66
Deniz Ticareti Hukuku - 1 - 17-18/9/2012 .

Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Deniz Ticareti Hukuku

- 1 -

17-18/9/2012

.

Page 2: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Ana Bilim Dalı

Deniz Ticareti, Hava ve Sigorta Hukuku

Prof. Dr. Emine Yazıcıoğlu (Başkan)

Prof. Dr. Zehra Şeker Öğüz

Doç. Dr. Kerim Atamer

Araş. Gör. Kübra Yetiş Şamlı, LL.M.

Araş. Gör. Aslıhan Sevinç Kuyucu, LL.M.

Araş. Gör. Melda Taşkın

Page 3: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

İşbölümü ve Takvim

İşbölümü:

17 ve 24 Eylül haftaları: Doç. Atamer

1 Ekim haftası: Prof. Yazıcıoğlu

8-22 Ekim haftaları: Prof. Şeker-Öğüz

25 (Çrş) – 29 (Pzt) Ekim: Tatil

Ardından: yeni işbölümü (duyurulacak).

Page 4: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Konu ve Kaynak

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, 5. KitapSistematik → Word belgesiGerekçeler (Az sonra)Milletlerarası Sözleşmeler, Tamamlayıcı Mevzuat (özellikle Çevre Hukuku)Rayegân Kender / Ergon Çetingil / Emine Yazıcıoğlu, Deniz Ticareti Hukuku - Temel Bilgiler -, Yeni Bası, İstanbul (Ekim) 2012 [XII Levha Yayınları (Yayınevinde)]

Page 5: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

TTK Hazırlık Süreci

Cumhuriyet Döneminde Önceki Kanunlar:29/5/1926 tarihli ve 865 sayılı Ticaret Kanunu [RG T: 28/6/1926, Sayı: 406]13/5/1929 tarihli ve 1440 sayılı Ticaret Kanunu (2. Kitap - Deniz Ticareti) [RG T: 20/5/1929, Sayı: 1197]29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu (“E-TTK”) [RG T: 9/7/1956, Sayı: 9353].

Page 6: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Uygulamada E-TTK

1/1/1957 – 1/1/1997 (40 Yıl):Ticaret hayatının ve ekonomik ilişkilerin gelişmesine koşut yaygınlaşan uygulamaGittikçe gelişen içtihatlar ve öğreti1983’ten başlayarak: dışa açılma, serbest piyasa ekonomisi: kötüye kullanma ve kanuna karşı hile“Şirketlerin içinin boşaltılması” ve çok sayıda başkaca sorun.

Page 7: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

BTHA Enstitüsü Girişimi

Ankara Üniversitesi, Banka ve Ticaret Hukuku Araştırma Enstitüsü (T. İş Bankası desteğinde)30/4/1988 – 1/5/1988: “Bolu Toplantısı”“TTK ile İlgili Taslaklar-Tartışmalar, Bolu Toplantısı”, Yayına Hazırlayan: Mürsel Başgül, Ankara 1994Çeşitli taslakların ve görüşlerin tartışılması.

Page 8: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

İstanbul Üniversitesi Girişimi

Hukuk Fakültesi, Ticaret Hukuku ABD veDeniz Hukuku ABD, birlikte:“40. Yılında TTK” (Cilt: 1), İstanbul 1997 (çok sayıda tebliğ)5-7/12/1997: “40. Yılında TTK Semineri Tartışmaları” (Cilt: 2), İstanbul 1998 (Bakan Prof. Dr. Hikmet Sami Türk orada)(Cilt 2) Önsöz: Cilt 3 içinde taslaklar yayımlanacak.

Page 9: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Deniz Hukuku Derneği Taslağı

Taslak metin:

Yalnızca Deniz Hukuku Derneği adına

Prof. Dr. Ergon Çetingil (İstanbul) ve Prof. Dr. Rayegan Kender (İstanbul, Yeditepe)

Deniz Hukuku Dergisi, Özel Sayı, Nisan 2002 (tarih!)

Toplam gerekçe: 19 sayfa

Hedef: HGB 1972/1986 dşk ile uyum.

Page 10: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Yeni TTK Hazırlıkları

“Adalet Bakanlığı Kanunu” (T: 29/3/1984) m 34 f. 1:Bakanlık (= Kanunlar Gn. Müd.),temel kanunlarüzerinde çalışmalar yapmak üzereuzman personelden oluşanKomisyonlarkurmaya yetkilidir.

