Embed Size (px)
Citation preview
BOSNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
FEDERALNO MINISTARSTVO FINANCIJAFEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA
Broj: 05-14-3563/14
Sarajevo, 07 .07 .201 4. godi ne
VLADA FEDERACIJE BiHn/p Sekretara Vlade
PREDMET: Odgovor, dostavlja se
BosNrA ^*ontffiFEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINAFEDERAL MlNISTRY OF FINANCE
YEZA: VaS akt broj:03-02-21-1114, od 04.06.2014. godine
Po5tovani,
Na 66. sjednici Predstavnidkog doma Parlamentarne skupStine Bosne i
Hercegovine, odrZanoj 14.05.2014. godine, uvaZeni poslanik g-din. Dragan Vrankidpostavio je poslani6ko pitanje, koje se odnosi na primjenu Zakona o pripadnostijavnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine (,,SluZbene novine Federacije BiH",br. 22106,43/08, 22109 i 35114), te na nadin izmirenja obaveza po osnovu otplatevanjskog duga.
S tim u vezidajemo slijedece odgovore:
Udjeli BudZeta Federacije BiH, kantona, jedinica lokalne samouprave i
upravitelja cesta u prihodima od indirektnih poreza sa Jedinstvenog raduna, kojipripadaju Federaciji Bosne i Hercegovine, utvrdeni su u 6lanu 6. Zakona opripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, prema kojem 36,2%pripadaju6ih prihoda Federacije BiH se rasporeduje BudZetu Federacije BiH,kantonima 51 ,48o/o, jedinicama lokalne samouprave 8,42o/o, dok 3,9% pripadaupraviteljima cesta.
Dono5enjem novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i
Hercegovine 2006. godine i time odredivanjem udjela u prihodima sa Jedinstvenograduna svakom nivou se obezbijedio transparentan i predvidljiv iznos prihoda, koji bitrebali rasti sa rastom ekonomije. Takoder, ovakav sistem raspodjele sredstava odindirektnih poteza obezbijedio je opcinama prihode sa Jedinstvenog raduna direktnood Federacije BiH, a ne preko kantona, kako je bio sludaj sa prihodima od porezana promet, te pomogao harmoniziranju sistema finansiranja op6ina u Federaciji BiH.
odredivanje visine udjela, koji bi svaki kanton trebao dobiti od pripadaju6egdijela prihoda od indirektnih poreza Federacije BiH izvedeno je na osnovu prihodaod poreza na promet u kantonima i opdinama u 2005. godini. Nakon Sto je Fiskalnovijece dalo projekciju prihoda na Jedinstvenom radunu u 2006. godini, te nakon stoje izvrsena projekcija drZavnog Budzeta BiH i Budzeta Federacije BiH za 2006.godinu, navedene vrijednosti su pretvorene u procentualne udjele Federacije BiH uprihodima sa Jedinstvenog raduna. Na bazi tih podataka udio kantona iznosio je oko51%, dok je udio za opcine iznosio oko 6%.
Sarajevo, Ulica l\4ehmeda Spahe br, 5Telefon +387 33 253 400 Fax: +387 663 314
e-mail : [email protected]
'Tokom parlamentarne procedure udio opcina u pripadajucem dijelu prihoda odindirektnih poreza Federacije BiH povedan je na 8,42o/o, time smanjuju6i udjelekantona i direkcija za ceste, a u cilju pobolj5anja fiskalnih pozicija op6ina uFederaciji BiH.
Kriteriji za odredivanje pojedinadnih udjela kantona u raspodjeli prihoda odindirektnih poreza koji pripadaju kantonima utvrdeni su u 6lanu 9. Zakona, premakojem se pojedinadni udio kantona utvrduje na osnovu formule u slijede6imomjerima: 57o/o na osnovu broja stanovnika u kantonu, 60/o fia osnovu povrsinekantona, 24o/o na osnovu broja udenika u osnovnom obrazovanju i 13% na osnovubroja ucenika u srednjem obrazovanju. U skladu sa navedenim clanom formula zaizradun pojedinadnog udjela Kantona Sarajevo sadrii koeficijent 2, koji odraZavaposebne rashodovne potrebe ovog kantona, dok zbog najmanjih prihoda postanovniku, formula za izralun pojedinadnog udjela Bosansko-podrinjskog kantonasadrZikoeficijent 1,8;Kantona 10 koeficijent 1,1 iPosavskog kantona koeficijent 1,5a u cilju pobolj5anja finansijske situacije ovih nerazvijenih kantona.
