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SECCIÓN ESPECIAL TILACTI en Latinoamérica & Caribe

0 0 4I N F O R M E A N UA L

la coalición contra la corrupción

C O N T E N I D OTransparency International es la organización de la

sociedad civil que lidera la lucha contra la corrupción

en el mundo. A través de más de 90 capítulos

nacionales y de la Secretaría Internacional en Berlín,

Alemania, TI crea conciencia sobre los efectos

nocivos de la corrupción. Para ello, trabaja con

gobiernos, empresas y sociedad civil para desarrollar

e implementar medidas efectivas para combatirla.

Transparency InternationalInforme Anual 2004ISBN 3-935711-13-1

Publicado porTransparency International

EditoresJana Kotalik, Taslima Ahmed, Amber Poroznuk

Diseñado porTanja Lemke Kommunikationsdesign, Berlín

Impreso porKöllen Druck+Verlag GmbH, Berlín

FotografíasChe Chapmann: páginas 3, 4, 7carofoto: Portadas y páginas 2, 5, 7

Coordinación edición españolMarta Erquicia

Traduccion al españolYanina Vega

Edicion seccion TILACEditores del sur

La publicación del Infrome Anual 2004 fue posible gracias a la donaciónde la Agencia Noruega para el Desarrollo y Cooperación (NORAD).

La edición en español fue posible gracias a la donación de la FundaciónAVINA

I N T R O D U C C I Ó N 1

D I R E C C I Ó N E S T R AT É G I C A 2

T R A BA J O R E G I O N A L Y N AC I O N A L 3

N U E S T R A S P R I O R I DA D E S G L O BA L E S 6

T R A BA J O D E T I E N L AT I N OA M É R I C A Y E L C A R I B E I - V I I I

I N D I C E D E P E R C E P C I Ó N D E L A C O R R U P C I Ó N 8

I N D I C E D E F U E N T E S D E S O B O R N O 10

BA R Ó M E T R O G L O BA L D E L A C O R R U P C I Ó N 11

C A P Í T U L O S N AC I O N A L E S 1 2

J U N TA D I R E C T I VA 1 6

C O N S E J O A S E S O R Y S E C R E TA R Í A 1 7

D O N AC I O N E S 1 8

I N F O R M AC I Ó N F I N A N C I E R A 2 0

P U B L I C AC I O N E S 21

1Transparency International Informe Anual 2004

CCon capítulos nacionales en más de 90 países, TI es un verdadero movimiento de la sociedad

civil. Desde el monitoreo de licitaciones públicas en Colombia y Corea del Sur, a la publicación

de encuestas sobre actos de corrupción menor en Kenia y México, hasta la instauración de

centros de asesoría legal en Europa Central y Oriental, TI lidera el desarrollo de herramientas

efectivas para combatir la corrupción.

En 2004, TI ha realizado un gran progreso sobre medidas anticorrupción para el sector

privado. La adopción del 10mo. Principio del Pacto Global de las Naciones Unidas que

establece que 'las empresas deberían trabajar contra la corrupción en todas sus formas' fue

un gran logro. TI también desarrolló un conjunto de Principios Empresariales para Contra-

restar el Soborno, lanzados en 2002, para ayudar a las empresas a desarrollar herramientas y

soluciones prácticas para combatir la corrupción y los sobornos.

El Foro para el Desarrollo de Mejoras en la Efectividad de las Donaciones en la Lucha

contra la Corrupción fue conjuntamente organizado por TI y el Comité de Asistencia para el

Desarrollo de la OCDE en diciembre de 2004. Fue importante que los donantes reconociesen

la necesidad de mejorar su rendimiento en la lucha contra la corrupción.

Los tres ganadores del Premio de Integridad 2004 de TI de Kenia y

Bosnia & Herzegovina arriesgaron su propia seguridad para sostener

su posición contra la corrupción probando que un solo individuo

puede marcar la diferencia.

Nos gustaría agradecer su esfuerzo a todo nuestro personal, a

los donantes, a los voluntarios y los que nos apoyaron, lo que permitió

a Transparency International generar un cambio positivo hacia un

mundo libre de corrupción.

1

LLa corrupción daña la democracia y los derechos humanos ahí donde se enraiga. Miles y miles

de personas no confían en sus políticos, o se ven forzados a pagar sobornos para poder acce-

der a los derechos básicos como la salud o educación. El Barómetro Global de la Corrupción

2004, una encuesta de opinión a más de 50.000 personas en 63 países, establece que los par-

tidos políticos, los parlamentos, la policía y el poder judicial siguen siendo las instituciones

más corruptas según los ciudadanos.

La conciencia global del problema de la corrupción está en aumento. El 9 de diciembre de

2004, activistas en todo el mundo marcaron el primer día internacional anticorrupción de la

historia. Ese día -por el que TI tuvo que trabajar mucho- presentó también la oportunidad de

crear conciencia sobre la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Un año

después de haberse firmado se contaba con más de la mitad de las 30 ratificaciones nece-

sarias. Pero ningún país del G8 o de la UE ha presentado su ratificación. TI está colaborando en

el desarrollo de un sistema de monitoreo efectivo, de manera que la convención pueda generar

un cambio real.

Los Gobiernos deberían tomar las medidas necesarias para combatir la corrupción si el

Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) de reducir a la mitad

el número de personas que viven en la extrema pobreza para el

año 2015 fuera a cumplirse. El Índice de Percepción de la Cor-

rupción de TI de 2004 demostró que la corrupción todavía era

un tema grave en muchas regiones del mundo. El año que

viene, el mundo revisará el avance hacia el logro del ODM. Me

alegra poder ser partícipe de los desafíos que se presenten en

mi último año como presidente de TI.

Combatir la corrupción desde la raíz

Peter Eigen, Presidente

I N T R O D U C C I Ó N

David Nussbaum, Director Ejecutivo

2Transparency International Informe Anual 2004

El enfoque de TI

Para TI la corrupción es el abuso, con fines de lucro personal, del poder delegado.

• Las decisiones no se toman considerando el bien común sino según intereses particulares.

• Se debilitan las instituciones democráticas, lo que se manifiesta sobre todo en la pérdida

de legitimidad y de respaldo público.

• En lugar de propiciar la justa competencia sobre la base de precios, calidad e innovación,

la corrupción impone el soborno como parámetro de negociación.

• El medio ambiente está amenazado. Cuando las agencias de protección ambiental son

corruptas, se socavan los cimientos mismos del desarrollo sustentable.

• Aumenta la violación de los derechos humanos. Los regímenes se vuelven más sigilosos

en su accionar, y los derechos sociales y económicos básicos se ven amenazados.

• La corrupción impide que millones de personas, especialmente en los países en desarrollo,

se ganen la vida honestamente.

Trabajamos para:

• Reducir la corrupción en la política

• Combatir la corrupción en las Contrataciones Públicas

• Mejorar los estándares anticorrupción del sector privado

• Progresar en la implementación de las convenciones

internacionales contra la corrupción

Integridad

Gobierno y Sector Público

Sociedad civilSector privado

La misión de TI es generar cambio hacia un mundo sin corrupción

C o n c i e n c i a P ú b l i c a

v a l o r e s d e l a s o c i e d a d

DesarrolloSostenible

Estado dederecho

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I n t e g r i d a d N a c i o n a l

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Inte

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TI combate la corrupción a nivel nacional e internacional tra-

bajando con los gobiernos y el sector público, el sector priva-

do y la sociedad civil. A través de nuestra red de capítulos

nacionales y la secretaría internacional, hemos focalizado

nuestra experiencia y amplia participación en el movimiento

anticorrupción en todo el mundo.

TI adopta un enfoque sistémico para luchar contra la corrup-

ción, basado en su concepto de Sistema Nacional de Integri-

dad. Los pilares sobre los que descansa la Integridad Nacional

son todas las instituciones y prácticas que funcionan juntas

para proteger a la sociedad de la corrupción. Para poder

sostener la integridad, deben funcionar todos esos pilares.

TI trabaja para fortalecer esos pilares y así ayudar a construir

un futuro libre de corrupción.

Dimensión nacional

Dimensión Internacional

D I R E C C I Ó N E S T R A T É G I C A

3

A F R I C A Y O R I E N T E M E D I OEn 2004, los capítulos de TI de Oriente Medio y África del

Norte trabajaron juntos para adaptar el Libro de Consulta de

TI, una publicación que establece el marco holístico para las

reformas anticorrupción. Resultará en una herramienta muy

poderosa en la lucha contra la corrupción en los países del

mundo árabe. El proyecto también generó una mayor

capacidad para crear y compartir información en la región.

Autores de ocho países participaron en el proyecto que

dirigían los capítulos y grupos de contacto de TI en Argelia,

Bahrain, Egipto, Irak, Jordania, Líbano, Marruecos y Palestina.

En África, los capítulos de TI intensificaron sus esfuerzos de

cabildeo para la firma y ratificación de la Convención de la

Unión Africana contra la Corrupción y los Delitos relaciona-

dos con la Corrupción. Esto ha resultado un éxito dado los

35 países que firmaron la convención, así como también los

nueve que la ratificaron. Para promover la conciencia pública

sobre la Convención de la UA, TI ha publicado y distribuido

más de 15.000 copias de los textos de la Convención en

inglés y francés y ha llevado a cabo algunos talleres con

miembros del parlamento, periodistas y activistas de la

sociedad civil.

M A S T R A N S P A R E N C I A E N E L L Í B A N O

La Asociación por la Transparencia en el Líbano (LTA), capítu-

lo nacional de TI, tiene un papel clave en la adaptación del

Libro de Consulta de TI. La LTA también ha establecido un

capítulo regional de la Organización Global de los Parlamen-

tarios contra la Corrupción en Oriente Medio y Norte de

África y ha publicado 'El derecho a saber: acceso a la infor-

mación y documentos oficiales para informar mejor al públi-

co acerca de sus derechos'. Para aunar esfuerzos en pos de

un mejor gobierno corporativo, la LTA organizó el Segundo

Foro de Gobierno Corporativo para la región de Oriente

Medio y Africa del Norte.

D E S P O L I T I Z A C I Ó N D E L A C O R R U P C I Ó N

E N S E N E G A L

En África, una de las prioridades es despolitizar los debates

sobre corrupción que abundan en los partidos políticos y

redundan en acusaciones en todo el espectro político. Forum

Civil, capítulo nacional de TI en Senegal, está llevando a cabo

unas investigaciones respecto de la naturaleza, las causas y

efectos de la corrupción mediante el uso de rigurosos méto-

dos científicos para generar información objetiva acerca de

la corrupción en Senegal. Forum Civil planea llevar a cabo

investigaciones en el campo de la educación, el medio am-

biente, y el sector del transporte.

En el terrenoTI trabaja para lograr soluciones anticorrupción tanto en el ámbito nacional como regional. La misión de TI se implementa

a través de sus capítulos nacionales en más de 90 países en todo el mundo. Cada capítulo nacional es una organización no

gubernamental local distintiva que comparte la misma visión: construir un mundo libre de corrupción.

T R A B A J O R E G I O N A L Y N A C I O N A L

4Transparency International Informe Anual 2004

A M E R I C A STeniendo en cuenta su larga tradición de cooperación regio-

nal y de establecimiento de agendas, el trabajo conjunto de

la red de capítulos nacionales en América Latina y el Caribe,

TILAC, continua proporcionando la fuerza y la creatividad

necesaria para apoyar los esfuerzos anticorrupción a nivel

nacional. En su noveno año de existencia, la red se encuentra

activa en áreas clave como el desarrollo de un sistema de

monitoreo regional para evaluar y comparar los riesgos de

la corrupción en las compras públicas, promover métodos

innovadores para la producción de indicadores relevantes

para los cambios de políticas, y aliarse con empresas pri-

vadas para facilitar los acuerdos regionales anti-sobornos

en industrias clave. La promoción de la Convención Inter-

americana contra la Corrupción de 1996 y su implemen-

tación y cumplimiento se encuentran entre las prioridades

de TI en la región.

El Premio al la Mejor Investigación Periodística de un caso de

Corrupción en América Latina y el Caribe, fue entregado este

año por TILAC e IPYS por segunda vez, lo que proporciona

una plataforma para el periodismo investigativo en América

Latina, que pone cada vez más obstáculos a la impunidad.

Al promover alianzas con periodistas, el sector empresarial

y otros, TI enfatiza la importancia de un enfoque integral y

multi-sectorial en la lucha contra la corrupción, donde

ningún actor por sí solo puede tratar el problema de forma

aislada.

Visite la seccion especial TILAC (paginas I-VIII)

C O M P R A S P Ú B L I C A S L I M P I A S

E N G U A T E M A L A

Acción Ciudadana, capítulo de TI en Guatemala, ha firmado un

acuerdo con el ministerio de Finanzas para lanzar un Premio a

la Transparencia en las compras públicas -una beca mensual

otorgada a la institución que mejor se adecue a las leyes sobre

compras públicas. Asimismo, se harán públicas las transac-

ciones cuestionables y las quejas sobre las instituciones que no

utilizan el sistema de manera adecuada.

En 2003, 37 procesos de compras públicas cumplieron con

esta ley, en 2004, más de 6.000 y en 2005 al menos se esperan

unas 12.000. La alianza entre Acción Ciudadana, el gobierno,

los medios y el sector privado ha sido un factor clave para pro-

mover el uso del sistema.

D E S C U B R I R C A S O S D E C O R R U P C I Ó N

E N B R A S I L

Transparencia Brasil junto con un centro de investigación de

Río de Janeiro y el Tribunal Auditor de Santa Catarina han

lanzado un proyecto innovador sobre compras públicas en

las municipalidades del estado de Santa Catarina. El proyec-

to, basado en la idea de romper con la asimetría en el acceso

y procesamiento de la información para ciudadanos y

autoridades, apunta a mejorar la capacidad de control de la

sociedad civil. La herramienta utiliza los datos públicos sobre

las compras de unas 239 municipalidades para analizar la

información que permite las comparaciones entre los costos

de los productos básicos y los procesos de compra. La base

de datos se puede acceder a través de Internet. Para mayor

información: www.licitassist.org.br/desempenho/

F R E N A R L A C O R R U P C I Ó N E N L A AY U D A

E N V I A D A T R A S E L T S U N A M I

Reconociendo que las enormes sumas recaudadas a partir de

aportes individuales y de donantes en respuesta al desastre

causado por el Tsunami en diciembre de 2004 pueden ser

objeto de corrupción, TI lanzó una serie de iniciativas coordi-

nadas, incluyendo comunicados de prensa, resúmenes

temáticos y apoyo de los capítulos de TI en los países afecta-

dos.

Con la Iniciativa Anticorrupción para Asia-Pacífico ADB/

OCDE y el gobierno de Indonesia, TI convocó a una reunión

de expertos locales en Yakarta en abril de 2005 que incluía a

todos los grupos interesados que desarrollaron un marco de

acción para evitar desperdicios, malversaciones y corrupción

para con la ayuda humanitaria y la reconstrucción acordada.

Muchos capítulos de TI se involucraron activamente en el

esfuerzo humanitario. TI Sri Lanka convocó tanto al gobierno

como a la oposición a implementar 'una estrategia nacional

para la reconstrucción y distribución de la ayuda' con la par-

ticipación del público y el control de la sociedad civil. TI India

organizó campos de asistencia en Tamil Nadu. TI Indonesia

fue uno de los líderes de la coalición de las ONG de Indone-

sia y estableció un sistema de gestión de la ayuda en Aceh

occidental.

A S I A Y PA C Í F I C O

T R A B A J O R E G I O N A L Y N A C I O N A L

5

C R E A C I Ó N D E C O A L I C I O N E S E N C O R E A

TI Corea fue el catalizador para un pacto social innovador

en la lucha contra la corrupción, presentado por el Presi-

dente Surcoreano. El Pacto Social sobre Anticorrupción y

Transparencia (K-PACT) es una alianza nacional de la

sociedad civil, el público, sectores privados y políticos, com-

prometidos en la promoción y mejoras para la transparencia

en la sociedad coreana.

El enfoque holístico del K-PACT refleja la filosofía de TI de

crear coaliciones nacionales para combatir la corrupción y

mejorar la transparencia y responsabilidad. Una traducción

al inglés del acuerdo del K-PACT está disponible en:

www.ti.or.kr/k-pact

É T I C A E N L A S C O M P R A S E N P A K I S T Á N

TI Pakistán ha promocionado durante varios años la trans-

parencia en las compras públicas utilizando el Pacto de Inte-

gridad de TI (PI) como herramienta para combatir la corrup-

ción. Después del uso efectivo por parte del Water andSewage Board de Karachi, lo que resultó en un recorte de

costos del presupuesto, el PI ha sido adoptado ahora por

el gobierno municipal de Karachi, una cuidad de unos 13

millones de habitantes. Más recientemente, el gobierno fe-

deral ha impuesto la obligación del PI en todas las compras

a nivel nacional que excedan los US$ 17.000, mediante la

Autoridad Reguladora de Compras Públicas. Se han desarro-

llado manuales de implementación y los oficiales encargados

de compras han recibido la debida capacitación. En la actua-

lidad, el éxito está siendo replicado en otras ciudades de Asia.

E U R O PA Y A S I A C E N T R A LUn desarrollo clave en la región de Europa y Asia Central

consistió en el ingreso a la Unión Europea de 10 nuevos esta-

dos miembro, incluyendo diez de Europa Oriental y Central.

La membresía en la UE también se ha convertido en el objeti-

vo a largo plazo y el marco de desarrollo para países del Sud-

este europeo. En los países candidatos, los capítulos

nacionales de TI tienen un rol esencial para controlar el pro-

greso hacia la membresía en lo que respecta a medidas anti-

corrupción. La admisión permite a TI alentar y trabajar con

los gobiernos en la adopción e implementación de las nor-

mas anticorrupción necesarias para ser elegible.

Más de 20 capítulos de TI se reunieron en Yerevan, Armenia

para participar en la primera Conferencia de TI para Europa y

Asia Central. La reunión incluyó una serie de talleres sobre

corrupción política y gobernabilidad interna.

N U E V O S C O M I E N Z O S E N G E O R G I A

En febrero, la 'revolución rosa' de Georgia llevó a la creación

de un nuevo gobierno con un extenso programa anticorrup-

ción. TI Georgia está trabajando junto con el gobierno en

reformas legislativas. Los sucesos en Georgia se hicieron eco

en toda Europa y más allá. En Ucrania, las protestas contra

las extendidas irregularidades electorales llevaron a un cam-

bio de gobierno en diciembre. Estos dos casos se consideran

como una prueba impuesta a los gobiernos comprometidos a

introducir reformas anticorrupción dentro de sistemas

ampliamente corruptos.

