION 164 10% 45 57 6 13 23 4 9 7

SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 74 4% 12 21 5 10 7 7 11 1

CONVERSION DE LA PENA 45 3% 7 19 15 2 0 1 0 1

SUSPENDIDA CONDICIONAL 40 2% 1 31 0 3 1 0 1 3

LIBERTAD INMEDIATA 33 2% 5 5 8 12 0 2 0 1

NULA LA SENTENCIA 32 2% 6 10 2 6 2 1 3 2

EXCESO DE DETENCION 23 1% 2 13 0 0 0 3 5 0

SOBRESEIMIENTO 20 1% 3 9 0 2 1 1 1 3

OTRO TIPO DE LIBERTAD 131 9% 29 64 3 6 7 6 12 4

PENA CUMPLIDA 384 23% 69 230 13 17 18 19 16 2

PENA CUMPLIDA CON REDENCION 268 16% 54 119 16 25 11 13 21 9

SEMI LIBERTAD 149 9% 30 55 9 29 3 9 11 3

LIBERACION CONDICIONAL 53 3% 6 23 7 8 0 2 4 3

TIPOS DE LIBERTAD

TOTAL OFICINAS REGIONALES



66

NÚMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD (En números y porcentaje)


10.2.2.- Egresados con Antecedentes de Ingreso

Otra importante información, es que del total de egresados en el mes de octubre, el 76.5% era primario y el 23.5% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados.

ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (En números y porcentaje)


COMPARECENCIA RESTRINGIDA

ABSOLUCION

SUSPENDIDA EN SU EJECUCION

CONVERSION DE LA PENA

SUSPENDIDA CONDICIONAL

LIBERTAD INMEDIATA

NULA LA SENTENCIA

EXCESO DE DETENCION

SOBRESEIMIENTO

OTRO TIPO DE LIBERTAD

PENA CUMPLIDA

PENA CUMPLIDA CON REDENCION

SEMI LIBERTAD

LIBERACION CONDICIONAL

246

164

74

45

40

33

32

23

20

131

384

268

149

53

15%

10%

4%

3%

2%

2%

2%

1%

1%

9%

23%

16%

9%

3%

UN INGRESO

DOS INGRESOS

TRES INGRESOS

CUATRO INGRESOS

CINCO INGRESOS

SEIS INGRESOS

SIETE A MAS INGRESOS

1,272

240

77

39

21

5

8

76.5%

14.4%

4.6%

2.3%

1.3%

0.3%

0.6%



67

EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES POR TIPO DE LIBERTAD


1 2 3 4 5 6 9 10 1112 A

MAS

TOTALES 1,662 1,272 240 77 39 21 5 3 2 1 2 390 100%

COMPARECENCIA RESTRINGIDA 246 197 33 9 6 0 1 0 0 0 0 49 13%

ABSOLUCION 164 120 32 8 1 3 0 0 0 0 0 44 11%

SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 74 60 10 4 0 0 0 0 0 0 0 14 4%

CONVERSION DE LA PENA 45 37 7 1 0 0 0 0 0 0 0 8 2%

SUSPENDIDA CONDICIONAL 40 37 1 1 1 0 0 0 0 0 0 3 1%

LIBERTAD INMEDIATA 33 29 2 0 1 0 1 0 0 0 0 4 1%

NULA LA SENTENCIA 32 27 4 1 0 0 0 0 0 0 0 5 1%

EXCESO DE DETENCION 23 19 1 1 2 0 0 0 0 0 0 4 1%

SOBRESEIMIENTO 20 16 3 0 1 0 0 0 0 0 0 4 1%

OTRO TIPO DE LIBERTAD 131 110 16 3 0 0 2 0 0 0 0 21 6%

PENA CUMPLIDA 384 248 70 30 17 11 1 2 2 1 2 136 35%

PENA CUMPLIDA CON REDENCION 268 196 40 17 9 5 0 1 0 0 0 72 18%

SEMI LIBERTAD 149 136 11 2 0 0 0 0 0 0 0 13 3%

LIBERACION CONDICIONAL 53 40 10 0 1 2 0 0 0 0 0 13 3%

TOTAL

(R)

TOTAL

%

(R)

NUMERO DE INGRESOS AL PENAL

TIPO DE LIBERTAD TOTAL



68

CAPITULO XI

POBLACION DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS

11.1.- Penas Limitativas de Derechos

Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o hechos delictuosos que revisten menor gravedad.

Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años (Artículo 32º, Código Penal). El Código de Ejecución Penal10 y su Reglamento11, así como el Decreto Legislativo N° 1191 (Decreto Legislativo que regula la ejecución de las penas de prestación de servicios a la comunidad y de limitación de días libres) , reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento.

11.1.1.- Prestación de Servicios a la Comunidad

La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo, Código Penal); y está dirigido a personas de escasa peligrosidad.

El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados, domingos o feriados, siendo autorizado por el INPE a cumplir en días útiles de la semana para no perjudicar sus actividades laborales habituales.

Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191) y se cumplirán en unidades beneficiarias (instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Unidades Beneficiarias a cargo del INPE.

11.1.2.- Limitación de Días Libres

En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191).

11.2.- Medidas Alternativas Existe además un conjunto de procedimientos y mecanismos normativos, que tienen como función

común la de eludir o limitar la aplicación o la ejecución de penas privativas de libertad, de corta o mediana duración; estas son denominadas medidas alternativas, las mismas que son facultativas del juez. Son medidas alternativas la Suspensión de la Ejecución de la Pena, la Reserva del Fallo Condenatorio, el Procedimiento Especial de Conversión de Penas y la Vigilancia Electrónica Personal.

10 Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º). 11 Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º).



69

11.2.1.- Suspensión de la Ejecución de la Pena

El juez puede suspender la ejecución de la pena siempre que el sentenciado reúna los siguientes requisitos: 1.- Que la pena no sea mayor a 4 años, 2.- Que la naturaleza, modalidad del hecho punible, comportamiento procesal y la personalidad del agente, permita inferir al juez que aquel no volverá a cometer un nuevo delito, 3.- Que el agente no tenga la condición de reincidente o habitual.

El sentenciado a Suspensión de la ejecución de la pena, está obligado a seguir un tratamiento o programas laborales o educativos, organizados por la autoridad de ejecución penal o institución competente, como regla de conducta (Art. 58 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por el órgano jurisdiccional.

11.2.2.- Reserva del Fallo Condenatorio

El juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio siempre que el sentenciado reúna las siguientes requisitos: 1.- Cuando el delito está sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres años o con multa, 2.- Cuando la pena a imponerse no supere las noventa jornadas de PSC ó LDL, 3.- Cuando la pena a imponerse no supere los dos años de inhabilitación.

El sentenciado a Reserva del fallo condenatorio debe cumplir un tratamiento o programas laborales o educativos organizado por la autoridad de ejecución penal o institución competente (Art. 64 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), el cumplimiento de la regla de conducta se efectuara en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por la autoridad competente.

11.2.3.- Procedimiento Especial de Conversión de Penas El Procedimiento especial de conversión de penas es un mecanismo que permite la aplicación de

una pena alternativa al condenado que viene cumpliendo pena privativa de libertad efectiva, a fin de coadyuvar a su proceso de resocialización y reinserción en la sociedad. Dicho protocolo se encuentra plasmado en el decreto legislativo N° 1300 .

11.2.4.- Vigilancia Electrónica Personal (Decreto Legislativo N° 1322) Es un mecanismo de control que tiene por finalidad monitorear el tránsito tanto de procesados

como de condenados, dentro de un radio de acción y desplazamiento, teniendo como punto de referencia el domicilio o lugar que señalen estos. Puede ser aplicada a procesados o sentenciados; en el primer caso como una alternativa de restricción de la comparecencia que será dispuesta por el juez a petición de parte como alternativa a la prisión preventiva o variación de la misma, a fin de garantizar la permanencia de los mismos en el proceso, y en el segundo caso como un tipo de pena, aplicable por conversión luego de impuesta una sentencia de pena privativa de libertad efectiva, que será dispuesta por el juez a fin de garantizar el cumplimiento de la pena y la resocialización del condenado.

11.3.- Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos y Medidas Alternativas.

El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el presente mes a 14,341 personas sentenciadas a penas limitativas de derechos y medidas alternativas a nivel nacional. A nivel regional INPE el mayor grupo de esta población se localizó en la Oficina Regional Lima (57%), seguida por la Oficina Regional Norte (13%).



70

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL


La población activa se encuentra compuesta por personas que cumplen con la sentencia o medida alternativa impuesta (5,183 personas), y los que no cumplen con la misma (9,158 personas).

De la población que cumple, 4,087 personas en sus distintas modalidades se encuentran

ejecutando sentencia y 760 son nuevos sentenciados.

De la población que no cumple, 1,127 hicieron abandono en el mes; 2,661 hicieron abandono por más de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial; 4,524 se resisten al cumplimiento de la pena y 3 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso.

La población pasiva es aquella que se encuentra bajo las siguientes condiciones: que haya

cumplido la sentencia, interrupción del cumplimiento de sentencia y por prescripción o cumplimiento del plazo legal.



71

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL


Si hacemos un cálculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de

derechos el 64% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de octubre con el 36% de dicha población. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicando el apercibimiento, y si aun así no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto.

Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas limitativas de derechos o las medidas alternativas son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas.

De la población que ha pasado a la condición pasiva en los establecimientos de medio libre, el mes

de octubre 222 cumplieron la pena impuesta, 13 casos prescribieron, 6 casos pasaron a cumplir pena privativa de la libertad en un establecimiento penal, 3 casos de fallecimiento, y 49 fueron archivados por cumplimiento del plazo legal. En total pasaron a esta condición 318 casos.

TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 14,341 1,936 8,229 1,684 475 348 926 410 333

1. POBLACION QUE CUMPLEN 5,183 883 2,366 868 250 175 258 150 233

1.1. NUEVO 760 110 413 81 57 20 54 24 1

1.1.1. Nuevo Apersonado 236 37 114 23 25 8 20 9 0

1.1.2. Conversion Apersonado 32 6 11 10 2 0 1 1 1

1.1.3. Nuevo No Apersonado 480 66 279 46 30 12 33 14 0

1.1.4. Conversion No Apersonado 12 1 9 2 0 0 0 0 0

1.2. POBLACION EN EJECUCION 4,423 773 1,953 787 193 155 204 126 232

1.2.1. Ejecutando Sentencia 3,619 704 1,547 612 146 142 186 116 166

1.2.2. Conversion ejecutando sentencia 468 66 164 114 32 13 10 8 61

1.2.3. Reinicio Apersonado 317 2 232 54 14 0 8 2 5

1.2.4. Conversion Reinicio Apersonado 17 0 9 7 1 0 0 0 0

1.2.5. Ingreso Traslado Ejecutando 2 1 1 0 0 0 0 0 0

1.2.6. Ingreso Conversion Traslado ejecutando 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2. POBLACION QUE NO CUMPLEN 9,158 1,053 5,863 816 225 173 668 260 100

2.1. Incump. Justificado. 60 16 24 11 0 2 0 1 6

2.1.1. Conversion Incumplimiento Justificado 9 2 4 2 0 0 1 0 0

2.2. Abandono del mes 1,040 333 547 124 9 4 12 5 6

2.2.1. Conversion Abandono mes 87 15 49 21 1 0 0 1 0

2.3. Abandono comunicado acumulado 2,477 200 1,751 211 54 46 120 46 49

2.3.1. Conversion Abandono acumulado 184 11 82 40 18 3 12 3 15

2.4. Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono 4 0 1 0 0 1 1 1 0

2.4.1. Conversion Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono0 0 0 0 0 0 0 0 0

2.5. Resistencia a la sentencia 4,421 312 3,027 287 125 91 419 146 14

2.5.1. Conversion Resistencia 103 7 44 33 6 2 9 1 1

2.6. En tramite de ubicación 262 100 55 1 6 20 50 28 2

2.6.1. Conversion En tramite de ubicación 3 1 2 0 0 0 0 0 0

2.7. No informado por aut. delegada 91 0 5 39 0 0 29 18 0

2.7.1. Conversion No informado por aut. Delegada 12 0 2 7 1 0 2 0 0

2.8. Ingreso a establecimiento penal 287 51 189 24 4 2 10 4 3

2.8.1. Conversion Ingreso a establecimiento penal 115 5 81 16 1 2 2 4 4

2.9. Reinicio No Apersonado 3 0 0 0 0 0 1 2 0

2.9.1. Conversion Reinicio No Apersonado 0 0 0 0 0 0 0 0 0



72

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS QUE FUERON ARCHIVADOS


En cuanto a la incidencia de delitos del mes de octubre se tiene que los delitos contra la seguridad pública ocupan un preocupante primer puesto, con un 27.8%, que debe ser motivo de análisis, por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito contra el patrimonio que representa el 22.3%.

POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS MÁS RECURRENTES


HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.

TOTAL 318 287 127 8 99 53 0 0 0 0 0 21 21 0 0 0 4 2 0 1 1 6 5 0 1 0 0 0 0 0 0

Pena cumplida 222 207 89 5 74 39 0 0 0 0 0 8 8 0 0 0 2 1 0 0 1 5 4 0 1 0 0 0 0 0 0

Conversion a PPL 6 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prescripcion 13 13 5 0 7 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fallecimiento 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cumplimiento del plazo legal 49 44 19 1 13 11 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Otros 25 15 6 2 5 2 0 0 0 0 0 9 9 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

FALTASTOTAL

DELITOSTOTAL

LIMITACION DE DIAS LIBRES

TOTALFALTAS

TOTAL

RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO

DELITOS FALTASDELITOS

SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA

PENA

MEDIDAS ALTERNATIVAS

POBLACIONPRESTACION DE SERVICIOS A LA

COMUNIDAD

DELITOS FALTAS

TOTAL

PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE

CONVERSION DE PENASVIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL

TOTALDELITOS FALTAS

TOTALDELITOS FALTAS



73

También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (artículos 440º al 452º). Para este mes el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS

POR FALTAS MÁS RECURRENTES


POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN DELITOS Y FALTAS POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE - Unidad de Estadística

DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL 14,341 1,936 8,229 1,684 475 348 926 410 333

DELITOS 9,048 1,610 4,196 1,581 313 278 521 234 315

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,516 294 1,712 272 19 68 112 25 14

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 2,016 222 986 479 83 11 91 37 107

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 1,664 520 534 180 95 122 76 110 27

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 1,797 390 690 289 79 65 183 24 77

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 358 43 127 116 12 4 20 6 30

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 346 71 81 149 8 1 14 6 16

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 96 28 31 16 7 1 4 0 9

DELITOS AMBIENTALES 76 22 0 8 3 5 15 23 0

DELITOS ADUANEROS 71 1 8 31 0 0 0 0 31

OTROS 108 19 27 41 7 1 6 3 4

FALTAS 5,293 326 4,033 103 162 70 405 176 18

CONTRA LA PERSONA 4,396 307 3,200 96 155 64 390 168 16

CONTRA EL PATRIMONIO 885 19 823 7 7 6 14 7 2

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 5 0 5 0 0 0 0 0 0

CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 4 0 2 0 0 0 1 1 0

CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 3 0 3 0 0 0 0 0 0



74

Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas alternativas cuentan con secundaria completa, lo que representa el 51.3% (7,356), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que ascienden al 19.8% (2,844) del total de la población.