Page 11: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Temel Kanun - 1

Yeni düzenleme: TBMM Kararı, T: 30/6/2005, No. 855 (RG T: 1/7/2005, Sayı: 25862) m. 1 uyarınca dşk:

(Maceralı süreç)

İçtüzük m. 91 (son):

Anayasa Mahk. tanımı aynen alındı

“Temel Kanun” =

Page 12: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Temel Kanun - 2

Bir hukuk dalını sistematik olarak bütünüyle veya kapsamlı ele alan,

Genel ilkeler içeren,

Kişisel veya toplumsal yaşamın büyük bir bölümünü ilgilendiren,

Özel kanunların dayandığı temel kavramları gösteren,

Özel kanunlar arasında uyum sağlayan K.

Page 13: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

“TTK Komisyonu”

8/12/1999:Adalet Bakanı Prof. Dr. Hikmet Sami Türk’ün görevlendirmesi:“6762 sayılı Türk Ticaret Kanununda Ülkemizin ekonomik ve ticari ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde değişiklikler yapmak veya yeni bir Kanun Tasarısı hazırlamak”Görevi verilen Komisyon kuruldu;= “TTK Komisyonu”.

Page 14: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Yönetmelik

Adalet Bakanlığı Kanunu m. 34 f. 2 c. 1:“Bu komisyonların çalışma usulleri ile uzman personele ödenecek huzur ücretleri ve huzur hakları Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikte düzenlenir.”→ Temel Kanunlarda Çalışmalar Yapmak Üzere Kurulacak Komisyonların Kuruluş ve Çalışma Usullerine İlişkin Yönetmelik (RG T: 22/9/1984, Sayı: 18523: “KomY”)

Page 15: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Üye Seçimi

KomY m. 3 f. 1: “Temel kanunlar üzerinde çalışmalar yapmak üzere kurulacak komisyonlar:Adalet Bakanlığı, Yargıtay, Danıştay,Hukuk Fakülteleri,Türkiye Barolar Birliği,gerektiğinde diğer ilgili kuruluşlarınTemsilcileri ve uzmanlardan oluşur.”Adalet Bak. Seçer (KomY m. 3 f. 2)Seçilen üyeler:

Page 16: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Üyeler

Bakanlıklar: Adalet, Sanayi, Ticaret, UlaştırmaMüsteşarlıklar: Hazine, DenizcilikYargıtay: 11. ve 19. Hukuk DaireleriÜniversiteler: Ankara, İstanbul, İstanbul Teknik, Selçuk, Gazi, Galatasaray, Marmara, Dokuz Eylül, Çankaya, Başkent, BilgiBirlikler: Barolar, Noterler, Odalar ve BorsalarKurullar: Sermaye Piyasası, Muhasebe Standartları, Bankacılık Düzenleme ve DenetlemeAvukat: 13/3/2000: KA (sonra Bilgi)

Page 17: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Başkanlık Seçimi

Kuruluş toplantısı (10/2/2000):

Başkanlık seçimi

KomY m. 3 f. 3: “Komisyonlar başkanlarını kendi üyeleri arasından seçerler.”

Başkan: Prof. Dr. Ünal Tekinalp

Üyelerin oybirliği ile seçim.

Page 18: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Üyelik Gelişmeleri

Bşk. Yrd. (KomY m. 9: “vekalet”):

Prof. Dr. Yaşar Karayalçın ve

Prof. Dr. Ali Bozer (Ankara)

Hakim Coşkun Koçak (19.HD)

Şubat-Mayıs 2000: İstifalar (2005-2010 gelişmeleri açısından önemli)

Toplam (tamamlayan) üye sayısı: 45.

Page 19: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Alt Komisyonlar - 1

KomY m. 5 f. 2: “Komisyon, (...) alt komisyonlara ayrılmak suretiyle çalışmalarını sürdürebilir.”

Kuruluş toplantısı (10/2/2000):

6 Alt Komisyon (“AltK”)

Hangileri?

