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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVARFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
“DISEÑO DE ESTRATEGIA PARA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANAEN EL MUNICIPIO DE PATZICÍA, DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO”
INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
LUZ JANETH CARRANZA OLIVA
No. De Carné. 29168-05
La Antigua Guatemala, noviembre de 2011.
SEDE REGIONAL LA ANTIGUA GUATEMALA
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVARFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
“DISEÑO DE ESTRATEGIA PARA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANAEN EL MUNICIPIO DE PATZICÍA, DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO”
INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
Presentado al
Consejo de Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
por
LUZ JANETH CARRANZA OLIVA
Previo a conferírsele en el grado académico de
LICENCIADA
El título de
TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
La Antigua Guatemala, noviembre de 2011.
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
RECTOR Padre Rolando Alvarado, S.J.
VICERRECTORA ACADÉMICA Dra. Lucrecia Méndez González de
Penedo
VICERRECTOR DE INVESTIGACION Y PROYECCION Padre Carlos Cabarrús Pellecer, S.J.
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA Padre Eduardo Valdés Barría, S.J.
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Ariel Rivera Irías
SECRETARIA GENERAL Licda. Fabiola Padilla Beltranena
CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO Dr. Víctor Gálvez Borrell
VICEDECANO Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A.
SECRETARIA ACADÉMICA Licda. Lourdes Balconi Villaseñor, M.A.
COORDINADORA DE CIENCIA POLÍTICA Y
RELACIONES INTERNACIONALES Licda.Guisela Elizabeth Martínez Chang
DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres Wolter
COORDINADOR DE POSGRADOS Lic. Yan Yanín López Chinchilla
DIRECTOR DE INTRAPAZ Lic. Byron Morales Dardón
DIRECTOR DE INGEP Dr. Fernando Valdez Gordillo
REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS Licda. Alejandra Medrano
Licda. Vanesa Plihal
REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES Br. Emilio Fernando Hernández Melini
TUTORA DE PPS
Dra. Amalia Geraldine Grajeda Bradna
REVISORA FINAL DE PPS
Licda. Luisana Alejandra Alvarado Rivera
La Antigua Guatemala, noviembre 201
DEDICATORIA
A DIOS: Fuente inagotable de sabiduría, honra y gloria sea a Èl, por darme
la oportunidad de poder culminar otro de mis sueños.
A mis padres: Marco Antonio Carranza y en especial a mi quería madre Leonarda
Oliva Rodríguez, por su ayuda incondicional en todo momento y por
ser un gran ejemplo de lucha para mi vida.
A mi hermano: Sergio Antonio Carranza Oliva, por su apoyo y cariño demostrado
en esta etapa tan importante de mi vida.
A mis abuelitos: Bernardo Oliva y Ofelia Rodríguez, gracias por sus sabios consejos
los cuales llevo muy presentes en mi mente y en mi corazón Dios
los bendiga. Felipe Carranza y María Luisa Osorio, Q.E.D.
A mis amigos y Pedro Jolón, Amparo Sandoval, Irene Santay, Yessenia Anahí
Amigas: Marroquín, Carmen Figueroa, gracias por amistad y cariño.
A la familia: Ramos Oliva y Ortiz Oliva, en especial a Juan Gilberto Ortíz Rivera
Q.P.D. por sus sabios consejos los cuales guardo en lo más
profundo de mi corazón.
A mis tías y tíos: Dios les bendiga por su cariño y consejos.
A mis primos: Por su cariño demostrado en especial a Edgar Danubio Estrada
Oliva, por su apoyo en todo momento.
A mis pastores: De Iglesia El Mesías de Acatenango, gracias por sus oraciones y
sus concejos, los cuales llevaré en mi corazón.
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Rafael Landívar:Por la formación profesional, basada en valores y principios éticos, los cuales nos
encaminan a ser profesionales consientes y equitativos dentro de la sociedad
guatemalteca.
A mis catedráticos y Catedráticas:
Con profundo agradecimiento por sus sabias enseñanzas y por compartir
conocimientos que me ayudaron a crecer en vida profesional en especial a la Dra.
Geraldine Gramajo, por su paciencia brindada en mi formación profesional Dios la
bendiga.
A la Municipalidad De la Villa de Patzicía:Por bridarme el espacio para poder desarrollar la Práctica Profesional Supervisada, y
por su apoyo incondicional el cual fue fundamental para que los objetivos se lograran.
A las Diferentes Instituciones:SEPREM, MANKAQCHIKEL, GENERANDO, por su apoyo en la asesoría y
acompañamiento en la ejecución del proyecto Dios les bendiga.
I
ÍNDICEResumen ejecutivo……………………………………………………………………...III
Introducción……………………………………………………….................................VI
Capítulo I Plan general de Práctica Profesional Supervisada1.1 Marco Organizacional……………………………………………………… 1
1.2 Análisis Situacional……………………………………………………….... 10
1.3 Análisis Estratégico………………………………………………………… 20
1.4 Diseño del Proyecto ……………………………………………………….. 31
Capítulo II Presentación de Resultados2.1 Fase I……………………………………………………………………….. 56
2.2 Fase II………………………………………………………………………. 58
2.3 Fase II………………………………………………………………………. 61
2.4 Fase IV…………………………………………………………………….... 63
Capítulo III Análisis de Resultados
3.1 La Organización comunitaria base fundamental para el desarrollo social 66
3.2 La gerencia social base fundamental para la participación ciudadana… 71
3.3 El trabajador social como agente del desarrollo social……………………. 75
3.4 Conclusiones ……………….……………………………………………… …. 81
3.5 Recomendaciones…………………………………………………………. …. 82
3.6 Plan de sostenibilidad…………………………………………………………. 83
Capítulo IV Marco Teórico
4.1 Mapa conceptual…………………………………………………………… .. 88
4.2 Trabajo Social ………………………………………………………………… 89
4.3 Gerencia Social ………………………………………………………………. 91
II
4.4 Municipalismo………………………………………………………………… 94
4.5 Ciudadanía…………………….………………………………………………... 95
4.6 Participación …………………………………………………………………… 96
4.7 Estrategia……………………………………………………………………… 99
4.8 Desarrollo ………………………………………………………………………. 100
4.9 Política………………………………………………………………………… 102
4.10 Poder ………………………………………………………………………. 102
4.11 Liderazgo …………………………………………………...……………… 103
4.12 Democracia……………….………………………………………………...... 105
4.13 Equidad de género…………………………………………………………… 106
4.14 Organización………………………………………………………………….. 106
Referencias Bibliográficas, documentales y Web gráficas……………………… 107
ANEXOS
Técnica de Hanlon 1 …………………………………………………………… 109
Resumen Ejecutivo 2 Estrategia que promueva la participación ciudadana 111
Resumen Ejecutivo 3 Comité de vigilancia…………………………………… 116
Resumen Ejecutivo 4 Estatutos que rijan el buen desempeño del comité.. 120
Fichas de Posibles Proyectos…………………………………………………… 123
Siglas……………………………………………………………………………… 142
III
RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento obtiene información acerca del plan general de práctica
profesional supervisada, la cual se llevó a cabo en la Dirección Municipal de
Planificación del Municipio de Patzicía, para plantear el plan general a desarrollar
se hizo un recorrido metodológico haciéndose el uso de la investigación y
planificación, a través de ello se planteó el proyecto de “Una Estrategia que
Promueva la Participación Ciudadana”.
Para poder llegar a determinar el proyecto a ejecutar se hicieron cinco pasos
importantes en el primer capitulo siendo: el Marco Organizacional, Análisis
Situacional, Análisis Estratégico, Diseño del Proyecto y el Marco Teórico
conceptual el cual le da fundamentación bibliográfica al plan general de práctica.
Dentro del diseño del proyecto se propusieron cinco líneas de acción estratégica y
veinticinco posibles proyectos de los cuales se seleccionó uno para fines de
realizar la practica profesional supervisada.
Para la elaboración de la estrategia se plantearon tres resultados, los cuales son:
Estrategia de participación ciudadana diseñada, Conformado el comité de
vigilancia, encargado de velar por la aplicación de la estrategia que promueva la
participación ciudadana. Elaborados estatutos para el buen desempeño del
comité.
Consta con un capítulo llamado análisis de resultado, donde se dan a conocer las
faces del proyecto como también, contiene tres ideas fundamentales, que surgen
desde el recorrer del plan general de práctica.
Se realizó el plan de sostenibilidad el cual, permite darle seguimiento tanto al
proyecto realizado como a los ejes temáticos propuestos por las participantes.
IV
ObjetivoColaborar con la institución, para fortalecer la participación ciudadana de la
población y contribuir con ello a cumplir con los objetivos que la municipalidad
tiene propuestos.
DescripciónPara poder ejecutar el plan de trabajo se hizo una investigación documental de la
Municipalidad de Patzicía, Chimaltenango, la cual dio origen al planteamiento del
proyecto llamado “Diseño de Una Estrategia que Promueva la Participación
Ciudadana”.
Se ejecutaron cuatro fases las cuales permitirán alcanzar los resultados previstos
como no previstos en el diseño del proyecto, para alcanzar dichos resultados se
hicieron diversos talleres de participación ciudadana, como también se hicieron
gestiones a instituciones afines a la Municipalidad, para que se integraran y
colaboraran el la ejecución del plan del proyecto.
Se hizo la investigación, planificación y gestión a diversas instituciones, dicho sea
de paso estos tres elementos son fundamentales para el profesional de trabajo
social porque en sí es el quehacer del profesional.
Se desarrollaron los ocho talleres propuestos en el diseño del proyecto, en dichos
talleres se obtuvo la participación activa de las participantes, y se descubrieron las
capacidades con las capacidades que cuenta cada una de ellas.
La elaboración de la estrategia de participación ciudadana, permite a la población
abrir espacios y oportunidades para que puedan incidir en la toma de decisiones
como también abre espacios en los diferentes ámbitos sociales obteniendo así
una mejor calidad de vida a nivel individual como colectivo.
Metodología
V
Se inició por la búsqueda de una institución en la cual permitieran realizar la
práctica profesional supervisada.
Se realizó investigación documental de la Municipalidad de Patzicía, se elaboraron
cinco pasos importantes en el primer capitulo los cuales contribuyen a determinar
el proyecto a trabajar.
Se gestionó con diferente instituciones tanto gubernamentales y no
gubernamentales para que facilitaran los diferentes talleres a ejecutar durante la
ejecución del plan del proyecto.
Se convocó a las personas quienes participarían en los talleres propuestos en el
diseño del proyecto a quienes se les dio a conocer que el proyecto a desarrollar
era eminentemente social y no de infraestructura.
Se presentó el plan del proyecto a las autoridades municipales, esto con el fin de
obtener la plena colaboración dentro de la municipalidad.
ConclusiónLa práctica profesional supervisada, es de suma importancia porque contribuye
con la sociedad civil, promueve planes y proyectos que busquen satisfacer las
necesidades sentidas de la población y lograr la incidencia de las mismas en la
toma de decisiones.
RecomendaciónEs importante que los futuros profesionales de trabajo social, tomen conciencia de
la importancia de la práctica profesional supervisada, ya que tiene como sujeto de
estudio al ser humano el cual merece respeto y atención hacia las demandas que
presente.
VI
INTRODUCCIÒNEl municipalismo y la ciudadanía, son dos temas fundamentales, que se deben poner
en práctica, ambos contribuyen a la participación ciudadana, tomando en cuenta que la
participación ciudadana es fundamental para el desarrollo social de un país. Por lo
mismo, estos temas se abordaron desde la municipalidad de Patzicía puesto que
consideran que es necesario que los pobladores puedan participar activamente en las
diferentes actividades que coordina la municipalidad
El presente informe contiene elementos básicos que contribuyen a ponerse en práctica
dichos temas, y para el logro de los mismos se diseñó una estrategia que promueva la
participación ciudadana. Para ello se tomó en cuenta la trilogía de leyes la cual respalda
el proceso.
Para poder definir el proyecto mencionado anteriormente se elaboró el Marco
Organizacional, Análisis Situacional, Análisis Estratégico y el Diseño del Proyecto, los
cuales forman parte del capítulo uno.
El Marco Organizacional, contiene la información general de la institución, en el mismo
se da a conocer, la naturaleza, misión, visión, objetivos, estructura organizacional,
áreas y programas de desarrollo social, es en este apartado donde se define el área de
proyección identificada, en este caso será desarrollo social, el cual se trabajó en la
PPS.
El Análisis Situacional, contribuye a identificar, problemas, demandas poblacionales e
institucionales, actores que intervienen en el área de proyección identificada en el
Marco Organizacional. A través del análisis situacional se pueden identificar los
diferentes problemas por los que pasa la institución, dichos problemas se identifican a
través de la técnica del árbol el cual da a conocer las causas y efectos que dan origen
al problema seleccionándose como problema a resolver, la escasa participación
ciudadana, porque es importante que la población participe para tener un mejor
VII
desarrollo tanto individual como colectivo. En este mismo apartado se dan a conocer los
actores indirectos como directos que intervienen en la institución.
El Análisis Estratégico contiene lo que es el análisis del FODA y la técnica de MINI
MAX, del problema identificado en el análisis situacional. A través de esta técnica se
obtienen las líneas de acción estratégica y los posibles proyectos a desarrollar, se
seleccionó un proyecto a ejecutar el cual es, el diseño de estrategia para promover la
participación ciudadana, porque a través de la promoción de la participación activa de la
población se obtienen cambios sustanciales que ayudan a tener un mejor desarrollo
social al mismo tiempo se conocen los resultados esperados al ejecutar el proyecto
seleccionado, los alcances y límites que se lograran al finalizar el proyecto.
El Diseño del Proyecto; conlleva varios pasos para poder desarrollarse, cuenta con la
ficha técnica, la cual da una vista panorámica del proyecto a desarrollar, como también
se elabora la justificación del proyecto, los ámbitos, las fases, el cronograma de
actividades, el presupuesto y los indicadores de éxito específicos y generales con los
que se va a monitorear y evaluar el proyecto.
El capítulo dos, contiene la presentación de resultados de la ejecución de la práctica
profesional supervisada, en ello se describen las fases propuestas durante la
elaboración del plan general de práctica como los resultados previstos y no previstos,
se encuentran descritas las actividades realizadas durante la ejecución de talleres,
como las observaciones realizadas en los mismos.
El capítulo tres, describe el análisis de resultados, obteniendo tres ideas fundamentales
que se generaron durante la ejecución del plan general de práctica, las cuales se
describen a continuación.
La Organización comunitaria base fundamental para el desarrollo social
La gerencia social base fundamental para la participación ciudadana
El trabajador social como agente del desarrollo social
VIII
Las ideas obtenidas dan a conocer las experiencias vividas en la ejecución del
proyecto, dichas ideas se fundamentan con teorías. Se incluyen lo que son las
conclusiones y recomendaciones de cada una de las ideas.
El capítulo cuatro Marco Teórico Conceptual, el cual se realizó con la finalidad de darle
sustento teórico a los temas tratados de la práctica profesional supervisada. Ya que a
través de los temas tratados se podrá obtener claridad para comprender la ejecución
del plan del proyecto.
Se presentan como anexos al informe los siguientes documentos.
Técnica de Hanlon
Resumen Ejecutivo 2 Estrategia que promueva la participación ciudadana
Resumen Ejecutivo 3 Comité de vigilancia
Resumen Ejecutivo 4 Estatutos que rijan el buen desempeño del comité
Fichas de Posibles Proyectos
Siglas
1
CAPÍTULO I1. MARCO ORGANIZACIONAL
1.1Antecedentes:Junto a los anteriores espacios de poder y manifestación política, religiosa e ideológica
de los habitantes de Patzicía, la municipalidad y sus demás instancias -comités, juntas,
escuela- era el único espacio de poder oficial en la localidad. Por eso, esta parte del
trabajo pretende observar la vida de la municipalidad y está dirigido esencialmente a
esclarecer su organización, sus características esenciales y la relación que estableció
con las demás instituciones a nivel local y regional. Se plantea en este sentido que la
municipalidad se conforma y cumple su función a partir de las condiciones (leyes y
políticas) impuestas por el Estado, pero junto a ello, adquiere carácter propio al
desarrollarse con intereses específicos, adecuándose a las condiciones de la región y el
entorno local.
En Patzicía (y en casi todos los pueblos) la municipalidad ha sido desde la colonia, el
ente organizador más importante. A principios de este siglo, sin embargo, junto a ella,
se habían sumado otras formas institucionales vinculadas entre si y con otras instancias
de organización a nivel departamental o nacional -tales como las juntas de agricultura,
de educación, de sanidad etc- constituyéndose estos, en los espacios oficiales y
representativos del gobierno nacional en dichos municipios. El hecho más importante
en este sentido es que, el Estado lograba imponerse en los pueblos, -y en Patzicía en
particular- haciendo que las municipalidades se convirtieran en las gestoras de sus
políticas y programas de desarrollo a nivel local.
En Patzicía el área de influencia y jurisdicción geográfico-política de la municipalidad
era un espacio territorial reducido a comparación de los demás pueblos de la región.
Sus obligaciones dentro de ese espacio, puede decirse, eran la administración de
asuntos tales como el desarrollo infraestructural: la prestación de servicios esenciales,
la administración de las tierras municipales; el control del orden y de la fuerza de
trabajo; el desarrollo de la civilización y el progreso e igualmente, el desarrollo de una
política para la formación cívica y lealtad a los gobernantes de la Nación.
2
Es importante tener presente que, en el desarrollo de su tarea, la municipalidad debió
en algunos momentos organizarse de acuerdo a los términos establecidos
históricamente en el municipio, o los que propiciaba la realidad local en ese momento.
Por ejemplo, en esa época la municipalidad le concede un reducido espacio a la
organización de los indígenas principales, porque a través de ellos podía establecer una
mejor vigilancia sobre la fuerza de trabajo local, un eficiente control en el cultivo de las
tierras y en la prestación de los servicios esenciales para la población Patziciense. La
consideración de estos elementos conduce a entender a la municipalidad, como el
espacio de la centralización y la conjugación de las políticas liberales en patzicía y su
región, (Info, 1995:83)
1.1.2 Naturaleza:Es una organización, autónoma, no lucrativa que vela por el desarrollo del municipio,
para mejor la calidad de vida de sus habitantes a través de programas y proyectos de
infraestructura para contribuir al desarrollo integral del municipio.
1.1.3 Áreas de proyección:
EducaciónContribuir al fortalecimiento del sistema educativo del municipio para garantizar la
calidad y eficiencia del servicio en los niveles de pre-primaria y primaria, básicos, y
diversificado, mejorando la infraestructura existente, (Monografía, Patzicía 2009).
SaludContribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio a través
de la contratación de enfermeras, compra de medicinas y el equipamiento del nuevo
puesto de salud, a efecto de mejorar su funcionamiento.
Servicios SocialesContribuir con el funcionamiento de las diferentes actividades que conlleven un
beneficio social a los pobladores del municipio y dotar de la infraestructura relacionada
3
con las mismas, fomentar el Deporte y la recreación de las comunidades urbana y rural
dotándolos de los lugares apropiados para tal fin.
Cultura y DeportesFomentar y promocionar la identidad cultural del municipio, desarrollando actividades
deportivas, culturales, intelectuales y religiosas.
Red VialRehabilitación, ampliación y mantenimiento de la red vial del municipio.
Agua y SaneamientoContribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población a través de dotación de
infraestructura en servicio de agua y saneamiento y su funcionamiento.
Desarrollo socialPromueve el desarrollo del municipio, a través de actividades, sociales, culturales,
económicas y prestación de servicios sociales que contribuyan a mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
1.1.4 UbicaciónSe encuentra ubicado a una distancia de 16 Kilómetros de la cabecera departamental
de Chimaltenango sobre la carretera interamericana a la altura del Kilómetro 68 de la
capital guatemalteca. En la 0 Avenida 2-10 Zona 4, Patzicía Chimaltenango.
Teléfonos: 78305008 ° 78305013, Telefax: 78305006. (Monografía Patzicía 2009).
1.1.5 Tamaño y coberturaTiene una extensión territorial de 45 Kms cuadrados, 4.5% pertenece al área urbana, su
altura sobre el nivel del mar es de 2,400 mts. Con una latitud 14º 37’ 54” y longitud de
90º55’30”.
Cuenta con una villa que es la cabecera municipal, la cual está dividida en 5 aldeas, 6
caseríos, 3 colonias, y 4 fincas. (Monografía Patzicía 2009).
4
Aldeas:El Camán, Cerritos Asunción, La Canoa, Pahuit, El Sitán
Caseríos:Esperanza, Cerro Alto, La Sierra, El Chuluc, San Lorenzo, Paraíso, Xejuyu.
Colonias:
Sajcap, Sarahemla, Nueva Esperanza
Fincas:La Muchacha, Chuaxilòn, Edén, La Victorias
Nota. (Según discusión obtenida con alcalde y personal de la municipalidad la Finca la
Muchacha, actualmente se ha clasificado como otra zona más dentro del municipio de
Patzicía).
1.1.6 Estructura organizativa
Concejo MunicipalEl Concejo Municipal está conformado por el Alcalde, Sindico I, Síndico II, Síndico
Suplente, Concejal I, Concejal II, Concejal III, Concejal IV, Concejal V, Concejal
Suplente I y el Concejal Suplente II; estas personas son las que gobiernan, ya que ellos
tienen la autoridad de dirigir a la población del Municipio de Patzicía; son los
encargados de mantener en buenas condiciones los aspectos de salubridad y limpieza
de la población , además de cuidar todo lo relativo a la seguridad siendo la autoridad
máxima el alcalde que es el delegado del gobierno en el orden administrativo.
Alcalde MunicipalEl alcalde municipal es la autoridad y representante del municipio es quien gobierna de
manera democrática e indiscriminada brindando atención a todos los sectores del
municipio de Patzicía. El objetivo primordial del alcalde es cuidar el bienestar del
municipio, así como velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas
municipales y de los planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
5
Síndico PrimeroEl Síndico Primero tiene como función el ordenamiento del municipio, por ejemplo
vigilar que las construcciones de los pobladores se realicen en el área establecida que
les pertenece, medir los terrenos donde se realizarán las construcciones municipales,
revisar si las obras concluidas por las distintas constructoras contratadas por la
municipalidad están en buen estado y dar fe y legalidad de las distintas actividades que
la municipalidad realiza, además de velar por la documentación y bienes inmuebles del
municipio.
Asistente municipalEs el que atiende los asuntos de la agenda política del alcalde municipal.
Administración Financiera Municipal –AFIM–En el área de tesorería se maneja el presupuesto y los fondos municipales, esta área
tiene como objetivo utilizar en forma racional y cuidadosa los ingresos propios y los
aportes, gubernamentales, además de actualizar los registros de contribuyentes, así
como realizar los cobros de agua, boletos de ornato y licencias para moto taxis entre
otros.
Secretaría MunicipalEsta oficina se encargan de autorizar todos los libros utilizados en la municipalidad, así
como los libros de las asociaciones civiles y de comités de vecinos que hay en el
municipio con excepción de los libros y registros auxiliares que se utilizan en las
operaciones contables, además llevar la agenda administrativa, la realización de
contratos, acuerdos municipales, constancia de sobrevivencia de ancianos, constancias
de soltería, asuntos escrituras de terrenos actas de matrimonio, actas de celebración de
matrimonio, las actas de consejo, certificaciones varias, titulaciones supletorias, títulos
de cementerio, actas de inspecciones y síndicos así como también el control de
edificios municipales como gimnasio y el estadio.
6
1.1.7 Oficina Municipal de Planificación –OMP–La Oficina Municipal de Planificación presta soluciones técnicas, según las necesidades
de la población, además de ser la encargada de las visitas de campo, formulación y
desarrollo de perfiles de proyectos, para su gestión y aprobación por parte de las
autoridades respectivas.2009C-CEMA
1.1.8 Oficina Municipal de la Mujer –OMM–La función de la Oficina Municipal de la Mujer es incidir activamente en los procesos de
formulación, planificación, asignación presupuestaria, implementación y monitoreo de
las políticas públicas municipales que beneficien el desarrollo integral de las mujeres
indígenas y no indígenas en su diversidad cultural en coordinación con las mujeres y
sus organizaciones en el municipio; asimismo también atiende los problemas
personales de las mujeres brindándoles asesorías jurídicas y apoyo psicológico.
