Ecs – sustav kontrole izvoza

13. travnja 2023. 1

IZVOZNI POSTUPAK U EUI UPORABA SIGURNOSNIH DEKLARACIJE U

IZVOZU I IZLAZU ROBE IZ EU

Zlatica Tomašević Bosiljko Zlopaša

13. travnja 2023. 2

ECS SUSTAV – TIJEK PRIPREMA

ECS Phase 1.- Sustav kontrole izvoza (engl. Export Control System)

izvozne procedure i kontrole izvoza robe od mjesta izvoza do mjesta izlaza izvozni postupak bez papira,na bazi razmjene elektronskih poruka

ECS Phase 2. ( Export Control System )- Sustav kontrole izvoza-Phare 2006 program

Pored carinskih podataka obuhvaća i sigurnosne elemente Uredbe Vijeća 648/05 i Uredba Komisije 1875/06 – izlaznu sigurnosnu skraćenu deklaraciju i elektroničku razmjenu podataka između carinske ispostave izvoza i carinske ispostave izlazaZavršen 2010.god.

13. travnja 2023. 3

PRIPREME ZA UVOĐENJE SUSTAVA

zakonodavni dio

organizacijski dio

informatički dio (testiranja, pripreme,…)

informativni/edukativni dio

ECS SUSTAV - TIJEK PRIPREMA

13. travnja 2023. 4

Nastavak razvoja-usklađivanje s novim specifikacijama

Preconformance testiranje - u tijeku

Conformance test - slijedi

Dokumentacija za gospodarstvenike -objavljena

Testni scenariji za gospodarstvenike – objavljeni

Obuka carinika i gospodarstvenika – u tijeku

13. travnja 2023. 5

EU – carinsko područje

CARINSKO PODRUČJE EU

13. travnja 2023. 6

teritorij Kraljevine Belgije teritorij Kraljevine Danske, osim Farskih otoka i Grenlanda, teritorij Sav. Republike Njemačke, osim otoka Heligoland i teritorija Büsingena, teritorij Helenske Republike, teritorij Kraljevine Španjolske, osim Ceute i Melille, teritorij Francuske Republike, osim prekomorskih teritorija Saint-Pierre i Miquelon i Mayotte, teritorij Irske, teritorij Talijanske Republike, osim općina Livigno i Campione d'Italia te nacionalnih voda jezera Lugano koje su između obale i političke granice područja između Ponte Tresa i PortoCeresio, teritorij Velikog Vojvodstva Luksemburga, teritorij Kraljevine Nizozemske u Europi, teritorij Republike Austrije, teritorij Portugalske Republike, teritorij Republike Finske, teritorij Kraljevine Švedske,


13. travnja 2023. 7

teritorij Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske te Kanalski otoci i Isle of Man, teritorij Češke Republike, teritorij Republike Estonije, teritorij Republike Cipra, teritorij Republike Latvije, teritorij Republike Litve, teritorij Republike Mađarske, teritorij Republike Malte, teritorij Republike Poljske, teritorij Republike Slovenije, teritorij Slovačke Republike, teritorij Republike Bugarske, teritorij Rumunjske, teritorij Republike Hrvatske.


13. travnja 2023. 8

Slijedeći teritoriji, smješteni izvan teritorija država članica, će, uzimajući u obzir konvencije i ugovore koji se primjenjuju na njih, biti smatrani dijelom carinskog područja Zajednice:

FRANCUSKA Teritorij Kneževine Monako, određen Carinskom konvencijom potpisanom u

Parizu 18.svibnja 1963. (Službeni list Francuske Republike od 27. rujna 1963., str. 8679.).

CIPAR Teritorij suverenih vojnih baza Ujedinjenog Kraljevstva Akrotiri i Dhekelia,

kako je utvrđeno Ugovorom o uspostavi Republike Cipra, potpisan u Nikoziji 16. kolovoza 1960. (broj 4 ugovora Ujedinjenog Kraljevstva (1961) Cmnd. 1252).

Carinsko područje EU obuhvaća teritorijalne vode, unutarnje morske vode i zračni prostor država članica te teritorije iz stavka 2., osim teritorijalnih voda, unutarnjih morskih voda i zračnog prostora onih teritorija koji nisu dio carinskog područja Zajednice u skladu sa stavkom 1. C

13. travnja 2023. 9

CARINSKI SUSTAV EU

Jedinstvene carinski sustav nakon 01. srpnja 2013. čine Jedinstvene carinski sustav nakon 01. srpnja 2013. čine dvije komponente:dvije komponente:

carinski propisi Zajednicecarinski propisi Zajednice

nacionalni carinski propisi doneseni temeljem nacionalni carinski propisi doneseni temeljem carinskih propisa Zajednicecarinskih propisa Zajednice

13. travnja 2023. 10

CARINSKI SUSTAV EU

Uredba Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. kojom se donosi Carinski zakonik Zajednice, (OJ, L 302 19/10/1992), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama,

Uredba Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. redba Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o o odredbama za provedbu Uredbeodredbama za provedbu Uredbe Vijeća kojom se donosi Vijeća kojom se donosi Carinski zakonik ZajedniceCarinski zakonik Zajednice, (OJ L 253 11/10/1993, (OJ L 253 11/10/1993), sa ), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama,ILI Uredba za svim pripadajućim izmjenama i dopunama,ILI Uredba za provedbu CZZ – UPCZZprovedbu CZZ – UPCZZ

