INFORME ANUAL - mitramiss.gob.es€¦ · El informe de ejecución anual debe ser aprobado por el Comité de Seguimiento, en función del artículo 65 del citado Reglamento. Este sexto

INFORME ANUALINFORME ANUAL

FSEFSE--ESPAESPAÑÑA 2007A 2007--20132013“El Fondo Social Europeo invierte en tu futuro”

ANUALIDAD 2012ANUALIDAD 2012

PROGRAMA OPERATIVO REGIONALPROGRAMA OPERATIVO REGIONAL

DE CATALUDE CATALUÑÑAAObjetivo de CompetitividadNº Programa: 2007ES052PO007

1

IIINNNFFFOOORRRMMMEEE AAANNNUUUAAALLL DDDEEE EEEJJJEEECCCUUUCCCIIIÓÓÓNNN 222000111222

SSSEEERRRVVVIIICCCIIIOOO DDDEEE OOOCCCUUUPPPAAACCCIIIÓÓÓNNN DDDEEE CCCAAATTTAAALLLUUUNNNYYYAAA

PPPRRROOOGGGRRRAAAMMMAAA OOOPPPEEERRRAAATTTIIIVVVOOO FFFSSSEEE 222000000777---222000111333

2

ÍNDICE

0. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 3

1. IDENTIFICACION ............................................................................................................... 3

2. RESUMEN DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA OPERATIVO.................................... 4

2.0. Evolución de la situación socio-económica de Catalunya en el año 2012................... 4

2.1. Logros y análisis de los avances................................................................................ 19

2.2. Análisis cualitativo de la ejecución ............................................................................. 36

2.3. Información sobre conformidad con la legislación comunitaria.................................. 63

2.4. Problemas significativos y medidas adoptadas para solucionarlos ........................... 64

2.5. Cambios en el contexto de la ejecución del Programa Operativo.............................. 68

2.6. Complementariedad con otros instrumentos.............................................................. 69

2.7. Disposiciones en materia de seguimiento.................................................................. 72

3. EJECUCION POR EJES PRIORITARIOS ....................................................................... 82

3.1. Eje 1. Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de los trabajadores, empresas y empresarios .............................................................................. 83

3.2. Eje 2. Fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres............................................................................................................................. 109

3.3. Eje 3. Aumento y mejora del capital humano........................................................... 132

3.4. Eje 4. Promover la cooperación transnacional e interregional ................................. 146

4. COHERENCIA Y CONCENTRACION............................................................................ 147

4.1. Descripción de la coherencia de las acciones financiadas por el FSE con las acciones emprendidas con arreglo a la Estrategia Europea de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma y los planes de acción nacionales para la inclusión social, y del modo que contribuyen a ellas. ................................................................................................... 148

4.2. Descripción del modo en que las acciones del FSE contribuyen a la puesta en práctica de las recomendaciones y los objetivos comunitarios en materia de empleo en el ámbito de la educación y la formación (art. 4, apdo. 1 del Reg. (CE) nº 1081/2006) ........................... 150

5. GESTION FINANCIERA Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ........................ 151

6. ASISTENCIA TÉCNICA.................................................................................................. 152

6.1. Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica................................. 152

6.2. Porcentaje del importe de la contribución del FSE asignada al P.O. que se ha destinado a asistencia técnica .......................................................................................................... 157

7. INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD……………………………………………………………....157

3

0. INTRODUCCIÓN

El presente informe de ejecución correspondiente a la anualidad 2012, del periodo de programación 2007-2013, se presenta en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67 del Reglamento (CE) n.º 1083/2006, que establece que la Autoridad de Gestión remitirá a la Comisión un informe anual a partir de 2008. El informe de ejecución anual debe ser aprobado por el Comité de Seguimiento, en función del artículo 65 del citado Reglamento.

Este sexto informe recoge información proporcionada tanto por la Autoridad de Gestión como por el Organismo Intermedio, en función de los contenidos que se establecen en el artículo 67 del Reglamento (CE) n.º 1083/2006 y en el anexo XVIII del Reglamento (CE) n.º 1828/2006.

1. IDENTIFICACION

Objetivo afectado: Competitividad regional y empleo

Zona subvencionable afectada: Catalunya

Período de programación: 2007-2013

Nº de programa (nº de CCI): CCI 2007ES052P0007

PROGRAMA OPERATIVO

Título del programa: Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007-2013 de Catalunya

Año al que se refieren los datos: 2012 INFORME ANUAL DE EJECUCION Fecha de aprobación del informe anual por parte del Comité de

seguimiento:

4

2. RESUMEN DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA OPERATIVO

2.0. Evolución de la situación socio-económica de Catalunya en el año 2012

El año 2012 ha sido el segundo peor año del ciclo de crisis económica 2008-2012 por lo que respecta a los principales indicadores del mercado de trabajo. En lo que se refiere al balance anual, en Catalunya el PIB[1] ha retrocedido el -1,3%, en paralelo al retroceso registrado en el conjunto del Estado (-1,37%), y la tasa de paro se ha situado en un 22,6% (un 25% en España). Según diferentes previsiones, el PIB catalán podría caer cerca de un -1,5% durante el 2013 y las opiniones empresariales sobre la marcha de los negocios han sido pesimistas para el primer trimestre del 2013. Además, el contexto europeo también ha empeorado: desde finales del 2011 la producción se ha reducido en la zona euro y, a pesar del previsible ligero incremento de la producción, el paro puede incrementarse en el 2013.

La población que está trabajando o que tiene disponibilidad para ello ha continuado decreciendo, principalmente en lo que se refiere a la contratación de mano de obra masculina pero también, y por primera vez durante esta crisis económica, a la femenina. Así pues, la tasa de actividad en términos interanuales se ha reducido por primera vez en estos años y se sitúa en un 78,1% en el 2012. La inactividad es mayor en las mujeres, en las personas de 45 años o más, en las personas con bajos niveles de formación y en las personas nacionales.

En este año 2012 se han perdido 190.400 puestos de trabajo y el volumen de empleo ha retrocedido a magnitudes de diez años atrás. Por sectores, la construcción continúa liderando la destrucción de empleo (en términos interanuales ha perdido el -21,03% de sus empleos), seguido del sector transporte y almacenamiento (-14,42%), del sector administración pública (por encima del 10%) y del de la química y del caucho. Las personas con bajos niveles de formación son las que más han sufrido la pérdida de empleo (en las personas que han alcanzado como máximo un nivel de formación primaria, la pérdida de empleo ha sido del -13,73% durante este año, y del -1,53%.entre los que tienen estudios superiores).

Catalunya, que según la Encuesta de Población Activa tiene una tasa de paro del 22,6% (ligeramente inferior a la española), se sitúa muy lejos de la situación media de los países europeos que tienen el 10,2% de su población activa sin trabajo. En el último trimestre del 2012, Catalunya fue la Comunidad Autónoma que aumentó más el número de desempleados (+44.700 personas) y fue donde, en términos interanuales, el desempleo incrementó en 15,3%, alcanzando la cifra récord de 846.000 personas, el 54,5% de las cuales eran hombres y el 30,9% jóvenes de entre 16 y 29 años. De los jóvenes con disponibilidad para trabajar, el 36,8% no encontró trabajo.

A finales del 2012, las personas desempleadas registradas en las Oficinas de Empleo de Catalunya fueron 646.956, un 5,3% más que el año anterior. Según sus características, el 43,0% de estas personas tenía 45 años o más, el 17% eran extranjeros no comunitarios, el 40% parados de larga duración y el 44% no recibía ningún tipo de prestación relacionada con el empleo.

En relación a la monitorización de los objetivos comprometidos en el marco de la Estrategia Europa 2020, Catalunya, con una tasa de empleo de la población de entre 20 y 64 años del 63,5% y España, con una del 61,6%, se alejan del objetivo comprometido para el 2020 (74%).

[1] Datos de avance del Departamento de Economía y Conocimiento de la Generalitat de Catalunya.

5

Según cálculos de proyección realizados por CEDEFOP[2] para el Comité de Empleo Europeo, se prevé que en el 2020 España estará a -6,1 puntos porcentuales del objetivo. También se está lejos de lograr que el abandono escolar prematuro sea inferior al 15% (en Catalunya y en España se sitúa, actualmente, alrededor del 26%), aunque quizás sea más fácil avanzar en esta dirección ya que la falta de empleo puede ser una oportunidad para retener a los jóvenes en los sistemas educativos y formativos. Otros retos importantes son el desempleo de los jóvenes y el desempleo de larga duración, el incremento de las cualificaciones medias y elevadas en la población activa y los cambios en la legislación laboral que mejoren el funcionamiento del mercado de trabajo.

En este contexto se refuerza la exigencia de una gestión eficaz de las políticas activas de empleo por parte del servicio público. Para ello, el Consejo de Dirección del Servicio de Ocupación de Catalunya (en adelante SOC), compuesto por los agentes sociales y económicos y los representantes de las entidades locales, aprobó en febrero del 2012 el Plan de desarrollo de las políticas activas de empleo 2012-2013[3] que concreta, después de haber realizado una diagnosis sectorial y territorial del empleo y el paro en Catalunya, las prioridades en políticas activas, según colectivos, sectores y territorios, a desarrollar en el período. El Plan prevé un seguimiento trimestral para monitorizar su desarrollo y una evaluación final. Evolución del PIB Durante el año 2009 Catalunya entró técnicamente en recesión, registrándose un descenso interanual del PIB del -4,2%. En los años 2010 y 2011 se dio un ligero crecimiento (0,4% y 0,7%, respectivamente), pero en 2012 la variación interanual del PIB vuelve a caer, esta vez un -1,3% (en paralelo con el descenso que se registra en el conjunto del estado, -1,37%).

Interanualmente los sectores con una evolución más negativa han sido agricultura y construcción. La industria y los servicios también han retrocedido, pero en menor porcentaje.

Hay que resaltar el papel que ha tenido la demanda externa que mitiga el retroceso del PIB, gracias tanto al aumento de las exportaciones hacia los mercados extracomunitarios como a la disminución de las importaciones. El crecimiento a través de las exportaciones requiere aumentos de competitividad y productividad en los cuales las políticas de empleo tienen un papel importante. Por otro lado, el turismo como sector con gran peso económico en España juega también un rol central en esta búsqueda del crecimiento. Catalunya en el año 2012 es la primera destinación estatal de turistas extranjeros y también es la que ha registrado un mayor crecimiento interanual. La afluencia del turismo extranjero ha aumentado un 9,9%.

[2] Employment Comittee (212). Employment Performance Monitor 2012-Europe 2020. Brussels. Consulta a http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st10/st10884.en12.pdf [3] Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació de Catalunya (PDPA) 2012-2013. Consulta a http://www.oficinadetreball.cat/socweb/export/sites/default/socweb_ca/web_institucional/_fitxers/PDPA_2012_2013_CAT_DEFINITIU.pdf

6

Producto interior bruto. Unidades: % de variación interanual

Datos anuales Datos trimestrales

2010 2011 2012 2012-I 2012-II

2012-III 2012-IV

PIB 0,4 0,7 -1,3 -0,5* -1,3* -1,6* -1,6 (A)

Demanda interior 1 -0,1 -1,8 - -3,0 -4,1 -3,1 -

Demanda externa 1 0,5 2,5 - 2,4 2,7 1,5 - * Serie retrospectiva revisada a fecha 31 de enero de 2013.

(1) Contribución al crecimiento. Fuente: Nota de coyuntura económica del Departament d’Economia i Coneixement. Demografía empresarial La crisis económica continúa impactando fuertemente en el tejido empresarial. Las restricciones crediticias y la contracción de la demanda influyen de manera muy negativa en el mantenimiento de las empresas y en las oportunidades de creación de nuevas. En el año 2012 ha habido 9.609 empresas menos que el año anterior, en términos relativos un -1,6%. En el periodo 2008-2012 el número de empresas se ha reducido en 33.828, lo que supone el -5,4%. Empresas con actividad económica en Catalunya (años 2008, 2011 i 2012) Unidades: Número de empresas y porcentajes

Variación interanual Año Número de

empresas Absoluta Relativa 2012 592.192 -9.609 -1,6 2011 601.801 -7.869 -1,3 2008 626.020 - -

Variación 2008 - 2012 -33.828 -5,4 Fuente: DIRCE (Director Central de Empresas) del INE. El tejido empresarial catalán se caracteriza por su gran atomización, así el 56,71% de las empresas no tienen asalariados y el 28,28% son microempresas (de 1 a 9 asalariados). El tamaño de las empresas es muy significativo en el análisis de la productividad española y catalana1. Así, si en términos agregados la productividad de la economía española es inferior a la alemana, los resultados cambian si se tiene en cuenta la variable del tamaño empresarial. La productividad de las empresas grandes españolas es superior a las alemanas y la de las empresas medianas ligeramente inferior.

Por otro lado, el tamaño de la empresa guarda una relación importante con la capacidad de exportación de las mismas; el grueso del incremento de las exportaciones proviene de las empresas medianas y grandes.

1 Costas, Anton. (2012).Propuestas para salir de la crisis de otra forma.Quaderns socioeconòmics del Barcelonès: Noves visions per a la sortida de la crisi, núm. 11(desembre 2012), p. 4.

7

Empresas con actividad económica en Catalunya según número de asalariados (2011-2012) Unidades: Número de empresas y porcentajes

Variación interanual Tamaño de empresa 2011 2012 Absoluta Relativa

Sin asalariados 342.569 335.826 -6.743 -2,0 Microempresa (1-9 asalariados) 228.286 227.268 -1.018 -0,4 Pequeña empresa (10-49 asalariados) 25.615 23.970 -1.645 -6,4 Mediana o gran empresa (50-249 asalariados y 250 y más asalariados) 5.331 5.128 -203 -3,8

Total 601.801 592.192 -9.609 -1,6 Fuente: DIRCE (Director Central de Empresas) del INE. Si se observa el tejido empresarial perdido en función del número de asalariados de las empresas, la mayor disminución relativa se da en las pequeñas empresas (de 10 a 49 asalariados), que disminuyen este año un -6,4%. Las empresas medianas (50 a 249 asalariados) y grandes (250 y más) también han decrecido por encima de la media de variación interanual, en concreto un -3,8%. Aunque en números absolutos, la mayor caída se ha dado en las empresas sin asalariados, de las cuales se han perdido 6.743.

Según el sector de actividad, algunos aumentan el número de empresas, aunque, en general, no de forma muy significativa. Destacamos el crecimiento de empresas en la división de “actividades inmobiliarias” (+1.140 empresas), “Educación” (+428) y “Programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática” (+200). En cambio, otros sectores pierden con fuerza empresas con actividad económica en Catalunya, en especial la “Construcción de edificios” (-3.179 empresas), “Actividades de construcción especializada” (-1.591), y “Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos” (-1.556). Las tablas siguientes permiten visualizar estos resultados para las diferentes divisiones de la CNAE-2009.

Diez divisiones de actividad económica que más aumentan el número de empresas (años 2011 vs 2012). Catalunya Unidades: Número de empresas

Divisiones de actividad Empresas

Actividades inmobiliarias 1.140

Educación 428

Programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática 200

Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento 143

Reparación de ordenadores, efectos personales y artículos de uso doméstico 108

Servicios de alojamiento 99

Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales 93

Actividades asociativas 80

Actividades de las sedes centrales; actividades de consultoría de gestión 73

Actividades de servicios sociales sin alojamiento 62

Resto de divisiones 462

Total 3.288 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del DIRCE (Director Central de Empresas), del INE.

8

Diez divisiones de actividad que más disminuyen el número de empresas (años 2011 vs 2012). Catalunya Unidades: Número de empresas

Divisiones de actividad Empresas

Construcción de edificios -3.179

Actividades de construcción especializada -1.591

Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos -1.556

Transporte terrestre y por tubería -980

Otros servicios personales -627

Otras actividades profesionales, científicas y técnicas -607

Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor y motocicletas -599

Actividades sanitarias -583

Publicidad y estudios de mercado -541 Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de motor y motocicletas -366

Resto de divisiones -2.268

Total -12.897 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del DIRCE (Director Central de Empresas), del INE. Población activa La evolución de la población activa desde el año 2008 muestra una serie decreciente (105.225 personas menos), a excepción de la variación interanual 2009-2010, la cual creció en 7.100 personas (un 0,19%). Esta tendencia negativa general, sin embargo, muestra evoluciones contrarias en relación al género, excepto en el último año. Es decir, a lo largo de los años 2008 a 2011, se ha visto incrementado el número de mujeres consideradas como población activa Evolución de la población activa (media anual 2008-2012). Catalunya Unidades: número de personas 2008 2009 2010 2011 2012Hombres 2.159.350 2.105.900 2.089.475 2.054.000 1.988.600Mujeres 1.681.075 1.701.700 1.725.225 1.759.500 1.746.600Total 3.840.425 3.807.600 3.814.700 3.813.500 3.735.200Fuente: Encuesta de Población Activa, INE Variación interanual de la población activa (media anual 2008-2012). Catalunya Unidades: número de personas y porcentajes

Variación absoluta 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

Variación 2008-2012

Hombres -53.450 -16.425 -35.475 -65.400 -170.750 Mujeres 20.625 23.525 34.275 -12.900 65.525 Total -32.825 7.100 -1.200 -78.300 -105.225

9

Variación relativa 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

Variación 2008-2012

Hombres -2,48 -0,78 -1,70 -3,18 -7,91 Mujeres 1,23 1,38 1,99 -0,73 3,90 Total -0,85 0,19 -0,03 -2,05 -2,74 Fuente: Encuesta de Población Activa, INE Los valores muestran la evolución contraria entre los dos sexos comentada con anterioridad, ya que todas las diferencias interanuales son positivas en el caso de las mujeres y negativas en el caso de los hombres, menos en el último año, en el que el número de mujeres también decrece (12.900 personas menos, un 0,73%).

En el conjunto de España, contrariamente al caso catalán, el crecimiento de la población activa ha sido positivo estos cuatro últimos años, menos en 2012, en el que ha decrecido un 0,23% (53 mil personas menos respecto a 2011). Como en Catalunya, la razón de este crecimiento se debe también al incremento del número de mujeres, ya que hay 97.000 mujeres más mientras que el número de hombres se reduce en 150.000. La evolución desde 2008 al último año, consiste en una igualación del número de mujeres y hombres activos, llegando a la cifra algo superior a los 23 millones de personas.

En relación a la tasa de actividad, la tabla siguiente permite visualizar su evolución en media anual desde el año 2008.

Tasa de actividad 16-64 años (media anual 2008-2011). Catalunya Unidades: porcentajes 2008 2009 2010 2011 2012 Hombres 86,3 84,7 84,7 84,5 83,4 Mujeres 69,3 70,1 70,9 72,7 72,8 Total 77,9 77,5 77,9 78,6 78,1 Fuente: Encuesta de Población Activa, INE Las tasas de actividad 16-64 en Catalunya presentan valores altos, aunque en el último año ha descendido ligeramente en comparación con el año anterior. La crisis ha acelerado la convergencia entre la tasa de actividad femenina y masculina; efectivamente, si en el inicio de la crisis la diferencia entre la tasa de actividad masculina y la femenina era de 17 puntos porcentuales, en el año 2012 esta diferencia se ha reducido a 10,6 puntos porcentuales.

Población ocupada

Según la Encuesta de Población Activa, Catalunya termina 2012 con 2.889.200 personas ocupadas de media anual. El número de empleados se sitúa así a niveles de hace diez años. La destrucción interanual de empleo ha sido de 190.425 puestos de trabajo lo que supone la desaparición de 605.475 desde 2008. El número de ocupados en Catalunya representan el 16,7% del total de la población ocupada en España.

10

Población ocupada. Catalunya

Unidades: miles de personas y porcentajes

Variación interanual Año

Población ocupada (media

anual) Absoluta Relativa

2012 2.889,2 -190,4 -6,2 2011 3.079,6 -58,0 -1,8 2008 3.494,6 -16,0 -0,5

Variación 2008 - 2012 -605,5 17,3 Fuente: Encuesta de Población Activa, INE. El gráfico siguiente muestra la variación relativa de población ocupada tomando como referencia el trimestre de máximo empleo previo a la crisis, esto es, el segundo trimestre del año 2008 (3.549.700 personas ocupadas). A finales de 2012, la destrucción de empleo es del 20,8% para este periodo.

Variación acumulada de la población ocupada desde el II trimestre de 2008 (máximo número de empleos previo a la crisis). Catalunya Unidades: porcentajes (eje vertical) y trimestres (eje horizontal)

0,0‐1,5

‐4,2

‐9,0‐10,1 ‐9,9

‐11,6‐12,7

‐11,5‐10,5

‐11,7 ‐11,7 ‐11,7‐13,3

‐15,3‐17,2 ‐17,7

‐18,7‐20,8

II 2

008

III 2

008

IV 2

008

I 200

9

II 2

009

III 2

009

IV 2

009

I 201

0

II 2

010

III 2

010

IV 2

010

I 201

1

II 2

011

III 2

011

IV 2

011

I 201

2

II 2

012

III 2

012

IV 2

012

Fuente: Encuesta de Población Activa, INE Si se analizan las cifras medias anuales de población ocupada, la pérdida neta de empleo en Catalunya desde el año 2008 hasta el año 2012, es de 605.400 ocupados (en empleo asalariado la pérdida es de 497.300 empleos). Esta pérdida se distribuye de la siguiente manera en función de determinadas variables:

• Del volumen total de empleo perdido, un 72,1% corresponde a puestos de trabajo ocupados por hombres.

• Del volumen total de empleo perdido durante el periodo 2008-2012, un 82,1% corresponde a personas que trabajan por cuenta ajena (asalariados), aunque se han perdido algo menos de 97.800 ocupados autónomos (empresarios y cooperativistas) en Catalunya.

• Las personas que tienen un nivel bajo de formación han perdido su empleo con mucha más intensidad que las personas que tienen un nivel de formación superior. Así, el empleo de las personas con formación superior se ha reducido el 2,6%, mientras que el de las personas con nivel formativo inferior se ha contraído el 40,9%. En este sentido, el

11

nivel de formación conseguido por una persona continúa siendo la mejor protección que puede tener para evitar situaciones de desempleo.

• Casi el 99% del volumen de empleo perdido corresponde a empleos de jornada completa. Se destruyen 597.900 puestos de trabajo a tiempo completo y 7.600 puestos a tiempo parcial (estos últimos habían crecido 3.200 puestos en el año 2011).

• La pérdida de empleo por cuenta ajena es atribuible al sector privado. Desde el año 2008 se pierden 518.700 empleos de este sector. En cambio, el saldo 2008-2012 es positivo en el sector público, aunque a partir del año 2011 este sector empezó destruir empleo en términos interanuales, perdiendo en el último año 9.700 puestos de empleo.

• La pérdida de empleo por cuenta ajena ha afectado a los asalariados indefinidos y temporales, aunque en términos relativos lo ha hecho con más intensidad a los asalariados con contrato temporal (-28,3%) que a los asalariados con contrato indefinido (-14,1%). La evolución de éste saldo entre el año 2008 y el año 2012 muestra diferencias sustanciales que se pueden observar en la gráfica y tabla siguientes.

Asalariados por tipo de contrato (media anual 2008-2012). Catalunya Unidades: miles de personas

2.293 2.185 2.160 2.073 1.970

618479 475 521

443

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2008 2009 2010 2011 2012

Temporales

Indefinidos78,8% 82,0% 82,0% 79,9% 81,6%

21,2%18,0% 18,0% 20,1%

18,4%

Fuente: Encuesta de Población Activa, INE Variación interanual de la población asalariada (media anual 2009-2012). Catalunya Unidades: porcentajes

Total asalariados

Contrato indefinido

Contrato temporal

2012 -7,0 -5,0 -14,9 2011 -1,5 -4,0 9,8 2010 -1,1 -1,1 -0,9 2009 -8,5 -4,7 -22,5

Fuente: Encuesta de Población Activa, INE La evolución del empleo asalariado reflejada en la tabla anterior, muestra que en 2012 se ha intensificado la destrucción de empleo que había vuelto a repuntar en 2011. Cabe señalar que en 2012 incluso hay, en términos relativos, más destrucción de empleo indefinido que en 2009 (no en términos absolutos, ya que hubo -107.700 personas en 2009 vs 2008, y -102.700 en 2012 vs 2011).

12

Población ocupada por sectores de actividad

Sectorialmente, el descenso del empleo ha sido generalizado a lo largo de los cuatro trimestres del 2012 y especialmente intenso en el último. La pérdida de empleo acumulada en el ciclo 2008-2012 ha sido del -53,0% en la construcción, -211.100 puestos de trabajo, seguido del sector industrial -28,1%, -210.700 puestos de trabajo, en tercer lugar el sector agrícola -10,7%, -6.500 empleos, y finalmente el sector servicios -7,7%, -177.100 empleos.

Variación interanual de la población ocupada por sector de actividad (trimestres 2009-2012). Catalunya

Unidades: porcentajes (eje vertical) y trimestres (eje horizontal)

‐60%

‐50%

‐40%

‐30%

‐20%

‐10%

0%

10%

20%

30%

I 200

9

II 20

09

III 2

009

IV 2

009

I 201

0

II 20

10

III 2

010

IV 2

010

I 201

1

II 20

11

III 2

011

IV 2

011

I 201

2

II 20

12

III 2

012

IV 2

012

Agricultura Industria Construcción Servicios

Fuente: Encuesta de Población Activa, INE Tasa de empleo

La Estrategia Europa 2020 de la Comisión Europea fija como objetivo de empleo para el año 2020 que la Unión tenga una tasa de empleo del 75% para la población de 20 a 64 años. España se ha fijado la meta de conseguir una tasa de empleo del 74% para el 2020. Catalunya, se ha ido alejando de esta meta durante estos años de crisis económica. Para alcanzar los objetivos europeos la tasa de empleo 20-64 años debería aumentar 10,5 puntos porcentuales hasta el año 2020.

Evolución de la Tasa de Empleo 20-64 años (media anual 2008-2012). Catalunya y España.

Unidades: porcentajes

Año Catalunya España 2012 63,5 - 2011 66,6 61,6 2010 67,1 62,5 2009 67,8 63,7 2008 73,8 68,3

Fuente: Encuesta de Población Activa, INE La tasa de empleo de 20 a 64 años en el total España es inferior a la de Catalunya, situándose 5 puntos por debajo en 2011.

La tasa de empleo para las edades comprendidas entre los 16-64 años es del 60,3% en el año 2012 lo que supone una reducción interanual de 3,1 puntos porcentuales, la segunda mayor en

13

el periodo 2008-1012 después de la acontecida en 2009 que registró un descenso de 6,1 puntos porcentuales. La evolución en relación al género es, a diferencia de la tasa de actividad, igualmente negativa para hombres y mujeres, pues disminuye año tras año (menos en el caso de las mujeres en 2011). Sin embargo, los hombres se han visto más afectados por la pérdida de empleo ya que su tasa ha disminuido -14,5 puntos porcentuales desde el año 2008 (-6,4 para las mujeres).

Tasa de empleo 16-64 años (media anual 2008-2012). Catalunya Unidades: porcentajes

2008 2009 2010 2011 2012

Hombres 78,5 70,1 68,8 67,6 64,0 Mujeres 63,1 59,4 59,0 59,1 56,6 Total 70,9 64,8 63,9 63,4 60,3 Fuente: Encuesta de Población Activa, INE

La destrucción de empleo se constata también a partir del número de personas afiliadas a la Seguridad Social. Durante el año 2012 la Seguridad Social registró una media de 2.973.245 personas afiliadas a sus distintos regímenes de cotización, y aunque fue en 2009 cuando se produjo el descenso interanual más acusado de personas afiliadas, en 2012 sigue la pérdida de afiliación, que respecto al año anterior ha sido de -96.899 personas, lo que representa un descenso del -3,2%. La tabla siguiente muestra la evolución de la afiliación de la Seguridad Social durante los años de la actual crisis.

Personas afiliadas a la Seguridad Social. Todos los regímenes (media anual 2008-2012). Catalunya

Unidades: personas y porcentajes

Año Afiliados Variación interanual

relativa 2012 2.973.245 -3,2 2011 3.070.143 -1,5 2010 3.117.428 -2,0 2009 3.182.422 -6,4 2008 3.399.221 -0,6

Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social

Población desempleada

En 2012 ha aumentado el número de personas en desempleo en 112.000 personas, lo que ha supuesto un crecimiento interanual del paro en Catalunya del 15,3% y alcanzar la cifra récord de 846.000 personas desempleadas. Si bien hay más hombres que mujeres sin trabajo, en términos relativos el crecimiento del paro femenino es más intenso, a excepción del año 2009 cuando se produce el gran desplome del sector de la construcción (sector muy masculinizado). Así, durante el periodo de crisis, el aumento de la tasa de actividad femenina se ha canalizado mayoritariamente hacia el desempleo y no hacia el empleo. En España, el desempleo ha aumentado con la misma intensidad que en Catalunya, el 15,4%, y el número de desempleados ha alcanzado la cifra de 5.769.000 personas como media del 2012.

14

Población desempleada y porcentaje de variación interanual (media anual 2008-2012). Catalunya. Unidades: personas y porcentajes

2008 2009 2010 2011 2012

Hombres 194.900 360.200 389.600 406.800 460.800 Mujeres 150.900 258.500 287.500 327.100 385.200 Total 345.800 618.700 677.100 734.00 846.000

2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2008-12

Hombres 84,8 8,2 4,4 13,3 136,4 Mujeres 71,3 11,2 13,8 17,8 155,3 Total 78,9 9,4 8,4 15,3 144,7 Fuente: Encuesta de Población Activa, INE La tasa media de paro en 2012 ha sido del 22,6% en Catalunya y 1,1 punto porcentual superior para los hombres que para las mujeres. Tasa de paro (media anual 2008-2012).Catalunya Unidades: porcentajes 2008 2009 2010 2011 2012Hombres 9,0 17,1 18,6 19,8 23,2Mujeres 9,0 15,2 16,7 18,6 22,1Total 9,0 16,2 17,8 19,2 22,6Fuente: Encuesta de Población Activa, INE En España, la tasa de desempleo ha sido del 25%, siendo superior la femenina (25,4%) que la masculina (24,7%).

Según datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), en Catalunya el número de jóvenes de 16 a 29 años que se encontraban en situación de desempleo en el tercer trimestre de 2012, fue de 259.800 dando lugar a una tasa de paro juvenil del 36,8%.

La tasa de paro juvenil (16-24 años) se ha situado en el 50,7% en la media del año 2012, experimentando un crecimiento interanual de 6,6 puntos porcentuales (crece 30,3 puntos desde 2008).

En el caso español, la tasa de paro 16-24 años es superior a la catalana, ya que alcanza el valor de 61,6%.

15

Desempleo juvenil. (2011 - 2012). Catalunya

Unidades: miles de personas y porcentajes

2011 2012

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Población desempleada de 16 a 24 años 82,7 61,0 143,6 83,8 69,2 152,9

Población desempleada de 16 a 29 años* 136,1 96,2 232,3 147,8 112,0 259,8

Tasa de paro de 16 a 24 años 49,6 38,2 44,1 52,9 48,2 50,7 Tasa de paro de 16 a 29 años* 34,8 26,0 30,5 39,6 33,6 36,8 *Los datos corresponden al tercer trimestre de cada uno de los dos años. Fuente: Boletín de jóvenes y mercado de trabajo, del Observatori d’Empresa i Ocupació, y datos de IDESCAT.

Probabilidad de permanecer en situación de desempleo

Del análisis de flujos que permite la EPA, y según los últimos datos disponibles publicados por el Gabinete Técnico del Departamento de Empresa y Ocupación (3º trimestre del año 2012) cabe señalar lo siguiente:

‐ El 71,15% de las personas que estaban en paro en el trimestre anterior permanecen en esta situación, es decir, 7 de cada 10 personas en desempleo. En términos interanuales ha aumentado ligeramente la probabilidad de permanecer en situación de desempleo, 1,35 puntos porcentuales debido al descenso del paso a la ocupación (dificultad para encontrar trabajo) y al descenso al paso a la inactividad (se reduce la salida del mercado laboral). Debe tenerse en cuenta que antes de la crisis actual el porcentaje de permanencia en el desempleo era del 40%.

‐ Las personas que menos se mantienen en situación de desempleo en relación con el trimestre anterior son las que llevan menos de un año desempleadas, 66,64% (tienen casi el triple de opciones de encontrar trabajo, 24,85%, que las que llevan más de 1 año, 9,40%). También las personas que no han trabajado nunca y las personas que no están inscritas como demandantes de empleo tienen menores tasas de permanencia en el paro, 62,80%, y 61,83% respectivamente, pero el motivo es principalmente el paso a la inactividad.

‐ Los colectivos con menor permanencia en el paro son las mujeres, 67,24%, ante los hombres, 74,25%. También los jóvenes, 67,77%, y las personas con más nivel formativo: 67,67% para los desempleados con secundaria de segunda etapa y 69,92% para los que tienen formación superior. En el caso de las mujeres su menor permanencia se debe principalmente al paso a la inactividad y en los jóvenes y personas con más formación a su mayor paso a la ocupación.

‐ Sólo el 15,53% de las personas en paro pasan al empleo, antes de la crisis el porcentaje era alrededor del 30%.

Paro registrado

El número de personas en situación de desempleo registradas en las oficinas del SOC a diciembre de 2012 fue de 646.956.

16

En términos de media anual, 2012 ha finalizado con 300.600 personas más registradas en paro que en el año 2008, alcanzando la cifra de 634.300. Las variaciones interanuales del paro registrado en el periodo 2008-2012 han sido del 30,1%, 53,3%, 11,6%, 4,7% y 6% consecutivamente. Es especialmente relevante señalar que el paro registrado sigue aumentando en valores interanuales en 2012 a pesar de que se situaba ya al inicio del año en volúmenes muy importantes de población en situación de desempleo.

Evolución del paro registrado (mensual 2008-2012). Catalunya Unidades: personas

633.210 646.956

589.623614.244

583.883562.673

455.757

561.761

282.897

423.232

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abr

il

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

2012

2011

2010

2009

2008

Fuente: Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC). Departament d’Empresa i Ocupació. Perfil de las personas en situación de desempleo registradas en las Oficinas de Empleo

A 31 de diciembre de 2012, el SOC registra un total de 646.956 personas en situación de desempleo. El perfil de estas personas es el siguiente:

a) Un 51,4% son hombres. b) Un 79% son personas de nacionalidad española. c) Un 16% tiene menos de 30 años, un 41% tiene entre 30 y 44 años y finalmente un 43%

es mayor de 45 años. d) El número de personas en situación de paro que no han finalizado la educación

secundaria obligatoria (ESO) llega a 287.937, es decir, un 45% del total del paro registrado.

e) Un 2% trabajó en el sector agrícola en su último empleo, un 15,2% en el de la construcción, el 15% en el sector industrial, el 63,2% en el sector servicios y, por último, un 4,6% no había trabajado con anterioridad.

f) Un 56%2 de las personas clasificadas como paradas registradas perciben prestaciones del sistema de protección por desempleo, que se distribuyen de la siguiente forma: un 30% percibe la prestación contributiva, un 14% el subsidio, un 9% el subsidio para personas mayores de 52 años y finalmente un 3% la renta activa de inserción. En relación con estos mismos datos en diciembre del año 2011, cabe señalar que disminuye el porcentaje de personas que tienen algún tipo de cobertura económica del sistema de protección por desempleo en 4 puntos porcentuales.

2 El valor se obtiene de la siguiente forma: Número de parados registrados que cobran prestación contributiva, subsidio, subsidio para mayores de 52 años o renta activa de inserción/ Total de parados registrados. Datos según el fichero estadístico del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE).

17

g) Un 39% de las personas llevan más de un año en situación de desempleo y un 19% más de 24 meses. Por otro lado, el 27% son personas que hace menos de 3 meses que se han inscrito en el SOC.

Paro registrado y prestaciones del sistema de protección por desempleo

Es importante mostrar la evolución de la cobertura por prestaciones económicas a medida que va prolongándose en el tiempo la situación de desempleo. La tabla siguiente permite observar esta relación.

Evolución de las personas registradas como paradas en relación con la duración de la demanda y la cobertura de prestaciones por desempleo3 (diciembre 2007-2012). Catalunya Unidades: personas

Diciembre 2007

Diciembre 2008

Diciembre 2009

Diciembre 2010

Diciembre 2011

Diciembre 2012

No perceptores y no paro de larga duración4. 100 241 213 233 300 323

Perceptores y no paro de larga duración 100 151 216 176 178 163

No perceptores y paro de larga duración 100 125 203 299 398 497

Perceptores y paro de larga duración 100 116 203 241 224 255 Fuente: Perfil del paro registrado diciembre 2012. Secretaría técnica del Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC) Desde diciembre de 2007 los parados de larga duración que no cobran ningún tipo de prestación del sistema de protección por desempleo se han multiplicado por 4,97, siendo el grupo de peor evolución de los 4 que señala la anterior tabla. La evolución de este grupo de personas en situación de desempleo es especialmente grave, por ser el colectivo que más expuesto está a situaciones de exclusión social. Las personas que llevan poco tiempo registradas como desempleadas pero que no cobran ningún tipo de prestación se han multiplicado por 3,23 desde diciembre de 2007, siendo otro grupo en riesgo de vulnerabilidad debido a la dificultad de salida de la situación de desempleo en el contexto actual y a la carencia de rentas. Los dos grupos que sí están cubiertos en distintos grados por el sistema de protección por desempleo, son los que menos han aumentado en volumen entre diciembre del año 2007 y diciembre del año 2012.

3 Idem nota 2. 4 Definición de paro de larga duración: Menores de 25 años inscritos con una duración superior a los 6 meses y mayores de 25 años inscritos con una duración superior a 12 meses.

18

Cuadro 1. Indicadores estratégicos

Objetivo 2015 Eje/Indicador Año y fuente Valor

hombres Valor

mujeres Valor Valor Hombres

Valor Mujeres Valor

E1 Tasa de creación de empresas

IDESCAT. Datos anuales 2012 2,7% -

E1

Porcentaje de la población entre 25 y 64 años asistente a cursos de formación permanente

MEC: Ministerio de Educación “Las cifras de la

Educación en España. Estadísticas e indicadores”

Ed. 2013

8,0% 10,2% 9,1% - - -

E1 Temporalidad de la contratación

IDESCAT. Datos IV trimestre 2012 16,7% 18,0% 17,4% - - -

3.042* E1

Accidentes con baja en jornada de trabajo. Índice de incidencia

IDESCAT. Datos anuales 2012

100.000 -

E2 Tasa de empleo (16 a 64 años)

IDESCAT. Datos anuales 2012 60,3% 66%

E2 Tasa de empleo femenina (16 a 64 años)

IDESCAT. Datos anuales 2012 56,6% -

E2 Tasa neta de escolaridad a los 2 años



Ed. 2013

56,5% 30%

E2 Tasa de paro juvenil (menores de 25 años)

IDESCAT. Datos anuales 2012 52,9% 48,2% 50,7% - - -

E3 Tasa bruta de población graduada en enseñanza obligatoria



Ed. 2013

72,5% 81,8% 77,0% - - -

E3 Tasa de abandono escolar



Ed. 2013

26,0% 23%

Los valores objetivos para 2015 son los que aparecen fijados en el Programa Nacional de Reformas. En la Estratègia Catalana per a l’Ocupació, a fecha de hoy, no se señalan valores distintos y se hace referencia directa a los publicados en el Programa Nacional.

19

2.1. Logros y análisis de los avances

2.1.1. Información sobre los avances físicos del Programa Operativo

Cuadro 2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de P.O.

Año 2012 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2012 Previsión año 2013 Tipo de Indicador(*) / Indicador

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total %

Hombres Mujeres Total

1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 48.387 47.435 95.822 258.475 280.682 539.157 81,62 332.475 328.075 660.550

1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 3.447 - - 46.478 145,24 - - 32.000

1 3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 65 65,00 - - 100

1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 4.303 - - 32.551 74,92 - - 43.450

1 8 - Acuerdos/convenios firmados - - 0 - - 9 75,00 - - 12

1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 4 - - 86 60,14 - - 143

1 10 - Redes, asociaciones - - 4 - - 104 61,18 - - 170

1 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 29 48,33 - - 60

1 38 - Nº Acciones - - 10 - - 79 39,50 - - 200

1 49 - Nº de proyectos de desarrollo - - 0 - - 8 57,14 - - 14

1 65 - Acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral - - 0 - - 10 66,67 - - 15

2 15 - Nº de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales

- - 0 - - 391 62,56 - - 625

2

16 - Nº de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo (desagregado por sexo).

0 0 0 538 759 1.297 62,96 1.030 1.030 2.060

2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 0 - - 614 94,46 - - 650

2

20 - Nº de empresas beneficiarias de servicios específicos para la restructuración que han mantenido todos sus puestos de trabajo

- - 0 - - 255 29,65 - - 860

2

21 - Nº de personas que han aumentado su competitividad y adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o puesto de trabajo (desagregado por sexo)

0 0 0 18.726 16.992 35.718 53,31 33.500 33.500 67.000

2

22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres (desagregado por sexo, edad y pertenencia a grupos vulnerables)

2.111 1.744 3.855 14.665 12.726 27.391 94,45 14.500 14.500 29.000

20

Año 2012 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2012 Previsión año 2013 Tipo de Indicador(*) / Indicador



2

24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que accedieron a un contrato de trabajo (desagregado por sexo)

500 257 757 22.328 33.616 55.944 97,80 28.600 28.600 57.200

2

26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo (desagregación por tipo de entidad).

- - 0 - - 2.168 72,27 - - 3.000

2 28 - Nº de personas inmigrantes contratadas (desagregado por sexo) 0 0 0 420 272 692 69,20 600 400 1.000

2 29 - Nº de personas con discapacidad contratadas (desagregado por sexo) 0 0 0 1.600 1.267 2.867 52,13 2.750 2.750 5.500

2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 8.639 7.296 15.935 60,59 13.150 13.150 26.300

2

32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral (desagregadas por sexo)

38 78 116 38 78 116 23,20 250 250 500

2

34 - Nº de personas desempleadas beneficiarias de formación en innovación y sociedad del conocimiento que han encontrado trabajo (desagregado por sexo)

392 228 620 392 228 620 72,94 425 425 850

2

35 - Nº de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria (desagregado por sexo).

639 368 1.007 2.380 1.717 4.097 55,51 4.200 3.180 7.380

2 37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).

0 0 0 0 0 0 0,00 45 45 90

(*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados

Cuadro 2.2 Indicadores de realización y resultados por Ejes Prioritarios

Año 2012 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2012 Previsión año 2013 Eje / Tipo de Indicador(*) / Indicador



C1 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo)

16.472 14.951 31.423 131.985 123.335 255.320 82,28 155.150 155.150 310.300

C1 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 0 - - 12 12,00 - - 100

C1 1

3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 65 65,00 - - 100

21




C1 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 3.753 - - 31.483 73,56 - - 42.800

C1 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización

- - 4 - - 14 70,00 - - 20

C1 2

15 - Nº de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales

- - 0 - - 391 62,56 - - 625

C1 2


0 0 0 538 759 1.297 62,96 1.030 1.030 2.060

C1 2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 0 - - 614 94,46 - - 650

C1 2


- - 0 - - 255 29,65 - - 860

C1 2


0 0 0 18.726 16.992 35.718 53,31 33.500 33.500 67.000

C1 2


2.111 1.744 3.855 14.665 12.726 27.391 94,45 14.500 14.500 29.000


15.168 13.029 28.197 101.127 131.532 232.659 84,45 138.250 137.250 275.500

C2 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 3.447 - - 46.466 145,66 - - 31.900

C2 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 550 - - 1.068 164,31 - - 650

C2 1 8 - Acuerdos/convenios firmados - - 0 - - 9 75,00 - - 12


- - 0 - - 72 60,00 - - 120

C2 1 10 - Redes, asociaciones - - 0 - - 48 68,57 - - 70

C2 2


500 257 757 22.328 33.616 55.944 97,80 28.600 28.600 57.200

22




C2 2


- - 0 - - 2.168 72,27 - - 3.000

C2 2 28 - Nº de personas inmigrantes contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 420 272 692 69,20 600 400 1.000

C2 2 29 - Nº de personas con discapacidad contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 1.600 1.267 2.867 52,13 2.750 2.750 5.500

C2 2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 8.639 7.296 15.935 60,59 13.150 13.150 26.300

C2 1 49 - Nº de proyectos de desarrollo - - 0 - - 8 57,14 - - 14

C2 1 65 - Acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral

- - 0 - - 10 66,67 - - 15


16.747 19.455 36.202 25.363 25.815 51.178 68,47 39.075 35.675 74.750


- - 0 - - 0 0,00 - - 3

C3 2


38 78 116 38 78 116 23,20 250 250 500

C3 2


392 228 620 392 228 620 72,94 425 425 850

C3 2


639 368 1.007 2.380 1.717 4.097 55,51 4.200 3.180 7.380

C3 2

37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).

