방사능 물질의 안전, 보안, 효율, 신뢰에 기반한 수송을 위하여

리뷰 2012

국제원자력수송협회(WNTI)

www.wnti.co.ukwww.wnti.co.uk

리뷰 2012

회장 인사말 4

사무총장 인사말 5

WNTI 소개 6

2012 년을 돌아보며

WNTI 사업팀 10

우라늄 정광 사업 전담팀

선적 유지 사업 전담팀

수송 보안 사업 실무팀 비상사태 대비 및 대응 실무팀

수송 공급망 사업 실무팀

SSR-6/ TS-R-1 사업 실무팀

백 엔드 수송 사업 실무팀

HEXT 사업 실무팀

정부간 조직 14

국제원자력기구

국제해사기구

국제민간항공기구

위험물 수송에 관한 UN 전문가 분과 위원회

기고 18

대외 홍보 19

2013 년의 도전과제, 프로젝트 및 우선순위 20

목차

리뷰 2012 | 3

• 목차 페이지

회장 인사말

인류발전에 필수적인 많은 산업분야와

연계하여 방사선물질수송의 중요성은

날로 증가하고 있습니다. 안정적이고

지속 가능한 전력 수요를 충족시키기 위한

원자력에너지 사용의 증가가 대표적인

예입니다. 회원사들의 수고를 힘입어

국제원자력수송협회(WNTI)는 다양한

산업분야에서 필요로 하는 방사능 물질의

포장과 수송이 안전, 보안, 효율, 신뢰에

기반할 수 있도록 하는 중요한 임무 수행을

계속해나가고 있습니다. 그 결과 원자력

수송산업분야가 다년간 쌓아온 우수한 성과는

지금도 계속되고 있습니다.

원자력수송산업에 대한 수요와 기대가 점점

증가함에 따라 WNTI는 그에 따른 도전과제를

성취해나갈 수 있도록 미래전략을 개발해

나가고 있습니다. 이 일은 원자력수송

분야에서 방대한 양의 전문지식과 경험을

보유한 회원사들이, 그들의 사업 수행에

있어서 중요한 문제이기도 한, 현재와 미래의

우선순위를 분별함으로 가능한 일입니다.

안전하고 안정적이며 효율적인 수송을

위한 규제 체제가 점점 세분화됨에 따라

저희는 회원사들의 경험이 선용될 수 있도록

규제기구들과 긴밀한 협력을 유지해나갈

것입니다.

WNTI의 중요한 목표는 원자력 수송 공급망을

통해 모범 사례들이 잘 적용될 수 있도록 돕는

것입니다. WNTI가 개최한 역내 워크샵에

대한 관심은 환영할만한 일입니다. 해당

지역 산업에 대한 수요가 증가하고, 기업

및 규제기구의 직원들을 포함한 수송망 내

다양한 분야의 주주들이 함께 모여 기회를

도모하고 그들의 경험을 서로 공유할 수 있기

때문입니다.

금년은 바쁜 한 해였습니다. 이미 실행

중인 업무 뿐 아니라 미래의 도전과제를

성취하기 위한 계획에 있어서도 많은 진전이

있었습니다. 앙리 자끄 노(Henry-Jacques

Neau) 사무총장님은 규모는 작지만 헌신적인

팀을 이끌어 오셨습니다. 모든 팀원들과 또한

지난해 수고하신 회원사들 에게도 감사를

드립니다.

WNTI 의 수송 전문성은 대부분의 경우 WNTI

회원사들의 일조한 결과입니다. 회원사의

경험과 노하우를 바탕으로 수송산업의

위상이 규제기구로까지 격상되도록 하는데

WNTI는 꼭 필요한 발판입니다. 앞날을

내다볼 때, 저는 WNTI 회원사들이 협력하여

수송산업의 주요 난제들을 파악하고 WNTI

를 통해 해결할 수 있기를 기대하고 있습니다.

안전한 수송활동을 위한 지난 15년간의

다분한 노력과 지원을 배후로, 이제는 WNTI

의 성과와 미래를 점검해 보아야 합니다.

사무총장님과 함께 저는 2013년 6월에

있을 회원 최고경영진을 위한 WNTI 회원사

위원회를 조직할 것을 기대합니다.

Mark Jervis 회장

“금년은 바쁜 한 해였습니다. 이미 실행 중인 일뿐 아니라 미래의 도전과제를 성취하기 위한 계획에 있어서도 많은 진전이 있었습니다.”

4 | 리뷰 2012

5 | 리뷰 2012 • 목차 페이지

사무총장 인사말

“저희의 주된 목표는 이 우수한 기록이 계속해서 유지되도록 하는 것이며, 이는 다수의 산업분야가 필요로 하는 방사능 물질의 포장과 수송에 대한 수요가 증가해도 마찬가지입니다.”

Henry-Jacques Neau 사무총장

14년 전 설립된 이래로 WNTI는 성장을

거듭하여 현재는 방사능 물질의 포장과 수송의

전 영역을 책임지는 47개 회원사와 함께하고

있습니다. 이제 WNTI는 중견 조직체로서

성공적 사업 성취에 기인하여 해당 분야를

대표할 만큼 우수한 평판을 자랑하고

있습니다.

원자력수송산업은 지난 50여년 동안 수송

안전 및 보안에 있어 훌륭한 기록을 내고

있습니다. 저희의 주된 목표는 이 우수한

기록이 계속해서 유지되도록 하는 것이며,

이는 다수의 산업분야가 필요로 하는 방사능

물질의 포장과 수송에 대한 수요가 증가해도

마찬가지입니다. 특히 원자력 산업 규모가

커지면서, 원자력연료 주기 물질의 수송

수요도 커지고 있고, 폐쇄 및 해체관련활동도

증가일로에 있습니다.

이 사항이 바로 2010년 10월 런던에서

개최되었던 국제 PATRAM 심포지엄의

주제였고, 심포지엄을 통해 제기된 이 중요한

미래의 도전과제를 해결하기 위해 올 한 해

저희는 계속해서 일해 왔습니다. 산업 우수

사례의 개발, 방사능 물질의 수송과 관계된

다양한 주주들, 특별히 수송산업이 급속도로

성장하거나 다변화되고 있는 국가의 주주들을

참여시킬 필요를 포함합니다.

이것은WNTI에 있어 중대한 새로운

움직임입니다. 주주 활동의 예를 들자면,

규제기구와 업계를 한 자리에 모아 우수

사례를 모색하고 장려하고자 WNTI

가 나미비아 왈비스 베이, 러시아

상트페테르스부르크, 카자흐스탄 알마티에서

개최한 워크샵이 있습니다. 언급된 주제는

우라늄 정광의 수송 관련 규제, 채굴 관련 문제,

우라늄 정광의 포장과 국제 수송, 규제사항과

산업기준의 조화였습니다. 워크샵은

성공적이었습니다. 해당 지역 내 우라늄

정광 수송과 관련한 많은 중요한 문제들을

조명하였고 우수 사례 공유를 위한 방법을

모색하였습니다. 2013년 중국에서 유사한

성격의 워크샵이 개최됩니다.

국제원자력기구의 수송안전조항의 차후

검토는 2013년에 시작할 예정입니다. 지난

규제 검토 시에는, WNTI 는 회원사들을 통해,

안전을 지키는 동시에 산업 수송업계에 영향을

미칠 수 있는 사안들에 대한 업계의 시각이

리뷰과정에 반드시 포함되도록 할 것입니다.

이것이 중요한 이유는 검토작업은 상업적

이해에 영향을 미칠 수 있는 불필요한 제약

없이 안전을 보장할 수 있는 사안들에 집중할

필요가 있고, WNTI는 이를 달성하기 위해

규제 기구와의 긴밀한 협력을 계속할 것이기

때문입니다.

이제 WNTI의 중요한 우선순위는 효과적인

보안규제 체제 형성에 있어 업계의 시각이

반드시 반영될 수 있도록 하는 것입니다.

