Click here to load reader

Economie mondială

  • View
    13

  • Download
    2

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Curs

Text of Economie mondială

  • Economie mondial

    (politic)

    (material didactic pentru Facultatea de Istorie i tiine Politice)

    Autor:

    conf.dr. Cristian MONIANU

    Redactor:

    Victor BULGAR

  • Cuprins

    1. Sistemul economiei mondiale .............................................................................................. 3

    1.1. Politica concurenial n Uniunea European ............................................................................. 4

    1.2. Economiile naionale ............................................................................................................................ 5

    1.3. Ordinea economic internaional .................................................................................................. 6

    1.4. Diviziunea internaional a muncii ................................................................................................ 10

    1.5. Piaa mondial ...................................................................................................................................... 13

    1.6. Relaiile economice internaionale ............................................................................................... 13

    2. Societi transnaionale. Companiile off-shore ........................................................... 14

    2.1. Relaiile societilor transnaionale cu statele naiune .......................................................... 15

    2.2. Tipologia societilor multinaionale ........................................................................................... 17

    2.3. Off-shore ................................................................................................................................................ 19

    3. Crizele financiare ..................................................................................................................... 21

    3.1. Criza financiar ..................................................................................................................................... 22

    3.2. Criza petrolier ..................................................................................................................................... 22

    3.3. Deflaia .................................................................................................................................................... 23

    3.4. Inflaia ...................................................................................................................................................... 23

    3.5. Stumpflaia ............................................................................................................................................ 24

    3.6. Stagflaia ................................................................................................................................................. 24

    3.7. Clasificarea crizelor financiare ........................................................................................................ 24

    3.8. Efectul de contagiune ........................................................................................................................ 25

    4. Terorismul: problem cu dimensiuni planetare. Organizaii teroriste ................. 26

    4.1. Definiii ale terorismului .................................................................................................................... 26

    4.2. Universul violenei politice ............................................................................................................... 26

    4.3. Formele de violen insurgent ..................................................................................................... 28

    4.4. Terorismul ca strategie de insurgen ......................................................................................... 29

    4.5. Organizaii teroriste ............................................................................................................................ 30

    5. Faa ascuns a lumii: corupie, criminalitate, economie subteran, organizaii

    criminale ..................................................................................................................................... 32

    5.1. Economia subteran ........................................................................................................................... 32

    5.2. Corupia fenomen global .............................................................................................................. 34

    5.3. Criminalitatea transfrontalier ........................................................................................................ 36

    5.4. Traficul de arme ................................................................................................................................... 36

  • 3

    Sistemul economiei mondiale

    Economia mondial este rezultatul unui proces evolutiv al dezvoltrii schimbului reciproc

    de activiti, de la forme inferioare la forme superioare, de la simplu la complex. Foarte mult

    timp, de la nceputurile societii omeneti i mult timp dup perioada revoluiilor industriale,

    schimbul reciproc se desfura preponderent la nivel de gospodrie individual. Economia avea

    un caracter nchis, tinznd, n principiu, doar spre satisfacerea autoconsumului1.

    n evoluia economiei mondiale de o importan crucial s-au dovedit a fi marile

    descoperiri geografice, ce au permis includerea n circuitul economic al unor vaste regiuni de

    pe glob. Acest lucru s-a constituit ntr-un impuls dat vieii economice i comerului n egal

    msur, creterile acestuia fiind evidente i ntr-un ritm nemaintlnit. Acest lucru s-a datorat n

    mod deosebit faptului c principalii piloni ai economiei perioadei respective (Europa i America)

    erau specializai n producia diferitelor mrfuri, astfel nct aproape toate mrfurile europene

    erau noi pentru America i, reciproc, mrfurile americane erau noi pentru europeni2.

    Sfera spaial a schimbului de mrfuri se extinde treptat, cuprinznd cele mai importante

    zone de pe mapamond, astfel nct se poate considera c secolul XVI este secolul apariiei pieei

    mondiale. Constituirea pieei mondiale nu putea rmne fr efecte majore n ceea ce privete

    producia i schimbul de bunuri. Apariia pieei mondiale a stimulat apariia i dezvoltarea

    manufacturilor, care, la rndul lor, au stimulat dezvoltarea comerului exterior i trecerea de la

    o economie nchis, destinat satisfacerii la nivel primar a autoconsumului, la o economie

    orientat ctre pia, ctre schimb.

    n aceast perioad se constat unele obstacole n calea deschiderii totale a economiei,

    obstacole ce nu vor putea fi nlturate dect la nceputul secolului XIX, o dat cu prima revoluie

    industrial. Aceste obstacole, de origine politic, economic i chiar extraeconomic (lipsa

    centralizrii puterii politice, natura relaiilor de schimb ntre state i coloniile lor, relaii bazate

    pe exploatare de tip colonial n primul rnd, i nu pe un excedent intern al productorilor) vor

    fi treptat depite o dat cu progresul tehnic, ceea ce va duce la o cretere a productivitii

    muncii, cu nlturarea regimurilor feudale refractare la progres, urmat de o centralizare statal

    i, nu n ultimul rnd, perfecionarea normei juridice, care va duce la o disciplinare a relaiilor

    comerciale, crendu-se, n acest fel, premisele pentru apariia economiilor naionale ca entiti

    de sine stttoare. Odat formate, economiile naionale vor conferi cadrul propice pentru

    generalizarea revoluiei industriale, pentru un avnt al factorilor de producie, care, ns, se va

    produce n mod neuniform3.

    1 Gheorghe Creoiu, M. Chiril (coord.), Economia mondial, Ed. Porto Franco, Galai, 2000, p.21. 2 Idem, p.24. 3 St. Dumitrescu, Ana Bal, Economie mondial, Ed. Economic, Bucureti, 2002, p.45.

  • 4

    Se contureaz o tendin de specializare internaional n producie, apare o nou

    diviziune social a muncii, cea mondial, se dezvolt un schimb reciproc de activiti care

    depete limitele microeconomicului, fcnd trecerea ctre internaionalizarea economiei.

    Dezvoltarea economiilor naionale a determinat adncirea diviziunii mondiale a muncii, care, la

    rndul ei, a constituit baza obiectiv a interrelaiilor dintre economiile naionale.

    Odat constituit, economia mondial unic nu reprezint un proces finit, dezvoltarea va

    continua, structura sa va deveni tot mai complex; totodat, pe msura dezvoltrii produciei, a

    revoluionrii mijloacelor de transport, a telecomunicaiilor i a tehnologiei informaiei se vor

    crea condiiile materiale spre un nou salt, spre un nivel superior al schimbului reciproc de

    activiti.

    innd seama de toate acestea, este evident c ...lumea care va rezulta din prezenta

    rearanjare a valorilor, credinelor structurilor economice i sociale... va fi diferit de ceea ce i-ar

    putea imagina oricine astzi... Este cert c n materie de politic am trecut de la cei patru sute de

    ani ai naiunii-stat suveran, la un pluralism n care statul-naiune va fi mai degrab una dintre

    unitile de integrare politic, i nu unica. Va fi o component dei nc una cheie a ceea ce

    eu numesc politica post-capitalist, un sistem n care statele transnaionale, regionale, statele-

    naiuni i structurile locale, chiar tribale, vor concura i vor coexista4.

    n concluzie, putem afirma c economia mondial este un sistem complex, eterogen, ale

    crui componente fundamentale sunt economiile naionale, societile transnaionale,

    organizaiile economice internaionale. Alturi de aceste elemente fundamentale, sistemul

    economiei mondiale cuprinde i elemente derivate, de legtur: piaa mondial, relaiile

    economice internaionale, diviziunea internaional a muncii, ordinea mondial5.

    Politica concurenial n Uniunea European

    Uniunea European este acum, din perspectiva extinderii, una dintre cele mai largi piee

    ale lumii. Ca i n cazul SUA, consumatorii de pe aceast pia au o mare putere de cumprare,

    iar investiiile strine reprezint un mijloc de a ocoli barierele tarifare, dar mai ales netarifare, ce

    funcioneaz la graniele Uniunii. Capitalul strin nu ntmpin dificulti administrative, iar

    garantarea repatrierii capitalurilor i a profiturilor este oferit de fiecare ar.

    Politica n domeniul concurenei constituie cel mai important element de mediu din

    perspectiva corporaiilor strine ce acioneaz pe piaa european.

    Principalele domenii de aciune ale politicii concureniale n UE sunt:

    4 Peter F. Drucker, Societatea postcapitalist, Ed. Image, Bucureti, 1999, p.37. 5 Sterian Dumitrescu, Ana Bal, Economie mondial, Ed. Economic, Bucureti, 2002, p.46.

  • 5

    eliminarea acordurilor restrictive privind concurena i a abuzurilor de poziie dominant;

    nelegerile ntre firme ce stabilesc preurile pe pia sunt interzise, iar Comisia European a

    luat atitudine mpotriva Microsoft, pentru nclcarea regulilor concurenei, respectiv abuz de

    poziie dominant;

    controlul fuziunii firmelor, ceea ce nseamn c orice concentrare ce depete un anumit

    nivel trebuie supus aprobrii Comisiei (dac ntreprinderile deruleaz o cifr de afaceri mai

    mare de 250 milioane de euro n interiorul UE i peste 5 milioane de euro n plan global

    trebuie s supun ateniei Comisiei orice fuziune sau achiziie);

    liberalizarea sectoarelor economice cu statut de monopol i deschiderea lor ctre

    concuren, ca cel al telecomunicaiilor, gaze, electricitate, transport feroviar, monitorizarea

    subveniilor acordate de ctre stat.

    Economiile naionale

    Economia mondial este astzi un ansamblu interdependent n care economiile

    naionale, statele suverane, sunt constituenii fundamentali. ntregul eafod instituional

    modern are la baz statul suveran. Chiar dac n ultima vreme sunt tot mai multe voci care

    consider c sub impactul globalizrii, statul naiune i economiile naionale n forma actual

    nu mai au un viitor ndelungat, este puin probabil ca acestea s dispar.

    Economia naional reprezint o entitate rezultat din dezvoltarea schimbului reciproc

    de activiti ntre membrii unei comuniti umane pe ansamblul teritoriului unui stat naional6.

    O economie naional nu poate fi definit n afara unui teritoriu naional i a unei populaii. De

    asemenea, o economie presupune existena unei suprastructuri, care reprezint ansamblul

    instituional al unei ri i a unui aparat de producie capabil s valorifice resursele, s creeze

    valoare i s mbogeasc naiunea.

    Caracterizarea economiilor naionale se poate face avndu-se n vedere mai multe

    aspecte. n afara celor demo-geografice, care au n vedere dimensiunea teritoriului sau mrimea

    populaiei, din punct de vedere economic cele mai utilizate criterii de clasificare sunt cele legate

    de dimensiunea PIB sau PNB (indicator ce reflect potenialul economic al unei ri) sau de

    nivelul de dezvoltare al rii respective.

