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TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève 1 | Défis et proposition de solutions pour le Défis et proposition de solutions pour le renforcement des systèmes renforcement des systèmes d'approvisionnement et de distribution des d'approvisionnement et de distribution des médicaments dans les pays, médicaments dans les pays, rôles de l'OMS rôles de l'OMS Dr Magali BABALEY Département des Médicaments Essentiels et des Politiques pharmaceutiques (EMP), OMS, Genève éminaire sur les politiques pharmaceutiques à l'attention des experts francopho 13 17 juin 20011, Genève

Dr Magali BABALEY

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Séminaire sur les politiques pharmaceutiques à l'attention des experts francophones, 13 – 17 juin 20011, Genève. Défis et proposition de solutions pour le renforcement des systèmes d'approvisionnement et de distribution des médicaments dans les pays, rôles de l'OMS. Dr Magali BABALEY - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

1 |

Défis et proposition de solutions pour le Défis et proposition de solutions pour le renforcement des systèmes d'approvisionnement et renforcement des systèmes d'approvisionnement et

de distribution des médicaments dans les pays, de distribution des médicaments dans les pays, rôles de l'OMSrôles de l'OMS

Dr Magali BABALEY Département des Médicaments Essentiels et des Politiques pharmaceutiques

(EMP), OMS, Genève

Séminaire sur les politiques pharmaceutiques à l'attention des experts francophones,13 – 17 juin 20011, Genève

Page 2: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

2 |

Politique Pharmaceutique Nationale

Objectif :

Assurer aux populations un approvisionnement régulier en produits pharmaceutiques de qualité, sûrs, efficaces et accessibles géographiquement et financièrement

Pour atteindre cet objectif, les pays ont mis en place des systèmes nationaux d'approvisionnement

Page 3: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

3 |

Système public d'approvisionnement des produits pharmaceutiques (schéma le plus fréquent)

Centrale d'Achat

Dépôt régional

CHU

Dépôt de district

CHR

Centres de santé

PATIENTS

Hôpitaux de district

Niveau central

Niveau intermédiaire

Niveau périphérique

Page 4: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

4 |

Système privé d'approvisionnement des produits pharmaceutiques (schéma le plus fréquent)

Grossistes privés

CHUPour médicaments

innovants / spécialisés

Officines

PATIENTS

Cliniques privés

Page 5: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

5 |

Cartographie des systèmes d'approvisionnements et de distribution des produits pharmaceutiques (1)

Appui des partenaires : intensifié depuis plus d'une décennie pour les maladies prioritaires (SIDA, Paludisme, Tuberculose)

– Les multilatéraux : UE, BM, BAD, BID, Fonds Mondial, UNITAID,...

– Les bilatéraux : USAID, PEPFAR, CF, DFID, CTB, JICA, SIDA...– Les fondations : Clinton, Bill & Melinda Gates, Damien...– Les agences des Nations Unies : UNICEF, FNUAP, PNUD,

ONUSIDA...– Les Confessionnels– Les ONGs : MSF, MSH, FHI...avec dans certains cas leur propre système achat et

d'approvisionnement .

Page 6: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

6 |

Cartographie des systèmes d'approvisionnements et de distribution des produits pharmaceutiques (2)

Objectifs spécifiques : Appuyer le Ministère de la Santé pour :– Identifier tous les acteurs impliqués dans le système

d’approvisionnement et de distribution des produits pharmaceutiques et leurs rôles

– Identifier toutes les sources de financement et les circuits d’approvisionnement et de distribution des produits pharmaceutiques

– Identifier les politiques, les stratégies et les outils utilisés par chaque acteur

– Analyser la conformité des systèmes identifiés avec la réglementation et les recommandations nationales, régionales et internationales en vigueur.

