INDIKATORI STANJA OKOLIŠA U CESTOGRADNJI

INDICATORS OF THE STATE OF ENVIRONMENT IN ROADWORKS

mr. Anđa Hadžiabdić,

dipl.ing. hemije J.P. Direkcija cesta Federacije BiH

d.o.o. Sarajevo

Goran Kurtović, dipl. ing. građevine J.P. Direkcija cesta Federacije BiH

d.o.o. Sarajevo

SAŽETAK Izgradnja cestovne infrastukture ima značajan utjecaj na stanje okoliša na području izvođenja radova. Da bi se provodile mjere zaštite okoliša potrebno je stalno praćenje svih faktora koji mogu dovesti do negativnih utjecaja na okoliš. Najefikasniji način praćenja je preko izabranih indikatora. Indikatori treba da odražavaju važnost problema, da su mjerljivi i da se lako mogu prikupiti. Ključne riječi: indikatori, cestogradnja SUMMARY Constructing the road infrastructure has a significant impact to the environment conditions within the construction sites. In order to conduct the environmental management measures it is necessary to monitor all elements that could lead to adverse impacts to environment. The most efficient monitoring procedure is using the selected indicators. The indicators should reflect the importance of the problem, they should be measurable and easy to collect. Key words: indicators, roadworks

1

UVOD Dosadašnja ispitivanja utjecaja cestogradnje na okoliš, provedena kroz studije utjecaja na okoliš i studije izvodljivosti projekata cestovne infrastrukture, pokazala su da najveći utjecaj na okoliš ima proces gradnje ceste. Poredeći utjecaj gradnje ceste na faktore okoliša (ljudi, voda, zrak, tlo, flora fauna, kulturno-historijsko nasljeđe itd.) i iste utjecaje u toku eksploatacije ceste pokazalo je da je cca 70% ukupnih utjecaja upravo u toku gradnje cesta. Ovaj podatak pokazuje da je potrebno posvetiti posebnu pažnju zaštiti okoliša u toku gradnje cesta, cestovnih objekata kao i objekata koji su u funkciji pružanja usluga korisnicima ceste. U procesu gradnje i nadzora izvedenih radova jako je teško pratiti sve relevantne elemente potrebne za dobro funkcionisanje cjelokupnog procesa rada, uključujući i praćenje utjecaja na okoliš. U cilju poboljšanja praćenja utjecaja gradnje na okoliš dobro je imati kvalitetno odabrane indikatore (pokazatelje) i kroz njihovo praćenje planirati potrebne aktivnosti na zaštiti okoliša. 1. INDIKATORI Indikator je reprezentativna vrijednost nekog posmatranog slučaja. Indikator kvantificira informacije sjedinjavanjem različitih, diskretnih i periodičkih mjerenja u jednu numeričku reprezentativnu veličinu. Rezultat je izvedena informacija. Izabrani indikatori trebaju biti: bitni, uvjerljivi, transparentni i tačni. Evropska agencija za okoliš (EEA) je razvila standardnu tipologiju indikatora, koja se zasniva na tzv. DPSIR sistemu: Prema DPSIR sistemu indikatori se dijele na sljedeće tipove:

- Pokretači, tj. „Driving Forces“ – (D): osnovni pokretački mehanizmi negativnih utjecaja npr. poljoprivreda, turizam, promet, industrija itd.

- Pritisci, tj. „Pressures“ – (P): posljedica

djelovanja pokretačkih mehanizama npr. emisije zagađujućih materija, urbanizacija itd.

- Stanje, „State“ – (S): trenutno stanje npr.

kvalitet zraka, tla vode itd

- Utjecaj, tj. „Impact“ – (I): posljedice pritiska npr.

eutrofikacija, fragmentacija prostora, štete itd.

- Odgovor, tj „Responses“ – (R): mjere i instrumenti u pripremi i/ili na snazi koje se bave određenim područjima i/ili sektorima (zakonski akti, ekonomski instrumenti itd.).

Svi indikatori su međusobno povezani i u stalnom su međuodnosu. Pokretači i pritisci daju stanje okoliša. Na osnovu stanja utvrđuju se utjecaji i posljedice pritisaka, a potom odgovori društva. Odgovor društva može biti djelovanjem na pokretače, pritiske, stanje i utjecaje. Kako će društvo odgovoriti zavisi od ekonomskih, tehničko-tehnoloških i društveno-socijalni mogućnosti društva, kao i od efikasnosti odgovora tj. izbora gdje će odgovor društva dati najbolje, najefikasnije i najekonomičnije rezultate.

Shema 1. Odnos između pokretačkih mehanizama, pritisaka, stanja, utjecaja i odgovora

2

2. INDIKATORI U CESTOGRADNJI Tabela 1. Izbor mogućih indikatora u cestogradnji Projekti izgradnje cesta pored pozitivnih efekata,

koji se ogledaju u kvalitetnom prevozu ljudi i roba, mogu imati i značajne negativne utjecaje na okoliš. Zbog mogućih negativnih utjecaja, ovi projekti podliježu procjeni utjecaja na okoliš i dobivanju okolinske dozvole. Da bi se projekti realizirali na okolinski prihvatljiv način potrebno je da se, u skladu sa urađenim studijama i dobivenim dozvolama, provedu mjere ublažavanja negativnih utjecaja na okoliš u toku gradnje i u toku eksploatacije cesta. Takođe, u cilju zaštite okoliša, potrebno je provoditi stalni monitoring od strane izvođača i investitora (samo-monitoring), kao i monitoring od strane nadležnih institucija. Obaveze zaštite okoliša odnose se na investitora, izvođača radova i nadzor.

