Підсумки січень-березень 2017 рокуeconomy-zt.gov.ua/files/e-region/2017/05/pidsumki_032017.pdf2 Економічні зміни за січень -березень

1

З М І С Т

Економічні зміни за січень-березень 2017 року ................................................................ 2

Розвиток виробничого комплексу ......................................................................................................... 5

Промисловість ........................................................................................................................ 5

Сільське господарство .......................................................................................................... 11

Лісове господарство................................................................................................................ 12

Будівництво................................................................................................................................ 14

Шляхове господарство.............................................................................................................. 15

Розвиток сфери обслуговування .......................................................................................... 17

Транспорт ............................................................................................................................... 17

Зв'язок та інформаційні технології.......................................................................................... 18

Споживчий ринок ................................................................................................................... 19

Цінова політика ..................................................................................................................... 20

Забезпечення ефективності реального сектору економіки ........................................... 21

Інвестиційна діяльність ......................................................................................................... 21

Зовнішньоекономічна діяльність .......................................................................................... 23

Розвиток земельних відносин.................................................................................................... 25

Фінансові результати діяльності підприємств області.................................................... 27

Бюджетна політика............................................................................................................... 29

Конкурентна та антимонопольна політика........................................................................... 31

Підприємництво........................................................................................................................... 33

Розвиток гуманітарної сфери................................................................................................ 35

Охорона здоров’я....................................................................................................................... 35

Освіта........................................................................................................................................ 42

Культура та охорона культурної спадщини ....................................................................... 45

Фізична культура і спорт....................................................................................................... 46

Сім’я і молодь ........................................................................................................................... 47

Подолання дитячої безпритульності та бездоглядності..................................................... 50

Інформаційний простір......................................................................................................... 52

Рівень життя населення ..................................................................................................... 58

Заробітна плата..................................................................................................................... 58

Заборгованість із виплати зарплати .................................................................................. 60

Пенсійне забезпечення............................................................................................................ 61

Ринок праці.............................................................................................................................. 64

Соціальний захист населення ................................................................................................... 66

Безпека життєдіяльності ................................................................................................... 72

Природна і техногенна безпека................................................................................................. 72

Захист прав і свобод громадян.............................................................................................. 79

Житлово-комунальне господарство....................................................................................... 82

2

Економічні зміни за січень-березень 2017 року

Промисловість Індекс промислової продукції у січні-березні 2017 року склав 128,7%, у т. ч. у добувній промисловості і розробленні кар’єрів – 199,7%, у переробній промисловості –

115,0%, у постачанні електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря – 101,9%.

Обсяг реалізованої промислової продукції порівняно з січнем-березнем 2016 року зріс на 34,0 %.

Сільське господарство

У січні-березні 2017 року індекс обсягу сільськогосподарського виробництва порівняно з січнем-березнем 2016 року склав 100,5%.

Виробництво м’яса у січні-березні 2017 року

проти січня-березня 2016 року зменшилося на 1,0%, яєць збільшилося на 16,8%, молока – на 0,4%.

Транспорт У січні-березні 2017 року транспортом

області перевезено вантажів на 62,4,2% більше, ніж у січні-березні 2016 року, вантажооборот збільнився на 32,2%.

Перевезено пасажирів області на 1,1% менше, ніж у січні-березні 2016 року.

Будівництво Індекс будівельної продукції у січні-березні 2017 року порівняно з січнем-березнем 2016 року склав 200,3%.

Споживчий ринок Оборот роздрібної торгівлі за січень-березень 2017 року склав 3501,7 млн. грн., що у порівнянних цінах на 2,1 % менше, ніж обсяг за січень-березень 2016 року.

Ціни Споживчі ціни у березні 2017 року зросли на 2,9% до грудня 2016 року (по Україні ріст на 3,9%), по продуктах харчування ціни – на

Розрахунки за енергоносії ...................................................................................................... 88

3

2,9% (по Україні збільшилися на 4,8%).

Зовнішня торгівля Обсяг експорту товарів у січні-лютому 2017 році порівняно з відповідним періодом

2017 року зріс на 41,0%, імпорту – на 40,6%.

Інвестиційна

діяльність

У січні-грудні 2016 року підприємствами та організаціями області за рахунок усіх джерел

фінансування освоєно 5176,1 млн. грн. капітальних інвестицій, що в порівнянних

цінах становить 127,5% обсягу відповідного періоду 2015 року.

У 2016 році залучено 11,9 млн. дол. США

іноземних інвестицій. Темп зростання (зменшення) обсягу прямих іноземних

інвестицій (акціонерного капіталу) за січень-грудень 2016 року до обсягу на початок 2016 року склав, за попередніми даними, 99,9%.

Заробітна плата Середньомісячна заробітна плата за січень-березень 2017 року порівняно з січнем-березнем 2016 року збільшилась на 47,7% і склала 5096 грн.

Заборгованість із

виплати зарплати

Заборгованість із виплати заробітної плати з початку 2017 року зменшилася на на 18,8% або на 1026,3 тис. грн. і за станом на 01.04.2017

склала 4,5 млн. грн.

Сума невиплаченої заробітної плати на економічно-активних підприємствах за цей період збільшилася на 2,9%.

Ринок праці Кількість офіційно зареєстрованих безробітних за станом на 01.04.2017 склала 17,0 тис. осіб, що на 17,2% менше, ніж на 01.04.2016.

Бюджет Надходження до загального фонду місцевих бюджетів у січні-березні 2017 року порівняно

з січнем-березнем 2016 року зросли на 312,4 млн. грн. або на 42,6% та склали

4

1046,3 млн. грн.

Заборгованість

за енергоносії

Заборгованість за спожиту електроенергію за станом на 01.04.2017 склала 137,5 млн. грн. та збільшилась у порівнянні з 01.01.2017 на 32,7%.

5

Розвиток виробничого комплексу

Промисловість

У січні-березні 2017 року індекс промислової продукції порівняно з січнем-березні 2016 року становив 128,7%, у т. ч. у добувній промисловості і розробленні кар’єрів – 199,7%, у переробній промисловості – 115,0%, у постачанні електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря – 101,9%.

Динаміка промислового виробництва області, % до відповідного періоду 2016 року

107,7

142,7129,6 128,7

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Січень-грудень 2016 р. Січень 2017 р. Січень-лютий 2017 р. Січень-березень 2017 р.

За темпами зростання промислового виробництва область займає 1 місце серед регіонів України (індекс виробництва промислової продукції в Україні за січень-березень 2017 року склав 99,3%).

Індекси промислової продукції за основними видами діяльності (відсотків)

Березень 2017 до

Січень–березень 2017 до січня – березня

2016

Довідково: січень – березень 2016 до січня – березня

2015

лютого 2017

березня2016

Промисловість 128,7 127,3 128,7 98,4 Добувна та переробна промисловість 133,7 130,3 132,5 98,2 Добувна промисловість і розроблення кар’єрів 127,0 153,8 199,7 75,2

Переробна промисловість 137,2 121,4 115,0 106,2

з неї Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів 135,8 107,4 101,0 91,4 Текстильне виробництво, виробництво одягу, шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів 98,9 104,4 116,9 85,9 Виготовлення виробів з деревини, виробництво паперу та поліграфічна 97,2 103,9 114,9 98,6

6

діяльність Виробництво коксу та продуктів нафтоперероблення – – – – Виробництво хімічних речовин і хімічної продукції 116,3 90,2 89,0 118,2 Виробництво основних фармацевтичних продуктів і фармацевтичних препаратів 130,7 84,4 73,9 105,3 Виробництво гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції 127,7 103,2 100,2 111,5 Металургійне виробництво, виробництво готових металевих виробів, крім машин і устатковання 129,8 119,0 109,9 104,8 Машинобудування, крім ремонту і монтажу машин і устатковання 121,0 104,9 120,1 128,9 Постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря 87,6 99,3 101,9 100,3

У добувній промисловості і розробленні кар’єрів порівняно з січнем-березнем 2016 року удвічі зріс видобуток граніту, необробленого або начорно обробленого, в 1,7 раза – гранул, щебеню

(каменю дробленого), крихти та порошку, на 43,0% – мінералів інших.

Динаміка виробництва добувної промисловості і розроблення кар’єрів,

% до відповідного періоду 2016 року

114,3

340,8

256,0

199,7

0

50

100

150

200

250

300

350

400


У харчовій галузі випуск продукції у січні-березні 2017 року до минулорічного періоду зріс на 1,0% через зростання виробництва харчових продуктів на 3,2% при одночасному зниженні виробництва напоїв на 13,5%.

Серед продукції галузі майже удвічі більше вироблено напоїв безалкогольних, у 1,7 раза – борошна, на 32,1% – печива солодкого і вафель, на 30,7% – спредів та сумішей жирових, на 16,0% – сирів сичужних та плавлених, на 14,4% – масла вершкового, на 4,1-8,9% – йогурту та інших ферментованих чи сквашених молока та вершків,

7

м’яса великої рогатої худоби свіжого чи охолодженого, продуктів молоковмісних, м’яса свиней свіжого чи охолодженого, молока рідкого обробленого.

Поряд з цим менше виготовлено молока і вершків сухих – на 45,6%, молока та вершків, жирністю більше 6%, – на 19,9%, хліба та виробів хлібобулочних – на 8,7%, виробів ковбасних – на 3,6%.

Динаміка виробництва продукції харчової промисловості, % до відповідного періоду 2016 року

95,8103,6

97,1 101,0

0

20

40

60

80

100

120


У текстильному виробництві, виробництві одягу, шкіри,

виробів зі шкіри та інших матеріалів обсяги продукції зросли відносно січня-березня 2016 року на 16,9%, зокрема у виробництві одягу – на 18,5%, виробництві шкіри, виробів зі шкіри та інших

матеріалів – на 17,9%, текстильному виробництві – на 10,9%.

Динаміка текстильного виробництва, виробництва одягу, шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів % до відповідного періоду 2016 року

87,0

145,3

124,7 116,9

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0


У виготовленні виробів з деревини, виробництві паперу та

поліграфічній діяльності обсяги продукції у січні-березні 2017 року. перевищили рівень минулорічного періоду на 14,9%, що зумовлено їх зростанням у поліграфічній діяльності на 41,2%, в

8

обробленні деревини та виготовленні виробів із деревини та корка –

на 28,5%. Водночас у виробництві паперу та паперових виробів обсяги скоротились на 1,6%.

Динаміка виробництва по виготовленню виробів з деревини,

виробництві паперу та поліграфічній діяльності, % до відповідного періоду 2016 року

103,1

135,9121,4 114,9

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0


Виробництво хімічних речовин і хімічної продукції знизилося на 11,0%. При цьому фарб та лаків, сикативів готових вироблено на 42,8% більше відповідного періоду 2016р.

Динаміка виробництва хімічних речовин і хімічної продукції, % до відповідного періоду 2016 року

94,7

75,8

88,289,0

0

20

40

60

80

100

120


У виробництві основних фармацевтичних продуктів і

фармацевтичних препаратів обсяги зменшилися на 26,1% через зниження випуску препаратів лікарських на 26,7%.

9

Динаміка виробництва основних фармацевтичних продуктів і фармацевтичних препаратів,


123,7

76,168,1

73,9

0

20

40

60

80

100

120

140

Січень-грудень 2016 р. Січень2017 р. Січень-лютий 2017 р. Січень-березень 2017 р.

У виробництві гумових і пластмасових виробів, іншої

неметалевої мінеральної продукції обсяги перевищили рівень січня-березня 2016 року на 0,2% за рахунок зростання на 6,8%

випуску гумових і пластмасових виробів при одночасному зниженні виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції на 0,1%.

Серед видів іншої неметалевої мінеральної продукції випуск

розчинів бетонних готових для використання зріс у 5,3 раза, каменю декоративного і будівельного обробленого та виробів з нього – у 1,5 раза. Водночас зменшилося виробництво елементів конструкцій

збірних для будівництва з цементу, бетону або каменю штучного на 27,3%.

Динаміка виробництва гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції,


104,0 101,0 98,4 100,2

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0


У металургійному виробництві, виробництві готових

металевих виробів, крім машин і устатковання, обсяги продукції зросли у січні-березні 2017 року на 9,9% через їх нарощення у

10

металургії на 23,9%, у виробництві готових металевих виробів – на 5,5%.

Динаміка металургійного виробництва, виробництва готових металевих виробів, крім машин і устатковання


98,3109,1

104,2109,9

0

20

40

60

80

100

120


У машинобудуванні випуск продукції до січня-березня 2016 року зріс на 20,1% через зростання обсягів у виробництві машин і устатковання на 41,0%. Водночас на 8,4% скоротилося виробництво автотранспортних засобів, причепів і напівпричепів та інших транспортних засобів, на 7,8% – електричного устатковання, на 0,7% – комп’ютерів, електронної та оптичної продукції.

Динаміка виробництва машинобудування, % до відповідного періоду 2016 року

110,5

200,1

130,2120,1

0

50

100

150

200


У виробництві меблів, іншої продукції, ремонті і монтажі

машин і устатковання обсяги продукції зросли відносно

січня-березня 2016 року у 3,2 раза, зокрема обсяги з ремонту і монтажу машин і устатковання – у 7,7 раза, виробництво меблів – у півтора рази. Водночас обсяги з виробництва іншої продукції скоротилися на 22,9%.

11

Серед видів меблевої продукції виробництво меблів для сидіння переважно з дерев’яним каркасом збільшилося у 1,6 раза, меблів для спалень, їдалень і віталень – на 11,0%. Натомість випуск меблів для офісів дерев’яних на 27,8% скоротився.

За січень-березень 2017 року у порівнянні з січнем-березнем 2016 року обсяг реалізованої промислової продукції зріс на 34,0% і склав 8873,6 млн. грн. Питома вага області у загальнодержавному

обсязі реалізації промислової продукції склала 1,7%. За січень-березень 2017 року поставки продукції підприємств

переробної промисловості склали 62,1% загального обсягу реалізації, підприємств з постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря – 29,5%, підприємств добувної промисловості і розроблення кар’єрів – 7,3%, підприємств водопостачання, каналізації, поводження з відходами – 1,1%.

Сільське господарство

Обсяг сільськогосподарської продукції в усіх категоріях

господарств у постійних цінах 2010 року, за розрахунками, склав 623,9 млн. грн., що більше на 2,9 млн. грн. у порівнняні з аналогічним періодом 2016 року. У січні-березні 2017 року індекс обсягу

сільськогосподарського виробництва порівняно з січнем-березнем 2016 року становив 100,5%, у т. ч. у сільськогосподарських підприємствах – 97,8%, у господарствах населення – 101,1%.

За цим показником область займає 8 місце по Україні. Динаміка обсягів сільськогосподарського виробництва у 2017 році,

(у % до відповідного періоду попереднього року)

115,7

99,2 100,0 100,5

0

20

40

60

80

100

120

140


12

Рослинництво. В цій галузі вся увага спрямована на проводення посівної компанії. За оперативними даними за станом на 25.04.2017 у всіх категоріях господарств області посіяно 91,4 тис. га ярих зернових та зернобобових культур або 38% до прогнозу, у т. ч.

71,5 тис. га – ранніх ярих зернових та зернобобових культур, що складає 95% до прогнозу, зокрема:

ярої пшениці посіяно – 15,5 тис. га або 113% до прогнозу;

ярого ячменю – 22,8 тис. га або 90%; вівса – 21,4 тис. га або 83%; зернобобових – 11,7 тис. га або 113%, у т. ч. 7,4 тис. га (179%)

гороху. Кукурудзу на зерно у всіх категоріях господарств області

посіяно на площі 20,0 тис. га або 13% до прогнозу.

Серед технічних культур завершено посів цукрового буряку на площі 11,9 тис. га (122%), продовжується посів: соняшнику, який висіяно на площі 34,5 тис. га (50%), ріпаку – 1,3 тис. га (98%),

льону-олійного – 343 га (11%), сої – 480 га (1%). Картоплю висаджено на площі 39,7 тис. га, що складає 69%

до прогнозу, овоче баштанні культури на площі 3,9 тис. га, або 39%

до прогнозу. Тваринництво. За січень-березень 2017 року отримано

20,4 тис. тонн м’яса у живій вазі, 118 тис. тонн молока, 138 млн. штук

яєць. При цьому виробництво яєць зросло проти минулорічного рівня на 17%, молока – на 0,4%, а м’яса – скоротилось на 1%.

На початок квітня в усіх категоріях господарств нараховувалося 230 тис. голів великої рогатої худоби, у тому числі 110 тис. корів, 144 тис. свиней, 31 тис. овець та кіз, понад 6 млн. голів птиці. Порівняно з торішнім поголів’я великої рогатої худоби зросло на 13%, птиці – на 9%, овець і кіз – на 3%. Натомість чисельність свиней

зменшилася на 14 відсотків.

Лісове господарство

Підприємства Житомирського обласного управління

лісового та мисливського господарства

За І квартал 2017 року відтворено лісі на площі 4849 га при

завданні 2425 га – у 2 рази більше планового завдяки погодним умовам у березні.

За цей період на підприємствах обласного управління лісового

та мисливського господарства рубки формування і оздоровлення лісів

13

та інші заходи проведені на площі 9280 га при плані 6106 га, виконання склало 152%. У порядку цих рубок заготовлено 321,3 тис. куб. м. загальної деревної маси, від рубок головного користування заготовлено ліквідної деревини 346,7 тис. куб. м.

Перероблено на власних потужностях 134,7 тис. куб.м. деревини та випущено продукції деревопереробки на суму 148,4 млн. грн., що на 44,5 млн. грн. або на 43% більше, ніж за І квартал 2016 року.

Обсяг реалізації продукції склав 469,4 млн. грн., що на 11,8 млн. грн. або 9,7% менше, ніж у І кварталі 2016 року.

На загальний аукціон в І кварталі 2017 року державними

підприємствами було виставлено 175802 м3 непереробленої деревини, з якої куплено споживачами внутрішнього ринку 157627 м3, що становить 89,7%. За І квартал 2017 року було реалізовано споживачам

100547 м3 лісопродукції або 63,8% до купленої продукції. За підсумками І кварталу 2017 року (за станом на 01.04.2017) на

складах підприємств накопичилось 136963 м3 залишків лісопродукції, з якої дров'яних сортиментів 79059 м3, що становить 57,7%.

Підприємства Житомирського обласного комунального

агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс»

У І кварталі 2017 року підприємствами проведено підготовку ґрунту для створення лісових культур на площі 1041,0 га, посаджено лісу 1478,4 га, проведено природне поновлення на площі 990,4 га та доповнення лісових культур на 691,3 га, посіяно розсадників на площі 0,6 га.

Виконані заходи з поліпшення якісного складу та оздоровлення лісів.

Рубки догляду за лісом проведено на площі 512,5 га, рубки формування і оздоровлення лісів та інші заходи на площі 4992,9 га.

З метою запобігання виникнення надзвичайних ситуацій в лісових масивах, які знаходяться в постійному користуванні підприємств «Житомироблагроліс», проведений комплекс робіт по запобіганню та охороні лісів від пожеж, а саме:

розроблені та затверджені комплексні, мобілізаційні та оперативні плани;

розроблені та затверджені інструкції; створені добровільні пожежні дружини, які пройшли

обов’язкове особисте страхування;

14

додатково на підприємствах з працівників лісової охорони

створені резервні команди для залучення їх на тушіння лісових пожеж;

лісопожежні формування згідно затверджених програм пройшли

спеціальну підготовку по гасінню лісових пожеж; з настанням стійкої посушливої погоди буде організоване

цілодобове чергування в лісгоспах та лісництвах.

В лісах влаштовано 343,0 км мінералізованих смуг, проведено догляд за ними протяжністю 600,0 км. На охорону лісів від пожеж направлено 199,7 тис. грн. власних коштів підприємств.

