Dissertacao 16.10.2014

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MARI FUSIOKA

UMA ANLISE DO IFET E DO APL DE PARANAVA SOB A TICA DA NOVA ECONOMIA E FORMAS DE TRABALHO

Londrina

2014

MARI FUSIOKA

UMA ANLISE DO IFET E DO APL DE PARANAVA SOB A TICA DA NOVA ECONOMIA E FORMAS DE TRABALHODissertao de Mestrado apresentada ao Programa de Mestrado em Educao da Universidade Estadual de Londrina, como requisito parcial obteno do ttulo de Mestre em Educao.

Orientadora: Profa. Dra. Adreana Dulcina Platt

Londrina

2014Catalogao elaborada pela Diviso de Processos Tcnicos da Biblioteca Central da Universidade Estadual de Londrina

Dados Internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP)

MARI FUSIOKA

UMA ANLISE DO IFET E DO APL DE PARANAVA SOB A TICA DA NOVA ECONOMIA E FORMAS DE TRABALHODefesa de Mestrado apresentada ao Programa de Mestrado em Educao da Universidade Estadual de Londrina, como requisito parcial obteno do ttulo de Mestre em Educao.

Orientadora: Profa. Dra. Adreana Dulcina Platt.

BANCA EXAMINADORA

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Orientador: Profa. Dra. Adreana Dulcina Platt

Universidade Estadual de Londrina - UEL

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Prof. Dr. Lalo Watanabe Minto

Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquisa - UNESP

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Profa. Dra. Simone Wolff

Universidade Estadual de Londrina - UEL

Londrina, 19 de agosto de 2014.AGRaDECIMENTOSAgradeo minha orientadora Adreana Dulcina Platt pela constante orientao neste trabalho e por ensinar-me a produzir textos com rigor cientfico.

Presto tambm a minha gratido ao professor doutor Lucdio Bianchetti pelo esmero na leitura desta pesquisa e pela participao em minha banca de qualificao: minha sincera admirao pela pessoa humana que conheci. Agradeo professora Dra. Simone Wolff por toda ateno prestada ao meu trabalho, alm de todo auxlio que me foi dado para a concluso desta pesquisa. Agradeo ao professor Dr. Lalo W. Minto pela participao na banca de defesa, onde suas contribuies foram de grande importncia e pela sua simpatia contagiante. Gostaria de agradecer em especial professora Dra. Angela Maria Souza que se mostrou imensamente generosa nos momentos que precisei de suas sugestes, como tambm ao professor Dr. Mrio Maro que se tornou para mim um grande amigo. Tambm gostaria de agradecer ao professor Dr. Rafael Duarte Villa pelas sugestes que me encaminhou por e-mail sempre que foi solicitado. Agradeo tambm a Cezar Matos, Secretrio da Ao Social de Santa Isabel do Iva, pela conversa to agradvel no quintal de sua casa de baixo do p do caju, onde bebemos o suco desta rvore.

Meus agradecimentos aos professores do IFET, e particularmente ao professor Dr. Amir Limana, que apesar da agenda carregada, cederam um tempo exclusivo para a realizao das entrevistas, demonstrando um entusiasmo contagiante pela educao, to raro nos dias atuais.

Aos muitos amigos que me ajudaram a superar momentos difceis neste perodo. Agradeo muito especialmente a Carolina Zundt e a Carlos Antnio de Camargo, que foi um companheiro imprescinvel nesta caminhada, amizade que se consolidou ainda mais nesta nossa trajetria. Por fim, agradeo ao meu mais recente amigo Glauber Klein pela sua solicitude, auxiliando-me imensamente na redao e no esclarecimento das questes de cunho filosfico que permearam esta pesquisa. Agradeo profundamente ao meu pai, Jorge Fusioka e a minha me, Fussae Fusioka ( in memoriam) que me apoiaram e compreenderam os vrios dias de minha ausncia para concluso desta pesquisa.

FUSIOKA, Mari. Uma anlise do IFET e do APL de Paranava sob a tica da nova economia e formas de trabalho.2014. 171 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Universidade Estadual de Londrina, Londrina, 2014.