0 0 0 0 0 0 0,00 45 45 90

C4 1 10 - Redes, asociaciones - - 4 - - 56 56,00 - - 100

C4 1 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 29 48,33 - - 60

(*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados

23

2.1.2. Información financiera

Cuadro 3. Gasto certificado por ejes

Año 2012 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2012 Previsión 2007-2013 Eje Prioritario / Tipo de gasto (*) Gasto total %

Previsto Ayuda FSE % Previsto Gasto total %

PrevistoPública

Nacional Privada Ayuda FSE % Previsto Gasto total Ayuda FSE

C1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD -Gasto FSE 5.689.319,79 2.844.660,17 41.282.104,64 18.534.212,24 2.106.837,01 20.641.055,39 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 5.689.319,79 7,74 2.844.660,17 7,74 41.282.104,64 56,16 18.534.212,24 2.106.837,01 20.641.055,39 56,16 73.508.354 36.754.177 C2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES -Gasto FSE 1.743.316,35 871.658,25 188.487.905,91 92.566.300,17 1.677.650,34 94.243.955,40 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 1.743.316,35 0,43 871.658,25 0,43 188.487.905,91 46,87 92.566.300,17 1.677.650,34 94.243.955,40 46,87 402.189.286 201.094.643 C3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO -Gasto FSE 27.777,27 13.888,64 6.962.127,06 2.773.026,24 708.037,26 3.481.063,56 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 27.777,27 0,04 13.888,64 0,04 6.962.127,06 9,83 2.773.026,24 708.037,26 3.481.063,56 9,83 70.835.596 35.417.798 C4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL -Gasto FSE 83.172,00 41.586,00 1.865.181,41 639.912,64 292.678,03 932.590,74 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 83.172,00 1,72 41.586,00 1,72 1.865.181,41 38,50 639.912,64 292.678,03 932.590,74 38,50 4.844.764 2.422.382 C5-ASISTENCIA TÉCNICA -Gasto FSE 21.238,82 10.619,41 743.458,88 371.729,25 0,00 371.729,63 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 21.238,82 0,12 10.619,41 0,12 743.458,88 4,12 371.729,25 0,00 371.729,63 4,12 18.045.098 9.022.549 Total Ejes -Gasto FSE 7.564.824,23 3.782.412,47 239.340.777,90 114.885.180,54 0,00 119.670.394,72 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 7.564.824,23 1,33 3.782.412,47 1,33 239.340.777,90 42,03 114.885.180,54 0,00 119.670.394,72 42,03 569.423.098 284.711.549 Total regiones con ayuda trasitoria 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 Total en regiones sin ayuda transitoria 7.564.824,23 1,33 3.782.412,47 1,33 239.340.777,90 42,03 119.670.383,18 4.785.202,64 119.670.394,72 42,03 569.423.098 284.711.549 Total gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total P.O. 7.564.824,23 1,33 3.782.412,47 1,33 239.340.777,90 42,03 119.670.383,18 4.785.202,64 119.670.394,72 42,03 569.423.098 284.711.549

24

Cuadro 3.1 Indicativo de la ejecución a 31-12-2012

Acumulado a 31-12-2012 COMPROMETIDO + PAGADO SIN DECLARAR + DECLARADO AG Previsión 2007-2013

Eje Prioritario

Gasto total % Previsto Gasto total

EJE 1 - ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 76.044.619,65 103% 73.508.354

EJE 2 - EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES 343.332.376,10 85% 402189.286

EJE 3 - AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 31.262.565,12 44% 70.835.596

EJE 4 - PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 2.424.355,19 50% 4.844.764

EJE 5 - ASISTENCIA TÉCNICA 2.768.548,71 15% 18.045.098

TOTAL PO 455.832.464,76 80% 569.423.098

25

2.1.3. Información sobre el desglose del uso de los Fondos

Cuadro 4. Tema prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto. 1083/2006

Año 2012 Acumulado a 31-12-2012 Previsiones 2007-2013

Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3

Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006 EJE PRIORITARIO /

Tema Prioritario

FSE % s/ total anul

% s / Previsto FSE % FSE

% s/ total

acum

% s / Previsto FSE % FSE % FSE %

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 2.844.660,17 75,21 7,74 2.844.660,17 75,21 20.641.055,39 17,25 56,16 20.641.055,39 17,25 36.754.177 12,91 36.754.177 12,91

TP nº 62

Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.465.259,99 7,10 62,02 1.465.259,99 7,10 2.362.652 6,43 2.362.652 6,43

TP nº 63

Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo

50.035,22 1,76 1,10 50.035,22 1,76 9.650.886,05 46,76 212,30 9.650.886,05 46,76 4.545.824 12,37 4.545.824 12,37

TP nº 64

Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.137.119,76 10,35 12,54 2.137.119,76 10,35 17.042.332 46,37 17.042.332 46,37

TP nº 68

Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas

2.794.624,95 98,24 21,83 2.794.624,95 98,24 7.387.789,59 35,79 57,70 7.387.789,59 35,79 12.803.369 34,84 12.803.369 34,84

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

871.658,25 23,05 0,43 871.658,25 23,05 94.243.955,40 78,75 46,87 89.850.972,01 75,08 201.094.643 70,63 194.308.657 68,25

TP nº 65

Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 27.036.608,94 28,69 90,98 27.036.608,94 28,69 29.716.064 14,78 29.716.064 14,78

26




Tema Prioritario

FSE % s/ total anul


% s/ total

acum


TP nº 66

Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 39.044.003,36 41,43 53,03 39.044.003,36 41,43 73.625.610 36,61 73.625.610 36,61

TP nº 69

Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes

13.585,22 1,56 0,10 13.585,22 1,56 4.270.489,21 4,53 31,62 4.270.489,21 4,53 13.505.812 6,72 13.505.812 6,72

TP nº 70

Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 175.599,79 0,19 68,45 175.599,79 0,19 256.554 0,13 256.554 0,13

TP nº 71

Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo

858.073,03 98,44 1,11 858.073,03 98,44 19.324.270,71 20,50 25,03 19.324.270,71 20,50 77.204.617 38,39 77.204.617 38,39

TP nº 80

Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.392.983,39 4,66 64,74 0,00 0,00 6.785.986 3,37 0 0,00

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 13.888,64 0,37 0,04 13.888,64 0,37 3.481.063,56 2,91 9,83 3.481.063,56 2,91 35.417.798 12,44 35.417.798 12,44

27




Tema Prioritario

FSE % s/ total anul


% s/ total

acum


TP nº 72

Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento

13.888,64 100,00 0,07 13.888,64 100,00 1.379.056,36 39,62 6,74 1.379.056,36 39,62 20.458.899 57,76 20.458.899 57,76

TP nº 73

Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.102.007,20 60,38 14,54 2.102.007,20 60,38 14.458.899 40,82 14.458.899 40,82

TP nº 74

Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 500.000 1,41 500.000 1,41

4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL

41.586,00 1,10 1,72 0,00 0,00 932.590,74 0,78 38,50 0,00 0,00 2.422.382 0,85 0 0,00

28




Tema Prioritario

FSE % s/ total anul


% s/ total

acum


TP nº 80

Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas

41.586,00 100,00 1,72 0,00 0,00 932.590,74 100,00 38,50 0,00 0,00 2.422.382 100,00 0 0,00

5-ASISTENCIA TÉCNICA 10.619,41 0,28 0,12 0,00 0,00 371.729,63 0,31 4,12 0,00 0,00 9.022.549 3,17 0 0,00

TP nº 85

Preparación, ejecución, seguimiento y control. 10.619,41 100,00 0,34 0,00 0,00 80.920,59 21,77 2,56 0,00 0,00 3.157.892 35,00 0 0,00

TP nº 86

Evaluación y estudios, información y comunicación.

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 290.809,04 78,23 4,96 0,00 0,00 5.864.657 65,00 0 0,00

Total 3.782.412,47 100,00 1,33 3.730.207,06 98,62 119.670.394,72 100,00 42,03 113.973.090,96 95,24 284.711.549 100,00 266.480.632 93,60

29

Cuadro 4b. Tipo de financiación y Actividad Económica

Año 2012 Acumulado a EJE PRIORITARIO / Tema Prioritario

Categoría 2: Tipo de financiación

Categoría 4: Actividad Económica FSE 31-12-2012 FSE

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 2.844.660,17 20.641.055,39

TP nº 62 Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación

Ayudas no reembolsables No procede 0,00 1.465.259,99

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables No procede 0,00 1.305.277,11

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables

Administración pública 25.355,22 8.278.822,55

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Otros tipos de financiación No procede 0,00 42.106,39

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Otros tipos de financiación

Otros servicios no especificados 24.680,00 24.680,00

TP nº 64 Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones



Ayudas no reembolsables

Administración pública 0,00 238.086,72


Otros tipos de financiación No procede 0,00 99.756,21

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables No procede 0,00 578.365,95

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables

Otros servicios no especificados 2.794.624,95 6.243.914,35

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Otros tipos de financiación No procede 0,00 565.509,29

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

871.658,25 94.243.955,40

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Ayudas no reembolsables No procede 0,00 538.342,49

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Ayudas no reembolsables

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

0,00 9.153,90

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Otros tipos de financiación No procede 0,00 1.190.826,92

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Otros tipos de financiación

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

0,00 8.999,67

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Otros tipos de financiación

Administración pública 0,00 25.289.285,96

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables No procede 0,00 3.203.364,96

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Hostelería 0,00 573.922,97

30




TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables


TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Otros tipos de financiación No procede 0,00 1.127.713,84

TP nº 69



TP nº 69



Administración pública 4.971,22 1.500.221,77

TP nº 69



Asistencia social, servicios prestados a la comunidad y servicios personales

0,00 22.500,00

TP nº 69



Otros servicios no especificados 0,00 21.114,00

TP nº 69



TP nº 69


Otros tipos de financiación

Asistencia social, servicios prestados a la comunidad y servicios personales

0,00 143.316,87

TP nº 69



Otros servicios no especificados 8.614,00 172.326,00

TP nº 70 Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social

Ayudas no reembolsables No procede 0,00 175.599,79

TP nº 71 Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo

Ayudas no reembolsables No procede 858.073,03 17.986.034,18



Otros servicios no especificados 0,00 1.214.239,93






TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Ayudas no reembolsables No procede 0,00 4.392.983,39

31




3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 13.888,64 3.481.063,56

TP nº 72


Ayudas no reembolsables No procede 0,00 795.667,03

TP nº 72


Ayudas no reembolsables Educación 13.888,64 438.353,10

TP nº 72



TP nº 73



TP nº 73




4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 41.586,00 932.590,74

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Ayudas no reembolsables No procede 0,00 701.265,50

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Otros tipos de financiación No procede 41.586,00 231.325,24

5-ASISTENCIA TÉCNICA 10.619,41 371.729,63

TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. Otros tipos de financiación No procede 10.619,41 80.920,59

TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. Otros tipos de financiación No procede 0,00 273.605,26

TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. Otros tipos de financiación


Total 3.782.412,47 119.670.394,72

32

2.1.4. Ayuda por grupos destinatarios

Cuadro 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del PO

Año 2012 Acumulado a 31/12/ 2012 Total Programa Operativo (*)

Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 48.387 50,50 50,50 47.435 49,50 49,50 95.822 100,00 258.475 47,94 47,94 280.682 52,06 52,06 539.157 100,00

1.1. Total personas empleadas 13.742 48,04 14,34 14.864 51,96 15,51 28.606 29,85 68.658 47,30 12,73 76.505 52,70 14,19 145.163 26,92

Personas empleadas por cuenta propia 2.358 52,53 2,46 2.131 47,47 2,22 4.489 4,68 16.915 54,60 3,14 14.065 45,40 2,61 30.980 5,75

1.2. Total personas desempleadas 32.158 51,98 33,56 29.711 48,02 31,01 61.869 64,57 170.633 48,33 31,65 182.404 51,67 33,83 353.037 65,48

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 8.521 51,05 8,89 8.172 48,95 8,53 16.693 17,42 48.347 51,64 8,97 45.269 48,36 8,40 93.616 17,36

1.3. Total personas inactivas 2.487 46,51 2,60 2.860 53,49 2,98 5.347 5,58 19.184 46,84 3,56 21.773 53,16 4,04 40.957 7,60

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 322 43,11 0,34 425 56,89 0,44 747 0,78 12.315 51,21 2,28 11.733 48,79 2,18 24.048 4,46

2. Desagregación por tramos de edad:

2.1. Personas <25 años 9.908 60,72 10,34 6.410 39,28 6,69 16.318 17,03 49.328 54,24 9,15 41.616 45,76 7,72 90.944 16,87

2.2. Personas entre 25 y 54 años 35.375 48,28 36,92 37.889 51,72 39,54 73.264 76,46 193.741 46,16 35,93 225.953 53,84 41,91 419.694 77,84

2.3 Personas >54 años 3.112 49,72 3,25 3.147 50,28 3,28 6.259 6,53 15.414 54,01 2,86 13.124 45,99 2,43 28.538 5,29

3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 26.957 53,28 28,13 23.636 46,72 24,67 50.593 52,80 86.924 50,71 16,12 84.489 49,29 15,67 171.413 31,79

3.1. Inmigrantes 10.278 54,53 10,73 8.569 45,47 8,94 18.847 19,67 42.798 56,21 7,94 33.335 43,79 6,18 76.133 14,12

3.2. Minorías 2.503 57,30 2,61 1.865 42,70 1,95 4.368 4,56 2.957 53,51 0,55 2.569 46,49 0,48 5.526 1,02

3.3. Personas con discapacidad 997 57,66 1,04 732 42,34 0,76 1.729 1,80 5.891 56,61 1,09 4.515 43,39 0,84 10.406 1,93

3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 3.676 45,32 3,84 4.435 54,68 4,63 8.111 8,46 8.266 41,42 1,53 11.692 58,58 2,17 19.958 3,70

3.5. Otras personas desfavorecidas 9.503 54,19 9,92 8.035 45,81 8,39 17.538 18,30 27.012 45,48 5,01 32.378 54,52 6,01 59.390 11,02

33

Año 2012 Acumulado a 31/12/ 2012 Total Programa Operativo (*)


4. Desagregación según su nivel educativo 47.817 50,42 49,90 47.029 49,58 49,08 94.846 98,98 251.142 47,58 46,58 276.661 52,42 51,31 527.803 97,89

4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 18.800 58,75 19,62 13.200 41,25 13,78 32.000 33,40 98.866 54,75 18,34 81.720 45,25 15,16 180.586 33,49

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 14.413 51,26 15,04 13.703 48,74 14,30 28.116 29,34 76.353 47,35 14,16 84.905 52,65 15,75 161.258 29,91

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 14 46,67 0,01 16 53,33 0,02 30 0,03 14.591 42,75 2,71 19.542 57,25 3,62 34.133 6,33

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 14.590 42,05 15,23 20.110 57,95 20,99 34.700 36,21 61.332 40,40 11,38 90.494 59,60 16,78 151.826 28,16

'(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes.

'(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas

34

Distribución de los participantes

Datos acumulados a 31/12/2012 Fuente: SOC

35

Distribución de los participantes

Datos año 2012

Fuente: SOC

36

2.2. Análisis cualitativo de la ejecución

2.2.1. Análisis de los logros, medidos mediante los indicadores físicos y financieros.

Cuadro 2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de PO:

Como punto de partida, y antes de entrar en el análisis detallado de los indicadores obtenidos, hay que tener en cuenta tres elementos importantes que explican de manera global los cambios producidos en los indicadores y los que se llevarán a cabo en un futuro:

a) Junto a la modificación financiera del PO aprobada en el Comité de seguimiento celebrado el mes de junio de 2012 que se explica con detalle en el apartado 2.5, se aprobó también una modificación de los objetivos fijados para los indicadores a fin de ajustarlos a la nueva distribución financiera.

b) La Orden ESS/2044/2012, de 24 de septiembre, por la que se distribuyen territorialmente para el ejercicio económico 2012, para su gestión por las comunidades autónomas con competencias asumidas, subvenciones del ámbito laboral con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, permite incluir en el PO regional actuaciones desarrolladas durante todo el período de programación cuyos indicadores no se habían previsto en la modificación aprobada ya que se publicó con posterioridad a dicha modificación.

c) Y por último, como consecuencia de las medidas adoptadas en el marco del Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del SOC, algunas acciones incluidas en informes anuales anteriores se han considerado no certificables, y por lo tanto, se han extraído los indicadores que aportaban.

A continuación se detalla la información de los indicadores de realización y el nivel de ejecución actual con respecto al objetivo de cumplimiento establecido al final del Programa Operativo 2007-2013:

El número total de participantes acumulado a 31 de diciembre de 2012 alcanza el 81,62% del total de personas beneficiarias según la estimación realizada para todo el periodo del Programa Operativo. La participación es acorde con el nivel de ejecución financiera del PO que se situa en un 80% (ver cuadro 3.1). Desagregado el número total de participantes por sexo, alcanza un 77,74% en el caso de los hombres y un 85,55% en las mujeres.

El número de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental se sitúa en un 145,24% del objetivo total. Esta sobreejecución es debida a la introducción de los datos asociados a la actuación Cursos de Formación a distancia 2011, cuyos indicadores no se han informado hasta este ejercicio a pesar de que la actuación se incluyó en el informe de ejecución anterior, y que ha supuesto un incremento de 27.757 personas en la realización del módulo.

No ocurre lo mismo cuando hablamos del número de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente, ya que únicamente se alcanza el 65% de ejecución global. Este indicador está asociado al tema prioritario 62 que tiene un nivel de ejecución financiera del 62,02%, por lo tanto, ambos porcentajes se hallan en niveles similares.

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En referencia al número de empresas beneficiadas, se alcanza un 74,92% de ejecución respecto al objetivo total, situándose muy cerca de la ejecución financiera. Destaca, durante el 2012, la aportación de empresas beneficiadas del Proyecto Suma’t 2010-2011 y del programa INICIA, éste último con más de 3.200 empresas.

En cuanto a los nuevos indicadores introducidos en el PO a partir de 2011, acuerdos/convenios firmados y acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral nos encontramos con valores absolutos inferiores a los informados en el ejercicio anterior por la anulación de acciones previstas que sitúan el porcentaje de ejecución en un 75% y 66,67%, respectivamente. El número de proyectos de desarrollo se mantiene en 57,14%.

El indicador campañas de comunicación, difusión y sensibilización obtiene un total acumulado de 86 campañas frente a las 143 que se han fijado como objetivo total para todo el periodo, es decir un 60,14%.

Durante el 2012 se han creado 4 redes y asociaciones con lo que este indicador alcanza un valor del 61,18%.

El número de estudios y evaluaciones no se ha incrementado durante este ejercicio y el nivel de ejecución es, únicamente, del 48,33%.

El número de acciones, a 31 de diciembre de 2012, se encuentra por debajo de la evolución esperada para alcanzar el objetivo marcado para todo el periodo. Hay 79 acciones ejecutadas frente a las 200 fijadas como objetivo total. Dado que se trata de un indicador asociado a la asistencia técnica, el porcentaje alcanzado, 39,50%, se halla por encima del de ejecución financiera que se sitúa en un 15%.

De los 11 indicadores de realización analizados, 1 se encuentra por encima del objetivo fijado para 2013 y 3 superan el 74% de la previsión acercándose a la ejecución financiera del 80%; el resto de los indicadores se encuentran por debajo de la situación esperada teniendo en cuenta lo avanzado del programa operativo.

A continuación analizaremos la situación de los indicadores de resultado.

Los datos relativos a número de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales (62,56%), el número de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo (62,96%), número de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión (94,46%), número de empresas beneficiarias de servicios específicos para la restructuración que han mantenido todos sus puestos de trabajo (29,65%), número de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo (72,27%) y número de personas que han aumentado su competitividad y adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o puesto de trabajo (53,31%), todos ellos asociados a actuaciones elegibles en el marco del eje 1, no se han incrementado durante el 2012.

De los indicadores analizados, únicamente el relativo al número de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión, que alcanza el 94,46%, está próximo al porcentaje de ejecución financiera del eje 1 (103,45%); el resto se situa en valores inferiores y, muy por debajo, el número de empresas beneficiarias de servicios específicos para la restructuración que han mantenido todos sus puestos de trabajo con un 29,65%.

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Sí que se ha incrementado el número de empresas creadas por hombres y mujeres que alcanza un nivel de ejecución del 94,45% del total, correspondiento la mayor aportación a las actuaciones del Programa INICIA y el Plan de Implementación de Políticas Activas de Ocupación de Barcelona.

El número de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que accedieron a un contrato de trabajo presenta un nivel de ejecución del 97,80% alcanzando casi el objetivo global. Este dato se ha incrementado considerablemente con los datos de inserción de los participantes en los cursos virtuales de formación de 2011.

El número de personas con discapacidad contratadas alcanza un 52,13% de ejecución, lo que se considera un nivel bajo respecto de la situación esperada, sin embargo hay que destacar que todavía no se dispone de los datos de resultado de las actuaciones llevadas a cabo durante el 2012.

El número de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral se encuentran a un nivel de ejecución del 23,20%. Este indicador se introdujo en el momento de la elaboración del programa operativo pero la normativa que regula el procedimiento de acreditación de la experiencia laboral no se ha publicado en Catalunya hasta el último trimestre de 2011, por lo tanto este porcentaje se ha alcanzado en un año y se prevé una evolución favorable del indicador.

El número de personas desempleadas beneficiarias de formación en innovación y sociedad del conocimiento que han encontrado trabajo se encuentran a un nivel de ejecución del 72,94%.

El número de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria, presenta un nivel de ejecución del 55,51%. Este indicador está vinculado al tema prioritario 73 que tiene una ejecución financiera del 58,56%, por lo que se considera una situación correcta.

El último indicador, número de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas, requerido en el eje 3 tema prioritario 74, también se encuentra a 0%. Durante los 4 años de ejecución del Programa Operativo no se han realizado actuaciones incluidas en este tema y aunque en el momento de elaborar la modificación de indicadores se preveía la posibilidad de ejecutar alguna actuación, los problemas específicos detectados en la ejecución del PO FSE Catalunya durante el 2012 (necesidad de concentrar actuaciones en menos medidas) así como las restricciones financieras, han cambiado las prioridades de actuación del SOC y han dificultado la posibilidades de establecer acuerdos de colaboración que pudieran incidir en este indicador.

Cuadro 2.2. Indicadores de realización y resultados por ejes Prioritarios:

En este apartado únicamente comentaremos los indicadores de realización agrupados por eje que no se han comentado en el punto anterior. En cuanto a los indicadores de resultado, al no realizarse ningún acumulado entre los diferentes temas prioritarios existentes, las observaciones no difieren respecto a las que se han realizado en el cuadro 2.1.

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Eje 1:

Las actuaciones realizadas en este eje incluidas en los informes anuales suponen una ejecución financiera del 103%.

El número de participantes alcanza un nivel del 82,28% de ejecución global. Con la previsión de actuaciones en ejecución que afectan a este eje a día de hoy de las que todavía no se han informado los indicadores, se podrá conseguir un nivel de ejecución cercano al objetivo global.

El número de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental no se ha incrementado en 2012 y sigue con un nivel de ejecución muy bajo (12%) ya que no se ha realizado ninguna actuación en el tema prioritario que lo informa; sin embargo el indicador a nivel global está sobreejecutado tal y como se ha comentado en el apartado anterior.

En cuanto al número de empresas beneficiadas se alcanza un nivel de 73,56% de ejecución. Destaca la aportación del Programa INICIA con más de 3.200 empresas.

Las campañas de comunicación, difusión y sensibilización, se sitúan en valor absoluto en 14, cuando la previsión total es de 20, lo que supone una realización del 70%.

Eje 2:

Las actuaciones realizadas en este eje suponen una ejecución financiera del 85%.

El número de personas participantes alcanza un 84,45% de ejecución, en consonancia con los datos globales ya comentados.

El número de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental alcanza, en este eje, el 145,66%. Este indicador, como se ha explicado anteriormente, ha sufrido un incremento considerable (60% del total) debido a los datos obtenidos por los cursos de formación a distancia.

Durante 2012 se ha duplicado el número de empresas beneficiadas a nivel acumulado y ha situado el indicador en un 164,31% del objetivo total. Sin embargo, como se ha explicado en el apartado anterior, el indicador a nivel global se sitúa en un 74,92%.

Las campañas de comunicación, difusión y sensibilización alcanzan un 60% de ejecución, manteniendo las 72 campañas acumuladas hasta 2011. En cuanto a las redes y asociaciones creadas, se alcanza un 68,57% de nivel de ejecución global, no habiéndose realizado tampoco ninguna actuación durante esta anualidad.

La comparación entre la situación global de los indicadores y la de la ejecución financiera en este eje muestra disparidades. Así, aquellos indicadores en los que se han ejecutado actuaciones en 2012 aparecen sobreejecutados mientras que el resto están un poco por debajo, únicamente el porcentaje del número de personas participantes se aproxima al de la ejecución financiera.

Eje 3:


Durante el año 2012, el indicador número de personas participantes ha aumentado en 36.202 personas debido, principalmente, a las actuaciones realizadas en el Plan de Políticas Activas de Ocupación de Barcelona (29.575 participantes). El indicador se situa en un 68,47%, 24 puntos por encima de la ejecución financiera, ello se debe a que esta

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actuación ha llegado a un mayor número de personas de las que incialmente se habían previsto.

Eje 4:


El número de redes y asociaciones creadas y estudios y evaluaciones presenta una ejecución del 56% y del 48,33%, respectivamente, situándose en un nivel similar al de ejecución financiera.

Cuadro 3. Gasto certificado por ejes

En el cuadro 3 se indican los importes de gastos certificados en términos acumulados para el total del PO y para cada uno de sus ejes, con indicación de los porcentajes que representan dichos importes en relación con lo programado para todo el período.

Los montantes que figuran en el cuadro corresponden a las acciones certificadas a 31 de diciembre de 2012, y, por lo tanto, no tienen en cuenta el desarrollo del programa. Así, de este cuadro destacamos que se ha certificado gasto, a coste FSE, por un importe de 119.670.394,72 EUR, lo que representa un 42,03% del importe previsto para todo el periodo de programación. Cabe destacar, también, que en el gasto certificado el organismo intermedio ha aplicado correcciones financieras de acuerdo con las medidas descritas en el Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del SOC que se detalla en el apartado correspondiente.

En los siguientes cuadros se muestra el gasto certificado por ejes comparado con el gasto programado.

Eje

Gasto programado

% total programado

Gasto certificado

% total certificado

1 36.754.177,00 12,91% 20.641.055,39 17,25%

2 201.094.643,00 70,63% 94.243.955,40 78,75%

3 35.417.798,00 12,44% 3.481.063,56 2,91%

4 2.422.382,00 0,85% 932.590,74 0,78%

5 9.022.549,00 3,17% 371.729,63 0,31%

Total PO 284.711.549,00 100,00% 119.670.394,72 100,00%

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Observamos que el importe programado para el eje 2 es del 70,63% del total del Programa Operativo y que, en consonancia, el importe certificado en este eje también representa el 78,75% del gasto certificado total.

El importe certificado en el eje 1 és el 17,25% del total del gasto certificado y los ejes 3, 4 y 5 con unos porcentajes del 2,91%, 0,78% y 0,31%, respectivamente, son los que menos importe aportan al gasto certificado.

Cuadro indicativo ejecución real a 31-12-2012

Las cifras de ejecución financiera no se corresponden con las cifras de ejecución real de las operaciones debido a las mayores exigencias de control y verificación previas a la declaración del gasto existentes en este período, que hacen que la distancia temporal entre la ejecución real y la financiera sea considerable.

Por este motivo, el dato relativo al importe certificado del cuadro anterior contrasta con el nivel de ejecución real del programa operativo, que se sitúa en un 80% tal como se refleja en el cuadro 3.1 Indicativo de la ejecución real a 31-12-2012, lo que implica que existe un 38% de gasto ejecutado pendiente de declarar.

En el cuadro se observa que el nivel de ejecución del eje 1, 103%, supera la programación incial para dicho eje; el nivel de ejecución del eje 2 se sitúa en un 85% y los niveles de ejecución de los ejes 3 y 4 se sitúan en un 44% y un 50%, respectivamente. Es especialmente bajo el nivel de ejecución del eje 5 (15%), sobre todo teniendo en cuenta su baja dotación presupuestaria.

El nivel de ejecución correspondiente a los ejes 1 y 2 se considera adecuado, mientras que el nivel de ejecución del resto de los ejes se considera bajo atendiendo a la situación temporal del Programa Operativo. En este sentido cabe destacar que no se han alcanzado los acuerdos necesarios para desarrollar algunas operaciones previstas en 2012 para el eje 3, lo que ha incidido negativamente en los niveles de ejecución que ya venían siendo bajos. En cuanto a los ejes 4 y 5, la contención presupuestaria ha motivado que se orientasen los recursos a la ejecución de políticas activas en detrimento de la cooperación o de la asistencia técnica.

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Cuadro 4. Tema prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto. 1083/2006

En el cuadro 4 se muestra la contribución del Programa Operativo al logro de los objetivos del artículo 9.3 del Rgto. 1083 (proceso de Lisboa). Concretamente, Catalunya aporta un 95,24% sobre el total de ayuda FSE acumulada certificada. Este porcentaje es superior al objetivo previsto para todo el período, que es del 93,60% y está por encima del porcentaje exigido en el citado artículo 9.3 para los programas de Competitividad (75%).

Cuadro 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del PO

A continuación analizamos el perfil de los participantes-destinatarios del Programa Operativo por grupos de desagregación que, en conjunto, no difiere significativamente de años anteriores.

• Del total de participantes acumulado, el 26,92% corresponde a personas empleadas, mientras que el 65,48%, son personas desempleadas. El resto, es decir, el 7,60% corresponde a personas inactivas.

Entre hombres y mujeres la distribución acumulada se encuentra equilibrada, así de los 539.157 participantes, el 52,06% son mujeres mientras que el 47,94% son hombres. Esta relación se repite entre las personas empleadas y desempleadas con una diferencia máxima inferior a ± 3% tanto en los datos del 2012 como en los datos acumulados.

Por edades, el 16,87% (90.944 en valor absoluto) se corresponden con personas menores de 25 años, de las cuales el 45,76% son mujeres mientras que el 54,24% son hombres. En los datos de 2012 se produce una diferencia mayor en este grupo de edad entre hombres y mujeres, correspondiendo un porcentaje de participación del 39,28% a mujeres y un 60,72% a hombres.

El 77,84% de los participantes se encuentra en el grupo de 25 a 54 años, el grupo mayoritario. En este grupo, además, en datos acumulados la participación de las mujeres es mayor que la de los hombres (54% mujeres frente a 46% de hombres).

El grupo de edad que menor porcentaje de participantes tiene es el de mayores de 54 años (5,29%) y dentro de este grupo es mayoritaria la participación de hombres 54,01%, aunque para el año 2012 se rompe la tendencia y la participación de las mujeres alcanza el 50,28%.

• De las 171.413 personas que se pueden identificar como pertenecientes a grupos vulnerables, los hombres tienen una participación un 1,42 puntos superior a la de las mujeres. Los datos de 2012 siguen la tendencia y se observa mayor proporción de hombres con una diferencia entre ambos géneros de 6,56%.

La diferencia más significativa entre ambos sexos en términos acumulados se encuentra en las personas con discapacidad, donde el 56,61% de las personas identificadas son hombres y el 43,39% mujeres. Esta diferencia todavía es más amplia en los datos de 2012 (57,66% hombres vs 42,34% mujeres)

En sentido inverso es significativa la diferencia por sexo en el perfil de los participantes con personas en situación de dependencia a su cargo, donde las mujeres representan el 54,68% y los hombres el 45,32%.

Por nivel educativo, en términos acumulados, casi dos tercios del total poseen educación primaria o secundaria inferior, y/o educación secundaria superior; mientras que el tercio

43

restante alcanza una educación superior (28,16%) y educación postsecundaria no superior (6,33%).

Si bien la tendencia en informes anteriores mostraba mayoría de mujeres en los participantes de todos los niveles educativos, excepto en la educación primaria o secundaria inferior, por primera vez los datos de 2012 indican que los hombres son mayoría también en la educación secundaria superior (51,26% hombres vs 48,74% mujeres).

En los datos de 2012 la mayor participación se produce en las personas con educación superior, 36,21% frente a 28,16% acumulado.

2.2.2. Demostración de los efectos de la ejecución del P.O. en el fomento de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, según proceda, y descripción de los acuerdos de colaboración.

Según datos de la Encuesta de Población Activa correspondiente al cuarto trimestre del 2012, en la Comunidad de Catalunya hay una población de 16 y más años de 6.010.400 personas, de las cuales el 51,64% son mujeres.

En los últimos años ha aumentado la población activa femenina mientras que la población activa masculina ha disminuido ya que las diferencias interanuales son positivas en el caso de las mujeres y negativas en el caso de los hombres, excepto en el último año, en el que el número de mujeres también decrece (12.900 personas menos, un 0,73%). Si observamos la evolución de la población activa por sexos en el cuadro posterior, podemos afirmar que ha sido el comportamiento de las mujeres el que ha evitado una disminución mayor de la población activa total en Catalunya desde el año 2008.

En el conjunto de España, a diferencia del caso catalán, el crecimiento de la población activa ha sido positivo estos cuatro últimos años, menos en 2012, en el que ha decrecido un 0,23% (53 mil personas menos respecto a 2011). Como en Catalunya, la razón de este crecimiento se debe también al incremento del número de mujeres, ya que hay 97.000 mujeres más mientras que el número de hombres se reduce en 150.000. La evolución desde 2008 al último año, muestra una igualación progresiva del número de mujeres y hombres activos, llegando a la cifra algo superior a los 23 millones de personas.

Evolución de la población activa (media anual 2008-2011). Catalunya Unidades: número de personas

2008 2009 2010 2011 2012 Variación 2008-2012

Hombres 2.159.350 2.105.900 2.089.475 2.054.000 1.988.600 -170.750

Mujeres 1.681.075 1.701.700 1.725.225 1.759.500 1.746.600 65.525

Total 3.840.425 3.807.600 3.814.700 3.813.500 3.735.200 -105.225

Fuente: Encuesta de Población Activa, Idescat

En relación a la tasa de actividad, la tabla siguiente permite visualizar su evolución en media anual desde el año 2008.

Tasa de actividad 16-64 años (media anual 2008-2011). Catalunya

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Unidades: porcentajes

2008 2009 2010 2011 2012

Hombres 86,3 84,7 84,7 84,5 83,4

Mujeres 69,3 70,1 70,9 72,7 72,8

Total 77,9 77,5 77,9 78,6 78,1

Fuente: Encuesta de Población Activa, INE

Las tasas de actividad 16-64 en Catalunya presentan valores altos, aunque en el último año ha descendido ligeramente en comparación con el año anterior. La crisis ha acelerado la convergencia entre las tasas femeninas y las tasas masculinas; efectivamente, si en el inicio de la crisis la diferencia entre la tasa de actividad masculina y la femenina era de 17 puntos porcentuales, en el año 2012 esta diferencia se ha reducido a 10,6 puntos porcentuales.

En cuanto a la tasa de empleo, en el año 2012 se ha producido una reducción interanual de 3,1 puntos porcentuales respecto del año anterior, la segunda mayor en el periodo 2008-2012 después de la acontecida en 2009 que registró un descenso de 6,1 puntos porcentuales. La evolución en relación al género es, a diferencia de la tasa de actividad, igualmente negativa para hombres y mujeres, pues disminuye año tras año (menos en el caso de las mujeres en 2011). Los hombres se han visto más afectados por la pérdida de empleo ya que su tasa ha disminuido -14,5 puntos porcentuales desde el año 2008 mientras que esta disminución ha sido de -6,4 para las mujeres.

Tasa de empleo 16-64 años (media anual 2008-2012). Catalunya Unidades: porcentajes

2008 2009 2010 2011 2012

Hombres 78,5 70,1 68,8 67,6 64,0

Mujeres 63,1 59,4 59,0 59,1 56,6

Total 70,9 64,8 64,0 63,4 60,3


En 2012 la tasa de paro se ha situado en el 22,6% incrementando en 3,4 puntos porcentuales el valor interanual. La crisis económica ha hecho aumentar la tasa de paro en 13,6 puntos porcentuales desde el 2008. Por sexos, en el 2012, la tasa de paro de las mujeres sigue siendo ligeramente inferior a la de los hombres (1,1 punto porcentual). La fuerte destrucción de empleo en sectores ocupados mayoritariamente por hombres ha implicado que, durante la crisis, la tasa de paro masculina sea superior, aunque las diferencias entre ambas tasas van reduciéndose.

Tasa de paro (media anual 2008-2001). Catalunya Unidades: porcentajes

2008 2009 2010 2011 2012

Hombres 9,0 17,1 18,6 19,8 23,2

Mujeres 9,0 15,2 16,7 18,6 22,1

Total 9,0 16,2 17,8 19,2 22,6


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El Programa Operativo FSE 2007-2013 de Catalunya ha orientado sus medidas positivamente hacia el fomento del acceso y la participación de la mujer en el mercado laboral, fundamentalmente a través de actuaciones transversales y no con las acciones específica previstas en el TP 69 del eje 2.

Estos logros quedan reflejados en los indicadores obtenidos según el sexo de los participantes y se hacen más visibles cuando se desagregan por las diferentes variables socio demográficas que se detallan a continuación:

• Las mujeres son el colectivo mayoritario entre los participantes/beneficiarios del programa operativo, siendo su participación del 52,06% frente al 47,94% de hombres.

• Según la situación en el mercado laboral, las mujeres participantes representan el 52,70% del total de personas empleadas en referencia al dato acumulado en el programa operativo. Este porcentaje ha aumentado levemente respecto al ejercicio anterior (52,01%).

En cuanto al porcentaje de mujeres desempleadas participantes en las actuaciones desarrolladas en el PO, ha aumentado respecto al dato de 2011; 51,67% respecto a 51,06%.

Por último, entre las personas inactivas, a pesar de representar el porcentaje más bajo de los tres grupos (7,60%), el número de mujeres alcanza el 53,16% del total de personas que se encuentran en dicha situación.

Se observa que en la variable personas empleadas por cuenta propia (45,40%) y personas desempleadas de larga duración (48,36%), el porcentaje de mujeres participantes es inferior al de hombres.

• Por tramos de edad la mayor concentración de participantes se sitúa entre los 25 y 54 años y, dentro de este grupo, la representación de las mujeres respecto a los hombres es ligeramente superior, llegando al 53,84%. Por el contrario, en el resto de grupos el porcentaje de mujeres se encuentra por debajo.

• Según la pertenencia a grupos vulnerables existe una mayor concentración de mujeres que pertenecen al grupo con personas en situación de dependencia a su cargo y otras personas desafavorecidas, un 58,58% y 54,52% respectivamente. Cabe destacar el incremento en el porcentaje de mujeres que tienen personas en situación de dependencia a su cargo, este año se ha incrementado en 7,01 puntos porcentuales por encima de la situación de 2011 (51,57%).

En conjunto, podemos concluir que, a la vista de los datos ofrecidos, la participación de las mujeres en el PO tiene una presencia adecuada.

2.2.3. Información exigida en el art. 10 del Reg. (CE) nº 1081/2006.

A. Integración de la perspectiva de género y medidas para promover la igualdad de género.

En lo que respecta a la actividad de la Autoridad de Gestión, la aplicación del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las intervenciones de los Fondos Estructurales de cara al periodo 2007-2013 se está realizando mediante la colaboración de las autoridades en materia de igualdad de oportunidades con los organismos responsables de la coordinación y gestión de dichas intervenciones, tanto desde el inicio de la programación como a lo largo de la demás fases de gestión del FSE.

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Para mejorar y profundizar en la implementación transversal del principio de igualdad de género desde la UAFSE, se ha iniciado desde 2007 un proceso interno que tiene como objetivo principal asegurar que en los procedimientos de las áreas de gestión y certificación se atienda correctamente a la aplicación de las disposiciones del reglamento 1828/2006 que hacen referencia a la igualdad de género.

Para articular este proceso se ha creado el Grupo Estratégico de Igualdad de Género 2007-2013 (GEI), encargado del establecimiento de prioridades y objetivos en materia de implantación de la estrategia de mainstreaming de género en la UAFSE y del seguimiento y evaluación de los mismos. Para la implementación de la estrategia de mainstreaming de género se ha contado con la colaboración del Instituto de la Mujer en el marco del Programa de Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e Interregional (POAT).

Durante el año 2012, el GEI ha seguido implementando la mencionada estrategia y se ha centrado en tres ejes fundamentales:

- la formalización del compromiso de la UAFSE con la Igualdad de Género, a través del documento de constitución del GEI, en el que se recoge su misión, adscripción, niveles de responsabilidad y composición y funciones, así como aspectos relativos a la participación, y coordinación del GEI con otras instancias;

- la incorporación de la perspectiva de género en los procedimientos de la UAFSE: durante el 2012 el GEI se ha centrado en la revisión de algunas de las principales herramientas utilizadas tanto por la Autoridad de Gestión como por la Autoridad de Certificación, para introducir o reforzar en las mismas la perspectiva de género. En paralelo, durante los meses de enero y febrero de 2012, se ha llevado a cabo una capacitación de todo el personal de la UAFSE en materia de Igualdad de Oportunidades;

- la mejora del conocimiento sobre la aplicación de la Igualdad de Género en la actividad de los Organismos Intermedios: durante el 2012 se ha procedido al análisis de una amplia muestra de Informes Anuales de Ejecución 2011 como mecanismos para valorar la contribución y efectos de los Programas Operativos a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres por un lado, y comprobar el grado de integración de este principio en los Informes Anuales de Ejecución.

Durante el año 2012 las actuaciones emprendidas desde el GEI han dado respuesta a algunas de las recomendaciones que la Evaluación Estratégica Temática de Igualdad de Oportunidades (EETIO) formuló en su momento, especialmente las relativas a:

- la implementación de una estrategia de igualdad que garantice la efectividad del principio, mediante la introducción de herramientas, metodologías y pautas de trabajo que permitan reorganizar, en su caso, los procedimientos;

- la formación y capacitación en igualdad de las personas implicadas en la gestión y ejecución del FSE.

Por último, señalar que la información más detallada sobre el trabajo realizado por el GEI se encuentra en el Informe Anual 2012 del Programa Operativo Plurirregional de Asistencia Técnica Transnacional e Interregional.

Por parte del Organismo Intermedio, señalamos que el Gobierno de la Generalitat aprobó el 20 de noviembre de 2012 el Plan estratégico de políticas de mujeres 2012-2015 que define las líneas de intervención, los procesos de trabajo y las directrices que deben orientar la actividad de los poderes públicos catalanes hacia la igualdad efectiva de mujeres y hombres

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y dar respuesta a las preocupaciones, necesidades y aspiraciones de las mujeres. Los objetivos del plan son hacer más eficaces todas las políticas y actuaciones gubernamentales incorporando la perspectiva de género, conseguir la igualdad efectiva de mujeres y hombres y prevenir y actuar contra la violencia de género para conseguir erradicarla definitivamente.

Los departamentos del Gobierno son los encargados de concretar las actuaciones a desarrollar para conseguir estos cambios sociales a través de sus planes operativos. Se trata de una estrategia dual: por una parte las políticas transversales de igualdad, a través del desarrollo de la incorporación de la perspectiva de género en las políticas públicas catalanas y, por otra parte, las políticas específicas de igualdad establecidas en los programas operativos departamentales.

Los objetivos estratégicos del Plan son:

‐ Aumentar las acciones encaminadas a conseguir la plena igualdad entre mujeres y hombres en el conjunto de la sociedad catalana, en todos los ámbitos y sectores.

‐ Incrementar el valor y la visibilización de la emprendeduría, la carrera profesional y el talento femenino en el mercado de trabajo.

‐ Mejorar la coordinación interdepartamental y la cooperación intersintitucional en el ámbito de la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres.

‐ Mejorar los mecanismos para prevenir, detectar y erradicar la violencia de género.