TTK 3. Kitap, 6. Fasıl, 2. Kısım (!): bağımsız

Page 20: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Alt Komisyonlar - 2

Ticari İşletme: Prof. Dr. Sabih Arkan, Prof. Dr. Necip Ortan (Prof. Dr. Ünal Tekinalp)Ticaret Şirketleri: Prof. Dr. Ünal TekinalpKıymetli Evrak: Prof. Dr. Ünal TekinalpTaşıma Hukuku: Prof. Dr. Hüseyin Ülgen (Prof. Dr. Arslan Kaya)Deniz Ticareti (“DTAK”): Prof. Dr. Turgut Kalpsüz (Doç. Dr. Kerim Atamer) = ayrı toplanan tek AltKSigorta Hukuku: Prof. Dr. Hüseyin Ülgen (Dr. Dilek Kabukçuoğlu Özer)

Page 21: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Çalışma Yöntemi - 1

KomY m. 3 f. 4: “Komisyonlar Adalet Bakanlığına bağlı olarak görev yaparlar ve sekreterya hizmetleri Adalet Bakanlığınca yürütülür.”AltK taslak metin hazırlıyorTüm üyelere dağıtımToplantılarda görüşmeGörüşme sonunda oylamaGörüşme ve oylama: tüm üyelere açık.

Page 22: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Çalışma Yöntemi - 2

TTK Komisyonu toplantıları:

3/2000 – 10/2005: kaydı tutulan toplam 671 toplantı

Dikkat: tüm toplantılar kaydedildi,

Kayıtlar çözüldü ve baskıya hazır hale getirildi (AdBak yakında yayımlayacak).

DTAK: KGM katılımıyla 188, üyeler arasında ayrıca 100’den çok toplantı.

Page 23: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Çalışma Yöntemi - 3

Gizlilik:

KomY m. 5 f. 5: “Komisyon ve alt komisyonların çalışmaları gizli olarak yapılır.” (eleştiriler)

Kamu oyuna açıklama:

KomY m. 7: “(...) gerektiğinde çalışmalar hakkında komisyonu temsilen kamu oyuna bilgi vermek Başkana aittir.” (eleştiriler)

Page 24: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Huzur Hakkı / Ücreti

Komisyon üyelerine yapılacak ödemeler:KomY m. 10 ve 11: memur/değil farkıNet ele geçen ücret: Ankara Esenboğa’dan Hakimevi’ne tek yön taksi ücretini karşılamıyor!AdBak/KGM: olağanüstü misafirperver, harika ev sahipliği,Ulaşım, Hakimevi’nde konaklama karşılandı (KomY m. 12).

Page 25: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Şekil - 1

Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun (T: 10/10/1984, No.: 3056; RG T: 19/10/1984, Sayı: 18550 = “Başbakanlık Kanunu”) m. 2 f. 1 b. (d):“Mevzuat hazırlama usul ve esasları ile ilgili ilkeleri tespit etmek”→ Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Tüzük ve Yönetmelik Tasarılarının Hazırlanmasına İlişkin “Esaslar” (RG T: 8/9/1992, Sayı: 21339)

Page 26: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Şekil - 2

M. 1: “Bu Esaslar;Başbakanlık, bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarıtarafından hazırlanacakkanun, kanun hükmünde kararname, tüzük, yönetmelik ve benzeri düzenlemelerhakkında uygulanır.”= TTK Komisyonu için bağlayıcı (eleştiriler).

Page 27: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Şekil - 3

BakKur Kararı T: 19/12/2005, Sayı: 9986 (RG T: 17/2/2006, Sayı: 26083):

Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik (“MevY”)

MADDE 1 – “(1) Bu Yönetmeliğin amacı; (...) hazırlanacak kanun, (...) taslak metinlerinin hazırlanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.”

Page 28: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Şekil - 4

“Esaslar” yürürlükten kaldırıldı (aynı RG)

Hazırlık aşamasında TTK Komisyonuna geldi,

TTK Komisyonu önce “Esaslar”ı, sonra MevY’yi aynen izledi. (eleştiriler)

Ayrıca, daha sonra TBMM’de yapılan düzeltmelerle Yönetmelik’e tam uyum sağlanmasına çalışıldı.

Page 29: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Şekil - 5

Maddelere ilişkin bölümleme:

Fıkra (her maddeye mutlaka fıkra 1)

Bent (a, b, c, ...)

Alt bent (1, 2, 3, ...)