    PIB-ul reprezint valoarea bunurilor i serviciilor realizate n decursul unui an de rezidenii

    unei ri. PNB-ul este rezultatul activitii naionalilor, ceea ce nseamn c din PIB se scade

    activitatea strinilor ce acioneaz pe teritoriul rii respective i se adaug activitatea

    naionalilor ce acioneaz n afara granielor.

    ara care are cel mai mare potenial economic este China (n 2014 a devansat SUA).

    6 Idem

  • 6

    Cel mai utilizat criteriu de clasificare al rilor este cel al nivelului de dezvoltare. Nivelul

    de dezvoltare este o noiune complex, ce desemneaz, n ultim instan, capacitatea unei ri

    de a satisface cerinele de baz i de a crea bogie pentru cetenii si. Definirea nivelului de

    dezvoltare nu include doar aspecte economice, ci i sociale, cum ar fi sperana de via sau

    nivelul de educaie, respectarea drepturilor fundamentale ale omului sau egalitatea ntre sexe.

    Din punct de vedere al nivelului de dezvoltare, rile se grupeaz n ri dezvoltate i ri

    n dezvoltare. rile dezvoltate sunt mult mai omogene dect cele n dezvoltare. Cele mai multe

    dintre rile lumii fac parte din grupul rilor n dezvoltare, grup extrem de eterogen, n care

    alturi de ri avansate sunt i ri extrem de srace.

    PIB-ul pe locuitor este unul dintre cei mai utilizai indicatori la scar mondial pentru a

    aprecia nivelul de dezvoltare. Considerat un indicator sintetic, ce reflect eficiena de ansamblu

    a unei economii, cele mai multe dintre clasamentele cu care opereaz instituiile internaionale

    (ca Banca Mondial, FMI sau ONU) au drept criteriu nivelul PIB pe locuitor sau PIB real pe

    locuitor (expresia PIB nominal pe locuitor, ajustat cu puterea de cumprare a monedei

    respective, dat fiind faptul c nivelul preurilor este diferit de la o ar la alta i, deci, valoarea

    banilor nu este aceeai).

    Alturi de PIB pe locuitor, n definirea nivelului de dezvoltare se nscrie i structura

    economiei. Structura unei economii este dat n principal de ponderea celor trei sectoare:

    primar agricultura i industria extractiv, secundar industria prelucrtoare, teriar serviciile.

    n rndul preocuprilor mai recente de apreciere a nivelului de dezvoltare se nscrie i

    indicele dezvoltrii umane. Conceptul de dezvoltare uman, definit de ctre P.N.U.D. ca procesul

    de lrgire a posibilitilor de a alege ale omului, (...) de asigurare a unei viei lungi i sntoase, a

    unei educaii i a unui standard decent de via, se msoar prin intermediul unui indicator

    compozit: longevitatea, educaia (rata de alfabetizare i anii de coal) i standardul de via

    (PIB real pe locuitor)7.

    Ordinea economic internaional

    Ordinea economic internaional exprim modalitatea de organizare n timp i spaiu a

    elementelor economiei mondiale, altfel spus, raporturile de putere care exist ntre

    componentele sistemului economic mondial8.

    Puterea n relaiile internaionale exprim capacitatea unei naiuni de a utiliza activele

    sale tangibile i intangibile, astfel nct aceasta s influeneze comportamentul altor naiuni.

    Puterea mai poate fi definit i ca aciunea de a determina pe cineva s fac ceea ce nu dorete

    7 www.undp.org 8 Sterian Dumitrescu, Ana Bal, Economie Mondial, Ed. Economic, Bucureti, 2002, p.38.

  • 7

    s fac sau s mpiedice pe cineva s fac ceea ce dorete s fac9. Exercitarea puterii se poate

    realiza pe cale militar, economic, politic sau prin influen.

    Puterea militar este un mijloc tradiional de impunere a voinei unui stat i de a

    determina o anumit ordine internaional. Exemplele sunt numeroase, de altfel, actuala ordine

    internaional este determinat ntr-o proporie semnificativ de rezultatul confruntrii militare

    din cel de-al doilea rzboi mondial.

    Modalitatea economic de a determina ordinea mondial este una dintre cele mai

    ntlnite ci de a influena raporturile de putere. Germania sau Japonia s-au impus n economia

    mondial prin fora economiilor lor i nu pe cale militar.

    Puterea politic poate determina i ea un anumit sistem de relaii internaionale. De

    exemplu, SUA i folosete fora politic pentru a convinge Israelul s negocieze c rile arabe

    din Orientul Mijlociu.

    n ceea ce privete influena, ea exprim capacitatea de a exercita presiuni asupra unui

    stat, altele dect cele legate de utilizarea n mod implicit sau explicit a forei sau a sanciunilor

    economice. Poate c exemplul cel mai ilustrativ n ceea ce privete influena la nivel mondial

    este cel al Bisericii Catolice. Vaticanul nu dispune de putere militar i nici de o for economic

    semnificativ, dar exercit o influen deosebit n relaiile internaionale. Presiunile exercitate

    de Biserica Catolic sunt considerate a fi fost foarte importante n rsturnarea comunismului n

    Europa de Est. De asemenea, ncheierea pcii n Mozambic ntre gherilele militare i trupele

    guvernamentale s-a realizat tot prin exercitarea influenei Vaticanului.

    Sfritul celui de-al II-lea rzboi mondial a impus n fruntea ierarhiei raportului de fore

    la nivel internaional rile membre ale coaliiei nvingtoare. Colaborarea din primii ani de dup

    rzboi s-a transformat ntr-o concuren acerb, att ntre statele capitaliste dezvoltate, dar i

    ntre acestea i noul bloc comunist, al crui lider era URSS. Pe fondul acestei nfruntri, att n

    plan economic, dar i ideologic, tot mai multe state i-au cucerit independena. A nceput

    btlia pentru atragerea acestor ri n sfera de influen a unuia sau altuia dintre cele dou

    blocuri. n plan economic, n ciuda unor avansuri nregistrate de noile state independente,

    performanele lor erau departe de cele menite s aduc prosperitatea pentru cetenii lor. Pe

    parcursul a trei decenii, n planul relaiilor internaionale s-au acumulat numeroase tensiuni,

    alimentate fiind deopotriv de incapacitatea statelor n dezvoltare de a face fa problemelor

    interne i de atitudinea oarecum sfidtoare a rilor dezvoltate i a companiilor transnaionale,

    care ignorau n bun msur guvernele rilor n dezvoltare pe teritoriul crora acionau.

    Necesitatea unei noi ordini economice internaionale a aprut, astfel, un lucru firesc,

    determinat de multitudinea de probleme acumulate n plan internaional (rzboiul rece,

    9 Peter J. Andersen, Global Politics of power, justice and death. An introduction to international relations, Ed. Routledge, London, pp.13-17.

  • 8

    suspendarea convertibilitii n aur a dolarului, deteriorarea termenilor schimbului, nemplinirile

    n asigurarea unui ritm de dezvoltare sustenabil pentru rile n dezvoltare etc.). Conceptul de

    Noua Ordine Internaional a fost discutat pentru prima dat n cadrul celei de-a asea Sesiuni

    Speciale a Adunrii Generale a ONU, cnd a fost adoptat un manifest intitulat Declaraia i

    Programul de Aciune pentru o Nou Ordine Internaional. Noua ordine internaional este, de

    fapt, un document cu 18 prevederi ce susine schimbri la nivel internaional, care s permit

    rilor mai puin dezvoltate s gseasc o ieire din starea de srcie n care se afl. Printre

    prevederile acestui document se numr:

    creterea preurilor produselor de export ale rilor n dezvoltare n concordan cu cele ale

    rilor dezvoltate,

    dezvoltarea unui mecanism de transfer de tehnologie ctre rile n dezvoltare, care s fie

    separat de cel al investiiilor strine,

    atingerea intei de 0,7% din PNB-ul rilor dezvoltate ca asisten financiar oficial pentru

    dezvoltare,

    tarife reduse pentru exportul rilor n dezvoltare pe pieele rilor dezvoltate,

    reafirmarea dreptului suveran al statelor asupra resurselor naturale i al activitii economice

    desfurate pe teritoriul lor, ceea ce nsemna dreptul de naionalizare a proprietilor

    deinute de strini.

    Poate c cea mai important schimbare adus n ierarhia raporturilor de fore n plan

    internaional a constituit-o crearea OPEC i impunerea unui pre al petrolului la un nivel care a

    determinat apariia unor sume uriae obinute de rile exportatoare de petrol i transformarea

    unora dintre acestea n noii mbogii ai lumii. Astfel, Noua Ordine Economic Internaional

    nu a rmas altceva dect un strigt al rilor subdezvoltate, n parte datorit dezbinrii existente

    chiar ntre statele ce trebuiau s se numere printre beneficiarii acestui document i n parte

    datorit politicii duse de rile dezvoltate, care, n plin recesiune, nu au avut niciun interes s

    finaneze proiectele propuse de Declaraie. Cert este c termenii schimbului au continuat s se

    deterioreze n defavoarea rilor n dezvoltare, iar alte probleme, cum ar fi cele legate de datoria

    extern sau decalaje economice s-au acutizat, transformndu-se n adevrate probleme globale.

    Actuala ordine economic internaional se poate caracteriza prin cteva trsturi

    specifice:

    Economia mondial este dominat de rile dezvoltate, att n plan economic, demonstrat

    de ponderile acestora n PIB-ul mondial, n comerul internaional etc., ct i de influena lor

    politic;

    rile n dezvoltare, dei dein cea mai mare parte a populaiei lumii i cel mai mare teritoriu,

    nu au aceeai for economic i cu siguran nu dein aceeai influen ca rile dezvoltate.

    n ultimele decenii, ns, se observ o adevrat ofensiv a rilor n dezvoltare n ceea ce

    privete restructurarea relaiilor ierarhice n economia mondial. Aceast ofensiv a fost

  • 9

    posibil n urma unor modificri n raporturile de for, cum ar fi impunerea rilor

    productoare de petrol, adncirea decalajelor internaionale, exploziei demografice i a altor

    probleme, ce au depit graniele naionale i s-au transformat n probleme globale. rile

    dezvoltate nu au mai putut ignora aceste probleme, devenite adevrate ameninri la adresa

    securitii internaionale i au nceput s priveasc cu mai mult deschidere o rearanjare a

    relaiilor internaionale;

    Sfritul Rzboiului Rece, care a dus la generalizarea capitalismului i la mbriarea aproape

    unanim a valorilor economiei de pia i la dispariia unui important oponent al rilor

    capitaliste dezvoltate n dominaia mondial. Lupta pentru mprirea lumii n zone de

    influen pe criterii ideologice, s-a transformat ntr-o comunitate de opinii n legtur cu

    superioritatea doctrinei capitaliste;

    Dincolo de tradiionalele instrumente de persuasiune la nivel internaional (fora economic,

    fora politic) au aprut i altele, ca populaia. China i India nu mai pot fi ignorate, innd

    cont c populaia acestor ri numr o treime din populaia mondial. Problemele sociale

    au nceput s influeneze puternic ordinea economic internaional prin legturile

    complexe cu ali factori, cum ar fi investiiile strine, problemele de mediu, migraia

    internaional etc.;

    Creterea interdependenelor ca urmare a fenomenului de globalizare d mult mai mult

    instabilitate mediului internaional. Economiile naionale au devenit deosebit de

    interdependente, astfel nct anumite instrumente de politic intern sunt mai puin efective,

    iar altele au un efect ridicat asupra concurenei la nivel internaional. De asemenea, domenii

    altdat considerate de natur intern sunt probleme globale, cu efect asupra tuturor rilor

    lumii i care necesit cooperarea tuturor rilor lumii pentru a putea fi rezolvate.