"Qui fait quoi, comment et avec quel financement"

Page 7: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

7 |

L'équipe d'évaluation est constituée de :

– Un Consultant national – EDM - National Professional Officer (NPO) du bureau OMS pays– Un expert de l'OMS/AFRO ou HQ

Méthodologie :

OMS/AFRO et OMS/HQ ont développé la méthodologie et le questionnaire utilisé pour la collecte des données auprès des partenaires (par interview)

16 pays ont réalisé l'étude à ce jour :

Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Congo-Brazzaville, Ghana, Mali, Sénégal, Rwanda, Madagascar, RCA, RDC, Nigéria, Soudan, Tanzanie, Tchad et Zambie

Cartographie des systèmes d'approvisionnements et de distribution des produits pharmaceutiques (3)

Page 8: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

8 |

Méthodologie de la cartographie

– Catégories de produits appuyées par les partenaires– Montant des financements apportés pour les achats des

produits et la logistique– Agences d'approvisionnement utilisées par les

partenaires– Politique d'assurance qualité des partenaires– Circuits de distribution des produits financés

– Multilatéraux : Banque Mondiale, Fonds Mondial…– Bilatéraux : USAID, GTZ, CTB, JICA ..– Fondations : Clinton, Damien…– Nations Unies : UNFPA, UNICEF, OMS…– Confessionnels– ONG : MSF…

Collectedes données

Interviews /questionnaire

des partenaires

À travers…

Page 9: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

Structure dispensatrice

ETAT

BMFONDS

MONDIAL

CAMEBU

DFID

UE

USAID

FNUAP

IPPF

MSF

OMS

GFA

CEPBU

GVC

UNICEF

CLINTON

GTZ

GDF

CTB

CAMEBU

IPA

ACF

CONCERN

CAMEBU PNLOMSFPNLT CICR CEPBU

IMC BPS GVCACF CORDAID

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques au BURUNDI. Juillet 2007

Site de prise en charge

CDSSNT/CNT CDT/CT COCOLSBPS CPLS CDV Détaillants

CDSSite de prise en charge

PNSR CPLSGrossiste Privé

CNTSCDV

PNSR ACF CORDAIDIMC GVC CONCERNPEV PSI

PDM

CICR SEP/

CNLS

PNLT

PSI

UNICEF

OMS

FNUAP

MSF

ACF

PDM

CICR

CEPBU

CORDAID

GVC

GTZ

CLINTON

UNITAID

GDF

CTB

CONCERN

GAVI

KFW

IPPF

PSI

MEDICAMENTS ESSENTIELS

ARVs PALUDISME TB IOARVs Ped

REACTIFS sécurité du sang

(+ test HIV)VACCINS Préservatifs Contraceptifs

DispositifsMédicaux

CORDAID

SEP/CNLS

ABUBEF

PRISONHÔPITAUX

République du BurundiMinistère de la Santé Publique

Etat

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

PATIENT

20078,3 M$

20073 M$

20073,4 M$

20070,46 M$

20070,14 M$

20070,6 M$

20070,024 M$

20070,36 M$

20072 M$

TOTAL :20,24 M$ dont 15 M$ financés par les partenaires

Page 10: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

Structure dispensatrice

CAMEG (Population)

USAID

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques au BURKINA FASO, Sept 2010

