Europsko II

8/13/2019 Europsko II

1/59

nasciturus.com

obraeni su slajdovi, ona skripta od 35 str. i neki profesoricini radovi.u skripti NEMA europ. pravo potroaa i eurohipoteka to uiti i! slajdova.

EUROPSKO privatno pravo je dio- Europsko" prava u irem s#islu

=

unifor#no pravo dr$ava lanica koje nije pravo tijela E%&obuhva'a i pr. europ. #eunar. or"ani!acija , (r. )ije'a Europe, E*+A a,-estern European %nion

ali i dio- Europsko" prava u uem s#islu / pravo E%

= privatno pravna pravila koja sun a te#elju !ajedniko" europ. pr. obve!nau svi# dr$. lanica#a i koja su sadr$ana u pri#arno# i sekundarno#pravu E%

- pravo E% 0 pri#arno 1 sekundarno pr. 2.stupa E% 1 pri#arno pr. 22. i 222. stupa/be!broj pravnih #jera

PRIJE LISABONA

(ri#arnoekundarno(ravo E% 0 4 pri#arno 1 sekundarno pravo 2. stupa E%6 1 pri#arno pravo 22. i 222.stupa6 /be!broj pravnih #jeraPOSLIJE LISABONA(ri#arno

ekundarno+ercijalno pravo

uobiajena definicija privatno" prava pravo koje re"ulira odnose i!#eu "raana !a ra!liku od javno" prava

koje re"ulira odnose i!#eu "raana i dr$ave, ili odnose i!#eu dr$avnihinstitucija ilipolitika definicija 7 pravo us#jereno ka podruju privatnih odnosa lienih dr$avne intervencije

- privatno pravo je politiki neutralno pravo ija je jedina svrha pri!nati8datisvakoj osobi ono na to ona i#a pravo suu# ciu9ue tribuere6

te#eljna naela 8 instituti privatno" prava 7 Apsolutno vlasnitvo loboda u"ovaranja

ubjektivna od"ovornost- :anas nije #o"u'e prihvatiti tako liberalan pristup priv. pr. budu'i da

suvre#ena priv. prava #no"ih dr$ava te#eljna prava o"raniavaju kada je topotrebno radi !atite specifinih privatnih i javnih interesa

- nekad jasno ra!"ranienje i!#eu javno" i priv. pr. "ubi danas na svo#!naenju, a po"otovo u kontekstu europ. priva. pr., koje je prvenstvenoinstru#entalno pr.

1


2/59

nasciturus.com

Klasina struktura privatno prava (rivatno pravo / "raansko pravo (odjela privatno" prava s ob!iro# na status involviranih osoba8subjekata

- % veliko# broju pr. sustava pravila se ra!likuju ovisno o to#e da li susubjekti pr. odnosa obini "raani ili tr"ovci- ;ra. pravo koje se dijeli na "rane . ., a koje su se osa#ostalile dalje u7 +r"ovako pravo& autorsko p., radno p., patentno, po#orsko pr. (ravo !atite potroaa

tatus subjekata kao kriterij strukturiranja priv. pr. ne#a vie onaj !naaj koji je i#ao u definira javnopravne aspekte Europske !ajednice, odreuje njeninstitucionalni okvir, ustanovljavanja !ajedniko ekono#sko tr$ite itd.

- unifikacija priv. pr. u to# #o#entu nije bila u centru pa$nje >ajednice budu'ida priv. pr. ne definira pristup tr$itu ve' ono re"ulira odnos i!#eusubjekata koji na to# tr$itu djeluju

2


3/59

nasciturus.com

Je!instveno" unutran#e trite $ ra%liiti sustavi privatno prava - Ca!liitost privatno" prava dr$. lanica je s#etnja funkcioniranja interno"

tr$ita

- >ajedniko, unutranje tr$ite E> 0 te#eljne "ospodarske slobode- loboda kretanja roba ili uslu"a6 pretpostavlja sklapanje preko"raninihu"ovora

- reali!irati preko"ranine u"ovore u uvjeti#a D< tr$ite #no"o ra!liitih pr.sustava , prilino je ote$ano to o"raniava "ospodarske slobode te pod !nakpitanja dovodi funkcioniranje !ajedniko" tr$ita

EU pravni o!nosi $ preko ranini o!nosi &'ross (oar!er relations)- reali!acija preko"raninih u"ovora upitna !bo" )isoki stupanj pravne

nesi"urnosti, odnosno neunifor#nosti rjeenja- europski paradoks sastoji se u slijede'e#7

< jedinstveno tr$ite be! restrikcija ali na koje# vrijedi F ra!liitih sustavau"ovorno", odtetno", stvarno", tr". prava te F sustava parninih postupaka

- ra!liitost pr. sustava re!ultira pr. nesi"urno'u i nepredvidivo'u !asudionike preko"raninih odnosa i to na nekoliko nivoa7 Nadle$nosti !a rjeavanje sporova Mjerodavno" prava !a rjeavanje spora %inaka odluke jedne dr$ave lanice na podruju dru"e dr$ave lanice

Pro'es uskla*ivan#a $ +armoni%a'i#e privatno pr, !r, lani'a - !ahtjev !ajedniko"8jedinstveno" tr$ita !ahtijeva visoki stupanj pr. si"urnosti

pa je bilo potrebno ubr!ati proces ujednaenja odnosno har#oni!acije priv.

pr. dr$. l.- kada se "ovori o procesu usklaivanja prava dr$ava lanica E% esto sekoriste slijede'i ter#ini7 %nification Gar#oni!ation ApproHi#ation Europeani!ation 8 Io##unitari!ation of private laJ

RA-LIKA .AR/ONI-A0IJA 1 UNI2IKA0IJA UNI2IKA0IJA

post. i!jednaavanja pr. nor#i ra!liitih pr. podruja .AR/ONI-A0IJA

satoji se u s#anjivanju ra!lika i odstupanja i!#eu nac. pr. sustava,odreivanje# re!ultatakoje re"ulatia u odre. oblasti treba posti'i, be!na#etanja sredstava koji#a 'e se to konkretno i ostvariti i be! na#etanjasa#o" !akonsko" teksta

adr$aj poj#ova Dhar#oni!ation i DapproHi#ation

3


4/59

nasciturus.com

- ter#in +armoni%ation koristi se !a o!naavanje !akonodavnih procesa iji jecilj ukloniti ra!liitosti nacionalnih sustava

- appro3imation kao poja# o!naava posti"nuti re!ultat procesahar#oni!acije, tj. #eusobno pribli$avanjera!liitih pravnih sustava

Ra%liiti o(li'i pro'esa uskla*ivan#a privatno prava

2. >akonodavni postupak tijela E%22. (raksa Europsko" suda222. (ravna doktrina

I, -AKONO4A5NA .AR/ONI-A0IJA 6 UE-- cilj har#oni!acije u". pr. je pove'anje broja preko"raninih transakcija 8 pr.

poslova

U ovor E- 789: 6 pro'es uskla*ivan#a prava !rava lani'a Article 3. *or the purposes set out in Article F, the activities of the Io##unitK shall include asprovided bK this +reatK and in accordance Jith the ti#etable set out therein7.... h6 the approHi#ation of the laJs of the Me#ber tates to the eHtend re9uired for thefunctionin" of the co##on #arket- l. 3 % svrhu lanka F., aktivnosti >ajednice ukljuuju, sukladno ovo#

%"ovoru i u nje#u postoje'e# rasporedu, sljede'e7... ujednaavanje !akonadr$ava lanica u opse"u potrebno# !a funkcioniranje !ajedniko" tr$ita&...

Uskla*ivan#e ;appro3imation 1 +armoni%ation< na'ionalni+ prava u okviruEU- ori"inalna ver!ija %"ovora E> koristi ter#in Dhar#oni!ation u l. @@ @36 sa#o

u odnosu na indirektan pore! / u svi# ostali# sluajevi#a koristi ter#inDapproHi#ation Article 3, l. @B eH


5/59

nasciturus.com

- jednoobra!nost prava dr$ava lanica E% u po"ledu odre. pitanja nije re!ultatiskljuivo procesa europei!acije pr..

- i prije procesa europei!acije pr., dr$. lanice E% svoja su pr. nastojalaunifor#irati ne bi li bare# djelo#ino udovoljile !ahtjevi#a inten!ivne#eunar.e suradnje

= kro! proces univer!alne ili re"ionalne unifikacije prava

/e*unaro!ni 1 preko ranini+ o!nosi i potre(a uni>ika'i#e prava - unifikacija prava !akonodavni autono#ni6 proces iji je cilj unifor#iranje

prava ra!liitih dr$ava process Jith purpose bein" to #ake the laJs on varioussubjects identical unifor#6 throu"hout the tates OlackPs QaJ :ict.6

- Meunarodna unifikacija prava provodi se na nekoliko ra!ina7 %niver!alna Ce"ionalna :vostrana

Pro'es me*unaro!ne uni>ika'i#e na', prava pret+o!i pro'esu europei%a'i#eprava - #eunarodna unifikacija prava !apoinje ve' u R2R st.- u RR. st. inten!ivira se i to po"lavito u podruji#a kao to su podruja7

#eunar. tr"ovine, #eunar. po#orstva, intelektualno" vlasnitva, #eunar.tr"ovake arbitra$e itd.

- onvencija o #eunarodnoj prodaji robe Oe ika'i#e- do #eunar. unifikacije pr. dola!i !bo" "lobali!acije i sve vee" broja

preko"raninih odnosa- unifikacijo# i stvaranje# jedinstvenih nor#i ne bi bilo sukoba i!#eu na.

!akona i prestala bi pri#jena koli!ijskih pravila, to bi olakalo re"uliranjeodnosa i rjeavanje sukoba i!#eu pr. i fi!. osoba

- "lavni instru#ent #eunar. unifikacije su #eunarodne konvencije- re"ulativa odreenih #eunarodnih odnosa ne #o$e se !a#isliti be!

#eunarodnih konvencija- proces #eunarodne unifikacije prava i#a svoje nedostatke, !bo" kojih su

#no"a nastojanja da se odreeni se"#enti prava unificiraju propala- #eunarodni# konvencija#a nije #o"u'e posti'i potpunu unifikaciju prava

odre. pitanja jer 7 #eunar. unifikacija obve!uje sa#o dr$ave u"ovornice dr$. slobodno odluuju ho'e li

postati stranke

5


6/59

nasciturus.com

selektivna je

Ne!osta'i me*unaro!ne uni>ika'i#e


7/59

nasciturus.com

.armoni%a'i#a $ %akono!avna !#elatnost -a#e!ni'e 1 EU- cilj usklaivanja prava dr$. lanica je, u #jeri u kojoj je to #o"u'e, posti'i

jednoobra!nost !akonodavne re"ulative odre. drutv. ek. odnosa nateritoriju E%

- okolnost da se na podruju E% pri#jenjuje identino pravo otklanja svakuinhibiciju tr"ovine, a koja je inae posljedica ra!liitosti nacionalnih pravnihsustava

- har#oni!acija o#o"u'ava ostvarivanje ciljeva postavljenih % E> aposredstvo# !ajedniki# pravila >ajednice

- DSpillover uinak har#oni!acije funkcionalno prelijevanje i! "osp. u politikusferu feno#en koji o!naava prenoenje ko#petencija i! < podruja suradnje u

F. objanjava se injenico# da kooperacije u < podruju politike stvara

funkcionalnu prisilu prenoenja ko#petencija na F. podruje

- doprinos E> u procesu europei!acije priv. pr. dr$. l. proi!la!io je i! cilja koji#se E> rukovodila kao i opse"a njenih ovlatenja

- inicijalni cilj E> nije bio har#oni!acija 8 unifikacija prava, ve' ekono#skainte"racija tr$ita dr$ava lanica

- potpuna inte"racija !ajedniko" tr$ita #o$e se ostvariti sa#o uinkovito#reali!acijo# te#eljnih "ospodarskih sloboda- poj. odredbe %E> ovlastile su E> da i#ple#entira !akonodavstvo ija je

svrha ukloniti prepreke tr$itu koje na#e'u nacionalna prava- te#eljne slobode nadopunjene su unifor#ni# pravo# pri#arni#6 protiv

restrikcija tr$ino" natjecanja l. 6 iji je cilj sprijeiti privatneaktere na tr$itu da stvaraju nacionalne prepreke privatni# spora!u#i#a= i ovdje poj. odredbe %E> dale su ovlasti >ajednici na usvajanje

provedbeno" !akonodavstva

-akono!avna !#elatnost -a#e!ni'e $ pravna osnova 6 l, 8?, UE-- ori"inalni tekst %E> ovlastio je >ajednicu na usklaivanje privatno" pravadr$ava lanica, ali je to ovlatenje o"ranieno l. 36- odredba l. @B. bivi l.