Por último, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta

superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderían al INPE identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones con las unidades beneficiarias con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL


En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 35 a 39 años, seguido por los grupos de 30 a 34 años y de 50 a más años.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN

RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL


NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL GNRAL. 14,341 100% 1,936 8,229 1,684 475 348 926 410 333

Analfabeto 92 0.6% 21 38 7 3 7 8 8 0

Primaria Incompleta 619 4.3% 155 188 67 46 28 77 33 25

Primaria Completa 953 6.6% 217 418 64 48 39 75 73 19

Secundaria Incompleta 2844 19.8% 429 1731 285 79 49 157 69 45

Secundaria Completa 7356 51.3% 791 4624 901 196 156 399 131 158

Sup. Técnico Incompleto 422 3.0% 56 180 88 18 10 45 14 11

Sup. Técnico Completo 771 5.4% 108 400 112 35 12 39 49 16

Sup. Universit. Incompleto 500 3.5% 61 238 76 21 20 51 9 24

Sup. Universit. Completo 784 5.5% 98 412 84 29 27 75 24 35

EDADES TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 14,341 100% 1,936 8,229 1,684 475 348 926 410 333

18 a 24 1314 9% 153 735 220 57 23 49 24 53

25 a 29 2113 15% 282 1248 267 61 50 103 56 46

30 a 34 2546 18% 304 1586 258 62 53 148 86 49

35 a 39 2559 18% 373 1445 271 84 67 185 86 48

40 a 44 2199 15% 296 1259 231 76 54 169 62 52

45 a 49 1512 11% 213 842 161 54 53 115 38 36

50 a mas 2098 14% 315 1114 276 81 48 157 58 49



75

En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos se concentra en los delitos contra la seguridad pública y contra el patrimonio, y en cuanto a faltas, es contra la persona.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS POR DELITOS Y FALTAS

SEGÚN RANGO DE EDAD


En cuanto a la distribución de los sentenciados según las unidades beneficiarias que tienen convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que el 35% (1,479) se encuentra ejecutando su sentencia en municipios, el 22% (918) en instituciones educativas y el 21% (891) en las comisarías.

UNIDADES BENEFICIARIAS Y SENTENCIADOS

A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS


DELITOS Y FALTASTOTAL

GNRL.18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a mas

TOTAL 14,341 1,314 2,113 2,546 2,559 2,199 1,512 2,098

DELITOS 9,048 959 1,363 1,625 1,634 1,362 902 1,203

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,516 88 386 552 499 411 262 318

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 2,016 628 461 306 254 125 90 152

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 1,664 12 74 260 370 385 268 295

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 1,797 176 299 350 349 263 163 197

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 358 9 51 43 67 69 46 73

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 346 41 59 62 46 52 21 65

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 96 2 9 12 10 19 15 29

DELITOS AMBIENTALES 76 0 3 7 13 17 13 23

DELITOS ADUANEROS 71 2 9 11 8 9 15 17

OTROS 108 1 12 22 18 12 9 34

FALTAS 5,293 355 750 921 925 837 610 895

CONTRA LA PERSONA 4,396 241 568 751 819 728 544 745

CONTRA EL PATRIMONIO 885 110 182 167 106 106 65 149

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 5 0 0 3 0 1 1 0

CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 4 2 0 0 0 2 0 0

CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 3 2 0 0 0 0 0 1

UNIDADES BENEFICIARIASTOTAL DE

UNIDADES

Nº

SENTENCIADOS%

TOTAL GNRL. 431 4,217 100%

MUNICIPIOS 80 1479 35%

INSTITUCION EDUCATIVA 169 918 22%

COMISARIAS 81 891 21%

INSTITUCION RELIGIOSA 19 222 5%

HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD 22 119 3%

OTROS TIPOS DE UNIDADES BENEFICIARIAS 60 575 14%

SIN UNIDAD BENEFICIARIA 0 13 0%



76

DISTRIBUCIÓN DE LOS SENTENCIADOS POR UNIDAD BENEFICIARIA (Distribución porcentual)




