1

e–Government. Шлях до розвитку України

2

Електронне урядування

– спосіб організації роботи органів державної(місцевої) влади за допомогою систем локальнихінформаційних мереж та сегментів глобальноїінформаційної мережі, який підвищуєефективність функціонування влади з метоюзабезпечення прав та свобод громадян та робитьмаксимально простою і доступною взаємодіюгромадянина з органами влади

3

Навіщо е-урядування:

громадянам та бізнесу – швидко і зручно одержуватипослуги, надані органами влади, в електронному вигляді;звертатися до органів влади через мережу Інтернет;отримувати повну, правдиву і своєчасну інформацію щодожиттєво важливих питань і брати участь в управлінні містом,державою

органам влади – підвищитиоперативність, ефективність своєї роботи;покращити відносини з громадянами табізнесом; приймати рішення, узгоджені згромадянами та бізнесом, зосередивши своюувагу на стратегічних напрямках

4

е-Урядування:

• створює умови для нормальногорозвитку бізнесу, поліпшенняінвестиційного клімату, зростанняекономіки, а також забезпечуєреальну участь громадян уполітичних процесах

• здатне змінити саму природувлади, зробити її більш прозорою

та підконтрольною громадськості

5

Електронна демократія

– це можливість кожного громадянинабрати участь у формуванні тареалізації державної (місцевої)політики, прийнятті рішень органамивлади, використовуючи при цьомуінформаційно-комунікаційнітехнології для двосторонньогоінтерактивного зв’язку між органамивлади та громадянами

6

Е-демократія / демократія?

• Забезпечення правдивості, повноти таактуальності інформації щодо життєвоважливих питань для всіх громадян країни

• Прозорість механізмів приймання рішеньщодо управління суспільними ресурсами

• Невідворотність безпосереднього впливунаселення на органи влади

Вп

ли

в ін

фо

рм

ацій

но-

ком

унік

ацій

ни

х те

хно

ло

гій

на

ро

зви

ток

дем

окр

атії

7

Мета урядування – сталий розвиток:

забезпечення добробуту громадян завдякиефективному управлінню суспільними(державними, місцевими) ресурсами безшкоди для наступних поколінь

Задачі урядування:

• Надання послуг громадянам → Якість?

• Управління ресурсами → Ефективність?

• Збереження довкілля → Стратегічний підхід? Ко

нтр

ол

ь

8

Задачі е-урядування з надання послуг громадянам

1. Автоматизаціядокументообігу органіввиконавчої влади

2. Контроль виконавчоїдисципліни органіввиконавчої влади

3. Зворотний електроннийзв’язок з громадянами

4. Аналіз додержаннясоціальних стандартів,моделювання процесівприйняття рішень

9

Задачі е-урядування з управління ресурсами громади

1. Автоматизація облікуактивів громади

2. Оцінка поточного стануресурсів

3. Моделюванняуправлінських рішень зурахуванням можливихнаслідків

4. Аналіз ефективностіприйнятих рішень

5. Прогнозування впливууправлінських рішень насталий розвиток громади

6. Планування соціо-економічного розвитку

10

Облік ресурсів громади

Адресний реєстр

Реєстр паспортнихданих громадян

Реєстр підприємців

Реєстр рішень ради

Реєстр нерухомогомайна комунальноївласності

Реєстр земельнихділянок

Реєстр пам'яток історії,архітектури

...

11

Складові е-урядування

Державний рівень – Електронне міністерство

Регіональний рівень

Місцевий рівень – Електронне місто

“Ближче до людей”

Стратегія сталого розвитку регіону

Соціо-економічний розвиток країни

Звер

нен

ня

гро

мад

ян

Над

анн

я п

осл

уг г

ро

мад

янам

Звіт

и, і

ніц

іати

ви

Но

рм

ати

но-п

рав

ові

, ін

стр

укти

вні,

мет

од

ол

огі

чні м

атер

іал

и

12Основні підходи до створення е-урядування

• Системний підхід до створення е-уряду(державний рівень, регіональний рівень,місцевий рівень)