8/59

nasciturus.com

- usklaivanje prava posredstvo# direktiva ne re!ultira jednoobra!no'u nacionalno" prava dr$ava lanica !ato? !ato to :irektive :jelo#ino obve!uju'e sa#o u po"ledu re!ultata koji se $eli posti'i Ne#aju i!ravnu pri#jenu (otrebna je provedbena procedura Ce!ultat / pravo je sa#o usklaeno po principu D#ini#alne usklaenosti

EU i PRO0ES /E@UNAR, UNI2IKA0IJE%lo"a #eunarodnih konvencija u procesu unifikacije privatno" prava dr$avalanica- svjesni o"ranienih !akonodavnih ovlatenja >ajednice u po"ledu

usklaivanja prava dr$ava lanica l. @B.6, tvorci %E>, predvidjeli su sa#i#%"ovoro# #o"u'nost da dr$ave lanice u odre. podruji#a privatno" pravas cilje# unifikacije pojedinih se"#enata nacionalnih prava sklapaju#eunarodne konvencije l. FFL. %E>6

l, 8C. bivi l. FFL6 UE- / brisan %*E%D:a bi osi"urale probitak svojih dr$avljana, dr$. lanice 'e, kada je to potrebno,#eusobno pre"ovarati o7 !atiti osoba i !atiti koritenja prava pod isti# uvjeti#a kao oni#a koji se u

svakoj dr$avi pri!naju vlastiti# dr$avljani#a ukidanju dvostruko" opore!ivanja u okviru >ajednice u!aja#no# pri!nanju tr". drutava i fir#i u s#islu F. st. l. B ., !adr$avanja

pravne osobnosti u slu. prijenosa sjedita i! < u F. dr$avu, i #o"u'nostispajanja i!#eu tr". podu!e'a ili fir#i koje su podvr"nute pravi#a ra!liitihdr$. lanica

pojednostavljenju for#alnosti u po"ledu u!aja#no" pri!navanja i ovrhesudskih presuda te arbitra$nih odluka.

- takve su konvencije 7 Tl. FFL. %E> onvencija o nadle$nosti i i!vrenju presuda u "raanski# i tr"ovaki#

stvari#a, OruHelles predstavljala je veliku prepreku usklaivanju prava dr$ava lanica- odluku o usvajanju #jere koja se donosila na te#elju . @B. %E>, )ije'e #ora

usvojiti jedno"lasno- posljedino se to#e, kasniji# i!#jena#a i dopuna#a %E> in"le European

Act, +reatK of Mastricht, +reatK of A#sterda#6, odnosni nedostatak odredbel. @B., pokuao ubla$iti uvoenje# posebnih odredbi koje >ajednicuovla'uju na har#oni!aciju privatno" prava dr$ava lanica

8


9/59

nasciturus.com

- te se dopunske !akonodavne ovlasti >ajednici pri!naju opet selektivno, tj.sa#o !a podruja od posebne va$nosti !a E%, odnosno ustanovljavanje

jedinstveno" tr$ita

SEA $ nova osnova %a %akono!avnu !#elatnost %a#e!ni'e ;l, 89, UE- s cilje# uinkovitije unifikacije privatno" prava- proiruje !akonodavna ovlatenja )ije'a tako to se, pored ve' postoje'e"

#ehani!#a usklaivanja prava ustanovljeno" odredbo# l. @B. bivi l.


10/59

nasciturus.com

- l. @5. daje ovlatenje >ajednici da har#oni!ira pravo relevantno !a stvaranje jedinstveno" tr$ita

- har#oni!acija se provodi selektivno, u podruji#a u koji#a je radi !atiteposebnih javnih, ili, pak, privatnih interesa, potrebno ustanoviti posebnu!atitnu re"ulativu !atita potroaa industrijsko8intelektualno vlasnitvo tr"ovaka drutva, financijske uslu"e, !atita radnika, elektronike tr"ovine itd.= upravo se sto"a har#oni!irano pravo na!iva jo i sector-specific law /

patchwork

Vto je %a#e!niko l, 8?, i 89, kao pravnim osnovama %akono!avne!#elatnosti -a#e!ni'e ? odreuju !akonodavnu proceduru u okviru koje se usvajaju #jere

har#oni!acije odredba#a se utvruje pravo inicijative, koja u #no"i# sluajevi#a pripada

o#isiji da li je !a odluku potrebna ve'ina ili odluka #ora biti jedno"lasna ulo"a Europsko" parla#enta / pravo kon!ultacija, kooperacije ili

suodluivanja definiraju vrstu #jera koje >ajednica #o$e usvojiti s cilje# har#oni!acije

prava u for#i koje" akta #jeru treba usvojiti Dl. FB3. %E> / uredba, direktiva,

Wodluka, preporuka, #iljenjeX

- %sporedba l. @B. i @5. %E>Pravna osnova harmonizacije l. 94. l. 95.Odluka se donosi Jednoglasno Veinom glasovaVrsta mjere Direktive ! mjere!"

direktive# ured$ePredmet harmonizacije Pravo koje je u izravnoj vezi sa

zajednikim tritemPravo koje je uizravnoj vezi saunutarnje tr%i&tem'Pravo koje to ima kaosvoj krajnji cilj

- l. FB@. bivi lanak < @.6Cadi i!vravanja svojih !ada'a, u skladu s odredba#a ovo" %"ovora, Europskiparla#ent !ajedno s )ije'e#, )ije'e i o#isija i!rauju propise i i!daju direktive,donose odluke, daju preporuke ili #iljenja.

vaki propis i#a op'u pri#jenu. Sbve!uju'i je u cijelosti i i!ravno se pri#jenjujeu svi# dr$ava#a lanica#a.

10


11/59

nasciturus.com

:irektiva je obve!uju'a !a svaku dr$avu lanicu kojoj je upu'ena u po"ledure!ultata koji se #ora posti'i, ali preputa dr$avni# vlasti#a odabir oblika i#etoda.Sdluka je u cijelosti obve!uju'a !a one koji#a je na#ijenjena.(reporuke i #iljenja ne#aju obve!uju'u sna"u.

>loupotreba l. @5.- #euti#, kao to je praksa poka!ala, odreenje da li se radi o #jeri koja i#a

!a cilj ustanovljavanje i funkcioniranje !ajedniko" tr$ita nije uvijek tako jednostavno

- odluka Europsko" suda pravde u sluaju Germany protiv Parlament, sluaj I3 U8@ , WFLLLX E.I.C. 2 B kao pravnoj osnoviusklaivanja nacionalnih prava

- u toj odluci Europski sud pravde jasno i!ra$ava svoj stav o to#e da odredba

l. @5. ne predstavlja op'u pravnu osnovu !a usklaivanje prava, odnosnore"uliranja unutranje" tr$ita, ve' pravnu osnovu sa#o !a specifinesituacije, !a usvajanje #jera koje sutinski i#aju !a cilj poboljanje uvjeta !austanovljavanje i funkcioniranje unutranje" tr$ita

.armoni%a'i#a ko#a !ovo!i !o prave &europei%a'i#e) privatno prava - do prave unifikacije nacionalnih privatnih prava odnosno se"#enata

privatno" prava6 dola!i kada )ije'e har#oni!aciju provodi usvajanje# uredbi- usvajanje# uredbi dola!i do unifor#nosti prava = odredbe uredbe

predstavljaju Deuropsko pravo 8 kada je )ije'e radi usklaivanja pr. dr$. l.usvojio uredbu tada se #o$e "ovoriti o jednoobra!no# pravu 8 europ. pr., uto# slu. odredbe uredbe predstavljaju Deurop. pr.

- s F. strane, ukoliko se kao #jero# usklaivanja prava )ije'e koristidirektivo#, ne #o$e#o "ovoriti o unificirano#, ve' sa#o o usklaeno#pravu, "dje je !a sve dr$ave postavljen identian !ajedniki pravni okvirneko" odnosa #ini#alna har#oni!acija6

Amster!amski u ovor $ !al#n#i impuls europei%a'i#i privatno prava - ustanovljavanje !ajedniko" tr$ita kao jedinstveno" tr$ita pretpostavlja

nepostojanje pravnih prepreka koje #o"u optere'ivati sudsku suradnju, aindirektno optere'ivati i slobodu kretanja osoba

- pravne prepreke 7 ra!liito supstancijalno i ra!liito procesno pravo dr$avalanica

- A#sterda#ski u"ovor ovla'uje E> na usvajanje #jera sa svrho#postepeno" ustanovljavanja podruja slobode, si"urnosti i pravosua thearea of freedo#, securitK and justice / odnosno Europsko" pravosudno" podruja

l. U< / U . %E>6- europsko pravosudno podruje procesni je aspekt feno#ena europei!acje.- >ajednica tako postaje nadle$na usvajati #jere koje olakavaju sudsku

suradnju u "raanski# i tr"ovaki# stvari#a

11


12/59

nasciturus.com

- A#sterda#ski u"ovor


13/59

nasciturus.com

Ostale o!re!(e UE-1U2EU relevantne %a %akono!avnu aktivnost-a#e!ni'e1Uni#e Sdredba l. 8l. ajednice u to#podruju te#elji na odredbi l. @5 %E> 8l. l. 35F. / 353. %*E%- "ovori o to#e da )ije'e, na prijedlo" o#isije i savjetovanje E(, #o$e

donijeti odre. #jere koje su potrebne !a funkcioniranje !ajedniko" tr$ita, aovlasti nisu i!riito predviene %"ovoro#

- sekundarna u odnosu na ostale pr. osnove !akonodavne djelatnosti>ajednice / predvia korisnu osnovu !a !akonodavnu djelatnost >ajednice8)ije'a u po"ledu donoenja provedenih propisa posebnih instituta kao to su7European trademark i European economic interest grouping , a koji su nastalii!van postoje'ih instituta nac. pr.6

Ako se tijeko# funkcioniranja !ajedniko" tr$ita uka$e potreba !a djelovanje# >ajednice radiposti!anja jedno" od njenih ciljeva, a da !a to ovi# %"ovoro# nisu utvrene potrebne ovlasti,)ije'e podu!i#a od"ovaraju'e #jere jedno"lasno# odluko# na prijedlo" o#isije i nakonkon!ultacija s Europski# parla#ento#.Kako u europskom pravu prepo%nati norme privatno pravaF- Europsko privatno pravo u u$e# s#islu 0 pravila europsko" prava koja su u

svi# dr$ava#a lanica#a obve!atna, be! ob!ira je li for#alni i!vor tih pravilapri#arno ili sekundarno europsko pravo

- privatnopravni karakter ne#aju u pravilu nor#e pri#arno" pr., dok su nor#e

europsko" privatno" pr. sadr$ane naje'e u sekundarno# europsko# pravu- ne treba !aboraviti da ra!raene nor#e privatno" prava nala!i#o i uodluka#a Europsko" suda pravde

SPE0I2I NOSGI EUROPSKOH PRI5AGNOH PRA5A selektivno pravo sector specific6

odredba#a europ. pr. su obuhva'ene su sa#o poj. institute odre. "ranaprava

s ob!iro# na sa#o pojedine "rane privatno" prava, ali te "rane nisupokrivene u potpunosti ve' sa#o neki nje"ovi institut, i to ne cijelih, ve'sa#o pojedini se"#enati

selektivnost /nesiste#atinost procesa har#oni!acije posljedica je7 o"ranienih !akonodavnih ovlatenja >ajednice 8E% sa#o !a pr. koje i!ravno

djeluje na funkcioniranje !ajedniko" tr$ita8pr. koje i#a !a cilj uspostavu ifunkcioniranje !ajedniko" tr$ita6, odnosno s ti# u ve!i

proces har#oni!acije rukovodio se pri#arno ciljevi#a i politika#a E>, koji suprvenstveno "ospodarski

.armoni%a'i#a 6 U2EU

13


14/59

nasciturus.com

- kao ni %E>, novi %"ovor o funkcioniranju E% ne daje europsko#!akonodavcu neo"ranienu !akonodavnu nadle$nost u podruju privatno"prava

- l. 5 st. < %E% eH l. 5 st. < %E>6 D;ranice nadle$nosti %nije ureene sunaelo# o"ranienih dodijeljenih ovlasti. oritenje nadle$nosti#a %nije

ureeno je naeli#a supsidijarnosti i proporcionalnosti.- no ta je ovlast u neki# podruji#a u"ovorno" prava i!vedena posredno,odnosno u podruji#a "dje je usvajanje #jera bilo potrebno radi uredno"funkcioniranja unutarnje" tr$ita

Naelo o ranieni+ ovlasti Uni#e ovlasti %nije, l. 5 st. F %E% eH l. 5 st. < %E>67 DNa te#elju naela

o"ranienih dodijeljenih ovlasti, %nija s#ije djelovati sa#o u "ranica#anadle$nosti koje su joj %"ovori#a dodijelile dr$ave lanice, kako bi ostvarilaciljeve koji su nji#a propisani. Nadle$nosti koje nisu %"ovori#a prenesene na%niju, ostaju dr$ava#a lanica#a.

ovlasti institucija, l. 67 D vaka institucijadjeluje u okviru svojih ovlasti koje su joj dodijeljene %"ovori#a, te u skladu spostupci#a, uvjeti#a i ciljevi#a koji su ondje propisani.

