________________________________________________________________________

Anexa Nr. La H.C.L. Nr. ______/________

REGULAMENTde organizare si functionare al aparatului executiv din cadrul primariei Baza Legala: Legea Administratiei Publice Locale Nr. 215/2001 Cap I. DISPOZITII GENERALE Autonomia Locala priveste organizarea, functionarea, competentele si atributiunile, precum si gestionarea resurselor care, potrivit legii apartin entitatii locale. Autoritatea publica locala trebuie sa defineasca obiectivele determinate, legate de scopurile entitatii, precum si cele complementare, legate de fiabilitatea informatiilor, conformitatea cu legile, regulamentele si politicile interne si sa comunice obiectivele definite tuturor salariatilor si tertilor interesati. Obiectivele generale sunt corelate cu misiunea administratiei publice. Entitatea publica transpune obiectivele generale in obiective specifice si isi organizeaza aparatul executiv pentru fiecare transon de activitate. Fixarea obiectivelor pe fiecare transon de activitate reprezinta atributul managementului, iar responsabilitatea realizarii acestora revine atat managementului, cat si salariatilor. Autoritatile administratiei publice locale adimistreaza si dispun de resursele financiare, precum si de bunurile proprietate publica sau privata de care dispun. Comunele, orasele si judetele sunt potrivit legii persoane juridice de drept public. Acestea au patrimoniu propriu si capacitate juridica deplina. ROMANIAJUDETUL CONSTANTA

COMUNA CUMPANAPRIMARIAStrada Constantei, Nr. 132 Tel.: 0040-(0)241-739003 Fax: 0040-(0)241-739003 Cod fiscal : 4618170 email : www.primariacumpana@yahoo.com

1

Primarul impreuna cu aparatul executiv functioneaza ca autoritate a administratiei publice locale, rezolvand problemele publice de interes local. Pentru ca entitatea sa gestioneze cat mai corect atributiunile si sa indeplineasca sarcinile ce ii revin, legate de interesul colectivitatii ce o reprezinta, este necesara organizarea aparatului executive pe compartimente, servicii cu atributiuni precise. Potrivit prezentului regulament aparatul de executie al administratiei publice locale va raspunde de buna gestionare a patrimoniului de care dispune entitatea, de aplicarea corecta a legislatiei ce reglementeaza activitatile ce fac obiectul activitatii publice locale si de executarea in bune conditii si la termen a serviciilor de utilitate publica. In atributiunile compartimentelor si serviciilor functionale din cadrul primariei se regaseste in general urmatoarele principale atributiuni: a) aplicarea prevederilor legislative, ale Consiliului Local in atributiunile ce revin fiecarui compartiment; b) intocmirea unor informari pentru a fi prezentate Consiliului Local, in legatura cu starea economica si sociala a comunei sau orasului in concordanta cu atributiunile ce revin autoritatilor administratiei publice locale; c) participarea la intocmirea proiectului de buget formuland propuneri de repartizare a cheltuielilor in functie de necesitatile comunitatii, bazandu-se pe datele statistice ale anului precedent; d) intocmirea pe baza datelor din executia bugetara anuala a unei informari detaliate cuprizand modul de realizare a cheltuielilor pe capitole si subcapitole inscrise in buget informand Consiliul Local asupra modului de indeplinire a indicatorilor inscrisi in bugetul aprobat; e) in calitate de administrator al veniturilor proprii provenite din impozite si taxe, concesiuni, inchirieri relevante si prelevari de la bugetul consolidat, organizeaza evidenta, urmarirea si incasarea debitelor;

f) participa cu specialistii de care dispune la elaborarea planului urbanistic si cadastral al localitatii; g) participa la intretinerea si reabilitarea drumurilor publice, proprietate a localitatilor ce apartin de administratia publica locala, instalarea semnelor de circulatie, pentru a se asigura desfasurarea normala a traficului rutier si pietonal, in conditiile legii; h) exercita servicii de stare civila si de autoritate tutelara; i) gestioneaza patrimonial de care dispune administratia publica locala, organizand ori de cate ori etse nevoie sau cel putin odata pe an inventarierea patrimoniala; j) intocmeste documentatia necesara si organizeaza actiuni de achizitii publice pentru contracte de furnizare, servicii sau lucrari;2

k) organizeaza servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor. Cap II. Organizarea aparatului de executie Aparatul de executie din cadrul primariei .. s organizeaza dupa cum urmeaza: .. ........................ .................................................................. .................................................................. .................................................................. ................................................ Cap III. OBIECTIVELE, SARCINILE SI RESPONSABILITATILE CE REVIN COMPARTIMENTELOR FUNCTIONALE

Reguli gernerale privind circulatia si operarea documentelor in primaria Intre diferite compartimente documentele vor circula pe baza de semnatura predare/primire, intr-un registru sau borderou, in care se va specifica numarul si data inregistrarii documentului, data si ora primirii/predarii, numele si semnatura in clar a celui care a primit documentul. Fiecare compartiment va stabili care este circuitul normal al fiecarui tip de document, astfel incat sa se elimine pe cat posibil intarzierea nejustificata a rezolvarii unei probleme, cu respectarea reglementarilor legale in vigoare. Circuitul unui tip de document se poate modifica, in functie de necesitati, de catre fiecare compartiment, prin stabilirea unor reguli interne, care vor fi aduse la cunostinta tuturor celor implicati in rezolvarea problemei respective. Salariatii Primariei ..au obligatia de a rezolva problemele specifice si de a raspunde solicitarilor petentilor in termen. Reguli generale privind utilizarea telefoanelor fixe si a autoturismelor din dotare Telefoanele, fixe, precum si autoturismele din dotare se vor utilize numai in interes de serviciu, cu respectarea prevederilor Ordonantei 80/30.08.2001, 3 actualizata, si a Legii nr.247/29.04.2002. Contravaloarea depasirilor telefonice se va suporta de catre toti membrii compartimentului care au acces la telefon. Toate convorbirile internationale se vor consemna intr-un registru special destinat acestui scop, in care se va trece numele, functia, data, numarul de telefon si scopul convorbirii efectuate. Autoturismele din dotare se vor folosi numai cu acceptul primarului sau a viceprimarului. 1. COMPARTIMENTUL SECRETARIAT - REGISTRATURA Atributii referitoare la redactarea lucrarilor - asigura dactilografierea(redactarea), multiplicarea, inaintarea la semnat si expedierea prin posta, fax, e-mail, in termen legal,

a documentelor primite de la serviciile functionale din cadrul aparatului propriu, a primariei , si, totodata, urmareste confirmarea primirii corespondentei. Atributiuni referitoare la activitatea de Registratura interna Curierat: - primirea, inregistrarea si predarea corespondentei dup ce a fost repartizata de primar sau viceprimar. - preluarea corespondentei de la primar sau viceprimar, dup ace a fost analizata si repartizata si predarea ei sub semnatura de primire compartimentelor functionale. Predarea corespondentei catre compartimentele functionale se face pe baza unui registru in care primitorul va mentiona data primirii si va aplica semnatura pentru primirea documentului. - expedierea corespondentei catre alte institutii facuta prin posta se face pe baza de borderou de predare. - gestioneaza timbrele postale si confirmarile de primire. Documentele returnate de institutii vor fi predate compartimentelor ce le-au intocmit si transmis. - intocmeste lunar borderou in care se va inscrie timbrele utilizate pentru corespondenta, document ce va fi predat compartimentului financiar- contabil. - indeplineste atributiuni de curierat si orice sarcini suplimentare primate de la primar sau viceprimar. - pastreaza confidentialitatea corespondentei. - intocmeste orice atributiuni suplimentare primate de la primar. Atributiuni privind gestionarea si comunicarea informatiilor de interes public In conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberal acces la informatiile de interes public. Prin informatie de interes public se intelege orice informatie care priveste activitatile unei autoritati publice sau institutii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informatiei.4

Pentru a se asigura informarea eficienta si corecta a cetatenilor care se adreseaza Primariei prin intermediul persoanei care desfasoara activitati de relatii cu publicul, compartimentele din aparatul propriu al primariei au obligatia de a comunica acestuia,

din oficiu, toate informatiile de interes public, pentru a fi puse la dispozitia cetatenilor, precum si toate modificarile care apar pe parcursul timpului. Aceste informatii vor fi communicate si pentru actualizarea paginii de web a primariei. - indeplineste si alte atributiunii stabilite de primar. Atributii privind arhivarea documentelor - Potrivit Legii Nr. 16/1996 Legea Arhivelor Nationale fiecare creator de documente, anual va grupa in unitati arhivistice, potrivit problematicii si temelor de pastrare, documentele ce urmeaza a fi indosariate si predate spre arhivare. Pentru a se respecta aceasta prevedere legala compartimentl secretariat va solicita tuturor compartimentelor lista cu documentele ce urmeaza a fi inscrise in Nomenclatorul documentelor supuse arhivarii. Dupa primirea propunerilor formulate de catre compartimentele functionale va intocmi Nomenclatorul documentelor supuse arhivari si il va supune spre aprobare primarului. In cazul in care va primi atributiuni pentru pastrarea si gestionarea documentelor supuse arhivarii, va indeplini urmatoarele atributiuni: - va primi pe baza de proces-verbal de predare-primire documentele supuse arhivarii de la compartimentele functionale; - documentele vor fi predate la depozitul arhivei in al doilea an de la constituire; - va tine evidenta tuturor intrarilor si iesirilor de unitati arhivistice din depozit cu ajutorul registrului stabilit in anexa Nr. 4 la Legea nr. 16/1996 Legea Arhivelor Nationale. - Scoaterea documentelor din evidenta arhivei se va face numai cu aprobarea primarului sau a viceprimarului; - Va cerceta documentele din arhiva si va formula propuneri pentru eliberarea unor copii sau certificate solicitate de cetateni in vederea dobandirii unor drepturi, in conformitate cu prevederile legale. Relatii organizatorice

a) ierarhice : compartimentul este subordonat primarului/ secretarului ; b) functionale : - cu compartimentele functionale din cadrul primariei ; - cu cetatenii comunei sau orasului ;5

