Centar za razvoj nevladinih organizacija (CRNVO) u saradnji sa Zajednicom opština Crne Gore, Ministarstvom javne uprave, NVO Aktivnom zonom i Udruženjem za razvoj civilnog društva pripremio je 6 Modela odluka i akata i to: -Model,,Odlukaonačinuipostupkuučešćalokalnogstanovništvauvršenjujavnihposlova“; -Model,,OdlukaoučešćupredstavnikaNVOuradnimgrupama“; -Model,,Odlukaouslovimaipostupkufinansiranjaprojekataiprogramanevladinihorganizacija”; - Model ,,Odluka o postupku davanja na korišćenje prostorija u vlasništvu opštine nevladinimorganizacijamabeznaknade”; -Model,,OdlukaoSavjetuzasaradnjulokalnesamoupraveinevladinihorganizacija”i -AnexModela,,PoslovnikoraduSkupštineOpštine“.

Izrada navedenih modela predstavlja dio zajedničkih aktivnosti podrške CRNVO-a, Zajednice opština,Ministarstva javneuprave,NVOAktivnezone iUdruženjaza razvojcivilnogdruštva jedinicima lokalnihsamouprava, u cilju usaglašavanja njihovih odluka i akata sa novim rješenjima iz Zakona o lokalnojsamoupravi,kaoisadrugimpropisimakojinanacionalnomnivouregulišuučešćegrađanaiNVOudonošenjuodluka,finansiranjeprojekataiprogramaNVOidrugevidovesaradnjeorganadržavneupraveiNVO(Zakono nevladinim organizacijama,Uredba o izboru predstavnika nevladinih organizacija u radna tijela organadržavneuprave i sprovođenju javneraspraveupripremizakona i strategija,OdlukaoSavjetuzasaradnjuorganadržavneupraveinevladinihorganizacijaitd.)

Svimodelipripremljenisuuokviruprojekta,,Mojazajednica-Snažnazajednica“kojirealizujeCRNVOuzfinansijskupodrškuEvropskeunijeičijisuključniciljeviosnaživanjelokalnihzajednicauCrnojGori,razvojefikasnihiodgovornihlokalnihsamouprava,kaoiunaprijeđenoučešćegrađanaiNVOuprocesudonošenjaodlukaikreiranjalokalnihjavnihpolitika.

Pripremimodelaprethodilesukonsultacijesa lokalnimslužbenicima,predstavnicimaNVOigrađanimaoprimjenilokalnihpropisakojiregulišupredmetneoblastiinjihovepreporukebilesupolaznaosnovazaradradnegrupekojajepripremilaovemodele.

Neophodnojenaglasitidasvipredloženidokumentisusamomodeličijajesvrhadabuduodpomoćijedinicamalokalnihsamoupravauizradinjihovihodlukaiakata,uskladusakonkretnimpotrebamaivažećimpravnimokviromiposlovimakojiseobavljajuulokalnojsamoupravi.Nadamosedaćenajvećibrojjedinicalokalnihsamouprava koristiti predložena rješenja umodelima, uzmogućnost, da shodno svojim specifičnostima ipotrebama,određenapitanjauredinanačinkojijeodgovarajućizatuopštinu.

UVOD

Naosnovučlana166Zakonao lokalnoj samoupravi (“Sl. listCG“,br.02/18“) ičlana_______________StatutaOpštine________________(“SlužbenilistCG”–opštinskipropisibr__________),SkupštinaOpštine_______________nasjedniciodržanoj____________godine,donijelaje

ODLUKUO NAČINU I POSTUPKU UČEŠĆA LOKALNOG

STANOVNIŠTVA U VRŠENJU JAVNIH POSLOVA

I OPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovomodlukomuređujuseoblici,subjekti,postupci,rokoviinačinučešćalokalnogstanovništvauvršenjujavnihposlova,izvještajouspješnostipostupkaidrugapitanjaodznačajazaaktivnostilokalnogstanovništvaudonošenjuodluka.

Član 2

Pod javnim poslovima u smislu ove odluke smatra se donošenje planova i programa razvoja opštine,urbanističkihprojekata,budžetaiopštihakatakojimaseuređujupravaiobavezegrađana(udaljemtekstu:aktiodzajedničkog interesa),kao i javniposloviukojimagrađaniostvarujuprava ili izvršavajuobavezeutvrđenezakonom.

Organilokalnesamoupraveiorganilokalneuprave(udaljemteksu:organiopštine),dužnisudaobezbijededagrađani,pravna lica,nevladineorganizacije idrugeorganizacije i zainteresovanegrupeuopštinibudublagovremenoinformisaniosvimpitanjimaodznačajazanjihovživotirad.

II SUBJEKTI UČEŠĆA

Član 3

Subjektiučešćauvršenjujavnihposlovasu:građani,nevladineorganizacije,mjesnezajednice,akadamskazajednicaidrugeorganizacijeizainteresovanegrupeuopštini.

III OBLICI UČEŠĆA

Član 4

Organiopštinedužanisudaomogućeučešćelokalnogstanovništvauvršenjujavnihposlova:obezbjeđivanjemprisutupainformacijamaoaktivnostimakojeseplanirajuikojećesesprovestiutokugodinenanivouopštine;javnim objavljivanjem programa javne rasprave ili drugih oblika učešća građana u donošenju akata odzajedničkog interesa; obavještavanjem o načinu, rokovima,mjestu i vremenu održavanja javne rasprave;obavezivanjemorganaopštinedarazmotresveprispjelekomentare,primjedbeipredlogeilisugestijeučesnikajavnerasprave;pristupomjavnostidokumentimaiaktimaodzajedničkoginteresaisl.

Organiopštinedužnisudaprijedonošenjaaktaodzajedničkoginteresapovratnoinformišugrađaneidrugepodnosioceozauzetimstavovimaponjihovimprimjedbamaidatimpredlozima.

Član 5

Obliciučešćalokalnogstanovništvauvršenjujavnihposlovasu:anketiranje,tablezaobavještavanje,kutijeprimjedbi,predlogaisugestija,vebsajtovi,dežurnitelefoni,organizovanjeradionicaumjesnimzajednicama,gostovanjepredavača,stručniskupovi,okruglistolovi,medijaplanoviisl.