13. travnja 2023. 11

CARINSKI SUSTAV EU

Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/09 od 16. studenoga 2009. o uspostavi sustava oslobođenja od carina u EU-u (OJ L 324 10/12/2009),

Uredba Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o carinskoj i statističkoj nomenklaturi i zajedničkoj carinskoj tarifi (OJ L 256, 7/9/1987), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama,

13. travnja 2023. 12

CARINSKI SUSTAV EU

Uredba Vijeća (EZ) br. 1383/03 od 22. srpnja 2003. o carinskim postupcima u vezi robe za koju postoji sumnja da krši određena prava intelektualnog vlasništva i o mjerama koje se poduzimaju u vezi robe za koju je utvrđeno da krši spomenuta prava (OJ L 196, 2/8/2003),

Uredba Komisije (EZ) br. 1891/04 od 21. listopada 2004. kojom se utvrđuju odredbe za provedbu Uredbe Vijeća (EZ-a) br. 1383/03 o carinskim postupcima u vezi s robom za koju postoji sumnja da krši određena prava intelektualnog vlasništva i o mjerama koje se poduzimaju protiv robe za koju je utvrđeno da krši spomenuta prava (OJ L 328, 30/10/2004) s pripadajućom izmjenom.

13. travnja 2023. 13

CARINSKI SUSTAV EU

dio carinskog sustava EU čine i nacionalni propisi doneseni temeljem temeljnih carinskih propisa EU i to u RH:

Zakon o provedbi carinskih propisa EU (ZPCPEU) - donesen u Saboru 19.04.13

Pravilnici koji se donose temeljem ZPCPEUNaputci – usmjeravajući akti

13. travnja 2023. 14

CARINSKI ZAKONIK ZAJEDNICE - Uredba Vijeća EEZ-a br. 2913/92

Carinski propisi sastoje se od CZZ i odredaba za njihovu provedbu donesenih na razini EU ili na nacionalnoj razini.

Zakonik se primjenjuje, ne dovodeći u pitanje posebne propise utvrđene u ostalim područjima, na:trgovinu između EU i trećih zemalja,robu obuhvaćenu Ugovorom o osnivanju Europske

zajednice za ugljen i čelik, Ugovorom o osnivanju Europske ekonomske zajednice ili Ugovorom o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.

CARINSKI ZAKONIK ZAJEDNICE - Uredba Vijeća EEZ-a br. 2913/92

Carinski propisi EU na jednaki se način primjenjuju na cijelom carinskom području EU, osim ako nije drugačije predviđeno međunarodnim konvencijama ili uobičajenim praksama ograničenog geografskog i gospodarskog opsega ili autonomnim mjerama EU.

Određene odredbe carinskih propisa mogu se primijeniti i izvan carinskog područja EU u okviru propisa koji uređuju specifična područja ili međunarodnih konvencija.

13. travnja 2023. 15

13. travnja 2023. 16

CARINSKI ZAKONIK ZAJEDNICE - Uredba Vijeća EEZ-a br.2913/92

Uredba Vijeća EEZ-a br. 2913/92 - Carinski zakonik (CZZ) i sve njene izmjene i dopune - propisuje temeljne odredbe carinskih propisa EU: carinsko područje, carinski status, odluke, zastupanje, carinski postupci - osnove, carinska vrijednost, obvezujuća mišljenja, postupanja, nadzor, carinski dug, knjiženje, naplata, ...

13. travnja 2023. 17

UREDBA ZA PROVEDBU CZZ - Uredba Komisije EEZ-a br. 2454/93

Potanko propisuje pravila provedbe odredbi sadržanih u CZZ

Sadrži priloge potrebne za provedbu CZZ

CARINSKI STATUS ROBE

Carinski status je određenje robe kao:

robe Zajednice (novije-roba Unije), ili

robe koja nema status robe Zajednice,

13. travnja 2023. 18

CARINSKI STATUS ROBE

»Roba Zajednice« je roba: u cijelosti dobivena na carinskom području Zajednice prema

uvjetima iz članka 23. CZZ te koja ne sadrži robu uvezenu iz zemalja ili teritorija koji nisu dio carinskog područja Zajednice. Roba dobivena od robe stavljene u postupak s odgodom ne smatra se robom koja ima status robe Zajednice u slučajevima od posebne gospodarske važnosti utvrđenima u skladu s postupkom Odbora,

uvezenu iz zemalja ili teritorija koji nisu dio carinskog područja Zajednice i puštenu u slobodni promet,

dobivenu ili proizvedenu u carinskom području Zajednice, bilo isključivo od robe iz druge alineje ili od robe iz prve i druge alineje.

