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DEFINICIÓN DE RIESGO DE TRABAJO
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DEFINICIÓN DE ACCIDENTE E INCIDENTE DE TRABAJO.
EL CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO HA IDO VARIANDO A MEDIDA QUE SE PRODUCEN LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS.
HEINRICH, EN 1959,DEFINE ACCIDENTE DE TRABAJO COMO “UN EVENTO NO PLANEADO NI CONTROLADO ,EN EL CUAL LA ACCIÓN ,O REACCIÓN DE UN OBJETO SUSTANCIA , PERSONA O RADIACIÓN ,RESULTA EN LESIÓN O PROBABILIDAD DE LESIÓN”.
BLAKE SEPARA EL CONCEPTO DE ACCIDENTE DEL DE LESIÓN, PARA ÉL ,”ES UNA SECUENCIA NO PLANEADA NI BUSCADA ,QUE INTERFIERE O INTERRUMPE LA ACTIVIDAD LABORAL”.
JOHNSON DEFINE ACCIDENTE COMO “UNA TRANSFERENCIA INDESEADA DE ENERGÍA O UNA INTERFERENCIA A UNA TRANSFERENCIA DESEADA ,DEBIDO A LA FALTA DE BARRERAS O CONTROLES QUE PRODUCEN LESIONES ,PERDIDAS DE BIENES O INTERFIEREN EN PROCESOS, PRECEDIDOS DE SECUENCIAS DE ERRORES DE PLANEAMIENTO Y OPERACIÓN LOS CUALES O: no se adaptan a cambios en factores físicos o humanos. producen condiciones y/ o actos inseguros, provenientes del riesgo de
la actividad, que interrumpen o degradan la misma”.
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Desde el punto de vista estadístico no podemos dejar de definir un incidente, que es aquel similar a un accidente pero no causa lesiones ó daños a bienes o procesos. Tiene un potencial de lesión que no se produjo por casualidad, pero a mayor número de incidentes va a haber una mayor proporción de accidentes.
Una parte importante de los accidentes para tener en
cuenta son los incidentes. Los incidentes son sucesos no planeados ni previstos, que
pudiendo producir daños o lesiones, por alguna “casualidad” no los produjeron
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Por ejemplo: al levantar un paquete de material con un autoelevador, este cae al piso sin golpear a nadie y sin dañar el material que se quería transportar. El resultado fue casual, dado que pudo provocar un accidente. Los incidentes son importantes por tres razones:
El mecanismo que produce un incidente es igual al mismo que
produce un accidente. Los dos son igualmente importantes, e incluso, el incidente lo es más porque es un aviso de lo que pudo pasar.
Si bien el incidente no produce lesiones ni daños, sí ocasiona
pérdidas de tiempo, pues según el ejemplo anterior el operario deberá repetir la tarea.
Los incidentes son importantes por su frecuencia. En la siguiente
figura se muestra que por cada accidente con lesión incapacitante ocurren 600 incidentes:
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Origen de un accidente Teoría Secuencia o de Heinrich Teoría Multifactorial Teoría probabilística
ORIGEN DE UN ACCIDENTEEXISTEN VARIAS TEORÍAS ACERCA DEL ORIGEN DE LOS ACCIDENTES:
1.Teoría Secuencia o de Heinrich
De acuerdo a esta teoría un accidente se origina por una TEORIA MULTIFACTORIAL a secuencia de hechos (como si los factores intervinientes fuera fichas de dominó colocadas unas muy cerca de otras, al caer una caen todas las demás).
Estos factores son :
A- Herencia y medio social. B- Acto inseguro. C- Falla humana. D- Accidente. E- Lesión.
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2. Teoría Multifactorial Sostiene que la presencia simultánea de todos los factores
anteriormente estudiados ,implican el accidente. 3. Teoría Probabilística
Se ha comprobado que los accidentes en una industria de magnitud se distribuyen al azar en el tiempo de acuerdo a la ley de Poisson.
Esto estaría en contradicción con lo expuesto anteriormente, dado que todos los accidentes tienen causa definidas; pero siempre seguirán produciéndose accidentes en la industria en el tránsito, etc., en un lapso de tiempo determinado.