    Latura negativ a corporaiilor

    Stnga (i gruprile mai puin stngiste) denigreaz adesea corporaiile, portretizndu-

    le n documentare drept entiti lacome, lipsite de suflet, care situeaz profitul mai presus de

    orice. Multe exemple de comportamente corporatiste negative au dobndit, pe bun dreptate,

    o proast reputaie, cu adevrat legendar:

    campania Nestle pentru a convinge mamele din Lumea a Treia s foloseasc lapte praf

    pentru a-i hrni copiii, n loc de lapte de la sn;

    ncercarea companiei Bechtel de a privatiza apa din Bolivia (descris n documentarul Thirst);

    conspiraia de jumtate de secol a companiilor americane de tutun cu scopul de a-i convinge

    pe oameni c nu exist nicio dovad tiinific privitoare la faptul c fumatul duneaz

    sntii, chiar dac propriile studii confirmau contrariul (filmul The Insider este o

    dramatizare foarte reuit a acestei conspiraii);

    producerea de ctre Monsanto a unor semine din care rsar plante care la rndul lor produc

    semine ce nu pot fi replantate, silindu-i astfel pe fermieri s cumpere semine noi an de an;

  • 10

    masiva deversare de petrol n urma naufragiului petrolierului Valdez al companiei Exxon i

    ncercarea ulterioar a acesteia de a evita plata compensaiilor.

    Din perspectiva multora, corporaiile multinaionale au ajuns s simbolizeze latura

    negativ a globalizrii: muli afirm c ele reprezint principala cauz a problemelor. Aceste

    companii sunt mai bogate dect majoritatea rilor n curs de dezvoltare. n 2004, veniturile

    productorului de automobile General Motors au totalizat 191,4 miliarde de dolari, sum ce

    depete PIB-ul a peste 148 de ri. La sfritul anului fiscal 2005, compania american de

    vnzri en-detail WalMart a nregistrat un venit de 285,2 miliarde de dolari, mai mare dect

    suma PIB-urilor rilor din Africa subsaharian. Aceste corporaii nu sunt doar bogate, ci dein

    i putere politic. Dac guvernele decid s aplice n privina lor anumite impozite sau

    reglementri cu care nu sunt de acord, ele amenin s-i mute activitatea n alte locuri. Va

    exista ntotdeauna o alt ar care va ntmpina cu bucurie veniturile provenite din taxele,

    locurile de munc i investiiile strine datorate corporaiilor.

    Diviziunea internaional a muncii

    Diviziunea internaional a muncii este expresia specializrii indivizilor sau grupurilor de

    ageni economici, care particip la activitatea economic mondial. Specializarea internaional

    este determinat de mai muli factori, printre care se pot enumera:

    Realizarea bunurilor i serviciilor diferite presupune folosirea de resurse diferite, n proporii

    diferite;

    Resursele nu sunt repartizate n mod uniform pe glob, de aceea accesul la resurse este diferit

    de la o ar la alta, de la un agent economic la altul. n general, este mult mai fireasc

    specializarea n industrii n care resursele sunt mai abundente i mult mai costisitoare

    specializarea n domenii care se bazeaz pe resurse mult mai puin accesibile;

    Mobilitatea resurselor este destul de limitat la nivel internaional, astfel nct nu se

    realizeaz o egalizare instantanee ntre zonele cu exces de resurse i cele cu deficit de

    resurse.

    Specializarea internaional a cunoscut o evoluie constant, pe msura dezvoltrii

    activitii la nivel internaional. Dac pn la cel de-al II-lea rzboi mondial, specializarea

    internaional urmrea ndeaproape relaia metropole colonii, cu o specializare primar pentru

    colonii (agricultur i industrie extractiv), coloniile fiind furnizoare de materii prime pentru

    metropole, evoluia societilor transnaionale, apariia de noi state independente, care au

    trecut la dezvoltarea unor structuri economice tot mai diverse, progresul tehnico-tiinific fr

    precedent din ultimele decenii, dar i acutizarea relaiei dintre nevoile tot mai diverse i mai

    numeroase i resursele rare i creterea interdependenelor dintre statele lumii, ca urmare a

    procesului de globalizare, au contribuit la dezvoltarea i adncirea specializrii internaionale,

  • 11

    de la o specializare intersectorial (de tip agricultur industrie), la o specializare interramur

    (industrie industrie) i intraramur (chimie chimie).

    Specializarea internaional este explicat de cteva teorii ale comerului internaional,

    printre care cele mai importante pot fi considerate urmtoarele:

    Teoria avantajului absolut, dezvoltat de Adam Smith, consider c este benefic

    specializarea n realizarea acelor produse n care o naiune deine un avantaj absolut.

    Avantajul absolut poate fi ilustrat printr-un exemplu: dac dou ri produc dou bunuri, vin

    i stof i costul unei uniti de vin este mai mic n ara A dect costul unei uniti de vin din

    ara B, este benefic pentru ara A s se specializeze n producia vinului i ara B n producia

    stofei.

    Teoria avantajului relativ, dezvoltat de David Ricardo, vine i mbuntete teoria

    avantajului absolut, demonstrnd c i n cazul n care o ar nu deine niciun avantaj absolut

    (n exemplul creat anterior, ara A produce i stofa mai ieftin dect ara B), se poate specializa

    n producia acelui bun pe care l realizeaz cu cele mai mici eforturi i poate participa la

    comeul internaional n mod benefic. Altfel spus, dac ara B produce mai ieftin stof dect

    vin, este mai benefic pentru ea s se specializeze n producia de stof.

    Modelul Heckscher-Phlin pleac de la dotarea inegal cu factori de producie a rilor lumii.

    Resursele influeneaz posibilitile de producie ale unei ri, de aceea, tendina de

    specializare n crearea acelor bunuri, care sunt intensive n factorul abundent, este mai

    puternic. Dac, de exemplu, ara A are din abunden capital, ea se va specializa n

    realizarea de produse intensive n capital, dac ara B are din abunden for de munc, se

    va specializa n realizarea de produse intensive n munc.

    Aceste teorii, n special cea a avantajului absolut i relativ, opereaz pe premisa unui

    comer liber i n condiiile unei piee cu concuren perfect. n lumea contemporan lucrurile

    stau diferit, o serie de factori fiind considerai determinani n schimbarea abordrii specializrii

    internaionale10:

    economiile de scar enorme, care au aprut n anumite industrii, au determinat naterea

    monopolurilor i monopsonurilor,

    puterea companiilor transnaionale a crescut foarte mult, ceea ce a permis acestora s

    influeneze piaa mondial,

    creterea protecionismului i a interveniei statului, cu efect asupra comerului internaional,

    apariia blocurilor regionale.

    Aceti factori au determinat construirea altor teorii, care s explice motivaiile specializrii

    internaionale i sursele de competitivitate la nivelul firmei, a ramurilor economice sau a rilor.

    10 Edgar P. Hibbert, International Business Strategy and Operation, MacMillian Business, Ed. Lonadon, Hampshire, 1997, pp.3-10.

  • 12

    n acest sens, pot fi amintite teoria comerului strategic sau teoria avantajelor competitive a lui

    Michael Porter.

    Teoria comerului strategic11 recunoate c guvernele i STN pot interveni strategic n

    comerul internaional prin urmtoarele mijloace: blocarea accesului pe piee prin crearea de

    bariere prin intermediul costurilor de promovare i investiii ridicate, folosirea economiilor de

    scar pentru a reduce preurile i a elimina noii concureni, practica de dumping, pentru a

    ctiga cote ct mai mari de pia, strategii de ntietate n inovare, design, cercetare i

    dezvoltare i penetrarea pieelor pentru a combate avantajele competitive ale concurenilor,

    susinerea de ctre stat a cercetrii-dezvoltrii i a noilor tehnologii, alternnd cu subvenii

    pentru companiile autohtone, decurajnd, n felul acesta, intrarea pe pia a concurenilor strini

    naintea firmelor autohtone. Rezult c specializarea internaional nu mai este rezultatul

    exclusiv al eficienei utilizrii factorilor de producie, ci a unui complex de factori economici i

    non-economici, interni i externi, care pot distorsiona fluxurile comerciale internaionale sau

    care pot determina schimbarea specializrii.

    n ceea ce privete teoria avantajelor competitive, Michael Porter12 pleac de la

    urmtoarele ntrebri: de ce naiunile reuesc n anumite domenii pe piaa internaional, care

    este influena naiunii asupra concurenei n anumite industrii, de ce anumite firme ale unei

    anumite naiuni aleg anumite strategii internaionale.

    Michael Porter a ajuns la concluzia c succesul unei specializri internaionale depinde

    de patru atribute naionale, ce definesc mediul economic n care firmele acioneaz i care

    influeneaz capacitatea de a concura la nivel internaional:

    condiiile factorilor de producie, care se refer n special la fora de munc nalt calificat i

    nivelul de dezvoltare al infrastructurii,

    condiiile cererii, respectiv mrimea pieei interne, nivelul de exigen al consumatorilor

    autohtoni,

    situaia industriilor din amonte i aval, pentru c nivelul de competitivitate al acestora va

    influena nivelul de competitivitate al firmei (industriei) n cauz,

    structura, strategia i rivalitatea companiei, care este pivotul central al competitivitii.

    Astfel, specializarea n domenii care beneficiaz de aceste atribute naionale va avea

    succes n plan internaional. Nivelul diferit al acestor atribute determin, n viziunea

    susintorilor acestor teorii, diferenele n specializarea internaional.