Kako je i propisano dlanom 20. Zakona, prilikom izrade navedene formuleFederafno ministarstvo finansija - financija koristi podatke Federalnog zavoda zastatistiku o gore pomenutim kriterijima, te na osnovu toga, a u skladu sa dlanom 19.Zakona, na godiSnjem nivou donosi Uputstvo o odredivanju ude56a kantona,jedinica lokalne samouprave i nadleinih kantonalnih organa za ceste u prihodimaod indirektnih poreza i nadinu rasporedivanja tih prihoda. U skladu sa navedenimpojedinadni udjeli kantona, jedinica lokalne samouprave i upravitelja cesta uraspodjeli prihoda od indirektnih poreza u 2014. godini objavljeni su u Uputstvu oodredivanju ude56a kantona, jedinica lokalne samouprave i nadleZnih kantonalnihorgana za ceste u prihodima od indirektnih poreza i nadinu rasporedivanja tihprihoda (,,SluZbene novine FB|H', br. 102t13, 11114i 37t14).
U vezi va5eg pitanja ,,Koji su kriteriji za odredivanje koeficijenta za Sarajevo(2) odnosno 0,25% od ukupne stope za Zupanije, pa umjesto da iupanijama pripada51,41% ostaje 51,23%?" istidemo slijede6e:
Kako je ved naprijed navedeno, procentualni udio kantona u pripadaju6imprihodima od indirektnih poreza za Federaciju BiH iznosi 51,48o/o i utvrden je naosnovu prihoda od poreza na promet u kantonima i op6inama u 2005. godini, aprilikom izraduna pojedinadnog udjela Kantona sarajevo u pripadaju6im prihodimaza kantone propisana formula sadrZi koeficijent 2 za posebne rashodovne potrebeovog kantona.
Nakon Sestogodi5nje primjene Zakona o pripadnosti javnih prihoda uFederaciji BiH i provedenih analiza od strane Federalnog ministarstva finansija -financija, pristupilo se izradiZakona o izmjenama i dopunama zakona o pripadnostijavnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji je i stupio na snagu19.05.2014. godine, kao rezultat dvogodiSnjeg rada interresorne Radne grupa zaanalizu i pripremu rje5enja u oblasti pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH i
izradu prijedloga novog zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH,formirane od strane Vlade Federacije BiH, uz logisti6ku i tehnidku podrSku Projektaupravne odgovornosti (GAP), kao i rezultat provedenih javnih rasprava u tokuusvajanja Zakona. U Radnu grupu su bili ukljudeni predstavnici relevantnihParlamentarnih komisija, Federalnog ministarstva finans'rja, svih kantonalnihministarstava finansija i predstavnici saveza opcina i gradova Federacije BiH.
Sarajevo, Ulica Mehmeda Spahe br. 5Telefon +387 33 253 400 Fax: +387 663 314
e-mail : [email protected],bawww.frnf.gov.ba
Naime, Nacrt Zakona sadrZavao je prijedloge Radne grupe, kojima seizmedu ostalog, na inicijativu Saveza opCina i gradova Federacije BiH, predlagaloukljudivanje Grada Sarajeva u direktnu raspodjelu prihoda od indirektnih poreza sanivoa Federacrje u procentu od 0,25%, a pri tome umanjujudi do tada Zakonompropisani koeficijent Kantona Sarajevo sa 2 na 1,9658 Sto u apsolutnom iznosuodraZava iznos transfera, koji je Grad Sarajevo dobijao od Kantona Sarajevo, a kojije sadrZan u koeficijentu 2. Na taj nadin nastojalo se obezbjediti direktnousmjeravanje sredstava s ciljem oduvanja osnovnih funkcija Grada Sarajeva.
Prijedlog o procentualnom udeSiu Grada Sarajeva od 0,25% u prihodima odindirektnih poreza sa nivoa Federacije BiH, Sto kako je vec navedeno predstavljaizradun na osnovu apsolutne vrijednosti transfera koji je Grad Sarajevo dobijao odKantona Sarajevo, pretpostavljao je umanjenje procentualnog udjela kantona sa51,48% na51,23o/o Sto u konadnom izracunu istovremenom primjenom umanjenjakoeficijenta 2 za Kanton Sarajevo na 1,9658 ne bi imalo negativan utjecaj napojedinacne udjele ostalih kantona.