Responsabilitatile postului - raspunde pentru gestionarea corespondentei la termen ; - raspunde pentru gestionarea timbrelor postale ; - raspunde pentru gestionarea in conditiile legii a documentelor supuse arhivari ; - raspunde pentru confidentialitatea corespondentei ; 2. COMPARTIMENTUL STARE CIVILA Cap. I. Baza Legala - Legea Nr. 119/1996 privind Normele Metodologice Nr. 1/1997 Pe teritoriul Romaniei, activitatea de stare civila este reglementata in mod unitar prin Legea nr.119/1996 si Normele Metodologice Nr.1/1997, cu modificarile ulterioare. Cap. II. Atributiuni a) intocmesc, lacerere sau din oficiu potrivit legii acte de nastere, de casatorie si de deces si elibereaza certificate doveditoare ; b) inscriu mentiuni, in conditiile legii si ale prezentei metodologii, pe baza actelor de stare civila aflate in pastrare si trimit comunicari de mentiuni pentru inscriere in registre, exemplarul I sau II, dupa caz c) elibereaza extrase de pe actele de stare civila, la cererea autoritatilor publice, precum si dovezi privind inregistrarea unui act de stare civila, la cererea persoanelor fizice (anexa nr. 8) ; d) trimit formatiunilor de evidenta a populatiei, pana la data de 5 a lunii urmatoare inregistrarii, comunicarile nominale pentru nascutii vii, cetateni romani, ori cu privire la modificarile intervenite in statutul civil al persoanelorin varsta de 0-14 ani, certificatele anulate la completare, precum si actele de identitate (adeverinte, buletine sau carti de identitate) ale

persoanelor decedate ori declaratiile din care rezulta ca persoanele decedate nu au avut acte de identitate ; e) trimit centrelor militare, pana la data de 5 a lunii urmatoare inregistrarii decesului, livretul militar sau adeverinta de recrutare a persoanei supuse obligatiilor militare ; f) intocmesc buletine statistice de nastere, de casatorie si de deces, in conformitate cu normele Comisiei nationale pentru Statistica ; g) iau masuri de pastrare in conditii corespunzatoare a registrelor si certificatelor de stare civila pentru a evita deterioararea sau disparitia acestora ;6

h) asigura spatiul necesar destinat numai desfasurarii activitatii de stare civila ; i) atribuie codul numeric personal, pe baza listelor de coduri precalculate, pe care le arhiveaza si le pastreaza in conditii depline de securitate ; j) propun, anual, necesarul de registre, certificate de stare civila, formulare, imprimate auxiliare si cerneala speciala, pentru anul urmator, si il comunica serviciului de specialitate din cadrul consiliului judetean ; k) se ingrijesc de reconstituirea prin copiere a registrelor de stare civila pierdute ori distruse partial sau total -, dupa exemplarul existent, certificand exactitatea datelor inscrise ; l) iau masuri de reconstituire sau intocmire ulterioara a actelor de stare civila, in cazurile prevazute de lege ; m) inainteaza la consiliul judetean exemplarul II al registrelor de stare civila, in termen de 30 de zile de la data cand toate filele din registru au fost completate, dupa ce au fost operate toate mentiunile din exemplarul I ; n) sesizeaza imediat serviciul judetean de specialitate, in cazul disparitiei unor documente de stare civila cu regim special ; o) lunar trimit la formatiunile teritoriale de evidenta a populatiei tabele nominale ce cuprind : nascutii vii cetateni romani inclusiv modificarile intervenite in statutul civil al

persoanelor in varsta de 0 14 ani ; actele de identitate ale persoanelor decedate in luna precedenta ; p) in situatia in care registrul de stare civila nu s-a completat in intregime, la data de 31 decembrie a fiecarui an, pe prima pagina ramasa libera se intocmeste procesul-verbal de inchidere, din care va rezulta numarul actelor inregistrate in anul expirat sau neinregistrarea nici unui act ; q) registrele si certificatele de stare civila se pastreaza in incaperi special amenajate, in dulapuri metalice inchise. Asigurandu-se securitatea acestora ; r) in cazul in care un registru de stare civila a fost intocmit prin copiere dupa exemplarul existent, intrucat celalalt exemplar lipseste, pe ultima coperta, in partea interioara, se intocmeste un proces-verbal (anexa nr. 11) ; Procesul-verbal se intocmeste si in cazul cand prin compactarea (legarea) registrelor nu s-a mai putut pastra procesul-verbal de inchidere, acesta fiind distrus o data cu coperta ; s) in unitatile administrativ-teritoriale cu pana la 30.000 de locuitori, actele intocmite in cazuri speciale (reconstituirea si intocmirea ulterioara a unor acte de stare civila, inregistrari tardive, transcrieri, adoptii cu efecte depline, moarte prezumata) se evidentiaza pe ultima7

coperta a registrelor, in partea interioara, specificandu-se numele de familie si prenumele persoanei inregistrate, precum si numarul si data intocmirii actului respectiv. t) Al doilea exemplar al registrelor de stare civila se inainteaza, dupa caz, consiliului judetean in termen de 30 de zile de la data cand toate filele din registru au fost completate ; u) Documetele care au stat la baza inregistrarii actelor si faptelor de stare civila, precum si la inscrierea mentiunilor ulterioare se pastreaza 30 de ani, dupa care se predau directiilor judetene ale Arhivelor Nationale ;

v) La inceputul anului calendaristic, documentele primare din anul care s-a incheiat se ordoneaza pe dosare cusute, sigilate, numerotate si se arhiveaza ; w) La cererea instantelor judecatoresti parchetelor sau politiei trimit inscrisurile care au stat la baza intocmirii actelor de stare civila ; x) Certificatul medical constatator al nasterii si certificatul medical constatator al decesului, precum si declaratiile de casatorie se inregistreaza, imdeiat ce se primesc, in registrul de intrare-iesire(anexa nr.13) ; y) Actele de stare civila si mentiunile de pe marginea acestora se completeaza cu cerneala speciala de culoarea neagra ; z) Se intocmeste actul de nastere pentru copii gasiti sau abandonati de mama in unitati sanitare, in termen de 30 de zile pe baza documentelor prevazute de lege ; daca nu se cunosc numele de familie si prenumele copilului, acestea se stabilesc prin dispozitia primarului localitatii unde se inregistreaza nasterea (anexa nr. 15) ; aa) Inregistreaza actele de casatorie respectand prevederile art. 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, si 46 din Normele Nr. 1/97 pentru aplicarea Legii Nr. 119/1996 ; bb) Inregistreaza actele de deces respectandu-se prevederile inscrise in art. 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 din Normele Nr. 1/97 pentru aplicarea Legii Nr. 119/1996 ; cc) Inregistreaza nasteri, casatorii sau decese, evenimente realizate in tren, nava sau aeronave respectand prevederile art. 58, 59 si 60 din Normele Nr.1/97 pentru aplicarea legii Nr. 119/1996 ; dd) Inregistreaza actele de stare civila privind cetateni romani aflati in strainatate respecandu-se prevederile art. 61, 62, 63 si 64 din Normele Nr.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; ee) Inregistreaza mentiunile prevazute in anexa nr. 27 la Normele Nr. 1/97 in actele de satre civila respectand prevederile art. 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72 si 73 din Normele Nr. 1/97 pentru aplicarea legii nr. 119/1996 ;

8

ff) Inscrie mentiuni de stabilire a filiatiei pe actele de stare civila respectand prevederile art. 76 si 77 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; gg) Inscrie adoptii, anulari sau desfaceri de adoptie in actele de satre civila, respecand prevederile art. 79, 80, 81, 82 si 83 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; hh) Inscrierea divortului anularii ori incetarii casatoriei, respectand prevederile art. 84, 85 si 86 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; ii) Inscrierea schimbarii numelui de familie si/sau a prenumelui pe cale administrativa respectandu-se prevederile art. 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 si 94 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; jj) Inscrierea mentiunilor privind acordarea sau pierderea cetateniei romane respectandu-se prevederile art. 95 si 96 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; kk) Reconstituirea si intocmirea ulterioara a actelor de satre civila respectandu-se prevedxerile art. 97, 98, 99 si 100 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; ll) Anuleaza, modifica, rectifica sau completeaza acte de stare civila si mentiuni respectand prevederile art. 101, 102, 103 si 104 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; mm) Atribuie, inscrie si gestioneaza codul numeric personal (CNP) al populatiei de pe raza sa de actiune respecatnd prevederile art. 106, 107, 108, 109, 110, 111 si 112 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; nn) Inregistreaza actele de stare civila in caz de mobilizare, razboi ori participare la misiuni de mentinere a pacii sau in scop umanitar respectand prevederile art. 113, 114, 115, 116 si 117 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ; oo) Elibereaza certificate de stare civila respectand prevederile art. 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136 si 137 din Normele Nr,.1/97 pentru aplicarea Legii nr. 119/1996 ;

pp) Inscrie in registrele de stare civilaromane cu avizul Directiei de evidenta a populatiei, actele de jurisdictie ale instantelor judecatoresti, notarilor sau oricaror autoritati ompetente dintr-un alt stat, referitoare la statutul civil al persoanelor, care sunt recunoscute de plin drept, potrivit legii nr. 105/1992 ; qq) La sfarsitul fiecarei luni, fara a depasi data de 5 a lunii urmatoare transmite la formatiunile de evidenta a populatiei tabele nominale cu9

modificarile intervenite in statutul civil al persoanelor in varsta de 0-14 ani evidentiata pe raza administratiei publice. RESPONSABILITATILE COMPARTIMENTULUI - Raspunde pentru netransmiterea la data prevazuta de lege, catre Formatiunile de evidenta a populatiei tabelele nominale pentru nou nascutii vii, cetateni romani, ori cu privire la modificarile intervenite in statutul civil al persoanelor in varsta de 0 14 ani, certificatele anulate, complectate precum si actele de identitate de persoanelor decedate. - Raspunde pentru netrimiterea pana la data de 5 a lunii urmatoare a inregistrarii decesului la centrele militare a livretului militar sau adeverinta de recrutare a persoanei supuse obligatiilor militare. - Raspunde pentru pastrarea in conditii corespunzatoare a registrelor si certificatelor de stare civila. - Raspunde pentru ordonarea dosarelor, numerotarea, coaserea, sigilara si arhivarea lor la sfarsitul anului. - Raspunde pentru intocmirea actului de nastere in termenul prevazut de lege pentru copilul gasit sau abandonat, fara sa detina documentele doveditoare prevazut la art.33 din Normele nr. 1/97 pentru aplicarea Legii Nr. 119/1996. - Raspunde pentru netrimiterea pana la data de 5 a lunii urmatoare la formatiunea de evidenta a populatiei la care este arondata localitatea borderoul cu actele de identitate ale celor decedati, iar documentele militare la centrul militar judetean.

- Raspunde pentru netrimiterea comunicarii de mentiuni la consiliul judetean pentru operarea in exemplarul II a mentiunii de deces formulata in exemplarul I. - Raspunde pentru buna gestionare a documentelor cu regim special utilizate in activitatea de stare civila. - Raspunde pentru respectarea prevederilor cuprinnse in Normele Metodologice Nr.1/1997 pentru aplicarea unitara a dispozitiilor Legii Nr. 119/1996 cu privire la intocmirea si eliberarea actelor de stare civila. RELATII DE REPREZENTARE A COMPARTIMENTULUI - reprezinta Autoritatea Administratiei Publice Locale in teritoriu privind intocmirea si eliberarea actelor de stare civila. - Reprezinta Autoritatea Administratiei Publice Locale in colaborarea cu Formatiunile de Evidenta a populatiei si cu organele Judecatoresti privind intocmirea, evidenta si elaborarea actelor de stare civila.10

3. COMPARTIMENTUL FINANCIAR- CONTABIL Cap. I. Baza legala - Legea Contabilitatii Nr. 82/1991 Republicata in 2005 ; - O.M.F.P. Nr. 1753/2004 pentru aprobarea Normelor privind organizarea si efectuarea inventarierii elementelor de activ si de pasiv ; - O.M.F.P. Nr.1792/2002 privind aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor ; - O.M.F.P. Nr. 1494/2005 Precizari metodologice cu privire la intocmirea situatiilor financiare ; - O.U.G. Nr. 59/2005 privind unele masuri de natura fiscala si financiara ; - Legea Nr. 384/2004 privind denominarea monedei nationale ; - O.M.F.P. Nr.1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea si conducerea contabilitatii institutiilor publice ;

- Decret Nr. 209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operatiunilor de casa ; - O.G. Nr. 94/2004 pentru modificarea si completarea O.G. Nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare ; - O.G. Nr. 80/2001 modificata si aprobata prin Legea Nr. 154/2004 privind actiuni de protocol, dotari cu autoturisme si convorbiri telefonice ; - O.M.F.P. Nr. 912/2004 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a vizei CFP aprobate prin O.M.F.P. Nr. 522/2003 ; - O.M.F.P. Nr. 520/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea si conducerea contabilitatii veniturilor bugetare ; - O.M.F.P. Nr. 1752/2005 pentru aprobarea reglementarilor contabile conforme cu directivele europene ; - O.M.F.P. Nr. 1850/2004 aproba Registrele si formularele utilizate in activitatea financiar contabila ; - O.G. Nr. 119/1999 republicata privind controlul intern si controlul financiar preventiv ;11

institutiile publice au obligatia sa organizeze si sa conduca contabilitatea proprie, respectiv contabilitatea financiara si dupa caz, contabilitatea de gestiune. - Contabilitatea este o activitate specializata in masurarea, evaluarea, cunoasterea, gestionarea si controlul, activelor, datoriilor si capacitatile proprii. - Contabilitatea publica cuprinde incasarea veniturilor si plata cheltuielilor aferente. - Contabilitatea operatiunilor efectuate in valuta se tine atat in moneda nationala cat si in valuta. -- Orice operatiune economico-finaciara efectuata se consemneaza in momentul efectuarii ei, intr-un document care sta la baza inregistrarilor in conmtabilitate dobandind astfel calitatea de document justificativ.