    Economia mondial cunoate grade diferite de specializare internaional13. rile

    dezvoltate se regsesc pe cea mai nalt treapt a specializrii, asimilnd permanent progresul

    11 Idem, pp.34-47. 12 Idem 13 Sterian Dumitrescu, Ana Bal, Economie Mondial, Ed. Economic, Bucureti, 2002, p.35.

  • 13

    tehnic i reuind s se specializeze n produse cu valoare adugat mare. rile n dezvoltare

    cunosc n mare msur o specializare primar, care nu permite obinerea de beneficii i care

    face dificil acumularea de bogie.

    Piaa mondial

    Piaa mondial exprim totalitatea relaiilor care se stabilesc ntre productorii i

    consumatorii din ri diferite, ntre economiile naionale n procesul schimbului de activiti,

    care are loc pe plan internaional prin intermediul tranzaciilor economice, datorit diviziunii

    internaionale a muncii. Formarea pieei mondiale a nceput n secolul XVI i a devenit

    atotcuprinztoare odat cu adncirea diviziunii mondiale a muncii, cu generalizarea produciei

    de tip capitalist. Piaa mondial reflect structurile i trsturile definitorii ale economiei

    mondiale, avnd un caracter obiectiv ce decurge din dezvoltarea i adncirea

    interdependenelor economice dintre toate naiunile lumii. De asemenea, piaa mondial are

    un caracter complex, datorit diversitii economiei mondiale, a particularitilor

    componentelor sale, a multitudinii participanilor la schimburile economice internaionale.

    Piaa mondial, ca orice pia, se caracterizeaz prin complexitatea obiectului su: tipurile

    de tranzacii, volum, potenial, capacitate, structur, un mecanism bazat pe aciunea cererii i

    ofertei sub influena diverilor factori: economici, demografici, socio-culturali, geografici,

    politici, instituionali etc.

    Piaa mondial se prezint ca un sistem diversificat, n cadrul cruia exist microsisteme

    (piee internaionale caracteristice, cum ar fi piaa financiar, a capitalurilor, a bunurilor etc.), cu

    trsturi specifice att n raport cu obiectul de activitate al fiecrei piee n parte, ct i n funcie

    de poziia i natura agenilor economici participani la schimburile internaionale. Piaa

    internaional caracteristic este acea parte a pieei mondiale unde se desfoar cel mai mare

    volum de schimburi comerciale cu un anumit produs sau grup de produse, unde se stabilete

    preul mondial. Piaa mondial este astzi dominat din punct de vedere al obiectului su de

    comerul internaional cu produse manufacturate, iar din punct de vedere al participanilor, de

    societile transnaionale. Pe grupuri de ri, ponderea rilor dezvoltate este majoritar, pe

    fondul unui avans al rilor n dezvoltare, chiar dac este vorba de un grup restrns al lor (rile

    Asiei de Sud Est i cele din America Latin).

    Relaiile economice internaionale

    Relaiile economice internaionale exprim totalitatea raporturilor, a schimburilor i

    tranzaciilor economice dintre rile lumii, formate n virtutea diviziunii mondiale a muncii i

    care definesc ordinea economic mondial.

    Relaiile internaionale se desfoar ntr-un cadru bilateral i multilateral, una din

    trsturile definitorii ale relaiilor economice internaionale o constituie multilateralismul,

  • 14

    respectiv ansamblul de raporturi simultane i coordonate la scar subregional, regional sau

    mondial, ntre statele independente i suverane.

    Societi transnaionale. Companiile off-shore

    Cei mai puternici i mai dinamici ageni economici de pe glob sunt societile

    transnaionale, fora acestora fiind determinat de volumul uria de bunuri i servicii derulat de

    companiile grupate sub aceast denumire generic. Fie c sunt denumite corporaii

    transnaionale, companii multinaionale sau firme internaionale, n sensul cel mai larg, ele

    definesc acele firme ce i desfoar activitatea dincolo de graniele unei ri, considerat ar

    de origine, prin uniti de producie, controlate ntr-o msur mai mare sau mai mic de

    compania mam.

    O companie multinaional sau transnaional mai poate fi definit i ca acea companie

    care combin obinerea de economii de scar (ca urmare a integrrii n piaa global i aciunea

    simultan pe mai multe piee) cu o reacie prompt la elementele mediului n care filialele i

    desfoar activitatea.

    Din perspectiva oamenilor de afaceri, o companie transnaional este rezultatul fuziunii

    dintre dou sau mai multe firme, de dimensiuni comparabile, cu sediul n ri diferite.

    Cea mai cunoscut definiie dat societii transnaionale este cea dat de John Dunning,

    considerat de ctre muli specialiti drept printele transnaionalelor i care considera

    transnaionala o firm care se angajeaz n investiii strine directe i care deine i controleaz

    activiti creatoare de valoare n mai mult de o ar.

    Naiunile Unite consider societatea transnaional drept acea ntreprindere ce deine i

    controleaz producia n afara rii n care opereaz, ntr-o manier care i permite s valorifice

    oportunitile globale pe care le ofer piaa mondial.

    ntreprinderea internaional este o societate ale crei operaiuni internaionale sunt

    conduse de un grup leader, care ia n considerare toate strategiile posibile pentru a intra pe noi

    piee, inclusiv calea investiiilor directe. Acesta este stadiul primar al transformrii unei firme

    ntr-o societate transnaional.

    ntreprinderea multinaional este o firm n cadrul creia, fie datorit structurii

    organizatorice, fie politicilor adoptate, operaiunile cu exteriorul sunt considerate a avea aceeai

    importan ca cele naionale. n consecin, pentru atingerea obiectivelor stabilite, resursele

    sunt distribuite fr a ine cont de granie. Deciziile strategice sunt influenate de naionalitatea

    proprietarilor capitalurilor, iar centrul de decizie aparine unei singure naionaliti. Este situaia

    n care piaa extern ocup un rol important n activitatea firmei, cifra de afaceri realizat peste

    grani deinnd o pondere la fel de important ca cea realizat n interiorul granielor.

  • 15

    ntreprinderea transnaional este o ntreprindere multinaional, condus i controlat

    de ctre persoane sau de ctre alte ntreprinderi, de o alt naionalitate. n acest caz, deciziile

    sunt libere de influenele naionale.

    ntreprinderea supranaional este o ntreprindere transnaional care urmrete scopul

    de a se sustrage cadrului juridic i al sistemului fiscal dintr-o ar. Noiunea de societate

    supranaional mai este asimilat i organizaiilor internaionale, ca Fondul Monetar

    Internaional sau Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare.

    Cel mai nalt grad de dezvoltare al unei companii este cel al companiilor globale. Firmele

    globale folosesc ca strategie de marketing att extinderea, ct i adaptarea, crearea sau

    standardizarea gamei de produse. ntre companiile globale se practic alianele strategice,

    respectiv nelegeri pe termen lung ce vizeaz anumite aspecte, cum ar fi cercetarea comun

    sau dezvoltarea de parteneriate n ceea ce privete comercializarea produselor. Resursele

    financiare ale unei companii globale sunt orientate acolo unde este nevoie, fr a mai ine cont

    de proveniena lor, ca n cazul unei firme multinaionale.

    Relaiile societilor transnaionale cu statele naiune

    Relaiile cu rile de origine

    Cele mai mari i mai multe companii transnaionale provin din SUA, Japonia i Uniunea

    European. Relaiile cu rile de origine sunt, n cea mai mare parte, relaii de parteneriat. Prin

    extinderea dincolo de graniele propriei ri, marile firme duc cu ele valorile culturale, obiceiurile

    de consum ale rii de origine. McDonalds, Coca Cola sau Levis reprezint, n ultim instan,

    America i visul american ntr-o alt manier. Universalizarea limbii engleze se datoreaz ntr-o

    foarte mare msur corporaiilor americane i britanice, care au forat consumatorii s nvee

    limba produselor pe care le consumau sau doreau s le consume. Coca Cola l-a inventat pe Mo

    Crciun n costum rou, iar astzi nimeni nu-i poate imagina un altfel de Mo Crciun.

    Beneficiile rilor de origine nu se rezum la exportul de imagine. Transnaionalele

    repatriaz sume importante din rile gazd, investesc sume foarte mari n componenta de

    cercetare-dezvoltare, care rmne cel mai adesea cantonat n rile de origine.

    Prin intermediul corporaiilor, rile de origine controleaz, practic, economiile multor

    ri. Se aprecia c la nceputul anilor 90 peste 60% din industria canadian era controlat de

    companiile americane. i dac se face comparaia cu ri n dezvoltare, dependena economiilor

    acestor ri de marile firme este i mai mare. Multe dintre societile transnaionale i realizeaz

    marea parte a cifrei de afaceri dincolo de graniele propriei ri. Acest lucru nseamn impozite

    mai mici pentru rile de origine, iar dac statele gazd au politici de atragere a profiturilor

    realizate de firmele strine prin reinvestirea acestora, sumele repatriate ctre ara de origine pot

  • 16

    fi i mai reduse. Impozitele mai reduse nseamn venituri ale statului mai mici, ceea ce poate

    avea efect asupra politicilor susinute de ctre stat: educaia, asistena social, sanitar. etc.

    Relaiile companiilor transnaionale cu rile gazd

    Indiferent dac rile gazd sunt ri dezvoltate sau ri n dezvoltare, efectele pozitive

    pe care le au implantrile n strintate asupra acestora sunt urmtoarele:

    creterea numrului locurilor de munc,

    creterea volumului exporturilor i a produciei interne, mai ales dac ara de implantare are

    o poziie strategic i poate constitui o baz pentru exportul i n regiune,

    transformarea i nnoirea industrial n ara gazd, prin modernizarea produciei, transfer de

    tehnologie, crearea de noi ramuri industriale etc.,

    creterea veniturilor, ca urmare a salariilor pltite angajailor, dar i a creterii veniturilor

    ncasate de ctre stat, din impozite,

    noi practici de management, instruirea personalului i ridicarea nivelului de calificare a forei

    de munc,

    creterea concurenei, cu efect asupra reducerii costurilor, introducerea produselor noi,

    creterea calitii i perfecionarea tehnicilor de vnzare,

    efectul de antrenare asupra ntregii economii, ca urmare a antrenrii i celorlalte ramuri din

    economie la producerea bunului respectiv.