Будівництво У січні-березні 2017 року підприємства області виконали

будівельні роботи на суму 188,3 млн. грн. Індекс будівельної продукції у січні-березні 2017 року порівняно з січнем-березнем 2016 року становив 200,3%, у т.ч. індекс будівництва будівель – 244,2%, інженерних споруд – 148,7%.

Індекси будівельної продукції (наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)

79,0

100,0

133,1141,6 137,4

149,7 155,1163,0 162,6 159,8 161,1

139,0

208,3

230,7

200,3

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

2016 2017

Обсяги виконаних будівельних робіт за видами будівельної продукції

Виконано будівельних робіт у січні-березні 2017

тис.грн у % до

загального обсягу у % до січня-березня 2016

Будівництво 188312 100,0 200,3

Будівлі 122910 65,3 244,2

житлові 64501 34,3 438,3

нежитлові 58409 31,0 159,8

Інженерні споруди 65402 34,7 148,7

Будівництво 188312 100,0 200,3

15

Зм іни обсягів будівельних робіт

(% до відповідного періоду попереднього року )

126,1

208 ,3

230 ,7

200,3

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

січень - грудень 2016 року січень 2017 року січень - лютий 2017 року січень - березень 2017

%

Нове будівництво, реконструкція та технічне переозброєння склали 75,7% від загального обсягу виконаних будівельних робіт, капітальний і поточний ремонти – 14,7% та 9,6% відповідно.

Найвагоміші обсяги будівельних робіт у січні-березні 2017 року виконали підприємства м. Житомира – 54,2% загального обсягу, а також Житомирського району – 30,6% та м. Коростеня – 7,1%.

Шляхове господарство

Державним агентством автомобільних доріг України

«Укравтодор» затверджено фінансування на розвиток мережі доріг загального користування Житомирської області у 2017 році з державного бюджету в сумі 233,3 млн. грн., з них на виконання робіт:

з будівництва а/д ( ПВР) – 1 119,7 тис.грн.; з реконструкції а/д (викуп земельних ділянок, ПВР) –

4 094,0 тис.грн.;

з капітального ремонту а/д – 1 195,7 тис. грн., з них на ремонт Т-06-14 Глибочиця-Станишівка через Калинівку і Клітчин на ділянці км 0+000-км2+184- 300,0 тис.грн та ПВР – 895,7 тис. грн.;

з поточного середнього ремонту а/д – 78 714,1 тис. грн.; з експлуатаційного утримання а/д – 148 148,9 тис. грн. За І квартал 2017 року надійшло з спеціального фонду

державного бюджету 46,4 млн. грн. або 20,0% від річних обсягів.

16

З них на викуп земельних ділянок для реконструкції а/д М-06

Київ-Чоп (на м.Будапешт ч/з мм.Львів, Мукачеве і Ужгород) на ділянці км 129+600-км 151+730 надійшло 1 531,0 тис. грн. або 37,4%.

На поточні видатки надійшло 44,9 млн. грн. З них на оплату

робіт з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування – 4,2 млн. грн. (5,3% від річних обсягів) та з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального

користування області – 40,7 млн. грн.(27,5% від річних обсягів). У 2017 році першочерговими напрямками дорожніх робіт в

області є: 1) завершення будівництва мосту в с.Рижани – 4,7 млн. грн. за

рахунок кредитних коштів; 2) капітальний ремонт: 7,7 км автомобільної дороги Р-49 Васьковичі-Шепетівка –

22,2 млн.грн. за рахунок кредитних коштів; 2,184 км автомобільної дороги Т-06-14 Глибочиця-Станишівка

ч\з Калинівку, Клітчин км 0+ 000 – км 2 + 184 – 30,8 млн.грн. за рахунок кредитних коштів;

3) проведення поточних середніх ремонтів на автомобільних

дорогах по основним маршрутам: М-21 Житомир-М.Подільський км 4+000 – 35+800 –

69,3 млн.грн. (згідно розпорядження КМУ від 18.01.2017 №14-р зі змінами) ;

73 п.м. шляхопроводу через залізницю в с.Осикове на км 35+140 а/д М-21 Житомир-Могилів-Подільський – 1,4 млн.грн. (згідно

розпорядження КМУ від 18.01.2017 №14-р зі змінами) ; влаштування освітлення на а/д д М-21 Житомир-Могилів-

Подільський км 49+520-км 52+918 – 3,7 млн. грн (згідно розпорядження КМУ від 18.01.2017 №14-р зі змінами);

завершення ремонту мосту через рівчак на км 28+554 Н-03Житомир-Чернівці на км 28+554 – 1,9 млн. грн. (згідно розпорядження КМУ від 18.01.2017 №14-р зі змінами);

розпочати поточний ремонт по напрямкам згідно розпорядження КМУ від 18.01.2017 №14-р зі змінами.

17

Розвиток сфери обслуговування

Транспорт

Підприємствами транспорту перевезено 4995,6 тис.т вантажів, що на 62,4% більше, ніж у січні-березні 2016 року. Вантажооборот проти відповідного періоду минулого року збільшився на 32,2% і склав 808,5 млн. ткм., при цьому транспортна робота залізниці зросла на 72,9%.

Вантажні перевезення

Вантажооборот Перевезено вантажів

млн.ткм у % до

січня-березня 2016

тис.т у % до


Транспорт 808,5 132,2 4995,6 162,4

залізничний 686,8 134,9 3486,1 172,9

автомобільний 121,7 118,7 1509,5 142,3

водний – – – –

авіаційний – – – –

Вантажооборот підприємств транспорту (наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)

Залізничним транспортом області у січні-березні 2017 року

відправлено 3496,1 тис. т вантажів, що в 1,7 раза більше, ніж у січні-березні 2016 року.

У розрізі окремих номенклатурних груп у січні-березні 2017 року найбільше відправлено будівельних матеріалів –

2728,5 тис.т, що в 1,9 раза більше, ніж за минулий рік. Також зросло перевезення зерна і продуктів перемолу –у 3,1 раза, брухту чорних металів – в 1,7 раза, інших вантажів – 30,7раза. Суттєво збільшилося

18

відправлення нафти і нафтопродуктів: з 0,1 тис.т у січні-березні 2016 року до 180,7 тис.т – у січні-березні 2017 року. Водночас перевезення хімічних і мінеральних добрив зменшилося проти січня-березня 2016 року на 80,0%, лісових вантажів – на 44,2%.

Послугами пасажирського транспорту області за січень-березень 2017 року скористалось 27,9 млн. осіб, що на 1,1% менше, ніж за січень-березень 2016 року. За цей час виконано пасажирську роботу в обсязі 494,4 млн. пас. км, – на 0,8 % більше, ніж за січень-березень 2016 року.

Пасажирські перевезення

Пасажирооборот Перевезено пасажирів

млн.пас.км у % до


тис. у % до


Транспорт 494,4 100,8 27961,9 98,9

залізничний 206,5 106,7 439,9 90,9

автомобільний 255,9 96,0 16091,0 95,6

водний – – – –

авіаційний …1 …1 …1 …1

тролейбусний 26,9 106,6 9604,0 106,6

трамвайний 5,1 93,5 1827,0 93,5

Пасажирооборот підприємств транспорту (наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)

Зв’язок та інформаційні технології

Телефонний зв'язок

За І квартал 2017 року надано послуг зв’язку на 49,2 млн. грн.

Частка доходів від населення в загальній сумі склала 78,9%.

19

З початку року встановлено 1177 основних телефонних апаратів, у т.ч. у населення – 739 од.

Кількість основних телефонних апаратів за станом на 01.04.2017 становить 162,6 тис. од., у т. ч. у населення – 134,8 тис. од.

Протягом І кварталу 2017 року загальна кількість споживачів Інтернету зросла на 719 од. і за станом на 01.04.2017 становить 57,8 тис. од.

Поштовий зв'язок

За І квартал 2017 року оброблено та доставлено до споживачів: 1,8 млн. листів, 274,7 тис. посилок, 147,6 тис. переказів, 4,2 млн.

періодичних друкованих видань. Прийнято: 5,9 тис. од. поштових відправлень з додатковим сервісом «Кур’єрська доставка», прийнято 1,4 млн. платежів, доставлено 1,2 млн. рахунків.

Закуплено будівельні матеріали та проведено: ремонт системи електропостачання – центрів перевезення пошти,

центрів оброблення пошти, відділеннях поштового зв’язку Житомир –

1, 2, 14, 15, 24, 25, 28, 30, Болярка, Липне, Різне, Красносілка, Топори, Радомишль-1, Андрушівка-1, Коростишів-1, Хорошів-1, Кропивня, Котлярка, Дениші, Нова Борова, Іршанськ, Рижани, Дашинка, Добринь, Зубринка, Фасова, Суховоля, Козіївка, Рея, Висока Піч, Краївщина, Радичі, Кропивня, Скоболів, Грушки;

встановлення віконних та дверних решіток у відділенях

поштового зв’язку Топори, Семенівка, Котлярка, Андрушівка-1, Рея, Житомир-1, Гордіївка, Зарубенці, Харліївка, Краснобіка.

На виконання розпорядження директора Житомирської дирекції ПАТ «Укрпошта» від 15.03.2017 № 49 «Про проведення робіт по санітарному прибиранню та благустрою» приведено до налужного санітарного стану усі об’єкти поштового зв’язку, впорядкування та прибирання прилеглих територій.

Споживчий ринок

Оборот роздрібної торгівлі, до якого включено роздрібний товарооборот підприємств (юридичних осіб та фізичних осіб-

підприємців), за січень-березень 2017 року становив 3501,7 млн.грн., що у порівнянних цінах на 2,1% менше обсягу за січень-березень 2016 року.

20

Індекс фізичного обсягу обороту роздрібної

торгівлі (у порівнянних цінах), %

97,9

100,0

січень-березень 2016 року січень-березень 2017 року

Обсяг роздрібного товарообороту підприємств, які здійснюють діяльність із роздрібної торгівлі (юридичних осіб) за січень-березень 2017 року порівняно з відповідним періодом минулого року зменшився на 3,1% і склав 2131,3 млн. грн. (у порівнянних цінах).

Цінова політика

Загальний індекс споживчих цін у березні 2017 року до грудня 2016 року склав 102,9%, що на 1,0 в.п. менше, ніж у цілому по Україні (103,9%, місце області-1), в т.ч. по продуктах харчування – 102,9%, що на 1,9 в.п. менше, ніж у середньому по державі (104,8%).

Індекси споживчих цін у березні 2017 року

(у % до грудня 2016 року)

103,9

102,9

104,8

102,9

Україна Житомирська область

Загальний індекс споживчих цін

Індекс споживчих цін на продукти харчування

21

Згідно даних моніторингу роздрібних цін, проведеного органами

державної статистики, протягом поточного року на споживчому ринку області відбулося зростання цін на такі види продукції:

борошно пшеничне вищого ґатунку – на 7,9% до 9,38 грн./кг; хліб з борошна першого ґатунку – на 15% до 13,67 грн./кг; хліб з борошна житньо-пшеничного – на 16,6% до 12,25 грн./кг; макаронні вироби – на 6,4% до 10,30 грн./кг; крупу гречану – на 4,3 до 29,79 грн./кг; рис – на 6,1% до 16,98 грн./кг; яловичину – на 5,6% до 92,93 грн./кг; свинину – на 4,1% до 77,45 грн./кг; ковбаси варені І сорту – на 3% до 75,04 грн./кг; молоко – на 6% до 15,49 грн./л;

сметану – на 6,5% до 43,34 грн./кг; масло вершкове – на 4,8% до 150,38 грн./кг; сир м’який – на 6,1% до 73,47 грн./кг; цукор – на 9,5% до 16,38 грн./кг; картоплю – на 15,4% до 5,86 грн./кг; капусту – на 16% до 4,35 грн./кг; моркву – на 12,5% до 4,14 грн./кг; буряк – на 14,3% до 4,15 грн./кг.

Зменшення роздрібної ціни зафіксовано на: сало – на 0,1% до 32,32 грн./кг; м'ясо птиці – на 0,9% до 42,94 грн./кг; яйця курячі – на 39,7% до 13,11 грн./дес.; олію соняшникову – на 3,3% до 32,05 грн./л.; цибулю ріпчасту – на 11,9% до 3,56 грн./кг.

Забезпечення реального сектору економіки

Інвестиційна діяльність Обсяг залучених з початку інвестування прямих іноземних

інвестицій (акціонерного капіталу) в економіку Житомирщини, за попередніми даними, станом на 31.12.2016 області становив 222,5 млн. дол. США, що на 0,1% менше порівняно з 01.01.2016.

Інвестиції надходили із 49 країн світу, в тому числі з країн

Євросоюзу – 80% загального обсягу. Найбільші внески здійснили нерезиденти Кіпру, Швейцарії, Нідерландів, Німеччини, Російської

22

Федерації, Польщі, Віргінських островів, Італії, Великої Британії та Австрії.

Кіпр; 55,5%

Швейцарія;

7,1%

Нідерланди;

4,7%

Німеччина;

3,6%

Російська

Федерація; 3,6%

Польща; 3,5%

Віргінські

острови; 3,0%

Італія;

1%

Велика

Британія; 2,5%

Австрія

Інші

Три чверті іноземного капіталу зосереджено у промисловості. На сільське та лісове господарство припало 8%, оптову та роздрібну

торгівлю – 6% інвестицій. У 2016 році в економіку Житомирської області іноземними

інвесторами вкладено 11,9 млн. дол. США прямих інвестицій

(акціонерного капіталу) проти 14,1 млн. дол. США у 2015 році. У 2016 році надходження прямих інвестицій здійснили

інвестори 16 країн світу. До основних країн-інвесторів, на які припадає 86,7% загального

обсягу надходжень інвестицій, належать Кіпр та Австрія. Із країн ЄС в економіку Житомирщини інвестовано

11,2 млн. дол. або 93,5% загального обсягу вкладень. Найвагоміші обсяги надходжень прямих інвестицій були

спрямовані до підприємств промисловості – 6,6 млн. дол., а також

сільського, лісового та рибного господарства – 5,0 млн. дол. За станом на 31.12.2016 нараховувалось 372 підприємства з

іноземними інвестиціями.

23

У 2016 році одне підприємство Житомирщини здійснило

вкладення прямих інвестицій до однієї країни світу. У січні-грудні 2016 року підприємствами та організаціями

області за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 5176,1 млн. грн.

капітальних інвестицій, що в порівнянних цінах становить 127,5% обсягу відповідного періоду минулого року.

Найвагомішу частку капітальних інвестицій (99,3% загального

обсягу) освоєно у матеріальні активи. Зокрема, у машини, обладнання та інвентар і транспортні засоби спрямовано 53,5% усіх інвестицій, у будівлі та споруди – 41,7%. У нематеріальні активи вкладено 0,7%

загального обсягу капітальних інвестицій. За джерелами фінансування переважну частку капітальних

інвестицій – 3570,3 млн. грн. або 69,0% – освоєно за рахунок власних

коштів підприємств та організацій.

Зовнішньоекономічна діяльність Обсяг експорту товарів за січень-лютий 2017 року становив

85,8 млн.дол. США, імпорту – 53,1 млн. дол. США. Порівняно з аналогічним показником 2016 року обсяг експорту зріс на 41,0%, імпорт – збільшився на 40,6%.

Сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 32,7 млн. дол. США.

Зовнішньоторговельні операції в області здійснювались з партнерами із 86 країнами світу.

Експорт товарів до країн СНД за січень-лютий 2017 року становив 13,6 млн. дол. США або 15,8% від загального обсягу

експорту та збільшився порівняно з січнем 2016 року у 2,2 рази Експорт товарів до країн Європейського Союзу становив

52,6 млн. дол. США або 61,2% від загального обсягу експорту та збільшився порівняно з січнем-лютим 2016 року на 25,9%. Частка експорту до інших країн у січні-лютому 2017 року становила 19,7%.

Регіональна структура зовнішньої торгівлі товарами області за січень-лютий 2017 року (млн.дол. США)

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

13,6

52,6

19,6

15,8

30,3

7

24

Обсяг експортних поставок до Німеччини складав – 20,7%,

Польщі – 12,0% від загального обсягу експорту, Білорусі – 8,4%, Банґладешу – 5,6%, Туреччини – 5,2%, Італії – 4,9%, Російської Федерації – 4,3%, Румунії – 3,7%, Іспанії, Швейцарії – по 3,1% та Угорщина – 2,6%.

Основні країни-партнери області у зовнішній торгівлі товарами

(відсотків до загального обсягу)

20,7

12

8,4

5,6

5,2

4,9

4,3

3,7

3,1

3,1

2,6

9,5

10,1

24

0

3,1

7,9

5

0,9

0,5

0,9

13,7

0 5 10 15 20 25 30

Німеччина

Польща

Білорусь

Бангладеш

Туреччина

Італія

Російська Федерація

Румунія

Іспанія

Швейцарія

Угорщина

Експорт Імпорт

У товарній структурі експорту переважали продукти рослинного

походження – 23,4%, машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання – 20,5%, зернові культури – 19,7%,

електричні машини – 15,9%, деревина та вироби з неї – 14,8%, текстильні матеріали та текстильні вироби – 10,1%, недорогоцінні метали та вироби з них – 9,1%, вироби з чорних металів – продукти

рослинного походження –8,9%, одяг та додаткові речі до одягу, текстильні – 7,6%, вироби з каменю, гіпсу, цементу – 5,7%, котли, машини – 4,6%.

Вагомі імпортні надходження одержані з Білорусі – 24,0%, Угорщини – 13,7%, Польщі – 10,1%, Німеччини – 9,5%, Італії – 7,9%, Російської Федерації – 5,0%, Китаю – 4,2% та Туреччини і Чехії по

3,1% від загального обсягу імпорту. Імпорт товарів із країн Європейського Союзу становив

30,3 млн. дол. США або 57,1% від загального обсягу та збільшився проти січня-лютого 2016 року на 28,0%.

25

У структурі імпорту 23,9% припадало на мінеральні продукти,

23,5% – палива мінеральні; нафта і продукти її перегонки, 20,0 % – машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання, 13,4% – полімерні матеріали, пластмаси та вироби з них, 12,5% – на електричні машини, 10,5% – текстильні матеріали і текстильні вироби, 7,5% – котли, машини, 7,0% – засоби наземного транспорту, літальні апарати, плавучі засоби; 6,2% – недорогоцінні метали та вироби з них, 4,7% – бавовна.

Розвиток земельних відносин та землевпорядкування

територій

Формування ринку земель

Відповідно до вимог статті 18 Закону України «Про оцінку

земель» в області протягом 2017 року необхідно провести роботи з поновлення нормативної грошової оцінки земель 188 населених пунктів.

За станом на 01.04.2017 в області нормативну грошову оцінку проведено по 14 населеним пунктам. На розроблення технічної документації щодо проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів залучено коштів місцевих бюджетів на загальну суму 860,5 тис. грн.

На стадії розробки перебуває 58 технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

Нормативна грошова оцінка земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів виконана на площі 7623 га, що становить 0,6 % від загальної кількості таких земель.

Протягом І кварталу 2017 року проведено нормативну грошову оцінку 15 земельних ділянок за межами населених пунктів, на що використано кошти небюджетних джерел в сумі 32,5 тис. грн.

В І кварталі 2017 року Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області проведено 1 аукціон щодо продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 212 га на території Бердичівського району.

Охорона земель

Програмою економічного та соціального розвитку Житомирської області на 2017 рік передбачено виконання робіт з охорони земель за наступними напрямками:

26

проведення вишукувальних робіт, розробка проектної документації та рекультивація порушених земель за рахунок коштів місцевих бюджетів в сумі 156,0 тис. грн.;

проведення вишукувальних робіт, розробка проектної документації та будівництво і реконструкція протиерозійних гідротехнічних споруд за рахунок коштів обласного бюджету в сумі 800,0 тис. грн.;

поліпшення сільськогосподарських та лісогосподарських угідь за рахунок місцевих бюджетів в сумі 100,0 тис. грн.