Cümle: fıkra, bent, alt bent kendi içinde

Atıf örn.: Y-TTK m. 55 f. 1 b. (a) altb. 6 c. 3 (“gerçek tedarik fiyatı”)

Page 30: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Birinci Görüşmenin Sonu

2/7/2004: Görüşmelerin birinci turu tamamlandı.

Temmuz/Ağustos: Metinlerin birleştirilmesi, maddelerin sıra numaralarının ve iç atıfların düzenlenmesi, redaksiyon, Gerekçe eklenmesi

Ağustos sonu: 1. Taslak

Page 31: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Üyelerin Görüşleri

1. Taslak: üyelere dağıtıldı ve 3 ay süre:

Görüş ve eleştirilerin bildirilmesi istendi

İlginç: bu dönemde sessiz kalan bazı üyeler daha sonra eleştirilerini kamuya açık etkinliklerde dile getirdi (?!?!?!)

Aralık 2004 – Ocak 2005: TTK Komisyonu, üyelerden gelen görüşleri ele aldı, gereken değişiklik ve düzeltmeler yapıldı.

Page 32: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Redaksiyon Komiteleri

Şubat 2005 (ilk hafta):2 redaksiyon komitesi (Tarabya Hakimevi)Başlangıç, ilk 3 Kitap ve Son Hükümler: Prof. Dr. Tekinalp, Prof. Dr. Veliye Yanlı, Hakim Kenan Özdemir, Hakim Yüksel HızSon 3 Kitap: KA, Dr. Mürsel Başgül, Hakim Muharrem BarutMaddelerin, Genel Gerekçe’nin ve Madde Gerekçeleri’nin düzeltmeleri, terim birliği, TTK ile karşılaştırmalı çizelgeler = 2. Taslak →

Page 33: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

24/2/2005 Taslak Metni - 1

Şubat 2005 (ikinci hafta): AdBak’a teslim.

KGM’de son rötuşlar

17/2/2005: Tekinalp’in ve Adalet Bakanı Cemil Çiçek’in sunuş yazıları

24/2/2005: “Türk Ticaret Kanunu Tasarısı” başlığıyla ilan

Başlık doğru mu?

www.adalet.gov.tr: duyuru (ilk kez!)

Page 34: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

24/2/2005 Taslak Metni - 2

AdBak tarafından basıldı ve dağıtıldı

(Bilgi LL.M. öğrencisi de adını koyup bastı)

Tekinalp’in sunuş yazısının tarihi (17/2/2005) ve madde sayısı: sonraki metinden ayırt edici

1514 Madde ve 1 Geçici Madde

Sigorta Hukuku’nun ilk maddesi: 1379

Page 35: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Görüş İstenmesi

Esaslar m. 3 ve 4; MevY m. 6 ve 7:

Tasarı Taslakları hakkında “Görüş” alınır (“görüşe çıkar”)

600’den çok özel/kamusal gerçek/tüzel kişiye gönderildi

Süre: 3 ay (eleştiriler)

Esaslar: süre yok; MevY: en çok 30 gün

Tümü hakkında kim görüş verecek ki?

Page 36: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Görüşler - 1

Kamu tüzel kişileri: çok sayıda Bakanlık, Müsteşarlık, Genel Müdürlük

Yargıtay: çeşitli Daireler (örn. 7, 11, 12)

Askeri Yüksek İdare Mahkemesi

Meslek Kuruluşları ve Mesleki Birlikler: örn. TOBB, Ticaret ve Deniz Ticaret Odaları, Banka/Sigorta/Noter Birlikleri, TÜRMOB, Barolar (Birliği)

Page 37: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Görüşler - 2

STK: örn. TÜSİAD, Deniz Hukuku Derneği, Sigorta Hukuku Türk Derneği (Türk Ticaret Kanunu Taslağı, Sigorta Hukuku Dergisi Yıl: 2005, Özel Sayı: 1)

Meslek temsilcileri: örn. PWC, E&Y, Deloitte, çok sayıda Avukat, Yargıç: Işıl Ulaş, Uygulamacı Gözü İle Türk Ticaret Kanunu Tasarısı’na Bakış, Banka ve Ticaret Hukuku Dergisi 2005, Cilt: XXIII, Sayı: 2

Page 38: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Görüşler - 3

Üniversite: az sayıda görüş (TTK Komisyonu üyelerinin geldiği Üni’lerden kısa olumlu yanıtlar); Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı, Türk Ticaret Kanunu Tasarısı Hakkında Görüş, Banka ve Ticaret Hukuku Dergisi 2005, Cilt: XXIII, Sayı: 2

Görüşlerin sayısı → 3 ay verimli olmuş.