Nakon razmatranja teksta Nacrta, provedene diskusije na Predstavnickomdomu i Domu naroda Parlamenta Federacije BiH i provedenih javnih rasprava, utoku kojih su svi zainteresovani dostavljali primjedbe i sugestije prijedlog uvodenjaGrada Sarajeva u direktnu raspodjelu nije dobio podr5ku, te se neusvajanjem istogzadriao koeficijent 2 za posebne rashodovne potrebe Kantona Sarajevo, koji jenakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnostijavnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine (,,SluZbene novine Federacije BiH",broj: 35/14) zadrlao obavezu izdvajanja sredstava zaGrad Sarajevo.
Takoder isticemo da Federalno ministarstvo finansija - financija redovito, nadnevnoj osnovi prati i evidentira raspodjelu pripadaju6eg dijela prihoda odindirektnih poreza za Federaciju BiH po svakom korisniku tih prihoda u FederacijiBiH, te na osnovu navedenih evidencija sadinjava i mjesecni izvjeStaj orasporedenim prihodima po korisnicima, koji se i objavljuje na web straniciFederalnog ministarstva finansija - financija.
Federalno ministarstvo finansija - financija, u okviru nadleZnog Sektora zaupravljanje dugom, takoder vodi i evidencije o svim obavezama po osnovuzaduZenja (vrsti i izvoru finansiranja, iznosu zadulenja, datumu dospije6a obaveza,krajnjim korisnicima i dr.)
S poStovanjem,
NISTAR
te Krajina
,t V.^Dostaviti:
1' Naslovu 'i ' t
" '' *t"""1
2. G-dinu Draganu Vranki6u, poslaniku u Predstayniexof"i;' ;'.domu Parlamentarne skup5tine Bosne i Hercegciv-nre-;=-:-::
-3. Sekretaru Predstavni6kog doma Parlamentarne skup5tine
Bosne i Hercegovine
Sarajevo, Ulica Mehmeda Spahe br. 5Telefon +387 33 253 400 Fax: +387 663 314
e-mail : [email protected]
'/e -3 u* ,/,/ERZEGOVINA /IA AND HERZEGOVINA
E-,fO--BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINEFEDERALNO M]NISTARSTVO FINANCIJAFEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA
Broj: 05-14-3563-1/14
Sarajevo, 16.07 .201 4. godine
VLADA FEDERACIJE BiHn/p Sekretara Vlade
VEZA: VaS akt broj: 03-02-21-1114,ministarstva finansija- financija broj:
BOSNIA AND
FEDERATION OFFEDERAL M OF FINANCE
, lI.oy lol\o/-{o. /- /tr - 6a /ll
PREDMET:Dopunaodgovoranazastupnidkopitanje,dostavljase
od 04.06.2014. godine i akt Federalnog05-1 4-3563/ 14, od 07 .07.201 4. godine
Po5tovani,
Federalno ministarstvo finansija - financija je gore navedenim aktom
dostavilo odgovor na iosianieko pitanje, koje je na 6.6r sie!1i91 Predstavnidkog
doma parlamentarne s[up5tine Bosne i'Hercegovine, odrZanoj 14.05.2014' godine,
po.t"ui" uvaZeni postanit< g-din. Dragan Vranki6, a odnosilo se na primjenu Zakona
I pripadnosti javnih prihoia u Federaciji Bosne i Hercegovine (,,sluZbene novine
ieJeracije eiH", Ur. iAOA, +AOA,22l1g i 35114), te na na6in izmirenja obaveza po
osnovu otplate vanjskog duga.
U nastavku Vam dostavljamo dopunu odgovora' a koli se odnosi na
postavljeno pitanje: ,,Da ti se taino vode vanjske obveze-na. podignute kredite^.po
Zupurilur" iti za'jedan piriod podignute krediie otptaduje Federaciia, i koii su to?"
