EFEKTIVITAS PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI BAGI PETANI PADI ... PENDAHULUAN...  Sektor pertanian memiliki

  • View
    227

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of EFEKTIVITAS PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI BAGI PETANI PADI ... PENDAHULUAN...  Sektor pertanian...

EFEKTIVITAS PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI BAGI PETANI PADI DI KABUPATEN LAMPUNG TENGAH

TAHUN 2009 ( Studi Kasus : Lini IV Kecamatan Trimurjo )

(Skripsi)

Oleh

KHAIRUNISYA

FAKULTAS EKONOMIUNIVERSITAS LAMPUNG

BANDAR LAMPUNG 2011

ABSTRAK

EFEKTIVITAS PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI BAGI PETANI PADI DI KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN 2009

( Studi Kasus : Lini IV Kecamatan Trimurjo )

Oleh

Khairunisya

Sektor pertanian memiliki peran penting dalam perekonomian nasional. Dalam rangka mendukung sektor pertanian, pemerintah telah mengimplementasikannya dalam berbagai bentuk program. Salah satu nya adalah dengan memberikan subsidi pupuk bagi petani.Subsidi pupuk ini memiliki tujuan yaitu, untuk meringankan beban petani dalam penyediaan dan penggunaan pupuk untuk kegiatan usahataninya sehingga dapat meningkatkan produktivitas dan produksi komoditas pertanian guna mendukung ketahanan pangan nasional.

Tujuan penulisan ini adalah untuk mengetahui efektivitas penyaluran pupuk bersubsidi ( di Lini IV ) bagi petani padi di Kecamatan Trimurjo Kabupaten Lampung Tengah pada tahun 2009.

Berdasarkan hasil perhitungan dari data yang didapatkan di lapangan menunjukkan bahwa penyaluran pupuk bersubsidi ( di Lini IV ) bagi petani padi di Kecamatan Trimurjo Kabupaten Lampung Tengah pada tahun 2009, dilihat dari ketepatan harga, ketepatan jumlah, ketepatan jenis, dan ketepatan waktu berjalan dengan sangat efektif yaitu sebesar 95,68%. Dengan diketahuinya program ini telah terlaksana dengan sangat efektif telah dapat menggambarkan bahwa penyaluran pupuk bersubsidi ini telah dilaksanakan sesuai dengan pedoman standar pelaksanaan program.

EFEKTIVITAS PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI BAGI PETANI PADI DI KABUPATEN LAMPUNG TENGAH

TAHUN 2009 ( Studi Kasus : Lini IV Kecamatan Trimurjo )

Oleh

Khairunisya

SkripsiSebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar

Sarjana Ekonomi Pada

Jurusan Ekonomi PembangunanFakultas Ekonomi Universitas Lampung

FAKULTAS EKONOMIUNIVERSITAS LAMPUNG

BANDAR LAMPUNG 2011

Judul Skripsi : EFEKTIVITAS PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI BAGI PETANI PADI DI KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN 2009 ( Studi Kasus : Lini IV Kecamatan Trimurjo )

Nama Mahasiswa : Khairunisya

No. Pokok Mahasiswa: 0611021068

Jurusan : Ekonomi Pembangunan

Fakultas : Ekonomi

MENYETUJUI

1. Komisi Pembimbing

H. Moneyzar Usman, S.E., M. Si. NIP. 196006211986031002

2. Pj. Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan

Dr. I. Wayan Suparta, S.E., M. Si. NIP. 196112091988031003

MENGESAHKAN

1. Tim Penguji

Ketua : H. Moneyzar Usman, S.E., M. Si .....................

Penguji Utama : M.A. Irsan Dalimunthe, S.E. ........................

2. Dekan Fakultas Ekonomi

Prof. Dr. H. Satria Bangsawan, S.E. M.Si.NIP. 195809231982111001

Tanggal Lulus Ujian Skripsi: 23 Februari 2011

Terir ing doadanucapansyukurKupersembahkan karya kecilku ini kepada :

Papadanmamatercinta, atas kasih sayang, doadansemuahal yang telah diberikan,

Kakakdanadikku, yang menjadi pemberi motivasi dansemangat,Sahabatsahabatku, atas bantuan dankebersamaan yangtakterni lai .

Almamaterku Tercinta. . . . . . . . . .

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Metro, pada tanggal 26 Januari 1989, sebagai anak kedua

dari tiga bersaudara, dari Bapak F. Muhammad dan Ibu Nelly Astuti.

Pendidikan Taman Kanak kanak (TK) diselesaikan pada tahun 1994, Sekolah

Dasar (SD) diselesaikan di SD Al Quran Metro pada tahun 2000, Sekolah

Menengah Pertama (SMP) di SMP Negeri 29 Bandar Lampung diselesaikan pada

tahun 2003, dan Sekolah Menengah Atas (SMA) di SMA Negeri 5 Bandar

Lampung diselesaikan pada tahun 2006.

Tahun 2006, penulis terdaftar sebagai mahasiswi Jurusan Ekonomi Pembangunan

Fakultas Ekonomi melalui jalur SPMB. Selama menjadi mahasiswa penulis aktif

di Organisasi Himpunan Mahasiswa Ekonomi Pembangunan (HIMEPA) Fakultas

Ekonomi Unila sebagai Bendahara Umum periode 2008 - 2009. Pada tahun 2008

penulis melakukan Kuliah Kunjung Lapang (KKL) sebagai pengganti KKN di

Bank Indonesia dan Bank Mandiri Jakarta.