Протягом І кварталу 2017 року з місцевих бюджетів виділені кошти в сумі 53,3 тис. грн. на виконання робіт з поліпшення сільськогосподарських угідь на площі 163 га.

Інвентаризація земель

За станом на 01.04.2017 площа земель населених пунктів в Житомирській області становить 312,83 тис. га, з яких проінвентаризовано 130,35 тис. га земель населених пунктів, що

складає 41,7 % від загальної площі. Потягом 2017 року проінвентаризовано 0,1 тис. га земель

населених пунктів, на що залучені кошти місцевих бюджетів в сумі 64,9 тис. грн.

За станом на 01.04.2017 площа земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів становить 1174,00 тис. га, з яких проінвентаризовано 1044,50 тис. га земель, що складає 88,97% від загальної площі.

Неналежне фінансове забезпечення залишається основним

проблемним питанням, яке виникає в процесі виконання робіт з інвентаризації земель та потребує першочергового вирішення. Недостатня кількість коштів, що виділяються, не дозволяє забезпечити виконання суцільної інвентаризації земель.

Статтею 209 Земельного кодексу України передбачена можливість фінансування робіт з інвентаризації земель за рахунок коштів місцевих бюджетів, які надійшли в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

За станом на 01.04.2017 залишки коштів на рахунках місцевих рад, які надійшли в порядку відшкодування втрат, складали

22,0 млн. грн., проте, протягом 2017 року із місцевих бюджетів усіх рівнів на вказані роботи виділені кошти в сумі 64,9 тис. грн.

Якісне покращення ситуації із фінансуванням робіт з інвентаризації земель вбачаємо у здійсненні перерозподілу на

27

рахунках сільських, селищних рад шляхом надання субвенцій

залишків коштів, які надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, з метою акумулювання їх на рахунках районних рад. Здійснення такого

перерозподілу дозволить забезпечити проведення інвентаризації земель більшості населених пунктів області.

Землеустрій територій

Протягом 2017 року заплановано виконати роботи із встановлення та зміни меж 6 населених пунктів області загальною вартістю 300,0 тис. грн.

На виконання робіт за відповідними розділами Програми економічного та соціального розвитку Житомирської області на 2017 рік кошти не виділялися.

Фінансове становище господарського комплексу

області

За попередніми підсумками фінансовий результат до оподаткування великих і середніх підприємств області за 2016 рік становив 1130,7 млн. грн. прибутку проти 520,1 млн. грн. збитку у

2015 році.

Прибутковими підприємствами, частка яких у загальній кількості становила 75,3%, отримано 2505,3 млн. грн. прибутку, що на 9,1% більше, ніж за 2015 рік. Основна його частина сформована у

сільському, лісовому та рибному господарстві (54,0%), промисловості

637,7

330,3

-968,0

302,4858,6

-556,2

153,4

1197,1

-1043,8

1130,7

2505,3

-1374,6

-3200

-2200

-1200

-200

800

1800

2800

Січень-березень2016 року

Січень-червень2016 року

Січень-вересень2016 року

Січень-грудень2016 року

Фінансові результати від звичайної діяльності

великих та середніх підприємств області

протягом 2016 року (млн. грн.)

28

(39,8%), оптовій та роздрібній торгівлі; ремонті автотранспортних

засобів і мотоциклів (4,8%). За промисловими видами діяльності вагомі суми прибутку

отримали підприємства з виробництва харчових продуктів, напоїв і тютюнових виробів (25,9% від загальної суми прибутку у промисловості), виробництво гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції (14,0%), добувна промисловість і розроблення кар’єрів (12,3%), металургійне виробництво, виробництво готових металевих виробів, крім машин і устаткування (10,8%), текстильне виробництво, виробництво одягу, шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів (10,2%), виготовлення виробів з деревини, паперу та поліграфічна діяльність (10,0%), машинобудування (6,5%), виробництво основних фармацевтичних

продуктів і фармацевтичних препаратів (4,0%), виробництво хімічних речовин і хімічної продукції (3,5%), постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря (0,05%).

Протягом 2016 року збитково спрацювали 35,9% підприємств, що на 1,4 в.п. менше, ніж у 2015 році. Цими підприємствами отримано 1185,3 млн. грн. збитків, що на 51,6% менше, ніж за 2015 рік. Значних збитків зазнали підприємства таких видів економічної діяльності: промисловість (86,2% загального обсягу збитків), транспорт, складське господарство, поштова та кур’єрська діяльність (5,6%), сільське, лісове та рибне господарство (3,8%), оптова та роздрібна торгівля; ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів (2,5%), будівництво (1,4%).

Серед промислових видів економічної діяльності найбільші суми збитків отримано на підприємствах найбільш енергоємної галузі – з виробництва гумових та пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції (26,2% від загальної суми збитків у

промисловості), добувної промисловості і розроблення кар’єрів (24,0%), з виробництва харчових продуктів, напоїв і тютюнових виробів (22,9%), постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря (13,6%).

Найбільша кількість збиткових підприємств зафіксована в галузях транспорту, складського господарства, поштової та кур’єрської діяльності (52,4% загальної кількості підприємств відповідного виду діяльності) та промисловості (35,9%).

29

Бюджетна політика

Доходна частина бюджету області. Протягом січня-березня 2017 року до загального фонду місцевих бюджетів надійшло

1046,3 млн. грн., що на 312,4 млн. грн. або 42,6% є більше надходжень січня-лютого 2016 року та на 190,1 млн. грн. або на 22,2% більше затверджених з урахуванням змін планових показників.

Усіма районами та містами забезпечено виконання затверджених радами показників по мобілізації коштів до загального фонду місцевих бюджетів.

З 32-х об’єднаних територіальних громад області виконали планові показники 28 громад. Не забезпечено виконання планів Червоненською, Довбиською, Дубрівською та Чижівською ОТГ.

Із 478 місцевих бюджетів планові показники виконали 460 тобто 96,2% від загальної кількості.

Загальна сума надходжень до спеціального фонду бюджету області за січень-березень 2017 року становить 106,0 млн. грн., що на 12,71 млн. грн. більше надходжень у січні-березні 2016 року.

Динаміка надходжень до загального фонду місцевих бюджетів за 2016 рік та протягом 2017 року

3606,6

302,5681,3

1046,3

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000


Доходна частина обласного бюджету. До загального фонду обласного бюджету за січень-березень 2017 року надійшло коштів у

сумі 161,9 млн. грн., що становить 111,0% до показників, затверджених радою і на 33,8 млн. грн. більше, ніж у січні-березні 2016 року.

Забезпечено виконання по всіх 14-ти запланованих джерелах надходжень обласного бюджету.

30

До спеціального фонду обласного бюджету надійшло

47,2 млн. грн., що на 1,1 млн. грн. більше надходжень, ніж у січні-березні 2016 року.

Дотації та субвенції з державного бюджету. З державного

бюджету надійшла базова дотація у сумі 58,9 млн. грн. та додаткова дотація нам здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я – 129,4 млн. грн.

До державного бюджету перераховано місцевими бюджетами області 14,0 млн. грн. реверсної дотації.

До загального фонду бюджету області з державного бюджету

надійшло субвенцій на суму 2360,2 млн. грн. Видатки бюджету. За січень-березень 2017 року місцевими

бюджетами області проведено видатків з урахуванням кредитування на загальну суму 3355,9 млн. грн. з яких 3231,2 млн. грн. склали видатки загального фонду бюджету.

На утримання закладів соціально-культурного призначення, виплату допомог, надання пільг та субсидій населенню спрямовано 93,5% обсягу видатків загального фонду бюджету області або 3021,0 млн. грн.

Фінансування галузей гуманітарної сфери

у січні-березні 2017 року

Галузь Сума (млн. грн.)

+/- до січня-березня

2016 року

(млн. грн.)

освіта 912,1 +349,5

охорона здоров’я 454,9 +136,3

соціальний захист і соціальне забезпечення

1546,7 +665,8

культура і мистецтво 86,7 +26,9

фізична культура і спорт 20,6 +7,4

Протягом січня-березня 2017 року на заробітну плату з нарахуваннями спрямовано коштів у сумі 1331,4 млн. грн., на придбання медикаментів – 9,9 млн. грн., продуктів харчування – 42,9 млн. грн. та розрахунки по оплаті комунальних послуг та енергоносіїв – 201,7 млн. грн.

За рахунок субвенцій з державного бюджету на виконання програм соціального захисту спрямовано (касові видатки) загального

і спеціального фонду: допомоги сім’ям з дітьми –484,2 млн. грн.,

31

пільги населенню – 77,7 млн. грн., субсидії та компенсації населенню

– 898,4 млн. грн. Із загальної суми видатків по пільгах і субсидіях

(976,1 млн. грн.) 930,9 млн. грн. проведено шляхом застосування механізму затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20, що становить 95,4%.

Конкурентна та антимонопольна політика

У І кварталі 2017 року Житомирським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) вжито комплексних заходів щодо виявлення та припинення порушень у вигляді зловживань монопольним (домінуючим) становищем суб’єктами господарювання, антиконкурентних дій органів влади,

органів місцевого самоврядування, недопущення та припинення інших порушень Законів України «Про захист економічної конкуренції» та «Про захист від недобросовісної конкуренції».

Особлива увага приділялась адвокатуванню конкуренції –

підтримці конкуренції за допомогою інших, ніж правозастосування, заходів.

Одним із найбільш вагомих напрямів адвокатування конкуренції є оцінка впливу на конкуренцію регуляторних актів. З цією метою опрацьовано 26 проектів рішень органів влади, органів місцевого самоврядування, до 5 з них надано зауваження або в погодженні яких

відмовлено, оскільки їх прийняття могло б негативно позначитись на розвитку економічної конкуренції.

Протягом І кварталу 2017 року до Відділення надійшло на розгляд 20 заяв про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Припинено 7 порушень законодавства про захист економічної конкуренції та 7 дій, які містили ознаки порушень, без застосування фінансових санкцій.

Економічний ефект припинення порушень законодавства про

захист економічної конкуренції склав 4,083 тис грн. Накладено штрафів на суму 199,455 тис грн, сплачено –

181,344 тис грн.

Так, у І кварталі 2017 року Відділенням визнано порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції ряд дій, серед яких:

32

ТОВ «УМС Поліестер» (м. Київ) та ТОВ «Альфа ЛЛС»

(м. Київ), які під час участі у відкритих торгах на закупівлю пластин, листів, плівки, фольги та стрічок з пластмас, інші (прикордонні знаки) код за ДК 016-2010 (22.21.4), що проводились 11.08.2015,

військовою частиною 1495 Державної прикордонної служби України, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій,

які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), ТОВ «Тернопільський завод безалкогольних напоїв»

(м. Тернопіль), яке не подало інформацію на вимоги голови

Відділення у встановлені строки, ТОВ «Агрос Плюс», яке не подало інформацію на вимоги

голови Відділення у встановлені строки, а також подало недостовірну

інформацію на вимогу відділення. З метою припинення дій, які містять ознаки порушень

конкурентного законодавства, надані обов’язкові для розгляду

рекомендації: ПАТ «Житомиргаз» щодо припинення дій, які містять ознаки

порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом вжиття заходів стосовно чіткого дотримання норм чинного законодавства у сфері газопостачання та внутрішніх розпорядчих документів товариства;

ФОП Мартинюк Л.Г. – не поширювати неповну інформацію на електронному табло, яке розміщене над входом до аптеки, та в рекламних листівках.

З метою запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції надано рекомендації виконавчим комітетам Малинської Бердичівської та Новоград-Волинської міських рад: у разі запровадження ринку послуг з утримання майданчиків для паркування та забезпечення зберігання на них транспортних засобів врахувати необхідність: створення підприємства для утримання об'єктів благоустрою державної та комунальної власності, у разі не створення такого підприємства визначити на конкурсних засадах балансоутримувачів таких об'єктів; підготовки та затвердження переліку спеціально відведених місць для паркування транспортних

засобів; організації та проведення діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів; затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних

33

засобів; встановлення економічно обґрунтованих тарифів на послуги

з користування майданчиками для платного паркування. Працює суб-сайт відділення на офіційному веб-сайті

Антимонопольного комітету України.

У подальшій роботі відділення спрямує зусилля на питаннях захисту та розвитку конкуренції, перш за все, на соціально важливих ринках, крім того, буде здійснюватись державний контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на інших ринках відповідно до плану роботи на 2017 рік та за дорученнями Антимонопольного комітету України.

Підприємництво У напрямі упорядкування нормативного регулювання

підприємницької діяльності проводилася робота щодо дотримання законодавства у регуляторній сфері та надання адміністративних послуг.

У регуляторній сфері у звітному періоді обласною державною

адміністрацією забезпечено дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Затверджено план діяльності облдержадміністрації на 2017 рік з підготовки проектів регуляторних актів, який оприлюднено на веб-сайті облдержадміністрації в розділі «Регуляторна діяльність». Протягом січня-березня 2017 року облдержадміністрацією не приймалися регуляторні акти у сфері господарської діяльності.

В 23 районах та 5-ти містах обласного значення функціонують центри надання адміністративних послуг. Крім того, функціонує центр надання адміністративних послуг Тетерівської сільської ради об’єднаної територіальної громади Житомирського району та у І кварталі 2017 розпочав роботу ЦНАП, утворений при Корнинській

селищній раді об'єднаної територіальної громади Попільнянського району. За станом на 01.04.2017 центрами надання адміністративних послуг області надано понад 60 тис. послуг.

Розпорядженнями голів райдержадміністрацій та рішеннями міських рад затверджені переліки адміністративних послуг, які можуть надаватися через центри. Їх кількість коливається від 37 до

148 послуг. Проведена робота щодо отримання державними реєстраторами

райдержадміністрацій та міськвиконкомів області захищених носіїв особистих ключів для роботи з Державним реєстром речових прав на

34

нерухоме майно та Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У напрямі виконання заходів програми з ресурсного та інформаційного забезпечення для ефективного використання суб’єктами підприємницької діяльності наявних ресурсів постійно поновлюється база даних щодо вільних виробничих площ, обладнання та іншого майна державної, комунальної та приватної власності, що

пропонується для продажу або передачі в оренду господарюючим суб’єктам області, загалом площею понад 800 тис. кв. м., яка оприлюднена на сайті департаменту економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва.

В рамках програмних заходів в районах і містах обласного значення проводяться інформаційно-консультаційні семінари для підприємців-початківців, суб’єктів малого і середнього підприємництва, бажаючих займатися підприємницькою діяльністю, економічних служб підприємств і організацій всіх форм власності з актуальних питань у сфері підприємництва, застосування діючого законодавства з праці, пенсійного та податкового законодавства, тощо із залученням фахівців структурних підрозділів облдержадміністрації, головного управління Державної фіскальної служби в області, обласного центру зайнятості, головного управління Пенсійного фонду України в області та інших.

У рамках програмних заходів виготовлений каталог «Малий та середній бізнес Житомирської області», який розповсюджується при проведенні заходів у сфері підтримки підприємництва, у т. ч.

семінарах, нарадах, зустрічах з підприємцями, інвесторами та ін. заходах.

В області функціонують такі об’єкти інфраструктури підтримки розвитку підприємницької діяльності: громадські організації, асоціації та об’єднання підприємців, страхові компанії та їх відділення, аудиторські фірми, інформаційно-консультаційні установи, громадські приймальні, гарячі лінії, що розглядають питання підприємництва, кредитні спілки та їх відділення, інвестиційні та інноваційні фонди і компанії, бізнес-центри, Житомирський обласний студентський інноваційний бізнес-інкубатор, Житомирське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, загальна кількість яких нараховує майже 600 об’єктів.

35

В області реалізується польський проект «Підвищення інвестиційної привабливості України та конкурентоспроможності регіонів», який фінансується Міністерством закордонних справ Польщі. Основною метою проекту є створення місцевої правової та інституційної інфраструктури для розвитку підприємництва та підтримки малого і середнього бізнесу.

Інформація про проведені заходи, спрямовані на створення умов щодо розвитку підприємництва в області, практичних питань ведення бізнесу, можливостей започаткування власної справи, підвищення кваліфікації суб’єктів господарювання районів та міст області висвітлювалася в місцевих засобах масової інформації, на веб-сайтах департаменту економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва облдержадміністрації та інших

Інтернет – ресурсах. На постійній основі здійснюється інформування суб’єктів

господарювання області щодо можливості їх участі у міжнародних

виставково-ярмаркових заходах, бізнес-форумах, економічних конференціях, тендерах тощо.

Розвиток гуманітарної сфери

Охорона здоров’я

Демографічна ситуація та стан здоров’я населення області.

За даними Головного управління статистики у Житомирській області станом на 01.01.2017 в області нараховується 1241251 особа постійного населення, у тому числі у міських поселеннях 728488 осіб (58,6% від загальної кількості населення) та 512763 особи (41,4%) у сільській місцевості

За попередніми даними головного управління статистики в Житомирській області за період січень-лютий 2017 року загальний коефіцієнт народжуваності зріс на 1,0% і становить 10,0‰ проти 9,9‰ за аналогічний період 2016 року; загальний коефіцієнт смертності зріс на 2,2% і становить 18,2 на 1000 населення проти 17,8‰; коефіцієнт природного приросту населення в області склав мінус 8,2 на 1000 населення проти мінус 7,9‰.

У І кварталі 2017 року рівень малюкової смертності становить 8,987 на 1000 народжених живими проти 8,564‰ за 2016 рік.

36

Ресурси охорони здоров’я.

Мережа галузі охорони здоров’я Житомирської області у І кварталі 2017 року нараховує 204 закладів та установ (проти 253 закладів за аналогічний період минулого року): 23 центральні районні лікарні, 4 центральні міські лікарні, 1 центральна дитяча міська лікарня, 1 районна лікарня, 1 міська лікарня, розташована у селищі міського типу, 27 центрів первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД), 1 дільнична лікарня, 2 міські та 17 сільських лікарських амбулаторії (всі амбулаторії загальної практики сімейної медицини (АЗПСМ), 82 фельдшерсько-акушерських пункти (ФАП) та фельдшерські пункти (ФП), 13 стоматологічних поліклінік, 22 лікувально-профілактичних заклади обласного рівня, 4 санаторії, 2 будинки дитини, 4 медичних навчальних заклади.

Протягом І кварталу тривала робота з розширення мережі амбулаторій сімейного лікаря, реорганізації фельдшерсько-акушерських пунктів та формування госпітальних округів.

Забезпеченість кадрами та рівень кваліфікації.

В галузі працюють 4292 лікарі та 12340 молодших спеціалістів з медичною освітою. Показник забезпеченості лікарями становить 34,6 на 10 тис. населення (проти 34,8 за І квартал 2016 року). Показник забезпеченості молодшими спеціалістами з медичною освітою – 99,4 на 10 тис. населення (101,3 за І квартал 2016 року).

Укомплектованість штатних лікарських посад фізичними особами становить 73,6% (74,4% за І квартал 2016 року), укомплектованість штатних посад молодших спеціалістів з медичною освітою – 93,5%

(94,1% за І квартал 2016 року). Укомплектованість штатних посад дільничними лікарями-терапевтами складає 59,6% (63,2% за І квартал 2016 року), дільничними лікарями-педіатрами – 78,1% (73,9% за І квартал 2016 року), лікарями загальної практики-сімейної медицини – 73,9% (73,1% за І квартал 2016 року).

Проблемним питанням залишається висока питома вага осіб пенсійного віку серед працюючих медичних працівників: лікарів –

26,0%, серед молодших спеціалістів з медичною освітою – 10,7%. Проблемним також є питання забезпеченості лікарями

первинної ланки надання медичної допомоги. У 18 амбулаторіях

(7,2%) відсутній лікар, у 31 амбулаторії (12,4%) працює лікар – зовнішній сумісник.

270 лікарів та 835 молодших спеціалістів з медичною освітою,

які працюють в лікувальних закладах області, потребують житла.