- Documentele justificative care au stat la baza inregistrarilor in contabilitate, angajeaza raspunderea persoanelor care le-au intocmit, vizat, si aprobat, precum ai a celor care le-au inregistrat in contabilitate - Administratiile Publice Locale au obligatia sa efectueze inventarierea generala a elementelor de activ si de pasiv detinute, cel putin o data pe an, de regula cu ocazia inchiderii exercitiului financiar. In acest sens compartimentul de contabilitate va realiza urmatoarele : a) intocmeste listele de inventariere in care vor fi inscrise toate elementele de activ si pasiv din evidenta scriptica. Listele de inventar se vor intocmi separat pentru bunurile din domeniul public. b) preda listele de inventariere presedintelui de comisie ; c) Formuleaza propuneri scrise privind numirea, numarul membrilor fiecarei comisii si numarul comisiilor de inventariere ; - Potrivit OMFP Nr. 1753/2004 pentru aprobarea Normelor privind organizarea si efectuarea inventarierii elementelor de activ si de pasiv Comisia de inventariere va efectua urmatoarele operatiuni : 1. se va lua de la gestionarul raspunzator DECLARATIA ; 2. se va identifica toate locurile (incaperile) in care exista valori materiale ce urmeaza a fi identificate ; 3. se va asigura inchiderea si sigilarea in prezenta gestionarului, ori de cate ori se intrerup operatiunile de inventariere ; 4. sa bazeze si sa semneze la ultima operatiune, fisele de magazie, mentionand data la care s-au inventariat valorile materiale ;12

5. sa vizeze documentele care privesc intrari sau iesiri din valori materiale, existente in gestiune dar neinregistrate ; 6. sa verifice numerarul din casa si sa stabileasca suma incasarilor in ziua curenta, solicitand intocmirea monetarului ;

7. sa controleze daca toate instrumentele si aparatele de maura sau de cantarire au fost verificate si sunt in stare de functionare ; 8. in cazul in care gestionarul lipseste, comisia aplica sigiliile si comunica ordonatorului de credite, care are obligatia sa faca cunoscut in scris gestionarului despre inventariere indicand ziua si ora fixata pentru incepere. Daca gestionarul sau reprezentantul legal nu se przinta la data si ora fixata, inventarierea se va efectua in prezenta unei persoane numita prin Dispozitia (decizia) ordonatorului de credite. 9. Bunurile aflate supra angajatilor la data inventarierii (echipament, scule, unelte etc.) se vor inventaria si se vor trece in liste separate, specificandu-se persoanele care raspund de utilizarea si pastrarea lor. 10.Toate bunurile ce se inventariaza se inscriu in listele de inventariere (cod 14-2-12b), liste ce se vor intocmi pe locuri de amplasamente, depozitare, gestiuni. 11.Bunurile apartinand altor unitati (inchiriate, leasing, custodie spre pastrare etc) se inventariaza si se inscriu in liste separate. Pe listele respective se vor inscrie informatii cu privire la numarul si data actului de custodie si al documentelor ce le-au insotit(aviz, factura, pv de custodie etc). Un exemplar din liste se va trimite in termen de 15 zile de la data terminarii inventarierii si proprietarilor ce le apartin, urmand ca proprietarii sa comunice in termen de 5 zile eventualele neconcordante. 12.Creantele fara terti sunt supuse verificarii si confirmarii pe baza extraselor, soldurilor debitoare si creditoare dupa modelul anexat( cod 14-6-3). Pentru creantele cu o vechime mai mare de 6 luni confirmarea soldurilor se face in mod obligatoriu pe baza de adresa cu confirmare de primire (cod 14-6-3). Disponibilitatile aflate in conturi la trezorerie sau la banci se inventariaza prin confruntarea soldurilor din extrasele de cont emise la trezorerie sau banci cu cele din contabilitate.

13.Disponibilitatile in lei din caseria unitatii se inventariaza in ultima zi lucratoare, dupa inregistrarea tutror operatiunilor de incasari si plati ; confruntandu-se soldurile din registrul de casa cu cele din contabilitate. Pentru toate celelalte elemente patrimoniale, de activ si de pasiv, cu ocazia inventarierii, se verifica realitatea soldurilor conturilor respective, iar pentru cele aflate la terti se fac cereri de confirmare, care se vor atasa la listele respective dupa primirea confirmarii. 14.Pentru bunurile depreciate, inutilizabile sau deteriorate, fara miscare si pentru creantele obligatiile incerte ori in litigiu se intocmesc liste de 13 inventariere separate. Creantele privind impozitele si taxele vor fi solutionate pe baza legislatiei ce reglementeaza aceasta activitate. Celelalte creante privind veniturile bugetului unitatii rezultate din inchirieri, concesiuni, vanzari de bunuri vor fi inventariate conform prezentelor norme. 15.Inventarierea bunurilor de patrimoniu, culturale inclusiv a fondului de carte (biblioteci) se face potrivit normelor elaborate de Ministerul Culturii. 16.Mijloacele fixe de natura mijloacelor de transport date pentru reparatii in afara unitatii se inventariaza inaintea iesirii lor temporare din unitate. 17.Terenurile se inventariaza pe baza documentelor care atesta proprietatea si a schitelor de amplasare sau cadastrale. Cladirile se inventariaza prin identificarea lor potrivit titlurilor de proprietate si a dosarului acestora. 18.Constructiile speciale cum sunt retelele de energie electrice, termice, gaze, apa, canal se inventariaza potrivit regulilor stabilite de utilizatorii lor. 19.Investitiile puse in functiune total sau partial, carora nu li s-au intocmit formele de inregistrare ca mijloace fixe (proceseverbale de punere in functiune partiala sau totala) se inscriu in liste de inventariere separate. 20.Inventarierea lucrarilor de reparatii capitale neterminate ale cladirilor, instalatiilor, utilajelor, mijloacelor de transport a

caror lucrari se fac in scopul maririi duratei de functionare, se consemneaza intr-o lista de inventariere separata in care se indica denumirea obiectului, gradului de executare a reparatiei, costul de deviz si cel efectiv al lucrarilor executate. 21.Formularele cu regim special se inventariaza pe liste separate in ordinea aprovizionarii lor si a modului de utilizare, urmanduse in mod special inscrierea in fisa de magazie a evidentei documentelor cu regim special, numerele neutilizate si evidentierea lor in fise de magazie. 22.Inventarierea marcilor postale (timbrele) si a timbrelor fiscale se va efectua pe liste separate si se va face la valoarea nominala. 23.Pe ultima fila a fiecarei liste de inventariere gestionarul va face urmatoarele mentiuni : - daca toate valorile materiale si banesti din gestiune au fost inventariate ; - daca toate bunurile din gestiune au fost consemnate in listele de inventariere ; Fraza va avea urmatorul cuprins Mentionez ca toate valorile materiale si banesti din gestiune au fost inventariate si consemnate in liste de inventariere in prezenta mea. - daca are obiectiuni asupra desfasurarii inventarierii specificand obiectiunile ;14

24.Fiecare fila a listei de inventariere va fi semnata de catre membrii comisiei de inventar si de gestionar. 25.Inventarierea faptica a patrimoniului se mentioneaza prin inscrierea cu cerneala sau pix, fara spatii libere si fara stersaturi a valorilor inventariate in Lista (cod 14-3-12b). - bunurile constatate la inventariere cu diferente fata de scriptic vor fi inscrise in lista (cod 14-3-12) ; - bunurile constatate la inventariere a fi depreciate se inscriu pe liste separate (cod 14-3012) ;

- inventarierea documentelor patrimoniale ce nu reprezinta valori materiale (soldurile conturilor) se va face in situatii analitice distincte ; 26.Registrul inventar (cod 14-1-2) este un document contabil obligatoriu, de inregistrare anuala si de grupare a rezultatelor inventarierii patrimoniului. Inscrierea in registru a elementelor patrimoniale are la baza listele de inventariere. 27.Rezultatele inventarierii se inscriu de catre comisia de inventariere, dupa confirmarea contabilitatii, a soldurilor scriptice intr-un Proces-verbal care va contine (conform modelului anexat). 28.Pentru toate plusurile, lipsurile si deprecierile constatate precum si pentru pagubele determinate de expirarea termenelor de prescriere a creantelor sau din alte cauze, comisia de inventariere trebuie sa primeasca explicatii scrise ( Note explicative) de la persoanele care au raspunderea gestionarii, formuland propunerile ce se impun. 29.Pentru lipsuri, sustrageri si orice alte fapte care produc pagube ce constituie INFRACTIUNI, ordonatorul de credite (primarul) este obligat sa sesizeze organele de urmarire penala in conditiile si la termenele stabilite de lege. 30.Valoarea de inventar se stabileste de catre comisie cu respectarea prevederilor legale. Listele de inventar circula : 30.1. La conducatorul compartimentului financiar-contabil pentru a fi semnate, dupa cre se remit comisiei de inventariere. 30.2. La gestionar, prin semnarea fiecarei file, mentionand ultima fila a listei de inventariere ca toate cantitatile au fost stabilite in prezenta sa, ca bunurile respective se afla in pastrarea si raspunderea sa. 30.3. La compartimentul financiar-contabil, pentru calcularea diferentelor valorice si semnarea listei de inventariere privind exactitatea soldului scriptic precum si pentru verificarea calculelor efectuate.