Page 39: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Eleştiri Sebepleri

Dil: çok eski – çok yeni (!!!!!)

Çalışma yöntemi (eleştiriler KomY’ye aykırı)

Şekil (eleştiriler Esaslar ve MevY’ye aykırı)

İçerik: Bilimsel, hukuksal veya uygulama açısından yanlış veya eksik hükümler

→ İlerleyen aşamalarda tümü dikkate alındı.

Page 40: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Değerlendirme Toplantıları

Yasama tarihinde ilk kez:9-11/6/2005:Görüş bildiren kamu temsilcileri ve STK ile değerlendirme toplantılarıÖrn. Bakanlık temsilcileri, TOBB, Bankalar Birliği, TÜSİAD, TÜRMOB, Deniz Ticaret Odası / Deniz Hukuku Derneği, Sigorta Birliği / Sigorta Hukuku Türk Derneği, UND/UTİKAD.

Page 41: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Bilimsel Toplantılar - 1

Tekinalp: çok sayıda konferans

13-14/5/2005: Banka ve Ticaret Hukuku Araştırma Enstitüsü, Türk Ticaret Kanunu Tasarısı: Konferans, Bildiriler – Tartışmalar, Ankara 2005

14/5/2005: Bilgi Üni ve Hukuki Perspektifler Dergisi (“HPD”) Sempozyumu (HPD Yıl: 2005, Sayı: 4)

Page 42: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Bilimsel Toplantılar - 2

27-28/5/2005: Yeditepe Üni Sempozyumu (Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 2005, Cilt: II, Sayı: 1) [çok ilginç etkinlik !!!]16/6/2005: Bilgi Üni “Deniz İcrası” Paneli (“Deniz Ticareti”nde döneceğiz)30/6/2005: Deniz Hukuku Derneği (Tebliğler: Deniz Hukuku Dergisi Özel Sayı, Ocak 2006)

Page 43: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Başbakanlığa Sevk

17-21/6/2005: Redaksiyon komiteleri (Tarabya Hakimevi)Tüm görüş, eleştiri, karar, dilek ve ilgili diğer belgelerin ışığında “3. (Nihai) Taslak” hazırlıklarıEsaslar m. 6: Görüşler alındıktan ve düzeltmeler yapıldıktan sonra,Nihai Taslak:22/6/2005: Başbakanlık KKGM’ye sevk.

Page 44: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

7-9/2005 Çalışmaları

Tekinalp: dilin arılaştırılmasına yönelik çalışmaKA: Taşıma, Deniz ve Sigorta hükümlerine ilişkin öneriler hakkında 14/9/2005 t. Rapor27-30/9/2005: TTK Komisyonu ve Redaksiyon Komitesi çalışmaları, Başb. yanıtlarının değerlendirilmesi, önerilerin oylanması ve son (“4.”) metnin oluşturulması.

Page 45: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

TBMM’ye Sevk

5/10/2005: Tüm çalışmalar tamamlandıktan sonra ortaya çıkan nihai metin, yeniden Başbakanlığa sevk17/10/2005: BakKur’da kabul= “Türk Ticaret Kanunu Tasarısı” (“TSR”)9/11/2005: TBMM’ye BakKur sevk yazısıTBMM İçtüzük m. 73 f. 3: “Başkan, gelen tasarıları ilgili komisyonlara doğrudan doğruya havale eder (...)”

Page 46: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Komisyonlara Havale

İçtüzük m. 20: “TBMM komisyonları şunlardır :

2. Adalet Komisyonu (“AdaKom”);

11. Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu”

15/11/2005: Esas komisyon: 2; tali komisyon: 11’e havale.

Tüm çalışma 2’de; 11 Rapor vermedi.

Page 47: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Adalet Komisyonu

1/12/2005: AdaKom ilk toplantı (Başkan: Köksal Toptan)5 kişilik Alt Komisyon (“AltKom”) kararı2/12/2005: TSR yeniden 600’den fazla kamusal/özel gerçek/tüzel kişiye gönderiliyor (yaklaşık 40 yanıt)6/12/2005: Alt Komisyonun ilk toplantısıKarar: TTK Komisyonu temsilcileri ve “Görüş” bildirenler katılacak.