C E N T R O S D E A P OYO Y A S E S O R I A L E G A L

En 2004, se establecieron Centros de apoyo y asesoría legal

(ALACs) en Bosnia-Herzegovina, Croacia, Macedonia y Ruma-

nia. Los centros proporcionan asesoría legal a las víctimas

de la corrupción para permitirles presentar denuncias a las

autoridades nacionales. Los ALACs también operan líneas

telefónicas de denuncias por corrupción, y han recibido más

de 5.000 llamadas en su primer año de existencia. Una evalua-

ción externa reciente ha calificado al proyecto como un 'gran

éxito' con un gran número de clientes que consideraban que

los ALACs habían proporcionado una asistencia valiosísima.

Transparency International Informe Anual 2004

Activistas de la sociedad civil enuna campaña para una sociedadmás transparente en Diciembre2004. Foto cortesía de Korea Times

TI Bosnia Herzegovina lanza un estudio sobre percepción pública de la corrupción en setiembre 2004

6Transparency International Informe Anual 2004

C O N T R ATA C I O N E S M Á S T R A N S PA R E N T E SDurante 2004, TI continuó ejerciendo presión sobre los go-

biernos, las organizaciones internacionales y las agencias

donantes para abordar la corrupción, asegurar la transparen-

cia en las contrataciones públicas, y aplicar duras sanciones

contra las empresas a las que se les habían comprobado

sobornos, así como también su inclusión en una lista negra

en futuras licitaciones.

En 2004, los capítulos nacionales de TI en todo el mundo,

incluyendo Argentina, Chile, Colombia, y Perú, implemen-

taron la iniciativa del Pacto de Integridad de TI -la introduc-

ción de un pacto de 'no-soborno' para proteger las contrata-

ciones públicas de la corrupción. Los capítulos en Nicaragua

y Paraguay participaron activamente en el control de las

contrataciones públicas; otros, tales como TI-UK con su ini-

ciativa para la construcción y la ingeniería, han promovido

normas más sofisticadas para sectores concretos. Asimismo,

TI República Checa y TI Bangladesh han desarrollado herra-

mientas para controlar las contrataciones en sus países.

La Secretaría de TI continua proporcionando apoyo a las ini-

ciativas de los capítulos en todo el mundo a través de capa-

citación y asesoría.

D I S M I N U C I Ó N D E L A C O R R U P C I Ó N E N L AP O L Í T I C AEl Informe Global de la Corrupción de Transparency Interna-

tional 2004, sobre corrupción política, incluyó los últimos

análisis de la corrupción en el financiamiento de los partidos.

También evaluaciones de la financiación de las campañas, la

compra de votos y los obstáculos legales para presentar

políticos corruptos ante la justicia repatriar los fondos roba-

dos y a sus correspondientes beneficiarios. Se identificaron

tendencias perniciosas, como las leyes de inmunidad que se

están reforzando en muchas partes, y dificultan el enjuicia-

miento por corrupción política; también hay riesgos de que

las reglamentaciones para la financiación de los partidos

sean utilizadas para dañar a la oposición donde los órganos

de cumplimiento carecen de independencia.

Más positivamente existe un creciente reconocimiento de

que lo gobiernos y los partidos pueden y deben tomar medi-

das para que la financiación de las campañas sea más trans-

parente. TI lanzó los Estándares sobre la Financiación de los

Partidos y Discrecionalidad, que proporciona lineamientos

para los países que buscan diseñar y hacer cumplir adecua-

dos regímenes de financiación política.

M E J O R A S D E L O S E S T Á N D A R E S PA R A E LS E C TO R P R I V A D OTI ha estado trabajando mucho con el sector privado. Desde

su lanzamiento por TI y Social Accountability International

en 2002, los Principios Empresariales para Contrarrestar el

Soborno han sido presentados ante audiencias corporativas

en más de 25 países. Los Principios Empresariales fueron la

base de la iniciativa del Foro Económico Mundial donde

alrededor de 63 empresas suscribieron públicamente una

política de tolerancia cero a los sobornos. La largamente

esperada introducción del décimo principio sobre sobornos y

corrupción en el Pacto Global de las Naciones Unidas ha pre-

sentado oportunidades adicionales para promover los Princi-

pios Empresariales entre las empresas participantes, como

una herramienta para la implementación del 10mo principio.

TI continuó apoyando a las Agencias de Crédito a la

Exportación, los bancos de desarrollo y los marcos de

Responsabilidad Social Corporativa, tales como la Iniciativa

de Informes Globales, empresas de inversión socialmente

responsable (SRI) y de los índices SRI como el FTSE4Good,

destinados a alentar a las organizaciones a promover de los

Principios Empresariales como modelo de prácticas.

Destacados del año

N U E S T R A S P R I O R I D A D E S G L O B A L E S

Transparency International Informe Anual 2004 7

P o s i c i o n a r s e c o n t r a l a C o r r u p c i ó n

capítulos nacionales de TI para

obtener mayor acceso a la

información, la Secretaría de TI

prestó su apoyo a los capítulos

nacionales en América Latina,

Europa Oriental y Central, y

África. Más de 200 periodistas

de investigación fueron capaci-

tados para poder acceder a

información legislativa en

Ecuador, Panamá, Perú y Vene-

zuela; los capítulos en Armenia,

Rumania y Rusia, monitorearon

la implementación del acceso a

la información localmente, y 11

capítulos africanos recibieron

asistencia en la identificación

de las necesidades, y en el di-

seño de planes de acción y prio-

ridades. Se lanzó un manual

sobre el acceso a la informa-

ción. http://www.transparen-

cy.org/ach/strategies/access_in

fo/discussion.html

A p o y o a l a t r a n s p a r e n c i a y a p e r t u r a

Los Premios de Integridad 2004

se entregaron en la reunión

anual de TI en Nairobi en

octubre. Este año ganó la Dra

Milica Bisic, una inspectora fis-

cal decidida a terminar con la

corrupción en la República de

Srpska (Bosnia y Herzegovina),

David Munyakei y Naftali Lagat

por sus papei en la divulgación

del escándalo Goldenberg: el

primero, un empleado del Banco

Central de Kenia, y el segundo,

un guardia de seguridad que

descubrió al Director de Golden-

berg International con una

maleta llena de oro. Se rindió

tributo post-mortem a tres

valientes individuos que perdie-

ron sus vidas manteniendo su

postura frente a la corrupción.

Hasan Balikçi, sacó a la luz el

robo de mil millones de dólares

en Turquía, Satyendra Kumar

Dubey, presentó un caso de

corrupción en la construcción

en India y Manik Chandra Saha,

un activo periodista de investi-

gación anticorrupción en

Bangladesh que murió en un

ataque bomba.

Premios de Integridad 2004

Campañas para eliminar la corrupción políticaLos capítulos nacionales,

incluyendo aquellos en Came-

rún, Indonesia y Rusia, conti-

nuaron utilizando y mejorando

las herramientas de control

diseñadas para mostrar cuánto

dinero va hacia la política, y de

dónde proviene. El enfoque

innovador de TI Rusia considera

la influencia potencial de la

corrupción en las donaciones

privadas, y el modo en que el

partido en el poder abusa de los

recursos públicos tales como los

medios controlados por el Esta-

do para promover su re-elec-

ción. La herramienta de 'can-

didatos visibles', que exige que

los candidatos revelen sus cre-

denciales y declaren sus bienes

personales, fue implementada

por algunos capítulos, incluyen-

do TI Panamá, mientras que TI

Bangladesh y Poder Ciudadano

(Argentina) controlaron los

conflictos de interés poten-

ciales y el rendimiento de los

MP elegidos, en un intento por

hacer que los distritos elec-

torales asuman su responsabili-

dad. Algunas largas campañas

dieron sus frutos en 2004. TI

Letonia ha logrado poner coto a

los gastos de campaña, genera-

dos por las "guerras publici-

tarias", mientras que en Eslo-

vaquia se aprobó una ley que

exige que las parejas y los hijos

de los representantes elegidos,

así como también los fun-

cionarios de alto rango declaren

su patrimonio.

Lucha por el acceso a la información

D e s a r r o l l o d e h e r r a m i e n t a s

P R O G R E S O S D E L A S C O N V E N C I O N E SLa Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción,

firmada en diciembre de 2003, fue la primera convención

global anticorrupción verdadera. En la actualidad, más de

120 países la han firmado, y los capítulos nacionales de TI

promueven activamente su ratificación en sus países. Sin

embargo, su efectividad futura dependerá del escrutinio

sostenido del cumplimiento del país. TI está trabajando en

el desarrollo de una propuesta para un posible sistema de

monitoreo.

El proceso de revisión para la Convención Anti-soborno de la

OCDE de 1997 también continua. La fase 2 de visitas a los

países y el Grupo de Trabajo de la OCDE examinaron los

esfuerzos de cumplimiento en seis países durante 2004,

incluyendo las revisiones del Reino Unido y Japón, donde se

encontraron serias fallas en el cumplimiento de estos países.

Los capítulos nacionales de TI contribuyeron a estas revi-

siones, y TI preparó su primer 'Informe sobre los avances en

el cumplimiento de la Convención de la OCDE', analizando el

rendimiento de 14 países signatarios de la Convención de la

OCDE, y haciendo sugerencias para posibles mejoras.

En el ámbito regional, los capítulos nacionales de TI en las

Américas presentaron evaluaciones independientes de los

países bajo revisión para la Convención Interamericana con-

tra la Corrupción. También están trabajando en el fortale-

cimiento de mecanismos de monitoreo de otras conven-

ciones anticorrupción en la región. En África, TI promueve

activamente la ratificación e implementación de las conven-

ciones anticorrupción.

El acceso a la información

pública es clave para combatir

la corrupción. En un esfuerzo

para mejorar la capacidad de los

campaña de Poder Ciudadano y una coaliciónde ONG pidiendo a los senadores no “colgar” laley de acceso.

C O N T E N I D O STRABAJO EN LA RED REGIONAL IIConvenciones Anticorrupción IIPremio de Periodismo de Investigación IITrabajo en Centroamérica IIISector Privado IIIBanca Multilateral IVMedición de la Corrupción IV

El 17 de agosto de 2005, 15.000 personas salieron a lacalle para manifestarse contra la corrupción en Brasil.Seis meses antes, 50.000 ecuatorianos protestaron con-tra la crisis institucional generada a partir de la inter-vención de la Corte Suprema de Justicia por parte delpoder ejecutivo. Movilizaciones ciudadanas como éstasindican que, si hace unos años los esfuerzos se centra-ban en instaurar sistemas democráticos en AméricaLatina, hoy, la principal inquietud gira en torno a lacalidad de esos sistemas. En esto, una de las tareasprioritarias es derrumbar el mito del “roba pero hace”.Los vínculos entre corrupción, crisis democrática ypobreza son demasiado obvios.

Mientras que los escándalos mediáticos y los reclamossociales constituyen oportunidades para presionar aquienes son responsables de actuar a favor del cambio,reemplazar algunas cabezas dirigentes no será suficien-te. A largo plazo, la corrupción sólo puede combatirsemediante el diseño y la puesta en marcha de reformasestructurales encaminadas a fortalecer la institucionali-dad y la ética pública. Esta tarea no puede quedarexclusivamente en manos de los gobiernos. Debe surgirde una responsabilidad compartida por todos los secto-res de la sociedad y, particularmente, de las organiza-ciones de la sociedad civil, que son quienes tienencapacidad para transformar las demandas sociales enpropuestas concretas.

Así lo entendemos en la red de TILAC. A punto de cumplir 10 años de existencia, e integrando a 15 orga-nizaciones de Latinoamérica y el Caribe, somos cons-cientes del enorme potencial del apoyo mutuo y de quecon estrategias compartidas seremos capaces de ofre-cer respuestas constructivas a un problema que tienemuchos elementos comunes en la región.

En estos años de trabajo, TILAC no sólo ha operadocomo un laboratorio de innovación de herramientas ymetodologías de control ciudadano de la corrupción,sino que se ha convertido en un referente sólido y concreciente incidencia regional en las áreas clave de lagobernabilidad democrática.

Construyendo sobre nuestra amplia experiencia en lapromoción y vigilancia de la Convención Interamerica-na contra la Corrupción hemos emprendido un nuevoesfuerzo dirigido a desarrollar y poner en práctica unametodología para evaluar los niveles de cumplimiento,por parte de los países, de los lineamientos establecidospor dicha Convención. En el marco de la revisión per-manente de nuestras prioridades estratégicas, hemosiniciado un proyecto centrado en la co-responsabilidaddel sector empresarial en la búsqueda de soluciones encontra de la corrupción. Por otro lado, preocupados porcomo la corrupción afecta el potencial impacto de los

programas de desarrollo de la Banca Multilateral enAmérica Latina, hemos creado una alianza para el diálogo y la colaboración con el Banco Interamericanode Desarrollo y el Banco Mundial. El acuerdo apunta a fomentar mecanismos de control social sobre los pro-gramas de desarrollo y a trabajar conjuntamente convistas a la adopción de mayores estándares de transpa-rencia.

Para conocer éstas y otras actividades de nuestra red, le invitamos a recorrer las siguientes páginas de estasección especial dedicada al trabajo que TransparencyInternational realiza en Latinoamérica y el Caribe. Contáctenos para aportar ideas y comentarios, solicitarmás información o bien unirse a la tarea.

Nos aproximamos a lo que será un activo calendarioelectoral, caracterizado por una serie de procesos demo-cráticos que generarán nuevas expectativas ante loscompromisos gubernamentales contra la corrupción yabrirán nuevas perspectivas para revertir la fragilidadinstitucional y la pobreza de la región. Asumamos laresponsabilidad compartida de exigir y valorar respues-tas claras y concretas por parte de los gobernantes; res-puestas que contribuyan al combate de la corrupción nosólo en periodos de campaña o frente a los escándalos,sino en el día a día de la vida democrática de la región.

Silke Pfeiffer, Directora para las Américas

Combatir la Corrupción: Una responsabilidad Compartida

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CAPITULOS EN ACCION V-VIICONTACTO VIII

SECCIÓN ESPECIAL TILACTI en Latinoamérica & Caribe

I

II

Transparency International Informe Anual 2004 / Sección especial Latinoamérica y el Caribe

T R A B A J O E N L A R E D R E G I O N A L

Las convenciones anticorrupciónson los acuerdos multilateralesmás importantes para la preven-ción y persecución de las prácticascorruptas. En las Américas, las másimportantes son la ConvenciónInteramericana contra la Corrup-ción, CICC y la Convención contrala Corrupción de las Naciones Uni-das, UNCAC, prevista para entraren vigor a finales de 2005. El tra-bajo en convenciones ha sido unaprioridad para TILAC desde la firmade la CICC. Desde entonces, veni-mos liderando los esfuerzos de lasociedad civil en nuestros paísespara convertir los instrumentoslegales en herramientas eficacespara la lucha contra la corrupción.Desde 2004, contamos con unnuevo programa centrado tambiénen la UNCAC. Pretendemos desa-rrollar herramientas para que lasociedad civil promueva la imple-mentación de las convenciones ensus países e impulse y refuercecampañas nacionales así comoredes regionales.

Hemos presentado nuestros diag-nósticos y propuestas ante dife-rentes foros integrados por repre-sentantes del gobierno, de lasociedad civil y otros actores clave.También, en alianza con otrasorganizaciones de la sociedad civil,lideramos un diálogo hemisféricopara desarrollar una agenda deincidencia en transparencia y anti-corrupción con miras a la IV Cum-bre de las Américas.

Capítulos nacionales de 12 paísesestán aplicando una herramientade monitoreo, denominada ReportCard, a la implementación de lasconvenciones de la OEA y la ONUen materia de Integridad y Contra-taciones Públicas, aportando asíinformación sólida e independien-te sobre el cumplimiento de lospaíses en estas áreas clave de lalucha contra la corrupción. Continuamos abogando por unMecanismo de Seguimiento de laCICC que obligue a los estados apublicar sus informes de evalua-ción y que institucionalice la parti-

cipación de la sociedad civil en losmismos. Hemos expresado nuestravisión a través de informes inde-pendientes presentados ante laOEA. Así, en 2004 y marzo de 2005los capítulos de Bolivia, Chile, Cos-ta Rica, Ecuador, Panamá, Perú, laRepública Dominicana, El Salvador,Trinidad y Tobago y Venezuelaexpusieron en la sede de la OEA su evaluación del avance en laimplementación de la Convenciónen sus países.

También inauguramos un nuevositio Web, en español, inglés y por-tugués, dedicado a las convencio-nes, sus mecanismos de segui-miento y el papel de la sociedadcivil en ellas. El sitio se ha con-vertido en una fuente indispensa-ble para aquellos líderes de opi-nión, académicos y organizacionesde sociedad civil preocupados en cómo fortalecer mecanismosinternacionales legales comoherramientas para la lucha contrala corrupción en la región. visite:www.transparency.org/tilac

En Latinoamérica, cada vez sonmás los casos de corrupción quesalen a la luz gracias al esfuerzode los periodistas de investigación.Ante la necesidad de apoyar esosesfuerzos y promover un mayorconocimiento de la corrupción, elInstituto Prensa y Sociedad y TILACestablecieron el Premio al Periodis-mo de Investigación. El premio hademostrado la importancia funda-mental del papel fiscalizador de laprensa independiente.

En 2004 y 2005 se entregaron lospremios de la segunda y terceraedición, siendo la variada temáticaun fiel reflejo del problema en laregión. En 2004, Arturo Torres, deEl Comercio de Quito, dirigió elequipo que reveló la corrupción dejueces de la Corte Suprema deEcuador. En 2005, artículos sobrepagos ilícitos por parte de dos com-pañías europeas a ex presidentescentroamericanos, sacados a la luzpor los costarricenses Giannina

Segnini, Ernesto Rivera y MauricioHerrera de La Nación, ganaron elpremio de 25.000 dólares.

La entrega se hizo en un seminarioregional de periodismo de investi-gación a los que asistieron perio-distas de todo América Latina, permitiendo el intercambio de téc-nicas y experiencias. Desde su pri-mera edición, el Premio es otorga-do por un jurado compuesto por reconocidos periodistas delcontinente.

Convenciones contra la corrupción: importancia cada vez más latente

Un estímulo para el periodismo

III

Transparency International Informe Anual 2004 / Sección especial Latinoamérica y el Caribe

T R A B A J O E N L A R E D R E G I O N A L

Algunos países centroamericanosregistran los índices de pobrezamás altos de América Latina. Deesa pobreza resulta que el apoyo ala democracia no es prioritario paralos ciudadanos. Siendo la corrup-ción uno de los mayores retos queenfrenta la gobernabilidad, se debeponer fin al círculo vicioso corrup-ción-pobreza-debilidad democráti-ca-corrupción.