Hrane privatno pr, u okviru ko#i+ su >ormulirane norme europskoprivatno pr, 7- proces har#oni!acije nije !ahvatio sve "rane privatno" prava s isti#

inten!iteto#7 obve!no pravo u"ovorno, i!vanu"ovorno6& pravo intelektualno" vlasnitva tr"ovako pravo, stvarno pravo obiteljsko pravo pravo tr$ino" natjecanja #eunarodno privatno pravo itd.

POSGUPAK 4ONO ENJA -AKONO45NI. /JERA podijeljena nadle$nost >ajednice i dr$. lanica

- konkurentna- iskljuiva !akonodavana nadl. >ajednice vanjska tr"ovina, #onetarnapol., carine, ribarstvo6

1 %". i! Maastrichta 7 !ajednika poljoprivredna politika i strukturalna politika odnos i!#eu pojedinih institucija >ajednice

- savjetodavni postupak- postupak suodluivanja l. F5, %". i! Nice6- postpak koordinacije- postpak suradnje l. F5F. %E>, EA6

14


15/59

nasciturus.com

- obve!uju'i pristanak E( ra!"ranienje vanjskih ovlasti i!#eu E% i dr$. lanica

- iskljuiva nadl. >ajednice vanjska tr"ovina, #onetarna pol., carine,ribarstvo6

- konkurentna !akonodavna nadl. >ajednice i dr$. lanica- podijeljene ovlasti 7 !atita $ivotne sredine, !atita potroaa, po#o'!a ra!voj, pol. transporta, vi!e, a!il i i#i"racija- nadl. dr$. lanica 7 obra!ovanje, kultura, !apoljavanje, javno

!dravstvo, istra$ivanje, soc. politika

- odnos unutarnjih i vanjskih ovlasti >ajednice- i!riite vanjske ovlasti >ajednice- posredne vanjske ovlasti >ajednice / doctrine of implied powers

-naen#e &europei%a'i#e privatno prava)

- u najire# !naenju, proces europei!acije prava i!ravno i nei!ravno djelujena nacionalno pravo dr$ava lanica, u po!itivno# s#islu usklaivanje prava,inte"racija6 ali i ne"ativno# kontraver!nost i slo$enost6

- +he Z pill overY uinak har#oni!acije / sluaj 2n"#ar

/eto!e +armoni%a'i#e privatno prava A. #etoda Dtop !o n /

- har#oni!acija dola!i sa vrha budu'i da je re!ultat rada !akonodavno" tijel- ova #etoda obuhva'a obve!uju'u !akonodavnu har#oni!aciju koju u

najve'oj #jeri sprovodi >ajednica- ove #jere obve!uju sudove i privatnopravne subjekte.O. #etoda D(ottom up

- obuhva'a aktivnosti ra!liitih tijela koja ne#aju i!ravne !akonodavneovlasti6, kao to su to npr. udru$enja eksperata ili pravnika praktiara6

- re!ultati nisu obve!uju'i= njihova pri#jena ovisi o volji stranaka, odnosnosuda da ih pri#jeni

oju #etodu i!abrati? / oji opse" unifor#nosti je potreban? Vto je potrebno upodruju privatno" prava?

II, Su!ska praksa kao instrument +armoni%a'i#e privatno prava - do usklaivanja prava dola!i se ne sa#o u okviru !akonodavno" postupkahar#oni!acije, ve' i ra!voje# sudske prakse- sklaivanje prava kro! praksu Europsko" suda pravde = takoer nesustavno

s tendencijo# usklaivanja prava, a ne nje"ovo" unificiranja

Ulo a Europsko su!a prav!etu#aenje pri#arno" i sekundarno" prava >ajednice

15


16/59


17/59

nasciturus.com

ZUCKERFABRIK spojeni sluajevi I ajednice ili valjanostsekundarno" prava >ajednice

- utvrdivi da se uvjeti !a i!davanje privre#ene #jere u dr$ava#a lanica#ara!liiti, E (, a s cilje# osi"uranja unifor#ne pri#jene prava >ajednice,odreuje supstancijalne uvjete !a i!davanje privre#enih #jera koji se #oraju

jednako pri#jenjivati u svi# dr$ava#a lanica#a odnosno od stranenacionalnih sudova

.armoni%a'i#a prava kro% o!luke ESP

Sdtetno pravo odluka #rancovich odluka $rasserie odluka %edley &omas

%"ovorno pravo E ( usklauje nacionalna prava sa#o kro! tu#aenje direktiva l. F6

III, Bottom up meto!a uskla*ivan#a privatno prava 6 so>t la- budu'i da ra!liitosti privatno" prava dr$ava lanica ote$avaju funkcioniranjeunutranje" tr$ita, pokrenute su brojne aktivnosti i osnovane su brojne

ekspertne "rupe s cilje# da one svoji# rado# te ra!like #ini#ali!iraju Io##ission on European Iontract laJ Qando Io##ission6 European ;roup on +ort QaJ Io##ission on European *a#ilK QaJ +rento ;roup on the Io##on Iore of European (rivate QaJ

- pre#a DEuropean Iivil Iode / ne#o"u'a #isija?- privatno pravo slo$eno i opse$no pravno podruje- ra!liite tehnike i pravne tradicije- %E>8%*E% ne daje >ajednici8E% ovlatenja !a kodifikaciju privatno" prava&

!akonodavna nadle$nost uvjetovana je injenico# da li je odreena #jeranu$no potrebna !a funkcioniranje i finali!iranje unutranje" tr$ita kao

jedinstveno" tr$ita

So>t La i n#e ova ulo a u pro'esu europei%a'i#e privatno prava - poj#o# \soft laJ\ o!naava se kate"orija akata koji iako ne obve!uju #o"u

pod odreeni# okolnosti#a proi!voditi pravne uinke

17


18/59

nasciturus.com

- dreena #jera se s#atra soft laJ o# ukoliko se pri#jenjuje ili se #o$epri#jenjivati od strane suda da bi se na te#elju nje stvorile obve!e i!#eustranaka

- sluaj teinhauser protiv IitK of Oiarrit! I


19/59

nasciturus.com

!atita potroaa transport ener"ija podruje slobode, si"urnosti i pravosua

F. naelo SUPSI4IJARNOSGI l. 5. st.F. %E>6 % (S:C%T[2MA 2>)AN 2 Q[%T2)E NA:Q., >A[E:N2IA :SNS 2 M[ECE

AMS 2>N2MNS, ako se 7 na CA>2N2 :C^. TQAN2IA NE #o"u >A:S)SQ[A)A[%]E ostvariti

I2Q[E)2 predlo$eno" djelovanja %T2NI2 predlo$eno" djelovanja #o"u OSQ[E S +)AC2+2 na CA>2N2

:[EQS)AN[A >A[E:N2IE pred#nijeva se nadl. dr$. l. / i#aju prednost kad nj. nadl. konkurira s nadl.

>ajednice

3. naelo PROPOR0IONALNOSGI l. 5. st. 3.%E>6 M[ECE le"islativne i e"ekutivne6 koje donosi >A[E:N2IA #orajuS:;S)ACA+2 I2Q[% koji se nji#a posti$e, po 2N+EN>2+E+%, A:C^A[%,S( E;%, NAT2N% :SNSVEN[A i S +)AC2)AN[A NE s#iju (CEQA>2+2S )2CE (S+CEONE !a S +)ACEN[E to" I2Q[A

o"raniava djelatnost !ajednice na nu$no pre#a kriteriju cilja6- osnova !a preispitivanje

#jera !ajednice #jera dr$. lanica koji se odnose na ostvarivanje #jera !ajednice i koji#a

se utjee na nj. ostvarivanje- bilo koje djelovanje >ajednice ne s#ije i'i dalje od ono"a to je potrebno !a

ostvarivanje ciljeva >ajedniceB. naelo -ABRANE 4ISKRI/INA0IJE l. 6 #actrortame, 'teinhauser >AOCAN[ENA je )A A :2 C2M2NAI2[A na te#elju :C^A)Q[AN +)A u

(C2M[EN2 S:CE:O2 %;S)SCA- u svakoj dr$. lanici se pre#a dr$avljani#a svih dr$. lanica #ora postupati

kao pre#a do#a'i# dr$avljani#a neposredno pr. na !atitu u slu. povrede6-5. naelo SA/OSGALNOSGI PRA5A -AJE4NI0E (a )osta (CA)N2 (SCE:A >A[E:N2IE je AMS +AQAN i S:)S[EN od pravnih

poredaka dr$. lanica- osnovni cilj ovod pr. poretka je ustanovljenje pravno" okvira !a funkcioniranje

!ajedniko" tr$ita

19


20/59

nasciturus.com

NA ELA EUROPSKOH PRA5A U KONGEKSGU PRI/JENE EUROP,PRI5AGNOH PRA5A

A[E:N2IE MS;QS *%N I2SN2CA+2 MSCA )A^2+2 NA

I2[EQSM (S:C%T[% i (C2M[EN[2)A+2 se na 2 +2 NAT2N, NES)2 NS %T2[S[ je NA:Q. N[E;S)A (C2M[ENA

- pretpostavka funkcioniranja jedinstveno" tr$ita- tako se uspostavlja #e!instveni pr, prostor- pri#jena na. se osi"urava 7

istodobno# i usklaeno# i#ple#entacijo# pr. >ajednice u nac.poretke

pri#jeno# pr. >ajednice na isti nain u svi# dr$. lanica#a interpretacijo# nac. prava sukladno pr. >ajednice otklanjanje# prepreka praktinoj pri#jeni pr. >ajednice koje potjee i!

pravila nac. prava- ulo"a uda u ostvarenju naela 7

ajednice

20


21/59

nasciturus.com

F6 postupak povodo# !ahtjeva !a davanje prethodno" #iljenja tu#aenjepr. >ajednice6 osi"urava jedinstvenu pri#jenu prava

F. naelo I-RA5NE ;NEPOSRE4NE< PRI/JENE (CA)S >A[E:N2IE )C2[E:2 u NAI2SNAQN2M (C. (SCEI2MA OE>

2M(QEMEN+2CAN[A u NAI2NAQNS >A SNS:A) +)S- nor#e pr. >ajednice i!ravno proi!vode pr. i obve!e !a adresate- ne vrijedi !a svo pr. >ajednice ve' sa#o !a ono naj!naajnije !a

funkcioniranje !ajedniko" tr$ita- akti koji i#aju i!ravnu pri#jenu & %"ovori, %". o pristupanju E%, uredbe op'e

pri#jenjiva, u potpunosti obve!uju'a, i!ravno pri#jenjiva u svi# dr$. l.6,odluke u potpunosti obve!uju'a !a one koji#a je upu'ena6 donijete nate#elju %"ovora

3. naelo PR5ENSG5A PRA5A -AJE4NI0E (CA)S >A[E:N2IE i#a (CE:NS + u (C2M[EN2 pred NAI2SNAQN2M (C.

