CRNA GORA UPRAVA CARINA - aquariumboka · CRNA GORA - UPRAVA CARINA PRAVNI OKVIR • Konvencija o međunarodnom prometu ugroženih vrsta divlje flore i faune-(Sl.list SR-Međunarodni

CRNA GORA UPRAVA CARINA

CARINSKA KONTROLA-CITES

09.10.2018.godine, Kotor

Lidija Vukčević, Uprava carina 3 3LiLL

CRNA GORA - UPRAVA CARINA

www.upravacarina.gov.me

UPRAVA CARINA

• Fiskalna funkcija-efikasna naplata prihoda

• Zaštitna funkcija- zaštita javnog morala, bezbjednosti, zdravlja i života ljudi, životinja i biljaka, zaštite životne sredine, kulturnog nasleđa, zaštite prava intelektualne svojine i dr.



PRAVNI OKVIR

• Konvencija o međunarodnom prometu ugroženih vrsta divlje

flore i faune-(Sl.list SR-Međunarodni ugovori br.11/01)• Carinski zakon–član 67 (''Sl.list RCG'', br.07/02, 38/02,

72/02, 21/03, 29/05, 66/06 i’’Sl.list CG’’, br.21/08 i 62/13 ),• Zakon o carinskoj službi-član 6 (’’Sl.list CG’’, br.3/16 i 80/17)• Zakon o zaštiti prirode (’’Sl.list CG’’,br.54/16),• Pravilnik o bližim uslovima za promet zaštićenih divljih vrsta

biljaka, životinja i gljiva (’’Sl.list CG’’, br.61/17);• Rješenje o stavljanju pod zaštitu pojedinih biljnih i

životinjskih vrsta (’’Sl.list RCG, br.76/06);



Uvoz, izvoz, tranzit

Divlje vrste biljaka, životinja i gljiva čine: primjerci samoniklih biljaka, gljiva i slobodnoživećih životinja i njihovi uzgojni primjerci, njihovi razvojni oblici (jaja, sjemenke, plodovi, miceralije) njihovi djelovi i derivati i od njih dobijeni lako prepoznatljivi proizvodi.

Uvoz, izvoz divljih vrsta biljaka, životinja i gljiva može se vrštiti samo uz dozvolu Agencije za zaštitu prirode i životne sredine, u skladu sa potvrđenim međunarodnim ugovorima.

Tranzit divljih vrsta biljaka, životinja i gljiva preko teritorije Crne Gore vrši se na osnovu dozvole o izvozu, odnosno uvozu izdate od nadležnog organa zemlje izvoza, odnosno zemlje uvoza.

-



DOZVOLE

Zaštićene divlje vrste biljaka, životinja i gljiva mogu se uvoziti u Crnu Goru na osnovu uvozne CITES.Divlje vrste mogu se uvoziti u Crnu Goru samo za:-naučne svrhe i sprovođenje biomedicinskih istraživanja-uzgoj i razmnožavanje u svrhu očuvanja vrste-istraživanje i obrazovanje, putujuće izložbe i komercijalne svrhe

Zaštićene divlje vrste biljaka, životinja i gljiva mogu se izvoziti iz Crne Gore na osnovu izvozne CITES dozvole. -zaštićene divlje vrste biljaka, životinja i gljiva koje su uvezene u Crnu Goru mogu se ponovo izvoziti iz Crne Gore na osnovu CITES dozvole za ponovni izvoz



CARINSKA KONTROLA

Promet zaštićenih divljih vrsta biljaka, životinja i gljiva, njihovih djelova i derivata obavezno se prijavljuje na graničnom prelazu carinskom organu, u skladu sa carinskim zakonom.

-promet se vrši preko graničnih prelaza na kojima postoji organizovana veterinarska i fitosanitarna kontrola.

-carinski organ je dužan da prijavljenu pošiljku pregleda i ovjeri dozvolu i da ovjerenu kopiju dostavi Agenciji za zaštitu prirode i životne sredine.