Zakonomodugu,zaduZivanjuigarancijamay.FederacijiBosne.iHercegovine (,,StuZbenJ novine FB;H;, nr. aOlOZ, 24t1g i 44t10), navodi se..da
ukoliko Federacija BiH stvara kreditne obaveze za krajnje korisnike (kantone' op6ine
ili javna preduzl6a; oni imaju obavezu servisiranja vanjskog duga u skladu sa
,axtlre"nir podugovorimu sa F"d"t"cijom BiH, odnosno kantoni, op6ine ili javna
preiuzeea obavezlnisu pla6atisvoj pripadaju6i dio vanjskog duga'
u skladu sa zakljudenim podugovorima za kredite 6iji su korisnici kantoni u
Federaciji BiH, predvicten je naein pla?anja obaveza, utvrdeni su modaliteti otplata'
vrijeme isvrha'ptaeanla ini u jednom siudaju nije predvide-no.da Federacija BiH
pr"utir" placanje tat<vin oUaveza, ier bi to predstavljalo krienje Zakona o dugu,
zaduZivanju igarancijama u Federaciji Bosne i Hercegovine, u smislu ovog Zakona'
Sarajevo, Ulica Mehmeda Spahe br. 5
Telefon +387 33 253 400 Faxr +387 663 314
e-mail : [email protected],fmf.gov.ba
saobra6ajoica u Sarajevu
WBIBRD 7842-BA Projck z! EUR 23-600.000otpadn€ vodc u SuEjcw
WD IDA 38970 Pa034) GrijeBje USD I.jOl-794
Naziv kantonakreditaKanlgn S;irnievoMMF Stand-by arar6nBn
EBRD 42889-Pmj.tat grad-
WB IDA 30290_ GAS
WB IDA 29030 - Stujr I
WB IDA 39J40-t Utbmrinfr.strulturd i usluge A'Ilcr
Unrcrcdit hart AGtrirNibavka oprc[te i Fut''jcuslugs zr dvije bolnice
Uricrcdit b|tlt A{si!lro.ir*{ mb:vkr 6p$t . r.,t(P IAD SrEhvq
Bitshrii,riij*iif iiiia&i.iii'ihi!MMF Sed$y rr..-dmrn
UnltoiiaatliirtcirironMMF Shrd+y er.ntfidr
vlrda Kdcj. Pro.ict|rmodertrizaclic bobdca
R.riffe iscfl Zclt lbat* Aq*iaProjckrt Modcmizeci'Uoivczitctr u BitrEcu
si*tiiiiiiii'aii;iili.r{&ifl r6iiMMF Stad-by ,r.nhatr
FirlivskilKhiidiMMF Sta.od+y arantJnln
dr Kor.jc Pmj.latmodc.d4cijc bol{icr
Unicildit bark AudiitNabarla oprcmc za
.krntomillu bolnicu Ongc
Valuta Ugovo.ano
KM 49.900.000
EUR 16.J00.m0
Angaiovano
49-900.OO0
2 504_97
7.?Ea.53E
| 5t)1J94
455_000
4t t.4M
1.0,17300
3.t61.96
2.185.106
Neangaia*atrc
o
r3.995.00r'
15-811.41;t
0
o
0
0
0
'l{
o
0
0
0
1t9326
0
0
3.?50.0{c
0
sDR 455.000
sDR 4u.4(}+
sDR l -@7J00
EUR 3.164.966
GUR ?.1tt.092
KM
KRW
KM
KX.W
vhdr Ko.rj! Pnrjrhltmod.ftirtoiF holnicr
Hdr.sdyrtrkd,rttrthns&ilnnrodMMF Shnd.by |'statr|n
vlddr Kor{c Prcjekdmod.flizaaijc bohi.r
Zoidnohciii:eeoralki Kr*cMMF Stltrd+y.rrr|h.!
