Upload
lara-moses
View
15
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
II. fáze – Hodnocení technické a finanční kvality projektu – externí experti 13.2.2014 Jitka Štainerová. Obsah - program. Kvalita a proveditelnost projektu Technická proveditelnost Časová proveditelnost Kvalita rozpočtu Kvalita věcná – marketingový mix - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
II. fáze – Hodnocení technické a finanční kvality projektu – externí experti
13.2.2014 Jitka Štainerová
2
1. Kvalita a proveditelnost projektu
2. Technická proveditelnost
3. Časová proveditelnost
4. Kvalita rozpočtu
5. Kvalita věcná – marketingový mix
6. Rizikovost projektu
7. Udržitelnost po finanční a organizační stránce
8. Analýza trhu/prostředí a cílové skupiny
9. Multiplikační efekty
10. Výsledky projektu (pro každou oblast podpory samostatně)
11. Upozornění na nedostatky v minulosti
Obsah - program
3
Představit systém hodnocení projektů tak, aby bylo zaručeno jednotné a kvalitní hodnocení předložených projektů.
Smyslem hodnocení je vybrat kvalitní projekty splňující podmínky Regionálního operačního programu NUTS II Severozápad, které jsou smysluplné, skutečně realizovatelné, přinesou novou přidanou hodnotu a pomohou k úspěšnému naplnění cílů programu, přičemž budou zároveň udržitelné.
Cíl hodnocení
4
Finanční a ekonomické hodnocení projektu (posouzení Studie proveditelnosti (SP), resp. CBA, příp. žádosti Benefit7) – max. 10 bodů
Posouzení věcné a technické kvality SP atd.
Základní struktura SP – projekt od 5 mil. Kč a více
Základní struktura SP + CBA – projekt od 90 mil. Kč a více
Kvalita a proveditelnost projektu
5
Jasné definování cílů projektu, aktivit a definování konkrétních výstupů u jednotlivých etap, jasné zdůvodnění potřebnosti projektu
+ 0 – 2 body
Popis stavebních prací, pořízených technologií (odůvodnění výhod a potřebnosti), strojů a zařízení, popis pořízení investice (vymezení aktivit zabezpečených žadatelem osobně či ext. firmou, časová provázanost aktivit v rámci realizace projektu)
+ 0 – 2 body
Kvalita a proveditelnost projektu
6
Projekty do 5 mil. Kč – zdroje financování projektu, podrobné členění způsobilých výdajů
+ 0 – 2 body Projekty do 90 mil. Kč – správnost výpočtu cash-flow včetně
doložení tabulkových výstupů
+ 0 – 2 body Projekty 90 mil. Kč a více – správnost výpočtu ukazatelů
ekonomické analýzy včetně uvedení vstupních výdajů a komentářů k výsledkům jednotlivých ukazatelů
+ 0 - 2 body Realistické vyjádření ekonomických přínosů projektu
+ 0 – 2 body
Kvalita a proveditelnost projektu
7
Projekty do 5 mil. Kč – udržitelnost projektu na základě očekávaného vývoje v investiční a provozní fázi projektu
+ 0 – 2 body
Projekty nad 5 mil. Kč – udržitelnost projektu na základě očekávaného vývoje cash-flow v investiční a provozní fázi (vyčíslení provozních příjmů a výdajů projektu, příjmy žadatele, čerpání/splácení úvěrů)
+ 0 – 2 body
Kvalita a proveditelnost projektu
8
V projektu jsou jasně a srozumitelně popsány technické postupy, použité technologie a uvedeny praktické zkušenosti z jiných akcí
+ 0 - 3 - 6 bodů
Časová proveditelnost
+ 0 - 3 - 6 bodů
Kvalita rozpočtu
+ 0 - 3 - 6 bodů
Kvalita věcná, marketingový mix
+ 0 – 2 body
Technická a časová proveditelnost projektu atd.