1.1.9 Oficina de Libre Acceso a InformaciónEn esta oficina se les brinda a los pobladores información sobre las ejecuciones y las
inversiones que la Administración municipal realiza durante cada aporte municipal.
1.1.10Relaciones PúblicasEsta área es la encargada de promocionar y publicar los proyectos ejecutados por la
municipalidad, así como las actividades programadas para las fiestas patronales y otras
festividades.
1.1.11 Técnico AmbientalEl técnico ambiental es el encargado de todo lo relacionado con el mejoramiento del
medio ambiente del municipio como incendios forestales, tala ilegal de árboles,
reforestaciones, distintos problemas ambientales de la población, charlas de medio
ambiente a los alumnos y realizar los formularios ambientales requeridos por el
Ministerio de Medio Ambiente –MARN- de los proyectos que se quieren ejecutar en el
municipio.
7
Encargado del SistemaEl encargado del sistema es el que le brinda mantenimiento y servicio al equipo de
computo de la municipalidad.AC-CEMA
ChoferEs el encargado de transportar a los distintos puntos de reunión al alcalde así como de
movilizar al personal de la municipalidad cuando es necesaria alguna diligencia de las
distintas oficinas que conforman la municipalidad.
ComisaríaEsta área es donde se encuentran los policías municipales, quienes son los encargados
de velar por la seguridad tanto de la municipalidad así como la de los pobladores,
además de mantener el orden del tránsito de vehículos sobre todo los días del
mercado.
Bomberos MunicipalesLos bomberos municipales brindan asistencia de primero auxilios a la población
necesitada además de transportar a los enfermos a los hospitales cuando el enfermo o
herido lo requiere.
Biblioteca MunicipalEn la biblioteca municipal los estudiantes pueden tener acceso a consultar libros que
les sirvan de apoyo para su educación, el pasado 4 de septiembre la biblioteca
Municipal fue inaugurada gracias a las gestiones del COCODE y el apoyo de la ONG
quien donó libros, así como mobiliario y equipo, lo cual es de gran beneficio para la
educación de la niñez
Fontanero, Personal de Campo y de LimpiezaEl fontanero es el encargado de clorar el agua potable y darle mantenimiento a la red
de tuberías que abastecen de agua potable a la población, además de solucionar
cualquier problema con los drenajes. El personal de campo se encarga de limpiar los
8
tanques de captación y otras áreas, hay un encargado de limpieza del parque y de las
instalaciones de la municipalidad. (Monografía Patzicía 2009).
1.1.12 Organigrama
(Monografía Patzicía 2009).
Visión:Ser un municipio planificado, seguro, limpio y saludable que potencie su ubicación
geográfica y su relación con los demás municipios del departamento, prestar los
servicios públicos y básicos de manera eficiente, crear y fortalecer la infraestructura
necesaria en salud, educación, recreación, deportes y red vial y así de esta manera,
contribuir con el desarrollo integral y sostenible de los habitantes del Municipio de
Patzicía. (Monografía Patzicía 2009).
9
Misión:Somos una unidad autónoma que promueve el desarrollo del municipio a través de
actividades económicas, sociales, culturales ambientales y prestación de servicios que
contribuyan a mejorar la calidad de vida y satisfacer las necesidades y aspiraciones de
la población. (Monografía Patzicía 2009).
Estrategias de trabajoAlianzas con instituciones Internacionales a través de la mancomunidad con otras
municipalidades.
1.1.13 Objetivos de la institución:
Objetivo general:Contar con un plan que permita a las Autoridades y Funcionarios de la Municipalidad
de Patzicía orientar sus acciones al logro de objetivos y metas establecidos para los
cuales son: ampliar y mejorar la cobertura de agua potable y drenajes; fortalecer el
sistema educativo; ampliar y mejorar la cobertura de los servicios de salud; adoquinar
diferentes sectores del municipio, (Monografía Patzicía 2009).
Objetivos específicosIdentificar las actividades que la municipalidad desarrollará y los recursos con que
contará, para el cumplimiento de las políticas definidas para el período 2008-2012.
Contar con un instrumento que permita la toma de decisiones apropiadas, en la
ejecución de las actividades y/o proyectos a realizar durante el periodo fiscal 2008-
2012. (Monografía Patzicía 2009).
1.1.14 Área de Proyección seleccionada para trabajar la PPSEl área de proyección seleccionada para trabajar la PPS es: Desarrollo Social porque
el trabajo social se enfoca en la gestión, promoción, coordinación de proyectos los
cuales deben contener cambios que afecten de manera positiva a los sujetos que
cuentan con problemas a nivel individual o colectivo.
10
1.2 ANÁLISIS SITUACIONALA través de la elaboración del Marco Organizacional, se seleccionó el área de
proyección de Desarrollo social, para darle seguimiento al proceso se hace necesaria la
elaboración del análisis situacional, para identificar las diferentes problemáticas que
aquejan a la Municipalidad de Patzicía.
1.2.1 Identificación de problemas del área de desarrollo social
Falta de organización comunitaria.
Escasa participación de la mujer
Índices de analfabetismo
Escasa voluntad de autogestión
Ausencia de COMUDE
Desigualdad en el manejo de la producción
1.2.2 Priorización de problemasLa priorización del problema se realizó por medio de la técnica de Hanlon, dicha técnica
da las herramientas pertinentes para poder identificar el problema. La técnica se realiza
dándole un punteo a cada uno de los problemas sociales por los que atraviesa el área
de proyección seleccionada en el Marco Organizacional de la institución. El problema
identificado “Escaso fortalecimiento organizacional por parte de la población” (ver
anexo 1).
1.2.3 Árbol de ProblemasEl árbol de problemas es una de las técnicas de la gerencia social, de la cual se vale el
trabajo social; dicha técnica permite identificar los diversos problemas sociales, como
también a través de esta técnica se pueden identificar cuáles son las causas y efectos
que provocan los problemas dentro del área de proyección seleccionada en el Marco
organizacional.
11
Árbol de Problemas Municipalidad de la Villa de Patzicía
Ba
Escaso fortalecimiento organizacional porparte de la población
Poco interés por parte de la población
Bajo nivel educativo Poca importancia de organización
AnalfabetismoAislamientosocial
Sistemapatriarcal
Cultura delsilencio
Pérdidadevalores
Desconocimiento desusderechos
Escaso conocimientode la realidad
LimitadaComunicación
Por la pocaresponsabilidadsocial
Desconocimiento de laapropiacióndel plan dedesarrollo
Limitadadivulgación
Diversidadlingüística
Escasa formación técnicaEscasa oportunidad departicipación
Recargalaboral
Escasa Articulación conONGs.
Pocos incentivoseconómicos
Débilorganizacióncomunitaria
Recortedepresupuesto
Pocoaprovechamientodelrecursohumano
Poco
Debilidad en laautogestión
Pocoaprovechamientodelrecursohumano
Desmotivación
Temoren latoma dedecisiones
Subdesarrollo delmunicipio
Escasacobertura enprogramassociales
Desconocimiento en ampliación de metodologías para el desarrollo social Débil participación ciudadana
Inexistencia de de un plan estratégico No hay propuestas de desarrollo social
Desinterés InstitucionalEscasa asesoría técnica Mal manejo del
presupuesto
Pérdida de credibilidad
Pocaorganizaciónen ladistribución.De tareas
Escasoaprovechamiento decapacidades
Demandaspoblacionalesinsatisfechas
Aislamientosocial
EscasaVoluntadpolítica
Escasosproyectossociales
Preocupación porproyectosdeinfraestructura
Ausencia de COMUDE Poco aprovechamiento de liderazgo (COCODE)
Individualismo Baja participaciónactiva Factor tiempo Intereses personales
Desconocimientode susderechos
Inseguridad en latoma dedecisiones
Miedoaparticipar
Apatía
Doblejornadalaboral
Interésporotrasactividades
Falta decoordinación
Faltadeapoyo
Poca organización institucional
Escasa participación dela mujer
12
1.2.4 Análisis del árbol de problemas en relación al área de proyecciónEste apartado hace referencia del problema principal, por el cual se atraviesa la
institución y se determina que el problema identificado es. “Escaso fortalecimientoorganizacional por parte de la población”. Este escaso fortalecimiento reduce la
incidencia de participación de la población, ocasionando el bajo nivel de desarrollo
social, integral que la institución busca.
La institución ha realizado proyectos de infraestructura dejando a un lado los proyectos
sociales que de una u otra manera son importantes para poder proyectarse de una
mejor manera hacia la población.
Cabe resaltar que la institución cuenta con CODEDES, en las diferentes aldeas que
tiene a su cargo pero debido al poco aprovechamiento que se tiene del recurso humano
y del liderazgo no se cuenta con un COMUDE, esto se debe a la poca promoción de la
organización y a la poca divulgación de la misma ocasionando con ello el desinterés de
los pobladores en organizarse y con ello se va creando cada vez más un bajo nivel de
participación de los ciudadanos en la toma de decisiones.
La débil participación ciudadana, muchas veces se debe a intereses personales y al
individualismo por parte de la población que no apoya dichos procesos de organización
comunitaria. La mala coordinación que persiste dentro de la institución hacia las
distintas organizaciones cierra las oportunidades de participación.
El desconocimiento de la ampliación de metodologías para el desarrollo social, y la
poca propuesta de desarrollo social, ha influido en la población para que no sean ellos
los que gestionen sus propios proyectos, acomodándose a lo poco que la institución les
brinde negándose con ello al derecho que como ciudadanos tienen en tomar sus
propias decisiones y con ello lograr el desarrollo integral que la municipalidad busca.
13
El poco interés que muestra la población hacia la organización se debe al aislamiento
social, factor que hoy en día esta muy marcado, puesto que cada uno se preocupa por
sus propios intereses y desconoce la realidad en la que vive en su entorno social.
La municipalidad es un ente autónomo que vela por las mejoras de su municipio pero
muchas veces por el desinterés que muestra la población en cuanto a la
responsabilidad social hace que los programas y proyectos de desarrollo no se realicen,
puesto que la municipalidad lo que demanda es la organización y participación de la
población, para poder ejecutar proyectos que satisfagan las necesidades sentidas de la
sociedad en general.
Es necesario que la trabajadora o trabajador social, aplique estrategias que busquen la
participación ciudadana, para poder frenar la apatía que se tiene ante la organización
comunitaria como también el bajo apoyo que se muestra hacia los líderes (COCODES).
El o la trabajadora social, debe poner en práctica la gerencia social para hacer buen
uso de las oportunidades con las que se cuentan y de esta manera contribuir hacia el
desarrollo sostenible de la población.
1.2.5 DemandasDentro de la municipalidad es necesario identificar las demandas tanto a nivel
institucional como poblacional, porque al identificarlas facilitará el proceso para
ejecutar programas y proyectos que contribuyan al desarrollo integral y social y de esta
manera proyectarse de manera eficiente ante la sociedad.
1.2.6 Demandas Institucionales
Fortalecer el sistema educativo para garantizar la calidad y eficiencia.
Promover la autogestión de los pobladores.
Fortalecer la infraestructura necesaria en salud, educación, recreación, deportes y
red vial.
Prestar los servicios públicos y básicos de manera eficiente
14
Promover la participación comunitaria para un mejor desarrollo municipal.
Elaborar un instrumento que permita tomar las decisiones necesarias.
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población a través de dotación
de infraestructura.
Fomentar y promover la identidad cultural del municipio.
1.2.7 Demandas poblacionales
Empoderamiento sobre la participación ciudadana, para involucrarse en proyectos
de desarrollo.
Promover la participación de la población en la toma de decisiones.
Satisfacer las necesidades y problemas del municipio.
Tratar con equidad la inserción de producción y exportación de productos.
Contar con un sistema de recolección de basura.
Acercamiento de las autoridades con la población del área rural.
Análisis de la brecha entre demandas institucionales y poblacionalesLa brecha que existe entre demandas institucionales y poblacionales no es tan
extensa, puesto que ambas partes demandan participación de la población, ya que se
considera que a través de la participación se podrá fortalecer la organización
comunitaria e involucrar de esta manera a la población para que sepan cuáles son sus
derechos y obligaciones que como ciudadanos deben ejercer para contribuir con ello al
desarrollo social e integral de su propio municipio.
Tanto la institución como la población tienen en común la toma de decisiones, factor
que es de suma importancia dentro de la sociedad, porque a través de la toma de
decisiones se pueden involucrar a las personas para que de una u otra manera sean
ellos quienes propicien el desarrollo de su comunidad, puesto que son los que tienen el
conocimiento de la realidad de su entorno.
15
Red de actores vinculados al área de proyecciónA través de esta herramienta se identifican a los actores que participan de manera
positiva o negativa en el desarrollo de la institución.
Actores directos:
Municipalidad de Patzicía
Concejo municipal
Administración financiera Municipal
Oficina de libre acceso a la información
Oficina Municipal de Planificación
Oficina Municipal de la Mujer
Relaciones públicas
Bomberos municipales.
Actores Indirectos:
Grupos pro-mejoramiento de la comunidad
Gobernador y autoridades regionales
Institución CARE
Centro de Salud
Cooperativas,
Comités Pro-Salud,
Comités Cantonales,
Grupos Deportivos,
Grupos Culturales Bomberos Voluntarios,
Guarderías comunales, etc.
16
Método de Análisis de Actores
Actores Características Interesesprincipales
Impactode la
situación
Intereses,miedos,
expectativas
Relacionesdel
proyecto
ImpactoPotencial
Recomendaciones
Prioridades
Municipalidadde Patzicía
Institución quevela por eldesarrollointegral de lapoblación.
Trabajar porla comunidadurbana yrural conequidad.
Incide demanerapositivadentro delapoblación.
Apoyar losprocesos dedesarrollo delmunicipio engeneral.
Trabajar demanerageneraldentro delmunicipio.
AltoPriorizarproyectos dedesarrollo social.
Alto
Concejo
Municipal
Encargado detener en buenascondiciones elMuncipio en loque se refiere asalubridad einfraestructura.Tienen laautoridad dedirigir elmunicipio.
Trabajar conequidad losprogramas yproyectos dedesarrollo
Tienen laautoridadpara tomardecisionesquebeneficienalmunicipioen general.
Responsablesde tener enbuenascondicionestanto lainstitucióncomo elmunicipio.
Conocerdistintasinstitucionesque trabajenenprogramas yproyectosquecontribuyanal desarrollo.
AltoResponder cona las demandassentidas de lasociedad.
Alto
Alcalde
Municipal
Máximaautoridad delmunicipio. Yrepresentantedel mismo.
Cuidar por elbienestar delmunicipio, asícomo velar porel estrictocumplimiento delas políticaspúblicasmunicipales y delos planes,programas yproyectos dedesarrollo.
El papeldel alcaldees de sumaimportanciatiene laobligaciónde velarpor eldesarrollodelmunicipio.
Apoyar en losprocesos dedesarrollo eninfraestructuradentro delmunicipio.
Involucrarsede manerageneral enprocesos decambio desu municipio.
Alto Conocer que losprocesos dedesarrollo socialcontribuyen ende desarrollo delmunicipio.
Medio
17
Actores Características Interesesprincipales
Impacto dela situación
Intereses,miedos,
expectativas
Relacionesdel proyecto
ImpactoPotencial
Recomendaciones
Prioridades
Administración
financiera
municipal
Maneja elpresupuesto ylos fondosmunicipales
Actualizar losregistros decontribuyentes, así comorealizar loscobros deagua, boletosde ornato ylicenciaspara mototaxis entreotros.
Utilizar enformaracional ycuidadosalos ingresospropios ylos aportes,gubernamentales,
Contar con elpresupuestonecesariopara lograr eldesarrollointegral.
Importantepor ser elenteencargadode manejarlos ingresos yegresos parala ejecuciónde proyectos.
Alto Cumplir con losobjetivostrazados.
Medio
Oficina
Municipal de
planificación
Ente encargadode ver lorelacionado conlos diferentesprogramas yproyectos de lainstitución.
Prestarsolucionestécnicassegún lasnecesidadesde lapoblación.
Ejecutar losplanes,programasy proyectosdestinadospara lapoblación.
Apoyara demaneraeficiente losdiferentesproyectos aejecutarse.
Gestionar yapoyarproyectos dedesarrollo
AltoMonitorear losdiferentesproyectospresupuestos.
Alto
Oficina
Municipal de la
Mujer
Poder dedecisión emprogramasplanes yproyectos quebeneficien a lasmujeres
Incidiractivamenteen losprocesos deformulación,planificaciónasignaciónpresupuestariaimplementación y monitoreode las políticaspúblicasmunicipales
Beneficienel desarrollointegral delas mujeresindígenas ynoindígenasen sudiversidadcultural
Que no existapresupuestopara losproyectos delas mujeres.
Importanteporquecontribuye aldesarrollosocial
Alto Que conozcanpolíticas degénero. Y laspractiquen.
Alto
18
Actores Características Interesesprincipales
Impacto dela situación
Intereses,miedos,
expectativas
Relacionesdel proyecto
ImpactoPotencial
Recomendaciones
Prioridades
Relaciones
públicas
Encargada dedar a conocerlos proyectosejecutados.
Que lapoblaciónconozca losdiferentesproyectosejecutados
Adquirircredibilidad.
Responsables de informara toda lapoblación.
Adaptarse alascondicionesde trabajo.
Alto Conocer a cercade lainformación quese dará a lapoblación
BomberosMunicipal
Salvaguardar lavida de lapoblación.
Brindarauxilio a lapoblación.
Salvaguardar la vida delapoblación.
No contar conelpresupuestonecesario.
Contribuir endiferenteeventos.
Alto Conocer a cercade los derechoshumanos.
Alto
Oficina de libre
acceso a la
información
Da lainformación a lapoblación..
Que lapoblaciónesteinformada.
Manejar latransparencia.
Ganarcredibilidad
Adaptarse acondicionesde trabajo.
Alto Tratar demaneraadecuada a lapoblación.
Alto
Grupos pro-
mejoramiento
de la
comunidad
Velan por eldesarrollo de lacomunidad.
Buscar eldesarrollo delacomunidad.
Obtenerpoyectos enlascomunidades.
Que no secumpla con loprometido
Gestionarproyectos
Alto Conocer a cercade la gestión deproyectos
Alto
19
Actores Características Interesesprincipales
Impactode la
situación
Intereses,miedos,expectativas
Relacionesdel
proyecto
ImpactoPotencial
Recomendaciones
Prioridades
Gobernador y
autoridades
regionales
Apoyar a lasmunicipalidadesen diferentesprocesos.
Contribuircon eldesarrollo dela población
Impulsarprogramasyproyectos.
No contar conelpresupuestonecesario.
Integrarse alas lademandasde lasociedad
AltoConocer elentorno y losproyectos aejecutar.
Alto
Institución
CARE
Dar orientacióna madres defamilia yvíveres.
Contribuircon la buenasalud de lapoblación.
Impulsaprogramasasistenciales.
No toda lapoblaciónvulnerablecuenta conesta ayuda.
Integrarse aldesarrollodel municipio
AltoConocer demaneraadecuada lasnecesidades dela población.
Alto
Centro de Salud
.
Ente encargadode velar por unamejor calidad devida.
Contribuircon la buenasalud de lapoblación
Tener unavidasaludable.
No contar conmedicamentonecesario.
Integrarseconprogramas yproyectos desalud.
Medio Respondeadecuadamenteante lasnecesidades dela población.
Medio
20
1.2.8 Selección del Problema para trabajar la PPSEl problema a trabajar la PPSI es: “Débil participación ciudadana”, a causa de este
problema la municipalidad no puede cumplir con ser una institución que busque el
desarrollo integral en el municipio, visto de esta manera le permite a la trabajadora
social fomentar programas y proyectos que involucren a la sociedad para que
juntamente con la municipalidad busquen soluciones a las demandas de la misma
comunidad.
1.3 ANALÍSÍS ESTRATÉGICOEs una de las herramientas de la gerencia social, útil para el trabajador social, porque a
través de esta técnica se pueden identificar las fortalezas, amenazas, debilidades y
oportunidades, tanto a nivel interno como externo, que se tienen en el área de
proyección identificada.
1.3.1 FODA
FORTALEZAS (F)Dimensión Interna
DEBILIDADES (D)Dimensión Interna
Cuenta con misión y visiónrelacionadas al área de proyección.
La institución es autónoma.
Los objetivos planteados por lamunicipalidad se relacionan con elproblema identificado.
Practica la cosmovisión maya.
Promueve el desarrollo integral delmunicipio.
Cuenta con diferentes servicios quepromueven la participación ciudadana.
Cuenta con oficina de cultura ydeportes.
Cuenta con Dirección Municipal de
Escasa participación ciudadana ytemor a denunciar
Existe individualismo
No hay apropiación del plan dedesarrollo municipal
Falta de organización comunitaria.
Escasa participación de la mujer enlos diferentes ámbitos.
Ausencia de COMUDE
No todas las aldeas cuentan conCOCODE.
En el casco urbano se cuentaúnicamente con un COCODE.
21
Planificación.
Cuenta con la Oficina Municipal de laMujer.
Existencia de plan operativo anual.
Reconocimiento en área rural comocasco urbano.
Mancomunidad con otrasmunicipalidades.
Marco legal de la trilogía de leyes.
Poca promoción de proyectos sociales
Poco apoyo de parte de gobiernocentral.
Poco aprovechamiento del liderazgocon el que se cuenta.
Poca atención a la oficina de la mujer.
Inexistencia de un plan estratégico anivel de institución.
Recarga laboral
Interpretación equivocada de laespiritualidad maya
OPORTUNIDADES (O)Dimensión Externa
AMENAZAS (A)Dimensión Externa
Apoyo por parte de ONGs, comoGood Neighbors Buenos Vecinos.
Cuenta con instalaciones propias.
Existen diversas organizaciones lascuales son, nuevo amanecer que esun grupo de mujeres,
Basurero municipal en el cascourbano
Poca voluntad y gestión de lapoblación
Existencia de ONG´s que promuevenel asistencialismo.
No existe proyecto de impacto en elmunicipio
Recorte del presupuesto.
Índices de analfabetismo
Desigualdad en el manejo de laproducción agrícola
Migración a otros lugares.
No es de la misma línea política con elgobierno actual.Poco apoyo por parte de gobiernocentral.
22
Para conocer cuáles son las líneas estratégicas se hace uso de la técnica del
MINIMAX, la cual se hace a través del cruce entre:
Fortalezas con Debilidades
Fortalezas con Amenazas
Oportunidades con Debilidades
Oportunidades con Amenazas
Fortalezas para eliminar DebilidadesLa misión y visión de la institución se relacionan con el área de proyección, fortaleza
que si es bien aprovechada se podrá eliminar la debilidad de la escasa participación
ciudadana y temor a denunciar, para ello se hace necesario elaborar una estrategia de
participación ciudadana, para que los habitantes a través de ella conozcan sus
derechos y obligaciones con los que cuentan.
La municipalidad es autónoma, fortaleza que si se aprovecha adecuadamente se podrá
eliminar la debilidad de la ausencia del COMUDE, por lo que se hace necesario que la
municipalidad promueva la participación ciudadana para que los pobladores se
interesen por los cambios sociales que se susciten en su municipio.
Los objetivos planteados por la municipalidad se relacionan con el problema
identificado, dicha fortaleza permitirá erradicar con el individualismo que persiste como,
también la falta de participación ciudadana, para ello se hace necesaria, realizar un
proyecto de participación ciudadana en la cual tomen conciencia de la importancia de la
participación dentro de su municipio.
Dentro del municipio de Patzicía se practica la cosmovisión maya, fortaleza que al
aprovecharse correctamente permitiría erradicar con la debilidad de interpretación
equivoca a la espiritualidad maya, para ello se hace necesario concientizar a las
personas a través de programas y proyectos que promuevan la dignificación de la
cultura maya. La municipalidad promueve el desarrollo integral del municipio, fortaleza
que al ser utilizada correctamente se podrá erradicar la debilidad de, poca promoción
23
de proyectos sociales, puesto que dentro, de la municipalidad solamente se realizan
proyectos de infraestructura quedando aun lado los programas sociales que de una u
otra manera contribuyen para el desarrollo integral que promueve la institución como
tal, por lo que es necesario diseñar programas y proyectos que fomenten el desarrollo
social.