Las iniciativas regionales contra lacorrupción aún no reflejan mejorassignificativas, pues el problema noha sido tratado en forma integral ysostenida. El impacto de iniciativasde promoción de la transparencia yrendición de cuentas de las institu-ciones es limitado, las normas nocambian o están empantanadas en negociaciones políticas, y la in-teracción entre gobiernos y otrossectores es mínima.

Hay elementos que permiten vis-lumbrar un mayor margen para laacción eficaz: el tema ya está en laagenda regional y tiene mayor

peso en el debate público. Además,se observa una tendencia a incor-porar leyes de acceso a la informa-ción pública, a limitar la inmuni-dad de políticos y funcionarios, y apublicar mayor información sobrereglas y procedimientos para lascontrataciones públicas, entreotros avances.

TI está presente en Centroaméricaa través de capítulos nacionales enCosta Rica, Guatemala, Nicaraguay Panamá, y cuenta además conalianzas en Honduras y El Salvador.En 2004, la Agencia Danesa deCooperaciòn Internacional y elDepartamento de las Américas deTI renovaron y ampliaron su alian-za de trabajo.

A pedido de la Agencia Danesa, TIse sumó como socio estratégico aun programa de lucha contra lacorrupción en Centroamérica. Elprograma busca apoyar el fortale-cimiento de la sociedad civil quetrabaja en el tema y promoveralianzas y actividades para reducirla corrupción.

Este ha permitido, crear espaciosde interacción entre organizacio-nes de la región. Existe una red deapoyo para elaborar diagnósticoscualitativos de los marcos institu-cionales para la prevención de lacorrupción y de la problemática delfinanciamiento de campañas polí-ticas. A este respecto, un grupo deorganizaciones apoya actividadesde incidencia en tiempos electora-les. Se han dado los primeros pasospara el establecimiento de una redregional de información antico-rrupción que busca complementarlas noticias centradas en escánda-los con información analítica sóli-da y resultados de monitoreo de lasociedad civil.

Aparte de esto, apoyamos a lasorganizaciones en la definición desus agendas de trabajo y en lageneración de alianzas en los paí-ses, así como en “abrir puertas”para el diálogo con funcionarios deprimer nivel y otros sectores.

Los escándalos de fraude y corrup-ción corporativa a nivel global han llamado la atención sobre lavulnerabilidad del sector privado ysu co-responsabilidad en el com-bate de la corrupción. Las empre-sas, además, son cada vez másconscientes de que la corrupciónconstituye un gran riesgo para su reputación, sustentabilidad ycompetitividad.

Por ello, TILAC considera prioritariogenerar y apoyar el compromisodel sector privado de participar enla solución. Mediante el Índice deReputación Empresarial, Transpa-rencia Mexicana destaca el trabajode las empresas que operan deforma responsable. Poder Ciudada-no, en Argentina, monitoreaempresas de servicios públicos pri-vatizadas e informa sobre sudesempeño para transparentar suacción ante la comunidad. LosPrincipios Empresariales paraContrarrestar el Soborno de TIprobaron ser prácticos y eficacespara orientar los esfuerzos deautorregulación del sector privado.

Presentados ante numerosasaudiencias corporativas en Brasil,Costa Rica, Colombia y Venezuela,Transparencia por Colombia, porejemplo, los usó como marco parafacilitar acuerdos anti-sobornoentre empresas de un mismo sector.

Esta experiencia positiva hizo que,a nivel latinoamericano, las princi-pales empresas del sector de con-ducción de agua se acercaran a TIpara encarar una iniciativa común.Un taller regional efectuado enjunio de 2005 en Buenos Airesinauguró la discusión sobre losriesgos de la integridad en losnegocios del sector y concluyó conel compromiso de los empresariosde reproducir acuerdos sectorialesanti-soborno en otros países.

Promoviendo la transparencia en Centroamérica

La corresponsabilidad del sector privado

IV

Transparency International Informe Anual 2004 / Sección especial Latinoamérica y el Caribe

marzo de 2005, con el apoyo de laAgencia Británica de Desarrollo,DFID.

Este espacio de intercambio y diá-logo comenzó con un taller dondese concretaron las pautas de tra-bajo: la definición, implementa-ción y monitoreo de estándaresmínimos de transparencia engobiernos locales; el desarrollo deuna estrategia de intervención dela Banca Multilateral en el área definanciamiento político, y la pro-moción de estándares mínimos detransparencia, así como de mejo-res prácticas de control social, enel área de contrataciones públicas.

La corrupción es un fenómenocomplejo, con múltiples manifesta-ciones y, por naturaleza, velado. La habilidad para medirla demanera precisa y confiable se havuelto esencial para entender sumagnitud, sus manifestaciones ysu costo para nuestras sociedades.Es por ello que Transparency Inter-national ha priorizado el desarrollode metodologías de medicióncomo elemento clave para infor-mar y permitir orientar los esfuer-zos de reforma.

Los resultados que surgen de estosinstrumentos -ya sean indicadores,índices u otros- permiten observarcambios y tendencias en el tiempo,generar diagnósticos e incentivarcambios. A nivel global, TI desarro-lla instrumentos que permitenefectuar comparaciones entre paí-ses o regiones, como el Índice dePercepción de la Corrupción, elÍndice de Fuentes de Soborno, o elBarómetro Global de la Corrupción(ver páginas 8 a 11).

Esos instrumentos globales, conlimitaciones en cuanto a propor-cionar información sobre sectores,instituciones o prácticas a nivel depaís, se complementan con meto-dologías de medición de alta cali-dad técnica desarrolladas por loscapítulos nacionales, siendo Amé-rica Latina líder en este campo. Los capítulos de Colombia, Méxicoy Perú presentaron nuevas edicio-nes de sus instrumentos, permi-tiendo así comparar resultados enel tiempo. El Índice de Integridadde las Entidades Públicas deTransparencia por Colombia mideel riesgo de corrupción basándoseen indicadores de transparencia,investigación y sanción, y eficien-cia e institucionalidad en 182 entidades públicas nacionales. Asi-mismo, en 2005 adaptó y aplicó la metodología en los 32 departa-mentos del país. TransparenciaMexicana aplicó la SegundaEncuesta Nacional de Corrup-ción y Buen Gobierno, que regis-tra la percepción, a nivel de loshogares, de la corrupción, su fre-cuencia, y costo monetario en 38

servicios públicos. En Perú, Proéti-ca publicó la Tercera EncuestaNacional Sobre Corrupción,basada en la metodología del capí-tulo mexicano.

2004 significó también el debutpara otros capítulos en este cam-po. Transparencia Paraguay publi-có la Encuesta Nacional SobreCorrupción y el Índice de Trans-parencia, Integridad y Eficiencia,ambos inspirados en las experien-cias de otros capítulos de laregión. Transparencia Venezuelacreó un Sistema de Indicadoresde Transparencia Municipal apli-cado en ocho municipios, quemuestra la situación de transpa-rencia en tres procesos de gestiónclave (presupuesto; adquisicionesy contratación; otorgamiento depatentes), desde la perspectiva delos procedimientos y normas, ladisponibilidad y acceso a la infor-mación de carácter público, lossistemas de control y rendición decuentas, y la participación y escru-tinio ciudadanos.

T R A B A J O E N L A R E D R E G I O N A L

La importancia de la Banca Multila-teral para el desarrollo político,social y económico de AméricaLatina no puede subestimarse. Perola corrupción socava el beneficiopotencial de los fondos que susinstituciones desembolsan en laregión anualmente, y contribuye asíal mayor endeudamiento de lospaíses. Ante este riesgo, los bancosnecesitan aumentar sus esfuerzospara generar mecanismos de pre-vención, control y sanción de lacorrupción en sus instituciones yprogramas.

En esto, la colaboración con lasociedad civil añade un importantegrado de control social. A partir dela experiencia de TILAC en el moni-toreo del uso de los recursos públi-cos o la incidencia hacia estándaresde transparencia elevados, el BancoInteramericano de Desarrollo, elBanco Mundial y TILAC crearon laAlianza Inter-Agencias sobreCorrupción en América Latina en

La Banca Multilateral: desarrollo vs. corrupción Medir la corrupción, una tarea clave

A R G E N T I N A

V

Transparency International Informe Anual 2004 / Sección especial Latinoamérica y el Caribe

A R G E N T I N A

Poder Ciudadano, a través del pro-yecto "El Congreso bajo la lupa",realizó un análisis cuantitativo dela información que los legisladorespublican en los sitios oficiales delCongreso. Aunque el diagnósticogeneral fue positivo, cabe señalarque la información sigue siendoescasa. No obstante, los resultadosdel estudio alertaron acerca de losefectos negativos de la falta decoordinación política del trabajoparlamentario, por la alta fragmen-tación en los bloques de las Cáma-ras legislativas.En 2004 se firmó un convenio conel Ministerio de Educación, Cienciay Tecnología destinado a garantizarla transparencia del proceso decompra de 7 millones de librosescolares para estudiantes de todoel país y bibliotecas escolares. Conel objetivo de diseñar las bases delcriterio de selección de los textos,así como para definir el pliego decondiciones que regiría la compra,se dialogó con los representantesdel sector editorial y de las cáma-ras empresariales. Asimismo, sedelineó un mecanismo para evitarconflictos de interés por parte dequienes evaluarían los textos. Elproceso quedó garantizado en elmarco de la firma de un Pacto deIntegridad.

B R A S I L

Durante 2004 Transparência Bra-sil realizó una encuesta sobrecompra de votos en las eleccionesmunicipales. Los resultados indi-caron que la administración coac-cionó, con dinero o favores, a un9% de los electores para que vota-ran a un determinado partido,siendo esto más frecuente en losestados del sur. En materia de educación, se anali-zaron las irregularidades que elinspector general de Brasil hallóen la financiación de los salarios yla capacitación de profesores deFUNDEF (un fondo de donaciónespecial de educación federal paramunicipios pobres). Se analizaronlos informes auditados de 67 muni-cipalidades y se encontró un altogrado de incidencia y fraude encontrataciones, cambios ilegalesde los propósitos de la donación,bajos niveles de control y falta deindependencia de consejos locales. Con el fin de proporcionar unmarco de discusión y debate sobrela implementación de las conven-ciones anticorrupción, Trans-parência Brasil organizó un Semi-nario Internacional Contra laCorrupción. También se encargóde la organización temática del IV Forum Global Anticorrupción,donde se discutieron prácticas ymedidas para combatirla.

C H I L E

Chile Transparente evaluó losavances del país en el cumplimien-to de los lineamientos de la Con-vención Interamericana contra laCorrupción de la OEA y presentó su informe independiente ante elComité de Expertos del Mecanismode Seguimiento. Como resultado, el Estado chileno tomó nota devarias de las recomendaciones dela organización.Se han desarrollado varias activi-dades vinculantes, como la emisiónradiofónica semanal Por un ChileTransparente, que se transmite através de 30 radios comunitarias; y un programa televisivo acerca dela transparencia, retransmitido enel Canal de TV Senado. Por otraparte, se publicaron los cuadernosLobby y Conflictos de Interés, Con-vención Interamericana contra laCorrupción – OEA, y Acceso a laInformación en Chile, que formanparte de la Serie Estudios Transpa-rencia y Probidad.En colaboración con la Direcciónde Compras Públicas del Estado, se mejoró la transparencia de laplataforma electrónica ChileCom-pra. Se crearon normas para asegurar el acceso igualitario delos diversos proveedores a las licitaciones estatales. Estas seincorporaron al reglamento de laLey 19.886 de Compras Públicas.

C O L O M B I A

Después de la publicación de tresediciones del Índice de Integridadpara las entidades del gobiernocentral, Transparencia porColombia diseñó el Índice de Inte-gridad de los Gobiernos, Asamble-as y Contralorías Departamentales2003–2004. Es una herramientaque mide el riesgo de corrupciónen el 85% de las entidades ydependencias públicas de losdepartamentos del país. Los resul-tados indicaron que el 51% de lasentidades se encuentra en alto omuy alto riesgo de corrupción.Con “Internet para la Rendición de Cuentas del Alcalde Municipal”,transfirió un software al gobiernonacional para distribuirlo a las alcal-días de 627 municipios. Sus websincluirán así estándares mínimosde información pública sobre lagestión de sus funcionarios.En lo que se refiere al sector priva-do, se propició un acuerdo secto-rial anti-soborno entre las princi-pales empresas de fabricación detuberías y se consumó una alianzacon la Asociación Nacional deIndustriales de Colombia. Esta con-tó con el aval de más de 650empresas que adhirieron a losPrincipios Empresariales de TI paraContrarrestar el Soborno y a laDeclaración de Principios Éticos delEmpresario Colombiano.

C O S TA R I C A

Ante el panorama de denuncias decorrupción que involucraron a expresidentes del país, a la empresade telecomunicaciones Alcatel y al Estado finlandés, TI-Costa Ricahizo un llamado al cumplimientode los lineamientos de la Conven-ción de la OCDE sobre sobornotransnacional. Se publicó el libroCorrupción, una Visión desde laSociedad Civil, con investigacionesconsignadas a promover instrumen-tos ciudadanos de lucha contra lacorrupción. También se lanzó unacampaña radiofónica para generarconciencia ciudadana en relaciónal problema de la corrupción.En la antesala de las próximaselecciones presidenciales, se logróel apoyo del Tribunal Supremo de Elecciones para comenzar adelinear alianzas enfocadas amonitorear la publicidad política.Evaluó la implementación de laConvención Interamericana contrala Corrupción y presentó su infor-me independiente ante el Comitéde Expertos. Emprendió un proyec-to de medición del costo económi-co de la corrupción y desarrollóindicadores de transparencia eintegridad. Se mantiene activa enla promoción de los PrincipiosEmpresariales de TI para Contra-rrestar el Soborno.

C A P Í T U L O S E N A C C I Ó N

VI

Transparency International Informe Anual 2004 / Sección especial Latinoamérica

M É X I C O

Con vistas a las elecciones de2006, Transparencia Mexicanaaceptó la invitación de distintosactores y fuerzas políticas paradiseñar un mecanismo de monito-reo de ingresos y gastos de pre-campañas. Ante el vacío legal exis-tente y tras las anomalías de lascampañas de 2000, el área definanciamiento político de la orga-nización desarrolló un programade monitoreo de los ingresos ygastos de las precampañas. Se presentó el Índice Mexicano deReputación Empresarial y, con laCámara de la Industria Editorial, se trabajó para identificar prácticascomerciales que violan la Ley deEducación. En el ámbito de la pro-visión de servicios públicos a loshogares mexicanos, se continuócon el análisis y difusión de losresultados de la Encuesta Nacionalde Corrupción y Buen Gobierno yse organizó el II Foro HaciendoRealidad el Buen Gobierno enMéxico, 2004. En conjunto con la Secretaría deDesarrollo Social se elaboróManual Micro Regiones, para elacceso a la información de más de70 programas sociales en áreascon altos índices de marginación;Se monitorearon licitaciones pormás de mil millones de dólares y sefirmó el primer Pacto de IntegridadLocal con el municipio de Saltillo.

E C U A D O R

La Corporación Latinoamericanapara el Desarrollo (CLD-TI) conti-nuó la implementación de Pactosde Integridad. Este año, los pactosse aplicaron en la selección deladministrador temporal de lasempresas de telefonía fija y deotras 13 empresas de distribucióneléctrica. Asimismo, en la contrata-ción de firmas para la gerencia yconstrucción de las obras civilesdel mayor proyecto de generaciónhidroeléctrica del país.Una de las acciones más relevantesde la última temporada, fue la co-organización de los Foros de laSociedad Civil Nacional y Hemisfé-rica, celebrados en el marco de laXXXIV Asamblea de la Organizaciónde Estados Americanos en Quito.En conjunto con otras organizacio-nes públicas y privadas, se impulsóla entrada en vigor de la Ley Orgá-nica de Transparencia y Acceso aInformación Pública, consideradauno de los cuerpos legales másavanzados de América Latina. Enmayo de 2004, se logró el objetivo.Desde diciembre de 2004, y tras la sustitución de los magistradosde la Corte Suprema por juecesvinculados a partidos políticos, lalabor de CLD-TI se centró en exigiral entonces Presidente Gutiérrez elrespeto al Estado de Derecho.

G U AT E M A L A

Acción Ciudadana publicó tresguías para la fiscalización legislati-va de los sectores agrario, educati-vo y de salud. Estas son una herra-mienta contra la corrupción y fueron presentadas a las diputadosde esas comisiones. También secapacitó a un grupo de diputadosen el uso del sistema electrónicode compras y contrataciones delEstado: Guatecompras. Se trabajó a nivel de los gobiernoslocales, en particular con los muni-cipios de San Juan Comalapa yQuetzaltenango, para que adopta-ran el sistema de presupuestosabiertos y participativos. Represen-tantes de los pueblos y de susgobiernos tomaron decisiones con-juntas respecto a cómo invertir elpresupuesto municipal.Se realizaron cursos de capacita-ción en materia de anticorrupcióndestinados a operadores de justiciade todo el país. A través de refor-mas institucionales y legales, sebusca afianzar la probidad de laContraloría General de Cuentas yfortalecer la eficiencia del sistemade declaraciones patrimonialesjuradas. Se inició un monitoreo a lafiscalía de sección contra la corrup-ción del Ministerio Público, con elfin de verificar la implementaciónde sus lineamientos estratégicos.

N I C A R A G U A

Ética y Transparencia (EyT) hadiseñado e implementado variosproyectos encaminados al análisisde los sectores educativo y desalud. Entre ellos, la realización deuna encuesta en más de 500 cole-gios. Los resultados revelaroncobros ilegales e inconformidad delos usuarios en los servicios queofrece el sistema educativo.Se firmó un convenio con los mi-nisterios de educación y de saludpara monitorear sus compras ycontrataciones. Esto favoreció unamayor participación de oferentes y acreditó la implementación del70% de las recomendaciones deEyT por parte del Ministerio deEducación. Otra encuesta ciudadana mostróun alto grado de insatisfacciónpública ante los servicios de hospi-tales y centros de salud, y constatóanomalías en procedimientos ymecanismos de distribución demedicinas. A nivel municipal, la organizaciónrevisó los procesos de compras yevaluó la calidad de las obras quese habían llevado a cabo. Capacitóa funcionarios de Matagalpa yMasaya, así como de la Red deVoluntarios de EyT, dotándolos deherramientas para la vigilancia delas contrataciones y el gasto públi-co municipal.