UNICEF

FNUAP

MEGContra-ceptifs

Autres Antipaludique

REACTIFS ACT

TB IO VACCINS

DispositifsMédicaux

ARVs Ped

ARVs

Fonds commun

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

CSPS

PATIENT

3ème pointde stockage

CM/CMACHR

GDF

CHU

UNITAID

ETAT DAAF/MS

FGE :BID, OMS,

Plan Burkina, AS

Etat

PROMACO

JHPIEGO

ONG/Association

CAMEG CHAIFournisseurs

privés DeliverGDF GFAOMS FNUAPUNICEF

CAMEG CNTSPNT central DSF centralPEV central

DGPML UNICEF Burkina

CAMEG Agences régionales DRS Dépôts district

Structures privées

CHAI

PADS :BM, Fonds Mondial, Bill et Melinda

Gates, Pays-bas, AFD, ASDI, FNUAP, Etat

Dépôts district

CRTS

CHR CHU

DLM

GAVI

Etat

CHU CHR CMA

Ministère de la SantéDu Burkina

Page 11: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

Structure dispensatrice

ETAT

BMFONDS

MONDIAL

CENAME

PEV

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques au CAMEROUN, Sept 2007

CTA et CTA affiliésUPEC CS privé/Confessionnel

CAPR

UNICEF

OMS

FNUAP

Johnson & Johnson

CLINTON

GAVI

KFW

MEDICAMENTS ESSENTIELS

ARVsPALUDISME

Y comprisACT

TB IOARVs Ped

REACTIFS sécurité du sang

(+ test HIV)VACCINS Préservatifs Contraceptifs

DispositifsMédicaux

Gouvernement

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

GDF

Grossistes privés /

Population

CENAME UNICEF ACMSOMSGrossistes

privés

CENAME

Antennes PEV

Grossistes privés

OfficinesHD - CMA CSI et autres CSHG HC

PATIENT

CTT Cliniques privés

UNITAID

UE

CARE

CNLS

HR

Ministère de la Santé publique

Page 12: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

Structure dispensatrice

UCM (Population)

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques en CENTRAFRIQUE, Août 2008

UNICEF

FNUAP

MEGMédicaments du planning familial

REACTIFS Antipaludiques

TB IO VACCINS

DispositifsMédicaux

ARVs

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

PATIENT

CICR

UCM CICRAFD FNUAPUNICEF

UCM UNICEF

DPCM

GAVI

Etat

Ministère de la SantéPublique du Tchad

Fonds Mondial

ROTARY

MSFEspagne-Belgique

OMS

MSF-H

MSF Hollande

GDF

AFD

MSF-E/B

PEV

FS publiquesCentre de planification

familialeHôpital centralFS

privéesPharmacies

CC Grossistes privés

Grossistes confessionnels

BM

CCGrossistes

privésGrossistes

confessionnelsACAM Rotary

AFD FNUAPMSF-H CICRCC MSF-E/BGrossistes

privésGrossistes

confessionnelsACAM

Programme planning familial

DPS

FS confessionnellesHôpital régional Hôpital de district PT/CD

Page 13: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

ETAT

BM

FM

COMEG

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques Rép. du CONGO Sept 2007

UNICEF

FNUAP

MSF

CICR

GDF

GAVI

PSI

MEDICAMENTS ESSENTIELS

ARVsPALUDISME

Y compris ACT TB IOARVs Ped

REACTIFS sécurité du sang

(+ test HIV)VACCINS Préservatifs Contraceptifs

DispositifsMédicaux

Etat

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

ACBEF

CRC

CRF

COMEG ACBEFMSF ASF FNUAPUNICEF

COMEGPEV

PATIENT

CSI HRStructure

dispensatrice

Grossistes privés

OMS

CICR CRC CRFGDFOMS CPGrossistes

privés

ACBEFMSF ASF FNUAPUNICEF CICR CRC CRFOMS

CSSHG ACBEFDSF

PharmacieCP CPFHôtels, Kiosques

CAT

HG

CP

DFID

CNTS

LNSP

CNTS

HG LNSP

Grossistes privésCPCNT

SLNSPHGCSS

CTA HGCNT

S

LNSP

CDV

REPUBLIQUE DU CONGOMinistère de la Santé,

des Affaires Sociales et de la Famille

Page 14: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

Structure dispensatrice

ETATFONDS

MONDIALPPM

USAID

PPM

PPMDNSDRS

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques au MALI. Janvier 2008

DV CSCOM

DRC

OFFICINES

Magasin régional PPM

PSI

PSI

UNICEF

OMS

FNUAP

UNITAID

GAVI

MEDICAMENTS ESSENTIELS

ARVsPALUDISME

Y compris CTA

TB IOARVs Ped

REACTIFS sécurité du sang

(+ test HIV)VACCINS Préservatifs Contraceptifs

DispositifsMédicaux

DPM

Etat

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

Malaria No More

USA

ESTHER

PFIZER

MSD

KFW

UNICEF

DV CS Ref

MIIMaladies tropicalesnégligées

MECTIZAN

PATIENT

Grossistes privés /

Population

DAF CLINTONOMS UNICEFGrossistes

privésFNUAPUSAIDJSIITIDIFLUCAN Site

OMS CAG

Site prise en charge

Grossistes privés

3ème pointde stockage

Site de dépistage DNS/Vacc

DRS CAG Grossistes privésPNLT

DRSGrossistes

privés

PHCSCO

M

IPPF

GDF

UE

SCI

GDF BIOMALI IPPF SCI

PNLT

AMPPF

CS Ref

CS Ref

CS Ref

République du MaliMinistère de la santé

Page 15: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

Structure dispensatrice

FONDSMONDIALCDR

(15)