37

Протягом І кварталу 2017 року отримали квартири лікар

Малинського МТМО та сім’я лікарів – молодих спеціалістів Попільнянської ЦРЛ.

Забезпеченість фінансами:

За оперативними даними лікувально-профілактичних закладів Житомирської області про стан виконання місцевих бюджетів станом на 01.04.2017 касові видатки по загальному фонду виконані в сумі 454873,9 тис. грн. при планових річних призначеннях в сумі 2066093,1 тис. грн. Із загального обсягу асигнувань видатки на заробітну плату з нарахуваннями проведені в сумі 366892,1 тис. грн.,

видатки на придбання медикаментів – 9416,97 тис. грн., видатки на продукти харчування – 5979,88 тис. грн.

В розрахунку на одного жителя області профінансовані видатки

з бюджету за І квартал 2017 року склали 366,46 грн. (за І квартал 2016 року склали 255,22 грн.). За даними закладів охорони здоров’я області станом на 01.04.2017 року середня заробітна плата медичних

працівників в місяць склала 4533,23 грн. (за І квартал 2016 року 2971,78 грн.).

Залучення позабюджетних коштів.

За І квартал 2017 року закладами охорони здоров’я області залучено 40977,2 тис. грн. позабюджетних коштів (за відповідний період 2016 року – 39432,1 тис. грн.): у т. ч. інших джерел

надходжень – 20715,6 тис. грн. (з них коштів, отриманих на виконання окремих доручень – 10128,2 тис. грн., благодійних внесків, грантів та дарунків – 10587,4 тис. грн.), платних послуг –

20261,6 тис. грн. (з них медичних послуг – 8427,3 тис. грн., надходжень від господарської та виробничої діяльності – 2188,2 тис. грн., послуг з освіти – 8374,5 тис. грн., плати за оренду майна бюджетних установ – 1080,9 тис. грн. та надходжень від

реалізації необоротних активів та брухту – 190,7 тис. грн.).

Об'єднані територіальні громади.

В області створено 32 об’єднані територіальні громади, де функціонує 4 Центри ПМСД: Тетерівській Житомирського району, Червоненській Андрушівського району, Ново-Борівській та Іршанській Хорошівського району, які мають ліцензії на здійснення медичної практики.

В Народицькій ОТГ надається первинна та вторинна медична допомога.

38

Проводиться подальша модернізація екстреної медичної

допомоги.

Відповідно до Закону України «Про екстрену медичну допомогу» в області функціонує Центр екстреної медичної допомоги

та медицини катастроф, до складу якого входять 4 підстанції у містах Житомир, Бердичів, Коростень, Новоград-Волинський, 26 пунктів постійного та 14 тимчасового базування. Однак, не створена єдина оперативно-диспетчерська служба з використанням сучасних GPS-технологій для зменшення часу прибуття бригад швидкої медичної допомоги до пацієнта. Потреба в коштах державного бюджету на цю

мету складає 10 млн. грн. при спів фінансуванні з місцевого бюджету – 2 млн. грн.

Реформа медичного обслуговування також передбачає модернізацію системи третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги.

У березні 2017 року ЦМЛ №1 м. Житомира отримала сертифікат на систему управління якістю та підтвердила відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2009.

На погодженні в МОЗ України знаходяться документи дитячої центральної міської лікарні м. Житомира та Любарської ЦРЛ для отримання сертифікату на систему управління якістю та відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2009.

Вперше в області обласна клінічна лікарня отримала відзнаку «Чиста лікарня безпечна для пацієнта» від Всеукраїнської асоціації «Служба організації інфекційного контролю» (СОІК). Відзнака надана спеціалізованому терапевтичному відділенні для постраждалих від аварії на ЧАЕС та учасників АТО.

Матеріально-технічна забезпеченість.

У І кварталі 2017 року установами та закладами охорони здоров’я області з різних видів бюджету та спонсорської допомоги отримано медичного обладнання та виробів медичного призначення на загальну суму 3 млн.438,773 тис. грн.

Стан здоров′я населення.

За попередніми даними показник поширеності хвороб знизився на 0,8% і становить 64176,4 на 100 тис. населення.

У структурі поширеності хвороб у І кварталі 2017 року, які упродовж багатьох років перше місце посіли хвороби системи кровообігу – 38,0%, хвороби органів дихання знаходяться на другому

місці – 17,2%, на третьому місці хвороби органів травлення – 8,7%,

39

хвороби кістково-м′язевої системи та сполучної тканини посідають четверте місце – 6,8%, на п’ятому місці хвороби сечостатевої системи – 4,8%.

За попередніми даними рівень первинної захворюваності серед

населення області за І квартал 2017 року зниження на 1,7% і становить 17628,7 на 100 тис. нас.

Перше місце в структурі посіли хвороби органів дихання –

52,2%, травми, отруєння, інші дії зовнішніх факторів посідають друге місце –7,3%, хвороби сечостатевої системи посіли третє місце і становлять 6,0%, хвороби системи кровообігу на четвертому місці –

5,5%, п’яте місце посідають хвороби шкіри та підшкірної клітковини – 4,2%.

Показник захворюваності на інфаркт міокарда серед дорослого

населення за оперативними даними у І кварталі 2017 року зріс на 7,7% і становить 25,1 на 100 тис., показник захворюваності на інсульти знизився на 9,9% і складає 54,9 на 100 тис. дорослого

населення проти. Ситуацію на краще змінить реалізація проекту з реімбурсації

лікарських засобів для людей з серцево-судинними захворюваннями.

Показник захворюваності на туберкульоз становить 19,6 на 100 тис. населення проти 18,2 за І кв. 2016 року – відбулося зростання показника на 7,7%, серед сільського населення-ріст захворюваності на 12,2%. Зареєстровано 7 випадків активного туберкульозу серед дітей 0-14 років (проти трьох випадків у минулому році). Питома вага бактеріовиділювачів серед вперше виявлених випадків туберкульозу

зросла і становить 70,1% проти 68,0% у минулому році. За оперативними даними показник смертності від туберкульозу у І кварталі 2017 року знизився на 7,4% і становить 2,5 на 100 тис. населення.

Показник захворюваності на злоякісні новоутворення у І кварталі 2017 року знизився на 19% і складає 42,6 на 100 тис. населення, у т.ч. серед сільських мешканців відбулося зниження захворюваності на 23%.

Як позитив слід відмітити, що питома вага випадків онкологічних захворювань, що були виявлені на ранніх стадіях (І-ІІ) зросла і становить 48,3% (у І кварталі 2016 року – 46,3%); також зросла і питома вага профілактичних оглядів населення у структурі виявлених випадків онкологічних захворювань – 20,6% (проти 16,3%

за аналогічний період минулого року). Питома вага хворих,

40

виявлених у ІІІ ст. захворювання (візуальні форми) становить 13,2%

проти 12,8% у минулому році. Питома вага хворих, виявлених у ІV ст. захворювання становить

23,2% проти 22,7% у минулому році. За оперативними даними районних онкологів показник

смертності від онкологічних захворювань у 2017 році дещо зріс і становить 29,7 на 100 тис. населення проти 28,5у 2016 році.

Показник захворюваності на СНІД у 2017 році знизився на 4,3% і становить 4,4 на 100 тис. населення (проти 4,6 у 2016 році). Захворюваність на ВІЛ-інфекцію зросла на 22% і становить 11,0 на 100 тис. населення проти 9,0 за минулий рік. Рівень смертності від СНІДу становить 1,7 на 100 тис. населення проти 1,4 у минулому році.

Інвалідність населення.

Первинний вихід на інвалідність дорослого населення у поточному році знизився на 2,5%, показник становить 13,9 на 100 тис. населення проти 14,3 у І кварталі 2016 року; серед працездатного населення відбулося зниження на 2,3% (показники 17,1 та 17,5 відповідно). Первинний вихід на інвалідність дітей (0-17 років зріс на 6,1%, показник становить 6,07 на 100 тис. відповідного населення проти 5,72 у відповідному періоді 2016 року.

Ліжковий фонд.

Ліжковий фонд медичних закладів системи МОЗ України Житомирської області складає 8159 ліжок проти 8268 ліжок на 01.01.2017. Темп скорочення у порівнянні з аналогічним періодом

минулого року складає 9,5%. За І квартал поточного року було скорочено 109 ліжок, у т. ч: обласний протитуберкульозний диспансер – 40 ліжок, обласна дитяча клінічна лікарня – 30 ліжок, центральна дитяча міська лікарня м. Житомира-16, ЦМЛ№1-15

ліжок, Хорошівська ЦРЛ-8 ліжок.

Медична реабілітація осіб, що брали участь в АТО.

Рішенням обласної ради від 22.12.2016 № 420 затверджено

Програму соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території, районів проведення антитерористичної операції на територію Житомирської області, учасників антитерористичної операції та членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції у 2017 році. Програмою передбачено виділення 6996,0 тис. грн для забезпечення проведення лікування та медичної реабілітації, у т. ч. стоматологічного

41

(хірургічного, терапевтичного) зубного протезування, забезпечення ендопротезуванням, протезуванням органів серцево-судинної системи, інтраокулярними лінзами учасників антитерористичної операції та членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, визначені згідно з п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Управлінням охорони здоров’я облдержадміністрації розроблена дорожня карта медичної реабілітації учасників АТО, у якій зазначено маршрут пацієнта, перелік лікувально-профілактичних

закладів з адресами та контактними телефонами. Медична реабілітація забезпечується в лікувально-профілактичних закладах третинного і вторинного рівнів надання медичної допомоги.

Участь у міжнародних проектах

Продовжується втілення в області проекту «Покращення ефективності лікування мультирезистентного туберкульозу (МРТБ)

шляхом впровадження в Україні допомоги, орієнтованої на пацієнта» в протитуберкульозних закладах області за сприяння незалежної міжнародної медичної організації «Лікарі без кордонів». В рамках

проекту планується розпочати лікувально-дослідну програму, де будуть задіяні різні категорії пацієнтів. Представники проекту займатимуться діагностуванням, лікуванням і відстеженням курсу

реабілітації. Представники незалежної міжнародної медичної організації надають практичні рекомендації щодо покращання профілактики, діагностики та лікування туберкульозу в області.

Заходи, що відбувалися протягом січня-березня 2017 року. Після реконструкції, запрацювало пологове відділення міськрай

ТМО Малинського району. 20 січня у місті Житомирі після ремонту було відкрито

приймальне відділення дитячої міської лікарні із сучасним медичним обладнанням.

7 лютого в обласній клінічній лікарні ім. О. Ф. Гербачевського

відкрито діагностичну лабораторію та науково-практичний центр.

У місті Новоград-Волинському запрацював онлайн-сервіс електронного запису до лікаря. Тепер більше 100 000 жителів можуть потрапити на прийом до лікаря в поліклініку без спеціального походу в медустанову за талончиком.

42

Освіта У січні-березні 2017 року органами управління освітою

забезпечувалось стабільне функціонування галузі. Управління освіти

і науки облдержадміністрації спільно з місцевими органами управління освітою працювати упродовж І кварталу 2017 року над вирішенням проблемних питань галузі.

Проводилась робота щодо розвитку мережі дошкільних навчальних закладів. На території області функціонує 702 дошкільних навчальних закладів, дошкільною освітою охоплено

51 тис. дітей. Різними формами дошкільної освіти в області охоплено 98,3% (по Україні 93,5%) від загальної кількості дошкільнят віком від 3 до 6 років (у сільській місцевості 97,5%) та 100% дітей 5-річного

віку. На 100 місцях у дошкільних навчальних закладах області виховується 114 дітей.

У місті Коростені, смт Любар успішно працюють навчально-виховний комплекс та дошкільний заклад приватної форми власності.

17 березня 2017 року у селі Лука Станишівської об’єднаної територіальної громади після тривалої реконструкції відкрито дитячий садочок «Малятко». Загальна сума коштів, витрачених на реконструкцію дитячого садка склала 2 млн. 722 тис. 624 грн.

З метою рівного доступу громадян до якісної освіти в області здійснюється оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних

закладів. У 2016 році ліквідовано 9, реорганізовано 16 ЗНЗ. Розроблено план оптимізації мережі загальноосвітніх шкіл на 2017 рік, яким передбачається оптимізувати 47 ЗНЗ (10-ліквідувати,

37 реорганізувати з пониженням ступеню). У 2017 році в області функціонують школи з малою наповнюваністю учнів (малокомплектні). Серед початкових шкіл (І ступеня) з наповнюваністю до 10 учнів функціонує 24 школи. Серед шкіл І-ІІ ступенів з наповнюваністю до 40 і меньше учнів функціонує 82 школи.

Триває робота щодо зміцнення матеріально-технічної бази опорних шкіл. Всього в області виконано робіт по оснащенню опорних шкіл на суму 18915,3 тис.грн., у т. ч. 3188, 4 тис.грн.з місцевого та 14018,0 тис.грн. з державного бюджету.

За станом на 01.04.2017 згідно з рішеннями органів місцевого самоврядування в області створено 25 опорних шкіл. До складу

13 опорних шкіл входять філії, а у 12 – робота по створенню філій триває.

43

Городницька ЗОШ І-ІІІ ст. Новоград-Волинського району стала переможцем у «пілотному» проекті Міністерства фінансів України та фінансується групою міжнародних донорів. Фондом «Вестерн Ен-Ай-Ес Ентерпрайз фонд» закуплено для школи меблі, обладнання для кабінетів, комп’ютерний клас, спортивний інвентар на загальну суму 507, 78 тис.грн.

Значна робота по поліпшенню матеріально-технічної бази

проведена у Романівській гімназії, яка з 1 вересня 2016 року функціонує як опорна школа. Закуплено 4 кабінети, виконано роботи по термосанації, завершується добудова корпусу гімназії. Для забезпечення підвозу учнів та вчителів закуплено 3 автобуси на умовах співфінансування 70х30. Загалом для Романівського опорного закладу виділено з районного бюджету 1 млн.645 тис. грн., з державного – 834 тис. грн.

Міністерством освіти і науки України в рамках безоплатної допомоги Уряду Китайської Народної Республіки для області розподілена комп’ютерна техніка у кількості 834 одиниці. Завдяки цьому проекту в області обладнано сучасною комп’ютерною технікою понад 50 навчальних закладів.

У 2016-2017 навчальному році підвезення школярів здійснюється 100%. З них 84,1 % шкільними автобусами, рейсовими автобусами 13,1%, 2,8% – іншими видами транспорту. Організоване безкоштовне підвезення вчителів (84,9%). Всього парк шкільних автобусів становить 242 одиниці.

У 2017 році проведено тендерні торги на закупівлю 12 шкільних

автобусів. Проте для 100% підвезення учнів шкільними автобусами для

області необхідно ще придбати 38 автобусів. Установами та закладами освіти області проводиться робота

щодо максимального охоплення дітей з особливими потребами інклюзивною освітою. Введення інклюзивного навчання дає змогу дітям, які потребують корекції фізичного та розумового розвитку,

навчатись та інтегруватись у дитяче середовище в загальноосвітніх навчальних закладах. На сьогодні у 158 загальноосвітніх навчальних закладах інклюзивно навчається 289 учнів. На розвиток інклюзивної освіти області виділено з державного бюджету 8,3 млн.грн.

В області здійснюється реформа профтехосвіти. Всього функціонує 28 професійно-технічних навчальних закладів (ПТНЗ):

7 вищих професійних училищ, 1 центр професійно-технічної освіти,

44

15 професійних ліцеїв, 4 професійно-технічних училища, 1 центр при

установі виконання покарань з трьома філіями. У ПТНЗ області навчаються 8,6 тис. учнів за 110 професіями та 16-ма напрямами економічної діяльності.

В області затверджено План розвитку професійно-технічної освіти області на 2016-2018 роки.

У ході реформування ПТНЗ відкрито три навчально-практичних

центри: будівельний-на базі Професійно-технічного училища №5

м.Житомира спільно з ТОВ «Снєжка -Україна»;

готельно-ресторанної справи на базі Державного професійно-технічного навчального закладу «Житомирське вище професійне училище сервісу і дизайну» спільно з Житомирським міським

осередком асоціації кулінарів України. швейного виробництва з професій «Швачка. Кравець.

Закрійник» на базі Державного професійно-технічного навчального

закладу «Житомирське вище професійне училище сервісу і дизайну». Усього в області функціонує 5 таких навчально-практичних

галузевих центрів із упровадження сучасних виробничих технологій.

Підготовлені пропозиції та направлені Міністерству освіти і науки України щодо оптимізації 7 ПТНЗ м. Житомира шляхом об´єднання та створення 3-х галузевих центрів: інженерно-

будівельного напряму, сфери обслуговування та легкої промисловості.

Станом на сьогодні у 32 ОТГ 220 (29669 учнів) загальноосвітніх

навчальних закладів та 213 (9549 дітей) дошкільних навчальних закладів підпорядковуються об’єднаним територіальним громадам. Для дітей, які проживають на території ОТГ забезпечується їх конституційне право на освіту. В ОТГ послуги у сфері освіти і відповідальність за ці послуги наближені до громади, до споживача.

Розроблені освітні карти ОТГ, на які нанесені всі навчальні заклади (дошкільні, загальноосвітні, позашкільні), які розміщені на територіях ОТГ.

У частині об’єднаних територіальних громад створено органи управління освітою, призначені начальники відділів освіти або

відділів гуманітарної сфери, що полегшує виконання управлінських функцій та зберігає вертикаль від навчального закладу до МОН України. У решти ОТГ, де органи управління освітою ще не створені виникають проблемні питання в організації роботи та здійсненні

45

державного контролю за діяльністю навчальних закладів, проведенні державної атестації та своєчасного реагування на звернення учасників навчально-виховного процесу.

Планом оптимізації мережі навчальних закладів ОТГ на 2017 рік передбачено оптимізувати 10 навчальних закладів.

Актуальним для об’єднаних територіальних громад залишається створення опорних шкіл, які приймуть учнів із оптимізованих

(закритих) та реорганізованих шкіл. У 10 ОТГ вже створені опорні школи, в інших громадах по даному питанню поступово будуть прийматися рішення. Для більшості створених опорних шкіл вже закуплено обладнання для кабінетів.

100% для учнів, які проживають і навчаються на територіях об’єднаних територіальних громад, вирішено питання підвезення до

навчальних закладів та додому. Парк шкільних автобусів ОТГ становить 65 одиниць. Потреба на сьогодні складає 24 шкільні автобуси. Для їх придбання на умовах співфінансування 70х30

виділені кошти з місцевих бюджетів Брусилівської, Семенівської, Станишівської, Ушомирської ОТГ.

На підтримку та розвиток ОТГ з державного бюджету виділено

понад 11 млн. для закупівлі шкільних автобусів, обладнання для кабінетів.

На сьогодні у всіх створених ОТГ для учнів шкіл організоване харчування. Проводиться робота щодо впровадження інклюзивного навчання для дітей з особливими потребами. Забезпечується формування мережі дитячих дошкільних навчальних закладів.

Культура та охорона культурної спадщини Протягом січня-березня 2017 року в області проведено

9 культурно-освітніх та 6 мистецьких заходів. Витрати на підготовку та проведення вищезазначених заходів

складають 83,6 тис. грн. Культурно-освітні та мистецькі потреби жителів області

задовольняють 1922 заклади культури. За станом на 01.04.2017 в закладах культури області функціонує

3897 клубних формувань, з них: 1607 – для дітей, 3487 колективів художньої творчості.

За станом на 01.04.2017 мережу музеїв складають 33 установи

комунальної та приватної форми власності. У музеях області проводиться екскурсійна, лекційна, виставкова робота, зустрічі з

46

цікавими людьми. Науковими працівниками продовжується вивчення та наукова обробка предметів музейного значення. У музеях області практикується проведення виїзних виставок у навчальних закладах та підприємствах області.

На державному обліку в області перебуває 6938 пам’яток, з них: 1924 – пам’ятки археології, 4622 – пам’ятки історії, 29 – монументального мистецтва, 363 – архітектури.