PA N A M À

Para Panamá y para la Fundaciónpara la Libertad Ciudadana, 2004fue un año particular debido a quese celebraron elecciones generalespara presidente, diputados, alcal-des y representantes de corregi-mientos.En esta importante coyunturanacional, el desafío fue estimular e incorporar a un gran sector de lapoblación electoral – que históri-camente practica pasivamente elderecho de sufragio – a ejercer suvoto de forma responsable.Con ese fin, se implementaronnuevamente los proyectos “Vota a Conciencia” y “Candidatos Visi-bles”, ambos destinados a generaruna toma de decisión reflexiva porparte de los electores. En el marcode dichos proyectos, la organiza-ción distribuyó entre la ciudadaníainformación relevante acerca delas plataformas de los candidatosen contienda. Complementaria-mente, se elevó a los candidatosuna propuesta integrada por 13acciones para contribuir al comba-te contra la corrupción.El gobierno de la nómina vencedo-ra incorporó a su proyecto 7 de las13 acciones propuestas. Lo ante-rior sienta las bases para integrar,de forma real y consecuente, a lasautoridades gubernamentales en laagenda anticorrupción.

C A P Í T U L O S E N A C C I Ó N

VII

Transparency International Informe Anual 2004 / Sección especial Latinoamérica y el Caribe

PA R A G U AY

Transparencia Paraguay continúasu lucha por la transparencia en lacontratación pública. Para ello, im-plementó el primer Pacto de Inte-gridad del país, difundió la nuevaLey de Contrataciones, y firmóacuerdos con instituciones públicaspara monitorear sus licitaciones.La organización dio un importantepaso en el desarrollo del área demedición de corrupción: el lanza-miento del Índice de Transparencia,Integridad e Eficiencia. Se evalua-ron 8 Instituciones del país y losresultados indican que la Cámarade Senadores tiene el estándar másalto, mientras que el Instituto deSalud, el más bajo.Se realizó la Encuesta NacionalSobre Corrupción, cuyo objetivofue conocer la percepción ciudada-na respecto a la corrupción, asícomo las experiencias de cada ciudadano con ésta. El 91% de losencuestados percibe que en Para-guay existen altos niveles decorrupción a nivel nacional, y el50% afirma que esta aumentará en los próximos 5 años.Como parte del Grupo Impulsor deAcceso a la Información, para pro-mulgar de la Ley de Acceso, y encolaboración con el Sindicato dePeriodistas, se organizaron talleresen tres departamentos.

P E R Ú

En 2004, se celebró en Lima la IIIConferencia Nacional Anticorrup-ción, cuyo tema central fue la rela-ción entre pobreza, descentraliza-ción y corrupción en el marco delproceso de descentralización ini-ciado en el Perú. La diversidad desus participantes hizo de la confe-rencia un interesante foro deintercambio de iniciativas, balancesy propuestas contra la corrupción.Proética está aplicando el PlanDescentralizado de Lucha contra laCorrupción en 5 regiones: Lamba-yeque, Junín, Cajamarca, Huanca-velica y Ayacucho. El objetivo delplan es colaborar con las nuevasadministraciones para que emple-en herramientas de transparencia,como bases de datos de funciona-rios públicos, agendas on-line,diseño de mapas de riesgo decorrupción y elaboración de planesregionales anticorrupción. De ma-nera complementaria, se promuevela ley de Acceso a la Información.Se elaboró un programa de trabajocon niños en edad escolar paradesarrollar módulos de vigilanciaciudadana del uso de los recursospúblicos. Este proyecto educativoya se puso en marcha en la ciudadde Ferreñafe, Lambayeque, congran aceptación de colegios, maes-tros y autoridades.

REPÚBLICA DOMINICAN A

En 2004 Participación Ciudadana(PC) decidió orientar su trabajohacia la lucha contra la corrupción,y desde febrero de 2005 es Contac-to Nacional de TI. Se impulsaron acuerdos con elMinisterio Público para desarrollarprogramas educativos y de defensade derechos ciudadanos. Se efec-tuaron actividades con estudiantespara propiciar el diálogo acerca dela importancia de los valores éticosen la vida ciudadana. También sepublicó un libro con investigacio-nes de casos de corrupción delperiodo 1983–2003. PC evaluó la implementación de laConvención Interamericana contrala Corrupción y presentó su infor-me independiente ante el Comitéde Expertos de la OEA.La organización ha alzado su vozpara que la Suprema Corte de Jus-ticia, la Procuraduría General y laPresidencia de la República denrespuesta ante situaciones decorrupción y falta de transparencia.Con el fin de impulsar la agendaanticorrupción pendiente en elCongreso, se desarrolló la campañaCongresistas, es una Necesidad.PC realizó el Encuentro Ciudadanopor los Valores Patrios en Contra dela Corrupción y la Impunidad.

U R U G U AY

Durante 2004, Uruguay Transpa-rente desarrolló varias actividadeshacia el exterior y hacia el interiorde la organización. En el marco delas labores de consolidación insti-tucional, se lanzó un nuevo sitioWeb, acompañado de un boletínmensual de noticias acerca de lacorrupción.La organización preparó el informeindependiente sobre la implemen-tación de los lineamientos de laConvención Interamericana contrala Corrupción e hizo llegar losresultados al Comité de Expertosde la OEA.Se implementaron importantesproyectos, como el estudio ¿Edu-cando en la legalidad?, para inves-tigar qué mecanismos de controlcontribuyen a que la Universidadde la República detecte casos deplagio, los sancione y los dé aconocer públicamente. Dicho estu-dio también contempla la discu-sión sobre la importancia y ellugar que ocupa la temática de lacorrupción académica en el ámbi-to de la vida universitaria. Entrelos resultados, destaca la existen-cia de mecanismos para presentardenuncias, el difícil acceso a lainformación, y el hecho de que ladiscusión interna sobre la corrup-ción varía en la medida en que laprensa divulga dichos escándalos.

V E N E Z U E L A

En 2004, Transparencia Venezuela(TV) fue acreditada como capítuloen formación de TI. Se ha propues-to trabajar con la sociedad civil, lasempresas y el gobierno para brin-dar conocimientos y herramientasde lucha contra la corrupción. Se han obtenido logros, como laevaluación del cumplimiento deVenezuela de la Convención Inte-ramericana contra la Corrupción.Los resultados fueron presentados,extraoficialmente, ante el Comitéde Expertos de la CICC.El área central es el fortalecimien-to de la transparencia a nivel local.Para abordar ese reto, TV formó unequipo anticorrupción que brindóherramientas de Contraloría Socialen 6 municipios; diseñó los instru-mentos del Sistema de Indicadoresde Transparencia Municipal, verifi-cados a través de la evaluación de8 localidades piloto; y publicó dosguías sobre rendición de cuentas ypresupuesto participativo. También se han llevado caboimportantes acciones destinadas apromover el acceso a la informa-ción pública: talleres de periodis-mo de investigación y reunionescon diputados de distintos nivelescon el fin de contribuir al desarro-llo de mecanismos que garanticeny legislen este derecho.

C A P Í T U L O S E N A C C I Ó N

Transparency International Informe Anual 2004 / Sección especial Latinoamérica y el Caribe

El Departamento de las Américasde la Secretaría de TransparencyInternational actúa como Secre-taría de TILAC y está compuestopor las siguientes personas:

Silke Pfeiffer (Alemania)Silke se unió a la secretaría de TI en 1999 pasando a ser directoradel Departamento en 2003. Ade-más de sus responsabilidades degestión y supervisión de los diver-sos elementos del programa deldepartamento, coordina los pro-gramas regionales de financia-miento político, contrataciones ysector privado. Como miembro delequipo directivo de la Secretaría,participa en diversas iniciativasinternacionales así como en la gestión de la Secretaría.

Alejandro Salas (México)Desde finales de 2002 contamoscon Alejandro como miembro delequipo. Nuestro Coordinador deProgramas Senior, llegó a TI paracoordinar nuestro trabajo en Cen-troamérica y es ahora también res-ponsable de la estrategia regionalde medición de la corrupción ypunto de contacto principal de los18 capítulos y contactos de TI en elhemisferio.

Marta Erquicia (España)Marta se incorporó a la secretaríaa finales de 2003 y es ahora res-ponsable del trabajo regional de TIen el área de convenciones anti-corrupción así como de coordinarlas actividades en el área de comu-nicaciones.

El equipo cuenta además conmiembros que trabajan desde la región. Estos son:

Miguel Angel Peñailillo (Chile) como Coordinador regional delPrograma de Convenciones Anti-corrupción es responsable de desa-rrollar e implementar las estrate-gias regionales en éste área.

Bruno Wilhelm Speck (Alemania – Brasil) como Asesor Senior provee apoyoe insumos técnicos en las diferen-tes áreas de nuestro trabajo dedi-cándose especialmente al tema definanciamiento político y contrata-ciones públicas.

Juan Luis Velásquez (Guatemala) es el coordinador regional del pro-grama de Centroamérica y comotal es responsable de desarrollar eimplementar nuestras estrategias y actividades en los 6 países de lasubregión.

Queremos expresar nuestro espe-cial agradecimiento a JessicaBerns, Andrea Figari e Inés Selvoodquienes en los últimos meses deja-ron el departamento, pero quefueron una parte fundamental deél y nos ayudaron a llevar nuestromensaje y trabajo adelante.

Además, agradecemos a todos lospasantes y voluntarios: AndrésHernández, Victoria Jennett, GritMartínez, Pamela Orgeldinger yXimena Salazar.

¿Quienes financian nuestro trabajo?Durante el 2004 y primera mitaddel 2005 nuestro trabajo ha conta-do con el apoyo financiero de:Agencia Danesa de CooperaciónInternacional (DANIDA), GrupoAmanco, Banco Interamericano deDesarrollo (BID), Ministerio Británi-co para el Desarrollo Internacional(DFID), Fundación Avina, FundaciónMerck, Fundación Tinker, Basel Ins-titute of Governance, Open SocietyInstitute (OSI).

ContactoSi quieren conocer más sobre eltrabajo que lleva a cabo Transpa-rency International en AméricaLatina y el Caribe, escriban a tilac@transparency.org

Páginas web de los capítulos ycontactos nacionales de TILAC

¬ Poder Ciudadano – Argentina:

www.poderciudadano.org

¬ Transparência Brasil:

www.transparencia.org.br

¬ Chile Transparente:

www.chiletransparente.org.cl

¬ Transparencia por Colombia:

www.transparenciacolombia.org.co

¬ Transparencia Internacional Costa

Rica: www.transparenciacr.org

¬ Corporación Latinoamericana

para el Desarrollo – Ecuador:

www.cld.org.ec

¬ Acción Ciudadana – Guatemala:

www.accionciudadana.org.gt

¬ Transparencia Mexicana:

www.tm.org.mx

¬ Ética y Transparencia –

Nicaragua: www.eyt.org.ni

¬ Fundación para el Desarrollo

de la Libertad Ciudadana – Panamá:

www.saga.com.pa/libertad

¬ Transparencia Paraguay:

www.transparencia.org.py

¬ Proética – Perú:

www.proetica.org.pe

¬ Participación Ciudadana –

República Dominicana:

www.pciudadana.com

¬ Uruguay Transparente:

www.uruguaytransparente.org.uy

¬ Transparencia Venezuela:

www.transparencia.org.ve

VIII

N U E S T R O E Q U I P O

8Transparency International Informe Anual 2004

Puesto País Puntuaje* Indice de Encuestaconfianza** Usada***

1 Finlandia 9.7 9.5-9.8 92 Nueva Zelanda 9.6 9.4-9.6 93 Dinamarca 9.5 9.3-9.7 10

Islandia 9.5 9.4-9.7 85 Singapur 9.3 9.2-9.4 136 Suecia 9.2 9.1-9.3 117 Suiza 9.1 8.9-9.2 108 Noruega 8.9 8.6-9.1 99 Australia 8.8 8.4-9.1 1510 Países Bajos 8.7 8.5-8.9 1011 Reino Unido 8.6 8.4-8.8 1212 Canadá 8.5 8.1-8.9 1213 Austria 8.4 8.1-8.8 10

Luxemburgo 8.4 8.0-8.9 715 Alemania 8.2 8.0-8.5 1116 Hong Kong 8.0 7.1-8.5 1317 Bélgica 7.5 7.1-8.0 10

Irlanda 7.5 7.2-7.9 10EE.UU. 7.5 6.9-8.0 14

20 Chile 7.4 7.0-7.8 1121 Barbados 7.3 6.6-7.6 322 Francia 7.1 6.6-7.6 12

España 7.1 6.7-7.4 1124 Japón 6.9 6.2-7.4 1525 Malta 6.8 5.3-8.2 426 Israel 6.4 5.6-7.1 1027 Portugal 6.3 5.8-6.8 928 Uruguay 6.2 5.9-6.7 629 Oman 6.1 5.1-6.8 5

Emiratos Arabes Unidos 6.1 5.1-7.1 531 Botswana 6.0 5.3-6.8 7

Puesto País Puntuaje* Indice Encuestaconfianza** Usada***

Estonia 6.0 5.6-6.7 12Eslovenia 6.0 5.6-6.6 12

34 Bahrein 5.8 5.5-6.2 535 Taiwan 5.6 5.2-6.1 1536 Chipre 5.4 5.0-5.8 437 Jordania 5.3 4.6-5.9 938 Qatar 5.2 4.6-5.6 439 Malasia 5.0 4.5-5.6 15

Túnez 5.0 4.5-5.6 741 Costa Rica 4.9 4.2-5.8 842 Hungría 4.8 4.6-5.0 12

Italia 4.8 4.4-5.1 1044 Kuwait 4.6 3.8-5.3 5

Lituania 4.6 4.0-5.4 9Sud Africa 4.6 4.2-5.0 11

47 Corea del Sur 4.5 4.0-4.9 1448 Seychelles 4.4 3.7-5.0 349 Grecia 4.3 4.0-4.8 9

Surinam 4.3 2.1-5.8 351 República Checa 4.2 3.7-4.9 11

El Salvador 4.2 3.3-5.1 7Trinidad y Tobago 4.2 3.6-5.2 6

54 Bulgaria 4.1 3.7-4.6 10Mauricio 4.1 3.2-4.8 5Namibia 4.1 3.5-4.6 7

57 Letonia 4.0 3.8-4.3 8Eslovaquia 4.0 3.6-4.5 11

59 Brasil 3.9 3.7-4.1 1160 Belize 3.8 3.4-4.1 3

Colombia 3.8 3.4-4.1 1062 Cuba 3.7 2.2-4.7 4

106 de entre 146 países recibieron una puntuación menor a 5 comparado a la puntuación perfecta de 10, según el Indicede Percepción de la corrupción 2004En todo el mundo, la corrupción es un obstáculo terrible

al desarrollo sostenible. En el Índice de Percepción de la

Corrupción de Transparency International 2004, sesenta

países recibieron una puntuación de menos de 3 de 10, lo

que indica una corrupción desenfrenada. Estos países nece-

sitan ayuda para salir del espiral corrupción-pobreza. Si se

cree que un país es corrupto pero que desea modificar

este hecho, podría verse como un signo para los donantes,

respecto de la necesidad de fondos para herramientas

sistémicas que permitan combatir la corrupción.

Se requiere una reforma sistémica a largo plazo, dado que

las reformas pueden tardar en revertir la ola de corrupción.

El Índice de Percepción de la Corrupción es un relevamiento

de encuestas, que refleja las percepciones de los empresarios

y analistas de los países, residentes y no. El índice 2004

incluye 18 encuestas puestas a disposición de Transparency

International entre 2002 y 2004, llevadas a cabo por 12

instituciones independientes.

Í N D I C E D E P E R C E P C I Ó N D E L A C O R R U P C I Ó N

9Transparency International Informe Anual 2004

Puesto País Puntuaje* Indice Encuestas Confianza** Usadas***

Panamá 3.7 3.4-4.2 764 Gana 3.6 3.1-4.1 7

México 3.6 3.3-3.8 11Tailandia 3.6 3.3-3.9 14

67 Croacia 3.5 3.3-3.8 9Perú 3.5 3.3-3.7 8Polonia 3.5 3.1.3.9 13Sri Lanka 3.5 3.1.3.9 8

71 China 3.4 3.0-3.8 16Arabia Saudí 3.4 2.7-4.0 5Siria 3.4 2.8-4.1 5

74 Bielorrusia 3.3 1.9-4.8 5Gabón 3.3 2.1-3.7 3Jamaica 3.3 2.8-3.7 6

77 Benin 3.2 2.0-4.3 3Egipto 3.2 2.7-3.8 8Mali 3.2 2.2-4.2 5Marruecos 3.2 2.9-3.5 7Turquía 3.2 2.8-3.7 13

82 Armenia 3.1 2.4-3.7 5Bosnia Herzegovina 3.1 2.7-3.5 7Madagascar 3.1 1.8-4.4 4

85 Mongolia 3.0 2.6-3.2 3Senegal 3.0 2.5-3.5 6

87 República Dominicana 2.9 2.4-3.3 6Irán 2.9 2.2-3.4 5Rumania 2.9 2.5-3.4 12

90 Gambia 2.8 2.2-3.4 5India 2.8 2.6-3.0 15Malawi 2.8 2.2-3.7 5Mozambique 2.8 2.4-3.1 7

Puesto País Puntuaje* Indice Encuestas Confianza** Usadas***

Nepal 2.8 1.6-3.4 3Rusia 2.8 2.5-3.1 15Tanzania 2.8 2.4-3.2 7

97 Argelia 2.7 2.3-3.0 6Líbano 2.7 2.1-3.2 5Macedonia 2.7 2.3-3.2 7Nicaragua 2.7 2.5-3.0 7Serbia y Montenegro 2.7 2.3-3.0 7

102 Eritrea 2.6 1.6-3.4 3Papua Nueva Guinea 2.6 1.9-3.4 4Filipinas 2.6 2.4-2.9 14Uganda 2.6 2.1-3.1 7Vietnam 2.6 2.3-2.9 11Zambia 2.6 2.3-2.9 6

108 Albania 2.5 2.0-3.0 4Argentina 2.5 2.2-2.8 11Libia 2.5 1.9-3.0 4Autoridad Palestina 2.5 2.0-2.7 3

112 Ecuador 2.4 2.3-2.5 7Yemen 2.4 1.9-2.9 5

114 República del Congo 2.3 2.0-2.7 4Etiopia 2.3 1.9-2.9 6Honduras 2.3 2.0-2.6 7Moldavia 2.3 2.0-2.8 5Sierra Leona 2.3 2.0-2.7 3Uzbekistán 2.3 2.1-2.4 6Venezuela 2.3 2.2-2.5 11Zimbabwe 2.3 1.9-2.7 7

122 Bolivia 2.2 2.1-2.3 6Guatemala 2.2 2.0-2.4 7Kazakhstán 2.2 1.8-2.7 7

Puesto País Puntuaje* Indice Encuestas Confianza** Usadas***

Kyrgyzstán 2.2 2.0-2.5 5Niger 2.2 2.0-2.5 3Sudán 2.2 2.0-2.3 5Ucrania 2.2 2.0-2.4 10

129 Camerún 2.1 1.9-2.3 5Iraq 2.1 1.3-2.8 4Kenia 2.1 1.9-2.4 7Pakistán 2.1 1.6-2.6 7

133 Angola 2.0 1.7-2.1 5Congo, Rep.Democrática 2.0 1.5-2.2 3Costa de Marfil 2.0 1.7-2.2 5Georgia 2.0 1.6-2.3 7Indonesia 2.0 1.7-2.2 14Tajikistán 2.0 1.7-2.4 4Turkmenistán 2.0 1.6-2.3 3

140 Azerbaijan 1.9 1.8-2.0 7Paraguay 1.9 1.7-2.2 7

142 Chad 1.7 1.1-2.3 4Myanmar 1.7 1.5-2.0 4

144 Nigeria 1.6 1.4-1.8 9145 Bangladesh 1.5 1.1-1.9 8

Haití 1.5 1.2-1.9 5

* Las puntuaciones del IPC se basan en percepciones del grado de corrupción según los empresarios y los analistas del país y va de 10 (altamente transparente) y 0 (altamente corrupto)

** Los índices de confianza proporcionan una gama de valores posibles del IPC. Refleja la forma en que puede variar la puntuación de un país, dependiendo de la precisión de la medición. Nominalmente, con una probabilidad de 5%, la puntuación está por encima de esta gama, y con otro 5% está por debajo. No obstante, particularmente cuando existen sólo unas pocas fuentes (n) disponibles, un estimativo no sesgado de la probabilidad promedio es menor al valor nominal de 90%.