Cuenta con diferentes servicios que promueven la participación ciudadana, fortaleza
que si se utiliza correctamente se estaría erradicando las amenazas de: ausencia de
COMUDE, no todas las aldeas cuentan con COCODE, en el casco urbano se cuenta
únicamente con un COCODE, poco aprovechamiento del liderazgo con el que se
cuenta, para ello es necesario realizar proyectos de empoderamiento y liderazgo
comunitario, para que los pobladores se inserten en las decisiones que se tomen dentro
de la municipalidad.
Cuenta con oficina de cultura y deportes, en la cual se promueve el rescate de la
cultura, dicha fortaleza al ser utilizada correctamente permitirá erradicar la debilidad de
Interpretación equivocada de la espiritualidad maya, a través de una estrategia que
fomente la cultura maya dentro del municipio.
Cuenta con la Dirección Municipal de Planificación, dicha fortaleza al ser utilizada
correctamente permitirá erradicar la debilidad de: Inexistencia de un plan estratégico a
nivel institucional porque dicha oficina es la encargada de planificar y diseñar
programas y proyectos de infraestructura, misma que de una u otra manera podría
diseñar una estrategia de participación ciudadana para que sean los pobladores los que
ven que proyectos son los factibles y necesarios dentro de su comunidad porque son
ellos quienes tienen mayor conocimiento de las necesidades que persisten en su
entorno.
Cuenta con la Oficina Municipal de la Mujer, si esta fortaleza se utiliza de manera
adecuada ayudaría a erradicar la debilidad de escasa participación de la mujer, para
ello se hace necesario elaborar talleres de empoderamiento y participación de la mujer,
porque hoy en día es necesario que la mujer pueda involucrarse en el desarrollo social
24
de su comunidad, puesto que ellas saben las necesidades sentidas que como mujeres
se tienen.
Existencia de plan operativo anual, fortaleza que si se utiliza correctamente contribuirá
a erradicar la debilidad de la escasa apropiación de plan de desarrollo municipal, para
ello se hace necesario realizar promover los planes de desarrollo por medio de radios y
canales comunitarios existentes.
La corporación municipal tiene reconocimiento en área rural como casco urbano, lo cual
ayuda para que se puedan erradicar la debilidad de la falta de organización comunitaria,
a través de talleres que fortalezcan la organización comunitaria y con ello sentar bases
que permitan el desarrollo integral y social del municipio.
La municipalidad tiene mancomunidad con otras municipalidades, fortaleza que si es
utilizada adecuadamente se podrá erradicar la debilidad del poco poyo del gobierno
central, porque a través de esta mancomunidad se pueden elaborar estrategias que
fortalezcan la organización institucional, para poder obtener un mejor desarrollo.
La municipalidad cuenta con un marco legal de la trilogía de leyes, fortaleza que
permitirá erradicar con la escasa participación ciudadana, puesto que dichas leyes
promueven la participación ciudadana, por lo que es necesario realizar una estrategia
de incidencia política para que los pobladores conozcan a cerca de las leyes que los
respalda.
Fortalezas para eliminar amenazasCuenta con misión y visión relacionadas al área de proyección, fortaleza que si es
utilizada correctamente podrá eliminar la amenaza de poca voluntad y gestión de la
población, para ello se hace necesario realizar programas y proyectos que promuevan
la autogestión, para que sean los pobladores los actores y sujetos de cambio dentro de
su municipio.
25
La institución es autónoma, por lo que es necesario que fomente proyectos sociales
para que de esta forma se de a conocer en cada una de las comunidades para eliminar
la amenaza de inexistencia de proyectos de impacto, siendo autónoma puede realizar
proyectos de esta índole, como también se estaría eliminando la amenaza del recorte
de presupuesto, para ello se hace necesario que la municipalidad oriente programas y
proyectos de auditoria social, para obtener un mejor control de los fondos con que
cuenta y de esta manera estaría cumpliendo con la transparencia que se desea en el
municipio.
Los objetivos planteados por la municipalidad se relacionan con el problema
identificado, si se utilizara adecuadamente esta fortaleza permitiría eliminar la amenaza
de pocos proyectos de impacto, para ello sería necesario que la municipalidad amplíe
proyectos que sean tomados desde el sentir de la población a través de talleres que
promuevan la participación comunitaria.
La municipalidad promueve el desarrollo integral del municipio, haciendo únicamente
proyectos de infraestructura, por lo mismo es necesario diseñar políticas de
participación ciudadana, para eliminar la amenaza de, poca voluntad y gestión de la
población y la amenaza de migración a otros lugares, los habitantes muchas veces
deciden migrar a otros países por la poca oportunidad de empleo y la desigualdad que
se da en cuanto a la producción agrícola.
Cuenta con diferentes servicios que promueven la participación ciudadana y con el
marco legal de la trilogía de leyes fortalezas que si se aplican correctamente
contribuirán eliminar la amenaza de la existencias de ONG,s que promueven el
asistencialismo, para ello es necesario realizar talleres de empoderamiento, para que
sean ello quienes aprendan a gestionar sus propios proyectos.
Cuenta con oficina de cultura y deportes, fortaleza que si se sabe aprovechar se
eliminaría la amenaza de índice de analfabetismo, a través de la implementación de
estrategias de incidencia política de los jóvenes, e implementando diferentes
26
actividades que fomenten la participación activa de jóvenes y niños, para que
contribuyan a desarrollo social e integral de su municipio.
Cuenta con la Dirección Municipal de Planificación, la encargada de elaborar perfiles de
proyectos, fortaleza que al ser utilizada correctamente contribuiría a eliminar la
amenaza del basurero municipal que se encuentra en el casco urbano, dicha
amenaza no deja que el municipio pueda tener el desarrollo integral que la
municipalidad busca por lo que es necesario que se implementen programas de
concientización a nivel institucional, porque directamente esta amenaza debe ser
tratada por la autoridades municipalidades y principalmente por la oficina agroforestal.
Mancomunidad con otras municipalidades, fortaleza que si se sabe aprovechar
correctamente se estaría eliminando la amenaza del poco apoyo del gobierno central y
la poca ayuda que se tiene por no ser de la misma línea política, para ello se hace
necesaria la integración de redes a nivel de municipalidades para que ambas se apoyen
y lograr no solamente el desarrollo de un municipio si no también de las otras cinco
municipalidades.
Oportunidades para eliminar DebilidadesApoyo por parte de ONG´s, como Good Neighbors Buenos Vecinos, quien apoya en
proyectos de infraestructura, oportunidad que al ser utilizada adecuadamente permitiría
eliminar la amenaza del poco apoyo por parte del gobierno central, para ello se hace
necesario realizar programas de asesoría técnica para hacer la distribución correcta de
los recursos con los que se cuentan.
La municipalidad cuenta con instalaciones propias oportunidad que si se aprovecha
adecuadamente contribuiría para eliminar la debilidad del poco apoyo por parte del
gobierno central, para ello se hace necesario realizar proyectos de sostenibilidad
institucional, con eficiencia, eficacia y sostenibilidad para hacer uso correcto de los
recursos con los que se cuentan.
27
Existen diversas organizaciones las cuales son, Nuevo Amanecer que es un grupo de
mujeres, oportunidad que si se utiliza adecuadamente se estaría eliminando la debilidad
de la poca atención a la participación de la mujer, para elle se hace necesario la
implementación de proyectos de participación activa de la mujer, como también realizar
redes que integren las diferentes organizaciones de mujeres para contribuir al
desarrollo social.
Oportunidades para eliminar AmenazasApoyo por parte de ONG´s, como Good Neighbors Buenos Vecinos, oportunidad que si
se aprovecha adecuadamente, se podrá eliminar la amenaza de recorte del
presupuesto, a través de proyectos de asesoría técnica, para que se haga el uso
correcto de los recursos son los que se cuentan.
Cuenta con instalaciones propias, oportunidad que si se utiliza adecuadamente
permitirá eliminar la amenaza de ONG´s que promueven el asistencialismo, para ello es
necesario fomentar mecanismos que contribuyan al buen uso de sus instalaciones y
crear estrategias que promuevan la vinculación con las ONG´s para que juntos puedan
promover la participación ciudadana.
Existen diversas organizaciones las cuales son, nuevo amanecer que es un grupo de
mujeres, oportunidad que si se aprovecha correctamente permitirá eliminar la amenaza
de la poca voluntad de gestión que la población tiene, por lo que es necesario diseñar
estrategias que promuevan la participación activa de las mujeres y que sean ellas las
que tomen sus propias decisiones y aprendan a gestionar sus propios proyectos.
1.3.2 Identificación de Líneas de Acción EstratégicaLuego de haber realizado la vinculación de factores externos con factores internos, se
realiza la identificación de líneas de acción estratégica, las cuales contribuyen a
determinar el proyecto a trabajar durante la pps.
28
Promover políticas de género vistas desde la cosmovisión mayaPosibles proyectos
Diseño de una política de género vista desde la cosmovisión maya
Potencializar la participación de la mujer a nivel local
Creación de una red de mujeres que promuevan la participación activa
Diseño de estrategias que fomente la organización comunitaria
Vinculación con entidades gubernamentales para fomentar la participación cívico-
política de la mujer.
Promover la autogestión a nivel comunitarioPosibles proyectos
Promover el asesoramiento técnico, para la elaboración de planes de desarrollo.
Elaboración de estrategias que impulsen la autogestión comunitaria.
Creación de planes y programas de autogestión comunitaria
Implementación de programas que promuevan la auditoría social
Diseño de políticas para el desarrollo económico
Diseño de estrategia de incidencia política desde lo local
Construcción de una estrategia que promueva la incidencia política
Integración de redes que promuevan la incidencia política
Construcción de programas que fomente la participación política de los jóvenes.
Diseño de planes que promuevan la incidencia política de la población
Realización y divulgación de la incidencia política
Promover la participación ciudadana desde los derechos humanosPosibles proyectos
Diseño de una estrategia que promueva la participación ciudadana
Fortalecimiento de vínculos entre institución y líderes comunitarios
Promoción de la importancia de la participación ciudadana
Promoción y sensibilización de la participación ciudadana a los líderes comunitarios
29
Fortalecimiento de la comunicación a nivel institucional
Promover el empoderamiento desde lo localPosibles Proyectos
Divulgación de la trilogía de leyes a líderes comunitarios
Formación de red con líderes comunitarios para el empoderamiento local
Construir estrategias que promuevan el empoderamiento
Diseño de una política que promueva el poder local desde las necesidades de la
comunidad.
Vinculación con líderes comunitarios con entidades gubernamentales.
1.3.8 Identificación del Proyecto:Luego de haber identificado las líneas de acción estratégica, se han propuesto posibles
proyectos de los cuales el proyecto a trabajar es el “Diseño de una estrategia parapromover la participación ciudadana”, porque es necesario que la población se
involucre en el desarrollo social e integral de su propio municipio.
1.3.9 Resultados Esperados
Estrategia de participación ciudadana diseñada
Conformado el comité de vigilancia, encargado de velar por la aplicación de la
estrategia que promueva la participación ciudadana.
Estatutos para el buen desempeño del comité elaborados.
1.3.10 Alcances y Límites:Alcances
Diseñar la estrategia de participación ciudadana con líderes y lideresas del
municipio de Patzicía.
Despertar el interés de participación a líderes y lideresas del municipio de
Patzicía.
Socializar la estrategia de participación ciudadana con líderes y lideresas para
su apropiación.
30
Límites
El diseño de la estrategia se construirá con líderes y lideresas del municipio de
Patzicía.
El abordaje de la participación ciudadana se toma desde las demandas de la
institución.
Se validará el diseño de la estrategia de participación política con el personal de
la municipalidad.
31
1.4 Diseño del Proyecto
1.4.1 Ficha Técnica del proyectoNombre del proyecto:“Diseño de una estrategia para promover la participación ciudadana” en el Municipio de Patzicía del
departamento de Chimaltenango.
Descripción del Proyecto.El proyecto está orientado para trabajar el diseño de una estrategia que promueva la participación
ciudadana; dicha estrategia servirá para que la ciudadanía participe activamente en los diferentes ámbitos y
tomar decisiones que busquen el bien común del municipio, con eficiencia, eficacia, equidad y
sostenibilidad.
Objetivo general del proyecto:
Contribuir al desarrollo integral del municipio a través de una estrategia que promueva la participación
ciudadana, que permita conocer los derechos y obligaciones que como sociedad deben ejercer.
Resultados previstos
Estrategia de participación ciudadana diseñada
Conformado el comité de vigilancia, encargado de velar por la aplicación de la estrategia que
promueva la participación ciudadana.
Elaborados estatutos para el buen desempeño del comité.
Institución responsable:
Municipalidad de la Villa de Patzicía.
Persona responsable:
Luz Janeth Carranza Oliva PPS de la Licenciatura en Trabajo Social con énfasis en gerencia del desarrollo.
Población beneficiaria:
El proyecto beneficia a líderes y lideresas de tres comunidades rurales, grupos organizados del
municipio de Patzicía y al personal de la municipalidad.
Duración:Del mes enero a junio del año 2011.
Costo total del proyecto: Q106, 250.00 (Ciento seis mil doscientos cincuenta quetzales)
32
1.4.2 Descripción General del ProyectoEl proyecto se orienta al diseño de una estrategia de participación ciudadana, porque es
necesario que la ciudanía se involucre en programas que orienten la participación,
puesto que un municipio que no cuenta con la participación de los ciudadanos, se
estaría cerrando varias oportunidades de desarrollo.
Por lo tanto es necesario que en la Municipalidad de Patzicía se implementen proyectos
de esta índole, buscando con ello un mejor desarrollo dentro del mismo. La
participación debe realizarse de manera justa y equitativa, tomando en cuenta a
jóvenes, mujeres y hombres, quienes como entes pensantes podrán tomar decisiones
que satisfagan las necesidades más sentidas de su entorno.
Cabe mencionar que tanto la ciudadanía como el municipalismo se enfocan en la
participación, tomando en cuenta que la participación es de suma importancia dentro de
cualquier ámbito que el Estado proponga.
Se conformará un comité de vigilancia, el cual se encargará de velar por la aplicación
de la estrategia, ya que es importante que dentro del municipio se fomente la
participación, porque a través de ella se pueden obtener cambios que ayuden a mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos. Es importante tomar en cuenta que dentro de una
estrategia se tienen que establecer los estatutos, los cuales comprometen de manera
directa al comité para que la estrategia se aplique con eficiencia, eficacia y equidad.
1.4.3. Ámbito institucional, social, político y cultural en el que se inserta:a. Ámbito Institucional
La Municipalidad de Patzicía, tiene dentro de su plan operativo anual el desarrollo
integral del municipio, para ello es necesario que la municipalidad pueda proyectarse de
una manera eficiente hacia la población tomando en cuenta que la población juega un
papel de suma importancia para el desarrollo social e integra del país.
La participación ciudadana dentro del municipio, se ha tornado un tanto monótona,
enfatizando que muchas de las personas atienden sus propios intereses dejando a un
33
lado las necesidades sentidas que se manifiestan dentro de su municipio, por lo que se
necesario realizar el Diseño de una estrategia que promueva la participación ciudadana,
y de esta manera orientarse hacia los objetivos que presenta la municipalidad como tal.
b. Ámbito políticoEl Código Municipal, enfatiza que la participación ciudadana es de vital importancia,
porque pueden incidir en asuntos públicos, para contribuir al bien común de los
habitantes, tanto hombres como mujeres deben tener las mismas oportunidades de
participación para que en el país se obtenga una democracia justa y equitativa en la
para participar en los diferentes ámbitos.
Por lo mismo la trabajadora social debe promover la participación ciudadana, y poder
identificar a lideres y lideresas que se preocupan por el bien común de su municipio y
que desde el sentir de los pobladores pueda realizarse el diseño de la estrategia que
promueva la participación ciudadana.
La municipalidad debido a los cambios políticos tanto externos como internos, debe
tomar muy en cuenta la trilogía de leyes, (Código Municipal, Ley de Descentralización,
Ley de Consejos de Desarrollo), para poder desarrollarse con eficiencia y eficacia ante
la población y de esta manera cumplir con lo que la ley demanda.
A través del cumplimiento de las leyes, la municipalidad podrá ganar credibilidad de
parte de la población, y a través de ello tener una mejor calidad de vida.
c. Ámbito CulturalExisten dos patrones culturales: El indígena y el no indígena en los que se marcan
diferencias, culturales, practicas religiosas, comportamiento social, en un alto
porcentaje pertenecen a la clase indígena que habla su propio idioma el cakchiquel,
adoptando ya en gran parte el castellano. Conservan sus costumbres y ritos, practican
la religión católica y la evangélica. (Monografía Patzicía, 2009).
34
Otro factor que ha influido en la transculturación es el sistema educativo, puesto que
muchos de los estudiantes salen de su municipio a los departamentos para poder
seguir la formación académica, adoptando algunas veces la forma de vestir. Y
perdiendo los valores e identidad de su propio municipio.
La mayor parte de la población de Patzicía es indígena, quienes aún ponen en práctica
sus tradiciones y costumbres. El uso del traje se ve reflejado aun más en las mujeres,
quienes visten güipil rojo bordado, corte negro con franjas blancas, xaq´op, collar negro
sandalias de cuero, faja roja. Los hombres en su mayoría ya no visten el traje típico del
municipio.
Los pobladores que hacen uso de este traje visten de la siguiente manera Pantalón y
camisa blanca, saco negro, rodillera negra, sombrero de petate, faja roja, y sandalias de
cuero, (Monografía Patzicía 2009).
1.4.4 Plan o programa en el que se insertaEl programa en el que se inserta el proyecto es en la Dirección de Planificación
Municipal, en esta área se proponen los diversos proyectos que van dirigidos hacia la
sociedad tanto del casco municipal, como del área rural, y es el ente encargado de
velar por el cumplimiento de los mismos.
1.4. 5 Justificación del proyecto:La municipalidad de Patzicía busca obtener un desarrollo integral tanto en el casco
municipal, como en las aldeas, pero para ello es necesario que la municipalidad
fomente o promueva la participación ciudadana para alcanzar el desarrollo integral del
municipio.
El proyecto a desarrollarse dentro de la Municipalidad de Patzicía, es el Diseño de una
estrategia que promueva la participación ciudadana”, porque es necesario fomentar la
participación de los habitantes de dicho municipio, enfatizando que la participación abre
espacios y oportunidades para poder tener una mejor calidad de vida.
35
1.4.6 Objetivos específicos:
Diseñar una estrategia que promueva la participación ciudadana, en el municipio
de Patzicía, Chimaltenango.
Organizar un comité de vigilancia, para que vele por el fiel cumplimiento de la
participación ciudadana.
Elaborar estatutos que rijan el buen desempeño de los involucrados en el comité
y que permita trabajar con eficiencia, eficacia y sostenibilidad.
1.4.7 Población destinataria y resultados previstos.a. Población destinataria.
El proyecto beneficia a líderes y lideresas de tres comunidades rurales, grupos
organizados del municipio de Patzicía y al personal de la municipalidad.
b. Resultados previstos
Estrategia de participación ciudadana diseñada
Conformado el comité de vigilancia, encargado de velar por la participación
ciudadana.
Elaborados estatutos para el buen desempeño del comité.
1.4.8 Fases del ProyectoFase I. Presentación del plan de trabajo
Convocatoria a reunión, con el Concejo Municipal y representante del programa.
Reunión con el concejo Municipal y representante del programa para coordinar
logística que se implementará durante la ejecución del proyecto.
Convocar a líderes comunitarios para presentar el plan de trabajo a ejecutar
Reunión con líderes comunitarios para darles a conocer el plan de trabajo que se
realizará durante la ejecución del proyecto.
Convocar a líderes comunitarios para establecer compromisos y normas que se
practicarán durante la ejecución del proyecto.
Reunión con líderes comunitarios pare elaborar documento de compromisos y
normas a trabajar durante la ejecución del proyecto.
36
Evaluar la primera fase del proyecto
Elaboración del informe de la primera fase.
Fase II. Sensibilización y Formación
Convocatoria a líderes comunitarios, para realizar taller de sensibilización acerca
de la participación ciudadana.
Reunión con líderes comunitarios para la sensibilización de la importancia de la
participación ciudadana.
Convocatoria para reunión a líderes y lideresas para definir grupos de trabajo
Reunión con líderes y lideresas para conformar grupos de trabajo
Convocatoria a líderes comunitarios para la realización del taller de participación
ciudadana.
Taller de participación ciudadana a líderes comunitarios
Convocar a líderes comunitarios para la realización de un taller de poder local
Taller de poder local a líderes comunitarios
Evaluar la segunda fase del proyecto
Elaboración del informe de la segunda fase.
Fase III. Elaboración de la estrategia que promueva la participación ciudadana
Coordinación con persona enlace de la DMP y representante de líderes
comunitarios para establecer logística de talleres a desarrollar.
Elaboración de instrumentos que se utilizaran durante el desarrollo de los talleres
Convocar a líderes comunitarios a taller para elaborar objetivos de la estrategia
de participación
Taller para la elaboración de objetivos de la estrategia de participación
ciudadana.
Convocar a líderes comunitarios a taller, para definir visión del de la estrategia de
participación.
Taller para definir la visión de la estrategia de participación ciudadana.
Convocar a líderes comunitarios a taller, para definir misión del de la estrategia
de participación.
37
Taller para definir la misión de la estrategia de participación ciudadana.
Convocar a líderes comunitarios, para definir actividades de la estrategia de
participación ciudadana
Taller para definir actividades de la estrategia de participación ciudadana.
Evaluación de la tercera fase.
Elaboración de informe de la tercera fase.
Fase IV Organización del comité de vigilancia y Socialización del documento
Convocar a líderes y lideresas comunitarias para, la organización del comité de
vigilancia
Talleres para organizar el comité de vigilancia, encargado de velar por la
aplicación de la estrategia de participación ciudadana.
Convocar a líderes y lideresas comunitarias para elaborar estatutos que rijan el
buen desempeño de los involucrados en el comité.
Taller para la elaboración de estatutos que rijan el buen desempeño de los
involucrados en el comité.
Convocar a líderes comunitarios para realizar las correcciones pertinentes de la
estrategia de participación ciudadana
Reunión con líderes comunitarios para realizar las correcciones pertinentes a la
estrategia de participación ciudadana.
Convocar al alcalde municipal, corporación y directora de la Dirección Municipal
de Planificación para dar conocer resultados obtenidos.
Reunión con alcalde municipal, corporación y directora de la Dirección Municipal
de planificación para presentar resultados obtenidos.
Convocar a líderes y lideresas a una reunión para presentar los resultados
obtenidos.
Reunión con líderes y lideresas para presentar resultados obtenidos.
Impresión final de la estrategia que promueva la participación ciudadana
Evaluar la cuarta fase
Elaboración de informe de la cuarta fase
Elaboración de informe final
38
1.4.9 CRONOGRAMA DEL PROYECTO A DESARROLLAR EN LA PPS
TIEMPO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Presentación del plan de trabajo
Convocatoria a reunión, con el Concejo Municipal
y representante del programa.
Reunión con el concejo Municipal y representante
del programa para coordinar logística que se
implementará durante la ejecución del proyecto.
Convocar a líderes comunitarios para presentar el
plan de trabajo a ejecutar
Reunión con líderes comunitarios para darles a
conocer el plan de trabajo que se realizará
durante la ejecución del proyecto.
Convocar a líderes comunitarios para establecer
compromisos y normas que se practicarán
durante la ejecución del proyecto.
Reunión con líderes comunitarios pare elaborar
documento de compromisos y normas a trabajar
durante la ejecución del proyecto.
Evaluar la primera fase del proyecto
Elaboración del informe de la primera fase.
39
TIEMPO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase II. Sensibilización y Formación
Convocatoria a líderes comunitarios, para realizar
taller de sensibilización a cerca de la participación
ciudadana.
Reunión con líderes comunitarios para la
sensibilización de la importancia de la participación
ciudadana.
Convocatoria para reunión a líderes y lideresas
para definir grupos de trabajo.
Reunión con líderes y lideresas para conformar
grupos de trabajo.
Convocatoria a líderes comunitarios para la
realización del taller de participación ciudadana.
Taller de participación ciudadana a líderes
comunitarios.
Convocar a líderes comunitarios para la
realización de un taller de poder local
40
TIEMPO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Taller de poder local a líderes comunitarios
Evaluar la segunda fase del proyecto
Elaboración del informe de la segunda fase
Fase III. Elaboración de la estrategia quepromueva la participación ciudadana
Coordinación con persona enlace de la DMP y
representante de líderes comunitarios para
establecer logística de talleres a desarrollar.