Por último se ha comprobado una relación inversa entre la frecuencia de accidentes y la magnitud de los mismos.
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CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Se consideran factores técnicos (aquellos derivados del material que se utiliza diariamente) y factores humanos (personalidad, fatiga, estrés, falta de concentración, incapacidad para determinadas tareas, desinformación, edad, alcoholismo, drogadicción, etc.)
Las normas de la Organización Internacional del Trabajo evalúan a los accidentes de trabajo de acuerdo a cuatro factores:
Forma del accidente : son las características del hecho que
ha tenido como resultado directo la lesión. El agente material : aquel que produce (o no) la lesión. La naturaleza de la lesión : son las lesiones que se
produjeron con los accidentes en la planta ó in itínere. Ubicación de la lesión : indica que parte del cuerpo fue
lesionada.
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CONCEPTO DE RIESGO Y PELIGRO
Llamamos Peligro a todo aquello que puede producir un daño o un deterioro en la calidad de vida individual o colectiva de las personas.; es una propiedad de una cosa (por ejemplo, materiales de trabajo, equipos, etc.). El peligro de una “cosa” es igual en todos lados, es propio de esa “cosa”, y lo medimos por las consecuencias. Por ejemplo, el peligro de la electricidad de 220 V y 50 Hz es conocido por todos (la muerte como consecuencia extrema), y es igual es todos lados.
Llamamos Riesgo a la probabilidad de que, la capacidad de ocasionar daños de
un determinado peligro desencadene en una pérdida. Han de convivir con el peligro y sus amenazas, y a veces, somos nosotros mismos
los que los introducimos en nuestras vidas para conseguir mayores cotas de bienestar, a cambio de soportar riesgos de perjudicarnos con daños que limitan el bienestar buscado junto a un detrimento adicional.
Los daños, consecuencias de actividades antrópicas, han de estar regulados por
la sociedad para que el riesgo de sufrirlos no introduzca un detrimento que no compense los beneficios alcanzados. ¿Qué se conseguiría talando todos los bosques de la Tierra para proporcionar a la humanidad fuego para calentarse, hogares donde vivir, muebles para reposar y papel para su formación y recreo? El detrimento producido sería fatal.
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A pesar del aumento en la sensibilidad pública ante los peligros industriales, la inmensa mayoría de la sociedad es consciente de que cualquier actividad humana, por benéfica que sea, conlleva cierto nivel de riesgo. Está claro que, por muchas que sean las salvaguardias que se introduzcan, la actividad industrial implica un riesgo, que sólo puede eliminarse a expensas de eliminar la industria.
Puesto que es evidente que la industria es necesaria, la cuestión se reduce a decidir cuál
es el nivel de riesgo aceptable en una instalación o proceso determinado, o, más exactamente, en qué medida un determinado nivel de riesgo puede ser aceptado en virtud de los beneficios que se derivan de asumirlo.
La decisión, siempre difícil, se complica aún más por una serie de factores que se dan
con frecuencia, como puede ser el hecho de que los peligros no se conozcan con la suficiente precisión, que los posibles afectados (dentro o fuera de la planta) no hayan asumido el peligro voluntariamente, o que no se disponga de suficiente información sobre el peligro que asumen, que las personas bajo peligro no sean las principales beneficiarias de la actividad, etc.
En otras ocasiones, puede ocurrir que las alternativas a una determinada situación sean
inciertas o poco prácticas, lo que evidentemente dificulta la adopción de soluciones. El proceso de decisión sobre el nivel de riesgo es complejo, porque los objetivos son
múltiples y en ocasiones contradictorias. Es necesario tener en cuenta consideraciones humanitarias, económicas, técnicas, científicas, organizacionales, ambientales, operacionales, de responsabilidad legal, de imagen pública, etc. In
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Así, un riesgo catastrófico se consideraría en general menos aceptable socialmente que un conjunto de riesgos de pequeña magnitud, incluso si el nivel de riesgo total absoluto para las personas y para la propiedad fuese idéntico.
Es importante distinguir entre el riesgo que objetivamente existe y el riesgo percibido por los posibles sujetos pasivos.
