經濟部智慧財產局 法務室主任 何燦成

2018年企業營業秘密合理保密措施研討會

2018.5.4

誰搬走了 我的營業秘密?

簡報大綱

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•概說

•營業秘密法規範內容

•結語

A鼠在甲公司研發新乳

酪配方，離職時，利

用無意間取得主管帳

號密碼在主管權限資

訊系統下載新配方文

件，攜往新公司任職

B鼠在乙公司研發新乳

酪配方，離職時，在

公司開放資料櫃取得

印有「機密」字樣之

新配方文件攜往新公

司任職

3

概說

營業秘密法§13-1起訴：可科處

五年以下有期徒刑

刑法§317洩漏工商秘密罪起訴：可科處一年以下有期徒

刑

為何?

4

105,民營上更(一),1 如附表編號9 所示資訊為上訴人為客戶開發產品所有相關資料…上訴人復未舉證證明有就前揭資料採取何合理之保密措施…非營業秘密法第2 條所稱應受保護之營業秘密

105,民營訴,8 未於該等文件或電子檔案內標示或註明機密……讓人知悉…為營業秘密之舉措，原告客觀上並未有保密的積極作為。…上開營業秘密顯然欠缺合理之保密措施，而不具營業秘密法營業秘密之要件。

105,民營上易,1 上訴人僅單純要求員工「要將簽收單交回公司」，顯不足以滿足前開營業秘密法所謂「合理保密措施」之要求，自難認上訴人對其所指之客戶名單及簽收單有盡合理保密措施可言。

102,自,14(無罪) …銷售價目表…業務人員均得閱覽之資訊，消費者並有閱覽之機會，…未採取交由特定人保管、限制相關人員取得等合理保密措施，難認符合…已採取合理之保密措施者之要件。

104,智訴,11(無罪) 告訴人對其提供之資訊，…均無作任何閱覽上之分級分類限制，亦無在技術層面上為得否存取之相關設定…足見告訴人對於其…前揭資訊根本未採取任何保密措施…，即非屬該法所稱之營業秘密

105,智訴,2(無罪) 公司沒有限制員工寄送夾帶文件之郵件至個人外部信…對於員工於公司以電子郵件寄送夾帶其所認定之機密文件郵寄至外部信箱，均無任何控管，自難認定告訴人公司就此部分已採取合理保密措施。

概說

5

概說

6

營業秘密保護 - 三方關係

國家法令規範

員工 倫理

公司保密措施

員工倫理 國家法令規範

概說

7

方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷售或經營之資訊，且符合下列要件：

秘密性

保密措施

經濟性

非一般涉及該類資訊之人所知

具有實際或潛在之經濟價值

所有人已採取合理之保密措施

規範內容- 營業秘密之要件

營業秘密法第2條

8

規範內容- 營業秘密之要件

• 所謂合理保密措施，係指營業秘密之所有人主觀上有保護之意願，且客觀上有保密的積極作為，使人了解其有將該資訊當成秘密加以保守之意思，例如：與可能接觸該營業秘密之員工簽署保密合約、對接觸該營業秘密者加以管制、於文件上標明「機密」或「限閱」等註記、對營業秘密之資料予以上鎖、設定密碼、作好保全措施（如限制訪客接近存放機密處所）等，

• 又是否採取合理之保密措施，不以有簽署保密協議為必要，若營業秘密之所有人客觀上已為一定之行為，使人了解其有將該資訊作為營業秘密保護之意，並將該資訊以不易被任意接觸之方式予以控管，即足當之。

智慧財產法院民事判決103年度民營上字第5號、

最高法院民事判決104年度台上字第1838號 何謂合理保密措施?

9

規範內容- 營業秘密之要件

• 判斷是否已達合理保密措施之程度，應在具體個案中，視該營業秘密之種類、事業實際經營及社會通念而定之。而審查營業秘密所有人之保密措施時，不採嚴格之保密程度，解釋上已達任何人以正當方法無法輕易探知之程度，即可認定具備合理之保密措施。

• 按營業秘密法第2條第3款規定「所有人已採取合理之保密措施」，應係指所有人按其人力、財力，依社會通常所可能之方法或技術，將不被公眾知悉之情報資訊，依業務需要分類、分級而由不同之授權職務等級者知悉而言；此於電腦資訊之保護，就使用者每設有授權帳號、密碼等管制措施，尤屬常見。 (最高法院民事判決102年度台上字第235號)

智慧財產法院民事裁定 105 年度民秘聲上字第5 號 何謂合理保密措施?

• 以不正當方法取

得營業秘密

• 知悉或因重大過

失而不知其

• 合法取得，但不

當使用洩漏

行為態樣

• 排除或防止侵害

• 請求銷毀侵害物

• 請求損害賠償

權利行使

• 依民法§216請求

• 依侵害人所得利

益請求

• 三倍懲罰性賠償

金

損賠計算

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規範內容-民事責任

營業秘密法第10條 營業秘密法第13條

營業秘密法第11-12條

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規範內容 -刑事責任

增訂 刑事責任

(13-1)

域外加重 (13-2)

追訴要件 (13-3)

刑事罰 併同處罰

(13-4)

• 不法行為態樣 - 不法取得、使用或洩漏

- 合法取得，未經授權或逾越授權範圍重製、使用、洩漏

- 合法取得，違反刪除、銷毀義務或隱匿

- 明知他人知悉或持有之營業秘密有不法行為，而取得、使用、洩露

• 刑度 - 5年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣1百萬元以上1千萬元以下罰金

- 犯罪所得利益超過罰金最高額時，得於所得利益3倍範圍內酌量加重

• 意圖在國外、大陸地區、香港或澳門使用，而犯罪

• 刑度 - 處1年以上10年以下有期徒刑，得併科新臺幣3百萬元以上5千萬元以下罰金

- 犯罪所得利益超過罰金最高額時，得於所得利益2-10倍範圍內酌量加重

• 13-1 告訴乃論罪 - 告訴可分

• 13-2 非告訴乃論罪

• 法人之代表人、法人或自然人之代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務侵害營業秘密而須負擔刑事責任時，除依本法處罰行為人外，對該法人或自然人亦科以各該條罰金

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營業秘密保護與執法的新挑戰：

• 國際貿易之成長和全球化增加了流動性

- 人更容易跳槽

結語

• 數位科技之進步及網路的興起

- 數位環境下，更容易儲存、

接觸及傳播營業秘密，因此

增加了揭露或侵害營業秘密

之風險

結語- 本局致力營業秘密保護行動

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法制落實及檢討：

2017年法制成效檢討

2018年增訂偵查內容保密令修正條文草案

舉辦實務座談會及研討會：

2014年至今，舉辦實務座談會，協助產業與司法單位溝通

2016年至今，持續辦理企業營業秘密合理保密措施研討會

國際及兩岸交流：

2016年台歐盟營業秘密研討會

2017年兩岸商業秘密保護學術論壇

2018年台美營業秘密國際研討會

謝謝聆聽

敬請指教