RESUMO

Atualmente, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) preconiza que a educao e a formao so fundamentais obteno do considerado Trabalho Decente e Produtivo. Em conformidade com esta concepo, o Governo Federal brasileiro afirma estar adotando polticas voltadas para a gerao de emprego e para a formao profissional,dada por meio da criao dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFETs). Uma das estratgias para a gerao de emprego tem sido a criao de polticas pblicas de incentivo aosArranjos Produtivos Locais (APLs),ou seja, voltada para as micro e pequenas empresas. Sob esta nova perspectiva,presencia-se a implantao de um novo modelo de educao profissional queobjetiva orientar sua oferta formativa em benefcio da consolidao e fortalecimento dos arranjos produtivos, sociais e culturais locais, alm de fomentar o empreendedorismo e a pesquisa aplicada. Diante destas consideraes, esta pesquisa tem como objetivo geral verificar se o incentivo s micro e pequenas empresas, por meio do fomento de programas voltados ao empreendedorismo e aos APLS articulados aos Institutos Federais seria uma poltica efetiva para o desenvolvimento social local, ou apenas fortalece e legitima os modelos de formao propalados pelas Agncias Multilaterais, que no contexto da mundializao dos mercados tem fomentado o empreendedorismo, as polticas da Boa Governana e a transferncia de tecnologia desenvolvidas pelo pblico para o privado. O estudo tece anlises, subsidiado pelo mtodo histrico-crtico, sobre o caso especfico do APL da mandioca da cidade de Paranava.

Palavra-chave: Educao Profissional, Agncias Multilaterais, empreendedorismo, APLs, Pesquisa Aplicada.

FUSIOKA, Mari. An analysis of the IFET and Local Productive Arrangementss Paranava from the perspective of the new economy and type of work. 2014. 171 f. Masters Thesis in Education - University of Londrina, Londrina, 2014.abstract

Today the International Labour Organization (ILO) recommends that teaching and training are crucial to obtaining productive and decent work. In accordance with this conception, the Brazilian federal government claim to be adopting policies aimed at generating employment and professional training promoted by the creation of the Federal Institutes of Education, Science and Technology (IFETs). One of the strategies to creation of decent work has been the creation of public policies encouraging the Local Productive Arrangements (APLs), that is, aimed to the micro and small enterprises. From this new perspective, it can be observed the implementation of a new model of professional education that aims to guide its training offer for the benefit of the consolidation and strengthening of productive, social and cultural local arrangements, and encourage entrepreneurship and applied research. Reflectingabout thefactsmentioned above,our study has the overall objective to verify if the policies incentivess Brazilian federal government to micro and small enterprises through the promotion of entrepreneurship programs and creation of the APLS articulated with the Federal Institutes, would be an effective policy for local social development, or just strengthens and legitimizes the training models propagated by Multilateral Agencies, which in the context of globalization of markets has fostered entrepreneurship policies of Good Governance and transfer of technology developed by the public to the private. The study has analysis subsidized by the historical-critical method, and its focus attention on the specific case of Cassava's APL in the city of Paranava, Paran State, Brazil.

Keywords: Professional Education, Multilateral Agencies, entrepreneurship, APLs, Applied Research.

lista de abreviaturas e siglas

ABAMAssociao Brasileira dos Produtores de Amido de Mandioca

AECIDAgncia Espanhola de Cooperao Internacional para o DesenvolvimentoAPL Arranjo Produtivos Local

BIDBanco Interamericano de Desenvolvimento

BIRDBanco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento

BM Banco Mundial

BNDESBanco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

CBAIComisso Brasileiro-Americana de EducaoIndustrialCEPCentro de Educao Profissional

CEFETCentro Federal de Educao Tecnolgica

CEPALComisso Econmica para a Amrica Latina

CETEMCentro Tecnolgico da Mandioca

CNEConselho Nacional de Educao

CNIConfederao Nacional da Indstria

EIEmpreendedores Individuais

ENADExame Nacional de Desempenho de EstudantesEUAEstados Unidos da Amrica

ETPEducao Tcnico Profissional

FBCFormao Baseada nas Competncias

FMI Fundo Monetrio Internacional

IESInstituio de Ensino Superior

IFETInstituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia

IFPRInstituto Federal do Paran

INEPInstituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio TeixeiraIPARDESInstituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e SocialIPEAInstituto de Pesquisa Econmica Aplicada

LDBENLei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

MAREMinistrio da Administrao Federal e Reforma do Estado

MCTI Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao

MDICMinistrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.

MECMinistrio da Educao

MGE Mdias e Grandes Empresas

OEAOrganizao dos Estados Americanos

OEIOrganizao dos Estados bero-americanos

OITOrganizao Internacional do Trabalho

OMCOrganizao Mundial do Comrcio

ONUOrganizao das Naes Unidas

OSCIPOrganizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico

OSsOrganizaes Sociais

PIPropriedade Intelectual

PMEPequenas e micro empresas

PNUDPrograma das Naes Unidas para o Desenvolvimento

PROEJAEducao Profissional Integrada Educao Bsica na Modalidade Educao de Jovens e Adultos

PROEPPrograma de Expanso da Educao Profissional

PROTECPrograma de Expanso e Melhoria do Ensino Tcnico

PTFProdutividade Total dos Fatores

SEBRAEServio Brasileiro de