Page 48: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Adalet Alt Komisyonu

6/12/2005 – 14/6/2006: 40’tan çok AltKom toplantısı sonunda “Rapor”:

Her madde okunup tartışmaya açıldı;

Redaksiyon çalışmaları

17/2/2006: MevY yayımlandı → uyum değişiklikleri

İçeriğe yönelik değişiklikler ve ayrıntılı Gerekçe.

Page 49: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Adalet Komisyonu Görüşmeleri

24/7/2006: Rapor, 681 kamusal/özel gerçek/tüzel kişiye gönderiliyorGörüş süresi: 3 ayToplam 61 yanıt !8/11/2006 ve 10/1/2007: AdaKom kararı: TSR AltKom Rapor’u uyarınca görüşülecek 15/3/2007-18/4/2007: 12 AdaKom toplantısı (TTK Komisyonu katıldı).

Page 50: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Adalet Komisyonu Raporu

Çok sayıda yeni değişiklik ve düzeltme,AltKom Rapor’u genelde kabul, az sayıda red,Görüşmelerin sonu: TSR, yapılan değişiklikler ile birlikte topluca kabul (oy çokluğu) =22. Dönem Adalet Komisyonu Raporu, T: 3/5/2007, Esas No: (1/1138), Karar No: 123.

Page 51: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Erken Seçim

Hemen ardından erken seçim kararı →TBMM İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair Karar (T: 2/6/2007, No. 894, RG T: 5/6/2007, Sayı: 26543 [“Kanun” denmiş!]) m. 1 uyarınca İçtüzük m. 77 f. 1’e ek yeni c. 3:“Yenilenen tasarı veya teklifin tümü üzerindeki görüşmelerden sonra önceki dönemlere ait rapor ve metinler, açıkça belirtilmek kaydıyla, komisyonca benimsenebilir.”Uygulamada farklı anlaşıldı.

Page 52: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

“Kadük” Tasarılar Hakkında

İçtüzük m. 77 f. 1 c. 1 ve 2:“Bir yasama döneminde sonuçlandırılamamış olan kanun tasarı ve teklifleri hükümsüz sayılır. Ancak, Hükümet veya Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri bu tasarı veya teklifleri yenileyebilirler.”27/9/2007: TBMM’ye BakKur yenileme başvurusu (MÖHUK, CISG da vardı)

Page 53: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Yeni (23.) Yasama Dönemi

1/10/2007: Havale, esas: 2, tali: 11.

Yeni AdaKom başkanı: Ahmet İyimaya

24/10/2007 ve 26/10/2007: İçtüzük m. 77 f. 1 yeni c. 3 uyarınca 22. Dönem Adalet Komisyonu Raporu aynen kabul edildi (oyçokluğu), yeni künye:

23. Dönem Adalet Komisyonu Raporu, T: 11/1/2008, Esas No: (1/324), Karar No:10.

Page 54: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Çalıştay

19/2/2008: TBMM’de grubu bulunan siyasi partiler ile çalıştay;

Amaç: Parti gruplarından gelecek değişiklik önerilerinin, TTK Komisyonu ile tartışılması;

Karar: Uzlaşma sağlanan değişikliklerin, Genel Kurulu görüşmelerinde önerge yoluyla gündeme getirilmesi.

Page 55: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Genel Kurul Künyesi

23. Dönem AdaKom Raporu (1/324) ve diğer belgeler:

Genel Kurula “indirildi”;

Yeni künye:

Türk Ticaret Kanunu Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324), Dönem: 23, Yasama Yılı: 2, S. Sayısı: 96

Her kitaplığa şart!

Page 56: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Sıra Sayısı 96 - 1

Nereden edinilecek:???

İçindekiler:

s. 1: 27/9/2007 t. BakKur yenileme başvurusu

s. 7: 9/11/2005 t. BakKur TSR sevk yazısı

S. 7: Genel Gerekçe (TSR)

s. 72: Madde Gerekçeleri (TSR)

Page 57: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Sıra Sayısı 96 - 2

s. 460: 22. Dönem AdaKom Raporu (AltKom Raporu ile birlikte)s. 565: 23. Dönem Adalet Komisyonunun 11/1/2008 tarihli Raporus. 571: Hükümetin Teklif Ettiği Metin (TSR)s. 909: AdaKom’da kabul edilen metnin sistematik fihristis. 971: AdaKom’un (22. Dönemde) kabul ettiği Türk Ticaret Kanunu Tasarısı.