30.4. La comisa de inventariere pentru stabilirea minusurilor, plusurilor si a deprecierilor constatate la inventar precum si pentru consemnarea in proces-verbal a rezultatelor inventarierii.15

30.5. La ordonatorul de credite impreuna cu procesul-verbal al rezultatelor inventarierii pentru a decide asupra solutionarii propunerilor facute. 30.6. La unitatea careia ii apartin valorile materiale primite in custodie in scopul comunicarii eventualelor nepotriviri. 30.7. Se arhiveaza la compartimentul financiar-contabil. - Comisiile de inventariere vor fi coordonate, acolo unde va fi cazul, de catre o comisie centrala numita de catre ordonatorul de credite ; - Pentru desfasurarea in bune conditii a operatiunilor de inventariere, in comisii vor fi numite persoane cu pregatire corespunzatoare economica si tehnica, care sa asigure efectuarea corecta si la timp a inventarierii elementelor de activ si pasiv, inclusiv evaluarea lor conform reglementarilor contabile aplicabile. Din comisia de inventariere nu pot face parte gestionarii depozitelor, supuse inventarierii, casierii si nici contabilii care tin evidenta gestiunii respective ; - Inventarierea se poate efectua cu salariatii proprii cat si pe baza de contracte de prestari servicii incheiate cu persoane fizice sau juridice cu pregatire corespunzatoare ; - Rezultatele inventarierii se inscrie in Registrul inventar (cod 14-1-2) ; - Pentru finantarea cheltuielilor in limita prevederilor bugetare aprobate, compartimentul financiar-contabil are obligatia sa organizeze si sa conduca evidenta angajamentelor bugetare si legale in conformitate cu Normele Metodologice aprobate prin OMFP Nr. 1792/2002, respectandu-se procedurile privind parcurgerea celor 4 faze ale executiei bugetare a cheltuielilor si anume : - angajarea cheltuielilor ; - lichidarea cheltuielilor ; - ordonantarea cheltuielilor ;

- plata efectiva ; - Pentru verificarea inregistrarii corecte in contabilitate a operatiunilor efectuate lunar se intocmeste BALANTA DE VERIFICARE ; - Periodic (lunar, trimestrial, anual perioade stabilite prin ordin MF) intocmeste Bilantul Contabil si contul de executie, documente ce se depun la Directia generala a Finantelor Publice, dupa ce au fost vizate de catre trezoreria ce deserveste entitatea publica ; - Pe baza NOTELOR DE FUNDAMNTARE intocmite si primite de la compartimentele functionale, declanseaza procedurile de angajare bugetara intocmind : a) propunerea de angajare a unei cheltuieli ; b) angajamentul bugetar individual/global ;16

c) ordonantarea la plata ; Documentele mai sus mentionate sunt inregistrate intr-un registru special ce va fi tinut in cadrul compartimentului- contabil . - Primeste datele de la compartimentele functionale privind necesarul de sume pentru desfasurarea in bune conditii a derularii activitatii pe durata unui exercitiu financiar. Pe baza acestor date elaboreaza proiectul bugetului aferent unui exercitiu financiar. - Formuleaza cereri catre Consiliul Judetean solicitand sume preluate de la bugetul consolidat in vederea stabilirii nivelului cheltuielilor ce vor fi inscrise in proiectul de buget. - Intocmeste NOTE DE FUNDAMENTARE pentru rectificarea bugetului in functie de venituri, necesitati si prioritatile impuse in derularea activitatii administratiei publice, propunand spre aprobare Consiliului Local proiectul de buget. - In calitate de compartiment de specialitate intocmeste Raport, anexa la proiectul de buget, prezentand nivelul veniturilor inscrise in proiectul de buget pe surse si repartizarea

cheltuielilor pe capitole si subcapitole motivand nivelul fiecarei cheltuieli inscris in fiecare capitol. - La sfarsitul exercitiului financiar intocmeste un Raport in care va fi prezentate cuantumul veniturilor comparativ cu nivelul lor inscris in bugetul aprobat cat si realizarea cheltuielilor pe capitole si subcapitole comparativ cu cele inscrise in buget. Raportul va fi prezentat in consiliu pentru a fi aprobata descarcarea de gestiune a exercitiului financiar al anului care sa sfarsit. - Organizeaza si conduce evidenta contabila in conformitate cu prevederile O.M.F.P. Nr. 1752/17.11.2005 pentru aprobarea reglementarilor contabile conforme cu directivele europene. Potrivit acestor prevederi, persoanele juridice care la data bilantului (sfarsitul anului) depasesc limitele a doua din urmatoarele criterii denumite criterii de marime : total active 3.650.000 EURO ; cifra derulata prin buget 7.300.000 EURO ; numar mediu de salaritai in cursul exercitiului financiar ; 50 intocmesc situatii financiare anuale care cuprind : - bilant ; - cont de executie bugetara ; - situatia modificarilor capitalului propriu ; - situatia fluxurilor de trezorerie ; - note aplicative la situatiile financiare anuale ;17

Persoanele juridice care la data bilantului nu depasesc limitele a doua dintre criteriile de marire, prezentate mai sus, intocmesc urmatoarele situatie financiara anuale : - bilant prescurtat ; - cont de executie bugetara ; - note explicative la situatiile financiare ; - modificarile capitalului propriu ; - Potrivit Legii contabilitatii, situatiile financiare anuale (Bilant, cont de executie) vor fi insotite de o declaratie scrisa de asumare a raspunderii conducerii entitatii pentru intocmirea

situatiilor financiare anuale, in conformitate cu Reglementarile contabile din Directia a IV-a Comunitatii economice Europene. - Pe baza listelor de pontaj intocmesc statele de plata, pentru : a) salariatii entitatii ; b) consilieri ; c) sume platite cu titlu de ajutoare sociale ; d) sume platite cu titlu de ajutoare acordate producatorilor agricoli ; e) alte sume datorate unor persoane fizice ce nu sunt de natura salariala ; - Intocmeste Ordine de plata pentru sume reprezentand impozite , taxe si alte contributii datorate bugetelor, efectuand plata catre bugetele respective. - Primeste NOTE DE FUNDAMENTARE intocmite de compartimentele functionale ce solicita sume in vederea angajarii unei cheltuieli, aprobate de ordonatorul de credite, document pe baza caruia completeaza formularele impuse de OMFP NR. 1792/2002 privind angajarea si lichidarea unor cheltuieli, Dispozitia de plata catre caserie, document in baza caruia se elibereaza suma solicitata. - La primirea documentelor (factura, bon fiscal, NIR, bon de consum) intocmite de compartimentul ce a solicitat si a efectuat cheltuiala, verifica corespondenta dintre suma eliberata anterior din caserie si cea inscrisa in documentele ce atesta cheltuiala, intocmind Nota contabila sau operand cheltuiala in evidenta financiar-contabila, conform clasificarii bugetare. - In situatia cand angajarea unei cheltuieli s-a facut din bani personali sau nu a fost achitata suma necesara, compartimentul ce a efectuat cheltuiala, pentru a-si recupera suma va prezenta compartimentului financiar-contabil urmatoarele documente : a) Nota de fundamentare aprobata de ordonatorul de credite ; b) Documentul prin care se face schimbul transferului de proprietate (factura, bon fiscal) sau realizarea serviciului (factura) ;18

c) NIR si Bonul de consum sau Proces-verbal de receptie a lucrarii ; Pe baza acestor documente, compartimentul financiar-contabil va intocmi : Dispozitia de plata catre caserie, in vederea recuperarii sumei ; sau Ordin de plata catre trezorerie pentrun achitarea sumei inscrisa in documente ; Completeaza documentele impuse de OMFP Nr. 1752/2002 privind angajarea si Lichidarea unor cheltuieli ; Intocmeste nota contabila ; sau Opereaza cheltuiala in evidenta financiar contabila conform clasificatiei bugetare ; - In cazul in care angajarea unei cheltuieli face obiectul unei achizitii publice de bunuri, lucrari sau servicii reglementate prin OG Nr 60/2001 privind Achizitiile Publice compartimentul financiar-contabil va proceda dupa cum urmeaza ; (Intocmirea documentatiei impusa de lege se va realiza de catre compartimentul stabilit de ordonatorul de credite.) A. Pentru contracte de furnizare Primeste de la compartimentul ce a solicitat angajarea cheltuielii urmatoarele documente : - Nota de fundamentare aprobata de ordonatorul de credite ; - Factura bunului ; - Proces-verbal de receptie sau cand cazul o impune ; - Proces-verbal de punere in functiune ; B. - Pentru contract de servicii - Nota de fundamentare (numai la prima factura) ; - Contract incheiat cu furnizorul ; - Factura ; - Proces-verbal de receptie daca cazul o impune ; C. Pentru contract de lucrari a) in cazul in care contravaloarea lucrarii se achita o singura data, se vor19

prezenta compartimentului financiar-contabil urmatoarele documente : - Nota de fundamentare ; - Factura ; - Proces-verbal de receptie ; - Contractul in care se va specifica in mod deosebit perioada de garantie a lucrarii ; b) in cazul in care se efectueaza plati partiale se vor prezenta compartimentului financiar contabil urmatoarele documente : - Nota de fundamentare(numai la prima plata) ; - Factura : - Procesul-verbal de receptie partiala semnat de catre persoana imputernicita sa asigure asistenta tehnica (diriginte de santier) ; La finalizarea lucrarilor se vor prezenta compartimentului financiar-contabil Procesul de receptie finala, document in baza caruia se va inregistra in evidenta ca mijloc fix bunul ce a facut obiectul cheltuielii. Acest document (procesul verbal de receptie) va fi intocmit de catre compartimentul care a fost imputernicit de ordonatorul de credite sa intocmeasca documentatia necesara realizarii investitiei. - Compartimentul Financiar-contabil intocmeste NOTE DE FUNDAMENTARE pentru : a) cerere pentru deschidere de credite ; b) pentru modificarea repartizarii pe trimestru a creditelor bugetare ; c) pentru retragerea creditelor bugetare ; d) acord subsidiar de imprumutare ; e) fundamentarea propunerii de conventie ; f) acorduri de imprumut ; g) cereri de valuta ; h) ordonantare de plata prin acreditare simplu sau documentar in cadrul unui contract extern finantat printr-un imprumut extern ;

i) ordonantare de plata privind avansuri sau sume cuvenite titularului de decont care se acorda prin caserie ; j) cererea de tragere si cererea de alimentare a contului special in cadrul imprumuturilor externe (inclusiv avansului) ; - Calculeaza amortizment pentru activele fixe corporale prevazute la art.3 din OUG Nr.81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniu. - Potrivit OMFP Nr.1494/7.10.2005 se va preocupa sa fie reevaluate si bunurile apartinand domeniului public, de care dispune si sunt inregistrate la valoarea de 0 ,01 lei noi. Reevaluarea se va efectua20

in conformitate cu prevederile art. 5 si 6 din O.U.G. Nr. 59/1995 privind unele masuri de natura fiscala si financiara pentru punerea in aplicare a Legii Nr. 348/2004. - Activele fixe corporale de utilitate publica de care dispune entitatea si care in prezent sunt inregistrate in evidenta tehnico-operativa in unitati naturale sau natural-conventionale vor fi evaluate si vor fi inregistrate in contabilitate pana la finele anului 2007. Aceasta obligatie revine compartimentului financiar-contabil din cadrul entitatii. - Coordoneaza si controleaza activitatea operatiunilor de incasari si plati in numerar efectuate prin caseria unitatii, in conformitate cu prevederile Decretului Nr. 209/1976 pentru aprobarea Regulamentului Operatiunilor de casa. - Stabileste atributiunile casierului prin Fisa Postului. - Evidenta incasarilor in numerar se tine cu ajutorul Registrului de casa, documente care se intocmesc zilnic de catre casier, se verifica de catre compartimentul financiar-contabil si se avizeaza. - Documentele justificative ce au stat la baza intocmirii Registrului de casa impreuna cu fila(formularul Nr.1) din registrul de casa sunt predate de catre casier compartimentului financiar-contabil. Pe baza acestor documente compartimentul financiar-contabil intocmeste Notele contabile sau efectueaza