    Cu toate aceste efecte pozitive, n relaia dintre rile gazd i cele de origine apar deseori

    tensiuni. Se impune, totui, o precizare. Impactul implantrii societilor transnaionale pe

    anumite piee depinde n mod esenial de nivelul de dezvoltare al mediului economic al

    acestora. Pe pieele dezvoltate, intrarea de noi firme contribuie la creterea concurenei i la o

    scdere a concentrrii produciei. Acest lucru se datoreaz faptului c firmele locale, fiind

    puternice, reuesc s fac fa concurenei, crescnd productivitatea i ridicndu-se eficiena de

    ansamblu a economiei. n rile mai puin avansate tendina de concentrare crete, firmele locale

    fiind prea puin puternice pentru a opune o rezisten real marilor companii. Se instaureaz

    poziia de monopol a companiei transnaionale, care nu are efecte benefice asupra dezvoltrii

    de ansamblu a societii.

    n multe ri n dezvoltare, societile transnaionale sunt acuzate de practici neloiale, ca

    mecanismul preurilor de transfer, prin care marile corporaii obin beneficii:

    prin reducerea impozitelor pltite guvernelor rilor gazd i transferarea ctigurilor din

    rile cu impozitare ridicat ctre ri cu impozitare redus,

    prin transferul fondurilor din rile unde se ateapt o depreciere valutar, reducndu-i

    astfel expunerea la risc,

  • 17

    prin manipularea acestui mecanism pentru a transfera fondurile de la o filial ctre compania

    mam sau un paradis fiscal, atunci cnd repatrierea profiturilor este restricionat de

    guvernele rii gazd,

    prin utilizarea acestui mecanism pentru a reduce taxele vamale pltite, respectiv, prin

    facturarea mrfurilor la export i la import n funcie de sistemul de impunere la frontier

    practicat n rile filialelor.

    n ceea ce privete raportul de fore dintre societile transnaionale i statele naiune,

    un studiu realizat de Corporate Watch n 2000 evidenia cteva aspecte ce sintetizeaz fora pe

    care companiile transnaionale o au i o exercit n economia mondial. Iat cteva dintre

    concluziile studiului:

    din cele 100 de entiti economice ale lumii, 51 sunt corporaii i doar 49 economii naionale

    (comparaia are n vedere volumul vnzrilor, n cazul corporaiilor i PIB-ul, n cazul rilor);

    acest fapt nseamn c General Motors este mai puternic dect Danemarca, Daimler-Crysler

    dect Polonia, Royal Dutch Shell dect Venezuela, IBM dect Singapore i Sony dect

    Pakistan;

    creterea economic a naiunilor este similar celei a corporaiilor, n perioada 1983-1999,

    vnzrile cumulate a primelor 200 de societi transnaionale au crescut cu 25%, iar produsul

    global mondial cu 27,5%;

    vnzrile primelor 200 de corporaii sunt mai mari dect produsul tuturor economiilor

    naionale, mai puin primele 10 state ale lumii;

    dei dein 27,5% din activitatea economic mondial, primele 200 de societi transnaionale

    angajeaz doar 0,78% din fora de munc global, iar n timp ce profiturile lor au crescut cu

    362,4% n perioada 1983-1999, fora de munc angajat a crescut doar cu 14,4%; cel mai

    mare angajator privat, Wallmart (cu peste 1,3 milioane angajai) este cunoscut pentru

    practicile sale antisindicale i pentru faptul c majoritatea angajailor are contracte pariale

    de munc (part-time jobs), astfel nct obligaiile companiei ctre salariai s fie ct mai mici;

    fora companiilor este determinat i de capacitatea acestora de a influena deciziile politice

    nu doar n rile gazd, fa de care multe dintre cele mai mari corporaii sunt adevrai

    gigani, dar i n rile de origine. 94 din primele 200 de firme ale lumii au birouri n capitala

    mondial a lobby-ului, Washington DC, DCs K Street corridor. Recent, guvernul american a

    permis ca reprezentani ai marilor corporaii, ca AT&T i IBM s se alture delegaiei oficiale

    pentru negocieri n domeniul comerului electronic n cadrul FTAA, ce urmeaz a se finaliza

    n anul 2005.

    Tipologia societilor multinaionale

    Din punct de vedere al modului de implantare n exterior i al strategiei de dezvoltare,

    sunt delimitate trei tipuri de societi multinaionale:

  • 18

    firme etnocentrate n situaia n care implementarea se face prin sucursale sau filiale ce

    rmn subordonate, sub aspectul gestiunii i strategiilor de dezvoltare, societi-mam. Ele

    pstreaz vizibil amprenta mediului economic naional al rii n care au aprut;

    firme policentrate ce i realizeaz expansiunea n exterior sub forma unor uniti propriu-

    zise, juridic autonome fa de societatea-mam. Aprnd n regim de ntreprinderi naionale,

    activitatea lor este compatibil cu interesele i obiectivele de dezvoltare ale fiecrei ri

    gazd;

    firme geocentrate care, indiferent de forma lor juridic de implementare (filial sau

    ntreprindere naional), sunt constituite, organizate i gestionate conform unei strategii

    concepute direct la scar mondial. Acestea se caracterizeaz printr-un nalt grad de

    autonomie fa de autoritile guvernamentale, att din ara de origine, ct i din ara-gazd,

    de unde i denumirea de societate transnaional.

    Dup apartenena capitalului investit pentru crearea structurilor internaionale de

    producie i comercializare, se disting:

    societi multinaionale cu capital naional (de exemplu: Exxon Mobile) cnd capitalul

    destinat desfurrii activitii n exterior provine din ara de origine a societii; dincolo de

    un anumit punct al cifrei de afaceri filialele i lrgesc activitatea i pe seama finanrii de pe

    pieele n care funcioneaz;

    societi cu capital multifuncional (de exemplu: Royal Dutch Shell) cnd capitalul investit

    n structurile create n diferite ri a rezultat prin coparticiparea, n diferite proporii, a unor

    capitaluri din ara de origine a societii i a celor din diferitele ri de implantare a filialelor

    sau din alte ri.

    n funcie de ponderea participrii, filialele sau ntreprinderile societilor multinaionale pot fi:

    ntreprinderi strine al cror capital este constituit prin participarea exclusiv (n proporie

    de 100%) a societilor multinaionale;

    ntreprinderi comune (joint-venture) al cror capital este constituit prin asocierea capitalului

    societii-mam cu cel naional, n proporii reglementate de legislaia rii gazd.

    Dup funciile alocate filialelor n procesul de producie se disting:

    filiale releu ce produc la scar mai mic profilul de producie al societii mam pe piaa

    naional a altor ri; ele apar ca rezultat al politicii de substituire a importurilor, iar producia

    lor este, de regul, destinat pieei din ara gazd;

    filiale atelier rezultatul unor strategii de integrare vertical a produciei la scar

    internaional, fiecare filial component a unei societi multinaionale are ca obiect de

    activitate o anumit secven, bine delimitat, din circuitul de producie, distribuie sau

    circulaie a unui produs.

  • 19

    Dup obiectul activitii filialelor componente pot fi puse n eviden urmtoarele tipuri:

    societi multinaionale primare n cazul n care filialele i dezvolt, n principal, activitile

    lor n sectoarele primare: extracie de minereuri i petrol, produse agricole etc. Din punct de

    vedere istoric aceasta a fost prima form de multinaionalizare, nceput n perioada de

    colonizare;

    societi multinaionale cu strategie comercial reprezint o form de multinaionalizare

    prin care implementarea n strintate a fost fcut pentru a asigura piaa de desfacere, n

    condiiile n care era din ce n ce mai greu de rmas sau de ptruns pe calea exportului.

    Producia la faa locului este realizat de filialele releu. Dei ele se numesc societi

    multinaionale cu strategie comercial, nu este vorba de firme exportatoare, ci de producia

    la faa locului a filialelor releu ce apare ca un substitut al exporturilor. Decizia de a investi

    este determinat de capacitatea de absorbie a pieei respective;

    societi multinaionale cu strategie productiv se caracterizeaz prin internaionalizarea

    procesului de producie. n acest caz, producia unui bun (calculatoare, automobile etc.) este

    organizat la scar mondial, diferitele filiale, numite filialele atelier, sunt specializate n

    realizarea unei pri din produsul final sau n montarea unor componente furnizate de

    acestea. Piaa local de implementare nu mai are importan ca n cazul precedent, ntruct

    produsele filialelor atelier sunt, aproape n totalitate, exportate pentru a fi montate n alt

    parte, ceea ce permite ca produsele finite s beneficieze de eticheta unei ri dezvoltate

    (Made in Japan, Made in USA, Made in Germany etc.);

    societi multinaionale tehnologico-financiare reprezint mai mult modelul viitorului, n

    msura n care acestea, mai ales cele din rile dezvoltate, vor renuna treptat la sectoarele

    manufacturiere, n favoarea unor activiti de servicii ce necesit un nivel ridicat de

    cunotine tiinifice i tehnice. Aceasta va presupune orientarea societii multinaionale

    spre vnzarea de materie cenuie (brevete, licene, metode moderne de gestiune,

    management i marketing etc.), dezvoltarea de operaiuni financiare (realizarea de structuri

    care s favorizeze circulaia internaional a capitalului) etc.

    Off-shore

    Off-shore nseamn, n traducere direct, n larg, adic dincolo de rm. Probabil c,

    iniial, expresia off-shore a fost legat de nceputurile jurisdiciilor care ofer, n anumite condiii,

    avantaje fiscale. Printre primele state care au adoptat acest comportament s-au numrat

    insuliele din largul Coastei de Est a Statelor Unite (Bahamas, Insulele Virgine Britanice etc.).

    Indiferent de forma sub care se realizeaz (asigurare de via, depozit bancar, aciuni sau

    uniti ale fondurilor mutuale), scopul urmrit este evitarea impozitrii veniturilor realizate din

    investiiile personale. Cele mai importante fonduri de investiii britanice sunt localizate n

    Luxemburg sau Gibraltar, n afara razei de aciune a fiscului Majestii Sale. Este de remarcat c

  • 20

    cei mai buni clieni ai paradisurilor fiscale sunt rezideni ai rilor dezvoltate, n care serviciile

    fiscale i fac datoria temeinic, evitarea fiscului fiind posibil numai n condiiile unei perfecte

    legaliti. n ri ca Brazilia, n care numai 4% din populaie i pltete impozitele, este greu de

    presupus c cineva i bate capul s-i diminueze legal obligaiile fiscale.