ako neka S:CE:OA koja se 2>CA)NS (C2M[EN[%[E SQ2:2CA sS:CE:OSM NAI. (C.- obve!a nac. suda da u konkretno# slu. konflikta nor#e E% i nor#e nac. pr.,

ne pri#jenjuju internu ve' europ. nor#u )an ;en" en Qoos, Iosta,i##enthal6

- vrijedi be! ob!ira na ran" nac. nor#e i vrije#e kada je donesena- povreda ovo" na. raa od"ovorno'u dr$ave !a tetu- proi!la!i i! injenice da je pr. >ajednice posebni pr. poredak& utvreno je u

presuda#a EI[

B. naelo I-RA5NI. U INAKA NA +EMEQ[% (C2MACN2G ili E %N:ACN2G 2>)SCA (CA)A >A[E:N2IE

:C^A)E ili (S[E:2NI2 2>CA)NS +[ET% %O[E +2)NA (CA)A iSO)E>E S +)AC2)E pred NAI2SNAQN2M %:S)2MA

- ra!vijeno u praksi EI[- ra!likovanje od i!ravne pri#jene 7 i!ravna pri#jena je u pravilu preduvjet

i!rav. uinaka, ali sa#a po sebi nije dovoljna- potre(ne pretpostavke %a i%ravni uinak 7

% :C^A)E ili :C. *2>. ili (C.S SOE na T2N[EN[E ili (CS(%V+AN[E36 (C2M[ENA odredbe NE s#ije biti %)[E+S)ANA :SNSVEN[EM

(S EONS; (C. A +A ili :C. M[ECE :C^. TQAN2IE- pojednici ili pr. osobe #o"u pod odre. uvjeti#a koristiti europ. pr. !a !atitu

subjektivnih pr. = nac. sudovi i!ravno pri#jenjuju pri#arno !akonodavstvoE% i uredbe

21


22/59

nasciturus.com

- 5ERGIKALNI 2>CA)N2 %T2NA 7 *2>. i (C. S SOE 2MA[% na te#elju (C.>A[E:N2IE %O[E +2)NA (C. (CEMA :C^. TQAN2I2 direktive i#aju

AMS vertilkalni6- .ORI-ONGALNI 2>CA)N2 %T2NA 7 u %>A[AMN2M (C2)A+N2M

S:NS 2MA (C. 2 *2>. S SOA uredbe i#aju i hori!ontalni i vertikalni6

- neimplementiran#e !irektive 7 direktive ne#aju i!ravnu pri#jenu / proble#ako dr$. ne i#ple#entira ili po"reno i#ple#entira direktivu EI[ rjeavadoktrino# i!ravno" vertikalno i!ravno" uinka ne hori!ontalno" jer bi tostvorilo obve!e !a pr. ili fi!. osobe6, pod uvjeto# da su ispunjenepretpostavke !a i!ravne uinke = ako nisu ispunjene, dr$. od"ovara !a tetu!bo" nei#ple#entiranja direktive

5. naelo O4HO5ORNOSGI 4RM, LANI0A %a GEGU )A A :C^. TQAN2IA je :%^NA *2>. i (C. S SOAMA NA NA:2+2 V+E+%

NA +AQ% !bo" NE2>)CVA)AN[A )S[2G SO)E>A 2> %;S)SCA- naelo stvoreno u praksi EI[ *rancovich, Orassiere6

- tetna radnja 7 nepri#jenjivanje pr. >ajednice po"reno pri#jena pr. >ajednice nei#ple#entiranje direktiva po"reno i#ple#entiranje direktiva i sl.

USKLA@I5ANJE UHO5ORNOH PRA5A- usklaivanje u". pr. je od prioriteta !a E% !bo" 7 ra!lika u nac. pr. dr$. lanica

- naroito F pr. podruja, co##on laJ / ne po!naje na. savjesnosti ipotenja i kontinentalno / ne po!naje trust

sektroske har#oni!acije- nedostju op'a pravila u". pr., nekon!istentnost, ra!liita tu#aenja u nac.

pr.- uskla*ivan#e u , pr . je nuno i !ato treba taj pro'es inten%ivirati radi

ostvaren#a osnovni+ politika EU = po#e!nostvl#en#e preko ranini+transak'i#a s 'il#em uspostave i >unk'ioniran#a %a#e!niko trita

- pre#a na. o"ranienih ovlasti >ajednice, >ajednica djeluje unutar "ranicaovlasti i ciljeva koji su joj dodijeljeni %"ovoro#& svaka institucija djeluje u"ranica#a ovlasti koje su joj dodijeljene %"ovoro#

- pri#jer 7

22


23/59

nasciturus.com

pravna nor#a 7 l. @5. %E>pred#et 7 ujednaavanje pr. propisa dr$. l. koji i!ravno utjeu nauspostavu i funkcioniranje !ajedniko" tr$itaovlateni or"an 7 )ije'e E% donosi #jere6

- E% ne#a op'e !akonodavno ovlatenje !a usklaivanje u". pr. i ta je #aterija

jo uvijek, naelno, u !akonodavnoj nad. dr$. lanica- ta je ovlast >ajednice u neki# podruji#a u". pr. i!vedena posredno, tj. upodruji#a "dje je usvajenje #jera potrebno radi uredno" funkcioniranjaunutarnje" tr$ita l. 3L . %E>7Ako se tijeko# funkcioniranja !ajed. tr$ita uka$e potreba !a djelovanje# >ajedniceradi posti!anja < od njenih ciljeva, a da !a to ovi# %"ovoro# nisu utvrene potrebneovlasti, )ije'e podu!i#a od"ovaraju'e #jere jedno"lasno# odluko# na prijedlo"

o#isije i nakon kon!ultacija s E(- podruja u"ovorno" pr. u koji#a je i!vreno usklaivanje 8 har#oni!acija 7

(S+SVAT 2 %;S)SC2 S 2;%CAN[E *2NANI2[ E % Q%;E ...

- procesi "lobali!acije utjeu na privatno pr. !ahtjevaju ujednaavanje,#ijenjaju te#eljne paradi"#e6, posebno u"ovorno pr. koje je najbli$e tr$ini#odnosi#a pa su se pro#jene u ek. strukturi


24/59


25/59

nasciturus.com

- to je susutavi set na. te#eljenih na konsen!usu posti"nuto# i!#eu#eunar. akade#ika

- %N2:CS2+ Naela FLLB. u! proirenu prea#bulu i tekst naela i!


26/59

nasciturus.com

#jerodavno !a u"o. pre#a pravili#a #eunar. privatno" pr. !e#lje suda,tj. pravila nac. pr. stranaka ako se radi o u". be! #eunar. ele#enta

- inkorporacija pravila Naela oslobaa stranke skupih i du"otrajnihpre"ovora, postupka utvrivanja strano" pr., otklanja #o"u'nostnespora!u#a !bo" ra!liitih shva'anja pojedinih pr. poj#ova u ra!liiti#

pr. sustavi#a i sl.F. naela kao u ovoreno m#ero!avno pravo- stranke #o"u u"ovoriti da se u". podvr"ava pri#jeni Naela, tj. u"ovoriti

ih kao #jerodavno pr. !a u"ovor- pravna valjanost ovakve klau!ule procjenjuje se u skladu s relevantni#

pravili#a !e#lje suda3. pri#jena Naela ka!a i+ stranke nisu i%riito u ovorile

- #o"u se pri#ijeniti na u"ovor i kada ih stranke nisu i!riito u"ovorile- ra!likuju se F situacije 7a6 kada su stranke u"ovorile da se na njihov u". pri#jenjuju Dop'a na. u".

pr. ili Dle+ mercatoria ili upotrijebe neku klau!ulu koja i#a slino !naenje

b6 pri#jena Na. #o"u'a je i kada stranke nisu ni i!riito ni preutno i!abraleni jedno pr. kao #jerodavno !a u".- #jerodavno se pr. odreuje u skladu s koli!ijski# nor#a#a !e#lje suda

B. naela kao sre!stvo %a popun#avan#e pravni+ pra%nina - #o"u'a pri#jena Na. u situaciji kada pr. #jerodavno !a u". ne daje

od"ovore na neka pitanja ve!ana !a u"ovor.5. prim#ena Naela u ostalim slua#evima

#o"u se pri#jenjivati na !ahtjeve koji proi!la!e i! u"ovora, iako se uneki# pravni# sustavi#a s#atraju !ahtjevi#a i! delikata

pri#jena Na. na u". koje osobe javno" prava E% i nj. tijela, dr$., jedinicelok. sa#oup. i sl.6 !akljuuju s privatni# pr. ili fi!. osoba#a

#o"u po#o'i EI[ u ostvarivanju nj. !ada'e standardi!acije ihar#on!acije u". pr.

- u svo# radu o#isija je vodila rauna o pr. sustavi#a svih dr$. lanica E% jer je svaki sustav i#ao svo" predstavnika- rukovodila se na. i!bora ono" rjeenja koje"a su lanovi s#atrali

najprihvatljiviji# s ob!iro# na drutv. i "osp. prilike u E% i! nac. pr. u!i#aliona rjeenja koja su s#atrali najbolji#a !a ostvarenje svo" cilja

- kao u!or su i# u neki# se"#enti#a poslu$ili i pr. sustavi i!van E% Vvic. >ak. oobli"acija#a6, #eunar. konvencije, soft-law i!vori u". pr., a u neki#

26


27/59

nasciturus.com

ele#enti#a Naela sadr$e i rjeenja koja do sada nisu prihva'ena ni u < odnac. !akonodavstava

- !naajni utjecaji 7a#eriki *estatements of &aw - sadr$ajno i #etodoloki

- i *estatements i Naela su t!v. soft-law i!vori prava, tj. ne#aju sna"ufor#alno" i!vora prava, ve' djeluju sna"o# svoje uvjerljivostia#eriki %nifor# Io##ercial Iode %II6 = i!vor prava u for#alno#s#isluOeka konvencije o u"ovori#a !a #eunarodnu prodaju robe- #no"a pravila koja usvajaju Na. identina su ili slina pravili#a Oeke konv.- ra!like 7 Oeka konv. bavi sa#o tr". u"., i to sa#o u". o prodaji robe i na#ijenjena je

svi# !e#lja#a dok su Na. predviena !a sve u". i o"raniena su na dr$. lanice E%projekt i!rade %N2:CS2+ Naela !a #eunar. tr". u". koji se odvijaootprilike u isto vrije#e- neki lanovi radne "rupe !a i!radu %N2:CS2+ Naela sudjelovali i u

radu Qandove ko#isije- Qandova i %N2:CS2+ Naela ra!likuju po polju pri#jene %N2:CS2+Na. na#ijenjena su sa#o #eunar. tr". u".a, ali nisu o"ranienaprostorno, tj. #o"u se pri#jenjivati svu"dje u svijetu, dok su Qandovana. predviena sa#o !a !e#lje E%, ali su na#ijenjena svi#u"ovori#a, i #eunar. i do#a'i# i potroaki#6

- pove!uje ih ni! slinosti 7 plod su privatne inicijative, ne#aju obve!uju'u sna"u nor#ativno" pr. akta i

#o"u djelovati sa#o sna"o# svoje uvjerljivosti struktura, stil i ter#inolo"ija veo#a su slini pola!e od na. slobode u"ovaranja kao te#eljno" na. u". pr., na. savjesnosti i

potenja, nefor#alnosti u"ovora

(CE:ME+ 2 +EMEQ[NE ACA +EC2 +2 E- Qandova se ko#isija opredijelila !a definiranje op'ih pravila u". pr.& radi se o

te#eljni#, op'i#, "eneralni# i apstraktni# pravili#a u". pr.- na. su vrlo op'enita i "ipka pravila i ostavljaju sudovi#a veliki prostor

diskrecijske slobode- iroka uporaba pr. standard savjesnost, potenje, dobra vjera, ra!u#nost6- odnose se na sve u". #eunar. i nacionalne, klasine u". privatno" pr., tr". i

potroake u".6- o#sija prihva'a t!v. funkcionalni pristup koji !ahtijeva da se anali!iraju re!ultati

pri#jene pojedinih pravila u praksi i koncepcije i pr. #etode koje su dovele do takvih re!ultata

i da se svaki pr. koncept istra$i u korelaciji s ostali# pr. institucija#a, pravili#a i vrijednosti#apojedino" sustava- kraje# L ih "od. prolo" stolje'a sve se e'e u pr. !nanosti upo!orava da

ra!like u nac. pr., posebno u u". pr. dr$. l., predstavljaju preprekufunkcioniranju !ajedniko" tr$ita pa se po!iva na pojaanu aktivnost europ.!akonodavca

- Europ. parla#ent u svoji# re!olucija#a po!iva europ. institucije na i!raduEurop. "ra. !akonika

27


28/59

nasciturus.com

- pravi i#puls an"a$#anu Europ. o#isije na projektu europ. priv. u".6 pr.daju !akljuci Europ. )ije'a u +a#peru


29/59

nasciturus.com

o#isija 'e i6 na I*C u te#eljiti svoje !akljuke o eventualnoj potrebi i!radenesektorske hori!ontalne #jere kao to je opcijski instru#ent

po#o' nacionalno# !akonodavcu priliko# i#ple#entacije europ. direktiva iureivanja pitanja koja nisu re"ulirana na nivou E%

upotreba u arbitra$ni# postupci#a

osnova !a opcijski instru#ent i !a ra!vijanje op'ih uvjeta u". poslovanja6na nivou E% #o"u'e "a je inte"rirati u u". koje o#isija i dr. institucije E% !akljuuju kao i!vor inspiracije !a EI[ kada tu#ai europ. u". pr.