CARINSKA KONTROLA

Ako carinski organ prilikom uvoza, izvoza, unosa ili tranzita ne može da odredi da li biljke, životinje ili gljive pripadaju vrsti čiji uvoz ili izvoz podliježe zabranama ili ograničenjima, može ih privremeno oduzeti i, -o trošku carinskog obveznika primaoca/uvoznika, odnosno pošiljaoca/izvoznika robe, sam čuvati ili dati nekome na čuvanje do utvrđivanja statusa vrste čiji uvoz, izvoz, ponovni izvoz, ili tranzit podliježe ograničenjima; -predati na čuvanje carinskom obvezniku do okončanja postupka, ali uz zabranu raspolaganja. -Carinski organ može zahtijevati od carinskog obveznika izjavu da predmetna vrsta nije zaštićena.



CARINSKA KONTROLA

Carinski organ će privremeno oduzeti primjerak biljke, životinje ili gljive za koji u postupku carinske kontrole utvrdi da se uvozi, izvozi, unosi ili iznosi ili da je u tranzitu bez dozvole ili drugih dokumenata, do okončanja postupka. O privremeno oduzetim vrstama, carinski organ izdaje potvrdu. Privremeno oduzete vrste biljaka, životinja ili gljiva predaju se na čuvanje ovlašćenom pravnom ili fizičkom licu koji ispunjava uslove u pogledu prostora, opreme i kadra ili carinskom obvezniku sa zabranom prava raspolaganja. O privremeno oduzetim vrstama carinski organ je dužan da odmah obavijesti Agenciju, radi evidencije o donošenja odluke o zbrinjavanju oduzete vrste.



PRAVA I OBAVEZE CARINSKOG ORGANA

Carinski organ je obavezan da kontroliše da li se uz dozvolu Agencije za zaštite prirode i životne sredine vrši:-promet pojedinih divljih vrsta biljaka, životinja i gljiva i zaštićenih divljih vrsta biljaka, životinja i gljiva, njihovih djelova i derivata-izvoz zaštićenih geoloških i paleontoloških objekata-unošenje i reeksport alohtonih vrsta-ponovno unošenje autohtonih vrsta biljaka, životinja i gljiva i njihovih uzgojnih primjeraka u ekosisteme.



OTKRIVENE VRSTE

BUTEO BUTEO – Orao mišar

2010.godine – CI Putnički terminal Bar

Pronadjen preparirani primjerak u ličnom prtljagu putnika, bez CITES dozvole. Po izjavi kupio ga je na teritoriji Crne Gore , a odredište je trebala da bude Šajcarska. Ovakvi preparirani primjerci u zapadnoj Evropi prodaju se za više hiljada eura.Ptica je oduzeta, data Zavodu za zaštitu prirode.



OTKRIVENE VRSTE

-CI Putnički Terminal Bar-27 jedinki palme Cycas revoluta zadržano je na granici zbog neposjedovanja CITES dozvole. Ove jedinke su uredno prijavljene carinskom organu i posjedovale su fito certifikat o zdravstvenoj ispravnosti za uvoz. U konsultaciji sa Agencijom za zaštitu prirode i životne sredine usljed nemogućnosti pribavljanja CITES dozvole pošiljka je vraćena pošiljaocu u Italiju. Biljke su otkrivene detaljnim pregledom dokumentacije, kao i pregledom pošiljke jer su se nalazile na kamionu sa velikim brojem različitih vrsta biljaka.



OTKRIVENE VRSTE

-Putnik je carinskim službenicima prijavio pošiljku koja se sastojala od jedne akvarijumske ribice (riba-klovn), 1 anemone,1 akvarijumskog račića i 8 koralnih kamena.-Sve jedinke su žive i nalazile su se u jednom improvizovanom pokretnom paketu. Nakon konsultacije sa veterinarima, ribica , anemona i račić su dozvoljeni za unos u zemnlju. -Detaljnim pregledom »kamenja« carinici su utvrdili je da se radi o odredjenim vrstama crvenog korala koje spadaju u grupu zaštićenih vrsta i tretirane su CITES konvencijom. U neposrednom kontaktu sa Agencijom i službenicima Instituta za biologiju mora dogovoreno je da se zabrani unos u zemlju ove vrste ,jer je trgovina njima na ovaj način zabranjena, jedinke oduzmu i ostave na čuvanje u CI Putnički terminal do preuzimanja od strane Instituta za biologiju mora koji bi nakon detaljne determinacije od istih napravio eksponate. Kako nije bilo uslova za preuzimanje, a vraćanje u morsku sredinu u ovakvim slučajevima je nemoguće, korali su preparirani na nalaze se u CI Putnički terminal u Baru kao eksponat.