operatiunile de inregistrare in evidenta financiar-contabila conform clasificarii bugetare. - Urmareste aplicarea OG Nr. 94/2004 pentru modificarea si completarea OG nr.15/1996, 26/1997 privind intarirea disciplinei financiar-valutare, conform careia entitatile pot efectua plati in numerar in urmatoarele cazuri : a) plati pentru persoane juridice in limita unui plafon maxim de 10.000 RON, platile catre o singura persoana juridica fiind admisa in limita unui plafon in suma de 5.000 RON. Sunt interzise platile fragmentate in numerar catre furnizorii de materii prime, materiale, semifabricate, produse finite, obiete de inventar, prestari de servicii, pentru facturile a caror valoare este mai mare de 5.000 RON. Se admit plati catre o singura persoana juridica in limita unui plafon in numerar in suma de 10.000 RON. b) Sumele in numerar aflate in caseriile proprii ale persoanelor juridice nu pot depasi la sfarsitul fiecarei zile plafonul de 5.000 RON. Se admite depasirea acestui plafon numai cu sumele aferente platii salariilor, si a altor drepturi de personal, precum si a operatiunilor programate pe baza de documente justificative, cu persoane fizice pentru o perioada de 3 zile lucratoare de la data prevazuta pentru21

plata acestora.(Acest paragraf se refera numai la plati de personal efectuate catre persoane fizice) ; - Urmareste incadrarea in Normativele de cheltuieli stabilite prin OG Nr. 80/2001 modificata si aprobata prin Legea Nr. 154/2004, ce priveste actiunile de protocol, dotarea cu autoturisme si consumul de carburanti, precum si costurile pentru convorbirile telefonice. - In conformitate cu prevederile OMFP Nr. 912/2004 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea CFP aprobate prin OMFP Nr.522/2003 cu modificarile ulterioare, compartimentul financiar-contabil prin persoana imputernicita de primar ii revine sarcina de a primi, verifica si aplica viza CFP pe urmatoarele documente : A. CERERII PENTRU DESCHIDEREA DE CREDITE BUGETARE 1. Existenta actelor justificative

1.1. Nota de fundamentare pentru solicitarea deschiderii de credite ; 1.2. Solicitarile ordonatorilor secundari si/sau tertiari, dupa caz, pentru repartizarea de credite bugetare ; 1.3. Situatia creditelor bugetare deschise anterior si neutilizate ; 1.4. Bugetul aprobat ; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justificative ; 2.2. Cererea pentru deschiderea de credite bugetare ; 3. Incadrarea sumei pentru care se cere deschiderea de credite in : 3.1. Creditele bugetare repartizate pe an/trimestre/luni si detaliate conform clasificatiei bugetare ; 3.2. Limitele lunare de cheltuieli stabilite de Guvern ; 3.3. Nivelul prevazut in actul normativ de aprobare a actiunii (unde este cazul) ; 3.4. Nivelul rezultat din Nota de fundamentare ; 4. Stabilirea sumei pentru care se cere deschiderea de credite, avand in vedere : 4.1. Creditele deschise anterior si neutilizate ; 4.2. Ca intreaga suma sa fie utilizata pana la finele perioadei pentru care se solicita deschiderea ; 5. Completarea corecta a cererii pentru deschiderea de credite cu privire la : 5.1. Beneficiarul deschiderii de credite ;22

5.2. Conturile de trezorerie ; 5.3. Suma pentru care se cere deschiderea de credite ; 5.4. Corespondenta dintre suma solicitata si detalierea de pe verso-ul formularului ; 5.5. Celelalte rubrici prevazute de formular ; B. LISTA DE VERIFICARE A DISPOZITIEI BUGETARE PENTRU REPARTIZAREA CREDITELOR BUGETARE 1. Existenta actelor justificative 1.1. Solicitarea ordonatorului secundar sau tertiar, dupa caz ;

1.2. Fundamentarea repartizarii de credite pentru bugetul propriu, in cazul ordonatorului principal ; 1.3. Cererea de deschidere de credite ; 1.4. bugetul aprobat ; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justificative de la pct 1. ; 2.2. Dispozitia bugetara pentru repartizarea creditelor bugetare ; 3. Incadrarea sumei prevazuta pentru repartizare, in : 3.1. Creditele bugetare aprobate, repartizate pe an/trimestre/luni si defalcate conform clasificatiei bugetare ; 3.2. Cererea de deschidere de credite ; 3.3. Nivelul dispozitiei bugetare de retragere (cand este cazul) ; 3.4. Nivelul rezultat din solicitare/fundamentare ; 4. Completarea corecta a dispozitiei bugetare pentru repartizarea creditelor bugetare cu privire la : 4.1. Beneficiarul creditelor repartizate ; 4.2. Conturile de trezorerie ; 4.3. Suma repartizata ; 4.4. Corespondenta dintre suma repartizata si detalierea de pe verso-ul formularului ; 4.5. Celelalte rubrici prevazute de formular ; C. LISTA DE VERIFICARE A VIRARII DE CREDITE BUGETARE INTRE CAPITOLE ALE CLASIFICATIEI BUGETARE 1. Existenta actelor justificative23

1.1. Nota de fundamentare privind efectuarea virarilor de credite bugetare intre capitole ale clasificatiei bugetare ; 1.2. Bugetul aprobat ; 2. Existenta vizelor, certificarilor,aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justicative de la pct. 1. 2.2. Documentul privind virarile de credite bugetare intre capitole ale clasificatiei bugetare ;

3. Incadrarea sumelor prevazute a se vira intre capitole in : 3.1. Creditele bugetare repartizate pe an/trimestre/luni si detaliate conform clasificatiei bugetare 3.2. Nivelurile rezultate din nota de fundamentare ; 4. Propunerea de virare sa : 4.1. SA nu contravina Legii privind finantele publice, legilor bugetare anuale sau actelor normative de rectificare ; 4.2. Sa fie in concordanta cu obligatiile ce decurg din actiuni si sarcini noi sau reprogramate ; 4.3. Sa asigure respectarea angajamentelor anterioare ; 4.4 Sa fie sustinuta de justificari, detalieri si necesitati privind executia pana la finele anului bugetar la capitolele respective ; 4.5. Sa fie efectuata dupa inceperea trimestrului al III-lea ; D. LISTA DE VERIFICARE A CONTRACTULUI/ COMENZII DE ACHIZITII PUBLICE 1. Existenta actelor justificative 1.1. Programul anual al achizitiilor publice ; 1.2. Documentul de aprobare a procedurii selectate pentru achizitie ; 1.3. Anuntul/ invitatia de participare la procedura ; 1.4. Documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei ; 1.5. Documentul de numire a comisiei de evaluare/negociere ; 1.6. Ofertele ; 1.7. Documentul de aprobare a hotararii comisiei de evaluare/negociere 1.8. Comunicarile catre ofertanti a rezultatului aplicarii procedurii 1.9. Documentul privind solutionarea contestatiilor ; 1.10. Actul de aprobare a documentatiei tehnico-economice a obiectului de investitii (in cazul investitiilor) ; 1.11. Nota de fundamentare privind necesitatea si oportunitatea efectuarii cheltuielilor asimilate investitiilor (in cazul investitiilor)24

1.12. Anexele nr. 1 si 2 la Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1792/2002 ; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justificative de la pct. 1 ; 2.2. Proiectul de contract/comanda ; 3. Incadrarea valorii contractului/comenzii in : 3.1. Nivelul creditelor bugetare si/sau de angajament, dupa caz ; 3.2. nivelul angajamentului bugetar ; 3.3. Valoarea ofertei furnizorului/prestatorului/executantului castigator ; 4. Contractul : 4.1. Sa fie cuprins in programul anual al achizitiilor publice ; 4.2. Sa prevada calitatea si cantitatea produselor contractate, conform actelor justificative ; 4.3. Sa prevada constituirea garantiei de buna executie ; 4.4. Sa prevada acordarea de avansuri cu respectarea legii ; 4.5. Sa prevada actualizarea pretului cu respectarea legii ; 4.6. Sa fie incheiat in perioada de valabilitate a ofertei ; 4.7. Sa cuprinda datele de identificare a partilor contractante ; E. LISTA DE VERIFICARE A CONTRACTULUI/COMENZII DE ACHIZITII PUBLICE FINANTATE INTEGRAL SAU PARTIAL DIN CREDITE EXTERNE RAMBURSABILE SI/SAU FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE 1. Existenta actelor justificative ; 1.1. Programul anual al achizitiilor publice ; 1.2. Acordul/comanda de finantare externa ; 1.3. Documentul de aprobare a procedurii selectate pentru achizitie ; 1.4. Anuntul/invitatia de participare la procedura ; 1.5. Documentele pentru elaborarea si prezentarea ofertei ; 1.6. Documentul de numire a comisiei de evaluare/negociere ; 1.7. Ofertele ;

1.8. Documentul de aprobare a hotararii comisiei de valuare/negociere ; 1.9. Comunicarile catre ofertanti a rezultatului aplicarii procedurii ; 1.10. documentul privind solutionarea contestatiilor ; 1.11. Actul de aprobare a documentatiei tehnico-economice a obiectivului de investitii (in cazul investitiilor) ; 1.12. Nota de fundamentare privind necesitatea si oportunitatea efectuarii cheltuielilor asimilate investitiilor (in cazul investitiilor) ;25

1.13. Anexele 1 si 2 la Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1792/2002 ; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justificative de la pct.1 ; 2.2. Proiectul de contract/comanda ; 3. Incadrarea valorii contractului/comenzii in : 3.1. Nivelul creditelor bugetare si/sau de angajament, dupa caz ; 3.2. Nivelul angajamentului bugetar ; 3.3. Valoarea ofertei furnizorului/prestatorului/executantului ; 3.4. Nivelul prevazut in actul normativ care a aprobat imprumutul ; 4. Contractul : 4.1. Sa fie inscris in programul anual al achizitiilor publice ; 4.2. Sa prevada calitatea si cantitatea produselor contractate, conform actelor justificative ; 4.3. Sa prevada constituirea garantiei de buna executie ; 4.4. Sa prevada acordarea de avansuri, cu respectarea legii ; 4.5. Sa prevada actualizarea pretului, cu respectarea legii ; 4.6. Sa fie incheiat in perioada de valabilitate a ofertei ; 4.7. Sa cuprinda datele de identificare a partilor contractante ; 4.8. Sa se incadreze din punct de vedere al obiectului in categoria cheltuielilor considerate eligibile, conform cu

acordul/comanda de finantare externa si cu regulile fiecarui organism finantator ; F. LISTA DE VERIFICAREA A ACTULUI INTERN DE DECIZIE PRIVIND ORGANIZAREA ACTIUNILOR DE PROTOCOL A UNOR MANIFESTARI CU CARACTER CULTURAL- STIINTIFIC SAU A ALTOR ACTIUNI CU CARACTER SPECIFIC, INCLUSIV DEVIZUL ESTIMATIV PE CATEGORII DE CHELTUIELI 1. Existenta actelor justificative 1.1. Nota de fundamentare a actiunii de protocol a manifestarii sau a actiunii cu caracter specific, dupa caz ; 1.2. Documente transmise de parteneri cu privire la participarea la actiune ; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justificative de la pct. 1. ; 2.2. Actul intern de decizie, inclusiv devizul ; 3. Stabilirea corecta a valorii devizului ; 4. Incadrarea valorii de vizului in : 4.1. Nivelul creditelor bugetare ;26

