EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI PASAR IR. SOEKARNO

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI PASAR

IR. SOEKARNO KABUPATEN SUKOHARJO

Disusun oleh :

ERWIN SALAMAH

NIM : D0113031

SKRIPSI

Disusun Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat

Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Administrasi Publik

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017


ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi


Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Mengetahui,

Dosen pembimbing,

Drs. Ali, M.Si

NIP. 195408301985031002


iii

HALAMAN PENGESAHAN

Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi


Fakultas Ilmu Sosial dan Politik


Surakarta

Pada hari : Senin

Tanggal : 06 November 2017

Paniti Penguji Skripsi:

1. Ketua :Drs. Is HadriUtomo, M.Si (...............................)

NIP. 195909071987021001

2. Sekretaris ::Drs. Son Haji, M.Si (...............................)

NIP. 195912061988031004

3. Penguji : Drs. Ali, M.Si (...............................)

NIP. 195408301985031002

Mengetahui.

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik


Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nugrahaeni, M.Si

NIP. 196108251986012001


iv

PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :

1. Skripsi yang berjudul : “EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI

PASAR IR SOEKARNO KABUPATEN SUKOHARJO” ini adalah karya

saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang

pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak

terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh

orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah

ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.

2. Publikasi sebagian keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum

ilmiah lain harus dan menyertakan tim pembimbing sebagai author dan

institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya

satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak

melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi

Administrasi Publik berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang

diterbitkan oleh Prodi Administrasi Publik. Apabila saya melakukan

pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan

sanksi akademik yang berlaku.

Surakarta, November 2017

Erwin Salamah

NIM. D0113031


v

MOTTO

Man Jadda WaJada

“Barang siapa yang bersungguh-sungguh tentu akan berhasil”

Allah tidak membebani seseorang diluar kemampuannya.

(Terjemahan QS. Al-Baqarah: 286)


vi

PERSEMBAHAN

Karya sederana ini penulis persembahkan kepada:

1. Ayah dan ibu tercinta yang selalu mendukung.

2. Kakak-kakakku dan keponakan yang selalu mengisi hari-hariku.

3. Semua sahabatku yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

4. Teman-teman Prodi Administrasi Publik FISIP UNS Angkatan 2013.

5. Almamaterku UNS.


vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokatuh

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan

rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi

ini dengan judul “Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Ir Soekarno

Kabupaten Sukoharjo”. Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat untuk meraih

gelar Sarjana strata satu (S1) Program Studi Administrasi Publik pada Fakultas

Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai

pihak. Oleh karena itu, ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis

sampaikan kepada:

1. Bapak Drs. Ali, M. Si, selaku Pembimbing Skripsi yang memberikan

dukungan dan arahan selama penulisan skripsi ini,

2. Bapak Drs. Marsudi, M. S, selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan bimbingan dan saran selama menempuh masa studi,

3. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M. Si, selaku Kepala Program Studi

Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta,

4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nuehaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta,


viii

5. Bapak Ngatemin, SE. MM, selaku Kepala Seksi Pembinaan, Penataan,

Penertiban dan Pengawasan Pedagang Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha

Kecil dan Menengah Kabupaten Sukoharjo,

6. Ibu Rusmini, S. Sos, selaku Kepala UPT Wilayah II Dinas Perdagangan,

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Sukoharjo,

7. Bapak Tri Sukrisno, S.Sos, selaku Kepala Pasar beserta staff pengelola Ir

Soekarno Kabupaten Sukoharjo,

8. Sahabat empat sekawan saya, Dika, Nurul, Desvita serta Junia yang selalu

memberikan dukungan,

9. Teman-teman AN angkatan 2013,

10. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak

dapat penulis sampaikan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata

sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat

diharapkan untuk penyempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini

bermanfaat bagi penulis dan pembaca.