Vhda KoEje Prljekrarnodemi2acijc tolricn
Z.in&bddltirjsld &r!tdr!MMF Slrld-by 5trlD'rrm
Knii r.fiiaMMF St{d-by!f.n mtu
WB IDA 395,(lt Urb.n!fufrastru&tura i uslugeA!.i sDR
Fortis bat* NizozctDiqRakon!tsutcua Plive bohbcTuda EUR
Unicftdit blnk Arsi.Pojckr k.nalizrcijstoe i E{JRYod,osistcrnr OFiac CcliC
Slade dugn ./{Araqola{ ,a
49.900.mc
2.504 997
7.788.538
1.394.523
455.000
179 | 8l
o.o25
3.t64jK
2.|l5, rod
4.000.000
2.2t1 .326.tO*
5,100'(x!0
r5.501.206.501
J.?53.t0!.719
15.000.0q)
t7.600.000
t.m7.7n
t2155.r24
1.572.476
8.4.000
3 JlO.@z$l
L250_(Xto
6_000.000
4.500.000
t.003.EE2.8?9
495.000
KM 2.?00,0(x)
KRW 5.751503119
4.rr0-000
2.217 3263tt
5.1m.000
15.501 .z)6.vll
a.000.000
7.1t1.126.t04
5,100.0m
tJ.501206.501
2.7m.O(n
s.75t 503.749
t5.0fi'.000
l7-600.{xlo
r.384.262
15.637-411
r_572.176
t.?tto.qp
125@.@0
| 250-000
6,000.000
4,500.m0
t.003.E82.E?9
495.mO
rs.dxt_mo
17.600.000
t3to262
a5s37 _411
1.991JOt
8.700.000
t2J00.000
3.710.602-O9l
5-mo.mo
6,000.m0
4J00-000
r.oo33E2J79
l-980.(xrc
KM
KM
KRW
EI.'R
KM
KM
KRW
EUR t.{E5.000
BOSNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
FEDERALNO MINISTARSTVO FINANCIJAFEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA
Broj: 05-14-3563/14
Sarajevo, 07 .07 .201 4. godi ne
VLADA FEDERACIJE BiHn/p Sekretara Vlade
PREDMET: Odgovor, dostavlja se
BosNrA ^*ontffiFEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINAFEDERAL MlNISTRY OF FINANCE
YEZA: VaS akt broj:03-02-21-1114, od 04.06.2014. godine
Po5tovani,
Na 66. sjednici Predstavnidkog doma Parlamentarne skupStine Bosne i
Hercegovine, odrZanoj 14.05.2014. godine, uvaZeni poslanik g-din. Dragan Vrankidpostavio je poslani6ko pitanje, koje se odnosi na primjenu Zakona o pripadnostijavnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine (,,SluZbene novine Federacije BiH",br. 22106,43/08, 22109 i 35114), te na nadin izmirenja obaveza po osnovu otplatevanjskog duga.
S tim u vezidajemo slijedece odgovore:
Udjeli BudZeta Federacije BiH, kantona, jedinica lokalne samouprave i
upravitelja cesta u prihodima od indirektnih poreza sa Jedinstvenog raduna, kojipripadaju Federaciji Bosne i Hercegovine, utvrdeni su u 6lanu 6. Zakona opripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, prema kojem 36,2%pripadaju6ih prihoda Federacije BiH se rasporeduje BudZetu Federacije BiH,kantonima 51 ,48o/o, jedinicama lokalne samouprave 8,42o/o, dok 3,9% pripadaupraviteljima cesta.
Dono5enjem novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i
Hercegovine 2006. godine i time odredivanjem udjela u prihodima sa Jedinstvenograduna svakom nivou se obezbijedio transparentan i predvidljiv iznos prihoda, koji bitrebali rasti sa rastom ekonomije. Takoder, ovakav sistem raspodjele sredstava odindirektnih poteza obezbijedio je opcinama prihode sa Jedinstvenog raduna direktnood Federacije BiH, a ne preko kantona, kako je bio sludaj sa prihodima od porezana promet, te pomogao harmoniziranju sistema finansiranja op6ina u Federaciji BiH.
odredivanje visine udjela, koji bi svaki kanton trebao dobiti od pripadaju6egdijela prihoda od indirektnih poreza Federacije BiH izvedeno je na osnovu prihodaod poreza na promet u kantonima i opdinama u 2005. godini. Nakon Sto je Fiskalnovijece dalo projekciju prihoda na Jedinstvenom radunu u 2006. godini, te nakon stoje izvrsena projekcija drZavnog Budzeta BiH i Budzeta Federacije BiH za 2006.godinu, navedene vrijednosti su pretvorene u procentualne udjele Federacije BiH uprihodima sa Jedinstvenog raduna. Na bazi tih podataka udio kantona iznosio je oko51%, dok je udio za opcine iznosio oko 6%.
Sarajevo, Ulica l\4ehmeda Spahe br, 5Telefon +387 33 253 400 Fax: +387 663 314
e-mail : [email protected]
'Tokom parlamentarne procedure udio opcina u pripadajucem dijelu prihoda odindirektnih poreza Federacije BiH povedan je na 8,42o/o, time smanjuju6i udjelekantona i direkcija za ceste, a u cilju pobolj5anja fiskalnih pozicija op6ina uFederaciji BiH.