WNTI 원자력이심 동력은2013년 7월에

예정된 국제원자력기구의 차기 보안 회의,

향후 2014년 원자력안보정상회의와 네덜란드

헤이그에서 열릴 원자력산업보안정상회의의

준비작업이 될 것이며, 이를 위해 효율적이고

체계적인 접근이 가능하도록 산업 경험을

쌓아나가는 것이 중요합니다.

WNTI 는 회원사들에게 중요한 문제인 운영

관련 사안들을 지원하기 위해 아래와 같은

활동을 지속해오고 있습니다.

• 모범 사례 적용과 국내외 규제 준수가 원활히

이루어지도록 포장 및 수송 하청업체와 협력

• 방사능 물질의 운반과 관련하여 국제

해상 수송 노선을 유지할 수 있도록 필요한

수송수단 및 항구 시설에의 접근을 지속시킴

• 폐로 및 가공폐기물의 저장과 수송 등 관련

사안에 대한 기술연구

• 비상사태 대응 계획과 모범 사례 적용과

관련하여 회원사 지원

원자력 및 관련 수송활동에 유리한 쪽으로

분위기가 변해가고 있기는 하지만, WNTI 는

계속적 대외 홍보를 위한 노력을 중요하게

생각해오고 있습니다. 여기에는 WNTI 소책자

발행, 회의 발표, WNTI 문헌자료 및 문의사항

답변을 통한 언론 지원, 웹사이트 업데이트를

포함합니다.

WNTI 는 아래와 같이 회원사들에게 계속해서

최고의 지원을 제공할 것입니다.

• 원자력수송산업에 필요한 발전방향을

파악하기 위해 회원사들과 긴밀한 관계 유지

(회원사 간 미팅, 자유주제 워크샵, 필요에

따른 미팅 등)

• 주요 파트너십((IAEA, IMO, ICAO, UN-

SCTDG ) 및 컨퍼런스 참석을 통해 수송 및

포장업계를 대표

• 특정 규제 실무팀 및 위원회 활동에 가담

소수이지만 경험이 풍부한 직원들, 회원사의

전문가 및 컨설턴트와의 협력을 통해 회원사의

모금을 최대화

WNTI 소개

국제 원자력 수송 협회(World Nuclear

Transport Institute)는 1998년 영국의

국제원자력 서비스 유한책임회사 (전BNFL

산하조직), 프랑스의AREVA (구 Cogema)

일본의 전력사업자 연합(Federation of

Electric Power Companies)에 의해

원자력수송산업 및 방사능 물질의 안전,

보안 효율, 신뢰 수송을 필요로 하는 이들의

공동이익을 대변하기 위해 설립되었다.

WNTI는 광산업체, 연료 채굴업체 및

가공업체, 포장재 설계업체 및 생산업체,

수송업체 등 산업 각계에 진출해 있는

회원사들과 함께 성장을 거듭해왔다.

전력 생산, 의학, 보건, 과학연구, 농업에

이르기까지 현대 생활의 많은 부분이 방사능

물질의 안전, 보안, 효율, 신뢰 수송에 의존하고

있다. 한편 위의 모든 분야는 제품과 서비스

차원에서 모두 세계화가 이루어지고 있다.

따라서 수송 수단을 막론하고 국내외 수송의

안전 및 보안 유지는 현대 생활에 있어 극히

중요한 일이다.

업계 협력

원자력 수송 산업은 전세계적으로 매일

선적되는 모든 종류의 방사능 물질 수송에

있어 부러움을 살만한 국제적 안전 기록을

세운 바 있다. 이 주목할만한 기록은 현재에도

여전히 계속되고 있으며, 이는 지난 수 십 년간

끊임 없는 검토를 거친 엄격한 규제 체제가

있었기에 가능한 일이다.

국가별 기준, 규정, 절차를 적절히

적용함으로써 해상, 육로 및 항공을 통한

방사능 물질의 수송이 안전, 보안, 효율,

신뢰에 기반하도록 촉진

정부 및 비정부 기구와 협의 하에 업계의 정책

방침서, 기술 지침서, 기준, 학술적 근거를

갖춤으로써 국제적 기준, 규제, 지침, 절차가

균형을 이룰 수 있도록 지원.

회원사들이 방사능 물질 수송 관련 사안에

대한 의견을 서로 교환하고, 관련 모임,

회의, 언론 브리핑에 참가할 수 있도록 장려

및 조율

방사능 물질 수송과 관련한 포장재 및

시스템의 연구, 발전, 실험을 지원

안전한 방사능 물질 수송에 관해 사실에

입각한 정보 제공

업계의 모범 사례를 개발

1: 사용후연료 캐스크의 단조

1

방사능 물질 수송 산업은 감시 감독 및 상업적,

정치적 상황을 모두 고려해야 하는 복잡한 상황

속에서 원자력이심 서비스를 제공한다. 따라서

기업들은 WNTI를 통해 국제적 차원의 공감대, 협력

및 이해를 구축함으로써 미래를 위한 건강한 국제적

기틀의 촉진을 목표로 서로 협력하고 있다.

WNTI 의 목표는 다음과 같다.

6 | 리뷰 2012 • 목차 페이지

WNTI 소개

WNTI는 방사능 물질 수송 관련 전 부문에

걸친 국제 조직이다. 런던에 본부를 두고 소수

정예의 전문가들로 구성된

WNTI 사무국은 회원사 및 방사능 물질

수송과 관계된 국제 기관들과 긴밀히

협업한다.

WNTI 는 다음을 제공한다.

회원사들이 정보와 생각을 공유할 수 있는

포럼

연구 자료에 기반한 통합된 입장

변경된 규제에 대한 시기 적절한 가치

부가된 분석

기술 조사, 연구 및 간행물

정부간 기구들과의 대화

업계를 대표하는 공동의 입장

2: 해상 패시픽 그리브3: 사용후연료의 철도 운송

국제협력 국제원자력기구(IAEA)와 국제 해사 기구

(IAEA) 같은 정부간 기구는 방사능 물질

수송에 적용되는 기준과 규제를 확립하는 데

중추적 역할을 한다. 따라서 업계의 시각이

대변되는 일은 중요하다. 비정부기관인

WNTI는 효율적이고 조화된 국제 수송 안전

체제와 관련하여 주요 정부간 조직의 업무를

지원한다.

2012년에 WNTI는 기술회의를 위해 분야

전문가를 제공하는 등 IAEA 와 IMO 의 회의에

활발히 참여하였다. WNTI는 위험물 수송 관련

UN 전문가 분과 위원회 및 국제 민간 항공

기구(ICAO)의 주요 회의에 업계를 대표하여

참가하였다.

WNTI 에게 있어 국가간 기구 내의 국가별

관할 기구와 의견을 교환하고, FORATOM,

원자력에너지협회 (NEI), 세계원자력협회

(WNA), 세계 원자력 보안 협회(WINS), 세계

원자력 발전 사업자 협회(WANO) 및 국제

표준화 기구(ISO)등 관련 산업 조직과의

공동 협력 구축은 필수적이며 우선 순위적

과제이다.

의식 개발WNTI 는 전문적이고 사실에 입각한 정보를

제공하여 정책 및 규제사항이 균형을 이룰 수

있는 토대 형성을 돕는다. 과학 및 기타 학술

논문들을 정기적으로 출판하고, 규제기관을

포함, 주요 정부기관에 발표한다.

정보와 의견 교환의 장WNTI 는 일년에 두 차례의 회합을 통해

회원사들을 세계 곳곳으로 초청하여 업계가

당면한 난제들에 대해 논의하고 정보와 의견을

공유한다.