Br. INDIKATOR DPSIR -tip 1. Dužina ceste (dionice) u gradnji pokretač 2. Broj vozila i uređaja na trasi pokretač 3. Udaljenost kamenoloma,

pozajmišta, asf. baza pokretač

4. Snabdjevanje gorivom pokretač 5. Potrošnja goriva pokretač/pritisak 6. Ugradnja materijala pokretač 7. Fragmentacija prostora pritisak 8. Zauzeće zemljišta pritisak/stanje 9. Utjecaj na ekosisteme,

biodiverzitet pritisak/stanje

10 Utjecaj na stanovništvo (ekspropr., komunikacija itd)

pritisak/stanje

11. Emisije zagađivača pritisak 12. Odlaganje otpadnih materija pritisak 13. Zagađenje zraka stanje 14 Zagađenje voda stanje 15. Zagađenje tla stanje 16. Izloženost stanovništva buci utjecaj 17. Poremećaj komunikacije

stanovništva utanje

18. Smanjen kvalitet življenja stanovništva

utjecaj

19. Izbor najbližih kamenoloma, pozajmišta, asf.baza

odgovor

20. Izbor vozila na čišća i alternativna goriva

odgovor

21. Osigurano odlagalište za otpadne materije

odgovor

22. Alternativne ceste za prevoz mat. do gradilišta

odgovor

23. Ceste za komunikaciju stanovništva

odgovor

24. Dobro postavljena signalizacija odgovor 25. Adekvatna naknada za zauzeto

zemljište odgovor

26. Dobro obavještena javnost odgovor

Da bi se lakše pratilo stanje okoliša na gradilištu, a istovremeno postigli zacrtani ciljevi zaštite okoliša, posebno kvalitetna primjena primjena mjera ublažavanja i blagovremeno reagovanje na moguće negativne utjecaje ili incidentne situacije, potrebno je razviti sistem indikatora. Indikatori moraju biti jednostavni i lako mjerljivi a da istovremeno daju dovoljan broj informacija o stanju okoliša. Takođe, indikatori bi trebali da budu takavi da se mogu svakodnevno pratiti. Osnovni cilj je znati svakodnevo stanje okoliša na gradilištu. Da bi se postigao cilj nisu potrebna svakodnevna ispitivanja i mjerenja. Potrebno je, u skladu sa DPSIR tipologijom, znati koji su pokretači negativnih utjecaja, koji pritisak vrše na okoliš i do kakvog stanja okoliša mogu dovesti. Ako se znaju ovi podaci onda se mogu planirati povremena ispitivanja i mjerenja utjecja ceste na komponente okoliša i nastaviti svakodnevno praćenje putem indikatora. Rezultat praćenja stanja okoliša treba da bude adekvatna reakcija na sprečavanju negativnih utjecaja i umanjivanju mogućih šteta po okoliš nastalih izvođenjem radova na gradnji cesta. U ovom radu je napravljen izbor mogućih indikatora u cestogradnji. Pri izboru indikatora vodilo se računa o mogućnosti kvantificiranja i svakodnevnog praćenja indikatora. Indikatori su prikazani tabelarno i tipizirani po DPSIR tipologiji. Takođe je važno imati u vidu da pojedini indikatori mogu biti tipizirani u dvije i više kategorija.

3

Izbor indikatora datih u Tabeli 1. je više prijedlog da se kod praćenja stanja okoliša na gradilištima uvede sistem praćenja putem indikatora. Da bi indikatori poslužili svojoj svrsi potrebno je da se kod konkretnog izbora, za neki projekat, ima u vidu Shema 1. i povezanost pojedinih tipova indikatora. Npr. Broj vozila na trasi (Pokretač) – Emisija zagađivača (Pritisak) – Zagađenje zraka (Stanje) – Smanjen kvalitet življenja (Utjecaj) – Izbor vozila na čišća i alternativna goriva (Odgovor). Mogućnosti izbora indikatora, njihovog međuodnosa, opravdanosti praćenja i djelovanja po indikatorima su velike. U svakom slučaju idikatori predstavljaju olakšanje u praćenju stanja okoliša i poželjno ih je uvesti u svakodnevnu praksu. ZAKLJUČAK Mnoge ljudske djelatnost imaju negativan utjecaj na okoliš. Za praćenje i izvještavanje o utjecajima različitih djelatnosti na okoliša uveden je sistem indikatora. Ovaj sistem može se uvesti i u oblast cestogradnje. Praćenje stanja okoliša u toku gradnje cesta putem pažljivo odabranih indikatora omogućilo bi kvalitetniju primjenu principa zaštite okoliša i efikasniju zaštitu svih komponenti okoliša.

LITERATURA:

[1] Smjernice za projektovanje, građenje, održavanje i nadzor nad putevima; J.P. Direkcija cesta Federacije BiH, J.P. Putevi Republike Srpske, Banja Luka; 2005. godina [2] Evropska agencija za okoliš: www.eea.europa.eu [3] Agenicija za zaštitu okoliša, Hrvatska: www.azo.hr

4