Page 58: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

8/7/2008 Genel Kurul

www.tbmm.gov.tr/tutanak/donem23/yil2/bas/b127m.htm :VI. Öneriler, A 1: “96 Sıra Sayılı Türk Ticaret Kanunu Tasarısının, İç Tüzük’ün 91. maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi ve bölümlerinin ekte yer alan cetveldeki şekliyle olması”30’ar maddelik 50 bölüm51. bölüm: 1501-152052. bölüm: 1521-1535 ve geçici maddeler.

Page 59: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Görüşmeler

TBMM Tutanak Dergisi Dönem: 23, Yasama Yılı: 3:

26/11/2008: 22’nci Birleşim, Beşinci Oturum, s.56 vdm.

27/11/2008: 23’üncü Birleşim, s.6 vdm.

3/12/2008: 25’inci Birleşim, s.14 vdm.

4/12/2008: 26’ncı Birleşim, s. 13 vdm.

Page 60: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Kesinti Sebepleri

Muhalefet MV Önergeleri (görüşme usulünün zaman kaybettirmesi)

İktidar MV devamsızlığı

“TBK önce geçsin” gerekçesinin gittikçe benimsenmesi

İktidar ile Muhalefet arasında uzlaşma eksikliği

Görüşmeler kesintiye uğradı.

Page 61: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Partiler Arası Uzlaşma

2010 yılı içinde girişimler:

1/12/2010: TBMM’de grubu bulunan Parti temsilcileri arasında mutabakat;

Aralık ortası: “mutabakat bozuldu” açıklamaları, sebep: “seçim barajı ve Hazine yardımı”

Yeni bir resmi açıklama yapılmadan:

23/12/2010, 24/12/2010, 5/1/2011 ve 10/1/2011: Mutabakat uyarınca tüm Parti temsilcileri ile toplantılar →

Page 62: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Uzlaşma Raporu

TTK Komisyonu adına Tekinalp

TSR’de yapılacak değişikliklere ilişkin Önerge metinleri üzerinde uzlaşma sağlamaya yönelik çalışmalar

Partiler arasında uzlaşma sağlanan ve uzlaşma dışı bırakılan Önergeler hakkında 11/1/2011 tarihli ortak imzalı Rapor

TBMM Başkanlığına sunuldu.

Page 63: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Genel Kurulda Kabul

11/1/2012 t. Rapor çerçevesinde:

11/1/2012: TBK

12/1/2012: HMK ve TBK-YUK

13/1/2012: TBMM Genel Kurulu 23’üncü Dönem, 5’inci Yasama Yılı, 51’inci Birleşiminde ikinci ilâ beşinci oturumlarda TSR ve ardından (14/1/2012) Y-TTK-YUK.

RG T: 14/2/2011, Sayı: 27846.

Page 64: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Değişiklikler

Kanun T: 31/1/2012, Sayı: 6273 (RG T: 3/2/2012, Sayı: 28193 Mükerrer) [Çek]Kanun T: 26/6/2012, Sayı: 6335 (RG T: 30/6/2012, Sayı: 28339) [Çok sayıda hüküm]Kanun T: 4/7/2012, Sayı: 6353 (RG T: 12/7/2012, Sayı: 28351) m. 64 [Geçici 6’ncı maddenin dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırıldı].

Page 65: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Kaynakça

6102 s. TTK’nın yasam süreci hakkında ayrıntılı bilgi için bkz.TBMM’ye kadar: KA, Türk Ticaret Kanunu Tasarısına göre Deniz Hukukunda Cebrî İcra, İstanbul 2006, s. 41-58 (2. Bası, Kasım 2012)TBMM ve sonrası: KA, Gemi ve Uçak İpoteğinin Hukuksal Temelleri, İstanbul 2012, s. 101-107.

Page 66: Deniz ticareti hukuku 1 (17.09.2012)

Deniz Ticareti Hukuku

- 1 -

17-18/9/2012

.