HALAMAN JUDUL

SKRIPSI

PROSES PENANGANAN PERKARA KECELAKAAN LALU LINTAS

YANG MENGAKIBATKAN MATINYA SESEORANG DI KABUPATEN

KLATEN

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

BAYU ADI WICAKSANA

C 100 120 218

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

v

MOTTO

“..... Sesungguhnya jika kamu bersyukur, pasti Kami akan menambah (nikmat)

kepadamu, dan jika kamu mengingkari (nikmat-Ku), maka sesungguhnya azab-Ku

sangat pedih”.

(Al-Qur’an Surat Ibrahim: 7)

“..... Orang yang bersabar dan memaafkan, sesungguhnya (perbuatan) yang

demikian itu termasuk hal-hal yang diutamakan”

(Al-Qur’an Surat Ash-Shura: 43)

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Orang Tua Penulis yang telah memberikan

dukungan, doa, dan bantuan secara materiil

maupun moril kepada penulis.

2. Fajar Muhammad Dewanto, S.T., kakak

yang telah memberikan motivasi, dukungan,

doa, dan bantuan secara materiil maupun

moril kepada penulis.

3. Keluarga besar tersayang.

vii

PROSES PENANGANAN PERKARA KECELAKAAN LALU LINTAS

YANG MENGAKIBATKAN MATINYA SESEORANG DI KABUPATEN

KLATEN

Bayu Adi Wicaksana

C 100 120 218

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

bayuadiwicaksana@gmail.com

ABSTRAK

Dewasa ini kasus yang sering mengalami pro dan kontra di bidang hukum adalah

kasus yang berkaitan dengan kealpaan. Kealpaan biasanya dilakukan oleh

kebanyakan masyarakat yakni dalam kasus kecelakaan lalu lintas. Kepolisian

yang bertugas dalam menetapkan status tersangka harus paham mengenai

perumusan tindak pidana, karena kekurang pahaman dalam memaknai suatu

rumusan tindak pidana tentu akan berpengaruh dalam menunjukkan ada tidaknya

hubungan rangkaian perbuatan dengan akibatnya. Menggunakan metode yuridis

empiris yaitu cara prosedur yang dipergunakan untuk memecahkan masalah

penelitian dengan meneliti data sekunder terlebih dahulu untuk kemudian

dilanjutkan dengan mengadakan penelitian terhadap data primer di lapangan.

Untuk membuktikan terkait dengan dugaan Tersangka adalah dari aspek olah

TKP, mendengarkan keterangan saksi-saksi dan unsur-unsur pasal. Aspek-aspek

tersebut disesuaikan. Hambatan Aparat Penegak Hukum dalam memproses

kecelakaan lalu lintas adalah berhubungan dengan saksi dan tersangka.

Kata kunci: Aparat Penegak Hukum, Kecelakaan Lalu Lintas, Kealpaan

ABSTRACT

Nowadays the case that often experience pro and contra in legal field is the case

that related to negligence. Negligence is usually done by most community such as

traffic accident. Police on duty in determining status of suspect must understand

regarding the formulation of a criminal offense, due to lack of interpretating

formulation of a criminal offense will certainly affect on indicate if there are a

relation series of actions with consequences. Using empirical juridical methods, a

procedure that used to solving research problem with researching secondary data

then proceeding to conduct research on primary data in the field. To attest the

alleged suspect is from the crime scene, listening to the testimony of witnesses

and the elements of article. These aspects are customizable. Barriers to law

enforcement authorities in processing the traffic accidents are the relationship to

the witnesses and suspects.

Keywords: Law Enforcment, Traffic Accident, Negligence

viii

KATA PENGANTAR

Assalammualaikum, Wr. Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

yang berjudul PROSES PENANGANAN PERKARA KECELAKAAN LALU

LINTAS YANG MENGAKIBATKAN MATINYA SESEORANG DI

KABUPATEN KLATEN ini dengan baik. Tujuan dari penyusunan dan penulisan

skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang

strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penulisan

skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu penulis

menyampaikan terimakasih kepada :

1. Allah Subhanahu wa Ta’ala atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya

penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.

2. Retno Tjatur Dewi S. dan Agus Sunarwan, S.H. Ibu dan Bapak yang tidak

pernah lelah memberikan dukungan, do’a dan bantuan secara materiil

maupun moril kepada penulis. Ini kado ulang tahun untuk Ibu dan Bapak

di tahun 2016.

3. Fajar Muhammad Dewanto, S.T. yang telah memberikan dukungan, do’a

dan bantuan secara materiil maupun moril kepada penulis.

4. Keluarga besar yang terus memberikan dukungan.

ix

5. Alivia Prima Laksmita yang selalu memberikan dukungan, do’a dan

semangat selama lebih dari 7 tahun ini kepada penulis.

6. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

7. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum. yang telah mengajarkan penulis menyusun

karya tulis ilmiah untuk pertama kalinya sehingga penulis menjadi lebih

mudah menyusun dan menyeselesaikan skripsi.

8. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum selaku Pembimbing I yang telah

memberikan masukan, bimbingan dan motivasi dalam menyelesaikan

skripsi ini.

9. Ibu Marisa Kurnianingsih, S.H., M.H., M.Kn. selaku Pembimbing II,

teman curhat dan anggota abadi “tim hore” yang selalu memberikan

masukan, bimbingan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

10. Ibu Septarina Budiwati, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Akademik.

11. Segenap Bapak-Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah membimbing dan banyak memberikan ilmu dan

mendidik penulis selama menempuh studi S1 ini.