- sa!ra# 02R6a *u! napo#enu da sadr$aj budu'e" I*C a #ora proi!la!iti i!ciljeva koji#a 'e slu$iti, Akcijski plan navodi da bi I*C #o"ao obuhvatiti op'a pravila u"ovorno" prava op'a pravila o !akljuenju u"., valjanosti,

tu#aenju u"., i!vrenju i posljedica#a nei!vrenja ili neuredno" i!vrenjau". obve!a, o sredstvi#a osi"uranja na pokretnina#a i o stjecanju be!osnove6

pravila o svi# posebni# u"ovori#a koji su relevantni !a trans"ranineposlove

- i!vori !a budu'i I*C Akcijski plan navodi7 pr. susutavi !e#alja lanica postoje'i ac uis u oblasti u". pr. na E% ra!ini obve!uju'i #eunarodni instru#enti, posebno Oeka konvencija o

#eunarodnoj prodaji roba- !bo" ciljeva koji#a je na#ijenjen I*C #ora utvrditi jedinstvenu ter#inolo"iju i

!ajednika pravila !a te#eljne pr. institute i poj#ove u". pr. i s nji# pove!anihoblasti privatno" pr.

- FLLB. o#isija donosi novo D aop'enje Europsko# parla#entu i )ije'u7Europ. u". pr. i revi!ija ac uisa 7 put naprijed )ommunication from the)ommission to the European Parliament and the )ouncil. European )ontract&aw and the revision of the ac uis. the way forward dalje7)ommunication

01123 6- )ommunication 01123 se nastavlja na Akcijski plan- definiraju'i daljnju aktivnost na ostvarenju #jera predlo$enih Akcijski#

plano#, )3 01123 ponovno obra!la$e sve 3 #jere i! Akcijsko" plana- na"lasak je na do"radnji i revi!iji postoje'e" ac uisa = na"laava odluuju'u

ulo"u I*C a u ostvarenju ove #jere, te "a definira kao prirunik D hand4ook 6ili Dkutiju alata tool4o+ 6U !a europsko" !akonodavca priliko# i!radeprijedlo"a i!#jena postoje'ih i prijedlo"a novih akata

- )3 01123 utvruje da 'e o#isija u okviru + he 'i+th Cesearch #rameworkProgramme 3 "odine financirati istra$ivaki rad na i!radi nacrta I*C a

- to se tie #o"u'e strukture I*C a )3 01123 odreuje da 'e se I*C sastojatii! 3 dijela7

29


30/59

nasciturus.com

ajednika naelaeuropsko" u"ovorno" prava

- :I*C je produkt suradnje triju #re$a7 Mre$e i!vrsnosti Io(EIQ6 I*C #re$e #re$e eksperata dr$ava lanica

OP0IJSKI INSGRU/ENG- < od B opcije koje pru$a Io##unication FLL


31/59

nasciturus.com

usvajanje novo" sveobuhvatno" nor#ativno" akta koji bi sadr$avao op'eodredbe u". pr. i pravila o pojedini# u".

tj. predla$e se ra!#atranje for#uliranja nesektorsko" hori!ontalno" instru#enta u".pr. koji bi bio iskljuivo opcijski

- sadr$avao bi #oderan sustav pravila u". pr. prila"oen posebno trans"ranini# u".na jedinstveno# europsko# tr$itu i bio bi ponuen stranka#a kao #jerodavno pr.koje #o"u i!abrati !a u"., odnosno kao F . re$i# u". pr., u! postoje'e nacionalnesustave ti#e bi se, i!bje"le ne"ativne posljedice koje pri#jena strano" pr. u skladu s

koli!ijski# nor#a#a i#a, posebno !a #ale i srednje podu!etnike pove'anjetrokova poslovanja koje ih esto ini nekonkurentni#a na jedinstveno# tr$itu6 i!a potroae

- to se tie for#e i sadr$aja, Akcijski plan je dosta nepreci!an, sa#o se navodi da bi#o"ao i#ati oblik uredbe ili preporuke, ali naravno, e"!istirao bi paralelno s nac.sustavi#a

- Vto se tie obve!uju'e sna"e pravila ovakvo" akta !a stranke, #o"u'e jepredvidjetiA. sustav opt-in da pravila vrijede sa#o ako ih stranke posebno u"ovore

O. sustav opt-out pravila vrijede ukoliko nisu i!riito iskljuena voljo# stranaka

- u slu. da se prihvati opt-out sustav #o"u'e je predvidjeti da nekapravila i#aju sna"u ko"entnih nor#i, tj. da se ne #o"u u"ovoro#iskljuiti

31


32/59

nasciturus.com

OB5E-UJU I PRA5NI I-5ORI EUROP, UHO5ORNOH PR,Europski u"ovori %E>, %E%, 6sekundarno europsko pravo directive, redbe, odluke6europsko jednoobra!no pravo Ci#ska konvencija6

#eunarodno jednoobra!no pravo- #eunar. privatno pravo- #eunar. supstantivno pravo Oeka konvencija o kupoprodaji robe,


33/59

nasciturus.com

E%CS( S (CA)S >AV+2+E (S+CSVATA E%CS( S %;S)SCNS (CA)S (S+CSVATA

!broj nacionalnih propisa koji#a dr$. lanice ureuju u". pr.potroaa

!broj ra!liitih pr. propisa >ajednice koji#a ona ureuje u". pr.potroaa

- sve odredbe koje se tiu (CA)NS; (SQS^A[A (S+CSVATA 7 (C. >AV+2+E D2 Q[%T2)S (S+CSVATA

= :2CE +2)E koje :E*2N2CA[% (S[AM (S+CSVATA (C. >AV+2+E (S+CSVATA "dje on N2[E 2>CA)AN %O[E + (C.

S:NS A= :2CE +2)E koje

a. NE sadr$e poja# potroaa,npr. :2CE +2)A FLLL8 o ujednaavanju pr. dr$. lanica upo"ledu o!naavanja, pre!entacije i rekla#iranja prehra#benihproi!voda

b. SC2 +E F. +ECM2N npr. D"lavni u"ovara :2C. o turistiki#paket aran$#ani#a6 ili Dosoba :2C. o ujednaavanju pr. dr$. l. upo"ledu !avaravanja u rekla#iranju6

E%CS( S u"ovorno pravo potroaa- :irektive E> o !atiti potroaa- pravni propisi dr$. lanica koji#a se te :irektive preu!i#aju- u ire# s#islu, u". pr. europ. dr$ava koje nisu lanice E%

europsko u"ovorno pravo (S+CSVATA- pravni propisi iji se ratione #ateriae i ratione personae odnose na

osobu Dpotroaa neke directive se odnose i na dru"e subjekte, npr.dir. o elektronsko# poslovanju6 europsko %;S)SCNS pravo potroaa

- pravni propisi koji#a se ureuju pr. poslovi koje potroa sklapa nekedirective ureuju i i!vanu"ovornu #ateriju, npr. :ir. o od"ovornosti !aneispravan polo$aj6

E%CS( S %;S)SCNS (CA)S (S+CSVATA- :irektive E> koji#a se ureuje !atita potroaa u pr. poslovi#akoje

sklapa, kao i nacionalno pr. dr$. lanica koji# su odredbe direktivapreu!ete u nacionalna prava

ne#a 7 E%CS(. %;S)SCNS (C. (S+CSVATA >A[E:N2T A SO2Q[E^[A %;. (C. (S+CSVATA >EQENA N[2;A S CE)2>2[2 >AV+2+E (S+CSVATA

33


34/59

nasciturus.com

EUROPSKO O4 GEGNO PRA5O- u #ateriji odtetno" pr. E% nije posti"nut onaj stupanj har#oni!acije pr. dr$.

lanica koji je posti"nut u podruju u"ovorno" pr..- usklaivanje 8europei!aciju odtetno" pr. karakteri!ira funkcionalni, sektoralni

pristup

2. 2>)AN%;S)SCNA S:;S)SCNS + :C^A)E 8 >A[E:N2IE !a V+E+%NA +AQ% (S)CE:SM (CA)A >A[E:N2IE22. 2>)AN%;S)SCNA S:;S)SCNS + (CS2>)S_ATA !a V+E+% od

(CS2>)S:A222. E%CS( A NATEQA S:V+E+NS; (CA)A

na. potpune !#elotvornosti na. e>ektivne %atite su(#, pr. na. ekvivalentnosti na. ra%m#ernosti

I-5ANUHO5ORNA O4HO5ORNOSG 4RMA5E1 -AJE4NI0E %a GEGUnastalu PO5RE4O/ PRA5A -AJE4NI0E

34


35/59

nasciturus.com

- i!vanu". od". dr$. lanica !a tetu koja nastane pojedinci#a i pr. osoba#a!bo" povrede europ. pra. pravila ko#unitarno" pr.6 je preduvjet i posljedicaostvarenja na, uinkovitosti ;!#elotvornosti< europ. pr. u svi# !e#lja#a!ajednice nj. djelovanje ovisi o to#e kako odredbe europ. pr. interpretiraju i provode

!akonodavni, i!vrni i pravosudni or"ani dr$. lanica ele#enti 7 na. neposredno" i!ravno"6 uinka

= svojstvo nekih nor#i ko#unitarno" pr. da proi!vode neporedneuinke pre#a fi!. i pr. osoba#a u !e#lja#a >ajednice, be!sudjelovanja dr$. or"ana, ted a ih nac. sudovi neposrednopri#jenjuju kao i!vore prava

na. supre#acije 8 pri#ata pravila europ. pr.= prevlast nor#i ko#unitarno" pr. nad nacionalni# kopje nisu s nji#a

u skladu, tj. sposobnost ovih nor#i da stave nac. pravila van sna"eostvaruje se na nain da odredbe pr. >ajednice neposredno dodjeljuju pr.ovlatenja subjekti#a tj. "raani#a i pr. osoba#a6, a ujedno i# osi"uravaju pr.sredstav !atite koja o#o"u'uju u$ivanje tih pr. ovlatenja

neposredno djelovanje u odnosu na dr$. l., nj. or"ane i pre#a "raani#a8priv.pr.osoba#a

!ahtijeva uspostavu od". dr$. !a tetu u slu. 7a. nepotivanja nor#i koje i#aju i!ravno djelovanjeb. kad to" i!ravno" djelovanja ne#a

- institute od". dr$. l. !a tetu !bo" povrede subjektivnih pr. ovlatenjapri!natih nor#a#a europ. pr. nastao je i ra!vio se kao proi!vod prakse Europ.suda

- osnivaki u". ne sadr$e odredbe o ovoj vrsti od". dr$. l.& ako dr$. l. nisupostupale u skladu s preu!eti# obve!a#a 7

do ajednice ilidr$.

lanice sankcija koja po"aa takav akt 0 nitetnost+ svaka fi!. ili pr. osoba #o$e pokrenuti post. protiv odluke iji je adresat ili

protiv odluke koja je !a tu osobu, iji je adresat F. osoba, od i!ravno" iindividualno" interesa

sredstva !atite pr. dr$. l. i subj. pr. pojedinaca i pr. osoba od posljedicaprotupr. djelovanja institucija >ajednice je jasno ureena %E>, le"islative E>nije stvorila posebne #ehani!#e i sredstva !atite subj. pr. pojedinaca od

35


36/59


37/59

nasciturus.com

- radilo se o staro# co##on laJ pravilu pre#a koje# se privre#ena #jera ne#o$e i!dati protiv raljevstva, a u ve!i s pretp. da je odluka (arla#enta uskladu s pr. >ajednice sve dok se odluka o sukladnosti ne donese

u ovo# je slu. E odstupio od svojih poetnih po!icija ne#ijeanja inena#etanja vlastitih sankcija i dopustio je pri#jenu privre#enih #jera u

post. protiv ).O., iako po odredba#a en"l. nac. pr. takva #jera ne postoji takva uskrata pr. na privre#. #jere dovodi do osuje'enja na. djelotvorne!atite in ac. sud. #ora !ane#ariti sva do#a'a pravila koja bi #o"la utjecatina to da subj. pr. koja proi!la!e i! pr. >ajednice ne dobiju potpunu isveobuhvatnu !atitu

FRA$CO+IC, - presuda se s#atra te#eljni# i!voro# u #ateriji od". dr$. !a tetu- sluaj je nastao povodo# !ahtjeva !a tu#aenje# u prethodno# post.

tu#aenja pr. E>- 2talija nije pri#ijenila #jernicu o insolventnosti poslodavca o usklaivanju

pr. dr$. l. u podruju !atite radnika koji su pretrpjeli tetu steaje#poslodavca6&dr$. su trebale osnovati fond i! koje" bi se ispla'ivao dio pla'a radnika,neispla'en !bo" insolventnosti poslodavca

- tu$itelji *rancovich, Oonifaci i ostali6 su !ahtijevali od nac. suda da osudi dr$.na isplatu pre#a #jernici ili da i# dosudi naknadu tete !bo" propustai#ple#entiranja #jernice

- tal. sud je uputio !ahtjev !a prethodnu odluku i postavio F pitanja7ajednice

dodjeljuje pojedinci#a proi!la!e i! %E> i obve!a koje %E> na#e'e dr$. l. iinstitucija#a >ajednice

- E se po!iva in a na. djelotvornosti europ. pr. koje se #anifestira kao na.efikasne sud. !atite subj. pr.