*** Las encuestas utilizadas hacen referencia al número de encuestas que evalúan el rendimiento del país. Se utilizaron 18 encuestas y evaluaciones expertas, y se exigía al país que incluyera al menos 3 en el IPC.

“Cuando Transparency International...publica su Índice de Percepción de la Corrupción, los gobiernos, las empresas y los grupos de la sociedad civil no pueden ignorarlo." Financial Times, 20 Octubre 2004

10Transparency International Informe Anual 2004

Clasificación por sectores económicos¿Qué tan probable es que los funcionarios públicos de alto rango en este paíspidan o acepten sobornos, por ejemplo para licitaciones públicas, regulaciones,concesión de licencias en los siguientes sectores?

Sectores Económicos Puntuaje

Obras Públicas/Construcción 1.3Armamento y Defensa 1.9Petróleo y gas 2.7Bienes raíces/inmuebles 3.5Telecomunicaciones 3.7Generación/transmisión de electricidad 3.7Minería 4.0Transporte/almacenamiento 4.3Poductos Farmaceúticos/Asistencia Médica 4.3Industria Pesada 4.5Banca y finanzas 4.7Espacio aéreo civil 4.9Silvicultura 5.1Informática 5.1Pesca 5.9Industria ligera 5.9Agricultura 5.9

Los puntuajes son promedios de lodas las respuestas sobre una base de 0 a 10donde 0 representa la percepción de niveles muy altos de corrupción y 10 repre-senta la percepción de niveles extremadamente bajos de corrupción

Como complemento del IPC, el Indice de Fuentes de

Soborno (IFS) de Transparency International, refleja la

propensión de empresas de los principales países exporta-

dores del mundo a pagar sobornos. El BPI, se publicó por

última vez en Mayo 2002. Más de 800 empresarios exper-

tos en 15 mercados con economías emergentes fueron

encuestados. Los resultados muestran que un gran

número de los mayores pagadores de sobornos son sig-

natarios de la Convención Anti-Soborno de la OCDE,

donde se proscribió el soborno de funcionarios públicos

extranjeros.

Clasificación por paísesEn los sectores comerciales que le son más familiares, por favor indique qué tanprobable es que las compañías de los siguientes países paguen u ofrezcansobornos para obtener o mantener un negocio en este país.

Puesto País Puntuaje

1 Australia 8.52 Suecia 8.4

Suiza 8.44 Austria 8.25 Canadá 8.16 Países Bajos 7.8

Bélgica 7.88 Reino Unido 6.99 Singapur 6.3

Alemania 6.311 España 5.812 Francia 5.513 EE.UU. 5.3

Japón 5.315 Malasia 4.3

Hong Kong 4.317 Italia 4.118 Corea del Sur 3.919 Taiwan 3.820 República Popular de China 3.521 Rusia 3.222 Empresas nacionales 1.9

Un puntuaje perfecto, indicando una propensión nula a sobornar es de 10 puntos,así que la clasificación hacia abajo comienza con las compañias de los paísesreconocidos por tener una propensión baja a pagar sobornos en el extranjeroResultados completeos del IPC e IFS en www.transparency.org

Í N D I C E D E F U E N T E S D E S O B O R N O

El Índice de Fuentes de Soborno (IFS) revela que la corrupción más flagrante está en obras

públicas/construcción y en el sector de armamento y defensa, que están afectados por el soborno

endémico por parte de empresas extranjeras.

11Transparency International Informe Anual 2004

B A R Ó M E T R O G L O B A L D E L A C O R R U P C I Ó N

País

Afga

nist

án

Alba

nia

Arge

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a

Aust

ria

Boliv

ia

Bosn

ia H

erze

govi

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Bras

il

Bulg

aria

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Cost

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mar

ca

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País

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Polo

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a

Sing

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Sud

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a

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a

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nido

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guay

Esta

dos

Uni

dos

Vene

zuel

a

Mue

stra

tota

l

Partidos políticos

Parlamento/Legislativo

Sistema Judicial

Policia

Empresas/Sector privado

Fisco

Aduanas

Medios

Servicios Médicos

Sistema educativo

Registro y licencias

Servicios

Ejército

ONG

Cuerpos religiosos

3.1 2.9 4.6 3.3 4.5 4.3 4.5 4.3 3.5 3.8 4.5 3.6 3.9 2.6 4.9 3.5 3.0 4.1 3.5 3.9 3.7 3.8 4.2 3.0 3.1 4.6 4.4 3.9 4.3 4.2 4.3 4.1 4.4 3.0 4.2 4.2 2.9 4.2 3.5 4.5 4.1 2.8 4.5 3.1 4.1 4.6 4.1 4.2 3.9 4.2 3.8 1.9 3.8 3.8 3.2 4.0 4.0 4.3 3.4 4.3 3.6 4.1 44..00

2.9 3.0 4.6 2.8 4.3 4.1 4.3 4.2 3.3 3.5 4.3 3.6 3.5 2.2 4.8 3.1 2.6 3.4 3.4 3.2 3.0 3.0 4.1 2.5 2.5 4.0 4.4 3.2 4.1 3.7 3.7 4.0 4.5 2.4 4.0 4.2 2.4 4.1 3.0 4.2 4.1 2.6 4.2 2.7 4.0 4.5 4.1 4.1 3.4 4.0 3.7 1.6 3.4 3.2 2.8 4.1 3.8 4.3 3.2 4.1 3.3 4.2 33..77

3.4 3.2 4.3 2.6 4.0 4.0 4.2 4.3 4.0 3.2 4.0 3.8 3.5 1.9 4.5 3.1 2.0 3.3 3.8 2.8 3.7 3.1 4.1 2.5 2.2 4.0 4.2 3.3 2.7 3.2 3.1 3.8 3.6 2.9 4.1 4.2 2.5 4.3 2.9 4.3 4.1 2.6 3.8 2.3 4.1 4.5 3.6 4.0 3.5 4.1 3.7 1.7 3.4 3.4 2.3 3.4 3.9 4.2 3.0 3.9 3.3 4.3 33..66

3.0 3.1 4.4 2.8 4.2 3.9 4.4 3.8 4.3 2.8 4.2 3.3 3.8 1.9 4.3 2.9 1.7 3.1 4.2 2.5 4.5 3.2 4.2 3.0 2.0 4.5 4.2 3.1 3.0 2.5 3.9 4.3 3.8 1.9 4.0 4.1 2.4 3.8 3.8 4.5 4.3 2.7 4.8 2.3 4.4 4.5 4.2 3.9 3.4 3.8 4.0 1.7 3.8 2.9 2.3 3.3 4.0 4.3 2.8 4.2 2.9 4.2 33..66

2.9 3.5 3.7 2.9 3.2 3.8 3.8 3.7 3.5 3.0 3.8 3.5 3.1 2.3 3.2 3.1 2.7 3.5 3.3 3.3 3.3 3.0 3.9 3.2 3.0 2.9 3.7 3.1 3.1 3.5 3.3 3.7 3.4 3.1 3.7 3.5 2.7 3.8 3.1 3.7 3.7 3.0 3.4 3.4 3.7 3.9 3.4 3.8 3.4 3.7 3.6 2.4 3.2 3.5 3.0 2.9 4.1 4.0 3.0 3.6 3.0 3.8 33..44

3.0 3.5 3.6 2.7 3.6 3.3 4.2 3.5 3.9 3.1 4.3 3.5 2.9 1.7 3.5 2.5 2.0 2.5 3.9 2.9 3.7 3.7 4.1 2.1 1.7 3.4 4.0 3.0 3.3 3.5 3.4 3.9 3.4 2.7 3.5 3.5 2.2 3.6 2.6 4.0 3.8 2.5 3.8 2.1 4.0 4.1 3.8 3.5 3.9 2.9 3.4 1.6 2.9 3.4 2.7 2.9 4.2 4.2 2.6 3.3 3.2 3.9 33..44

3.3 3.7 4.2 2.6 4.2 4.0 3.9 4.5 4.3 2.6 4.1 3.3 3.4 1.7 4.4 3.0 1.6 2.7 3.9 2.6 4.3 3.3 4.1 2.5 2.1 3.9 4.3 2.3 3.1 2.8 3.0 4.0 3,7 3.5 4,1 4.3 2.2 4.2 3.4 4.0 4.3 2,6 4.0 2.3 3.9 3.8 3.9 3.1 2.9 4.2 3.5 1.8 3.1 3.0 2.3 3.5 4.1 4.3 2.5 4.2 2.6 3,9 33..33

2.6 2.2 3.5 2.8 2.8 3.1 3.6 3.0 3.3 3.2 3.6 3.1 2.9 2.6 3.0 2.8 2.9 3.5 2.7 3.1 2.8 3.5 3.7 3.0 2.9 2.7 2.6 2.8 3.1 3.3 3.3 2.7 3.6 2.3 3.1 3.2 2.6 3.3 2.4 3.6 3.0 3.0 3.0 3.2 3.5 4.2 2.8 3.4 3.2 2.6 3.4 2.0 2.8 3.6 3.1 2.7 3.8 3.4 3.3 3.4 3.5 4.0 33..33

2.8 3.3 3.3 2.4 3.0 3.8 3.9 3.8 3.6 2.7 4.4 3.6 3.0 2.0 3.3 2.7 1.9 2.2 3.6 2.7 3.3 4.0 3.8 2.1 2.0 3.8 3.0 2.8 3.1 3.4 3.7 3.5 3.4 3.5 3.6 3.8 2.1 4.2 2.2 3.5 3.9 2.2 3.1 2.4 3.8 3.9 3.2 4.1 3.3 3.9 3.4 1.6 3.4 2.6 2.3 2.5 4.1 4.1 2.4 3.e 3.0 4.0 33..33

2.5 2.1 3.1 2.3 3.0 3.5 3.9 3.3 3.5 2.6 3.8 3.0 2.6 1.7 3.5 2.4 1.6 2.0 3.3 2.5 3.5 2.8 3.8 2.2 1.7 3.8 3.2 2.2 2.7 2,5 3.1 2.9 3.5 2.6 3.0 3.0 2.0 3.8 2.3 3.4 3.6 2.1 3.8 2.0 3.6 4.0 3.3 3.5 3.0 3.3 3.5 1.6 3.2 2.7 2.1 2.7 3.9 3.9 2.4 3.1 2.8 3.9 33..11

2.9 2.7 3.8 2.5 3.0 3.1 3.6 3.6 3.4 2.5 3.5 3.5 2.3 1.5 4.3 2.9 1.6 2.2 3.4 1.9 3.3 2.8 3.7 1.8 1.8 3.7 3.7 2.0 3.1 3.5 2.6 3.9 2.5 2.8 3.1 2.9 2.0 3.1 3.2 3.8 3.8 2.3 3.3 2.0 3.9 4.2 3.6 3.7 2.7 3.4 3.2 1.5 3.5 2.9 2.1 1.8 3.8 3.4 2.2 3.0 2.2 3.8 33..00

3.0 2.4 3.7 2.4 3.0 2.7 3.8 2.8 3.2 3.0 4.1 3.1 2.1 1.7 3.7 2.4 2.0 2.2 3.0 2.6 3.8 3.0 3.9 2.0 2.4 3.5 3.1 2.3 3.2 2.9 3.0 3.4 2.5 3.1 2.3 2.7 2.0 3.0 2.2 3.7 2.8 2.6 3.5 2.4 3.8 3.9 3.3 3.1 2.9 2.5 2.7 1.5 3.0 3.0 2.3 3.1 4.1 3.0 2.3 3.1 2.9 3.6 33..00

3.0 2.0 3.4 2.5 3.6 2.3 3.4 2.7 3.5 2.6 0.0 2.7 2.8 1.9 3.6 2.0 1.6 2.3 2.9 2.5 2.4 2.2 3.8 2.0 0.0 1.9 3.3 2.1 2.3 2.4 3.0 3.0 3.4 1.4 2.5 2.4 1.9 2.7 2.3 3.2 2.9 2.4 3.9 2.4 3.3 4.2 3.4 3.1 2.7 2.4 3.4 1.7 2.9 2.7 2.4 3.3 3.1 3.1 2.5 3.5 2.5 3.6 22..99

2.9 1.8 2.9 2.4 2.7 2.5 3.0 2.9 2.5 2.6 3.6 2.4 2.6 2.1 3.1 2.8 2.0 2.5 2.7 2.7 2.6 2.4 3.6 2.4 1.9 2.7 2.4 2.2 3.2 2.4 2.9 2.9 2.8 2.3 2.4 2.8 2.1 3.0 2.4 3.3 2.8 2.4 2.7 3.0 3.3 3.9 2.9 3.3 3.1 2.7 2.7 2.2 2.9 2.5 2.4 1.9 3.5 3.0 2.6 2.6 2.6 3.5 22..88

2.2 1.9 3.0 2.5 2.2 2.5 3.0 2.6 2.1 2.6 4.2 2.6 2.2 1.9 2.8 1.7 2.3 2.2 2.0 2.5 2.6 2.7 3.2 2.0 1.7 2.7 1.8 2.8 3.8 2.2 3.6 2.5 3.1 1.5 2.0 2.3 2.4 3.0 2.0 3.1 2.1 2.3 2.4 3.4 3.1 2.8 2.1 3.1 2.8 2.2 2.1 2.0 2.3 3.0 2.3 2.5 3.3 2.0 2.6 3.1 2.5 3.3 22..77

El Barómetro Global de la Corrupción, lanzado por primera vez por Transparency International

en 2003, es una encuesta sobre las percepciones, experiencias y actitudes hacia la corrupción.

Gallup International realiza el Barómetro para Transparency International, como parte de su

encuesta la Voz del Pueblo. Para complementar el Índice de Percepción de la Corrupción

de TI (ver pág.8), que captura las percepciones entre las personas de negocios y los analistas

nacionales, el Barómetro Global de la Corrupción encuesta al público en general. La edición

2004 incluyó entrevistas entre junio y agosto de 2004, con casi 50.000 personas de 60 países

en el mundo.

Uno de los hallazgos más significativos de 2004 fue que en el mundo, como en 2003,

se consideraba a los partidos políticos como el sector más afectado por la corrupción, segui-

do por el parlamento/las legislaturas, la policía y el sistema legal/judicial.

En 2004, se preguntó a los encuestados:

¿En qué medida percibe que los siguientes sectores se ven afectados por la corrupción

en su país/territorio?