Este nuevo plan, el séptimo en Catalunya, es la continuación de una larga tradición de planificación en materia de igualdad entre mujeres y hombres por parte del Gobierno de la Generalitat y avanza en la transversalidad de la perspectiva de género a la vez que continúa apostando por medidas de acción positiva. El texto incorpora los avances legislativos que en este campo han tenido lugar en los últimos años.

Por lo que se refiere al Departamento de Empresa y Ocupación, el Consejo de Relaciones Laborales constituyó, durante el año 2012, diferentes grupos de trabajo a fin de recoger en una publicación un catálogo de recomendaciones en materia de Planes de Igualdad y de Tiempo de trabajo para aplicar en el ámbito de la negociación colectiva. En este marco se constituyó la Comisión de Igualdad y del tiempo de trabajo, formada por miembros del Departamento y de los principales agentes sociales, con la función de impulsar la igualdad entre hombres y mujeres, la gestión de la diversidad y la conciliación de la vida personal y laboral, con el fin de conseguir una mayor equidad en el ámbito laboral.

Otra medida adoptada en el proceso de consolidación de la igualdad de género ha sido la creación del portal “SIQ - Servicio de Igualdad y Calidad en el Trabajo para Empresas”, que es la web de referencia sobre planes de igualdad y gestión del tiempo de trabajo para la mejora de la calidad en las empresas de Catalunya. Desde este espacio se facilita el acceso a la información, asesoramiento, formación, herramientas metodológicas y otros recursos para avanzar en la incorporación de medidas de igualdad y organización del tiempo que mejoren la calidad en el trabajo. El portal también ofrece el servicio de registro de los planes de igualdad de las empresas.

Uno de los recursos que ofrece el “SIQ” es la formación en línea, dirigida principalmente a empresas que desean adquirir los conocimientos esenciales para diseñar e implantar medidas de igualdad de oportunidades y nuevas formas de organización del tiempo.

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Dispone de módulos de formación sobre planes de igualdad, básicos, gratuitos y siempre disponibles, así como un amplio catálogo de cursos complementarios que se actualiza periódicamente. El recurso de información y asesoramiento ofrece orientación individualizada a las empresas en materia de igualdad de oportunidades y de gestión eficiente del tiempo de trabajo.

Cabe destacar, también, la publicación periódica del Boletín electrónico del “SIQ”, que constituye un instrumento de difusión con dos finalidades: por un lado, dar a conocer los servicios y acciones impulsadas desde el portal, y por otro, dar a conocer experiencias, recursos e instrumentos para facilitar el uso de las medidas de igualdad y de la gestión del tiempo por parte de las empresas.

Por último, hay que decir que a través de este espacio virtual, se da difusión de todas aquellas actuaciones relacionadas con la igualdad de oportunidades que han recibido financiación por parte del Fondo Social Europeo.

La Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo, junto con el Instituto Catalán de las Mujeres y el Departamento de Bienestar Social y Familia, organizaron el Seminario “De ejecutiva a directiva” celebrado durante los días 19, 27 y 29 de noviembre de 2012. Este seminario estuvo dirigido a mujeres empresarias y directivas que quisieran reforzar sus competencias y mejorar sus capacidades de liderazgo para avanzar en su trayectoria profesional y lograr un perfil que les permitiera asumir los más altos niveles de dirección y de responsabilidad profesional. Se utilizó la metodología del coaching para el liderazgo, basada en la reflexión y el autoconocimiento. Esta metodología, participativa y vivencial, fomenta la búsqueda de soluciones personalizadas.

En el marco del “Día Europeo por la igualdad salarial entre hombres y mujeres”, la Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo celebró, el 28 de febrero de 2012, una jornada en la que se trató el tema de las desigualdades salariales entre hombres y mujeres en el mercado de trabajo. La jornada incluyó el análisis de las desigualdades salariales de género en Europa y una presentación de las actuaciones de la Inspección de Trabajo en Catalunya en materia de igualdad.

Todas las actuaciones ejecutadas en la anualidad 2012 en el marco del Programa Operativo FSE de Catalunya han incorporado la perspectiva de género de una manera transversal, en el sentido de que las normas reguladoras de las políticas activas de ocupación que se han llevado a cabo, han tenido en cuenta el uso de un lenguaje no sexista ni discriminatorio y de imágenes no estereotipadas. Para reforzar el enfoque transversal de la perspectiva de género en las actuaciones desarrolladas y en el marco de las medidas incluidas en el Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del SOC, tal como se explica detalladamente en el apartado 2.4, durante el 2012 se han realizado diversas sesiones de formación dirigidas al personal de los órganos gestores, relativas a la inclusión de la perspectiva de género en la gestión de subvenciones y contratos públicos, con el objetivo de dar a conocer, desde un marco teórico y práctico, las diversas posibilidades de incorporar criterios sociales en materia de igualdad entre mujeres y hombres.

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Igualmente, en algunas de las actuaciones desarrolladas, que expondremos en el apartado correspondiente a la ejecución por ejes prioritarios de este informe, la perspectiva de género ha tenido un peso más importante a la hora de diseñar e implementar su contenido como veremos a continuación.

El Plan de implementación de las políticas activas de ocupación y desarrollo local en la ciudad de Barcelona que se llevó a cabo entre 2010 y 2012, integró la perspectiva de género en diferentes ámbitos:

• Por un lado, en la línea 2 del programa, se desarrollaron proyectos a medida con un público objetivo: mujeres, menores de 25 años, personas inmigrantes y personas mayores de 40 años. Concretamente se desarrolló el proyecto “Escuela de mujeres emprendedoras” cuyo objetivo fue la creación y el crecimiento de empresas lideradas por mujeres. Consistió en el acompañamiento a mujeres con una idea de negocio en el proceso de constitución de su empresa, mediante cápsulas formativas e instrumentos de mejora de la gestión empresarial. El programa “Escuela de mujeres emprendedoras” se concretó en la realización de un total de 54 actividades, 1.077 horas de formación, 665 horas de tutoría y un total de 774 personas participantes (datos contabilizados desde el inicio del programa en 2010 hasta su finalización en junio de 2012).

• Por otro lado, la línea 5 del programa, denominada “Jóvenes con futuro”, introdujo la perspectiva de género en los itinerarios realizados por cada joven participante, tanto en las tutorías de seguimiento y tutorías grupales, como en la formación profesionalizadora. También se abordó la igualdad de género de manera directa en el “Módulo de cohesión social y trabajo en equipo” de 20 horas de duración, que formaba parte de las competencias clave de cada uno de los itinerarios formativos.

En los proyectos Trabajo en las siete comarcas y Trabajo en los barrios, la perspectiva de género se tuvo en cuenta desde el diseño mismo de las convocatorias. En este sentido, en la mayoría de las actuaciones de ambos proyectos, las mujeres han sido un colectivo prioritario de intervención, especialmente aquellas más vulnerables y en riesgo de exclusión social. Concretamente, en ambos proyectos se han realizado acciones específicas destinadas a fomentar la igualdad hombre-mujer, como los dispositivos de inserción laboral dirigidos a mujeres con mayores dificultades de acceso al mundo laboral. Estos dispositivos permitieron la construcción de itinerarios personalizados de inserción y ofrecieron, en función de las necesidades específicas de las usuarias, la posibilidad de participar en módulos flexibles de acogida, orientación, motivación, trabajo de las competencias transversales y de base, acciones formativas y acompañamiento a la inserción, junto con acciones de prospección de empresas.

El programa de Agentes de Ocupación y Desarrollo Local (AODL) promueve la contratación de técnicos/as, titulados/as superiores o de grado medio, que trabajan a jornada completa en un proyecto de desarrollo local impulsado por los entes locales o por entes dependientes o vinculados a una administración local. Su misión es dinamizar, promover y ejecutar, en concertación con otros agentes territoriales (agentes sociales,

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económicos, empresariales y otros) políticas y programas que favorezcan la promoción económica en su territorio de actuación.

Los AODL se constituyen en figuras de dinamización socioeconómica del territorio de actuación reforzando el potencial endógeno del mismo y propiciando su diversificación productiva. En función de las características y necesidades del territorio en que intervinieron, trabajaron en ámbitos muy variados. Uno de estos grandes ámbitos fue el del Desarrollo social del territorio, y en el marco de éste se contempló la realización de Proyectos dirigidos a impulsar acciones para favorecer la igualdad de género en el ámbito de la ocupación. Ello sin prejuicio de que igualmente se abordara la integración de la perspectiva de género en el marco de cualquiera de los restantes ámbitos de trabajo.

Durante las tres anualidades que se incluyen en el informe (2009, 2010 y 2011) se contrataron un total de 1.021 agentes de empleo y desarrollo local, de los cuales un 69% fueron mujeres (704 mujeres). Cabe destacar además que 185 agentes presentaron planes de trabajo cuyo ámbito prioritario de actuación fue el del Desarrollo social del territorio.

En la convocatoria del Programa INICIA finalizada en 2012, se decidió dar preferencia a los proyectos relativos a la creación de empresas por parte de mujeres. Asimismo, se estableció como un criterio de concesión prioritario que el proyecto de trabajo presentado incluyera medidas que permitieran corregir situaciones de discriminación y desventaja hacia el colectivo de mujeres emprendedoras.

En el programa Fortaleciendo la Emprendeduría social en Catalunya: actores, productos y servicios, se procuró que en las actividades de difusión del programa y en la realización de los actos presenciales se tuviera en cuenta la paridad entre géneros y el equilibrio entre ponentes de ambos sexos.

En el marco de las Acciones para el empleo en colaboración con entidades locales y agentes sociales, se observa que en las actuaciones realizadas se han aplicado distintas fórmulas de integración de la perspectiva de género:

• Uso de lenguaje no sexista ni estereotipado en los materiales de difusión dirigidos a las empresas y a las personas beneficiarias.

• Acciones de orientación profesional no sexista. • Atención prioritaria al colectivo de mujeres con baja cualificación y/o que hubieran

sufrido violencia de género en los dispositivos de inserción socio laboral • Acciones formativas y prácticas profesionales en oficios tradicionalmente

masculinizados. • Integración de la perspectiva de género en los talleres grupales y sesiones

individuales por medio de un trabajo de concienciación en relación a la igualdad de trato y el respeto a la diversidad.

• Talleres de gestión del tiempo para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar. • Servicio de cuidadores y de ludoteca para que las personas participantes pudiesen

asistir a las distintas acciones. • Ciclos de exposiciones y mesas redondas sobre igualdad laboral y violencia de

género.

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• Detección de las ofertas de trabajo discriminatorias que hubieran en el mercado de trabajo.

• Sensibilización a las empresas y agentes económicos sobre las ventajas de la conciliación y sobre la necesidad de contratar en igualdad de condiciones y de evitar la discriminación en la selección.

B. Acciones para incrementar la participación en el empleo de las personas inmigrantes y reforzar su integración social

C. Acciones para la integración en el empleo de las minorías y mejorar su inclusión social

D. Acciones para reforzar la integración en el empleo y la inclusión social de otros grupos desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad

Debido a las características de las acciones llevadas a cabo por el Organismo Intermedio, trataremos los apartados B, C y D de manera conjunta en un único apartado.

Las actuaciones llevadas a cabo durante la anualidad 2012, que de una manera directa o indirecta han favorecido la inclusión social y laboral de las personas incluidas en grupos desfavorecidos, han sido las siguientes:

El Plan de implementación de las políticas activas de ocupación y desarrollo local en la ciudad de Barcelona, incluyó la realización de acciones que han incidido de manera significativa en los grupos más desfavorecidos.

Por un lado, acciones específicas relativas a la emprendeduría inclusiva, concretamente:

a) La “Red de actores de emprendeduría inclusiva” que fomenta la cooperación y la colaboración entre entidades que trabajan de forma habitual la integración de los colectivos vulnerables a través de la emprendeduría inclusiva. Entre 2010 y 2012 se han realizado 21 proyectos y han participado 673 personas.

b) El proyecto “Ideas con futuro” dirigido a jóvenes menores de 25 años, que supuso la realización de 4 actividades, con 380 horas de formación, 234 horas de tutoría y una participación de 55 personas.

c) El proyecto “Ideas maduras” dirigido a personas mayores de 40 años, que implicó la realización de 8 actividades, con 652 horas de formación, 580 horas de tutoría y una participación de 152 personas.

El proyecto Trabajo en los Barrios, en las diferentes convocatorias que se han ido sucediendo desde el año 2006, constituye un referente en este Organismo Intermedio, dado su planteamiento de actuación integral en materia de empleo y de cohesión social. Es un proyecto que promueve la realización de acciones complementarias a la Ley de Barrios y cuyos destinatarios son las personas que viven en los barrios más degradados, por lo que tiene una incidencia directa en los colectivos en riesgo de exclusión.

Se han diseñado actuaciones que permiten diagnosticar, planificar, programar, comunicar e integrar todas las medidas puestas en marcha en el marco de un desarrollo lo más equilibrado y equitativo posible.

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Las actuaciones definidas intervienen de forma colectiva en grupos determinados: jóvenes, mujeres, inmigrantes, desempleados; pero también inciden con criterios de transversalidad sobre las personas de forma individual, diseñando itinerarios laborales y profesionales flexibles con acciones como la orientación, la formación, la tutoría, el seguimiento o la inserción.

Se ha entendido que la combinación de las acciones ocupacionales y de desarrollo local llevadas a cabo permite determinar cuál es la realidad de cada barrio, cuáles son sus necesidades y que medidas deben aplicarse para conseguir sus objetivos y su modelo de desarrollo propio.

En la convocatoria finalizada en diciembre de 2012 se han priorizado las acciones destinadas a mejorar la ocupación de las personas con baja cualificación profesional y a favorecer la contratación de las personas que viven en barrios con una mayor tasa de desempleo.

El programa Trabajo en las 7 comarcas, también se desarrolla anualmente y nace del convencimiento de que las administraciones locales han de tener un papel central en el proceso de dinamización y desarrollo socioeconómico del territorio. El Gobierno de la Generalitat seleccionó siete comarcas catalanas que se caracterizaban por tener un menor dinamismo económico o por estar especialmente despobladas.

El conocimiento por parte de estos entes locales de las potencialidades y carencias de su ámbito geográfico, así como su proximidad al ciudadano, les otorga una posición privilegiada para tener un papel determinante a la hora de impulsar programas integrados de base territorial para la integración laboral de las personas con dificultades. El proyecto permite a estas entidades locales disponer de instrumentos para planificar estratégicamente todo el conjunto de acciones públicas dirigidas a debilitar los factores generadores de desequilibrios económicos.

En el marco del programa se han desarrollado cinco líneas de actuación que incorporan medidas ocupacionales y de desarrollo local. Al igual que en Trabajo en los Barrios, se interviene sobre las personas de forma colectiva, según los grupos de incidencia (jóvenes, inmigrantes, desempleados…), y también se ofrecen acciones para intervenir con criterios de transversalidad horizontal sobre las personas de forma individual, diseñando itinerarios laborales y profesionales flexibles con acciones como la orientación, la formación, la tutoría, el seguimiento o la inserción.

Concretamente, es en los programas de Cualificación Profesional y de Fomento de la igualdad de oportunidades hombre/mujer en el mercado de trabajo (programas 3 y 5 del proyecto, cuya descripción se realiza en el apartado correspondiente a la información cualitativa del eje 2), donde se realizaron acciones destinadas a los grupos más desfavorecidos.

Tanto en el proyecto Trabajo en las 7 comarcas, como en el de Trabajo en los Barrios, las personas inmigrantes, y en particular las procedentes de países extracomunitarios, son un colectivo prioritario de intervención. Si bien de entrada se opta por el diseño de

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actuaciones abiertas a todo tipo de colectivos, dado que el objetivo del programa consiste en reforzar los procesos de inclusión social, en determinados casos además, y siempre en función de la situación y características socioeconómicas de territorios determinados, se permite la programación de acciones específicas dirigidas al colectivo de personas inmigrantes.

Obtener una nueva titulación gracias a cursos reglados, cursos subvencionados o al reconocimiento de la experiencia previa, constituyen hoy día piezas claves para poder acceder a un puesto de trabajo. Sin embargo, el acceso a la formación requerida para mejorar la ocupación es difícil para ciertos colectivos. En este contexto, el SOC encomendó a la entidad ARED, Fundación para la reinserción de mujeres, la realización del curso Atención sociosanitaria a personas dependientes en instituciones dirigido a alumnas en riesgo de exclusión social. Realizaron el curso 18 mujeres desocupadas de larga duración, 11 de las cuales eran inmigrantes y las 7 restantes tenían personas en situación de dependencia a su cargo.

Dentro del ámbito de Desarrollo social del territorio, los Agentes de Ocupación y Desarrollo Local (AODL) realizaron proyectos específicamente dirigidos a Impulsar la creación de servicios estables de acompañamiento a la inserción socio laboral de personas en riesgo de exclusión social y a fomentar el establecimiento de cláusulas sociales en las contrataciones públicas para favorecer la contratación de personas pertenecientes a los grupos más vulnerables de la sociedad.

El Programa INICIA, estableció entre los proyectos preferentes los relativos a la creación de empresas por parte de trabajadores inmigrantes, trabajadores pertenecientes a minorías y otros desfavorecidos como las personas con discapacidad. Asimismo, se estableció como un criterio de concesión prioritario, que el proyecto de trabajo presentado incluyera medidas que permitieran corregir situaciones de discriminación hacia los colectivos destinatarios en relación a la creación de empresas.

En el programa Fortaleciendo la Emprendeduría social en Catalunya: actores, productos y servicios, se facilitó orientación estratégica y acompañamiento para mejorar su viabilidad a algunos proyectos de emprendimiento social cuyo objetivo era la creación de puestos de trabajo para personas pertenecientes a colectivos desfavorecidos y en riesgo de exclusión. Cabe destacar que en los talleres organizados por el programa participaron emprendedores sociales cuyas empresas compartían el mismo objetivo:

a) DIMAS SL EI, y ECOSOL EI son empresas que contratan a personas inmigrantes en proceso de inserción laboral; a su vez, la empresa DIMAS SL, también contrata personas en proceso de reinserción social en tercer grado penitenciario.

b) La asociación El Trampolí del Baix Llobregat, tiene como objeto social, entre otros, la inserción laboral de personas con discapacidad.

c) La plataforma Disjob.com es un portal de intermediación laboral para personas con discapacidad.

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d) La Fundación Areté es un Centro especial de trabajo para personas con discapacidades intelectuales.

Al hacer difusión de las experiencias de los emprendedores sociales citados y darles visibilidad, el programa contribuye en la consecución del objetivo de la integración laboral y la inclusión social de las personas en riesgo de exclusión.

En todos los proyectos financiados a través del programa, la creación de empleo se consideró un elemento básico para la integración social de estos colectivos, un instrumento que permite la plena incorporación social y laboral de minorías en situación de riesgo.

En el programa SUMA’T, de prevención del fracaso escolar, el colectivo destinatario de las acciones fueron los jóvenes de entre 18 y 25 años de edad que no habían obtenido el graduado en ESO. El programa se dirigía, por tanto, a jóvenes con baja cualificación y graves déficits en sus habilidades y competencias transversales y profesionales. Este colectivo, como se ha puesto de manifiesto en numerosas ocasiones, tiene un alto riesgo de exclusión social en el actual contexto de crisis y fuerte incremento del desempleo.

Otro de los programas ejecutado en 2012 y cuyo colectivo destinatario específico fueron las personas incluidas en grupos desfavorecidos fue el Programa de Ayudas a las Empresas de Inserción. Mediante este programa se subvencionaron, por un lado, los costes de contratación de técnicos de acompañamiento a la inserción y técnicos de acompañamiento a la producción, con el objetivo de mejorar la estructura de acompañamiento en las empresas de inserción; y por otro, se fomentó la contratación de personas en grave riesgo de exclusión. De esta forma se garantizó, no sólo la contratación de personas pertenecientes a estos colectivos, sino también su plena inserción al recibir el acompañamiento necesario para el desarrollo de las funciones que tenían atribuidas en sus puestos de trabajo.

Los proyectos realizados en programa de Acciones para el empleo en colaboración con entidades locales y agentes sociales, se han dirigido a la población desempleada en general, pero de manera prioritaria a personas con especiales dificultades de inserción, constituyendo éstas una parte importante del colectivo destinatario de las acciones desarrolladas en los diferentes proyectos. No obstante, también se han realizado determinadas acciones específicas para estos colectivos desfavorecidos.

Por ejemplo, algunos de los dispositivos de inserción se han dedicado exclusivamente a la población de personas inmigrantes y de minorías étnicas, fomentando los recursos de alfabetización y formación en lengua catalana y castellana (Ayuntamiento de Vilafranca del Penedès, Olot, Tortosa, Consell Comarcal del Baix Empordà, Consell Comarcal de la Selva). Otros se han destinado a la atención de personas con cualquier tipo de discapacidad psíquica, física, sensorial o derivada de un trastorno de salud mental, desarrollando planes de trabajo individuales según las necesidades de cada persona (Consell Comarcal del Baix Llobregat, Consell Comarcal del Garraf). Finalmente, se ha desarrollado también itinerarios específicos para colectivos en riesgo de exclusión social (Ayuntamiento de Igualada, Sant Pere de Ribes, El Vendrell, l’Arboç, Lleida, Consorci de la Vall del Ges, Orís i Bisaura, Consell Comarcal de la Selva)

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E. Acciones innovadoras, incluida una exposición de los temas y sus resultados y de su divulgación y generalización

El Plan de implementación de las políticas activas de ocupación y desarrollo local en la ciudad de Barcelona, implementó una serie de proyectos innovadores en su desarrollo y en la metodología empleada. A continuación destacamos dos de ellos:

a) A través del Proyecto “Hecho a mano”, Barcelona Activa ofreció asesoramiento, formación y apoyo especializado a los artesanos con espíritu emprendedor interesados en crear una empresa o hacer crecer un proyecto ya en marcha. El programa ofreció apoyo para la elaboración del plan de empresa, asesoramiento personalizado, y formación en competencias empresariales y habilidades emprendedoras. Además, se facilitó a los participantes el acceso a las diferentes vías de financiación y se les puso en contacto con personas emprendedoras del ámbito artesanal para compartir las experiencias y el conocimiento. Se realizaron 2 actividades, 163 horas de formación, 227 horas de tutoría y participaron 38 personas.

b) Proyectos de estrategia y dimensionamiento de alto rendimiento “Growth Academy” y “Learning to Grow”. Growth Academy es un taller de alto rendimiento, compuesto por cuatro sesiones intensivas de entrenamiento y acciones de seguimiento basado en la metodología y el uso de la herramienta Plan Estratégico de Crecimiento. Learnnig to grow es un programa que tiene como objetivo acompañar a mujeres empresarias y directivas en el diseño y desarrollo del plan de crecimiento de su empresa. Para el desarrollo de estos dos programas se realizaron 78 actividades y participaron 250 personas.

El programa SUMA’T combina acciones de orientación, formación y adquisición de experiencia profesional en empresas, con el objetivo de mejorar la cualificación profesional de las personas jóvenes desempleadas y facilitar su inserción laboral en las empresas. Se trata de un programa de formación en alternancia con el trabajo, mediante la formalización de contratos para la formación donde se prevén ayudas destinadas tanto a la formación como a los costes laborales. El programa permite compatibilizar el aprendizaje formal con la práctica profesional en el puesto de trabajo y constituye un recurso muy eficaz para reducir el fracaso escolar en la medida en que estimula a este colectivo a ver en la formación una oportunidad de aumentar su cualificación profesional y sus perspectivas de inserción laboral.

Los objetivos concretos han sido: facilitar la adquisición de experiencia en un entorno de empresa, potenciar y favorecer el proceso de aprendizaje profesional con la combinacion de experiencias prácticas y poner en valor la responsabilidad social de las empresas en un marco de colaboración público-privado.

El principal elemento innovador del programa ha sido la extrapolación de la experiencia adquirida en la gestión de los programas de escuelas taller a las empresas privadas y su implicación en la inserción laboral de este colectivo. En el programa participaron 3.322 jóvenes, de los cuales 777 fueron contratados por 491 empresas colaboradoras.

Las acciones desarrolladas en 2012 en el marco del Proyecto FP.CAT, a las que haremos referencia en el desarrollo de las actuaciones ejecutadas en el tema prioritario 72 del eje 3,

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constituyeron en sí mismas acciones innovadoras dado que consistieron en la implementación de experiencias piloto de formación integrada en diferentes sectores económicos: sector logístico, sector de atención socio sanitaria a personas en situación de dependencia, sector de industria y comunicación gráfica y sector de sostenibilidad ambiental, entre otros.

El programa FP.Cat dispone de una red de centros que ofrecen cursos de formación profesional integrada, adaptada a las necesidades tanto de las personas trabajadoras como de las empresas, con la intención de facilitar el acceso a un puesto de trabajo cualificado o la mejora de la empleabilidad de los participantes mediante la certificación de la formación y de las competencias adquiridas a través de la experiencia laboral. Así, los participantes tienen derecho, bien a la obtención de certificados de profesionalidad, bien a la obtención de títulos reconocidos por el Departamento de Empresa y Ocupación y por el Departamento de Enseñanza.

La innovación principal reside en que comporta la integración de los subsistemas de formación profesional (inicial, dirigida a los estudiantes de ciclos formativos, y formación para la ocupación, dirigida a los trabajadores en activo y desempleados) pero también en la adaptabilidad de los módulos formativos a las necesidades y disponibilidad horaria de los participantes, facilitando así la obtención de los certificados de acreditación de competencias. Además, los itinerarios formativos modulares también se adecuan a las necesidades específicas del sector productivo objeto de la formación, permitiendo ajustar los perfiles profesionales y el grado de profesionalización de los participantes a sus exigencias. Para ello, se han establecido redes de transferencia de conocimientos entre diferentes entidades del sector con el fin de desarrollar un único certificado de profesionalidad. Destaca también el hecho de que en estos itinerarios los alumnos han recibido parte de la formación teórica en la misma empresa en la que, posteriormente, desarrollarían las prácticas laborales.

El resultado de esta experiencia se ha traducido en poder disponer de un marco estable de formación de calidad que se enmarca en el espacio europeo y que permite una mayor tasa de ocupación y, a partir de esta mejora de la profesionalización, una mayor competitividad de las empresas. Asimismo, las acciones del Proyecto FP.CAT, han incrementado el atractivo y la calidad de la formación profesional en los sectores económicos donde se han impartido, a la vez que se constituyen en la base para consolidar, integrar y transferir a otros sectores productivos el nuevo sistema integrado de formación profesional.

En el marco del programa Acciones para el empleo en colaboración con entidades locales y agentes sociales, se han dado diversos ejemplos de acciones que destacan por su carácter innovador. De estas acciones, citaremos algunos casos a continuación:

a) La “Unidad de promoción de la mujer” del Ayuntamiento de Igualada realizó una acción formativa en la que se ofreció a las beneficiarias la posibilidad de realizar un “tastet” o “cata” de contenidos en ofimática, introducción de datos en el ordenador y de técnicas de recepción y comunicación. Esta metodología novedosa permitió que las participantes pudieran valorar el interés que representaba para ellas una

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formación en cada uno de estos contenidos y así decidir si deseaban profundizar en la materia mediante una formación reglada.

b) En los dispositivos “Promoc 1” y “Falcó 1” impulsadas por el “Institut Municipal

d’ocupació Salvador Seguí” de Lleida, se han aplicado técnicas de “coaching” en las tutorías de acompañamiento a la inserción. Esta metodología ha dado unos resultados muy satisfactorios, en el sentido de que ha favorecido la autoestima de las personas participantes y ha tenido un efecto multiplicador en relación a las actitudes y hábitos laborales facilitadores de una mejor adaptación al mercado de trabajo.

c) Por último, citaremos la acción “Radiocurrículum” incluida en el programa “Anem per feina” que implementó el Consorcio de “la Vall de Ges, Orís i Bisaura”. Se ha constituido como un espacio innovador dentro del programa de radio “Magatzem Magazín” en radio ONA (radio local de la Vall de Ges, Orís i Bisaura), en el que a los participantes se le da la oportunidad de presentar su currículum a través de la radio y a la vez, las empresas del territorio tienen la oportunidad de ofrecer los puestos de trabajo disponibles a través de este medio.

F. Acciones a nivel transnacional y/o interregional

La anualidad 2012 se ha caracterizado por el cierre de la gran mayoría de redes transnacionales financiadas con cargo a las convocatorias de la Comisión Europea lanzadas en 2008 y 2009. La clausura de estas redes se ha materializado a través de la celebración de eventos y seminarios que tenían como objetivo la difusión de resultados y lecciones aprendidas durante el trabajo de cooperación de todos los Estados participantes en cada una de ellas.

En este marco, el 30 de octubre, el equipo de Transnacionalidad de la UAFSE, con ánimo de facilitar y dinamizar la colaboración Transnacional, organizó un seminario nacional dirigido a todos los gestores de FSE cuyo objetivo era compartir los resultados más relevantes de la actividad transnacional. En estas jornadas, se difundieron las experiencias transnacionales más exitosas llevadas tanto en el marco de los Programas Operativos regionales y plurirregionales, como en las Redes Transnacionales puestas en marcha a instancia de la Comisión Europea.

Por su parte las Redes nacionales en las que participa la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo tanto las contempladas en el Marco Estratégico Nacional de Referencia como las que han sido creadas a iniciativa de esta Unidad han continuado con su calendario de actividades durante el año 2012 reuniendo a sus distintos grupos de trabajo para avanzar en sus planes de trabajo y posteriormente difundir los resultados en sus Sesiones Plenarias.

La información de cada Red que se ofrece a continuación se encuentra más detallada en el Informe Anual 2012 del Programa Operativo Plurirregional de Asistencia Técnica Transnacional e Interregional.

REDES TRANSNACIONALES:

Red de Transnacionalidad: Durante el año 2012 ha finalizado y puesto a disposición los 8 manuales temáticos, recogidos en el estudio diagnóstico en torno a la transnacionalidad:

- Promoción de la Transnacionalidad

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- Identificación y creación de partenariados - Evaluación y valor añadido de proyectos transnacionales - Selección de proyectos - Diseño, implementación y coordinación de convocatorias de proyectos - Elegibilidad de actuaciones - Apoyo y seguimiento de proyectos - Selección de temas y acciones transnacionales

Este material junto con el estudio diagnóstico mencionado anteriormente y dos módulos formativos complementarios están disponibles en www.transnationality.eu.

Cabe también señalar que en septiembre se celebró el tercer Seminario de Aprendizaje dirigido a Autoridades de Gestión, gestores de FSE y miembros de las redes transnacionales, cuyo objetivo fue poner de manifiesto el valor añadido de la cooperación transnacional y reflexionar en torno a la operativa y oportunidades de la transnacionalidad en el periodo 2014-2020.

Por otra parte, el Grupo ad Hoc sobre transnacionalidad e Innovación del Comité FSE, encomendó al grupo de pilotaje de la Red de Transnacionalidad la creación de un Grupo de Trabajo post 2013 para la elaboración de un documento que configure un Marco Común de colaboración con el objetivo último de agilizar, coordinar y en definitiva facilitar a los gestores de FSE la cooperación transnacional en el próximo periodo 2014-2020. La versión definitiva de dicho documento se encuentra disponible en www.transnationality.eu

La Red europea para la integración de la población Roma (EURoma) En el año 2012 la Red EURoma centró su trabajo en el nuevo marco político que afecta a la población gitana y a los preparativos para el nuevo periodo de programación de los Fondos Estructurales 2014-2020. La Red ha hecho público su “Análisis sobre las referencias a los Fondos Estructurales en las Estrategias Nacionales para la Inclusión Social de la Población Gitana”. Por otra parte, la Secretaría Técnica de la Red ha elaborado el primer borrador de la “Guía EURoma para la planificación de los Programas Operativos 2014-2020”, cuya publicación está prevista en 2013, que tiene como objetivo principal apoyar a las Autoridades de Gestión en el proceso de planificación de manera que los Programas Operativos 2014-2020 incorporen la inclusión social de la población gitana de manera más eficiente y con un mayor impacto sobre las condiciones de vida de la minoría gitana.

La Red de Empoderamiento e Inclusión Social: lo más destacable de la anualidad del 2012 ha sido la aplicación práctica de la herramienta para medir el nivel de empoderamiento en las entidades que gestionan FSE. En concreto en España esta herramienta, cuyo objetivo es recabar información de los programas financiados por FSE y determinar si las personas que se benefician de éstos se consideran empoderadas por las intervenciones de los proyectos FSE, se ha testado en algunos organismos intermedios del Programa Operativo de Lucha contra la Discriminación. Los resultados de la muestra obtenida en aplicación de la herramienta se pueden consultar en http://empowermentandinclusion.businesscatalyst.com/products.html.

Por otra parte se ha colaborado en la detección de buenas prácticas de proyectos o entidades que han puesto en práctica medidas eficientes de empoderamiento y se ha

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participado en la revisión del Manual de Empoderamiento (ESF Empowerment Handbook). La versión definitiva, en inglés, de este manual se encuentra disponible en http://empowermentandinclusion.businesscatalyst.com.

La Red Europea de Mainstreaming de Género (www.gendercop.com). En el año 2012 esta Red ha celebrado las reuniones habituales del Comité de Pilotaje, del Comité Directivo y de los 5 grupos de trabajo (sensibilización; formación; impacto político; evaluación y sostenibilidad, este último liderado por la UAFSE y el Instituto de la Mujer).

El principal objetivo de esta Red ha sido la creación de una herramienta (un “modelo estándar” on-line) para integrar el principio de igualdad de género en el FSE de cara al periodo 2014-2020. La primera versión del mismo se puede consultar en: http://standard.gendercop.com/.

Si bien la Red concluyó con la presentación de esta herramienta, la Comisión ha concedido una nueva subvención para el desarrollo de la Red en 2013 y 2014.

La Red transnacional IMPART (Incrementando la Participación de personas Migrantes y Minorías Étnicas en el Empleo) también concluyó sus trabajos en 2012. La red concluyó con la celebración de una gran conferencia en Berlín, a finales de marzo en la que se presentaron los productos de IMPART así como las conclusiones y recomendaciones a las que se ha llegado.

Por parte de la UAFSE, y con cargo al PO de Asistencia Técnica, se ha traducido el informe final así como el documento principal de Herramientas (el “Toolkit”), disponiéndose en la web de la UAFSE los productos y otros documentos de IMPART.

Cabe también señalar que a la Conferencia final de IMPART se llevó a entidades públicas o privadas susceptibles de interesarse por la metodología IMPART y de utilizar o difundir las herramientas. Se contó con Cruz Roja Española, CEPAIM, con el departamento de Empresa y Ocupación de la Generalitat de Catalunya así como con la Subdirección General de Integración de los Inmigrantes del MEYSS que gestiona importantes recursos procedentes de varios Fondos Europeos.

IMPART ha elaborado un amplio conjunto de productos que se pueden dividir en:

- Productos que describen la metodología desarrollada y apoyan el proceso de revisión interpares (“peer review”). - Productos para la difusión de IMPART, entre los que cabe destacar la web http://www.berlin.de/lb/intmig/themen/thema06/impart.html - Un Informe Final de IMPART que incluye 7 recomendaciones concretas para el futuro periodo de programación y para mejorar la integración en el mercado de trabajo de las personas inmigrantes o pertenecientes a minorías étnicas (Disponible en castellano). - El informe de Evaluación externa de IMPART y su resumen.

La Red europea de emprendeduría inclusiva (COPIE): La Comunidad de Prácticas de Emprendimiento Inclusivo finalizó sus actividades con un evento final a nivel europeo donde se presentaron las distintas herramientas y metodologías desarrollados durante los

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tres años de existencia de la red, y se discutieron las fórmulas para la introducción del emprendimiento inclusivo en el nuevo período de programación del FSE.

Como productos de la COPIE, cabe destacar la herramienta de evaluación de las políticas de emprendimiento, la guía para asesores de servicios de apoyo al emprendimiento, y la herramienta para la elaboración de mapas de recursos o el manual para la introducción de las microfinanzas en la programación FSE del período 2014-2020. Estos productos y el resto de la actividad desarrollada se encuentra en la página web: wwww.cop-ie.es.

La Red Europea para la Integración de Personas Reclusas y Ex-reclusas (ExOCoP) concluyó sus trabajos en junio de 2012. La conferencia final se celebró en Berlín, en la que participó la UAFSE, la Generalidad de Catalunya (Empresa pública CIRE) y el Organismo Autónomo de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo (OATPFE). Se presentaron las conclusiones y recomendaciones, los informes de cada Grupo de Trabajo y sobre todo la Declaración de Berlín apoyada por casi 30 entidades socias y dirigida a la Comisión Europea, los 27 Estados miembro e incluso al Consejo de Europa y a otras instituciones.

Los productos y documentos elaborados en el marco de esta Red, así como información complementaria, se puede encontrar en: http://www.exocop.eu/sixcms/detail.php?gsid=bremen02.c.730.de

La Red transnacional de Gestión de la Edad (ESF AGE): En el año 2012, la Red Europea de Gestión de la Edad se centró fundamentalmente en la difusión y transferencia de los resultados y productos obtenidos desde el inicio de sus trabajos en 2010 y en la evaluación del cumplimiento de los objetivos marcados.

Los productos de la Red se refieren a dos grandes bloques temáticos: Por un lado, el empleo sostenible y la capacidad de trabajo; y, por otro, la transición desde el desempleo al trabajo. En el primer bloque, la Red ha tratado cuestiones como la salud laboral, el relevo intergeneracional y la gestión de recursos humanos con perspectiva de edad, entre otras. En el segundo bloque, la Red ha trabajado en temas como los programas especiales de los servicios públicos de empleo para las personas de mayor edad, la prevención del desempleo mediante una adecuada transición de un trabajo a otro, el espíritu empresarial de las personas mayores y las vías alternativas a la jubilación, entre otros.

La difusión de los productos de la Red se ha realizado a través de un boletín electrónico del que se han publicado 8 números y de la página web de la Red. Asimismo, a finales de 2012 la Red elaboró un videoclip de difusión de sus conclusiones, que está disponible en la web: www.esfage.eu

REDES NACIONALES:

La Red Nacional de Políticas de Igualdad entre mujeres y hombres en los Fondos Estructurales y Fondo de Cohesión ( www.inmujer.gob.es ).

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Ha continuado sus actividades en las que la UAFSE ha participado activamente, con la presentación de contenidos, con la dinamización del Grupo de Trabajo de Mainstreaming de Género y con la participación en el Grupo de Trabajo de Indicadores de Género y Evaluación, destacando:

- 5ª Reunión del Plenario de la Red (Barcelona, mayo 2012), en donde, entre otros puntos, se analizó el enfoque de género en el Informe de seguimiento Estratégico para 2012 y su integración en los Informes Anuales del 2011 del FSE, la Estrategia de igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015 y la Igualdad de género en los objetivos de España en la Estrategia UE2020.

- Grupo de Trabajo sobre “La Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres en los Fondos Europeos 2014-2020”: En el seno de este grupo se realizan iniciativas de mejora de las propuestas reglamentarias de los Fondos 2014-2020; observaciones al Reglamento General, a las condicionalidades exante y a los Reglamentos específicos de los diferentes Fondos.

- Jornada de Formación sobre “La actividad emprendedora y el desarrollo de políticas de apoyo al emprendimiento con perspectiva de género”.

La Red de Territorios Socialmente Responsables (RETOS) (www.RedRetos.es)

Celebró durante el ejercicio 2012 sus dos asambleas reglamentarias (Madrid, marzo 2012 y Jaén, noviembre 2012) y mantuvo su actividad en materia de comunicación y relaciones externas.

- Asamblea de Madrid (Marzo, 2012):

- Aprobación del "Manual para la elaboración de memorias de responsabilidad social territorial de la red local" y acuerdo de incorporación a la Red de dos nuevos territorios (Ciudad Real y Vilanova y la Geltrú) - Presentación de “Criterios de sostenibilidad en el ámbito territorial”.

- Asamblea de Jaén (Noviembre, 2012):

- Aprobación de la incorporación de otros dos nuevos territorios, liderados por la Diputación de Almería y la entidad MIK S. Coop, en calidad de representante del proyecto RESOT, conformada por las comarcas de Bidasoa y Sud Pays Basque. - Presentación del “Informe de validación de buenas prácticas de RETOS”, que incluye un análisis en profundidad de las 122 actuaciones recogidas en el catálogo por el grupo de trabajo durante los últimos tres años.

- Comunicación y relaciones externas.

- Edición de la Memoria Anual 2011 - Publicación de 11 boletines EnRedAndo

La Red nacional de Lucha contra el abandono temprano de la educación yla formación:

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-“III Jornada Nacional sobre prevención y lucha contra el abandono temprano de la educación y la formación” (Marzo, 2012):

- Intervención de representantes de la Comisión Europea, el Ministerio de Educación Cultura y Deporte y el Servicio Público de Empleo, entre otros.

- Difusión y la publicación en la página web de la UAFSE del “Estudio sobre abandono escolar en Castilla La Mancha”.

- Finalización de la etapa previa del Grupo de Trabajo, recomposición del referido grupo y determinación de nuevos objetivos.

- Fijación como objetivo la recopilación de prácticas y medidas de éxito en el retorno a la educación y la formación llevadas a cabo por administraciones locales y tercer sector.

- Elaboración de un modelo de ficha de recogida de datos, validada por los miembros del grupo, que fue remitida por la FEMP (miembro del grupo de trabajo) a todos los ayuntamientos.

La Red de Inclusión Social (en adelante RIS):

Celebró en abril la primera reunión de cada uno de los dos grupos trabajos constituidos a finales del año 2011.

La Comisión Permanente de la Red se reunió en julio de 2012 para presentar y debatir las conclusiones obtenidas por los dos Grupos de Trabajo en la jornada de abril; y en noviembre de 2012 para la aprobación final de los documentos de los grupos de trabajo 1 y 2 y la preparación del Pleno de la Red.

El Pleno de la Red se reunió en diciembre de 2012 para presentar el Informe de Actividades realizadas en el marco de la Red en el periodo 2011-2012, entre otros.

Toda la información de la RIS se puede consultar en http://www.redinclusionsocial.es/

La Red de Autoridades Ambientales (en adelante RAAAA):

Celebró en 2102 dos reuniones Plenarias (la 34ª y la 35ª), ambas en Madrid, en los meses de abril y octubre, en la sede del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Estas Sesiones Plenarias han tenido como objetivo informar y debatir acerca del próximo periodo de programación 2014-2020.

Toda la información de la RAAAA se puede consultar en http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/red-de-autoridades-ambientales-raa-/

Por lo que se refiere a Catalunya, en el proyecto Trabajo en las 7 comarcas, se puso a disposición de las entidades locales de las comarcas seleccionadas, la posibilidad de realizar Intercambios de conocimientos y de experiencias con otros territorios con el objetivo de permitir la transferencia de buenas prácticas. Concretamente, en la convocatoria de 2012, se aprobaron dos acciones a nivel interregional impulsadas por el Consell Comarcal del Montsià. Con el fin de crear sinergias entre dos de los sectores clave del territorio, el sector agroalimentario y el turístico, se realizaron dos intercambios de experiencias, uno con

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la Albufera de Valencia y otra con el Parque de Doñana en Sevilla, con el objetivo de conocer las buenas prácticas en la creación de producto turístico a partir del sector agroalimentario (concretamente, la producción de arroz) y la puesta en valor de paisajes similares.

A través del programa de Agentes de Ocupación y Desarrollo Local (AODL), se destinó un técnico a trabajar en un proyecto de carácter interregional liderado por la “Mancomunidad de la Taula del Sénia”, que es una entidad local formada por 27 municipios de los cuales 15 pertenecen a la Comunidad Valenciana, 9 a Catalunya y 3 a la Comunidad de Aragón. El objetivo de la colaboración fue canalizar las iniciativas locales aunando esfuerzos para el desarrollo integral del territorio.

Dado que el fenómeno de la emprendeduría social es una tendencia mundial, con el programa Fortaleciendo la Emprendeduría social en Catalunya: actores, productos y servicios se quiso promover, impulsar y difundir iniciativas novedosas y buenas prácticas en emprendeduría social de todo el mundo. Así, en los proyectos seleccionados se utilizó la réplica del modelo de la CAE (cooperatives d’activité et emploi) de Francia y, por otra parte, se publicó el estudio “Innovacions socials exitoses implantades a tot el món i replicables a Catalunya” en el que se describen actividades de emprendeduría social de todo el mundo, con posibilidad de réplica en Catalunya. Se realizó una jornada de presentación en diciembre de 2012.

Eurodissea es un programa multilateral de intercambios entre regiones de Europa que ofrece a jóvenes europeos la posibilidad de adquirir experiencia profesional y mejorar el conocimiento y el uso de un idioma extranjero. Catalunya complementa las Becas del programa financiando el alojamiento y la formación lingüística de los participantes.