업계가 주도하는 실무팀은 WNTI의 후원

하에 업계의 통합된 입장을 정립하고자

정보 교환을 위한 포럼을 제공한다. SSR-6/

TS-R-1 업계실무팀은 수송안전규제에

대한 검토와 실행에 대한 사안을 HEXT

업계실무팀은 육불화(Hex) 유라늄 수송에

관계된 포장기재 문제에 집중한다. 후행연료

수송 업계 실무팀은 특히 잔류물질, 폐기물

및 여러 유형으로 생성되는 사용 후 연료의

수송문제를 다룬다. 비상사태 대비 및

대응산업 실무팀에서는 비상사태에 대비

및 대응하기 위한 사전준비 사항들에 대해

논의한다. 수송보안산업 실무팀은 주요

수송보안영역에서 제기되는 문제들을

담당한다.

또한, WNTI는 2가지 원자력이심 주제 영역을

다루게 될 산업 전담팀(Task Force)을

결성하였는데, 한 팀은 방사성물질의 선적지연

또는 거부를 야기할 수 있는 문제점들에 대한

긍정적인 대응책을 찾고, 또 다른 팀은 우라늄

정광의 포장 및 수송을 위해 진일보 조정된

가능한 접근방법을 모색하고 있다.

WNTI 의 역할

2

3

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• 목차 페이지

WNTI 회원사 (2012년 12월 기준)

WNTI 소개

WNTI 는 국제원자력수송유한회사(World

Nuclear Transport Limited)의 상호로, 유한

책임을 가지며, 영국 법에 의해 규제를 받는다.

WNTI의 멤버십에는 평회원과 제휴회원의

두 가지 종류가 있다. 평회원은 상당한 열의를

가지고 적극적으로 협회의 개발사업에

참여한다. 제휴회원은 WNTI가 제공한 정보에

접근할 수 있으며 WNTI와의 협의를 거쳐

공동입장을 표명 할 수 있다.

평회원으로 구성된 이사회에는 현재 6명의

이사가 있으며 격년으로 모임을 갖는다.

런던에 소재한WNTI 본부는 사무총장의

관리 하에 있다. 사무총장은 이사회에 업무를

보고하는 고문위원회의 의장직을 맡고 있다.

WNTI는 도쿄와 워싱턴에 지역사무소가

있는 네트워크조직으로, 매우 성공적으로

운영되고 있다. 협회의 소수정예전문조직인

사무국스태프들은 방사성물질의 안전, 보안,

효과, 신뢰 수송을 보장하기 위해 WNTI 회원

및 국제기구와 긴밀하게 협력한다.

WNTI 멤버십WNTI는 국제적 조직으로, 회원의 이익을

대변하는 조직의 능력은 회원 수, 회원의

지역적 범위 및 다양성에 따라 결정된다. WNTI

멤버십이 확대 되면서, 산업의 공동견해를

대변하는WNTI의 역량에 대해 점차 그 인정의

범위가 확대되고 있다. 방사성물질의 안전

수송과 관계된 전 산업부문의 신규업체들을

대상으로 WNTI 가입이 권유되고 있다.

WNTI가 보유한 전문성의 많은 부분을

회원사들이 제공하고 있으며, 필요한 기술적

지원을 제공하기 위해WNTI 는 회원사 및

외부전문가들과 협력한다.

– ALMAR Packaging (Pty) Ltd– AREVA– BHP Billiton Olympic Dam Corporation Pty Ltd. – Cameco Corporation– ConverDyn– Direct Rail Services Ltd. (DRS)

4: 사용후연료를 위한 중앙 보관처 클랩(Clab)의 하역 수중저장고에 담기는 운송 캐스크

– DLA Piper UK LLP– Électricité de France (EDF)– ENUSA Industrias Avanzadas S.A.– F.S.U.E Atomic Fleet ‘Atomflot’ – GEODIS Wilson/STSI– GNS Gesellschaft für Nuklear-Service mbH

– International Nuclear Services Ltd. (INS)– Japan Nuclear Fuel Ltd. (JNFL)– Joint Stock Company “Atomredmetzoloto” (ARMZ)– Joint Stock Company National Atomic Company “Kazatomprom”– Joint Stock Company Saint Petersburg “IZOTOP”– Joint Stock Company “Techsnabexport” (TENEX)

– Low Level Waste Repository Ltd.– Marubeni Corporation– NTP Logistics (Pty) Ltd.– Nuclear Cargo & Service GmbH (NCS)– Nuclear Fuel Industries, Ltd. (NFI)– Nuclear Fuel Transport Co., Ltd. (NFT)

4

WNTI 조직

8 | 리뷰 2012

9 | 리뷰 2012 • 목차 페이지

WNTI 소개

WNTI 이사회

마크 저비스 (Mark Jervis) 회장

알래스태어 브라운 (Alastair Brown)

베노이트 피슈포 (Benoit Fichefeux)

켄 고토 (Ken Goto)

마이클 하튼스타인 (Michel Hartenstein)

카추토시 키도 (Katsutoshi Kido)

대런 월러 (Darren Waller)비서관

WNTI 자문 위원회

앙리-자끄 노 (Henry-Jacques Neau)회장

자비에 보호 (Xavier Boreau)

삐에르 맬리시스 (Pierre Malesys)

마사토 나베시마 (Masato Nabeshima)

아키노부노자카 (Akinobu Nozaka)

게리오웬 (Garry Owen)

그래함 로즈 (Graham Rose)

대런 월러 (Darren Waller)

WNTI 스탭 본부

Representation

동경 사무소

마사토 나베시마 (Masato Nabeshima)주임 대표

워싱턴 사무소

Eileen Supko주임 대표

남아프리카

피터 부홀즈 (Peter Buchholz)지역 대표

– Nuclear Risk Insurers Ltd. (NRI)– Nuclear Waste Management Organization (NWMO)– OCL Corporation– Pacific Nuclear Transport Ltd. (PNTL)– PacTec, Inc.– Paladin Energy Ltd.

– Rio Tinto plc.– RSB LOGISTIC Projektspedition GmbH– Sellafield Ltd.– Sojitz Corporation– Spiroflow Ltd.– Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) - (Swedish Nuclear Fuel & Waste Management Co.)

– Swiss Nuclear Fuel Commission– TAM International Inc.– The Federation of Electric Power Companies of Japan (FEPC)– TN International

– Transnuclear, Inc.– Transnuclear Ltd.– Transport Logistics International Inc. (TLI)– URENCO Ltd.– USEC Inc.– Westinghouse Electric Company LLC

대런 월러 (Darren Waller) 비서관/재정 및 운영 매니저

베티 보나델-애저렐리 (Betty Bonnardel-Azzarelli) 홍보 매니저 특별 고문

미쉘 애즐릿 (Michelle Aslett) 멤버십 비서관/홍보관

나오미 네반즈 (Naomi Evans) 비서관 / 재정 보조

앙리-자끄 노 (Henry-Jacques Neau) 사무총장

트레보 딕슨 (Trevor Dixon) 특별 고문

요시유키 푸지타 (Yoshiyuki Fujita) 특별 고문

• 목차 페이지

우라늄 정광 사업 전담 팀

우라늄정광(UOC)은 채굴 지에서

변환시설까지 국가 간에 육로, 철로, 해로를

통해 수송된다. 우라늄 정광은 주로 개방형

강철 원통 형태인 산업용포장유형 1 (Type

Industrial Package-1)로 운반되는 LSA-I

(저비방사능, Low Specific Activity-I)

에 해당하는 물질이다. 수송은 대개 20피트

해상용 컨테이너를 사용한다. 국가 간 수송의

경우 해상 수송이 많고, 부분적으로 철도와

내륙수송도 포함된다.

방사능 물질로 분류되는 우라늄 정광을 수송할

때에는 방사능 량과 방사능 오염 물질의 제한을

포함하는 규제사항을 이행해야 할 뿐 아니라

선박 보안과 관련한 해당 항구 및 그 밖의

관할구역의 이해관계도 충족시켜야 한다.

우라늄 정광 사업 전담팀은 중앙아시아지역

우라늄 정광 수송의 안전, 보안, 효율, 신뢰에

기반한 수송과 관련한 의제들을 논의하기

위해, 한 번은 러시아 상트페테르스부르크에서

또 한 번은 카자흐스탄 알마티에서 두 차례에

걸쳐 워크샵을 개최하였다. 이후 우라늄

정광 사업전담팀이 추진해 온 추가지침 및

보충문서는 다음과 같다.