Prijedonošenjaaktaodzajedničkoginteresa,organopštinezaduženzapripremunacrtaobezbijedićeučešćelokalnog stanovništva sprovođenjem konsultovanja u pripremnom postupku izrade akta od zajedničkoginteresaisprovođenjempostupkajavnerasprave.

IV NAČINI, POSTUPCI I ROKOVI UČEŠĆA

Član 6

Informisanjelokalnogstanovništvaopokretanjupostupkaizradeaktaodzajedničkoginteresa,organopštineobezbjeđujeputem:vebstranice,lokalnogjavnogemitera,dostupnihtablizaobavještenja,dežurnihtelefonainadrugipogodannačin.

Organopštine,uskladusamedijaplanom,možeprimjenitiidrugemehanizmeinformisanjaito:informator,odnosno priručnik, bilten, brošura, vodič, audio vizuelni ili elektronski mediji, organizovanje sastanaka,tribinaiedukativnihradionicaumjesnimzajednicamainadrugimodgovarajućimmjestima,organizovanjeseminara,objavljivanjeodređenihinformacijanabilbordimaisl.

Medijaplansadrži:načineipostupkeučešćalokalnogstanovništvauvršenjujavnihposlova,oblike,subjekte,postupke,rokove,strukturuizvještajaouspješnostipostupka.

Član 7

Uprocesukonsultovanjalokalnogstanovništva,organopštinezaduženzapripremunacrtaaktaodzajedničkoginteresamožeispitatistavoveimišljenjaputemanketeiliupitnika.

Anketuiliupitnikpripremairealizujenadležniorgansamostalnoiliusaradnjisastručnomorganizacijom,nareprezentativnomuzorkugrađana.

Nadležniorganmožeprimijenitianketuiliupitnikusvimfazamapostupkadonošenjaaktaodzajedničkoginteresa.

Član 8

Organopštinedužanjedaomogućiučešćelokalnogstanovništvauvršenjujavnihposlovaputempostavljanjakutijezaprimjedbe,prijedlogeisugestije,navidnommjestuuokviruzgradeopštine.

Član 9

Uciljupodsticanjaučešćalokalnogstanovništvaiobezbjeđivanjeučešćastručnejavnostiuprocesuizradeaktaodzajedničkoginteresa,organopštineorganizujeradioniceumjesnimzajednicama,predavanja,stručneskupoveiokruglestolove.

Konsultovanje u pripremnom postupku

Član 10

Konsultovanjelokalnogstanovništvaseprimjenjujeupripremnompostupkuzaizraduaktaodzajedničkog

interesaiupostupkunjegoveizrade.

Konsultovanje lokalnog stanovništva u pripremnom postupku izrade akta od zajedničkog interesa,podrazumijeva davanje inicijativa, prijedloga, sugestija i komentara u početnoj fazi pripreme akata odzajedničkoginteresa.

Konsultovanje u postupku izrade akta od zajedničkog interesa sprovodi se u cilju prikupljanja i obradeprimjedbi,predlogaisugestijananacrtaktaodzajedničkoginteresa.

Član 11

Organopštine sprovodikonsultovanjeupripremnompostupku izrade aktaod zajedničkog interesaputemobjavejavnogpozivazadostavljanjeinicijativa,predloga,sugestijaikomentara,kaoiputemanketiranja.

Javni poziv sadrži informacije o subjektima, načinu i roku dostavljanja inicijativa, predloga, sugestija ikomentara.

Postupakkonsultovanjaizstava1ovogčlanatrajenajmanje15dana.

Član 12

Licezaduženozakoordinacijukonsultovanjaupripremnompostupku izradeaktaodzajedničkog interesadužno je da obradi prikupljene podatke, da sačini izvještaj o rezultatimakonsultovanja, objavi ga na vebstraniciopštineidostavigaučesnicimakonsultovanjaurokuodosamdanaoddanaistekarokaizstava3člana11oveodluke.

Izvještajizstava1ovogčlanasadrži:primijenjenemehanizmekonsultovanja,mjesto,način,rokoveprimjene,pregledučesnikakonsultovanjaipregleddobijenihinicijativa,prijedloga,sugestijaikomentara.

Član 13

Naosnovuizvještajaorezultatimakonsultovanjanadležniorganuzpomoćformiraneradnegrupezaizradunacrtaaktasačinjavanacrtaktaodzajedničkoginteresa.

Javna rasprava

Član 14

Obaveznioblikkonsultovanjaupostupkuizradeaktaodzajedničkoginteresajejavnaraspava.

Kadanadležniorganocijenidajepotrebnokonsultovatistručnujavnost,uokvirujavneraspravećemedijaplanompredvidjetistručnuraspravu.

Organiopštinedužnisudagrađanimaobezbijede,daputemorganizovanjajavnihistručnihrasprava,dajupismene iusmenepredloge,primjedbe, sugestije imišljenjananacrtaktaodzajedničkog interesa,koji jepredmetrasprave.

Član 15

Predsjednikopštineutvrđujenacrtaktaistavljaaktnajavnuraspravu,uskladusamedijaplanom,iodređujeorgankojićesprovestijavnuraspravu.

Organzasprovodjenjejavneraspravejedužandanacrtakataiplanučešćagrađanaobjavinavebsajtuina

drugipogodannačin.

Organkojisprovodijavnuraspravudužanjedaobrazložirješenjakojasenacrtomaktapredlažu,posebnouodnosunapravaiobavezegrađana,kaoiprocjenuuticajatihrješenjanapoložajgrađana,kakobigrađaniboljeprepoznalirješenjakojimse,naoptimalannačin,obezbjedjujezadovoljenjenjihovihpotreba.

Član 16

Javnaraspravaorganizujeseumjesnimzajednicamai nadrugimodgovarajućimmjestima,naforumuzadiskusijuiizjašnjavanjegrađanaitrajenajmanje15dana.

Javnaraspravamožeseorganizovatiistovremenozavišemjesnihzajednica.

Javnaraspravasesprovodi:-organizovanjemokruglihstolova,tribina,prezentacijaidr.;-dostavljanjemprimjedbi,predlogaisugestijaupisanomilielektronskomobliku.