13. travnja 2023. 19

13. travnja 2023. 20

IZVOZNI POSTUPAK – OSNOVNI POJMOVI

»Izvozni carinski ured« - carinski ured koji određuju carinska tijela u skladu s carinskim propisima, pri kojem se moraju obaviti formalnosti, uključujući odgovarajuće provjere koje se temelje na analizi rizika, za odobravanje carinski dopuštenog postupanja ili uporabu robe koja napušta carinsko područje Zajednice;

»Izlazni carinski ured« - carinski ured koji određuju carinska tijela u skladu s carinskim propisima, kojem se mora podnijeti roba prije nego napusti carinsko područje Zajednice i pri kojem se obavljaju carinske provjere glede ispunjavanja izvoznih formalnosti i odgovarajuće provjere koje se temelje na analizi rizika


“Odluka” - svaka službena radnja carinskih tijela koja se odnosi na carinske propise kojima se donosi odluka o pojedinom slučaju te koji ima pravne učinke na jednu ili više određenih ili odredivih osoba; ovaj termin obuhvaća, između ostalog, obvezujuća mišljenja o razvrstavanju robe u smislu članka 12.;

“Carinska deklaracija” - radnja ili postupak kojom osoba u propisanom obliku i na propisani način zahtjeva stavljanje robe u neki od carinskih postupaka

13. travnja 2023. 21

IZVOZNI POSTUPAK - OSNOVNI POJMOVI

“Izvozne carine” su:Carine i davanja koji imaju isti učinak kao i

carine koje se plaćaju prilikom izvoza robe,Izvozna davanja uvedena u okviru zajedničke

poljoprivredne politike ili posebnih dogovora koji se primjenjuju na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda

13. travnja 2023. 22


“Rizik” je vjerojatnost događaja koji bi mogao nastati u vezi s unosom, iznosom, provozom, prijenosom i krajnjom uporabom robe koja se kreće između carinskog područja Zajednice i trećih zemalja, kao i u vezi prisutnosti robe koja nema status robe Zajednice, koji: Sprječava pravilnu provedbu mjera Zajednice ili nacionalnih

mjera, ili Ugrožava financijske interese Zajednice li njezinih zemalja

članica, ili Predstavlja prijetnju sigurnosti Zajednice, zaštiti zdravlja i života

ljudi, okolini, ili potrošačima

13. travnja 2023. 23


Carinski dopušteno postupanje ili uporaba robe je:ponovni izvoz robe iz carinskog područja Zajednice

Carinski postupak:vanjska proizvodnjaprivremeni izvozizvoz

13. travnja 2023. 24

13. travnja 2023. 25

IZVOZNI POSTUPAK

Propisan:

člancima 161. i 162. Carinskog zakonika Zajednice

člancima 216., 592.a – 796.e Uredbe za provedbu Carinskog zakonika

13. travnja 2023. 26

IZVOZNI POSTUPAK

Izvozni postupak omogućuje da roba Zajednice napusti carinsko područje Zajednice.

Izvoz ima za posljedicu:primjenu izvoznih formalnosti uključujući

mjere trgovinske politike i,izvozne carine (ako su propisane).

IZVOZNI POSTUPAK

Izuzev robe:stavljene u postupak vanjske proizvodnje ilistavljene u postupak unutarnjeg provoza

(čl.163.CZZ)ne dovodeći u pitanje mogućnost kretanja robe

Zajednice izvan carinskih postupaka praćene ispravama kojima se dokazuje status robe Zajednice (čl.164. CZZ)

sva roba Zajednice namijenjena izvozu stavlja se u postupak izvoza.

13. travnja 2023. 27

IZVOZNI POSTUPAK

Puštanje robe u izvoz odobrava se pod uvjetom da ta roba napusti carinsko područje Zajednice u istom stanju u kojemu je bila u trenutku prihvaćanja izvozne deklaracije.

13. travnja 2023. 28

IZVOZNI POSTUPAK

Izvoznik – je osoba u čije ime je izvozna carinska deklaracija podnesena i koja je vlasnik robe ili ima slično pravo na raspolaganje robom u trenutku prihvata deklaracije

Ako u skladu s ugovorom na kojem se temelji izvoz, robom raspolaže osoba sa sjedištem ili prebivalištem izvan Zajednice, kao izvoznik se podrazumijeva ugovorna strana sa sjedištem ili prebivalištem u Zajednici

13. travnja 2023. 29

13. travnja 2023. 30

SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ ROBE IZ PODRUČJA EU

članci 182.A – 183 CZZ – odredbe vezane za robu koja napušta carinsko područje Zajednice

Članci 592.a-592.g, 842.a-842.f UPCZZ i Aneks 30A UPCZZ

13. travnja 2023. 31


Roba koja napušta carinsko područje Zajednice, osim robe koja se nalazi na prijevoznim sredstvima koji samo prolaze teritorijalnim morem ili zračnim prostorom carinskog područja bez zaustavljanja na tom području, treba biti obuhvaćena bilo carinskom deklaracijom ili, u slučaju da se carinska deklaracija ne zahtjeva, skraćenom deklaracijom.

13. travnja 2023. 32


ZNAČENJA POJMOVA:

SKRAĆENA DEKLARACIJA

IZLAZNA SKRAĆENA DEKLARACIJA (EXS)

ULAZNA SKRAĆENA DEKLARACIJE (ENS)

13. travnja 2023. 33


Ako je robi koja napušta carinsko područje određeno carinski dopušteno postupanje ili uporaba za koje se zahtijeva carinska deklaracija, ta se carinska deklaracija podnosi izvoznom carinskom uredu prije iznošenja robe iz carinskog područja Zajednice.

Carinska deklaracija sadrži najmanje one podatke koji su potrebni za skraćenu deklaraciju iz cl. 182.d (1).

Znači: Izvozna deklaracija mora sadržavati podatke propisane za carinsku deklaraciju i podatke propisane za skraćenu izlaznu deklaraciju !!!