ISO 컨테이너 내 드럼을 확보하기 위한

모범 사례집 발행 (정보서5호)

ISO 컨테이너 적재를 위한 방사성 측정

하청 업체의 성과 기준

선적 견본

선적 유지 사업 전담팀

WNTI는 항구 관계 당국 및 선적 회사들과의

연락을 취하고 및 선적 거부와 관련한 IAEA

국제 운영 위원회 및 국제 해사 기구의 업무를

지원한다. 그러나 IAEA국제 운영 위원회를

대체할 조직이 2013년부터 IAEA수송 안전

기준 위원회 관할로 변경되기 때문에 재편성의

문제가 언급되기 전까지 선적 유지 사업

전담팀의 운영을 유예하는 쪽으로 의견이

모아졌다.

수송 보안 사업 실무팀

각 기업들이 국가별로 상이한 보안요건에

부합하여야 한다는 것은 수송업계 내에서는

주지의 사실이다. 그러나 국제적으로 볼 때 이

보안요건들은 통일된 체계를 갖추지 못하고

있다. 따라서 각 기업들이 이 점을 인지하고

혼란이 없도록 보안요건 통합의 가능성을

평가하고자 WNTI 수송보안 사업팀이

조직되었다. 이와 더불어 최근 방사능 물질

마크-앙드레 샤렛 (Marc-André Charette, Cameco Corporation, Chair) 우라늄 정광 산업 전담팀

마크 램버트 (Mark Lambert, TLI, Chair) 선적 지원 사업 전담팀

수송에 영향을 미치는 보안 문제에 관심이

급증하고 있다.

수송보안 사업실무팀의 주요 목표는 다음과 같다.

방사능 물질 수송에 대한 보안 방안 및

국가별 규제 사항이 미칠 영향을 평가

항구 방사선 감지기 이용 확대에 대한

영향을 평가

위성 및 화물 추적 장치에 대한 현장 경험을

평가

우라늄 정광 사업 전담 팀

5

5: 사용후 연료 컨테이너의 하역

10 | 리뷰 2012

11 | 리뷰 2012 • 목차 페이지

우라늄 정광 사업 전담 팀

산업 지침 간행물 개발

비정부 보안 관련 조직과 연락을 취함

수송 관련 IAEA 보안 시리즈 개발에

적극 참여함

보안 관련 사안에 대해 WNTI

회원사에게 보고함

안전보장조치의 지속적 실시 여부를

평가

사업실무팀을 통해 업계는 수송 보안 관련

사안의 모범 사례를 공유할 수 있다.

긴급사태 대비 및 대응 사업 실무팀

50년이 넘는 기간 동안 훌륭한 안전 기록을

보유하고 있음에도, 방사능 물질 수송은

당연시 여겨질 수 없는 사안이다. 비상사태

대비 및 대응 산업 실무팀의 주도 하에

국제원자력수송협회 회원사들은 비상사태

대응 관련 사안들을 논의하고, 사고로 인해

발생 가능한 일들에 대해 대비했던 현장경험을

공유하기 위해 정기적으로 모임을 갖는다.

실무팀은 비상사태 대비 및 대응에 관한 경험을

공유하고 차후 회기에 대한 계획을 수립하고자

지난 12월 모임을 개최하였다.

노만켄트 (Norman Kent, TLI, Chair) TS-R-1 사업 실무팀

게리 존스 (Gary Jones, INS, Chair) 후행연료주기수송 사업 실무팀

매트 폭스 (Matt Fox, INS, Chair) 수송 보안 사업 실무팀

플로리안 스필만 (Florian Spielmann, URENCO Ltd., Chair) HEXT 사업 실무팀

마크플린 (Marc Flynn, LLWR, Chair) 긴급사태 대비 및 대응 사업 실무팀

수송 공급망 사업 실무팀

수송 공급망 사업 실무팀은 지속 가능한 운영

품질을 목표로, 방사능 물질 수송 운영, 즉

공급망 경로 및 관련 프로세스의 개발, 유지

및 진행 중 관리와 같은 공급망 관리에 관한

경험을 공유한다.

수송 공급망 사업 실무팀은 아래 사항들의

개발을 모색하고 있다.

업계 모범 사례

실행 기반 기준

사정 및 평가 방법

띠에리미구엘 (Thierry Miquel, EDF, Chair) 수송 공급망 사업 실무팀

공급망의 각 구간에 대해 수송 공급망 사업 실무팀은

다음의 사항들을 고려할 것이다.

안전 및 안전관리요건

보건 및 환경 관리 사안

커뮤니티 관련 사안

사고 대응 계획

직원 실습 및 장치 유형, 보수 등

알맞은 교육 및 정보 기반 실습의 개발 및 실행

• 목차 페이지

우라늄 정광 사업 전담 팀

SSR-6/TS-R-1사업 실무팀

SSR-6/TS-R-1 사업 실무팀의 주된 목적은

IAEA 수송 안전 규제 SSR-6/TS-R-1의 리뷰

및 실행 관련 사안들에 대한 업계의 통합된

입장을 정립하는 것이다. 2012년 SSR-6/

TS-R-1 사업 실무팀은 IAEA 수송 규제가

이름을 변경함에 따라 팀 명을 변경하였다.

이 밖에도 실무팀은 IAEA 및 기타 회의

시 자문을 제공함으로써 WNTI 대표들을

지원하는 중요한 역할을 한다. WNTI는 2012

년 SSR-6/TS-R-1 수정 및 수송 규제 SSR-6/

TS-R-1과 관련 지침 TS-G-1.1의 최종 수정

작업에 활발히 참여하였다. 최종 수정본은

작업이 완료되어 수송 규제2012년판에

수록되어 있다. 또한 2010년을 시작으로

WNTI는 방사능 물질의 안전 수송 규제를

위한 기술적 기초 검토(SSR-6/TS-R-1)

의 촉진 및 조정을 위한 기술 회의에 뒤이은

IAEA 컨설턴트 회의에 참석에 참석하였다.

회의의 목표는 SSR-6/TS-R-1의 원자력이심

안전 요건을 확인하고, 각 요건을 뒷받침하는

기술적 근거를 규명하며, 안전 요건이 근거로

하고 있는 수송 안전의 근본 원칙이 무엇인지

파악한다.

후행연료주기 수송 사업 실무팀

원자력원자로용 연료 제조 과정, 사용되지

않는 원자력 시설의 폐쇄작업, 다양한 산업

및 의료 시설로부터 파생되는 사용후연료와

방사성폐기물은 그 화학적, 물리적, 방사성

속성이 대단히 상이하다. 방사성 폐기물은

보관 및 최종 처리될 때까지 가공 처리, 포장,

수송이 필수적이다.

후행주기 수송 사업 실무팀은 WNTI

회원사들이 경험을 공유하고, 성공적이라

검증된 기술을 논의하여 궁극적으로

방사성 폐기 물질의 포장 및 수송 관련 모범

사례가촉진될 수 있도록 한다.

후행주기 실무팀은 불필요한 운영상의 제약을

부과하지 않으면서도 안전 및 보안을 촉진하기

위해 중요시되는 다음의 3가지 유형들에

집중해왔다.

• 폐쇄된 가공 플랜트 용기 및 원자로 열

교환기와 같은 오염된 대형 폐기물의 수송이

증가하고 있다. IAEA 수송 규정은 이러한

수송 작업이 안전하고 효율적으로 이루어질

수 있도록 부응할 수 있어야 하고, WNTI

회원사들의 지원으로 개발된 지침 사항이

IAEA TS-G-1.1에 적용될 예정이다.