12. Semua staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

13. Bapak Edy Prasetyo selaku Kanit Laka Lantas Polres Klaten yang telah

memberi izin sekaligus memberikan data tertulis maupun tidak tertulis

berupa wawancara bagi penulis di Satlantas Polres Klaten.

x

14. Bapak Adnan Sulistiono selaku Kasi Intelijen Kejari Klaten yang telah

memberi izin sekaligus memberikan data tertulis maupun tidak tertulis

berupa wawancara bagi penulis di Kejaksaan Negeri Klaten.

15. Bapak Bongbongan Silaban selaku Wakil Ketua Pengadilan Negeri Klaten

yang telah memberi izin sekaligus memberikan data tertulis maupun tidak

tertulis berupa wawancara bagi penulis di Pengadilan Negeri Klaten.

16. Lembaga Badan Konsultasi dan Bantuan Hukum (BKBH) serta para

Advokat Bapak Bhudi Kuswanto, S.H., Ibu Tur Murniningsih, S.H., M.H.,

Bapak Budi Satrijo, S.H., M.H. Pimpinan Bapak Sudaryono, S.H.,

M.Hum., Ibu Marisa Kurnianingsih, S.H., M.H., M.Kn., Ibu Aristya

Windiana P., S.H., M.H., L.L.M., Bapak Bambang Sukoco, S.H., M.H.

Dan semua anggotanya yang selalu memberikan bimbingan, ilmu, nasehat

serta support selama penulis menjadi anggota.

17. Untuk keluarga “biasa dan sederhana” ku Adinda Ely Kusumardani, S.H.,

Abang Febri Mahfud Efendi, S.H., Akang Agung Budiyanto, S.H, dan

Mas Aziz Kurnia Wibawa, yang telah memberikan ilmu, semangat, doa,

waktu, canda tawa, pengalaman dan perhatiannya kepada penulis.

18. Untuk keluarga “nggiran shooting club” Angga Bayu A.P. S.E., Satria

W.R., Binar A., Alfian E.P. S.H., dan Fajar M.D. S.T., yang selalu

memberikan ilmu, do’a dan semangat kepada penulis.

19. Untuk keluarga “Abang” Umar Faruq, S.H., Aa’ Endriyana, adek gedhe

Detami Pradiksa, dan Pratama Yudha S.H., yang selalu memberikan do’a,

semangat dan dukungan kepada penulis.

xi

20. Untuk sahabat-sahabat Nurdiana Novita Sari, Wika Kusuma, Indri,

Yoshelsa, Ocha, Anik, Nahda, Nuris yang telah memberikan dukungan

dan doa untuk penulis.

21. Untuk Muthia Auliya Alida dan Stevani Arista yang telah membantu

penulis untuk menerjemahkan abstrak skripsi penulis.

22. Teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2012.

23. Komunitas Sahabat Anak Bangsa “Nuansa”

24. Verfassung Fakultas Hukum.

25. Circle Square

26. Semua pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan skripsi ini.

Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat khususnya bagi

penulis dan umumnya bagi para pembaca serta dapat dijadikan jembatan untuk

penulis-penulis selanjutnya. Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/Ibu,

Saudara-saudara, serta sahabat-sahabat yang telah berikan kepada penulis,

senantiasa mendapat pahala dari Allah SWT.

Penulis menyadari masih terdapat kekurangan maupun kesalahan dalam

penulisan skripsi ini. Untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran

yang bersifat membangun.

Wassalaamu ‘alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 4 Mei 2016

Penulis

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv

MOTTO ...................................................................................................................v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi

ABSTRAK ............................................................................................................ vii

ABSTRACT ............................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1

B. Pembatasan dan Rumusan Masalah ............................................................... 6

1. Pembatasan Masalah ................................................................................ 6

2. Perumusan Masalah .................................................................................. 7

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................................... 7

1. Manfaat Teoritis ....................................................................................... 8

2. Manfaat Praktis ......................................................................................... 8

D. Kerangka Pemikiran ...................................................................................... 9

E. Metode Penelitian ........................................................................................ 14

1. Jenis Penelitian ....................................................................................... 14

2. Metode Pendekatan ................................................................................ 15

3. Lokasi Penelitian .................................................................................... 15

4. Sumber Data ........................................................................................... 16

5. Metode Pengumpulan Data .................................................................... 17

F. Sistematika Penulisan .................................................................................. 18

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 20

A. Tinjauan umum tentang tindak pidana ........................................................ 20

1. Pengertian Tindak Pidana ....................................................................... 20

2. Unsur-unsur Tindak Pidana .................................................................... 23

B. Tinjauan umum tentang kealpaan ................................................................ 26

1. Ruang lingkup kesalahan dalam Pemidanaan ........................................ 26

2. Pengertian Kealpaan ............................................................................... 28

3. Pembuktian Kealpaan ............................................................................. 33

C. Tinjauan umum tentang tindak pidana lalu lintas ........................................ 37

1. Pengertian Kecelakaan lalu lintas ........................................................... 38

2. Fakor Penyebab Kecelakaan Lalu Lintas ............................................... 39

D. Tinjauan Umum Tentang Sistem Peradilan Pidana ................................... . 41

1. Tahap Penyelidikan dan Penyidikan di Kepolisian ................................ 41

xiii

2. Tahap Penuntutan di Kejaksaan ............................................................. 44

3. Tahap Pemeriksaan di Pengadilan .......................................................... 47

4. Penasihat Hukum dan Bantuan Hukum .................................................. 50

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 51

A. Pertimbangan Kepolisian dan Kejaksaan .................................................... 51

1. Pertimbangan Kepolisian ....................................................................54

2. Pertimbangan Kejaksaan .....................................................................68

B. Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri..................................................... 79

C. Hambatan Aparat Penegak Hukum ............................................................ .89

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 95

A. Kesimpulan .................................................................................................. 95

B. Saran ............................................................................................................ 96

DAFTAR PUSTAKA