Competenţa în materie penală

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Competenţa în materie penală

  • 7/29/2019 Competena n materie penal

    1/49

    CAPITOLUL I ......................................................................................................... 3

    COMPETENA N MATERIE PENAL ............................................................3

    Seciunea I ............................................................................................................ 3

    Noiune .................................................................................................................3

    Seciunea a II-a .................................................................................................... 6

    Formele competenei ............................................................................................ 6

    1. Enumerare ......................................................................................................................6

    2. Analiza formelor .............................................................................................................7

    Seciunea a III-a .................................................................................................14Competena instanelor judectoreti ................................................................14

    1. Preliminarii .................................................................................................................. 14

    2. Competena organelor penale de drept comun ..........................................................15

    CAPITOLUL II ..................................................................................................... 26

    CRITERII DE DETERMINARE A FELURILOR DE COMPETEN ........26

    Seciunea I ..........................................................................................................26

    Criterii de determinare a competentei dupa materie i calitatea persoanei ...26

    Seciunea a II-a ..................................................................................................29

    Criterii de determinare a competentei teritoriale .............................................29

    Seciunea a III-a .................................................................................................32

    Criteriul de determinare a competentei functionale .......................................32

    CAPITOLUL III ....................................................................................................32

    PROROGAREA DE COMPETEN ................................................................33

    Seciunea I ..........................................................................................................33

    1

  • 7/29/2019 Competena n materie penal

    2/49

    Notiunea de prorogare de competenta ...............................................................33

    Seciunea a II-a ..................................................................................................34

    Cazurile de prorogare a competenei ................................................................34

    1. Enumerare .....................................................................................................................34

    2. Analiza cazurilor ...........................................................................................................36

    Seciunea a III-a .................................................................................................42

    Regularizarea competenei penale .....................................................................42

    Seciunea a IV-a .................................................................................................43

    Incompatibilitatea i remediile sale procedurale ..............................................43

    Seciunea a V-a ...................................................................................................44

    Strmutarea ........................................................................................................44

    CAPITOLUL IV ....................................................................................................45

    CONCLUZII ..........................................................................................................45

    Bibliografie .............................................................................................................47

    2

  • 7/29/2019 Competena n materie penal

    3/49

    CAPITOLUL I

    COMPETENA N MATERIE PENAL

    Seciunea I

    Noiune

    Prin competen, ca noiune general, se ntelege capacitatea (aptitudinea)

    recunoscut de lege unei autoriti publice, unui organ de stat, unei institutii de a

    desfura o anumit activitate, sfera de atribuii pe care i le confera legea.

    Pentru a asigura efectuarea unei rapide i temeinice urmriri penale i a unei

    juste i legale judeci este necesar mprirea cauzelor penale ntre parchete,

    precum i ntre instanele judectoreti, att pe plan vertical, n functie de gradul

    ierarhic, ct i pe plan orizontal, n raport de circumscripia teritorial n care

    funcioneaz.

    Astfel, unele cauze cad n sfera de activitate a parchetelor de pe lnga

    tribunale i curi, unele cauze cad n sfera de judecat a judectoriilor, iar altele

    sunt judecate de tribunale i curi.Notiunea de competen capat, astfel , n materie procesual penal un

    nteles specific1, constnd n mputernicirea (capacitatea, aptitudinea) recunoscut

    de lege unui organ de urmrire penal sau unei instane judectoreti de a urmri,

    respectiv de a judeca i soluiona o anumit cauz penal, cu excluderea de la

    aceast activitate judiciar a celorlalte organe de urmrire sau instane

    judectoreti.

    1n legtur cu definirea noiunii de competen, a se vedea i Virgil Rmureanu, Competena penal a

    organelor judiciare, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1980, p. 37-39.n concepia autorului, competena const n "aptitudinea unei instane judectoreti de a rezolva totalitatea

    cauzelor penale ce i-au fost atribuite prin lege (aspectul obiectiv al competenei) sau o anumit cauz concret dinrndul acestora (aspectul subiectiv al competenei).