OTKRIVENE VRSTE

-2014. godine, CI Putnički terminal, Bar,-prilikom kontrole prometa putnika i robe, pronađene i oduzete „Echinocactus grusonii“ – biljke kaktusa, zaštićene Konvencijom o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje faune i flore.-S obzirom da se radilo o vrstama biljaka za koje nijesu posjedovane odgovarajuće CITES dozvole, koje omogućavaju njihovu trgovinu, biljke su izuzete od ostale robe i oduzete.-zbog počinjenog prekršaja, odgovornim licima su izdati prekršajni nalozi i naplaćene novčane kazne.



OTKRIVENE VRSTE

-2016.godina-Carinska ispostava Putnički terminal Bar -tokom kontrole putničkog vozila pronađena i oduzeta roba-kesa sa 34 sirova oklopa morskog puža vrste ‘’Tonna Galea’’, prilikom izvoza. -predmetna roba nije prijavljena carinskom organu, nije posjedovana prateća dokumentacija, niti dozvole nadležnih državnih organa, s obzirom da se radil o vrsti koja se nalazi na spisku ugroženih vrsta u Crnoj Gori-zbog počinjenog prekršaja, izdat je prekršajni nalog, a roba je trajno oduzeta.



OTKRIVENE VRSTE

-jarebice-20 komada vrste Alectoris graeca-ptice date Centru za proučavanje ptica-Ministarstvo poljoprivrede izdalo naređenje kojim se zabranjuje lov na jarebice za naredne 3 godine

U više navrata u putničkom prometu otkriven je pokušaj nelegalnog iznosa iz zemlje ulovljenih ptica koje su zaštićene bilo CITES konvencijom bilo nacionalnim zakonodavstvom ( jarebice, prepelice, šljuke, patke i sl...)



OTKRIVENE VRSTE

-2017.godina-Carinska ispostava Aerodrom Tivat-prilikom kontrole prtljaga i putnika pronađene i oduzete tri flaše u kojima se nalazila nepoznata tečnost i gmizavci (zmije), kao i korjenje i lišće biljaka.-O navedenom je obaviještena Agencija za zaštitu prirode i životne sredine

-nakon provjere i analize utvrđeno da se nije radilo o CITES vrstama

-zbog počinjenog prekršaja, izdat je prekršajni nalog, a roba je trajno oduzeta..



TARICG



KOORDINACIJA I SARADNJA

-koordinacija i saradnja između Odsjeka za zaštitu prava intelektualne svojine i praćenje zabrana i ograničenja i carinarnica i carinskih ispostava.

-obuke za carinske službenike



SARADNJA SA NACIONALNOM NIVOU

Kontinuirana saradnja sa nadležnim državnim organima u Crnoj Gori (Ministarstvo održivog razvoja i turizma, Agencija za zaštitu prirode i životne,Uprava policije, Institut za bilogiju mora, Veterinarska inspekcija, Fitosanitarna inspekcija, Ekološka inspekcija)

-potpisan Memorandum o razumijevanju sa Agencijom za zaštitu prirode i životne (08.06.2012.godine). -jačanje saradnje u borbi protiv ilegalnog prometa ugroženim vrstama divlje flore i faune-CITES, održavanje zajedničkih sastanaka i dr.



SARADNJA NA MEĐUNARODNOM NIVOU

-Saradnja sa SCO, SELEC i dr.

-Učešće u međunarodnim operacijama

-operacije ORION 1, 2, 3 u organizaciji SELEC-a -2017.godine operacija ’’THUNDERBIRD’’ u organizaciji Svjetske carinske organizacije-2018.godine operacija ’’THUNDERSTORM’’, u organizaciji Svjetske carinske organizacije



HVALA NA PAŽNJI

Documents

CRNA GORA UPRAVA CARINA - aquariumboka · CRNA GORA - UPRAVA CARINA PRAVNI OKVIR • Konvencija o međunarodnom prometu ugroženih vrsta divlje flore i faune-(Sl.list SR-Međunarodni