En las actuaciones realizadas en el marco del programa de las Acciones para el empleo en colaboración con entidades locales y agentes sociales no se han producido acciones específicas a nivel transnacional y/o interregional, pero consideramos oportuno destacar que se han llevado a cabo acciones de información relativas a los portales transnacionales de ocupación, a fin de facilitar la movilidad a todas aquellas personas interesadas en trabajar fuera del territorio nacional. Asimismo, se ha informado sobre las becas disponibles y sobre el contenido del “currículum Europass”.

2.3. Información sobre conformidad con la legislación comunitaria

En todas las actuaciones desarrolladas en el PO se ha procedido conforme a dicha legislación.

En todo caso debemos mencionar que en el pasado informe anual nos referimos a la auditoria de Sistemas de la Comisión Europea y en concreto a las recomendaciones respecto a la contratación pública. Durante el año 2012 la aplicación corporativa GEEC de gestión de la contratación se ha desplegado de manera total; el GEEC está implantado de manera definitiva y todos los contratos del ejercicio 2012 se han gestionado usando la plataforma informática por lo que se garantiza la regulación de las fases de licitación de los procedimientos negociados. Asimismo, durante el 2012 se ha diseñado una solución funcional en la aplicación que permitirá identificar los contratos cofinanciados y se ha

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contratado el desarrollo de esta solución (en cumplimiento de la medida 1.6.5 del Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del SOC).

2.4. Problemas significativos y medidas adoptadas para solucionarlos

2.4.1. Cualquier problema significativo al ejecutar el PO, incluido un resumen de los problemas graves detectados con arreglo al procedimiento del art. 62, apdo. 1, letra d incisos i) del Reg. Nº 1083/2006, cuando proceda, así como las medidas adoptadas o que se adoptarán por la Autoridad de Gestión y/o organismo intermedio o el Comité de Seguimiento para resolverlo.

A finales del año 2010 se presentaron los primeros Informes anuales de control por la Autoridad de Auditoría de los distintos programas operativos, conforme a lo establecido en el art. 62 del Reg. (CE) nº 1083/2006. En referencia al PO FSE de Catalunya los resultados más significativos de su Informe anual de control fueron expuestos en el Comité de Seguimiento celebrado el 8 de junio de 2011.

En los Encuentros Anuales celebrados en marzo de 2011, la Comisión Europea planteó que una vez analizados los resultados de la totalidad de los informes de auditoría, se detectaron una serie de incidencias que son comunes a las operaciones del FSE, si bien es cierto que puede darse el caso de que no se hubiese incurrido directamente en ellas en algunas regiones en esos momentos, sí que es susceptible de que pudieran aparecer cuando se certificaran operaciones similares a las auditadas.

En este escenario la Comisión Europea propuso la necesidad de trabajar en tres líneas de acción con el fin de mitigar las actuales, y en su caso futuras, tasas de error causadas por estas incidencias comunes a muchos programas.

Los tres frentes sobre los que propuso la Comisión actuar hacían mención al tratamiento y momento de certificación de las ayudas al empleo, el estudio y viabilidad de los procesos de simplificación en el cálculo de costes y el tratamiento de los gastos educativos aplicando baremos unitarios.

La Autoridad de Gestión constituyó los grupos de trabajo, formando parte de los mismos una selección de Organismos Intermedios de las Comunidades Autónomas, la propia Autoridad de Gestión y con la presencia de algunas Autoridades de Auditoría.

Se convocaron cuatro reuniones plenarias conjuntamente con la Comisión Europea y el resto de partes implicadas, en donde se fueron dando forma a las propuestas y posibles medidas a adoptar.

La naturaleza de las tres problemáticas planteadas es dispar y por tanto también fue dispar el ritmo de trabajo y resultados. No obstante, en la reunión conjunta con la Comisión, de 14 de noviembre de 2011, se pudieron llegar a unas conclusiones, en su mayor parte aplicables en toda su extensión al PO del FSE de Catalunya.

En materia de gastos en educación se propone realizar estudios para poder determinar un sistema que permita alcanzar un coste unitario aplicable a la formación reglada. No es fácil poder encontrar una solución generalista e igualitaria para implantar a todos los sistemas educativos que se ejecutan en el Estado, pero la idea principal que se extrajo fue la de poder aplicar un sistema de costes unitarios basados en criterios que minimicen el riesgo de que los costes reales nunca sean inferiores a los valores del coste unitario certificable. La

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Comisión Europea pretende que siempre se opte por la vía del coste mínimo, aunque ello suponga una perdida muy considerable en el montante económico susceptible de poder ser certificado, pero que por otra parte daría una mayor seguridad en cuanto al importe de las operaciones certificadas.

El resultado del grupo que abordó las cuestiones de simplificación estuvo finalmente dirigido a poder establecer costes indirectos a tanto alzado, baremos estándar unitarios y el empleo de sumas globales. Los elementos más importantes que se pudieron definir fueron los de no generalizar un modelo de costes para la totalidad de un programa operativo, tener siempre muy presente la normativa nacional aplicable, el establecimiento de los modelos a utilizar siempre con carácter previo y la inclusión de estos modelos en los manuales de gestión. En cualquier caso, la Autoridad de Auditoría debería dar validez a los sistemas que se pretenda utilizar por parte del Organismo Intermedio.

El tercer grupo constituido profundizó en el tratamiento dentro del FSE de las ayudas al empleo. No pasa inadvertido el fundamental papel que tienen dentro de una situación de crisis, el apoyo que ofrecen las ayudas al empleo como elemento incentivador de la contratación y el autoempleo. La importante cantidad económica que se destina dentro de un programa operativo a este tipo de ayudas, hizo que se suscitara una problemática prácticamente generalizada en todos los Organismos Intermedios, ya fuera por actuaciones plenamente actuales o por actuaciones en el futuro. Es necesario conciliar la efectividad del apoyo al empleo con la seguridad normativa del cumplimiento de las condiciones de la ayuda entregada.

La solución final que se alcanzó fue la de reforzar los elementos de control sobre estas ayudas, con una más rápida y ágil neutralización de los posibles incumplimientos, rebajar los periodos de permanencia en el empleo exigidos y establecer calendarios muy estrictos de depuración de ayudas certificadas con anterioridad. Finalmente también se llegó a la conclusión de que se debe tener muy en cuenta que la seguridad absoluta de no incurrir en irregularidades solo la garantiza la certificación de las ayudas una vez agotado el periodo de permanencia exigido, y por tanto este factor debe primar a la hora tomar las decisiones de certificación por parte del Organismo Intermedio.

Los grupos de trabajo generaron sus respectivos informes y documentos, que fueron enviados al Organismo Intermedio del PO FSE de Catalunya y que sirvieron de documentos finales en la reunión celebrada en Madrid el 14 de noviembre de 2011.

En referencia a los problemas específicos detectados en la ejecución del PO FSE Catalunya durante el 2012, en fecha 19 de junio de 2012 se recibió el informe final de auditoría (A-Rep No (2011) 1359) sobre el resultado de la misión que tuvo lugar entre el 26 de septiembre y el 11 de octubre de 2011. Dicho escrito, que refleja el resultado de la auditoría, supone también la aceptación por parte de la Comisión del Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control propuesto, y de sus medidas, sistema de seguimiento y evaluación. La Comisión, a través de la Intervención General de la Generalitat de Catalunya, en su calidad de autoridad de auditoría, comprobará el avance del plan y llevará a cabo el seguimiento de los cambios que se irán produciendo en los sistemas de gestión y control del SOC.

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Por lo que respecta a las debilidades detectadas y recogidas en el plan de acción son las siguientes:

• Falta de definición, asignación y separación de funciones en el OI. • Procedimientos para la selección de operaciones inadecuados o insuficientes. • Falta de orientación a los beneficiarios. • Verificaciones de gestión insuficientes. • Inexistencia de pista de auditoria. • Debilidad de los sistemas de contabilidad, de supervisión y de información financiera

en formato informatizado. • Inexistencia de medidas preventivas y correctoras en el caso de que se detecten

errores sistémicos.

Las medidas propuestas en el Plan de acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del SOC tienen por objetivo disponer de sistemas de gestión y control sólidos y seguros que no generen tasas de error y garantizar que las futuras certificaciones de gastos que se presenten a la Comisión estén exentas de las deficiencias identificadas, y que cumplan con lo dispuesto en los Reglamentos 1083/2006 y 1828/2006. De todas las medidas puestas en marcha para subsanar las debilidades puestas de manifiesto, destacan las siguientes:

• Aprobación de una nueva estructura orgánica que garantice la correcta separación de funciones y el correspondiente dimensionamiento de las diferentes áreas.

• Revisión y redacción de los procesos existentes • Mejora de las órdenes de bases y resoluciones de convocatoria y de concesión. • Refuerzo de la asistencia técnica externa. • Formación en gestión de calidad, procedimientos, justificación económica y planes

de control a todo el personal de las unidades gestoras. • Mejora en el sistema de justificación económica: verificación del 100% de los

justificantes de pago. • Implantación de un nuevo sistema de control de calidad por fases. • Elaboración de un Plan Director de Sistemas de Información. En concreto se han

priorizado los proyectos siguientes: o Desarrollo de un sistema informático de justificación de expedientes de

subvención (JERJES). o Desarrollo del proyecto de gestión integral de subvenciones. o Mejora de los mecanismos de seguridad respecto al control de acceso de los

usuarios. o Establecimiento de nuevos procesos de control y contraste de información

automatizados para garantizar la integridad de los datos.

En fechas 15 de abril, 13 de julio y 15 de octubre de 2012, se enviaron los correspondientes informes trimestrales de seguimiento del Plan de Acción, por medio de los cuales se ha dado cuenta de los avances y evolución de las medidas previstas.

En fecha 23 de octubre de 2012 tuvo lugar una reunión de seguimiento entre la Comisión y las autoridades españolas durante la cual los servicios de la Comisión requirieron información detallada sobre las acciones cuya ejecución presentaba retrasos significativos.

El 6 de noviembre, el SOC envió un informe complementario explicando las causas de los retrasos y una actualización del estado de situación de cada acción.

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El 23 de noviembre tuvo lugar otra reunión durante la cual el SOC proporcionó aclaraciones adicionales sobre procedimientos de contratación pública, verificaciones de gestión, detalles de la nueva estructura organizativa y de recursos humanos. Como conclusión de la reunión, la Comisión manifestó que se activaría para Catalunya el proceso de suspensión de pagos previsto en el artículo 92 del Reglamento (CE) nº 1083/2006. Asimismo, los representantes de la Comisión expusieron que para levantar dicha situación y proceder al pago por parte de la Comisión se deberían dar dos condiciones:

a) Que los gastos certificados estén netos (con correcciones financieras aplicadas).

Para ello se propuso que, en relación a los programas ejecutados en las anualidades 2007-2011, cuando la Intervención General dispusiese de los resultados de sus controles financieros, el SOC debería contrastar dicho resultado con el obtenido por los Controles de Calidad del SCIPA y debía presentar el resultado de la comparación para cada sistema de gestión (subvenciones, convenios y contratos) a la Comisión.

b) Que se pongan en práctica las mejoras en los sistemas de gestión y control previstas en el Plan de Acción.

Este punto requiere el cumplimiento de los siguientes elementos clave, antes del 15 de marzo de 2013:

o Decreto de Estructura aprobado.

o Procedimientos definidos y diagramados, y plan de formación desarrollado de acuerdo con la nueva estructura orgánica y calendario de gestión de los distintos programas y convocatorias.

En la carta de la Comisión de 20 de diciembre de 2012, de comunicación del procedimiento de suspensión de los pagos intermedios del FSE en relación al Programa Operativo de Catalunya (CCI nº 2007ES052PO007), se ha informado a las autoridades españolas que disponen de un plazo de dos meses para remitir sus observaciones y la descripción de las medidas dirigidas a mejorar el funcionamiento del sistema de gestión y control así como las correcciones financieras relativas al pasado.

Las declaraciones de gastos presentadas durante el 2012 han sido objeto de depuración y de corrección financiera, en aplicación de las medidas aprobadas en el Plan de Acción.

2.4.2. Cualquier problema significativo que se haya planteado al ejecutar las acciones y actividades del art. 10 del Reg. (CE) nº 1081/2006

En este apartado nos remitimos al contenido del punto 2.2.3, relativo a la información exigida en el artículo 10 del Reg. 1081.

2.4.3. Modificaciones sustanciales con arreglo al art. 57 del Reg. (CE) nº 1083/2006 (en su caso).

En el caso del FSE, las obligaciones de invariabilidad de las operaciones, reguladas en el art. 57, sólo afectan a las ayudas al empleo y su problemática ya se abordó en los Informes Anuales de Ejecución del año 2011.

68

2.4.4. Devolución o reutilización de ayudas. Información sobre el uso dado a las ayudas devueltas o reutilizadas a raíz de la supresión de una contribución, tal y como se contempla en el art. 57 y el art. 98.2 del Reg. (CE) nº 1083/2006.

Todos los recursos liberados por las correcciones financieras de irregularidades detectadas, realizadas en 2012 y comunicadas a la Autoridad de Certificación, han sido reasignados al PO en la medida en que se han retirado en las correspondientes solicitudes de pago a la Comisión. Los sistemas y procedimientos del Organismo Intermedio y de la Autoridad de Gestión dan todas las garantías de que los gastos irregulares previamente retirados no son presentados nuevamente a la Autoridad de Certificación para que se reintroduzcan en posteriores declaraciones.

2.5. Cambios en el contexto de la ejecución del Programa Operativo

La coyuntura socioeconómica en el momento de la redacción del Programa Operativo de Catalunya 2007-2013 se caracterizaba por unas tasas de creación de empleo elevadas. Sin embargo, tal como se explica profusamente en el apartado 2.0 del informe, el contexto socioeconómico ha cambiado, tanto en Catalunya como en el resto de España y de la Unión Europea

La evolución negativa que ha sufrido la economía catalana, especialmente a partir del cuarto trimestre de 2007 y los impactos de la crisis sobre el mercado de trabajo, así como las propuestas recogidas en los distintos documentos estratégicos elaborados por la administración catalana, ha originado que se presentara una propuesta de modificación de la distribución financiera del Programa Operativo en el Comité de Seguimiento de 2012 con el fin de adaptar dicha distribución a la nueva situación socioeconómica.

En un contexto de destrucción de empleo y de altas tasas de paro que, según todos los pronósticos, tardarán en remitir, se creyó necesario incrementar la dotación presupuestaria destinada a las actuaciones del Eje 2: Empleabilidad, inclusión social e igualdad entre hombres y mujeres.

Dentro de cada eje, se propuso también una redistribución del peso de los importes atribuidos a los distintos temas prioritarios. Así, por ejemplo, dentro del eje 2 destaca el tema prioritario 66, medidas activas y de prevención aplicadas en el mercado laboral, con un incremento respecto de la ayuda inicialmente prevista del 389,6%. Además, la propuesta de modificación financiera se tradujo también en una redefinición de los objetivos concretos a alcanzar.

En el siguiente cuadro se muestra la distribución inicial y la propuesta de modificación aprobada en el Comité de Seguimiento de 8 de junio de 2012.

PROGRAMACIÓN INICIAL MODIFICACIÓN %

VARIACIÓN

Ejes y temas

prioritarios

Importe TOTAL P.O. 2007‐2013

% s/total % s/eje Propuesta de modificación

% s/ total % s/eje Variación

sobre programado

62 45.112.746 € 7,92% 32,14% 4.725.304 € 0,83% 6,43% ‐89,53%

63 30.075.164 € 5,28% 21,43% 9.091.649 € 1,60% 12,37% ‐69,77%

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PROGRAMACIÓN INICIAL MODIFICACIÓN %

VARIACIÓN

Ejes y temas

prioritarios

Importe TOTAL P.O. 2007‐2013

% s/total % s/eje Propuesta de modificación

% s/ total % s/eje Variación

sobre programado

64 40.100.218 € 7,04% 28,57% 34.084.663 € 5,99% 46,37% ‐15,00%

68 25.062.636 € 4,40% 17,86% 25.606.739 € 4,50% 34,84% 2,17%

EJE 1 140.350.764 € 24,65% 100,00% 73.508.355 € 12,91% 100,00% ‐47,63%

65 30.075.164 € 5,28% 10,71% 59.432.128 € 10,44% 14,78% 97,61%

66 30.075.164 € 5,28% 10,71% 147.251.220 € 25,86% 36,61% 389,61%

69 92.190.402 € 16,19% 32,84% 27.011.624 € 4,74% 6,72% ‐70,70%

70 32.040.074 € 5,63% 11,41% 513.109 € 0,09% 0,13% ‐98,40%

71 86.295.668 € 15,15% 30,74% 154.409.232 € 27,12% 38,39% 78,93%

80 10.025.054 € 1,76% 3,57% 13.571.972 € 2,38% 3,37% 35,38%

EJE 2 280.701.526 € 49,30% 100,00% 402.189.285 € 70,63% 100,00% 43,28%

72 47.909.736 € 8,41% 53,10% 40.917.798 € 7,19% 57,76% ‐14,59%

73 28.781.932 € 5,05% 31,90% 28.917.797 € 5,08% 40,82% 0,47%

74 13.533.824 € 2,38% 15,00% 1.000.000 € 0,18% 1,41% ‐92,61%

EJE 3 90.225.492 € 15,85% 100,00% 70.835.595 € 12,44% 100,00% ‐21,49%

80 40.100.218 € 7,04% 100,00% 4.844.765 € 0,85% 100,00% ‐87,92%

EJE 4 40.100.218 € 7,04% 100,00% 4.844.765 € 0,85% 100,00% ‐87,92%

85 6.315.784 € 1,11% 35,00% 6.315.784 € 1,11% 35,00% 0,00%

86 11.729.314 € 2,06% 65,00% 11.729.314 € 2,06% 65,00% 0,00%

EJE 5 18.045.098 € 3,17% 100,00% 18.045.098 € 3,17% 100,00% 0,00%

TOTAL 569.423.098 € 569.423.098 € 0,00%

La modificación del Programa Operativo aprobada en el Comité de Seguimiento se envió a la Comisión que la aprobó mediante la Decisión C(2012) 7436 final de 18 de octubre de 2012, que modificó la Decisión C(2007) 6726 por la cual se adoptaba el Programa Operativo de intervención comunitaria del Fondo Social Europeo en el marco del objetivo de competitividad regional y empleo en la región de Catalunya.

2.6. Complementariedad con otros instrumentos

Como mecanismo de coordinación propio del Organismo Intermedio destacamos el grupo de trabajo de subdirectores que, quincenalmente, ha mantenido reuniones en las que, entre otros temas, se ha tratado el seguimiento del presupuesto del SOC. Uno de los aspectos de los que se ha realizado especial seguimiento es el tipo de financiación asignado a cada actuación, de modo que se garantizase una coordinación de los fondos recibidos por las distintas fuentes de financiación.

70

Por otro lado, cabe mencionar que ninguna de las actuaciones cofinanciadas por el FSE a través del Programa Operativo de Competitividad Regional y Empleo de Catalunya participa del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) ni del Fondo de Cohesión.

Sin embargo, existe complementariedad entre programas operativos del FSE en algunos de los proyectos desarrollados por el SOC en los que algunas actuaciones reciben cofinanciación del programa operativo FSE de Catalunya núm. CCI 2007ES052PO007 y otras del programa operativo Pluriregional de FSE, de Adaptabilidad y empleo núm. 2007ES05UPO001.

En este supuesto nos encontramos con dos programas que se describen en el apartado 3 Ejecución por ejes prioritarios: Trabajo en los barrios 2012, descrito en el tema prioritario 71, y las Acciones para el empleo con entidades locales, descrito en los temas prioritarios 66, 69 y 71.

El proyecto Trabajo en los Barrios persigue la integración social de la población que vive en barrios o áreas urbanas especialmente deprimidas, a través de programas ocupacionales. Se trata de un proyecto transversal e integral, cuyos programas se diseñaron a partir de una diagnosis territorial previa que identificaba las necesidades concretas de cada barrio y en consecuencia las acciones que era necesario llevar a cabo en ese territorio concreto, así como la fuente de financiación más adecuada en función de la acción a desarrollar.

Este proyecto se estructura en seis líneas de actuación/programas y dieciséis tipos de acciones específicas.

La “Carta de Servicios” correspondiente a esta convocatoria, realiza una detallada descripción de cada una de estas líneas de actuación/programa y su fuente de financiación.

En el marco del Programa Operativo de FSE de la Comunidad Autónoma de Catalunya 2007-2013, CCI 2007ES052PO007, se prevé cofinanciar los programas siguientes: dispositivos de inserción laboral para colectivos con especiales dificultades de inserción; programa para el fomento de la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo y programas de cualificación profesional. Las acciones desarrolladas en cada uno de estos programas, así como los colectivos a los que se destinaron, se describen con detalle en el tema prioritario 71.

Por otro lado, las líneas de actuación/programas que recibieron financiación del Programa Operativo plurirregional de FSE, de Adaptabilidad y empleo núm. 2007ES05UPO001, fueron los siguientes:

- Programas mixtos de formación y trabajo promovidos por las entidades locales con la finalidad de realizar obras o servicios públicos que aporten un beneficio social a la comunidad o barrio objeto de la actuación. Estos programas se concretan en dos tipos de acciones: casas de oficio y talleres de ocupación.

- Programas de experienciación laboral consistentes en la contratación de personas desempleadas para la realización de obras y servicios de interés general y social, con la finalidad de mejorar sus competencias técnicas.

Dentro del marco del “Proyecto Impuls”, proyecto puesto en marcha por la Generalitat de Catalunya fruto del acuerdo firmado el 21 de diciembre de 2009 con los principales agentes sociales y económicos de Catalunya, gestionado por el SOC, se presentó la convocatoria de Acciones para el empleo en colaboración con entidades locales y agentes sociales,

71

para los años 2010 y 2011, y cuya ejecución finalizó el 30 de junio de 2012. Esta convocatoria contenía diversas líneas de actuación de las cuales, los planes de empleo locales dirigidos a la contratación de trabajadores/as parados/as en sectores estratégicos, emergentes o innovadores incluidos dentro de las acciones de promoción para el empleo, reciben cofinanciación del Programa Operativo plurirregional de FSE, de Adaptabilidad y empleo núm. 2007ES05UPO001. Por otra parte, las acciones complementarias de desarrollo local y territorial incluidas en la convocatoria, recibirán cofinanciación del Programa Operativo de FSE de la Comunidad Autónoma de Catalunya 2007-2013, CCI 2007ES052PO007.

Finalmente, cabe destacar que el SOC forma parte del Comité de Seguimiento del Programa Operativo regional del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y, del mismo modo, el organismo que gestiona dicho fondo en Catalunya está presente en el Comité de Seguimiento del PO regional del Fondo Social Europeo.

Cuadro 7: desglose del gasto FSE en cada región de los distintos Programas Operativos

Catalunya

Ayuda FSE Acumulado a 31-12-2012

Ayuda FSE Previsto 2007-2013

P.O. / Eje FSE % % s /

Previsto FSE %

PO FSE CATALUNYA 119.670.394,72 30,47 19,62 284.711.549 46,68 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 20.641.055,39 17,25 56,16 36.754.177 12,91 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD

ENTRE HOMBRES Y MUJERES 94.243.955,40 78,75 46,87 201.094.643 70,63

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 3.481.063,56 2,91 9,83 35.417.798 12,44 4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E

INTERREGIONAL 932.590,74 0,78 38,50 2.422.382 0,85

5-ASISTENCIA TÉCNICA 371.729,63 0,31 4,12 9.022.549 3,17PO FSE ADAPTABILIDAD Y EMPLEO 261.794.355,67 66,65 42,93 290.513.117 47,64 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 6.860.652,13 2,62 57,15 12.004.425 4,13 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD


3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 3.993.921,98 1,53 18,46 21.633.770 7,45 5-ASISTENCIA TÉCNICA 283.456,68 0,11 29,96 946.028 0,33PO FSE LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACION 10.119.957,90 2,58 1,66 32.604.842 5,35 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD


4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 232.590,43 2,30 34,10 682.133 2,09

5-ASISTENCIA TÉCNICA 425.817,33 4,21 40,91 1.040.986 3,19PO FSE ASISTENCIA TÉCNICA 1.181.846,02 0,30 0,19 2.033.563 0,33 4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E

INTERREGIONAL 67.469,15 5,71 42,27 159.614 7,85

5-ASISTENCIA TÉCNICA 1.114.376,87 94,29 59,47 1.873.949 92,15




Previsto FSE %

Total P.O. Plurirregionales 273.096.159,59 69,53 44,78 325.151.522 53,32 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 6.860.652,13 2,51 57,15 12.004.425 3,69 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD



INTERREGIONAL 300.059,58 0,11 35,65 841.747 0,26

72

Catalunya




Previsto FSE %





Previsto FSE %

Total 392.766.554,31 100,00 64,40 609.863.071 100,00 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 27.501.707,52 7,00 56,40 48.758.602 8,00 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD



INTERREGIONAL 1.232.650,32 0,31 37,76 3.264.129 0,54


2.7. Disposiciones en materia de seguimiento

Medidas de seguimiento y evaluación, adoptadas por la autoridad de gestión o el Comité de Seguimiento, incluidas las disposiciones para la recogida de datos, los problemas encontrados y las medidas adoptadas para resolverlos.

2.7.1 Instrucciones/Orientaciones de la Autoridad de Gestión

El artículo 11.3.b) del Reglamento (CE) nº 1081/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, en su nueva redacción dada por el Reglamento (CE) nº 396/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se amplían los tipos de costes subvencionables por el Fondo Social Europeo mediante métodos simplificados, establece que, en el caso de las ayudas, serán gastos que podrán acogerse a una subvención del FSE los siguientes:

- Los costes indirectos declarados sobre una base a tanto alzado, hasta el 20% de los costes directos de una operación.

- Los costes a tanto alzado calculados mediante la aplicación de baremos estándar de costes unitarios, tal como los defina el Estado miembro.

- Las cantidades globales que cubran íntegra o parcialmente los costes de una operación.

A partir de los Encuentros Anuales con la Comisión celebrados en marzo de 2011, y en reuniones realizadas desde entonces con la Comisión, ésta ha insistido en que se creen grupos específicos de trabajo que avancen en el estudio de propuestas de simplificación en el sentido de las establecidas en el citado Reglamento (CE) nº 1081/2006, así como que se presenten a su consideración proyectos pilotos.

En este escenario, se propuso trabajar en el estudio y viabilidad de los procesos de simplificación en el cálculo de costes indirectos a tanto alzado, y en el tratamiento de los gastos educativos aplicando baremos unitarios.

En materia de gastos en educación se propuso realizar estudios para poder determinar un sistema que permita alcanzar un coste unitario aplicable a la formación reglada. No es fácil poder encontrar una solución generalista e igualitaria para implantar a todos los sistemas

73

educativos que se ejecutan en el Estado, pero la idea principal que se extrajo fue la de poder aplicar un sistema de costes unitarios basados en criterios que minimicen el riesgo de que los costes reales nunca sean inferiores a los valores del coste unitario certificable.

Fruto de todo este análisis, durante 2012 la Autoridad de Gestión ha presentado dos documentos, enviados a todos los Organismos Intermedios, para ayudar en la implementación de los métodos simplificados:

“Instrucciones de la UAFSE acerca de la utilización de métodos simplificados de cálculo de costes. Los costes indirectos a tanto alzados”, de 24 de mayo.

"Instrucciones de la Autoridad de Gestión sobre la aplicación de baremos estándar de costes unitarios en la formación impartida en el ámbito de la Educación", de 29 de noviembre.

2.7.2. Oficina técnica de apoyo a la gestión de las ayudas FSE

La oficina técnica de apoyo a la gestión de las ayudas concedidas por el Fondo Social Europeo en el periodo 2007-2013 ha realizado durante 2012 tareas de:

• Soporte a la Unidad en la toma de decisiones estratégicas.

• Apoyo en la difusión y comunicación de avances y resultados de los programas.

• Mantenimiento técnico y funcional de FSE2007. Esta tarea concentra la principal dedicación de la asistencia técnica consolidando los desarrollos ya implantados y desarrollando nuevos módulos y procesos. En concreto, a lo largo del año 2012 se han desarrollado las siguientes funcionalidades:

• Anulación de Gastos Admitidos

• Anexo XI del Reglamento (CE) 1828/2006

• Envío de mails automáticos en FSE2007

• Optimización de pantallas para el correcto tratamiento y la visualización de certificados con más de 40.000 gastos

• Procedimiento de cambio de registro de irregularidades

• Informes de Auditoría de Sistemas.

• Atención a usuarios de FSE2007. El Centro de Atención a Usuarios (CAU) es una de las actividades mejor valoradas por todos los actores implicados en la gestión y seguimiento del FSE. Además se lleva un Registro de preguntas frecuentes (FAQs) de los usuarios de la aplicación, con el fin de garantizar la uniformidad de respuesta a los mismos además de mejorar los tiempos de respuesta y resolución de dichas consultas.

• Destacar por último la formación a usuarios sobre el funcionamiento y capacidades de FSE2007, tanto por necesidades puntuales de procesos o periodos concretos a grupos reducidos de usuarios, como ante la implantación de nuevos módulos.

2.7.3 Encuentros anuales

En cumplimiento de las disposiciones reglamentarias sobre el examen anual de los programas (artículo 34.2 del Reglamento (CE) 1260/1999 y artículo 68 del Reglamento (CE) 1083/2006) los días 15 y 16 de marzo se celebraron los Encuentros Anuales Fondo Social Europeo 2007-2013.

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La primera jornada sirvió para debatir con las Intervenciones Generales el Informe anual de Actividad 2011 de la D.G. Empleo: declaración de fiabilidad 2011 para España; procedimientos de interrupción, suspensión iniciados por la Comisión Europea; situación del Cierre 200-2006 y medidas de simplificación.

Durante la segunda jornada, además de analizar los progresos realizados en la ejecución de los Programas Operativos y previsiones de modificación de los mismos, el diálogo se centró en los siguientes temas:

- Simplificación del informe anual de ejecución.

- Actividades de comunicación FSE

- Informe Estratégico 2012.

- Indicadores agregados y recogida de datos: datos 2011.

- Compromisos y pagos efectuados (a 31 de marzo).

- Programas operativos con baja ejecución.

Hubo también oportunidad de comentar la Iniciativa de Oportunidades para los Jóvenes y el próximo marco de programación 2014-2020.

2.7.4 Reuniones, seminarios y cursos.

A lo largo del año 2012 han tenido lugar reuniones de grupos técnicos y de trabajo, así como seminarios y cursos de capacitación, que se considera han tenido efectos en la mejora del seguimiento de todos los Programas Operativos. Lo más significativo en este sentido ha sido:

A. Curso de Capacitación en Igualdad de Género

Formación impartida a todo el personal de la Unidad Administradora del FSE (Autoridad de Gestión, Autoridad de Certificación, y unidades horizontales), para la capacitación en igualdad de género y su implementación en la preparación, gestión, seguimiento y control de las operaciones cofinanciadas con el FSE.

B. Grupo Técnico de Trabajo para FSE en España UAFSE-COMISIÓN EUROPEA

Durante el año 2012 continuaron las reuniones del GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO PARA FSE EN ESPAÑA UAFSE-COMISIÓN EUROPEA En la reunión celebrada en octubre junto a los servicios de gestión y auditoría de la Comisión y los representantes de la Autoridad de Gestión, Certificación y Auditoría, participaron todas las Comunidades Autónomas. Estas reuniones permiten debatir las posibles soluciones a determinadas situaciones que se han planteado en la programación e implementación del Fondo Social Europeo para España, así como avanzar en posibles soluciones y medidas que puedan simplificar la gestión del FSE del periodo de intervención actual y futuro. Concretamente se abordaron el estado de situación de las siguientes cuestiones:

1. Modificaciones de POs del FSE 2007-2013. 2. Aplicación de los métodos simplificados de declaración de costes para disminuir la tasa de error, y rebajar la carga administrativa de los sistemas de gestión y control. 3. Trabajos de evaluación e indicadores de seguimiento. 4. Simplificación del Informe Anual de Ejecución

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5. Ejecución de los programas operativos 6. Casos OLAF abiertos.

En relación con el nuevo período FSE 2014-2020, se debatió sobre la situación de las propuestas legislativas y la preparación interna en España para el FSE.

C. Cursos de Formación desarrollados por el Organismo Intermedio

La medida 1.4 del Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del SOC preveía la formación del personal del SOC y de su organismo colaborador con el objetivo de proporcionar a las unidades gestoras y de control la metodología necesaria para garantizar una gestión óptima y un control de la calidad de los procedimientos y de la justificación económica.

Durante el 2012, en el marco de la medida citada, se ha impartido la formación siguiente:

- Formación para el personal de las unidades gestoras:

o Módulo de gestión de calidad en los programas financiados por el FSE: Contexto normativo. Se han realizado 9 ediciones con 325 participantes.

o Módulo de Gestión de subvenciones: Se han realizado 10 ediciones con 198 participantes.

o Seminario sobre perspectiva de género en la gestión de FSE: aplicaciones prácticas. Se han realizado 5 ediciones con 38 participantes

- Formación específica para el personal inspector del SOC:

o Seminario de Auditoría Interna organizada por el Instituto de Auditores Internos de España.

o Formación específica en materia de contabilidad.

- Formación para las entidades beneficiarias:

o Sesión informativa sobre la justificación económica y de presentación de la nueva aplicación informática de justificación (33 entidades).

D. Visitas de seguimiento

El 26 de marzo de 2012 la Autoridad de Gestión realizó una visita de seguimiento con el objetivo de comprobar la implementación del Plan de Acción presentado por el SOC como

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consecuencia del requerimiento de la Comisión tal como se ha informado extensamente en el apartado 2.4.1 del presente informe.

E. Reuniones

En lo que respecta al Programa Operativo (PO) del FSE de Catalunya, durante el 2012 se han continuado realizando las reuniones mensuales de coordinación en las que participan los representantes de los órganos gestores, tanto del SOC como del organismo colaborador, y la unidades de la Gerencia del SOC implicadas en la gestión del FSE, con el objetivo de poner en común los criterios de actuación, compartir problemáticas de gestión, proponer soluciones, así como hacer un seguimiento de la situación de las certificaciones y de las auditorías realizadas y de sus recomendaciones.

2.7.5 Comité de Seguimiento

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 65 del Reglamento nº 1083/2006, el Comité de Seguimiento del PO FSE de Catalunya tuvo lugar con carácter presencial el día 8 de junio de 2012. La reunión se desarrolló siguiéndose el orden del día siguiente:

1. Aprobación del acta de la reunión del comité de seguimiento de 2011

2. Estudio y aprobación del informe anual de ejecución de la anualidad 2011

3. Situación del Programa Operativo en relación con el cumplimiento de la Regla N+2 de descompromiso automático.

4. Propuestas de modificación, en su caso, del Programa Operativo o de los criterios de selección de las operaciones.

5. Aplicación y seguimiento del plan de comunicación.

6. Cuestiones relativas a la evaluación y seguimiento estratégico.

7. Información sobre el informe anual de control del Programa Operativo: Plan de Acción

8. Ruegos y preguntas.

2.7.6. Evaluación y Seguimiento Estratégico:

Entre las diversas tareas realizadas durante 2012 han estado la asistencia a diversos actos y reuniones en el ámbito nacional e internacional, así como la realización del Informe Estratégico 2012, tal y como estaba previsto en el Plan de Evaluación y Seguimiento Estratégico.

En el marco de las reuniones nacionales cabe destacar la reunión del Grupo Técnico de Evaluación que tuvo lugar el 3 de julio, a la cual asistieron representantes de la Comisión Europea así como de los diferentes Programas Operativos. Los principales temas tratados fueron:

• Estado del Informe de Seguimiento Estratégico 2012 • Conclusiones de las Evaluaciones Estratégicas Temáticas realizadas en 2011 (Inmigración, I+D+i, Medio Ambiente). • Evaluaciones operativas por desviación. • Enfoque para la evaluación en el próximo período 2014-2020.

En lo relacionado con las reuniones internacionales, se ha asistido a las siguientes convocatorias del grupo profesional de Evaluación de la Comisión Europea en Bruselas:

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• Del 15 al 16 de Marzo. • Del 14 al 15 de Junio. • Del 15 al 16 de Noviembre.

Las cuestiones abordadas en estas reuniones de partenariado giraron en torno a los siguientes temas:

o Presentación de las Orientaciones sobre evaluación del FSE en el futuro periodo de programación. o Evaluación Ex ante 2014-2020: preparación, progresos y retos. o Estado de las negociaciones de los Reglamentos 2014-2020. o Presentación del borrador de la Guía Práctica de Evaluación de Impacto Contraactual. o Trabajos de evaluación a nivel comunitario del apoyo del FSE sobre, la igualdad de género, la crisis económica y financiera, el aprendizaje a lo largo de toda la vida, red de expertos en evaluación. o Estudio preparatorio para la Evaluación Ex Post del período 2007-2013 del FSE.

Por otro lado tuvo lugar una reunión sobre temas de evaluación a nivel europeo, que se celebró en Budapest del 7 al 8 de Junio 2012, que permitió realizar balance sobre las metodologías y experiencias de evaluación en los distintos Estados miembros.

Informe de Seguimiento Estratégico 2012. Conclusiones

1 Tendencias socio-económicas

La crisis económica ha generado en España una destrucción de empleo masiva y continuada durante los últimos años, situándose la tasa de paro del país en el 24,63% en el segundo trimestre de 2012. Así, una parte importante de la población activa, procedente especialmente de sectores como el de la construcción, se ha visto desempleada y con limitadas oportunidades de reincorporación al mercado laboral debido a factores como la caída de la demanda de empleo en el conjunto de actividades económicas o el limitado grado de empleabilidad en sectores alternativos presentado por muchas de las personas que han perdido su puesto de trabajo.

Todo lo anterior ha conducido a un proceso de divergencia entre las tasas de desempleo española y comunitaria. En este sentido, la tasa española ha pasado de ser un punto porcentual superior a la comunitaria en 2007 a superar a ésta en doce puntos porcentuales en 2011.

La tasa de empleo masculina (63,2% en 20113), aunque ha continuado siendo superior a la femenina (52% en 2011), ha disminuido en mayor medida durante la crisis. Detrás de ellos se encuentran factores como la mayor resistencia ante la crisis presentada por el sector servicios, en el cual la presencia de la mujer es más acusada.

Por su parte, el problema del desempleo juvenil ha continuado agravándose en España, aumentando el distanciamiento de la tasa de desempleo del colectivo (46,4%4 en 2011) con respecto a la tasa experimentada por el conjunto de la UE (21,6% en 2011). Detrás de ello se encuentran elementos como las elevadas tasas de abandono escolar existentes en España (33,5% en hombres y 23,1% en mujeres en 2011).

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A nivel regional, las tasas de desempleo de todas las Comunidades y Ciudades Autónomas españolas se han ido situando en los últimos años por encima de la tasa media de la UE. A su vez, ha aumentado el número de regiones cuya tasa de desempleo es superior a la tasa del conjunto de España.

2 Contribución de la Política de cohesión: previsión y nivel de realización

La Política de Cohesión busca disminuir las disparidades entre los niveles de desarrollo de las regiones europeas. En este sentido, los FFEE son una herramienta básica para establecer los sistemas de solidaridad y fomentar la convergencia en Europa.

El FSE, en particular, constituye un elemento cohesionador dirigido a disminuir las disparidades regionales en relación al mercado laboral, los recursos humanos y la inclusión social. Durante el período 2007-2013, España ha sido provista de más de 8.000 millones de euros del FSE.

El deterioro del mercado laboral español en los últimos años ha dotado de una especial relevancia al FSE, especialmente como herramienta para contribuir a la reducción del desempleo a través de su Eje 2 “Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres”. Sin embargo, el retraso en la ejecución de dicho Eje, principalmente en las regiones convergencia, ha hecho que la contribución del FSE a la reducción del desempleo esté siendo inferior a la esperada. El grado de contribución futura del FSE a la creación de empleo está supeditado, en gran medida, al aumento de la capacidad de absorción financiera de los recursos por parte de las Administraciones Públicas encargadas de la implementación de las actuaciones.

Por otro lado, la contribución del FSE a otros de sus objetivos como son la integración laboral de personas inmigrantes y discapacitadas también está siendo inferior a la inicialmente prevista. En ámbitos como el del desarrollo del potencial humano en la investigación y la innovación, la contribución del FSE también está siendo inferior a la esperada, prueba de ello son los valores alcanzados por los indicadores de resultados del TP74, los cuales se situaron hasta 2011 muy por debajo de los objetivos perseguidos para el periodo de programación.

Por tanto, en términos generales, puede afirmarse que la contribución del FSE está siendo inferior a la esperada en relación con todos sus objetivos, a pesar de los esfuerzos que están realizando las distintas autoridades y órganos gestores en un contexto de fuertes limitaciones presupuestarias.

La aceleración del ritmo de absorción financiera de los recursos del FSE y la concentración de los esfuerzos en aquellas actuaciones que responden a necesidades perentorias de acuerdo con el contexto socioeconómico actual, permitirá aumentar notablemente en los próximos años la contribución del FSE a problemas fundamentales de España como es el del desempleo.

3 Relevancia actual del MENR y de los Programas Operativos

En línea con lo que se señalado a lo largo de este informe, los objetivos definidos en el MENR para el FSE, OE2. “Mejorar los conocimientos y la innovación a favor del

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conocimiento” y el OE3. “Más y mejores empleos”, han ido incrementando su pertinencia a lo largo de los últimos años, según se ha ido deteriorando la situación del mercado laboral español. En especial, ha aumentado la pertinencia del objetivo relacionado con el aumento a corto plazo de la empleabilidad de las personas desocupadas y, especialmente, de aquellas más castigadas por la crisis (jóvenes, mujeres, personas con discapacidad, inmigrantes, etc…).

No obstante, las actuaciones destinadas a favorecer la mejora del sistema educativo y a promover la innovación en el sector productivo también resultan altamente relevantes en la actualidad, si bien los efectos positivos de éstas en el mercado laboral se manifestarán previsiblemente a medio y largo plazo.

Por otro lado, el favorecimiento de la adaptabilidad de los trabajadores y las empresas también son altamente relevantes en un contexto como el actual, que requiere, para hacer frente a la crisis, adoptar cambios sustanciales en el seno de las empresas.

En conclusión, la estrategia definida para el FSE en el MENR y en sus POs resulta si cabe más relevante hoy en día, especialmente en relación con la lucha contra el desempleo.

4 Coherencia y sinergias entre prioridades

Coherencia interna

Para efectuar el estudio de la coherencia interna, en primer lugar, se han valorado las interrelaciones que mantienen entre si los distintos objetivos globales del MENR y, en segundo lugar, se han jerarquizado los objetivos en función del grado de influencia y sensibilidad de cada uno frente al resto de los objetivos globales.

Todos los objetivos globales muestran un elevado grado de influencia sobre el resto –i.e. son objetivos influyentes -, si bien no todos manifiestan el mismo grado de dependencia del resto. En efecto, los objetivos OE.1 y OE.3 no solo presentan una mayor capacidad de favorecer la realización de los demás objetivos, sino que además son los más dependientes del resto objetivos –es decir, son estratégicos-. Por otro lado, los objetivos OE.2 y OE.4 reflejan un alto grado de influencia sobre el resto pero son menos dependientes de los demás objetivos –i.e. son objetivos influyentes-. En conclusión, se observa un elevado grado de complementariedades y sinergias mutuas entre los objetivos globales de MENR, por lo que cabría esperar la manifestación de efectos amplificadores que deberían incorporar valor añadido a la implementación de las distintas actuaciones que se lleven a cabo.

Coherencia externa

Para el análisis de coherencia externa, a lo largo del informe se ha estudiado el grado de correspondencia entre los objetivos del FSE y las estrategias y planes de referencia que establece las intervenciones nacionales de su mismo ámbito temático, temporal y territorial (Estrategia Europea de Empleo, Programa Nacional de Reformas, Plan Estratégico Nacional de Ciudadanía e Integración, etcétera).

Como términos generales, cabe señalar que la estrategia del FSE en el periodo 2007-2013 resulta altamente coherente con las todas las formas de intervención analizadas, aun habiendo transcurrido distintos años entre el diseño de unas y otras.

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La definición de los objetivos finales del MENR responde directamente a los establecidos en las OEC, a los cuales se ha añadido uno de mejora de la capacidad institucional. Por lo tanto, existe una elevada coherencia entre el MENR y las OEC para 2007-2013.