4.2. Nivelul angajamentului bugetar ; 4.3. Limitele prevazute de normele legale ; 4.4. Nivelul prevazut de actul normativ de aprobare a actiunii (unde este cazul) ; G. LISTA DE VERIFICARE A ACTULUI INTERN DE DECIZIE PRIVIND DEPLASAREA IN STRAINATATE, INCLUSIV DEVIZUL ESTIMATIV DE CHELTUIELI 1. Existenta actelor justificative 1.1. Nota de fundamentare a deplasarii in strainatate ; 1.2. Invitatii, comunicari, alte documente de la partenerul extern ; 1.3. Nota-mandat privind deplasarea ; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justificative de la pct 1. 2.2. Actul intern de decizie, inclusiv devizul ; 3. Stabilirea corecta a valorii devizului ;

4. Incadrarea valorii de vizului in : 4.1. Nivelul creditelor bugetare ; 4.2. Nivelul angajamentelor bugetare ; 4.3. Baremurile prevazute de normele legale ; H. LISTA DE VERIFICARE A ORDONANTARII DE PLATA PRIVIND ACHIZITIA PUBLICA DE PRODUSE 1. Existenta actelor justificative 1.1. Angajamentul bugetar global/individual ; 1.2. Contractul /comanda (sau alta forma de angajament juridic) ; 1.3. Factura fiscala (cod 14.4.10), factura (cod 14.4.10/a A) sau alte tipuri de facturi, aprobate conforma prevederilor legale ; 1.4. Procesul verbal de receptie (cod 14.2.5) sau Nota de receptie si constatare de diferente (cod 14.3.1A) ; 2. Existenta documentelor justificative 2.1. Actele justificative de la pct.1. ; 2.2. Ordonantare de plata ; 3. Stabilirea corecta a sumei propusa pentru plata. 4. Incadrarea sumei propusa pentru plata in :27

4.1. Nivelul angajamentului bugetar ; 4.2. Nivelul angajamentului legal ; 4.3. Valoarea cheltuielilor lichidate ; 4.4. Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente in conturi de disponibil, dupa caz ; 5. Corespondenta datelor din ordonantarea de plata cu cele din actele justificative pentru : 5.1. Natura cheltuielii ; 5.2. Numarul si data emiterii facturii ; 5.3. Beneficiarul sumei ; 5.4. Banca beneficiarului ;; 6. Corespondenta dintre continutul actelor justificative in ceea ce priveste : 6.1. Cantitatea de produse receptionate ; 6.2. Calitatea produselor receptionate ; 6.3. Pretul unitar al produselor receptionate ;

6.4. Termenele de livrare ; 6.5. Modalitatile de plata ; I. LISTA DE VERIFICARE A ORDONANTARILOR DE PLATA PENTRU SUBVENTII, TRANSFERURI, PRIME SAU ALTE PLATI DIN FONDURI PUBLICE ACORDATE AGENTILOR ECONOMICI SAU ALTOR BENEFICIARI LEGALI 1. Existenta actelor justificative 1.1. Angajamentul bugetar global/individual ; 1.2. Nota de fundamentare ; 1.3. Documentatia specifica, conform actului normativ care reglementeaza domeniul ; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justificative de la pct. 1 ; 2.2. Ordonantare de plata ; 3. Stabilirea corecta a sumei propusa pentru plata 4. Incadrarea sumei propusa pentru plata in : 4.1. Nivelul angajamentului bugetar ; 4.2. Nivelul angajamentului legal ; 4.3. Nivelul sumei datorate rezultat in urma operatiunilor de lichidare ; 4.4. Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente in conturi de disponibil, dupa caz 5. Corespondenta datelor din ordonanta de plata cu cele din actele justificative pentru :28

5.1. Natura platii ; 5.2. Beneficiarul sumei ; 5.3. Banca beneficiarului sumei ; J. LISTA DE VERIFICARE A ORDONANTARII DE PLATA EXTERNA PRIVIND ALTE PLATI DECAT CELE AFERENTE IMPRUMUTURILOR EXTERNE 1. Existenta actelor justificative 1.1. Angajamentul bugetar global/individual 1.2. Nota de fundamentare; 1.3. contractul de furnizare/lucrari; 1.4. Factura externa ;

1.5. 1.6. Documentele specifice care rezulta din actul normativ ce reglementeaza domeniul ; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justificative de la pct.1 ; 2.2. Ordonantarea de plata externa ; 3. Stabilirea corecta a sumei propusa pentru plata 4. Incadrarea sumei prevazuta pentru plata in : 4.1. Nivelul angajamentului bugetar ; 4.2. Nivelul angajamentului legal ; 4.3. Nivelul sumei datorate rezultat in urma operatiunilor de lichidare ; 5. Corespondenta datelor din ordonantarea de plata externa cu cele din actele justificative pentru: 5.1. Natura platii; 5.2. Beneficiarul sumei ; 5.3. Banca beneficiarului sumei ; K. LISTA DE VERIFICARE A ORDONANTARII DE AVANSURI (IN LEI) ACORDATE UNOR TERTE PERSOANE JURIDICE IN CADRUL CONTRACTELOR INCHEIAT 1. Existenta actelor justificative 1.1. Angajamentul bugetar global/individual; 1.2. Nota de fundamentare; 1.3. Contractul de furnizare/servicii/lucrari;29

1.4. Solicitarea de acordare a avansului; 1.5. Documentul prin care se constituie garantia legala ; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, alte semnaturi legale, dupa caz, pentru : 2.1. Actele justificative de la pct. 1 ; 2.2. ordonantarea de plata a avansului ; 3. Stabilirea corecta a sumei prevazuta pentru plata 4. Incadrarea sumei propusa pentru plata in : 4.1. Nivelul angajamentului bugetar ; 4.2. Nivelul angajamentului legal ; 4.3. Disponibil din cont ;

5. Corespondenta datelor din ordonantarea de plata a avansului cu cele din actele justificative pentru : 5.1. Natura platii ; 5.2. Beneficiarul sumei ; 5.3. Banca beneficiarului sumei ; L. LISTA DE VERIFICARE A ORDONANTARII DE PLATA ALE SALARIILOR, ALTOR DREPTURI SALARIALE ACORDATE PERSONALULUI, PRECUM SI ALE OBLIGATIILOR FISCALE AFERENTE ACESTORA 1. Existenta actelor justificative 1.1. Centralizatorul lunar al statelor de salarii; 1.2. Situatia privind 1.3. Situatia privind monitorizarea cheltuielilor de personal; 1.4. Statul de functii; 1.5. Bugetul aprobat; 2. Existenta vizelor, certificarilor, aprobarilor, altor semnaturi legale, dupa caz, pentru: 2.1. Actele justificative de la pct. 1 ; 2.2. Ordonantarea de plata ; 3. Incadrarea sumei propusa la plata in : 3.1. Nivelul angajamentului bugetar ; 3.2. Valoarea cheltuielilor lichidate ; 3.3. Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente in conturi de disponibil, dupa caz : 4. Incadrarea numarului de personal din statul de salarii in : 4.1. Numarul maxim de personal stabilit prin buget ; 4.2. Numarul rezultat din statul de functii ;30

5. Corespondenta datelor din ordonanatarea de plata cu cele din actele justificative pentru : 5.1. Tipul paltii ; 5.2. Beneficiarul sumei ; 5.3. Banca beneficiarului sumei ; - Conform O.M.F.P. Nr. 520/2003 Primariile comunale care nu au optat pentru conducerea contabilitatii in partiala dubla si nu se incadreaza in prevederile O.M.F.P. Nr. 1752/2005 pentru aprobarea reglementarilor contabile conform cu directivele europene, vor

conduce contabilitatea creantelor bugetare in partiala simpla si vor deschide partizi corespunzatoare conturilor contabile stabilite in Planul de conturi aprobat prin O.M.F.P. Nr. 520/2003. - Compartimentul Financiar-Contabil, primeste de la compartimentele functionale ale entitatii, documentele care atesta bunurile livrate, lucrarile executate si serviciile prestate sau din care reies obligatii de plata certe, le verifica privind natura cheltuieli, apartenenta ei si incadrarea in prevederile bugetare, dupa care le prezinta ordonatorului de credite (primarului) sau persoanei ce a fost delegata cu aceste atributiuni pentru viza. Pe documentul din care rezulta obligatia certa de plata (Factura, chitanta etc.) se va aplica o stampila cu inscriptia BUN DE PLATA si semnatura ordonatorului de credite sau a persoanei imputernicite. - Aceste documente impreuna cu cele intocmite de catre compartimentul financiar-contabil conform O.M.F.P. Nr. 1792/2002 vor constitui documente justificative care atesta parcurgerea fazei de lichidare a cheltuielilor si vor sta la baza inregistrarii in contabilitatea patrimoniala a entitatii pentru reflectarea serviciului efectuat si a obligatiei de plata fata de terti creditori. - Prin OMFP Nr. 1494/ 2005, in planul de conturi pentru institutiile publice se introduce un nou cont in afara bilantului 937 Creante fiscale pentru care s-a declarat starea de insolvabilitate a debitorului. - Cu ajutorul acestui cont creditorul bugetar va tine evidenta creantelor fisscale scazute din contabilitate, in cazul in care debitorii se gasesc in stare de insolvabilitate in conditiile legii.