9
Rizikovost
+ 0 - 3 - 6 bodů
Udržitelnost po finanční stránce
+ 0 - 2 - 3 body
Udržitelnost po organizační stránce
+ 0 - 3 body
Analýza trhu/prostředí a cílové skupiny
+ 0 - 1 - 2 - 3 - 4 body
Multiplikační efekty (za každý 1 doložený a jasně odůvodněný multiplikační efekt = 1 bod)
+ 0 – 4 body
Rizikovost, udržitelnost, analýza trhu a cílové skupiny
10
Projekt přispívá k obnově/rozvoji města, městských částí nebo center (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 1 - 2 body
Projekt zahrnuje modernizaci infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů (knihovny, vzdělávací infrastruktura, infrastruktura pro sociální péči a zdravotnictví) nebo regeneruje brownfields (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 1 - 2 body
Přesný výčet aktivit viz programový dokument ROP SZ nebo Prováděcí dokument ROP SZ.
Výsledky projektu – OP 1.1 (IPRM) – dílčí projekty
11
V rámci projektu dojde k pořízení nízkopodlažních vozidel ve veřejné dopravě
+ 0 - 3 body
Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (plocha regenerovaného/revitalizovaného území)
+ 0 - 1 – 2 - 4 body
Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (regenerovaná/revitalizovaná plocha objektů)
+ 0 - 1 - 3 - 4 body
Výsledky projektu – OP 1.1 (IPRM) – dílčí projekty
12
Vazba projektu na jiné aktivity (hodnotí se provázanost s jinými projekty nebo předpoklad budoucí vazby na další plánované projekty)
+ 1 – 2 - 4 body
Jak projekt ovlivní počet nově vzniklých nebo udržených podniků/organizací služeb v revitalizovaných částech města?
+ 0 - 1 bod
Výsledky projektu – OP 1.1 (IPRM) – dílčí projekty
13
Projekt přispívá k obnově/rozvoji města, městských částí nebo center (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 1 - 2 body
Projekt zahrnuje výstavbu nebo rekonstrukci objektů občanské vybavenosti nebo objektů pro kulturu, volný čas, komunitní život a veřejný sektor nebo regeneruje brownfields (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 1 - 2 body
Přesný výčet aktivit viz programový dokument ROP SZ nebo Prováděcí dokument ROP SZ.
Výsledky projektu – OP 1.2
14
Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (plocha regenerovaného/revitalizovaného území)
+ 0 - 1 - 2 - 5 bodů
Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (regenerovaná/revitalizovaná plocha dotčených objektů)
+ 0 - 1 - 3 - 5 bodů
Vazba projektu na jiné aktivity (hodnotí se provázanost s jinými projekty nebo předpoklad budoucí vazby na další plánované projekty)
+ 1 - 3 - 5 bodů
Výsledky projektu – OP 1.2
15
Projekt přispívá k obnově a modernizaci středních nebo vyšších odborných škol (posuzována komplexnost projektu dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 3 - 6 bodů
Projekt přispívá k obnově a modernizaci infrastruktury pro sociální služby (posuzována komplexnost projektu dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 3 - 6 bodů
Projekt přispívá k obnově a modernizaci zdravotnické infrastruktury (posuzována komplexnost projektu dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
Výsledky projektu – OP 1.3 Infrastruktura v oblasti rozvoje lid. zdrojů
16
Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle -regenerovaná/revitalizovaná plocha v dotčených objektech určených pro oblast vzdělávání
+ 0 - 2 - 4 - 7 bodů
Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle -regenerovaná/revitalizovaná plocha v dotčených objektech určených pro sociální služby a zdravotní péči
+ 0 - 2 - 4 - 7 bodů