Ako je izvozni carinski ured različit od izlaznog carinskog ureda, izvozni carinski ured odmah obavještava ili stavlja na raspolaganje elektroničkim putem sve potrebne podatke izlaznom carinskom uredu.

Ako carinska deklaracija nije podnesena elektroničkom razmjenom podataka, carinska tijela primjenjuju istu razinu provjere koje se temelje na analizi rizika

13. travnja 2023. 34

13. travnja 2023. 35


Ako za robu koja napušta carinsko područje Zajednice nije određeno carinski dopušteno postupanje ili uporaba za koju se zahtijeva podnošenje carinske deklaracije, prije iznošenja robe iz carinskog područja Zajednice izlaznom carinskom uredu se podnosi izlazna skraćena deklaracija (EXS).

Carinska tijela mogu dopustiti da se skraćena deklaracija podnese u drugom carinskom uredu, pod uvjetom da taj carinski ured bez odgode obavijesti ili stavi na raspolaganje elektroničkim putem sve potrebne podatke izlaznom carinskom uredu.

Umjesto skraćene deklaracije, carinska tijela mogu prihvatiti podnošenje obavijesti i pristup podacima iz skraćene deklaracije u računalnom sustavu gospodarskog subjekta.

13. travnja 2023. 36


Skraćena deklaracija podnosi se uporabom elektroničke razmjene podataka. Mogu se koristiti komercijalne, lučki i prijevozni podaci, pod uvjetom da sadrže sve potrebne pojedinosti.

Skraćenu deklaraciju podnosi:a) osoba koja iznosi robu ili koja preuzima odgovornost za

prijevoz robe iz carinskog područja Zajednice; ilib) svaka osoba koja nadležnom carinskom tijelu može podnijeti ili

omogućiti podnošenje robe ili;c) zastupnik jedne od osoba navedenih u točkama (a) ili (b).

Podnositelju SD može se na njegov zahtjev dopustiti ispravak jednog ili više podataka u skraćenoj deklaraciji koja je već podnesena.


Ispravak skraćene deklaracije se neće dopustiti nakon što carinska tijela:

Obavijeste osobu koja je podnijela skraćenu deklaraciju da namjerava pregledati robu; ili

Utvrde da su podaci navedeni u skraćenoj deklaraciji netočni; ili

Odobre daljnje kretanje robe

13. travnja 2023. 37

13. travnja 2023. 38

SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ ROBE IZ PODRUČJA EU-IZUZECI

VAŽNO: Ako roba koja podliježe ISD nije napustila carinsko područje EU u roku od 150 dana od dana podnošenja deklaracije, smatra se da ISD nije bila podnesena.

13. travnja 2023. 39


Obveze podnošenja ISD izuzeti su:

Slučajevi navedeni u članku 592.a UPCZZ,

Slučajevi kada se roba utovaruje u luci/zr.luci u carin. području EU, a postupak ce završiti u nekoj drugoj luci ili zracnoj luci u EU, pod uvjetom da se izlaz. car. uredu pruži dokaz u obliku komercijalnoga, pristanišnoga ili prijevoznoga manifesta ili popisa robe / paketa u pojedinoj pošiljci u pogledu planiranoga mjesta istovara. Isto vrijedi kada plovilo ili zrakoplov koji prevoze robu trebaju pristati odnosno sletjeti u luci ili zracnoj luci izvan carinskoga podrucja EU, a ta roba ostaje utovarena na plovilu ili zrakoplovu tijekom pristajanja odnosno slijetanja u luci ili zracnoj luci izvan carinskoga podrucja EU;

13. travnja 2023. 40


kada u luci ili zračnoj luci roba nije istovarena iz prijevoznoga sredstva koje ju je prevezlo na carinsko područje EU i koje ce je prevesti izvan toga područja,

kada je roba bila utovarena u prethodnoj luci ili zračnoj luci na carinskome području EU i ostaje na prijevoznome sredstvu koje ce je prevesti izvan carinskoga područja EU;

13. travnja 2023. 41


kada se roba u privremenom smještaju ili u slobodnoj zoni kontrolnoga tipa I pod nadzorom istog carinskog ureda pretovaruje iz prijevoznoga sredstva koje ju je dovelo do toga objekta za privremeni smještaj ili slobodne zone na plovilo, zrakoplov ili vagon koji ce je iz toga objekta za privremeni smještaj ili slobodne zone prevesti izvan carinskoga podrucja EU, pod uvjetom da: (i) se pretovar obavlja 14 kalendarskih dana od dana kada je roba

podnesena za privremeni smještaj ili u slobodnu zonu k.t. I; u izvanrednim okolnostima,carinska tijela mogu produljiti ovaj rok kako bi se riješile te okolnosti;

informacije o robi dostupne su carinskim tijelima; i odredište robe i primatelj se prema saznanju prijevoznika ne mijenjaju;

13. travnja 2023. 42


kada je dokaz da je roba koja ce se izvesti iz carinskoga podrucja EU vec bila pokrivena carinskom deklaracijom te su podaci iz ISD dani na raspolaganje izlaznom carinskom uredu kroz sustav za obradu podataka vlasnika privremenoga smještaja, prijevoznika ili upravitelja luke/zracne luke, ili kroz neki drugi komercijalni sustav za obradu podataka, pod uvjetom da su dobili odobrenje carinskih tijela.