D 937 C31

Obligatii fiscale constatae la data declararii starii de insolvabilitate Sume aferente unor bunuri dobandite de catre debitori dupa declararea starii de insolvabilitate

- Activitatea financiar- contabila se tine cu ajutorul Registrelor si formularele financiar-contabile aprobate prin O.M.F.P. Nr. 1850/14.12.2004. - Reglementarile financiar-contabile cuprinse in O.M.F.P. Nr. 1856/2004 sunt : a) Registrele de contabilitate ; b) Formele de inregistrare in contabilitate ; c) Metodele de conducere a contabilitatii analitice a bunurilor ; d) Reconstituirea documentelor justificative si contabile pierdute sau sustrase ; e) Arhivarea si pastrarea registrelor si a documentelor justificative si contabile ; f) Criteriile minimale privind progarmele informatice utilizate in activitatea financiara si contabila ; RESPONSABILITATILE COMPARTIMENTULUI/SERVICIULUI - Raspunde pentru organizarea si efectuarea inventarierii elementelor patrimoniale de activ si de pasiv de care dispune entitatea la termenele prevazute de lege ; - Raspunde pentru modul de organizare si conducere a evidentei compartimentului financiar-contabil in conformitate cu prevederile legii ; - Raspunde pentru operatiunile contabile ce atesta bunuri livrate, lucrari executate si servicii prestate, in cazul in care nu au avut la baza documente justificative prin care se atesta natura cheltuieli, apartenenta ei si incadrarea in prevederile bugetare. - Raspunde pentru modul de calcul retinere si virare la termen a obligatiilor fiscale (impozit, C.A.S., ajutor de somaj etc.) datorate de personalul cu statut contractual in cadrul administratiei publice locale. - Raspunde pentru modul de calcul, retinere prin stopaj la sursa si virare a obligatiilor fiscale (impozit, C.A.S.) datorate de persoane fizice ce au prestat diverse servicii catre entitate (cand este cazul). - Raspunde pentru modul de intocmire, corectitudine si reflectare a realitatii inscrisa in registrele si formularele comune pe

economia privind activitatea financiar-contabila a entitatii ce o reprezinta.32

- Raspunde pentru operarea in evidenta financiar-contabila a unor obligatii de plata a entitatii ce o reprezinta, inscrise in documente ce nu fac parte din '' REGISTRELE SI FORMULARELE COMUNE PRIVIND ACTIVITATEA FINANCIARA SI CONTABILA'' aprobate prin O.M.F.P. Nr. 1850/2004. - Raspunde pentru neconcordanta evidentei din trezoreria ce o deserveste si cea proprie a soldurilor conturilor de credite bugetare deschise si repartizate pe cheltuieli bugetare si de disponibilitati. - Raspunde pentru neintocmirea si depunerea la termenele prevazute prin ordin ale M.F.P. catre D.G.F.P. a Bilantului contabil anual sau trimestrial si a contului de executie bugetara, documente vizata de catre Trezoreria ce deserveste entitatea pentru concordanta soldurilor conturilor inscrise in trezorerie si cea proprie. - Raspunde pentru operarea in evidenta financiar-contabila a unor cheltuieli de natura achizitiilor publice pentru bunuri, servicii si lucrari fara a exista documentatia impusa de lege. - Raspunde pentru neitocmirea si evidentierea in registrul prevazut de lege a angajamentelor bugetare prevazuta de O.G. Nr. 119/1999 republicata privind controlul intern si controlul financiar preventiv. - Raspunde pentru inregistrarea pe cheltuieli a unei obligatii de plata fara ca persoana in drept sa exercite viza de control preventiv, sa avizeze favorabil cheltuiala sau ordonatorul de credite sa aprobe efectuarea cheltuielii. - Raspunde pentru neaplicarea in totalitate a prevederilor legale ce reglementeaza activitatea financiar-contabila a entitatii ce o reprezinta. RELATII DE REPREZENTARE 1. - Reprezinta entitatea de care apartine in relatiile cu: a) Trezoreria ce o deserveste;

b) Bancile comerciale in cadrul unor relatii financiare; c) M.F.P. D.G.F.P.; d) Consiliul Judetean; e) D.P.M.O.S. 2. - Reprezinta entitatea in relatiile cu furnizorii de bunuri, servicii sau lucrari. 3. - Reprezinta entitatea in relatiile cu alte administratiile publice in cadrul unor relatii de colaborare sau asociere.33

4. COMPARTIMENT IMPOZITE SI TAXE LOCALE Cap. I. Baza Legala - Legea Nr. 571/2003 privind Codul Fiscal cu modificarile ulterioare ; - H.G. Nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 571/2003; - O.M.F.P. Nr. 384/2003 privind aprobarea formularelor tipizate pentru colectarea impozitelor, taxelor locale si a altor venituri ale bugetelor locale; - O.G. Nr. 92/2003 privind Codul De procedura fiscala cu modificarile ulterioare; - H.G. 1050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. Nr. 92/2003 ; - O.U.G. Nr. 45/2003 privind finantele publice locale aprobate si modificate prin Legea Nr. 108/2004 ; - Legea administratiei publice locale Nr. 115/2001 cu modificarile ulterioare ; - Legea locuintei Nr.114/1996 ; - Legea Nr. 50/1991 privind utilizarea executarii lucrarilor in constructii cu modificarile ulterioare ; - Legea Nr. 68/1991 privind registrul agricol; - O.G. Nr. 1/1992 privind registrul agricol; - H.G. Nr. 269/2001 privind registrul agricol pentru perioada 2001-2005;

- Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice in mod independent; - Decret Lege Nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate politic si celor deportate; - Legea Nr. 341/2004 legea recunostiintei fata de eroiimartirii ai revolutiei din 1989; Atributiunile compartimentului impozite si taxe sunt generate de aplicarea prevederilor legale inscrisa in actele normative prezentate mai sus. In acest sens vom incepe prina prezenta categoriile de platitori, modul de stabilire a obligatiilor fiscale cat si obligatiile platitorilor cu privire la declararea bunurilor supuse impozitarii sau taxarii. 1. Sunt considerati platitori : in cazul persoanelor fizice : - persoanele fizice, ca atare ;34

- persoanele fizice care exercita activitati independente in mod autonom sau asociate pe baza unui contract de asociere incheiat in vederea realizarii de activitati, cum sunt : asociatiile familiale, asociatiile agricole sau altele asemenea si care nu intrunesc elementele constitutive ale contribuabilului persoana juridica ; - persoanele fizice care exercita orice profesii, cum sunt cele : medicale, de avocatura, notariale, de expertiza contabila, de expertiza tehnica, de consultanta fiscala, de contabil autorizat, de consultant de plasament in valori imobiliare, de arhitectura, de executare judecatoreasca, cele autorizate sa execute lucrari de specialitate din domeniile cadastrului, geodezei si cartografiei sau alte profesii asemanatoare desfasurate in mod autonom, in conditiile legii si care nu intrunesc elementele constitutive ale contribuabilului persoana juridica ; in cazul persoanelor juridice :

- Comerciantii , contribuabili persoane juridice, cum sunt regiile autonome, societatile si companiile nationale, societatile bancare si alte societati comerciale care se organizeaza si isi desfasoara activitatea in oricare dintre domeniile specifice productiei, prestarilor de servicii, desfacerii produselor sau altor activitati economice, coopertaivele mestesugaresti, cooperativele de consum, coopertaivele de credit sau orice alte entitati persoane juridice care fac fapte de comert, astfel cum sunt definite de Codul comercial ; - Unitatile economice ale persoanelor juridice de drept public, ale organizatiilor politice, sindicale, profesionale, patronale si cooperatiste, institutiilor publice, asociatiilor, fundatiilor, federatiilor, cultelor religioase si altora asemenea si care isi desfasoara activitatea in oricare dintre domeniile specifice productiei, prestarilor de servicii, desfacerii produselor sau altor activitati economice. Sunteti considerat platitor de impozite si taxe locale si daca va aflati in una dintre urmatoarele situatii : coproprietate sunteti coproprietar al unui bun (cladire, teren) supus impunerii, in indiviziune cu alte persoane, situatie in care : - fiecare dintre coproprietari au determinate cotele-parti din bunul comun, iar impozitul se datoreaza de fiecare coproprietar proportional cu partea din bunul supus impunerii corespunzatoare cotelor - parti respective ; - nu sunt determinate cotele parti din bunul comun, iar impozitul se imparte la numarul de coproprietari, fiecare dintre acestia datorand in mode gal partea din impozit rezultata in urma impartirii ;35

-- leasing - sunteti locatorul/finantatorul in cadrul unui contract de leasing financiar ce are ca obiect un bun impozabil in care sunteti platitorul impozitului sau taxei locale pentru bunul respectiv pana la data expirarii contractului de leasing; -- reprezentare sunteti persoana fizica sau juridica straina

ori reprezentantul lor legal autorizat sa functioneze pe teritoriul Romaniei si detineti bunuri sau desfasurati activitati ce intra sub incidenta impozitelor si taxelor locale ; -- constituirea/reconstituirea dreptului de proprietate sunteti persoana fizica careia i s-a constituit ori reconstituit dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole sau forestiere, dupa caz, de la data punerii in posesie constatata prin procese-verbale, fise sau orice alte documente de punere in posesie intocmite de comisiile locale, potrivit dispozitiilor legale in vigoare, chiar daca nu este emis titlul de proprietate ; - sunteti posesorul unui mijloc de transport achizitionat in sistem de leasing extern, daca proprietarul, persoana juridica straina, nu are reprezentant autorizat sa functioneze pe teritoriul Romaniei. -- reclama si publicitate sunteti utilizatorul final, in scop de reclama si publicitate intr-un loc public, al unui panou, afisaj sau structura de afisaj cu aceasta destinatie. 2. CATEGORIILE DE FOLOSINTA A TERENURILOR Nr. Crt. Denumirea impozitului sau taxei locale Contribuabili Proprietarii cladirilor, indiferent de locul unde sunt situate in Romania si de destinatia acestora. 1. Impozitul pe cladiri Concesionarii, locatarii, titularii dreptului de administrare sau de folosinta, dupa caz, pentru cladirile proprietate publica sau privata a statului ori a unitatilor administrativ-teritoriale, concesionate, inchiriate, date in administrare ori in folosinta. Proprietarii terenurilor situate in intravilanul sau extravilanul localitatilor din Romania36

Persoanele carora li s-a constituit sau reconstituit dreptul de proprietate supra terenurilor agricole sau forestiere, chiar daca nu este emis titlul de proprietate. 2. Impozitul pe teren Concesionarii, locatorii, titularii dreptului de administrare sau de folosinta, dupa caz, pentru terenurile proprietate publica sau privata a statului ori a unitatilor administrativ-teritoriale, concesionate, inchiriate, date in administrare ori in folosinta. Proprietarii mijloacelor de transport care trebuie inmatriculate in Romania, inclusiv in mod temporar. 3. Taxa asupra mijloacelor de transport Locatorii, in cazul mijloacelor de transport care fac obiectul unor contracte de leasing financiar. Persoanele care trebuie sa obtina un certificat de urbanism, o autorizatie de construire ori alte avize asemanatoare. Titularii autorizatiilor pentru a desfasura o activitate economica, autorizatiilor sanitare de functionare si certificatelor de producator. 4. Taxa pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor Persoanele care solicita eliberarea de copii heliografice de pe planuri cadastrale sau de pe alte asemenea planuri. Beneficiarii serviciului de reclama si publicitate pe teritoriul romaniei, in baza unui contract sau a unui alt fel de intelegere incheiata cu alta persoana, cu exceptia serviciilor de reclama si publicitate realizate prin mijloacele de informare in masa. 5. Taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate Persoanele care utilizeaza un panou, afisaj sau structura de afisaj, inclusiv o firma la locul exercitarii unei activitati economice pentru reclama si publicitate intr-un loc public, care nu are la baza un contract de publicitate. 6.