Surakarta, November 2017

Penulis

Erwin Salamah


ix

Daftar Isi

Halaman

JUDUL ................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................. iv

MOTTO ............................................................................................... v

PERSEMBAHAN ................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ......................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................ ix

DAFTAR TABEL ................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................... xiii

ABSTRAK ........................................................................................... xii

ABSTRAC ........................................................................................... xv


x

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................. 8

C. Tujuan Penulisan ............................................................... 8

D. Manfaat Penelitian............................................................. 9

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ......................................................... 11

A. Penelitian Terdahulu ......................................................... 11

B. Efektivitas Program ........................................................... 21

C. Program Revitalisasi ......................................................... 28

D. Pasar Tradisional ............................................................... 31

E. Kerangka Berpikir ............................................................. 34

BAB III. METODELOGI PENELITIAN ........................................... 35

A. Lokasi Penelitian .............................................................. 35

B. Jenis Penelitian .................................................................. 35

C. Teknik Pengumpulan Data ............................................... 36

D. Teknik Penentuan Informan .............................................. 38

E. Validitas Data .................................................................... 38

F. Teknik Analisis Data ......................................................... 39

BAB IV. PEMBAHASAN ................................................................... 43

A. Deskripsi Lokasi ............................................................. 43


xi

1. Pasar Ir Soekarno Kabupaten Sukoharjo ..................... 43

2. Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kabupaten Sukoharjo ..................................................... 45

B. Pembahasan Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Ir Soekarno

Kabupaten Sukoharjo ...................................................... 52

1. Pengaruh Yang Diinginkan ........................................ 53

2. Perubahan Perilaku Masyarakat ................................. 63

3. Pelajaran Yang Diperoleh Para Pelaksana Proyek ..... 70

BAB V. PENUTUP .............................................................................. 77

A. Kesimpulan .............................................................................. 77

B. Saran ........................................................................................ 78

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 80

LAMPIRAN


xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Tabel Pasar Tradisional di Kabupaten Sukoharjo ................ 3

Tabel 1.2 Tabel Pasar Tradisional di Kabupaten Sukoharjo yang Telah

Direvitalisai ....................................................................... 6

Tabel 2.1 Matriks Relevansi Penelitian Terdahulu .............................. 17


xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ............................................................ 34

Gambar 3.1 Komponen Analisis Data Interaktif ................................. 42

Gambar 4.1 Denah Lokasi Kios Lantai Atas Pasar Ir Soekarno .......... 45

Gambar 4.2 Denah Kios Lantai bawah Pasar Ir Soekarno ................... 45

Gambar 4.3 Denah Los Pasar Ir Soekarno ........................................... 45

Gambar 4.4 Bagan Susunan Organisasi Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha

Kecil dan Menengah Kabupaten Sukoharjo ...................... 51

Gambar 4.5 Kondisi Los Daging dan Kios Kosong Di Dalam Pasar .. 57

Gambar 4.6 Banyak pedagang yang berjualan di luar Pasar Ir Soekarno 69

Gambar 4.7 Situasi di dalam Pasar Ir Soekarno sepi pembeli ............. 69


xiv

ABSTRAK

Erwin Salamah. D0113031. Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Ir

Soekarno Kabupaten Sukoharjo. Skripsi. Program Studi Administrasi

Publik. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret.

Surakarta. 2017.

Pasar tradisional identik dengan kondisi bangunan yang sudah tidak layak,

kumuh, tidak rapi, bau dan lorong yang sempit. Dengan dasar Peraturan Daerah

Kabupaten Sukoharjo Nomor 3 Tahun 2011

TentangPenataandanPembinaanPasarTradisional, PusatPerbelanjaandanToko

Modern Di KabupatenSukoharjo, pemerintah Kabupaten Sukoharjo melakukan

program revitalisasi pasar tradisionalsupaya pasar tradisional dapat bersaing

dengan pasar dan toko modern. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui

efektivitas program revitalisasi Pasar Ir Soekarno Kabupaten Sukoharjo.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode

penelitian deskriptif kualitatif. Pengumpulan data dilakukan melalui teknik

wawancara dan dokumentasi. Teknik pengambilan data dilakukan dengan

purposif. Validasi data menggunakan triangulasi data untuk menguji keabsahan

dat. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis interaktif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa efektivitas program revitalisasi pasar