- kad pojedinci ne bi i#ali #o"u'nost naknade kada su nj. povrijeena od str.dr$. lanice, na. potpune djelotvoernosti i na. sud. !atite bili bi povrijeeni

- l. ajednice0 na. prava >ajednice

37


38/59

nasciturus.com

pravilo vrijedi !a sve slu. povrede pr. >ajednice od str. bilo koje" or"anadr$. l.

no uvjeti pod koji#a ta od". nastaje ovisi o vrsti povrede pr. >ajednice

- uvoenje# pravila o od". dr$ava !a tetu u!rokovanu pojedinci#a povredo#pravila europ. pr. nado#jetava se pra!nina koja nastaje !bo" nedostatkahori!ontalno" i!ravno" djelovanja uinka directive

- od". dr$. jedina je #o"u'nost da se odredba#a directive pri!na djelovanjeiako ih dr$. nisu i#ple#entirale u nac. pr. poredak

- u ovoj presudi E postavlja uvjete pod koji#a dr$.l. od"ovaraju u slu.propusta obve!e i#ple#entiranja sadr$aja8cilja #jernice u nac. pr.

- E tra$i ku#ulativno ispunjenje 3 uvjeta7ajednice = to bi !nailo da se !atita subj. pr.ini Dpraktiki ne#o"u'o#

- na. i#uniteta je postojalo u pr. nekoliko !e#alja lanica u po"ledule"islativnih i pravosudnih or"ana ne !a akte ad#inistrativnih or"ana6s#atraju se akti#a apsolutne diskrecije dr$., pa je !a tete koje nastanu odtakvih akata u pravilu iskljuena u pravilu

38


39/59

nasciturus.com

BRA--ERIE. FACTORTAME III - franc. proi!voau piva bio !abranjen uvo! piva u Nje#aku na te#elju nje#.

!akona o kvaliteti piva, koji je odluko# uda pro"laen suprotni# l. 3L. %E>, jer su nj.odredbe bile suprotne na. slobodno" kretanja roba na!ajediko# tr$itu

- na te#elju to"a proi!voa je od nje#ake !ahtijevao naknadu tete koju jepretrpio uslijed !abrane uvo!a

- nje#. je sud s#atrao taj !ahtjev neosnovani#, budu'i da nisu ispunjeni uvjetikoje nje#. pr. !ahtijeva !a pri!navanje od".i dr$. !a tetu, tj. !au!et je stavda le"islativni akti ne#aju !a cilj !atitu individualnih interesa, ne"o sa#oop'e" interesa, te da dr$. !a tete nastale od takvih akata ne od"ovara

- slian proble# nastao je i u sluaju Factortame III , u koje# su vlasniciribarskih brodova pretrpjeli tetu !bo" en"l. !akona o re"istraciji brodova, koji

je odluko# EI[ pro"laen djelo#ino suprotni# l. 5F. % E>, jer je pravili#ao re"istraciji te#eljeni# na nacionalnoj pripadnosti, vrijeao na. slobodno"obavljanja poslovanja na !ajedniko# tr$itu

- tijeko# #j., koliko je !ak. bio na sna!i, vlasnici brodova nisu !bo" sporno"!akona #o"li obavljati svoje djelatnosti, tu$ili su dr$. !a naknadu pretrpljenetete

- u ovi# slu. se postavilo pitanje7 od"ovara li dr$ava !a tetu koja nastane !bo" propusta njenih le"islativnih

tijela odreuju li se uvjeti od"ovornosti po nac. pr. i u slu. povrede pr.

>ajednice kako treba tu#aiti !ahtjev nac. pr. da ponaanje tetnika, tj. dr$., budeskrivljeno ponaanje treba li dr$. od"ovarati i u situacija#a kada sun j. tijela povrijedila odredbe

koje i#aju i!ravna uinak- ovi se slu. ra!likuju od slu. *rancovich po vrsti povrede pr. >ajednice

nei#ple#entiranje s#jernice6 = od". dr$. je proirena in a povredu koja sesastoji u pri#jeni onih odredaba nac. pr. koje je sud pro"lasio suprotni#a pr.>ajednice koje i#a i!ravan uinak

uvjeti po koji#a od". postoji se #oraju odrediti u skladu s te#eljni# na. pr.poretka >ajednice koja ine osnov od". dr$. !a tetu7


40/59

nasciturus.com

% sluaju neu"ovorne obve!e, >ajednica je du$na, u skladu s op'i# naeli#a koja su!ajednika !akoni#a dr$ava lanica, nadoknaditi svaku tetu koju nanesu njeneinstitucije ili njeni slu$benici pri obavljanju svojih du$nosti.

ud se po!iva na te#eljna na. o od". !a tetu !ajednika svi# pr.sustavi#a !e#alja lanica, to odra$ava nj. te$nju da doprinese for#iranjukoherentno" i uinkovito" ius commune na nivou itave >ajednice

ud, u nedostatku i!riitih pravila postavljenih le"islativni# akti#a>ajednice, pokuava odrediti iste uvjete i !a jednu i !a dru"u od"ovornost

kada je teta u!rokovana djelovanje# dr$. l. i onda kada je posljedicaponaanja tijela >ajednice6 i ti#e har#oni!irati pravila koja ravnajudeliktno# od"ovorno'u !bo" povreda nor#i prava >ajednice, odnosnofor#irati jedinstveni institut i!vanu"ovorne od"ovornosti !a tetu javnevlasti u ko#unitarno# pravu i >ajednica i dr$. lanice #oraju od"ovarati pod isti# uvjeti#a, ako su

situacije u koji#a je teta nastala identine

MS:2*2I2CAN[E %)[E+A S:;S)SCNS +2 ovisno o )C +2 (S)CE:E(CA)A >A[E:N2IE u presudi #*67)859)% uvjeti pod koji#a dr$. l. od"ovara !a tetu ovisi o 7

ajedniceF. situaciji u kojoj je dr$. tijelo koje je povrijedilo nor#u3. nainu na koji je nor#a povrijeena

- od". >ajednice postoji, pre#a odredba#a l. F . %"., be! ob!ira na to koje je tijelo >ajednice povrijedilo nor#u i ti#e prou!rokovalo tetu >ajednicaod"ovara i !a tetu koju nanesu njena le"islativna tijela radi se o aktivnosti koja, po #iljenju uda, !ahtijeva visoki stupanj

diskrecijske slobode, od"ovornost 'e postojati sa#o u sluaju t!v.Doi"ledno teko" o!biljno"6 krenja nor#i prava >ajednice

u presudi $*6''E*9E ud istie da u definiranju od". !a le"islativne akte>ajednice treba u!i#ati u ob!ir 7


41/59

nasciturus.com

povrede subjektivno" prava pri!nato" ti# pravilo#8u!rokovala tetusubjektivni# interesi#a

ako se radi o jasnoj i be!uvjetnoj obve!i dr$. da postupi u skladu s nor#a#a pr. >ajednice,svako ponaanje koje je suprotno takvoj obve!i predstavlja Zdovoljno o!biljnu povredupravaY i re!ultira od"ovorno'u !a tetu koja je posljedica povrede individualnih subjektivnihprava6

u situacija#a u koji#a dr$. tijelo ne#a diskrecijskih ovlasti, kao to jesituacija u sluaju #rancovich , radi se !apravo o objektivnoj od"ovornostidr$ave

- ukoliko pak pr. >ajednice daje iroke diskrecijeske ovlasti sline oni#a kojei#aju le"islativna tijela >ajednice6, uvjeti koje ud postavlja identini suuvjeti#a koji se !ahtijevaju u praksi uda !a od"ovornost >ajednice !a radnjene le"islative7ajednice #o$da doprinjelo to#e da nac. tijela

propuste obve!u, ili da prihvate ili !adr$e pravila suprotna nor#a#a pr.>ajednice

- ud je definirao i neke situacije u koji#a se u svako# sluaju s#atra daDdovoljno o!biljna povreda prava postoji 7 akoa. nac. le"islativa nastavlja s povredo# usprkos postojanju presude koja

ustanovljava da je pravo prekrenob. postoji utvrena sud. praksa i! koje je jasno da konkretno ponaanje

predstavlja povredu- oi"ledno# povredo# s#atrat 'e se i Dpropust dr$. da neodlo$no provede

#jere potrebne da se i!vri nalo" (redsjednika uda ve!an !a provoenjeprivre#enih #jera.

KRI5NJA KAO ELE/ENG O4HO5ORNOSGI U NA0, PRA5I/A- krivnja, iako relativi!irana, se pojavljeuje kao ele#ent od"ovornosti u pr.

>ajednice iskljuivo kao sastavni dio koncepta Doi"ledno o!biljno" krenja

41


42/59

nasciturus.com

nor#i pr. >ajednice = pove!ana je s uvjeto# objektivne protupravnosti u jedinstveni uvjet

- u slu. u koji#a postoji diskrecijsko ovlatenje dr$. tijela, dr$. 'e od"ovarati sa#o ako jeobjektivno krenje nor#e dovoljno o!biljno, ali ud kao kriterije !a utvrenje postojanja takveprotupravnosti, pored objektivnih, utvruje i odreene subjektivne faktore je li povredaDna#jerna ili nena#jerna , te je li po"reka u pravu Dispriiva ili ne 6

- u slu. kao to je #rancovich , u koji#a je sa#a injenica povrede nor#e dovoljna !apostojanje od"ovornosti, a ne !ahtijeva se utvrenje Ddovoljno o!biljno" krenja ,od"ovornost je oi"ledno objektivna, i u to# s#islu se presuda $rasserie #o$e s#atratidobrodoli# dodatni# ra!janjenje# ovo" pitanja

- svako po!ivanje suda na krivnju kao ele#ent od"ovornosti postavljenpravili#a nac. prava, a koje prela!i utvrivanje poj#a Doi"ledno o!biljno"krenja nor#i pr. >ajednice, ud s#atra u"ro$avanje# na. potpunedjelotvornosti to" prava i sto"a !abranjuje

5RSGE GEGE I OPSEH NAKANA4E- na. potpune !#elotvornosti i na. e>ektivne %atite su(#, pr. i na.

ekvivalentnosti ili ne diskri#inacije, rukovodile su ud i u odluivanju opitanji#a ve!ani# !a utvrivanje opse"a naknade tete

nac. pravila koja odreuju ova pitanja ne s#iju 7 postavljati nepovoljnije kriterije od onih koji su predvieni !a sline

!ahtjeve u to# pravu biti tako postavljena da u praksi ine ne#o"u'i# ili i!u!etno ote$eni#

dobivanje naknade- te#eljno pravilo od koje" ud pola!i u apliciranju ovih !ahtjeva na odreenje

vrste i opse"a naknade je na. ra%m#ernosti ili proporcionalnostisredstva i opse" naknade #oraju biti takvi da osi"uraju potpuno

uklanjanje tetnih posljedica povrede pr. >ajednice ako je taj cilj !adovoljen, i ako naknada nije nac. pravili#a one#o"u'enaili i!u!etno ote$ana, nac. sudovi su slobodni pri#jenjivati pravila kojaodreuju vrste teta i opse" tete

- pitanja postavljeno" od strane nje#. suda u sve!i naknade i!"ubljene dobiti 7pre#a pravili#a nje#. pr., t!v. ista i!"ubljena dobit ili i!"ubljeni profit nespada u kru" teta na koje bi ote'enik u sluaju od"ovornosti dr$ave !atetu i#ao pravo. ud s#atra da je ovakvo potpuno iskljuenje i!"ubljenedobiti neprihvatljivo ob!iro# na na. proporcionalnosti, te da bi ono, posebnou slu. ve!ani# !a obavljanje ekono#skih i poslovnih aktivnosti, dovelo doto"a da je naknada praktiki ne#o"u'a.