Kriteriji za odredivanje pojedinadnih udjela kantona u raspodjeli prihoda odindirektnih poreza koji pripadaju kantonima utvrdeni su u 6lanu 9. Zakona, premakojem se pojedinadni udio kantona utvrduje na osnovu formule u slijede6imomjerima: 57o/o na osnovu broja stanovnika u kantonu, 60/o fia osnovu povrsinekantona, 24o/o na osnovu broja udenika u osnovnom obrazovanju i 13% na osnovubroja ucenika u srednjem obrazovanju. U skladu sa navedenim clanom formula zaizradun pojedinadnog udjela Kantona Sarajevo sadrii koeficijent 2, koji odraZavaposebne rashodovne potrebe ovog kantona, dok zbog najmanjih prihoda postanovniku, formula za izralun pojedinadnog udjela Bosansko-podrinjskog kantonasadrZikoeficijent 1,8;Kantona 10 koeficijent 1,1 iPosavskog kantona koeficijent 1,5a u cilju pobolj5anja finansijske situacije ovih nerazvijenih kantona.
Kako je i propisano dlanom 20. Zakona, prilikom izrade navedene formuleFederafno ministarstvo finansija - financija koristi podatke Federalnog zavoda zastatistiku o gore pomenutim kriterijima, te na osnovu toga, a u skladu sa dlanom 19.Zakona, na godiSnjem nivou donosi Uputstvo o odredivanju ude56a kantona,jedinica lokalne samouprave i nadleinih kantonalnih organa za ceste u prihodimaod indirektnih poreza i nadinu rasporedivanja tih prihoda. U skladu sa navedenimpojedinadni udjeli kantona, jedinica lokalne samouprave i upravitelja cesta uraspodjeli prihoda od indirektnih poreza u 2014. godini objavljeni su u Uputstvu oodredivanju ude56a kantona, jedinica lokalne samouprave i nadleZnih kantonalnihorgana za ceste u prihodima od indirektnih poreza i nadinu rasporedivanja tihprihoda (,,SluZbene novine FB|H', br. 102t13, 11114i 37t14).
U vezi va5eg pitanja ,,Koji su kriteriji za odredivanje koeficijenta za Sarajevo(2) odnosno 0,25% od ukupne stope za Zupanije, pa umjesto da iupanijama pripada51,41% ostaje 51,23%?" istidemo slijede6e:
Kako je ved naprijed navedeno, procentualni udio kantona u pripadaju6imprihodima od indirektnih poreza za Federaciju BiH iznosi 51,48o/o i utvrden je naosnovu prihoda od poreza na promet u kantonima i op6inama u 2005. godini, aprilikom izraduna pojedinadnog udjela Kantona sarajevo u pripadaju6im prihodimaza kantone propisana formula sadrZi koeficijent 2 za posebne rashodovne potrebeovog kantona.
Nakon Sestogodi5nje primjene Zakona o pripadnosti javnih prihoda uFederaciji BiH i provedenih analiza od strane Federalnog ministarstva finansija -financija, pristupilo se izradiZakona o izmjenama i dopunama zakona o pripadnostijavnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji je i stupio na snagu19.05.2014. godine, kao rezultat dvogodiSnjeg rada interresorne Radne grupa zaanalizu i pripremu rje5enja u oblasti pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH i
izradu prijedloga novog zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH,formirane od strane Vlade Federacije BiH, uz logisti6ku i tehnidku podrSku Projektaupravne odgovornosti (GAP), kao i rezultat provedenih javnih rasprava u tokuusvajanja Zakona. U Radnu grupu su bili ukljudeni predstavnici relevantnihParlamentarnih komisija, Federalnog ministarstva finans'rja, svih kantonalnihministarstava finansija i predstavnici saveza opcina i gradova Federacije BiH.