Así, es bien conocido que la familiarización con una actividad peligrosa determinada reduce el nivel
de riesgo percibido. Esto beneficia a industrias tradicionales (agricultura, construcción, alimenticia, etc.) frente a industrias nuevas (químicas, nuclear, tratamiento de residuos), en las que la aceptación social es menor, incluso a pesar de que la accidentabilidad es mucho mayor en las primeras. Obviamente, hay un factor adicional en esta percepción.
Sea cual sea el número anual de víctimas en actividades tradicionales, sabemos que raramente
afectan a personas distintas de las que están directamente involucradas. Sin embargo, es evidente que en industrias como la química o la nuclear el potencial de daño puede exceder considerablemente los límites de la planta accidentada.
Parece claro que un cierto nivel de riesgo voluntario es asumido como parte de la manera de vivir
por la mayoría de los ciudadanos, incluso peligros estadísticamente nada despreciables, como fumar o escalar montañas.
En cambio, la tolerancia hacia los peligros involuntarios es mínima, incluso si éstos son muchos
menores que los asumidos voluntariamente. En la misma línea se aceptan con cierta facilidad los peligros sobre los que se puede ejercer control
(como, por ejemplo, la conducción de automóviles), pero se tiende a rechazar otros (riesgos por la proximidad de centrales nucleares), sobre los cuales el control que el sujeto pasivo puede ejercer es mínimo o inexistentes.
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Parece claro también que los peligros derivados de la naturaleza, como los debidos a terremotos, rayos o inundaciones, se aceptan más fácilmente que los derivados de actividades humanas, en virtud de la inevitabilidad de los primeros.
Finalmente, está la cuestión de los beneficiarios del peligro. Siguiendo con
el caso anterior, no hay necesidad de recordar que la existencia del tráfico automovilístico implica miles de víctimas al año en accidentes de carretera.
Sin embargo, los beneficios del transporte son tan obvios que nadie piensa en prohibir la construcción de nuevas carreteras o en oponerse a la ampliación del parque automovilístico mediante una ley que reduzca el número de coches que puedan fabricarse.
Los beneficios de la industria química, por ejemplo, no son tan obvios para el gran público. El mercado primario de las industrias químicas son, en general, otras industrias antes que el consumidor final. Así, el ciudadano medio se mueve en un mundo de marcas registradas y productos de gran consumo, y no identifica los productos que utiliza en la vida diaria con la industria química, lo que hace más difícil la percepción del beneficio de esta actividad industrial.
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Si partimos de la base propuesta que no es posible técnicamente, ni tampoco en base a beneficios económicos, obtener un nivel de riesgo nulo, o mejor dicho llegar a tener un 100% de seguridad; es entonces que tampoco podemos hablar de cero accidentes, básicamente porque en la realidad hay una proporción de nuestros peligros que no vamos a llegar a controlar o administrar adecuadamente, en otras palabras riesgo cero no existe
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FACTORES Y AGENTES PRESENTES EN EL TRABAJO
Agentes materiales o tecnológicos intervinientes Proceso en la administración de riesgos, identificación, riesgos puros,
evaluación, método a seguir, desarrollo del método, seguimiento del proceso Administración de Riesgo del Proyecto El manejo del riesgo del proyecto incluye los procesos que se preocupan con
identificar, analizar, y responder al riesgo del proyecto. Este incluye maximizar los resultados de eventos positivos y minimizar las consecuencias de eventos adversos. La provee una vista general de los siguientes procesos principales:
Identificación del Riesgo – determinar que riesgos tienen probabilidad
de afectar el proyecto y documentar las características de cada uno. Cuantificación del Riesgo – evaluar el riesgo y las interacciones del
riesgo para cuantificar el rango de posibles resultados del proyecto. Desarrollo de Respuesta al Riesgo – es definir los pasos de
mejoramiento para las oportunidades y respuestas a amenazas. Control de Respuesta al Riesgo – es responder a cambios en el riesgo a
través de la vida del proyecto.
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Estos procesos interactúan entre ellos y con otros procesos en otras áreas de conocimiento también. Cada proceso puede involucrar el esfuerzo de uno o más individuos o grupos de individuos basado en las necesidades del proyecto. Cada proceso ocurre generalmente al menos una vez en cada fase del proyecto.