MOTTO

Keramahtamahan dalam perkataan menciptakan keyakinanKeramahtamahan dalam pemikiran menciptakan kedamaian

Keramahtamahan dalam memberi menciptakan kasih.( LaoTse )

Bersikaplah kukuhseperti batu karang yangtidakputusputusnya dipukul ombak. Iatidaksaja tetap berdir i kukuh, bahkania menentramkan amarah

ombakdangelombang itu.( Marcus Aurel ius )

SANWACANA

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan

rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi

yang berjudul Efektivitas Penyaluran Pupuk Bersubsidi Bagi Petani Padi di

Kabupaten Lampung Tengah Tahun 2009 ( Studi Kasus : Lini IV Kecamatan

Trimurjo ) adalah merupakan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi

pada Fakultas Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Lampung.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak akan terselesaikan

dengan baik tanpa bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu, dalam kesempatan ini,

penulis mengucapkan terimakasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. H. Satria Bangsawan, S.E. M.Si. selaku Dekan Fakultas

Ekonomi Universitas Lampung

2. Bapak Dr. I. Wayan Suparta, S.E., M.Si. dan Bapak M. Husaini, S.E., M.E.P

selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan.

3. Bapak Moneyzar Usman,S.E., M.Si. selaku dosen pembimbing yang dengan

sabar memberikan pengarahan, saran dan kritik kepada penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak M.A. Irsan Dalimunthe, S.E. selaku penguji skripsi yang telah banyak

membantu dalam proses perkuliahan dan penyelesaian skripsi ini.

5. Para dosen, staf Administrasi serta staf akademik yang banyak membantu

penulis selama proses perkuliahan.

6. Bapak dan Ibu pegawai Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura

Provinsi Lampung, Bapak dan Ibu pegawai Dinas Pertanian Kabupaten

Lampung Tengah, pegawai kantor Kecamatan Trimurjo, dan anggota

kelompok tani.

7. Kedua orang tuaku tersayang yang telah senantiasa memberikan doa dan

dukungan yang tak ternilai.

8. Kakak dan adikku yang selalu memberi semangat, motivasi, senyum dan

candanya.

9. Sahabat-sahabatku; Aina, Upe, Chula, Biyunk ( Sakti ), Desy, Resti.

Terimakasih atas dukungan dan kebersamaannya selama ini.

10. Teman-temanku; Heni, Fia, Fitria, Tika, teman seperjuanganku Yunita ( Ite ),

kakak tingkat ( mbBerni, mb Lizdi, mbShinta ), adik tingkat ( Desti, Septi,

dll ) serta teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.

Terimakasih atas bantuan kalian semua.

11. Teman - teman Presidium HIMEPA periode 2008 2009. Terimakasih atas

kerjasama dan kebersamaan selama menjadi presidium.

12. Keluarga besar Ekonomi Pembangunan 2006, Semoga semua tidak akan

pernah terlupakan.

Akhir kata, Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

akan tetapi sedikit harapan semoga skripsi yang sederhana ini dapat berguna dan

bermanfaat bagi kita semua. Amin.

Bandar Lampung, 24 Februari 2011

Penulis

Khairunisya

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Sektor pertanian merupakan sektor yang memiliki peran strategis dalam

pembangunan nasional. Pembangunan nasional pada dasarnya merupakan

suatu proses perubahan struktural dalam bidang sosial dan ekonomi. Proses

perubahan tersebut haruslah merupakan suatu proses yang dinamis dan

menuju yang lebih baik dari suatu tahap ke tahap berikutnya yang berorientasi

kepada bagaimana memenuhi kebutuhan pokok ( basic good ). Salah satu

kebutuhan pokok itu adalah pangan, dimana pangan merupakan salah satu

kebutuhan dasar manusia yang paling utama.

Sebagai negara dengan jumlah penduduk besar dan wilayah yang sangat luas,

ketahanan pangan merupakan agenda penting di dalam pembangunan

ekonomi Indonesia. Namun kemiskinan yang merupakan masalah pokok

nasional mengakibatkan rendahnya daya beli masyarakat, terutama untuk

pemenuhan kebutuhan pangan. Sehingga kejadian rawan pangan menjadi

masalah yang sangat sensitif di Indonesia. Oleh karena itu, kebijakan

pemerintah yang konsisten dalam sektor pertanian akan mendukung

pembangunan pertanian salah satunya dalam produktivitas padi. Upaya

pemerintah tersebut dapat mendukung swasembada beras dalam komoditas

pertanian untuk mewujudkan Program Ketahanan Pangan Nasional ( Harris

Hasyim,2005:3 ).

Untuk mencapai produktivitas yang tinggi bukan hal mudah, dibutuhkan berbagai

faktor pendukung agar dapat berhasil. Hal ini terkait dengan tingginya biaya

faktor faktor produksi baik biaya pembelian maupun biaya sewa. Biaya

pembelian meliputi antara lain penyediaan benih unggul bermutu, pupuk, obat

hama dan penyakit, sementara biaya sewa meliputi antara lain biaya sewa tenaga

kerja, sewa mesin produksi dan lain lain. Hal tersebut lebih lanjut dapat

menghambat pencapaian ketahanan pangan dan peningkatan kesejahteraan petani

karena petani kecil akan semakin sulit memenuhi tingginya