USAID

ASRAMES

PNT

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques en RDC Mai 2009

Antennes PEV

OP

HGR

AGETRAF

ASF

UNICEF

OMS

FNUAP

BM

GAVI

MEDICAMENTS ESSENTIELS

ARVsPALUDISME

Y compris CTA

TB IOARVs Ped

REACTIFS sécurité du sang

(+ test HIV)

VACCINS Préservatifs ContraceptifsDispositifsMédicaux

Dépôt PNT

Etat

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

BDOM

CF

CLINTON

FEG

CTB

UNICEF

CSDT

PATIENT

Grossistes privés(GP)

BCAF Kin.

CLINTONOMS UNICEF GPFNUAPIMABDOM MDMCDR (15)

OMS ASF GP

3ème pointde stockage

BCZS AEP FOSA

BCZS GP

HGRBCZS

UE

MSF

PNUD FD FEG

CDR (15)

CCFOSA

CDR(15)

République de RDCMinistère de la santé

CDR (7)

ASRAMES

HGR

MSFPARSSPMURR PNMLS PNTS UNCPSA

CDR (ue)

BDOM ECCUNCDépôtkin. MDM MSFPEVPNTS PSA FNUAP

CSDT ASF Prov.

BDOMDépôts BCP

PEV Prov.

ONGPNTS Prov.

ONGs Pnud

FNUAP Prov.

ASRAMESCDR (ctb)

PNT Prov.

GPCDR (ue)

CC PNT

CHU CHSMobi.

Page 16: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

ETAT

BM

FM

CAMERWA

USAID

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques au RWANDA. Juillet 2007

UNICEF

FNUAP

MSF

CDC

BUFMAR

UNITAID

PEPFAR

PHI

CTB

GAVI

KFW

MEDICAMENTS ESSENTIELS

ARVsPALUDISME

Y compris ACTTB IO

ARVs Ped

REACTIFS sécurité du sang

(+ test HIV)VACCINS Préservatifs Contraceptifs

DispositifsMédicaux

Etat

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

COLUMBIA

CTP

DAMIEN

PMI

Grossistes privés

LUX

CAMERWA BUFMARCLINTON CNTS LNRMSFPNILT PSI FNUAPUNICEF JSIGrossistes

privés

CAMERWA BUFMAR CNTS LNRMSF PSIGrossistes

privésPEV

PHARMACIES de District

Pharmacies

PATIENT

Hôpital de District Hôpital de RéférenceCentre de SantéCentres MSF

Santé MENTALE

Structure dispensatrice

CTB

BOEHR.

HR

SCMS PHIHRMSHGDF FDBO

PSM

CNTS ant. PSM

Cliniques

REPUBLIQUE DU RWANDAMINISTERE DE LA SANTE

Page 17: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

3ème point de stockage

ETAT BANQUE MONDIALE

FONDSMONDIAL

PNA(Population)

USAID

UNICEF USAIDPNA

PNA

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques au SENEGAL. Avril 2008

FNUAP

GAVI

MEDICAMENTS ESSENTIELS

ARVsPALUDISMEY compris ACT TB IO

ARVs Ped

REACTIFS sécurité du sang

(+ test HIV)VACCINS Préservatifs Contraceptifs

DispositifsMédicaux

Etat

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

JICA

DLSIPEV

RM

Dépôt district

CS PS

DSR

OMS FNUAPJICA

PRA

SEIPS District

CHR SEIPSRelais

CommunautaireCentre de dépistage

VIH/SIDA

PATIENT

Grossistes privés /

Population

Grossistes privés

Grossistesprivés

Officines

Structure dispensatrice

DPCHU CHN Case de Santé

IPPF

GDF

UNITAID

CLINTON

CNTSCLINTO

NCNLS GDF FHI

CNTS PPJ

Banque de sang

CCACliniques

privés

PNT

Ministère de la Santé et de la Prévention Médicale

Page 18: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

Structure dispensatrice

CPA (Population)