Impozitul pe spectacole Persoanele care organizaeaza manifestari artistice, competitii sportive sau alte activitati distractive de videoteca si discoteca.37

Persoanele fizice in varsta de peste 18 ani, pentru sederea in municipii, orase sau comune ori in statiunile turistice, declarate conform legii (cei care datoreaza taxa) 7. Taxa hoteliera Persoanele juridice prin intermediul carora se realizeaza cazarea (cei care vireaza taxa) 8. Taxe speciale Persoanele care se folosesc de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele speciale. Persoanele care utilizeaza temporar locurile publice si care viziteaza muzeele, casele memoriale sau monumentele istorice, de arhitectura si arheologice Persoanele care detin sau utilizeaza echipamente destinate in scopul obtinerii de venit care folosesc infrastructura publica locala. 9. Alte taxe locale Persoanele care desfasoara activitati cu impact asupra mediului inconjurator. 10. Taxe asimilate impozitelor si taxelor locale Persoanele care datoreaza taxe juridiciare de timbru pentru actiunile si cererile adresate instantelor judecatoresti, taxele notariale de timbru pentru indeplinirea actelor notariale si cele care datoreaza taxe extrajudiciare de timbru. IMPOZITUL PE CLADIRI

Prin cladire se intelege orice constructie care serveste la adapostirea de oameni, de animale, de obiecte, de produse, de materiale, de instalatii si de altele asemenea. In categoria cladirilor supuse impunerii se include: locuinte constructiile cu destinatia de locuinta, respectiv unitatile construite formate din una sau mai multe camere de locuit, indiferent unde sunt situate, la acelasi nivel sau la niveluri diferite, inclusiv la subsol sau la mezanin, prevazute, dupa caz, cu dependinte si/sau alte saptii de deservire;38

locuinte dezafectate constructiile cu destinatia de locuinta, dezafectate si utilizate pentru desfasurarea de profesii libere, de activitati comerciale sau in orice alte scopuri ; anexe constructiile anexe situate in afara corpului principal de cladire, cum sunt : bucatariile, camarile, pivnitele, grajdurile, magaziile, garajele si altele asemenea ; constructii gospodaresti constructiile gospodaresti, cum sunt : patulele, hambarele pentru cereale, surele, fainariile, remizele, soproanele si altele asemenea ; cladiri fara autorizatie cladirile care au fost executate fara autorizatie de constructie, situatie in care declaratia de impunere, proceseleverbale de impunere si instiintarile de plata nu constituie elementele constitutive ale certificatului de urbanism, autorizatiei de construire sau ale titlului de proprietate, dupa caz, iar declararea cladirilor in vederea impunerii nu exonereaza persoana in cauza de aplicarea sanctiunilor legale pentru incalcarea disciplinei in constructii ; constructii industriale constructiile cu destinatie industriala, agricola, comerciala, de prestari de servicii, administrativa etc ; orice alte constructii care au elementele constitutive ale cladirii. Cladiri care nu intra sub incidenta impozitelor si taxelor locale Nu sunt impozitate : cladirile proprietate a statului, a unitatilor administrativteritoriale sau a oricaror institutii publice (Parlamentul, Administratia prezidentiala, Guvernul, ministerele, celelalte

organe de specialitate ale administratiei publice, ale autoritatii publice, institutii publice autonome, unitatile administrativteritoriale, precum si institutiile si serviciile publice din subordinea acestora, indiferent de modul de finantare a acestora), cu exceptia incintelor folosite pentru activitati economice ; cladirile care, potrivit legii, sunt clasate ca monumente istorice, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare, precum si de folosinta acestora ; cladirile care, prin destinatie, constituie lacasuri de cult, apartinand cultelor religioase recunoscute oficial in Romania, si partile lor componente locale (respectiv biserici, case de rugaciuni si anexele acestora, inclusiv casele parohiale cu dependintele acestora), cu exceptia incintelor acestora folosite pentru activitati economice ;39

cladirile institutiilor de invatamant preuniversitar si universitar, autorizate provizoriu sau acreditate, cu exceptia incintelor acestora folosite pentru activitati economice ; cladirile unitatilor sanitare de interes national care nu au trecut in patrimoniul autoritatilor locale ; cladirile aflate in domeniul public al statului si in administrarea Regiei Autonome Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat, cu exceptia incintelor care sunt folosite pentru activitati economice, precum si cele din domeniul privat al statului si administate de regie ; constructiile si amenajarile funerare din cimitire, crematorii ; cladirile sau constructiile din parcurile industriale, stiintifice si tehnologice, potrivit legii ; cladirile trecute in proprietatea statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale in lipsa de mostenitori legali sau testamentari ; constructiile speciale. Constructii speciale Sunt considerate constructii speciale : -sonde de titei, gaze, sare ;

- platforme de foraj marin ; - centrale hidroelectrice, termoelectrice, nucleoroelectrice, statii de transformare si de conexiuni, precum si cladirile si constructiile speciale anexe ale acestora, posturi de transformare, retele aeriene de transport si distributie a energiei electrice si stalpii aferenti acestora, cabluri subterane de trasnport, instalatii electrice de forta ; - canalizatii si retele de telecomunicatii subterane si aeriene ; - cai de rulare, de incinta sau exterioare ; - galerii subterane, planuri inclinate subterane si rampe de put ; - puturi de mina ; - cosuri de fum ; - turnuri de racire ; - baraje si constructii accesorii ; - diguri, constructii-anexe si cantoane pentru interventii la apararea impotriva inundatiilor ; - constructii hidrometrice, oceanografice si hidrometeorologice, hidrotehnice, de imbunatatiri funciare, porturi, canale navigabile cu ecluzele si statiile de pompare aferente canalelor ; - poduri, viaducte, apeducte si tuneluri ; - retele si conducte pentru transportul sau distributia apei, produselor petroliere, gazelor si lichidelor industriale, retele si conducte de termoficare si retele de canalizare ;40

- terasamente ; - cheiuri ; - platforme betonate ; - imprejurimi ; - instalatii tehnologice, rezervoare si bazine pentru depozitare ; - altele de natura similara stabilite prin hotarare a consiliului local ; CATEGORIILE DE FOLOSINTA A TERENURILOR Categoriile de folosinta a terenurilor, inregistrate in registrul agricol cuprind :

- terenuri cu constructii (constructii, curti si constructii, diguri, cariere, parcuri, cimitire, terenuri de sport, piete si targuri, pajisti si stranduri, talazuri pietruite, fasie de frontiera, exploatari miniere si petroliere, alte terenuri cu constructii); - arabil (arabil propriu-zis, pajisti cultivate, gradini de legume, orezarii, sere, solarii si rasadnite, capsunarii, alte culturi perene) ; - pasuni ; - fanete ; - vii (vii nobile, vii hibride, plantatii hamei, pepiniere viticole) ; - livezi (livezi clasice, livezi intensive si superintensive, livezi plantatii arbusti, plantatii de dud, pepiniere pomicole) ; - paduri si alte terenuri cu vegetatie forestiera ; - terenuri cu ape ; - drumuri si cai ferate ; - terenuri neproductive. Terenuri neimpozabile Nu sunt supuse impozitului pe teren urmatoarele categorii de terenuri mentionate la art. 257 din Codul Fiscal, respectiv : terenul aferent unei cladiri, pentru suprafata de teren care este acoperita de o cladire ; orice teren al unui cult religios recunoscut de lege si al unei unitati locale a acestuia, cu personalitate juridica ; orice teren al unui cimitir, crematoriu ; orice teren al unei institutii de invatamant preuniversitar si universitar, autorizata provizoriu sau acreditata; orice teren al unei unitati sanitare de interes national care nu atrecut in patrimoniu autoritatilor locale ;41

orice teren detinut, administrat sau folosit de catre o institutie publica, cu exceptia suprafetelor folosite pentru activitati economice ;

orice teren proprietate a statului, a unitatilor administrativteritoriale sau a altor institutii publice, aferent unei cladiri al carei titular este oricare din aceste categorii de proprietari, exceptand suprafetele acestuia folosite pentru activitati economice ; orice teren degradat sau poluat, inclus in perimetrul de ameliorare, pentru perioada cat dureaza ameliorarea acestuia, in baza Ordonatei Guvernului nr. 81/1998 privind unele masuri pentru ameliorarea prin impadurire a terenurilor degradate; terenurile care prin natura lor, si nu prin destinatia data, sunt improprii pentru agricultura sau silvicultura, orice terenuri ocupate de iazuri, balti, lacuri de acumulare sau cai navigabile, cele folosite pentru activitatile de aparare impotriva inundatiilor, gospodarirea apelor, hidrometeorologie, cele care contribuie la exploatarea resurselor de apa, cele folosite ca zone de protectie definite in lege, precum si terenurile utilizate pentru exploatarile din subsol, incadrate astfel printr-o hotarare a consiliului local, in masura in care nu afecteaza folosirea suprafetei solului ; terenurile legate de sistemele hidrotehnice sau de navigatie, terenurile aferente infrastructurii portuare (constructii destinate adapostirii si operarii navelor si protectiei porturilor, precum si totalitatea cailor de comunicare pentru activitatile industriale si comerciale), canalelor navigabile, inclusiv ecluzele si statiile de pompare aferente acestora, precum si terenurile aferente lucrarilor de imbunatatiri funciare, pe baza avizului privind categoria de folosinta a terenului, emis de oficiul judetean de cadastru si publicitate imobiliara ; terenurile ocupate de autostrazi, drumuri europene, drumuri nationale, drumuri principale administrate de Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri nationale din Romania S.A., zonele de siguranta a acestora, precum si terenurile din jurul pistelor reprezentand zone de siguranta ; terenurile parcurilor industriale, stiintificesi tehnologice, stabilite potrivit Ordonantei Guvernului nr. 65/2001 privind

constituirea si functionarea parcurilor industriale si a hotararilor Guvernului romaniei de constituire a parcurilor industriale ; terenurile trecute in proprietatea statului sau a unitatilor administrativ-teritoariale in lipsa de mostenitori legali sau testamentari ; terenurile aferente cladirilor aflate in domeniul public si privat al statului si in administrarea regiei autonome Administratia42

Patrimoniului Protocolului de Stat, cu exceptia celor folosite pentru activitati economice. 3. TAXA ASUPRA MIJLOACELOR DE TRANSPORT Mijloace de transport taxabile Datorati taxa asupra mijloacelor de transport daca detineti in proprietate un mijloc de transport care trebuie inmatriculat in Romania, cum sunt : - mijloace de transport cu tractiune mecanica : autoturisme, autobuze, autocare, microbuze, autovehicule de pana la 12 tone, inclusiv, tractoare inmatriculate (rutiere), motociclete, motorete si scutere ; - autovehicule de transport marfa cu masa totala maxima autorizata de peste 12 tone ; - combinatii de autovehicule (autovehicule articulate sau trenuri rutiere) de transport marfa cu masa totala maxima autorizata de peste 12 tone ; - remorci, semiremorci sau rulote ; - mijloace de transport pe apa : luntre, barci cu motor, scutere de apa, folosite pentru uz si agrement personal, barci fara motor, folosite in alte scopuri, barci cu motor, bacuri si poduri plutitoare, salupe, remorchere si impingatoare, vapoare, ceamuri, slepuri si barje fluviale. Mijloace de transport pentru care nu se datoreaza taxa Nu datorati taxa asupra mijloacelor de transport pentru : - detinerea unor piese disparate sau a unor caroserii de autovehicule ;

- navele fluviale de pasageri, barcile si luntrele, folosite pentru transportul persoanelor fizice cu domiciliul in Delta Dunarii, Insula Mare a Brailei si Insula Balta Ialomitei, daca aveti sediul sau domiciliul, dupa caz, in oricare dintre unitatile administrativ-teritoriale din aceste zone, asa cum au fost ele stabilite prin ordine ale prefectilor judetelor respective. Prin folosirea pentru transportul persoanelor fizice se intelege folosirea atat pentru activitati ce privesc necesitati familiale, cat si pentru activitati rec