Elaboración de instrumentos que se utilizaran
durante el desarrollo de los talleres
Convocar a líderes comunitarios a taller para
definir objetivos de la estrategia de participación
ciudadana.
Taller para la elaboración de objetivos de la
estrategia de participación ciudadana
Convocar a líderes comunitarios a taller, para
definir visión del de la estrategia de participación.
Taller para definir la visión de la estrategia de
participación ciudadana.
41
TIEMPO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4Convocar a líderes comunitarios a taller, para
definir misión del de la estrategia de participación.
Taller para definir la misión de la estrategia de
participación ciudadana.
Convocar a líderes comunitarios a taller, para
definir actividades del de la estrategia de
participación.
Taller para definir actividades de la estrategia de
participación.
Evaluación de la tercera fase.
Elaboración del informe de la tercera fase
Fase IV Organización del comité de vigilancia ySocialización del documento
Convocar a líderes y lideresas comunitarias para, la
organización del comité de vigilancia
Talleres para organizar el comité de vigilancia,
encargado de velar por la aplicación de la
estrategia de participación ciudadana.
Convocar a líderes y lideresas comunitarias para
elaborar estatutos que rijan el buen desempeño de
los involucrados en el comité.
42
TIEMPO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4Taller para la elaboración de estatutos que rijan el
buen desempeño de los involucrados en el comité.
Convocar a líderes comunitarios para realizar las
correcciones pertinentes de la estrategia de
participación ciudadana
Reunión con líderes comunitarios para realizar las
correcciones pertinentes a la estrategia de
participación ciudadana.
Convocar al alcalde municipal, corporación y
directora de la Dirección Municipal de Planificación
para dar conocer resultados obtenidos
Reunión con alcalde municipal, corporación,
directora de la Dirección Municipal de planificación
para presentar resultados obtenidos.
Convocar a líderes y lideresas a una reunión para
presentar los resultados obtenidos.
Reunión con líderes y lideresas para presentar
resultados obtenidos.
Evaluar cuarta fase
43
TIEMPO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Elaboración de informe de la cuarta fase
Elaboración de informe final
Entrega de Informe final
Programado
Ejecutado
Reprogramado
44
1.4.10 Entorno Externo e interno
Posición del proyecto en la organización internaEl proyecto a desarrollar ocupa una posición fundamental dentro del municipio,
aprovechando que la municipalidad por ser autónoma, tiene relaciones con otras
instancias de gobierno tanto a nivel departamental como nacional, como también la
misión de poder contar con un desarrollo social y sostenible de la población.
Funciones específicas del estudiante y de otros involucradosa. De la estudiante
Elaboración del plan del proyecto que se ejecutará durante la PPS
Coordinar las diferentes actividades que se realizarán durante la ejecución del
proyecto.
Coordinar fechas y horarios para reunirse con los comunitarios.
Convocar a las personas que participaran en el proyecto.
Visitar a líderes y lideresas de las comunidades
Acompañamiento en las diferentes actividades
Elaborar agenda en las diferentes actividades
Establecer contactos con las líderes y lideresas
Gestionar talleres y capacitaciones con diferentes entidades.
Gestionar recursos materiales y económicos para la realización de cada actividad.
Elaborar informes de cada una de las actividades
Evaluar y monitorear durante la ejecución del proyecto.
Elaboración de informe final
b. Municipalidad
Aprobación y autorización de las diferentes actividades a ejecutarse.
Facilitar espacio físico para el desarrollo de los talleres.
Promover y generar espacios que permitan la participación ciudadana
c. De los líderes y lideresas
Participar activamente durante la ejecución del proyecto
45
Promover la participación de otros pobladores
Respetar la opinión de los participantes
Aportan ideas que beneficien el desarrollo del plan
d. De otros involucrados
Establecer una buena comunicación para el buen desarrollo de la estrategia
Realizar y promover mecanismos para la validación del enfoque que se implementa.
Facilitar medios y recursos para el buen desarrollo del plan a trabajar.
1.4.10. Coordinación interna:Es un espacio en el cual se vinculan criterios directamente con el Concejo Municipal, y
coordinadora del programa, a través de dar a conocer el plan de trabajo para que
ambas partes estén en el mismo sentir. Como también es fundamental tener buenas
relaciones con líderes y lideresas del municipio para que se interesen por participar y
buscar juntos el bien común de la población.
Debe darse a conocer claramente las diversas actividades que se realizarán al Concejo
Municipal, como a la coordinadora del programa para poder alcanzar los objetivos y
resultados propuestos.
Realizar reuniones con líderes y lideresas para dar a conocer el plan de trabajo, y con
ello encaminar la logística a trabajar para el buen desarrollo del mismo.
1.4.11. Coordinación con red externa.Para el buen funcionamiento del proyecto se coordinará con entidades afines a la
municipalidad, siendo una de las instituciones SEPREM, porque dicha entidad trabaja
con lo relacionado a la elaboración de las diferentes planificaciones. Y otras instancias
que promuevan la participación ciudadana a fin de cumplir con los objetivos del plan de
trabajo.
46
Se hace necesario que la trabajadora social, obtenga buenas relaciones con las
diferentes instituciones para lograr la buena ejecución del proyecto, para ello se
utilizarán medios de comunicación como correo electrónico y vía telefónica.
Durante la ejecución del proyecto se entregará un informe impreso a persona enlace
para que vea el avance del proyecto, como también al concejo municipal.
1.4.12 Incidencia del proyecto en la región.
Una de las demandas de la municipalidad es la participación de los pobladores, porque
consideran que la participación es necesaria para que los proyectos a desarrollar se
obtengan desde el sentir de la sociedad.
El proyecto a implementar dentro de la municipalidad es “Diseño de una estrategia que
promueva la participación ciudadana”, porque enfatiza que la participación es vital para
el buen desarrollo del municipio, la cual beneficia a la población porque abre espacios
a los ciudadanos para que formen parte importante en la toma de decisiones.
1.4.13. Implicaciones éticas a considerar.Para el buen desarrollo del proyecto, es fundamental implementar mecanismos de
gestión y coordinación, para alcanzar los objetivos propuestos y resultados esperados,
a través de la optimización de recursos, trabajados con eficiencia, eficacia, equidad y
sostenibilidad.
El municipio de Patzicía se caracteriza por ser en su mayoría una población indígena,
por lo que se importante y fundamental respetar la cultura, la tradición y forma de
pensar de cada una de las personas, para garantizar con ello un clima de confianza en
el cual cada uno pueda desenvolverse sin temor alguno.
En este municipio gran parte de pobladores aun se comunica a través del idioma
kaqchikel, por lo que es importante valorar los idiomas existentes en cada uno de los
municipios, considerando que Guatemala es un país multilingüe, pluricultural y
47
multicultural, por lo que es necesario que el fomento de la interculturalidad se ponga en
practica para tornarnos a un ambiente armonioso y contribuir con ello al desarrollo
social del municipio.
1.4.14 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puedeprovocar
Al momento de poner en práctica algo novedoso, pueden generarse algunos conflictos
considerando que de una u otra manera algunos buscan satisfacer sus propios
intereses y no les gusta recibir opiniones que beneficien a todos en general.
Algunos conflictos que pueden generarse en el desarrollo del proyecto puede ser, la
inconformidad que pueda suscitarse por parte del Concejo Municipal teniendo en
cuenta que muchas veces son ellos los que toman las decisiones y muchas veces con
ello truncan la participación ciudadana. La trabajadora social, debe tener las suficientes
herramientas para poder afrontar estas problemática por lo que es necesario tener
buena comunicación con los personeros de la institución y dar a conocer en sí en que
beneficia la participación ciudadana.
Por parte de los pobladores, puede haber inconformidad al momento de darle
participación a la mujer, principalmente por los líderes enfatizando que en la mayor
parte de COCODES, participan en su mayoría hombres y no toman en cuenta a las
mujeres, este sería otro factor que podría crear conflicto, porque a la mujer se le ha
negado la oportunidad de participar en diferentes actividades negándole con ello
desarrollarse como persona. También la apatía con la que muchas veces se cuenta,
genera un ambiente desagradable, por lo mismo es importante fomentar la participación
para que los y las participantes vayan descubriendo las capacidades que tienen para
poder desarrollarse como seres humanos.
Conflictos que se pueden generar de parte de las entidades que van a participar en los
talleres, es el factor tiempo y la distancia, por lo mismo es importante que como
48
responsables del plan de trabajo, se dé a conocer cuáles pueden ser los inconvenientes
para llegar al lugar, y así tomar las precauciones necesarias
1.4.15 Recursos y Presupuesto:En este apartado se dan a conocer los recursos y presupuesto que se utilizarán durante
la ejecución del proyecto dentro de los cuales se encuentran.
1.4.16 Recursos técnicos y humanosEn este apartado se da a conocer qué personas van a incidir en la ejecución del
proyecto, Trabajadora Social, los facilitadores, la coordinación, para llevar a cabo la
ejecución del proyecto, como también se dan a conocer los aportes de la institución, y
otros aportes como las gestiones para el desarrollo del proyecto.
1.4.17 Recursos materialesEsto incluye la compra de material como: lapiceros, servicios de internet, línea
telefónica, marcadores, pizarra, proyector, laptop, y hojas de papel.
Además la compra de útiles de oficina, alimentación, transporte y servicios.
49
1.4.18 Presupuesto:
Descripción del rubro Cantidad Unidad Costo U. Costo T. Aportes
Gastos de personal
Coordinaciones 100 Horas 300.00 30,000.00 Municipalidad
Trabajadora Social 200 Hora 250.00 50,000.00 Trabajadora social
Facilitadores de sensibilización 5 Horas 250.00 1,250.00 SEPREM
Facilitadores de participaciónciudadana
5 Horas 250.00 1,250.00 SEPREM
Facilitadores de Poder Local 5 Horas 250.00 1,250.00 SEPREM
Facilitadores para la construcción deldiseño de la estrategia departicipación ciudadana.
5 Reunión 250.00 1,250.00 SEGEPLAN
Facilitadores para la construcción delcomité de vigilancia
3 Reunión 250.00 750.00 SEPREM
Facilitador para la construcción deestatutos del comité de vigilancia
2 Reunión 1,250.00 2,500.00 SEPREM
Gastos de recursos técnicos
Alquiler de salón 6 Horas 150.00 900.00 Municipalidad
Servicio Teléfono 500 Minutos 1.00 500.00 Municipalidad
Servicio Internet 200 Horas 5.00 1,000.00 Municipalidad
Alquiler de Sillas 50 Unidad 1.50 75.00 Municipalidad
50
Descripción del rubro Cantidad Unidad Costo U. Costo T. Aportes
Recursos de oficina
Resmas de papel 5 Resma 40.00 200.00 SEPREM
Lapiceros 5 Docena 15.00 75.00 SEPREM
Marcadores 2 Docena 35.00 70.00 GENERANDO
Cartuchos de tinta 2 Unidad 100.00 200.00 MUNICIPALIDAD
Proyector, laptop 7 Reuniones 200.00 1,400.00 MUNICIPALIDAD
Papel manila 100 Ciento 1.00 100.00 PRODESA
Alimentación 325 Unidad 20.00 6,500.00 MANKAQCHIKEL
Refacciones 325 Porción 20.00 6,500.00 MUNICIPALIDAD
Movilización hacia el municipio30 Unidad 16 480.00
TrabajadoraSocial
GASTO TOTAL DEL PROYECTO 106,250
51
1.4.19 Monitoreo y evaluación del proyecto.
Indicadores de éxito específicos por fase
ActividadIndicador
Fase I. Presentación del plan de trabajo
Convocatoria a reunión, con el Concejo
Municipal y representante del programa.
Listado de personas a invitar
Invitaciones recibidas y firmadas.
Reunión con el concejo Municipal y
representante del programa para
coordinar logística que se implementará
durante la ejecución del proyecto.
Hoja de asistencia firmada
Logística organizada
Convocar a líderes comunitarios para
presentar el plan de trabajo a ejecutar
Listado de personas a invitar
Invitación enviada y firmada de recibido.
Reunión con líderes comunitarios para
darles a conocer el plan de trabajo que se
realizará durante la ejecución del
proyecto.
Hoja de asistencia firmada
Acuerdos redactados y firmados
Convocar a líderes comunitarios para
establecer compromisos y normas que se
practicarán durante la ejecución del
proyecto.
Listado de personas a invitar
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Reunión con líderes comunitarios para
elaborar documento de compromisos y
normas a trabajar durante la ejecución del
proyecto.
Hoja de asistencia firmada
Acuerdos redactados y firmados
Evaluar la primera fase del proyectoPrimera fase evaluada
Elaboración del informe de la primera fase.Documento elaborado
Fase II. Sensibilización y Formación
Convocatoria a líderes comunitarios, para
realizar taller de sensibilización acerca de
Listado de personas a invitar
Invitaciones recibidas y firmadas.
52
la participación ciudadana.
Reunión con líderes comunitarios para la
sensibilización de la importancia de la
participación ciudadana.
Listado de personas a invitar
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Convocatoria para reunión a líderes y
lideresas para definir grupos de trabajo.
Listado de personas a invitar
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Reunión con líderes y lideresas para
conformar grupos de trabajo.
Listado de personas a invitar
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Convocatoria a lideres comunitarios para
la realización del taller de participación
ciudadana.
Listado de personas a invitar
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Taller de participación ciudadana a líderes
comunitarios.
Listado de asistencia firmado
Informe sobre el taller de participación
ciudadana
Convocar a líderes comunitarios para la
realización de un taller de poder local
Listado de personas a invitar
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Taller de poder local a lideres comunitarios
Listado de asistencia firmado
Informe de taller realizado.
Evaluar la segunda fase del proyectoSegunda fase evaluada
Elaboración del informe de la segunda
fase
Informe de tercera fase elaborado
Fase III. Elaboración de la estrategia que promueva la participación ciudadana
Coordinación con persona enlace de la
DMP y representante de líderes
Logística establecida
53
comunitarios para establecer la logística
de los talleres a desarrollar.
Elaboración de instrumentos que se
utilizaran durante el desarrollo de los
talleres
Instrumentos elaborados
Convocar a líderes comunitarios a taller
para definir objetivos de la estrategia de
participación ciudadana.
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Taller para la elaboración de objetivos de
la estrategia de participación ciudadana
Hoja de asistencia firmada
Informe de primer taller elaborado
Convocar a líderes comunitarios al taller,
para definir visión del de la estrategia de
participación.
Listado de personas a invitar
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibidas
Taller para definir la visión de la estrategia
de participación ciudadana.
Hoja de asistencia firmada
Informe de segundo taller elaborado
Convocar a líderes comunitarios al taller,
para definir misión del de la estrategia de
participación.
Listado de personas a invitar
Invitaciones enviadas y firmadas de haber
sido recibidas
Taller para definir la misión de la estrategia
de participación ciudadana.
Hoja de asistencia firmada
Informe de taller elaborado.
Convocar a líderes comunitarios a taller,
para definir actividades del de la
estrategia de participación.
Listado de personas a invitar
Invitaciones enviadas y firmadas de haber
sido recibidas
Taller para definir actividades de la
estrategia de participación.
Acuerdos redactados
Informe de taller elaborado.
Evaluar la segunda fase del proyectoTercera fase evaluada
54
Elaboración de informe de la tercera faseInforme de tercera fase elaborado
Fase IV Organización del comité de vigilancia y Socialización del documento
Convocar a líderes y lideresas
comunitarias para, la organización del
comité de vigilancia
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibidas.
Talleres para organizar el comité de
vigilancia, encargado de velar por la
aplicación de la estrategia de participación
ciudadana.
Hoja de asistencia firmada
Informe de taller elaborado
Convocar a líderes y lideresas
comunitarias para elaborar estatutos que
rijan el buen desempeño de los
involucrados en el comité.
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Taller para la elaboración de estatutos
que rijan el buen desempeño de los
involucrados en el comité.
Hoja de asistencia firmada
Informe de taller elaborado
Convocar a líderes comunitarios para
realizar las correcciones pertinentes de la
estrategia de participación ciudadana
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido
Reunión con líderes comunitarios para
realizar las correcciones pertinentes a la
estrategia de participación ciudadana.
Hoja de asistencia firmada
Correcciones elaboradas
Convocar al alcalde municipal, corporación
y directora de la Dirección Municipal de
Planificación para dar conocer resultados
obtenidos.
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Reunión con alcalde municipal,
corporación y directora de la Dirección
Municipal de planificación para presentar
resultados obtenidos.
Reunión con Concejo Municipal realizada.
55
Convocar a líderes y lideresas a una
reunión para presentar los resultados
obtenidos.
Invitaciones enviadas y firmadas de
recibido.
Reunión con líderes y lideresas para
presentar resultados obtenidos.
Reunión con líderes y lideresas realizada.
Hoja de asistencia firmada
Impresión final de la estrategia que
promueva la participación ciudadana.
Documento final elaborado
Evaluación de cuarta faseCuarta fase evaluada
Elaboración de informe de la cuarta faseInforme final elaborado
Elaboración de informe finalInforme final entregado
Entrega de Informe finalInforme final entregado
Indicadores generales de éxito
SEGÚN RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES GENERALES
Estrategia de participación ciudadana
diseñada
Documento del diseño de una estrategia
que promueva la participación política
Conformado el comité de vigilancia,
encargado de velar por la participación
ciudadana.
Acta de comité de vigilancia formado.
.
Elaborados estatutos para el buen
desempeño del comité.
Estatutos establecidos, documento
elaborado.
56
CAPÍTULO II
Presentación de Resultados
A continuación se presentan los resultados de ejecución del proyecto de práctica
profesional supervisada, Diseño de Estrategia para promover la participación
ciudadana, en el Municipio de Patzicía Departamento de Chimaltenango.
2.1 Fase I: Presentación del Plan de Trabajo2.1.1 Objetivo de la fase.
Dar a conocer el plan de trabajo que se ejecutará durante los meses de enero a junio al
Concejo Municipal, y la Directora Municipal de Planificación, como a líderes y lideresas
de las comunidades.
2.1.2 Resultados previstosPara la primera fase el resultado previsto era:
Estrategia de participación ciudadana diseñada. Para este resultado el indicador
previsto era Documento del diseño de una estrategia que promueva la participación
ciudadana, este indicador se alcanzó en un 25% porque se principió con la convocatoria
a las personas que participarán durante el proceso de la ejecución del proyecto, pero se
necesitan las otras fases para completar el proceso.
2.1.3 Resultado no previstoEn esta fase como resultado no previsto se contempla la plena colaboración del señor
alcalde, vice alcalde, así como el secretario, ya que dentro de esta fase se tenía
contemplado solamente trabajar la logística que se implementaría durante la ejecución
del proyecto. Pero se han interesado en el proyecto y el señor alcalde se comprometió
a dar el vehículo para transportar a las personas participantes, lo que ayuda a facilitar el
proceso de la ejecución de dicho plan.
57
2.1.4 Descripción de actividades realizadas durante la primera fasePara la presentación del plan de trabajo, se realizaron diferentes actividades: convocar
al Concejo Municipal, Directora de DMP y coordinadora de la OMM, a quienes se les
dio a conocer el plan de trabajo que se ejecutará durante los meses de enero a junio, y
con la señorita de la DMP y de la OMM se elaboró la logística que se pondrá en
práctica durante la ejecución del proyecto. Al mismo tiempo se les dio a conocer las
instituciones que estarán apoyando en el proceso.
Se dieron a conocer las fases del proyecto, y se acordó trabajar con grupos de mujeres,
uno de ellos ya organizado, el otro empieza a organizarse, se coordinó con el
secretario municipal a cerca de los recursos que se utilizarán durante la ejecución de
las diferentes actividades.
Se realizaron reuniones con las lideresas, una para dar a conocer el plan de trabajo a
desarrollarse durante la ejecución del proyecto y el otro se hizo para establecer
acuerdos y compromisos que se adquieren para el buen desarrollo del plan.
2.1.5 ObservacionesEs interesante cómo el personal de la municipalidad se está involucrando en el proceso
y están atentos en la participación de las personas.
La Oficina Municipal de la Mujer de la localidad, cuenta con un alto nivel de proyección
en las diferentes comunidades, puesto que las personas participantes están acudiendo
a las reuniones esto se debe a la aceptación que dicha oficina tiene en las diferentes
comunidades.
La SEPREM, está en toda la disponibilidad de trabajar los diferentes talleres que
conllevan a la elaboración de la estrategia, ya que han mostrado interés por los temas
que se abordarán.
58
Es interesante ver la participación de las mujeres, puesto que creen que es muy
importante que este tipo de talleres, porque es muy raro que este tipo de temas se
compartan en la localidad.
2.2 Segunda Fase: Sensibilización y Formación2.2.1 Objetivo: Realizar talleres de sensibilización para que las lideresas tomen
conciencia de la importancia de la participación ciudadana.
2.2.2 Resultado previstoPara esta fase el resultado previsto era: “Estrategia de participación ciudadana
diseñada”. Para este resultado el indicador previsto era; Documento del diseño de una
estrategia que promueva la participación política.
El indicador fue alcanzado parcialmente ya que para completarlo es necesario
contemplar la tercera fase, la cual es “Elaboración de la estrategia que promueva la
participación ciudadana”, dicha fase es fundamental en el proceso, ya que por medio
de la sensibilización se podrá contar con la participación activa de lideresas.
2.2.3 Resultados no previstos.En esta fase como resultado no previsto, se contempla la plena colaboración de la
institución GENERANDO, ya que para estos talleres se había coordinado con la
SEPREM, pero por el factor tiempo no pudo asistir a uno de los talleres, por lo que se
coordinó con la institución GENERANDO, quien se interesó por el proyecto y se
incorporó para poder llevar a cabo lo planificado.
2.2.4 Descripción de ActividadesSe hizo el taller de sensibilización e importancia de la participación ciudadana, en la
cual la facilitadora se mostró activa y otro factor muy importante es que la facilitadora
domina el idioma cakchiquel, lo que permitió el buen desarrollo del taller, ya que se creó
un ambiente agradable en el cual algunas pudieron dar su punto de vista y compartir
sus experiencias.
59
Se realizó un taller de participación ciudadana, en el cual se dieron a conocer los
fundamentos legales, que respaldan la participación activa de los ciudadanos, la
facilitadora les hablaba acerca de los derechos y obligaciones que como ciudadanos se
tienen.
Se conformaron grupos de trabajo para poder realizar el taller, los cuales se hicieron de
cinco integrantes cada uno, luego se les dio un papelógrafo, prensa y resistol para que
ellas pudieran comprender de mejor manera lo que es la participación ciudadana, luego
cada coordinadora pasó a exponer lo que se había trabajado.
La SEPREM, fue la institución que llevó a cabo estos talleres, tanto el de participación
ciudadana, como el de poder local, en ambos talleres la disposición de la facilitadora
fue muy enriquecedora, ya que las personas, participaban activamente y daban su
punto de vista.
Una de las señoras, exponía que era necesario adquirir conocimientos, principalmente
este tipo de capacitaciones, ya que de una u otra forma les dan algunas pautas para
poder desarrollarse como ciudadanas y valorarse como mujeres que son, debido a que
por la falta de conocimiento muchas veces son ignoradas, es importante saber que en
realidad existen leyes que las pueden respaldar a desarrollarse como ciudadanas.
Se trabajó con ellas una dinámica, la cual consistió en el dibujo de un árbol, y se les dio
a las personas una figura de una hoja, la cual se pegaría en el árbol pero cada una
decía una frase positiva, como “yo, estoy dispuesta a ya no ser discriminada” y frases
como esa decía cada una de las participantes.
Luego una de las participantes dijo que muchas veces por desconocimiento de sus
derechos, son utilizadas solamente para firmar algunos documentos que en realidad las
pueden comprometer, y dijo que ahora que conocía cuáles eran sus derechos l ya no
iba a permitir que la engañaran.
60
Otra de las participantes, comentó que el asistir a este tipo de actividades les ayuda a
valorarse aún más como mujeres y que de una u otra forma ella en su hogar había
logrado que se le respetara como tal.
2.2.5 ObservacionesDurante la ejecución de los talleres, al principio las participantes tenían temor a opinar,
porque se podía confundir en lo que dijera y que no se iba a relacionar con el tema.