Sarajevo, Ulica Mehmeda Spahe br. 5Telefon +387 33 253 400 Fax: +387 663 314
e-mail : [email protected],bawww.frnf.gov.ba
Naime, Nacrt Zakona sadrZavao je prijedloge Radne grupe, kojima seizmedu ostalog, na inicijativu Saveza opCina i gradova Federacije BiH, predlagaloukljudivanje Grada Sarajeva u direktnu raspodjelu prihoda od indirektnih poreza sanivoa Federacrje u procentu od 0,25%, a pri tome umanjujudi do tada Zakonompropisani koeficijent Kantona Sarajevo sa 2 na 1,9658 Sto u apsolutnom iznosuodraZava iznos transfera, koji je Grad Sarajevo dobijao od Kantona Sarajevo, a kojije sadrZan u koeficijentu 2. Na taj nadin nastojalo se obezbjediti direktnousmjeravanje sredstava s ciljem oduvanja osnovnih funkcija Grada Sarajeva.
Prijedlog o procentualnom udeSiu Grada Sarajeva od 0,25% u prihodima odindirektnih poreza sa nivoa Federacije BiH, Sto kako je vec navedeno predstavljaizradun na osnovu apsolutne vrijednosti transfera koji je Grad Sarajevo dobijao odKantona Sarajevo, pretpostavljao je umanjenje procentualnog udjela kantona sa51,48% na51,23o/o Sto u konadnom izracunu istovremenom primjenom umanjenjakoeficijenta 2 za Kanton Sarajevo na 1,9658 ne bi imalo negativan utjecaj napojedinacne udjele ostalih kantona.
Nakon razmatranja teksta Nacrta, provedene diskusije na Predstavnickomdomu i Domu naroda Parlamenta Federacije BiH i provedenih javnih rasprava, utoku kojih su svi zainteresovani dostavljali primjedbe i sugestije prijedlog uvodenjaGrada Sarajeva u direktnu raspodjelu nije dobio podr5ku, te se neusvajanjem istogzadriao koeficijent 2 za posebne rashodovne potrebe Kantona Sarajevo, koji jenakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnostijavnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine (,,SluZbene novine Federacije BiH",broj: 35/14) zadrlao obavezu izdvajanja sredstava zaGrad Sarajevo.
Takoder isticemo da Federalno ministarstvo finansija - financija redovito, nadnevnoj osnovi prati i evidentira raspodjelu pripadaju6eg dijela prihoda odindirektnih poreza za Federaciju BiH po svakom korisniku tih prihoda u FederacijiBiH, te na osnovu navedenih evidencija sadinjava i mjesecni izvjeStaj orasporedenim prihodima po korisnicima, koji se i objavljuje na web straniciFederalnog ministarstva finansija - financija.
Federalno ministarstvo finansija - financija, u okviru nadleZnog Sektora zaupravljanje dugom, takoder vodi i evidencije o svim obavezama po osnovuzaduZenja (vrsti i izvoru finansiranja, iznosu zadulenja, datumu dospije6a obaveza,krajnjim korisnicima i dr.)
S poStovanjem,
NISTAR
te Krajina
,t V.^Dostaviti:
1' Naslovu 'i ' t
" '' *t"""1
2. G-dinu Draganu Vranki6u, poslaniku u Predstayniexof"i;' ;'.domu Parlamentarne skup5tine Bosne i Hercegciv-nre-;=-:-::
-3. Sekretaru Predstavni6kog doma Parlamentarne skup5tine
Bosne i Hercegovine
Sarajevo, Ulica Mehmeda Spahe br. 5Telefon +387 33 253 400 Fax: +387 663 314
e-mail : [email protected]
Bosna i H ercegovi naVIJECE MINISTARA
Generalno tajniStvo
6ocna x XepueroannaCABIET MHHI.ICTAPAIeneparnn cenperaprjar
Bosn4 i HercegovinaVIJECE MINISTARAGeneralni sekretarijat
Bosn ia and HerzegovinaCOT'NCIL OF MIMSTERS
Secretariat General
Broj: 05-50-1-1518/14Sarajevo, 8.7 .2014. godine
PARLAMENTARNA SKUPSTINA BiH
- Zastupniiki dom -
SARAJEV O
PREDMET: Odgovor na zastupnidko pitanje - dostavlja se
Vijede ministara Bosne i Hercegovine, na 104. sjednici odrZanoj 8'7.2014.godine, utwdilo je Odgovor na zastupnidko pitanje koje je postavio Dragan Vranki6,
zastupnik u Zastupnidkom domu Parlamentame skup5tine Bosne i Hercegovine.