Član 17

Nadležniorganobjavljujeobavještenjeojavnojraspravi,nacrtaktaodzajedničkoginteresaiprogramjavneraspravenavebsajtuopštine,umedijima,oglasnoj tabliopštineilimjesnezajedniceilinadrugipogodannačin.

Programjavneraspravesadrži:- nazivnadležnogorganakojisprovodijavnuraspravu;- nazivaktakojisestavljanajavnuraspravu;- mjesto,vrijemeimehanizmeodržavanjajavnerasprave;- mjesto,vrijemeimehanizmeodržavanjastručnerasprave,ukolikojepredviđenamedijaplanom;- adresuinačindostavljanjaprimjedbi,predlogaisugestija;- imeiprezimeikontaktpodatkeslužbenikaunadležnomorganuzaduženogzadavanjeinformacijaopostupkujavnerasprave;- uputstvozapristupanjeforumuzadiskusijuiizjašnjavanjegrađana,odnosnodiskusijuiizjašnjavanjestručnejavnosti;- drugepodatkeneophodnezauspješnostjavnerasprave.

Član 18

Prilikomsprovođenjajavnerasprave,organzasprovođenjejavneraspravećedavodiračunadaprostorijeukojimaseorganizujejavnaraspravabudepristupačnalicimasainvaliditetom.

Akosetekstnacrtaaktaodzajedničkoginteresa,kojijepredmetjavnerasprave,neposrednoodnosinaprava,obavezeipravneintereselicasaporemećajimasluhaigovora,odnosnolicasaoštećenimvidom,organzasprovođenje javne rasprave će omogućiti da se javna rasprava sprovede uz upotrebu gestovnog govora,odnosnodatekstnacrtaaktaodzajedničkoginteresabudedostupanuaudiotonskomzapisuilinaBrajevompismu.

Član 19

Ujavnojraspravimoraseomogućitidagrađanidirektnokomunicirajusapredstavnicimaorganaopštine.

Javnojraspraviobaveznoprisustvujepredstavnikpredlagačaakta,kaoidrugastručnalicakojamogudoprinijetikvalitetnojraspraviopredmetnomaktu.

Javnoj raspraviprisustvuju ipredstavniciorganamjesnihzajednicanačijempodručjuseorganizuje javnarasprava.

Javna rasprava se, po mogućnosti, organizuje uz pomoć savremenih tehničkih i drugih audio-vizuelnihpomagaladabisenaštopogodnijinačindalaosnovnasadržinarješenjaaktakojijepredmetjavnerasprave.

Član 20

Organkojisprovodijavnuraspravudužanjedavodizapisnikotokujavnerasprave.

Uzapisnikseevidentirajukomentari,prijedlozi,primjedbe,sugestijeimišljenjaodznačajazasadržajrješenja.

Član 21

Prijedlozi,primjedbeisugestijemogusesaopštitineposrednoilidatiupisanojforminadležnomorganu.

V IZVJEŠTAJ O SPROVEDENOJ JAVNOJ RASPRAVI

Član 22

Nakonzavršetkajavnerasprave,organkojijesproveopostupakjavneraspravesačinjavaizvještajosprovedenojjavnojistručnojraspraviurokuod10danaoddanazavršetkajavneraspraveiobjavljujeganavebstraniciopštine.

Sveprijedloge,primjedbeisugestijedostavljeneurokupredviđenomzajavnuraspravu,organizstava1ovogčlana,jedužandarazmotrisaobrazloženjemštajeprihvaćenoaštanijeiizkojihrazloga,dazauzmestavpoistimaiuključiihuizvještajosprovedenojjavnojistručnojraspravi.

Izvještajizstava1ovogčlanasadrži:- nazivorganakojijesproveojavnuraspravu;- naziv„IZVJEŠTAJOSPROVEDENOJJAVNOJ/ISTRUČNOJRASPRAVI“;- nazivnacrtaaktaodzajedničkoginteresakojijebiopredmetjavnerasprave;- vrijemetrajanjajavnerasprave;- podatkeonačinusprovođenjajavnerasprave(održavanjeokruglihstolova,tribinaiprezentacija,sanavedenimmjestomidatumomodržavanja);- dostavljanjeprimjedbi,predlogaisugestijaupisanomilielektronskomobliku,sanavedenimnačinomirokomdostavljanja);podatkeoovlašćenimpredstavnicimaorganakojisuučestvovaliujavnojraspravi;- podatkeobrojuistrukturiučesnikaujavnojraspravi;- pregleddostavljenihprimjedbi,predlogaisugestija,sanavedenimrazlozimazanjihovoprihvatanje,odnosnoneprihvatanje;mjestoidatumsačinjavanjaizvještaja;- drugepodatkeodznačajazasprovođenjejavnerasprave.

Izvještajorezultatimastručneraspravepredstavljasastavnidioizvještajaosprovedenojjavnojraspravi.

Organkojijesproveopostupakjavneraspravedostavljaizvještajizstava1ovogčlanasvimučesnicimajavnerasprave,urokuod10danaoddanazavršetkajavnerasprave.

Predlagačakta,uzprijedlogakta,dostavljaSkupštiniiizvještajosprovedenojjavnojraspravi.

VI NADZOR

Član 23

Nadzornadsprovođenjemoveodlukevršipredsjednikopštine/gradonačelnik.

Nadležniorganidužnisudaglavnomadministratorušestomjesečnodostavljajupodatkepotrebnezavršenjenadzora.

VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 24

DanomstupanjanasnaguoveodlukeprestajedavažiOdlukaoučešćulokalnogstanovništvauvršenjujavnihposlova(“Sl.listRCG-Opštinskipropisi”,________).

Član 25

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom listu Crne Gore-Opštinskipropisi”.