• 처리 시설의 부족 및 재처리 관련 결정

지연으로 인해 사용후 원자력연료의 300

년 이상 장기 보관을 위한 양용 캐스크가

고려되어야 한다. 양용 캐스크를 이용한 장기

보관 및 수송은 복잡한 규제 문제를 야기할 수

있고, WNTI는 적절한 통합 안전 사례를 위한

선택 안에 대한IAEA지침 준비에 참여하고

있다.

• 원자력분열 이외 폐기물

연료 가공 및 폐쇄 작업에서 배출되는 다양한

종류의 폐기물은 극히 소량의 핵분열 물질만을

포함한다. 실무팀은 이러한 물질들에 대한

규정이 적절하고, 필요한 개선이 이루어질

수 있도록 IAEA 및 국가별 규제 기관들과

6

6: 나미비아 랑거 하인리히 광산, 현장 사진7: 실린더 운송

12 | 리뷰 2012

13 | 리뷰 2012 • 목차 페이지

WNTI 는 2012년 6월 러시아

상페테르스부르크와 같은 해 10월

카자흐스탄 알마티에서 총 두 차례의 걸쳐

우라늄 수송 워크샵을 개최했다.

워크샵은 특히 포장과 우라늄 정광 수송을

주된 주제로 하여, 각국의 경쟁력 있는

정부기관 및 기업들을 포함한 주요 주주들을

한 자리에 모으는 데에 그 취지가 있었다.

다양한 우라늄 광산업체 및 수송업체가

발표와 사례연구를 통해 경험을 공유하고,

모범 사례가 홍보될 수 있도록 지원하였다.

첫 번 째 워크샵은 30명이 넘는 인원이

참석하였고, 역내 근본적 문제들을

조명함으로써 카자흐스탄 알마티에서의

차기 워크샵을 위한 토대를 마련하였다.

알마티에서의 워크샵은 카자흐스탄,

인도, 중국, 미국, 프랑스, 독일, 영국,

스웨덴, 네덜란드, 러시아, 우크라이나,

태국의 광산, 수송, 전력, 법 및 물류 분야에

종사하는 72명의 인원이 참석하였다.

워크샵은 국영원자력기업 카자톰프롬

(Kazatomprom)에 의해 지원이 이루어졌다.

카자흐스탄과 러시아 철도를 이용하는

현재의 수송 경로, 카자흐스탄 우라늄의 시장

진입에 대한 개요 등 흥미 있는 발표들이

많았다. 수송 사례 연구들을 적용한 기타

발표들은 각기 다른 경로들의 장단점을

분석하여 경로에 대한 유용한 개요를

제공하였다.

카자흐스탄산 우라늄 정광의 국외 수출에

대한 법적 난제들이 카자흐스탄 법안과

카자흐스탄 원자력물질 수송에 적용 가능한

조약 및 협약에 대한 심층 발표를 통해

논의되었다.

유엔 아시아 태평양 경제사회 위원회는 국제

복합 네트워크 시스템을 조사, 주요 장애를

진단하고, 또한 국경 절차 및 서류 시스템

개선을 위한 법적 제도와 같은 비물리적

장벽에 대해 집중 논의하였다.

국제원자력기구 이사이자 법률고문은 역내

지원을 위한 IAEA 기술 협력 프로그램에

관련 정보에 대해 발표하였다.

니제르의 우라늄 정광 수송 사례연구를 통해

수송 위험 관리 경험에 관한 발표가 있었다.

원자력 안전보안부와 국제원자력기구는

IAEA가 개발한 안전 훈련 코스는 요청 시

회원국들에게 제공된다는 설명과 더불어,

신중한 관리 실행 등 수송 중 우라늄

정광의 안전 및 안전보장조치 요건에 대해

발표하였다.

그 밖에 대체 포장 시스템 및 신개념 우라늄

래싱 관련 발표가 있었다. 또한 국가간 수송

통 등WNTI 우라늄 정광 모범 사례 지침이

논의되었다.

중국, 카자흐스탄, 러시아 및 우크라이나에

소재한 4개 관할 기관이 각국의 규제 체제에

대해 발표하였고, 이는 참석자들에게

역내에서 적용되는 IAEA 수송 규정의 각기

다른 해석에 대한 시각을 제공하였다.

참석자들은 워크샵이 가치 있고

추천할만하다는 데 의견을 모아 WNTI는

2013년 중국에서의 차기 워크샵 참석도

고려하고 있다.

중앙 아시아 국가에서 개최한 우라늄 수송 워크샵

우라늄 정광 사업 전담 팀

협력해왔다. 핵분열 이외 폐기물에 대한 신규

조항이 IAEA 선박수송 규정 2012년판에

포함되었다. 또한 실무팀은 다음의 전반적

사안들을 처리하였다.

4 선적 목록 예측: 포장, 수송 수단, 인력 수요,

또한 자본 투자 요건에도 영향을 미치기 때문에

선적 목록 예측은 중요한 첫 단계이다.

4 중요 폐기물의 유형 분류: 분류 원칙 개발,

폐기물의 속성 및 데이터 요구사항의 개발을

수반하는 폐기물 유형분류는 핵분열성 및

비핵분열성 포장 설계 및 수송의 기초가 된다.

4 수송용기 설계 안전 사례들: 안전 사례들이

폐기물의 주요 범주 생성을 위해 어떻게 적용될

수 있는지, 모범 사례들이 수송 규정에 어떻게

최적으로 반영될 수 있는지, 그리고 이 접근

방법이 가져올 유익에 대해 고려하기 위해

필요하다.

HEXT 사업 실무팀

HEXT 산업 실무팀은 육불화 우라늄 수송과

관련한 SSR-6/TS-R-1 포장요건을 담당한다.

본 팀은 포럼을 개최하여 WNTI 회원사들간에

포장재 승인 및 확인을 포함하는 일련의 관련

사안들에 대한 정보교환이 이루어지도록 한다.

또한 규제요건을 충족시키는 기술 및 운영

솔루션에 대한 정보도 공유되도록 한다.

또한 실무팀은 SSR-6/TS-R-1 의 개발 현황

및 관련 문서, 특히 비핵분열성, 핵분열성 이외

및 핵분열성 헥스(Hex) 와 관련하여 면밀히

주시한다. 관련하여 48인치 실린더 및 소량의

UF6선적을 위한 H(U) 승인에 대한 개발은

특별한 주의를 필요로 한다.

7

• 목차 페이지

정부간 조직

국제원자력기구 (IAEA)

수송 안전 기준

IAEA는 1957년 UN 내에 세계의 “평화를 위한

원자력” 기관으로 설립되었다. IAEA 는 안전,

보안, 평화를 위한 원자력 기술을 장려하고자

회원국 및 세계 다수의 파트너들과 협업하고

있으며, 현재 158 개의 IAEA회원국과 71개의

정부간 조직 및 WNTI를 포함한 비정부 조직이

IAEA에 전문지식과 기술 지침을 제공하고

있다. SSR-6/TS-R-1로도 알려진, IAEA

안전한 방사성 물질 수송을 위한 수송 안전

규제는 지난 수 십 년 동안 국제 수송 안전 규제

체제의 기준이 되어 왔다.

수송 안전 기준 위원회 (TRANSSC)는 IAEA

내 제1 기관으로서 수송 안전 규제의 리뷰 및

실행에 관한 자문을 제공한다. IAEA 는 기술

모임과 자문 모임을 개최하여 IAEA 사무국 및

TRANSSC 에 의해 논의되어야 할 사항들을

제시하고 입장을 정립한다. 2012년 WNTI는

수송 안전 규제를 최종 수정 작업을 위해 IAEA

가 개최한 자문 및 기술 모임에 참가하였다.

수송 안전 규제는 2012년 말에 출간되었다.

부속 지침 문서인 TS-G-1.1도 검토가 진행

중이고, 수송 안전 요건 개정판이 출간에

이어 이용이 가능할 예정이다. 또한 WNTI는

INES 등급 갱신 및 시행에 대한 추가 지침을

제공하기 위한 INES기술 회의에 초청을 받아

참석하였다.