U privitku prosljedujemo Odgovor radi njegovog dostavljanja zastupniku.
S po5tovanjem,
Trg Bosne i Hercegovine l, Sarajevo, Bosna i Hercegovina;T el; 282.630 Fax: 282-633;
e-mail: staj n istvollilviiecem irristara, sor. ha: www. v ij ecem in istara. gov ' ba
BOSNAI HERCEGOVTNAVIJECE MINISTARA
Broj:05-07-l-1518/14Sarajevo, 8.7 .201 4. godine
Dragan Vrankic. ppslaruk u Pre rlstavn if koir thrmu Parlanrentarnc lkupitin,: lJosnc i
llercegovinc. na ti6. sicrlnici Preclstavniikou 'lor:ta odrtrnoj t4'0i'20l4 godinc' postarit' 1t'
sljedece poslaniihtr Piunjc
.,LJlaskom Reputrlike Hrvatske u lf'roJrsku uniju i kategorizacijom gr:lnitrnih prelaza
izmcdu BiH i RH do5lo ie do znatajnih Zirotnih problentt gradana koji lilc uz grrnicu'
I'osehno se isrile prohiem u trptjini nr (il' Doljani i l!l(;P Gale]l Priljc. Poito se
primile i turisticke sez{}n - sfa ct ndiniti vijcde ministara BiH i Nointisija rlintegrisano uprrvlianje granicom na prcvazilalcnju ovog problema?"
Nit prlstavli€no pitanjc. Viieic nrinistara Btrsne i llcrccgrn ine .ic nl
ort r?and 8.t -+-. ?gW".- - god i ne. un rd r I t' s l.l cdce i
f)l)(;0voR
Vijeie rninisrara Bii.l. na priierllrrg lJrlarnc Lonlisije za integirslno .riprat lian-tc
granicom Bil'1. na 88. s.iedrrici rxtrlintri 19.01.2014. gMine donijt'kr.ic Odlukrr o itrretitlattiu
iredstavnika llosne i Hercegorine u sastitv lvlieSovite konlisiie za pracellif provodcnia
i lg,rr,,.,ro izrnealu lJosne i llerccgovine i Republikc t lrvarske o gr:rniCnim prclazitnu'
Oircdbanra navedenog Ugovo|a. prirpisrrro je da je fvljcsovita kornisija z-ailu2ena zit prldcttic
prov.denia navctlenog Ugovora. .idn,r.nu rJa na priierJlog tijcla ugovornih. *rana nadlclnih za
iionrrolu saobrauaja prelo zaic<inii[c driavnc granice' rnote odohriti tz\' 'r'ilu"
kategorizaci i u pujedin ih gran idnih prel:rza."'0 inrenoviniu predstavnika
'Brrsnt: i l{ercegovine u sastav lqjescrvite komisiie^ putent
Minisrirrsrvs vrrnjskih FNslova flil{. upucena ie olrrrviicst nadlelnim ofganilna Rcpublike
Hrvarskc. re je iatratcno lto hitnije txlriavanie saslankl ivljesovite kornisiic sai'injcnc trd
prerlstavnika dvi-ie dr?ave' u .u" , .ili.,n txpodinianja rjelavania svih problenu- iz granidne
trblasti. N,te4urini, 6ana 15.05.2011. go4ine ;\nrbusads Bill u Z'grebu. putc'rn l\'linislnrstva
vanjskih poslova tliH. .bavjcstila .ie ilr?.avnu komisiju za inregrisano upravlianie grrnicorn
giti da Vlada Republike Hrvatskc .irri uviiek niie donijela Otlluku o itnenora,nju svtr.lth
predstavniku u rnrio, M;e5ovire k..,nrisii,: zi pracenje provodenja tlgov-orir iz-rnedu Bosnc i
i.lercegovine i Rcpublikc Ilrf.rske o gtnnienini prelaeinra. uz obrazlozcnje da rtar'lle;ni trrgani
Repubiike I..lrvarskr, nisu usp.ieli prorcsti rclir!ilfi1nc unutrninie pti)cedure.
|'Jsvakotns|u6aju.Dr7-uvnaktxrrisijazrintegrisanouprav|janjegranictrrttt]iHjeiclalie- u rkladu sir svrljirn nadlclnoslirna. illtt'nlivno rarliti na implementnciii i do:iiednont
provrrdcni u navedenog LJgovora