    Apariia paradisurilor fiscale a fost determinat, n unele cazuri, de lipsa resurselor

    interne, compensat de autoriti prin asigurarea de faciliti fiscale firmelor i instituiilor

    financiare interesate, n scopul atragerii lor n teritoriu. Adoptarea legislaiei off-shore duce, de

    regul, la apariia unor filiale ale bncilor mari de pe continent, a firmelor de consultan i a

    altor profesioniti necesari lumii afacerilor: brokeri, avocai, manageri, contabili, auditori. Acest

    aflux de populaie de bun calitate are nevoie de locuine, transport, telecomunicaii, distracii

    i celelalte elemente de confort, la aceleai standarde ca n rile lor de origine. Astfel,

    btinailor li se ofer locuri de munc i ocazia unor afaceri avantajoase.

    n general, o companie off-shore este supus tuturor reglementrilor normale din

    jurisdicia de origine, la care se adaug obligaia de a respecta cteva condiii suplimentare

    legate de extrateritorialitatea activitilor sale i de domiciliere. Aceste condiii sunt, de regul,

    urmtoarele:

    derularea afacerilor n afara teritoriului n care a fost ncorporat compania, acesta

    constituind motivul principal al scutirii de taxe;

    asigurarea, meninerea i ntreinerea unui domiciliu n jurisdicia respectiv, care poate fi o

    adres potal sau sediul unei firme de avocatur/management, care menine legtura cu

    conducerea executiv a firmei i i retransmite corespondena;

    angajarea unui reprezentant local i/sau a unui secretar al companiei domiciliat n statul

    respectiv, n scopul meninerii unei legturi permanente cu autoritile;

    evitarea unor activiti ca: asigurri i reasigurri, operaiuni bancare, scheme de pensionare

    sau investiii comune (fonduri mutuale), brokerajul titlurilor mobiliare; companiile care

    doresc s activeze n aceste domenii o pot face, dup primirea unei licene speciale i cu

    respectarea unor condiii suplimentare (capital minim, garanii morale i materiale,

    domicilierea efectiv n teritoriu etc.).

    Un investitor obine urmtoarele beneficii printr-o firm off-shore:

    fiscalitate zero sau aproape de zero; n mod normal, companiile off-shore datoreaz o tax

    de nregistrare anual fix;

    formaliti contabile minime; majoritatea paradisurilor fiscale nu impun depunerea unui

    bilan anual sau a altor declaraii contabile;

    anonimitate; garantarea confidenialitii beneficiarilor unei entiti off-shore reprezint un

    atu de baz n atragerea clienilor, iar modul n care acest deziderat poate fi realizat este

    foarte divers: de la admiterea emiterii capitalului sub forma aciunilor la purttor (bearer

  • 21

    shares) la admiterea mandatarilor (care ntr-o exprimare neelegant sunt numii i oameni

    de paie);

    flexibilitate i operativitate n nmatricularea companiei; n majoritatea jurisdiciilor, o nou

    entitate juridic poate fi creat n 24 de ore, fr ca prezena proprietarului s fie necesar;

    mai mult, firme gata ncorporate pot fi achiziionate pe loc de la ageniile specializate;

    absena controalelor i a restrciiilor valutare.

    Crizele financiare

    Etimologic cuvntul criz provine din cuvntul grecesc krisis, care nseamn o situaie ce

    necesit luarea unei decizii.

    Definiii ale crizei economice:

    stare de dificultate a activitilor economice, ruptur, schimbare brusc n activitatea

    economic, concretizat n ncetinirea, stagnarea sau scderea activitilor economice;

    o conjunctur deprimant pentru economie n ansamblul ei, pentru unele ramuri, regiuni

    etc., boal a organismului economic ce marcheaz ruperea grav a echilibrului economic,

    mai ales dintre producie i consum, dintre cerere i ofert, cu efecte directe asupra

    preurilor, gradului de ocupare i de folosire a factorilor de producie;

    momentul de cotitur a ciclului economic, cnd faza de expansiune (ascenden) cedeaz

    locul celei de depresiune (descenden).

    Declanarea crizelor economice impune agenilor economici s acioneze pentru a

    determina schimbri calitative n condiiile i factorii creterii economice, n structurile

    economice menite s duc la eliminarea unor dezechilibre, comportamente, instituii i

    mecanisme caduce, premise ale trecerii la o nou faz ascendent. Dei sunt un moment dificil

    n evoluia economic, cu efecte negative asupra unei pri importante a agenilor economici,

    crizele economice sunt i semnalul declanrii n mas a fenomenelor tip distrugere creatoare.

    Crizele economice pot fi cilcice i neciclice. Crizele economice ciclice sunt cele care se

    repet cu o anumit regularitate, n funcie de tipul ciclului economic. Crizele economice

    neciclice nu au o anumit repetabilitate.

    Unele dintre acestea sunt pariale, altele intermediare. Crizele economice neciclice

    pariale cuprind una sau cteva ramuri (domenii) de activitate (industria siderurgic, carbonifer,

    construciile navale, chimia de mare tonaj etc.). Ele se manifest prin reducerea volumului

    produciei i ocuprii; sunt urmarea modificrilor n volumul i structura consumului, n sistemul

    de combinare a factorilor de producie sub incidena progresului tehnic, sistemului de nevoi,

    strii pieei factorilor de producie .a. O categorie important sunt crizele agrare i crizele

    ramurilor care produc bunuri intermediare, crizele energetice, de materii prime, valutar-

    financiare etc. Ele se manifest prin insuficiena unor asemenea resurse n raport cu posibilitile

  • 22

    de acces spre procurarea i consumul lor de ctre anumite ri i categorii de ageni economici.

    Crizele economice neciclice intermediare cuprind mai multe ramuri conexe, ntrerup temporar

    faza de expansiune sau cea de reluare a creterii economice. n sens larg, crizele economice

    includ i pe cele de credit, crize structurale i crize mondiale. Unele crize economice sunt

    violente (depresiunea economic american din 1929-1933), altele lente, trenante, ca anemia

    unui organism biologic; unele crize economice se pot localiza doar ntr-o economie sau n

    cteva economii naionale, altele cuprind ansamblul acestora, avnd caracteristici de crize

    economice mondiale.

    Criza financiar

    Criza financiar reprezint, n sens mai larg, o dereglare grav a sistemului financiar al

    unei ri (finanele statului, sistemul de credit, circulaia bneasc); n sens restrns dereglarea

    finanelor statului, concretizat n deficite de proporii ale bugetului de stat. Ea apare datorit

    unor situaii accidentale, cum sunt reducerea substanial a ncasrilor bugetare, ca urmare a

    unor ocuri neprevzute la care este supus economia real, conjunctura nefavorabil, intern

    i/sau extern n anumite ramuri, subramuri, situaii sociale explozive etc.

    Criza financiar poate s apar i ca urmare a unor decizii hazardate ale forurilor

    legislative care angajeaz cheltuieli exagerate, ignornd posibilitile reale ale economiei.

    Uneori criza financiar este acceptat ca fiind rul cel mai mic, pentru a asigura impulsionarea

    cererii globale, pe seama unor cheltuieli de la buget acoperite doar parial prin venituri curente.

    Se sconteaz ca prin multiplicatorul cheltuielilor publice s se creeze o und suplimentar de

    cerere agregat care s ofere ntreprinztorilor imaginea unor anticipri favorabile pentru

    impulsionarea afacerilor. Deficitul bugetar se acoper prin apelarea la mptumuturi publice

    (interne i/sau externe) sau prin emisiunea de mas monetar suplimentar, fr suport ntr-o

    cantitate mai mare de bunuri marfare (viteza de rotaie a monedei este presupus constant).

    Este preferabil apelarea la mprumuturi pe termen mediu sau lung, dei aceasta mpovreaz

    fiscal generaiile viitoare. Dincolo de un anumit prag diferit de la o ar la alta deficitul

    bugetar genereaz anomalii n economie: inflaie, deprecierea monedei, creterea exagerat a

    ratei dobnzii etc. Soluia de fond pentru prevenirea i depirea crizei financiare este revederea

    politicii fiscale i a politicii cheltuielilor publice, acionndu-se mpotriva birocraiei, risipei

    administrative, redistribuirilor bugetare nejustificate, nivelului unor categorii de cheltuieli

    (militare etc.).

    Criza petrolier

    Crizele petroliere ansamblul perturbrilor i efectelor negative pe care controlul

    cantitilor de petrol extrase i creterea preului la iei le-a generat asupra rilor importatoare

    de iei, a economiei mondiale i fluxurilor economico-financiare internaionale.

  • 23

    Prima criz petrolier (1973-74) s-a declanat n timpul rzboiului Kippur, cnd rile

    membre OPEC au majorat preul ieiului, n patru luni, de la 41 la 83,5 dolari/ton. Aceasta a

    avut efecte grave asupra economiilor importatoare de iei: practic s-a prbuit sistemul

    monetar-valutar stabilit la Bretton Woods, s-a trecut la cursuri valutare fluctuante, ca regulator

    pentru creterea incertitudinilor.

    A doua criz petrolier (1979-80) a adus o nou explozie a preului la iei (de la 127,2 la

    222,7 dolari/ton). Profiturile obinute de cele mai mari apte trusturi petroliere s-au dublat, iar

    veniturile din export ale rilor exportatoare de iei au sporit de patru ori; practic, 1,5% din PIB-

    ul rilor dezvoltate a fost transferat spre cele exportatoare de iei. Criza a dus la creterea

    general a preurilor, la restructurri dramatice n configuraia pe ramuri a unor economii. Ea a

    pus n discuie sistemul tehnic din economia mondial, bazat pe preuri sczute la energie (n

    special hidrocarburi, n care ieiul asigura n 1973 circa 66.5% din energia primar consumat).

    Deflaia

    Deflaia este un proces monetar-material caracterizat prin scderea durabil pe termen

    lung a nivelului preurilor, scdere rezultat dintr-un ansamblu de msuri care vizeaz

    restrngerea cererii nominale pentru a reduce tensiunile asupra dinamicii cresctoare a

    preurilor. n fapt, este vorba de o politic deflaionist, concretizat prin: reducerea cheltuielilor

    publice; creterea presiunii fiscale pentru limitarea veniturilor disponibile ale populaiei;

    restricionarea creditului i creterea ratei dobnzii; limitarea creterii salariilor i a marjelor de

    profit; adesea se recurge chiar la blocarea preurilor.

    Inflaia

    Inflaia este un dezechilibru de ansamblu al economiei, care const n apariia sau

    creterea discrepanei dintre masa monetar i oferta de bunuri fa de situaia existent

    anterior. Procesul poate fi sesizat prin dou tendine majore, strns legate ntre ele: creterea

    generalizat a preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor. Discrepana dintre masa

    monetar i oferta de bunuri este considerat un exces de mijloace de plat sau de putere de

    cumprare nominal fa de cantitatea de bunuri oferite, sensibil mai mic.

    Asupra naturii i cauzelor inflaiei nu exist un punct de vedere unitar, dar se subliniaz,

    ntotdeauna, caracterul lor complex, multifactorial. Msurarea inflaiei ridic numeroase

    probleme. Adesea, mrimea inflaiei este relevat prin indicele creterii preurilor i indicele

    scderii puterii de cumprare a banilor. Dac se ine seama, ns, de natura inflaiei, mrimea sa

    poate fi cel mai bine redat prin decalajul, diferena sau ecartul dintre cererea agregat absolut

    nominal i oferta agregat real de bunuri care poate fi realizat n condiiile date. Acest

    decalaj se determin, absolut, ca diferena dintre cele dou mrimi, i, relativ, ca raport. Dac

    decalajul crete, inflaia se accelereaz i invers. Dup amplitudinea, mrimea sau intensitatea

    sa, inflaia este:

  • 24

    trtoare sau latent creterea preurilor cu 3-5% anual;

    deschis sau declarat creterea preurilor cu 6-10% anual;

    galopant sau hiperinflaie creterea preurilor cu peste 15% anual.