Se les pidió que dieran una puntuación: 1= sin corrupción, 5 = muy corrupto

12Transparency International Informe Anual2004

� AlbaniaCitizens Advocacy OfficeBul. “Gjergj Fishta” Projekt 2000Kulla 5. Nr 6TiranaAlbania

Tel + 355 4 253 999leginet@albaniaonline.netwww.caoalbania.com

� ArgeliaAssociation Algérienne de Lutte contrela corruptionCentre Familial de Ben Aknoun16 Algiers

aaccalgerie@yahoo.fr

� ArgentinaPoder CiudadanoCarlos Facal, PresidenteMaria Alejandra Svetaz de Kaplan,Directora EjecutivaPiedras 547 "2"Buenos Aires 1070AAJ

Tel/Fax +54-11-4331 4925fundacion@poderciudadano.orgwww.poderciudadano.org

� ArmeniaCenter for Regional Development/Transparency International ArmeniaAmalia Kostanyan5 Nalbandyan Str., Room 35Yerevan 375010

Tel +374-1-585 578+374-1-526 914

Fax +374-1-585 578crd@transparency.am

� AustraliaTransparency International AustraliaGrahame Leonard, Director EjecutivoP.O.Box 41, Blackburn SouthVIC 3130

Tel +61-3-9527 4595Fax +61-3-9527 4595tioz@transparency.org.auwww.transparency.org.au

� AustriaTransparency International AustriaDr Armin DallmannDallmann and JuranekGushausstrasse 21040 VienaAustria

Tel +43 1504 4142office@dallmann.cc

� AzerbaijanTransparency AzerbaijanRena Safaralieva, Director EjecutivoJ. Jabbarli Street 16Flat 7Baku 370065

Tel/Fax +994-418-1109transpaz@azeronline.comwww.transparency-az.org/

� BahrainBahrain Transparency SocietyDr Jasim Al-AjmiPO Box 30174, Duraz

Tel +973-9444284Fax +973-449776jasimalajmi@yahoo.com

� BangladeshTransparency International BangladeshIftekhar Zaman, Director EjecutivoProgress Tower (5th & 6th Floors)House # 1, Road # 23, Gulshan-1Dhaka-1212

Tel +880-2-9884811 Fax +880-2-8826036edtib@ti-bangladesh.orgwww.ti-bangladesh.org

� BélgicaTransparency International BelgiumAndre Dubois, Secretario GeneralDieter Frisch, Vice Presidentec/o Willkie Farr and GallagherAv. Louise 480 - 3b1050 Bruselas

Tel +32-2-290 18 20Fax +32-2-290 18 21TI.Brussels@skynet.be

� BeninTransparency International BéninAdrien Glele03 BP 2174, Cotonou

Tel +229-30 4994Fax +229-30 4995

� Bosnia HerzegovinaTI Bosna i HercegovinaBoris Divjak, PresidenteGajeva 278000 Banja LukaBosnia Herzegovina

Tel +387-51-216 369FFaaxx +387 51 216 369info@ti-bih.orgwww.ti-bih.org

� BotswanaTransparency International BotswanaUNI-Span Building, Lot 54Gaborone InternationalCommerce Park, Gaborone

Tel +267-39-19 673Fax +267-319 745tibot@info.bw

� BrasilTransparencia BrasilEduardo Capobianco, PresidenteCláudio Weber Abramo,Secretario EjecutivoRua Francisco Leitão 339, cj. 12205414-025 São Paulo (SP)

Tel +55-11-3062 3436Fax +55-11-3062 3475tbrasil@transparencia.org.brwww.transparencia.org.br

� BulgariaTransparency International BulgariaDr Ognyan Minchev, PresidenteDiana Kovatcheva, Director Ejecutivo3 Bistriza Str., 4 floorSofia 1000

Tel +359-2-986 79 20Fax +359-2-986 77 13mbox@transparency-bg.orgwww.transparency-bg.org

Burkina FasoInformación de contacto a través de laSecretaría de TI

� BurundiNestor Bikoriman, PresidenteABUCOAvenue du 28 Novembre No 4611/C Bujumbura

Tel +257-237-686, +257 97 0555bbn@usan-bu.net

� CambodiaCenter for Social DevelopmentChea Vannath, PresidenteP.O. Box 1346, Phnom Penh

Tel +855-2336 4735Fax +855-2336 4736csd@online.com.khwww.online.com.kh/users/csd

� CamerúnCameroon Bar AssociationMaître Akere T. Muna, PresidenteBP 307, Immeuble Fotso, Yaounde

Tel +237-222-4505Fax +237-22 66 85ticameroon@yahoo.fr

� CanadáTransparency International CanadaWes Cragg, PresidenteBronwyn Best, Coordinadora Nacionalc/o Business Ethics OfficeRoom 200F, SSBYork University, 4700 Keele StreetToronto, Ontario M3J 1P3

Tel +1-416-488 3939Fax +1-416-483 5128ti-can@transparency.cawww.transparency.ca

� ChileCorporación Chile TransparenteDavor Harasic, PresidenteAntonio Faundes, Director EejcutivoAvenida Providencia No. 337Oficina 7, Segundo PisoSantiago de Chile

Tel +56-2-777 6196Fax +56-2-735 4845tichi@chiletransparente.clwww.chiletransparente.cl

� ChinaAnti Corruption Research CenterSchool of Public Policy and ManagementCheng Wenhao, DirectorTsinghua University, Beijing 100084

Tel +86-10-62772999Fax +86-10-62772999chengwenhao@tsinghua.edu.cn

� ColombiaTransparencia por ColombiaRosa Ines Ospina, Directora EjecutivaCalle 92 No. 16-30, Piso 5Bogotá D.C.

Tel +57-1-622 6562Fax +57-1-531 1114transparencia@transparenciacolombia.org.cowww.transparenciacolombia.org.co

� Costa RicaTransparencia Costa RicaRoxana SalazarAvenidas 0 y 8Calle 33, Apt.8A, San José

Tel +506-253 5027Fax +506-296 1986transparencia@racsa.co.crwww.transparenciacr.org

� CroaciaTI Croatia (TI Hrvatska)Zorislav Antun Petrovic, PresidenteVioleta Liovic, Directora EjecutivaMrayoviceva 910000 Zagreb

Tel +385-1-4871 560Fax +385-1-4871 561ti-croatia@transparency.hrwww.transparency.hr

� República Checa Transparency International Czech RepublicMilan Kudyn, PresidenteAndriana Krnacova, Directora EjecutivaChlumcanskeho 497/5180 00 Praga 8

Tel +420-266 790 110krnacova@transparency.czwww.transparency.cz

� DinamarcaTransparency International DenmarkTorben Ishøy, PresidenteVendersgade 22 Kaelder1363 København K

Tel +45-3312 1838Fax +45-3312 5078sekretariatet@transparency.dkwww.transparency.dk

� República DominicanaParticipación CiudadanaLuis Scheker, Coordinador GeneralCalle Wencesiao Alvarez No. 8Santo Domingo

Tel +809 685 6200Fax +809 685 6631p.ciudadana@verizon.net.dowww.pciudadana.com

� EcuadorTransparencia EcuadorCorporación Latinoamericana para elDesarrollo (CLD)Cristhian Bahamonde, Director EjecutivoP.O. Box 17-12-00609, Quito

Tel +593-22-468 227+593-22-259 031+593-22-468 212

Fax +593-22-468 229cld@cld.org.ecwww.cld.org.ec

� EgiptoInformación de contacto a través de laSecretaría de TI

� EstoniaSociety “Corruption-Free Estonia” c/o Jaan Tõnisson InstituteTarmu Tammerk, Co-PresidenteTiit Järve, Co-PresidenteAgu Laius, Director EjecutivoParnu mnt 6710135 Tallinn

Tel +372-681 64 15agu@jti.eewww.ngonet.ee/en/tie/index2.htm

�

�

�

Capítulo Nacional

Capítulo Nacional en Formación

Contacto NacionalC A P Í T U L O S N A C I O N A L E S

13Transparency International Informe Anual 2004

� EtiopiaTIRATMr Tadesse GessesseMedia and Communications CentreAddis Ababa

Tel +251 5390 4140tadguess@telecom.net.et

� FijiTransparency International FijiHari Pal Singh, PresidenteApenisa Naigulevu, Director EjecutivoPO Box 8, Suva

Tel +679-338 0336Fax +679-330 1925transparencyfiji@connect.com.fj

� FinlandiaLeila Mustanoja Mustanoja Consulting OyHiiralantie 1102160 Espoo

Tel +358-9-455 91391 Movil +358-50-461 7013info@transparency.fiwww.mustanojaconsulting.fi

� FranceTransparence-International FranceDaniel Lebègue, Presidente12 rue de Penthièvre75008 Paris Tel +33-1-5377 3787Fax +33-1-5377 3507transparence@online.frwww.transparence-france.org

� GambiaInformación de contacto a través de laSecretaría de TI

� GeorgiaTransparency International GeorgiaMark Mullen, Presidente 18, Rustaveli Avenue,0108, Tbilisi

Tel +995-32-996 615Fax +995-32-996 615info@transparency.gewww.transparency.ge

� AlemaniaTI DeutschlandDr Hansjörg Elshorst, PresidenteDagmar Schröder, Directora EjecutivaAlte Schönhauser Str. 44D-10119 Berlín

Tel +49-30-549 898-0Fax +49-30-5498 9822office@transparency.dewww.transparency.de

� GhanaGhana Integrity InitiativeDaniel Batidam, Secreatario EjecutivoP.O. Box LG 404 LegonAccra

Tel +233-21-782 364Fax +233-21-782 365gii@idngh.com

� GreciaTransparency International GreeceDiethnis Diafaneia-HellasVirginia Tsouderos, Presidente5-7, Efroniou St.11634 Atenas

Tel +30-210-722 4940Fax +30-210-722 4947tihellas@otenet.grwww.transparency.gr

� GuatemalaAcción CiudadanaManfredo Marroquín, Director EjecutivoAvenida La Reforma 12-01, Zona 10Edificio Reforma Montúfar, Nivel 17Oficina 1701Ciudad de Guatemala C.A. 01010

Tel +502-331 7566Fax +502-331 7576acciongt@intelnet.net.gtwww.accionciudadana.org.gt

� GuineaAssociation Guineene pour la trans-parenceMr Tarau Diallo

Tel +224 11 254 195mtarau2@yahoo.fr

� HaitiLa Fondation Héritage pour Haïti/Le Centre pour l'Ethique etl'Intégrite Publique et PrivéeMarilyn Allien, PresidenteBoîte Postale 16136Petion Ville, Haiti HT 6140

Tel/Fax +509-513 7089Fax +509-222 8252heritagehaiti@yahoo.commarilynallien@yahoo.com

� Honduras Información de contacto a través de laSecretaría de TI

� IndiaTransparency International IndiaDr. S. K. Agarwal, Vice PresidenteLajpat Bhawan, Lajpat NagarNew Delhi 110 024

Tel +91-11-2622 4519Fax +91-11-2646 0825tindia@vsnl.comtiindia@hotmail.comwww.ti-bangladesh.org/ti-india/

� Indonesia Transparency International IndonesiaEmmy Hafild, Director EjecutivoJalan Tudolong Bawah C2Jakarta 12190

Tel +62-21-573 6428+62-21-917 4360

Fax +62-21-527-8516ehafild@ti.or.idwww.ti.or.id

IraqInformación de contacto a través de laSecretaría de TI

� República de IrlandaJohn Devitt, Director Ejecutivoinfo@transparency.iewww.transparency.ie

Información de contacto adicional através de la Secretaría de TI

� IsraelSHVIL - Transparency InternationalIsraelProf. Joseph Gross, PresidenteSusanne Tam, Directora EjecutivaTel Aviv UniversityFaculty of ManagementTel Aviv 69978

Tel +972-3-640 9176Fax +972-3-640-6321secretariat@ti-israel.orgshvil@post.tan.ac.ilwww.ti-israel.org

� ItaliaTransparency International ItaliaMaria Teresa BrassioloVia Zamagna 1920148 Milano

Tel +39-02-4009 3560Fax +39-02-406 829info@transparency.itwww.transparency.it/

� JamaicaInformación de contacto a través de laSecretaría de TI

� JapónTransparency International JapanTatsuro Kuroda, Director Ejecutivo10-1, San-ei-cho, Shinjuku-kuTokyo, 160-0008Hashizume Bdg. 2F

Tel +81-3-5368 1691Fax +81-3-5368 1692information@ti-j-orgwww.ti-j.org

� JordaniaBasem SakijhaArab Archives InstituteP.O. Box 815454, Amman

Tel +962-6 465 6682Movil +962-795 630 012Fax +962-6 465 6694basem@nol.com.jo

� KazakhstánTransparency KazakhstanSergey Zlotnikov, DirectorPresident - Civic Foundation "Interlegal"83 Gagarin avenue, office 13480009 AlmatyVitaly Voronov, Presidente

Tel/Fax +7-3272-775 150transparency.kz@nursat.kzlegal@lic.almaty.kzwww.transparencykazakhstan.org

� KeniaTransparency International KenyaPO Box 198-00200, City SquareNairobi

Tel 254-2-727763/5Fax 254-2-729530transparency@tikenya.orgwww.tikenya.org

� Corea (Sur)Transparency International KoreaGeo-Sung Kim, Secretario General209 Naengcheon-Dong Seodaemun-Gu, Seoul 120-050

Tel +82-2-393 6211Fax +82-2-393 6212ti@ti.or.krwww.ti.or.kr

KuwaitInformación de contacto a través de laSecretaría de TI

� Republica de KirguistànFuture without CorruptionTI KyrgyzstanAigul Akmatjanova, Director EjecutivoMoscovskaya str. 242Bishkek

Tel/Fax +996-312-657 942fwc-ti@elcat.kg

� LetoniaTransparency International Latvia (Delna)Robert Putnis, PresidenteKr. Barona Street 7/9-13Riga LV 1050

Tel +371-728 5585Fax +371-728 5584TI@delna.lvwww.delna.lv

� LíbanoDr Khalil GebaraMr Badri el MeouchiThe Lebanese Transparency AssociationP.O. Box 55215,Tayyar CenterSin al FilBeirut

Tel +961-1 293045Fax +961-1 282238info@transparency-lebanon.orgwww.transparency-lebanon.org

� LituaniaTransparency International Lithuania Rytis Juozapavicius, Director EjecutivoMorta Vidunaite, Director de ProyectoDidzioji str. 5-31101128 Vilnius

Tel +370-5-212 6951Fax +370-5-212 1687rytis@transparency.ltjolanta@transparency.ltwww.transparency.lt

� República de MacedoniaTransparency MacedoniaZoran Jacev, PresidenteSlagjana Taseva, Director EjecutivoMarsal Tito no. 21/21000 Skopje

Tel/Fax +389-2 321 7000info@transparency.org.mkwww.transparency.org.mk

� MadagascarTransparency International - InitiativeMadagascarYveline Rakotondramboa, PresidenteAnnick Ramisahantanirina, Secreatario EjecutivoLot II M 98 B (2e étage) - Antsakaviro101 Antananarivo

Tel +261-20-226 5357Fax +261-20-222 5495transparency.mg@dts.mg

� MalawiInformación de contacto a través de laSecretaría de TI

� MalasiaThe Malaysian Society for Transparencyand Integrity (TI Malaysia)Param Cumaraswamy, PresidenteLevel 27, Wisma tun SambathanJalan Sultan Ismail50000 Kuala Lumpur

14Transparency International Informe Anual 2004

Tel +603-227 385 81Fax +603-271 189 17admin@transparency.org.mywww.transparency.org.my

� MauricioTransparency MauritiusJosie Lapierre, Secretario GeneralConsultant to Group Chief ExecutiveThe Anglo-Mauritius Assurance Society Swan Group Centre10 Intendance StreetPort Louis

Tel + 230-202 8653Fax + 230-208 8956josie.lapierre@anglo.intnet.mutransparency@intnet.muhttp://transparencymauritius.intnet.mu

� MéxicoTransparencia MexicanaFederico Reyes Heroles, PresidenteEduardo A. BohórquezDirector EjecutivoDulce Olivia 73Colonia Villa CoyoacánMéxico, DF, 04000

Tel +52-55-5659 9996,+52-55-5659 9991

Fax +52-55-5659 4714info@tm.org.mxwww.transparenciamexicana.org.mx

� MoldaviaTransparency International MoldovaMihail Buruiana, PresidenteLilia Carascuic, Director Ejecutivo98, 31-August Str., office 204MD-2004, Chisinau

Tel +373-220 3484Fax +373-223 7876office@transparency.mdwww.transparency.md

� MongoliaTransparency International MongoliaSumati Luvsandender, PresidenteCentral POB 659Ulan Bator 13

Tel +976-11 350 543ti-mongolia@magicnet.mnlsumati@magicnet.mn

MontenegroInformación de contacto a través de laSecretaría de TI

� MarruecosTransparence MarocMr Izeddine Akesbi, Secretario General24 et 26 Bd de KhouribgaCasablanca 20 000

Tel +212-22-542 699Fax +212-22-451 391transparency.maroc@marocnet.net.mawww.transparencymaroc.org

� NepalTransparency International NepalAshish Thapa, Director EjecutivoP. O. Box 11486New Plaza PutalisadakKathmandu

Tel +977-1-436 462Fax +977-1-420 412trans@tinepal.orgwww.tinepal.org

� Países BajosProf. Hans de Doelder, PresidenteErasmus University RotterdamFaculty of LawPO Box 17383000 DR RotterdamRoom L6-20

verloop@law.eur.nl

� Nueva ZelandaTransparency International New ZealandMurray Petrie, Oficial EjecutivoShane Cave, Oficial EjecutivoPO Box 5248Lambton QuayWellington

Tel +64-4-475 6109+64-4-905 7928

Fax +64-4-475 6108mpetrie@ihug.co.nzscave@paradise.net.nz

� NicaraguaGrupo Civico Etica y TransparenciaRoberto Courtney, Director EjecutivoPlanes de Altmira,De la embajada China 75 mts al lago,No 16, Managua

Tel +505-270 3660Fax +505-270 3556eyt@ibw.com.niwww.eyt.org.ni

� NigerAissata Bagnan Fall, PresidenteAssociation Nigérienne de lutte contrela CorruptionANLC, BP 10423Niamey

Tel +227-733 181Fax +227-740461aissata_fall@caramail.com

� NigeriaTransparency in NigeriaH. Asobie, PresidentePlot 1269 Arthur UnegbeArea 11 GARKI,Suite No. 206 Second Floor,Abuja

Tel +234-9-314 9355/6tinnigeria@yahoo.com

� NorwayJan Borgen, Secretary GeneralGro Skaaren-Fystro, Coordinador especialDronning Maudsgt. 15, 6 etgInngang i Eksportfinans - byggetDirección postal:PO Box 1385Vika 0114 Oslo

Tel +47-2283 4800Fax +47-2201 2202jborgen2@online.nogskaaren@online.nowww.transparency.no

� PalestinaThe Coalition for Accountability andIntegrity - AMANDr. Azmi Al-Shuaibi, Secr. GeneralP.O. Box 38588 Jerusalem 97 800

Tel +972-2-298 9506Fax +972-2-2989492aman@aman-palestine.orgwww.aman-palestine.org/

� Pakistán Transparency International PakistanSyed Adil Gilani, Secr. General65-C National Highway, Phase IIDefence Housing AuthorityKarachi 75500

Tel +92-21-5803518Fax +92-21-4559152ti-pak@khi.paknet.com.pkwww.transparency.org.pk

� PanamáFundación para el Desarrollo de las Libertad CiudadanaRoberto Eisenmann, PresidenteAngélica Maytín, Directora EjecutivaUrbanización Nuevo Paitilla, Calle 59,Casa #25Zona 10

Tel +507-223-4120/22/24Fax +507-223-4125libertad@cabeondanetwww.liberadciudadana.org

� Papua Nueva GuineaMichael Manning, PresidenteTransparency International Papua New GuineaP.O. Box 591, Port Moresby

Tel +675-320 2188Fax +675-320 2189tipng@daltron.com.pgwww.transparencypng.org.pg

� ParaguayTransparencia ParaguayMaria del Pilar Callizo , Presidenta EjecutivaDefensa Nacional 849 c/ Padre Cardozo1er. Piso, Ofic. 1, Asunción

Tel +595-21 228 194Fax +595-21 228 194transpar@telesurf.com.pywww.transparencia.org.py

� PerúProéticaConsejo Nacional para la Etica PúblicaLaura Puertas, Directora EjecutivaManco Capac # 826MirafloresLima 18

Tel y Fax +511-4468589lpuertas@proetica.org.pewww.proetica.org.pe

� FilipinasTransparency International PhilippinesDolores Español, Presidente2nd Floor, UP WILOCI Bldg.Manila Lions RoadArroceros St., Manila 1000

Tel +63-2-527 0573Fax +63-2-871 9752judgedle@info.com.phwww.ti-ph.tripod.com

� PoloniaTransparency International PolandJulia Pitera, Presidenteul. Ordynacka 9, lok. 3300-364 Varsovia