Respecto a la Estrategia Europea de Empleo, ésta comparte la finalidad del FSE dado que está dirigida a crear más y mejores puestos de trabajo en la Unión Europea. Por su parte, la Estrategia Española de Empleo 2012-2014, centrada en la mejora y adecuación de las competencias profesionales a las necesidades del mercado de trabajo, también se alinea plenamente con las prioridades para el FSE establecidos en el MENR.

En un grado menos elevado de coherencia se encuentra el II Plan Estratégico Nacional de Ciudadanía e Integración 2011-2014 (II PECI), documento que atiende la respuesta administrativa a la inmigración a nivel nacional hecho que resulta coherente con la estrategia del FSE en esta materia, si bien el campo de acción del PECI en relación con la integración es mayor que el del FSE.

El Programa Nacional de Reformas 2012 de España (PNR) atiende los objetivos de crecimiento y empleo y asienta las bases de la Estrategia 2020, por lo que resulta coherente con los objetivos planteados en el MENR para el FSE. Finalmente, resulta reseñable que “la Iniciativa europea de apoyo al empleo” actualiza los criterios de intervención que atiende el FSE, esta iniciativa está cubierta por todos los Ejes del FSE incluidos en el MENR.

Coherencia financiera

La distribución actual del presupuesto del FSE entre sus ejes prioritarios resulta coherente con la importancia de cada uno de ellos para hacer frente a las principales necesidades vigentes en el mercado laboral español. En este sentido, las redistribuciones de fondos aprobadas a lo largo del actual periodo de programación han contribuido a reforzar la coherencia financiera de las intervenciones del FSE.

El Eje 2 es el que concentra la mayor parte del FSE (algo más del 72%), éste está dirigido al fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad de oportunidades, por lo que dicha predominancia desde el punto de vista presupuestario resulta coherente para atender los altos índices de desempleo que afectan en la actualidad a la ciudadanía en general y a los colectivos desfavorecidos en particular.

El Eje 3 concentra el algo más del 13% del gasto, dirigido a mejorar los sistemas de educación y formación y a favorecer la investigación y la innovación. Ambas son necesidades básicas para mejorar el mercado de trabajo de España, si bien desde un punto de vista del medio y largo plazo. Por ello, resulta apropiado que el Eje 3 continúe disponiendo de recursos del FSE para el desarrollo de sus actuaciones pero que éstos sean inferiores al asignado al Ejes 2.

En tercer lugar, el Eje 1 concentra casi el 12% del gasto; éste está dirigido al “Fomento del espíritu empresarial y la adaptabilidad de los trabajadores, empresas y empresarios”. Apoyar la adaptación de las empresas y los trabajadores a los cambios en el contexto resulta fundamental, si bien se considera razonable que el volumen de recursos del FSE destinados a ello sea inferior al destinado a mejorar las posibilidades de inserción laboral de las personas desempleadas.

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Finalmente, los Ejes 4 y 5 concentran poco más del 1% del FSE respectivamente. Este hecho resulta coherente dado que atienden las operaciones de cooperación transnacional e interregional y de asistencia técnica, aspectos que resultan complementarios y que, por tanto, deben tener un peso financiero menor.

5 Problemas sobrevenidos en el periodo 2007-2013 a tener en cuenta en la preparación del periodo post-2013

Tal y como se ha expuesto anteriormente, a lo largo del periodo 2007-2013 han ido surgiendo distintas dificultades en la implementación de los programas operativos que, en gran parte de los casos, han generado cuellos de botella que han retraso la ejecución de las actuaciones previstas y/o la certificación de los gastos incurridos. Como principales lecciones aprendidas, en este sentido, que convendría tener en cuenta en la preparación del periodo 2014-2020 cabe mencionar las siguientes:

• Agilizar la aprobación del Marco Estratégico Comunitario y el paquete legislativo definitivo de tal forma que se pudiera acelerar, a su vez, el diseño y la aprobación de los contratos de asociación y los programas operativos 2014-2020.

• Simplificar y racionalizar los requisitos comunitarios de control, sin menoscabo de establecer garantías de regularidad financiera y legalidad en el uso de los fondos, de tal modo que se eviten retrasos en la gestión y certificación derivados de las tareas de control.

• Efectuar una previsión acertada de la carga de trabajo a asumir cuando coincidan en el tiempo las tareas de cierre del periodo 2007-2013 y las asociadas a la aplicación de los nuevos POs del periodo 2014-2020, estableciendo una planificación y dotación de recursos adecuadas que evite retrasos en la ejecución de las intervenciones.

• Iniciar el diseño y desarrollo de la aplicación informática de gestión del FSE con suficiente antelación para evitar ineficiencias en la gestión y certificación vinculadas a la misma.

• Evaluar adecuadamente los sistemas de gestión y control diseñados con el fin de mejorar su calidad, evitando debilidades en los mismos que puedan conducir a irregularidades sistémicas.

Efectuar un diseño de los POs 2014-2020 que favorezca la utilización de instrumentos financieros innovadores, lo que reducirá el riesgo de retrasos en la ejecución asociados a las limitaciones presupuestarias de las AAPP.

Por parte del Organismo intermedio durante el ejercicio 2012 no se ha finalizado ningún proceso de evaluación. Se inició una evaluación del programa SUMA’T en 2011 de cuyos resultados se informará en el próximo informe anual, dado que la ejecución de dicho programa finalizó en junio de 2012.

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3. EJECUCION POR EJES PRIORITARIOS

Cuadro Resumen de la ejecución anual

TEMA PRIORITARIO ACTUACIÓN IMPORTE Total Tema Prioritario 63 30.127.609,71 Total Tema Prioritario 68 4.262.875,44

TOTAL EJE 1 Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de los trabajadores, empresas y empresarios 34.390.485,15 Total Tema Prioritario 66 2.980.286,02 Total Tema Prioritario 69 5.460.546,65 Total Tema Prioritario 71 17.999.406,87TOTAL EJE 2 Fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres 26.445.239,54

Total Tema Prioritario 72 13.133.485,49 Total Tema Prioritario 73 13.719.860,00

TOTAL EJE 3 Aumento y mejora del capital humano 26.853.345,49 Total Tema Prioritario 80 213.333,00

TOTAL EJE 4 Promover la cooperación transnacional e interregional 213.333,00

Total Tema Prioritario 85 1.815.150,09 Total Tema Prioritario 86 257.870,00

TOTAL EJE 5 Asistencia Técnica 2.073.020,09

TOTAL 89.970.423,27

TOTAL FSE 44.985.211,64

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3.1. Eje 1. Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de los trabajadores, empresas y empresarios

El Eje 1 presenta los siguientes objetivos específicos:

• Favorecer la adaptabilidad de las personas trabajadoras, empresas y personas empresarias al entorno socio económico, mediante la actualización/formación permanente.

• Fomentar la realización de cambios en las organizaciones que permitan la incorporación de criterios de calidad, reestructuración.

• Creación y difusión de formas innovadoras de organización laboral más productivas.

• Fomentar el espíritu empresarial y promover la cultura emprendedora.

3.1.1. Información sobre los avances materiales del Eje 1

Cuadro 8. Indicadores de realización y resultados

Año 2012 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2012 Previsión año 2013 Eje / Tema Prioritario / Tipo de Indicador(*) / Indicador Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

% Hombres Mujeres Total

C1 62 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo)

0 0 0 5.657 6.290 11.947 63,21 9.450 9.450 18.900

C1 62 1

2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 0 - - 12 12,00 - - 100

C1 62 1

3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 65 65,00 - - 100

C1 62 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 0 - - 852 65,54 - - 1.300

C1 62 2

15 - Nº de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales

- - 0 - - 391 62,56 - - 625

C1 62 2


0 0 0 538 759 1.297 62,96 1.030 1.030 2.060


90 193 283 2.460 3.893 6.353 75,63 4.200 4.200 8.400

C1 63 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 0 - - 1.070 41,15 - - 2.600

C1 63 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización

- - 0 - - 7 43,75 - - 16

C1 63 2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 0 - - 614 94,46 - - 650


0 0 0 22.312 20.881 43.193 53,99 40.000 40.000 80.000

C1 64 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 0 - - 3.275 29,77 - - 11.000

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C1 64 2


- - 0 - - 255 29,65 - - 860

C1 64 2


0 0 0 18.726 16.992 35.718 53,31 33.500 33.500 67.000


16.382 14.758 31.140 101.556 92.271 193.827 95,48 101.500 101.500 203.000

C1 68 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 3.753 - - 26.286 94,22 - - 27.900


- - 4 - - 7 175,00 - - 4

C1 68 2


2.111 1.744 3.855 14.665 12.726 27.391 94,45 14.500 14.500 29.000

C2 65 1 8 - Acuerdos/convenios firmados - - 0 - - 9 75,00 - - 12

C2 65 1 49 - Nº de proyectos de desarrollo - - 0 - - 8 57,14 - - 14

C2 65 1 65 - Acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral

- - 0 - - 10 66,67 - - 15


511 261 772 53.927 80.729 134.656 100,49 67.000 67.000 134.000

C2 66 1


- - 15 - - 29.169 494,39 - - 5.900

C2 66 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 550 - - 1.068 164,31 - - 650

C2 66 2


500 257 757 22.328 33.616 55.944 97,80 28.600 28.600 57.200


66 269 335 177 10.035 10.212 35,46 14.400 14.400 28.800

C2 69 1


- - 0 - - 0 - - 0


- - 0 - - 52 65,00 - - 80

C2 69 2


- - 0 - - 2.168 72,27 - - 3.000


0 0 0 1.117 739 1.856 68,74 1.350 1.350 2.700

C2 70 2 28 - Nº de personas inmigrantes contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 420 272 692 69,20 600 400 1.000

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14.591 12.499 27.090 45.906 40.029 85.935 78,12 55.500 54.500 110.000

C2 71 1


- - 3.432 - - 17.297 66,53 - - 26.000


- - 0 - - 20 50,00 - - 40

C2 71 2 29 - Nº de personas con discapacidad contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 1.600 1.267 2.867 52,13 2.750 2.750 5.500

C2 71 2

30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 8.639 7.296 15.935 60,59 13.150 13.150 26.300

C2 80 1 10 - Redes, asociaciones - - 0 - - 48 68,57 - - 70


13.959 18.291 32.250 16.395 20.649 37.044 74,09 25.000 25.000 50.000


- - 0 - - 0 0,00 - - 3

C3 72 2


38 78 116 38 78 116 23,20 250 250 500

C3 72 2


392 228 620 392 228 620 72,94 425 425 850


2.788 1.164 3.952 8.968 5.166 14.134 57,46 14.000 10.600 24.600

C3 73 2


639 368 1.007 2.380 1.717 4.097 55,51 4.200 3.180 7.380


0 0 0 0 0 0 0,00 75 75 150

C3 74 2


0 0 0 0 0 0 0,00 45 45 90

C4 80 1 10 - Redes, asociaciones - - 4 - - 56 56,00 - - 100C4 80 1 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 29 48,33 - - 60C5 85 1 38 - Nº Acciones - - 3 - - 11 11,00 - - 100C5 86 1 38 - Nº Acciones - - 7 - - 68 68,00 - - 100 (*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados

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Cuadro 9. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD

Año 2012 Acumulado a 31/12/2012


1. Desagregación según la situación en el mercado

16.472 52,42 17,19 14.951 47,58 15,60 31.423 32,79 131.985 51,69 24,48 123.335 48,31 22,88 255.320 47,36


Personas empleadas por cuenta propia 718 58,85 1,98 502 41,15 1,39 1.220 3,37 14.363 56,35 28,06 11.127 43,65 21,74 25.490 49,81


Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).

3.640 50,94 10,05 3.506 49,06 9,68 7.146 19,74 21.901 52,51 42,79 19.811 47,49 38,71 41.712 81,50

1.3. Total personas inactivas 1.071 52,35 2,96 975 47,65 2,69 2.046 5,65 12.596 50,95 24,61 12.128 49,05 23,70 24.724 48,31

Personas inactivas recibiendo educación o formación.

0 0,00 0 0,00 0 0,00 9.231 50,95 18,04 8.888 49,05 17,37 18.119 35,40


2.1. Personas <25 años 1.643 56,15 4,54 1.283 43,85 3,54 2.926 8,08 19.814 53,22 38,72 17.419 46,78 34,04 37.233 72,75


2.3 Personas >54 años 1.107 57,69 3,06 812 42,31 2,24 1.919 5,30 8.946 56,74 17,48 6.820 43,26 13,33 15.766 30,81

3. Desagregación según su pertenencia a grupos

1.758 54,73 1,83 1.454 45,27 1,52 3.212 3,35 18.924 52,54 3,51 17.091 47,46 3,17 36.015 6,68

3.1. Inmigrantes 1.388 55,63 3,83 1.107 44,37 3,06 2.495 6,89 15.648 56,83 30,58 11.885 43,17 23,22 27.533 53,80

3.2. Minorías 41 47,13 0,11 46 52,87 0,13 87 0,24 114 26,09 0,22 323 73,91 0,63 437 0,85

3.3. Personas con discapacidad 93 60,39 0,26 61 39,61 0,17 154 0,43 827 57,87 1,62 602 42,13 1,18 1.429 2,79

3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo

102 43,97 0,28 130 56,03 0,36 232 0,64 532 33,46 1,04 1.058 66,54 2,07 1.590 3,11

3.5. Otras personas desfavorecidas 134 54,92 0,37 110 45,08 0,30 244 0,67 1.803 35,87 3,52 3.223 64,13 6,30 5.026 9,82


4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)

4.362 58,59 12,05 3.083 41,41 8,52 7.445 20,57 41.542 56,16 81,17 32.434 43,84 63,37 73.976 144,55


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)

0 0,00 0 0,00 0 0,00 9.449 50,45 18,46 9.282 49,55 18,14 18.731 36,60


87

Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


15.168 53,79 15,83 13.029 46,21 13,60 28.197 29,43 101.127 43,47 18,76 131.532 56,53 24,40 232.659 43,15


Personas empleadas por cuenta propia 47 20,89 0,13 178 79,11 0,49 225 0,62 526 28,25 1,03 1.336 71,75 2,61 1.862 3,64



3.489 53,08 9,64 3.084 46,92 8,52 6.573 18,16 24.669 51,05 48,20 23.654 48,95 46,22 48.323 94,42

1.3. Total personas inactivas 370 42,87 1,02 493 57,13 1,36 863 2,38 3.006 35,70 5,87 5.415 64,30 10,58 8.421 16,45


322 43,11 0,89 425 56,89 1,17 747 2,06 1.293 48,30 2,53 1.384 51,70 2,70 2.677 5,23


2.1. Personas <25 años 3.854 60,27 10,65 2.541 39,73 7,02 6.395 17,66 19.665 51,85 38,42 18.261 48,15 35,68 37.926 74,11


2.3 Personas >54 años 778 56,01 2,15 611 43,99 1,69 1.389 3,84 4.778 52,67 9,34 4.294 47,33 8,39 9.072 17,73


18.967 54,72 19,79 15.698 45,28 16,38 34.665 36,18 59.036 49,99 10,95 59.070 50,01 10,96 118.106 21,91

3.1. Inmigrantes 5.734 57,95 15,84 4.160 42,05 11,49 9.894 27,33 22.994 56,50 44,93 17.703 43,50 34,59 40.697 79,52

3.2. Minorías 2.462 57,51 6,80 1.819 42,49 5,02 4.281 11,83 2.842 55,86 5,55 2.246 44,14 4,39 5.088 9,94



2.416 46,20 6,67 2.814 53,80 7,77 5.230 14,45 6.562 41,80 12,82 9.138 58,20 17,86 15.700 30,68




9.311 58,66 25,72 6.563 41,34 18,13 15.874 43,85 46.909 52,64 91,66 42.199 47,36 82,46 89.108 174,11



14 50,00 0,04 14 50,00 0,04 28 0,08 4.446 31,54 8,69 9.650 68,46 18,86 14.096 27,54

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 922 34,29 2,55 1.767 65,71 4,88 2.689 7,43 14.243 29,55 27,83 33.952 70,45 66,34 48.195 94,17

88

Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL

HUMANO Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


16.747 46,26 17,48 19.455 53,74 20,30 36.202 37,78 25.363 49,56 4,70 25.815 50,44 4,79 51.178 9,49





1.392 46,81 3,85 1.582 53,19 4,37 2.974 8,22 1.777 49,62 3,47 1.804 50,38 3,52 3.581 7,00



0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.791 55,07 3,50 1.461 44,93 2,85 3.252 6,35


2.1. Personas <25 años 4.411 63,04 12,18 2.586 36,96 7,14 6.997 19,33 9.849 62,39 19,24 5.936 37,61 11,60 15.785 30,84


2.3 Personas >54 años 1.227 41,58 3,39 1.724 58,42 4,76 2.951 8,15 1.690 45,68 3,30 2.010 54,32 3,93 3.700 7,23


6.232 49,01 6,50 6.484 50,99 6,77 12.716 13,27 8.964 51,84 1,66 8.328 48,16 1,54 17.292 3,21

3.1. Inmigrantes 3.156 48,87 8,72 3.302 51,13 9,12 6.458 17,84 4.156 52,59 8,12 3.747 47,41 7,32 7.903 15,44

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 100,00 0,00 0 0,00 0,00 1 0,00

3.3. Personas con discapacidad 322 56,89 0,89 244 43,11 0,67 566 1,56 335 57,36 0,65 249 42,64 0,49 584 1,14


1.158 43,71 3,20 1.491 56,29 4,12 2.649 7,32 1.172 43,93 2,29 1.496 56,07 2,92 2.668 5,21




5.127 59,06 14,16 3.554 40,94 9,82 8.681 23,98 10.415 59,51 20,35 7.087 40,49 13,85 17.502 34,20



0 0,00 0,00 2 100,00 0,01 2 0,01 696 53,29 1,36 610 46,71 1,19 1.306 2,55


'(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes. '(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas

89

Cuadro 10. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 por Temas prioritarios

Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/62-Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios

destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del

espíritu empresarial y la innovación Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:

0 0,00 0 0,00 0 0,00 5.657 47,35 1,05 6.290 52,65 1,17 11.947 2,22

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 3.713 46,69 31,08 4.239 53,31 35,48 7.952 66,56

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 951 56,54 7,96 731 43,46 6,12 1.682 14,08

Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 937 41,72 7,84 1.309 58,28 10,96 2.246 18,80

Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0 0 125 37,54 1,05 208 62,46 1,74 333 2,79

Personal funcionario(3) 0 0 0 1 25,00 0,01 3 75,00 0,03 4 0,03

1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 1.556 48,25 13,02 1.669 51,75 13,97 3.225 26,99


0 0 0 21 46,67 0,18 24 53,33 0,20 45 0,38

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 388 50,39 3,25 382 49,61 3,20 770 6,45


0 0 0 168 44,21 1,41 212 55,79 1,77 380 3,18

Otras causas de inactividad.(3) 0 0 0 220 56,41 1,84 170 43,59 1,42 390 3,26


2.1. Personas <25 años 0 0 0 393 47,35 3,29 437 52,65 3,66 830 6,95

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 4.498 46,68 37,65 5.138 53,32 43,01 9.636 80,66

2.3 Personas >54 años 0 0 0 766 51,72 6,41 715 48,28 5,98 1.481 12,40

3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:

0 0,00 0 0,00 0 0,00 623 44,66 0,12 772 55,34 0,14 1.395 0,26

3.1. Inmigrantes 0 0 0 531 45,19 4,44 644 54,81 5,39 1.175 9,84

3.2. Minorías 0 0 0 12 46,15 0,10 14 53,85 0,12 26 0,22

3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 38 48,72 0,32 40 51,28 0,33 78 0,65


0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 42 36,21 0,35 74 63,79 0,62 116 0,97

90

4. Desagregación según su nivel educativo


0 0 0 1.869 50,46 15,64 1.835 49,54 15,36 3.704 31,00

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 994 52,65 8,32 894 47,35 7,48 1.888 15,80

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 717 45,24 6,00 868 54,76 7,27 1.585 13,27

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 2.004 43,25 16,77 2.630 56,75 22,01 4.634 38,79

Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/63-Proyección y difusión de formas innovadoras y más

productivas de organizar el trabajo Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


90 31,80 0,09 193 68,20 0,20 283 0,30 2.460 38,72 0,46 3.893 61,28 0,72 6.353 1,18

1.1. Total personas empleadas 58 30,85 20,49 130 69,15 45,94 188 66,43 1.266 39,67 19,93 1.925 60,33 30,30 3.191 50,23

Personas empleadas por cuenta propia 0 0,00 0 0,00 0 0,00 137 53,94 2,16 117 46,06 1,84 254 4,00

Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 223 55,75 3,51 177 44,25 2,79 400 6,30

Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 52 39,39 0,82 80 60,61 1,26 132 2,08

Personal funcionario(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 20 100,00 0,31 0 0,00 0,00 20 0,31

1.2. Total personas desempleadas 32 33,68 11,31 63 66,32 22,26 95 33,57 1.128 36,90 17,76 1.929 63,10 30,36 3.057 48,12


10 33,33 3,53 20 66,67 7,07 30 10,60 92 53,80 1,45 79 46,20 1,24 171 2,69

1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 66 62,86 1,04 39 37,14 0,61 105 1,65


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 10 100,00 0,16 10 0,16

Otras causas de inactividad.(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 20 66,67 0,31 10 33,33 0,16 30 0,47


2.1. Personas <25 años 2 50,00 0,71 2 50,00 0,71 4 1,41 252 42,35 3,97 343 57,65 5,40 595 9,37

2.2. Personas entre 25 y 54 años 88 31,77 31,10 189 68,23 66,78 277 97,88 2.060 38,20 32,43 3.333 61,80 52,46 5.393 84,89

2.3 Personas >54 años 0 0,00 0,00 2 100,00 0,71 2 0,71 148 40,55 2,33 217 59,45 3,42 365 5,75


8 15,69 0,01 43 84,31 0,04 51 0,05 214 31,75 0,04 460 68,25 0,09 674 0,13

3.1. Inmigrantes 0 0,00 0 0,00 0 0,00 155 35,96 2,44 276 64,04 4,34 431 6,78

91

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



6 15,38 2,12 33 84,62 11,66 39 13,78 20 16,00 0,31 105 84,00 1,65 125 1,97

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0,00 0,00 10 100,00 3,53 10 3,53 19 23,17 0,30 63 76,83 0,99 82 1,29



1 100,00 0,35 0 0,00 0,00 1 0,35 696 38,65 10,96 1.105 61,35 17,39 1.801 28,35

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 11 73,33 3,89 4 26,67 1,41 15 5,30 590 44,53 9,29 735 55,47 11,57 1.325 20,86

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 198 33,67 3,12 390 66,33 6,14 588 9,26

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 78 29,21 27,56 189 70,79 66,78 267 94,35 899 35,55 14,15 1.630 64,45 25,66 2.529 39,81

Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/64-Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la

formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo

de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de

empleo y cualificaciones Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


0 0,00 0 0,00 0 0,00 22.312 51,66 4,14 20.881 48,34 3,87 43.193 8,01

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 5.422 39,81 12,55 8.199 60,19 18,98 13.621 31,54

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 875 63,92 2,03 494 36,08 1,14 1.369 3,17

Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 970 40,86 2,25 1.404 59,14 3,25 2.374 5,50

Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0 0 629 33,60 1,46 1.243 66,40 2,88 1.872 4,33

Personal funcionario(3) 0 0 0 275 26,52 0,64 762 73,48 1,76 1.037 2,40

1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 16.332 57,14 37,81 12.249 42,86 28,36 28.581 66,17


0 0 0 7.331 56,90 16,97 5.552 43,10 12,85 12.883 29,83

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 558 56,31 1,29 433 43,69 1,00 991 2,29


0 0 0 270 53,47 0,63 235 46,53 0,54 505 1,17

Otras causas de inactividad.(3) 0 0 0 47 58,75 0,11 33 41,25 0,08 80 0,19


2.1. Personas <25 años 0 0 0 3.720 58,47 8,61 2.642 41,53 6,12 6.362 14,73

92

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 16.846 49,78 39,00 16.997 50,22 39,35 33.843 78,35

2.3 Personas >54 años 0 0 0 1.746 58,43 4,04 1.242 41,57 2,88 2.988 6,92


0 0,00 0 0,00 0 0,00 6.099 50,74 1,13 5.921 49,26 1,10 12.020 2,23

3.1. Inmigrantes 0 0 0 4.397 61,53 10,18 2.749 38,47 6,36 7.146 16,54

3.2. Minorías 0 0 0 0 0,00 0,00 3 100,00 0,01 3 0,01



0 0 0 144 23,08 0,33 480 76,92 1,11 624 1,44

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 1.116 31,58 2,58 2.418 68,42 5,60 3.534 8,18



0 0 0 9.182 62,81 21,26 5.436 37,19 12,59 14.618 33,84

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 6.030 53,02 13,96 5.342 46,98 12,37 11.372 26,33

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 1.497 49,45 3,47 1.530 50,55 3,54 3.027 7,01

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 5.022 37,66 11,63 8.312 62,34 19,24 13.334 30,87

Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/68-Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de

empresas Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


16.382 52,61 17,10 14.758 47,39 15,40 31.140 32,50 101.556 52,40 18,84 92.271 47,60 17,11 193.827 35,95


Personas empleadas por cuenta propia 718 58,85 2,31 502 41,15 1,61 1.220 3,92 12.400 55,89 6,40 9.785 44,11 5,05 22.185 11,45

Personas empleadas con contrato fijo(3) 124 52,32 0,40 113 47,68 0,36 237 0,76 8.293 51,37 4,28 7.852 48,63 4,05 16.145 8,33

Personas empleadas con contrato temporal(3) 1.026 52,37 3,29 933 47,63 3,00 1.959 6,29 11.759 52,40 6,07 10.681 47,60 5,51 22.440 11,58




3.630 51,01 11,66 3.486 48,99 11,19 7.116 22,85 14.457 50,53 7,46 14.156 49,47 7,30 28.613 14,76

1.3. Total personas inactivas 1.071 52,35 3,44 975 47,65 3,13 2.046 6,57 11.584 50,68 5,98 11.274 49,32 5,82 22.858 11,79

93


0 0,00 0 0,00 0 0,00 8.793 51,05 4,54 8.431 48,95 4,35 17.224 8,89

Otras causas de inactividad.(3) 55 57,89 0,18 40 42,11 0,13 95 0,31 1.741 47,96 0,90 1.889 52,04 0,97 3.630 1,87


2.1. Personas <25 años 1.641 56,16 5,27 1.281 43,84 4,11 2.922 9,38 15.449 52,47 7,97 13.997 47,53 7,22 29.446 15,19


2.3 Personas >54 años 1.107 57,75 3,55 810 42,25 2,60 1.917 6,16 6.286 57,50 3,24 4.646 42,50 2,40 10.932 5,64


1.750 55,36 1,83 1.411 44,64 1,47 3.161 3,30 11.988 54,67 2,22 9.938 45,33 1,84 21.926 4,07

3.1. Inmigrantes 1.388 55,63 4,46 1.107 44,37 3,55 2.495 8,01 10.565 56,25 5,45 8.216 43,75 4,24 18.781 9,69

3.2. Minorías 41 47,13 0,13 46 52,87 0,15 87 0,28 102 25,00 0,05 306 75,00 0,16 408 0,21



96 49,74 0,31 97 50,26 0,31 193 0,62 368 43,76 0,19 473 56,24 0,24 841 0,43

3.5. Otras personas desfavorecidas 134 57,26 0,43 100 42,74 0,32 234 0,75 626 48,38 0,32 668 51,62 0,34 1.294 0,67



4.361 58,58 14,00 3.083 41,42 9,90 7.444 23,90 29.795 55,33 15,37 24.058 44,67 12,41 53.853 27,78


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 7.037 52,01 3,63 6.494 47,99 3,35 13.531 6,98


Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E

IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/66-Aplicación de medidas activas y preventivas en el

mercado laboral Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


511 66,19 0,53 261 33,81 0,27 772 0,81 53.927 40,05 10,00 80.729 59,95 14,97 134.656 24,98





94

Personal funcionario(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



10 62,50 1,30 6 37,50 0,78 16 2,07 9.497 44,81 7,05 11.696 55,19 8,69 21.193 15,74

1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 750 48,76 0,56 788 51,24 0,59 1.538 1,14


0 0,00 0 0,00 0 0,00 367 54,61 0,27 305 45,39 0,23 672 0,50



2.1. Personas <25 años 473 66,43 61,27 239 33,57 30,96 712 92,23 7.578 46,31 5,63 8.785 53,69 6,52 16.363 12,15


2.3 Personas >54 años 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2.645 58,31 1,96 1.891 41,69 1,40 4.536 3,37


340 63,31 0,35 197 36,69 0,21 537 0,56 12.997 44,00 2,41 16.541 56,00 3,07 29.538 5,48

3.1. Inmigrantes 123 64,40 15,93 68 35,60 8,81 191 24,74 5.648 50,10 4,19 5.626 49,90 4,18 11.274 8,37

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10 71,43 0,01 4 28,57 0,00 14 0,01



24 51,06 3,11 23 48,94 2,98 47 6,09 2.997 39,78 2,23 4.537 60,22 3,37 7.534 5,59




441 66,82 57,12 219 33,18 28,37 660 85,49 17.165 51,89 12,75 15.912 48,11 11,82 33.077 24,56

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 62 60,19 8,03 41 39,81 5,31 103 13,34 19.984 40,65 14,84 29.181 59,35 21,67 49.165 36,51


4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 8 88,89 1,04 1 11,11 0,13 9 1,17 11.945 29,98 8,87 27.892 70,02 20,71 39.837 29,58


IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/69-Medidas para mejorar el acceso de la mujer al

mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho

mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los

servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes


95


66 19,70 0,07 269 80,30 0,28 335 0,35 177 1,73 0,03 10.035 98,27 1,86 10.212 1,89

1.1. Total personas empleadas 13 27,08 3,88 35 72,92 10,45 48 14,33 111 3,04 1,09 3.546 96,96 34,72 3.657 35,81





1.2. Total personas desempleadas 53 18,47 15,82 234 81,53 69,85 287 85,67 63 1,12 0,62 5.555 98,88 54,40 5.618 55,01


0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 0,33 0,01 299 99,67 2,93 300 2,94



0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 17,65 0,03 14 82,35 0,14 17 0,17



2.1. Personas <25 años 12 25,00 3,58 36 75,00 10,75 48 14,33 18 1,28 0,18 1.392 98,72 13,63 1.410 13,81

2.2. Personas entre 25 y 54 años 52 18,84 15,52 224 81,16 66,87 276 82,39 149 1,84 1,46 7.928 98,16 77,63 8.077 79,09

2.3 Personas >54 años 2 18,18 0,60 9 81,82 2,69 11 3,28 10 1,38 0,10 715 98,62 7,00 725 7,10


92 18,44 0,10 407 81,56 0,42 499 0,52 99 2,13 0,02 4.552 97,87 0,84 4.651 0,86

3.1. Inmigrantes 22 22,00 6,57 78 78,00 23,28 100 29,85 26 2,04 0,25 1.248 97,96 12,22 1.274 12,48

3.2. Minorías 0 0,00 0,00 6 100,00 1,79 6 1,79 0 0,00 0,00 8 100,00 0,08 8 0,08



19 11,95 5,67 140 88,05 41,79 159 47,46 19 11,11 0,19 152 88,89 1,49 171 1,67

3.5. Otras personas desfavorecidas 44 21,36 13,13 162 78,64 48,36 206 61,49 47 1,48 0,46 3.121 98,52 30,56 3.168 31,02



28 18,18 8,36 126 81,82 37,61 154 45,97 37 1,19 0,36 3.075 98,81 30,11 3.112 30,47

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 34 22,37 10,15 118 77,63 35,22 152 45,37 46 1,34 0,45 3.377 98,66 33,07 3.423 33,52

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 0,28 0,03 1.085 99,72 10,62 1.088 10,65


96

Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/70-

Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando

así su integración social Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.117 60,18 0,21 739 39,82 0,14 1.856 0,34

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 36 49,32 1,94 37 50,68 1,99 73 3,93

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 1 16,67 0,05 5 83,33 0,27 6 0,32


1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 1.081 60,63 58,24 702 39,37 37,82 1.783 96,07


0 0 0 212 55,06 11,42 173 44,94 9,32 385 20,74

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00


0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00


2.1. Personas <25 años 0 0 0 148 57,14 7,97 111 42,86 5,98 259 13,95

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 928 60,81 50,00 598 39,19 32,22 1.526 82,22

2.3 Personas >54 años 0 0 0 41 57,75 2,21 30 42,25 1,62 71 3,83


0 0,00 0 0,00 0 0,00 684 58,06 0,13 494 41,94 0,09 1.178 0,22

3.1. Inmigrantes 0 0 0 628 58,36 33,84 448 41,64 24,14 1.076 57,97

3.2. Minorías 0 0 0 6 66,67 0,32 3 33,33 0,16 9 0,48



0 0 0 3 42,86 0,16 4 57,14 0,22 7 0,38




0 0 0 420 60,26 22,63 277 39,74 14,92 697 37,55

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 220 58,51 11,85 156 41,49 8,41 376 20,26

97

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 46 71,88 2,48 18 28,12 0,97 64 3,45

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 85 57,43 4,58 63 42,57 3,39 148 7,97


IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/71-Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de

las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la

evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo



14.591 53,86 15,23 12.499 46,14 13,04 27.090 28,27 45.906 53,42 8,51 40.029 46,58 7,42 85.935 15,94


Personas empleadas por cuenta propia 47 20,89 0,17 178 79,11 0,66 225 0,83 474 41,29 0,55 674 58,71 0,78 1.148 1,34

Personas empleadas con contrato fijo(3) 43 35,25 0,16 79 64,75 0,29 122 0,45 174 37,18 0,20 294 62,82 0,34 468 0,54

Personas empleadas con contrato temporal(3) 98 33,00 0,36 199 67,00 0,73 297 1,10 1.632 46,55 1,90 1.874 53,45 2,18 3.506 4,08




3.479 53,06 12,84 3.078 46,94 11,36 6.557 24,20 14.959 56,57 17,41 11.486 43,43 13,37 26.445 30,77



322 43,11 1,19 425 56,89 1,57 747 2,76 923 46,43 1,07 1.065 53,57 1,24 1.988 2,31

Otras causas de inactividad.(3) 48 41,38 0,18 68 58,62 0,25 116 0,43 279 27,93 0,32 720 72,07 0,84 999 1,16


2.1. Personas <25 años 3.369 59,79 12,44 2.266 40,21 8,36 5.635 20,80 11.921 59,92 13,87 7.973 40,08 9,28 19.894 23,15


2.3 Personas >54 años 776 56,31 2,86 602 43,69 2,22 1.378 5,09 2.082 55,67 2,42 1.658 44,33 1,93 3.740 4,35


18.535 55,12 19,34 15.094 44,88 15,75 33.629 35,10 45.256 54,70 8,39 37.483 45,30 6,95 82.739 15,35

3.1. Inmigrantes 5.589 58,20 20,63 4.014 41,80 14,82 9.603 35,45 16.692 61,66 19,42 10.381 38,34 12,08 27.073 31,50

3.2. Minorías 2.462 57,59 9,09 1.813 42,41 6,69 4.275 15,78 2.826 55,88 3,29 2.231 44,12 2,60 5.057 5,88

3.3. Personas con discapacidad 569 58,54 2,10 403 41,46 1,49 972 3,59 4.139 57,54 4,82 3.054 42,46 3,55 7.193 8,37


2.373 47,23 8,76 2.651 52,77 9,79 5.024 18,55 3.543 44,35 4,12 4.445 55,65 5,17 7.988 9,30

98




8.842 58,71 32,64 6.218 41,29 22,95 15.060 55,59 29.287 56,08 34,08 22.935 43,92 26,69 52.222 60,77


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 14 50,00 0,05 14 50,00 0,05 28 0,10 785 34,46 0,91 1.493 65,54 1,74 2.278 2,65



HUMANO/72-Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación

para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los

conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento



13.959 43,28 14,57 18.291 56,72 19,09 32.250 33,66 16.395 44,26 3,04 20.649 55,74 3,83 37.044 6,87




Personas empleadas con contrato temporal(3) 2.987 37,33 9,26 5.014 62,67 15,55 8.001 24,81 2.999 37,40 8,10 5.020 62,60 13,55 8.019 21,65




1.359 46,43 4,21 1.568 53,57 4,86 2.927 9,08 1.419 47,16 3,83 1.590 52,84 4,29 3.009 8,12



0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Otras causas de inactividad.(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00


2.1. Personas <25 años 1.710 53,96 5,30 1.459 46,04 4,52 3.169 9,83 1.966 53,58 5,31 1.703 46,42 4,60 3.669 9,90


2.3 Personas >54 años 1.227 41,58 3,80 1.724 58,42 5,35 2.951 9,15 1.549 44,47 4,18 1.934 55,53 5,22 3.483 9,40


4.294 43,33 4,48 5.616 56,67 5,86 9.910 10,34 4.458 43,92 0,83 5.692 56,08 1,06 10.150 1,88

99

3.1. Inmigrantes 2.332 43,96 7,23 2.973 56,04 9,22 5.305 16,45 2.481 44,88 6,70 3.047 55,12 8,23 5.528 14,92

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



1.061 43,39 3,29 1.384 56,61 4,29 2.445 7,58 1.075 43,68 2,90 1.386 56,32 3,74 2.461 6,64

3.5. Otras personas desfavorecidas 632 37,87 1,96 1.037 62,13 3,22 1.669 5,18 632 37,87 1,71 1.037 62,13 2,80 1.669 4,51



2.598 50,72 8,06 2.524 49,28 7,83 5.122 15,88 3.358 51,46 9,06 3.167 48,54 8,55 6.525 17,61


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0,00 2 100,00 0,01 2 0,01 441 51,22 1,19 420 48,78 1,13 861 2,32



HUMANO/73-Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de

abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la

enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad



2.788 70,55 2,91 1.164 29,45 1,21 3.952 4,12 8.968 63,45 1,66 5.166 36,55 0,96 14.134 2,62

1.1. Total personas empleadas 488 70,62 12,35 203 29,38 5,14 691 17,48 1.427 66,16 10,10 730 33,84 5,16 2.157 15,26





1.2. Total personas desempleadas 2.300 70,53 58,20 961 29,47 24,32 3.261 82,52 5.276 72,01 37,33 2.051 27,99 14,51 7.327 51,84


33 70,21 0,84 14 29,79 0,35 47 1,19 358 62,59 2,53 214 37,41 1,51 572 4,05

1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2.265 48,71 16,03 2.385 51,29 16,87 4.650 32,90


0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.791 55,07 12,67 1.461 44,93 10,34 3.252 23,01



100

2.1. Personas <25 años 2.701 70,56 68,35 1.127 29,44 28,52 3.828 96,86 7.883 65,06 55,77 4.233 34,94 29,95 12.116 85,72

2.2. Personas entre 25 y 54 años 87 70,16 2,20 37 29,84 0,94 124 3,14 944 52,42 6,68 857 47,58 6,06 1.801 12,74

2.3 Personas >54 años 0 0,00 0 0,00 0 0,00 141 64,98 1,00 76 35,02 0,54 217 1,54


1.938 69,07 2,02 868 30,93 0,91 2.806 2,93 4.506 63,09 0,84 2.636 36,91 0,49 7.142 1,32

3.1. Inmigrantes 824 71,47 20,85 329 28,53 8,32 1.153 29,18 1.675 70,53 11,85 700 29,47 4,95 2.375 16,80

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 100,00 0,01 0 0,00 0,00 1 0,01



97 47,55 2,45 107 52,45 2,71 204 5,16 97 46,86 0,69 110 53,14 0,78 207 1,46

3.5. Otras personas desfavorecidas 964 70,16 24,39 410 29,84 10,37 1.374 34,77 2.668 59,73 18,88 1.799 40,27 12,73 4.467 31,60



2.529 71,06 63,99 1.030 28,94 26,06 3.559 90,06 7.057 64,29 49,93 3.920 35,71 27,73 10.977 77,66



4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 304 53,71 2,15 262 46,29 1,85 566 4,00


HUMANO/74-Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y

formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y

empresas Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 0 0 0

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0 0

1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0


101

2.1. Personas <25 años 0 0 0 0 0 0

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 0 0 0

2.3 Personas >54 años 0 0 0 0 0 0


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0 0 0 0 0

3.2. Minorías 0 0 0 0 0 0

3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 0 0 0



0 0 0 0 0 0

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 0 0 0

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 0 0 0

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 0 0 0

'(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes.

'(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas

'(3) Sólo para los casos en que exista la desagregación específica de personas empleadas por cuenta ajena y el tipo de inactividad

102

3.1.2. Análisis cualitativo

Para la consecución de los objetivos específicos descritos al inicio del apartado 3.1, el SOC ha ejecutado hasta el 31 de diciembre de 2012 actuaciones por un importe de 76 MEUR, lo que representa un 103,45% del gasto programado en el Eje 1 para todo el período de programación. El nivel de certificación hasta esa misma fecha representa un 56,16% del gasto programado para el eje 1, equivalente al 54,29% del gasto ejecutado.

A continuación se describe la situación de los indicadores por tema prioritario.

Tema Prioritario 62 - Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio, fomentar el espíritu empresarial y la innovación

Las actuaciones realizadas durante el programa operativo en este tema prioritario suponen una ejecución financiera del 62%, sin embargo, durante el año 2012 no se ha realizado ninguna actuación enmarcable en esta prioridad. El nivel de ejecución obtenido en todos los indicadores se mantiene en consonancia con la ejecución financiera, alcanzando valores alrededor del 60%.

Tema Prioritario 63 - Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo

La ejecución financiera de las actuaciones realizadas durante el programa operativo en este tema prioritario es del 354%. Esta sobreejecución es debida al cambio normativo que se explica en el detalle de la actuación Contratación de agentes de ocupación y de desarrollo local 2009-2011 que ha permitido incluir en el programa operativo actuaciones financiadas con fondos estatales. Con estas actuaciones se compensa la baja ejecución de los temas prioritarios 62 y 64 y conseguir el 103,45% de ejecución para el eje.

Sin embargo, la inclusión de estas nuevas actuaciones no ha incidido en la misma proporción en el nivel de indicadores. Así, el número de personas participantes, que es el indicador en el que se reflejan las actuaciones citadas, se sitúa en un 75,63% de nivel de ejecución y no han tenido ninguna repercusión en el resto de indicadores.

El indicador número de empresas beneficiadas alcanza, únicamente, un nivel de ejecución del 41,15%; las campañas de comunicación, difusión y sensibilización, con un total de 7, se mantienen en el porcentaje del año anterior y se situa en un 43,75% de ejecución.

En referencia al indicador de resultado número de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión, el nivel de ejecución actual alcanza el 94,46%.

Tema Prioritario 64 - Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas y desarrollo de sistemas de anticipación de cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificación

Durante el 2012 no se ha desarrollado ninguna actuación en el marco de este tema prioritario, así, el nivel de ejecución financiera se sitúa en el 31%.

Por lo que se refiere al indicador número de beneficiarios se encuentra en un nivel de ejecución del 53,99% mientras que el número de empresas beneficiadas no alcanza el 30%.

Por lo que respecta a los indicadores de resultado, en el caso del número de empresas beneficiarias de servicios específicos para la restructuración que han mantenido todos sus

103

puestos de trabajo roza el 30% mientras que el número de personas que han aumentado su competitividad y adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o puesto de trabajo se encuentra al 53,31%.

Observamos, pues, que dos de los indicadores están en consonancia con la ejecución financiera mientras que los otros dos están por encima de ella pero lejos del objetivo final.

Tema Prioritario 68 – Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas.

La apuesta del Gobierno de la Generalitat por fomentar las políticas de emprendimiento con programas como INICIA, hace que el nivel de ejecución de este tema prioritario se sitúe en un 97%, muy cercano a conseguir el objetivo final.

Como en anualidades anteriores, el mayor número de personas participantes proviene del programa INICIA pero además, en este ejercicio, también se incluyen los indicadores del Plan de Políticas Activas de Ocupación Barcelona. Esto hace que en todos los indicadores asociados a este tema prioritario tengamos un nivel de ejecución próximo al 95% excepto en el indicador campañas de comunicación, difusión y sensibilización, cuyo nivel de ejecución (175%) sobrepasa el objetivo total fijado para todo el programa. Esta sobrejecución obedece al hecho de que, en muchos casos, cada entidad beneficiaria ha realizado diversas campañas de difusión. Cuando se definió el objetivo del indicador se pensó en campañas lanzadas por la unidad planificadora y, en consecuencia, el número previsto era muy inferior.