8: 사용후 연료 캐스크의 하역9: 우라늄 정광정부간

조직

8

지난 50여 년 동안 방사능 물질 수송의 안전

기록은 훌륭했지만, 그냥 이루어진 일은 아니라는

것을 알아야 한다. 이를 위해 산업 사례가

공유하고, 모범 사례를 개발하는 것이다.

초창기부터WNTI는 회원사 및 기타 기관이

획득한 경험 공유의 가치를 인식해왔다. 이는

여러 수송 분야 내에 실무팀 조직 및 정보 안내서,

그리고 모범 사례 책자 간행으로 이어졌다.

이러한 WNTI 간행물은 WNTI웹사이트(www.

wnti.co.uk) 에서 무료로 이용이 가능하다. 모범

사례의 홍보는 회원사들의 귀중한 노하우 손실이

아닌, 우리가 소속된 업계는 물론, 우리 활동의

안전, 보안, 지속가능성에의 투자인 셈이다.

한편, 대부분의 안전 및 보안 규정이 국제적

일치를 통해 수립되고 있지만, 차이점, 지역별

추가사항, 상이한 해석 등이 더러 존재한다.

업계가 수립한 기준 및 모범 사례야말로 통합된

이해 및 규정 실행을 이룰 수 있는 방법이다.

몇몇 WNTI 모범 사례가 현재 업계의 공통된

기준으로 사용되고 있다는 사실에 주목해야

한다. 또한 미국 에너지부가 WNTI 측에 WNTI

기준 문서인 “우라늄 정광-복합 수송용 ISO

컨테이너의 업계 모범 사례”의 부분적 사용을

요청한 바 있다.

14 | 리뷰 2012

15 | 리뷰 2012 • 목차 페이지

WNTI의 몇몇 문서들을 ISO 국제 기준으로

전환하기 위한 가능성을 두고 관련 작업이

계속되고 있다.

특히 WNTI내 모범 사례 문서에 포함된 두

가지 주제는 다음과 같다.

*우라늄 정광 포장. 우라늄 정광 포장에는

산업용 강철 드럼이 빈번히 사용되어 왔다.

가격적 이점이 있기는 하지만 상대적으로

적은 양의 우라늄만 수용할 수 있기 때문에

실제 사용에는 한계점이 있다. 우라늄 정광은

보통 20인치 ISO컨테이너에 수송되는데,

여러 부분을 고려할 때 그리 효과적이지

못한 방법이다. 이는 두 종류의 표준화, 즉,

컨테이너 내 드럼 고정 방법과 개선된 포장

방법의 모색으로 연결되었다. 하나는 두

권의 모범 사례집에 소개되어 있고 WNTI

에 문의하여 무료로 이용이 가능하다. 다른

하나는 WNTI회원사들에 의해 연구가 진행

중이다.

*추적. 방사능 물질 선적 관련 우위 업체들의

트레이드 마크였던 포장 및 수송 차량의

추적기능은 이제 전 산업 분야에 공통적으로

적용되고 있다. 그러나 서로 다른 다양한

기술적 솔루션이 존재하고, 상호 운용성이

가능하기는 하지만 현 시점에서는 현실성이

없다. 최근 WNTI 와 세계원자력안보연구소

(WINS)에 공통되는 “모범 사례집” 발행은 큰

성과이다.

기타 연구 주제는 다음과 같다.

방사능 물질 수송에 영향을 미치는 일반

원칙을 일람할 수 있는 잠재적 통합 문서

모든 위험 분야의 정식 진단이 가능한 위험

분석, 솔루션 비교, 진단된 위험의 경감

*출발 전 체크리스트: 출발 전 다수의 검사

항목이 많고, 대다수가 규정 이행에 결정적임

*방사성 검사: 언제든 가능한 때에 하송인과

수하인 사이에 비교와 눈금을 이용한 측정

세션이 마련될 수 있다.

*결박: 결박 설계를 위한 가치가속은

상식적으로 정의되어야 한다. 다시 말해서,

유감스럽게도 몇몇 지침 문서에 언급된 바와

같이 결박 시스템은 포장이나 수송에 방해가

되어서는 안 된다.

*육불화 우라늄 실린더: 육불화 우라늄에

대한 육불화 우라늄(UF6) 제품 안전표의

형태는 전세계 긴급구조원들의 업무를

용이하게 해야 한다.

업계 모범 사례의 보급은 기업의 기술적 혹은

상업적 노하우 손실이 아니다. 오히려 담당

기업들이 문제점을 개선하기 위한 필요한

조치를 취하게 함으로서 사고 위험 감소를

가능하게 한다.

방사능 물질의 안전, 보안, 효율, 신뢰 수송을 위한 산업 모범 사례

정부간 조직

수송 보안

안전수송과 더불어 보안 수송의 유지는 IAEA

원자력 보안 시리즈 (NSS) No13으로도

알려진 INFCIRC 225/Revision5를 위한 실행

지침이 개발되면서 2012년 IAEA의 우선 관심

대상이었다. 2012년 원자력 및 기타 방사능

물질의 국가 간 불법 거래 탐지 방법을 위한

안내서 작업이 심화 진행되었다. 두 문서

모두 수송 산업과 직접적 관련이 있기 때문에

2013년 초 120일간의 검토를 위해 IAEA

회원국으로 보내질 예정이다.

IAEA 연례 총회

IAEA회원국의 모든 대표단 및 WNTI와

같은 준수 기관들은 IAEA연례 총회를 통해

한 자리에 모인다. 총회에서는 IAEA의 차기

년도 정책 및 활동 계획에 대한 결의안을 통과

시킨다. 방사능 물질 수송과 관련한 주요 두

가지 결의안은원자력 및 방사선 수송 안전에

대한 국제 협력 강화 조치 (GC(56)/RES/9)와

원자력 안보 (GC(56)/RES/10)이다.

IAEA 선적 거부 운영 위원회

2003년 7월 개최된 국제 수송 안전 회담에서

시기 적절하고 비용 효과적인 수송 보장이

점차 어려워지는 상황에 대해 상당한 우려가

표명되면서 이에 대한후속 조치의 일환으로

IAEA 방사능 물질 선적 거부 국제 운영 위원회

(ISC)가 수립되었다. 운영위원회의 주요

목표는 국제적이고 통합된 실행 계획안을

개발하여 방사능 물질 선적 거부 사례들을 처리

및 감축하는 것이다. 실행계획안에 명시된

우선 순위 분야로는 의식 개발, 훈련, 홍보 및

로비활동이 있다.

IAEA 사무차장은 2013년에는 거부 및 지연

문제들을 일소되어야 한다며 운영위원회

측에 해결책 마련을 재차 강조하였다. 2012

년 한 해 동안 국제운영위원회의 실행 계획의

개발에 많은 진전이 있었고, 2013년에 있을

국제운영위원회의 재편성 및 수송 안전

기준 위원회로의 부분 통합에 대한 전략이

마련되었다. 또한 WNTI 가 일조하여 IAEA

소책자가 발간되었다.

9

• 목차 페이지

정부간 조직

국제 해사 기구(IMO) 국제 해사 기구(IMO) 는 UN 조직의 특별

기구로서, 회원국들이 규제 및 실행 규범을

개발할 수 있는 기제를 제공하여 해상 인명

안전 준수하고, 해양 안보를 보장하며,

선적으로 야기되는 오염으로부터의 해양

환경 보호할 수 있도록 한다. 방사능 물질에

관한 IMO의 조항은 IAEA 수송 안전 규제에

기초하였으며, IMO 국제 해상 위험물 규정에

통합되었다.

현재 171개국의 IMO 회원국, 61개의 정부간

기구 및 WNTI 를 포함한 75개의 비정부

기관이 전문지식과 기술 지침을 제공하고

있다.

2012년 IMO에서 특별히 방사능 물질 수송과

관계된 사안에 대한 고찰은 없었다.