- isto naelo rukovodilo je ud i priliko# odluivanja o pitanju en"l. sudaobuhva'a li du$nost naknade tete i t!v. Dka!nenu naknadu naknadu ui!nosu koji prela!i stvarno pretrpljenu tetu6&kada je teta nastala u situaciji koja ukljuuje te$e povrede nekih te#eljnih pr.na., a ako je rije o teti prou!rokovanoj od strane dr$. tijela naknade #o$ese dosuditi pod uvjeto# da je tijelo djelovalo Du! upotrebu ne!akonite prisile ,Darbitrarno ili Dprotuustavno

42


43/59

nasciturus.com

visina i vrste naknade prvenstveno odreuju u skladu s kriteriji#a nac.prava, a u slu. da pravo >ajednice ne sadr$i posebne odredbe o to#proble#u, i pod uvjeto# da je takva naknada u skladu s "ore spo#enuti#naeli#a prava >ajednice o odreivanju naknade

KOB!ERNAKNA4A GEGE %(o PROPUSGA NA0IONALNOH SU4A

- ;. obler dio svo" $ivota radio je u Nje#., a dio u Austriji- sada $eli u #irovinu u Austriji i $eli da #u se u sta$ i austrijsku #irovinuurauna i rad u Nje#.

- Austrijski %pravni sud ne postavlja prethodno pitanje, ve' odbacuje tu$bu- obler tu$i Ausriju austrsko#


44/59

nasciturus.com

sa %$ # brodovi"slino

ozbiljna (drava lanicaoito i teko zanemarilagranice svojediskrecije*+bler profesor koji je dio

radnog vremenaproveo u)jemakoj vratiose u ,ustriju

drave su obveznenadoknaditi tetu koju supojedinci pretrpjeli zbogpovrede prava $ajednice

EUROPSKO SG5ARNO PRA5O

-A GIGA PRA5A 5LASNI G5A 1JA/SG5O 5LASNI G5AA >AV+2+% (CA)A TS)[E A 2 +EMEQ[N2GQSOS:A


45/59

nasciturus.com

= %O[E +2)NS (CA)S koje je (C. %O[E + >A SN2+S +E AS- ukljuuje 7

>AV+2+% od Q2VEN[A )QA N2V+)A >AV+2+% od S;CAN2TA)AN[A )QA N2V+)A

- !atita od >AG)A+A u )Q. koji su NE:S(%V+EN2- ja#stvo vl. NE djeluje apsolutno- (CE+(S +A) E :S(%V+EN2G >AG)A+A u )Q.- ja#stvo vl. N2[E i ja#stvo da 'e se vlasnitvo ste'i / pred#et -ORI/ protiv

R, , "dje nositelj stanarsko" pr. nije stekao pr. vl. i !ahtjev je pro"laennedoputeni#

I-NI/KE o! JA/SG5A PR, 5L, 4OPU GENO

7, LI ENJE 5LASNI G5A ;I-5LA GENJE< pod %)[E+2MA (CE:)2_. >A SNSM

NSCMAMA >A SNS:A)NE )QA +2 NSCMAMA NE(2 ANS; (C.

% [A)NSM 2N+ECE % (CS %:OA :C^. TQAN2IE o to#e V+S je u :CÂ)NSM [A)NSM

2N+ECE % osi# ako je (CS %:OA ST2+S NES NS)ANA (CS %:A 8 (CSI[ENA o to#e u )A SM SN CE+NSM

Q%TA[% (SV+2)AN[E S(]2G NATEQA M( a G%QQS)A *SCM%QA 7+CANI2MA 2MS)2NA MSÊ biti S:%>E+A jedino u! NES:;S:2)S i

%T2N S)2+S :A)AN[E S:;S)ACA[%]E NA ANA:E, koja #ora biti 7 u CA>M[EC% naspra# )C2[E:NS +2 ono"a to se 2>)QAV+EN[EM

;%O2 (%NE )C2[E:NS +2 i u NS)I% 2 (QA]ENA OE> NE(S+CEONS; S:QA;AN[A

, OHRANI A5ANJE 5LASNI G5A >A SN2+S + S;CAN2TA)A[%T2G M[ECA, te#eljene na 7

NSCMAMA >A SNS:A)NE )QA +2 NSCMAMA NE(2 ANS; (C.

% S(]EM 2N+ECE % (CS %:OA :C^. (S+(2 N2IE o to#e osi# ako (CS %:OA ST2+S NEMA CA>%MNS; %+EMEQ[EN[A M[CA S;CAN2TEN[A #ora biti (C2M[ECENA I2Q[% S(]E;

2N+ECE A = CA>M[ECNS + 8 CA)NS+EÂ i!#eu S(]E; 2N+. i>AV+2+E )Q.

45


46/59

nasciturus.com

(CSI[ENA u SN CE+NSM Q%TA[% M[ECA #ora Q%^2+2 !a S 2;%CAN[E (QATAN[A (SCE>A, F.

:S(C2NS A ili A>N2= S(]2 2N+ECE (S +S[2

PO5RE4A JA/SG5A 5LASNI G5A = pojedinani !ahtjev u slu. povrede!aja#eno" vl.- pr. vl. #o$e biti (S)C2[E_ENS !ahvati#a >A SNS:A)NE, 2>)CVNE ili

%:OENE )QA +2 :C^. (S+(2 N2IE 7a. T2N[EN[EMb. NET2N[EN[EM / NE pru$anje !atite od povrede

obve!a su!dr$avanja od nedoputenih !ahvata javne vlasti obve!a pru$anja !atite od nedoputenih !ahvata 3. osoba

- )A A *2>. i (C. S SOA i#a (C. (S:N2[E+2 >AG+[E) E Q[( ako #u je(C. )Q. (S)C2[E_ENS lienje# ili o"ranienje#67

(S)CE:A #ora biti poinjena A +SM [A)NE )Q. :C^.(S+(2 N2IE

2 IC(Q[EN2 )2 (C. Q2[E S)2 %N%+AC (C. (SCE+ A :C^.(S+(2 N2IE

(CE Q%>2)N2 CS !a +%^O% od U M[E EI2- l. F@53%E> 7

Svaj %"ovor ni na koji nain ne teti pravili#a u dr$. lanica#a koji#a seureuje sustav vlasnitva.

pre!met ,AUER- "a. Gauer je !ahtijevala da joj dr$. odobri sadnju novih nasada vinove lo!e- !ahtjev je odbijen jer nije u skladu s %redbo# )ije'a o prila"oavanju

potencijala vino"rada potreba#a tr$ita / predvia privre#. !abranu novihnasada

- nakon pri"ovora na rjeenja dola!i do post. pred upravno# sudo# kojipostavlja E prethodno pitanje da li je %redba protivna te#eljni# pravi#a

- E je odluio da je u ovo# slu. dolo do o"raniavanja pr. vl. !abrano#koritenja u te svrhe, ali da takva #jera i#a osnove u sa#oj onvenciji

= 2. (rotokol predvia #o"u'nost o"ranienja vl. i! ra!lo"a op'e" interesaspreavanje daljnje preko#jerne proi!vodnje6 i u! ra!#jernost #jereprivre#ena #jera6

= bitan je GESG RA-/JERNOSGI 7 M[CEA #ora biti 7o (C2 QA:NA / kad #jera u!rono djeluje ili nastoji djelovati na posti!anje

cilja !a s#anjenje tetnih e#isija #o"u se !atvoriti ind. po"oni, ali se#o"u i nado"raditi proi'ivai6

o NES(GS:NA / kad ne #o$e pri#ijeniti bla$a #jera koja bi posti"la isti ciljo CA>M[ECNA u %^EM M2 Q% / kad nedostaci pove!ani s djelovanje#

#jere nisu popuno nesra!#jerni prednosti#a& treba odva"nuti sveprednosti i nedostatke i pa!iti na te#eljna pr. !aja#ena ustavo# kodo"raniavanja slobode, prislukivanja stana, video nad!or, radi prikupljanja

46


47/59

nasciturus.com

doka!a !a ka!. post., treba u!eti u ob!ir ustavne odredbe o nepovredivostido#a, !atiti privatno" i obiteljsko" $ivota i staviti ih nasuprot odredba#a o!atiti sloboda i pr. F. ljudi te o !atiti pr. poretka6

O4NOS PR, 5LASNI G5A i GE/ELJNI. HOSPO4ARSKI. SLOBO4A slo(o!a kretan#a kapitala l. 5U. %E>- !abranjena su sva o"ranienja u po"ledu kretanja kapitala i!#eu dr$.

lanica te i!#eu dr$. lanica i 3. !e#alja- !abranjena su sva o"ranienja u po"ledu pla'anja i!#eu dr$. lanica te

i!#eu dr$. lanica i 3. !e#alja %a(rana o ranien#a slo(o!e kretan#a kapitala

pravni i upravni propisi ili djelovanje dr$. lanica koji i!ravno ili poseredno,stvarno ili potencijalno spreavaju, o"raniavaju ili one#o"u'uju prihod,rashod ili protok kapitala su !abranjeni,osi# ako se #o"u opravadati obve!ni# !ahtjevi#a op'e" interesa ili dr.ra!lo!i#a pri!nati# pri#arni# pravo#

7< -ABRANA I-RA5NOH OHRANI ENJA svaka #jera koja uvo! kapitala i! F. dr$. lanice 8 i!vo! kapitala u F. dr$. l.

stavlja u loiji polo$aj od tu!e#nih transfera kapitala< -ABRANA POSRE4NOH OHRANI ENJA

pravni i upravni propisi dr$. lanica koji preko"ranini pro#et kapitala #o"uuiniti #anje atraktivni# !a njihove sudionike

- osi"uranje tra$bine !alo$ni# pr. nad nekretnino#& !alo$ni u". o hipotecidobrovoljno !al. pr.6 standardni sastojci koje #ora i#a!i !k isprava osnova i! koje potjee hipoteko# osi"urana tra$bina visina i!ra$ena u novcu

- vjerovnik stjee dobrovoljno !al. pr. na nek. uknji$bo# u !k kao teret na nek.- E = povreda slobode kratnja kapitala i pla'anja

47


48/59

nasciturus.com

neke dr$. l. !abranjuju uknji$bu ako je visina tra$bine i!ra$ena ustranoj valuti

neke dr$. l. i#aju nediskri#inatorne propise o do!vola#a !a stjecanjevlasnitva na nek.

C< 4OPU GENA OHRANI ENJA u (C2MACNSM (CA)%A. l. 5 . st. u po"ledu pri#jene pore!nih !akona kad je to opravdano

ra!lo!i#a javno" interesa i si"urnosti i radi krenja nacionalnih !akona upodruju pore!a

Sdredbe l. 5U. ne predstavljaju povredu prava dr$. lanica da7a6 pri#jenjuju odstupanja odredbi njihovo" pore!no" !akona koji pravi ra!liku i!#eu pore!nih

obve!nika koji nisu u istoj situaciji u po"ledu prebivalita ili #jesta u koje# je njihov kapitalulo$en&

(b) podu!#u sve potrebne #jere !a spreavanje krenja nacionalnih !akona i propisa, osobitona podruju opore!ivanja i savjesno" nad!iranja fin. institucija, ili da utvrde post. !a prijavukretanja kapitala u svrhu pribavljanja ad#inistrativnih ili statistikih info, ili da podu!#u #jerekoje su opravdane i! ra!lo"a javne politike ili javne si"urnosti.