77

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE


HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

TO

TA

L14

,341

13,5

017,

845

493

3,76

11,

402

2221

10

040

035

443

21

180

523

8144

224

204

182

014

95

00

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL

NO

RTE

1,93

61,

812

1,42

761

251

730

00

00

6356

70

04

20

20

5752

50

00

00

00

CA

JAM

AR

CA

156

142

130

37

20

00

00

00

00

00

00

00

1414

00

00

00

00

CH

OT

A35

3422

07

50

00

00

00

00

00

00

00

11

00

00

00

00

JA

EN

143

138

126

72

30

00

00

55

00

00

00

00

00

00

00

00

00

LA

MB

AY

EQ

UE

1,01

698

786

941

5522

00

00

015

141

00

00

00

014

122

00

00

00

0

PIU

RA

336

313

152

313

424

00

00

020

173

00

00

00

03

30

00

00

00

0

SU

LL

AN

A15

1210

01

10

00

00

21

10

00

00

00

11

00

00

00

00

TR

UJI

LL

O11

776

402

268

00

00

021

192

00

32

01

017

143

00

00

00

0

TU

MB

ES

118

110

785

198

00

00

00

00

00

10

01

07

70

00

00

00

0

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL

LIM

A8,

229

7,89

53,

732

223

2,86

41,

076

2019

10

097

898

00

109

180

5041

9481

112

014

95

00

CA

LL

AO

844

814

241

2136

418

80

00

00

2322

10

04

20

11

11

00

02

11

00

CA

ÑE

TE

9467

40

5013

00

00

025

214

00

00

00

02

11

00

00

00

0

CA

RA

Z10

094

560

1622

11

00

00

00

00

00

00

05

32

00

00

00

0

CH

IMB

OT

E23

723

279

410

841

00

00

02

20

00

00

00

03

30

00

00

00

0

CH

INC

HA

115

114

959

73

00

00

00

00

00

00

00

01

10

00

00

00

0

HU

AC

HO

8682

592

138

00

00

00

00

00

00

00

04

40

00

00

00

0

ICA

726

722

489

5111

864

00

00

03

30

00

00

00

01

10

00

00

00

0

LIM

A N

OR

TE

2,39

32,

307

1,47

987

556

185

87

10

018

171

00

294

013

1229

263

00

21

10

0

SU

RQ

UIL

LO

3,63

43,

463

1,23

049

1,63

255

211

110

00

2624

20

076

120

3628

4841

52

010

73

00

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL

SU

R1,

684

1,56

41,

356

105

7033

22

00

093

7914

00

2017

30

05

50

00

00

00

0

TA

CN

A14

914

196

822

150

00

00

88

00

00

00

00

00

00

00

00

00

YA

NA

HU

AR

A1,

535

1,42

31,

260

9748

182

20

00

8571

140

020

173

00

55

00

00

00

00

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL

CE

NTR

O47

534

317

59

122

370

00

00

9278

112

11

10

00

3937

20

00

00

00

AY

AC

UC

HO

111

9716

162

180

00

00

00

00

00

00

00

1414

00

00

00

00

CH

AN

CH

AM

AY

O94

377

122

70

00

00

4842

32

10

00

00

99

00

00

00

00

HU

AN

CA

YO

243

184

146

720

110

00

00

4436

80

01

10

00

1412

20

00

00

00

LA

OR

OY

A6

53

02

00

00

00

00

00

00

00

00

11

00

00

00

00

TA

RM

A21

203

016

10

00

00

00

00

00

00

00

11

00

00

00

00

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL

OR

IEN

TE34

832

324

86

4425

00

00

07

70

00

98

01

09

90

00

00

00

0

CE

RR

O D

E P

AS

CO

1010

21

34

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

0

HU

AN

UC

O26

724

322

74

93

00

00

07

70

00

98

01

08

80

00

00

00

0

PU

CA

LL

PA

7170

191

3218

00

00

00

00

00

00

00

01

10

00

00

00

0

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL

SU

R O

RIE

NTE

926

887

445

3928

012

30

00

00

2120

10

05

30

11

1313

00

00

00

00

AB

AN

CA

Y19

419

282

574

310

00

00

00

00

02

10

01

00

00

00

00

00

AN

DA

HU

AY

LA

S12

099

171

5130

00

00

019

181

00

21

01

00

00

00

00

00

0

CU

SC

O52

751

132

125

127

380

00

00

22

00

01

10

00

1313

00

00

00

00

PU

ER

TO

MA

LD

ON

AD

O85

8525

828

240

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL

NO

R O

RIE

NTE

410

375

221

711

928

00

00

04

40

00

290

027

22

20

00

00

00

0

BA

GU

A G

RA

ND

E54

5437

012

50

00

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78

CAPITULO XII

POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA La asistencia brindada por la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado -al que se denomina “liberado”- que accedió a los beneficios de semilibertad o liberación condicional para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º Código de Ejecución Penal).

Los establecimientos de Medio Libre son los órganos encargados de velar, conforme al artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. En aquellos lugares donde no exista este órgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designará al funcionario que cumpla tales funciones.

Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57º; además de su Reglamento en los artículos 178º, 182°, y 183º al 196°. 12.1.- Población de liberados Asistencia Post Penitenciaria por tipo de beneficio

En el mes de octubre 2018 se ha controlado a 6,477 liberados, de ellos 5,065 se encuentran con beneficio de semilibertad y 1,412 con beneficio de liberación condicional.

POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (Distribución porcentual)




79

La distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficios de semilibertad y liberación condicional tiene en octubre registrado en la Región Lima un 34% (2,190 liberados).

POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA POR OFICINA REGIONAL



12.2.- Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre

El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá apersonarse a los establecimientos de Medio Libre a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria.

El total de personas registradas como población activa en el medio libre el mes de octubre es 6,477 liberados. Esta población está conformada por aquellos que cumplen con apersonarse a los establecimientos de medio libre y aquellos que no cumplen con asistir.

La población activa que cumple, constituye el 77% (5,313), entre los que se encuentran 213

liberados registrados como población activa nueva y que hasta el momento 24 liberados no se han apersonado. Dentro de esta población, también existen 4,832 liberados que se encuentran en condición de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 268 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes al no rendir cuenta de sus actividades en el mes.

La población activa que no cumple, está conformada por 23% (1,164 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial correspondiente; esta situación causa alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida en los penales.

Finalmente, se conoce que dentro de esta población existen 168 liberados que habrían reingresado

a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y a quienes se les abrió proceso penal. POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO



80

SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL


NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL



6,477 4,644 421 1,241 171

1. POBLACION ACTIVA QUE CUMPLEN 5,313 3,734 380 1,042 157

1.1. POB. ACTIVA NUEVA 213 156 11 38 8

1.1.1. Egresados c/benefic. no apersonado 24 19 1 3 1

1.1.2. Egresados c/beneficio apersonado 189 137 10 35 7

1.2. POB. ACTIVA CONCURRENTE 4,832 3387 358 948 139

1.2.1. Concurrente del mes 4,827 3,382 358 948 139

1.2.2. Ingreso trasladado concurrente 5 5 0 0 0

1.3. POB. ACTIVA INCONCURRENTE 268 191 11 56 10

1.3.1. Inconcurrente del mes 268 191 11 56 10

2. POBLACION ACTIVA QUE NO CUMPLEN 1,164 910 41 199 14

2.1. Permiso c/mandato Judicial 11 8 0 3 0

2.2. Ingreso Trasladado Inconcurrente 4 3 1 0 0

2.3. Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 950 746 33 158 13

2.4. Reingreso al penal sin sentencia del mes 5 1 0 4 0

2.5. Reingreso al penal sin sentencia acumulado 168 133 5 29 1

2.6. Inconcurrente Justificado 14 7 2 5 0

2.7. No informado por Aut. Delegada 12 12 0 0 0

SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONALSITUACION DE CONTROL TOTAL

TOTAL

TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 6,477 1,105 2,190 364 1,034 398 514 608 264

POBLACION ACTIVA QUE CUMPLEN 5,313 992 1,767 331 817 343 389 461 213

POB. ACTIVA NUEVA 213 30 87 13 42 5 10 17 9

Egresados c/benefic. no apersonado 24 1 12 3 5 0 1 2 0

Egresados c/beneficio apersonado 189 29 75 10 37 5 9 15 9

POB. ACTIVA CONCURRENTE 4,832 907 1,607 315 740 330 317 425 191

Concurrente del mes 4,827 904 1,606 315 740 330 317 424 191

Ingreso trasladado concurrente 5 3 1 0 0 0 0 1 0

POB. ACTIVA INCONCURRENTE 268 55 73 3 35 8 62 19 13

Inconcurrente del mes 268 55 73 3 35 8 62 19 13

POBLACION ACTIVA QUE NO CUMPLEN 1,164 113 423 33 217 55 125 147 51

Permiso c/mandato Judicial del mes 11 0 2 3 1 0 0 0 5

Ingreso Traslado Inconcurrente 4 0 3 0 0 1 0 0 0

Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 950 76 339 23 177 41 116 139 39

Reingreso al penal sin sentencia 5 0 4 1 0 0 0 0 0

Reingreso al penal sin sentencia acumulado 168 35 71 6 27 11 9 4 5

Inconcurrente Justificado 14 2 4 0 1 2 0 3 2

No informado por Aut. Delegada 12 0 0 0 11 0 0 1 0



81

De otro lado, en el presente mes han pasado a la condición de pasivos 217 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 202 beneficiados han cumplido el total de la pena impuesta.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN CONDICION DE PASIVO POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 12.3.- Población de Liberados según Delito Específico

En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de robo agravado representando 23.31% (1,510), seguido por el delito de homicidio calificado - asesinato con 10.05% (651).

POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO



MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 217 42 88 18 37 11 12 8 1

Pena cumplida Concurrente 151 34 65 11 22 8 6 4 1

Pena cumplida Inconcurrente 51 8 21 1 14 2 3 2 0

Revocatoria 15 0 2 6 1 1 3 2 0

Fallecido 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Egreso del SNP por Traslado 0 0 0 0 0 0 0 0 0



82

POBLACIÓN DE LIBERADOS POR DELITOS SEGÚN OFICINA REGIONAL


TIPO DE DELITO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 100.00 6,477 1,105 2,190 364 1,034 398 514 608 264

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 22.68 1,469 304 385 70 221 68 166 168 87

HOMICIDIO SIMPLE 5.02 325 89 100 10 31 13 22 41 19

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 10.05 651 143 121 21 103 36 94 95 38

PARRICIDIO 2.72 176 26 36 15 35 9 23 11 21

LESIONES GRAVES 1.56 101 17 30 7 13 3 13 11 7

LESIONES LEVES 0.43 28 2 13 3 7 1 2 0 0

OTROS 2.90 188 27 85 14 32 6 12 10 2

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 9.31 603 123 224 48 138 10 29 22 9

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 9.29 602 123 224 48 138 10 29 21 9

OTROS 0.02 1 0 0 0 0 0 0 1 0

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 11.27 730 83 242 49 126 32 84 87 27

VIOLACION SEXUAL 3.66 237 26 45 10 70 13 26 29 18

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 1.25 81 5 32 9 6 4 19 4 2

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE

MUERTE O LESION GRAVE0.08 5 1 1 1 2 0 0 0 0

VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE

INCONSCIENCIA O EN LA IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR0.73 47 4 8 5 8 3 10 8 1

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2.78 180 18 97 10 20 4 4 26 1

PROXENETISMO 0.08 5 0 0 0 0 1 3 1 0

SECUESTRO 0.52 34 2 18 3 4 1 3 3 0

OTROS 2.18 141 27 41 11 16 6 19 16 5

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 28.93 1,874 340 752 85 190 165 112 183 47

HURTO SIMPLE 0.15 10 2 2 3 2 0 1 0 0

HURTO AGRAVADO 2.13 138 20 60 7 12 4 13 16 6

ROBO AGRAVADO 23.31 1,510 278 624 61 145 133 84 145 40

ESTAFA 0.83 54 7 29 3 6 2 4 2 1

EXTORSION 0.31 20 4 12 0 2 0 0 2 0

HURTO DE GANADO 0.22 14 4 1 0 3 1 3 2 0

RECEPTACION 0.42 27 6 7 1 4 5 0 4 0

APROPIACION ILICITA COMUN 0.45 29 7 7 2 3 1 1 8 0

OTROS 1.11 72 12 10 8 13 19 6 4 0

DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y

MONETARIO0.56 36 5 16 4 2 4 1 1 3

FALSIFICACION DE BILLETES O MONEDAS 0.20 13 2 8 3 0 0 0 0 0

TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS 0.31 20 2 7 0 2 4 1 1 3

OTROS 0.05 3 1 1 1 0 0 0 0 0

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 22.29 1,444 192 435 88 322 110 94 129 74

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 2.39 155 4 21 5 79 13 11 13 9

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 0.52 34 12 11 1 2 0 4 4 0

OTROS 19.38 1,255 176 403 82 241 97 79 112 65

DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 0.15 10 0 6 1 2 0 1 0 0

DELITO DE TERRORISMO 0.05 3 0 1 1 0 0 1 0 0

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 0.03 2 0 2 0 0 0 0 0 0

OTROS 0.08 5 0 3 0 2 0 0 0 0

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 0.76 49 17 14 5 6 0 3 2 2

FALSIFICACION DE DOCUMENTOS 0.57 37 12 12 3 4 0 2 2 2

FALSIFICACION DE SELLOS,TIMBRES Y MARCAS

OFICIALES0.02 1 0 0 0 1 0 0 0 0

OTROS 0.17 11 5 2 2 1 0 1 0 0

OTROS DELITOS 4.05 262 41 116 14 27 9 24 16 15



83

12.4.- Población de liberados según Grupos de Edad

En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor población se encuentra en el rango de edad de 35 a 39 años, hecho que demuestra la existencia de una población con posibilidades de reintegrarse a la PEA.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadísticas 12.5.- Población de Liberados según su Grado de Instrucción

El presente acápite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, así tendremos un barómetro para el sistema educativo penitenciario. Aún sigue siendo una cifra alta los 80 liberados que no cuentan con ningún nivel de instrucción (analfabetos); este colectivo alcanza el 1% del total de la población. A nivel de las regiones INPE, la Oficina Regional Norte aglutina el 26% (21 liberados) de la población iletrada. A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetización en estas regiones.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL


EDADESTOTAL

GENERALNORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE

SUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTALES 6,477 1,105 2,190 364 1,034 398 514 608 264

18 a 19 1 0 0 0 0 0 1 0 0

20 a 24 127 15 35 8 34 4 11 16 4

25 a 29 678 115 233 30 132 41 57 48 22

30 a 34 1053 196 326 53 198 82 78 82 38

35 a 39 1225 222 423 59 195 74 95 122 35

40 a 44 1082 191 376 62 148 61 94 104 46

45 a 49 896 141 287 61 143 58 63 95 48

50 a 54 610 105 225 37 86 36 49 52 20

55 a 59 370 58 118 26 52 23 28 46 19

60 a mas 435 62 167 28 46 19 38 43 32

NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 100% 6,477 1,105 2,190 364 1,034 398 514 608 264