13. travnja 2023. 43


Izuzeci po čl.592a UPCZZ električna energija i roba koja izlazi cjevovodom; pisma, razglednice, tiskovine, uključujući i one na elektroničkom

mediju; roba koja se kreće u skladu s pravilima Konvencije Svjetske

poštanske unije; roba za koju je car. deklaracija sastavljena nekim drugim aktom

dozvoljena je u skladu s čl. 231., 232. st 2. i 233., s izuzetkom, ako se prevozi na temelju ugovora o prijevozu, predmeta za kućanstvo kako su definirani u čl 2. st 1. točki (d) Uredbe Vijeća (EZ-a) br. 1186/2009, paleta, kontejnera i cestovnih, željezničkih, zračnih i pomorskih prijevoznih sredstava te sredstava za prijevoz unutarnjim plovnim putovima;

13. travnja 2023. 44


Izuzeci po čl.592a UPCZZ roba koja se nalazi u osobnoj prtljazi putnika; roba za koju je dozvoljena usmena deklaracija u skladu s čl. 226. i 227.te

229.(2), s izuzetkom, ako se prevozi na temelju ugovora o prijevozu, predmeta za kućanstvo kako su definirani u čl 2.(1) (d) Uredbe br. 1186/2009, paleta, kontejnera i cestovnih, željezničkih, zračnih i pomorskih prijevoznih sredstava te sredstava za prijevoz unutarnjim plovnim putovima;

roba obuhvaćenu karnetima ATA i CPD; roba koja se kreće temeljem obrasca 302 (Sjevernoatlantski ugovor o

statusu njihovih snaga iz 1951);......

13. travnja 2023. 45


Kad god je roba obuhvaćena carinskom deklaracijom, ta se carinska deklaracija podnosi nadležnom carinskom uredu do slijedećih rokova:

u slučaju pomorskoga prometa: (i) za teret u kontejnerima, za koji se ne primjenjuje točka (iii) ili (iv), najmanje

24 sata prije utovara te robe na plovilo, kojim ce napustiti carinsko područje EU;

(ii) za teret u rasutom stanju/generalni teret, osim u slučajevima u kojima se primjenjuje točka (iii) ili (iv), najmanje četiri sata prije odlaska iz luke na carinskom području EU;

(iii) za kretanje između carinskoga područja EU, s izuzetkom francuskih prekomorskih departmana, Azora, Madeire ili Kanarskih otoka i Grenlanda, Farskih otoka, Ceute, Melile, Norveške, Islanda, luka na Baltičkome moru, Sjevernome moru, Crnome moru, Mediteranu ili svih luka Maroka, najmanje dva sata prije napuštanja luke u carinskom području EU;

(iv) za kretanje, u slučajevima koji nisu obuhvaćeni točkom (iii), između francuskih prekomorskih departmana, Azora, Madeire, Kanarskih otoka i teritorija izvan carinskoga područja EU, gdje je trajanje putovanja manje od 24 sata, najmanje dva sata prije napuštanja luke u carinskome području EU.

13. travnja 2023. 46

SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZVOZ

Kad je roba obuhvaćena carinskom deklaracijom, ta se carinska deklaracija podnosi nadležnom carinskom uredu do slijedećih rokova:(b) u slučaju zračnog prometa, najmanje 30 minuta prije

odlaska iz zračne luke u carinskom području EU;(c) slučaju željezničkog prometa i prometa unutrašnjim

vodenim putovima, najmanje dva sata prije odlaska iz izlaznog carinskog ureda ;

(d) u slučaju cestovnog prometa, najmanje jedan sata prije odlaska iz izlaznog carinskog ureda;

(f) ukoliko se primjenjuje Uredba (EZ) br. 800/1999, prema pravilima te Uredbe.

Kada se carinska deklaracija ne podnosi primjenom tehnike obrade podataka, rokovi utvrđeni u točkama (a) alinejama (iii) i (iv), (b), (c) i (d) stavka 1. su najmanje 4 sata.

13. travnja 2023. 47

CARINSKI NADZOR I SIGURNOSNE MJERE PRI IZVOZU

Svaka izvozna carinska deklaracija kojom se roba otprema u izvoz iz EU mora sadržavati:

podatke propisane za izvoznu carinsku deklaraciju iz Prilog 37 UPCZZ, i

podatke propisane za izlaznu skraćenu deklaraciju (sigurnosne podatke) iz Priloga 30A

mora biti podnesena elektronskim putem (ECS)

mora biti podnesena u rokovima ISD (EXS)

13. travnja 2023. 48

PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA

Za svu robu namijenjenu izvozu podnosi se izvozna carinska deklaracija

Izvozna carinska deklaracija podnosi se u elektroničkom obliku (IE515) putem sustava ECS.