Broj___________ SkupštinaOpštine_____________ Predsjednik________________

Naosnovučlana174,stav2,tačka3Zakonaolokalnojsamoupravi(Sl.listCG,br2/2018)ičlana____StatutaOpštine______(“SlužbenilistCrneGore-opštinskipropisi”,SkupstinaOpštine__________nasjedniciodržanoj__________donijelaje

ODLUKU O UČEŠĆU PREDSTAVNIKA NVO U RADNIM GRUPAMA

Član 1

Ovomodlukomutvrđujuseusloviipostupakizborapredstavnikanevladinihorganizacijauradnugrupuilidrugoradnotijelo(udaljemteksturadnagrupa)kojuobrazujepredsjednikopštineilistarješinaorganalokalneupravezapripremupropisaiopštihakata,izraduprojekata,planovaiprogramarazvojaisl.

Član 2

Izrazikojiseuovojodlucikoristezafizičkalicaumuškomrodupodrazumijevajuisteizrazeuženskomrodu.

Član 3

Izborpredstavnikanevladinihorganizacijau radnugrupu izčlana1vrši senaosnovu javnogpozivakojiobjavljujeorganlokalneupravenadležanzapripremupredmetnogakta,odnosnoslužbapredsjednikaopštine.

Javnipozivobjavljujesenavebstraniciopštineinadrugipogodannačin(mediji,mejlinglistaisl.)itraje8danaoddanaobjavljivanja.

Član 4

Javnipozivsadrži:nazivorganakojiobrazujeradnugrupu;nazivaktakojisepriprema;brojpredstavnikanevladinihorganizacijauradnojgrupi;uslovekojemorada ispuninevladinaorganizacijadabipredložilakandidata,uslovekojemoradaispunikandidatkojisepredlaže;dokumentacijakojasedostavljauzpredlogpredstavnikanevladineorganizacijeuradnojgrupi;rokinačindostavljanjapredloga;kaoimjestozapotpisstarješineorgana(Obrazac1).

Član 5

Nevladinaorganizacijamožedapredložipredstavnikauradnugrupuako:-jeupisanauregistarnevladinihorganizacijaprijeobjavljivanjajavnogpozivaizčlana3stav1oveodluke;

-ustatutuimautvrđenedjelatnostiiciljeveuoblastimakojesuuvezisaaktomkojipripremaradnagrupa;

-jeuprethodnetrigodine,uoblastiukojojradnagrupapripremaakt,realizovalaprojekat,izradiladokument,organizovalaskupilisprovelaistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti;

-jepredalaporeskomorganuprijavuzaprethodnufiskalnugodinu(potvrdaopredajibilansastanjaiuspjehailibrojiskaza,ukolikojeprijavapredatauelektoronskojformi);

-u organu upravljanja nevladine organizacije nema članova organa političkih partija, javnih funkcionera,rukovodećihlicailidržavnihilokalnihslužbenika,odnosnonamještenika.

Član 6

Začlanaradnegrupenevladinaorganizacijamožedapredložijednogpredstavnika.

Predstavniknevladineorganizacijemožebitilicekoje:-imaprebivalištenateritorijiopštine; -jeuprethodnetrigodine,uoblastiukojojradnagrupapripremaakt,učestvovaourealizacijiprojekta,izradidokumentailisproveoistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti;

-niječlanorganapolitičkepartije,javnifunkcioner,državniilokalnislužbenik,odnosnonamještenik.

Član 7

Nevladinaorganizacijadostavljapotrebnudokumentacijukojomdokazujeispunjenostuslovaizčlana5oveOdlukeipredlogsvogpredstavnikauradnojgrupi,potpisanodstranelicaovlašćenogzazastupanjeiovjerenpečatomnevladineorganizacije.

Predlogsepodnosinaobrascukojisadrži:nazivorganakojemsedostavljapredlog;nazivnevladineorganizacijekojapredlažepredstavnikauradnugrupu;nazivaktakojipripremaradnagrupa;imeiprezimepredstavnikanevladine organizacije u radnoj grupi; podatke o dokumentaciji kojom se dokazuje ispunjenost uslova zanevladinuorganizacijukojapredlažepredstavnikaiuslovakojepredloženikandidattrebadaispunjava,kaoimjestozapotpislicaovlašćenogzazastupanjenevladineorganizacije(Obrazac2).

Član 8

Uzpredlogpredstavnikauradnugrupunevladinaorganizacijadostavlja:-fotokopijurješenjaoupisuuregistarnadležnogorgana;-fotokopijustatutanevladineorganizacije;-izjavupotpisanuodstranelicaovlašćenogzazastupanjeipotvrđenupečatomnevladineorganizacijedajeuprethodnetrigodine,uoblastiukojojradnagrupapripremaakt,nevladinaorganizacijarealizovalaprojekat,izradiladokument,organizovalaskupilisprovelaistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti,uzodgovorajućedokaze;-potvrduopredajinadležnomporeskomorganubilansastanjaiuspjehazaprethodnugodinu;-izjavulicaovlašćenogzazastupanjenevladineorganizacijedauorganuupravljanjanevladineorganizacijenemačlanovaorganapolitičkihpartija,javnihfunkcionera,rukovodećihlicailidržavnihilokalnihslužbenika,odnosnonamještenika;

-fotokopijuličnekarteilidrugejavneispravenaosnovukojeseutvrđujeidentitetpredstavnikanevladineorganizacije;-biografijupredstavnikanevladineorganizacije;- izjavupotpisanuod strane licaovlašćenogzazastupanje ipotvrđenupečatomnevladineorganizacijedaje predstavnik nevladine organizacije u prethodne tri godine, u oblasti u kojoj radna grupa priprema akt,učestvovaourealizacijiprojekta,izradidokumentailisproveoistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti;

-izjavupredstavnikanevladineorganizacijedaniječlanorganapolitičkepartije,javnifunkcioner,rukovodećeliceilidržavniilokalnislužbenik,odnosnonamještenik;

- izjavu predstavnika nevladine organizacije o prihvatanju predloga nevladine organizacije za članstvo uradnojgrupi.

Član 9

Organkojiobrazujeradnugrupu,urokuodpetdanaodistekarokaizjavnogpoziva,navebstraniciopštineobjavljujelistupredstavnikanevladinihorganizacija,sanazivimanevladinihorganizacijakojesuihpredložile.

Uzlistuizstava1ovogčlana,organobjavljujespisaknevladinihorganizacijakojesudostavileneblagovremeneinepotpunepredloge,odnosnokojeneispunjavajuuslovepropisaneovomOdlukom.