La delegada de la dirección de planificación, dijo estar contenta, porque estos talleres le
están ayudando a conocer aun más de los derechos que como mujeres se tienen, y
comentaba que para ella poder ganarse un lugar dentro del COCODE, le había
costado, porque muchas veces dudan de las capacidades que las mujeres poseen.
La disponibilidad que han mostrado las participantes en la ejecución de los talleres ha
contribuido al buen desarrollo de los mismos, ya que dicen que son interesantes y les
ayuda a obtener mayor conocimiento y poder desenvolverse de una mejor manera.
La disponibilidad que se tiene del salón de la municipalidad, dicho espacio es
fundamental para poder llevar a cabo las actividades previstas.
En uno de los talleres se tuvo la presencia de la auditora de la SEPREM, quien aportó
diferentes ideas y animó a las participantes para que siguieran adelante, ya que a
través de estos talleres se adquieren conocimientos que les ayuda a desarrollarse de
una mejor manera ante la sociedad.
En la ejecución de uno de los talleres se dió la impuntualidad de la participantes, esto
porque el chofer encargado de irlas a traer tuvo que cubrir otra comisión, lo que hizo
que solamente las participantes de una de las comunidades más cercanas pudieran
asistir y también algunas personas del casco municipal.
61
La colaboración de empleados de la municipalidad quienes se encargan de trasladar el
mobiliario y equipo a utilizar tanto al principio como al final de cada taller.
2.3 Tercera Fase: Elaboración de la estrategia que promueva la participaciónciudadana
3.3.1 Objetivo: Realizar talleres para elaborar la estrategia que promueva la
participación ciudadana.
2.3.2 Resultado previstoPara esta fase el resultado previsto era: “Estrategia de participación ciudadana
diseñada”. Para este resultado el indicador previsto era, Documento del diseño de una
estrategia que promueva la participación ciudadana. El resultado se alcanzó
satisfactoriamente, porque se cumplieron con los talleres planificados para elaborar la
estrategia.
2.3.3 Resultados no previstos.En esta fase, se contempla como resultado no previsto la plena colaboración de las
personas participantes ya que al paso de los talleres se han involucrado aún más
quienes se han interesado por asistir a los talleres pues consideran que es necesario
poder integrarse a un grupo para poder obtener mayores oportunidades de
participación.
Otro de los resultados no previstos es la colaboración de la Institución Mancakchiquel,
dicha institución no se contemplaba dentro de la planificación pero al platicarles sobre el
tema que se está abordando se interesaron y se agregaron, para poder llevar a cabo el
proceso.
2.3.4 Descripción de ActividadesPara el taller de la misión de la estrategia, se realizaron diferentes actividades una de
ellas fue la lluvia de ideas, en la cual las personas participaron activamente dando cada
una su punto de vista.
62
Una de las participantes decía, que la participación era de suma importancia, pero que
lamentablemente no había muchos espacios para que ellas pudieran participar.
Para la visión de la estrategia, realizó un taller al inicio de éste, la facilitadora hizo una
dinámica, en la cual hizo un círculo y luego se taparon los ojos y cuando caminaban les
costaba porque lógicamente no veían.
Luego de la dinámica la facilitadora les preguntó por qué les costaba caminar y una de
las señoras decía que porque tenían tapados los ojos, entonces luego se les explicó
que una misión era importante porque de esa manera se conoce hacia donde se quiere
llegar. Pero que cuando no se tiene una visión es como aquel que no mira hacia donde
va.
Se realizó, el taller para definir los objetivos de la estrategia dichos objetivos se
realizaron con la participación activa de cada una de las participantes. Se les dio a
conocer cuál era la importancia de los objetivos y para qué sirven.
Se realizó un taller para definir actividades y valores de la estrategia, lo cual se realizó
con la ayuda de las participantes quienes propusieron cada valor con una lluvia de
ideas.
2.3.5 ObservacionesDurante la ejecución de los talleres, las personas participaban activamente; esto se ha
logrado gracias a los diferentes talleres que se han realizado, dichos talleres les ha
ayudado a las participantes a desarrollarse de una mejor manera.
Se ha observado la plena colaboración del señor alcalde municipal en turno quien
siempre anda al pendiente de ver si las participantes llegan, si las sillas alcanzan, y si
hacen falta manda a los de seguridad a traer y a colocarlas, esto de una u otra manera
ha contribuido para que el proceso de la elaboración de la estrategia sea más factible.
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La señorita de información, se ha sumado en el desarrollo del plan de trabajo y ha
facilitado los medios, como también ha sido enlace entre la institución Mankaqchikel, lo
cual ayudó a facilitar el proyecto como también se logro que dicha institución se sumará
a las capacitaciones que se realizaron para la ejecución del plan de trabajo.
Se ha contado con la plena participación de la señorita de la DMP y de la OMM,
quienes han considerado este proceso de mucha importancia, porque según ellas
dentro del municipio ha costado el poder involucrar a las mujeres en capacitaciones de
este tipo, esto por falta de tiempo, puesto que las participantes son amas de casa y
tienen mucho que hacer en su hogar, sin embargo se han interesado y han acudido sin
ningún problema a los diferentes talleres planificados.
2.4 Cuarta Fase Organización del comité de vigilancia y Socialización delDocumento
2.4.1 Objetivo: Conformar el comité de vigilancia encargado de velar por la
aplicación de la estrategia de participación ciudadana y elaborar los estatutos que lo
regirán.
2.4.2 Resultados previstosPara esta fase los resultados previstos eran: ”Conformado el comité de vigilancia,
encargado de velar por la aplicación de la estrategia que promueva la participación
ciudadana y la Elaboración de los estatutos que regirán el buen desempeño del comité.
Para estos resultados los indicadores previstos eran: Acta del Comité de vigilancia, y el
documento de los estatutos elaborado. Los indicadores fueron alcanzados
satisfactoriamente, porque se desarrollaron los talleres previstos y se contó con la plena
participación de las personas.
2.4.3 Resultados no previstosEn esta fase como resultado no previsto, se contempla la Conformación de una Comité
de mujeres, llamado las Estrellas, de la Colonia Sajcap, del Municipio de Patzicía, ya
que para esta fase únicamente se tenia previsto realizar el comité de vigilancia, pero el
64
grupo de participantes al comprender la importancia de la organización, decidieron
organizarse.
2.4.4 Descripción de ActividadesSe realizó el taller de la importancia de la organización comunitaria, dicha charla fue
impartida por el director de la institución Mankaqchikel, la participación de las personas
fue muy poca, esto debido a que estaban acostumbradas a trabajar únicamente con
mujeres.
Se realizó un taller para conformar el comité de vigilancia, la elección de las integrantes
del comité de vigilancia se realizó de manera democrática, para que cada una de las
participantes participara a conciencia.
Después de haber electo a las integrantes del Comité, doña Silvia y doña Carmelina,
vieron la necesidad de la organización y decidieron con todo el grupo conformar su
propio comité porque realmente en su comunidad era necesario que algunos se
pusieran al frente para poder lograr el desarrollo que ellos necesitan. Por lo que se
coordinó y se propuso una reunión en casa de doña Silvia.
Se realizó un taller para elaborar los estatutos que regirán el buen desempeño del
comité de vigilancia. Dichos estatutos se elaboraron con la participación activa de las
participantes.
Se hizo un taller, el cual no estaba previsto, en la colonia Sajcap, ya que las
participantes decidieron organizarse, fue necesario acudir a la comunidad para poder
apoyarles, se hizo la elección de las integrantes de manera democrática y le dieron por
nombre las Estrellas, dicho comité, está apoyando al COCODE de su comunidad.
2.4.5 ObservacionesUno de los talleres fue impartido por un licenciado, y las señoras se mostraban tímidas
al ver que era un hombre quien estaba impartiendo dicho taller, esto se debe a que
65
muchas de las mujeres están acostumbradas a que los hombres lleguen solamente a
imponer sus órdenes, mientras el licenciado les dio a conocer que ellas como mujeres
podían organizarse y tomar decisiones que ayuden en su comunidad, como también les
hizo ver que no solamente los hombres tenían derechos formar parte de un comité si no
que ellas también eran capaces de poder hacerlo.
Entonces una de las participantes, decía que si en realidad ella había platicado con su
esposo y que el si estaba de acuerdo a que se organizaran porque así iban a apoyarlos,
pero que muchas personas no quieren por temor al esposo.
En el próximo taller, al inicio que se dio la bienvenida se les preguntó a las personas
que por qué, no habían participado como el los talleres anteriores y una de ellas dijo
que en primer lugar le había dado pena porque era raro ver que un hombre les diera a
conocer cuales eran sus derechos y sus obligaciones.
Otra participante, dijo que a ella le había dado pena y también se había asombrado al
ver al licenciado dando este tipo de talleres porque estaban acostumbradas los
hombres únicamente ordenan y las mujeres tienen que hacer lo que ellos dicen.
La señorita de la OMP, comentaba que realmente se admiraba de la participación de
las señoras porque según ellas son la que menos participan por los quehaceres del
hogar, sin embargo a las participantes no les importaba la distancia, si no que decía
una de las participantes que lo que ellas querían era aprender aún más para que ya no
se les discriminara.
66
CAPÍTULO IIIAnálisis de Resultados
A través de la elaboración de la estrategia que promueva la participación ciudadana, se
obtuvo información importante la cual permitió hacer el análisis de resultados, los
cuales se dan a conocer en este capítulo, para el efecto se concretizó en tres ideas
fundamentales las cuales contienen teoría que ayudan a obtener un nuevo
conocimiento.
Las tres ideas fundamentales de describen a continuación
La organización comunitaria, base fundamental para el desarrollo social
La gerencia social, base fundamental para la participación ciudadana
El trabajador social como agente del desarrollo social
3.1La Organización comunitaria base fundamental para el desarrollo socialLa organización es de suma importancia dentro de la sociedad, ya que a través de ella
se pueden generar oportunidades de participación y con ello abrir puertas en los
diferentes ámbitos sociales.
La organización es el medio correcto para poder generar fuentes que ayuden a
fomentar el desarrollo social e integral tanto a nivel individual como colectivo, como
también contribuye para que las personas puedan incidir en la toma de decisiones de
sus comunidades.
La organización comunitaria, es un vínculo fundamental para que la sociedad en
general pueda obtener una mejor calidad de vida, ya que de una u otra manera se
obtienen beneficios a nivel colectivo, entiéndase la organización como el conjunto de
personas ordenadas que buscan el bien común.
A través de la organización se puede obtener una mejor calidad de vida, puesto que es
indispensable que las comunidades, tomen conciencia para poder organizarse y de esta
manera contribuir con el desarrollo social e integral de la sociedad.
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La organización es de suma importancia, porque por medio de ella se fortalece la
participación ciudadana, ya que la participación ciudadana persigue la incidencia de la
sociedad en los diferentes ámbitos culturales, sociales y políticos del país.
Marx (1905;4), “entiende que de la organización social que el hombre cree, serán sus
condiciones de subsistencia”. A medida en que las personas tomen conciencia de la
importancia de la participación ciudadana y de la organización, generaran una mejor
calidad de vida y lograr con ello el desarrollo social que se persigue.
En sí, el desarrollo social, busca satisfacer las necesidades más sentidas de los
individuos. Por lo mismo, dentro de la organización debe tomarse en cuenta las
opiniones de cada una de las personas para poder lograr un mejor calidad de vida y de
esta manera desarrollarse dentro de una sociedad mas equitativa.
La importancia de la organización comunitaria, es fundamental porque por medio de ella
se pueden lograr cambios sustanciales dentro de una sociedad. Es interesante ver
como a través de la organización se pueden generar espacios para realizar diferentes
actividades.
Tal es el caso de las participantes de la Colonia Sajcap, del Municipio de Patzicía,
quienes decidieron romper con paradigmas ancestrales que por mucho tiempo a tras se
han manejado, quienes creían que solamente los hombres tenían la capacidad de
involucrarse en comités, pero a través de las capacitaciones recibidas consideraron
importante el hecho de poder organizarse como mujeres y gracias a estas
capacitaciones, dicho comité ha activado al COCODE, que por mucho tiempo atrás se
había quedado inactivo, pero al ver la actitud de las mujeres decidieron volver a retomar
el papel importante que tienen con su comunidad y a través de ello han podido lograr
que el señor alcalde se comprometa a resolver uno de los problemas que aqueja a
dicha comunidad.
68
Por lo tanto, la organización es fundamental para la participación ciudadana, ya que por
medio de la participación ciudadana, las personas conocen más a cerca de sus
derechos como obligaciones que tienen con la sociedad en general.
El hecho de involucrarse dentro de una organización permite que las personas se
expresen con libertad defiendan sus derechos y hagan valer las opiniones e ideas que
cada uno posee.
Marx (1905;5) “llega a la conclusión que lo básico de la actividad humana es el trabajo
colectivo con el que puede construir su espacio vital”. Al estar organizados se logran
alcanzar los objetivos que como comunidad se tienen, puesto que cuando solamente
una persona pretende realizar cualquier actividad es muy difícil que se les preste la
atención necesaria, por lo mismo la organización comunitaria no debe dejarse por un
lado, ya que a través de ella se pueden lograr cambios que permitan el desarrollo tanto
individual como colectivo de una población.
Durkheim (1906;16) dice: ".cuanto más numerosos son (los individuos) y cuanto más
intensa es la acción de unos sobre otros, tanto más reaccionan con fuerza y rapidez y
por consiguiente, tanto más intensa es la vida social". A través de la buena
organización se podrán obtener mayores oportunidades para que las acciones que
propongan sean atendidas con rapidez y a la vez contribuir con la sociedad.
La búsqueda del bien común se va lograr solamente con la consolidación de una buena
organización, en la cual cada miembro esté en el mismo sentir y tome decisiones
congruentes y acertadas para lograr un desarrollo social significativo dentro de la
sociedad.
Una de las demandas que la Municipalidad de la Villa de Patzicía muestra es la poca
participación de los ciudadanos, como también les preocupa por la mala organización
que muchas de las comunidades presenta; por lo tanto, consideran de vital importancia
69
que las comunidades se organicen ya que consideran que a través de la organización
se pueden resolver diferentes problemáticas que aquejan a la sociedad en si.
También consideran necesario que dentro de las comunidades haya unidad para poder
ser escuchados y de esta manera atender con eficiencia cada una de las demandas
que los pobladores presentan.
Asimismo, la organización comunitaria es el paso importante para generar el desarrollo
social. Según Ander Egg (1995:91) el desarrollo social se trata de una serie de servicios
que satisfagan necesidades que los individuos, la familia y los grupos intermedios no
pueden satisfacer plenamente”.
El desarrollo social, busca en si satisfacer las necesidades más sentidas de los
diferentes grupos, pero para lograr este desarrollo es importante poder organizarse y
juntos buscar el desarrollo que se quiere dentro de la sociedad.
Visto desde esta perspectiva, el trabajador social es el ente que propicia el desarrollo
social de las comunidades, puesto que es quien trabaja con las personas y conoce aun
más de cerca las necesidades que aquejan a la sociedad.
El trabajador social, juega un papel muy importante dentro de la sociedad, puesto que
le permite involucrarse en espacios clave para la toma de decisiones, por mucho tiempo
el trabajo social, solamente era asistencial y caritativo.
Actualmente el enfoque del trabajo social orientado por de la Universidad Rafael
Landívar (URL), es poder guiar a las personas para que sean ellas las que gestionen
sus propios proyectos y de esa manera adentrarse aún más en la toma de decisiones
de su comunidad.
Por lo tanto, SERJUS, considera “que una organización propia fortalecida y creciendo
genera propuestas desde el propio seno local”. La organización, debe fortalecerse a
70
través de la ayuda de las autoridades municipales, quienes tienen la responsabilidad de
velar por el desarrollo de las mismas, tomando en cuenta que hay leyes que regulan
tanto la participación como la organización comunitaria.
Con una buena organización, las comunidades lograrán adquirir mayores
oportunidades, porque son ellas quienes conocen la realidad que viven desde su
entorno.
Una organización debe comprometerse a luchar por el desarrollo social de su
comunidad, puesto que en ellos descansa la responsabilidad de generar oportunidades
que construyan el bien común de los habitantes, como también debe buscar espacios
para participar activamente dentro de los diferentes ámbitos.
La participación ciudadana, según la Red Nicaragüense por la Democracia y el
Desarrollo Local (RNDDL), “es el conjunto de prácticas de intervención directa de
ciudadanas y ciudadanos de forma individual y colectiva ente el Estado, con el fin de
alcanzar la igualdad política y social que les permita influir en forma permanente en las
decisiones públicas y realizar un escrutinio de la administración pública que contribuya
tanto a su eficiencia y eficacia como a su democratización, incluida la elección de las
autoridades locales y nacionales”.
La participación ciudadana, persigue alcanzar la igualdad tanto del hombre como de la
mujer, tomando en cuenta que hoy en día se está logrando que a ambos se les den las
mismas oportunidades puesto que cada uno posee capacidades que ayudan a fomentar
el desarrollo social.
La organización, no solamente debe buscar el desarrollo de infraestructura si no que
también debe buscar programas y proyectos de desarrollo social, porque a través de él
pueden obtener capacitaciones o talleres que les permita o les dé las herramientas para
poder lograr la autogestión comunitaria.
71
Muchas de las organizaciones, por el poco conocimiento que tienen, no logran alcanzar
a sus objetivos, puesto que no tienen las suficientes herramientas para poder gestionar
proyectos y esto hace a que se desanimen, por lo mismo es necesario, fortalecer la
organización comunitaria para lograr con ello un desarrollo integral y social, no
solamente a nivel local y municipal sino que también a nivel regional.
Se dice que la organización comunitaria es base fundamental para el desarrollo social,
porque a través de ella los pobladores pueden alcanzar un mejor nivel de vida a nivel
familiar y comunitario.
El trabajador social es el motor primordial para promover la participación ciudadana,
puesto que a través de la participación ciudadana, se van creando espacios que les
permita a las personas involucrarse de una forma más directa en la toma de decisiones.
Muchas de las personas aun tienen temor de participar, principalmente en el caso de
las mujeres, esto se debe a la dinámica patriarcal en la que se ha desarrollado, por lo
mismo se ha tornado la cultura del silencio.
Éste es otro de los factores que no ha dejado que las personas puedan organizarse y
desarrollarse como seres pensantes que son, y desconozcan de sus deberes y
obligaciones que poseen.
3.2 La gerencia social base fundamental para la participación ciudadana.
A través de la gerencia social, se pueden realizar diferentes actividades haciendo el
buen uso de los recursos con los que se cuentan. Muchas veces por la falta de
conocimiento que se tiene no se le da la suficiente importancia a la participación
ciudadana cuando en realidad se sabe que, es la base fundamental para el desarrollo
social a nivel de país.
La gerencia social es de vital importancia, porque ayuda a buscar el bien común de la
sociedad, como también la participación de la misma, aunado a ello da las herramientas
para poder realizar de una mejor manera la buena utilización de los recursos.
72
La gerencia social, es fundamental para que la participación ciudadana pueda
generarse, puesto que la gerencia social Según ESAP (1995: 3), “puede entenderse
como el conjunto de conocimientos, procedimientos y acciones que se aplican para
ejecutar la política social mediante la dirección, coordinación y concertación de
programas y proyectos dirigidos a lograr el desarrollo humano de la población asentada
en los respectivos territorios”.
Muchas de las comunidades cuentan con el recurso para poder fomentar proyectos y
programas de desarrollo social, pero por el poco conocimiento que se tiene no logran
desarrollarse como tales. Por lo tanto la gerencia social, da las herramientas que
ayudan a la organización y gestión de programas y proyectos que velen por los
intereses de los ciudadanos en general y por ende busca la participación ciudadana.
La participación ciudadana, la gerencia social, como el trabajo social se encaminan a
orientar a las personas para que sean ellas las autoras de su propio desarrollo, de
hecho muchos de los grupos organizados por la poca orientación que han tenido no se
ha sabido desarrollar dentro de estos grupos, por lo que la gerencia y el trabajo social,
promueven la participación activa de las personas en las cuales ellas sean las que
desarrollen diferentes actividades que permitan el desarrollo integral y social de la
comunidad.
Nancy Masbernat, (1999: 7), define la participación ciudadana como “el ejercicio de la
ciudadanía activa, es el medio por el cual se hacen efectivos los derechos, se ejercitan
las responsabilidades, las virtudes, actitudes y comportamientos cívicos como el
compromiso mutuo, la autonomía y la preocupación por lo público, y se fomenta la
pertenencia e identidad de personas y grupos con una comunidad determinada; del
mismo modo, favorecen la efectividad y el éxito de las políticas públicas”.
La participación ciudadana, es de suma importancia, ya que es el medio fundamental
para que los ciudadanos hagan valer sus derechos, tantos culturales, como sociales y
73
políticos. A través de la participación ciudadana la comunidad apoya para que las
políticas públicas sean cumplidas con mayor efectividad.
Para la RNDDL, (2007:13) “la participación ciudadana, se refiere a todas aquellas
prácticas de interacción de todos los actores de la sociedad civil y el Estado”. Es
responsabilidad del Estado el poder crear espacios para que la sociedad civil incida en
la toma de decisiones, porque es un derecho que la sociedad tiene dentro del país.
Jorge Balbis (s/f:1), define la participación ciudadana como “toda forma de acción
colectiva que tiene por interlocutor a los Estados y que intenta –con éxito o no- influir
sobre las decisiones de la agenda pública”. A medida que las personas van
acrecentando sus conocimientos y van insertándose en la participación obtienen
mejores oportunidades dentro de los diferentes ámbitos del la comunidad, municipio o
país en donde podrán tomar decisiones.
Por lo que, el trabajador social al hacer el uso correcto de las herramientas de la
gerencia social, logrará la participación activa de las personas y por ende un mejor
desarrollo social, humano, económico, cultural y político. De hecho el trabajador social
es el ente que debe promover no solamente la organización, sino que también la
participación para que la sociedad de una u otra manera se empodere y haga valer sus
derechos.
Otro papel muy importante dentro de la participación ciudadana es fomentar la
democracia, puesto que muchas de las personas, participan en diferentes comités o
grupos organizados pero muchas veces son manipulados y no los dejan desarrollarse
como seres pensantes y capaces de opinar y tomar decisiones que construyan una
democracia equitativa y justa dentro de su municipio.
Tomando en cuenta que la equidad de género impulsa a que tanto el hombre como la
mujer sea capaz de desarrollarse dentro de los diferentes ámbitos, es lamentable que
en el país aun se den discriminaciones, principalmente el caso de las mujeres, muchas
74
veces por el hecho de ser mujeres, madres y aun peor si son indígenas. Por lo mismo la
gerencia social es de vital importancia, ya que impulsa programas y proyectos que
buscan el desarrollo social o integral de la población.
La participación ciudadana es vital dentro de una comunidad, municipio, departamento
y país, porque a medida de que las personas participen se van generando mejores
oportunidades. Es importante mencionar el caso de las participantes de la Colonia
Sajcap y San Lorenzo, quienes tomaron conciencia de la importancia de la participación
y acudieron a los diversos talleres programados, porque en si consideran que necesitan
participar para que las tomen en cuenta y ya no sufran discriminación por el hecho de
no saber cuáles son los derechos que tienen como ciudadanas.
La participación ciudadana y el municipalismo, buscan resolver las problemáticas que la
población afronta diariamente, por lo mismo es necesario implementar políticas públicas
que se cumplan a cabalidad, hay diferentes políticas que impulsan hacia la
participación, pero no se cumplen, puesto que muchas veces se les niegan los espacios
a las personas para que ellas puedan desarrollarse dentro de la sociedad.
El trabajador social es el ente que de una u otra manera ayuda a la trasformación de las
condiciones no deseadas, como también en él descansa la responsabilidad de poder
orientar y organizar a las personas para que cada una tome conciencia de la
importancia de la participación ciudadana.
El rol que desempeña el o la trabajadora social es fundamental, puesto que el
trabajador social trabaja con sujetos que piensan y son capaces de lograr lo que se
proponen dentro de sus comunidades.
El trabajador social es solamente quien facilita los mecanismos para que las personas
puedan ser las gestoras de sus propios proyectos. Asimismo, que sean capaces de
tomar decisiones acertadas que generen el bien común como bien lo define la gerencia
75
social y el desarrollo social, y a la vez hagan el buen uso de los recursos con los que
cuenta.