A continuación se detallan, agrupadas por tema prioritario, las actuaciones incluidas en el informe de ejecución 2012:

TEMA PRIORITARIO ACTUACIÓN IMPORTE

Agentes de ocupación y desarrollo local 2009 12.489.967,39



63 Proyección y Difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo

Total Tema Prioritario 63 30.127.609,71Programa "Fortaleciendo el emprendimiento" 187.368,50

Programa INICIA 1.535.506,94Plan de Políticas Activas de Ocupación en Barcelona - Convenio de colaboración con Barcelona Activa 2010 - 2011 2.540.000,00

68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas

Total Tema Prioritario 68 4.262.875,44TOTAL EJE 1 34.390.485,15TOTAL FSE EJE 1 17.195.242,58

104

88%

12%

EJE 1 - DISTRIBUCIÓN DEL GASTO POR TEMA PRIORITARIO

62636468

Fuente: SOC

Tema Prioritario 63 – Proyección y Difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo.

CONTRATACIÓN DE AGENTES DE OCUPACIÓN Y DE DESARROLLO LOCAL ( 2009-2011)

El Gobierno de la Generalitat de Catalunya, en un escenario de promoción del empleo en los ámbitos territoriales y locales, pone a disposición de las administraciones locales un conjunto de programas ocupacionales, formativos y de desarrollo local a fin de que éstas actúen como impulsoras del empleo y del desarrollo en su territorio.

Para ello, el SOC ha puesto en marcha una red de agentes de ocupación y desarrollo local con el fin de mejorar la prestación de servicios en las oficinas de promoción económica y desarrollo local de los entes locales de Catalunya y optimizar el trabajo que éstos desarrollan en el territorio catalán.

Las funciones de los Agentes de ocupación y desarrollo local han sido la promoción, la dinamización, la ejecución y la implementación de acciones encaminadas a favorecer, en concertación con otros agentes sociales y económicos del territorio, el desarrollo local y la generación de ocupación, especialmente la puesta en marcha de programas que favorecen la promoción económica en el territorio de actuación. La actividad concreta de estos agentes queda reflejada en los Planes de trabajo anuales, que recogen las medidas y actuaciones

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que deben hacer frente a las problemáticas derivadas de las situaciones de crisis económica y social, y su impacto en el territorio y en las personas desempleadas.

Las convocatorias que se incluyen en este informe (2009, 2010 y 2011) se financiaron con fondos de los Presupuestos generales del Estado, según se determinó en las correspondientes órdenes anuales por las que se distribuían territorialmente las subvenciones de ámbito laboral financiadas con cargo dichos presupuestos. Su inclusión en el Programa Operativo Regional se ampara en la Orden ESS/2044/2012, de 24 de septiembre, por la que se distribuyen territorialmente para el ejercicio 2012, para su gestión por las Comunidades Autónomas con competencias asumidas, subvenciones del ámbito laboral financiadas con cargo a los Presupuestos generales del Estado, que determina, en su Disposición Adicional Primera, que los fondos librados a las Comunidades Autónomas en ejercicios anteriores a 2012, pueden ser objeto de cofinanciación por el FSE mediante el respectivo Programa Operativo Regional, siempre que formen parte de los programas de fomento de la ocupación y de formación profesional para la ocupación previstos en las Órdenes ministeriales de distribución de fondos desde el año 2007, situación que se cumple en las convocatorias de los años 2009, 2010 y 2011, para las contrataciones de los Agentes de ocupación y desarrollo local

En 2009 se subvencionó la prórroga de la contratación de 395 agentes, con un coste total de 12.489.967,39 euros. En 2010 se prorrogó la contratación de 311 agentes, con un coste total de 9.755.002,10 euros. La convocatoria de 2011, cuya ejecución finalizó en diciembre 2012, supuso la contratación de 85 nuevos agentes y la prórroga de las contrataciones de 215 agentes con un coste que ascendió a 7.882.640,22 euros.

Tema Prioritario 68 – Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas

PROGRAMA “FORTALECIENDO LA EMPRENDEDURÍA SOCIAL EN CATALUNYA: ACTORES, PRODUCTOS Y SERVICIOS”

Durante la anualidad de 2012 se ha llevado a cabo el programa denominado Fortaleciendo la emprendeduría social en Catalunya: actores, productos y servicios, en línea con la iniciativa a favor de la emprendeduría social de la Comisión Europea. El proyecto respondía a las Directrices de la Comisión recogidas en la “Iniciativa a favor del emprendimiento social” con la intención de idear un programa que situase a las empresas sociales en el centro de la economía y la innovación social.

Los objetivos de este programa han sido: ampliar el posicionamiento de la emprendeduría social en Catalunya, con más visibilidad, más actividad y más valoración social; fortalecer el actual panorama con una presencia continuada en las redes sociales y con nuevas propuestas de acción conjunta; reforzar la viabilidad estratégica de nuevos proyectos; potenciar la compra de productos y servicios de las empresas sociales y también promover negocios conjuntos y conseguir la participación activa de un amplio partenariado.

Para la consecución de estos objetivos, el programa ha vertebrado su acción en tres ejes diferenciados: Dar más viabilidad a las empresas sociales, dar más visibilidad a los

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proyectos de emprendeduría social y, por último, impulsar la réplica de iniciativas exitosas por parte de los emprendedores de Catalunya.

El programa ha basado su estrategia en crear alianzas con diferentes entidades e instituciones implicadas en la promoción de la emprendeduría social. En definitiva, se ha perseguido ampliar el posicionamiento de la emprendeduría social en Catalunya, con una amplia participación de actores públicos y privados.

El desarrollo del programa se llevó a cabo mediante la ejecución de diferentes actuaciones:

a) Actividades y talleres con el objeto de reforzar la viabilidad de los proyectos de emprendeduría social en tres ámbitos:

‐ Talleres dirigidos a los emprendedores sociales con el objetivo común de mejorar sus habilidades:

• Taller de Negocios conjuntos: con la finalidad de promover la oferta complementaria de los productos y servicios de las empresas sociales, potenciar las alianzas territoriales y sectoriales y desarrollar canales de compra o distribución conjunta.

• Taller de Orientación estratégica: facilitó los instrumentos necesarios a los emprendedores para analizar los objetivos económicos y sociales de su iniciativa.

• Taller de recursos y alianzas para la financiación. • Taller de habilidades comunicativas. • Taller de “networking”. Instrumentos para incrementar el potencial comercial.

‐ Actividades relacionadas con la elaboración y difusión de casos, la organización y la participación en diversos actos, y la potenciación de la venta de productos y servicios de empresas sociales.

‐ La identificación de iniciativas de emprendeduría social que hubieran tenido éxito en Catalunya.

De las actividades que se desarrollaron destacamos: la elaboración del material gráfico ligado a la realización de los talleres y a las actividades del programa, la producción del material audiovisual necesario para la difusión del programa, la edición de un libro que recoge los casos de éxito de emprendedores sociales en Catalunya y también la realización de un informe sobre identificación y divulgación de réplicas sobre innovaciones sociales de éxito y potencialidades de réplica en Catalunya.

b) Los actos de inicio y de clausura del programa y la participación en el Salón BizBarcelona.

c) La actividad comunity manager del programa, con el objetivo de mantener e impulsar la comunicación en las redes sociales de la comunidad que conforman los emprendedores sociales y las entidades vinculadas.

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d) La creación de una Oficina técnica a fin de garantizar el seguimiento y buen funcionamiento del programa.

La realización de todas estas actividades concluyó en noviembre de 2012. El gasto realizado para el conjunto de actuaciones descritas ha sido de 187.368,50 euros. Participaron en las actividades descritas un total de 110 personas y se crearon 23 nuevas empresas.

PROGRAMA INICIA

La última convocatoria del programa INICIA se ha ejecutado en esta anualidad y ha continuado con la experiencia de convocatorias anteriores contribuyendo a reforzar los servicios públicos locales de ayuda a la creación de empresas y de fomento del espíritu emprendedor.

En esta convocatoria se han programado dos líneas de ayudas:

a) Línea A: programas de ámbito local de fomento y asesoramiento a la creación de empresas, con el fin de ayudar a la puesta en marcha y/o a la consolidación de programas de fomento y asesoramiento para la creación de empresas. Las actuaciones más comunes en la programación de los proyectos que integran esta línea fueron: las acciones de sensibilización a la emprendeduría dirigidas a la población, los mecanismos de información y orientación dirigidos a emprendedores, los programas de formación dirigidos a emprendedores, el asesoramiento en el proceso de creación de empresas y el seguimiento de los procesos de consolidación de las empresas creadas.

b) Línea B: proyectos singulares y/o experimentales de apoyo a la creación de empresas, cuyo objeto fue la promoción y la ayuda a programas específicos para dar respuesta a necesidades de las personas emprendedoras que no hubieran sido cubiertas por las acciones de la línea A, o bien que hubieran realizado aportaciones experimentales e innovadoras en cuanto al tipo de actividad, la metodología utilizada, los colectivos destinatarios o bien la implicación con los agentes sociales.

Concretamente, en esta línea de actuación se priorizaron los programas consistentes en:

• la creación y consolidación de proyectos empresariales de autónomos y de empresas de economía cooperativa.

• la creación de empresas por parte de jóvenes de hasta treinta años, mujeres y colectivos específicos.

El gasto realizado en los proyectos de la línea A y de la línea B fue de 1.535.506,94 euros. Participaron en las actuaciones descritas un total de 23.217 personas, y se crearon un total de 2.882 nuevas empresas.

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PLAN DE POLÍTICAS ACTIVAS DE OCUPACIÓN EN BARCELONA

En el año 2010 se suscribió un convenio de colaboración plurianual con el Ayuntamiento de Barcelona, cuyo objeto fue establecer un modelo de políticas activas de ocupación que debían desarrollarse en la ciudad de Barcelona entre los años 2010 y 2012.

El modelo incorporado en dicho convenio incluía el desarrollo de acciones de orientación profesional, experiencia, autoocupación, emprendeduría, intermediación y formación. La implementación de estas acciones se llevó a cabo mediante la sociedad privada municipal “Barcelona Activa, S.A.”, cuya misión es impulsar políticas y programas de promoción de ocupación, creación de empresas y crecimiento empresarial, y el desarrollo de políticas y programas vinculados al desarrollo local y la promoción económica.

De las diferentes líneas de programación previstas en el convenio, sólo dos recibieron cofinanciación del programa operativo FSE de Catalunya. Dado el tema prioritario que nos ocupa, se describe en este apartado la línea o llamado “eje 2” del convenio, dedicado a la ayuda al tejido emprendedor. En esta línea se desarrollaron acciones de acompañamiento a la creación y al crecimiento de empresas, concretamente se realizaron acciones de difusión de la iniciativa emprendedora y la autoocupación, formación ejecutiva y asesoramiento para emprendedores, acompañamiento y tutorización a medida para sectores y colectivos específicos, impulso de la red de actores en materia de emprendeduría inclusiva en Barcelona y acciones de ayuda al crecimiento y a la consolidación empresarial.

El gasto realizado en la ejecución de estas acciones ascendió a 2.540.000 euros. Participaron un total de 7.813 personas y se crearon 950 nuevas empresas.

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3.2. Eje 2. Fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres

El Eje 2 presenta los siguientes objetivos específicos en el Programa Operativo de FSE de Catalunya 2007-2013, núm. 2007ES052PO007:

• Mejorar la capacidad de personas desempleadas jóvenes, tanto para acceder al mercado de trabajo como para reducir la temporalidad; y actuaciones dirigidas a trabajadores/as mayores de 55 años, que permitan favorecer el envejecimiento activo.

• Favorecer la conciliación de la vida profesional y personal de las personas trabajadoras y reducir la segregación sexista en el mercado de trabajo.

• Promover la inclusión social y laboral de personas excluidas o en riesgo de exclusión del mercado de trabajo, especialmente personas inmigrantes.

• Integración reintegración en la vida laboral de personas con minusvalías y personas en riesgo de exclusión social.



Año 2012 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2012 Previsión año 2013 Eje / Tema Prioritario / Tipo de Indicador(*) /

Indicador Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total %


C2 65 1 8 - Acuerdos/convenios firmados - - 0 - - 9 75,00 - - 12

C2 65 1 49 - Nº de proyectos de desarrollo - - 0 - - 8 57,14 - - 14

C2 65 1 65 - Acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral

- - 0 - - 10 66,67 - - 15


511 261 772 53.927 80.729 134.656 100,49 67.000 67.000 134.000

C2 66 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 15 - - 29.169 494,39 - - 5.900

C2 66 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 550 - - 1.068 164,31 - - 650

C2 66 2


500 257 757 22.328 33.616 55.944 97,80 28.600 28.600 57.200


66 269 335 177 10.035 10.212 35,46 14.400 14.400 28.800


- - 0 - - 0 - - 0


- - 0 - - 52 65,00 - - 80

C2 69 2


- - 0 - - 2.168 72,27 - - 3.000

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0 0 0 1.117 739 1.856 68,74 1.350 1.350 2.700

C2 70 2 28 - Nº de personas inmigrantes contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 420 272 692 69,20 600 400 1.000


14.591 12.499 27.090 45.906 40.029 85.935 78,12 55.500 54.500 110.000


- - 3.432 - - 17.297 66,53 - - 26.000


- - 0 - - 20 50,00 - - 40

C2 71 2 29 - Nº de personas con discapacidad contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 1.600 1.267 2.867 52,13 2.750 2.750 5.500

C2 71 2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 8.639 7.296 15.935 60,59 13.150 13.150 26.300


111


Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


15.168 53,79 15,83 13.029 46,21 13,60 28.197 29,43 101.127 43,47 18,76 131.532 56,53 24,40 232.659 43,15


Personas empleadas por cuenta propia 47 20,89 0,13 178 79,11 0,49 225 0,62 526 28,25 1,03 1.336 71,75 2,61 1.862 3,64



3.489 53,08 9,64 3.084 46,92 8,52 6.573 18,15 24.669 51,05 48,20 23.654 48,95 46,22 48.323 94,41



322 43,11 0,89 425 56,89 1,17 747 2,06 1.293 48,30 2,53 1.384 51,70 2,70 2.677 5,23


2.1. Personas <25 años 3.854 60,27 10,64 2.541 39,73 7,02 6.395 17,66 19.665 51,85 38,42 18.261 48,15 35,68 37.926 74,10


2.3 Personas >54 años 778 56,01 2,15 611 43,99 1,69 1.389 3,84 4.778 52,67 9,34 4.294 47,33 8,39 9.072 17,72


18.967 54,72 19,79 15.698 45,28 16,38 34.665 36,17 59.036 49,99 10,95 59.070 50,01 10,96 118.106 21,91

3.1. Inmigrantes 5.734 57,95 15,84 4.160 42,05 11,49 9.894 27,33 22.994 56,50 44,93 17.703 43,50 34,59 40.697 79,51

3.2. Minorías 2.462 57,51 6,80 1.819 42,49 5,02 4.281 11,82 2.842 55,86 5,55 2.246 44,14 4,39 5.088 9,94



2.416 46,20 6,67 2.814 53,80 7,77 5.230 14,45 6.562 41,80 12,82 9.138 58,20 17,85 15.700 30,67




9.311 58,66 25,72 6.563 41,34 18,13 15.874 43,84 46.909 52,64 91,65 42.199 47,36 82,45 89.108 174,10



14 50,00 0,04 14 50,00 0,04 28 0,08 4.446 31,54 8,69 9.650 68,46 18,85 14.096 27,54


112



IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/66-Aplicación de medidas activas y preventivas en el

mercado laboral Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


511 66,19 0,53 261 33,81 0,27 772 0,81 53.927 40,05 10,00 80.729 59,95 14,97 134.656 24,98







Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 10 62,50 1,30 6 37,50 0,78 16 2,07 9.497 44,81 7,05 11.696 55,19 8,69 21.193 15,74

1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 750 48,76 0,56 788 51,24 0,59 1.538 1,14


0 0,00 0 0,00 0 0,00 367 54,61 0,27 305 45,39 0,23 672 0,50



2.1. Personas <25 años 473 66,43 61,27 239 33,57 30,96 712 92,23 7.578 46,31 5,63 8.785 53,69 6,52 16.363 12,15


2.3 Personas >54 años 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2.645 58,31 1,96 1.891 41,69 1,40 4.536 3,37


340 63,31 0,35 197 36,69 0,21 537 0,56 12.997 44,00 2,41 16.541 56,00 3,07 29.538 5,48

3.1. Inmigrantes 123 64,40 15,93 68 35,60 8,81 191 24,74 5.648 50,10 4,19 5.626 49,90 4,18 11.274 8,37

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10 71,43 0,01 4 28,57 0,00 14 0,01



24 51,06 3,11 23 48,94 2,98 47 6,09 2.997 39,78 2,23 4.537 60,22 3,37 7.534 5,59

113




441 66,82 57,12 219 33,18 28,37 660 85,49 17.165 51,89 12,75 15.912 48,11 11,82 33.077 24,56

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 62 60,19 8,03 41 39,81 5,31 103 13,34 19.984 40,65 14,84 29.181 59,35 21,67 49.165 36,51


4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 8 88,89 1,04 1 11,11 0,13 9 1,17 11.945 29,98 8,87 27.892 70,02 20,71 39.837 29,58


IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/69-Medidas para mejorar el acceso de la mujer al

mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado,

a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de

cuidado y atención de niños y personas dependientes



66 19,70 0,07 269 80,30 0,28 335 0,35 177 1,73 0,03 10.035 98,27 1,86 10.212 1,89

1.1. Total personas empleadas 13 27,08 3,88 35 72,92 10,45 48 14,33 111 3,04 1,09 3.546 96,96 34,72 3.657 35,81





1.2. Total personas desempleadas 53 18,47 15,82 234 81,53 69,85 287 85,67 63 1,12 0,62 5.555 98,88 54,40 5.618 55,01

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 0,33 0,01 299 99,67 2,93 300 2,94



0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 17,65 0,03 14 82,35 0,14 17 0,17



2.1. Personas <25 años 12 25,00 3,58 36 75,00 10,75 48 14,33 18 1,28 0,18 1.392 98,72 13,63 1.410 13,81

2.2. Personas entre 25 y 54 años 52 18,84 15,52 224 81,16 66,87 276 82,39 149 1,84 1,46 7.928 98,16 77,63 8.077 79,09

2.3 Personas >54 años 2 18,18 0,60 9 81,82 2,69 11 3,28 10 1,38 0,10 715 98,62 7,00 725 7,10

114


92 18,44 0,10 407 81,56 0,42 499 0,52 99 2,13 0,02 4.552 97,87 0,84 4.651 0,86

3.1. Inmigrantes 22 22,00 6,57 78 78,00 23,28 100 29,85 26 2,04 0,25 1.248 97,96 12,22 1.274 12,48

3.2. Minorías 0 0,00 0,00 6 100,00 1,79 6 1,79 0 0,00 0,00 8 100,00 0,08 8 0,08



19 11,95 5,67 140 88,05 41,79 159 47,46 19 11,11 0,19 152 88,89 1,49 171 1,67

3.5. Otras personas desfavorecidas 44 21,36 13,13 162 78,64 48,36 206 61,49 47 1,48 0,46 3.121 98,52 30,56 3.168 31,02



28 18,18 8,36 126 81,82 37,61 154 45,97 37 1,19 0,36 3.075 98,81 30,11 3.112 30,47

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 34 22,37 10,15 118 77,63 35,22 152 45,37 46 1,34 0,45 3.377 98,66 33,07 3.423 33,52

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 0,28 0,03 1.085 99,72 10,62 1.088 10,65


Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/70-

Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así

su integración social Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.117 60,18 0,21 739 39,82 0,14 1.856 0,34

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 36 49,32 1,94 37 50,68 1,99 73 3,93

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 1 16,67 0,05 5 83,33 0,27 6 0,32


1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 1.081 60,63 58,24 702 39,37 37,82 1.783 96,07

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 212 55,06 11,42 173 44,94 9,32 385 20,74

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00


0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00


2.1. Personas <25 años 0 0 0 148 57,14 7,97 111 42,86 5,98 259 13,95

115

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 928 60,81 50,00 598 39,19 32,22 1.526 82,22

2.3 Personas >54 años 0 0 0 41 57,75 2,21 30 42,25 1,62 71 3,83


0 0,00 0 0,00 0 0,00 684 58,06 0,13 494 41,94 0,09 1.178 0,22

3.1. Inmigrantes 0 0 0 628 58,36 33,84 448 41,64 24,14 1.076 57,97

3.2. Minorías 0 0 0 6 66,67 0,32 3 33,33 0,16 9 0,48



0 0 0 3 42,86 0,16 4 57,14 0,22 7 0,38




0 0 0 420 60,26 22,63 277 39,74 14,92 697 37,55

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 220 58,51 11,85 156 41,49 8,41 376 20,26

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 46 71,88 2,48 18 28,12 0,97 64 3,45

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 85 57,43 4,58 63 42,57 3,39 148 7,97


IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/71-Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de

las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la

evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo



14.591 53,86 15,23 12.499 46,14 13,04 27.090 28,27 45.906 53,42 8,51 40.029 46,58 7,42 85.935 15,94


Personas empleadas por cuenta propia 47 20,89 0,17 178 79,11 0,66 225 0,83 474 41,29 0,55 674 58,71 0,78 1.148 1,34


Personas empleadas con contrato temporal(3) 98 33,00 0,36 199 67,00 0,73 297 1,10 1.632 46,55 1,90 1.874 53,45 2,18 3.506 4,08





116


322 43,11 1,19 425 56,89 1,57 747 2,76 923 46,43 1,07 1.065 53,57 1,24 1.988 2,31

Otras causas de inactividad.(3) 48 41,38 0,18 68 58,62 0,25 116 0,43 279 27,93 0,32 720 72,07 0,84 999 1,16


2.1. Personas <25 años 3.369 59,79 12,44 2.266 40,21 8,36 5.635 20,80 11.921 59,92 13,87 7.973 40,08 9,28 19.894 23,15


2.3 Personas >54 años 776 56,31 2,86 602 43,69 2,22 1.378 5,09 2.082 55,67 2,42 1.658 44,33 1,93 3.740 4,35


18.535 55,12 19,34 15.094 44,88 15,75 33.629 35,09 45.256 54,70 8,39 37.483 45,30 6,95 82.739 15,35

3.1. Inmigrantes 5.589 58,20 20,63 4.014 41,80 14,82 9.603 35,45 16.692 61,66 19,42 10.381 38,34 12,08 27.073 31,50

3.2. Minorías 2.462 57,59 9,09 1.813 42,41 6,69 4.275 15,78 2.826 55,88 3,29 2.231 44,12 2,60 5.057 5,88

3.3. Personas con discapacidad 569 58,54 2,10 403 41,46 1,49 972 3,59 4.139 57,54 4,82 3.054 42,46 3,55 7.193 8,37


2.373 47,23 8,76 2.651 52,77 9,79 5.024 18,55 3.543 44,35 4,12 4.445 55,65 5,17 7.988 9,30




8.842 58,71 32,64 6.218 41,29 22,95 15.060 55,59 29.287 56,08 34,08 22.935 43,92 26,69 52.222 60,77


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 14 50,00 0,05 14 50,00 0,05 28 0,10 785 34,46 0,91 1.493 65,54 1,74 2.278 2,65


117


Para la consecución de los objetivos específicos descritos al inicio del apartado 3.2, el SOC ha ejecutado hasta el 31 de diciembre de 2012 actuaciones por un importe de 343 MEUR, lo que representa un 85% del gasto programado en el Eje 2 para todo el período operativo. El nivel de certificación hasta esa misma fecha representa un 46,87% del gasto programado para el eje 2, equivalente al 54,90% del gasto ejecutado.


Tema Prioritario 65 – Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado de trabajo.

Dentro de este tema prioritario no se ha realizado ninguna actuación durante de 2012 y, en cambio, se han anulado 3 actuaciones que se habían incluido en informes de ejecución de ejercicios anteriores después de la revisión efectuada en el marco del Plan de Acción. Sin embargo, la ejecución financiera se sitúa en un 94%

La anulación de las actuaciones ha supuesto una disminución del valor acumulado en los indicadores y además, hay que tener en cuenta, que los objetivos finales fijados para los indicadores asociados a este tema prioritario tienen valores absolutos muy bajos, por lo que cualquier modificación afecta significativamente al porcentaje de ejecución.

Así, el número de acuerdos/convenios firmados alcanza un 75% del objetivo global para todo el programa operativo; en el número de proyectos de desarrollo, el nivel de ejecución alcanzado es del 57,14% y, por último, el indicador de número de acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral, alcanza el 66,67% de ejecución total.

Tema Prioritario 66.- Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral

La ejecución financiera de las actuaciones desarrolladas en este tema prioritario se encuentra en un 64%, sin embargo los indicadores asociados alcanzan niveles muy superiores a esta cifra. Así, el número de beneficiarios alcanza ya el 100% del objetivo programado y el indicador de resultado número de personas en situación de desempleo que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral que accedieron a un contrato de trabajo que se encuentra al 97,80%.

Ello se debe a que se han incluido los indicadores vinculados a una actuación desarrollada en 2011 que no se pudieron obtener con anterioridad y que han incrementado considerablemente el porcentaje de consecución, se trata de la actuación Cursos de formación a distancia.

En el mismo sentido, el número de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental está también sobreejecutado, pasando 394 puntos del objetivo. Esto es debido a que los 24.310 participantes de la actuación Cursos de formación a distancia de 2011 estaban obligados a realizar un módulo de sensibilización medioambiental para completar la formación.

También se encuentran por encima del objetivo previsto el número de empresas beneficiadas, situándose en un 164,31% debido, en este caso, al efecto del programa SUMA’T mediante el cual se subvencionaba la contratación por parte de las empresas de

118

los jóvenes mayores de dieciséis años y menores de veinticinco años que no habían finalizado los estudios de educación secundaria obligatoria y que habían participado en las actuaciones ocupacionales desarrolladas por las entidades locales catalanas y subvencionadas por el SOC.

Tema Prioritario 69.- Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes

Durante el 2012 se ha realizado una única actuación en este tema prioritario, dentro de las Acciones para el empleo con Entidades Locales con una participación de 335 personas.

El nivel de ejecución financiera se encuentra en el 71,78%, sin embargo, el indicador relativo al número de beneficiarios acumulados, se sitúa en el 35,46% del objetivo previsto para el total del periodo. En este sentido, cabe destacar que no todas las acciones realizadas alimentan este indicador, ya que como veremos a continuación otros indicadores presentan una mejor evolución.

Así, el indicador número de campañas de comunicación, difusión y sensibilidad, se situa en un 65%, no muy lejos de la ejecución financiera.

Por último, el indicador de resultado número de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo se encuentra ligeramente por encima del de ejecución financiera, concretamente en el 72,27%.

Tema Prioritario 70.- Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social.

Durante el año 2012 no se han realizado acciones dentro de este tema. Como ya se ha comentado en informes anteriores, el colectivo de imigrantes se está trabajando dentro del tema prioritario 71 incluyéndolos en el grupo de personas desfavorecidas y no de manera aislada.

Los dos indicadores recogidos en este tema, número de participantes (indicador de realización) y número de personas inmigrantes contratadas (indicador de resultado) se encuentran en niveles de ejecución alrededor del 70%, en línea con la ejecución financiera que se sitúa en un 71,04%.

Tema Prioritario 71.- Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo

Este tema prioritario es el de mayor dotación presupuestaria y su nivel de ejecución se encuentra en el 67,77%.

El número de participantes se situa en un 78,12% del nivel de ejecución previsto para todo el periodo operativo y el número de personas que siguen un módulo medioambiental no se ha incrementado, manteniéndose en un 66,53% de ejecución sobre la previsión total. Los dos indicadores se hallan en niveles cercanos a los de la ejecución financiera indicada en el párrafo anterior.

119

En cuanto al número de campañas de comunicación, difusión y sensibilización, se alcanza un 50% de ejecución de la estimación prevista.

En cuanto a los indicadores de resultado número de personas con discapacidad contratadas y número de personas en riesgo de exclusión contratadas, alcanzan niveles de ejecución del 52,13% y del 60,59%, respectivamente.

Tema Prioritario 80.- Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas

Dentro de este tema prioritario no se ha realizado ninguna acción a lo largo de este ejercicio, el nivel de ejecución financiera es del 68,73% y el único indicador asociado, número de redes y asociaciones alcanza un 68,57% de objetivo previsto.

A continuación, se detallan las actuaciones del 2012, agrupadas en los temas prioritarios en los que se articula este eje indicando el importe de ejecución:


Programa SUMA'T 2.093.144,76

Acciones para el empleo con EELL 838.258,83

Programa PIME 25 36.418,75Curso Formación Ocupacional CIFO Hospitalet 12.463,68

66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral

Total Tema Prioritario 66 2.985.286,02

Acciones para el empleo con EELL 281.000,00

69 Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes

Total Tema Prioritario 69 281.000,00

Acciones para el empleo con EELL 10.640.093,30

Programa Trabajo en los Barrios 7.999.774,80

Programa Trabajo en las 7 Comarcas 1.521.676,78

Convenio Consorcio La Mina 534.275,07Programa Apoyo a las empresas Inserción 2.483.133,57

71 Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo

Total Tema Prioritario 71 23.178.953,52TOTAL EJE 2 26.445.239,54TOTAL FSE EJE 2 13.222.619,77

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Tema Prioritario 66.- Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral.

PROGRAMA DE EXPERIENCIA PROFESIONAL PARA LA OCUPACIÓN JUVENIL EN CATALUNYA “SUMA´T”

La crisis económica iniciada en 2008 ha puesto de manifiesto que la formación, en todos sus niveles, es básica y esencial tanto para el desarrollo profesional, como para encontrar y conservar el puesto de trabajo. En este sentido, los colectivos con menos formación, especialmente los jóvenes con pocos estudios o sin ellos, han sido los primeros en ser expulsados del mercado de trabajo y corren el riesgo de quedar excluidos del mismo.

En este contexto, SUMA’T ha sido un programa pionero e innovador que, mediante la combinación de diferentes acciones ocupacionales integradas, perseguía mejorar la cualificación profesional y la inserción laboral de los participantes.

Los destinatarios han sido jóvenes mayores de dieciséis años y menores de veinticinco, en situación de desempleo e inscritos como demandantes de ocupación. El programa se ha dirigido especialmente a aquellos que no habían finalizado los estudios de educación secundaria obligatoria.

Los beneficiarios de las ayudas han sido, por una parte, las corporaciones locales catalanas (ayuntamientos, organismos dependientes y organizaciones supramunicipales con competencias en promoción de la ocupación) y, por otra, empresas seleccionadas por las entidades locales beneficiarias.

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Las corporaciones locales desarrollaron diferentes actuaciones ocupacionales: actuaciones de orientación profesional, acciones de formación, y actuaciones de acompañamiento a la inserción.

Por otra parte, se han desarrollado actuaciones de experiencia profesional en empresas, que han consistido en contratos de formación, de 6 meses de duración, con las empresas seleccionadas por las entidades locales. Concretamente, estas actuaciones se han ubicado en el eje 2, tema prioritario 66, por tratarse de ayudas a la contratación y consistir, fundamentalmente, en medidas destinadas a reducir el desempleo y fomentar la ocupación.

En cambio, las actuaciones de orientación, formación y acompañamiento a la inserción, ejecutadas directamente por las entidades locales, se han incluido en el eje 3 del programa, dado que se trataba, principalmente, de medidas destinadas a reducir el fracaso escolar, visto el perfil de las personas destinatarias de las actuaciones. Por este motivo, volveremos a mencionar el Programa SUMA’T cuando abordemos la ejecución del tema prioritario 73 en el marco del eje 3.

El gasto realizado en la línea de ayudas a la contratación en empresas, ha sido de 2.093.144,76 euros, han participado 530 empresas y se han contratado 731 jóvenes.

CURSO DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL EN UN CIFO

El SOC tiene entre sus prioridades garantizar y fomentar la formación y la cualificación profesional de las personas. Para ello cuenta con una herramienta de gran valor: la red de centros de referencia en la formación profesional ocupacional constituida por los ocho Centros de Innovación y Formación Ocupacional (CIFO).

La actividad formativa que los CIFO llevan a cabo se basa fundamentalmente en la impartición de acciones de formación para el empleo, específica, de calidad y adaptada a las necesidades de las personas, de las empresas y de los territorios. Con estas acciones se pretende ofrecer la formación teórica y práctica necesaria para alcanzar o mejorar las competencias profesionales que favorezcan la inserción o la reinserción laboral de las personas que participan.

Los CIFO centran su actividad formativa en aquellas especialidades que corresponden a ocupaciones altamente demandadas por los sectores económicos y que, sin embargo, cuentan con una escasa oferta formativa en el conjunto del territorio de Catalunya.

Ejecutan diferentes actividades en el marco de los programas de mejora de la cualificación profesional de los trabajadores. Entre éstas destaca la formación profesional ocupacional, que engloba cursos dirigidos a personas desempleadas e inscritas en las Oficinas de Trabajo de la Generalitat, programas de acciones de experimentación en nuevas cualificaciones, y también realización de pruebas de profesionalidad para evaluar las competencias profesionales de las personas y emitir los certificados correspondientes.

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La mayoría de los cursos de la oferta formativa de los CIFO forman parte del catálogo de especialidades del Servicio Público de Ocupación Estatal y por tanto, son cursos financiados con fondos de la Conferencia Sectorial. Sin embargo, también se incluye en su programación algunos cursos no incluidos en el citado catálogo con el objetivo de cubrir la demanda, no satisfecha, de personas cualificadas en tecnología y profesiones innovadoras. En este contexto, uno de los cursos de formación profesional ocupacional ofertados por los CIFO en la programación de 2012, ha sido el curso sobre video industrial IMSIX06/FSE.

El gasto cofinanciado para la impartición de este curso ha sido de 12.463,68 euros (únicamente se cofinancian los gastos de contratación de los expertos), y se ha dirigido a 15 participantes, de los cuales 5 han encontrado empleo.

ACCIONES PARA EL EMPLEO CON ENTIDADES LOCALES

En 2010 se publicó una convocatoria de concesión de subvenciones para la realización de acciones para el empleo en colaboración con entidades locales y agentes sociales, con carácter bianual (2010 – 2011), cuya ejecución finalizó el 30 de junio de 2012.

Dicha convocatoria se articuló en dos líneas de actuación, de las cuales una se ha incluido en el Programa Operativo FSE Regional de Catalunya, concretamente la destinada al desarrollo de acciones complementarias de desarrollo local y territorial.

Las acciones complementarias de desarrollo local y territorial, comprenden la ejecución de las siguientes acciones:

a) Acciones de apoyo a las personas, desglosadas en:

a. Acciones de formación integrada. b. Dispositivos de inserción socio laboral. c. Acciones innovadoras que permitan corregir situaciones de discriminación y

desventaja laboral por razón del género.

b) Configuración territorial de las Antenas del Observatorio de Trabajo, que engloba un conjunto de acciones cuyo objetivo común ha sido la articulación de información sobre la situación socio laboral en los diferentes territorios supramunicipales. Estas acciones se han concretado en búsqueda, tratamiento, análisis y difusión de la información socioeconómica para el posterior diseño, planificación y programación de medidas de promoción económica y de fomento de la ocupación.

Las acciones de apoyo a las personas consistentes en Acciones de formación integrada y en Dispositivos de inserción sociolaboral, se ubicaron en el eje 2, tema prioritario 71, debido, fundamentalmente, a que el objetivo básico de estas acciones fue la integración laboral de las personas más desfavorecidas.

Las acciones innovadoras, consistentes en dispositivos específicos de inserción laboral dirigidos a mujeres, por causa del colectivo al que iban destinadas, se ubicaron en el eje 2, tema prioritario 69 del Programa Operativo FSE Regional de Catalunya.

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Por último, el conjunto de acciones que integraron la Configuración territorial de las Antenas del Observatorio de Trabajo se ubicaron en el eje 2, tema prioritario 66, al tratarse de actuaciones de prospección del mercado de trabajo con el objetivo de incrementar la inserción profesional de las personas desempleadas.

Para la Configuración territorial de las Antenas del Observatorio de Trabajo se ha ejecutado un gasto de 838.258,83 euros.

Respecto al resto de las acciones integrantes de este Programa, se informará del gasto realizado y del número de participantes cuando tratemos los temas prioritarios 69 y 71.

AYUDAS A EMPRESAS PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAS DESEMPLEADAS

El Plan de Gobierno de la Generalitat de Catalunya 2011-2014 establece como objetivos prioritarios en el ámbito del empleo durante toda la legislatura, impulsar la creación de empleo, mejorar la estabilidad y calidad en el trabajo y consolidar un marco catalán de relaciones laborales, que permita que las empresas contraten nuevo personal y que no reduzcan plantillas.

Por otra parte, la realización por parte de personas desempleadas de cursos de formación ocupacional debe traducirse en una mejora de la ocupabilidad y, por lo tanto, en una mayor facilidad de inserción de estas personas.

En este sentido, en 2011 se publicó una convocatoria dirigida a empresas con menos de 25 trabajadores cuyo objetivo era fomentar la contratación de personas formadas en cursos ocupacionales subvencionados por el SOC con el fin de proveerlas de experiencia y facilitar su reinserción en el mercado de trabajo.

Las ayudas variaron en función de la duración de los contratos. Así, en las contrataciones de un mes a jornada completa se otorgó una ayuda de 600 euros por persona, en las contrataciones de dos meses fue de 1.300 euros por persona y en las contratacions de tres meses o más, se dio una ayuda de 2.100 euros por persona. En ningún caso la ayuda concedida superó el salario bruto mensual percibido por el trabajador. En caso de contrataciones en jornadas a tiempo parcial el importe se redujo proporcionalmente.

Las ayudas concedidas tuvieron carácter plurianual, abarcando los años 2011 y 2012 y ascendieron a 36.418,75 euros, suponiendo la contratación de 21 personas.

Tema Prioritario 69.- Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes.

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Dentro de la línea de actuación destinada al desarrollo de acciones complementarias de desarrollo local y territorial de la convocatoria de subvenciones para la realización de acciones para el empleo con entidades locales, descrita en el tema prioritario 66, se desarrollaron “acciones de apoyo a las personas” que incluyeron la realización de “acciones innovadoras que permitieran corregir situaciones de discriminación y desventaja laboral por razón del género”. Se trataba, pues, de dispositivos específicos de inserción laboral dirigidos a mujeres, con una participación de 335 personas.

Las acciones se desarrollaron en aquellos territorios que, por sus características y necesidades concretas, requerían la implantación de un dispositivo específico de inserción laboral dirigido a mujeres.

En estos dispositivos específicos, se incluyeron acciones de acompañamiento y seguimiento posterior a la inserción. Asimismo, en la fase del diseño de las acciones, se incidió especialmente en aspectos como la mejora de la movilidad de las personas y la inclusión de actuaciones que permitieran un acercamiento al tejido productivo local.

El gasto realizado para la ejecución de las “acciones innovadoras que permitieran corregir situaciones de discriminación y desventaja laboral por razón del género” es de 281.000€.

Tema Prioritario 71.- Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo.


Esta actuación descrita con anterioridad en los apartados relativos a los temas prioritarios 66 y 69 incluye también acciones correspondientes al tema prioritario 71:

• Por un lado, las acciones de formación integrada, dirigidas a personas en situación de desempleo, preferentemente aquéllas que no hubieran conseguido un nivel mínimo de cualificación, como podían ser los jóvenes con fracaso escolar, los recién llegados (menos de un año) de países extracomunitarios y las personas en riesgo de exclusión social.

Estas acciones tenían el objetivo de mejorar la cualificación profesional de los participantes, mediante el progreso en competencias profesionales, competencias base y competencias transversales. Así pues, se incluyeron, además de los contenidos mínimos para el aprendizaje de una profesión, otros contenidos formativos sobre la realidad social en el entorno, conocimientos lingüísticos en castellano y catalán, conocimientos sobre el mercado de trabajo, hábitos de trabajo o introducción a la emprendeduría.

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• Por otro lado, los dispositivos de inserción socio laboral, dirigidos prioritariamente a personas en riesgo de exclusión social, personas con discapacidad física, psíquica, mental o sensorial, personas en tratamiento de salud mental, mujeres con baja cualificación profesional, mujeres en situación de violencia de género, personas desempleadas de larga duración, y personas recién llegadas con situación de desventaja laboral.

Estos dispositivos incluyeron diferentes medidas ocupacionales: prospección y mediación laboral, información, orientación, motivación, análisis de la ocupabilidad, análisis de las competencias transversales, formación profesionalizadora, práctica laboral, derivación de las personas participantes a otros recursos ocupacionales, acompañamiento a la inserción y seguimiento posterior a la contratación. Cada dispositivo se adaptó a las necesidades específicas del colectivo al que iba dirigido. En el diseño de cada uno de ellos se tuvieron especialmente en cuenta los sistemas de movilidad a fin de garantizar una política de igualdad de oportunidades real. Igualmente, en la planificación de las acciones se valoró la conveniencia de incluir actuaciones de acercamiento al tejido productivo local.

En la ejecución de las acciones de formación integrada y de los dispositivos de inserción socio laboral se realizó un gasto de 10.640.093,30 euros. Los datos disponibles muestran una participación de 12.024 personas.

PROGRAMA DE AYUDA A LAS EMPRESAS DE INSERCIÓN

Durante la anualidad 2012 se llevaron a cabo programas de ayudas a las empresas de inserción para que realizasen acciones que mejorasen la ocupación y la inserción laboral de colectivos en riesgo o en situación de exclusión social. Estos programas fueron de dos tipos:

a) Programas de ayuda al funcionamiento de las empresas de inserción. b) Incentivos a la contratación de personas en riesgo de exclusión por parte de

empresas de inserción.

Los programas de ayuda al funcionamiento de las empresas de inserción, consistieron en subvencionar la contratación de técnicos de acompañamiento a la inserción y/o a la producción para que realizasen diferentes funciones:

a) Acompañamiento a los trabajadores en relación a la adquisición de competencias transversales y hábitos personales y sociales.

b) Orientación laboral y elaboración de planes personales de ocupación y formación, colaboración en procesos de selección de personal y ayuda en el análisis de los puestos de trabajo.

c) Prospección de empresas para la integración laboral de los trabajadores en proceso de inserción, mediación laboral entre los trabajadores en proceso de inserción y la empresa ordinaria y seguimiento de la incorporación laboral a una empresa ordinaria durante un periodo de seis meses.

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d) Coordinación con el personal técnico de acompañamiento a la producción.

Por otro lado, el técnico de acompañamiento a la producción se ocupó de:

a) El acompañamiento en competencias técnico profesionales que mejorasen la cualificación profesional de los trabajadores en proceso de inserción en una empresa ordinaria.

b) El acompañamiento en la adquisición de hábitos laborales. c) La coordinación con el personal técnico de acompañamiento a la inserción.

Cada uno de estos técnicos se hizo cargo del seguimiento de un grupo de hasta 15 trabajadores.

Las empresas de inserción beneficiarias de estas ayudas debían estar inscritas en el Registro administrativo de empresas de inserción de Catalunya.

Los programas se dirigieron a diferentes colectivos de personas con el denominador común de ser colectivos desfavorecidos: personas desempleadas en situación o riesgo de exclusión social, acreditado por los servicios sociales correspondientes, jóvenes provenientes de instituciones de protección de menores, personas con problemas de drogadicción o alcoholismo que hubieran finalizado el tratamiento, y por último personas provenientes de centros penitenciarios y ex reclusos que pudieran acceder a una ocupación.

Para la contratación de los técnicos de acompañamiento a la inserción y/o a la producción se destinaron 1.076.962,62 euros, contratándose un total de 63 técnicos que hicieron el seguimiento de 541 personas pertenecientes a colectivos en riesgo o en situación de exclusión social. El gasto dedicado a la contratación de personas en riesgo de exclusión por parte de empresas de inserción, fue de 1.406.170,95 euros, contratándose un total de 846 personas en riesgo de exclusión.

PROYECTO TRABAJO EN LOS BARRIOS

El Gobierno de la Generalitat de Catalunya, con el objetivo de contribuir a la cohesión social y al desarrollo económico, previsto en el Plan de Gobierno 2011-2014, y teniendo en cuenta la situación existente en los diferentes barrios y áreas urbanas de Catalunya, puso en marcha una serie de actuaciones con el fin de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, y garantizar la cohesión social del territorio.