ANALFABETO 1% 80 21 8 1 16 6 8 13 7

PRIMARIA INCOMP 12% 780 180 147 28 152 48 70 106 49

PRIMARIA COMP 9% 578 144 104 17 106 34 31 120 22

SECUNDARIA INCOMPLETA 22% 1,393 215 453 71 241 104 123 136 50

SECUNDARIA COMPLETA 37% 2,394 342 942 165 368 134 187 162 94

SUP. TECNICO INCOMPLETO 4% 294 52 107 24 40 22 23 11 15

SUP. TECNICO COMPLETO 6% 391 68 182 24 31 21 21 32 12

UNIVERSITARIO INCOMPLETO 4% 258 41 107 13 41 17 23 9 7

UNIVERSITARIO COMPLETO 5% 309 42 140 21 39 12 28 19 8



84

12.6.- Población de Liberados según Número de Ingresos

Finalmente, se entrega un dato de octubre sobre los liberados respecto a las veces que ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontraría conformado por primarios (un solo ingreso), lo que supone el 92% de la población (5,954 liberados); el resto constituye el 8% (523 liberados) que tendrían dos o más ingresos.

NÚMERO DE LIBERADOS POR NÚMEROS DE INGRESOS SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN DE LIBERADOS POR NÚMERO DE INGRESOS (Distribución porcentual)


TOTAL GENERAL 6,477 5,954 405 67 25 12 8 1 1 1 2 1

O.R.NORTE - CHICLAYO 1,105 1026 67 6 3 1 1 0 0 0 1 0

O.R.LIMA - LIMA 2,190 2049 123 11 3 2 1 0 0 0 1 0

O.R.SUR - AREQUIPA 364 310 36 10 4 0 3 0 0 1 0 0

O.R.CENTRO - HUANCAYO 1,034 901 89 25 10 3 3 1 1 0 0 1

O.R.ORIENTE - HUANUCO 398 383 14 1 0 0 0 0 0 0 0 0

O.R.SUR ORIENTE - CUSCO 514 464 32 11 3 4 0 0 0 0 0 0

O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN 608 559 42 3 2 2 0 0 0 0 0 0

O.R.ALTIPLANO - PUNO 264 262 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OFICINAS REGIONALES TOTAL 1er. 2do. 3er 4to.De 12 a

más5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no 10mo.



85

LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE


TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ

TOTAL 6,477 5,065 4,644 421 1,412 1,241 171

OFICINAREGIONALNORTE 1,105 935 880 55 170 156 14

CAJAMARCA 254 235 214 21 19 18 1

CHOTA 105 90 87 3 15 14 1

JAEN 84 77 75 2 7 6 1

LAMBAYEQUE 197 166 154 12 31 30 1

SULLANA 38 29 25 4 9 7 2

TRUJILLO 254 212 202 10 42 38 4

TUMBES 56 42 41 1 14 13 1

PIURA 117 84 82 2 33 30 3

OFICINAREGIONALLIMA 2,190 1,562 1,416 146 628 549 79

CALLAO 253 190 175 15 63 54 9

CAÑETE 42 26 26 0 16 16 0

CARAZ 97 95 90 5 2 1 1

CHIMBOTE 100 67 63 4 33 32 1

CHINCHA 85 77 74 3 8 8 0

ICA 56 44 43 1 12 11 1

HUACHO 169 144 137 7 25 24 1

SURQUILLO 979 653 573 80 326 286 40

LIMA NORTE 409 266 235 31 143 117 26

OFICINAREGIONALSUR 364 270 239 31 94 85 9

TACNA 224 178 154 24 46 40 6

YANAHUARA 140 92 85 7 48 45 3

OFICINAREGIONALCENTRO 1,100 960 881 79 140 122 18

CHANCHAMAYO 130 106 101 5 24 22 2

HUANCAYO 322 283 268 15 39 35 4

CERRO DE PASCO 66 44 41 3 22 20 2

AYACUCHO 493 443 395 48 50 40 10

LA OROYA 60 60 52 8 0 0 0

TARMA 29 24 24 0 5 5 0

OFICINA REGIONAL ORIENTE 332 251 221 30 81 71 10

HUANUCO 206 150 132 18 56 50 6

PUCALLPA 126 101 89 12 25 21 4

OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 514 385 361 24 129 113 16

ABANCAY 74 59 58 1 15 11 4

CUSCO 278 201 185 16 77 71 6

ANDAHUAYLAS 56 44 41 3 12 10 2

PUERTO MALDONADO 106 81 77 4 25 21 4

OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 608 532 508 24 76 71 5

MOYOBAMBA 85 76 75 1 9 9 0

BAGUA GRANDE 98 90 88 2 8 8 0

IQUITOS 189 179 168 11 10 10 0

TARAPOTO 171 123 114 9 48 43 5

CHACHAPOYAS 65 64 63 1 1 1 0

OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 264 170 138 32 94 74 20

PUNO 264 170 138 32 94 74 20

ESTABLECIMIENTOS TOTALSEMILIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

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INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO