Embed Size (px)
Citation preview
1
DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI
PROTECŢIA COPILULUI ALBA
RAPORT DE ACTIVITATE
2012
2
CUPRINS
I. Consideraţii generale
II. Prezentarea sistemului de asistenţă socială şi protecţie specială
1. Sistemul de protecţie a copilului
2. Sistemul de protecţie a adulţilor
III. Activităţi cu caracter cultural, recreativ şi de socializare
IV. Parteneriatul public – privat
V. Resurse umane
VI. Resurse financiare şi investiţii
VII. Mediatizarea activităţii
VIII. Perspective
3
I. Consideraţii generale
În anul 2012, activitatea derulată în cadrul D.G.A.S.P.C. Alba a avut în vedere
obiectivele generale ale Strategiei Judeţene în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei
copilului 2007 – 2013, ale Strategiei Naţionale în domeniul protecţiei şi promovării
drepturilor copilului şi ale Strategiei Naţionale pentru protecţia, integrarea şi incluziunea
socială a persoanelor cu handicap. Accentul a fost pus pe diversificarea serviciilor sociale
comunitare în vederea prevenirii intrării copilului în dificultate, implementarea şi
monitorizarea drepturilor copiilor, ale persoanelor cu dizabilităţi şi ale persoanelor vârstnice,
mobilizarea resurselor necesare şi asigurarea unor parteneriate eficiente în scopul
îmbunătăţirii condiţiei copiilor şi valorizării acestora, precum şi promovarea unui sistem
coerent, coordonat şi integrat de asistenţă socială în vederea combaterii riscului de excluziune
socială şi creşterii calităţii vieţii persoanelor vârstnice şi cu handicap şi asigurarea exercitării
totale de către persoanele cu handicap a drepturilor şi libertăţilor fundamentale, în vederea
creşterii calităţii vieţii acestora.
Obiectivele specifice avute în atenţie în anul 2012 au fost :
Derularea programului de susţinere financiară în scopul reducerii abandonului
şcolar şi prevenirii instituţionalizării.
Colaborarea cu unităţile sanitare din judeţ în vederea depistării situaţiilor de
risc de abandon, precum şi pentru reducerea numărului de copii părăsiţi în secţiile de nou-
născuţi sau de pediatrie.
Acordarea de servicii de consiliere, informare şi sprijin a familiei naturale în
scopul prevenirii abandonului şi a instituţionalizării.
Informarea copiilor şi tinerilor din sistemul de protecţie cu privire la drepturile
copilului, riscurile consumului de alcool şi drog, planning familial, trafic de persoane şi
prevenirea infracţionalităţii.
Identificarea copiilor victime ale abuzului, neglijării sau exploatării şi
asigurarea de servicii de specialitate (consiliere psihologică, consiliere juridică, asistenţă
socială, protecţie specială) pentru copiii victime ale situaţiilor de abuz, neglijare, exploatare
şi pentru familiile acestora.
4
Respectarea şi promovarea drepturilor copiilor, cu susţinerea dreptului la
educaţie a copiilor cu dizabilităţi.
Promovarea adopţiei naţionale.
Organizarea de acţiuni cu caracter educativ, cultural, sportiv şi de socializare
pentru copii şi persoanele instituţionalizate din judeţ.
Creşterea calităţii serviciilor de tip rezidenţial şi a serviciilor de tip familial,
prin raportarea la standardele minime obligatorii şi prin acţiuni punctuale de control realizate
de către specialiştii DGASPC Alba.
Susţinerea activităţii de colaborare cu organizaţiile neguvernamentale şi
consiliile locale din judeţ în vederea menţinerii şi diversificării serviciilor oferite copiilor,
persoanelor adulte cu handicap şi vârstnicilor.
Desfăşurarea de cursuri de formare profesională iniţială şi continuă pentru
perfecţionarea angajaţilor.
Continuarea colaborării cu reprezentanţii mass-media în scopul creşterii
gradului de informare a publicului prin realizarea şi transmiterea periodică de materiale
informative privind activitatea instituţiei, precum şi prin actualizarea periodică a
informaţiilor existente în pagina web a DGASPC Alba.
II. Prezentarea sistemului de asistenţă socială şi protecţie specială
1. Sistemul de protecţie a copilului
Activităţi de prevenire a abandonului copiilor
În vederea eficientizării activităţii de prevenire a părăsirii copilului în unităţile sanitare
din judeţ, specialiştii din cadrul Departamentelor de servicii sociale din localităţile Alba Iulia,
Abrud, Blaj, Cugir, Ocna Mureş şi din cadrul Serviciului de tip familial şi intervenţie în regim
de urgenţă au colaborat în permanenţă cu asistenţii sociali/ persoanele cu atribuţii de asistenţă
socială din unităţile sanitare. Astfel, în anul 2012, au fost înregistrate şi comunicate 26 cazuri
de minori, cu vârsta cuprinsă între 0 şi 4 ani, majoritatea nou-născuţi (69%), părăsiţi în
5
unităţile sanitare din judeţ, respectiv, 18 copii în secţiile de nou-născuţi şi 8 copii în secţiile de
pediatrie.
Ian
uarie
Feb
ruarie
Martie
Ap
rilie
Mai
Iun
ie
Iulie
Au
gu
st
Sep
temb
rie
Octo
mb
rie
Noiem
brie
Decem
brie
TO
TA
L
Număr
total
copii
părăsiţi,
din
care:
3 6 5 2 1 1 2 0 0 4 1 1 26
În Secţiile de Nou Născuţi
1 4 5 1 0 1 2 0 0 2 1 1 18
În
Secţiile de Pediatrie
2 2 0 1 1 0 0 0 0 2 0 0 8
Copii părăsiţi în unităţi sanitare
3
6
5
2
1 1
2
0 0
4
1 1
0
1
2
3
4
5
6
7
Ianuarie
Februarie
Martie
Aprilie
Mai
Iunie
Iulie
August
Septembrie
Octombrie
Noiembrie
Decembrie
În funcţie de apartenenţa la gen, cei 26 copii aflaţi în situaţie de risc de părăsire în
unităţile sanitare, se distribuie astfel : 13 copii de gen feminin şi 13 copii de gen masculin, iar
6
în funcţie de mediul de provenienţă: 17 copii provin din mediul urban şi 9 copii provin din
mediul rural.
Ca urmare a evaluării situaţiei socio-economice şi medicale a copiilor aflaţi în situaţie
de risc de părăsire în unităţile sanitare din judeţ şi a familiilor acestora, s-au luat următoarele
măsuri: 21 copii au beneficiat de măsura plasamentului la asistenţi maternali profesionişti, 1
copil cu dizabilităţi a fost plasat la Casa de tip familial „Sfânta Ana” Alba Iulia, 1 copil a
beneficiat de plasament la Casa de tip familial Dumbrava, iar 3 copii s-au reîntors în familia
naturală, beneficiind de servicii de suport şi monitorizare.
Numărul mediu de zile de şedere a copiilor în secţiile de nou născuţi a fost de 13 zile,
respectiv 20 zile în secţiile de pediatrie, fapt care se datorează atât stării de prematuritate la
naştere a copiilor din secţiile de nou născuţi cât şi stării de sănătate deficitare care nu permitea
externarea copiilor din secţiile de pediatrie.
Activitatea de prevenire a abandonului şi a instituţionalizării s-a derulat şi prin acordarea
de sprijin prin Programul judeţean de prevenire a abandonului şcolar şi a instituţionalizării.
Numărul copiilor beneficiari ai acestei forme de sprijin a fost de 49 copii/ tineri care au
beneficiat de susţinere financiară în anul 2012, cuantumul sumelor alocate variind
între 60 şi 150 lei / beneficiar / lună, în funcţie de nevoile constatate la evaluarea socio-
economică a familiilor acestora.
Activităţi de ocrotire şi recuperare în regim de zi
Copiii cu dizabilităţi neuropsihiatrice (întârzieri de vorbire, tulburări logopedice,
deficienţe motrice, tulburări de comportament) beneficiază de recuperare în regim de zi în
cadrul Centrului de zi “Arnsberg” Alba Iulia. Serviciile sunt oferite de personal calificat în
domeniul medicinei, psihologiei, psihopedagogiei, logopediei, kinetoterapiei şi ergoterapiei.
Copiii cu tulburări din spectru autist şi cu sindrom Down beneficiază de servicii de
recuperare în cadrul Centrului de zi “ACAS” Alba Iulia. Activitatea centrului este susţinută de
către DGASPC Alba şi Primăria Municipiului Alba Iulia, în baza unui parteneriat încheiat cu
Asociaţia „ACAS” Alba Iulia.
Copiii proveniţi din familii nevoiaşe beneficiază de suport şi ocrotire în cadrul
Centrului de zi Blaj, Centrului de zi “Sfânta Filofteia” Silivaş şi în cadrul Centrului de zi “Sf.
Serafim de Sarov” Războieni, în baza unor convenţii de parteneriat încheiate de către
7
DGASPC Alba cu Asociaţia pentru persoane vârstnice şi copii în dificultate “Familia 2004”
Blaj şi Asociaţia “Filantropia Ortodoxă” Alba Iulia.
Începând cu data de 1 iunie 2012, DGASPC Alba în parteneriat cu Asociaţia
„Filantropia Ortodoxă” Alba Iulia a dezvoltat servicii de îngrijire şi educaţie timpurie pentru
copiii antepreşcolari de pe raza municipiului Blaj ai căror părinţi au o situaţie socio-
economică precară. Astfel, în Centrul de zi pentru copii antepreşcolari “Sfânta Irina” Blaj, un
număr de 31 copii din comunitate beneficiază de îngrijire şi supraveghere timp de 12 ore
zilnic – asigurarea nutriţiei, programe de recreere şi odihnă, programe de educaţie timpurie
adecvate vârstei, nevoilor şi potenţialului de dezvoltare, supravegherea stării de sănătate şi
igienă a copiilor şi acordarea primului ajutor şi a îngrijirilor medicale în caz de îmbolnăvire.
Centrul de zi Nr. copii la
1 IANUARIE 2012
Nr. copii la
31 DECEMBRIE 2012
Centrul de zi “Arnsberg” Alba Iulia 55 61
Centrul de zi Blaj 16 20
Centrul de zi “ACAS” Alba Iulia 17 15
- Centrul de zi pentru copii„Sf.
Serafim de Sarov” Războieni 0 25
Centrul de zi pentru copii
antepreşcolari “Sfânta Irina” Blaj 0 31
Centrul de zi pentru copii “ Sfânta
Filofteia” Silivaş 0 25
Total 88 177
Asistenţa maternală
Protecţia copilului prin măsuri de tip familial, respectiv prin plasament la asistenţi
maternali profesionişti a cunoscut, pe parcursul anului 2012, o tendinţă descendentă atât în
ceea ce priveşte numărul de copii beneficiari ai măsurii de protecţie, cât şi în ceea ce priveşte
numărul de asistenţi maternali profesionişti angajaţi ai DGASPC Alba.
Fenomenul se datorează atât activităţii de prevenţie desfăşurate în cadrul instituţiei
noastre, care a dus la scăderea numărului de intrări în sistem a copilului mic, cât şi faptului că
8
o parte din copiii cu vârste de peste 10 ani ocrotiţi în reţeaua de asistenţă maternală, au fost
transferaţi în centrele de tip familial, în scopul dobândirii abilităţilor de viaţă independentă.
Scăderea numărului de copii aflaţi în plasament la asistenţi maternali profesionişti ( 199 copii
la 1 ianuarie 2012 comparativ cu 179 copii la 31 decembrie 2012 ), a generat scăderea
numărului de asistenţi maternali profesionişti care ocrotesc aceşti copii (121 asistenţi
maternali profesionişti cu contract de muncă la 1 ianuarie 2012 comparativ cu 111 asistenţi
maternali profesionişti cu contract de muncă la 31 decembrie 2012). Din cei 111 asistenţi
maternali profesionişti angajaţi cu contract de muncă la DGASPC Alba, la 31 decembrie
2012, un număr de 105 persoane aveau copii în îngrijire, restul fiind în concediu sau având
contractul de muncă suspendat temporar.
1 ia
nu
arie
2012
1 feb
ruarie
2012
1 m
artie
2012
1 a
prilie 2
012
1 m
ai 2
012
1 iu
nie 2
012
1 iu
lie 2012
1 a
ugu
st 2012
1 sep
temb
rie 2012
1 o
ctom
brie 2
012
1 n
oiem
brie 2
012
1 d
ecemb
rie 2
012
31 d
ecemb
rie 2
012
Copii aflaţi
în plasament
la asistenţi
maternali
profesionişti
199 200 207 213 210 201 201 198 193 187 188 189 179
Asistenţi
maternali
profesionişti cu contract
121 120 120 120 118 117 114 114 112 111 111 111 111
Asistenţa maternală 2012
199 200 207 213 210201 201 198 193 187 188 189
179
121 120 120 120 118 117 114 114 112 111 111 111 111
0
50
100
150
200
250
Copii aflaţi în plasament la asistenţi maternali profesionişti
Asistenţi maternali profesionişti cu contract
9
Distribuţia copiilor ocrotiţi la asistenţi maternali profesionişti, în funcţie de număr şi
deficienţă / handicap, la data de 31 decembrie 2012, se prezintă astfel :
Reţeaua de asistenţă maternală la data de 31 decembrie 2012
a.m.p. cu 1 copil fără
handicap
a.m.p. cu 2 copii fără
handicap
a.m.p. cu 3 copii fără
handicap
29 45 8
a.m.p. cu 1 copil cu
handicap
a.m.p. cu 2 copii din care 1
copil cu handicap
a.m.p. cu 3 copii din care 2
copii cu handicap
11 8 0
a.m.p. cu 2 copii cu
handicap
a.m.p. cu 3 copii din care 1
copil cu handicap
3 1
Monitorizarea copiilor beneficiari ai unei măsuri de protecţie de tip familial, respectiv
plasament la asistent maternal profesionist, şi a activităţii desfăşurate de către asistentul
maternal profesionist se realizează de către asistenţi sociali şi psihologi prin vizite bilunare la
domiciliul acestora.
Protecţia copilului prin măsuri de tip familial
Numărul copiilor beneficiari ai măsurilor de protecţie specială de plasament la rude
până la gradul IV, plasament la familii/persoane, inclusiv cazurile de tutelă a cunoscut o
uşoară tendinţă de scădere la nivelul anului 2012, de la 447 copii la 1 ianuarie 2012 la 424
copii la 31 decembrie 2012.
Se poate observa o tendinţă de scădere a numărului de copii aflaţi în plasament
familial la rude până la gradul IV, prin accentul pus pe responsabilizarea familiei biologice de
a-şi creşte proprii copii şi pe implicarea familiei extinse în sprijinirea acestora.
10
Măsura de protecţie specială
Număr
copii la data de
1 ianuarie 2012
Număr
copii la data de
31 decembrie 2012
Plasament la rude până la gradul IV 360 328
Plasament la alte familii / persoane 57 63
Tutela 30 33
Total 447 424
Protecţia copilului prin măsuri de tip rezidenţial
În serviciile de protecţie de tip rezidenţial, din structura DGASPC Alba, la finele lunii
decembrie 2012, beneficiau de protecţie 233 copii, după cum urmează :
Nr.
crt. Denumirea serviciului aflat în structura DGASPC
Numărul de copii
protejaţi la data de
1 ianuarie 2012
Numărul de copii
protejaţi la data de
31 decembrie 2012
1. Centrul de servicii comunitare “Arnsberg”Alba Iulia
- Centrul de recuperare în regim rezidenţial Alba Iulia 16 9
2. 2 Servicii pentru protecţia copilului Blaj – Centrul de
plasament Blaj 50 54
3. 3 Servicii pentru protecţia copilului Blaj – Casa de tip 12 7
11
familial în comunitate Blaj
4. Servicii pentru protecţia copilului Blaj – Centrul de
plasament de tip familial Mănărade 15 13
5. Servicii pentru protecţia copilului Blaj – Casa de tip
familial nr. 4 Blaj 12 16
6. Complexul de servicii comunitare Aiud – Casa de tip
familial pentru copilul cu dizabilităţi Sâncrai 12 12
7. Complexul de servicii comunitare Aiud – Casa de tip
familial nr. 1 Aiud 13 9
8. Complexul de servicii comunitare Aiud – Casa de tip
familial nr. 8 Sâncrai 11 11
9. Complexul de servicii comunitare Aiud – Casa de tip
familial nr.14 Sâncrai 14 13
10. Centrul maternal pentru 6 cupluri mamă copil
„Speranţa” Alba Iulia 6 6
11. Servicii Comunitare Abrud – Casa de tip familial nr.
15 Abrud 6 8
12. Servicii Comunitare Abrud- Casa de tip familial nr.2
Abrud 7 7
13. Servicii Comunitare Abrud – Casa de tip familial nr. 3
Abrud 7 6
14. Servicii Comunitare Abrud – Casa de tip familial nr.
13 Abrud 9
transformată în
locuinţă protejată
15. Servicii Comunitare Abrud – Casa de tip familial nr. 6
Câmpeni 5 4
16. Centrul de tranzit Alba Iulia 5 6
17. Casa de tip familial “Adolescenţa” Alba Iulia
10
furnizarea
serviciilor a fost
externalizată
18. Casa de tip familial “Sf. Maria” Alba Iulia
15
furnizarea
serviciilor a fost
externalizată
19. Casa de tip familial “Sf. Ana” Alba Iulia
14
furnizarea
serviciilor a fost
externalizată
20. Casa de tip familial „Speranţa copiilor” Cugir 18 20
21. Casa de tip familial nr. 9 Alba Iulia 11 9
22. Casa de tip familial nr. 10 Alba Iulia 12 10
23. Casa de tip familial nr. 11 Alba Iulia 10 0
24.
Centrul de primire în regim de urgenţă „ Pinocchio”
Alba Iulia 9 13
TOTAL 299 copii 233 copii
În baza parteneriatelor încheiate de către DGASPC Alba cu Asociaţia “Filantropia
Ortodoxă” Alba Iulia, Arhiepiscopia Ortodoxă Alba Iulia, Asociaţia “Riţa Tiţa” Alba Iulia,
12
Organizaţia “Caritas” Alba Iulia şi Asociaţia „Maria Mirabela” Draşov, un număr de 269
copii beneficiază de protecţie în structuri de tip rezidenţial. Obligaţiile DGASPC Alba
constau în asigurarea managementului de caz pentru fiecare copil ocrotit, verificarea
respectării standardelor de calitate pentru serviciile acordate, asigurarea respectării drepturilor
copiilor, inclusiv accesul acestora la servicii publice de instrucţie, educaţie şi sănătate, precum
şi decontarea sumei de 1.050 lei lună / beneficiar.
Nr.
crt.
Denumirea serviciului furnizat în baza
convenţiilor de parteneriat încheiate cu furnizorii
privaţi
Numărul de copii
protejaţi la data de
1 ianuarie 2012
Numărul de copii
protejaţi la data
de
31 decembrie
2012
1. Centrul de plasament de tip familial “Sf. Andrei”
Vingard
12 11
2. Centrul de plasament de tip familial Târsa 6 8
3. Centrul de servicii comunitare “Sf. Ilie
Tesviteanul » Aiud – Centrul de plasament de tip
familial Aiud
19 20
4. Centrul de plasament de tip familial Teiuş 9 8
5. Casa de tip familial “Izvorul Tămăduirii” Oarda de
Jos 11 13
6. Casa de tip familial „Maria Mirabela” Draşov 15 15
7. Centrul de servicii “Sf. Veronica” Dumbrava
- Centrul săptămânal pentru copii cu nevoi speciale
Dumbrava
4 4
8. Centrul de servicii “Sf. Veronica” Dumbrava
– Centrul de plasament de tip familial Dumbrava
36 54
9. Centrul de servicii “Sf. Veronica” Dumbrava
– Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă
independentă Dumbrava
7 4
10. Centrul de servicii “Sf. Veronica” Dumbrava
– Centrul maternal Dumbrava
0 0
11. Casa de tip familial Almaşu Mare 5 închisă cu data de
31 iulie 2012
12. Complex de Servicii Integrate “Sf. Vasile cel
Mare” Alba Iulia – Casa de tip familial pentru
copilul maltratat
13 14
13. Aşezământul Social “Sf. Gheorghe” Sebeş
- Casa de tip familial Sebeş
10 10
14. Casa de tip familial ,, Riţa Gărgăriţa” Alba Iulia 20 21
15. Casa de tip familial ,, Sf. Ghelasie” Stremţ 16 14
16.
Casa de tip familial pentru copii ,, Sf. Ioan
Botezătorul” Aiud
13 16
17. Casa de tip familial nr.7 Baia de Arieş 7 6
13
18. Casa de tip familial „Adolescenţa” Alba Iulia serviciu acordat de
furnizorul public
până la 31 mai 2012
8
19. Casa de tip familial „Sf. Maria” Alba Iulia serviciu acordat de
furnizorul public
până la 31 mai 2012
14
20. Casa de tip familial „Sf. Ana” Alba Iulia serviciu acordat de
furnizorul public
până la 31 mai 2012
15
21. Casa de tip familial "Sf. Mucenic Ciprian" Ocna
Mureş
0 14
TOTAL 203 269
Numărul total de copii, care au beneficiat de o măsură de protecţie de tip rezidenţial
atât în centrele rezidenţiale ale DGASPC cât şi în centrele externalizate, a căror activitate este
susţinută de instituţia noastră prin achitarea sumei de 1050 lei / beneficiar lunar, este de 502
copii atât la data de 1 ianuarie 2012 cât şi la data de 31 decembrie 2012. Nu avem de-a face
cu un sistem static, pe parcursul anului 2012 fluxul de intrări fiind de 40 copii în cazul
centrelor aflate în structura DGASPC şi 51 copii aflaţi în centrele dezvoltate în parteneriat.
14
Începând cu data de 1 iunie 2012, serviciile acordate beneficiarilor din Casele de tip
familial “Sf. Maria”, “Sf. Ana” şi “Adolescenţa” Alba Iulia, au fost externalizate, ca urmare a
încheierii convenţiilor de colaborare cu Asociaţia “Filantropia Ortodoxă” Alba Iulia.
Începând cu data de 31 iulie 2012, Casa de tip familial “Almaşu Mare” a fost închisă
şi, din 1 august 2012, s-a deschis Casa de tip familial “Sf. Mucenic Ciprian” Ocna Mureş.
Din luna octombrie 2012, Casa de tip familial nr. 13 Abrud a fost transformată în
Locuinţa protejată nr. 15 Abrud ca urmare a adultizării beneficiarilor care prezentau handicap
psihic şi mental fiind încadraţi în gradele mediu şi accentuat de handicap.
Centre / servicii
1 ianuarie 2012 31 decembrie 2012
Nr.
unităţi
Nr. cazuri
active
Nr.
unităţi
Nr. cazuri
active
Centre de plasament 1 50 1 54
Servicii săptămânale 1 4 1 4
Case de tip familial 21 249 21 273
Case de tip familial pentru copiii cu
dizabilităţi
12 149 11 118
Aşezăminte sociale 2 23 2 24
Centre de tranzit 1 5 1 6
15
Centre maternale 2 6 2 6
Serviciu pentru dezvoltarea
deprinderilor de viaţă independentă
1 7 1 4
Centre de primire în regim de
urgenţă
1 9 1 13
TOTAL 42 502 41 502
În centrele rezidenţiale aparţinând organizaţiilor private autorizate, numărul copiilor a
cunoscut o tendinţă descendentă, de la 96 copii ocrotiţi la 1 ianuarie 2012 la 77 copii ocrotiţi
la 31 decembrie 2012.
1 ianuarie 2012 31 decembrie 2012
Nr. centre Nr. copii Nr. centre Nr. copii
Structuri rezidenţiale ale
organizaţiilor neguvernamentale
7 96 6 77
Scăderea numărului de beneficiari se datorează închiderii Adăpostului Temporar „ Casa
din Munte” Strungari – Comuna Pianu, serviciu furnizat de către Asociaţia „Sprijiniţi Copiii”
Alba Iulia cu sprijinul Primăriei Comunei Pianu.
16
Nr.
crt. Denumirea serviciului
Numărul de copii
protejaţi la 1
ianuarie 2012
Numărul de copii
protejaţi la 31
decembrie 2012
1. Căminul „Steaua Speranţei” Alba Iulia 25 26
2. Casa de tip familial „Villa Kunterbunt” Aiud 5 5
3. Societatea de Caritate „Uşa Speranţei” Tiur Blaj 12 12
4. Fundaţia „Sanctuary” Ocna Mureş - Casa nr. 1 13 12
5. Fundaţia „Sanctuary” Ocna Mureş - Casa nr. 2 12 11
6. Fundaţia „Sanctuary” Ocna Mureş - Casa nr. 3 8 11
7. Adăpostul Temporar „ Casa din Munte
”Strungari 21 centru închis
TOTAL 96 COPII 77 COPII
Pentru această categorie de beneficiari, DGASPC Alba are responsabilitatea
monitorizării respectării standardelor de calitate oferite, precum şi a evaluării / reevaluării
periodice a dezvoltării stadiale, fiziologice şi psihologice a acestora.
17
2. Sistemul de protecţie a persoanelor adulte
În cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Alba
activitatea privind protecţia persoanelor adulte se derulează pe 4 coordonate :
- protecţia persoanelor cu dizabilităţi (în sistem rezidenţial şi în regim de zi);
- protecţia persoanelor fără adăpost în regim de urgenţă;
- protecţia persoanelor vârstnice cu sau fără handicap (cămine pentru persoane
vârstnice şi reţele de îngrijire la domiciliu);
- prestaţii sociale acordate persoanelor cu handicap neinstituţionalizate, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 448 / 2006 privind protecţia şi promovarea
drepturilor persoanelor cu handicap.
Servicii sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi în regim de zi
Activitatea de ocrotire, recuperare şi terapie ocupaţională în regim de zi a persoanelor
cu dizabilităţi este susţinută în parteneriat cu Asociaţia „Filantropia Ortodoxă” Alba Iulia şi
Societatea de Ajutorare „Diakonia” Alba Iulia prin intermediul a 2 centre de zi, respectiv
Aşezământul Social pentru Persoane cu Handicap ,,Sf. Meletie" Alba şi Centrul de zi „Sf.
Iosif” Alba Iulia.
Numărul mediul lunar de beneficiari aferent anului 2012 a fost de 21 beneficiari pentru
Aşezământul Social pentru Persoane cu Handicap ,,Sf. Meletie " Alba şi de 25 beneficiari
pentru Centrul de zi „Sf. Iosif” Alba Iulia.
Nr.
crt. Denumirea serviciului
Numărul de
beneficiari
la 1 ianuarie
2012
Numărul de
beneficiari
la 31
decembrie
2012
1. Aşezământul Social pentru Persoane cu Handicap ,,Sf. Meletie "
Alba – serviciu furnizat de către Asociaţia Filantropia Ortodoxă
Alba Iulia
21 20
2. Centrul de zi „Sf. Iosif” Alba Iulia
- serviciu furnizat de către Societatea de Ajutorare Diakonia 25 25
18
Servicii sociale în sistem rezidenţial
Protecţia persoanelor cu dizabilităţi prin măsuri de tip rezidenţial se realizează atât în
cele 15 unităţi rezidenţiale aflate în structura DGASPC Alba cât şi în 5 centre rezidenţiale
organizate în baza parteneriatelor încheiate cu furnizorii de servicii sociale privaţi.
În structurile rezidenţiale ale DGASPC, la 1 ianuarie 2012, beneficiau de protecţie
specială un număr de 563 persoane adulte cu handicap. Pe parcursul anului 2012 în sistemul
de protecţie destinat persoanelor adulte cu handicap s-au înregistrat un număr de 76 intrări şi
75 ieşiri, astfel că, la data de 31 decembrie 2012, numărul beneficiarilor a fost de 564
persoane.
Centre rezidenţiale
pentru persoane adulte
cu handicap
Număr beneficiari
la 1 ianuarie 2012
Intrări Ieşiri Nr. beneficiari
la 31 decembrie
2012
Centru de recuperare şi
reabilitare
neuropsihiatrică
346 19 15 350
Centre de îngrijire şi
asistenţă
118 32 37 113
Locuinţe protejate 99 25 23 101
TOTAL 563 76 75 564
19
Comparând numărul de beneficiari din luna ianuarie cu cel din luna decembrie 2012,
se poate observa o uşoară creştere a numărului persoanelor cu handicap din cadrul Centrului
de recuperare şi reabilitare neuropsihiatrică Galda de Jos şi a numărului de beneficiari ocrotiţi
în locuinţele protejate şi o uşoară scădere a numărului de beneficiari din cadrul Centrului de
îngrijire şi asistenţă Abrud şi din cadrul Centrului de îngrijire şi asistenţă Gârbova, pe fiecare
tip de serviciu.
În centrele rezidenţiale dezvoltate în parteneriat cu Asociaţia “Filantropia Ortodoxă”
Alba Iulia, Fundaţia „Valea Mănăstirii” Rîmeţ şi Societatea de Ajutorare „Diakonia” Alba
Iulia, numărul persoanelor adulte cu dizabilităţi care au beneficiat de servicii sociale a fost de
85 persoane, respectiv :
Nr.
crt. Denumirea serviciului
Numărul de
beneficiari la
1 ianuarie
2012
Numărul de
beneficiari la
31 decembrie
2012
1. Locuinţa Protejată pentru persoane cu handicap Râmeţ 10 9
2.
Cămin Betesda - Locuinţe protejate permanent pentru
persoane cu handicap 45 46
3. Locuinţa Protejată nr. 1 Blaj 9 10
4. Locuinţa Protejată nr. 2 Blaj 9 10
5. Locuinţa Protejată nr. 5 ,,Sf. Elena” Pianu 9 10
TOTAL 82 85
20
Începând cu luna decembrie 2012, în baza Convenţiei de parteneriat încheiată între
DGASPC Alba şi Asociaţia „Filantropia Ortodoxă” Alba Iulia, serviciile de asistenţă socială a
persoanelor cu handicap din cadrul Locuinţei protejate nr. 5 Pianu au fost externalizate, fiind
asigurate de către specialişti angajaţi ai organizaţiei neguvernamentale.
În baza convenţiilor de parteneriat încheiate, DGASPC Alba achită pentru fiecare
beneficiar contravaloarea serviciilor oferite, respectiv suma de 940 lei / beneficiar / lună
pentru Locuinţa protejată pentru persoane cu handicap Râmeţ şi 1200 lei / beneficiar / lună
pentru celelalte locuinţe protejate.
De asemenea, specialiştii Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia
Copilului Alba monitorizează respectarea standardelor minime specifice de calitate în cele 5
structuri rezidenţiale, precum şi calitatea serviciilor oferite de furnizorii privaţi.
21
Protecţia persoanelor vârstnice cu sau fără handicap
Activitatea de protecţie a persoanelor vârstnice cu sau fără handicap se realizează prin
servicii de tip rezidenţial cât şi în cadrul reţelelor sociale şi medico-sociale de îngrijire la
domiciliu. Astfel, în baza convenţiilor de parteneriat încheiate cu instituţia noastră, un număr
de 60 persoane au beneficiat de protecţie de tip familial în Căminele pentru persoane
vârstnice Râmeţ, Dumbrava şi Teiuş.
Nr.
crt. Denumirea serviciului
Numărul de
beneficiari la
1 Ianuarie 2012
Numărul de
beneficiari la
31 decembrie 2012
1. Cămin pentru persoane vârstnice Râmeţ 15 15
2. Cămin pentru persoane vârstnice Dumbrava 30 30
3. Cămin pentru persoane vârstnice Teiuş 15 15
Pentru susţinerea activităţii de protecţie a persoanelor vârstnice cu sau fără handicap în
cadrul reţelelor sociale şi medico-sociale de îngrijire la domiciliu, DGASPC Alba a încheiat
convenţii de parteneriat cu Asociaţia „Filantropia Ortodoxă” Alba Iulia, Asociaţia „Caritas
Mitropolitan Greco – Catolic” Blaj, consilii locale şi parohii locale.
22
În cursul anului 2012, au beneficiat, în mod individualizat, de servicii de îngrijire la
domiciliu un număr mediu de 538 persoane vârstnice cu sau fără handicap. Beneficiarii
acestor tipuri de servicii provin din 14 localităţi din judeţ, respectiv: Alba Iulia, Aiud, Blaj,
Baia de Arieş, Bistra, Cîmpeni, Hopârta, Izvoarele, Ocna Mureş, Războieni, Roşia de Secaş,
Valea Lungă, Teiuş şi Zlatna.
Protecţia persoanelor fără adăpost în regim de urgenţă
Pentru persoanele fără adăpost, care nu beneficiază de susţinerea familiei de provenienţă,
se oferă servicii de asistenţă medicală, consiliere emoţională şi de reinserţie socială, hrană şi
găzduire temporară, în cadrul Centrului social de urgenţă Alba Iulia.
Capacitatea Centrului social de urgenţă este de 50 persoane, iar numărul mediu lunar de
beneficiari aferent anului 2012 a fost de 44 beneficiari.
Serviciile furnizate în cadrul Centrului social de urgenţă Alba Iulia sunt oferite de către
angajaţi ai Asociaţiei “Filantropia Ortodoxă” Alba Iulia, iar activitatea este susţinută de către
DGASPC Alba, Primăria Municipiului Alba Iulia şi Asociaţia „Filantropia Ortodoxă” Alba
Iulia, în baza Convenţiei de parteneriat încheiate de către cei trei parteneri.
Centrul
social de
urgenţă
Alba Iulia
1 ian
uarie
1 feb
ruarie
1 m
artie
1 ap
rilie
1 m
ai
1 iu
nie
1 iu
lie
1 au
gust
1 sep
tembrie
1 o
ctom
brie
1 n
oiem
brie
1 d
ecembrie
31
decem
brie
Nr.
beneficiari
50 50 50 50 42 42 42 41 40 41 42 42 42
23
Prestaţii sociale acordate persoanelor cu handicap neinstituţionalizate
Persoanele cu dizabilităţi neinstituţionalizate, în funcţie de gradul de handicap,
beneficiază de prestaţii sociale şi facilităţi în scopul compensării gradului scăzut de autonomie
personală.
În funcţie de tipul de handicap, persoanele încadrate într-o categorie de handicap se
distribuie astfel:
Tipul de handicap 1 Ianuarie 2012 31 decembrie 2012
Fizic 4434 4591
Somatic 3010 3018
Auditiv 444 446
Vizual 2403 2259
Mintal 1983 1912
Psihic 1181 1188
Asociat 1059 1079
HIV/SIDA 8 9
Boli rare 17 20
TOTAL 14539 14522
Analizând datele de mai sus, se poate observa faptul că ponderea cea mai mare, în
rândul populaţiei cu handicap, o reprezintă persoanele cu handicap fizic şi somatic, urmate de
persoanele cu handicap vizual, mental, psihic şi asociat.
24
III. Activităţi cu caracter cultural, recreativ şi de socializare
În cursul anului 2012, copiii beneficiari ai unei măsuri de protecţie specială, precum şi
persoanele cu dizabilităţi şi persoanele vârstnice instituţionalizate au fost implicate în
activităţi cu caracter cultural, recreativ şi de socializare, în scopul prevenirii marginalizării şi
excluziunii sociale. Prezentăm mai jos câteva dintre activităţile derulate în cursul anului 2012:
În zilele de 22-23 martie, cu ocazia Târgului de produse apicole de la Blaj –
Sărbătoarea mierii, ediţia a V-a, copiii şi tinerii din cadrul Serviciilor pentru protecţia
copilului Blaj au organizat o expoziţie de picturi, cusături şi obiecte de artizanat care au fost
prezentate în cadrul acestui eveniment.
Copiii din centrele rezidenţiale din judeţ au întâmpinat venirea primăverii prin
confecţionarea de mărţişoare pe care le-au dăruit mamelor, educatoarelor şi persoanelor de
gen feminin din centrele rezidenţiale pentru adulţi cu prilejul zilei de 1 Martie.
Cu prilejul zilei de 8 Martie, copiii instituţionalizaţi au sărbătorit Ziua Femeii prin
confecţionarea de felicitări şi susţinerea de mini-spectacole de poezie şi cântece dedicate
mamei.
În perioada aprilie-iunie 2012, s-a derulat Proiectul Să ne pregătim pentru viaţă! iniţiat
de Clubul ROTARACT Alba în parteneriat cu DGASPC Alba. Proiectul s-a adresat unui
număr de 50 de copii / tineri din cadrul CPRU „Pinocchio” Alba Iulia, CTF nr.2, nr.3 şi nr.15
Abrud şi CP Blaj, cu vârsta cuprinsă între 10 şi 18 ani, în vederea creşterii şanselor de
integrare socială şi profesională a acestora. La finalul proiectului, participanţii au fost evaluaţi
în ceea ce priveşte cunoştinţele acumulate, iar primii trei tineri au fost răsplătiţi cu câte un
laptop.
Cu ocazia Zilei de 1 Iunie, la invitaţia Clubului Rotary Alba Iulia CIVITAS SOLIS, 10
copii / tineri de la CPRU „Pinocchio” Alba Iulia au participat la o activitate de socializare şi
recreere la pensiunea „Terra Mythica” din localitatea Ighiu. Aici, copiii / tinerii împreună cu
însoţitorii şi cu membrii Clubului Rotary Alba Iulia CIVITAS SOLIS au jucat fotbal, baschet,
25
tenis de masă şi au organizat întreceri de înot în piscina aflată în curtea pensiunii. Câştigătorii
au fost răsplătiţi cu tort, îngheţată şi pizza.
Toţi copiii / tinerii ocrotiţi în centrele rezidenţiale şi centrele de zi aflate în structura
Direcţiei au sărbătorit Ziua de 1 Iunie prin participarea la activităţi culturale, artistice,
distractive, sportive şi mese festive organizate cu sprijinul unor organizaţii neguvernamentale
aflate în parteneriat cu DGASPC Alba.
În data de 20 octombrie 2012, la Alba Iulia s-a organizat Marşul Persoanelor cu
Handicap - Cursa Inimii Cetăţii, ediţiei a V-a. Manifestarea s-a desfășurat în Piața Cetății şi a
reunit câteva sute de persoane cu diverse forme de handicap din Alba Iulia, Galda, Petrești și
Sebeș, dar și însoțitori ai acestora, persoane publice și cetățeni care au fost prezenţi în semn
de solidaritate față de persoanele cu nevoi speciale.
Evenimentul s-a desfăşurat în parteneriat cu Consiliul Local Alba Iulia, Asociaţia
„Cusset Aiud Exchange” Franţa, Asociaţia „Filantropia Ortodoxă Alba Iulia, Asociaţia
„Maria Agapia” Aiud, Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială Alba, Asociaţia „SM
Speromax” Alba, Societatea Handicapaţilor Neuropsihic „Speranţa” Alba Iulia, DSP Alba,
AJOFM, CAS Alba, Asociaţia Nevăzătorilor din România Alba – Hunedoara, Societatea
Naţională a Handicapaţilor Fizici Alba Iulia, Asociaţia pentru Consiliere şi Asistenţă
Specializată Alba Iulia, Rotary Club Alba Iulia Civitas Solis, Organizaţia pentru copii şi adulţi
cu nevoie speciale „Trebuie” Sebeş, Caritas Metropolitan Greco-Catolic Blaj, Colegiul
Naţional al Asistenţilor Sociali – structura teritorială Alba, Inspectoratul Şcolar Judeţean
Alba, Asociaţia de Ajutorare Alianţa Handicapaţilor din România – filiala Aiud.
Marşul persoanelor cu handicap – Cursa Inimii Cetăţii Alba s-a desfășurat sub deviza
„Să mergem împreună!”, iar manifestarea a fost susţinută şi promovată de solista de muzică
populară Leontina Fărcaş.
Acţiunea a constituit un prilej de apropiere şi înţelegere a persoanelor cu handicap,
organizatorii şi partenerii acestei acţiuni reuşind să conştientizeze locuitorii oraşului Alba
Iulia şi nu numai că persoanelor cu dizabilităţi, datorită unor afecţiuni fizice, mentale sau
senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţile cotidiene, necesitând
măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale.
Copiii şi persoanele cu dizabilităţi din structurile rezidenţiale au desfăşurat activităţi
dedicate sărbătoririi Zilei Naţionale a României 1 Decembrie, Zilei persoanelor cu dizabilităţi
3 Decembrie, precum şi activităţi specifice sărbătorilor de iarnă, cum ar fi: împodobirea
26
brazilor de Crăciun, pregătirea mesei festive, spectacole de colinde, cântece, poezii, precum şi
participarea la slujbele religioase din comunitate.
Tabere şi excursii
În data de 26 februarie a.c., Asociaţia naţională a surzilor din România a organizat o
excursie la Arieşeni, la care au participat 6 persoane din LP Vinţu de Jos şi LP Pianu de Jos.
În data de 4 martie, Asociaţia de ajutorare „Alianţa handicapaţilor din România” –
filiala Aiud a organizat o excursie la Băişoara (jud. Cluj), la care au participat 8 persoane din
LP Vinţu de Jos şi LP Pianu de Jos.
La finele anului şcolar, copiii / tinerii din centrele rezidenţiale din judeţ au participat la
diferite excursii organizate de unităţile şcolare la care învaţă, Direcţia suportând cheltuielile
de participare a copiilor / tinerilor instituţionalizaţi. Au fost vizitate obiective turistice şi
culturale din localităţile Cluj
În cursul lunii iulie, 30 copii ocrotiţi la Complexul de Servicii Sociale Dumbrava au
fost în tabără la Mamaia.
În perioada 5 – 15 august 2012, un număr de 13 copii ocrotiţi la Casa de tip familial
Stremţ au participat la Tabăra religioasă organizată de Fundaţia „Mission Without Borders”
România la Pensiunea „Poarta Oilor” Gârbova.
În perioada 21 august – 2 septembrie, 40 copii ocrotiţi la Complexul de Servicii
Sociale Dumbrava au fost în tabără la Băile Felix.
În perioada 1 – 7 septembrie 2012, un număr de 35 copii / tineri proveniţi din cinci
centre rezidenţiale din Alba Iulia (3 centre), Blaj şi Cugir au beneficiat de o tabără organizată
de Fundaţia „Hope and Homes for Children” România, în staţiunea Costineşti.
În perioada 2 – 9 septembrie 2012, un număr de 21 copii ocrotiţi la Casa de tip familial
„Riţa Gărgăriţa”, au fost în tabăra organizată de către Asociaţia “Riţa Tiţa” Alba Iulia în
staţiunea Eforie.
27
Pe parcursul vacanţei de vară, 15 copii ocrotiţi la Casa de tip familial „Maria
Mirabela” Draşov au făcut plajă şi au înotat în bazinele din incinta Complexului „Salonti”
Draşov.
IV. Parteneriatul public-privat
În anul 2012, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Alba a
continuat activitatea de susţinere financiară şi socială a furnizorilor de servicii publici sau
privaţi în baza convenţiilor de cooperare încheiate în anii precedenţi şi totodată a încheiat noi
convenţii de parteneriat.
Parteneriatele încheiate în anii precedenţi au avut ca scop oferirea de servicii sociale
de tip rezidenţial, de zi şi de tip familial copiilor şi adulţilor (persoane vârstnice şi cu
handicap) aflaţi în dificultate, astfel :
servicii de tip rezidenţial (inclusiv adăposturi temporare şi centre sociale de urgenţă) în
localităţile Alba Iulia, Aiud, Blaj, Draşov, Dumbrava, Ocna Mureş, Pianu, Războieni, Rîmeţ,
Sebeş, Silivaş, Stremţ, Şpring, Tîrsa, Teiuş, Vingard ;
servicii de îngrijire şi recuperare de zi în localităţile Alba Iulia şi Blaj;
reţelele sociale şi medico-sociale de îngrijire la domiciliu în localităţile Alba Iulia,
Aiud, Blaj, Baia de Arieş, Bistra, Cîmpeni, Hopîrta, Izvoarele, Ocna Mureş, Roşia de Secaş,
Sebeş, Valea Lungă, Teiuş şi Zlatna.
DGASPC Alba a încheiat, în ultimii ani, cu organizaţiile neguvernamentale un număr
de 33 de convenţii de parteneriat, aprobate de Consiliul Judeţean Alba, pentru oferirea de
servicii sociale de tip rezidenţial, servicii de zi, servicii de tip familial pentru copii şi adulţi,
precum şi reţele socio-medicale de îngrijire la domiciliu.
Astfel, pentru susţinerea activităţii de furnizare de servicii sociale pentru copiii aflaţi
în dificultate care sunt lipsiţi temporar sau definitiv de îngrijirea părinţilor, DGASPC Alba a
încheiat, în anul 2012, 9 acte adiţionale la convenţiile existente pentru continuarea colaborării
cu următoarele ONG-uri:
28
- Asociaţia Sfântul Prooroc „Ilie Tesviteanul” Aiud – pentru funcţionarea Casei de
tip familial “Sf. Ilie Tesviteanul” Aiud, unde sunt ocrotiţi 19 copii;
- Asociaţia pentru Persoane Vârstnice şi Copii în Dificultate “Familia 2004” Blaj –
pentru funcţionarea „Centrului de zi Blaj”, unde sunt acordate servicii de prevenire a
abandonului şi a instituţionalizării copiilor în regim de zi pentru maxim 15 copii;
- Asociaţia Filantropia Ortodoxă Alba – pentru funcţionarea:
Casei de tip familial “Izvorul Tămăduirii” Oarda de Jos, unde sunt oferite
servicii de îngrijire, educare şi socializare pentru 13 copiii aflaţi în dificultate cu
scopul de a asigura un mediu familial favorabil dezvoltării normale a personalităţii
pentru copiii ocrotiţi.
Casei de tip familial Nr.7 „Sf. Varvara” Baia de Arieş, cu o capacitate de 8
locuri;
Aşezământului Social „Sf .Seravim de Sarov” Războieni - Serviciul socio -
medical de îngrijire la domiciliu a persoanelor vârstnice Războieni pentru 25 de
persoane vârstnice; Centrul de zi pentru copii Războieni pentru 25 de copii aflaţi în
dificultate; Centrul de zi pentru copii Silivaş pentru 25 de copii aflaţi în dificultate.
- Asociaţia Filantropia Ortodoxă Sebeş – pentru funcţionarea CTF “Sf. Gheorghe”
Sebeş, unde sunt ocrotiţi 15 copii aflaţi în dificultate ;
- Asociaţia Filantropia Ortodoxă Aiud – pentru funcţionarea CTF,, Sf. Ioan
Botezătorul” Aiud, unde se oferă servicii pentru maxim 16 copii aflaţi în dificultate;
- Organizaţia Caritas Alba Iulia – pentru funcţionarea CTF,, Sf. Ghelasie” Stremţ,
unde se oferă servicii unui număr de 14 beneficiari.;
- Parohia Ortodoxă Română Dumbrava – pentru funcţionarea Complexului de
servicii sociale „Sf. Veronica” Dumbrava, unde sunt ocrotiţi şi li se oferă servicii unui
număr de aproximativ 65 beneficiari.
În cadrul acestor centre, se oferă servicii de găzduire, îngrijire personalizată, abilitare-
reabilitare, prevenirea abandonului şi instituţionalizării copiilor, consiliere, educare şi
socializare cu scopul de a asigura un mediu familial, favorabil dezvoltării normale a
personalităţii precum şi pregătirea pentru o viaţă independentă.
Obligaţiile DGASPC Alba constau în asigurarea managementului de caz pentru fiecare
copil ocrotit, verificarea respectării standardelor de calitate pentru serviciile acordate,
asigurarea respectării drepturilor copiilor, inclusiv accesul acestora la servicii publice de
instrucţie, educaţie şi sănătate, precum şi în susţinerea financiară a funcţionării serviciilor.
29
Pentru convenţiile de parteneriat semnate în anii trecuţi privind asigurarea suportului
financiar pentru susţinerea sistemelor de protecţie a persoanelor vârstnice şi / sau cu
handicap, DGASPC Alba a încheiat 7 acte adiţionale pentru continuarea colaborării cu
următoarele ONG-uri:
- Societatea de ajutorare Diakonia Alba Iulia – pentru „Căminul Betesda” care
asigură găzduire pe perioadă nedeterminată, îngrijire, educaţie non-formală, activităţi
pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă şi terapie ocupaţională pentru
tinerii cu handicap asociat, reinserţie socială pentru persoanele adulte cu handicap.
Principalele activităţi desfăşurate sunt cele care vizează îngrijirea beneficiarilor,
supravegherea şi menţinerea sănătăţii acestora.
- Asociaţia Filantropia Ortodoxă Alba Iulia – pentru:
Centrul social de urgenţă Alba, în vederea găzduirii persoanelor fără adăpost
din Alba Iulia, sub forma de adăpost pentru o perioadă de timp determinată – 3 luni,
cu posibilitatea prelungirii acestui interval în situaţii de urgenţă, centrul asigurând
condiţii minime de viaţă: hrană, adăpost, utilităţi, servicii medicale şi sociale.
Centrul multifuncţional pentru persoane cu dizabilităţi „Sf Meletie” Alba
Iulia”, care oferă servicii de consiliere, socializare, kinetoterapie, recuperare şi
orientare profesională.
Reţea socio-medicală de îngrijire la domiciliu a persoanelor vârstnice din jud.
Alba, care are ca scop satisfacerea nevoilor persoanelor vârstnice, sărace, bolnave şi
dependente fizic din judeţul Alba.
- Asociaţia Filantropia Ortodoxă Câmpeni – pentru Serviciului social de îngrijire a
persoanelor vârstnice la domiciliu Câmpeni, care are ca scop satisfacerea nevoilor
personale a 50 de persoane vârstnice, sărace, bolnave şi dependente fizic din
localitatea Cîmpeni.
- Asociaţia Filantropia Ortodoxă Alba – Locuinţa protejată nr.1 Blaj şi Locuinţa
protejată nr.2 Blaj, unde se asigură găzduire de tip familial în sistem protejat, precum
şi asistenţă şi suport pentru asigurarea unei vieţi autonome şi active;
- Mănăstirea Râmeţ – Complex de servicii sociale Rîmeţ, unde beneficiarii sunt
persoane care, din cauza unor motive de natură economică, fizică sau socială, se află
în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociale şi de a se întreţine singure. În cadrul
acestui Complex se asigură condiţii corespunzătoare de găzduire, hrană, îngrijire
personală şi activităţi de socializare.
30
În funcţie de tipul de servicii sociale oferite beneficiarilor, se urmăreşte ameliorarea
stării de sănătate a acestora, creşterea gradului de autonomie a persoanelor cu handicap,
reinserţia socială a persoanelor asistate, promovarea drepturilor şi capacităţilor persoanelor cu
handicap.
Tot în acest an, DGASPC Alba a încheiat 6 noi convenţii de parteneriat cu organisme
neguvernamentale în vederea creării şi dezvoltării de servicii sociale în judeţul Alba, pentru
protecţia copiilor aflaţi în dificultate care sunt lipsiţi temporar sau definitiv de îngrijirea
părinţilor precum şi a persoanelor vârstnice şi/sau cu handicap care, din cauza unor motive de
natură economică, fizică sau socială, se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociale
şi de a se întreţine singure.
Astfel, au fost aprobate, prin hotărâri ale Consiliului Judeţean Alba, convenţiile de
parteneriat cu:
- Asociaţia Filantropia Ortodoxă Alba – pentru funcţionarea:
Casei de tip familial „Adolescenţa” Oarda de Jos – serviciu care a fost
externalizat în baza Convenţiei de parteneriat nr 3403/58/14.05.2012, aprobată prin
HCJ nr. 82/24.05.2012, care oferă îngrijire, educare şi socializare pentru maxim 12
copii aflaţi în dificultate cu scopul de a asigura un mediu familial favorabil
dezvoltării normale a personalităţii copiilor.
Locuinţei protejate nr. 5 „ Sf. Elena” Pianu de Jos – serviciu externalizat în
baza Convenţiei de parteneriat nr 9217/159/13.11.2012, aprobată prin HCJ nr.
190/27.11.2012, care asigură pentru 10 persoane adulte cu handicap găzduire de tip
familial în sistem protejat, precum şi asistenţă şi suport pentru asigurarea unei vieţi
autonome şi active.
Centrului de zi pentru copii antepreşcolari „Sf. Irina” Blaj – înfiinţat în baza
Convenţiei de parteneriat nr 3404/57/14.05.2012, aprobată prin HCJ nr.
83/24.05.2012, pentru copii antepreşcolari cu o capacitate de 25 de locuri. Centrul
oferă pe timpul zilei servicii de îngrijire, educaţie, abilitare-reabilitare, recreere-
socializare, consiliere şi dezvoltare a deprinderilor de viaţă independentă şi a fost
creat pentru reducerea riscului de instituţionalizare.
- Asociaţia Filantropia Ortodoxă Totoi – Casele de tip familial „Sf .Maria” şi „Sf
Ana” Alba Iulia – serviciul a fost externalizat în baza Convenţiei de parteneriat nr.
3258/01/09.05.2012, aprobată prin HCJ nr. 79/24.05.2012, şi oferă îngrijire, educare şi
socializare pentru 15 copii cu dizabilităţi.
31
- Asociaţia Filantropia Ortodoxă Ocna Mureş – pentru Casa de tip familial „Sf.
Mucenic Ciprian” Ocna Mureş – cei 14 copii ocrotiţi în această casă, au vârsta
cuprinsă între 2 şi 14 ani şi provin atât din rândul copiilor care au beneficiat de servicii
de protecţie socială în cadrul Aşezământului „Buna Vestire” Almaşu Mare, care a fost
închis din luna iulie, cât şi din reţeaua de asistenţă maternală. Copiilor le sunt oferite
servicii de găzduire, îngrijire personalizată, educaţie informală şi non-formală, sprijin
afectiv şi emoţional în vederea pregătirii pentru o viaţă independentă.
- Filiala Filantropia Ortodoxă Izvoarele – pentru funcţionarea „Serviciului socio-
medical de îngrijire la domiciliu a persoanelor vârstnice Izvoarele” în baza Convenţiei
de parteneriat nr 9004/22/06.11.2012, aprobată prin HCJ nr. 189/27.11.2012, având ca
scop satisfacerea nevoilor personale identificate a 25 de persoane vârstnice, sărace,
bolnave şi dependente fizic din comuna Livezile.
V. Resursele umane
Referindu-ne la dinamica personalului, putem afirma că anul 2012 s-a caracterizat printr-o
scădere pronunţată a numărului de personal, ca urmare a solicitărilor încheierii contractelor de
muncă venite din partea angajaţilor, a transferurilor, a împlinirii vârstei de pensionare, a
desfacerii contractului de muncă din motive disciplinare, precum şi a externalizării unor
servicii sociale către furnizori privaţi.
Astfel, pe parcursul anului şi-au încetat activitatea un număr de 47 salariaţi, dintre
care 5 funcţionari publici.
Motivele încetării raportului de serviciu sau a contractului individual de muncă au
fost:
- acordul părţilor: 28 cazuri;
- pensionare: 8 cazuri;
- încetare la termen: 5 cazuri;
- transfer: 2 funcţionari publici;
- deces: 3 cazuri;
- retragere atestat AMP: 1 caz.
32
Au avut suspendat raportul de serviciu sau contractul individual de muncă un număr
de 117 de salariaţi, astfel :
- 31 angajaţi s-au aflat în concediu pentru creşterea şi îngrijirea copilului până la
împlinirea vârstei de 2 ani;
- 8 angajaţi s-au aflat în concediu pentru creşterea copilului cu handicap până la
împlinirea vârstei de 3 ani;
- 1 angajat s-a aflat în concediu pentru creşterea copilului până la 1 an;
- 73 angajaţi s-au aflat în concediu fără plată;
- 4 asistenţi maternali nu au avut în îngrijire copii pe parcursul întregului an.
În cursul anului 2012, au fost organizate 26 concursuri pentru ocuparea posturilor
vacante sau temporar vacante în urma cărora au fost angajaţi 6 salariaţi, dintre care 5 cu
contract individual de muncă pe durată nedeterminată şi un funcţionar public, precum şi 14
salariaţi cu contract de muncă pe durata determinată pe perioada suspendării contractului
individual de muncă al titularului postului.
Pentru promovarea în grade sau trepte profesionale imediat superioare au fost
organizate 12 concursuri de promovare pentru personalul contractul fiind promovaţi 71 de
salariaţi. În urma finalizării studiilor superioare şi a susţinerii concursurilor de promovare, un
număr de 6 salariaţi au fost promovaţi în funcţii de asistent social sau asistent medical.
A fost sancţionat disciplinar 1 salariat, cu reducerea salariului cu 5 % pe o lună pentru
încălcarea art.5(2) din Legea nr.477/2004 privind Codul de conduită a personalului
contractual din autorităţile şi instituţiile publice pentru atitudine şi comportament nepotrivite.
În ceea ce priveşte formarea profesională, în anul 2012, angajaţii DGASPC Alba au
participat la diferite stagii de formare, după cum urmează :
În trimestrul I 2012, specialiştii din cadrul serviciilor funcţionale ale DGASPC Alba au
participat la următoarele cursuri de formare / specializare:
- Coordonarea şi monitorizarea activităţii în domeniul adopţiei la nivel naţional – 1 jurist din
cadrul Biroului adopţii şi post-adopţii;
- Potrivirea dintre copil şi familia adoptatoare – 1 asistent social din cadrul Biroului adopţii şi
post-adopţii;
- Bazele administraţiei publice – 6 specialişti din cadrul aparatului propriu al Direcţiei;
33
- Platforma de evaluare psihologică computerizată Cognitrom Asseessment System, evaluare
psihologică individuală – 2 psihologi din cadrul serviciilor destinate persoanelor adulte cu
handicap;
- Licenţiere teste psihologice pe proiectul POSDRU 6028 „Şi ei trebuie să aibă o şansă!” – 3
psihologi din cadrul serviciilor destinate copiilor;
- Şcoala bonelor – 2 specialişti din cadrul aparatului propriu al Direcţiei;
- Centre pentru copiii din mediul rural – 1 specialist din cadrul aparatului propriu al Direcţiei;
- Prevenire abandon şcolar – 1 specialist din cadrul aparatului propriu al Direcţiei;
- Consilier vocaţional, COR 241222, Centrul de formare continuă şi evaluarea competenţelor
în asistenţă socială – 13 asistenţi sociali din cadrul serviciilor destinate copiilor.
În trimestrul II 2012, specialiştii din cadrul serviciilor funcţionale ale DGASPC Alba au
participat la următoarele cursuri de formare / specializare:
- Aplicarea Legii nr.273/2004 privind regimul juridic al adopţiei şi a Ordinului nr.550/2012
privind aprobarea criteriilor pe baza cărora se realizează potrivirea teoretică – 1 asistent
social din cadrul Biroului adopţii şi post-adopţii (Braşov, 3 zile);
- Bazele administraţiei publice – 2 specialişti din cadrul Serviciului resurse umane şi gestiunea
funcţiei publice (Aiud, 5 zile);
- Aplicarea Legii nr.273/2004 privind regimul juridic al adopţiei – 1 jurist din cadrul Biroului
adopţii şi post-adopţii (Braşov, 3 zile);
- Salarizarea – 10 specialişti din cadrul Direcţiei (Alba Iulia, Albac şi Sălciua, 5 zile);
- Bazele ştiinţifice ale psihiatriei – 1 medic specialist din cadrul CRRN Galda de Jos
(Bucureşti, 1 zi);
- Metodologia de lucru în centrele de consiliere şi asistenţă pentru persoanele cu TSA – 4
specialişti din cadrul serviciilor destinate copiilor (Bucureşti, 4 zile);
- Monitorizarea drepturilor copilului – 8 specialişti din cadrul aparatului propriu al Direcţiei
(Predeal, 5 zile);
- Boli obstructive cronice pulmonare – 1 medic primar din cadrul CRRN Galda de Jos (Cluj
Napoca, 3 zile).
În trimestrul III 2012, specialiştii din cadrul serviciilor funcţionale ale DGASPC Alba au
participat la următoarele cursuri de formare / specializare:
- Demersuri prealabile stabilirii ca finalitate a planurilor de intervenţie personalizate.
Reevaluarea situaţiei familiilor în vederea revizuirii planurilor de intervenţie personalizate – 2
asistenţi sociali din cadrul Departamentelor de servicii sociale Blaj şi Cugir (Braşov, 3 zile);
34
- Autismul – o problemă socială care nu poate fi ignorată – 1 psiholog din cadrul
Departamentului de servicii sociale Alba Iulia;
- Evaluarea stadiului de implementare a sistemului de control intern managerial în
administraţia publică locală – 2 persoane din cadrul Compartimentului de audit (Cluj-Napoca,
2 zile);
- Pregătirea familiei în vederea obţinerii atestatului pentru adopţie – 1 psiholog din cadrul
Biroului adopţii şi post-adopţii (Mamaia, 3 zile);
- Managementul economic al administraţiei publice – 2 persoane din cadrul Serviciului
achiziţii, patrimoniu, tehnic şi administrativ (Jupiter, 7 zile);
- Noi reglementări în domeniul evaluării şi încadrării în grad de handicap – 1 psiholog din
cadrul Serviciului de protecţie a persoanelor adulte şi prestaţii sociale;
- Congresul de Neuropsihiatrie Pediatrică – 1 medic (Piatra Neamţ, 5 zile);
- Implementarea sistemului de control managerial intern – 1 sociolog din cadrul Serviciului
protecţia şi sănătatea muncii (Sângeorgiu de Mureş, 3 zile).
În trimestrul IV 2012, angajaţii DGASPC Alba au participat la următoarele cursuri de
formare / specializare:
- Interpret limbaj mimico – gestual – au participat 2 persoane în perioada 1-8 octombrie la
Târgu Mureş, cursul fiind susţinut de către Asociaţia pentru Integrare Socială;
- Traficul de persoane – Formă a criminalităţii transfrontaliere organizate – a participat 1
persoană, durata cursului fiind de 4 zile şi locul desfăşurării a fost municipiul Arad;
- Auditul social – au participat 2 persoane la Baia Mare, cursul cu o durată de 2 zile fiind
susţinut de către Asociaţia HHC Maramureş;
- Managementul achiziţiilor publice – cursul cu o durată de 5 zile s-a desfăşurat la Sovata fiind
organizat de către ANFP;
- Instruire în noile tehnologii medicale şi perfecţionare pentru medici şi asistenţi medicali din
ambulatorii de specialitate şi spitale brain – aging (îmbătrânire cerebrală) – cursul cu o durată
de 7 zile a fost organizat de Fundaţia Ana Aslan Internaţional la Braşov;
- Dezvoltarea de programe de formare specifice pentru creşterea incluziunii sociale în scopul
îmbunătăţirii accesului pe piaţa muncii – Managementul serviciilor publice; Diagnoza
problemelor sociale; Informatică aplicată în economia socială – au participat 24 persoane,
organizatori fiind Universitatea 1 Decembrie 1918, în cadrul proiectului “Dezvoltarea de
programe de formare specifice pentru creşterea incluziunii sociale în scopul îmbunătăţirii
accesului pe piaţa muncii”;
35
- Noţiuni fundamentale de igienă – curs la care au participat un număr de 245 angajaţi şi care a
fost susţinut de către Asociaţia PAEM Alba Iulia.
În anul 2012, toţi asistenţii maternali profesionişti au beneficiat de cursuri de formare
profesională, furnizată de către angajaţii DGASPC Alba, pe teme privind atribuţiile asistenţilor
maternali profesionişti, modalitatea de întocmire a documentelor justificative de decontare a
cheltuielilor materiale, alte documente pe care asistentul maternal trebuie să le întocmească
(Jurnalul copilului, Raportul lunar de activitate, Portofoliu privind istoricul copilului), dobândirea
deprinderilor de viaţă independentă ale copiilor, precum şi aspecte referitoare la îngrijire şi
securitate.
VI. Resurse financiare şi investiţii
Pentru anul 2012, bugetul de venituri şi cheltuieli se prezintă în structură astfel :
- mii lei -
Specificaţie Buget iniţial Buget final Plăţi efectuate %
Cheltuieli de personal 13214 12777 12743 99,73
Cheltuieli cu bunuri şi
servicii
13804 14151 13941 98,51
Cheltuieli de capital 2488 888 234 26,35
Total 29506 27816 26918 96,77
Transfer de la M.M.F.P.S. 48088 48090 47958 99,72
Plăţi an precedent,
recuperate anul curent
0 -108 -108 100
TOTAL GENERAL 77594 75708 74768 98,64
Ponderea cheltuielilor (plăţilor), exclusiv transferurile, în funcţie de tipul acestora, este
următoarea:
- % -
Buget Efectiv
Cheltuieli de personal 45,93 47,35
Cheltuieli cu bunuri şi servicii 50,87 51,79
Cheltuieli de capital 3,20 0,86
36
Suma primită prin transfer de la Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale a fost
utilizată pentru plata drepturilor persoanelor cu handicap conform Legii nr. 448 / 2006, după
cum urmează :
- mii lei -
Plăţi indemnizaţii 45.525
Plăţi transportatori 2.322
Plăţi dobânzi bancare 111
Total sume 47.958
Fondurile alocate pentru activitatea curentă au asigurat funcţionarea normală a
instituţiei, motiv pentru care, la data de 31.12.2012, instituţia noastră nu a înregistrat plăţi
restante la drepturile de personal, la plata furnizorilor şi la drepturile prevăzute în Legea
nr.448 / 2006.
În anul 2012, DGASPC Alba a avut în lista obiectivelor de investiţii cu finanţare
integrală, aprobată de ordonatorul principal de credite prin Hotărârea Consiliului Judeţean
Alba nr. 22 / 26.01.2012, obiective în valoare de 888 mii lei, din care suma de 234 mii lei s-a
folosit pentru dotări independente şi studii de fezabilitate.
VII. Mediatizarea activităţii
Funcţiile, atribuţiile, serviciile, prestaţiile şi activităţile pe care Direcţia Generală de
Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Alba le-a desfăşurat au fost mediatizate în mijloacele
de informare în masă judeţene şi regionale prin următoarele instrumente de comunicare:
comunicate de presă, informări, răspunsuri la solicitările venite din partea reprezentanţilor
media, interviuri, emisiuni la radio şi televiziune.
Astfel, în perioada ianuarie – decembrie 2012, au fost transmise 19 materiale
informative – comunicate de presă şi informări de presă, 5 răspunsuri la solicitările venite din
partea reprezentanţilor mass-media cu privire la activitatea desfăşurată şi la aplicarea
politicilor şi strategiilor în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure,
persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie.
37
Aceste materiale informative de presă au cuprins informaţii referitoare la: copiii
părăsiţi în unităţile sanitare, copiii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate, copiii
aflaţi în plasament la asistenţii maternali profesionişti, organizarea Marşului persoanelor cu
handicap, ediţia a V- a, activităţile cu rol de dezvoltare a spiritului civic, moral - creştin şi
activităţile de socializare destinate copiilor instituţionalizaţi.
Reprezentanţii Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Alba au
acordat 5 interviuri pentru mass - media scrise şi audio locale / regionale şi au participat la 11
emisiuni radio şi TV.
În aceste emisiuni şi interviuri s-au abordat teme ca: preluarea copiilor în regim de
urgenţă, copiii care beneficiază de o măsură de protecţie şi care au fost înscrişi în clasa 0 în
anul şcolar 2012 – 2013, copiii din sistemul de protecţie care urmează o formă de învăţământ
în anul şcolar 2012 – 2013, copiii părăsiţi în unităţi sanitare, problematica persoanelor cu
dizabilităţi, aspecte legislative privind adopţiile, contractarea serviciilor sociale şi legislaţia în
domeniul asistenţei sociale, organizarea şi derularea Marşului persoanelor cu handicap ediţia
a V-a.
În perioada ianuarie – decembrie 2012, acoperirea mediatică este următoarea:
86 de articole generate de instrumentele de comunicare difuzate de către
DGASPC Alba şi apărute în mass - media judeţene / regionale / on-line;
42 de articole despre instituţie sau serviciile oferite de aceasta (în care numele
instituţiei / serviciile sunt menţionate, dar nu sunt generate de activităţile de comunicare cu
presa).
Articolele publicate în presa judeţeană / regională / on-line menţionează de fiecare
dată numele instituţiei; sunt tipărite în pagina socială sau de actualitate a publicaţiei ( pag. 3-
4); citatele din afirmaţiile reprezentanţilor instituţiei sunt redate fără să fie făcute tăieturi,
corecturi sau observaţii; în general, tonul jurnalistic al articolelor este neutru şi pozitiv.
S-a făcut referire la publicaţiile judeţene : „Unirea”, „Monitorul de Alba”, „Informaţia
de Alba”, “Ziarul de Apuseni”, publicaţiile on-line: CityNews.ro, Alba News, ALBA24.ro.
Mass-media audio-video locale / regionale la care s-a făcut referire: Radio
„Reîntregirea”, Radio „Atlas”, Radio România Cluj, Radio “Ardeleanul”, Radio “Eveniment”
Aiud, Alba TV, PRIMA TV, Radio “Delta” Ocna Mureş.
38
Compartimentul relaţii publice a realizat în fiecare zi revista presei locale şi centrale şi
a sesizat situaţiile cu potenţial conflictual semnalate de mass-media referitoare la copil,
familie, persoane singure, persoane vârstnice, persoane cu handicap, precum şi alte persoane
aflate în nevoie.
În această perioadă, pagina web a Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia
Copilului Alba a fost îmbunătăţită, iar informaţiile existente pe site au fost actualizate
periodic.
VIII. Propuneri şi perspective
DGASPC Alba îşi propune, pentru anul 2013, următoarele obiective:
Continuarea parteneriatului public-privat în scopul continuării procesului de
externalizare a serviciilor existente şi oferirii unor servicii sociale de calitate.
Susţinerea activităţii consiliilor locale din judeţ în vederea menţinerii şi diversificării
serviciilor sociale oferite copiilor, persoanelor adulte cu handicap şi vârstnicilor.
Îmbunătăţirea calităţii serviciilor oferite beneficiarilor prin aplicarea standardelor
minime obligatorii de calitate în instituţiile destinate persoanelor cu handicap şi în
instituţiile de protecţie a copilului.
Asigurarea de intervenţii multidisciplinare eficiente şi coerente pentru copii şi familiile
acestora, în conformitate cu standardele managementului de caz.
Continuarea organizării de acţiuni cu caracter educativ, cultural, sportiv şi de
socializare pentru persoanele cu handicap şi pentru copiii instituţionalizaţi din judeţ.
Derularea activităţilor de formare şi profesionalizare a resurselor umane din sistemul
de protecţie socială în scopul asigurării unui raport optim eficienţă – eficacitate.
Accesarea fondurilor nerambursabile, cu scopul implementării unor proiecte care să
ducă la soluţionarea nevoilor beneficiarilor de servicii sociale.
Continuarea colaborării cu reprezentanţii mass-media în scopul creşterii gradului de
informare a publicului prin realizarea şi transmiterea periodică de materiale
informative privind activitatea instituţiei, precum şi prin actualizarea periodică a
informaţiilor existente în pagina web a DGASPC Alba.
Cu stimă,
DIRECTOR GENERAL
Prof. CHIRILĂ SORIN VALERIAN