#jere ne s#iju biti sredstvo sa#ovoljne diskri#inacije ili prikriveno" o"ranienja slobodno"kretanja kapitala i pla'anja O. S:CE_. (CS+S SQ2 npr. (rotokol o stjecanju vlasnitva u :anskojI. S:CE:OE %;S)SCA o (C2 +%(AN[%(CA 2 E

cilj #jere #ora biti u op'e# interesu #jera ne s#ije biti diskri#iniraju'a #jera #ora !adovoljavati na. ra!#jernosti

pre!met KO$!E presuda od


49/59

nasciturus.com

- dr$. lanice i profesionalna tijela #oraju osi"urati da se pr. na slobodu posl. nastana nespreava l. B3. i#a i hori!ontalni i vertikalni uinak

- u ovrno# post. "osp. onle je dosuena nekretnina u +irolu


50/59

nasciturus.com

nasljeivanje# / uvjet u!aja#nosti te#elje# !akona

strane fi!. i pr. osobe pute# dr. oblika stjecanja 7

pod pretpostavko# u!aja#nosti u! su"lasnost #inistra nadle$no" !a poslove pravosua CG

SG5ARNA PRA5A SGRANI. OSOBAPrim#ena %akona na strane oso(eSdredbe >) pri#jenjuju se i na strane fi!ike i pravne osobe, osi# ako je todru"o !akono# ili #eunarodni# u"ovoro# odreeno.

S"ranienja koja !a strane osobe postavlja !akon "lede pr. vlasnitva nekretninana podruju CG ne #o"u se na od"ovaraju'i nain pri#ijeniti na pr. vlasnitvapokretnih stvari, niti na o"raniena stvarna prava5lasnitvo nekretnina

trane fi!ike i pravne osobe #o"u, pod pretpostavko# u!aja#nosti, stjecati nate#elju nasljeivanja vlasnitvo nekretnina na podruju CG

trane fi!ike i pravne osobe #o"u ako !akono# nije drukije odreeno, podpretpostavko# u!aja#nosti, stjecati vlasnitvo nekretnina na podruju CG, akosu"lasnost !a to dade #inistar nadle$an !a poslove pravosua CGSu lasnostAko je !a stjecanje prava vlasnitva nekretnine potrebna su"lasnost #inistranadle$no" !a poslove pravosua Cepublike Grvatske, pravni posao koje#u je ciljstjecanje to"a prava vlasnitva nitetan je be! su"lasnosti #inistra nadle$no" !aposlove pravosua.S davanju su"lasnosti !a stjecanje prava vlasnitva odluuje nadle$ni #inistarna !ahtjev strane osobe koja na#jerava ste'i vlasnitvo odreene nekretnine iliosobe koja na#jerava otuiti tu nekretninu.

50


51/59

nasciturus.com

trana osoba kojoj je uskra'ena su"lasnost !a stjecanje prava vlasnitva nanekretnini ne #o$e ponoviti !ahtjev !a davanje su"lasnosti na stjecanje pravavlasnitva iste nekretnine prije ne"o to protekne pet "odina od dana podnoenja!ahtjeva koji je odbijen.=ne odnosi se na dr$avljane i pravne osobe i! dr$ava lanica Europske unije- te osobe stjeu pr. vlasnitva nekretnina pod pretpostavka#a koje vrijede !astjecanje pr. vlasnitva !a dr$avljane CGi pravne osobe sa sjedite# u CG- ova odredba se ne odnosi se na nekretnine u i!u!eti# podruji#a7

poljoprivredno !e#ljite odreeno posebni# !akono# !ati'eni dijelovi prirode pre#a posebno# !akonu

Nekretnine na iskl#uenom po!ru#utrana osoba ne #o$e biti vlasniko# nekretnine koja le$i na podruju koje je

radi !atite interesa i si"urnosti CG !akono# pro"laeno podruje# na koje#strane osobe ne #o"u i#ati pravo vlasnitva, osi# ako je !akono# to dru"oodreeno.

tranoj osobi koja je stekla pravo vlasnitva na nekretnini prije ne"o to jepodruje na koje#u nekretnina le$i pro"laeno podruje# i! st.


52/59

nasciturus.com

>ak. o V%MAMAtrane fi!. i pr. osobe ne #o"u stjecati pr. vlasnitva na u#a#a i u#sko#

!e#ljitu osi# ako #eunar. u". nije dr. odreeno>ak. o >AV+2+2 i ST%)AN[% %Q+%CN2G :SOACA

od prodaje nek. koja je !ati'eni spo#enik kulture po pr. prvokupa vlasnik je

#ora ponuditi dr$. tijelu CG, $upanija, "rad, op'ina6 a tek kada se oni oitujuda ne $ele iskoristiti pr. prvokupa, nek. se #o$e prodati stranoj fi!. ili pr.osobi(SMSC 2 >A SN2Ce$i# po#orsko" dobra 8 dio kopna u! obalu na koje# je nevlasniki re$i#koji# upravlja dr$ava i tu se #o$e ste'i pr. koritenja, ali ne i pr. vlasnitva>ak. o >AV+2+2 (C2CS:E

trane fi!. i pr. osobe ne #o"u stjecati pr. vlasnitva na !ati'eni#podruji#a !e#ljita u nac. parkovi#a, re!ervati#a, parkovi#a prirode6 osi#ako #eunar. u". nije dr. odreeno

SPORA-U/ o SGABILI-A0IJI i PRI4RUMI5ANJU i%me*u R. i EUROP,-AJE4NI0A i NJI.O5I. 4RMA5A- potpisan F@.


53/59

nasciturus.com

u :odatku )22 pora!u#a se "ovori o poljopriv. !e#ljitu kako je odreeno u>ak. o poljoprivredno# !e#ljitu i o podruji#a !ati'eni# >ak. o !atitiprirode

2>[E:NATA)AN[E (CA)A :C^A)Q[ANA CG i E% u +[EIAN[% (C.

)QA N2V+)A NE CE+2N2NAE- opasnost od diskri#inacije- osi# u!aja#nosti ne#a !akono# utvrenih kriterija- opravdanje #jera i! ra!lo"a javno" poretka i si"urnosti l. 5 . %E>6CG se obve!ala da 'e nakon isteka B"odinje" prijela!no" ra!doblja, koje jeisteklo iksni ti#esharin" stjecatalj stjee pr. koritenja tono odre. nek. u odre. ter#inu tijeko#

"odineb. 2LEKSIBILNI ti#esharin"

stjecatelj i#a pr. svake "odine birati i!#eu vie nek. u ra!liiti# #jesti#ai vrije#e koritenja

pravnu narav a, SG5ARNOPRA5NI

53


54/59


55/59


56/59

nasciturus.com

u"ovor #ora biti 7 naplatan dvostranoobve!an for#alan

pred#et u". o ti#esharin"u 7 < ili vie nekretninal. F. :irektive 7 nek. 0 svaka "raevina ili dio "raevine na koji se odnosiu". na#ijenjena s#jetaju = sa#o objekti prikladni !a stanovanje

bun"alov, app, hotelsa soba6, ne i !a ostvarivanje neke "osp. na#jenejahte, jedrilice6

>) 7 Nekretnine su estice !e#ljine povrine, !ajedno sa svi#e to je sa!e#ljite# trajno spojeno na povrini ili ispod nje = poj#o# suobuhva'ene i "raevine koje su i!"raene na odre. !e#ljitu pre#a na.superficies solo cedit

NATEQS (%OQ2I2+E+A +)ACN2G (CA)A NA NE CE+N2NAMA upis prava na vre#enski o"ranienu uporabu nekretnine, l. >>(

+ko u"ovoro# i! lanka . ovo"a >akona stekne pr. na vre#enskio"ranienu uporabu nek., ovlaten je, ako se nek. nala!i na podruju CG,to pr. upisati u !k

(r. na vre#. o"ranienu uporabu nek. ne #o$e biti protivno pravu ono"akoji je, postupaju'i s povjerenje# u !k, u dobroj vjeri upisao svoje pr. nanek. dok pr. na vre#enski o"ranienu uporabu nekretnine jo nije biloupisano

(SQ[E (C2M[ENE CA+2SNE (EC SNAEl. F. :irektive

- Dprodavatelj= svaka fi!. ili pr. osoba koja u okviru svoje "osp. ili prof. sa#ostalne djel.

sklapa u"ovore na koje se odnosi :irektiva i koji#a se osniva, prenosiili preu!i#a obve!u da 'e osnovati ili prenijeti u korist F. u". strane pr.koritenja na nek. na te#elju ti#esharin"a

- Dkupac= svaka fi!. ili pr. osoba u iju se korist osniva ili prenosi pr. koritenja

nek. na te#elju ti#esharin"a i koja priliko# sklapanja u". postupa !asvrhe koje su i!van nj. prof. djel.

>>(- u#jesto poj#a prodavatelj / poja# Dtr"ovac , koji je dovoljno irok da

obuhvati i poja# Dprodavatelj kako je on definiran u :irektivi

56


57/59

nasciturus.com

- u#jesto poj#a kupac poja# Dpotroa , koji je dovoljno irok da obuhvati ipoja# Dkupac kako je on definiran u :irektivi

>AV+2+A % +A:2[% (CE;S)ACAN[A 2 AQ(AN[A %;. S +2ME GAC2N;% prethodna obavijest u for#i pisano" infor#ativno" prospekta

- dr$. lanice 'e propisati das u svi podaci i! prethodne obavijesti sastavnidio u".- prodavatelj je du$an u svakoj rekla#i o ts navesti #o"u'nosti dobivanja

infor#ativno" prospekta koji 'e se na !ahtjev dati svakoj !ainteresiranojosobi

- info prospect #ora po i!boru stjecatelja biti sastavljen na je!iku dr$. l. ukojoj stjecatelj i#a prebivalite ili na je!iku dr$. l. iji je on dr$avljanin

- sadr$i osnovne podatke o nek. i u"ovoru Aneks6- obavijest se #o$e i!#ijeniti sa#o ako su i!#jene re!ultat okolnosti na

koje prodavatelj nije #o"ao utjecati&i!#jene #oraju biti dostavljene potroau prije sklapanja u". te se u". na

njih i!rijeko# #ora po!ivati = jedina #o"u'nost odstupanja i!#eusadr$aja u". i prospekta >>( je usklaen

A:C^A[, SOQ2 i [E>2 %;. S +2ME GAC2N;% obve!a dr$. lanica da predvide da 'e 7

- u". biti u pisano# obliku- sadr$avati bare# podatke navedene u Aneksu- u". i doku#enti biti napisani na je!iku ili je!ici#a dr$. u kojoj kupac i#a

boravite, ili po i!boru kupca, je!iku dr$. iji je dr$avljanin- prodavatelj dostaviti kupcu prijevod u". na je!ik ili < od je!ika dr$. lanice

u kojoj se nek. nala!i >>( predvia da 'e i u". i prethodna obavijest biti napisani na 7 slu$b. je!ikudr$ave u kojoj potroa i#a prebivalite ili boravite odnosno, pre#a potroaevu

i!boru, iji je on dr$avljanin na ije# se podruju nekretnina nala!i

>>( usklaen- po :ir. prodavatelj #ora kupcu dostaviti ovjereni prijevod u". na ju!iku dr$.

na ije# se podruju nek. nala!i- po >>( u". #ora biti sastavljen i na to# je!iku

>AV+2+A % +A:2[% NA SN QA(AN[A %;S)SCA kupac i#a pr. raskinuti u". ne navode'i ra!lo"e u". sukladan odredba#a :irektive 7


58/59

nasciturus.com

ako u ta 3 #j. prodavatelj ne dostavi potroau ispravu sa svi# u"lavci#akupac i#a pr. odustati o du". u roku od


59/59

nasciturus.com

l. U. :ir. 7 obve!a dr$. lanica da predvide u svoji# !akonodavstvi#a!abranu bilo kakvo" pla'anja od stane kupca prije isteka roka od odustankaod u"ovoral. @5. >>( 7 +r"ovcu nije doputeno !ahtijevati od potroaa nikakva pla'anjana osnovi potpisano" u".a ili predu". prije isteka roka !a raskid u"ovora

NA)A^NS + %;S)SCN2G S:CE:AOA koji#a se %(AI S:C2TE (CA)Al. . :ir. 7 obve!a dr$. lanica da predvide u svoji# !akonodavstvi#a pravilakoji#a 'e se osi"urati da u"ovorna odredba kojo# se kupac odrie pravakoja i#a na te#elju :ir., tj. koji# se prodavatelj oslobaa du$nostipredvienih to# :ir. ne obve!uje kupcal. U. >>( 7 potroai se ne #o"u odre'i prava koja stjeu odredba#a ovo"a ili dr.

!akona u"ovorne odredbe koji#a bi se odredbe o !atiti potroaa, predviene

ovi# ili dr. !akono#, #ijenjale na tetu potroaa, nitetne su

M2N2MAQNA >AV+2+A (S+CSVATA pre#a l.

Documents

Europsko II