• Автоматизація усіх органів виконавчоївлади з поступовим нарощуваннямфункціональності

• Використання сучасних інформаційнихтехнологічних платформ

• Інтеграція даних різних підрозділів уєдиному інформаційному середовищі

• Запобігання дублювання даних у різнихпідрозділах органів влади

• Методологічна підтримка процесівстворення місцевого е-урядування з бокудержавних та регіональних органів влади

13

Організаційна схема

Авто

мати

зо

ван

а с

истем

а

уп

равл

інн

я с

пр

авам

и

14

Внутрішній бік сайту (інтранет)

Бюджет

Платежі

Витрати

Земля Споруди Мережі

Реєстр

Пенсійний

фонд

Діти

Літні люди

Схема

управління

Звіти

Персонал

Інструкції

Календар Рішення Депутати

Організаційна

структура

Населення

Фінанси Економіка

Соціальна сфера

ЖКГНерухоме

майно

Рада і

виконавчий

комітет

Дозволи

Тарифи

Статистика

Заявки

Платежі

Ремонти

Індикатори

Бюджет

15

Зовнішній бік сайту (інтернет)

Гості містаПослуги Депутати Ресурси Громадяни Підприємці “Моє місто”

Новини

Звіти

Персони

Події

Активи

Конкурси

Форуми

Плани

БлогиЕкономіка

ЖКХ

Освіта

Довкілля

Здоров’я

Робота

Право

Культура

Безпека

Сім’ї

Діти

Літні люди

Звернення

Захист

Інновації

Пропозиції

Тренінги

Трудові

ресурси

Податки

Дозволи

Початківці

Путівники

Події

Карти

Магазини

Дозвілля

Екскурсії

Погода

Транспорт

Карти

Статистика

Паспорт

міста

Відділи

Кадри

Прийом

громадян

16

е-Урядування - рішення проблеми кризи системи управління

• Якнайшвидше впровадження інформаційнихсистем управління для організації системноїроботи органів управління і покращеннявзаємодії між різними підрозділами

• Забезпечення цілісності, актуальності іунікальності даних щодо основних об'єктів ісуб'єктів управління

• Забезпечення повсякденногобезпосереднього доступу до актуальноїправдивої інформації для громадян,громадських організацій та державнихорганів влади

Електронне урядування містом

Основні частини порталу:

• Зовнішній сайт забезпечить населення актуальною інформацією, щостворюється працівниками виконавчих органів у процесі роботиавтоматизованих систем веб-порталу (календар подій, рішення ради табагато інших) і дає можливість налаштувати електронний зворотнийзв'язок з громадянами.

• Внутрішній сайт, що забезпечує автоматизацію роботи працівниківвиконавчих органів влади: Централізоване рішення для впровадження автоматизованого процесубюджетування; управління платежами; документообіг та контрольвиконавчої дисципліни; бізнес аналітика; електронне приймання,вирішення і контроль звернень громадян та багато інших функцій Облік і аналіз ефективності управління муніципальними і районнимиактивами по всій області на основі ГІС, підвищення енергоефективностікомунального господарства Управління розвитком людського потенціалу (діти, соціальні послугинаселенню, безпека, охорона здоров’я та довкілля) тощо

Інформація про eTown:

Веб-портал eTown розміщується на сервері органа місцевогосамоврядування і надає доступ усім працівникам виконавчої влади доспільних ресурсів Платформою для розгортання системи є CSP Веб-портал формується з широкого спектру функціональнихмодулів, які міська влада може вибрати для початку роботи і додатиінші на будь-якому етапі розвитку електронного урядування

Користувачі

• Влада – Підвищення оперативності, ефективності своєї роботи; покращеннявідносин з громадянами та бізнесом; можливість приймати рішення,узгоджені з громадянами та бізнесом Міський голова, секретар та депутати, міської ради, працівники апарату рад

Працівники виконавчих органів міської ради

Комунальні підприємства, постачальники послуг населенню регіону

• Громада - Можливість звертатися до органів влади за допомогою мережіІнтернет; отримувати повну, правдиву і своєчасну інформацію щодо життєвоважливих питань і брати участь в управлінні містом, державоюМіське населення