COOPI

Systèmes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques au TCHAD, Juin 2010

UNICEF

FNUAP

MEGContra-ceptifs

PréservatifsREACTIFS ACT

TB IO VACCINS

DispositifsMédicaux

ARVs Ped

ARVs

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

CS

PATIENT

HDHRHC

ETAT

UNAD

CPA CHAI COOPIGDF IDAOMS FNUAPUNICEF

CPA PEV UNICEF

PRA

GAVI

Etat

Ministère de la SantéPublique du Tchad

Fonds Mondial

MSF France

MSFSuisse

OMS

MSF-A

MSF

MII

MSF Hollande

BAD

CLINTON

PPSAC --

AMASOT

PNUD UNADAMASOT MSF-B

OMS PRAAMASOT COOPI FNUAPUNAD

MSF AMASOT UNICEF

ASTBF3ème pointde stockage

PEV

CTS HR HDHCASTBF Pharmacies CS

COOPI ASTBF

ASTBF

Grossistes

PRA

Page 19: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

19 |

Résultats des cartographies (1)Forces

Il existe des systèmes nationaux d'approvisionnement et de distribution des produits pharmaceutiques (public et privé) clairement défini et fonctionnel dans tous les pays

Les partenaires apportent des ressources financières additionnelles importantes permettant le renforcement du financement des produits pharmaceutiques (17 partenaires financiers en moyenne par pays)

Il existe une politique d'assurance qualité nationale dans les pays

Certains partenaires apportent un appui technique pour le renforcement des capacités nationales (mais mal coordonné)

Certains partenaires apportent un appui logistique pour améliorer la distribution et donc la disponibilité géographique de certaines catégories de produits

Page 20: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

20 |

Résultats des cartographies (2)Les défis (1)

Structure globale du système d'approvisionnement : – Très complexe et mal connue par les différents acteurs :

• 26 partenaires financiers et techniques en moyenne par pays • 17 partenaires financiers en moyenne par pays• 12 agences d'approvisionnement supplémentaires en

moyenne par pays (non nationales)• 12 catégories de structures de stockage supplémentaires en

moyenne par pays

– Les responsabilités et les tâches de chaque acteur ne sont pas toujours bien définies et diluées et elles ne répondent pas toujours à leur mandat (ex : stockage par des structures non habilitées…)

Page 21: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

21 |

Résultats des cartographies (3)Les défis (2)

Pourquoi cette situation ?

– Car le financement des médicaments par l'Etat est insuffisant et il est donc nécessaire de faire appel à des financements extérieurs

– Car les partenaires font souvent le choix de ne pas utiliser les systèmes nationaux d'approvisionnement et de distribution mais de mettre en place de systèmes parallèles

Page 22: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

22 |

Résultats des cartographies (4)Les défis (3)

Financement des achats:

– Il n'existe pas de mécanisme/structure national de coordination entre le MS et les partenaires pour déterminer de façon coordonnée et cohérente les financements nécessaires à la couverture des besoins

– Le financement selon une approche verticale par programme de santé favorise l'apparition de disparités et d'inégalités dans l'accessibilité des médicaments (certains programmes sont sur-financés - SIDA, Palu - quand d'autres manquent de financement – maladies chroniques…)

– Les données financières des partenaires ne sont pas toujours disponibles (frein à la coordination)

Page 23: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

23 |

Résultats des cartographies (5)Les défis (4)

Financement de la logistique :

– La logistique est peu ou pas financée. Il existe donc un risque élevé de non disponibilité du produit pour le patient ou d'affaiblissement de la viabilité des structures de distribution car elles sont amenées à utiliser leur fond de roulement pour financer la distribution des produits gratuits des programmes

– Problématique de la gratuité dans un système de recouvrement des coûts. Il existe un risque élevé que les structures distribuent/dispensent en priorité (ou pas du tout) les médicaments du recouvrement des coûts au détriment des médicaments gratuits des programmes

Page 24: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

24 |

Résultats des cartographies (6)Les défis (5)

Achat/Approvisionnement :