Výsledky projektu – OP 1.3 Infrastruktura v oblasti rozvoje lid. zdrojů
17
Projekt přispívá ke zvýšení kvality života na venkově – aktivizace místních subjektů, informování veřejnosti
Realizací projektu se aktivizují místní subjekty (posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 3 - 5 bodů
Projekt přispívá k větší informovanosti veřejnosti o místním rozvoji nebo zahrnuje aktivity pro přípravu projektů (posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 3 - 5 bodů
Výsledky projektu - OP 2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj
18
V rámci projektu budou zpracovány informační a komunikační materiály nebo média vztahující se k iniciativám místního rozvoje (dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 3 - 5 bodů
V rámci projektu budou propojeny subjekty soukromého, veřejného a občanského sektoru
+ 0 - 3 - 5 bodů
Výsledky projektu - OP 2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj
19
Projekt přispívá k obnově a rozvoji obcí a jejich částí – veřejná prostranství, volnočasové aktivity, bezpečnost veřejné dopravy, místní technická infrastruktura (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 2 - 4 body
Projekt zahrnuje výstavbu nebo rekonstrukci objektů v oblasti rozvoje lidských zdrojů – infrastruktura pro vzdělávání, zdravotnická a sociální zařízení (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 2 - 4 body
Přesný výčet aktivit viz programový dokument ROP SZ nebo Prováděcí dokument ROP SZ).
Výsledky projektu – OP 2.2 Integrovaná podpora místního rozvoje
20
Projekt zahrnuje výstavbu nebo rekonstrukci objektů pro hospodářský rozvoj města/obce – regenerace brownfields, technické infrastruktury, přístupových komunikací (integrovaný projekt – posuzováno dle počtu aktivit významnějšího rozsahu)
+ 0 - 2 - 4 body
Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (plocha regenerovaného/revitalizovaného území)
+ 0 - 1 - 2 - 4 body
Výsledky projektu – OP 2.2 Integrovaná podpora místního rozvoje
21
Do jaké míry přispívá projekt k naplnění kvantitativního cíle (plocha zregenerovaných a zrevitalizovaných objektů pro sociální a zdravotní péči, vzdělávání, zájmovou činnost a volnočasové aktivity nebo služby OVS)
+ 0 - 1 - 2 – 4 - 8 bodů
Vazba projektu na jiné aktivity (hodnotí se provázanost s jinými projekty nebo předpoklad budoucí vazby na další plánované projekty)
+ 1 - 2 - 4 body
Výsledky projektu – OP 2.2 Integrovaná podpora místního rozvoje
22
Přispěje projekt k napojení na stávající silniční síť a TEN-T (v hierarchii: TEN-T, dálnice a regionální dopravní tahy – centra osídlení, jejich spojení, hraniční přechody – napojení na silnice II. a III. třídy)
+ 0 - 1 - 3 - 5 bodů
Přispěje projekt k naplnění kvantitativního cíle - délka vybudovaných nových a zrekonstruovaných stávajících komunikací (km)
+ 1 - 3 - 5 bodů
Výsledky projektu – OP 3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury
23
Přispěje projekt k naplnění kvantitativního cíle - délka nově vybudovaných nebo rekonstruovaných silničních obchvatů měst a obcí (km)
+ 1 - 2 - 3 body
Jaký vliv bude mít realizace projektu na počet odbavených cestujících na regionálních letištích (%)
+ 0 - 4 - 7 bodů
Výsledky projektu – OP 3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury
24
Projekt řeší dopravní obslužnost na úrovni kraje nebo mezi hlavními sídelními centry kraje, na úrovni spádového území obcí s pověřeným obecním úřadem nebo řeší místní dopravní obslužnost v rámci velmi omezeného počtu obcí či pouze pro zanedbatelný počet obyvatel