    3

  • 7/29/2019 Competena n materie penal

    4/49

    mputernicirea acordat de lege cuprinde, n primul rnd, dreptul, puterea de

    a urmri sau de a judeca o anumit cauz penal, care confer autoritate juridic

    actelor procesuale ce se efectueaz; mputernicirea cuprinde, n al doilea rnd,

    obligaia de a urmri i judeca pricinile repartizate prin lege, orice refuz fiindconsiderat ca o nclcare a obligaiilor de serviciu.

    Ali autori, au definit competena penal ca pe o capacitate obiectiv a unui

    organ judiciar de a efectua valabil acte cu eficiena legal n desfurarea

    procesului penal2. Alteori competena este definit ca o mputernicire care privete

    cadrul de acte procesuale sau procedurale pe care un organ judiciar este abilitat i

    obligat s le ndeplineasc n desfurarea unui proces judiciar3 , ori msura n care

    un organ judiciar i exercit n conformitate cu criteriile stabilite ndrituirea de a

    rezolva conflicte de drept4 .

    Sub aspect obiectiv competena penal a unei instane judectoreti

    reprezint totalitatea cauzelor penale pe care aceasta este ndrituit a le judeca i

    soluiona.

    Sub aspect subiectiv, competena este ndrituirea - obligaia pe care o are o

    instana de judecat i soluiona o anumit cauza concret.

    Aceste delimitri sunt valabile i pentru organele de urmrire i cercetare

    penal cu precizarea c aici funcioneaza principiul "cine poate mai mult poate i

    mai puin" i organul ierarhic superior va putea ndeplini orice act al organului

    ierarhic inferior, iar procurorul va putea ndeplini orice act de urmrire penal sau

    chiar s preia ntreaga cauz, fapt nepermis la instanele de judecat.

    Majoritatea dispoziiilor privind competena se refer la competentafunctionala care mparte atribuiile i cauzele ntre organele judiciare i ntre

    2 Vintil Dongoroz,Siegfried Kahane,George Antoniu,Explicaii teoretice ale Codului de procedur

    penal, Partea General, Vol. I, Editura Academiei, Bucureti, 1975, p. 98.3Siegfried Kahane,Dreptul procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic Bucureti,1963, p. 59.

    4Virgil Rmureanu, Competena penal, p. 33.

    4

  • 7/29/2019 Competena n materie penal

    5/49

    organele judiciare din acelasi sistem.

    Astfel, organele de cercetare si procurorul efectueaza urmarirea penala iar

    organele judecatoreti judec.

    Pe de alt parte, fiecare parchet sau instan judectoreasc, de o anumitacategorie - civil, militar - i de un anumit grad ierarhic, avndu-i stabilit, prin

    lege, sfera de cauze penale pe care le poate urmri sau judeca.

    Art. 126 pct.1 din Constituie prevede c n Romnia justiia se realizeaz

    prin nalta Curte de Casatie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti

    stabilite de lege.

    Cauzele penale nu pot fi urmrite i judecate de oricare organ de urmrire

    penal sau instan, ele fiind variate prin natura lor, prin gravitatea lor, prin locul

    comiterii faptelor i prin calitatea fptuitorilor.

    Legea procesual penal prevede att norme generale, ct i norme speciale

    de competen.

    Competena, n materie procesual, const n mputernicirea recunoscut de

    lege unui organ judiciar de a urmri, respectiv de a judeca i soluiona o cauz

    penal, cu excluderea altor organe judiciare de la ndeplinirea acestei activiti.

    Competena are n vedere att organele de urmrire penal ct i instanele

    judectoreti i cele mai multe reguli privitoare la competen sunt aplicabile att

    n faza de urmrire penal ct i n faza de judecat.

    ntr-un stat de drept, problema organizrii bazelor legale i a atribuiunulorfiecru