Tel +48-22-828 9244Fax +48-22-828 9243ti@transparency.plwww.transparency.pl

� RumaniaAssociatia Romana pentru Trans-parenta/ TI RomaniaOana Zabava, Director Ejecutivo12 Horatiu StreetSector 1 010834Bucarest

Tel/Fax +40 21 222 2886+4021 222 2812

office@transparency.org.rowww.transparency.org.ro

� RusiaTransparency International RussiaElena Panfilova, Directora1, Nikoloyamskaya st.109189 Moscow

Tel/Fax +7-095- 915 0019info@transparency.org.ruwww.transparency.org.ru

� SenegalForum CivilMouhamadou Mbodj, CoordinadorGeneralImmeuble MKRCorniche Ouest x Rue 9, Médina BP 28554, Dakar

Tel +221-842 40 44/ 45Fax +221-842 4045forumcivil@sentoo.snwww.forumcivil.sn

� SerbiaTransparency Serbia(Transparentnost Srbija)Branislav Miletic, Director EjecutivoUlica 29. novembra. br. 36/I11000 Belgrado

Tel/Fax +381-11 3228 196ts@transparentnost.org.yuwww.transparentnost.org.yu

� Sierra LeonaZainab Hawa Bangura, Director EjecutivoNational Accountability Group PO Box 1312.18 Dundas StreetFreetown

Tel +232-22240995Fax +232 22 241 054abangura@accountability-sl-orgwww.accountability-sl.org

� República de EslovaquiaTransparency International SlovakiaEmília Sicáková-Beblavá, Directora EjecutivaBajkalská 25, 82718 Bratislava

Tel +421-2-5341 1020Fax +421-2-5823 3487tis@transparency.skwww.transparency.sk

EsloveniaInformación de contacto a través de laSecretaría de TI

� Islas SalomónTransparency Solomon IslandsPaul Roughan, PresidentePO Box 1665, Honiara

Tel +677-28318Fax +677-28319tsi@solomon.com.sb

� Sud AfricaTransparency South AfricaHassen Lorgat

Tel +27 11-403 7746Fax +27 11-403 8703hlorgat@sangoco.org.za

� EspañaTransparency International España Jesús Lizcano, PresidenteFundación José Ortega y Gasset

�

�

�

Capítulo Nacional

Capítulo Nacional en Formación

Contacto NacionalC A P Í T U L O S N A C I O N A L E S

15Transparency International Informe Anual 2004

Calle Fortuny, 53 , 28010 Madrid

Tel +34-91-700 4100Fax +34-91-365 51 69transparency.spain@yahoo.eswww.transparencia.info

� Sri LankaTransparency International Sri LankaMr Weliamuna, Director Ejecutivo102/11-1/1, Kithulwatta Road,Colombo 8, Sri Lanka

Tel +94-11 2688327FFaaxx +94 11 2688327EEmmaaiill:: tisl@sltnet.lkwww.tisrilanka.org

� Sudán Información de contacto a través de laSecretaría de TI

� SueciaTransparency International SwedenBo Karlström, PresidenteRenstiernasgata 25,S E-116 31 Stockholm

Tel +46-8-662 77 62info@transparency-se.org

� SuizaTransparency International SwitzerlandPhilippe Lévy, PresidenteAnne Schwöbel, Director EjecutivoSchwarztorstrasse 18P.O. Box 8509, 3001 Bern

Tel +41-31-382 3550Fax +41-31-382 5045info@transparency.chwww.transparency.ch

� TaiwanTransparency TaiwanWeihua Chen, Director de la OficinaDepartment of Public Policy & ManagementShih-Hsin University1, Lane 17, Sec. 1, Mu-cha Rd., Taipei

Tel +886-2-2236-8225 ext. -3461/3462Fax +886-2-2236-3325transparency@ti-taiwan.orgwww.ti-taiwan.org

� TanzaniaTransparency International TanzaniaWilbert Kifima, Director EjecutivoSamura AvenueEminaz FlatsSuite G (P.O Box 12745)Dar-Es-Salaam

Tel +255 744 383 133gidwaa@yahoo.co.uk

� TailandiaTransparency International ThailandDr Juree Vichit-Vadakan, DirectorCenter for Philanthropy and Civil Society/National Institute of Development Administration118 Seri Thai Road, Klongchan,Bangkapi, Bangkok 10240

Tel +662-377 7206Fax +662-374 7399juree@nida.nida.ac.thwww.transparency-thailand.org

� Trinidad y TobagoThe Trinidad & Tobago TransparencyInstituteReginald Dumas, PresidenteHenry Charles, Vice-PresidenteG. Boyd Reid, SecretarioPO Box 6164Upper Santa CruzTrinidad y Tobago, W.I.

Tel +1-868- 676-7793Fax +1-868- 627-2950ttti@tstt.net.ttboydreid@tstt.net.tt

� TurquíaTransparency International TurkeyErcis Kurtulus, PresidenteAytar Cad 28/141 LeventEstambul

Tel +90-212-291 3530Fax +90-212-291 3531saydamlik@superonline.comwww.saydamlik.org

� UgandaTransparency UgandaCharles E Mubbale, Director de Progra-ma NacionalPO Box 24335Dewinton Road, Kampala

Tel +256 412 558 36Manager +256 774 88604mubbale@transparencyuganda.org

� UkraniaTransparency International UkraineUkranian Transparency & IntegrityLarysa Denyssenko, Programme Director, Ukrainian LegalFoundation "Clean Hands"Saksahanskoho 4101033 Kyiv

Tel +380-44 2272252; 255 2326Fax +380-44-227 2220clean_hands@zeos.netwww.transparency.org.ua

� Reino UnidoTransparency International UKLaurence Cockcroft, Presidente3rd Floor, Downstream Building1 London BridgeLondon SE1 9BG

Tel +44-207-785 6356Fax +44-207-785 6355info@transparency.org.ukwww.transparency.org.uk

� Uruguay Uruguay TransparenteIvahanna Carrosa, Secreataria EjecutivaOscar Lebel, PresidenteAvenida 18 de Julio 1645, Piso 7Montevideo

Tel +598-2 4015606uruguaytransparente@montevideo.com.uywww.uruguaytransparente.org

� Estados UnidosTI-USAGrant D. Aleonas, PresidenteNancy Zucker Boswell,Directora Ejecutiva1112 16th Street, NW, Suite 500,Washington, DC 20036

Tel +1-202-296 7730Fax +1-202-296 8125nboswell@transparency-usa.orgcwalters@transparency-usa.orgadministration@transparency-usa.orgwww.transparency-usa.org

� VanuatuTransparency International VanuatuMarie-Noelle Ferrieux-Patterson, Presidenta

Bougainville HousePO Box 355, Port Vila

Tel +678-25715Fax +678-25716tiv@vanuatu.com.vu

� VenezuelaTransparencia VenezuelaMercedes de Freitas, Directora EjecutivaAv. Andrés Eloy BlancoEdf. Cámara de Comercio de CaracasPiso 2 Of. 2-15Los Caobos, Caracas

Tel +58 212 576 0863Fax +58 212 573 3134comunicaciones@transparencia.org.vewww.transparenciavenezuela.org.ve

� YemenTransparency YemenJamal Adimi, PresidenteForum for Civil SocietyP.O. Box 19458Hadda Towers, Building No. 8, Flat No. 5Sanaa

Tel +967-1 421 482Fax +967-1 421 484FCS@y.net.ye

� ZambiaTransparency International ZambiaDr Alfred Chanda, PresidenteMr Goodwell Lungu Director EjecutivoStand no 3880Kwacha Road, Olympia ParkPO Box 37475, Lusaka

Tel +260-1-290 080Fax +260-1-293 649tizambia@zamnet.zm

� ZimbabweTI-ZimbabweDr Pastor Goodwill Shama, Presidente96 Central Avenue, Harare

Tel +263-4-793 246/ 47Fax +263-4-793 247tiz@transparency.org.zwtizdir@mweb.co.zwwww.transparency.org.zw

16Transparency International Informe Anual 2004

Peter EigenPresidente, Alemania

Dr. Peter Eigen es abogado. Trabajó endesarrollo económico durante 25 años,principalmente como gerente de progra-mas del Banco Mundial en África yAmérica Latina. Entre 1988 y 1991 fueDirector de la Misión Regional paraÁfrica Oriental del Banco Mundial. En1993, fundó Transparency International.Se desempeñó como docente de las uni-versidades de Francfort, Georgetown,Johns Hopkins University/SAIS, la John F.Kennedy School of Government de laUniversidad de Harvard y la UniversidadLibre de Berlín. Eigen es miembro de lacomisión directiva de Crown AgentsFoundation y miembro de la ComisiónMundial sobre Globalización y ComitéConsultor sobre el Compacto Global dela ONU.

Rosa Inés Ospina RobledoVice Presidenta, Colombia

Rosa Inés Ospina Robledo estudió Asis-tencia Social Aplicada en la UniversidadExternado de Colombia y fue profesorauniversitaria. Ha sido asesora de variasinstituciones públicas en temas rela-cionados con el desarrollo social y rural yel desarrollo de género. La Sra. Ospinaha apoyado el desarrollo de ONG quetrabajan en estas áreas y se ha desem-peñado como consultora de varias orga-nizaciones nacionales e internacionales.Es cofundadora de Transparencia porColombia, el capítulo nacional de TI ensu país, donde ocupa el cargo de Direc-tora Ejecutiva.

Jermyn Brooks Reino Unido, Alemania

Jermyn Brooks se unió a Price Water-house en 1962, y se desempeñó comosocio gerente de la firma hasta que sejubilara en 2000. En los años posterioresa 1989, supervisó el proceso de expan-sión de la firma en la Alemania reunifi-cada y en Europa Oriental. En 1997, fuedesignado Presidente de las operacionesconjuntas en EEUU y Europa. En el vera-no de 2000, Brooks ingresó a TI comoDirector Ejecutivo y CFO. Se interesócada vez más en las iniciativas de TI queinvolucraban al sector privado: los prin-cipios antilavado de dinero de Wolfs-berg; los Principios de Negocios paraContrarrestar el Soborno; iniciativas yapoyo específico según la industria entorno a proyectos relacionados con elCompacto Global y la Global ReportingInitiative.

Laurence Cockcroft Reino Unido

Laurence Cockcroft es economista espe-cializado en desarrollo. Ha trabajadopara los Gobiernos de Zambia y Tanza-nia, como consultor de diferentes orga-nismos internacionales (ONU, FAO, elBanco Mundial, etc.), para una granagroindustria del Reino Unidos (Booker)y para la Gatsby Charitable Foundation.Fue miembro fundador de la junta direc-tiva de TI y TI-UK, desempeñándosecomo director durante dos mandatos enla primera. En 2000-2002 presidió elgrupo internacional que desarrolló losPrincipios Empresariales para Contrar-restar el Soborno. Ascendió a la Presi-dencia de TI-UK en 2000 e inició el trabajo de TI-UK sobre Corrupción en elComercio Oficial de Armas.

Geo-Sung Kim Corea del Sur

Geo-Sung Kim es el secretario generalfundador de Transparency InternationalCorea, el capítulo de TI en Corea del Surestablecido en 1999. Es pastor de la Igle-sia Presbiteriana de Gumin y es teólogo ysociólogo. En 2002 y 2003, fue honradopor el gobierno coreano con la distinción"persona de bien" por sus aportes en losmovimientos democratizadores deCorea. Kim participa activamente en varios consejos anticorrupción del gob-ierno, y asesora la Federación de Indus-trias Coreanas. Rev. Kim fue elegidomiembro del Directorio en octubre de2004.

Huguette LabelleCanadá

Huguette Labelle es doctora en Edu-cación. Es Presidenta de la AgenciaCanadiense para el Desarrollo Interna-cional y Compañera de la Orden deCanadá. Labelle recibió doctorados ho-noris causa de diez universidades cana-dienses además de ser honrada con laMedalla Vanier del Instituto de Adminis-tración Pública de Canadá. Ha sido Sub-directora de diversos departamentosgubernamentales canadienses, incluyen-do Transporte Canadá. En la actualidad,es Rectora de la Universidad de Ottawa ymiembro del directorio del InstitutoInternacional para el Desarrollo Sus-tentable. Además, es miembro de laComisión Mundial sobre la Global-ización.

John Makumbe Zimbabwe

John Makumbe es Disertante Senior dela carrera de Ciencias Políticas de la Uni-versidad de Zimbabwe y Presidente de TIZimbabwe. También es miembro de laJunta Directiva de la Coalición Crisis enZimbabwe y Presidente de la AsociaciónAlbina de Zimbabwe. Trabajó con TransWorld Radio, la Asociación de Zimbabwepara la Prevención del Delito y Rehabil-itación de Delincuentes, y la Red Afri-cana de Educadores para el Desarrollo.Makumbe es coautor de Detrás de laCortina de Humo: La Política de las Elec-ciones Generales de Zimbabwe en 1995,y ha trabajado como consultor en lasáreas de capacitación en gestión,democracia y buen gobierno.

Valeria Merino-DiraniEcuador

Valeria Merino-Dirani es abogada y hatrabajado en pos de iniciativas paralograr mayor democracia y transparen-cia en América Latina durante más de 15años. Desde 1999, ha dirigido la Corpo-ración Latinoamericana para el De-sarrollo (CLD), capítulo nacional de TI enEcuador. En 1995, fue designada miem-bro del Consejo de la Universidad de lasNaciones Unidas y fue vice-rectora de launiversidad. Con CLD, ha peleado dura-mente por la ley de acceso de infor-mación recientemente aprobada enEcuador. La Dra. Merino-Dirani perte-nece al Directorio de TI desde la ReuniónAnual de 2004, que tuvo lugar en Nairo-bi, Kenia.

Akere T. MunaCamerùn

Akere T. Muna es fundador y Presidentede Transparency International Camerún.Abogado diplomado, preside el Comitéde Acreditación de la Unión Pan-Africana de Abogados, y presidió el Cole-gio de Abogados de Camerún. Es miem-bro de varias comisiones nacionalessobre a reforma legal y la lucha contra lacorrupción. Asimismo, ha sido miembrodel comité ad-hoc de lucha contra lacorrupción, y ha participado como con-tralor del Commonwealth en las elec-ciones en Zanzíbar en 2000. Ha partici-pado activamente en los grupos de tra-bajo de TI que prepararon la Convenciónde la Unión Africana para Prevenir yCombatir la Corrupción, y ha escrito unaguía para la convención. Fue elegidomiembro del Directorio de TI en 2004.

Admiral R.H.Tahiliani (jubilado)India

R.H. Tahiliani se enlistó en la Armada en1948. Se graduó como piloto, instructorde vuelo y luego como piloto de pruebas.Dirigió un escuadrón de aviones de com-bate y tres barcos de guerra, la FlotaOccidental, los Comandos Navales delSur y Occidental antes de ser nombradoJefe del Estado Mayor Conjunto en 1984.Después de retirarse, se unió a laSociedad de Servidores del Pueblo, unaONG que trabaja por los marginados, ytambién se desempeñó como Gober-nador del Estado fronterizo de Sikkim.Es miembro fundador de TI India y pre-sidente del capítulo. Es miembro de lacomisión directiva del Memorial Fundfor Disaster Relief y Presidente de laDelhi Symphony Society.

Inese Voika Letonia

Inese Voika es fundadora y actual presi-denta de DELNA - el capítulo de Letoniade Transparency International. Es perio-dista de investigación y profesora de laUniversidad de Letonia. Desde 1998, TILatvia se ha convertido en una de lasorganizaciones sin fines de lucro másvisibles y en el estandarte de la sociedadcivil del país. Entre las muchas activi-dades que coordina, está el monitoreode la privatización de grandes empresasdel estado, campañas a favor de la refor-ma del financiamiento de los partidospolíticos, y defensa de la libertad deinformación y transparencia en las con-trataciones públicas. Voika es autora deQuién Robó los Tres Millones, un librosobre su investigación de un caso decorrupción en su país.

Nancy Zucker Boswell Estados Unidos

Nancy Zucker Boswell ha sido DirectoraEjecutiva de TI-USA desde poco despuésde su fundación. Se graduó como abo-gada summa cum laude del WashingtonCollege of Law de la American Universityen Washington, D.C.. Es directora dePACT y del Proyecto Internacional deAbogados Senior y co-presidenta delGrupo de Trabajo sobre Prácticas Cor-ruptas en el Exterior del Colegio de Abo-gados de EE.UU. Es además asesora delgobierno de EE.UU. como miembro delComité Asesor sobre Política EconómicaInternacional del Departamento de Esta-do y del Comité Consultor sobre PolíticaAmbiental y Comercio del RepresentanteComercial de EE.UU.

J U N T A D I R E C T I V A

17Transparency International Informe Anual 2004

Kamal Hossain (Presidente)BangladeshEx Ministro de Derecho y Finanzas

Paul Batchelor Reino UnidoDirector no Ejecutivo de OxfordPolicy Management y exVicepresidente deGlobal Geographies,PricewaterhouseCoopers

Peter Berry Reino UnidoPresidente Ejecutivo de CrownAgents

John BrademasEE.UUPresidente emérito New YorkUniversity

Jimmy CarterEE.UUEx Presidente

Ugo DraettaItaliaProfesor Universidad Católicade Milán

Dolores L. Español FilipinasJueza de Primera Instanciaregional

Dieter FrischAlemaniaEx Director General para desarrollo de la Comisión deComunidades Europeas

Goh KunCorea, SurEx Primer Ministro y Ex alcandede Seul

Ekaterina GenievaRusiaDirectora General de la Biblioteca Nacional de Literatura Extranjera

Fritz HeimannEE.UU.Miembro Fundador de TI y ExPresidente de TI-USA

Pascal LamyFrancia Presidente de la FundacionNotre Europe y ex Comisaria deComercio de la Unión Europea

Ronald MacLean AbaroaBoliviaEx Alcande de La Paz y ex Ministro de Exteriores

Hans MatthöferAlemaniaEx Ministro de Finanzas, exDirector Ejecutivo de Beteili-gungsgesellschaft der Gew-erkschaften

Ira MillsteinEE.UU.Socio Senior de WeilGotshal & Manges

Festus MogaeBotswanaPresidente

Miklós NémethHungríaEx Primer Minsitro, Ex Vice-presidente de EBRD

John NoonanEE.UU.Juez de Cámara Federal deApelaciones de EE.UU.

Olusegun ObasanjoNigeriaPresidente

Wiktor OsiatynskiPoloniaOpen Society Institute

Ahmedou Ould-AbdallahMauritaniaEx Ministro de Asuntos Exteri-ores, ex Secretario Ejecutivo deCoalición Global para Africa

Devendra Raj PandayNepalEx Ministro de Finanzas

Khun Anan PanyarachunTailandiaEx Primer MinistroPresidente de Saha-Union Public Co, Ltd.