Član 10

Predsjednik opštine, odnosno starješina organa, aktom o obrazovanju radne grupe, izabraće za članapredstavnikanevladineorganizacijekoji ispunjavauslove iz člana6oveOdluke i zakoga jedostavljenonajvišepredloganevladinihorganizacijakojesuispunileusloveizčlana5oveOdluke.

Izuzetno,uslučajudazadvailivišepredstavnikanevladinihorganizacija,kojiispunjavajuusloveizčlana6oveOdluke,budedostavljenjednakbrojpredloganevladinihorganizacijakojesuispunileusloveizčlana5oveOdluke,usastavradnegrupebirasekandidatsavišeiskustvauoblastikojajepredmetuređivanja.

Član 11

SastavnidiooveOdlukesuObrazac1iObrazac2.

IV. ZAVRŠNA ODREDBA

Član 12

OvaOdlukastupanasnaguosmogdanaoddanaobjavljivanjau“SlužbenomlistuCrneGore-Opštinskipropisi”.

Broj___________ SkupštinaOpštine_____________ Predsjednik________________

Obrazac 1 _________________________________

(naziv organa koji obrazuje radnu grupu)

JAVNI POZIVZA PREDLAGANJE PREDSTAVNIKA NEVLADINE ORGANIZACIJE U RADNU

GRUPU ZA _______________________________________________________(naziv akta koji priprema radna grupa)

Brojpredstavnikanevladinihorganizacijauradnugrupu:___________________________

Uslovi za nevladinu organizaciju koja predlaže predstavnika:-dajeupisanauregistarnevladinihorganizacijaprijeobjavljivanjajavnogpozivaizčlana3stav1oveodluke;-dauStatutuimautvrđenedjelatnostiiciljeveuoblastimakojesuuvezisaaktomkojipripremaradnagrupa; - da je u prethodne tri godine, u oblasti u kojoj radna grupa priprema akt, realizovala projekat, izradiladokument,organizovalaskupilisprovelaistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti;- da je predala poreskomorganu prijavu za prethodnufiskalnu godinu (potvrda o predaji bilansa stanja iuspjehailibrojiskaza,ukolikojeprijavapredatauelektoronskojformi);-dauorganuupravljanjanevladineorganizacijenemačlanovaorganapolitičkihpartija,javnihfunkcionera,rukovodećihlicailidržavnihilokalnihslužbenika,odnosnonamještenika.

Uslovi koje predloženi kandidat treba da ispunjava:-daimaprebivalištenateritorijiopštine;-dajeuprethodnetrigodine,uoblastiukojojradnagrupapripremaakt,učestvovaourealizacijiprojekta,izradidokumentailisproveoistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti;-daniječlanorganapolitičkepartije,javnifunkcioner,državniilokalnislužbenik,odnosnonamještenik.

Dokumentacija koja se dostavlja uz predlog predstavnika nevladine organizacije u radnoj grupi:-fotokopijarješenjaoupisuuregistarnadležnogorgana;-fotokopijastatutanevladineorganizacije;-izjavapotpisanaodstranelicaovlašćenogzazastupanjeipotvrđenapečatomnevladineorganizacijedajeuprethodnetrigodine,uoblastiukojojradnagrupapripremaakt,nevladinaorganizacijarealizovalaprojekat,izradiladokument,organizovalaskupilisprovelaistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti,uzodgovorajućedokaze;-potvrdaopredajibilansastanjailibilansauspjehazaprethodnufiskalnugodinunadležnomporeskomorganuilibrojiskaza,ukolikojeprijavapredatauelektoronskojformi;-izjavalicaovlašćenogzazastupanjenevladineorganizacijedauorganuupravljanjanevladineorganizacijenemačlanovaorganapolitičkihpartija,javnihfunkcionera,rukovodećihlicailidržavnihilokalnihslužbenika,odnosnonamještenika;-fotokopijaličnekarteilidrugejavneispravenaosnovukojeseutvrđujeidentitetpredstavnikanevladineorganizacije;-biografijapredstavnikanevladineorganizacije;- izjavapotpisanaod strane lica ovlašćenog za zastupanje i potvrđenapečatomnevladineorganizacije daje predstavnik nevladine organizacije u prethodne tri godine, u oblasti u kojoj radna grupa priprema akt,učestvovaourealizacijiprojekta,izradidokumentailisproveoistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti;-izjavapredstavnikanevladineorganizacijedaniječlanorganapolitičkepartije,javnifunkcioner,rukovodećeliceilidržavniilokalnislužbenik,odnosnonamještenik;- izjava predstavnika nevladine organizacije o prihvatanju predloga nevladine organizacije za članstvo uradnojgrupi.Načindostavljanjapredlogairok:_______________________________________

Potpisstarješineorgana____________________

Obrazac 2

_____________________________________________ (naziv organa kojem se dostavlja predlog)

PREDLOG PREDSTAVNIKA NEVLADINE ORGANIZACIJE U RADNU GRUPU ZA ____________________________________________________________________________

(naziv akta koji priprema radna grupa)

Nazivnevladineorganizacijekojapredlažepredstavnikauradnugrupu:_____________________________________________________________

Imeiprezimepredstavnikanevladineorganizacijeuradnojgrupi:_____________________________________________