+ 0 - 1 - 2 - 4 body
Projekt přispívá k výstavbě nebo rekonstrukci zastávek a dopravních terminálů se zaměřením na osoby se zdravotním handicapem a seniory
+ 0 - 1 - 2 body
Výsledky projektu – OP 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu
25
Do jaké míry projekt přispívá k naplnění kvantitativního cíle – počet nově pořízených nízkopodlažních vozidel ve veřejné dopravě (% vzhledem k alokované částce)
+ 0 - 2 - 4 bodů
Do jaké míry projekt přispívá k naplnění kvantitativního cíle – délka nově vybudovaných cyklostezek celkem (km)
+ 1 - 3 - 5 bodů
Výsledky projektu – OP 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu
26
Zavedení integrovaného systému veřejné dopravy
+ 0 - 1 - 2 body
Instalace moderních informačních a odbavovacích systémů
+ 0 - 1 bod
Zavedení nových nebo rozšíření počtu stávajících dopravních spojů
+ 0 – 2 body
Výsledky projektu – OP 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu
27
Projekt povede k obnově kulturní památky vedené v Ústředním seznamu kulturních památek ČR Ministerstva kultury
+ 0 - 5 bodů
Projekt povede k obnově nebo rozvoji základní nebo doprovodné infrastruktury pro turistiku včetně sportovně rekreačních zařízení
+ 0 - 3 - 5 bodů
Projekt povede k modernizaci a úpravám lázeňské infrastruktury pro zlepšení standardu a kvality služeb v lázeňství
+ 0 - 3 - 5 bodů
Počet vytvořených pracovních míst
+ 0 - 3 - 5 bodů
Výsledky projektu – OP 4.1 Budování atraktivit a infrastruktury CR
28
Naplnění kvantitativních cílů – počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek
+ 1 - 4 - 7 bodů
Naplnění kvantitativních cílů – počet nově vytvořených pracovních míst
+ 0 - 3 - 5 bodů
Projektem dojde k rozšíření kapacity stravovacího zařízení
+ 0 - 1 – 2 - 4 body
Dojde realizací projektu ke zvýšení využití kapacity ubytovacích zařízení – využití pokojů (%)
+ 1 - 2 - 4 body
Výsledky projektu - OP 4.2 Zlepšování kvality ubytovacích zařízení
29
Počet vytvořených propagačních nebo marketingových produktů pro cestovní ruch
+ 0 - 2 - 5 - 8 bodů
Projektem dojde k propojení regionální sítě turistických informačních center
+ 0 - 3 - 5 bodů
Projekt se orientuje na propagaci významných kulturních akcí s regionálním dopadem
+ 0 - 3 - 5 bodů
Projekt podporuje regionální partnerství v oblasti cestovního ruchu
+ 0 - 2 body
Výsledky projektu - OP 4.3 Podpora marketingu a tvorby produktů CR
30
Projekty, které získaly méně než 65 % vážených bodů, nemohou získat podporu
Projekty ohodnocené více než 80 % vážených bodů získávají podporu vždy, je-li alokace dostačující
VRR schvaluje finanční nebo bodovou hranici pro projekty, jejichž bodové hodnocení je v rozmezí 65 – 80 % vážených bodů, nad kterou budou projekty v případě dostatečné alokace podpořeny, přičemž však nemění pořadí projektů
Rozhodnutí VRR o výběru a schválení projektů
31
Celkové zhodnocení projektu – kvalitu projektu a jeho proveditelnost je nutné posuzovat jako celek ve vztahu k proveditelnosti projektu
Pojem aktivita projektu – posuzovat jako samostatnou ucelenou akci dle vymezení v PD či PPŽ, jejíž realizace povede k naplnění alespoň jednoho indikátoru
Cíle projektu – posouzení konkrétních cílů s vazbou na výstupy projektu (nikoliv posuzování vazby na programové cíle ROP SZ)
Komentáře v odborných posudcích – zdůvodnění přidělené výše bodů, konkrétně popsat nedostatky ve vazbě na případná budoucí rizika projektu
Využít možnosti vyžádání si dodatečných podkladů, pokud nejsou úplné, od pracovníků OAP.
Upozornění na nedostatky v minulosti