Aunque los procesos se representan aquí como elementos discretos con
interfaces bien definidas, en la practica estas se pueden traslapar e interactuar en maneras que no se detallan aquí.
Las diferentes áreas de aplicación utilizan diferentes nombres para los
procesos aquí descritos. Por ejemplo:
Identificación del riesgo y cuantificación del riesgo a veces son tratadas como un solo proceso, y el proceso combinado puede ser llamado análisis de riesgo o cuantificación del riesgo.
El desarrollo de la respuesta al riesgo es a veces llamado planeación de respuesta o mitigación de riesgo.
Desarrollo de la respuesta al riesgo y control de respuesta al riesgo son a veces tratadas como un solo proceso, y el proceso combinado puede ser llamado administración del riesgo.In
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IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO La identificación del riesgo consiste en determinar que
riesgos tienen probabilidad de afectar el proyecto y documentar las características de cada uno. La identificación del riesgo no es un evento que ocurra una sola vez; este deberá ser ejecutado sobre una base regular sobre la duración del proyecto.
La identificación del riesgo deberá atender tanto riesgos internos como externos. Los riesgos internos son cosas que el equipo de proyecto puede controlar o influenciar, tales como asignación de staff o estimados de costos. Los riesgos externos son cosas que estas más allá del control o influencia del equipo del proyecto, tales como cambios en el mercado o acciones gubernamentales.
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LA IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
Puede ser lograda al identificar las causas-y-efectos (que podría pasar y que seguiría) o efectos-y-causas (que resultados deben de ser evitados o fomentados y como puede ocurrir cada uno).
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ENTRADAS A LA IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
Descripción del producto. La naturaleza del producto del proyecto tendrá un gran efecto sobre los riesgos identificados. Productos que involucran una tecnología probada tenderán, siendo todo lo demás igual, a involucrar menos riesgo que productos que requieren innovación o inventos.
Otras salidas de la planeación. Las salidas de los procesos de otras áreas de aplicación deben ser revisadas para identificar posibles riesgos. Por ejemplo:
Estructura de desglose de trabajo – las aproximaciones no tradicionales para detallar entregas pueden ofrecer oportunidades que no eran aparentes desde entregas de más alto nivel identificadas en la declaración del alcance.
Estimados de costos y estimados de duración – estimativos
agresivos y estimativos desarrollados con una cantidad de información limitada pueden entrañar más riesgo.
Plan de staffing – miembros del equipo identificados pueden tener
habilidades únicas que serian difíciles de reemplazar o pueden tener otros compromisos que hacen su disponibilidad difícil.
Plan de administración del procuramiento – condiciones del
mercado tales como una economía local lenta pueden ofrecer oportunidades para reducir los costos de contratos.In
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Información histórica. La Información histórica sobre lo que realmente ocurrió en proyectos previos puede ser especialmente útil en identificar riesgos potenciales. Información sobre resultados históricos está disponible de las siguientes fuentes:Ç
Archivos de proyecto – una o más de las organizaciones involucradas en el proyecto puede mantener archivos de resultados de proyectos previos que son lo suficientemente detalladas para asistir en la identificación de riesgo. En algunas áreas de aplicación, los miembros individuales del equipo pueden mantener dichos archivos.
Bases de datos comerciales – información histórica esta
disponible comercialmente en muchas áreas de aplicación.
Conocimiento del equipo del proyecto – los miembros individuales del equipo del proyecto pueden recordar ocurrencias previas o suposiciones. Mientras que tales recolecciones pueden ser de utilidad, son generalmente menos fiables que los resultados documentados.In
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HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
1. Listas de chequeo. Las listas de chequeo están organizadas típicamente por fuente de riesgo. Las fuentes pueden incluir el contexto del proyecto (véase Capitulo 2), otras salidas de procesos (véase la Sección 11.1.1.2.), el producto del proyecto o temas tecnológicos, y fuentes internas tales como las habilidades de los miembros del equipo (o la falta de estas). Algunas áreas de aplicación.
2. no han usado esquemas de clarificación de manera amplia para las fuentes de riesgo.