El proyecto Trabajo en los Barrios pretende contribuir al equilibrio territorial y social de Catalunya mediante la implementación de un conjunto de actuaciones complementarias a la Ley 2/2004, de 4 de junio, de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una atención especial. Dicha ley, desarrollada por el Decreto 369/2004, de 7 de septiembre, ha impulsado la realización de actuaciones en el ámbito urbanístico en barrios con problemas de cohesión social, a las cuales se han añadido las medidas que ha desarrollado el SOC en

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su ámbito de competencia. En este sentido, el SOC ha fomentado el desarrollo de proyectos cuya finalidad consistía en mejorar la integración social de la población que vive en estas áreas, a través de programas ocupacionales. Algunas de las características más relevantes de este programa son la territorialidad, la actuación integral y transversal y la interdepartamentalidad.

El proyecto se estructura en una “Carta de servicios” a disposición de las entidades locales de los barrios seleccionados, que incluye los programas, las líneas de actuación y los tipos de acciones específicas que deben desarrollarse, dejando a iniciativa de cada municipio el diseño y la planificación de las acciones que pueden encajar mejor en su proyecto de desarrollo. De entre los programas previstos en la Carta de servicios algunos han recibido cofinanciación del Programa Operativo Pluriregional de Adaptabilidad y Empleo y otros del PO Regional de FSE Catalunya. Concretamente, se han financiado a través del PO regional los siguientes:

a) Programa 2: integrado por programas específicos de carácter experimental e innovador para favorecer la inserción sociolaboral de colectivos con dificultades de inserción.

Se cofinanciaron los dispositivos de inserción sociolaboral de colectivos con dificultades especiales (programa 2.1). Estos dispositivos incorporaron diferentes medidas ocupacionales: prospección y mediación laboral, información, orientación, motivación, análisis de la ocupación, análisis de las competencias transversales, formación profesionalizadora, práctica laboral, derivación de las personas participantes a otros recursos ocupacionales, acompañamiento a la inserción y seguimiento posterior a la contratación. Los destinatarios de estas medidas fueron personas en riesgo de exclusión social, con discapacidad física, psíquica, mental o sensorial, personas con trastornos de salud mental, mujeres con baja cualificación profesional, mujeres que hubieran sufrido situaciones de violencia de género y personas recién llegadas y en situación de desventaja laboral.

b) Programa 3: dedicado al fomento de la igualdad de oportunidades hombre/mujer en el mercado de trabajo. Se cofinanciaron las siguientes acciones:

• dispositivos de inserción laboral dirigidos a las mujeres con más dificultades de acceso al mundo laboral, como las que estuvieran en riesgo de exclusión social y las que hubieran sufrido situaciones de violencia de género. (programa 3.1)

• acciones innovadoras que permitieran corregir situaciones de discriminación y desventaja laboral por razón de género, dirigidas a aquellos barrios donde no se habían previsto dispositivos específicos de inserción para las mujeres. (programa 3.2)

c) Programa 4: formado por programas de cualificación profesional. Se cofinanciaron acciones de formación con medidas dirigidas a seleccionar, motivar, insertar y mantener a los participantes en el proceso formativo, concretamente :

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• acciones de formación integrada, para personas que no hubieran conseguido un nivel mínimo de cualificación (ESO o similar), con el objetivo de mejorar las competencias profesionales, las competencias de base (contenidos mínimos para el aprendizaje de una profesión) y las competencias transversales (programa 4.1).

• acciones de formación profesionalizadora, para personas que ya tuvieran unos conocimientos básicos, por haber cursado la ESO, un módulo formativo de grado medio o tuvieran experiencia profesional. El objetivo básico en este caso fue la mejora de las competencias profesionales (programa 4.2).

La ejecución de los programas descritos supuso un gasto de 7.999.774,80 euros. Los participantes de las acciones del Proyecto Trabajo en los Barrios, ascienden a 10.870 personas.

PROYECTO TRABAJO EN LAS SIETE COMARCAS

El Plan de Gobierno de la Generalitat de Catalunya 2011-2014 establece como uno de sus objetivos contribuir a la cohesión social y al desarrollo socio económico utilizando mecanismos de colaboración pública y privada y un modelo que garantice la vertebración de las políticas activas en el territorio. Con el objetivo de estimular la creación de actividad económica y la generación de ocupación, se realizó una intervención prioritaria en aquellas comarcas con una mayor necesidad de reactivación económica. A tal fin, fueron seleccionadas siete comarcas caracterizadas por tener un menor dinamismo económico o por estar especialmente despobladas: l’Anoia, el Baix Ebre, el Montsià, el Pallars Jussà, la Ribera d’Ebre, el Ripollès y la Terra Alta.

El proyecto Trabajo en las siete comarcas impulsó, mediante las entidades locales de las comarcas indicadas, acciones que permitieron generar actividad económica y ocupación en estos territorios. Concretamente, el proyecto desarrolló cinco programas que englobaban un total de once tipos de acciones. Mediante estos programas, las entidades locales pudieron planificar y programar sus actuaciones de acuerdo a las necesidades específicas y a las problemáticas derivadas de la crisis económica en el territorio objeto de actuación.

Los programas y acciones desarrollados en el marco de este proyecto fueron:

a) Programa 1: personal directivo, técnico y de apoyo al proyecto de dinamización comarcal. Acciones desarrolladas:

• contratación del director/a y/o técnico/a responsables de los componentes ocupacionales, formativos, de comunicación y de desarrollo social y económico del proyecto de dinamización de la comarca.

• Apoyo a la coordinación y gestión del proyecto de dinamización comarcal.

b) Programa 2: de fomento del desarrollo local.

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• Estudios e informes de planificación, sectoriales, de viabilidad u otros de naturaleza análoga.

• Campañas de promoción, difusión y comunicación de los proyectos y las actuaciones ocupacionales y de desarrollo local de la comarca, vinculadas al proyecto “Trabajo en las siete comarcas”.

• Jornadas y seminarios ocupacionales y de desarrollo local. • Intercambios de conocimientos y experiencias.

c) Programa 3: de cualificación profesional y formación profesional ocupacional.

• Acciones de formación integrada • Acciones de formación profesionalizadora

d) Programa 4: específico de carácter innovador para favorecer la inserción socio laboral de colectivos con dificultades de inserción.

• Dispositivos de inserción laboral de colectivos con dificultades especiales.

e) Programa 5: Fomento de la igualdad de oportunidades hombre/mujer en el mercado de trabajo.

• Dispositivos de inserción laboral dirigidos a las mujeres con más dificultades de acceso al mundo laboral.

• Acciones innovadoras que permitieran corregir situaciones de discriminación y desventaja laboral por razón del género.

Se valoraron de manera prioritaria aquellos programas que tuvieron un mayor alcance poblacional, los que incorporaron una perspectiva territorial y aquellos que acreditaron el máximo apoyo público y privado de los actores más representativos del territorio.

La ejecución de estos programas finalizó en diciembre de 2012 y supuso un coste de 1.521.676,78 euros. Los participantes en las acciones del proyecto Trabajo en las siete Comarcas suman 1.897 personas.

ACCIONES DE FORMACIÓN E INSERCIÓN SOCIOLABORAL EN EL BARRIO DE “LA MINA”.

Durante 2012, en el marco del Plan de transformación del barrio de la Mina que se aprobó a raíz de la constitución del Consorcio del barrio de la Mina en junio de 2000, se llevaron a cabo diversos itinerarios de formación e inserción sociolaboral dirigidos a determinados colectivos especialmente desfavorecidos de este territorio. La ejecución del conjunto de estos dispositivos, se concibió como un programa que ofreciera la oportunidad de acceder al mercado de trabajo en condiciones de dignidad e igualdad a la población activa del barrio de la Mina, un territorio caracterizado históricamente por unos elevados niveles de pobreza y exclusión social.

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Concretamente, se realizaron las siguientes actuaciones:

• “Servicio de información y orientación laboral - SIOL MINA”, con el objeto de ofrecer información sobre los recursos del territorio, orientación y diagnóstico, asesoramiento y derivación hacia otros recursos especializados de acuerdo con la la problemática concreta de la persona usuaria.

• “Club de Trabajo”: se constituyó como un espacio de ayuda en la búsqueda activa de trabajo, asesoramiento, tutorización, ayuda en la red y seguimiento.

• “Acércate al trabajo”: consistió en un conjunto de acciones de preformación y prácticas laborales, acompañamiento, inserción y seguimiento.

• “Itinerarios de inserción para mujeres”, constituían itinerarios individualizados de inserción, formación específica de corta duración, prácticas laborales, acompañamiento y seguimiento.

• “Acceso”: fueron itinerarios individualizados y de fomento de la inserción para personas con trastornos de salud mental.

• “Sitúate”: actuación de motivación, asesoramiento y acompañamiento a la inserción sociolaboral de personas drogodependientes que se hallasen en proceso de tratamiento o en seguimiento.

• “Brigada de la Mina”: acción de experiencia laboral, en un equipo de trabajo estable, con tutoría de inserción individualizada, dirigida al colectivo de desempleados de larga duración mayores de 45 años.

La metodología empleada en la ejecución de estos dispositivos se apoyó en el trabajo en red de los servicios de inserción, los cuales, en un momento inicial, determinaban un diagnóstico personalizado y consensuaban la derivación a la actuación más adecuada para la persona usuaria, de acuerdo con sus características personales y sociales.

El coste total de la actuación ascendió a 534.275,07 euros y participaron un total de 912 personas.

Buenas prácticas identificadas en el EJE 2

1ª BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. “Gestión del Programa Suma’t en la población de Valls (Tarragona) ”

Programa operativo: PO de FSE de Catalunya 2007-2013

Eje prioritario: 2

Tema prioritario: 66

Organismo: Servicio de Ocupación de Catalunya

Ámbito geográfico: Valls (Tarragona)

Breve descripción del proyecto: la entidad “Casa Caritat” de Valls (Tarragona) se dirige al colectivo que es objetivo del programa, con el fin de formarlos en una

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especialidad profesionalizadora y facilitar su inserción a través de contratos formación en un entorno laboral productivo. Las especialidades se eligieron en función del tejido productivo y las necesidades de las empresas de Valls, concretamente: auxiliar de almacén, iniciación a la cocina, auxiliar de comercio, soldadura/torno y socorrista acuático. Además, se ha facilitado el retorno a estos jóvenes a los estudios reglados.

Población objetivo: Jóvenes de entre 18 y 25 años en situación de desempleo y sin el graduado de ESO

Presupuesto: 210.630,00 euros.

Justificación de su puesta en marcha:

Este proyecto se justifica totalmente en un momento en el que se ha disparado el paro juvenil y persisten los elevados índices de abandono escolar.

Objetivos:

Favorecer la inserción laboral y el retorno a los estudios relados de jóvenes entre 18 y 25 años, que se hallan en una situación precaria al haber abandonado sus estudios y no disponer de empleo.

Metodología de intervención:

Diagnóstico del territorio y seguimiento personalizado de los jóvenes seleccionados a través de la figura del tutor/tutora, para facilitar su aprendizaje y posterior adaptación a la experiencia en la empresa elegida en funsión de su perfil personal y la especialidad elegida.

Resultados físicos y financieros:

Se ha alcanzado un resultado óptimo en la inserción laboral: 52 contratos para los 57 jóvenes atendidos que han finalizado el itinerario formativo, lo que representa más del 80 por ciento de inserción. También se ha logrado que 9 jóvenes vuelvan a estudiar la ESO, uno de los cuales ha obtenido el graduado.

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3.3. Eje 3. Aumento y mejora del capital humano

El Eje 3 presenta los siguientes objetivos específicos:

• Garantizar la calidad del sistema educativo y de formación, desarrollando mecanismos que faciliten la actuación de las competencias del profesorado.

• Evitar el abandono escolar prematuro y favorecer la inserción laboral de las personas que abandonan la educación secundaria obligatoria.

• Desarrollar el potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, a través de los estudios postuniversitarios y la formación de investigadores, y de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas.







13.959 18.291 32.250 16.395 20.649 37.044 74,09 25.000 25.000 50.000


- - 0 - - 0 0,00 - - 3

C3 72 2


38 78 116 38 78 116 23,20 250 250 500

C3 72 2


392 228 620 392 228 620 72,94 425 425 850


2.788 1.164 3.952 8.968 5.166 14.134 57,46 14.000 10.600 24.600

C3 73 2


639 368 1.007 2.380 1.717 4.097 55,51 4.200 3.180 7.380


0 0 0 0 0 0 0,00 75 75 150

C3 74 2


0 0 0 0 0 0 0,00 45 45 90

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3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO




16.747 46,26 17,48 19.455 53,74 20,30 36.202 37,78 25.363 49,56 4,70 25.815 50,44 4,79 51.178 9,49





1.392 46,81 3,85 1.582 53,19 4,37 2.974 8,22 1.777 49,62 3,47 1.804 50,38 3,52 3.581 7,00



0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.791 55,07 3,50 1.461 44,93 2,85 3.252 6,35


2.1. Personas <25 años 4.411 63,04 12,18 2.586 36,96 7,14 6.997 19,33 9.849 62,39 19,24 5.936 37,61 11,60 15.785 30,84


2.3 Personas >54 años 1.227 41,58 3,39 1.724 58,42 4,76 2.951 8,15 1.690 45,68 3,30 2.010 54,32 3,93 3.700 7,23


6.232 49,01 6,50 6.484 50,99 6,77 12.716 13,27 8.964 51,84 1,66 8.328 48,16 1,54 17.292 3,21

3.1. Inmigrantes 3.156 48,87 8,72 3.302 51,13 9,12 6.458 17,84 4.156 52,59 8,12 3.747 47,41 7,32 7.903 15,44

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 100,00 0,00 0 0,00 0,00 1 0,00



1.158 43,71 3,20 1.491 56,29 4,12 2.649 7,32 1.172 43,93 2,29 1.496 56,07 2,92 2.668 5,21




5.127 59,06 14,16 3.554 40,94 9,82 8.681 23,98 10.415 59,51 20,35 7.087 40,49 13,85 17.502 34,20



0 0,00 0,00 2 100,00 0,01 2 0,01 696 53,29 1,36 610 46,71 1,19 1.306 2,55


134


3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/72-Proyección, introducción y aplicación

de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad,

mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente

de cara a la innovación y la economía del conocimiento




13.959 43,28 14,57 18.291 56,72 19,09 32.250 33,66 16.395 44,26 3,04 20.649 55,74 3,83 37.044 6,87




Personas empleadas con contrato temporal(3) 2.987 37,33 9,26 5.014 62,67 15,55 8.001 24,81 2.999 37,40 8,10 5.020 62,60 13,55 8.019 21,65






0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Otras causas de inactividad.(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00


2.1. Personas <25 años 1.710 53,96 5,30 1.459 46,04 4,52 3.169 9,83 1.966 53,58 5,31 1.703 46,42 4,60 3.669 9,90


2.3 Personas >54 años 1.227 41,58 3,80 1.724 58,42 5,35 2.951 9,15 1.549 44,47 4,18 1.934 55,53 5,22 3.483 9,40


4.294 43,33 4,48 5.616 56,67 5,86 9.910 10,34 4.458 43,92 0,83 5.692 56,08 1,06 10.150 1,88

3.1. Inmigrantes 2.332 43,96 7,23 2.973 56,04 9,22 5.305 16,45 2.481 44,88 6,70 3.047 55,12 8,23 5.528 14,92

135

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



1.061 43,39 3,29 1.384 56,61 4,29 2.445 7,58 1.075 43,68 2,90 1.386 56,32 3,74 2.461 6,64

3.5. Otras personas desfavorecidas 632 37,87 1,96 1.037 62,13 3,22 1.669 5,18 632 37,87 1,71 1.037 62,13 2,80 1.669 4,51



2.598 50,72 8,06 2.524 49,28 7,83 5.122 15,88 3.358 51,46 9,06 3.167 48,54 8,55 6.525 17,61


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0,00 2 100,00 0,01 2 0,01 441 51,22 1,19 420 48,78 1,13 861 2,32


Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/73-

Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de

acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de

materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y

superiores, y a mejorar su calidad



2.788 70,55 2,91 1.164 29,45 1,21 3.952 4,12 8.968 63,45 1,66 5.166 36,55 0,96 14.134 2,62

1.1. Total personas empleadas 488 70,62 12,35 203 29,38 5,14 691 17,48 1.427 66,16 10,10 730 33,84 5,16 2.157 15,26





1.2. Total personas desempleadas 2.300 70,53 58,20 961 29,47 24,32 3.261 82,52 5.276 72,01 37,33 2.051 27,99 14,51 7.327 51,84

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 33 70,21 0,84 14 29,79 0,35 47 1,19 358 62,59 2,53 214 37,41 1,51 572 4,05

1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2.265 48,71 16,03 2.385 51,29 16,87 4.650 32,90


0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.791 55,07 12,67 1.461 44,93 10,34 3.252 23,01



2.1. Personas <25 años 2.701 70,56 68,35 1.127 29,44 28,52 3.828 96,86 7.883 65,06 55,77 4.233 34,94 29,95 12.116 85,72

136

2.2. Personas entre 25 y 54 años 87 70,16 2,20 37 29,84 0,94 124 3,14 944 52,42 6,68 857 47,58 6,06 1.801 12,74

2.3 Personas >54 años 0 0,00 0 0,00 0 0,00 141 64,98 1,00 76 35,02 0,54 217 1,54


1.938 69,07 2,02 868 30,93 0,91 2.806 2,93 4.506 63,09 0,84 2.636 36,91 0,49 7.142 1,32

3.1. Inmigrantes 824 71,47 20,85 329 28,53 8,32 1.153 29,18 1.675 70,53 11,85 700 29,47 4,95 2.375 16,80

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 100,00 0,01 0 0,00 0,00 1 0,01



97 47,55 2,45 107 52,45 2,71 204 5,16 97 46,86 0,69 110 53,14 0,78 207 1,46

3.5. Otras personas desfavorecidas 964 70,16 24,39 410 29,84 10,37 1.374 34,77 2.668 59,73 18,88 1.799 40,27 12,73 4.467 31,60



2.529 71,06 63,99 1.030 28,94 26,06 3.559 90,06 7.057 64,29 49,93 3.920 35,71 27,73 10.977 77,66



4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 304 53,71 2,15 262 46,29 1,85 566 4,00

Año 2012 Acumulado a 31/12/2012 3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/74-Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la

investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades,

centros de investigación y empresas Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 0 0 0

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0 0

1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 0 0 0

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 0 0 0

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0


2.1. Personas <25 años 0 0 0 0 0 0

137

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 0 0 0

2.3 Personas >54 años 0 0 0 0 0 0


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0 0 0 0 0

3.2. Minorías 0 0 0 0 0 0

3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 0 0 0



0 0 0 0 0 0

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 0 0 0

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 0 0 0

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 0 0 0

138


Para la consecución de los objetivos específicos descritos al inicio del apartado 3.3, el SOC ha ejecutado hasta el 31 de diciembre de 2012 actuaciones por un importe de 31 MEUR, lo que representa un 44,13% del gasto programado en el Eje 3 para todo el período. El nivel de certificación hasta esa misma fecha representa únicamente un 9,83% del gasto programado para el eje, equivalente al 22,27% del gasto ejecutado.


Tema Prioritario 72 – Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales, y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento.

Durante el año 2012 han finalizado diferentes proyectos de formación profesional integrada en el marco de la red FPCAT: en el sector de atención socio sanitaria a las personas con dependencia, en el logístico y en el de la industria y comunicación gráfica.También se ha desarrollado el Plan de Implementación de Políticas Activas de Ocupación Barcelona, que ha sido la actuación que más ha contribuido al incremento de los indicadores en este tema prioritario.

Sin embargo estas actuaciones no han supuesto un incremento demasiado significativo de la ejecución financiera que se encuentra únicamente en un 35,02% de la programación prevista.

El número de personas participantes se situa en un 74,09% del total del programa operativo por lo que se prevee alcanzar el objetivo previsto al final del periodo.

En cuanto al indicador número de campañas de comunicación, difusión y sensibilización, no se ha llevado a cabo ninguna acción, por lo que el valor acumulado a 31 de diciembre de 2012 sigue a cero.

En referencia a los indicadores de resultado, el indicador número de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral, empieza a acumular valores a partir de este informe, debido a que, si bien la norma estatal que regula el procedimiento de acreditación de la experiencia laboral fue publicada en el tercer trimestre de 2009, en Catalunya no se inició la implementación del sistema de acreditación hasta la entrada en vigor de la Resolución ENS/2580/2011, de 20 de octubre, que convoca el procedimiento de evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, y establece las Bases (DOGC núm. 5998, de 04.11.2011). El nivel de ejecución de este indicador se encuentra al 23,20%.

El número de personas desempleadas beneficiarias de formación en innovación y sociedad del conocimiento que han encontrado trabajo se situa en un 72,94%. Los datos de este indicador proceden en su mayoría, como se ha mencionado, de la actuación Plan de Implementación de Políticas Activas de Ocupación Barcelona.

Tema Prioritario 73.- Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes, a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista en materias, así como a incrementar el

139

acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad.

Durante el año 2012 ha finalizado el proyecto SUMA’T, parte del cual se recoge en este tema prioritario. Con esta actuación, el nivel de ejecución financiera se sitúa en un 58,56%

Los indicadores asociados se encuentran a un nivel similar al de ejecución financiera. Así, el indicador número de personas participantes está al 57,46% de la previsión realizada para todo el programa operativo y el indicador de resultado número de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria se encuentra en un nivel de ejecución del 55,51%.

Tema Prioritario 74.- Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas.

Durante los años que se llevan de ejecución del Programa Operativo 2007-2013, no se ha realizado ninguna actuación que se incluya dentro de este tema prioritario. Además, como se ha señalado anteriormente en este informe, los problemas específicos detectados en la ejecución del PO FSE Catalunya durante el 2012 (necesidad de concentrar actuaciones en menos medidas) así como las restricciones financieras, han dificultado la posibilidad de establecer acuerdos de colaboración que pudieran incidir en este indicador, con lo que el nivel de ejecución se encuentra al 0%.

A continuación se detallan las actuaciones desarrolladas en el eje 3 agrupadas por tema prioritario:

TEMA PRIORITARIO ACTUACIÓN IMPORTE Proyecto piloto de formación integrada para el sector de la logística 98.334,80Proyecto piloto de formación integrada para el sector de Industria y Comunicación gráfica 73.870,50Proyecto de formación profesional integrada para el sector de sostenibilidad ambiental 33.332,72Proyectos en el ámbito de la atención sociosanitaria para personas en situación de dependencia 467.834,23Proyecto de formación profesional integrada en los Institutos de Educación Secundaria del Departamento de Ensenyament 877.399,24Plan de Políticas Activas de Ocupación en Barcelona: Línea específica para jóvenes y otras acciones singulares de fomento del capital humano 11.582.714,00

72 Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales, y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento.


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Programa SUMA'T 13.719.860,0073

Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes, a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista en materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad.


TOTAL EJE 3 26.853.345,49TOTAL FSE EJE 3 13.426.672,75

Tema Prioritario 72 – Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales, y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento.

El Gobierno de Catalunya, con el objetivo de garantizar la calidad de la formación y del sistema educativo, impulsó el “II Plan de Formación Profesional en Catalunya”. Este plan, elaborado conjuntamente por el Departamento de Enseñanza, el Departamento de Empresa

141

y Ocupación y los agentes económicos y sociales de Catalunya, ha sido la hoja de ruta trazada para conseguir el reto de disponer de un modelo de formación profesional competitivo, de calidad y adaptado a las empresas y territorios.

Así, la Formación Profesional se ha convertido en un elemento fundamental para permitir a las personas que disfruten de oportunidades de crecimiento personal y profesional en el proceso de formación a lo largo de la vida, propio de la sociedad del conocimiento, y para permitir a las empresas disponer de personal formado en cualificaciones imprescindibles para garantizar su capacidad competitiva.

En este contexto, la Generalitat ha impulsado el Plan FP.CAT por medio del cual se ha creado una red de centros de formación que garantizan la integración de los subsistemas de formación profesional (inicial, dirigida a los estudiantes de ciclos formativos, y formación para la ocupación, dirigida a los trabajadores en activo y desempleados). Este sistema integrado también ha incluido la posibilidad de certificar la experiencia laboral, así como un servicio de orientación para atender las necesidades de empleo y de desarrollo profesional. Así pues, los conocimientos profesionales que adquieren las personas a través de cualquiera de estas vías son reconocidos por todo el sistema con la consiguiente posibilidad de pasar de un sistema de formación al otro.

La Red de centros FP.Cat, constituida por centros de referencia en sus especialidades formativas, tiene entre sus objetivos impartir una oferta integral en torno al Catálogo modular de formación profesional dirigida a la obtención de los certificados de profesionalidad. En este sentido, se han llevado a cabo diferentes proyectos piloto de formación integrada para la obtención de certificados de profesionalidad en aquellos sectores económicos de Catalunya que demandaban una actualización de sus cualificaciones.

Las actuaciones más destacadas han sido las siguientes:

• Proyecto piloto de formación integrada en el sector de la logística llevado a cabo por el Centro FP.Cat de logística del Prat de Llobregat: Consistió, en primer lugar, en el desarrollo de un estudio de las necesidades formativas del sector logístico, seguido de la definición de la propuesta de las acciones formativas correspondientes y, finalmente, la ejecución de las acciones formativas vinculadas a las cualificaciones profesionales. Se configuró un itinerario mediante la combinación de módulos formativos de diferentes cualificaciones profesionales, con el fin de obtener una formación adecuada a la demanda del sector para el perfil de especialista en logística internacional. El coste de realización de todo el proyecto fue de 98.334,80 euros y participaron en las acciones formativas 181 personas.

• Proyecto piloto de formación integrada en el sector de Industria y Comunicación gráfica realizado por el Centro FP.Cat de Industria y comunicación gráfica Se realizaron acciones formativas vinculadas a las unidades de competencia y certificados de profesionalidad incluidos en esta especialidad. El coste de realización de estas acciones fue de 73.870,50 euros, y participaron un total de 202 personas.

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• Proyecto de formación profesional integrada en el sector de sostenibilidad

ambiental, realizado por el Institut Gaudí de la Construcció en el marco de la Red de centros FP.Cat A partir de un estudio de necesidades y de las propuestas del sector se identificaron y desarrollaron una serie de acciones formativas vinculadas a unidades de competencia y certificados de profesionalidad en el sector de la sostenibilidad ambiental. El coste para la realización de estas acciones fue de 33.332,72 euros y participaron un total de 67 personas.

• Proyectos en el ámbito de la atención sociosanitaria para personas en situación de dependencia:

o Proyecto realizado por el Consorci Mar Parc Salut de Barcelona. Dicho Consorcio dispone de una dilatada experiencia en el diseño e implementación de formación para la ocupación especializada en el sector sociosanitario y es el titular del Institut Bonanova, que es el centro de referencia nacional de la Red de centros FP.Cat en el ámbito de la atención sanitaria y sociosanitaria. El coste de realización de estas acciones fue de 449.834,24 euros y participaron un total de 1.286 personas.

o Proyecto desarrollado por la fundación ARED, entidad especializada en la inclusión socio laboral de miembros de la sociedad que presentan un perfil multiproblemático. El gasto ejecutado fue de 17.999,99 euros, y participaron en el curso 18 mujeres desocupadas de larga duración, de las cuales 11 eran inmigrantes y las 7 restantes tenían personas en situación de dependencia a su cargo.

• También algunos Institutos de Educación Secundaria, dependientes del

Departamento de Enseñanza de la Generalitat de Catalunya, forman parte del proyecto FP.Cat e imparten oferta de formación integrada dirigida a la obtención de títulos de formación profesional y de certificados de profesionalidad. Éstos desarrollaron hasta junio de 2012 acciones formativas vinculadas a los certificados de profesionalidad siguientes:

‐ Planificación, gestión y realización de mantenimiento y supervisión del montaje de maquinaria, equipo industrial y líneas automatizadas de producción.

‐ Diseño de productos de fabricación mecánica. ‐ Atención socio sanitaria a personas dependientes en el domicilio. ‐ Impresión digital. ‐ Acuñación experimental. ‐ Impresión digital. ‐ Organización y control de la fabricación de productos farmacéuticos y afines. ‐ Sector químico y farmacéutico.

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El coste de realización de estas acciones fue de 877.399,24 euros y participaron 921 personas.

PLAN DE POLÍTICAS ACTIVAS DE OCUPACIÓN EN BARCELONA

En el apartado de este informe correspondiente al tema prioritario 68, se ha mencionado el convenio de colaboración suscrito con el Ayuntamiento de Barcelona con el objeto de desarrollar un plan plurianual de políticas activas de ocupación en la ciudad de Barcelona. La línea 2 de este convenio se ubicó en el tema prioritario 68, mientras que la línea 5 se ha incluido en el tema prioritario 72 que ahora nos ocupa. En esta línea, denominada Línea específica para jóvenes y otras acciones singulares de fomento del capital humano, se establecieron dos programas específicos para jóvenes diferenciando dos ámbitos de trabajo: la divulgación genérica de la búsqueda de empleo mediante la utilización de las nuevas tecnologías, y una línea de orientación, formación y prácticas profesionalizadoras en empresas.

El gasto realizado en la ejecución de las estas acciones ascendió a 5.645.836 euros en 2010 y a 5.936.878 euros en 2011. Participaron un total de 29.575 personas.

Tema Prioritario 73.- Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes, a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista en materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad

PROGRAMA DE EXPERIENCIA PROFESIONAL PARA LA OCUPACIÓN JUVENIL EN CATALUNYA “SUMA´T”.

La Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, establece entre sus objetivos que la tasa de abandono escolar sea inferior al diez por ciento. Para contribuir a la consecución de este objetivo el SOC, entre otras políticas, ha diseñado el Programa SUMA’T.

SUMA’T, ya descrito en el tema prioritario 66, se ha dirigido a incrementar la formación y la empleabilidad de las personas jóvenes en situación de desempleo, mayores de dieciocho y menores de veinticinco años, que no finalizaron la Educación Secundaria Obligatoria (ESO). Una de las prioridades del programa ha sido estimular a los participantes a concluir la ESO y tutorizarlos en este proceso.

Para ello se han combinado acciones de orientación, formación y adquisición de experiencia profesional en empresas. Concretamente, en el tema prioritario que nos ocupa, se han desarrollado las siguientes:

• Actuaciones de orientación profesional: se llevaron a cabo acciones destinadas a orientar de manera individualizada a los jóvenes participantes, a fin de que pudieran identificar y desarrollar sus recursos y competencias. Estas acciones han incluido

144

mecanismos de diagnosis, información, asesoramiento, motivación, tutorías y técnicas de búsqueda de empleo.

• Acciones de formación dirigidas por un lado, a proporcionar competencias clave que permitiera a los jóvenes interactuar en el entorno socio laboral y, por otro, a proporcionar la formación profesionalizadora necesaria para el desarrollo adecuado de un determinado puesto de trabajo. Por último, se les facilitó formación para la obtención del título de graduado en educación secundaria obligatoria (ESO) a través del “Institut Obert de Catalunya”.

• Acciones de tutorización y acompañamiento a la inserción, que consistieron en el seguimiento individualizado del participante para evaluar la correcta adquisición de competencias profesionales y en el seguimiento en el lugar de trabajo. Se introdujeron mecanismos de diagnosis, información, asesoramiento, motivación, tutorías y técnicas de búsqueda de empleo. En definitiva, la tutoría se constituyó como una acción transversal que incluyó un proceso de seguimiento individualizado de las actuaciones de orientación profesional, formación, contratación laboral y de acompañamiento a la inserción laboral.

Como se ha indicado con anterioridad, estas actuaciones han sido desarrolladas por entidades locales, han supuesto un gasto de 13.719.860,00 euros y han participado en ellas un total de 3.956 personas, de las cuales 1.007 personas lograron obtener el certificado en educación secundaria obligatoria.

Buenas prácticas identificadas en el EJE 3

1ª BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. “Desarrollo del sistema de formación profesional integrado: redes de transferencia”

Programa operativo: PO de FSE de Catalunya 2007-2013

Eje prioritario: 3

Tema prioritario: 72

Organismo: Servicio de Ocupación de Catalunya

Ámbito geográfico: Catalunya

Breve descripción del proyecto: Se trata de establecer redes de transferencia de conocimientos y recursos entre diferentes entidades empresariales, formativas y educativas para llevar a cabo el desarrollo de un único certificado de profesionalidad. Así, cada entidad que forma parte de la red desarrolla una serie de unidades de competencia del certificado, establece un itinerario de formación modular y se realiza parte de la formación teórica en la misma empresa donde también desarrollaran las prácticas profesionales no laborales. El certificado completo se obtiene realizando una parte en cada una de las entidades de la red.

Población objetivo: Personas en situación de desocupación

Presupuesto: 125.164,80 euros.

145

Justificación de su puesta en marcha: Cumplir con el acuerdo del Gobierno de la Generalitat de Catalunya de fecha 8/3/2011 en cuanto al sistema integrado de formación profesional.

Objetivos:

Comprobar la colaboración en red entre diferentes entidades como modelo de excelencia en el sistema de formación profesional integrada

Metodología de intervención:

En un proceso de selección conjunto, las diferentes entidades han desarrollado el programa formativo, impartiendo las sesiones en las instalaciones de la Escola Sant Gervasi o IUCT indepedientemente de la entidad gestora.

Resultados físicos y financieros:

Se ha conseguido probar el objetivo marcado, el resultado ha sido favorable, la valoración general de la formación ha sido de 3,06 de 4. Han iniciado la formación 16 personas y han finalizado el itinerario formativo 14 personas.

Se preveía que la colaboración en red permitiría un sustancial ahorro económico lo que no se ha podido comprobar debido a que se concertó una subvención cerrada, pero sí se puede intuir a la vista de los resultados; también se apostaba por un enriquecimiento de la propia formación, supone una puntuación de 2,94 sobre 4. El hecho de haber desarrollado parte de la formación teórica en el centro de trabajo, ha recibido muy buena aceptación tanto por parte de las personas participantes en la formación como por parte de las empresas receptoras, ya que consigue que el contacto con el alumno/a en prácticas sea más duradero y permite un mejor conocimiento del funcionamiento de la empresa.

146

3.4. Eje 4. Promover la cooperación transnacional e interregional

El Eje 4 presenta como objetivos específicos la presentación de proyectos que permitan:

• Aprender de la experiencia de otros países o regiones, de las formas de organización, intercambiar ideas, Know-how y personal.

• El desarrollo conjunto, la aplicación, la dotación de personal y la financiación de operaciones de las que se puede esperar un valor añadido por efecto de la cooperación.






C4 80 1 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 29 48,33 - - 60


Para la consecución de los objetivos específicos descritos al inicio del apartado 3.4, el SOC ha ejecutado hasta el 31 de diciembre de 2012 actuaciones por un importe de 2,4 MEUR, lo que representa un 50,04% del gasto programado en el Eje 4 para todo el período operativo. El nivel de certificación hasta esa misma fecha representa un 38,50% del gasto programado para el eje 4, equivalente al 76,94% del gasto ejecutado.

A continuación se describe la situación de los indicadores correspondientes al tema prioritario.

Tema Prioritario 80 – Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas.

Los niveles de ejecución de los indicadores de realización son del 56% del total de la previsión para todo el período en redes y asociaciones y del 48,33% en el número de estudios y evaluaciones, ejecución que se considera adecuada atendiendo a la ejecución financiera.

A continuación se detallan las actuaciones desarrolladas:


Programa complementario de formación lingüística y acogida para los participantes del Programa Eurodissea 213.333,00

80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas. Total Tema Prioritario 80 213.333,00 TOTAL EJE 4 213.333,00 TOTAL FSE EJE 4 106.666,50

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Tema Prioritario 80 – Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas.

PROGRAMA COMPLEMENTARIO DE FORMACIÓN LINGÜÍSTICA Y ACOGIDA PARA LOS PARTICIPANTES DEL PROGRAMA EURODISSEA.

Durante el año 2012, Catalunya, como miembro del programa Eurodissea, acogió a los jóvenes europeos participantes de este programa, llevando a cabo cursos de formación lingüística y cultural para estos jóvenes y ofreciéndoles el servicio de alojamiento durante toda su estancia en Catalunya.

El programa Eurodissea fue el primer programa de formación e intercambio de la AER (Asamblea de las regiones europeas), cuya misión, como fórum político de representación de las regiones europeas, es promover el regionalismo y estimular la cooperación interregional.

El objetivo general del programa Eurodissea es permitir a la gente joven, a partir de los conocimientos adquiridos, ganar experiencia en otras regiones europeas y facilitar su adaptación al mercado de trabajo internacional.

Este programa basa su desarrollo en tres principios, que lo diferencian de otros programas de intercambio de la UE. Estos principios son:

- Autonomía: cada región define su propia gestión del programa, respetando las normas básicas, y aplica sus propios criterios, buscando el acuerdo tripartito que implique a la región anfitriona, la empresa y la persona a formar.

- Reciprocidad: cada región financia el coste que supone el alojamiento de los jóvenes que provienen de otra región miembro de Eurodissea. La región que acoge puede enviar participantes a la región que envía.

- La red: este programa se basa en una red de socios organizada entre las regiones, cuya principal características es el intercambio de experiencias, el poder compartir prácticas y la flexibilidad de su organización. Tiene en cuenta el intercambio de información y la evaluación del programa.

Durante 2012 se han realizado diversos cursos complementarios de formación lingüística y cultural para los participantes del programa Eurodissea. Asimismo, se ha organizado el servicio de alojamiento para estos participantes durante toda su estancia en Catalunya. Concretamente, el programa ha consistido en un curso intensivo de lengua castellana, un módulo de introducción a la lengua catalana y un programa social y cultural. Por último, se ha incluido el alojamiento de los alumnos en régimen de media pensión en Barcelona durante el periodo de formación y el periodo de prácticas profesionales.

El coste de las actuaciones descritas ha ascendido a 213.333 euros.

4. COHERENCIA Y CONCENTRACION

148

4.1. Descripción de la coherencia de las acciones financiadas por el FSE con las acciones emprendidas con arreglo a la Estrategia Europea de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma y los planes de acción nacionales para la inclusión social, y del modo que contribuyen a ellas.

4.1.1 Contribución del Fondo Social Europeo a la Estrategia Europa 2020 y sus Orientaciones para las Políticas de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma

La ejecución del Fondo Social Europeo en el periodo 2007-2013 es coherente con la Estrategia Europea 2020, y con el documento que lo desarrolla en España, el Programa Nacional de Reformas (en adelante PNR), en diversos temas prioritarios de los establecidos en el Anexo II del Reglamento (CE) n. º 1828/2006 de la Comisión.

En el Informe de Ejecución Anual del año pasado, se detallaba la correspondencia existente entre los Temas Prioritarios del FSE (TTPP 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69 70, 71, 72, 73 y 74), las “Orientaciones para las políticas de empleo” (orientaciones 7, 8, 9 y 10) aprobadas por la Decisión del Consejo, 2010/707/UE, de 21 de octubre de 2010) y el Plan Nacional de Reformas. La correspondencia señalada entre determinadas Prioridades Temáticas y determinadas Orientaciones para las políticas de Empleo, sigue siendo válida, pues estás últimas no han variado desde 2010, pero la estructura del PNR si se ha modificado sustancialmente en 2012, por lo que pasamos a comentar la relación entre el PNR aprobado en Mayo de 2012 y el FSE en España.

En este primer apartado, comentaremos lo relativo a los TTPP 62 a 71, quedando los 72 a 74, más relacionados con la educación y la formación, para el apartado 4.2 de este informe.

Ante todo, se ha de señalar que, teniendo en cuenta las recomendaciones a España del Consejo Europeo de Julio de 2011 así como las recomendaciones contenidas en la Declaración de los miembros del Consejo de Enero de 2012 y la propia “Iniciativa de Oportunidades para la juventud”, el PNR de 2012, se centra esencialmente en el incremento de las actuaciones dirigidas a combatir el desempleo juvenil.

El PNR de 2012 consta de tres grandes apartados: Una “Introducción”, una descripción del “Escenario Macroeconómico” y, sobre todo de una “Agenda de Reformas”. Esta a su vez se divide en 5 grandes apartados, el cuarto de los cuales está dedicado al “Mercado laboral” (los otros se refieren a la “Consolidación Fiscal”, la “Modernización de las Administraciones Públicas y los Servicios Públicos”, el “Sistema Financiero” y el “Crecimiento y la Competitividad”). Estos apartados se dividen en capítulos que agrupan un total de 94 puntos, o reformas. En el apartado relativo al mercado laboral se hace hincapié en tres elementos: La flexibilidad, la formación y la educación.

A su vez, ese gran apartado. Mercado Laboral se divide en 9 Capítulos:

• Reforma de las Instituciones Laborales

• Revisión de las Políticas Activas de Empleo

• Reformas Orientadas a la Reducción del Índice de Abandono Escolar (que se trata en el punto 4.2)

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• Mejora de la Empleabilidad de los Jóvenes a través de la Formación Profesional (con dos puntos, “Reforma de la Formación Profesional” y “Formación Dual”) (Se trata en el punto 4.2)

• Mejora de la calidad y Eficiencia del Sistema Universitario (que corresponde al punto 4.2 de este Informe Anual)

• Fomento de la Política de Becas

• Fomento del Aprendizaje de Lenguas Extranjeras

• Empleo Juvenil, que se centra en exponer el “Plan de Empleo Juvenil”.

El FSE en España financia actuaciones que encajan en la mayoría de estos capítulos, pero el PNR de 2012 sólo hace mención explicita del FSE en 3 ocasiones (más una en el Resumen Ejecutivo y otra en los Anexos) todas ellas en el Punto 70 “Plan de Empleo Juvenil” (pág. 196 y siguientes).

Concretamente, el PNR explica que se espera poder cofinanciar con el FSE el nuevo Contrato para la Formación y el Aprendizaje (pág. 197). Igualmente, se espera poder cofinanciar el nuevo Programa de Prácticas en Empresas para Jóvenes con Cualificación pero sin Experiencia (Primera experiencia laboral) (pág. 201). Por último, el PNR dedica el apartado 3, del punto 70 (“Plan de Empleo Juvenil”) al “Empleo Juvenil y apoyo del Fondo Social Europeo (FSE)” (págs. 202 a 204). El PNR recuerda que en el actual periodo, desde 2007, el FSE a través de los 21 PPOO españoles, y del Tema Prioritario 66 del EJE 2, ha financiado medidas contra el desempleo juvenil que han supuesto casi 2.500 Millones de Euros y habrían llegado a unos 3 millones de personas jóvenes.

Finalmente el PNR 2012 señala que, respecto al FSE, se va a realizar una reorientación de los fondos asignados a España, con el fin de potenciar las actuaciones a favor del empleo juvenil. Parte de esta reorientación, ya se efectuó a lo largo del 2012

4.1.2 Contribución del FSE a los planes nacionales para la inclusión social.

Ya en el Informe del año 2010 se describían de forma detallada las contribuciones del FSE al V Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2008-2010. Aunque no ha sido aprobado en el 2012 ningún nuevo Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social, sin embargo el FSE ha seguido trabajando en los Ejes y Prioridades programados que inciden en aspectos fundamentales de la inclusión social, tanto directamente mediante las actuaciones vinculadas a los temas prioritario 70 y 71, como transversalmente mediante un número muy significativo de las actuaciones del resto de temas prioritarios en que actúa el FSE. Aparte de lo que lleven a cabo las Comunidades Autónomas en sus PPOO regionales, el PO de Lucha contra la Discriminación se centra en la inclusión social.

Al respecto cabe destacar que, conforme recoge el PNR de Mayo de 2012, a finales de ese mismo mes, se llevó a cabo una reasignación de recursos dentro del POLCD con el fin de optimizar el uso y la absorción de los fondos, evitando riesgos de descompromiso, a la vez que se incrementaban las acciones dirigidas a los jóvenes. Esa reasignación se hizo entre los OOII con mayor capacidad de absorción y ese incremento en sus dotaciones se dedicó en su casi totalidad a financiar actuaciones dirigidas a combatir el desempleo juvenil.

Igualmente, y en el marco del Programa Operativo de Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e Interregional, en el año 2012 se han desarrollado una serie de actuaciones relevantes en el ámbito del intercambio y la cooperación en diversos temas relacionados con

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la inclusión social, como son las actividades de redes transnacionales EURoma (inserción socio-laboral de personas de etnia gitana), IMPART (Integración en el mercado de trabajo de personas inmigrantes o pertenecientes a minorías étnicas), Red Europea de Mainstreaming de Género y Red de empoderamiento e inclusión social, así como las de las redes nacionales Red Estatal de Inclusión social, Red Nacional FSE para la inserción de personas reclusas y ex-reclusas y la Red de Territorios Socialmente Responsables RETOS, en las que se ha seguido participando activamente y que se describen en el punto 2.2.3.F de este informe.