До Державного реєстру нерухомих пам’яток України занесено 16 пам’яток національного значення, у тому числі археології – 12, історії – 3 та монументального мистецтва – 1.

Об’єднані територіальні громади.

За станом на 01.04.2017 проблеми з утримання закладів культури в територіальних громадах відсутні.

Управлінням культури облдержадміністрації налагоджено співпрацю з регіональним офісом реформ з питань децентралізації та розвитку у Житомирській області. Спеціалістами управління культури надається організаційна, консультативна та інформаційна допомога з питань функціонування закладів культури у створених територіальних громадах.

Фізична культура і спорт

Протягом січня-березня 2017 року проводилась робота з залучення населення до занять фізичною культурою і спортом за місцем проживання, розвиток мережі центрів фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх».

Крім того, проведено ряд обласних, галузевих, всеукраїнських

спортивних іграх. Активно ведеться питання з утримання та функціонування

регіональних центрів та спортивних клубів з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт».

Проводиться модернізація та зміцнення матеріально-технічної бази дитячо-юнацьких спортивних шкіл, облаштування необхідним

обладнанням та інвентарем; Проводиться робота з забезпечення підготовки штатних

спортивних команд резервного спорту та виплати стипендій

облдержадміністрації перспективним, обдарованим спортсменам; Забезпечується виплата винагороди спортсменам і тренерам за

результатами участі у змаганнях Всеукраїнського та міжнародного

рівнів;

47

Здійснюється ремонт та реконструкція спортивних об'єктів обласної комунальної власності, ремонт, реконструкція та облаштування існуючих капітальних спортивних споруд, багатофункціональних майданчиків із синтетичним покриттям та тренажерним обладнанням.

Сім’я і молодь Молодіжна та сімейна політика

У лютому 2017 року управлінням сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації забезпечено проведення ряду заходів:

8-15 січня в с. Буковець Верховинського району Івано-Франківської області спільно з дитячо-юнацьким військово-патріотичним клубом «Сатурн» забезпечено участь команди області у

Всеукраїнському зимовому навчально-тренувальному зборі юних рятувальників «БУКОВЕЦЬ-2017»;

29 січня в с. Пам’ятне Борзнянського району Чернігівської області забезпечено участь молоді області у заході до 99-ї річниці подвигу Героїв Крут;

9 лютого в м. Житомирі спільно з оргкомітетом Всеукраїнського літературно-музичного фестивалю вшанування воїнів України

«Розстріляна молодість» організовано та проведено VІІІ Всеукраїнського літературно-музичного фестивалю вшанування воїнів України «Розстріляна молодість»;

16 лютого в м. Овручі та 23 лютого 2017 року в м.Олевську проведені круглі столи на тему: «Шляхи підвищення громадської активності молоді»;

21 лютого в м. Житомирі проведено молодіжну акцію, присвячену Дню Героїв Небесної Сотні, в рамках проведення молодіжного спілкування «Виховуємо громадянина – патріота України»;

13 березня в м. Житомирі забезпечено проведення зустрічі 5-ого Потягу Єднання України «Труханівська Січ».

Крім того, за сприяння управління сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації у м. Житомирі проходив двотижневий етап Інсталяції «Грані³» Національної інформаційної кампанії проти

торгівлі людьми, ініціатором якої була Міжнародна організація з міграції в Україні спільно з Міністерством соціальної політики в рамках Державної цільової соціальної програми з протидії торгівлі людьми до 2020 року.

48

Також, за підтримки управління сім’ї, молоді та спорту

облдержадміністрації Житомирською обласною громадською організацією людей з інвалідністю «Молодь. Жінка. Сім’я.», з метою підтримки жінок з інвалідністю, жінок які виховують дітей з інвалідністю проведений захід «Свято особливих жінок».

З метою підтримки багатодітних родин, управлінням сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації організовано та проведено

акції«Народини».

Оздоровлення дітей

Протягом січня-березня 2017 року направлено 63 дитини до

ДПУ «МДЦ «Артек» та 72 дитини до УДЦ «Молода гвардія».

Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю.

Протягом січня-березня 2017 року на обліку центрів соціальних

служб для сім’ї, дітей та молоді області знаходилось1923 сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, в яких виховуються 3845 дітей.

В результаті здійснення соціальної роботи з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах, члени 785 сімей вирішили житлово-побутові проблеми, 1310 – надано допомогу в оформленні документів, у 1064 – налагоджено зв’язки з членами родини, громадою, для 244 – задоволено клопотання щодо отримання допомоги у лікуванні, для 193 – задоволено клопотання щодо

працевлаштування, 64 – отримали/відновили реєстрацію за місцем проживання/перебуванням, для 64 – задоволено клопотання щодо влаштування до закладів освіти, для 168 – задоволено клопотання щодо направлення на оздоровлення, 1705 сімей – отримали психологічну допомогу, 1033 – гуманітарну допомогу та 971 – юридичну допомогу.

За станом на 01.04.2017 до центрів звернулись 154 сімей та 75 осіб, які прибули до області з тимчасово окупованих територій та районів проведення антитерористичної операції. Сім’ям, дітям та молодим людям надані соціальні послуги:

інформаційних 352; соціально-педагогічних 191; психологічних 70;

соціально-економічних 99. Центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

проводиться інформаційна кампанія «Візьміть дитину у родину» з метою інформування громадськості про сімейні форми виховання

49

дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. За результатами звернень осіб/сімей щодо створення прийомних сімей, сімей опікунів/піклувальників на базі обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді розпочалося навчання кандидатів у

прийомні батьки, опікуни/піклувальники, в якому беруть участь 4 сім’ї – кандидати на створення прийомних сімей, 5 осіб – кандидатіи на створення сімей опікунів/піклувальників.

Під соціальним супроводом центрів перебуває 195 прийомних сімей та 33 дитячих будинків сімейного типу, в яких виховується 599 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування. Спеціалістами центрів прийомним батькам, батькам-вихователям та всім членам прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу надано понад 3 тис. індивідуальних соціальних послуг.

При центрах діють 25 Мобільних консультаційних пунктів соціальної роботи, якими у січні-березні 2017 року здійснено 484 виїзди у 393 населені пункти області з метою надання дітям та молоді індивідуальної і групової психологічної, соціально-педагогічної, медико-соціальної допомоги щодо профілактики наркоманії, алкоголізму, ВІЛ/СНІДу, інфекцій, що передаються статевим шляхом, подолання шкідливих звичок, утвердження цінностей здорового способу життя.

При центрах діють 23 спеціалізовані служби супроводу

неповнолітніх та молоді, які перебувають чи повертаються з місць позбавлення волі. В рамках роботи зазначених служб проводилась робота при кримінально-виконавчих інспекціях Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області. Спеціалісти центрів працювали з такими категоріями осіб: члени яких перебувають/перебували у конфлікті з законом, у т.ч. діти, які відбули покарання та діти, які за рішенням суду, звільнені від

відбування покарання з випробуванням (1871 особа). Із зазначеної вище чисельності сімей/осіб за результатами

оцінки потреб 1130 сімей/осіб, члени яких перебувають/перебували у

конфлікті з законом, у т.ч. 6 дітей, які відбули покарання, та 139 дітей, які за рішенням суду, звільнені від відбування покарання з випробуванням, отримали соціальні послуги: соціальна-профілактика – 892; консультування – 958; соціальний супровід – 95; соціальна інтеграція та реінтеграція – 118; соціальна адаптація – 118; представництво інтересів – 66; посередництво (медіація) – 27;

50

соціально-психологічна реабілітація – 36; кризове та екстрене втручання – 8.

Об’єднані територіальні громади.

Обласним, районними центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводиться систематична робота в об’єднаних територіальних громадах щодо введення посад фахівців із соціальної роботи, які забезпечуватимуть організацію виявлення в зоні соціального обслуговування (громаді), облік сімей, осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують соціальної підтримки, та забезпечення надання соціальних послуг зазначеним сім’ям та особам.

Відбулась реорганізація Брусилівського, Народницького, Олевського районних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді в центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Брусилівської та Народицької селищної ради, Олевської міської ради забезпечена їх робота.

Введені 16 посад фахівців із соціальної роботи в об’єднаних територіальних громадах.

В інших об’єднаних територіальних громадах робота щодо

введення фахівців із соціальної роботи продовжується. Новопризначеним фахівцям надавалась методична та практична

допомога щодо здійснення соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю відповідно до діючих соціальних стандартів та технологій.

Подолання дитячої безпритульності та бездоглядності За станом на 31.03.2017 на первинному обліку служб у справах

дітей перебуває 3078 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Протягом січня-березня 2017 року на первинний облік

поставлено 120 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них 73,3% влаштовано в сім'ї громадян. Службами у справах дітей райдержадміністрацій, міськвиконкомів продовжено

роботу щодо розвитку сімейних форм виховання. За станом на 31.03.2017 під опікою, піклуванням, в дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях перебуває 89,8% дітей (за станом

на 01.01.2017 – 89,1%). На регіональному обліку дітей, які можуть бути усиновлені перебуває 819 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Протягом січня-березня 2017 року

усиновлено 21 дитину, з них громадянами України – 18. Усиновлено 5 груп з братів/сестер. До сімейних форм виховання із державних

51

закладів вибуло 22 дитини, з них: 15 – усиновлено, 2 – влаштовано

під опіку, піклування, 5 – в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу.

На території області перебуває 16 дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування, які виховуються в сім’ях опікунів, піклувальників та прибули з Луганської і Донецької областей.

За станом на 31.03.2017 на обліку в службах у справах дітей райдержадміністрацій, міських рад – 2766 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Забезпечується своєчасне виявлення дітей та постановка їх на облік. Протягом січня-березня 2017 року на облік поставлено 148 дітей.

Протягом січня-березня 2017 року комунальна установа «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Сонячний дім» Житомирської обласної ради та Коростенському міському центрі соціально-психологічної реабілітації дітей «Віри,

Надії, Любові» отримали комплексну допомогу 94 дитини, які перебувають у складних життєвих обставинах, залишені без батьківського піклування, вилучені із несприятливого середовища. Пройшовши курс реабілітації, в рідну сім'ю повернулося 9 дітей (31,5%); в сімейні форми виховання влаштовано 13 дітей (45%). За станом на 31.03.2017 у зазначених закладах перебувало 66 дітей.

З метою попередження дитячої бездоглядності безпритульності, проведено 380 профілактичних рейдів «Діти вулиці, Вокзал», під час яких виявлено 196 дітей, з них 50 дітей вилучено.

Протягом січня-березня 2017 року організовано та проведено 2 «круглих стола» з питань: «Забезпечення реалізації права дитини на сімейне виховання» та «Діяльність органів опіки та піклування щодо забезпечення та захисту прав дітей області» за участю керівників облдержадміністрації, обласної ради, керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, які опікуються дітьми, депутатів обласної ради, представників громадськості, батьків-вихователів.

Об’єднані територіальні громади. На виконання Закону України «Про добровільне об’єднання

територіальних громад» за станом на 01.02.2017 в області утворено

32 міських, сільських, селищних об’єднаних територіальних громад. Всього в зазначених громадах проживає 60685 дітей. З них: дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування – 940, дітей, які перебувають у складних життєвих умовах – 864. На даний час в

52

об’єднаних територіальних громадах утворено 3 служби у справах

дітей та працює 14 спеціалістів з питань захисту дітей, 16 фахівців із соціальної роботи.

Службою у справах дітей облдержадміністрації розроблено

методичні рекомендації щодо організації роботи структурних підрозділів спеціалістів з питань захисту дітей виконавчих комітетів сільських, селищних, міських об´єднаних територіальних громад.

22 лютого 2017 року проведено навчальний семінар для начальників служб у справах дітей райдержадміністрацій, міських рад та спеціалістів з питань захисту дітей об´єднаних територіальних громад

з питання: «Забезпечення прав дітей, які потребують особливого захисту з боку служб у справах дітей області».

Обговорено механізми співпраці виконавчого комітету

об’єднаної територіальної громади та райдержадміністрації, як органів опіки та піклування, щодо забезпечення та захисту прав дітей.

Інформаційний простір

За станом на 01.04.2017 в області зареєстровано більше 254 друкованих видань, з яких періодично виходить близько 60 газет.

Житомирська область найактивніше включилася в процес реформування комунальних друкованих засобів масової інформації (далі – ЗМІ). У рамках підготовки до реформування 26 трудових редакцій комунальних друкованих ЗМІ провели збори та визначили

спосіб та етап реформування редакцій комунальних та державних друкованих ЗМІ, які бажають взяти участь у реформуванні (cт. 4, ч. 2 Закону України «Про реформування державних і комунальних

друкованих ЗМІ»). Рішення засновників/співзасновників про реформування (ст. 4,

ч. 3 вищезазначеного Закону України) та відповідні їх публікації співзасновників про реформування є у 25 редакцій комунальних ЗМІ. Редакції підготували та направили клопотання Держкомтелерадіо та перелік майна для включення до зведеного переліку об’єктів реформування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України затверджено Перелік друкованих засобів масової інформації та редакцій, реформування яких здійснюється на першому етапі, до якого потрапило 17 редакцій та відповідно друкованих ЗМІ області:

газета Овруцького району "Зоря";

Олевська районна газета "Зорі над Убортю";

53

обласна газета "Житомирщина";

Ружинська районна газета "Ружинська земля"; Любарська районна газета "Новий день"; Народицький тижневик "Життя і слово";

Малинська районна газета "Малинські новини"; Коростишівська районна газета "Коростишівська газета"; Пулинська районна газета "Вісті";

Попільнянська районнагазета "Перемога"; Романівська районна газета "Романівський вісник"; Чуднівська районна газета "Чуднівська фортеця";

Чуднівська районна газета "Життя Чуднівщини"; Житомирська районна газета "Приміське життя"; Новоград-Волинська міськрайонна газета "Лесин край";

Ємільчинська районна газета "Народна трибуна"; Лугинськарайона газета "Промінь". Інші 9 редакцій, що не потрапили до першого етапу,

проходитимуть процес реформування у 2017-2018 роках під час другого етапу.

У 2017 році на укладання угод щодо висвітлення діяльності облдержадміністрації та її структурних підрозділів засобами масової інформації та Інтернет-виданнями в рамках виконання Програми інформаційної діяльності обласної державної адміністрації та розвитку інформаційного простору області на 2016-2018 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 24.12.2015 № 29 (далі – Програма), з обласного бюджету виділено 500 тис. грн. На розгляд

десятої сесії обласної ради VІІ скликанняуправлінням подано проект рішення «Про внесення змін у додаток до рішення обласної ради від 24.12.15 № 29«Про Програму інформаційної діяльності обласної державної адміністрації та розвитку інформаційного простору області на 2016-2018 роки» щодо збільшення фінансування вищезазначеного напрямку Програми на 350 тис. грн., зокрема на укладання угодіз засобами масової інформації та Інтернет-виданнями; на проведення робіт з оновлення та підтримки офіційного веб-сайту облдержадміністрації; придбання комп’ютерної техніки, спеціальної апаратури та обладнання.

За станом на 01.04.2017 із дотриманням процедури здійснення електронних закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» угоди на висвітлення діяльності облдержадміністрації та її

54

структурних підрозділів засобами масової інформації та Інтернет-виданнями укладено на суму 140,0 тис. грн.

З метою інформування населення області про пріоритетні напрямки державної політики (залучення до контрактної армії, впровадження реформи децентралізації, енергоефективність, нарахування субсидій, детінізація доходів громадян тощо), а також з нагоди відзначення державних свят в Україні в межах вищезазначеної програми з обласного бюджету виділено на 2017 рік 190,0 тис. грн. для виготовлення та розміщення соціальної реклами (білборди, сітілайти, постери тощо). За станом на 01.04.2017 управлінням

укладено 8 угод на виготовлення та розміщення соціальної реклами та виготовлення інформаційних матеріалів на суму 48,6 тис. грн.

В інформаційному просторі області діють 18 телерадіомовників, у т. ч. 11 – редакції радіомовлення, з яких 6 – ФМ-радіостанції.

На підставі діючих ліцензій Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення телерадіопростір Житомирської області формує діяльність 37 організацій.

Відповідно до отриманих ліцензій, в області здійснюють телевізійне мовлення у кабельних мережах 5 компаній:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Медіа-Проспект» («СК1» м. Житомир);

Приватне підприємство Телерадіокомпанія «ВІК» (м. Бердичів); Комунальне підприємство Коростенської міської ради «Творче

об’єднання «КоростеньМедіа»; Приватне підприємство «Телерадіокомпанія «САМ»

(м. Коростень); Приватне підприємство «Студія Калина» (м. Новоград-

Волинський). Право на мовлення у цифровому форматі ефірного телебачення

у Житомирській області мають 3 телерадіоорганізації: НТКУ «Житомирська регіональна дирекція», Товариство з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Союз-TV» (м. Житомир),

Комунальне підприємство Коростенської міської ради «Творче об’єднання «КоростеньМедіа» (м. Коростень).

Телепрограми НТКУ «Житомирська регіональна дирекція»

включено в універсальний пакет послуг 20-и із 23 діючих в регіоні провайдерів програмних послуг.

У Житомирській області станом на 01.04.2017 працює понад

40 підприємств поліграфії та видавництв. З них – 11 друкарень,

55

19 видавництв, решта – поліграфпідприємства. В області функціонує 238 підприємств книготоргівлі різних форм власності. Зокрема, 21 спеціалізованих книжкових магазинів, 89 відділів у магазинах, 43 кіоски, 67 прилавків та 18 наметів (павільйонів).

Найбільше об’єктів торгівлі з продажу книжкової продукції функціонує в м. Житомирі (23), Брусилівському (40), Чуднівському (24) і Хорошівському (22) районах.

З метою збільшення асортименту книжкової продукції для задоволення інформаційних потреб населення області, стимулювання розвитку і забезпечення підтримки книговидання та популяризації книг місцевих авторів Програмою інформаційної діяльності обласної державної адміністрації та розвитку інформаційного простору області на 2016-2018 роки передбачено випуск соціально

значущої літератури місцевих авторів. На виконання заходу програми «Випуск соціально значущої

літератури» протягом І кварталу 2017 року відбулися засідання консультативно-дорадчого органу при Житомирській обласній державній адміністрації – експертної ради з питань випуску соціально значущої літератури місцевих авторів (далі – експертна рада). На засіданні було прийнято рішення про внесення змін до Положення про умови випуску соціально значущої літератури місцевих авторів (далі – Положення), зокрема в частині укладання угод із видавництвами на друк книг визначених експертною радою переможців конкурсного відбору із урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі». Нову редакцію Положення затверджено

розпорядженням голови облдержадміністрації «Про затвердження Положенняпро умови випуску соціальнозначущої літератури місцевих авторіву новій редакції» від 22.03.2017 № 96.