    Inflaia contemporan are trei caracteristici fundamentale: este general, afecteaz toate

    rile, ns n proporii diferite; este durabil, cresctoare sau descresctoare. Efectele inflaiei

    sunt i ele complexe, remarcndu-se ca intensitatea, formele i evoluia lor sunt diferite pe ri

    i perioade. Se remarc, mai inti, creterea preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor.

    n proporii moderate i n anumite condiii ele pot contribui la creterea economic, la

    eliminarea unitilor economice neperformante i la transformarea lor, pun de acord capacitile

    de producie cu nevoile de consum, reorienteaz resursele spre activitile cele mai

    valorizatoare. Inflaia, care se caracterizeaz prin efecte predominante de acest gen, este

    denumit, adesea, inflaie de cretere sau de prosperitate, dar aceasta nu nseamn c nu are i

    efecte negative. Inflaia de cretere este opus, de regul, inflaiei de penurie, ale crei efecte

    sunt predominant negative, dei nu pentru toi membrii societii i nu n aceeai msur.

    Inflaia de penurie este de mare intensitate, imposibil de controlat, determin dezorganizarea

    economiei, descurajeaz investiiile, diminueaz substanial consumul celor cu venituri mici i

    fixe, mrete riscul n activitatea economic i face s decad societatea civil n ansamblul ei.

    Ca dezechilibru macroeconomic, inflaia a fost i rmne un proces cu efecte preponderent

    negative, pe termen lung, n economia real, indiferent de intensitatea sa la un moment dat.

    Stumpflaia

    Stumpflaia evideniaz o inflaie rapid sau chiar galopant, pe de o parte, i un regres

    economic, o scdere a produciei naionale, pe de alt parte. Este modalitatea de apreciere a

    intensitii i a sensului inflaiei prin corelarea acesteia cu dinamica indicatorilor macro-

    economici de rezultate. De pild, dac ntr-un an economic se nregistreaz ntr-o ar o inflaie

    de peste 150% i o scdere a PIB-ului cu peste 6%, se poate spune c s-a manifestat stumpflaia.

    Stagflaia

    Stagflaia semnific acea situaie din economia rilor ce se caracterizeaz prin inflaie

    rapid i prin lipsa de cretere notabil a economiei; adesea, stagflaia pune n eviden o

    cretere economic zero, nsoit de o inflaie puternic. n condiiile stagflaiei, producia

    stagneaz fr ca masa monetar s se reduc, ceea ce duce la adncirea dezechilibrului dintre

    economia monetar (simbolic) i cea real.

    Clasificarea crizelor financiare

    Crize de mic amploare, conjuncturale cele mai puin periculoase, dar i cele mai des

    ntlnite. Sunte generate de ocuri externe (creterea preului petrolului pe pieele

    internaionale, conflicte la frontier, calamiti naturale n regiune) care genereaz o scdere

  • 25

    a PIB-ului i o cretere a omajului. Guvernele pot contracara efectele negative ale acestor

    crize prin msuri fiscale. Chiar i n absena unor msuri explicite economia gsete rapid

    calea de redresare i de rspuns la efectele negative generate de o anumit conjunctur

    extern.

    Crize structurale generate pe fondul unei lipse de ajustare/adaptare a structurii produciei

    interne la conjunctura internaional. Aceste crize structurale conduc cel mai adesea la

    probleme de balan de pli externe pe fondul pierderii competitivitii externe, a

    insuficientei adaptri a ofertei la noile cerine de pe pieele internaionale. Aceste crize au

    un impact prelungit i mult mai destabilizator asupra unei economii.

    Crize sistemice nu i mai pot gsi soluia n interiorul economiei n condiiile unei structuri

    de producie date. Necesit o reformare a ntregului sistem n care este angrenat o

    economie (de exemplu, reformarea Sistemului Financiar Internaional).

    Efectul de contagiune

    Fenomenul de rspndire sau de propagare a crizei este cunoscut sub numele de efect

    de contagiune. Interesul economitilor pentru fenomenul de contagiune a crizelor financiare a

    cptat amploare abia n cea de a doua jumtate a anilor 90, cnd au nceput s fie tot mai

    vizibile efectele de propagare a crizelor de la o ar emergent la alt ar emergent.

    Practic, prima criz n care a fost observat pentru prima dat efectul de contagiune a fost

    criza din Thailanda (iulie 1997) de pe piaa valutar, cnd guvernul thailandez a decis s

    suspende ancora valutar pe dolar i s adopte flotare liber pentru moneda naional baht

    (meninerea pentru o perioad ndelungat a unui curs fix a ncurajat mprumutul din surse

    externe i atragerea de investiii strine, care, ns, au expus foarte mult economia la riscul

    valutar). Foarte rapid aceast criz s-a extins n toate rile vecine: Filipine, Malaysia, Singapore

    i Coreea de Sud fiind printre cele mai afectate ri din regiune. Criza s-a propagat apoi asupra

    Rusiei i Braziliei. Chiar i ri dezvoltate din Europa i America de Nord au resimit efectele

    acestei crize, care a angrenat ca ntr-un efect de domino tot mai multe ri.

    Definiii ale efectului de contagiune a crizelor financiare

    Abordarea general contagiunea reprezint mecanismul prin care ocurile se transmit

    ntre diferite ri, genernd un efect de domino la nivel global. Contagiunea poate aprea att

    n momente de cretere economic, ct i n momente de criz. Fenomenul este luat n

    considerare doar atunci cnd vorbim de o situaie de criz propagat la nivel internaional (de

    multe ori se uit c exist i o contagiune pozitiv, prin care creterea sau dezvoltarea

    economic este exportat n alte ri).

    Abordarea restrictiv contagiunea reprezint mecanismul prin care ocurile se transmit

    ntre diferite ri sau cnd apare o corelaie ntre dou sau mai multe ri, dincolo de orice

    legtur fundamental ntre ri i care difer de ocurile comune cu care se confrunt aceste

  • 26

    ri. Aceast definiie se refer la acel efect de antrenare suplimentar aprut ntre dou sau mai

    multe ri, explicat prin atitudini comportamentale specifice la nivel de investitor sau

    consumator.

    Abordarea strict contagiunea apare atunci cnd corelaia ntre dou sau mai multe ri

    crete semnificativ n perioade de criz comparativ cu perioadele de acalmie. Definiia se refer,

    practic, la influena pe care o criz o poate avea asupra intensitii legturii ntre dou sau mai

    multe ri.

    Terorismul: problem cu dimensiuni planetare.

    Organizaii teroriste

    Definiii ale terorismului

    Grupul de lucru al vicepreedintelui SUA (1986) definea terorismul astfel: ...utilizarea

    ilegal sau ameninarea cu violena a persoanelor sau a proprietilor acestora pentru atingerea

    unor obiective politice sau sociale. n general, are ca scop intimidarea sau forarea unui guvern, a

    unor persoane sau a unor grupuri s-i schimbe comportamentul sau politicile.

    Conform DEX, terorism nseamn totalitatea actelor de violen comise de un grup sau

    de o organizaie pentru a crea un climat de insecuritate sau pentru a schimba forma de

    guvernmnt a unui stat; atitudine, manifestare terorist (din fr. terrorisme).

    O definiie juridic britanic conine elementele expuse anterior, ns ntr-un mod mai

    succint: din punct de vedere legal, terorismul reprezint utilizarea violenei n scopuri politice i

    cuprinde toate tipurile de violen care urmresc inducerea sentimentului de fric n rndul

    populaiei sau a unei pri din populaie.

    Exist trei elemente comune n definiiile citate anterior: utilizarea violenei, obiectivele

    politice i intenia de a induce frica ntr-o populaie-int.

    Universul violenei politice

    Teoretic, exist un numr infinit de moduri de clasificare a violenei motivate politic.

    Totui, n funcie de utilitate i eficien, prezentm n urmtorul tabel o clasificare simpl legat

    de cel care iniiaz violena i de inta pe care o are, fcnd distincie ntre state i ceteni. El

    cuprinde, n mare, toate formele de violen politic ndreptat de unii oameni mpotriva altora,

    fcnd diferena dintre principalele tipuri.

  • 27

    Iniiator int

    Stat Ceteni

    Stat

    Rzboi pe scar larg, stare de

    beligeran; activiti n timp de pace:

    operaii speciale, lovituri de pedeaps.

    Aplicarea legii i oprimarea ilegal din

    partea organelor de ordine.

    Ceteni Lupt de gheril; terorism insurgent;

    lovitur de stat.

    Terorism prin grupri paramilitare;

    terorism etnic.

    Statele mpotriva altor state

    Violena iniiat de state poate fi mprit conceptual n dou tipuri principale:

    violena unor state ndreptat mpotriva altor state,

    violena aplicat de state mpotriva propriilor ceteni.

    Aciunile agresive ale unor state mpotriva altora au luat adeseori forma rzboiului

    convenional: este vorba de nfruntarea unor armate de mrimi obinuite. Este clar c statele au

    utilizat i multe niveluri inferioare de violen n competiiile lor cu alte state, cum ar fi loviturile

    aeriene limitate, raidurile de comando sau asasinarea agenilor inamicului. Totui, n toate

    cazurile putem spune c aceste aciuni sunt organizate i planificate.

    Statele mpotriva cetenilor

    Utilizarea forei mpotriva propriilor ceteni cuprinde dou subcategorii principale:

    a procesului transparent, legal, prin care statul i aplic legea,

    utilizarea violenei ilegale de un guvern, avnd ca scop intimidarea i terorizarea cetenilor

    pentru a-i mpiedica s se opun regimului.

    Uneori, violena ilegal a unui stat se exercit n contextul unei crize interne, n numele

    eficienei i pentru a elimina piedicile legale care stau n calea luptei cu insurgenii.

    Cetenii mpotriva altor ceteni

    Forma cea mai des ntlnit de violen exercitat de unii ceteni mpotriva altora este,

    desigur, nclcarea obinuit a legii. Spre deosebire de alte tipuri de violen care apar n tabel,

    aceasta este motivat ndeobte de raiuni care nu au nimic de-a face cu obiectivele politice.

    Totui, exist i fenomene de violen comis de ceteni din motive politice sau sociale. Unele

    dintre ele se leag de rivaliti, de lupte rasiale sau etnice, unele sunt asociate cu ideologii de

    dreapta sau de stnga, n vreme ce altele se bazeaz pe chestiuni particulare, cum ar fi avortul,

    protecia mediului sau drepturile animalelor.