Mary RobinsonIrlandaEx Presidenta, Ex Alto Comi-sionado de la ONU para Dere-chos Humanos

Hartmut RuppelNamibiaJunta de gobernadores de losMiembros del parlamentoEx Procurador general

Augustine Ruzindana UgandaParlamentaria

Louis SchweitzerFranciaPresidente de Renault

Soli J. SorabjeeIndiaEx Procurador General

Virginia TsouderosGreciaEx Viceministra de RelacionesExteriores

Jessica Tuchmann MathewsEE.UU.Presidenta, Carnegie Endow-ment for International Peace

Frank VoglEE.UU.Ex Vicepresidente de TI, Presi-dente de Vogl Communications,Inc

Joe WanjuiKeniaRector de la Universidad deNairobi

Richard von WeizsäckerAlemaniaEx Presidente

Michael WiehenAlemaniaEx Ejecutivo del Banco Mundial

Transparency Internationallamenta la defunción de tres demiembros de su Comité Asesoren 2004. George Moody-Stuart(ex Presidente de Worldaware),Sir Anthony Siaguru (Ex Min-sitro y Secretario de AsuntosExteriores de Papua NuevaGuinea) y Abdullah MohamedOmar (ex Ministro de Transportede Sud Africa).

David NussbaumDirector Ejecutivo

A D V O C A C Y

Policy & Research Robin Hodess Jeremy Elsworth Anna Hakobyan Carolin SchlippeDirectora Aled Williams Marie Wolkers

Comunicaciones Barbara Ann ClayDirectora

Oficial de Prensa Jesse Garcia Sarah Tyler Ines Selvood

Recursos On-line Andrew Kelly Roberto Perez Rocha Renata Trowers

Publicaciones Jana Kotalik Diana Rodríguez

I N T E R N A C I O N A LCobus de SwardtDirector de ProgramasGlobales

Programas Marie-Luise Ahlendorf Sandra Chicos Susan Côté-Freeman Gillian DellGlobales Andrea Figari Bettina Meier Carin Norberg Juanita Olaya

Diana Rodríguez

Africa y Muzong Kodi Arwa Hassan Tamara Kamhawi Stéphane StassenOriente Medio Director Regional Chantal Uwimana

Americas Silke Pfeiffer Marta Erquicia Alejandro SalasDirectora Regional

Asia-Pacífico Peter Rooke Lisa Prevenslik-Takeda Liao Ran Nikola SandovalDirector Regional

Europa & Miklos Marschall Ben Elers Kate Sturgess Catherine WoollardAsia Central Director Regional

R E C U R S O SRecursos Externos Patrick Mahassen Alan Warburton Conrad Zellmann

Director

Recursos Internos Monika Ebert Leticia Andreu Sergei Chereikin Hannelore DeimlingDirectora Finanzas y RRHH Sylvia Fiebig Anke Goldammer Nüket Kilicli

Vanesa Kohl-Salazar Annegret Neth Dean Rogers

Coordinación Stan CutzachInstitucional

C O M I T É A S E S O R S E C R E T A R Í A

18Transparency International Informe Anual 2004

Donantes 2003

M A S D E € 2 0 0 , 0 0 0¬ Departamento de Desarrollo Internacional (DFID), GB

¬ Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), Alemania

¬ Ministerio de Asuntos Exteriores, Finlandia

¬ Agencia de Estados Unidos para Desarrollo Internacional (USAID)

¬ Comisión Europea

¬ Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA)

¬ Grupo AVINA, Suiza

¬ Ministerio de Asuntos Exteriores, Países Bajos

¬ Fundación Ford, EE.UU.

¬ Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperación (COSUDE)

¬ Ministerio Real Danés de Asuntos Exteriores (DANIDA)

¬ Agencia Noruega para la Cooperación y el Desarrollo (NORAD)

¬ Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SIDA)

¬ Banco Mundial (IBRD)

E N T R E € 5 0 , 0 0 0 Y € 2 0 0 , 0 0 0¬ Banco Africano de Desarrollo

¬ Ministerio Federal de Relaciones Exteriores, Alemania

¬ Instituto Chr. Michelsen, Noruega

¬ Fundación John D. y Catherine T. MacArthur, EE.UU.

¬ Cooperación Irlandesa para el Desarrollo (CDI)

¬ Fundación Charles S. Mott, EE.UU.

E N T R E € 10 , 0 0 0 Y € 5 0 , 0 0 0¬ Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ)

¬ British Council

¬ Fundación Bertelsmann, Alemania

¬ Centro para la Empresa Privada Internacional (CIPE), EE.UU.

¬ Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

¬ Management Assistance Group (MAG), EE.UU.

¬ Ashoka

ABB, Allianz, AMEC, Banco Santander, Bombardier, BP International, Chase Manhattan Bank,

Consolidators Contractors, EBRD, Fuji Xerox, General Electric Corporation, Goldmann Sachs,

Hilti Corporation, Hochtief, HSBC Private Banking, International Federation of Inspection

Agencies, Investitionsbank Berlin, ISIS Equity Partners, KPMG, Motorola, Norsk Hydro,

Northrop Grumman Corporation, Novo Nordisk, Obayashi Corporation, Pfizer,

PricewaterhouseCoopers, Rio Tinto, SAP, Shell, SIKA, Skanska, SNC Lavalin International.

Otras contribuciones de hasta € 10,000: Hartmut Fischer, Fundación Robert Bosch, Mi-

nisterio de Relaciones Exteriores y Comercio de Nueva Zelanda, Future Forest Foundation,

Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), Fundación Tinker, Brooklyn Bridge TBLI Award,

Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (FRIDE).

TI quiere también agradecer a todos aquellos que contribuyeron con hasta € 1000

en 2003.

La Secretaría reconoce las generosas contribuciones de los Capítulos Nacionales de

Australia y Alemania.

DONANTES DEL SECTOR PRIVADO Y PARTICIPANTES EN PROYECTOS

DE SECTOR PRIVADO

Expresamos nuestra más sincera gratitud a los siguientes donantes que han hecho posible nuestro trabajo.

D O N A C I O N E S

GOBIERNOS, ORGANIZACIONES DE DESARROLLO Y FUNDACIONES

19Transparency International Informe Anual 2004

Donantes 2004

M Á S D E € 2 0 0 , 0 0 0¬ Comisión Europea

¬ Ministerio de Asuntos Exteriores, Finlandia

¬ Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), Alemania

¬ Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperación (COSUDE)

¬ Agencia de EE.UU. para el Desarrollo Internacional (USAID)

¬ Departamento de Desarrollo Internacional (DFID), GB

¬ Ministerio de Asuntos Exteriores, Países Bajos

¬ Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA)

¬ Agencia Noruega para la Cooperación y el Desarrollo (NORAD)

¬ Fundación Ford, EE.UU.

¬ Grupo AVINA, Suiza

¬ Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SIDA)

¬ Ministerio Real Danés de Asuntos Exteriores

E N T R E € 5 0 , 0 0 0 Y € 2 0 0 , 0 0 0¬ Ministerio Federal de Relaciones Exteriores, Alemania

¬ Ministerio Real Danés de Asuntos Exteriores (DANIDA)

¬ Instituto Chr. Michelsen, Noruega

¬ Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional (AusAID)

¬ Cooperación Irlandesa para el Desarrollo (CDI)

¬ Fundación Charles S. Mott, EE.UU

¬ Corporación Alemana al Desarrolo (GTZ)

E N T R E € 10 , 0 0 0 Y € 5 0 , 0 0 0¬ Fundación OSI, Suiza

¬ Banco Mundial (IBRD)

¬ Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)

¬ Ministerio de Asuntos Exteriores, Noruega

¬ Consejo de Europa

¬ Fundación Tinker, EE.UU

¬ Universidad Tsinghua, China

PARTICIPANTES EN PROYECTOS DE SECTOR PRIVADO

ABB, AMEC, Anglo American, Bombardier, BP International, Consolidated

Contractors, EBRD, Fluor Corporation, Halcrow Group, Hilti Corporation,

Hochtief, International Federation of Inspection Agencies, ISIS Equity

Partners, KPMG, Motorola, Novo Nordisk, Obayashi Corporation, Pfizer,

PricewaterhouseCoopers, Rio Tinto, SGS, SIKA, Skanska, SNC Lavalin

International.

TI da las gracias por las generosas contribuciones de: Hartmut

Fischer, William F. Biggs, George Gund, Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD), Ashoka, Fundación de las Naciones

Unidas (FNU), Basel Institute on Governance.

TI también quiere agradecer a todos aquellos que donaron hasta € 1000

en 2004.

La secreataría reconoce las contribuciones generosas de los capítulos

nacionales de Alemania, Corea del Sur y el Reino Unido.

>> Haga una donaciónPuede también mostrar su apoyo a TI haciendo una

donación a la Secretaría. Para más detalles,

visite nuestro sitio web www.transparency.org.

Nuestros datos bancarios:

Titular: Transparency International

Banco: Dresdner Bank AG

Código Bancario: 100 800 00

Número de Cuenta: 09 33 21 45 00

Código SWIFT: DRES DE BB

IBAN DE64 1008 0000 0933 2145 00

TI agradece las generosas contribuciones de los

participantes de la iniciativa Global Corporations for

Transparency International (GCTI):

¬ Deutsche Bank

¬ Exxon

¬ General Electric

¬ Lafarge

¬ Merck

¬ Norsk Hydro

¬ SAP AG

¬ Shell International

¬ Sovereign Asset Management

Las empresas participantes contribuyen, en principio,

con € 50,000 al año a Transparency International.

Para más información, incluyendo informes auditados,

visite nuestro sitio web www.transparency.org

GOBIERNOS, ORGANIZACIONES DE DESARROLLO Y FUNDACIONES

20Transparency International Informe Anual2004

Gastos (en miles de Euro) 2004 2003Grupo InternacionalProgramas Globales 745 779Americas 655 716Africa y Oriente Medio 1,069 942Asia / Pacífico 365 270Europa y Asia Central 1,324 960

4,158 3,667Grupo Advocacy Investigación y Políticas 533 672Comunicaciones 1,079 1,106Proyectos especiales y otros 101 442

1,713 2,220Coordinación Institucional y apoyo 477 477

Gastos Totales 6,348 6,363

Ingresos (en miles de Euro) 2004 2003

Instituciones Gubernamentales 4,768 4,384de ello para proyectos 2,871 2,661

Fundaciones 707 801de ello para proyectos 707 801

Sector Privado 321 358

Proyectos especiales y otros 704 878

Ingresos Totales 6,500 6,421 2000 2001 2002 2003 20040

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Proyectos Especiales y Otros

Sector Privado

Fundaciones

Instituciones Públicas

De dónde provienen los fondos

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Grupo advocacy

Grupo internacional

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Coordinación institucional y apoyo

En qué se usan los fondos

7

Proyectos especialesy otros

Policy & Research

Comunicaciones

Programas globales

Américas

Africa &Oriente Medio

Europa yAsia Central

Asia/Pacifico

Los Proyectos Especiales incluyen la participación de TI en la Conferencia bianual Contra la Corrupción(IACC), cuyos gastos e ingresos pueden variar considerablemente de año en año.

Transparency International e.V. (TI) es una asociación sin fines delucro inscrita en Berlín, Alemania. Según sus estatutos TI tiene comofunción asuntos caritativos y está libre de impuestos. Las cuentasauditadas de TI están disponibles en www.transparency.org.

D A T O S F I N A N C I E R O S

21Transparency International Informe Anual2004

Combattre la corruption - enjeux et perspectivesEd. Djilali Hadjadj, Editions Karthala, 2002, 360 pp., ISBN 2-84586-311-X. EUR 25.

La primera guía para enfrentar la corrupción adaptada alcontexto de África francófona. El libro es una adaptaciónrealizada por los capítulos nacionales de TI del materialde referencia anticorrupción, el Libro de Consulta de TI, alentorno socio-político y legislativo de la África francó-fona.

TIQ, Boletín Trimestral de TIDisponible en inglés y francés, informa acerca de los últi-mos escándalos relacionados con la corrupción así comotambién acerca de reformas e iniciativas que surgen anivel mundial a fin de incrementar la transparencia yrendición de cuentas. TIQ también incluye una reseñasobre la labor de los capítulos nacionales de TI.

Estudios Nacionales de TI del Sistema Nacional deIntegridadLos estudios por país del Sistema Nacional de Integridad proporcionan una evalu-ación detallada de los sistemas anticorrupción en los países en particular. Toman enconsideración las debilidades y fortalezas de áreas clave incluyendo el Poder Ejecu-tivo y Legislativo, los medios, y la sociedad civil en el país, y evalúa todo lo efectiva-mente que estas áreas combaten la corrupción. Los estudios son realizados por loscapítulos de TI o por investigadores locales independientes. En 2004, el movimientode TI produjo más de una docena de Estudios del Sistema Nacional de Integridad,incluyendo los siguiente países: Australia, el Caribe (en conjunto), Gambia, estadosde las Islas del Pacífico y el Reino Unido.

Acceda a estos informes a través de: http://www.transparency.org/activities/nat_integ_systems/country_studies.html#

Informe Global de la Corrupción 2005Prefacio de Francis Fukuyama. Pluto Books, 316 pp., ISBN 0-7453-2396-0. GB £19.99 / US$29.95

El Informe Global de la Corrupción 2005 aborda la corrup-ción dentro del sector de la construcción, sector de laindustria a menudo ranqueado como altamente corrupto.Esta última edición de la publicación anual de TI analiza elestado de la corrupción en la reconstrucción de Irak, losmecanismos de la corrupción en los proyectos de cons-trucción, y también evalúa las consecuencias económicasy ambientales de la corrupción en este sector. Contiene 40evaluaciones detalladas de la corrupción en países especí-ficos, y una de las últimas investigaciones relacionadascon la corrupción. La edición en francés, fue publicada porEconomica, ISBN 2-7178-5025-2, EUR 23.

Informe Global de la Corrupción 2004Pluto Books, 353pp., ISBN 0-7453-2230-1. GB £15.99 / US$24.95

El Informe Global de la Corrupción 2004 aborda la corrup-ción en los procesos políticos y el impacto nocivo de lapolítica corrupta en la vida pública en sociedades en todoel mundo. Contiene una sección especial sobre la corrup-ción política, con informes expertos en finanzas políticas,repatriación de activos robados, abuso de la inmunidad ycorrupción en el sector petrolero y de armamento. Estaedición también presenta informes regionales y globales,informes de 34 países y las últimas investigaciones sobrecorrupción. La edición en francés fue publicada porKarthala (ISBN 2-84586-490-6) y en español, por Icaria(ISBN 84-7426-752-8) y por Prometeo Libros (ISBN 950-9217-67-0).

Informe Global de la Corrupción 2003Profile Books, 326 pp., ISBN 1-86197-476-0. GB £15.00La edición 2003 del Informe Global de la Corrupción (IGC)hace hincapié en el acceso a la información en la lucha con-tra la corrupción, y presenta una evaluación especial delescándalo de Enron. Explora el modo en que la sociedadcivil, los sectores públicos y privados y los medios utilizan ycontrolan la información para combatir – o bien esconder –la corrupción. El IGC 2003 incluye datos e investigacionesasí como también 16 informes regionales sobre el estado dela corrupción y las medidas anticorrupción en todo elmundo. La edición en francés, Rapport mondial sur la corruption2003, fue publicada por Éditions Karthala, ISBN 2-84586-405-1, EUR 28

Caja de Herramientas contra la Corrupción - Edición especial sobre Educación

En enero de 2005, Transparency International publicó laEdición Especial de la Caja de Herramientas para Combatirla Corrupción: Enseñar Ética a los Jóvenes. Como los líderesdel futuro, los jóvenes resultan un objetivo importantepara la formación ética. El manual de 88 páginas incluyeejemplos de experiencias educativas recogidas en 11 país-es, que contribuyen a alentar el enfoque de tolerancia ceroa la corrupción, y crear conciencia de responsabilidad. Elmanual fue confeccionado con aportes de los capítulosnacionales de TI y otras ONG en Argentina, Brasil, Cam-boya, Colombia, Georgia, Italia, Macao, Moldavia, Uganda,EE.UU., y Zambia. Esta caja de herramientas especial estádisponible en versión impresa y en formato pdf en:www.transparency.org/toolkits/2004/index.html

Caja de Herramientas contra la Corrupción 2003Experiencias y nuevas estrategias de la sociedad civil Publicada por Transparency International, octubre 2003, 432 pp., ISBN 3935711-08-5. EUR 13/US$15.

La Caja de Herramientas 2003 (un compendio de las her-ramientas desde 2001 a 2003) describe más de 60 experi-encias de la sociedad civil compiladas por TransparencyInternational. La Caja se encuentra disponible en versiónimpresa y en CD. Presenta, en formato accesible, unadiversa gama de iniciativas anticorrupción implementadaspor los capítulos nacionales de TI y otras organizaciones dela sociedad civil. Los casos se pueden replicar o adaptar enotros países en numerosas áreas como reforma del poderjudicial o control de la corrupción en las contratacionespúblicas. También disponible en español.

Libro de Consulta de TI 2000Enfrentando la Corrupción: Los Elementos de un Sistema Nacional de IntegridadEd. Jeremy Pope, 2000, 3ra ed., revisado completamente y adaptado, 364 pp., ISBN3-980 5657-8-5. Institucional EUR/US$95, individual EUR/US$50.

El Libro de Consulta de TI es una guía indispensable paraaquellos que desean conocer en profundidad y combatir lacorrupción. Se ha convertido en el manual de elecciónpara los defensores de las buenas prácticas en la adminis-tración pública y en el sector privado por igual. La primeraedición se ha traducido a más de 20 idiomas.

Vea la lista completa en: www.transparency.org/publicationsPara más información sobre cómo hacer su pedido escriba a:Transparency International Secretariat, Alt Moabit 96, 10559 Berlín, AlemaniaTel: (+49-30) 343 820-0, Fax: (+49-30) 3470 3912, Email: ti@transparency.org

P U B L I C A C I O N E S D E T I

Secretaría Internacional, Alt Moabit 96, 10559 Berlín, Alemania

Tel. +49-30-34 38 200, Fax +49-30-34 70 39 12, ti@transparency.org

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Transparency International es la organización de la Sociedad Civil lider en la lucha contra

la corrupción. A través de más de 90 capítulos nacionales en todo el mundo y de su secretaría

internacional en Berlín, Alemania, TI levanta conciencia de los efectos dañinos de la corrupción

y trabaja con gobiernos, empresas y la sociedad civil para desarrollar e implementar medidas

efectivas para acabar con la corrupción.

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