4.2. Descripción del modo en que las acciones del FSE contribuyen a la puesta en práctica de las recomendaciones y los objetivos comunitarios en materia de empleo en el ámbito de la educación y la formación (art. 4, apdo. 1 del Reg. (CE) nº 1081/2006)

4.2.1 Educación y Formación.

Las orientaciones 2012 de la Comisión Europea para las políticas de empleo de los Estados Miembros mantienen las directrices 8 y 9 (“nº 8: conseguir una población activa cualificada que responda a las necesidades del mercado laboral y promover el aprendizaje permanente”) (“nº 9: mejorar la calidad y los resultados de los sistemas educativos y de formación en todos los niveles e incrementar la participación en la enseñanza superior o equivalente”) adoptadas por la Decisión 2010/707/UE. Por lo tanto, estas orientaciones siguen estrechamente relacionadas con el ámbito de la educación y la formación. En este sentido, el eje 3 del FSE (“aumento y mejora del capital humano”), por medio de sus temas prioritarios 72, 73 y 74, aborda estas recomendaciones en materia de educación y formación.

De la misma manera y con objeto de cumplir con la Estrategia Europa 2020 “hacia una economía inteligente, sostenible e integradora”, el Programa Nacional de Reformas 2012 (PNR) del Gobierno de España propone en esta materia una serie de reformas estructurales en el ámbito educativo y de la formación profesional, concentrándose principalmente en dos retos: por un lado, la reducción del abandono escolar y, por otro, la mejora de la empleabilidad de los jóvenes a través de la formación profesional.

El primero de estos objetivos es abordado mediante la propuesta de una reforma de la Educación Secundaria que pretende sustituir 4º de la ESO por un curso de carácter propedéutico que permita anticipar un año la elección básica del itinerario educativo (bachillerato o FP de grado medio). El PNR incluye asimismo un Plan para la disminución del abandono temprano de la educación y la formación (datos 2012: 24,9%) que contempla, entre otras medidas, un conjunto de actuaciones destinadas a la retención de los estudiantes en el sistema y diversos Programas de Nuevas Oportunidades, orientados a la reincorporación de jóvenes, con actividad laboral o sin ella, que abandonaron su formación sin cualificación o titulación. Por otra parte, se mantiene el Plan PROA para prevenir los riesgos de exclusión social.

Por lo que respecta concretamente a la Formación Profesional, el Programa Nacional de Reformas 2012 propone, entre otras medidas, la introducción de la formación profesional dual. Este sistema pretende avanzar en un modelo basado en el incremento sensible de la formación en las empresas del sector correspondiente, con miras a que los alumnos desarrollen la cualificación profesional que van adquiriendo en un entorno laboral adecuado.

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Cabe señalar que este tipo de formación profesional prevé su vinculación a la nueva figura del contrato para la formación y el aprendizaje.

Asimismo y en el marco de estos objetivos, la UAFSE, conjuntamente con la D. Gral. de Formación Profesional del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, y con la participación de distintas Comunidades Autónomas, el Servicio Público de Empleo Estatal, la FEMP, diversas entidades locales y una amplia representación de agentes sociales y entidades de la sociedad civil, han continuado en 2012 con las actividades de la Red nacional de lucha contra el abandono temprano de la educación y la formación, que se describen en el punto 2.2.3.F de este informe.

5. GESTION FINANCIERA Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS Cuadro 11. Gasto presentado por la Autoridad de Certificación e informe de pagos

Gastos presentados por la Autoridad de Certificación

Objetivo / Tipo de Ayuda

Coste total Ayuda FSE

Pagos recibidos de la

Comisión

Pagos propuestos por la Autoridad de

Certificación a favor de un Organismo

Intermedio

Competitividad - No Transitoria 239.229.602,28 119.614.801,15 103.554.548,93 103.554.548,93

Los importes de gastos y pagos son referidos a 31 de diciembre de 2012.

Cuadro 12: Tabla de ejecución en relación con la regla n+2

Objetivo Compromisos 2007 -2011 Prefinanciación Importe solicitudes de

pago Riesgo descompromiso

Competitividad 199.299.686,00 21.353.366,18 119.614.801,15 45.565.816,34

(*) El cáculo del riesgo de descompromiso está realizado según la modificación del Reglamento (CE) nº 1083/2006 modificado por el Rgto (QE) nº 539/2010

De acuerdo con la senda financiera establecida por la Comisión Europea en su Decisión aprobatoria del PO FSE Catalunya, los compromisos financieros acumulados 2007-2011 son de 199.299.686 EUR.

No obstante, a efectos de cumplimiento de compromisos de la regla N+2 de cara al próximo 31/12/2012 y de acuerdo con la modificación del Rgto. 1083/2006 por el Rgto. 539/2010, el importe acumulado exigido es sólo de 186.533.983,67 EUR, por lo que sumando a la prefinanciación recibida las solicitudes de pago presentadas a la Comisión a la fecha de redacción del presente Informe por importe de 119.614.801,15 EUR, el riesgo de descompromiso del PO es de 45.565.816,34 EUR.

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6. ASISTENCIA TÉCNICA

6.1. Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica Cuadro 13. Indicadores de realización física del Eje de Asistencia Técnica

Año 2012 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2012 Previsión año 2013

Eje / Tema Prioritario / Tipo de Indicador(*)/ Indicador

Valor % Total % Total

C5 85 1 38 - Nº Acciones 3 27,27 11 11,00 100

C5 86 1 38 - Nº Acciones 7 10,29 68 68,00 100(*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados

En 2012 se han realizado actuaciones en el ámbito de la asistencia técnica por un importe global de 1.272.403,93 euros. La ejecución acumulada a fecha 31/12/2012, en el eje 5, es de 2.768.548,71 euros, lo que representa un 15,34% de la financiación total prevista en el programa operativo para este eje prioritario, que es de 18.045.098 euros.

Durante el 2012 se han realizado varias actuaciones de los temas prioritarios en los que se articula este eje. A continuación se detallan las actuaciones agrupadas por tema prioritario.


Herramienta para el seguimiento y evaluación del Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del SOC 11.800,00

Gastos derivados de la gestión y seguimiento de las operaciones cofinanciadas por el FSE 1.753.227,80

85 Preparación, ejecución, seguimiento e inspección.

Servicios de apoyo en las tareas de revisión y control de la gestión interna de operaciones cofinanciadas por el FSE (control de segundo nivel) 50.122,29

Total Tema Prioritario 85 1.815.150,09Asistencia técnica para la puesta marcha deL programa “Catalunya Empren” 191.200,00

86 Evaluación y estudios; información y comunicación.

Asistencia técnica para la elaboración del Plan de Desarrollo de las Políticas de Ocupación 2012 66.670,00

Total Tema Prioritario 86 257.870,00TOTAL EJE 5 2.073.020,09TOTAL FSE EJE 5 1.036.510,05

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Tema Prioritario 85 – Preparación, ejecución, seguimiento e inspección.

HERRAMIENTA PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA MEJORA DE LOS SISTEMAS DE GESTION Y CONTROL DEL SOC.

Como consecuencia del escrito de la Comisión Europea de fecha 6 de octubre de 2011, por medio del cual se comunicaba a la Generalitat de Catalunya el inicio del proceso de suspensión de pagos intermedios en relación al programa Operativo CCI 2007ES052PO007, el SOC elaboró un Plan de Acción con el objetivo de proponer medidas para mejorar el funcionamiento de los sistemas de gestión y control en el futuro e impedir la repetición de las deficiencias detectadas. Para realizar un seguimiento adecuado del cumplimiento de las actuaciones previstas en el Plan de Acción, era necesario disponer de una herramienta de seguimiento y evaluación de las líneas de actuación incluidas en el Plan. Por este motivo, se contrataron los servicios de una empresa para que diseñase y desarrollase un instrumento que permitiese realizar este seguimiento mediante un sistema de fichas que incluía la gestión de los indicadores y la generación de los informes de seguimiento con los calendarios de ejecución actualizados.

Concretamente, este instrumento o sistema metodológico ofrecía las siguientes prestaciones:

• Apoyo a cada uno de los responsables de la línea de actuación prevista en el Plan de Acción en la actualización de los calendarios vinculada al avance de los indicadores correspondientes a esa línea.

• Diseño del informe mensual para el Comité de seguimiento y del Informe trimestral para la UAFSE, la Intervención General de la Generalitat de Catalunya y la Comisión Europea.

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Además se elaboraron los materiales necesarios para la transferencia de conocimientos y se realizaron sesiones de formación para el personal del SOC que debía hacer uso de la herramienta.

El coste del diseño e implantación de esta metodología de seguimiento fue de 11.800 euros.

GASTOS DERIVADOS DE LA GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS OPERACIONES COFINANCIADAS POR EL FSE

El SOC, como Organismo Intermedio del Programa Operativo FSE de Catalunya, debe disponer de los recursos suficientes y adecuados para gestionar de forma eficiente dicho Programa. En este sentido, aunque parte del personal del SOC compagina en sus funciones la gestión de actuaciones cofinanciadas y no cofinanciadas, otra parte del personal técnico y administrativo, se ha dedicado en exclusiva a la gestión del Programa Operativo, realizando tareas de planificación, gestión, seguimiento, evaluación, verificación, control y certificación de las actuaciones que incluye.

Los recursos humanos destinados en exclusiva a la gestión del Programa Operativo han tenido un coste de 178.074,98 euros en la anualidad 2009, 506.057,04 euros en la anualidad 2010, 656.603,39 euros en la anualidad 2011 y 412.492,39 euros en la anualidad 2012, que se corresponden con las nóminas mensuales percibidas por este personal.

SERVICIOS DE APOYO EN LAS TAREAS DE REVISIÓN Y CONTROL DE LA GESTIÓN INTERNA DE OPERACIONES COFINANCIADAS POR EL FSE (CONTROL DE SEGUNDO NIVEL)

La línea de actuación 2.2.2 del Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del SOC establece un incremento de los controles previos a la certificación de los gastos ya ejecutados.

Para ello, el Servicio de Control e Inspección de Políticas Activas del SOC elaboró un análisis de las horas de trabajo necesarias para dar cumplimiento a las previsiones y porcentajes de revisión definidos en el Manual de Control de Calidad. Dicho análisis se realizó en base a las siguientes variables:

• Volumen total del número de expedientes certificados a FSE durante el ejercicio 2011.

• Tiempo efectivo de dedicación a la revisión de acuerdo con los diferentes sistemas de gestión (contratación, convocatoria, convenios, gasto propio de personal).

• Gasto total certificado a FSE durante el ejercicio 2011. • Gasto total previsto a certificar a FSE durante el ejercicio 2012. • Identificación de los meses donde se concentra el mayor volumen de revisión. • Estimación de las horas de dedicación del personal propio durante el ejercicio 2012.

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El resultado del análisis efectuado puso de manifiesto la necesidad de contratar servicios externos por un volumen global de 865 horas para la realización de controles sobre la gestión interna de diferentes programas cofinanciados por el FSE en el PO regional.

Las tareas encomendadas a esos servicios externos consistieron en la comprobación de que se habían aplicado correctamente los criterios de selección de las operaciones así como en la verificación del cumplimiento de la normativa comunitaria, estatal y autonómica.El trabajo realizado se basó en dos tipos de controles: de sistemas y procedimientos y financieros.

El proceso de realización de los controles contó con una primera fase de programación, en la que se determinó la relación concreta de expedientes a revisar y el programa de trabajo en cada caso, una segunda fase de revisión propiamente dicha y finalizó con la fase de comunicación de resultados.

El coste de los servicios descritos fue de 50.122,29 euros.

Tema Prioritario 86 – Evaluación y estudios; información y comunicación.

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA “CATALUNYA EMPREN”

El Gobierno de la Generalitat de Catalunya, mediante Acuerdo adoptado en fecha 13 de marzo de 2012, resolvió impulsar la elaboración y el desarrollo del Programa Catalunya Emprèn, mediante el que pretende estimular la creación de un mínimo de 60.000 nuevas empresas y autoempresas y de 100.000 puestos de trabajo durante los siguientes cuatro años. En definitiva, mediante el Programa Catalunya Emprèn se quieren activar y potenciar todas las capacidades del país para crear nuevas empresas que generen riqueza y puestos de trabajo y, al mismo tiempo, constituir y sostener una red público-privada que reuna y coordine a todos los agentes del territorio comprometidos en la formalización de nuevos proyectos empresariales.

Para alcanzar estos objetivos, el Programa Catalunya Emprèn prevé la ejecución de medidas de diversa índole dirigidas a consolidar los proyectos empresariales que se pretenden iniciar, como por ejemplo líneas de asesoramiento y formación o líneas de soporte económico para colectivos específicos como autónomos o personas desocupadas. Pero a la vez, contempla actuaciones enfocadas a “segundas oportunidades” para emprendedores que no hayan tenido éxito en su primer intento empresarial. Se prevé que todas estas medidas se acompañen de diferentes cambios normativos y administrativos que permitan una relación más ágil entre la Generalitat y las empresas o autónomos.

Esta iniciativa responde al Plan de Gobierno 2011-2014, que está alineado con la Estrategia Europa 2020 y se suma a las políticas de dinamización de la actividad empresarial y de reactivación de la economía que se llevan a cabo desde el Gobierno de la Generalitat, como la Estrategia Catalana para la Ocupación 2012-2020.

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Para confeccionar y articular los primeros elementos necesarios para la puesta en marcha de dicho programa y realizar su despliegue territorial se contrató una asistencia técnica que incluyó las siguientes tareas:

• Redacción de una nueva ley sobre emprendeduría. • Creación de una Comisión Delegada. • Acuerdo con las entidades financieras del país para la constitución de una línea de

avales. • Acuerdos con el mundo local, el mundo universitario, las escuelas de negocio y los

agentes sociales y económicos. • Creación del “Consejo Nacional de Emprendeduría”. • Definición del modelo de organización. • Definición y contratación del modelo del sistema de información. • Definición de las estructuras necesarias. Y del modelo de información y

comunicación a desarrollar. • Definición y realización de un plan de formación para los formadores de los agentes

del programa. • Puesta en marcha del programa “Emprende”.

Los trabajos fueron llevados a cabo por un equipo experto formado por un jefe de proyecto, dos consultores séniores y dos consultores y su coste fue de 191.200 euros

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DE POLÍTICAS ACTIVAS DE OCUPACIÓN

La Ley 17/2002, de ordenación del sistema de empleo y de creación del SOC, establece en su artículo 17.2 que el Plan de desarrollo de las políticas activas de empleo (PDPA) es el instrumento de planificación y programación de las acciones del SOC que ha de concretar el conjunto de medidas y programas destinados a fomentar, directa o indirectamente, el empleo y desarrollar los criterios, las directrices y las prioridades de la política ocupacional aprobada por el Gobierno, mediante el Plan general de empleo de Catalunya.

La asistencia técnica para dar apoyo en la elaboración del Plan de desarrollo de las políticas activas de ocupación de Catalunya (PDPA) 2012-2013, incluyó los contenidos siguientes:

• Organización de los ámbitos de análisis del PDPA y revisión de su concreción en las siguientes estrategias: la orientación profesional, la formación y recualificación; las oportunidades de ocupación y el fomento de la contratación; las oportunidades de ocupación y la formación; la promoción del desarrollo y de la actividad económico territorial; el fomento de la igualdad de oportunidades; las oportunidades para los colectivos con especiales dificultades, la autoocupación y la creación de empresas; el fomento de la movilidad y los proyectos integrados.

• Definición de los objetivos de cada uno de los ámbitos ocupacionales descritos en el punto anterior.

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El coste global de este proyecto ha sido de 66.670 euros.

6.2. Porcentaje del importe de la contribución del FSE asignada al P.O. que se ha destinado a asistencia técnica

El importe programado para la asistencia técnica para todo el periodo de programación representa un 3,17% de todo el programa operativo y el importe ejecutado hasta 31/12/2012 es de 2,8 MEUR lo que representa un 15,34% de ejecución financiera. Este nivel de ejecución es bajo atendiendo a lo avanzado del programa operativo, además, tal como se ha hecho constar en otro apartado de este informe, la contención presupuestaria ha motivado que los recursos disponibles se destinasen a ejecutar actuaciones de otros ejes con efectos más directos en los destinatarios finales. Sin embargo, la implementación del Plan de Acción y la preparación del nuevo periodo de programación requerirán ejecutar gasto en este eje.

El importe de la ayuda FSE acumulada certificada a 31/12/2012 en concepto de asistencia técnica es de 371.729,63 EUR lo que representa un 0,31% del total del gasto certificado.

7. INFORMACION Y PUBLICIDAD

En este apartado del Informe se van a recoger las actividades en materia de información y publicidad que se han llevado a cabo desde el 1 de enero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2012, en el marco del Programa Operativo FSE de Catalunya. Por otra parte, se van a presentar ejemplos de buenas prácticas en materia de comunicación puestas en marcha en el año 2012 en el marco de este Plan de Comunicación y se va a dar respuesta también al cumplimiento de las obligaciones que la Autoridad de Gestión del FSE tiene en materia de Comunicación. Hay que indicar que, tanto la Autoridad de Gestión como todos los Organismos que participan en este Plan de Comunicación han seguido teniendo muy en cuenta las recomendaciones del equipo de evaluación que llevó a cabo la evaluación intermedia en el año 2010, en las actuaciones de comunicación llevadas a cabo a lo largo del año 2012, tal y como se puede ver en el seguimiento del cuadro de indicadores. Estas recomendaciones deben tomarse como indicaciones para incrementar el impacto de las actuaciones de comunicación, tanto en lo que respecta a la información interna como al mejor conocimiento de las actuaciones cofinanciadas con Fondos Europeos por parte de la población de Catalunya. Los resultados de estos cambios tendrán su validación cuando se lleve a cabo la próxima evaluación en el año 2013 y se mida otra vez el impacto de las nuevas actuaciones.

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Se pasa a presentar a continuación el cuadro resumen de indicadores del Plan de Comunicación para el año 2012.

Informe Global del Plan de Comunicación de Catalunya

Tipo Actividad

Indicador realización

Programación 2007-2013

Ejecución % Indicador

Resultado Programación Ejecución % Montante estimado

01 Nº actividades y actos públicos 115 41 35,65% Nº de

asistentes 130.000 11.037 8,49% 30.555,84

02 Nº de acciones de difusión 314 40 12,74% 29.059,00

03

Nº de publicaciones externas realizadas

65 14 21,54%

% publicaciones distribuidas /

editadas 95,00% 97,50%

Nº puntos de distribución 80 80 100 %

517.084,30

04 Nº de páginas Web 2 2 100,00% Nº de Visitas 1.700.000 2.892.393 170,14% 0,00

05 Nº de soportes publicitarios 185 6 3,24% 16.084,30

06

Nº de documentación interna distribuida

58 10 17,24% % de organismos cubiertos

100% 100% 0,00

07 Nº de redes de información y publicidad

2 2 100,00%Nº reuniones 47 6 12,77%

Nº asistentes 52 52 100% 7.182,81

Datos Ejecución por realización de indicadores desde el 01/01/2012 hasta el 31/12/2012

El Servicio de Ocupación de Catalunya (SOC) sigue trabajando en la línea de difundir y de dar a conocer la importancia del Fondo Social Europeo para la consecución de sus objetivos, máxime en la coyuntura actual en la que se hace indispensable acercarse a la ciudadanía y poder ofrecerle programas, servicios y herramientas que faciliten la mejora de su empleabilidad. En este sentido, las acciones de difusión han servido en gran medida para conseguir dicho objetivo y se han trabajado principalmente canales próximos a las personas, tanto presenciales, como acciones muy directas. Según puede observarse en los indicadores relativos exclusivamente al ejercicio 2012, se trata de un año, igual que 2011, de alta contención presupuestaria que ha afectado a la realización de actividades relacionadas con la comunicación y la difusión del Programa Operativo, y principalmente han afectado a las actuaciones relacionadas con la difusión gráfica (cartelería, folletos, roll ups, etc.). Pero para tener una visión más global de lo llevado a cabo desde el inicio de la programación, se presenta a continuación el cuadro de indicadores que recoge lo hecho en materia de comunicación desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre del año 2012. En él se puede observar como algunos de los indicadores están llevando un buen ritmo de ejecución. Asimismo, se puede constatar que todos los indicadores están ajustados a la programación y paulatinamente se van realizando ciertos avances que permiten esperar el cumplimiento final de los objetivos previstos en 2013.

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Informe Global del Plan de Comunicación de Catalunya Acumulado Año 2012

Tipo Actividad

Indicador realización

Programación 2007-2013

Ejecución % Indicador

Resultado Programación Ejecución % Montante estimado


asistentes 130.000,00 212.971,00 163,82% 305.141,84

02 Nº de acciones de difusión 314 114 36,31% 4.503.217,00

03

Nº de publicaciones

externas realizadas

65 76 116,92%


editadas 95,00% 98,75% 96,88%

Nº puntos de distribución 80 80 100,00%

1.353.413,30

04 Nº de páginas Web 2 2 100,00% Nº de Visitas 1.700.000 6.026.465 354,50% 383.687,00


06

Nº de documentación

interna distribuida

58 65 112,07% % de

organismos cubiertos

100,00% 99,00% 99,50% 0,00

07 Nº de redes de información y

publicidad 2 2 100,00%

Nº reuniones 47 39 82,98%

Nº asistentes 52 52 100,00% 158.257,81


Tal como puede observarse en el cuadro de indicadores, con los datos acumulados desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2012, ha habido un aumento considerable en el indicador nº 4, en lo que respecta al número de visitas a las páginas web, ya que se contabiliza el número total de visitas a la página web del SOC que se han hecho, con independencia de los contenidos que hayan sido visitados, por lo que se propone una reprogramación del Plan de Comunicación para ajustar los porcentajes a lo realmente ejecutado. (Ver apartado “Modificaciones al Plan de Comunicación”). Descripción de las medidas específicas del Plan llevadas a cabo en 2012 En general, se observa que las actuaciones desarrolladas en 2012 no suponen un porcentaje relevante de ejecución del total del periodo. No obstante el ritmo de ejecución se mantiene estable y constante en la línea del resto de anualidades. Como actuaciones más relevantes desarrolladas en 2012 por el Organismo Intermedio destacaríamos las siguientes:

• Acciones de presentación y difusión del Plan de desarrollo de las políticas activas 2012-2013 –PDPA- y el nuevo modelo de las convocatorias para la gestión y ejecución de los programas desarrollados en el marco del citado Plan (entidades en el ámbito de la calificación profesional).

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• Diferentes publicaciones en la cuenta Slideshare.net/ocupaciocat

• Creación del banner FSE-Programa Operativo 2007-2013 para la página principal de

la web del SOC.

• Utilización de las redes sociales para la difusión de las actuaciones del SOC. Al final del 2012, el TWITER del SOC acabó el año con más de 6.600 seguidores.

Acciones de presentación y difusión del Plan de Desarrollo de las Políticas Activas y el nuevo modelo de las convocatorias (entidades en el ámbito de la calificación profesional). El Plan general de empleo de Cataluña - Estrategia catalana para la ocupación 2012-2020 (en adelante Estrategia catalana para la ocupación o ECO), define el PDPA como "el instrumento a partir del cual periódicamente se irán concretando los objetivos de la ECO y se dará contenido a la cartera de servicios del SOC, a través de las diferentes líneas de actuación y programas que el SOC desarrollará anualmente". Finalizado el periodo de vigencia del Plan de desarrollo de las políticas activas de empleo de Cataluña 2010-2011, el PDPA 2012-2013 se configura como el nuevo instrumento de planificación y programación de las acciones de políticas activas de empleo (PAO) en el período de referencia del Plan. El PDPA es la hoja de ruta para las políticas activas de empleo que deberán desarrollarse durante el periodo 2012-2013. Éste se ha diseñado a partir de las necesidades concretas y actuales de las personas en situación de desempleo y de las empresas implantadas en todo el territorio de Catalunya, y quiere ser un plan abierto y dinámico, en la medida que asume que la evolución de la situación del mercado de trabajo puede incorporar nuevas medidas o matizar las que ya aparecen definidas. El PDPA parte de la concertación a nivel local con los agentes económicos y sociales para promover la empleabilidad de las personas en paro, lo que debe permitir alcanzar más y mejores resultados a partir de la colaboración, la complementariedad y el consenso sobre las actuaciones a desarrollar, desde una perspectiva de cooperación, colaboración, coordinación y complementariedad entre el SOC, la Administración local y los agentes económicos y sociales. La presentación formal del Plan se realizó en el mes de febrero de 2012, mediante una rueda de prensa el día 20 de febrero y mediante la preparación del informe ejecutivo y las ideas directoras del proyecto. Se programaron sesiones informativas con entidades colaboradoras del SOC para exponer el PDPA y el nuevo modelo de funcionamiento de las convocatorias, en el actual escenario de ajuste presupuestario. Destaca la presentación hecha a las

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entidades públicas y privadas en el ámbito de la cualificación profesional, que se celebró el 15 de mayo en el espacio Caixa Fòrum de Barcelona. También se realizó otra presentación del nuevo Plan a las entidades colaboradoras del SOC, públicas y privadas, en el ámbito de la orientación. Este acto tuvo lugar el día 7 de mayo en Casa del Mar de Barcelona.

Además para el seguimiento de las sesiones se habilitó un canal streaming en la siguiente dirección: http://www.oficinadetreball.cat/socweb/export/sites/default/socweb_ca/web_institucional/conferencies.html Datos de la sesión del día 7 de mayo:

SESIÓN ÚNICA (9.30 H A 12.30 H)

IP’S CONECTADAS

HORAS VISIONADO

MÁXIMAS CONEXIONES

IP’S 120 No

disponemos de datos

109 (a las

10.46 h)

162

Datos de la sesión del día 15 de mayo:

SESIÓN 1 (9.15 H A 11.00 H) SESIÓN 2 (12.15 H A 14.00 H) IP’S

CONECTADAS HORAS

VISIONADO MÁXIMAS

CONEXIONES IP’S

IP’S CONECTADAS

HORAS VISIONADO

MÁXIMAS CONEXIONES

IP’S 213 205,42 h 125

(a les 10.50 h)

240 271,77 h 142 (a les 13.30

h) Publicación de la cuenta Slideshare.net/ocupaciocat La publicación de la cuenta Slideshare.net/ocupaciocat ha servido durante 2012 para difundir las presentaciones de las diferentes sesiones informativas sobre los programas que desarrolla el SOC en el marco de las políticas activas para el empleo. Este espacio virtual acoge 26 presentaciones; las más relevantes son las siguientes:

• PPT Sesiones informativas Mercado de Trabajo "¿De qué buscas trabajo? | 1087 visualizaciones.

• PPT Sesiones informativas Mercado de Trabajo | 747 visualizaciones. • PPT Orientación Expojove | 426 visualizaciones. • PPT Intercambios Internacionales | 427 visualizaciones. • PPT Jóvenes emprendedores | 201 visualizaciones. • PPT ¿Qué puede hacer el SOC para los jóvenes? - Foro Industrial EPS Girona | 830

visualizaciones. • PPT Profesional Point Tarragona - Presentación CIFO TGN | 607 visualizaciones. • PPT Intercambios Internacionales - Feria Guíate Granollers | 374 visualizaciones. • PPT Red EURES - Feria Guíate Granollers | 459 visualizaciones. • PPT Red EURES - FT Lleida | 245 visualizaciones. • PPT Orientación - FT Lleida | 406 visualizaciones. • PPT Herramientas para la búsqueda de empleo - VIII Foro de Empleo URV Tarragona

| 168 visualizaciones. Creación del banner FSE-Programa Operativo 2007-2013 para la página principal de la web del SOC La actual crisis económica ha supuesto una reducción significativa del presupuesto destinado a la comunicación y difusión tanto en lo que se refiere a materiales de divulgación como stands en ferias y campañas publicitarias. Aún así, en el marco de los objetivos específicos sobre la estrategia de comunicación, el SOC ha seguido trabajando en la mejora del conocimiento de la ciudadanía, haciendo especial hincapié en el impacto y la utilidad del FSE. En este sentido los medios de comunicación propios, como por ejemplo la página web, han servido para difundir y publicitar las diferentes actividades, actuaciones y campañas en el marco del Programa Operativo. En este punto se diseña el Banner FSE-Programa Operativo 2007-2013 para la página principal del la web del SOC,

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con el fin de que el acceso a la información del FSE en Catalunya resulte más visible.

Utilización de las redes sociales para la difusión de las actuaciones del SOC Como comentábamos en el apartado anterior, la actual crisis económica ha supuesto una reducción significativa del presupuesto destinado a la comunicación y difusión, por lo tanto las redes sociales han significado un espacio fundamental de difusión de las actuaciones del SOC.

Destacamos en especial el perfil del SOC en el Twitter @ocupaciocat Durante 2012, entre las actuaciones difundidas por twitter destacamos:

• Datos de Feina Activa • Consejos del servicio de orientación # elSOCalteucostat • Inscripciones al programa e-formación • Ofertas de empleo para trabajar en Quebec • Participación en el Foro de Empleo de la URV • Reclutamiento de profesionales en retail en La Roca Village • Participación en la sesión informativa de trabajo en el extranjero de la UPF • Conmemoración Día de Europa (9 de mayo): el FSE en Cataluña (# Europeweek)

Ejemplos de buenas prácticas de información y publicidad. Entre todas las actuaciones llevadas a cabo en el año 2012, se destacan como “buenas prácticas” la que se presentan a continuación. Hay que señalar que la presentación de las mismas se ha hecho teniendo en cuenta los criterios que aparecen reseñados en la “Guía para el Seguimiento y la Evaluación de los Planes de Comunicación”. Como ya viene siendo habitual, las buenas prácticas de comunicación, así como las buenas actuaciones cofinanciadas con fondos europeos que de ellas se puedan desprender, se van a hacer públicas a través de la página Web de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (www.empleo.gob.es/uafse). Se presenta como primera buena práctica “La difusión del programa de formación semipresencial CERTIC”. Dentro del conjunto de programas y servicios ofrecidos por el SOC, la formación tiene una relevancia especial. Sobre todo en el contexto de crisis y de cambio actual hacia nuevas fuentes del crecimiento económico y nuevas formas de articulación social, el trabajo requiere de un nivel educativo continuado y polivalente, vinculado con la creatividad, el emprendimiento, la innovación y la capacidad para tomar decisiones ante las necesidades productivas de cada momento. Esta notable exigencia formativa y de capacitación sitúa el aprendizaje continuado y la formación para la empleabilidad en el centro del escenario del desarrollo profesional. El programa CERTIC consta de cursos semipresenciales de preparación a la certificación oficial en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y están dirigidos principalmente a personas trabajadoras en situación de desempleo y que tengan una formación consolidada del software que se quiera certificar. El programa tiene el objetivo de que los alumnos/as obtengan certificados en el marco de las TIC mediante programas y currículos oficiales diseñados por

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organizaciones referentes de este sector. Estas certificaciones oficiales aportarán a los participantes el valor añadido del reconocimiento por parte del cada día más competitivo mundo profesional, donde las empresas buscan conocimientos y habilidades certificables de manera contrastada por parte de las personas trabajadoras que se incorporen a sus organizaciones. Oferta formativa Con un total de 13 acciones formativas, el programa CerTIC se estructuraba en dos áreas de especialización -según los conocimientos previos de las personas participantes-, dentro de las cuales se desarrollan diferentes competencias y herramientas de las TIC.

• Formación y certificación en herramientas TIC para personas usuarias. Competencias desarrolladas:

o Microsoft Office 2010 Microsoft Word 2010 Nivel Intermedio Microsoft Word 2010 Nivel Avanzado Microsoft Excel 2010 Nivel Intermedio Microsoft Excel 2010 Nivel Avanzado Microsoft Access 2010 Microsoft PowerPoint 2010

• Formación dirigida a profesionales de las TIC. Competencias desarrolladas:

o Administración de Sistemas Operativos Administración de Sistemas Operativos Windows Server 2008 Administración de Sistemas Operativos Linux LPI Nivel 1 Administración de Sistemas Operativos Linux LPI Nivel 2

o Administración de Bases de Datos Relacionales

Administración de Bases de Datos SQL Server 2008 Administración de Bases de Datos Oracle

o Programación de Aplicaciones web

Programación de Aplicaciones web con Visual Basic.NET Programación de Aplicaciones en Java

El objetivo principal del proyecto CERTIC es la inserción laboral o la mejora de empleabilidad de los participantes. Para la consecución de los citados objetivos, la empresa adjudicataria (Proyecto Universidad Empresa) ha llegado a un acuerdo con varias entidades para ofrecer las máximas posibilidades a los participantes del programa.

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Objetivos principales de la campaña de comunicación y difusión hecha desde el SOC • Difundir el evento entre las personas demandantes de empleo que tuvieran una

formación consolidada del software que se quiera certificar. • Dar a conocer el programa Certic que consta de cursos semipresenciales de

preparación a la certificación oficial en Tecnologías de la Información y la Comunicación.

Acciones de la campaña de comunicación A. Difusión del programa a demandantes de empleo para atraer público adecuado.

1ª etapa. B. Difusión del programa; preparación y acreditación en TIC. 2ª etapa. A. DIFUSIÓN DEL PROGRAMA A DEMANDANTES DE EMPLEO PARA ATRAER PÚBLICO

ADECUADO PARA CONSOLIDAR LA FORMACIÓN A CERTIFICAR. 1ª ETAPA.

El SOC se encargó de dar a conocer la formación entre demandantes de empleo que cumplían el perfil formativo mínimo exigido.

Canales de difusión

Directos

A través de la red de orientadores de las Oficinas de Trabajo.

A través de carteles divulgativos en las Oficinas de Trabajo.

Difusión del programa a través de la cuenta de twitter: @ocupació.cat.

E-mailing a demandantes de empleo inscritos en el SOC con perfil de formación y/o ocupación relacionada con las TIC (16.786 personas).

A través de la página web específica del programa: http://www.pue.es/certic/

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Indirectos

Anuncios en diferentes espacios:

Línux profesional institut- LPI. Noviembre de 2012. Nueva edición del programa CerTIC: http://lpi.org.es/index.php?option=com_content&view=article&id=134:nueva-edicion-del-programa-certic&catid=1:latest-news&Itemid=50. Barcelona activa. Octubre de 2012. Define y explica que es CerTIC: http://emprenem.ara.cat/barcelonatreball/2012/10/25/certic-vs-actic/

B. DIFUSIÓN DEL PROGRAMA A DEMANDANTES DE EMPLEO, PREPARACIÓN Y

ACREDITACIÓN EN TIC. 2ª ETAPA.

En la segunda etapa de la campaña de difusión el SOC se centró en la preparación y la acreditación en TIC.

Canales de difusión

Directos

A través de la red de orientadores. A través de carteles divulgativos en las Oficinas de Trabajo. Difusión del programa a través de la cuenta de twitter: @ocupació.cat. E-mailing a demandantes de empleo inscritos en el SOC con perfil de formación y/o ocupación relacionada con las TIC (16.786 personas). A través de la página web específica del programa: http://www.pue.es/certic/

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Se considera que es una “buena práctica” por: La adecuación de los contenidos a los objetivos perseguidos. El éxito del programa radica en el número de participantes que lo han seguido:

Programa Presupuesto Personas formadas Total cursos CerTIC2012 499.270,00 1.134 62

El uso de nuevas tecnologías de información empleado para llegar al público objetivo (márqueting directo; redes sociales…) que en el caso del programa requiere de unas habilidades y formación previa concreta por lo que llegar al target específico del programa suponía un objetivo ambicioso. El coste de las acciones fue mayoritariamente el de la inversión de tiempo y capital humano. También se presenta como Buena Práctica el Seminario “Resultados de la Transnacionalidad 2007-13” organizado por el equipo de Transnacionalidad de la UAFSE, que tuvo lugar el 30 de octubre de 2012, con ánimo de facilitar y dinamizar la colaboración Transnacional, y que estuvo dirigido a todos los gestores de FSE a nivel nacional, cuyo objetivo era compartir los resultados más relevantes de la actividad transnacional. En estas jornadas, se difundieron las experiencias transnacionales más exitosas llevadas tanto en el marco de los Programas Operativos regionales y plurirregionales como en las Redes Transnacionales puestas en marcha a instancia de la Comisión Europea.

Se considera que es una “buena práctica” por: El uso de recursos innovadores en su aplicación. Desde el punto de vista de la innovación social, el Seminario tuvo en cuenta las necesidades de las personas participantes atendiendo a su diversidad. En esta línea dos ponentes tenían necesidades especiales por razones de discapacidad y por tanto el espacio físico y los medios audiovisuales utilizados para su presentación se adaptaron a las necesidades de accesibilidad de las mismas. Por la adecuación de los contenidos a los objetivos perseguidos, ya que las presentaciones y experiencias mostradas fueron coherentes con la finalidad del Seminario de presentar resultados obtenidos en el ámbito de la transnacionalidad a lo largo del periodo actual de programación.

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Por haber incorporado criterios de Igualdad de oportunidades, tanto en la selección de los contenidos como en la selección de participantes. A la hora de seleccionar a las personas ponentes que expusieran la buena práctica se buscó un equilibrio en la participación de hombres y mujeres. Por la adecuación con el objetivo general de difusión de los Fondos, puesto que el objetivo básico del Seminario ha sido mostrar los resultados de la cooperación transnacional desarrollada en el periodo 2007-13, en cumplimiento con las expectativas recogidas en los reglamentos de los Fondos y, más concretamente, del FSE.

Por el alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la acción de comunicación. Los trabajos desarrollados versan sobre las actuaciones realizadas por todos los organismos que participan en la Transnacionalidad y han aportado un valor añadido a las actuaciones FSE puestas en marcha en el marco de los Programas Operativos. Los resultados han sido útiles tanto a representantes institucionales de la Comisión Europea y de la Administración General del Estado responsables de los Fondos Comunitarios, como a representantes de las CC.AA, ONGs e interlocutores sociales y de organismos actualmente implicados en el

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desarrollo y la gestión de la cooperación transnacional y de las Redes transnacionales. La evidencia de un alto grado de calidad en el diseño. A la hora de diseñar al dinámica de las mesas de trabajo se intentó rentabilizar al máximo la escasez de tiempo disponible por lo que se procuró que la mayoría del público asistente tuviera la oportunidad de participar al menos en 2 mesas de 45 minutos. Para ello, se conjugó por un lado el interés del participante a la hora de elegir la primera mesa y, para asegurar un número equilibrado de participantes, se dirigió desde el personal de la organización (siguiendo un modelo de carteles indicativos por colores) a una segunda mesa, atendiendo a criterios de relevancia y competencia de las personas asistentes en relación con la buena práctica expuesta. Por otra parte, con ánimo de sacar el máximo provecho de las discusiones, se elaboró previamente un guión de dinámica de las mesas con una serie de preguntas pertinentes en relación a la temática de la buena práctica abordada en la mesa de debate. Por el uso de nuevas tecnologías de la información, al haberse difundido a través de la página web de la Autoridad de Gestión. Por último, en cuanto a las obligaciones generales que las Autoridades de Gestión de los Programas Operativos deben asumir con carácter general, las Autoridades de Gestión, al igual que todos los Organismos Intermedios y/o gestores han continuado informando a los beneficiarios que la aceptación de la financiación implica la inclusión en la lista de beneficiarios de conformidad con el artículo 7, apartado 2, letra d del Reglamento 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006. Dicha lista de beneficiarios se continúa publicando de un modo centralizado en la página Web de la Unidad Administradora del FSE (www.empleo.gob.es/uafse).

Asimismo, por parte de la UAFSE, el 9 de mayo de 2012, en conmemoración del día de Europa, se llevó a cabo el acto de izado de la bandera europea delante de la

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sede de la Autoridad de Gestión del FSE, permaneciendo izada durante una semana, tal como exige el artículo 7 del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión.

Celebración del Día de Europa en la UAFSE

Con ese motivo, además de mantener la bandera izada durante toda la semana, se llevó a cabo la difusión de ediciones conmemorativas del Fondo Social Europeo, a disposición para su consulta en las zonas comunes de la sede de la Unidad Administradora. Por otra parte, con la colocación de paneles dedicados específicamente a recordar este día, en distintas áreas del edificio, se ha celebrado la jornada que en la Cumbre de Milán de 1985, los Jefes de Estado y de Gobierno decidieron definir como conmemorativa de la Unión Europea.

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Se procedió también, en la entrada del recinto, al reparto de productos publicitarios del FSE, para quienes visitaron la UAFSE durante esos días. A través de un correo electrónico masivo se recordó la celebración de esta jornada a todos los que participan en la gestión, desarrollo y aplicación del FSE en España. También se realizaron varias actuaciones de difusión (banner en prensa, calendarios, etc.). Muchos ejemplares del calendario conmemorativo del Día de Europa se distribuyeron también ese día.

El evento de difusión anual que la UAFSE organiza, en el que participan los organismos de todos los Programas Operativos españoles, se centró en unas Jornadas del Grupo Técnico de Trabajo con la Comisión Europea los días 4 y 5 de octubre en Madrid. El encuentro tuvo como objetivo el mostrar los avances en materia de Política de Cohesión para el futuro periodo así como las propuestas de modificaciones para los programas del actual periodo. La DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión presentó los principales elementos del estado de situación de las negociaciones sobre las propuestas de la Comisión Europea para la Política de Cohesión en 2014-2020. Asimismo, se trató la situación de los programas operativos, analizando aquellos elementos que inciden en su ejecución, seguimiento y control por el Fondo Social Europeo en España.

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Igualmente se habló de simplificación; de costes indirectos; de costes unitarios en educación; de indicadores; de evaluación y seguimiento; de ejecución de los programas operativos; de los informes anuales; de pagos y compromisos financieros y del estado de las auditorías. En las Jornadas, que tuvieron una duración de un día y medio, participaron representantes de la Comisión Europea y de la Autoridad de Gestión, así como de todos los Organismos Intermedios y de las Intervenciones Generales. Por último, es importante recordar que, además de las actuaciones generales asumidas específicamente por la Autoridad de Gestión del FSE para cada PO, la UAFSE ha completado las acciones de los Planes de Comunicación de todos los Programas Operativos nacionales, a través de su propio Plan de Información y Publicidad del PO de Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e Interregional, cuyo objeto es precisamente el de la complementariedad de los demás Planes de Comunicación. Modificaciones al Plan de Comunicación (si las hubiera) Debido al considerable aumento en los indicadores de resultado nº 1, en relación con el número de asistentes a ”actividades y actos públicos”; y nº 4, en lo que respecta al número de “visitas a las páginas web”, tanto de la UAFSE como del Organismo Intermedio, en el cuadro de indicadores relativo a los datos de ejecución acumulados desde el 1 de enero de 2007 al 12 de diciembre de 2012, se ha propuesto una reprogramación al alza de ambos indicadores. En lo que respecta al indicador de resultado nº 1, número de asistentes a ”actividades y actos públicos”, se propone 250.000, en lugar de las 130.000 previstas; y en relación al indicador nº 4, en relación al número de “visitas a las páginas web”, pasaría de 1.700.000 visitas previstas a 10.000.000 para todo el periodo.

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A continuación se presenta la propuesta de reprogramación del Plan de Comunicación de Catalunya.

Informe Global del Plan de Comunicación de Catalunya Acumulado a 31.12.2012.

PROPUESTA REPROGRAMACIÓN Tipo

Actividad Indicador

realización Programación

2007-2013 Ejecución

% IndicadorResultado Programación Ejecución % Montante

estimado


asistentes 250.000,00 212.971,00 85,19% 305.141,84

02 Nº de acciones de difusión 314 114 36,31% 4.503.217,00

03

Nº de publicaciones

externas realizadas

65 76 116,92%


editadas 95,00% 98,75% 96,88%

Nº puntos de distribución 80 80 100,00%

1.353.413,30

04 Nº de páginas Web 2 2 100,00% Nº de Visitas 10.000.000 6.026.465 60,26% 383.687,00


06

Nº de documentación

interna distribuida

58 65 112,07%% de

organismos cubiertos

100,00% 99,00% 99,50% 0,00

07 Nº de redes de información y

publicidad 2 2 100,00%

Nº reuniones 47 39 82,98%

Nº asistentes 52 52 100,00% 158.257,81


Documents

INFORME ANUAL - mitramiss.gob.es€¦ · El informe de ejecución anual debe ser aprobado por el Comité de Seguimiento, en función del artículo 65 del citado Reglamento. Este sexto