  • 28

    Cetenii mpotriva statului

    Violena cetenilor mpotriva statului poate fi organizat sau spontan. Uneori, ea

    reprezint expresia impulsiv a nemulumirii i nu are un scop politic clar, nu este coordonat

    de lideri i nu are un plan prestabilit. n cazul formei organizate, violena cetenilor intr n

    categoria insurgenei, care urmrete rsturnarea guvernului. Principalele forme de insurgen

    reprezint strategii distincte de revolt care difer una de cealalt prin anumite caracteristici

    importante.

    Forme de violen insurgent

    Lovitura de stat

    Lovitura de stat este o lovitur politic neateptat i puternic; ea reprezint, cel mai

    adesea, nlturarea brusc i cu fora a unui guvern. Ea se manifest prin preluarea puterii de un

    individ sau de un grup restrns de persoane care controleaz poziiile-cheie ale aparatului de

    stat. Edward Luttwak, cel care a scris o carte foarte documentat i totodat amuzant despre

    lovitura de stat, caracteriza aceast strategie drept infiltrarea unui segment restrns, dar vital, al

    aparatului de stat, folosit mai trziu la dislocarea guvernului din poziiile de control care i-au mai

    rmas. De obicei, dei nu ntotdeauna, lovitura de stat este dat de militari. n orice caz, pentru

    realizarea ei cu succes, rebelii au nevoie de cooperarea a cel puin unei pri din forele armate.

    Succesul unei lovituri depinde de surprinderea pe care o produce, guvernul fiind prins cu garda

    lsat. Lovitura de stat poate fi caracterizat drept o insurgen planificat la un nivel nalt al

    statului de o mn de oameni, implicnd relativ puin violen ntr-o perioad foarte scurt de

    timp.

    Lupta de gheril

    Lupta de gheril nseamn rzboi de dimensiuni reduse. Aceast form de lupt este,

    poate, veche de cnd lumea, oricum mai veche dect rzboiul convenional. Lupta de gheril

    reprezint un tip difuz de rzboi, care este dus de formaiuni relativ restrnse, mpotriva unui

    duman mai puternic. n numeroase cazuri, lupta de gheril a fost doar complementar, mai

    ales n spatele liniilor inamicului, n vreme ce principalul efort militar lua forma rzboiului

    convenional. Totui, n numeroase insurecii luptele de gheril au fost, cel puin o vreme,

    principala form de lupt. Ca strategie, lupta de gheril evit contactele directe, decisive, optnd

    pentru o confruntare prelungit, care const n numeroase incidente. Unele teorii despre lupta

    de gheril susin c victoria final se obine prin obosirea inamicului. n alte cazuri ns lupta de

    gheril este descris ca o faz intermediar, care are ca scop tergiversarea lucrurilor, pn ce

    insurgenii reuesc s formeze o armat regulat care, n final, ar urma s nving n rzboi

    convenional.

  • 29

    Revolta

    Revolta reprezint violena maselor. De obicei, revoltele sunt dezorganizate, n sensul c

    rebelii nu sunt pe deplin sub controlul unui lider i nici nu sunt organizai n uniti sau n alte

    structuri ierarhice. Totui, uneori, revoltele au fost iniiate n mod intenionat de ctre activiti

    politici organizai i, cel puin n parte, dirijate. Spre deosebire de alte forme de violen,

    revoltele nu pot fi caracterizate drept strategii de insurgen sau forme de rzboi. Spre

    deosebire de luptele de gheril i de aciunile teroriste, revoltele sunt scurte i nepregtite.

    Rezistena nonviolent

    Prin definiie, rezistena nonviolent nu intr n aria de acoperire a unui studiu despre

    violena politic. Ea cuprinde metode, cum ar fi: demonstraiile, grevele de munc, greva foamei,

    boicotul produselor, refuzul plii impozitelor i alte tipuri de avertizare a autoritilor, fr

    vrsare de snge. Exemple bine cunoscute de lupt nonviolent care au reuit s induc

    schimbri politice majore cuprind micarea lui Gandhi din India, campania pentru drepturi civile

    a lui Martin Luther King etc. Rezistena nonviolent are valoare practic abia atunci cnd

    guvernul contestat nu i folosete puterea pentru a nbui cu fora rezistena care i se opune.

    Terorismul ca strategie de insurgen

    Intimidarea

    Un element psihologic de baz al strategiei terorismului a fost, dup cum putem deduce

    i din termen, intenia de ngrozire a inamicului. Ideea este simpl i nu are nevoie de explicaii

    suplimentare. Pentru regim i pentru funcionarii si nali, ale cror existene sunt contestate

    de insurgeni, lupta reprezint o chestiune de via i de moarte i nu este abandonat ca

    urmare a ameninrilor teroriste. Totui, teroritii au obinut uneri i succese prin campanii

    sistematice de asasinare, tortur sau rpire, n scopul intimidrii anumitor categorii de oameni,

    cum ar fi judectorii, juraii sau jurnalitii.

    O extindere a acestei idei de terorism coercitiv se aplic i la populaie. Nu doar

    autoritile guvernamentale i angajaii lor sunt pedepsii de teroriti, ci i cei care coopereaz

    cu autoritile i refuz s-i ajute.

    Strategia rzboiului de uzur

    Unele grupri insurgente concepeau terorismul ca pe o strategie de lupt tergiversat,

    avnd ca scop uzura adversarului. De fapt, aceasta este singura modalitate de concepere a

    terorismului care ntrevedea acest tip de lupt ca mod complet de obinere a victoriei, nu ca

    supliment sau preludiu al unei alte strategii. Insurgenii erau contieni de inferioritatea lor ca

    for de lupt n comparaie cu mijloacele guvernului i, spre deosebire de situaiile menionate,

  • 30

    nu se ateptau s fie att de puternici nct s nving guvernul ntr-o confruntare fizic. Cu

    toate acestea, au presupus c au o for mai mare dect cea a guvernului i c, dac insist,

    pn la urm guvernul va ceda.

    Strategia haosului

    Lipsa de putere a guvernului st la baza unei alte prghii psihologice a strategiei unora

    dintre gruprile teroriste. Ideea poate fi denumit strategie a haosului i este tipic pentru

    insurgenii de dreapta. Ea se refer la ncercarea teroritilor de a crea o atmosfer de haos care

    s demonstreze neputina guvernului de a menine legea i ordinea. n aceste circumstane,

    insurgenii sper ca populaia s cear ca slabul guvern liberal s fie nlocuit de un regim dur.

    n scopul producerii unei atmosfere de dezordine i insecuritate teroritii au recurs la atentate

    cu bomb n locuri publice alese la ntmplare.

    Provocarea

    Un element important al strategiei teroriste este ideea de provocare. n urma atacurilor

    teroriste, guvernul nu are altceva de fcut dect s-i intensifice represiunile. Raidurile de poliie,

    percheziiile n apartamente, arestarea de nevinovai i de suspeci, blocarea pe strzi sunt practici

    care fac viaa n ora de nesuportat. Dictatura militar se bazeaz pe persecuii politice masive.

    Asasinatele politice i teroarea indus de poliie sunt la ordinea zilei... Oamenii refuz s mai

    colaboreze cu autoritile, sentimentul general fiind acela c guvernul este nedrept, incapabil s

    rezolve problemele i, de aceea, recurge pur i simplu la lichidarea fizic a celor care i se

    mpotrivesc. Atacurile teroriste tind s atrag rspunsuri represive de la orice regim, lucru care

    afecteaz inevitabil i pri din populaie care nu au legtur cu insurgenii. n schimb, aceste

    msuri scad popularitatea guvernului, crescnd susinerea de ctre public a teroritilor i a

    cauzei lor. Cnd guvernele lanseaz aciuni antiteroriste nu doar draconice, ci i ineficiente,

    sentimentul antiguvernamental devine cel mai pregnant.

    Organizaii teroriste

    Al-Qaida

    Descriere. nfiinat de Osama bin Laden la sfritul anilor 80 pentru a-i reuni pe arabii

    care luptaser n Afganistan mpotriva invaziei sovietice. Sub egida Frontului Mondial Islamic

    pentru Jihad mpotriva Evreilor i a Cruciailor, a dat publicitii o declaraie n care se afirma c

    este de datoria oricrui musulman s ucid ceteni americani, civili sau militari, i aliai ai

    acestora, oriunde s-ar afla.

    Activiti. A complotat pentru a duce la ndeplinire aciuni teroriste mpotriva unor turiti

    americani i israelieni care vizitau Iordania cu ocazia srbtorilor mileniului. Pretinde c a

    dobort elicoptere americane i a ucis soldai americani n Somalia n 1993. De asemenea,

  • 31

    susine c s-a aflat la originea a trei atentate cu bombe ndreptate mpotriva trupelor americane

    din Aden (Yemen), n 1992. Este implicat n urmtoarele planuri nendeplinite: asasinarea

    suveranului pontif, Ioan Paul al II-lea, n timpul vizitei sale la Manila i n alte capitale din Asia n

    1994; atentatele simultane cu bombe mpotriva ambasadelor americane i israeliene din Manila

    i alte capitale asiatice, la sfritul anului 1994; atentatele cu bomb pregtite pentru avioane

    americane de pe ruta transpacific n 1995 i ncercarea de asasinare a fostului preedinte Bill

    Clinton, n timpul vizitei acestuia n Filipine la nceputul anului 1995. Continu s intruiasc, s

    finaneze i s ofere sprijin logistic pentru diverse grupri teroriste care urmresc scopuri

    similare cu ale sale.

    Numr de membri. Poate avea cteva mii de membri.

    Localizare/arie de aciune. Are capacitatea de a aciona la scar mondial, are celule n

    mai multe ri i este avantajat de sprijinul pe care l primete de la reele extremiste sunnite.

    Bin Laden i locotenenii si i aveau cartierul general n Afganistan, unde se aflau i tabere de

    instruire pentru membrii organizaiei.

    Hamas (Micarea de rezisten islamic)

    Descriere. Format n 1987 ca o prelungire a ramurii palestiniene a Friei Musulmane.

    Diverse elemente Hamas au folosit att mijloace violente, ct i politice pentru a-i ndeplini

    distrugerea tuturor influenelor nonislamice din zon. Se opune Occidentului i Israelului.

    Activiti. Activitii Hamas au fost autorii a numeroase atentate, inclusiv atentate

    sinucigae, la scar larg mpotriva unor inte militare i civile israeliene. La nceputul anilor 90

    au atacat palestinieni suspectai de colaborare cu inamicul i rivali ai gruprii Fatah. Au

    revendicat mai multe atentate la sfritul anului 2000.

    Numr de membri. Numrul de membri oficiali este necunoscut, ns are zeci de mii de

    susintori i simpatizani.

    Localizare/arie de aciune. n principal, n teritoriile ocupate de Israel