13. travnja 2023. 49

PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA Izvozna deklaracija se podnosi:

carinskom uredu mjesno nadležnom za nadzor područja u kojem izvoznik ima poslovni nastan (sjedište), ili

carinskom uredu u kojem je roba zapakirana ili utovarena za izvoz;

Izvozna deklaracija se može podnijeti:svakom carinskom uredu nadležnom za izvozne procedure

(EXP) kada za to postoje opravdani razlozi,svakom carinskom uredu nadležnom za izvozne procedure

(EXP) ako se zbog upravnih razloga čl.165. st.1. ne može primijeniti;

13. travnja 2023. 50


Carinska deklaracija se podnosi kada je podnesena roba ili je roba na raspolaganju carinskim službenicima

Deklarant podnosi izvoznu deklaraciju u elektronskom obliku (IE 515)

Elektronička deklaracija se podnosi putem ECS sustava

Podnesena deklaracija mora sadržavati sve podatke zahtijevane za izvozni postupak u skladu s Prilogom 37. i Prilogom 30A UPCZZ

13. travnja 2023. 51


ECS provjerava podatke podnesene deklaracije, ako su podaci deklaracije ispravni sustav automatski dodjeljuje referentni broj deklaraciji (MRN),

dodijeljeni broj odmah dostavlja deklarantu (IE528),

ako dostavljeni podaci nisu ispravni sustav će odbiti dodijeliti referentni broj te će o tome izvijestiti deklaranta (IE516),

13. travnja 2023. 52


Deklarant može zahtijevati izmjenu podataka u deklaraciji kojoj je već dodijeljen MRN (IE513)

Za prihvaćanje zahtjeva za izmjenom potrebno je poštivati odredbe čl. 65 CZZ (3 uvjeta!!!) Obavijeste deklaranta da namjeravaju pregledati robu,ili Utvrde da su podaci o robi netočni,ili Utvrde da je roba već puštena

Ako je zahtjev valjan i pravovremen promjene u deklaraciji će se evidentirati

Deklarant će o tome biti obaviješten (IE504) Ako zahtjev nije valjan i pravovremen deklarant će o tome dobiti

obavijest (IE505)

13. travnja 2023. 53


Temeljem podnijete robe i MRN-a za , uvažavajući rezultate analize rizika može se provesti kontrola (isprava i/ili robe)

Obavijest o kontroli robe dostavit će se deklarantu (IE560)

Deklarant će po prijemu poruke ispisati sažetak izvozne deklaracije s MRN-om i podnijeti cariniku radi kontrole

Nakon završene kontrole carinik će, ako ocijeni potrebnim, staviti carinska obilježja i podatke o njima unijeti u sustav


Nakon kontrole carinik unosi podatke o rezultatima kontrole u sustav: Manje nepravilnosti (A4-manje neusklađenosti) - carinik može ispraviti

podatke uz suglasnost deklaranta i pustiti pošiljku u izvoz Deklarant se ne slaže s ispravcima deklaracija se stavlja u stanje

mirovanja, unosi se rezultat kontrole (A4-manja neslaganja- MIROVANJE)

Deklarant se mora očitovati o utvrđenim neusklađenostima te ako i dalje postoje manje neusklađenosti, a deklarant se složi, postupak se nastavlja kao u slučaju manje neusklađenosti i pošiljka se pušta u izvoz

Ako neusklađenost i dalje postoji carinik će donijeti odluku o NE puštanju pošiljke u izvoz

13. travnja 2023. 54

PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA Izvozni carinski ured odobrava puštanje robe u izvoz

ispisom i predajom Prateće izvozne isprave (PII) deklarantu

Prateća izvozna isprava odgovara oglednom primjerku i napomenama iz Priloga 45.g UPCZZ.

Kada se izvozna pošiljka sastoji od više od jedne stavke, prateća izvozna isprava se dopunjuje popisom stavaka, koji odgovara oglednom primjerku i napomenama iz Priloga 45.h. Popis je sastavni dio Prateće izvozne isprave.

Ako je odobreno, PII može biti ispisana iz informacijskog sustava deklaranta.

13. travnja 2023. 55


Ako se roba kreće u više od jednog carinskog ureda, u obliku više od jedne pošiljke, svaku pojedinačnu pošiljku mora pratiti poruka "najava očekivanog izvozu" i pojedinačna Prateća izvozna isprava (PII).

13. travnja 2023. 56


Pri puštanju pošiljke u izvoz, sustav (izvozni carinski ured) šalje podatke o izvoznom kretanju deklariranom izlaznom carinskom uredu porukom „najava očekivanog izvoza” (IE501)

13. travnja 2023. 57


Izlazni carinski ured (čl 793) je posljednji carinski ured prije nego što roba napusti carinsko područje Zajednice.

Iznimno od odredaba prvoga podstavka, izlazni carinski ured je jedan od slijedećih:

U slučaju robe koja izlazi cjevovodom i električne energije, carinski ured kojeg je odredila država članica u kojoj izvoznik ima sjedište ili prebivalište;

13. travnja 2023. 58

PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA Iznimno, izlazni carinski ured je carinski ured nadležan za

mjesto na kojem robu na temelju jedinstvenog ugovora o prijevozu (CIM, manifesti,…) za prijevoz robe iz carinskog podrucja EU preuzimaju željeznička društva, poštanska tijela, zrakoplovne tvrtke ili brodarska društva, ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

roba napušta carinsko područje Zajednice željeznicom, poštom, zrakom ili morem;

deklarant ili njegov predstavnik zahtijevaju da se formalnosti iz članka 793.a stavka 2. ili članka 796.e stavka 1. obave u tom carinskom uredu.