La gerencia social importante porque da los mecanismos que se pueden utilizar para
fomentar la participación ciudadana. Y de esta manera involucrar a la sociedad civil, en
los diferentes ámbitos sociales que se tienen dentro de un municipio, ya que el
municipio es la unidad básica en la cual se encuentra constituida la sociedad. Quien
demanda una mejor calidad de vida y mejores oportunidades a nivel social y
económico.
3.3El trabajador social como agente del desarrollo socialEl trabajador social, tiene diversas funciones por lo que se dice que es interdisciplinario
y una de las funciones fundamentales es promover el desarrollo social, ya que a través
del desarrollo social se tienen mejores oportunidades dentro de los diferentes ámbitos
sociales, culturales y políticos del país.
En el trabajador social descansa la responsabilidad de promover la participación, el
desarrollo social y la gestión de programas y proyectos que contribuyan a generar el
bien común de la sociedad.
Carlos Ramírez (2004) plantea que “el trabajador social contribuye a resolver problemas
y necesidades de la población”. El profesional de trabajo social, debe conocer cuál es el
contexto en el que se desarrolla para poder incidir y de esta manera contribuir a
resolver las diferentes necesidades de los individuos.
El agente de desarrollo social, es el trabajador social, quien tiene como sujeto de
estudio al ser humano por lo mismo, debe promover la participación activa de los
ciudadanos y de esta manera fomentar el desarrollo social, tanto en la comunidad
como en el municipio.
76
“En consecuencia, el perfil deseable de gerente social debe incluir necesariamente:
capacidad para gerenciar complejidad, orientación a la articulación social, capacidades
para la concertación, gerencia de frontera tecnológica y formación hacia el
compromiso”. (Kliksberg, 1,992)
El trabajador social, debe estar anuente a los cambios constantes que sufre la
sociedad, ya que se sabe que el desarrollo social es dinámico, y no se pude quedar de
brazos cruzados ante la realidad que aqueja a la sociedad en general, por lo que el
trabajador social gestiona programas y proyectos que generen el desarrollo social e
integral de la población.
La profesión de Trabajo Social promueve el cambio social, la resolución de problemas
en las relaciones humanas y el fortalecimiento y la liberación del pueblo para
incrementar el bienestar. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Social
son fundamentales para el Trabajo Social. Montreal, (2000; 1).
El trabajador social vela porque a las personas se le hagan valer sus derechos y de una
u otra manera que la sociedad también pueda conocer que como ciudadanos tiene
obligaciones, las cuales debe cumplir para contribuir con el desarrollo humano, del
individuo como tal.
El desarrollo social, debe empezarse desde lo local, para poder contribuir dentro de la
sociedad en general, el desarrollo social es de vital importancia, porque por medio de el
se logran espacios en los cuales se puedan tomar decisiones que contribuyan a
fortalecer la participación ciudadana.
El trabajador social, trata con la sociedad vulnerable, que está expuesta muchas veces
a la discriminación y al no ser escuchados por las autoridades; por lo tanto promueve la
participación activa de las personas para que aprendan a tomar decisiones que les
ayuden a insertarse en los diferentes espacios de la sociedad, y para que sean
escuchados y tomen en cuenta sus opiniones.
77
El trabajador social, es el agente que promueve cambios sustanciales que busquen el
desarrollo justo y equitativo de la sociedad, donde tanto hombre y mujeres puedan
desarrollar sus capacidades como seres pensantes y tomar decisiones que contribuyan
al bien común.
El trabajador social, es el agente del desarrollo social, puesto que tiene como
responsabilidad el poder involucra a la sociedad en los diferentes ámbitos del país.
Como también es quien debe promover la participación ciudadana de la población. Por
lo tanto dentro de la Municipalidad de Patzicía se realizó el diseño de una estrategia
que promueva la participación ciudadana, para que de una u otra manera las personas
se involucren y tomen decisiones que construyan el bien común como el desarrollo
social e integral de su municipio.
Visto de esta perspectiva, la municipalidad considera que es importante que la
población participe y se organice para poder obtener el desarrollo que ellos necesitan
dentro de su población.
Los miembros del Concejo Municipal, al ver la actitud de la participación que muestran
las personas que acudieron a los diversos talleres que se realizaron para la elaboración
de la estrategia, consideraron oportuno mencionar que es importante que este tipo de
proyectos se debería hacer en todas las comunidades de Patzicía, porque entienden
que solamente a través de la participación y organización se podrá obtener el desarrollo
que ellos persiguen.
Hacían énfasis en que gracias al proceso realizado dentro de la municipalidad uno de
los grupos que se organizó, ha entablado una buena comunicación con las autoridades
lo que implicó que el señor alcalde se comprometiera con ellas para resolver el
problema que aqueja a la comunidad.
Desde este punto de vista, es importante que dentro de la municipalidad se abran
espacios para los y las trabajadoras sociales, porque son quienes ayudan a fomentar la
78
participación de las personas y a la vez contribuyen con el desarrollo individual como
colectivo del ser humano.
Por lo mismo el trabajador social, de hoy tiene diferentes espacios en los cuales puede
incidir, dicho espacios son ONG, Municipalidades y otras entidades que requieren de la
profesionalización de un trabajador social.
James Midgley (1995; 8) plantea que “el desarrollo social es un proceso que, en el
transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la
población en diferentes ámbitos: salud, educación, nutrición, vivienda, vulnerabilidad,
seguridad social, empleo, salarios, principalmente. Implica también la reducción de la
pobreza y la desigualdad en el ingreso”.
El desarrollo social, de una u otra forma conduce a mejorar la calidad de vida de los
seres humanos, siempre y cuando la sociedad esté dispuesta a superarse y a querer
dejar esa forma de vivir.
Al llevar a cabo el desarrollo social, se está contribuyendo a reducir la pobreza que
diariamente esta afectando al país en general y también a través del desarrollo social
se puede concientizar, para que las personas puedan ser tratadas con igualdad, y
pueda darse la oportunidad de desenvolverse dentro de diferentes ámbitos sociales.
Por lo tanto, el trabajador social es el agente del cambio, puesto que es quien trabaja
cerca de la gente quien conoce en realidad cual es la problemática que aqueja a la
sociedad, el rol del trabajador social, es clave dentro de la sociedad, puesto qué el es el
ente encargado de fomentar la participación como el desarrollo social e integral del
país.
Muchas veces se desconoce la labor del trabajador social, porque se considera que la
persona que únicamente fomentará programas de beneficencia, pero hoy en día el rol
del trabajador social, porque puede participar en la toma de decisiones y a la vez
79
aportar conocimiento que realmente ayuden a salir del sub desarrollo por el que
atraviesa la sociedad en general.
El trabajador social, con énfasis en gerencia del desarrollo, se convierte en gestor de
programas y proyectos que fomenten el desarrollo y las capacidades de las personas,
puesto que se le enseña a las personas para que ellas sean las gestoras de sus propios
proyectos puesto que son quienes saben cuáles son las necesidades que tienen en su
entorno.
A través del desarrollo social, se obtiene mejores oportunidades, y a la vez se logra
una mejor calidad de vida tanto a nivel individual como colectivo, en si es el trabajador
social, el que contribuye con la sociedad para que puedan desenvolverse de una mejor
manera y así lograr espacios importantes en la toma de decisiones.
El trabajador social, con énfasis en gerencia del desarrollo, tiene a su cargo fomentar la
participación activa de la sociedad, haciendo el buen uso de los recursos con los que se
cuenta y trabajarlos con eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad.
El desarrollo social, busca satisfacer las necesidades sentidas y vulnerables de la
sociedad, porque por medio del desarrollo social se generan diversas oportunidades en
los diferentes espacios tanto culturales, políticos, sociales y económicos.
La participación ciudadana es el espacio que se abre para poder generar el desarrollo
social, porque si la sociedad participa y se comprometa a trabajar por el bien común
tanto de su comunidad como de su municipio, se logrará el desarrollo integral y social
que se pretende.
El trabajador social al motivar y promover la participación ciudadana contribuye con la
sociedad, para que pueda desarrollarse como ente pensante que es. Es lamentable
saber y conocer que en muchas instituciones no se le da la importancia al desarrollo
social, si no que solamente a obras grises, lo que provoca ello es la poca participación
80
social y principalmente la participación de las mujeres, porque muchas veces las
autoridades al tratarse de proyecto de obras grises solamente quieren hablar con los
hambres dejando aun lado la opinión que las mujeres puedan emitir.
Por lo tanto, el trabajador social es fundamental dentro de cualquier ámbito, ya que
ayuda a que la sociedad pueda organizarse alcanzar el desarrollo social de la
población.
El trabajador social o gerente social, debe ser creativo y romper con los paradigmas
que de una u otra manera no dejan que la sociedad pueda involucrarse en la toma de
decisiones, hoy en día el rol del trabajador social es de suma importancia
principalmente porque puede ser el mediador entre autoridades con la sociedad civil y
lograr que las personas puedan ser escuchadas y tratadas con equidad.
El trabajador social, hace uso de la gerencia social puesto que la gerencia social es
sumamente importante, ya que da las herramientas necesarias para poder contribuir al
desarrollo social e integral, como también es un nuevo escenario del cual el trabajador
social se vale, para poder gestionar programas y proyecto que realmente busquen
satisfacer las necesidades sentidas de la sociedad.
La gerencia social, es fundamental para el desarrollo social, ya que da las herramientas
pertinentes para poder auto gestionar programas y proyectos que contribuyan al bien
común de los ciudadanos.
Para Licha, (1999; 120) “la gerencia social, es una propuesta específica para la
gestión de políticas públicas y programas en áreas sociales.” La gerencia social es un
nuevo enfoque, ya que de una u otra manera encamina hacia la gestión de proyecto, a
tal grado que puedan darse con eficiencia, eficacia y equidad y sostenibilidad.
La gerencia social, promueve la gestión de políticas pública y de programas sociales,
porque en si los programas sociales, son de suma importancia dentro de un país, ya
81
que a través de ello se logra la incidencia en la toma de decisiones, realmente en
Guatemala, no se cuenta con programas de desarrollo social, sino que solamente con
programas de infraestructura y de asistencialismo, ocasionando con ello el desánimo y
la poca conciencia de los ciudadanos para involucrarse en proyectos de desarrollo
social, los cuales les ayudarán a desarrollarse como seres humanos y hacer valer sus
derechos.
3.4Conclusiones
La organización comunitaria es fundamental para que el desarrollo social pueda
generarse dentro de las comunidades, porque a través de él pueden lograrse espacios
que brinden una mejor calidad de vida, así también, contribuye a que las personas
puedan participar activamente dentro de los diferentes ámbitos sociales y que sean
ellas las autoras de su propio crecimiento social.
Es necesario tomar en cuenta la gerencia social, porque da las herramientas
necesarias para poder generar la participación ciudadana, ya que a través de ella se
obtiene un mejor desarrollo social y por ende una mejor calidad de vida.
La gerencia social es una herramienta muy valiosa para el trabajo social, puesto que
da las técnicas que se pueden emplear para poder tener una mayor participación los
ciudadanos, a la vez impulsa en la promoción de planes, programas y proyectos de
desarrollo social los cuales están orientados hacia la búsqueda del bien común.
El trabajador social, es el ente fundamental para promover el desarrollo social,
puesto que es la persona que se relaciona con la sociedad civil y conoce cuáles son las
necesidades sentidas que viven en su entorno, por lo cual es quien promueve el
desarrollo social, ya que es esencial para lograr una mejor calidad de vida, como
también a través de él se puede logra mejores oportunidades para incidir en la toma de
decisiones y a la vez buscar el bien común de la sociedad.
82
3.5 Recomendaciones
Es necesario que las autoridades tomen conciencia de la importancia de la
organización comunitaria, y las fortalezcan, para contribuir con la sociedad civil y a la
vez darles el espacio para que ellos puedan participar activamente dentro de la toma de
decisiones, porque son ellos quienes conocen cuáles son las necesidades que tienen
dentro de su comunidad.
Es necesario que tanto las autoridades como la población tome conciencia de la
importancia de la participación ciudadana, ya que a través de ella se pueden obtener
mejores oportunidades, para poder incidir en los diferentes espacios sociales y
contribuir con ello al desarrollo integral de una comunidad o municipio.
Las autoridades, tanto municipales como departamentales, deben implementar
diferentes programas que impulsen la participación activa de las personas, puesto que
al impulsar programas y proyectos de desarrollo social, se estará construyendo un país
con oportunidades más justas para cada uno de los individuos.
Las autoridades, deben promover este tipo de acciones ya que en ellos descansa la
responsabilidad de fomentar la participación activa de las personas, como también
incluirlas dentro de los programas que se impulsen sin discriminación alguna.
Se recomienda a las autoridades abrir espacios de participación ciudadana, para que
la sociedad pueda desenvolverse de una mejor manera y a la vez lograr cambios
sustanciales que promuevan el desarrollo tanto social e integral de la población.
Es necesario que las autoridades abran espacios para las y los trabajadores
sociales, ya que son los agentes que promueven el desarrollo social y a la vez
contribuyen en ser intermediarios entre autoridades y la sociedad civil.
83
Universidad Rafael Landívar
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Departamento de Trabajo Social
Sede Regional de La Antigua Guatemala
Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo
Plan de Sostenibilidad
Elaborado por: Luz Janeth Carranza Oliva
La Antigua Guatemala, junio de 2011.
84
INTRODUCCIÓNEl plan de sostenibilidad se elaboró con el fin de darle seguimiento al proyecto que se
ejecutó en la Municipalidad de la Villa de Patzicía, del Departamento de Chimaltenango,
dicho Proyecto denominado “Elaboración de una Estrategia que Promueva la
Participación Ciudadana”.
El plan de sostenibilidad, se elaboró para que el proyecto tenga continuidad, ya que
muchas veces se realizan proyectos de desarrollo social y solamente se guardan y no
se les da la atención necesaria para poder desarrollar las actividades propuestas dentro
del plan de trabajo.
Es necesario elaborar el plan de sostenibilidad, para que los objetivos y actividades
trazadas puedan ejecutarse y de esa manera lograr el desarrollo de la estrategia de
participación ciudadana. A través del plan de sostenibilidad se dejan establecidos los
vínculos con las diferentes instancias que pueden facilitar los talleres que permitan la
participación de la población.
El plan de sostenibilidad, tiene como finalidad asegurar la ejecución de los ejes
temáticos propuestos dentro de la estrategia de participación ciudadana. Y a la vez
contribuye con la Municipalidad, porque se establece el plan que ellos podrán
desarrollar para poder cumplir tanto los objetivos como metas que ellos tienen
planteados como institución.
Los ejes a temáticos a trabajar son:
Participación Política
Cultura
Equidad de Género
Derechos Humanos
Por lo tanto, se elaboró el plan de sostenibilidad para poder cumplir los ejes propuestos
dentro de la estrategia de participación ciudadana.
85
Objetivo General.Contribuir con la Municipalidad de Patzicía, para promover la participación ciudadana
tanto del hombre como de la mujer.
Objetivos Específicos
Realizar talleres que permitan la participación activa de la sociedad.
Fortalecer la sostenibilidad de la estrategia de participación ciudadana a través
de diversos talleres.
86
PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Actividad Metodología Período Responsables
Coordinar talleres coninstituciones afines a lamunicipalidad.
Reunión con instituciones afines ala municipalidad para llevar a cabo
Noviembre del 2011 Facilitadores SEPREM.
Municipalidad de Patzicía
Chimaltenango.
Presentación del planestratégico.
Reunión con el comité de vigilanciay representantes de lamunicipalidad.
Diciembre del 2011 Delegado o delegada de la
OMP y de la OMM.
Gestión de proyectosproductivos.
Redactar cartas de solicitud ainstituciones que realicen este tipode proyectos.
Enero del 2012 al 214Facilitadores MINECO.
Municipalidad de Patzicía
Contactar a líderes de lasdiferentes comunidades.
Elaborar invitaciones a líderescomunitarios para la ejecución delas actividades propuestas.
Bimestralmente2012 al 2014
Municipalidad de Patzicía
Sensibilización de proyectossociales
Realizar taller que concienticen a lasociedad a cerca de la importanciade los proyectos sociales.
AnualDel 2012 al 2014
Facilitadoras de la SEPREM.
Municipalidad
Gestión de programas yproyectos sociales
Enviar cartas de solicitud ainstancias que trabajen programas yproyectos de desarrollo social.
AnualDel 2012 al 214
Facilitadores del MINECO.
Municipalidad DMP.
Promoción de la equidad degénero.
Realización de talleres quepromuevan la equidad de género. Semestralmente
Del 2012 al 2014
Facilitaras de
GENERANDO. OMM
Elaboración del planestratégico de la OMM.
Realizar cinco talleres para laelaboración del Plan estratégico dela OMM.
Enero del 2012Facilitadoras SEPREM
OMM.
87
Actividad Metodología Periodo Responsables
Elaboración del planEstratégico de la DMP.
Realizar cinco talleres para elaborarel plan estratégico de la DMP.
Enero del 2012 Facilitadores de
SEGEPLAN.
DMP.
Promoción de laParticipación Política.
Realización de talleres quepromuevan la participación Política.
TrimestralmenteDel 2012 al 2014
MANKAQCHIKEL
OMM
DMP
Charlas sobre derechoshumanos.
Charla motivacional acerca de losderechos humanos
BimestralmenteDel 2012 al 214
GENERANDO
DMP
OMM
Apropiación de la estrategiade participación ciudadana.
Talleres de sensibilización acercade la importancia de la participaciónciudadana. Anual
Del 2012 al 2014
DMP
MANKAQCHIKEL
88
CAPíTULO IV4. Marco Teórico
4.1 Mapa Conceptual
ParticipaciónCiudadana
TRABAJO SOCIAL(Friedlander)
TEORÍAS DEL TRABAJOSOCIAL
PRAGMATISMO (JAMES)
POSITIVISMO (COMTE)
DOGMATISMO (KANT)
OBJETIVOS
CAMPOS DE LA GERENCIA SOCIAL
CARACTERÍSTICAS
RECONCEPTUALIZACIÓNA
GERENCIA SOCIAL(MOKATE)
DESARROLLOSOCIAL
GERENCIAPÚBLICA
POLÍTICAS
PÚBLICASPARTICIPACIÓN
CLASES PARTICIPACIÓN
PARTICIPACIÓN SOCIAL(SIGUI)
PARTICIPACIÓN CIUDADANA(Ortega)
DESARROLLO
LIDERAZGO (J. Maxwell.)
PODER
Ciudadanía
Municipalismo
CLASES DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
COMUNITARIO
POR COMPAÑERISMO
CLASES DE LIDERAZGO
DESIGNADO
PERSONAL
CLASES
COMUNITARIO LOCAL
FENOMENOLOGíA (HURSEL)
Organización
ETRATEGIA
PENSAMIENTOESTRATÉGICO
89
4.2 Trabajo socialPara iniciar el marco teórico se define el Trabajo Social. La Asamblea General de la
Federación Internacional del Trabajo Social, lo define como una profesión dedicada y
comprometida a efectuar cambios en la sociedad en general y en los individuos.
En sí como bien se sabe, el trabajo social es una profesión que busca contribuir con la
sociedad y con el individuo a modo de realizar cambios que afecten de manera positiva
al país.
El Trabajo social, es una disciplina que se compromete a realizar cambios que de una u
otra manera impacten dentro de la sociedad, ya que Guatemala es un país cambiante y
dinámico, y por lo tanto, debe estar anuente a los cambios tanto sociales, políticos y
culturales que se susciten en el entorno.
Para Friedlander (1959;1) el trabajo social es un servicio profesional basado en el
conocimiento científico y en las destrezas en las relaciones humanas, que ayuda a los
individuos, solos o en grupos a obtener satisfacción social, personal e independiente.
Hoy en día el trabajo social, es una profesión que busca satisfacer las necesidades
sentidas tanto a nivel colectivo como individual, en el cual las poblaciones más
vulnerables puedan ser sujetas y actoras de su propio desarrollo, el trabajo social no
consiste solamente en realizar acciones paternalistas o asistenciales, su enfoque, es
poder realizar acciones que de una u otra manera enseñe a las personas a ser ellas las
protagonistas del cambio social y el desarrollo de su propia comunidad.
El trabajo social, tiene sus propios objetivos, teóricas y corrientes que le dan un
fundamento en el cual sostenerse.
Objetivos del trabajo socialDentro de los objetivos están los siguientes.
Impulsar la promoción y defensa de los derechos humanos.
90
Fomentar la práctica de los valores humanos en individuos, para que en su
ejercicio, facilite sus procesos de desarrollo social.
Estudiar críticamente la problemática económica, social, cultural. Para aportar
soluciones efectivas.
Contribuir en el estudio y elaboración de políticas sociales.
Realizar investigaciones de la realidad, para orientar la acción profesional.
Promover la organización y participación de la población.
Promover el desarrollo integral de los individuos. A través de la organización, la
autogestión y movilización popular.
Sistematizar experiencias que permitan mejorar las acciones con individuos,
grupos
Teorías que Fundamentan el Trabajo Social
PragmatismoFriedrich (1900;47), es el máximo exponente de esta teoría, considera que la verdad
conserva la vida y sirve al poderío de la voluntad.
El pragmatismo intenta solucionar los problemas humanos, y toma muy en cuenta que
el hombre es quien gobierna al mundo, por esta razón para el trabajador social, es muy
importante que las personas obtengan conocimientos que les ayuden a poder insertarse
dentro de la sociedad, para que sean sujetos que promuevan el cambio y generar con
ello, el desarrollo integral del país, porque tanto el trabajo social como la teoría del
pragmatismo, buscan darle soluciones a las problemáticas humanas de la sociedad y
ambas contribuyen al desarrollo social.
PositivismoAgusto Comte (1708-1857), fue el fundador del positivismo, puesto que considera que el
positivismo es el más adecuado a la naturaleza humana, porque debe aplicarse a todos
los ámbitos de la vida y de la sociedad, la religión y la política, para impulsar un
progreso histórico y social.
91
El positivismo, es una teoría que se enlaza con el trabajo social, porque el trabajo social
busca satisfacer las necesidades sentidas de la población vulnerable y considera
necesario que la sociedad actué de manera positiva, para poder obtener cambios que
vayan en vía del desarrollo integral tanto del individuo como de la sociedad en general.
DogmatismoEl máximo exponente de esta teoría es el filósofo Kant, (1781) quien considera la
posibilidad del contacto entre sujeto y objeto, el trabajo social busca el contacto con el
sujeto y el objeto, para poder conocer cuales son las necesidades que se viven el la
realidad del individuo y trata de buscar soluciones a los diversos conflictos que se
tienen dentro del entorno social, y a la vez contribuye a dar soluciones que generen el
bien común.
4.3 GerenciaHenry, Sisk y Mario Sverdlik (1979) expresa que el término (gerencia) es difícil de
definir: significa cosas diferentes para personas diferentes. Algunos lo identifican con
funciones realizadas por empresarios, gerentes o supervisores, otros lo refieren a un
grupo particular de personas. Para los trabajadores; gerencia es sinónimo del ejercicio
de autoridad sobre sus vidas de trabajo.
El término gerencia, se puede decir que es el arte de poder dirigir, orientar y negociar
programas que sean acordes a las necesidades de las personas, la gerencia es vista
como la persona que tiene la máxima autoridad dentro del ámbito laboral es quien debe
estar atenta a los cambios que susciten en nuestro diario vivir.
Gerencia socialSegún el INDES La gerencia social se fundamenta en su compromiso cabal con los
cuatro principios guía ya enunciados: reducción de la desigualdad, reducción de la
pobreza, fortalecimiento de los estados democráticos y fortalecimiento de la ciudadanía,
que en su conjunto definen el imaginario social.
92
La gerencia social, es una herramienta, para el trabajo social, ya que da las estrategias
necesarias para poder incidir de manera adecuada en los conflictos sociales que se
viven en el país, la gerencia social al igual que el trabajo social, buscan que a las
personas se les trate con igualdad y de una u otra manera contribuir con la reducción
de la pobreza que hoy en día se enmarca de manera más notoria en nuestro país, por
lo que da mecanismos para poder fortalecer los diferentes ámbitos de la sociedad.