– 77,96 % des partenaires en moyenne n'utilisent par les Centrales d'achat nationales pour les achats des produits qu'ils financent

– L'existence en moyenne de 12 agences d'approvisionnement supplémentaires ne permet pas la mise en place d'une stratégie d'achat groupé national

– La gestion des multiples procédures d'achat et financières spécifiques à chaque partenaire est difficile et complexe réduisant la performance des achats/approvisionnement

– Les produits sont parfois importés et mis sur le marché sans que l'autorité nationale de règlementation (ANR) ne soit impliquée ou informée

Page 25: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

25 |

Résultats des cartographies (7)Les défis (6)

Sélection – L'approvisionnement par les partenaires de médicaments hors

LNME/protocoles de traitement existe encore– L'approvisionnement par les partenaires de médicaments non

enregistrés dans le pays existe encore

Quantification/planification :– Il n'existe pas de mécanisme/structure national de coordination

entre le MS et les partenaires pour la quantification/planification des besoins en médicaments essentiels (risque de ruptures de stock, de surstocks et de périmés)

– Il n'existe pas de plan national d'approvisionnement coordonné, cohérent et efficient

Page 26: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

26 |

Résultats des études (8)Les défis (7)

Politique d'assurance qualité :– La politique d'assurance qualité des partenaires/agences

d'approvisionnement internationales n'est pas connue, excepté pour le Fonds Mondial (qualité des médicaments?)

– La délivrance par les ANR d'une autorisation spéciale d'importation pour les médicaments importés par les partenaires sans la présentation d'un dossier pharmaceutique, ne permet pas aux ANR de s'assurer la qualité des médicaments

Distribution :– La multitude de circuit de distribution et le manque de

coordination entre les différents programmes aboutissent à des coûts opérationnels élevés pour tous les programmes

– Certains acteurs utilisés par les partenaires ne sont pas autorisés par l'ANR pour l'exercice de la pharmacie

Page 27: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

27 |

Principes directeurs applicables aux Dons de médicaments (1999)

Principe n°12 : – "Les coûts des transports locaux et internationaux, de l'entreposage, du

dédouanement et du stockage et de la manutention dans de bonnes conditions devront être à la charge de l'organisme donateur, à moins qu'il n'en ait été décidé autrement en accord avec le bénéficiaire"

Principes additionnels dans le cadre de l'aide au développement: – "Limiter le don aux médicaments homologués dans le pays du bénéficiaire"– "Les dons de médicaments ne doivent pas créer une situation anormale qui

risque d'entraver ou de retarder les capacités nationales de sélection, d'achat, de stockage, de distribution et d'usage rationnel des médicaments"

– "Les dons de médicaments doivent être traités comme s'il s'agissait d'achats. Ce qui signifie qu'ils doivent être enregistrés…..Ils doivent figurer sur l'inventaire, être distribués par les voies de distribution existantes….Si le pays bénéficiaire a mis en place des modalités de participation aux coûts, les médicaments offerts ne devraient pas être automatiquement distribués gratuitement"

Page 28: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

28 |

Déclaration de Paris(mars 2005)

Appropriation Alignement :

– Les donneurs s'alignent sur les stratégies des pays partenaires– Les donneurs utilisent les systèmes nationaux consolidés– Les pays partenaires renforcent leurs propres capacités de développement

avec le concours des donneurs– Consolider les capacités de gestion des finances publiques– Renforcer les systèmes nationaux de passation de marchés

Harmonisation : – Les donneurs mettent en place des dispositifs communs et simplifient leurs

procédures– Encourager une approche harmonisée des évaluations environnementales

Gestion axée sur les résultats Responsabilité mutuelle

– Les donneurs et les pays partenaires sont responsables des résultats obtenus en matière de développement

Page 29: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

29 |

Déclaration de DAKAR 8 décembre 2006ACAME (association des centrales d'achats africaines)

www.acame.org

Article 1 : L'ACAME souhaite que la mise en œuvre de tout programme d'approvisionnement en médicaments essentiels en Afrique, y compris ceux qui concernent la mise à disposition de médicaments contre les maladies prioritaires citées en préambule, s'inscrive dans une démarche concertée conduisant au renforcement et à la pérennisation des systèmes nationaux d'approvisionnement.