국제 해사 대학 스웨덴 말뫼(Malmö)에 위치한 국제 해사 대학

(WMU)은 1983년 국제 해사 기구에 의해

설립되었으며, 전세계에 고도로 훈련된 해상

전문 인력의 확대를 주요 목표로 하고 있다.

지난 해에 WNTI 는 WMU와 파트너쉽을

유지하여, 방사능 물질 수송의 포장 및 필요

등 방사능 물질 수송을 둘러싼 문제의 이해

증진을 장려하였다. WNTI장학생의 졸업이 10

월에 있었다.

WNTI 산업 현장 방문소통 강화 및 이해 증진 차원에서WNTI

는 프랑스와 영국에 소재한 국제 수송 안전

규제 체제를 준수 중인 산업 시설로의 현장

방문 프로그램을 실시하고 있다. 본 방문

프로그램을 통해 IMO, IAEA사무국의 고위급

직원 및 각 국가 대표단에게 연료 사이클

수송과 관계된 실무, 절차, 설비를 직접 경험할

수 있는 기회가 주어졌다.

국제 민간 항공 기구 (ICAO)UN 특별 기구인 국제 민간 항공 기구(ICAO)

는 민간 항공에 관련된 국제 포럼이다. ICAO는

회원국들 간의 협업을 바탕으로 민간 항공의

안전, 보안, 지속 가능한 개발이라는 비전의

성취를 도모한다. 2013-2014년 ICAO 기술

지침 개정판은 최종 수정이 완료되어, 2013

년 초 출간을 앞두고 있다. 2012년은 2015년

초에 출간이 예상되는 차기 개정판을 위한 2년

간의 기술 지침 검토가 시작된 첫 해이다.

위험물 수송에 관한 UN 전문가 분과 위원회 1

UN 분과 위원회는 IAEA 수송 안전 규정

(SSR-6/TS-R-1)의 변경사항을 반영하기

위해 위험물 수송에 관한 권고안의 수정을

검토하였다. 변경 사항은 기존 규정에도

추가적으로 반영될 예정이다.

방사능 물질에 관한 논문 몇 편이 UN 분과

위원회에 제출되었는데, 이 논문들은 특별히

방사능 물질 안전 수송을 위한 IAEA 규제

(SSR-6/TS-R-1)와 위험물 수송에 관한

UN 권고안-모범 규정 (일명 오렌지 북) 간의

양립 방안을 담고 있다. 0.1 kg 미만의 육불화

우라늄 수송과 관련한 신규 논문 등 제출된

논문들은 방사능 물질 수송과 관련한 수정

사항들을 반영하고 있다.

10: 컴브리아 바로-인-퍼니스 에 있는INS 해상터미널의 고준위 폐기물 (HAW) 컨테이너 하역

11: 소렐 트레이시(Sorel Tracy) 항

10 11

16 | 리뷰 2012

17 | 리뷰 2012 • 목차 페이지

정부간 조직

국제 표준화 기구 (ISO)국제 표준화 기구 (ISO)는 전세계적으로

표준화 개발 및 관련 활동의 홍보를 임무로

하는 비정부 기구이다. 기술 위원회 (TC85)

는 원자력, 원자력 기술, 방사선 방호를,

원자력연료 기술 분과 위원회 5는 방사능

물질의 수송 기준 관련 활동을 수행한다.

방사능 물질 수송 실무팀 (WG 5) 은 WNTI

가 주목하는 두 가지 기준, 즉, ISO 12807, “

포장재 누출 시험”과 ISO 7195,“ 육불화

우라늄 수송용 포장”의 개정 작업을 진행

중이다.

1 위험물 수송과 화학 물질 분류 및 표시법 국제 통합 시스템에 관한 UN전문가 분과 위원회

12: 나미비아 랑거 하인리히(Langer Heinrich) 광산의 야간 운영

12

• 목차 페이지

의견

13: V.N. Ershov

13

국제원자력수송협회 연간 리뷰에 “의견”을

기고해 달라는 연락을 받았을 때, 저는 먼저 1999

년 WNTI 가 국제 원자력 기구 (IAEA) 수송 안전

기준 위원회 (TRANSSC) 에 처음 소개되고

참가 기구 자격을 요청했던 때가 생각났습니다.

IAEA TRANSSC 의 러시아 연합 대표로서, 일개

산업 조직이 규제 기구에 어떤 영향을 미칠 수

있을까, 우리가 스스로 정한 규제를 업계에서

적용하면 그뿐이지 라고 생각했던 사람이 저만은

아니었다고 생각합니다.

그 이후 WNTI 는 IAEA에서 존경과 인정을 받는

조직이 되었습니다. 특히 안전이나 보안과 관련한

방사능 물질의 포장 및 수송에 대한 업계의

경험을 IAEA 회의에 접목시키는 능력과 의지가

널리 알려지게 되었죠. 업계의 경험은 규제

체제의 실행 및 해석에 대한 전세계적 시야를

갖게 하는데, 일개 규제 기구의 역량으로는

불가능한 일입니다. 다시 말해서, 포장 및 수송의

국제적 실행이라는 전체 그림 제작에 있어 WNTI

도 그 일부를 채워가고 있다고 말할 수 있습니다.

저는 WNTI 가 원자력 포장 및 수송의 제반 및

관련 주제들에 대한 건설적 논의를 위해 다양한

포럼 자리에 주요 주주들을 초청하는 것을

알고 있습니다. WNTI 가 요구사항에 어떻게

대처하는지 예를 하나 설명해 보겠습니다.

2012년 5월 저는 WNTI 워크샵에

초대되었습니다. 러시아

상트페테르스부르크에서 개최된 워크샵은 “

동유럽 우라늄 수출과 효율적 미래를 위한

협력”이라는 주제를 가지고, 러시아 우라늄

정광 수송에 적용 가능한 규제에 대해 개요를

제공하자는 취지였죠. 2011년 나미비아에서

있었던 이전 워크샵의 형식을 토대로, 방사능

물질 수송과 관련한 특정 난제들에 대해

중유럽 지역에서의 업계 경험을 우크라이나,

카자흐스탄, 러시아 소재 규제 기구들과

공유했습니다.

제 생각에, 워크샵에서는 조화, 포장재 및 보안,

철도 수송력, 양질의 ISO 컨테이너 공급과 물류와

같은 역내 다양한 사안들이 조명되었습니다.

제가 보기에 또한 공개 논의에서 언급된 바와

같이, 동유럽과 중앙 아시아 지역에 초점을 두고,

카자흐스탄을 개최지로 하여 좀 더 밀도 있는

워크샵을 갖자는 결정이야말로 앞으로 나아가야

할 방향입니다.

저는 WNTI가 이번 워크샵 (2012년 10월

23-24일, 카자흐스탄, 알마티)을 주관하고

진행한 것에 대해 축하하고 싶습니다. 구성이

아주 잘 된, 매우 알차고 흥미 있는 이틀 간의

행사였습니다. 참석자 구성과 인원수 뿐 아니라

IAEA 의 고위급 직원, 역내 4개국에 소재한 규제

기구들, 15개국의 참석자들이 한 데 모인 것이

인상적이었습니다.

특히 역내 다른 규제 기구들의 의견을 듣는 것이

매우 흥미 있었어요. 어떠한 방식으로 협력해야

할까, 예를 들어, 관계 당국의 지역 연합을 결성할

수도 있을 겁니다. 역내의 규제사항들이 서로

충돌하지 않도록 하기 위한 방편과 도구로서

말이죠.

우라늄 정광의 대체 포장재 및 보안 방식을 다룬

발표자료도 빼놓을 수 없습니다. 또한 비상사태

대비 및 대응 전문가로서 업계의 비상사태 대비

훈련으로 얻은 경험과 교훈을 듣는 시간은 대단히

흥미 있었습니다.

제가 보기에 WNTI 는 IAEA 관계 당국, 타

산업 연합, 방사능 물질의 안전하고 효과적인,

그리고 신뢰할만한 포장 및 수송에 관계된 모든

조직으로부터 존경을 얻었습니다. 앞으로도

계속적인 성공을 기원합니다.