Ir Soekarno Kabupaten Sukoharjo dilihat melalui tiga indikator yaitu pengaruh

yang diinginkan, perubahan perilaku masyarakat dan pelajaran yang diperoleh

oleh para pelaksana proyek.Setelah direvitalisasi pasar dapat meningkatkan

partisipasi pedagang baru untuk berjualan di dalam Pasar Ir Soekarno, akan tetapi

setelah resmi dibuka lambat laun pasar menjadi sepi pembeli. Sehingga banyak

pedagang yang lebih memilih menutup kiosnya. Pengaruh yang diinginkan untuk

meningkatkan pendapatan pedagang sudah ada peningkatan pendapatan namun

belum merata kesemua pedagang Pasar Ir Soekarno. Banyak pedagang yang

berjualan di pasar tidak mau berjualan di dalam Pasar Ir Soekarno, mereka tetap

memlilih untuk berjualan di luar pasar. Dan hingga saat ini belum ada

peningkatan jumlah pembeli yang masuk ke dalam Pasar Ir Soekarno

dibandingkan dengan saat sebelum pasar direvitalisasi. Program revitalisasi pasar

Ir Soekarno memberikan pelajaran bagi Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha

Kecil dan Menengah Kabupaten Sukoharjo dan pengelola pasar Ir Soekarno

bahwa untuk mengatasi masalah pedagang yang tidak mau berjualan di dalam

pasar dapat diatasi dengan memberikan perhatian kepada pedagang berupa

pemberian sosialisasi dan motivasi agar semua pedagang berjualan di dalam pasar

Ir Soekarno. Dari ketiga indikator di atas, efektivitas program revitalisasi Pasar Ir

Soekarno belum efektif.

Kata kunci: Efektivitas, Program revitalisasi, Pasar Ir Soekarno


xv

ABSTRAC

Erwin Salamah. D0113031. The Effectiveness of Revitalization Program at

Ir. SoekarnoTraditional Market at Sukoharjo Regency. Thesis. Department

of Public Administration. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas

Maret University. Surakarta. 2017.

Traditional market is identically as the building which its condition is not

good enough, dirty, disorderly, bad smell, and has narrow path. By implementing

Regional Regulation Sukoharjo Regency Number 3 Year 2011 about Structuring

& Founding Traditional Market, Shopping Center and Modern Market in

Sukoharjo Regency, the Sukoharjo Regency Government has a program to

revitalize the traditional market in order it can compete with modern market. The

aim of this research is to know the effectiveness of revitalization program of Ir.

Soekarno Market at Sukoharjo Regency.

The method of this research is qualitative descriptive. The methods of

collecting data are an interview and documentation. The technique of collecting

data is done by doing purposively. The data validity uses triangulation data to

examine the legality data. The analysis technique uses interactive analysis.

This result of this research showed that the effectiveness ofrevitalizationr.

Soekarno can be seen from the influence level that is needed, people behavior

alteration and the moral value which is gotten by the project doers. Once

revitalized the market can increase the participation of new traders to sell in

IrSoekarno Market, but after the official opened slowly the market becomes

deserted buyers. So many traders who prefer to close kiosk. The desired influence

to increase the merchant's income has been an increase in income but not evenly

distributed to all traders IrSoekarno Market. Many traders who sell in the market

do not want to sell in IrSoekarnoMarket, they still choose to sell outside the

market. And until now there has been no increase in the number of buyers who

entered into IrSoekarno Market compared with the time before the market was

revitalized Revitalization program of Ir. Soekarno traditional market gives good

impact to the Trade Official, Cooperation, Cooperatives Small and Medium

Enterprises Sukoharjo Regency and Ir. Soekarno traditional market organizer to

overcome many problems related with the sellers which do not want to sell into

the traditional market can be solved by giving them attention such as giving

socialization and motivation words to the seller in order all of the sellers want to

sell their products into Ir. Soekarno traditional market. From 3 indicators above,

effectiveness of revitalization program at Ir.Soekarno traditional market has not

been effective.

Keywords: effectiveness, Ir Soekarno market, revitalization program

Documents

EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI PASAR IR. SOEKARNO