Article 2 La décision de substitution des Centrales d'Achats par les Agences des Nations Unies ou par des Organisations Non Gouvernementales occidentales, pour les tâches de gestion et/ou d'approvisionnement en médicaments essentiels de programmes prioritaires, est perçue comme allant à l'encontre :

– des principes de base de renforcement des capacités nationales des pays en développement– de la rationalisation des systèmes de distribution existant– des exigences pharmaceutiques requises

Article 3 Cette décision ne doit donc revêtir qu'un caractère transitoire et doit être remplacée dès que possible par une stratégie d'utilisation et de renforcement des capacités des Centrales d'Achats nationales.

Article 4 L'ACAME souhaite que les évaluations des Centrales se fassent dans un cadre concerté, qui intègre davantage la globalité de la problématique du médicament et de l'environnement dans lequel évoluent les Centrales, et fasse l'objet de la remise rapide d'un rapport circonstancié, proposant des mesures d'accompagnement en cas de mise à jour d'insuffisances éventuelles.

Article 5 A la lumière des résultats des évaluations des Centrales d'Achats par les partenaires au développement sanitaire, l'ACAME a pris la résolution de mettre en place un plan stratégique de mise aux normes et de développement et des Centrales d'Achats.

Page 30: Dr Magali BABALEY

Sources de

Financement

Structure d'appro-

visionnement

1er point de stockage

2ème pointde stockage

ETAT

BM

FM

CENTRALE

USAID

Modèle proposé pour le système d'approvisionnement des produits pharmaceutiques

UNICEF

FNUAP

MSF

CDC

CICR

CLINTON

PEPFAR

GDF

CTB

GAVI

PSI

MEDICAMENTS ESSENTIELS

ARVs PALUDISME TB IOARVs Ped

REACTIFS sécurité du sang

(+ test HIV)VACCINS Préservatifs Contraceptifs

DispositifsMédicaux

Etat

Bailleurs multilatéraux

Bailleurs bilatéraux

ONG/Privé

COLUMBIA

CTP

DAMIEN

DFID

Grossistes privés

GTZ

CENTRALE D'ACHAT NATIONALE

CENTRALE D'ACHAT NATIONALE Grossistes privés

Pharmacies privées

PATIENT

Hôpital de District CHUCentre de Santé

Santé MENTALE

Structure dispensatrice

Grossistes privés

DEPOTS REGIONAUX

CHR

DEPOTS DISTRICTS3ème pointde stockage

Cliniques privés

Simplifier, harmoniser et aligner les procédures techniques et financières des partenaires

Renforceret utiliser

les systèmes nationaux existants

Mesurer les résultats : Accessibilité à des

médicaments de qualité

PANIER COMMUN : Financement de l'offre à tous les niveaux de la pyramide ou Financement de la demande

HSS/EPM

Mettre en place un mécanisme national de coordination de l'aide

Page 31: Dr Magali BABALEY

TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

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Rôle de l'OMS (1)

En collaboration avec les pays, les structures régionales, les centres collaborateurs, les partenaires, etc… et pour garantir l'efficacité, la responsabilité et la transparence des systèmes d'approvisionnement

Appuyer la mise en place de mécanisme/structure national de coordination (pour la planification, le financement, l'assistance technique, le suivi-évaluation, les formations…)

Elaborer des stratégies pour favoriser l'alignement de l'aide (utilisation des structures nationales, harmonisation et alignement des procédures des partenaires aux procédures nationales…) ,

Promouvoir les normes, les standards et les bonnes pratiques pour appuyer de façon harmonisée l'évaluation, le renforcement et le suivi des capacités nationales ainsi que la transparence des systèmes

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TBS français, 13 -17 juin 2011, Genève

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Rôle de l'OMS (2)

Appuyer le renforcement des systèmes nationaux d'approvisionnement et de distribution à tous les niveaux de la chaine d'approvisionnement

Appuyer la mise en place de système de financement de la chaine d'approvisionnement efficace et pérenne

Renforcer la collaboration et les initiatives conjointes avec les partenaires