13. travnja 2023. 59

PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA kada roba preuzeta na temelju jedinstvenoga ugovora o

prijevozu stigne u carinski ured stvarne točke izlaza iz c. područja EU, prijevoznik tom uredu, na zahtjev, daje jedno od sljedećega: (a) referentni broj kretanja izvozne deklaracije, ako postoji; ili (b) primjerak jedinstvenoga ugovora o prijevozu ili izvozne deklaracije

za dotičnu robu; ili (c) jedinstveni referentni broj pošiljke ili referentni broj prijevozne

isprave i broj paketa te identifikacijski broj opreme ako je u kontejneru; ili

(d) informacije o jedinstvenom prijevoznom ugovoru ili o prijevozu robe iz carinskoga područja EU koje se nalaze u sustavu za obradu podataka osobe koja preuzima robu ili drugome sustavu za obradu komercijalnih podataka.

13. travnja 2023. 60


Podnošenje robe i PII izlaznom uredu

Izlaznom uredu podnosi se roba zajedno s PII

Carinska tijela mogu zahtijevati da im se obavijest o dolasku robe u izlazni carinski ured pošalje elektroničkim putem (IE507). U tom slučaju nije potrebno fizički podnijeti PII carinskim tijelima, već ju zadržava deklarant. Ta obavijest obvezno sadrži MRN izvozne deklaracije.

13. travnja 2023. 61


U slučaju robe koja se iznosi iz carinskog područja EU ili se šalje izlaznom carinskom uredu u okviru provoznog postupka, otpremni carinski ured završava izvozni postupak .

Ako je koristi Prateća provozna isprava, ona se također potvrđuje riječju "izvoz".

Na primjerku PII upućuje se na Prateću provoznu ispravu i obrnuto.

13. travnja 2023. 62


Izlazni ured provjerava odgovara li podnesena roba deklariranoj i nadzire fizički izlazak robe iz carinskog područja Zajednice

Provjera se provodi usporedbom podataka iz poruke „najava očekivanog izvoza” koju je izvozni carinski ured poslao deklariranom izlaznom

13. travnja 2023. 63


Kada se izvozno ocarinjena pošiljka predaje drugoj osobi koja drži robu i gdje se ona utovaruje na drugo prijevozno sredstvo, posjednik mora obavijestiti slijedećeg posjednika robe o jedinstvenom referentnom broju pošiljke ili referentnom broju prijevozne isprave, br. paketa i sl.

O izlasku robe prijevoznik obavještava izlazni carinski ured pružajući informacije o jedinstvenom referentnom broju ili drugim podacima ( informacije trebaju biti sastavni dio manifesta)

13. travnja 2023. 64


Izlazni carinski ured prosljeđuje poruku „rezultat kontrole na izlazu” (IE518) izvoznom carinskom uredu najkasnije sljedećeg radnog dana koji slijedi nakon dana kada roba napusti carinsko područje Zajednice

U opravdanim slučajevima izlazni carinski ured može tu poruku poslati kasnije

13. travnja 2023. 65


Ako jedna izvozno ocarinjena pošiljka izlazi iz područja u više dijelova, tj. kada se roba obuhvaćena jednom porukom IE501 izlazi iz carinskog područja EU preko tog izlaznog carinskog ureda u više od jedne pošiljke, izlazni carinski ured:

kontrolira fizički izlaz robe

i šalje poruku "rezultati kontrole na izlazu" tek kada je sva roba napustila carinsko područje EU.

13. travnja 2023. 66

PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA Ako jedna pošiljka (1 PPI) izlazi iz c.p.EU u više pošiljaka i

preko više od jednog izlaznog carinskog ureda:

izlazni carinski ured kojem je roba bila prvo podnesena po primitku uredno utemeljenog zahtjeva potvrđuje primjerak PII za svaki dio robe.

carinska tijela izdaju potvrdu samo ako podaci iz Prateće izvozne isprave odgovaraju podacima u poruci "najava očekivanog izvoza".

odgovarajući primjerak PII i robe se zajedno podnosi izlaznom carinskom uredu. Svaki izlazni carinski ured na primjerak PII upisuje podatke iz čl.793a. stavka 2. i vraća ga izlaznom carinskom uredu kojem je roba prvo podnesena.

taj carinski ured šalje poruku "rezultati kontrole na izlazu" tek kada je sva roba napustila carinsko područje EU

13. travnja 2023. 67


Ako je roba napustila carinsko područje EU bez izvozne deklaracije, izvoznik tu deklaraciju podnosi naknadno carinskom uredu koji je nadležan prema mjestu u kojem izvoznik ima sjedište ili prebivalište.

Primjenjuje se članak 790.(tj. bilo koji izvozni ured)

Carinski ured će prihvatiti tu deklaraciju pod uvjetom da izvoznik dostavi jedno od slijedećeg: (a) poziv na izlaznu skraćenu deklaraciju; (b) dovoljne dokaze o vrsti i količini robe te okolnostima, u kojima je roba

napustila carinsko područje EU.

Taj ured također daje potvrdu o izlasku iz članka 793.a stavka 2. ili članka 796.e stavka 1., ako deklarant to zatraži.

13. travnja 2023. 68


Naknadno prihvaćanje izvozne deklaracije carinskih tijela ne sprječava primjenu jednog od slijedećeg:

(a) kazni predviđenih nacionalnim zakonodavstvom;

(b) posljedica mjera u okviru zajedničke poljoprivredne ili trgovinske politike.

13. travnja 2023. 69

PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKAPOTRAGA

Ako u roku od 90 dana od puštanja robe NIJE primio poruku „Rezultati kontrole na izlazu“ (IE518) izvozni carinski ured može: od izvoznika ili deklaranta tražiti da dostavi podatke o datumu i

carinskom uredu preko kojeg je roba napustila carinsko područje EU.