Dokumentacija kojom se dokazuje ispunjenost uslova za nevladinu organizaciju koja predlaže predstavnika i uslova koje predloženi kandidat treba da ispunava i koja se dostavlja uz predlog: -fotokopijarješenjaoupisuuregistarnadležnogorgana;-fotokopijaStatutanevladineorganizacije;-izjavapotpisanaodstranelicaovlašćenogzazastupanjeipotvrđenapečatomnevladineorganizacijedajeuprethodnetrigodine,uoblastiukojojradnagrupapripremaakt,nevladinaorganizacijarealizovalaprojekat,izradiladokument,organizovalaskupilisprovelaistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti,uzodgovorajućedokaze;- da je predala poreskomorganu prijavu za prethodnufiskalnu godinu (potvrda o predaji bilansa stanja iuspjehailibrojiskaza,ukolikojeprijavapredatauelektoronskojformi);-izjavalicaovlašćenogzazastupanjenevladineorganizacijedauorganuupravljanjanevladineorganizacijenemačlanovaorganapolitičkihpartija,javnihfunkcionera,rukovodećihlicailidržavnihilokalnihslužbenika,odnosnonamještenika;-fotokopijaličnekarteilidrugejavneispravenaosnovukojeseutvrđujeidentitetpredstavnikanevladineorganizacije;-biografijapredstavnikanevladineorganizacije;- izjavapotpisanaod strane lica ovlašćenog za zastupanje i potvrđenapečatomnevladineorganizacije daje predstavnik nevladine organizacije u prethodne tri godine, u oblasti u kojoj radna grupa priprema akt,učestvovaourealizacijiprojekta,izradidokumentailisproveoistraživanjeusmjerenonaunapređenjestanjautojoblasti;-izjavapredstavnikanevladineorganizacijedaniječlanorganapolitičkepartije,javnifunkcioner,rukovodećeliceilidržavniilokalnislužbenik,odnosnonamještenik;- izjava predstavnika nevladine organizacije o prihvatanju predloga nevladine organizacije za članstvo uradnojgrupi.

U____________2018.godine

Potpislicaovlašćenogzazastupanjenevladineorganizacije______________________________________

Naosnovučlana38stav1tačka2,auvezisačlanom174.stav1tačka5Zakonaolokalnojsamoupravi(“Sl.listCG“,br.02/18“),člana________StatutaOpštine___________(»Sl.listCG-Opštinskipropisi”,br._________),SkupštinaOpštine________,nasjedniciodržanoj_______2018.godine,donijelaje

O D L U K UO USLOVIMA I POSTUPKU FINANSIRANJA PROJEKATA I PROGRAMA

NEVLADINIH ORGANIZACIJA

I- OPŠTA ODREDBA

Član 1

Ovomodlukomuređuju se uslovi i postupakfinansiranja projekata i programa nevladinih organizacija izsredstava Budžeta Opštine ____________ namijenjenih za podršku projektima i programima nevladinihorganizacija(udaljemtekstu:projekata).

Član 2

Izrazikojiseuovojodlucikoristezafizičkalicaumuškomrodupodrazumijevajuisteizrazeuženskomrodu.

II- KORISNICI SREDSTAVA

Član 3

Sredstva budžeta u iznosu od najmanje 1% tekućeg godišnjeg budžeta opštine, dodjeljuju se nevladinimorganizacijamakojesu registrovaneu CrnojGori, sasjedištemuopštini____________(udaljem tekstuOpštini), za projekte koji se, u potpunosti ili pretežno, realizuju na teritorijiOpštine, odnosno čiji sukorisnicidominantnograđaniigrađankeOpštine. Sredstvabudžetaplaniranazanabavkuusluga,uiznosuod10%ukupnoplaniranihsredstavanamijenjenihzapodrškuprojektimanevladinihorganizacijaujednojkalendarskojgodini,dodjeljujusenevladinojorganizacijikojaobavljafunkcijeresursnogcentrakojipomažeradirazvojsvihnevladinihorganizacijasasjedištemuOpštini.

Član 4 Nevladinaorganizacijakojaobavljafunkcijeresursnogcentrapružakontinuiranosledećeusluge:1) pružanjepravnihsavjetazaosnivanjeiradnevladinihorganizacija;2) informisanjenevladinihorganizcijailokalnesamoupraveoaktuelnimkonkursima;3) usmjeravanjeipovezivanjenevladinihorganizacijasalokalnimidržavnimorganimaiinstitucijama,nevladinimorganizacijamaizCrneGoreiregiona;4) moderiranjeinternetstraniceie-maillistenevladinihorganizacija;5) kreiranjeiodržavanjebazepodatakazalokalneNVO(kojaćebitidostupnalokalnojupravi,javniminstitucijamaidrugimrelevantnimsubjektima);6) davanje podrške konsultativnom procesu koji sprovode organi lokalne samouprave sa nevladinimorganizacijamanateritorijiOpštine;7) ustupanjeprostrornih,tehničkihidrugihresursazapotrebedrugihnevladinihorganizacijasasjedištemuOpštini;8) BibliotekazaNVO(stručnaliteratura,bilteni,priručnici,informatoriizzemljeiregiona).

Odlukuododjelisredstavanevladinojorganizacijikojaobavljafunkcijeresursnogcentradonosikomisija.

Nevladina organizacija koja obavlja funkcije resursnog centramože konkurisati sa drugim projektom zafinansiranjeaktivnostikojenisuobuhvaćeneprojektomresursnogcentra. III- NEVLADINE ORGANIZACIJE SA POSEBNIM STATUSOM

Član 5

Sredstva se mogu dodijeliti i nevladinim organizacijama koje za opštinu imaju poseban status, u smisluafirmacijeiočuvanjatradicije,kulturnogidenititetaiistorijskognasledja.

Nevladineorganizacijesaposebnimstatusomzaopštinusu:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Član 6

Sredstvazaradnevladinihorganizacijaizčlana5planirajusekaoposebnabudžetskalinijaubudžetuopštine.

Zadodjelusredstavaizstava1ovogčlana,nevladineorganizacijepodnosenadležnomorganulokalneuprave,zahtjevčijijesastavnidiogodišnjiprogram/planaktivnosti.

Odlukuododjelisredstavadonosinadležniorganlokalneuprave. Nevladine organizacije iz člana 5 podnose izvještaj o realizaciji programa/plana aktivnosti, na zahtjevnadležnogorganalokalneupravepopotrebi,aobaveznodokrajajanuarazaprethodnugodinu,uskladusaugovorom.

III - JAVNI KONKURS

Član 7

Raspodjelasredstavazaprojektenevladinihorganizacijavršisenaosnovujavnogkonkursa(udaljemtekstu:konkurs),kojiraspisujeKomisijazaraspodjelusredstavanevladinimorganizacijama.

Konkurssemožeraspisatidvaputagodišnje.

Prvikonkursseraspisujeurokuod45danaoddanadonošenjabudžeta.