La gerencia social, es un nuevo enfoque con el que el trabajo social se encuentra
íntimamente relacionado, puesto que el trabajo social pretende realizar acciones que
busquen el desarrollo social, y la gerencia social es como una herramienta en la cual el
profesional de trabajo social puede apoyarse, para realizar diversas gestiones con
enfoque estratégico promoviendo la participación activa de los ciudadanos, la gerencia
social, busca que los y las persona sean actores de su propio desarrollo y puedan tener
un nivel de vida digno.
La gerencia social cuenta con tres campos, los cuales son:
Desarrollo SocialEs el campo de estudios y de prácticas que aporta los marcos para el análisis de las
transformaciones sociales recientes, los fenómenos que las originan y sus efectos más
importantes. El desarrollo social va enfocado hacia una colectividad, que busca el
desarrollo; los efectos que este provoca son mucho más impactantes.
Gerencia PúblicaEn este campo se distinguen diversos enfoques para la organización de los servicios
públicos, el cambio y aprendizaje organizacional, la definición de objetivos, el logro de
resultados, el análisis de capacidades institucionales y de los actores involucrados en la
provisión de los servicios públicos.
93
La gerencia pública está enfocada hacia los servicios públicos, tratando de organizar de
manera adecuada dichos servicios que van en busca de generar cambios en la
sociedad.
Políticas PúblicasSe fundamenta en conceptos, modelos y enfoques que permiten entender el juego de
intereses, el papel de los actores y las relaciones dinámicas entre ellos, y las
instituciones que caracterizan al sector público.
Las políticas públicas, son de suma importancia en nuestro país, pero lamentablemente
en nuestro país las políticas públicas giran alrededor de intereses personales, dejando
por un lado la participación de la sociedad.
La gerencia social se basa en cuatro criterios sumamente importantes los cuales son:
Equidad
Eficacia
Eficiencia
Sostenibilidad
4.3.1 Caja de HerramientasEl trabajador social, para poder gestionar programas y proyecto sociales hace el uso de
la caja de herramientas, que son instrumentos que la gerencia social propone para
desarrollar de una mejor manera los programas y proyectos.
Según, Arenales (2008; 73) La gerencia social se apoya en un conjunto de instrumentos
que conforman una unidad:
Tales instrumentos se relacionan entre sí
Se usan secuencial o simultáneamente
Un mismo instrumento se usa múltiples veces
Constituyen rutinas para sistematizar el análisis que fundamenta la toma de
decisiones
94
Se usan a nivel macro y micro
Son un apoyo a la gerencia social estratégica
Son técnicas interactivas e iterativas
Imprimen flexibilidad a la acción gerencial
No son “camisas de fuerza”: son apoyos útiles
Algunos de estos instrumentos están en etapa de consolidación
Son el resultado de la sistematización de buenas prácticas
El trabajador social, para diseñar un proyecto de desarrollo social hace el uso de
algunos instrumentos de la caja de herramientas las cuales se menciona a
continuación:
Análisis Situacional
Análisis de Involucrados
Procesos y técnicas de negociación
Instrumento de formulación de proyectos
Metodologías participativas de planificación y evaluación
4.4 Municipalismo" Municipalismo es, por lo tanto, responder a los problemas de la gente desde lo
próximo, es confiar en el papel que las Administraciones Locales hemos de
desempeñar para dar beneficios reales a nuestros vecinos, reforzando, a base de
cercanía, participación y colaboración, las garantías de gobernabilidad que hoy en día
nos exigen nuestros municipios.
El municipalismo, como el trabajo social, tienen gran relación ambos tienen la
responsabilidad de atender los diferentes problemas por los que a traviesa la población,
por lo mismo el trabajo social y el municipalismo deben fomentar la participación
ciudadana para que desde el sentir de ellos puedan darse transformaciones que
contribuyan a tener una mejor calidad de vida.
95
Es todo el conjunto de planteamientos, inquietudes y acciones e iniciativas que tienen
por objeto fundamental al municipio en tanto que es el espacio político y administrativo
de convivencia ciudadana y de las relaciones humanas de un territorio dado.
El municipalismo debe impulsar y respaldar las acciones que apunten a una
descentralización democrática.
4.5 Ciudadana“La ciudadanía es el vínculo político con una ciudad, o el vínculo de una persona con
una ciudad que le otorga derechos políticos e interviene al ejecutarlos en el gobierno
mismo.”
La ciudadanía:
Introduce a la sociedad política
Es constitutiva de estado
La ciudadanía, es un vínculo que debe fortalecerse día a día, porque a través de ella se
puede obtener una mejor calidad de vida, y da un estatus en el cual se reconozcan los
derechos y las obligaciones de cada ciudadana, ya que todos poseen los mismos
derechos y obligaciones dentro de su municipio, la ciudadanía introduce a los sujetos
hacia una sociedad política porque a través de ella se abren espacios y oportunidades
para poder desarrollarse como tal dentro de cualquier ámbito.
La condición ciudadana es la que permite hoy a los humanos hacer valer su
humanidad.
Para Marshall y Bottomore (1992:18), la ciudadanía es el status asignado a todos
aquellos que son miembros plenos de una comunidad, todos los que poseen dicho
estatus son iguales respecto a sus derechos y deberes.
96
La ciudadanía es fundamental dentro de la humanidad, puesto que permite que la
población en general pueda desarrollarse como tal, asumiendo sus derechos y
obligaciones que como ciudadanos ejercen dentro del país y con ello contribuir al
desarrollo.
4.6 La ParticipaciónLa participación incrementa la capacidad de decisión y control de los miembros de la
comunidad sobre los recursos existentes.
La participación es necesaria promoverla en los diferentes ámbitos de trabajo ya que a
través de ella se va adquiriendo mayar capacidad para poder incidir en la toma de
decisiones, la participación es parte del diario vivir ya que de una u otra forma la
ponemos en practica, y podemos influir positivamente en las decisiones que se tomen
en el ámbito donde trabajamos.
La mujer, al igual que los hombres, tienen los mismos derechos para participar en
espacios políticos y contribuir con el buen funcionamiento de los ámbitos sociales, la
mujer ha tenido muy poca participación debido a diversas situaciones que se han
generado, pero hoy en día la mujer juega un papel de suma importancia dentro de
nuestro país.
A quienes hoy en día se les ha dado la oportunidad de participar activamente en los
espacios políticos, cabe mencionar que si las mujeres tienen participación se pueden
generar actividades que promuevan la participación política de otras mujeres. Las
mujeres conocen en í cuales son las necesidades sentidas del sector femenino por lo
mismo pueden elaborar estrategias para que las mujeres obtengan un nivel de vida
mejor.
Participación CiudadanaSegún la Fundación DEMUCA (1997), la participación ciudadana y la democracia no se
discute, simplemente se acepta como la verdadera esencia del sistema, se promueve y
97
se incentiva; por otro lado la participación ciudadana hace referencia a las acciones que
los sujetos realizan para la consecución de sus derechos. El ciudadano y ciudadana
que participa esta incitado a tomar en cuenta el bien público y recibe a cambio la
protección pública para sus derechos, Raymund y Rials, (2001; 94).
La participación ciudadana debe ponerse en práctica y aceptarse como tal, porque a
través de la participación ciudadana se puede alcanzar un desarrollo integral tal y como
lo propone la Municipalidad de Patzicía, pero es necesario que las autoridades tomen
muy en cuenta que solamente a través de la participación ciudadana se podrán obtener
mejores condiciones de vida y un mejor desarrollo social. Enfatizando que la Trilogía de
Leyes respalda dicha participación, por lo tanto es necesario fomentarla y ponerla en
práctica.
Para Manuel Ortega Hegg, la participación ciudadana tiene que ver con la interrelación
de los individuos con el Estado, en su calidad de ciudadanos organizados en una
colectividad con la finalidad de hacer valer sus derechos frente al mismo e influir
favorablemente en sus políticas y funcionamiento.
A través de la organización de los ciudadanos, se podrá adquirir mayor desarrollo
social, porque de ser así los ciudadanos tomarán conciencia y buscarán el bien común
de su municipio y harán valer sus derechos que como ciudadanos deben ejercer.
Para Pedro Pontul, la participación ciudadana es donde se pueden fomentar actitudes y
comportamientos para una nueva cultura política, en la cual el gobierno y la sociedad
logren una relación de comunicación para la solución de problemas y que sean desde
una visión de la realidad de los propios ciudadanos que conocen el entorno en el cual
se desenvuelven.
La participación ciudadana dentro de la sociedad es de suma importancia, ya que a
través de ella se pueden organizar para ser escuchados dentro del Estado; la
participación ciudadana, se podría decir que es elemental pues de ella depende que se
98
hagan valer los derechos como también si se tiene participación se puede incidir en
espacios en los cuales se toman decisiones.
La participación ciudadana es la plataforma para que se pueda generar el desarrollo
social de la población, ya que a través de la participación se pueden obtener mayores
oportunidades en la toma de decisiones, puesto que a través de ella se pueden
generara cambios sustanciales que afecten positivamente a la sociedad y de esa
manera poder desenvolverse dentro de la dinámica social que se da en el país.
Como bien lo menciona Vásquez, Sofía (2007) La participación ciudadana implica que
toda ciudadana y ciudadano puede participar en política, organizarse con otras
personas, haciendo y gestionando proyectos y propuestas a las autoridades para la
solución de problemas de la comunidad, denunciando violaciones de Derechos
Humanos, participando en partidos políticos ya sea en forma proselitista o formando
parte de la estructura partidaria formando un comité pagando impuestos, respetando,
inscribiendo a sus hijos en el RENAP.
La Participación SocialSiguí, promueve el desarrollo que es interpretado como el proceso cualitativo
económico y social duradero. En la cual dice que la participación social requiere del
fortalecimiento del Estado representativo.
La participación social, es la base para tener un mejor desarrollo, pero es tarea del
Estado crear estrategias que promuevan dicha participación, ya que lamentablemente
durante años la participación de la sociedad ha sido muy poca por la falta de
oportunidades que el mismo Estado contempla, obstruyendo la participación de la
población, ya que al Estado le importa obtener sus propios intereses y negando con ello
la participación social que el país se requiere.
99
4.7 EstrategiaArenales (2008), define la estrategia como el arte de aplicar el poder para lograr
objetivos sustantivos, implica básicamente la definición de un futuro deseable, la
estrategia da el comino correcto a seguir, a través de ella se puede visualizar de una
mejor manera las metas que se quieren alcanzar.
Las estrategias son programas generales de acción que llevan consigo compromisos de
énfasis y recursos para poner en práctica una misión básica. Son patrones de objetivos,
los cuales se han concebido e iniciado de tal manera, con el propósito de darle a la
organización una dirección unificada". Koontz (1991).
Las estrategias ayudan al gerente de desarrollo social, a planificar de una mejor manera
los programas y proyectos a ejecutar, se podría decir que son el camino fundamental
para lograr los objetivos propuestos, y guían el proceso que el proyecto debe poner en
práctica. Como lo define Samuel Certo y Paul Peters (s/f) definen la dirección
estratégica como el proceso continuado, reiterativo y transfuncional dirigido a mantener
a una organización en su conjunto, acoplada de manera apropiada con el ambiente en
el que se desenvuelve.
La estrategia se define como los principios y rutas fundamentales que orientarán el
proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. En sí la
estrategia es el camino el cual nos guía de una manera correcta para alcanzar los
objetivos que se desean alcanzar.
4.7.1 Pensamiento EstratégicoEl pensamiento estratégico implica que los esfuerzos se orienten a entender e
interpretar el entorno, el escenario, el espacio donde quienes deciden deben desarrollar
su actividad y donde de hecho surgen las necesidades de acción, en una búsqueda
persistente para adaptar y aprovechar la mejor combinación posible de los recursos
existentes. (CENSOLAR, 2009)
100
El pensamiento estratégico, permite tener una visión integradora, para poder enfrentar
los diversos problemas que se encuentren, a la vez se relaciona con la gerencia social,
porque dan diferentes metodologías para que se haga el uso correcto de los recursos
con los que se cuentan.
4.8 Desarrollo“Se concibe como un proceso de mejoramiento de la capacidad de una sociedad de
intervenir sobre sí misma”. El desarrollo, es un factor sumamente importante siempre y
cuando las comunidades estén organizadas y anuentes a para lograr transformaciones
positivas dentro del ámbito en el que se desenvuelvan.
Desarrollo HumanoSegún el PNUD (2005;1), el desarrollo humano, es el proceso que amplía las libertades
de las personas y les ofrece alternativas para alcanzar vidas creativas y plenas. El
desarrollo humano, se da mediante el conocimiento que las personas tengan de esta
manera la persona podrá desarrollarse en diferentes ámbitos de nuestro contexto,
puesto que a través de desarrollo humano se adquieren mayores conocimientos y se
puede incidir con libertad y fomentar con ello una vida plena y digan del ser humano.
Para Siguí Fajardo (1998: 16), “desarrollo social debe ser la superación de la
desigualdad, el desempleo, el subempleo y la pobreza a través del impulso de
programas sociales que requieren la flexibilidad, interpretación de la realidad y
adaptación a situaciones complejas e imprevistas, una creciente democratización el
crecimiento de la población”.
El desarrollo social, se debe dar de manera equitativa parta toda la sociedad tomando
en cuenta las necesidades sentidas que aquejan el entorno social en el cual nos
desenvolvemos, por lo mismo el desarrollo social, de promover programas y proyectos
que busque el bien común.
101
Desarrollo ComunitarioEl desarrollo comunitario es eminentemente una acción educativa porque con ésta se
procura modificar las actitudes y prácticas que se oponen al mejoramiento social y
económico, fomentando actitudes que favorecen dicho mejoramiento los objetivos
inmediatos del desarrollo comunitario consisten en aumentar el número de personas
alfabetas.
El desarrollo comunitario se da a nivel colectivo, puesto que busca las mejoras de toda
una población y no solamente el desarrollo individual, el desarrollo comunitario, es
necesario fomentarlo, pues a partir de él se pueden obtener mejores oportunidades
para generar un cambio transformador en su entorno.
Desarrollo OrganizacionalEl doctor Richard Beckhard (1969). La define como "Un esfuerzo: planeado, que cubre
a la organización, administrado desde la alta dirección que incrementa la efectividad y
la salud de la organización, mediante la intervención deliberada en los procesos de la
organización utilizando el conocimiento de las ciencias de la conducta.
Desarrollo organizacional, es una herramienta sumamente importante para el
profesional del trabajador social, ya que a través del desarrollo organizacional que se
tenga se pueden realizar diferentes actividades que busquen el bien común de la
población.
Desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que satisfaga las
necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras
para atender sus propias necesidades". Esta definición fue empleada por primera vez
en 1987 en la Comisión Mundial del Medio Ambiente de la ONU, creada en 1983. Sin
embargo, el tema del medio ambiente tiene antecedentes más lejanos.
102
El desarrollo sostenible es un tema que hoy en día está de moda, puesto que el
desarrollo sostenible busca satisfacer necesidades más sentidas de las poblaciones
vulnerable, y fomentando en las poblaciones futuras capacidades para que sean ellos
quienes los actores y puedan entender las necesidades que giran en torno a ellos.
4.9 PolíticaPara Morein, la política trata de lo más complejo que existe en el universo, los seres
humanos, por eso incide en lo más preciosos: la vida, el destino, la libertad de los
individuos, las colectividades y en la suerte de toda la humanidad.
En sí la política, es un tema muy difícil dentro de la sociedad, puesto que a través de la
política se pueden definir las formas de vida que se quieran tener dentro de un país,
cabe mencionar que a través de ella, se diseñan los destinos que regirán en el Estado.
Política SocialPara Ader Egg (1997) La política Social es un conjunto de acciones, que como parte de
las políticas públicas, tiene el propósito de mejorar la calidad de vida mediante la
presentación de una serie de servicios que procuran atender las necesidades básicas
de todos lo ciudadanos, asegurando unos mínimos de reta, alimentación, salud,
educación y vivienda.
La política social busca satisfacer las necesidades más sentidas de la población, en las
cuales se preocupa más por lo que son las necesidades básicas que como seres
humanos deben tener. Asegurando de una u otra manera el bien común de la sociedad
y ayudado a formar un país digno y justo.
4.10 PoderArenales (2008; 165) define el poder como la capacidad de influenciar sobre el
comportamiento que presenten los demás individuos. Tanto a nivel individual como a
nivel organizativo. Los individuos siempre se encuentran pretendiendo influir sobre el
comportamiento de los otros en el transcurso de la vida cotidiana. Y por otro lado Martín
103
Baró (1989), dice que el poder puede influir en el comportamiento de las personas y
grupos de dos manera; una inmediata imponiendo una dirección concreta a la acción y
otra mediata, configurando el mundo de las personas y determinando los elementos
constitutivos de esa misma acción.
El poder, es la capacidad de hacer o influir en la voluntad de otras personas, el poder
no trata de ser la persona quien manda o tiene la autoridad sobre las personas, sino
que va más allá, buscando influir en otros para lograr cambios estructurales y
significativos que coadyuven en el desarrollo de toda una sociedad.
Poder LocalSERJUS (s/f) plante que “el poder local apunta a la construcción de fortalezas,
recursos, organización de las estructuras y la sociedad más marginada y de más bajo
nivel en esta estructura jurídico-política por lo que puede aportar a generar condiciones
para que sean éstas las que empiecen a negociar mejores condiciones en cuanto a
recursos y a relaciones más horizontales.
El poder local se basa en el fortalecimiento de las comunidades más vulnerables de la
sociedad, a través del poder local se pueden negociar mejores condiciones de vida y
de esa manera poder desarrollarse dentro de su entorno social.
El poder local es una capacidad que tiene los comunitarios, a raíz de él, las
comunidades son las que están a cargo de sus propios proyectos y programas de
desarrollo. Donde existe el poder local, hay más oportunidad a optar por una mejor
calidad de vida puesto que buscan los intereses comunes y satisfacer las necesidades
básicas de la población.
4.11 LiderazgoJ. Maxwell. Liderazgo (2003) es la capacidad de conseguir seguidores, “el que piensa
que dirige y no tiene a nadie siguiéndole, sólo está dando un paseo”.
104
Para Rallph M. Stogdill (1999) el liderazgo es la capacidad para usar las diferentes
formas del poder para influir en la conducta de los seguidores, de diferentes maneras.
El liderazgo se podría decir, que es la capacidad que tienen algunas personas, para
guiar y dirigir en procesos que contribuyan a una mejor calidad de vida, cabe
mencionar que se pueden dar dos clases de liderazgo, uno positivo que busca
estrategias que favorezcan a la sociedad, y un líder negativo que influye en las
personas y no tiene objetivos claramente establecidos, y busca estropear la superación
de las personas.
El manejo de un buen liderazgo, se da a través de la capacidad que la persona tenga
para utilizar diferentes maneras para incidir en la voluntad de las personas, como
también se basa en la buena comunicación que pueda establecer en sus seguidores.
4.11.1 Clases de Liderazgo
Liderazgo DesignadoEste tipo de liderazgo se da cuando, dentro de un grupo determinado, hay una persona
que tiene la capacidad de poder seguir instrucciones y se le designa para que él pueda,
tomar responsabilidad del grupo y guiar al grupo hacia sus metas y determinar como el
grupo puede cumplir con sus metas.
Liderazgo de CompañerismoEste tipo de liderazgo se da dentro de un grupo, que mantiene un ambiente agradable
durante el desarrollo de alguna actividad. Algunas de sus características son las
siguientes.
El equipo trabaja junto y se apoyan uno al otro para cumplir las metas del grupo
Cada miembro del equipo ve lo que necesita hacer y lo hace
Cada persona se cuida a si misma para ser capaz de cuidar al grupo
Todos muestran iniciativa y carácter personal.
105
Liderazgo PersonalCabe mencionar que dentro de este liderazgo la persona es la responsable de sus
propios actos, puesto que de una u otra manera tiene que llevar un control de las
acciones que va a desempeñar. Sus características son.
Cada persona se cuida a s misma para ser capaz de cuidar al grupo
Todos muestran iniciativa y personal carácter.
4.12 DemocraciaPara conocer aún más de democracia empezaremos definiéndola tal y como la dice la
fundación DEMUCA (1997), que dicha palabra etimológicamente no es otra cosa que
“poder del pueblo”, es el espacio político de la vida ciudadana y de la participación del
pueblo en el poder. La democracia la debe ejercer cada ciudadano y ciudadana sin ser
coaccionados, puesto que hoy en día se dice que se han tomado decisiones en forma
democrática cuando en realidad no se ha tomado en cuenta la opinión de los
ciudadanos, por lo que dentro del plan de trabajo se han realizado diferentes
actividades que de una u otra manera contribuyan para que las personas puedan tomar
sus propias decisiones y fomentar en ellas la cultura democrática que como ciudadanas
y ciudadanos tiene derecho a ejercer su opinión.
Si en realidad se dice que la palabra democracia significa poder del pueblo, entonces
es necesario orientar a las personas para que ellas de una u otra manera puedan tomar
sus propias decisiones y así contribuir al desarrollo social de la comunidad.
La democracia se podría definir como el derecho que cada una de las personas posee
para tomar sus propias decisiones; también es entendida como la libertad que las
personas tienen para poder realizar actividades que ellos consideren.
Guatemala cuenta con una democracia justa, pero en la actualidad parece que estas
definiciones solamente quedan en papeles, puesto que las autoridades hacen lo que a
ellos les parece lo correcto y no tomando en cuenta las opiniones que la sociedad
puede dar.
106
4.13 Equidad de GéneroPor equidad de género se entiende el trato imparcial de mujeres y hombres, según sus
necesidades respectivas, ya sea con un trato equitativo o con uno diferenciado pero
que se considera equivalente por lo que se refiere a los derechos, los beneficios, las
obligaciones y las posibilidades.
La equidad de género, no trata únicamente el término como tal, o como muchos lo han
confundido creyendo que al hablar de género se está hablando específicamente de las
mujeres.
El término equidad, no se refiere únicamente a la mujer sino que a ambos sexos,
puesto que tanto el hombre como la mujer desempeñan un papel muy importante
dentro de los diferentes ámbitos de la sociedad.
4.14 OrganizaciónPara Terry y Franklin (1990; 7) “es establecer relaciones efectivas de comportamiento
entre las personas, de manera que puedan trabajar juntas con eficiencia y obtengan
satisfacción personal al hacer tareas seleccionadas, bajo condiciones ambientales
dadas para el propósito de realizar algún objetivo o meta”.
Y por otro lado Reyes (1994;277) la define como “ la estructura técnica de las
relaciones que deben existir entre funciones, niveles y actividades de los elementos
materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr su máxima eficiencia
dentro de los planes y objetivos señalados”.
La organización, es fundamental porque a través de ella se busca la satisfacción tanto a
nivel individual como colectivo, por medio de la buena organización se pueden alcanzar
los objetivos propuestos, como también abre oportunidades para poder desenvolverse
dentro de la sociedad.
107
Referencias bibliográficas, documentales y WebgráficasLibros
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Córdova, Méndez (2002). Participación Ciudadana. Centro de Servicios
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108
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2011desde dialnet.unirioja.es/servlet/dcfichero_articulo?codigo=2767814&orden.
109
110
Anexo 1TÉCNICA DE HANLON
Se utiliza para la priorización de problemas y consta de cuatro criterios, los cuales son: la magnitud del problema;
magnitud y gravedad del problema, eficacia de la solución y viabilidad de la intervención
ProblemaMagnitud del
ProblemaVeracidad del
Problema0-10
Eficaciade Solución
0.5-1.5Factibilidad
0-01TOTAL
Escaso fortalecimiento
organizacional por parte de la
población.
10 9 1.5 1 28.5
Escasa participación de la mujer.
7 8 0.5 1 7.5
Índices de analfabetismo.
9 8 0.5 1 8.5
Escasa voluntad de autogestión.
8 7 1 1 13
Ausencia de COMUDE
9 9 1.5 1 27
Desigualdad en el manejo de la
producción 7 7 0.5 1 7
111
Universidad Rafael Landívar
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Departamento de Trabajo Social
Sede Regional de La Antigua Guatemala
Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo
Anexo No. 2
Informe Ejecutivo
“Estrategia que promueva la participación ciudadana en el Municipiode Patzicía, Chimaltenango”
Elaborado por: Luz Janeth Carranza Oliva
La Antigua Guatemala, junio de 2011.
112
INTRODUCCIÓN
El presente documento se elaboró con el fin de promover la participación ciudadana en
el Municipio de Patzicía del Departamento de Chimaltenango, para fomentar en la
municipalidad espacios en los cuales incluyan a los ciudadanos, ya que son la base
fundamental para el desarrollo de la sociedad en general.
A través de este documento, se pretende crear conciencia, tanto a las autoridades
como a la sociedad civil, y fortalecer el desarrollo social del municipio, con la ayuda de
instituciones a fines que, se interesen por la participación ciudadana.
ObjetivoContribuir al fortalecimiento de la participación ciudadana, para poder generar espacios
en los cuales los ciudadanos puedan tomar decisiones que fomenten el desarrollo
social e integral del municipio y crear oportunidades en los cuales la sociedad civil
pueda incidir en los diferentes ámbitos sociales.
DescripciónPara la elaboración de la estrategia de participación ciudadana, se contó con la
participación de la Directora de la Oficina de Planificación y de la Oficina Municipal de la
Mujer y con grupos de mujeres.
Se contó con el apoyo incondicional de la SEPREM, GENERANDO y
MANKAQCHIKEL, dichas instituciones se interesaron y contribuyeron en la facilitación e
talleres con los cuales se logró la elaboración de la estrategia que promueva la
participación ciudadana. Para ejecutar el proyecto, se planificó y se realizaron
diferentes talleres a los cuales acudieron los grupos de mujeres.
Se convocó a las personas participantes, para dar a conocer el plan de trabajo y se les
invitó para que acudieran a los talleres planificados para la elaboración de la estrategia,
para dichos talleres participaron 35 mujeres de dos comunidades y algunas
representantes del casco municipal.
113
Se desarrollaron seis talleres, en los cuales se contó con la participación activa de las
mujeres quienes daban a conocer sus opiniones e ideas en donde dieron a conocer las
diferentes capacidades con las que cuentan. Y a través de ello se facilitó el proceso del
plan de trabajo.
Durante los talleres se realizaron algunas técnicas como lo son el FODA y el árbol de
problemas los cuales fueron muy enriquecedores, porque se conocieron cuáles son los
problemas, fortalezas, debilidades y amenazas que los ciudadanos enfrentan en su
entorno social.
Se realizaron las presentaciones de la estrategia en borrador, se analizó la
metodología, como el documento en general y se le hicieron las correcciones
pertinentes.
MetodologíaPara la ejecución del plan de trabajo se contactó a los facilitadores quienes apoyarían
en el desarrollo de los talleres.
Durante la ejecución de los talleres, se obtuvo la participación activa de las personas,
ya que las facilitadoras utilizaron diferentes dinámicas para obtener la atención de las
participantes.
La facilitadora y el facilitador dominaban lo que es el idioma cakchiquel el lo cual ayudó
a la buena comunicación entre facilitador y participantes y fue esencial para el buen
desarrollo del plan de trabajo.
Se realizaron grupos de trabajo, lluvia de ideas y algunos juegos que ayudaron para
que las involucradas tomaran confianza y pudieran participar sin temor alguno.
114
Para la apropiación de los contenidos, se les dio a las participantes un cuadernillo que
contenía figuras que explicaban los diferentes temas tratados durante la ejecución del
plan general
RecursosPara los diferentes talleres se utilizaron los siguientes materiales.
Papelógrafos
Marcadores
Crayones
Papel construcción
Una cartilla de dibujos
Maskintape
Humanos
Trabajadora Social
Directora Municipal de Planificación
Facilitadoras
Grupo de mujeres
Técnicos
Computadora
Proyector
Teléfono
Internet
115
Conclusión
La elaboración de la estrategia de participación ciudadana permitió conocer el
potencial con que cuentan las personas, quienes dieron a conocer las
capacidades que poseen para organizarse, hacer valer sus derecho y gestionar
proyectos, mismos que se activaron a través de los talleres realizados durante la
ejecución del plan del proyecto.
Recomendación
Es importante que la municipalidad siga apoyando los procesos de participación
ciudadana, ya que a través de ello se logran mejores oportunidades para los
ciudadanos y aprovechar la buena disponibilidad de las diferentes instituciones
que contribuyeron a la elaboración de la estrategia de participación ciudadana.
116
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Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Departamento de Trabajo Social
Sede Regional de La Antigua Guatemala
Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo
Anexo No. 3
Informe Ejecutivo
“Conformado el comité de vigilancia, encargado de velar por laaplicación de la estrategia que promueva la participación ciudadana”
Elaborado por: Luz Janeth Carranza Oliva
La Antigua Guatemala, junio de 2011
117
INTRODUCCIÓNEl presente documento contiene información acerca del comité de vigilancia, encargado
de velar por la participación ciudadana. Dicho comité se encargará de velar porque la
participación ciudadana, se cumpla dentro de la municipalidad, ya que muchas veces es
muy difícil que dentro de las municipalidades den este espacio, en donde las mujeres y
los hombres puedan tomar decisiones, por lo mismo el comité estará anuente para que
se les tome en cuenta en las diferentes actividades que realicen.
Otro factor importante de la conformación de los comités, es que al estar organizadas
podrán obtener mejores oportunidades de participación, puesto que la municipalidad
demanda que los ciudadanos puedan estar organizados para poder responder a sus
necesidades con la mayor prontitud.
ObjetivoFortalecer el comité de vigilancia, para que la estrategia de participación ciudadana
tenga continuidad y desarrollar mecanismos que contribuyan al engrandecimiento social
del municipio.
DescripciónLa conformación del comité se realizó de manera democrática para que cada una de las
participantes tomara sus propias decisiones, y ejerciera su opinión. Se dio a conocer
cuáles eran las funciones que adquirirá cada una de las integrantes. El comité quedo
conformado de la siguiente manera:
Silvia Miculax Macú, Presidenta
Rebeca Esquit Vice-presidenta
Rosalia Panteul Tesorera
Rutilia Esquit Secretaria
Carmelina Macú Muhum Vocal I
Victoria Esquit Vocal II
María Mercedes Gonzáles Vocal III
118
Dicho comité, será el enlace por medio del cual, la municipalidad puede establecer
vínculos para darle seguimiento a lo que es la participación ciudadana y a la vez
organizar diferentes talleres que ayuden a fortalecer la participación como tal.
MetodologíaPara la conformación del comité se realizó un taller sobre la importancia de la
organización como los beneficios, que se obtienen se animó a las participantes y la vez
se les hizo conciencia para que pudieran integrar dicho comité.
La elección de las integrantes se hizo de manera democrática, ya que cada una de las
participantes conoce el actuar de cada una y de esa manera permitió la buena
organización del comité.
RecursosPara los diferentes talleres se utilizaron los siguientes materiales:
Papelógrafos
Marcadores
Crayones
Papel construcción
Una cartilla de dibujos
Maskintape
Humanos
Trabajadora Social
Directora Municipal de Planificación
Facilitadoras
Grupo de mujeres
Técnicos
Computadora
Proyector
119
Teléfono
Internet
ConclusiónEl comité de vigilancia juega un papel de suma importancia ya que en él descansa la
responsabilidad de la buena aplicación de la estrategia de participación ciudadana, y
es el ente promotor del desarrollo social.
RecomendaciónEs de vital importancia que las autoridades municipales, tomen conciencia de la
importancia del comité de vigilancia, ya que de una u otra manera es el vínculo que les
permitirá darle seguimiento a la participación ciudadana.
120
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Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Departamento de Trabajo Social
Sede Regional de La Antigua Guatemala
Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo
Anexo No. 4
Informe Ejecutivo
“Estatutos que rijan el buen desempeño de los involucrados en elcomité y que permita trabajar con eficiencia, eficacia y sostenibilidad”
Elaborado por: Luz Janeth Carranza Oliva
La Antigua Guatemala, junio de 2011.
121
INTRODUCCÓN
Los estatutos son importantes, puesto que dan las normas generales que regirán al
Comité de Vigilancia, los cuales regularan las normas a seguir, se elaboraron los
estatutos porque es necesario que las integrantes del comité de vigilancia, obtengan un
documento el cual las respalde para tomar decisiones y sancionar si es necesario.
Los estatutos se elaboraron con el fin de que cada una de las participantes conozca a
cerca de las obligaciones y derechos que tienen dentro del comité, y de esta manera
trabajen en unidad, que tomen decisiones asertivas que busquen el bien común de
grupo en general.
ObjetivoEstablecer buena comunicación dentro del comité para que la estrategia de
participación ciudadana pueda desarrollarse como tal.
DescripciónSe realizó un taller donde se explicó la importancia de los estatutos, ya que estos les
ayudarán a tener un respaldo dentro del comité.
El taller se hizo de manera participativa y una de las participantes decía que era
necesario que las integrantes se comprometieran a cumplir con sus obligaciones,
porque muchas veces solamente en el momento están de acuerdo y luego ya quieren
asistir a las diferentes actividades que se les invita.
MetodologíaSe hizo a través de lluvia de ideas donde las participantes daban sus puntos de vista
para poder establecer los estatutos de la estrategia.
Se le preguntó a cada una de las participantes si en realidad estaba dispuesta a
trabajar de manera activa dentro del comité. Y buscar oportunidades que les permitiera
generar un desarrollo tanto económico como social.
122
RecursosPara los diferentes talleres se utilizaron los siguientes materiales.
Papelógrafos
Marcadores
Papel construcción
Maskintape
Humanos
Trabajadora Social
Directora Municipal de Planificación
Facilitadoras
Grupo de mujeres
Técnicos
Computadora
Proyector
Teléfono
Internet
ConclusiónLos estatutos son fundamentales para regir y regular el buen funcionamiento de las
organizaciones, ya que a través de ellos las integrantes del comité tendrán que cumplir
a cabalidad lo establecido en ellos.
RecomendaciónEs necesario que las autoridades y las integrantes del comité pongan en práctica los
estatutos, ya que al cumplirlos se podrá obtener un desarrollo social y sostenible de la
comunidad.
123
FICHAS TÉCNICASEn esta parte se presentan las fichas técnicas que corresponden a los diferentes
proyectos obtenidos de las líneas estratégicas, citados en la página 39.
Ficha # 1Nombre del proyecto:Diseño de una política de género vista desde la cosmovisión maya, en el Municipio de
Patzicía, Chimaltenango.
Descripción del Proyecto.El proyecto está orientado, a trabajar en el diseño de una política de género vista desde
la cosmovisión maya, con la cual se buscan espacios en los cuales tanto hombres como
mujeres puedan tomar decisiones que contribuyan al desarrollo social.
Objetivo general del proyecto:Elaborar una política de género, para contribuir con el desarrollo social del municipio,
orientados hacia la democrática y justa del ser humano.
Resultados previstos
Política de género vista desde la cosmovisión maya.
Institución responsable:Municipalidad de la Villa de Patzicía.
Persona responsable:Oficina Municipal de la Mujer
Población beneficiaria:Beneficia a hombres y mujeres del municipio de Patzicía.
Costo total del proyecto: Q50, 000.00 (Cincuenta mil quetzales exactos
124
Ficha #2
Nombre del Proyecto;
Creación de una red de mujeres que promuevan la participación activa
Objetivo general
Impulsar la participación activa de las mujeres, para contribuir al desarrollo integral delmunicipio.
Descripción del Proyecto:
El proyecto a desarrollar, es con la finalidad de involucrar a las mujeres en la participaciónactiva, para que sean ellas las sujetas y actoras de la transformación social que viven en suentorno y crear diversas estrategias para que la mujer día tras día se interese porparticipar en los diferentes ámbitos sociales.
Resultados Previstos:
Red de mujeres debidamente conformada
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesOficina Municipal de la Mujer
Población Beneficiaria:Mujeres del municipio de Patzicía.
Costos:Q. 45,000.00 (cuarenta y cinco mil quetzales).
125
Ficha #3
Nombre del Proyecto;
Diseño de estrategias que fomenten la organización comunitaria
Objetivo general
Elaborar estrategias que permitan la organización comunitaria, para poder obtener unamejor calidad de vida y con ello contribuir al desarrollo del municipio.
Descripción del Proyecto:
El proyecto está orientado a trabajar una estrategia que fomente la organizacióncomunitaria, para que sean ellos quienes gestionen sus propios proyectos.
Resultados Previstos:
Diseño de estrategias que fomente la organización comunitaria elaborado.
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesDirección Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Hombres y mujeres del municipio de Patzicía.
Costos:Q. 50,000.00 (cincuenta mil quetzales exactos).
126
Ficha # 4
Nombre del Proyecto;
Vinculación con entidades gubernamentales para fomentar la participación cívico político
de la mujer.
Objetivo general
Establecer vínculos con instituciones afines a la municipalidad, para promover laparticipación cívico político de las mujeres.
Descripción del Proyecto:
El proyecto está orientado a fomentar la participación cívico -político de la mujer, para quedía a día las mujeres participen en los diferentes ámbitos y hagan valer sus derechos comociudadanas.
Resultados Previstos:
Estrategias que fomenten la organización comunitaria elaboradas.
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesOficina Municipal de la Mujer
Población Beneficiaria:Mujeres del municipio de Patzicía.
Costos:Q. 65,000.00 (Sesenta y cinco mil quetzales exactos).
127
Ficha # 5
Nombre del Proyecto;
Promover el asesoramiento técnico, para la elaboración de planes de desarrollo.
Objetivo general
Asesorar a los empleados de la institución para que puedan elaborar planes de desarrollolos cuales contribuyan al bien común de la población.
Descripción del Proyecto:
Hacer conciencia a los empleados de la municipalidad sobre la importancia de los planesde desarrollo, los cuales les ayudarán a conocer de una mejor manera cuál es laproblemática que se vive en su entorno.
Resultados Previstos:
Desarrollado el asesoramiento técnico para la elaboración de planes de desarrollo
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesDirección Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Mujeres y hombres del municipio.
Costos:Q. 50,000.00 (cincuenta mil quetzales exactos).
128
Ficha # 6
Nombre del Proyecto;
Elaboración de estrategias que impulsen la autogestión comunitaria.
Objetivo general
Elaborar estrategias que contribuyan a la autogestión, ya que a través de ello se estaráobteniendo una mejor calidad de vida
Descripción del Proyecto:
El proyecto está orientado a trabajar estrategias que impulsen la autogestión comunitaria,ya que a través de ello se contribuirá para que las personas gestionen sus propiosproyectos.
Resultados Previstos:
Estrategia de autogestión comunitaria elaborada.
InstituciónMunicipalidad de Patzicía
ResponsablesDirección Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Mujeres y hombres del municipio.
Costos:Q. 60,000.00 (Sesenta mil quetzales exactos).
129
Ficha # 7
Nombre del Proyecto;
Creación de planes y programas de autogestión comunitaria
Objetivo general
Realizar planes y proyectos que contribuyan a la autogestión comunitaria, para que de estamanera los pobladores gestionen sus propios programas y proyectos.
Descripción del Proyecto:
La creación de planes y programas de autogestión, son de suma importancia dentro de unamunicipalidad, ya que a través de ello se contribuirá a que la población conozca aun másque como ciudadanos tiene derecho a gestionar proyectos siempre y cuando esténorganizados.
Resultados Previstos:
Creados los planes y programas de autogestión comunitaria
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesDirección Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Mujeres y hombres del municipio.
Costos:Q. 55,000.00 (Cincuenta y cinco mil quetzales exactos).
130
Ficha # 8
Nombre del Proyecto;
Implementación de programas que promuevan la auditoría social
Objetivo general
Promover la auditoría social dentro de la municipalidad, para poder fomentar latransparencia de la información.
Descripción del Proyecto:
El proyecto esta orientado a trabajar programas que promuevan la auditoria social, paraconocer la transparencia y el valor ético con que se está trabajando dentro de lamunicipalidad y a la vez ayuda para que las autoridades tengan más acercamiento con lasociedad civil.
Resultados Previstos:
Implementados programas que promuevan la auditoría social.
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesDirección Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Mujeres y hombres del municipio.
Costos:Q. 55,000.00 (Cincuenta y cinco mil quetzales exactos).
131
Ficha # 9
Nombre del Proyecto;
Diseño de políticas para el desarrollo económico
Objetivo general
Elaborar políticas que fortalezcan el desarrollo económico de la población y que le permitana los pobladores adquirir una mejor forma de vida.
Descripción del Proyecto:
Se desarrollaran diversos mecanismos para que dentro de la municipalidad se puedanrealizar políticas de desarrollo económico con el objetivo de proyectarse hacia el desarrollotanto comunitario como municipal.
Resultados Previstos:
Documento de políticas para el desarrollo económico elaborado
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesDirección Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Mujeres y hombres del municipio.
Costos:Q. 45,000.00 (cuarenta y cinco mil quetzales exactos).
132
Ficha # 10
Nombre del Proyecto:
Construcción de una estrategia que promueva la incidencia política
Objetivo general
Promover la incidencia política, ya que a través de ello se logran espacios en la toma dedecisiones.
Descripción del Proyecto:
El proyecto está orientado a trabajar una estrategia que promueva la incidencia política,para lograr una democracia justa y equitativa dentro del municipio.
Resultados Previstos:
Estrategia que promueva la incidencia política elaborada.
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesDirección Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Mujeres y hombres del municipio.
Costos:Q. 50,000.00 (cincuenta mil quetzales exactos).
133
Ficha # 11
Nombre del Proyecto:
Integración de redes que promuevan la incidencia política
Objetivo general
Contribuir a mejor el desarrollo social e integral del municipio.
Descripción del Proyecto:
Se realizarán diversos mecanismos que contribuyan a la integración de redes, para que laspersonas tengan más oportunidades y puedan incidir en la toma de decisiones.
Resultados Previstos:
Integrada la red que promueva la incidencia política.
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesOficina Municipal de la Mujer
Población Beneficiaria:Mujeres de las diferentes comunidades y del casco municipal.
Costos:Q. 50,000.00 (cincuenta mil quetzales exactos).
134
Ficha # 12
Nombre del Proyecto:
Construcción de programas que fomente la participación política de los jóvenes
Objetivo general
Promover la participación de los jóvenes del municipio de Patzicía, para que se integren alos proceso de participación política.
Descripción del Proyecto:
Los jóvenes son parte importante de la sociedad, por lo que se pretende realizar elproyecto que fomente la participación activa de los jóvenes en la toma de decisiones yaque ello son el presente y el futuro del desarrollo de sus comunidades o municipio.
Resultados Previstos:
Elaborado el documento que fomente la participación política de los jóvenes
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesDirección Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Jóvenes de las diferentes comunidades y del casco municipal.
Costos:Q. 60,000.00 (sesenta mil quetzales exactos).
135
Ficha # 13
Nombre del Proyecto:
Diseño de planes que promuevan la incidencia política de la población
Objetivo general
Contribuir al desarrollo político del municipio de Patzicía.
Descripción del Proyecto:
El proyecto se orienta hacia el diseño de planes que promuevan la incidencia política de lapoblación, ya que es importante que los pobladores conozcan que como seres humanospueden incidir dentro de los diferentes ámbitos sociales, culturales y políticos del municipio.
Resultados Previstos:
Elaborado el documento de planes que promuevan la incidencia política de los pobladores.
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesDirección Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Población en general.
Costos:Q. 60,000.00 (sesenta mil quetzales exactos).
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Ficha # 14
Nombre del Proyecto:
Realización y divulgación de la incidencia política
Objetivo general
Fomentar mecanismos para dar a conocer la importancia de la incidencia política.
Descripción del Proyecto:
Realizar talleres para poder divulgar la importancia de la incidencia política, ya que esimportante que la población conozca los derechos y obligaciones que tienen y al mismotiempo sensibilizar para que participen en procesos de incidencia política y de esta maneracontribuir al desarrollo social e integral de su municipio.
Resultados Previstos:
Talleres realizados para divulgar la incidencia política
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesOficina Municipal de Información
Población Beneficiaria:Población en general.
Costos:Q. 55,000.00 (cincuenta y cinco mil quetzales exactos).
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Ficha # 15
Nombre del Proyecto:
Fortalecimiento de la comunicación a nivel institucional
Objetivo general
Contribuir a la buena comunicación dentro de los empleados de la municipalidad con lasautoridades.
Descripción del Proyecto:
Se contribuirá a fomentar la buena comunicación dentro de los empleados para lograr unamejor atención dentro de la municipalidad.
Resultados Previstos:
Fortalecida la comunicación a nivel institucional.
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesOficina Municipal de Información
Población Beneficiaria:Empleados de la municipalidad.
Costos:Q. 45,000.00 (cuarenta y cinco mil quetzales exactos).
138
Ficha # 16
Nombre del Proyecto:
Divulgación de la trilogía de leyes a líderes comunitarios
Objetivo general
Orientar a líderes de comunidades acerca de la importancia de las leyes que respaldan alas diferentes organizaciones municipales.
Descripción del Proyecto:
Se realizaran diferentes actividades para que los lideres comunitarios conozcan laimportancia de la trilogía de leyes, ya que a través de ello podrán conocer cual es elrespaldo legal que tienen para poder organizarse y a la vez gestionar programas yproyectos que contribuyan al bien común.
Resultados Previstos:
Divulgada la trilogía de leyes a los líderes comunitarios.
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesOficina Municipal de Información
Población Beneficiaria:Empleados de la municipalidad.
Costos:Q. 45,000.00 (cuarenta y cinco mil quetzales exactos).
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Ficha # 17
Nombre del Proyecto:
Formación de red con líderes comunitarios para el empoderamiento local
Objetivo general
Formar una red de líderes comunitarios, para poder darles diferentes talleres quepromuevan el empoderamiento local.
Descripción del Proyecto:
El proyecto está encaminado hacia la formación de una red de líderes comunitarios, porquees importante, que como líderes conozcan cuáles son sus derechos y obligaciones dentrode la red y hagan valerlos. El empoderamiento contribuirá para que los líderes tomenconciencia del papel importante que juegan dentro de sus comunidades.
Resultados Previstos:
Red de Líderes comunitarios formada.
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesOficina Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Líderes de las diferentes comunidades del municipio.
Costos:Q. 55,000.00 (cincuenta y cinco mil quetzales exactos).
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Ficha # 18
Nombre del Proyecto:
Construir estrategias que promuevan el empoderamiento
Objetivo general
Contribuir al desarrollo social e integral del municipio de Patzicía.
Descripción del Proyecto:
Con el proyecto se pretende contribuir al empoderamiento de la sociedad, ya que esimportante que las y los ciudadanos puedan obtener mayores conocimientos para que deesta manera se comprometan con el municipio para obtener el desarrollo integral de sumunicipio.
Resultados Previstos:
Construidas las estrategias que promueven el empoderamiento
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesOficina Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Líderes de las diferentes comunidades del municipio y del casco municipal.
Costos:Q. 65,000.00 (sesenta y cinco mil quetzales exactos).
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Ficha # 19
Nombre del Proyecto:
Diseño de una política que promueva el poder local desde las necesidades de la
comunidad.
Objetivo general
Diseñar una política que promueva el poder local, para que las personas puedandesarrollarse dentro de los diferentes ámbitos sociales.
Descripción del Proyecto:
El poder local lo ejercen las autoridades tanto comunitarias como municipales, por lomismo el proyecto permite orientar hacia el diseño de una política que promueva el poderlocal vistas desde las necesidades de la comunidad porque son quienes conocen cualesson los problemas que aqueja a la población.
Resultados Previstos:
Diseñada la política que promueve el poder local
Institución:Municipalidad de Patzicía
ResponsablesOficina Municipal de Planificación
Población Beneficiaria:Líderes de las diferentes comunidades del municipio y del casco municipal.
Costos:Q. 50,000.00 (cincuenta y cinco mil quetzales exactos).
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SIGLASAFIM Administración Financiera Municipal
CENSOLAR Centro de Estudios de la Energía Solar
COCODE Comité Comunitario de Desarrollo.
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo
DEMOCA Fundación Para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e
Institucional de Centroamérica y el Caribe
DMP Dirección Municipal de Planificación
ESAP Escuela Superior de Administración Pública
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
INDES Instituto Interamericano para el Desarrollo Social
MARM Ministerio del Medio Ambiente
MINECO Ministerio de Economía
OMM Oficina Municipal de la Mujer
OMP Oficina Municipal de Planificación
OMF Oficina Municipal
ONG Organización No Gubernamental
ONU Organización de las Naciones Unidas.
POA Plan Operativo Anual
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
PPS Práctica Profesional Supervisada.
RNDDL Red Nicaragüense de Desarrollo Local
SEPREM Secretaria Presidencial de la Mujer
URL Universidad Rafael Landívar