Після оголошення на офіційному веб-сайті облдержадміністрації прийому заявок для випуску соціально значущої літератури місцевих авторівта надходження документів від авторів буде сформовано проект переліку соціально значущої літератури місцевих авторів, що

розглядатиметься експертною радою, яка на основі критеріїв на соціальну значущість обиратиме книги, що друкуватимуться за кошти обласного бюджету.Договори на виготовлення книг укладатимуться з поліграфічними підприємствами відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

У звітному періоді управління спрямовувало зусилля на створення сприятливих умов для функціонування інформаційного

56

простору області та ефективної реалізації державної політики. З цією

метою впродовж І кварталу 2017 року управлінням проведено: засідання експертної ради з питань формування Програми

випуску соціально значущої літератури місцевих авторів на 2017 рік;

заходи із надання місцевим засобам масової інформації, суб’єктам видавничої справи всіх форм власності методичної, організаційної, практичної та консультаційної допомоги;

організаційні заходи до: Дня Соборності України, Дня пам’яті Героїв Крут, Дня вшанування Героїв Небесної Сотні, день народження Т.Г. Шевченка;

здійснено: аналіз дотримання вимог щодо функціонування об’єктів

роздрібної торгівлі книжковою продукцією в області та оновлення контактної інформації підприємств книготоргівлі;

підготовку інформаційних, аналітичних та статистичних матеріалів про інформаційну галузь, передбачених відповідними

документами центральних органів влади та місцевих органів виконавчої влади;

модернізацію та удосконалення офіційного веб-сайту

облдержадміністрації; наповнення актуальною інформацією сторінки

облдержадміністрації в соціальній мережі «Facebook»;

організовано: іміджеву кампанію з популяризації контрактної армії та

військової справи (виготовлення та розміщення білбордів, сіті-лайтів, постерів, сувенірної продукції);

висвітлення реформи децентралізації, медичної реформи, програми енергозбереження, порядку надання субсидій в друкованих та електронних ЗМІ області, а також шляхом виготовлення та розповсюдження друкованої тематичної продукції (постери, буклети тощо) та ведення відповідних тематичних рубрик на офіційному веб-сайті облдержадміністрації;

підготовку до заходів щодо вшанування Героїв Небесної Сотні (у тому числі у Києві), з нагоди Дня Соборності України;

забезпечено:

щоденне, щотижневе, щомісячне та за вимогою відповідне інформування Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України про головні події соціально-економічного та суспільно-

політичного життя області;

57

щоденний моніторинг друкованих, електронних ЗМІ та Інтернет-сайтів;

широке висвітлення діяльності облдержадміністрації та її структурних підрозділів;

проведення консультацій з громадськістю обласною державною адміністрацією;

активну участь представників структурних підрозділів облдержадміністрації у прямих теле- та радіоефірах;

оновлення положення про випуск соціально значущої літератури місцевих авторів відповідно до чинного законодавства тощо.

У І кварталі 2017 року з метою забезпечення співпраці облдержадміністрації з інститутами громадянського суспільства області та підвищення рівня довіри один до одного проведено

консультації з громадськістю у формі засідань за круглим столом, зустрічей з громадськістю та зборів, електронних консультацій, засідань Громадської ради при Житомирській облдержадміністрації (далі – громадська рада) та інших заходів за участі громадськості (засідань робочих груп, нарад тощо). На засідання за круглим столом із представниками громадської ради та інститутів громадянського суспільства виносилися такі теми:

«Проект обласного плану національно- патріотичного виховання дітей та молоді на 2017 рік», «Про виконання програми економічного

і соціального розвитку Житомирської області на 2016 рік», «Розгляд питань, пов'язаних з відродженням і розвитком культур національних меншин, які проживають на території області», «Аналіз стану

забезпечення гарантованого громадянам права на свободу віросповідання, моніторинг стану створення віруючим різних конфесій умов і можливостей для сповідання релігії та вчення відповідних рекомендацій на розгляд Житомирської облдержадміністрації», «Про проект Програми підтримки розвитку національних меншин та діяльності національно-культурних товариств Житомирської області на 2017-2018 роки», «Ефективність діяльності окремих підрозділів поліції (патрульна поліція, управління захисту економіки тощо) області та перспектива їх підпорядкування територіальному підрозділу ГУНП в Житомирській області», «Про

роботу Житомирської облдержадміністрації щодо виконання постанови КМУ від 03.11.2010 № 996», «Про підтримку, соціальний захист, забезпечення соціальним (модульним) житлом та працевлаштування внутрішньо переміщених осіб в Житомирській

58

області», «Розроблення регіональної програми поводження з небезпечними відходами», «Вивчення питання додержання законодавства при розрахунках вартості послуг та включення їх до тарифів затверджених НКРЕКП України, природними монополіями

та енергетичними компаніями», «Вивчення проблемних питань ведення підприємницької діяльності в Житомирській області у т.ч. м. Житомир» тощо.

Протягом звітного періоду зустрічі та електронні консультації з громадськістю було проведено з питань соціально-економічного розвитку області; державної підтримки населення, ОСББ та ЖБК до

впровадження енергоефективних заходів; про бюджет головного розпорядника коштів державного бюджету та обласний бюджет; актуальних питань охорони здоров’я,освітита інших.

Представники громадської ради та інститутів громадянського суспільства області взяли активну участь у розробці та підготовці заходів з нагоди відзначення державних свят у І кварталі 2017 року,

зокрема Дня Соборності України, Дня пам’яті Героїв Крут, Третьої річниці Революції Гідності, дня народження Т.Г. Шевченкатощо.

З метою стабілізації розвитку інформаційного та громадянського суспільства області управлінням й надалі, зокрема протягом 2017 року, проводитимуться заходи за вищеокресленими напрямками відповідно до затверджених рішеннями обласної радиПрограми інформаційної діяльності обласної державної адміністрації та розвитку інформаційного простору області на 2016-2018 роки та Програми розвитку громадянського суспільства у

Житомирській області на 2016–2018 роки.

Рівень життя населення

Заробітна плата

У березні 2017 року номінальна заробітна плата одного штатного працівника в області порівняно з відповідним місяцем

2016 року зросла на 47,6% і склала 5424 грн., що на 1328 грн. або 19,7% менше, ніж заробітна плата по Україні (6752 грн.).

Середньомісячна заробітна плата штатного працівника по

області за січень-березень 2017 року склала 5096 грн., що на 47,7% більше, ніж за аналогічний період 2016 року та на 1228 грн. або на 19,4% менша, ніж середня по Україні (6324 грн.).

59

Динаміка росту середньомісячної заробітної плати штатних

працівників протягом 2017 року (грн.)

4000

51834871

6008

4929

6109

5096

6324

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000


Житомирська область Україна

Зростання рівня заробітної плати у березні 2017 року порівняно з березнем 2016 року відбулося в усіх видах економічної діяльності.

Темпи зростання заробітної плати у березні 2017 року у

порівнянні з березнем 2016 року були вищими, ніж у середньому по державі на 10,4 в. п.

Серед видів економічної діяльності найвищий рівень заробітної плати у березні 2017 року спостерігався у:

фінансовій та страховій діяльності – 9318 грн. (на 71,8% більше середнього рівня по області);

інформаційній та телекомунікаційній діяльності – 6501 грн. (на 19,8% більше);

добувній промисловості і розробленні кар’єрів – 6365 грн. (на 17,3% більше);

постачанні електроенергії, газу, пари та кондиційного повітря – 6343 грн. (на 16,9% більше);

сільському, лісовому та рибному господарстві – 5376 грн.

(на 11,7% більше). промисловості – 5974 грн. (на 10,1% більше); переробної промисловості – 5956 (на 9,8% більше). Разом з тим, залишається низькою заробітна плата працівників,

які займаються тимчасовим розміщенням і організацією харчування

60

(3816 грн.), наданням інших видів послуг (4037 грн.), діяльністю у

сфері адміністративного та допоміжного обслуговування (4118 грн.), охороною здоров'я та наданням соціальної допомоги (4341 грн.), мистецтвом, спортом, розвагами та відпочинком (4344 грн.),

водопостачання; каналізації, поводження з відходами (4374 грн.), що становить відповідно 70,4%, 74,4%, 75,9%, 80,0%, 80,1% та 80,6% від середнього рівня по області.

Індекс реальної заробітної плати за січень-березень 2017 року порівняно з січнем-березнем 2016 року склав 128,7%.

Заборгованість із виплати заробітної плати

За станом на 01.04.2017 загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах області становила 4480,3 тис. грн.

і зменшилася у порівнянні з початком року на 1026,3 тис. грн. або на 18,6%.

Динаміка заборгованості із виплати заробітної плати протягом 2017 року (тис. грн.)

5506,6

4481,7 4477,2 4480,3

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

01.01.2017 01.02.2017 01.03.2017 01.04.2017

Заборгованість економічно активних підприємств становила 20,9% (937,0 тис. грн.) загальної суми боргу і зросла порівняно з початком 2017 року майже на 26,3 тис. грн. або 2,9%.

Борги із виплати заробітної плати підприємств-банкрутів займають 50,9% у загальній сумі заборгованості і становлять 2,3 млн. грн. і зменшилися з початку 2017 року на 1,1 млн. грн. або на 31,6%.

Економічно неактивні підприємства мають заборгованість 1,3 млн. грн. (28,2%), з початку 2017 року залишилась без змін.

61

Заборгованість із виплати заробітної плати на економічно

активних промислових підприємствах впродовж січня-березня 2017 року збільшилась на 4,9% і за станом на 01.04.2017 становила 817,0 тис. грн.

Заборгованість із виплати заробітної плати у галузі охорони здоров’я та надання соціальної допомоги зменшилася з початку 2017 року на 9,1% і становила 120,0 тис. грн. У переробній

промисловості впродовж січня-березня 2017 року зменшилась на 23,9% і за станом на 01.04.2017 становила 3093,7 тис. грн. Також зафіксовано заборгованість у професійній, науковій та технічній

діяльності (1263,6 тис. грн.). На підприємствах сільського, лісового та рибного господарства,

добувної промисловості і розроблення кар’єрів, постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря, водопостачання, каналізації та поводження з відходами, будівництва, оптової та роздрібної торгівлі; ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів, транспорту, складського господарства, поштової та кур’єрської діяльності, тимчасового розміщення й організації харчування, інформації та телекомунікації, фінансової та страхової діяльності, операціях із нерухомим майном, діяльності у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування, державного управління й оборони; обов’язкового соціального страхування; освіти, мистецтва, спорту, розваг та відпочинку, надання інших видів послуг заборгованість по зарплаті відсутня.

Серед районів і міст найбільшою залишається заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міст Житомира (2,4 млн. грн.), Коростеня (1,9 млн. грн.). Значною вона є у Коростишівському (120,0 тис грн.) районі.

У 22 районах та 3 містах області заборгованість із виплати

заробітної плати працівникам відсутня.

Пенсійне забезпечення

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області у січні-березні 2016 року забезпечено своєчасне і в повному обсязі фінансування виплат пенсій і грошової допомоги з урахуванням їх підвищень 391,6 тис. пенсіонерів області, у тому числі 25,9 тис. пенсіонерів силових структур. На їх виплату спрямовано 2041,4 млн.грн. (з яких 272,4 млн.грн. було

62

профінансовано і виплачено в грудні 2016 року), що на 140,5 млн.грн.

або на 7,4% більше відповідного періоду 2016 року. За січень-березень 2017 року призначено 3,4 тис. нових пенсій,

проведено 16,3 тис. перерахунків пенсій за заявами громадян.

Середній розмір пенсій за станом на 01.04.2017 становить 1686,42 грн., що на 138,24 грн. або на 8,9% більше, ніж на аналогічну дату 2016 року.

Кошти, які надходять від страхувальників області, становлять – 707,5 млн. грн., у т. ч. власні, які адмініструють органи Пенсійного фонду України – 10,7 млн. грн., із єдиного внеску, розподіленого на загальнообов’язкове державне соціальне страхування надходження склали 696,8 млн. грн.

Заборгованості із виплати пенсій немає. Загальний обсяг доходів бюджету Фонду за січень-березень

2017 року склав 1791,0 млн. грн., з яких 39,5% становлять власні надходження.

Забезпечено виконання планових показників із власних надходжень до бюджету, які адмініструють органи Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року на 102,2%, понад план надійшло 228 тис.грн.

Надходження із розподіленого єдиного соціального внеску за звітний період склали 696,7 млн. грн.

З початку 2017 року заборгованість перед головним

управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області зі страхових внесків з урахуванням фінансових санкцій та пені зменшилася на 640,1 тис.грн. (у т. ч. по внесках – на 560,7 тис. грн.)

і за станом на 01.04.2017 становила 65,2 млн.грн.

Проблемні питання

Основними проблемними питаннями на даний час, виходячи із повноважень органів Пенсійного фонду України, є наявність значного боргу платників із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та невідшкодованих фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Загальна сума боргу із страхових внесків за станом на 01.04.2017

становить 65,2 млн.грн., із якої 96% припадає на підприємства, які перебувають у процедурі банкрутства, у яких відсутні активи для погашення боргу та які підпорядковані різним міністерствам та відомствам.

63

Заборгованість із невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за станом на 01.04.2017 складає 88,9 млн.грн, у тому числі економічно активних платників 12,9 млн.грн. або 14,6% від загальної суми боргу.

Підприємства, що перебувають у сфері діяльності органів місцевого самоврядування мають заборгованість із платежів до Фонду в сумі 10,8 млн. грн.

Найбільші суми боргу перед Фондом мають підприємства комунальної сфери м. Малина, борг яких становить 3,4 млн.грн.

Значними залишаються борги із страхових внесків та невідшкодованих фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах сільгосппідприємств, які складають 24,9 млн. грн.

Динаміка суми боргу по страхових внесках, з урахуванням фінансових санкцій та пені, млн. грн.

72,665,8 65,1 65,2

0

20

40

60

80

100

120


Значне зменшення вказаної заборгованості з початку 2017 року

спостерігалося на підприємствах та установах Коростишівського району (-451,5 тис.грн.) та міста Житомира (-197,5 тис.грн.).

З метою погашення заборгованості у межах наданих

повноважень упродовж січня-березня 2017 року, головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснено наступні заходи впливу:

за допущені порушення порядку нарахування і сплати

страхових внесків притягнуто до адміністративної відповідальності 13 посадових осіб, на загальну суму 4,9 тис. грн.;

направлено матеріали на розірвання контрактів та подано

рекомендацій на розірвання трудових відносин із 5 керівниками підприємств-боржників;

64

на комісіях з питань погашення заборгованості при районних

державних адміністраціях та міськвиконкомах заслухано 113 керівників підприємств - боржників Фонду.

Ринок праці

Протягом січня-березня 2017 року статус зареєстрованого безробітного мали 24,1 тис. осіб, що на 4,9 тис. осіб або на 16,9%

менше, ніж у січні-березні 2016 року. Кількість безробітних за станом на 01.04.2017 зменшилася проти

01.04.2016 на 3,5 тис. осіб або на 17,2% і становила 17,0 тис. осіб.

Кількість осіб, що мали статус безробітного за станом на 01.04.2017 року (тис. осіб)

17,117,9 17,9 17,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

01.01.2017 01.02.2017 01.03.2017 01.04.2017

Кількість вакансій та вільних робочих місць, заявлених

підприємствами, установами й організаціями за станом на 01.04.2017 становила 2835, що на 25,8% більше, ніж на відповідну дату минулого року.

Однак внаслідок наявності значної кількості безробітних навантаження безробітних на 1 вільне робоче місце становить 6 осіб, що на 3 особи менше, ніж за станом на 01.04.2016.

65

Навантаження на 1 вільне робоче місце

за станом на 01.04.2017, осіб

11

98

6

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

1 січня

1 лютого

1 березня

1 квітня

Значення цього показника коливалося від 2 осіб на одне вільне

робоче місце (вакантну посаду) за даними Житомирського міського

центру зайнятості (МЦЗ) до 22 осіб за даними Овруцького районного центру зайнятості (РЦЗ).

Скорочення (збільшення) безробітного населення станом на 1 квітня 2017 року

(% до відповідної дати попереднього року у розрізі районних та міських центрів зайнятості)

Скорочення чисельності

незайнятих

Збільшення чисельності

незайнятих

Район/місто % Район/місто %

1. Брусилівський РЦЗ -34,5 1. Малинський РЦЗ 5,1

2. Народицький РЦЗ -33,7 2. Любарський РЦЗ 1,8

3. Новоград-Волинський МЦЗ -33,5

4. Житомирський МЦЗ -33,2

5. Радомишльський РЦЗ -28,2

6. Коростенський МЦЗ -26,8

7. Житомирський РЦЗ -24,8

8. Андрушівський РЦЗ -24,5

9. Коростишівський РЦЗ -22,3

10. Баранівський РЦЗ -19,6

11. Бердичівський МЦЗ -19,5

12. Романівський РЦЗ -19,3

13. Ружинський РЦЗ -19,0

14. Новоград-Волинський РЦЗ -18,4

15. Чуднівський РЦЗ -18,4

16. Коростенський РЦЗ -17,5

17. Малинський МЦЗ -13,9

18. Попільнянський РЦЗ -13,0

19. Хорошівський (Володарсько- -11,1

66

Волинський) РЦЗ

20. Пулинський (Червоноармійський) РЦЗ

-10,2

21. Ємільчинський РЦЗ -7,6

22. Лугинський РЦЗ -7,2

23. Черняхівський РЦЗ -6,9

24. Олевський РЦЗ -6,7

25. Бердичівський РЦЗ -6,5

26. Овруцький РЦЗ -4,5

За сприяння державної служби зайнятості у січні-березні 2017 року було працевлаштовано 2,8 тис. осіб (11,6% громадян, які мали статус безробітного у цьому періоді), що в 1,9 раза більше, ніж у лютому 2017 року, але на 1,7% менше, ніж у березні минулого року.

Серед зареєстрованих безробітних, що отримали роботу у березні 2017 року, 38,0% становили жінки, 37,2% – молодь у віці до 35 років.

Частка працевлаштованих порівняно з лютим 2017 року збільшилась на 3,7 в.п. та у березні становила 7,6% громадян, які мали статус зареєстрованого безробітного в цьому місяці.

Середньооблікова кількість безробітних, які отримували допомогу по безробіттю впродовж березня 2017 року становила 14,9 тис. осіб. Середній розмір допомоги по безробіттю склав 1840,5 грн., що на 4,6% більше, ніж у лютому 2017 року. Цей показник дорівнює 57,5% законодавчо визначеного розміру мінімальної заробітної плати (3200 грн.).

Соціальний захист населення

Виплати державних видів допомоги та субсидій

Протягом січня-березня 2017 року в області державні види

допомоги отримали 69,7 тис. родин з дітьми, 16,8 тис. малозабезпечених сімей, 17,8 тис. інвалідів з дитинства та дітей-інвалідів на загальну суму 484,5 млн. грн.

З початку року соціальна допомога та грошове забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам виплачені 577 вихованцям у 33 дитячих будинках сімейного типу та 197 прийомних сім’ях на загальну суму 7,3 млн. грн.

Суттєвою підтримкою для сімей з низькими доходами, як і інші державні допомоги, є Програма житлових субсидій.

Для фінансування Програми житлових субсидій області на 2017 рік передбачено субвенції у сумі 1 799,0 млн. грн. (у т. ч., на

67

відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг –

1 630,9 млн. грн.; для придбання скрапленого газу та твердого палива – 168,1 млн. грн.).

За станом на 01.04.2017 субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг отримують 223,5 тис. домогосподарств. Організаціям, що надають житлово-комунальні послуги, нараховано 1307,7 млн. грн., перераховано – 881,9 млн. грн.

(з них 450,2 млн. грн. на погашення заборгованості минулого року). Середній розмір субсидії на житлово-комунальні послуги

становить 1089,3 грн.

Субсидію на придбання твердого палива та скрапленого газу призначено 9,7 тис. домогосподарствам на загальну суму 28,3 млн. грн. Отримали субсидію готівкою 8,5 тис. домогосподарств на загальну суму 16,5 млн. грн. Середній розмір субсидії – 2879,08 грн. на рік.

Заборгованість по виплаті субсидії готівкою становить 26,3 млн. грн.

У березні 2017 року житлову субсидію отримали 49,4 % сімей області або кожна 2 сім'я.

Соціальний захист осіб, які переміщуються

з тимчасово окупованої території України

та районів проведення антитерористичної операції

За станом на 20.04.2017 відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 місцевими управліннями праці та соціального захисту населення обліковано 8,2 тис. внутрішньо переміщених сімей

(12,5 тис. осіб). Щомісячна адресна допомога призначена 7,4 тис. сімей

(11,4 тис. осіб), які мають право на її призначення. З початку року

виплата адресної допомоги зазначеній категорії громадян проведена на суму 12,5 млн. грн.

Крім того, до райміськуправлінь праці та соціального захисту

населення області звернулося 76 особи, які приїхали з АР Крим та м. Севастополя, і 1241 – з Донецької та Луганської областей - одержувачів різних видів державної допомоги родинам з дітьми. Усім

громадянам надано змістовні роз’яснення щодо можливості отримання за фактичним місцем проживання соціальних виплат сім’ям з дітьми, передбачених чинним законодавством України.