U slučaju da sredstva planiranaBudžetomOpštine za ovu namjenu ne budu raspodijeljena ili ne budu ucjelostiraspodijeljenazakandidovaneprojektepoprvomkonkursu,raspisujesenovikonkurs.

Član 8

KonkursseobjavljujeputemvebsajtaOpštine,lokalnogjavnogemitera,inadrugipogodannačin.

Konkurszaraspodjelusredstavajeotvoren30danaoddanaobjavljivanja.

IV - KOMISIJA ZA RASPODJELU SREDSTAVA

Član 9 RaspodjelusredstavavršiKomisijazaraspodjelusredstavazaprojekteiprogramenevladinihorganizacija(udaljemtekstu:Komisija)kojuimenujePredsjednikOpštine.

Komisijaimapredsjednikaidvačlana.

PredsjednikKomisijeseimenujeizredapotpredsjednikaopštineilistarješinaorganalokalneuprave.

ČlanoviKomisijesu:predstavnikOpštineipredstavniknevladinihorganizacija.

UodnosunaproceduruiuslovezaizborčlanaKomisijeizredanevladinihorganizacijashodnoseprimjenjujeOdlukaoučešćupredstavnikaNVOuradnimgrupama.

AkonevladineorganizacijenepredložesvogpredstavnikazačlanaKomisijeiliizabranipredstavniknevladinihorganizacijanemožeučestvovatiuodlučivanjuu smislučlana33oveOdluke, zadrugogčlanaKomisijeodređujeseslužbenikizorganalokalneupravenadležnogzaposlovesaradnjesanevladinimorganizacijama.

Član 10

Komisijavrši:-raspisivanjejavnogkonkursa;-pripremuiobjavujavnogpozivazaizbornezavisnihprocjenjivačaprijedlogaprojekataiprograma;-odabirnezavisnihprocjenjivačaprijedlogaprojekataiprograma;-ocjenublagovremenostiiurednostiprijave;-objavulistenevladinihorganizacijakojenijesudostavileurednuipotpunuprijavu;-utvrđivanjeranglisteprojekataiprogramakojićesefinansiratiizbudžetaopštine;-donošenjeodlukeoraspodjelisredstava;-pripremuugovorasanevladinimorganizacijamačijusuprojektiiprogramiodobreni;-praćenjerealizacijeodobrenihprojekataiprograma;-pripremuIzvještajaoraspodjelisredstavairealizacijiprojekataiprograma;- pripremu konkursa/tendera za izbor organizacije/pojedinca koja će procjenjivati uspješnost realizovanihprojekata(zaopštinekojeseodlučezaovumogućnost).

MandatKomisijejedvijegodine.ČlanovimapripadanaknadazaraduKomisiji.

VisinanaknadezaradčlanovaKomisijeutvrdićeseaktomoimenovanju/obrazovanjuKomisije.

Stručneiadministrativno–tehničkeposlovezapotrebeKomisijevršiSekretarKomisije,kojiseimenujeizorganalokalneupravenadležnogzaposlovesaradnjesanevladinimorganizacijama.

KomisijadonosiPoslovnikoradu.

VI – PRESTANAK MANDATA ČLANOVA KOMISIJE

Član 11

ČlanuKomisijemandatprestaje,prijeistekavremenanakojejeimenovan,uslučaju:1)podnošenjaostavke;2)akojepravosnažnomodlukomlišenposlovnesposobnosti;3)akojepravosnažnomodlukomsudaosuđennabezuslovnukaznuzatvorautrajanjuodnajmanje6mjeseci,i4)uslučajurazrješenja.

Član 12

PredsjednikopštinećerazriješitičlanaKomisijeuslučajuda:

1) utvrdi da je prilikom imenovanja o sebi dao netačne podatke ili propustio da iznese podatke iokolnostikojisubileoduticajanaimenovanjezačlanaKomisije;2) neobavljafunkcijučlanaKomisije;3) jedošlodopromjenanekeodokolnostikojesuregulisaneOdlukomoučešćupredstavnikaNVOuradnimgrupama.

Član 13

Postupak za razrješenje članaKomisije pokrećePredsjednikopštinena zahtjev subjektaovlašćenog zapredlaganjekandidatailinainicijativuKomisije.

UpostupkurazriješenjačlanKomisijeimapravodaseizjasniorazlozimazarazrješenje.

PredsjednikopštinedonosiodlukuorazrješenjuPredsjednikaičlanaKomisije.

Član 14

UslučajuprestankamandatačlanuKomisijeizredanevladinihorganizacija,prijeistekavremenanakojejeimenovan,SlužbaPredsjednikaopštinejedužnada,urokuod15danaoddanaprestankamandata,objavijavnipozivzapredlaganjenovogkandidata.

MandatnovoimenovanogčlanaKomisijetrajedoistekamandataKomisije.

ČlanKomisijekojijerazriješenprijeistekavremenanakojejeimenovannemožebitiponovoimenovanzačlanaKomisije.

Nezavisni procjenjivači

Član 15

Bodovanjesvakogpredloženogprojektavršedvanezavisnaprocjenjivača(udaljemtekstuprocjenjivači),salistekojunaosnovujavnogkonkursautvrđujenadležniorganlokalneupraveučijojnadležnostisuposlovisaradnjesanevladinimorganizacijama.

Član 16

Procjenjivačmožebitilicesa:• Najmanje5godinaiskustvaupisanju,sprovođenjuiocjeniprojekata;• Najmanje5godinaiskustvauoblastizakojuseprijavljujedaocjenjujeprijedlogeprojekata.

Procjenjivačnemožebiti:• LicekojeječlanilipobilokomdrugomosnovuangažovanuradunevladineorganizacijeizCrneGore(ugovoromoradu,ugovoromodjelu,volonteri);• Državni/lokalnislužbenikodnosnonamještenik,zaposleniujavnimustanovamaipreduzećimačijijeosnivačdržava/lokalnasamouprava,poslanikiliodbornik.