3. Flujogramas. Los flujogramas pueden ayudar al equipo del proyecto mejor entender las causas y efectos del riesgo.
4. çEntrevistas. Las entrevistas orientadas al riesgo con varios partidos interesados pueden ayudar a identificar riesgos no identificados durante las actividades normales de planeación. Archivos de entrevistas de pre-proyecto (e.g., aquellas conducidas durante los estudios de prefactibilidad) también pueden estar disponibles.
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SALIDAS DE LA IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
1.-Fuentes de riesgo. Las fuentes de riesgo son categorías de posibles eventos de riesgo (e.g., acciones de los partidos interesados, estimativos irrealistas, rotación en el equipo de trabajo) que pueden afectar al proyecto para mejor o peor. La lista de fuentes debe ser comprensiva, i.e., deberá incluir de manera general todos los ítems identificados sin importar su frecuencia, probabilidad de ocurrencia, o magnitud de ganancia o perdida.
Fuentes comunes de riesgo incluyen:
Cambios en los requerimientos. Errores de diseño, omisiones, y mal entendidos. Roles y responsabilidades pobremente definidas o entendidas. Estimativos pobres. Staff poco habilidoso.
Las descripciones de las fuentes de riesgo deberán incluir de manera general
estimativos de (a) la probabilidad de que un evento de riesgo de esa fuente va a ocurrir
(b) el rango de posibles resultados(c) tiempos esperados, (d) frecuencia anticipada de los eventos del riesgo de esa fuente.In
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2.-Eventos potenciales de riesgo. Los eventos potenciales de riesgo son ocurrencias discretas tales como desastres naturales o como el retiro de un miembro especifico del equipo que puedan afectar al proyecto. Los eventos potenciales de riesgo deberán ser identificados en adición a la fuente de riesgo cuando la probabilidad de ocurrencia o la magnitud de perdida es relativamente grande ("relativamente grande" podrá variar de proyecto en proyecto). Mientras que los eventos potenciales de riesgo son rara vez específicos a un área de aplicación, una lista de riesgos comunes usualmente lo es. Por ejemplo:
El desarrollo de nuevas tecnologías que obviaran la necesidad de un
proyecto es común en la electrónica y muy raro en el desarrollo de bien raíz. Las perdidas debidas a una gran tormenta son comunes en la construcción
pero raras en biotecnología.
Las descripciones de eventos potenciales de riesgo
generalmente deberán incluir estimativos de
(a) la probabilidad de que ese evento de riesgo ocurrirá(b) las alternativas de posibles resultados(c) los tiempos esperados del evento(d) la frecuencia anticipada (i.e., que puede ocurrir mas de una vez).In
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3. Síntomas de Riesgo. Los síntomas de riesgo, llamados a veces también gatillos, son manifestaciones indirectas de eventos reales de riesgo. Por ejemplo, una pobre moral puede ser una señal de advertencia temprana de un retraso de programación inminente o los sobre costos en actividades tempranas pueden ser indicativas de una pobre estimación.
4. Entradas a otros procesos. El proceso de identificación de riesgo puede identificar la necesidad de mas actividad en otra área. Por ejemplo, la estructura de desglose de trabajo puede no tener suficiente detalle para una adecuada identificación de riesgo.
Los riesgos son muchas veces entradas a otros procesos como restricciones o suposiciones.In
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2010
CUANTIFICACIÓN DEL RIESGOLa cuantificación del riesgo involucra
el evaluar el riesgo y las interacciones del riesgo para evaluar el rango de posibles resultados del proyecto. Se preocupa principalmente con determinar que eventos de riesgo merecen respuesta. Este proceso es complicado por un número de factores que incluyen, pero que no están limitados a:
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Las oportunidades y amenazas pueden interactuar de maneras no anticipadas (e.g., los atrasos de programación pueden forzar considerar una nueva estrategia que reduce de manera general la duración de todo el proyecto).
Un solo evento de riesgo puede causar múltiples efectos, como el causado cuando se presenta una demora en la entrega de componentes claves y esto a su vez genera sobrecostos, retrasos en la programación, pagos de multas, y la entrega de un producto de menor calidad.
Oportunidades para un solo partido interesado (costo
reducido) pueden ser amenazas para otro (ganancias reducidas).
Las técnicas matemáticas usadas pueden causar una falsa
impresión de precisión y seguridad.
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