68

В результаті проведеної роботи 72 заявникам, які приїхали з АР Крим, та 1189 – з Донецької і Луганської областей, за новим місцем проживання призначено державну допомогу і здійснюється її виплата.

Пільгове забезпечення

За станом на 01.04.2017 на обліку в Реєстрі пільговиків області перебуває 433,0 тис. осіб, які мають право на пільги.

За рахунок субвенцій з державного бюджету надано пільги населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-,

водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот на загальну суму 95,5 млн. грн.

та нараховано пільгу для придбання твердого палива і скрапленого газу в готівковій формі на загальну суму 3,5 млн. грн.

Соціальний супровід сімей загиблих

військовослужбовців - учасників АТО та

поранених військовослужбовців - учасників АТО

За станом на 21.04.2017 в області обліковується 270 осіб загиблих (померлих) військовослужбовців-учасників антитерористичної операції та 872 військовослужбовця, яких було

поранено з початку проведення антитерористичної операції у східних регіонах України.

З початку року за рахунок коштів обласного бюджету надано

одноразову грошову допомогу сім’ям загиблих військовослужбовців на загальну суму 45,0 тис. грн. та пораненим військовослужбовцям і членам сімей військовослужбовців учасників АТО на загальну суму 71,5 тис. грн.

Соціальне обслуговування населення,

забезпечення санаторно-курортними путівками,

спецавтотранспортом та засобами реабілітації

В системі соціального захисту населення області функціонує 16 інтернатних установ, в яких у даний час на повному державному утриманні перебуває 2,3 тис. одиноких непрацездатних громадян та інвалідів, в тому числі 4 дитячі будинки-інтернати, у яких перебуває 335 вихованців з середньою та глибокою розумовою відсталістю, психічними, фізичними вадами та які за станом здоров’я потребують постійного стороннього догляду, побутового обслуговування,

69

кваліфікованого медичного обслуговування, реабілітаційних послуг. Крім того, у м. Житомирі у вищому професійному училищі-інтернаті кожного навчального року розпочинають навчання понад 340 дітей, дітей-інвалідів та дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У 2017 році інтернатні установи системи соціального захисту населення області профінансовані із загального фонду бюджету на суму 19,8 млн.грн.

На даний час в області 49,4 тис. одиноких непрацездатних громадян та інвалідів отримують соціальні послуги у мережі територіальних центрах соціального обслуговування (надання соціальних послуг).

При восьми районних територіальних центрах діють стаціонарні відділення для постійного проживання, розташовані у найбільших за чисельністю проживаючих пенсіонерів та інвалідів районах та розраховані на 256 ліжко-місць, у яких на даний час перебувають 240 одиноких пенсіонерів та інвалідів.

У санаторно-курортних закладах України у 2017 році оздоровлено 196 ветеранів війни та інвалідів.

У поточному році через органи праці та соціального захисту населення видано пільговій категорії громадян 937 протезно-ортопедичних виробів, 115 пар ортопедичного взуття, 10 технічних

засобів реабілітації та 27 крісел колісних. Виплату грошової компенсації на бензин, ремонт та технічне

обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування за перше півріччя 2017 року проведено 3743 інвалідам на загальну суму 660,4 тис. грн.

З початку року надано дозволи на право користування пільгами з оподаткування для 9 підприємств та організацій, заснованих

громадськими організаціями інвалідів. Рішень про відмову або скасування вищезазначених дозволів не приймалось.

Матеріальна допомога

За звітний період 476 громадянам надано одноразову

матеріальну допомогу за рахунок коштів обласного бюджету на загальну суму 564,3 тис.грн.

Соціальний захист громадян, які постраждали

70

внаслідок Чорнобильської катастрофи

За станом на 01.01.2017 в області проживає 262 тис. постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи громадян, в тому числі 57,6 тис. потерпілих дітей.

Стан фінансування "чорнобильських" компенсацій

Упродовж І кварталу 2017 року для проведення компенсаційних пільг та виплат громадянам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи, в область надійшло 43 314,9 тис. грн., зокрема на:

доплата за роботу на радіоактивно забрудненій території, оплату

додаткових відпусток та підвищеної стипендії – 8 495,9 тис. грн.; здійснення компенсаційних виплат сім’ям із дітьми –

7 264,8 тис. грн.;

видатки на безоплатне харчування дітей – 5 090,2 тис. грн.; за продукти харчування громадянам 1 та 2 категорії –

19 424,2 тис. грн.;

компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю – 853,9 тис. грн.; оплата санаторно-курортних путівок – 229,9 тис. грн.; пільгове медичне забезпечення громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи – 1 956,0 тис. грн.

Однак, незважаючи на те, що упродовж звітного періоду фінансування здійснювалося стабільно, кредиторська заборгованість за станом на 01.04.2017 становила 105,8 млн.грн., основну питому

вагу з якої становить компенсація за втрачене майно (97,0 млн. грн.).

Санаторно-курортне лікування

Кошторисні призначення за бюджетним напрямом

«Оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі 14,7 млн. грн. розподілені відповідно до потреби та враховуючи обсяг асигнувань на 2017 рік.

За станом на 01.04.2017 направлено на санаторно-курортне лікування – 28 осіб, із яких отримали послуги з оздоровлення – 7 осіб, віднесених до категорії 1.

Оздоровленню у 2017 році підлягають лише громадяни, які подали заяву та відповідний пакет документів до 15.10.2016.

Пільгове медичне забезпечення

На 2017 рік із обласного бюджету на забезпечення постраждалих громадян вказаними пільгами виділено 13,2 млн. грн., які розподіляються між районами та містами області пропорційно

71

чисельності постраждалих осіб усіх категорій, окрім 4, що

зареєстровані на певній території, при цьому розмір видатків на одну постраждалу особу області склав 69,50 грн. на рік.

На даний час з аптечними установами та стоматологічними

закладами укладено 54 договори на загальну суму 13,2 млн. грн. та проведено їм відшкодування на основі наданих реєстрів та актів виконаних робіт на суму 1 331,8 тис. грн., зокрема:

аптечним установам – 1 181,8 тис. грн.; стоматологічним закладам – 150,0 тис. грн.

Харчування потерпілих дітей

У січні 2017 року райміськуправліннями Ємільчинського, Новоград-Волинського, Олевського, Овруцького, Олевського, Народицького, Коростенського районів та міста Коростеня було

оголошено відкриті торги на закупівлю послуг харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення.

Мінсоцоплітики України доведено кошторисні призначення за вказаним напрямом фінансування в сумі 78,7 млн. грн., які департаментом було розподілено між вказаними

райміськуправліннями пропорційно кількості дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення того чи іншого району.

Харчування дітей проводиться у Коростенському та Народицькому районах, місті Коростень

В інших районах триває процедура закупівлі. Батькам дітей, які не харчувалися в навчальних закладах,

виплачується компенсація згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1997 №155 "Про порядок та розміри компенсаційних виплат дітям, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Грошову компенсацію упродовж І кварталу поточного року

виплачено батькам: за січень 4 575 дітей на суму 515,6 тис. грн.; за лютий 5 826 дітей на суму 946,1 тис. грн.;

за березень 5 430 дітей на суму 850,9 тис. грн. Нарахування та виплата вказаної грошової компенсації

здійснюється своєчасно по мірі звернення батьків потерпілих дітей.

72

За звітний період скарг на несвоєчасне нарахування та виплату

вищевказаної компенсації не надходило.

Співпраця з об’єднаними територіальними громадами

Методичні рекомендації щодо виконання власних (самоврядних) повноважень об’єднаних територіальних громад у сфері соціального

захисту населення, затверджені наказом Міністерства соціальної політики України від 19.01.2016 № 26, доведені до відома підвідомчих установ системи соціального захисту населення, місцевих органів влади та новостворених об’єднаних територіальних громад.

В департаменті праці та соціального захисту населення облдержадміністрації створено робочу групу групи з питань соціального захисту та надання соціальних послуг одиноким непрацездатним громадянам, інвалідам, ветеранам війни та праці, на території об’єднаних територіальних громад.

На даний час у 32 територіальних громадах області надання соціальних послуг 5330 одиноким непрацездатним громадянам,

інвалідам, ветеранам війни та праці здійснюють 400 соціальних робітників. У 19 об’єднаних територіальних громадах для надання соціальних послуг одиноким непрацездатним громадянам та інвалідам утворені та діють відділення, сектори соціального обслуговування, а також створені територіальні центри у 3 територіальних громадах.

На території 13 новостворених об’єднаних територіальних громад області соціальні послуги надаються за рахунок співфінансування об’єднаних територіальних громад – виділення субвенції з громад для територіальних центрів.

Безпека життєдіяльності Природна і техногенна безпека У звітному періоді обласною комісією з питань техногенно-

екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій розглянуто

8 проблемних питань щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, 5 з яких за ініціативи Управління.

Проведені коригування обласного Паспорту ризику виникнення надзвичайних ситуацій, Атласів ризику виникнення надзвичайних ситуацій на територіях адміністративних районів області. Розроблено

5 Порядків (Планів) взаємодії, відкориговані документи з організації

73

взаємодії Управління з 10 установами, підприємствами, організаціями

спеціалізованих служб цивільного захисту. У стані постійної готовності до дій за призначенням перебуває

230 чоловік особового складу та 60 одиниць пожежної і спеціальної техніки. У разі ускладнення оперативної обстановки їх кількість буде збільшена вдвічі. Для подачі електроживлення до об’єктів, які можуть постраждати внаслідок аварійного відключення електропостачання, підготовлено одну силову та 40 освітлювальних електростанцій. Створений запас пально-мастильних матеріалів. Для розміщення потерпілого населення та їх життєзабезпечення, в районах можливого виникнення надзвичайної ситуації передбачено розгортання наметового містечка на 200 чоловік, трьох пересувних пунктів обігріву.

У цілодобову режимі забезпечено чергування мобільних оперативних груп для негайного виїзду до місця виникнення надзвичайних ситуацій та управління силами і засобами.

У I кварталі 2017 року отримано 1,3 тис. повідомлень про виникнення на території області подій різного характеру. Наслідки подій призвели до загибелі 141 особи (аналогічний період 2016 року –

154). Ліквідовано 618 пожеж (2016 рік – 483), врятовано 15 осіб

(2016 рік – 19), матеріальних цінностей на суму майже 64 млн. грн.

На пожежах загинуло 43 особи (2016 рік – 28). Для надання допомоги населенню здійснено 185 виїздів, врятовано 25 осіб (2016 рік – 97 виїздів, врятовано 26 осіб). На водних об’єктах загинуло 3 особи, 1 –

врятовано (2016 рік – 7 загинуло). Усього від різних небезпечних факторів врятовано життя 54 мешканцям області (2016 рік – 53).

Піротехнічним підрозділом на території населених пунктів області виявлено та знищено 35 одиниць вибухонебезпечних

предметів (2016 рік – 222). Особовий склад піротехнічного відділення групи піротехнічних

робіт аварійно-рятувального загону спеціального призначення був залучений:

до проведення нетехнічного обстеження місцевості, імовірно забрудненої вибухонебезпечними предметами території Волновахівського району Донецької області (зона проведення АТО);

до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, пов’язаної із вибухами на території 65 арсеналу зберігання боєприпасів у м.

Балаклія Харківської області.

74

У звітному періоді зареєстрована одна надзвичайна ситуація –

в м. Новограді-Волинському внаслідок руйнування каналізаційного колектору стався вилив неочищених стічних вод, без водопостачання залишилося понад однієї тисячі чоловік.

З метою запобігання виникнення пожеж у природних екосистемах у період підвищення температури повітря, загострення ситуації з пожежами в лісах, торфополях, Управлінням спільно з лісокористувачами здійснюються перевірки готовності лісових пожежних станцій до пожежонебезпечного періоду.

На базі ДП «Радомишльське ЛМГ» Житомирського обласного

управління лісового та мисливського господарства у квітні 2017 року планується проведення спільного пожежно-тактичного навчання з організації гасіння умовної лісової пожежі та ліквідації надзвичайної ситуації, спричиненої лісовою пожежею.

У I кварталі на території області в екосистемах ліквідовано 53 загоряння сухої рослинності на площі 81 га.

Щороку в сільській місцевості виникає до 60% пожеж, а частка загиблих становить понад 70% від їх загальної кількості. У першому кварталі у сільській місцевості сталося 334 пожежі, на яких загинуло

30 осіб, знищено матеріальних цінностей на суму 10 млн. гривень. Для профілактики таких пожеж, Управлінням спільно із органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, соціальними

працівниками, службами у справах дітей та працівниками органів внутрішніх справ цього року проведено 204 комплексних пожежно-профілактичних відпрацювань у населених пунктах, де спостерігалося збільшення кількості пожеж або мали місце випадки загибелі та травмування людей на них. Відпрацюваннями охоплено понад 11 тисяч осіб. Особлива увага приділялася у роз’яснювальній роботі людям похилого віку, інвалідам, багатодітним та неблагонадійним родинам, а також особам, які зловживають алкогольними напоями. На об’єктах додатково встановлено 33 інформаційні куточки (стенди) з безпеки життєдіяльності та оновлено 331. Під час відпрацювань здійснено виступи у навчально-виховних закладах, трудових колективах та на сходах сіл.

Пожежі у сільській місцевості ліквідовуються більш оперативно,

із меншою кількістю загиблих людей, втратою матеріальних цінностей у тих районах, де функціонують підрозділи місцевої пожежної охорони.

75

В області утворено 19 підрозділів місцевої пожежної охорони

при потребі 124. З них чергування здійснюють 16. У першому кварталі 2017 року не створено жодного підрозділу МПО. Проводиться пробота щодо створення їх у 9 населених пуктах.

У період реформування органів місцевого самоврядування, Управлінням вживаються організаційні та практичні заходи щодо створення підрозділів МПО в населених пунктах новостворених

об’єднаних територіальних громад. Питання організації функціонування МПО, за ініціативи

Управління, 24.03.2017 розглянуте обласною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, на засіданні регіональної робочої групи з розроблення перспективного плану формування територіальних громад Житомирської області.

Організована робота робочої групи з підготовки пропозицій щодо удосконалення діяльності суб’єктів забезпечення цивільного захисту в умовах децентралізації, проводяться робочі зустрічі з головами об’єднаних територіальних громад.

Фахівцями Управління спільно із територіальними громадами визначаються місця дислокації пожежних депо, розглядаються питання реконструкції існуючих будівель або будівництва нових депо, придбання необхідного пожежно-технічного озброєння та техніки, обгрунтування штатної чисельності підрозділів та розрахунку кошторису на їх утримання.

У поточному році, у рамках міжнародного співробітництва, норвезькою страховою компанією разом із норвезько-українською

місією «Вітер надії, любові» передано пожежний автомобіль для створення підрозділу місцевої пожежної охорони Ушомирській територіальній громаді.

Розглядається можливість передачі пожежного автомобіля Республікою Польща в с. Мар’янівка Довбиської територіальної громади.

Органами держпожтехногеннагляду проведено 8 позапланових

перевірок об’єктів суб’єктів господарювання. Для вжиття заходів направлено 733 інформації на розгляд райдержадміністрацій, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Складено 11 протоколів про адміністративні правопорушення, у вигляді штрафу притягнуто 4 особи на суму 221 грн. (штрафи стягнуто у повному обсязі).

76

Згідно із діючим мораторієм на перевірки у першому кварталі планові заходи державного нагляду (контролю) на території області не проводилися.

В області знаходиться 504 потенційно небезпечні об’єкти

(рішення обласної комісії ТЕБ та НС від 27.12.2016 № 12). За результатами ідентифікації 172 підприємства визнані об’єктами підвищеної небезпеки. На 170 об’єктах розроблені плани локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій. Страхування цивільної відповідальності, декларування безпеки проведено на 172 об’єктах. Усі 172 потенційно-небезпечні об’єкти потребують облаштуванню

автоматизованими системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у випадку їх виникнення (далі - Системи).

На цей час розроблено та узгоджено 121 технічне завданя на проектування таких Систем, розроблено та узгоджено 113 робочих проектів. На 29 об’єктах змонтовані Системи, 16 – прийнято в експлуатацію, 2 – підключено до мережі централізованого спостерігання.

В області нараховується 1135 захисних споруд цивільного захисту, з яких 127 сховищ та 1008 протирадіаційних укриттів. 178 захисних споруд – державної, 466 – комунальної, 491 – приватної форм власності. Готові до використання за призначенням – 75 захисних споруд (7%), обмежено готові – 605 (53%), не готові –

455 (40%). З березня цього року організовано проведення комплексних перевірок наявного фонду захисних споруд цивільного захисту.

За станом на 31.03.2017 проведено технічну інвентаризацію 648 (57%) захисних споруд усіх форм власності. Проводиться підготовка комплектів документів для захисних споруд, які потребують списання та зняття з обліку (зруйновані, фактично відсутні, помилково обліковані тощо).

Продовжується робота щодо участі у вирішенні соціально-побутових та інших питань громадян, які прибували з тимчасово

окупованих територій і районів проведення антитерористичної операції до Житомирської області.

За підсумками І кварталу 2017 року на території області прийнято та розміщено 7417 осіб, з яких 7071 прибули з Донецької та Луганської областей, 346 – з АР Крим.

У І кварталі органами влади підготовлено 10 об’єктів різних

форм власності, на яких є можливість розмістити 109 осіб. Аналіз

77

динаміки прибуття (вибуття) внутрішньо переміщених громадян на територію області у першому кварталі засвідчує, що на Житомирщину прибуло 105 осіб, а виїхало в інші місця проживання – 25 осіб.

Управління активно співпрацює з громадськими та волонтерськими організаціями щодо спільного вирішення проблемних питань та надання реальної практичної допомоги

вимушеним переселенцям. На веб-сайті створено рубрику – «Інформація для громадян, які

планують переміститися або вже переміщені з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО».

Налагоджена співпраця з державним міжрегіональним Штабом. Постійно поновлюється банк даних про осіб, які вже прибули на територію області.

Сформований інформаційний довідник керівництва, членів Штабу та відповідальних посадових осіб департаментів, управлінь облдержадміністрації, обласних управлінь, організацій та установ, які безпосередньо виконують функції (надають послуги) з вирішення проблемних питань тимчасових переселенців.

При проведенні інформаційно-просвітницької роботи з питань запобігання виникненню різного роду надзвичайних ситуацій, у першому кварталі 2017 року підготовлено, розміщено у засобах

масової інформації 1,7 тис. матеріалів. Забезпечено щоденне інформування населення про надзвичайні ситуації та діяльність рятувальної служби через ФМ-радіостанції, веб-сайти Управління та ДСНС України, інтернет-видання, соціальні мережі «Faceebook» та «Twiterr». Самостійно створюються більшість відео сюжетів, соціальних роликів та програм, які транслюються по обласному телебаченню. У звітному періоді рятувальниками проведено:

випуск в ефір 15 пізнавально-розважальних телепрограм для дітей і юнацтва «Школа незвичайних наук»;

780 виступів у навчально-виховних закладах та в трудових

колективах (охоплено майже 35 тис. громадян, із них 17 тис. дітей); 24 громадські акції «Запобігти. Врятувати. Допомогти»; підписання спільно з релігійними конфесіями 44 звернення до

прихожан, тексти яких поширені через видавничо-друкарську продукцію, засоби масової інформації та використовуються у проповідях у церквах;

78

щотижневі акції (шоу-програми, виступи, бесіди з питань безпеки) на об’єктах з масовим перебуваням людей;

виготовлення та розповсюдження на об’єктах з масовим перебуванням людей 284 види листівок, експрес-інформацій,

пам’яток з питань навчання діям в умовах надзвичайних ситуацій та загроз сьогодення загальним тиражем понад 22 тис. екземплярів;

відбіркові міські та районні етапи ХХІІІ Всеукраїнського

фестивалю Дружин юних пожежних серед команд ДЮП загальноосвітніх закладів;

роз’яснювальну роботу щодо порядку дій населення на випадок

виникнення терористичної загрози, надзвичайних ситуацій та за сигналом «Увага всім!».