Izvoznik ili deklarant može, na vlastitu inicijativu ili nakon zahtjeva izvoznog ureda obavijestiti izvozni carinski ured da je roba napustila carinsko područje EU navodeći: datum i izlazni carinski ured preko kojeg je roba napustila carinsko

područje EU i zahtijevati od izvoznog carinskog ureda da se izvoz ovjeri

u tome slučaju, izvozni carinski ured zahtjeva od izlaznog carinskog ureda poruku „Rezultati kontrole na izlazu“, a potonja odgovara u roku od 10 dana.

13. travnja 2023. 70


Ako izlazni carinski ured ne potvrdi izlaz robe u roku od 10 dana, izvozni carinski ured obavještava izvoznika ili deklaranta o tome

Nakon toga, izvoznik/deklarant može izvoznom carinskom uredu pružiti dokaze da je roba napustila carinsko podrucje EU.

13. travnja 2023. 71


Dokaz se može pružiti na jedan od sljedećih načina ili njihovom kombinacijom: primjerkom otpremnice koju je potpisao ili ovjerio primatelj izvan

carinskoga područja EU; dokazom o plaćanju ili fakturom ili otpremnicom koju je uredno

potpisao ili ovjerio gospodarski subjekt koji je iznio robu izvan carinskoga područja EU;

deklaracijom koju je potpisala ili ovjerila tvrtka koja je iznijela robu izvan carinskoga područja EU;

ispravom koju je ovjerilo carinsko tijelo države članice ili zemlje izvan carinskoga područja EU;

evidencije gospodarskih subjekata o robi dostavljenoj na platforme za bušenje nafte i plina te pridobivanje ili na turbine na vjetar.

13. travnja 2023. 72


Izvozni carinski ured potvrđuje, izvozniku ili deklarantu, izlaz u slijedećim slučajevima:ako je primio poruku „Rezultati kontrole na izlazu“ od

izlaznog carinskog ureda;ako nije, u slučajevima iz čl. 796.da stavka 2., primio

poruku „Rezultati kontrole na izlazu“ od izlaznog carinskog ureda u roku od 10 dana, ali se uvjerio da su dokazi pruženi u skladu s čl. 796.da st. 4. dostatni.

13. travnja 2023. 73


Ako izvozni c. ured u roku od 150 dana nakon dana puštanja robe za izvoz nije primio poruku „Rezultati kontrole na izlazu“ od izlaznog c. ureda, niti je dobio zadovoljavajuće dokaze (čl.796.(4)) izvozni c. ured to može smatrati podatkom da roba nije napustila carinsko područje EU.

Izvozni car. ured obavještava izvoznika ili deklaranta i deklarirani izlazni car ured o poništenju izvozne deklaracije.

Kada je prihvatio dokaze (isprave) izvozni car. ured obavještava o tome deklarirani izlazni car. ured.

13. travnja 2023. 74

PROVEDBA REZERVNOG IZVOZNOG POSTUPKA

Carinska tijela prihvaćaju izvoznu carinsku deklaraciju u pisanom obliku:

Kada informacijski sustav carinskih tijela NE funkcionira

Kada ne funkcionira elektronička aplikacija osobe koja podnosi izvoznu deklaraciju

13. travnja 2023. 75

PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKAREZERVNI POSTUPAK

Za rezervni postupak koristi se izvozna deklaraciju u pisanom obliku, pod uvjetom da je sastavljena na jedan od slijedećih načina:

uporabom obrasca koji odgovara oglednome primjerku iz Priloga 31. do 34. (obrazac JCD) dopunjenom Sigurnosnom ispravom - iz Priloga 45.i i popisu stavki SI iz Priloga 45.j, ili

uporabom Izvozne sigurnosne JCD iz Priloga 45.k i popisu stavki ISJCD iz Priloga 45.l.

Obrazac mora sadržavati minimalan popis podataka utvrđenih u Prilogu 37. i u Prilogu 30.A za izvozni/izlazni postupak.

13. travnja 2023. 76

REZERVNI POSTUPAK ZA IZLAZNU SKRAĆENU DEKLARACIJU

ISD u pisanom obliku sastavlja se korištenjem Sigurnosne isprave iz Priloga 45.i. i popisom stavki iz Priloga 45.j.

Carinska tijela mogu dopustiti da se Sigurnosna isprava zamijeni ili dopuni komercijalnim ispravama pod uvjetom da isprave podnesene carinskim tijelima sadrže podatke propisane za ISD u Prilogu 30.A.

13. travnja 2023. 77

PROVEDBA REZERVNOG IZVOZNOG POSTUPKA

Carinska tijela međusobnim sporazumom utvrđuju postupak koji treba slijediti u slučaju nedostupnosti informacijskog sustava

Uporaba ISD u pisanom obliku treba biti odobrena od carinskih tijela

13. travnja 2023. 78

POJEDNOSTAVNJENJA IZVOZNOG POSTUPKA

Kućno carinjenje (ovlašteni izvoznik) (ECS)

Pojednostavnjeni izvoz na temelju komercijalnih isprava uz pregled robe na granici (račun + ISD) uz podnošenje dopunske deklaracije

Predmet prethodnog odobrenja

13. travnja 2023. 79

13. travnja 2023. 80

Hvala na pozornosti!!!

Documents

Ecs – sustav kontrole izvoza