Громадські організації

• Бізнес - Продуктивні, ефективні, комплексні послуги влади, вирішеннянагальних питань у найкоротші терміни у зручний спосібМісцеві підприємці

Місцеві інвестори

Зовнішні інвестори

З чого почати:

• Виявити мету і завдання Вашого Електронного міста

• Виявити, що у Вас уже є

• Обрати консультантів

• Скласти покроковий план дій та дорожню карту

22

Автоматизація процесу обліку та управління

комунальною власністю на міському рівні

Проект реалізовано Виконавчим комітетом Славутицької міської ради

у партнерстві зГО “Лабораторія малого бізнесу”

Славутицьким міским фондом підтримки підприємництваКП “Агентство з розвитку бізнесу”

Керівник проекту,Директор Славутицького міського фонду підтримки підприємництва

Дарнопих Валентина ОлексіївнаТел 8 045 79 2 78 75

val_sfpp@slavutich.kiev.ua

Міжнародний фонд “Відродження”

23

Мета проекту

• ЗБІЛЬШЕННЯ ДОХОДНОЇ ЧАСТИНИ МІСЦЕВОГО БЮДЖЕТУ ЧЕРЕЗ ЕФЕКТИВНЕ ВИКОРИСТАННЯ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

24Антикризовий менеджмент

• Впровадження механізму постійного моніторингу ситуації

• Прийняття адекватних та своєчасних рішень

• Отримання позитивних зворотних сигналів, щодо прийнятих рішень

• Контроль за ефективністю та відповідальність за результат

25

Напрямки реалізації

• Формування баз даних по земельним ресурсам, приміщенням та будівлям комунальної власності, енергоспоживанню у будівлях та спорудах комунальної власності.

• Організація точок публічного доступу до інформації для потенційних інвесторів та підприємців.

26

Система моніторингу

– Створення бази даних „Земельні відношення”.

• База даних щодо поточного стану використання земельних ділянок в рамках міста, планові показники, стан розрахунків за оренду та використання землі, стан виконання договірних обов’язків, прив’язка до електронної карти міста.

27

28

29

Система моніторингу

– Створення бази даних „Комунальна власність, приміщення”.

• База даних щодо поточного стану використання будівель та приміщень комунальної власності, планові показники, стан розрахунків за оренду, стан виконання договірних обов’язків, технічна документація (фото, плани бюро технічної інвентаризації), прив’язка до карти міста

30

31

Система моніторингу

– Створення бази даних „Енергоспоживання комунальними об’єктами”.

• База даних щодо поточного стану споживання енергоресурсів (теплоспоживання, водопостачання та водовідведення, споживання електроенергії) по кожному об’єкту, як основної складової вартості оренди.

32

Система аналізу

• Блок виконання аналізу поточного стану ефективності використання земельних ділянок, будівель та приміщень комунальної власності (по балансоутримувачам, по географічному розміщенню (зональність), по категоріям орендодавців (суб’єкти підприємницької діяльності, громадські організації, державні установи тощо), загальний стан розрахунків тощо) з метою визначення проблемних місць та пошуку шляхів вирішення проблемних питань

33

34

35

36

37

38

39

Інформаційна складова

• Забезпечення інформування підприємців та потенційних інвесторів через міський веб-сайт та точку громадського доступу в виконавчому комітеті Славутицької міської ради та Ресурсному центрі

40

-Влада + -Громада = Добробут

Чи не долетіли ми, бува, до космосу??

Ажніяк! Процес утворення електронного

урядування вже йде, не зупиниться. Його давно

вже потребує суспільство, він став нарешті

необхідним і владі (бо ж криза).

Братимемо у ньому участь, чи сидітимемо на

узбіччі - залежить тільки від нас, друзі!

Дякуємо за увагу!

41

еМістоwww.eTown.org.ua

03680, Київ, вул. Сім’ї Сосніних, 3

т/ф: (044) 501 4064

Автоматизація роботи муніципальних та державних

органів влади

tbay@gris.com.ua

www.gris.com.ua