У цілодобовому режимі працює Консультаційний центр

Управління та щодня на ринках і біля торгівельних центрів міста – Пересувний консультаційний пункт.

Як і в попередні роки, залишаються проблемними питання фінансового, матеріально-технічного забезпечення підрозділів Управління

На виконання заходів комплексної Програми забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Житомирської області від надзвичайних ситуацій на 2016-2020 роки залучено субвенцій з місцевих бюджетів усіх рівнів на суму 1 млн.

495 тис. гривень, у тому числі: з обласного бюджету – 500 тис. гривень; з бюджетів районів і міст – 995,0 тис. Гривень За І квартал 2017року спеціалістами управління екології

розглянуто та видано 93 дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та 34 дозволи на спеціальне водокористування.

Проведено екологічну експертизи по двом матеріалам оцінки впливу на навколишнє природне середовище робочих проектів.

Управлінням розглянуто та погоджено чотири проекти

організації та розвитку мисливського господарства користувачів мисливських угідь.

З метою упорядкування користування водними об'єктами на території області, до складу яких входять гідротехнічні споруди, забезпечення їх безаварійної експлуатації головою Житомирської обласної адміністрації видано розпорядження від 24.02.2017 № 64

«Про інвентаризацію водних об'єктів (ставків) та їх гідротехнічних

79

споруд, що знаходяться на території сільської, селищної, міської ради

та за межами населених пунктів». Окрім цього, водогосподарськими організаціями у першому

кварталі поточного року за кошти міської ради м. Бердичева проведено очистку русел річок Гнилоп'ять та Грабарка протяжністю 0,63 км, за кошти орендарів водних об'єктів проведено ремонт гідротехнічних споруд на водоймах в селах Кримок та Кичкирі Радомишльського району на суму 7,8 тис. грн.

У зв'язку з тим, що кошторис витрат обласного фонду ОНПС на 2017р. був затверджений рішенням сесії обласної ради від

06.04.2017р. № 562, тому в І кв.2017р. кошти з цього фонду не використовувались. Через електронну систему дозвільних процедур у сфері поводження з відходами проведено та зареєстровано на сайті Мінприроди України 378 електронних декларацій.

Значна увага протягом звітного періоду приділялась здійсненню інформування населення щодо природоохоронної діяльності в

області через засоби масової інформації. Так, в електронних ЗМІ області опубліковано 10 статей екологічного спрямування; на сайті управління (www.ecology.zt.gov.ua ), у розділі новин розміщено 34

інформації, на обласному радіо прозвучало дві передачі з екологічних питань за участі спеціаліста управління.

Захист прав і свобод громадян Загальна характеристика стану злочинності.

Упродовж січня-березня 2017 року підрозділами поліції Житомирщини проведена цілеспрямована робота щодо виконання заходів, передбачених ”Програмою економічного і соціального розвитку та бюджету області на 2017 рік”, зокрема щодо зміцнення законності і правопорядку, захисту прав і свобод громадян від

злочинних посягань. За результатами проведених заходів викрито 2 організованих

злочинних групи з міжрегіональними зв’язками. Виявлено 10 осіб, які учинили 2 злочини у складі організованих злочинних груп. Відносно трьох з учасників застосовано запобіжний захід «тримання під вартою», ще пяти – «домашній арешт».

За матеріалами працівників поліції до суду направлено 38 адміністративних протоколів про корупційні порушення. Судами розглянуто 22 матеріали, за рішеннями 13 накладено штрафні санкції на загальну суму понад 25,5 тис. грн.

80

Крім цього, закінчено розслідування по 16 кримінальним

правопорушенням за фактами корупційних дій, з обвинувальними актами направлено до суду 15 кримінальних правопорушень. Установлена сума збитків склала понад 3201,5 тис. грн.

Протидія дитячої злочинності. Спільно з представниками служб у справах дітей обласної,

районних держадміністрацій, виконавчих комітетів міських рад

постійно проводиться профілактична робота з «кризовими» сім’ями, забезпечується систематична перевірка умов проживання та виховання в них дітей.

Уживаються заходи щодо виключення несприятливого побутового оточення в неблагополучних сім’ях, де виховуються діти, притягнення до відповідальності батьків, які не виконують належним

чином обов’язки по вихованню дітей. З метою недопущення втягнення дітей у пияцтво, його

попередження у дитячому середовищі постійно проводиться профілактична робота, направлена на виявлення дорослих осіб, які залучають дітей до вживання спиртних напоїв.

Співробітниками уповноважених підрозділів відділів, відділень поліції області упродовж 3-х місяців 2017 року до адміністративної відповідальності за ст. 180 КУпАП притягнуто 39 дорослих осіб.

Упродовж 2017 року неповнолітніми особисто або за їх участю

скоєно 70 (- 34,0%; 2016 рік – 106) кримінальних правопорушень, які направлено до суду, з них 68 – з обвинувальними актами.

За втягнення дорослими особами неповнолітніх у протиправну

діяльність (ст. 304 КК України) упродовж 2017 року відкрито 8 кримінальних проваджень. На профілактичному обліку за вчинення кримінальних та адміністративних правопорушень перебувало 172 дитини та 12 дорослих.

У розшуку перебувало 57 дітей, у т.ч. 1 – минулих років. За фактами безвісного зникнення відкривалось 4 кримінальних провадження за ст. 115 КК України.

Протидія організованій злочинності та корупції. У сфері економічних відносин пріоритетними у викритті і

документуванні є кваліфіковані злочини. Викрито 18 кримінальних

правопорушень у сфері господарської діяльності, по 10 з яких особам повідомлено про підозру. До суду направлено 8 кримінальних проваджень, у тому числі 7 – з обвинувальними актами.

81

У сфері службової діяльності зареєстровано в ЄРДР

56 кримінальних правопорушень, з яких повідомлено про підозру по 28. До суду направлено 24 кримінальних провадження, з яких 22 – з обвинувальними актами.

У ході протидії зловживанням у бюджетній сфері зареєстровано 37 кримінальних правопорушень, у т.ч. 19, пов’язаних з коштами державного бюджету та 18 – місцевого. З вказаного числа 1 –

пов’язане з використанням коштів, призначених на виконання державних цільових програм, 13 – у сфері державних закупівель.

Повідомлено про підозру 26 особам по фактах, пов’язаних з використанням коштів державного бюджету. До суду направлено 15 кримінальних проваджень, у т.ч. 14 – з обвинувальними актами.

У сфері земельних відносин задокументовано 10 кримінальних

правопорушень, з яких повідомлено про підозру 4 особам. До суду направлено 2 кримінальних правопорушення, з них 1 – з обвинувальним актом.

Упродовж 2017 року на території області виявлено та задокументовано 26 фактів незаконного видобування корисних копалин – бурштину. Усього розпочато 27 кримінальних проваджень за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частинами 1, 2 статті 240 КК України (порушення правил охорони або використання надр) та ч. 1 ст. 198 КК України (придбання, отримання, зберігання чи збут майна, одержаного злочинним шляхом) за фактами незаконного видобування та скуповування незаконно видобутого бурштину.

У рамках кримінальних проваджень вилучено: 600,0 кг бурштину, 10 транспортних засобів (автомобілі, екскаватор, бульдозер, квадроцикли, причепи, саморобний трактор), 23 мотопомпи, підручні засоби для незаконного видобування бурштину (пожежні рукави, каністри, підсаки, лопати) та 5 станків для обробки каменю. Усе вилучене майно визнане речовими доказами у кримінальних провадженнях.

До суду направлено 15 кримінальних проваджень відносно 31 особи. На місці пригоди затримано 43 особи, переважно мешканців Рівненської області та місцевих жителів.

82

Протидія наркозлочинності. Без урахування закритих зареєстровано 159 (- 7,0%; Україна –

40,6%) кримінальних правопорушень, пов’язаних із незаконним обігом наркотиків.

Завершено розслідуванням 135 (- 6,3%; 2016 рік – 144) кримінальних правопорушень, у тому числі 66 (- 5,7%; 2016 рік – 70) – минулих років, направлено до суду – 135 (- 5,6%; Україна – 32,1%),

у тому числі 104 – з обвинувальними актами. Задокументовано 5 фактів організації або утримання місць для

незаконного вживання, виробництва чи виготовлення наркотичних

засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 317 КК України), 26 фактів незаконного виробництва, виготовлення, придбання, перевезення, пересилання чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 307 КК України).

За закінченими розслідуванням кримінальними правопорушеннями вилучено 24,038 кг. наркотичних засобів, з них:

марихуани 14,9 кг., макової соломки 9,1 кг. та опію 13 гр.; 2 гр. синтетичних психотропних речовин (амфетамін).

Стан громадського порядку та громадської безпеки.

Профілактична робота.

З метою відслідковування стану оперативної обстановки на вулицях і в інших публічних місцях, своєчасного реагування на її ускладнення та направлення патрульних нарядів у місця вчинення правопорушень в обласному центрі та містах обласного підпорядкування запроваджено проект “Безпечне місто”.

У рамках районних, міських, селищних та сільських програм економічно-соціального розвитку та протидії злочинності упродовж 2017 року для потреб органів поліції виділено кошти у сумі 307,0 тис. грн., які витрачено на придбання пально-мастильних

матеріалів та автозапчастин, ремонт адміністративних приміщень та інші заходи.

Житлово-комунальне господарство

Тарифна політика області

Тарифи в області сформовані відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №529, та враховуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України

від 01.06.2011 №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».

83

Диференціація тарифів на житлово-комунальні послуги для

населення по Житомирській області.

1. Діапазон рівня цін на послуги з централізованого водопостачання – від 5,27 грн./м3 (м. Житомир) до 27,76 грн./м3

(м. Олевськ). Рівень відшкодування тарифами фактичної вартості послуг з

водопостачання для населення складає від 70% (м. Житомир) до

100% (м. Чуднів). 2. Діапазон рівня цін на послуги з водовідведення –

від 2,46 грн./м3 (м. Бердичів) до 31,30 грн./м3 (м. Чуднів). Рівень відшкодування тарифами фактичної вартості послуг з

водовідведення для населення складає від 77% (смт Попільня) до 107% (м. Житомир).

3. Діапазон рівня цін на послуги з централізованого опалення: для абонентів житлових будинків з будинковими та

квартирними приладами обліку теплової енергії – від 956,97 грн./Гкал

(м. Малин) до 1356,69 грн./Гкал (смт Озерне); для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних

приладів обліку теплової енергії – від 27,74 грн./м2 (м. Бердичів) до

35,56 грн./м2 (м. Коростень). Рівень відшкодування тарифами фактичної вартості послуг з

централізованого опалення для населення складає від 95%

(смт Новогуйвинське) до 100% (м. Житомир). 4. Діапазон рівня цін на послуги з утримання будинків –

від 0,24 грн/м2 (смт Новогуйвинське) до 5,24 грн/м2 (м. Житомир).

Рівень відшкодування тарифами фактичної вартості послуг з утримання будинків по області складає від 75% (м. Олевськ) до 100% (м. Коростень).

Відповідно до Закону України від 16.07.2015 №626-19 «Про

внесення змін до деяких законів України у сфері комунальних послуг» встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво

не допускається. У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів

на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, орган, який їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між встановленим розміром

84

цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Перед затвердженням тарифів суб’єкти господарювання відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку,

будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.07.2012 №390 «Про затвердження Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад» провели обов’язкове інформування споживачів про намір

здійснити зміну тарифів. З метою забезпечення належного соціального захисту

мешканців області проведено широку інформаційно-роз'яснювальну

роботу щодо надання субсидій. Створено рубрику «Все про субсидії» на офіційному веб-сайті

облдержадміністрації, де розміщено всі роз’яснювальні матеріали,

бланки декларацій та заяв для одержання субсидій, калькулятор субсидій, пам’ятка споживачам.

Забезпечено функціонування телефонів «гарячої лінії» з питань надання житлової субсидії за номерами 24-14-08 та 24-34-14.

Оплата населенням за житлово-комунальні послуги.

У січні-березні 2017 року населенням області сплачено за житлово-комунальні послуги, включаючи погашення боргів попередніх періодів, 517,7 млн. грн. (114,3% нарахованих за цей період сум).

На кінець березня 2017 року заборгованість населення за централізоване опалення та гаряче водопостачання становила 143,1 млн. грн., за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій – 37,4 млн. грн., за вивезення побутових відходів –

5,6 млн. грн. В той же час, за рахунок перевищення нарахованих бюджетних коштів (призначені субсидії) організаціям, що надають домогосподарствам послуги газопостачання і централізоване водопостачання та водовідведення, над вартістю фактично спожитих послуг, заборгованість населення з оплати цього виду послуг на кінець березня 2017 року була відсутня.

Крім того, у січні-березні 2017 року населенням сплачено за електроенергію 151,6 млн. грн. Заборгованість з оплати електроенергії на кінець березня 2017 року становила 70,7 млн. грн.

85

Середні нарахування за житлово-комунальні послуги, з урахуванням електроенергії (із розрахунку 150 кВт год.), на одного власника особового рахунку становили у березні 2017 року 470,3 грн. (у березні 2016 року – 433,4 грн.).

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2003 №976 "Про затвердження Порядку погашення реструктуризованої заборгованості та внесення поточних платежів за житлово-комунальні послуги" у січні-листопаді 2016 року з населенням було укладено 43 договори щодо погашення реструктуризованої заборгованості на загальну суму 122,5 тис. грн.

Сума внесених платежів з урахуванням довгострокових договорів становила за цей період 112,3 тис. грн.

Впровадження програми щодо ефективного використання

енергетичних ресурсів та енергозбереження

Відповідно до Меморандуму про партнерство розроблена обласна «Програма стимулювання населення, ОСББ, ЖБК

Житомирщини щодо ефективного використання енергетичних ресурсів та енергозбереження на 2015-2018 роки», яка затверджена рішенням 33 сесії VI скликання від 10.09.2015 №1576 (із змінами та доповненнями).

В області постійно проводиться широкомасштабна роз`яснювальна кампанія серед населення щодо впровадження механізмів державної підтримки населення, ОСББ, ЖБК до застосування енергоефективних заходів (розміщення інформації в ЗМІ, на радіо, телебаченні, на стендах визначених державних банках

та комунальних підприємств). Крім того, банер державної програми з енергоефективності розміщено на головній сторінці сайту облдержадміністрації.

За І квартал 2017 року в області укладено 1017 кредитних

договорів на суму 19,6 млн. грн., у т.ч. 6 ОСББ на суму1,9 млн. грн., що складає 0,2% від загальної кількості домогосподарств регіону.

Відповідно за Закону України «Про Державний бюджет України

на 2017 рік» продовжено дію вказаної програми та передбачені видатки у сумі 400 млн. грн.. Крім того, продовжено термін дії обласної програми на 2017 рік.

86

Створення об’єднань співвласників багатоквартирних

будинків За станом на 01.04.2017 в області створено 499 об'єднань

співвласників багатоквартирних будинків у 827 житлових будинках.

У 2016 році створено 6 ОСББ. Найбільша кількість ОСББ функціонує в містах Житомир –

219 ОСББ (253 житлових будинків на обслуговуванні), Бердичеві –

151 (176 житлових будинки), Коростені – 39 (57 житлових будинків). Позитивним прикладом виступають перетворення у житловій

сфері міста Новограда-Волинського, де замість традиційних

виробничих житлових ремонтно-експлуатаційних підприємств створено 39 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, на обслуговуванні яких 205 житлових будинків, загальною площею

580,1 тис. кв. м, тобто 90 % від їх загальної кількості. В місті Житомирі функціонує управління муніципального

розвитку Житомирської міської ради, яке має низку важливих

повноважень по наданню допомоги усім ініціативним групам з утворення ОСББ та правлінням і членам уже існуючих об’єднань. Також в місті створено Асоціацію ОСББ «Жито-Мир».

Обслуговування житла поряд з комунальними підприємствами здійснюють підприємства приватної форми власності, яких на теперішній час в області діє 22.

Ведеться робота щодо удосконалення системи управління підприємствами житлово-комунального господарства шляхом створення служб єдиного замовника:

приватне підприємство «ВЖРЕП-4» на обслуговуванні яких 78 житлових будинків;

ТОВ «Керуюча Компанія «КомЕнерго-Житомир», на обслуговуванні якої 205 житлових будинків;

приватне підприємство «АММОНН»; приватне підприємство «ВЖРЕП-8»; ТОВ «РК «РІО» для утримання будинку та прибудинкової

території новозбудованого 10-ти поверхового 130-ти квартирного будинку №53 на вул. Перемоги.

Зазначені підприємства надають послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій 15%.

Разом з тим, на обслуговуванні 10 житлово-будівельних кооперативів знаходиться 131 житловий будинок, загальною площею

615,8 тис.кв.м.

87

Проходження опалювального сезону 2016/17 року

Опалювальний сезон 2016/17 року розпочатий 08.10.2016, який проходив у сталому режимі, для споживачів з централізованим опаленням завершено 01.04.2017, відповідно до кліматичних умов.

Для здійснення контролю за проходженням опалювального сезону, недопущення та упередження аварій на об’єктах життєзабезпечення функціонувала обласна робоча група з визначенням відповідальних осіб, працював телефон «гарячої лінії». Визначені відповідальні особи для здійснення контролю за сталим проходженням опалювального сезону на території районів, міст.

Щоденно проводився моніторинг стану роботи котелень області, про що інформувався Мін регіон України.

Для оперативного реагування на виникнення аварійних

ситуацій, ліквідації та усунення їх наслідків, на підприємствах житлово-комунального господарства, енергетики цілодобово працювали диспетчерські служби. У разі необхідності планувалося залучення чергових аварійно-технічних підрозділів системи житлово-комунального господарства, зв’язківців, шляховиків, фахівців газової служби.

Усі підприємства комунальної теплоенергетики уклали договори на постачання природного газу.

Для роботи в осінньо-зимовий період було підготовлено 285 од.

спеціальної снігоприбиральної техніки, 70,4 тис. тонн посилочного матеріалу та реагентів.

На підприємствах галузі створено відповідні запаси труб,

запірної арматури, електродів, піску, цементу, палива. За даними райдержадміністрацій та міськвиконкомів разом з

регіональними підрозділами управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області узгоджені оперативні плани дій, спрямовані на локалізацію надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру.

Засобами ЗМІ проводилося інформування підприємств, установ, населення про ускладнення гідрометеорологічної ситуації та прогноз її розвитку. Періодично висвітлювалася інформація про стан проходження опалювального сезону, наголошувалося про проведення своєчасних розрахунків за спожиті енергоносії та їх заощадження.

Під контролем органів влади знаходилися питання щодо забезпечення твердим паливом установ та організацій соціальної сфери, незахищених верств населення.

88

Розрахунки за енергоносії

За січень-березень 2017 року заборгованість за спожиту

електроенергію у цілому по області склала 137,5 млн. грн., що на 33,9 млн. грн. або на 32,7% більше, ніж на 01.01.2017. Найбільші суми боргу мають підприємства житлово-комунального господарства – 31,5 млн. грн. (22,9% загальної суми боргу) та населення –

70,4 млн. грн. (51,2%). Заборгованість за спожитий природний газ (з урахуванням

боргів попередніх років) у цілому по області за станом на 01.04.2017

становила 634,1 млн. грн., у т. ч. теплопостачальних підприємств перед НАК «Нафтогаз України» – 436,8 млн. грн. За січень-березень 2017 року заборгованість за газ збільшилася на 52,0 млн. грн. або на 8,9%.

Documents

Підсумки січень-березень 2017 рокуeconomy-zt.gov.ua/files/e-region/2017/05/pidsumki_032017.pdf2 Економічні зміни за січень -березень