기고, V.N. 어쇼브(V.N. Ershov) 비상사태 대응 센터장, State Corporation, Rosatom, 러시아 연합을 위한 IAEA TRANSSC 회원

의견“다시 말해서, 포장 및 수송의 국제적 실행이라는 전체 그림 제작에 있어 WNTI도 그 일부를 채워가고 있다고 말할 수 있습니다. ”

18 | 리뷰 2012

19 | 리뷰 2012 • 목차 페이지

대외 홍보

회원사 서비스 WNTI 는 업계 현안 및 당면 도전과제 논의를

위해 1년에 두 차례 모임을 갖는다. 2012년

상반기 모임은 러시아 상페테르스부르크에서,

하반기 모임은 영국, 런던에서 개최되었다.

상반기 모임에서는 수송 모범 사례에 초점을

맞추었고, 하반기 모임에서는 세계의 수송

및 포장재에 대한 검토가 이루어졌다. 6

월 모임에서는 국제 원자력 기구의 박종균

원자력국장이 IAEA모범사례에 대해

발표하였다. WNTI 사업팀들은 업무수행을

위해 두 모임에 모두 참석하였다.

컨퍼런스 WNTI 는 매 년 중요한 컨퍼런스에 참가하고

있다. 그 동안 참석했던 컨퍼런스의 명단은

다음과 같다.

PIME Communicating Nuclear,

바르샤바

국제 원자력연쇄 및 강화 포럼, 런던

2012년 서울 원자력 인더스트리 서밋,

서울

통신 보안에 대한 WINS 워크샵, 빈

세계 원자력 연료 사이클 컨퍼런스,

헬싱키

Journées Techniques-SFEN, 파리

13회 국제방사선방호협회 국제 회의,

글래스고

영국 원자력연구소 램트랜스포트 회의,

런던

36회 세계원자력협회 심포지움, 런던

국제원자력법학회 회의, 맨체스터

원자력에너지연구소 우라늄 연료

세미나, 데스틴

유럽원자력회의, 맨체스터

또한 WNTI 는 PATRAM 2013 심포지움의

참가 준비를 시작하였다. WNTI 심포지움

주관을 지원하였고, 특히 몇몇 업계 연락

위원회 모임에 참석하였다.

언론 홍보진행 중인 WNTI 언론 관련 프로그램의

하나로, 업계 주요 간행물을 통해 지속적으로

연락망을 업데이트하고 있다. 또한 WNTI

는 방사능 물질 수송의 까다로운 기준, 사회

차원에서 방사능 물질의 중요성, 그리고

방사능 물질의 선적 지연 및 거부로 야기되는

문제점들에 대한 인식 확대를 위해 원자력

이외의 분야에도 관련 기회를 탐색 중이다.

웹사이트 WNTI 웹사이트는 2012년에 재구성되어

새로운 모습을 선보였다. 정기적으로

업데이트되는 웹사이트는 현재 “뉴스” 난과

회원사들의 제품 및 서비스를 소개하는 난이

추가되었다.

간행물주요활동들을 지원하기 위한 기초 정보, 리뷰,

기술 연구 관련 간행물은 WNTI 의 중요한

의사소통의 기능을 한다.올 해, 사실 보고서,

정보지, 모범 시행 지침, 기준 및 컨퍼런스 논문

등 일련의 기존 간행물이 새로운 버전으로

재구성 및 보충되었다. WNTI 의 모든

간행물은 WNTI 웹사이트에서 전자 형태로

이용이 가능하다.

대외 홍보

14

14: 온타리오에 있는 카메코의 블라인드 리버 우라늄 정광

15: 제분된 우라늄 정광이 들어있는 드럼

15

• 목차 페이지

2013년 도전과제와 프로젝트 및

우선순위

WNTI는 회원사를 대표해서, 그리고

회원사와 함께 방사능 물질의 포장과

수송을 위한 안전, 보안의 효과적인 기준 및

시행을 장려함에 있어 적극적으로 관여할

것이다.

WNTI는 방사능 물질 수송을 위한 규제

체계의 정립과 관련된 주요 UN 기구, 즉,

IAEA, IMO, ICAO 및 위험물 수송 UN 전문가

분과 위원회와 긴밀한 협력을 통해 우선순위를

이루어 나갈 것이다. WNTI는 업계의 시각이

2013 IAEA 방사능 물질 안전 수송을 위한

규정 검토(SSR-6)에 반드시 반영되도록 할

것이다.

수송 보안은 중요한 사안으로,

IAEA 안보 관련 활동 및 2012년 3월

한국에서 개최된 국제원자력안보정상회의의

후속 조치, 2014년 네덜란드에서 열릴

차기 국제원자력안보정상회의가 WNTI 의

원자력이심 우선순위가 될 것이다.

안전, 안보, 긴급사태 대응 및 업계

전반의 모범 사례 실천과 같은 중요한

업무 분야에 있어WNTI는 산업 회원의

경험과 교훈에 대한 피드백을 반영하여 규제

체제의 범위 안에서 방사능 수송 활동을

운영하는 데에 가장 효과적인 방안을 마련하고

장려할 것이다.

점점 더 많은 수의 국가들이 방사능

물질의 국제 포장 및 수송에 의존하는

가운데, 업계의 대변자이자 선도적 조직으로서

WNTI의 국제적 평판 및 WNTI기록을

강화하며, 회원사들이 컨퍼런스와 모임의

참석을 통해 이를 반영하는 것은 중요하다.

PATRAM 2013은 포장 및 수송 산업의

중요한 기점이자 기회가 될 것이다. WNTI

는 꼭 포함되어야 할 중요한 문제들에 대한

업계의 시각을 제공하고, WNTI 가 중요한

역할을 했던 PATRAM 2010을 통해 얻은

교훈들을 반영하여 준비 작업을 지원할 것이다.

1 3 WNTI는 지난 2년 동안 나미비아, 러시아,

카자흐스탄에서 개최되었던 워크샵에

이어 중국에서 있을 차기 워크샵에서도 성공적

개최의 역사를 이어나갈 것이다. 워크샵을 통해

지역 관계 당국, 정부 기구, 관련 기업들을 포함,

다양한 분야의 주주들이 한자리에 모여 공동

이익에 대해 논의하고, 경험을 공유하며 모범

사례를 홍보하였다.

WNTI 회원사는 이러한 목표들을

달성하기 위한 주요 자원으로서, 업계

주도의 실무팀과 협력할 것이다. 실무팀은

중요한 사안에 관한 업계의 시각을 통합하고, 그

결과물을 지침 자료로서 규제 방법에 반영하여

산업 전반에 혹은 경우에 따라 대중 및 언론

정보용으로 모범 사례를 홍보할 것이다.

5 7

2

46

8

16 17 18

16: 우라늄 원심분리기의 캐스케이드 홀17: 사용후연료의 철도 운송18: 일본 항구에서의 사용후 연료 캐스크 적재 작업

20 | 리뷰 2012

21 | 리뷰 2012 • 목차 페이지

감사하십시오

본 문서의 무단전재 및 무단복제를 금합니다.

본 문서에 실린 사진의 저작권은 WNTI 또는

WNTI 회원에게 있습니다. 이용 문의가

있으신 경우 WNTI로 연락 주시기 바랍니다.

특별히 WNTI는 본 리뷰제작을 위해 사진을

제공하고 도움을 주신 아래의 기관에

진심으로 감사를 드립니다.

– AREVA Group

– Cameco Corporation

– Direct Rail Services

– International Nuclear Services Ltd.

– J.S.C National Atomic Company

“Kazatomprom”

– Nuclear Fuel Transport Co., Ltd.

– Paladin Energy Ltd.

– RioTinto plc.

– Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB)

- (Swedish Nuclear Fuel & Waste

Management Co.)

– URENCO Ltd.

– USEC Inc.

19: 전용 터미널에 도착한 INF 3 선박

19

본부

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