Član 17

Kandidatzaprocjenjivača,uzprijavupodnosisljedećudokumentaciju:• Biografiju sa opisom iskustva u pisanju,sprovođenju i ocjeni projekata, uz odgovarajuće dokaze oposjedovanjutraženogiskustva;• Izjavudaniječlanilipobilokomosnovuangažovan/a(ugovoromoradu,ugovoromodjelu,volonter)u radu nevladine organizacije iz Crne Gore najmanje dvije godine prije prijavljivanja za procjenjivača

prijedlogaprojekata;• Izjavu da nije državni/lokalni službenik odnosno namještenik, zaposleni u javnim ustanovama ipreduzećimačijijeosnivačdržava/lokalnasamouprava,poslanikiliodbornik.

Član 18

Procjenjivačimapripadanaknadazarad.

Naknadazaradprocjenjivačautvrđujesuubrutoiznosuod30eurapojednombodovanomprojektu,odnosnoprogramu.

Ukupnanaknadazaradprocjenjivačanemožeprelazitiiznosod2.000,00eurautekućojgodini.

Član 19

Konkurszaizborprocjenjivačazaocjenuprojekataiprogramakojićesefinansiratiizsredstavabudžetazanarednugodinu,raspisujesedokrajatekućegodine.

Konkurstraje30danaoddanaobjavljivanja,aobjavljujesenavebsajtuOpštine,lokalnomjavnomemiteruinajmanjejednomdnevnomlistukojiizlazinateritorijiCrneGore.

OdlukuoizboruprocjenjivačadonosiKomisijanaprijedlogstarješineorganalokalneupraveučijojnadležnostisuposlovisaradnjesanevladinimorganizacijamauprave,urokuod5danaoddanazavršetkakonkursazaizborprocjenjivača.

Član 20

Zadatakprocjenjivačaje:• Ocjenjivanjeprijedlogaprojekataiprograma;• Popunjavanjelistezaocjenuprijedlogaprojektaiprograma;• DostavljanjelisteprijedlogaprojekataiprogramakojetrebapodržatiKomisiji.

Član 21

Procjenjivačisudužnidaprijeocjenjivanjakvalitetaprojekataprijaveeventulanikonfliktinteresausvakompojedinačnomslučajuiizuzmuseizprocesaocjenjivanjapojedinogprijedlogaprojekta.

Konflikt interesa procjenjivača postoji kada je u srodstvu sa zapošljenima, angažovanima ili članovimaupravljačkihstrukturaorganizacijekojajepodnijelaprijedlogprojektaitoupravojlinijidotrećegstepenaipobočnojlinijidoprvogstepenasrodstva.

KonfliktinteresaocjenjujeorganlokalneupravenadležanzasaradnjusaNVO,posopstvenojincijativiilipoprijavi.

Procjenjivačprijedlogaprojekatanemožebitiangažovanurealizacijiprojektakojejeocjenjivao.

VII – UTVRĐIVANJE PRIORITETA ZA RASPODJELU SREDSTAVA

Član 22

Sredstva namijenjenaBudžetomOpštine raspodjeljuju se za podrškuprojektima i programimanevladinihorganizacijakojidoprinoseostvarivanjuutvrđenihciljevaustrateškimdokumentima,programimaiplanovimaOpštine.

Savjetzasaradnjulokalnesamoupraveinevladinihorganizacija(udaljemtekstuSavjet),prijeraspisivanjajavnogkonkursazaraspodjelusredstava,poredorganalokalneupravepredlažeprioritetneoblastiukojimaćesezatugodinupružatifinansijskapodrškazarealizacijuprojekataiprogramanevladinihorganizacija.

Napredlogorganalokalneuprave,apopribavljenommišljenjuSavjeta,predsjednikopštinedonosiodlukuoutvrđivanjuprioritetnihoblastiukojimaćesezatekućugodinupružatifinansijskapodrškazarealizacijuprojekataiprogramanevladinihorganizacija,urokuod30danaoddanadonošenjabudžeta.

Član 23

SredstvakojasuplaniranaBudžetomOpštinezafinansiranjeprojekataiprogramanevladinihorganizacijanemoguseraspodjeljivatiza:• projekatkojijevećucjelostifinansiranizdrugihizvora;• projekatkojimsetražefinansijskasredstvazakupovinuiraspodjeluhumanitarnepomoći;• projekatkojiseisključivotemeljinajednokratnojizradi,pripremiištampanjuknjiga,brošura,biltena,časopisa i slično, ukoliko objava takvih publikacija nije dio nekog šireg programa ili sveobuhvatnijih ikontinuiranihaktivnosti;• projekatčijajejedinasvrhasticanjeličnekorističlanovaorganizacije;• projekatkojiisključivoimaprofitnuodnosnokomercijalnusvrhu.

VIII - POSTUPAK PO KONKURSU Prijava na konkurs

Član 24 Nevladinaorganizacijapodnosiprijavunakonkursurokuod30danaoddanaobjavljivanja.

PrijavasepodnosiKomisijiipredajeupisarniciOpštine.

Uzprijavunakonkurs,prilažese:- rješenjeoupisuuregistarnevladinihorganizacija;- kopijafinansijskogizvještaja(bilansstanjaibilansauspjeha)zaposlednjufiskalnugodinu;- projekatsakojimnevladinaorganizacijakonkurišezadodjelusredstava;- podacioiskustvuzaposlenih,odnosnovolonteraunevladinojorganizaciji(reference);- izvještajorealizovanimprojektimauprethodnojgodini,zaključnosadanomobjavljivanjakonkursa;- garancija(izjava)ovlašćenoglicazazastupanjeipredstavljanjenevladineorganizacijedaoddrugogdonatoranijedobilasredstvauukupnomiznosupotrebnomzarealizacijuprojektakojikandiduje.- trištampaneijednuelektronskaverzijaprojektanaCD-u.

Nevladinaorganizacijamožeuznavedenudokumentacijupodnijetipreporukeeksperatailidrugurelevantnudokumentaciju.

Prijavanakonkursdostavljaseuzatvorenojkovertinapisarniciopštinesanaznakom–Prijavanakonkurszaraspodjelusredstavanevladinimorganizacijama.

Član 25

Nevladinaorganizacijakojajezarealizacijuprojekatakoristilabudžetskasredstva,pojavnomkonkursuuprethodnojgodini,prilažei izvještajorealizacijiprojekta,sadetaljnimopisomfazarealizacije idetaljnimobrazloženjem eventualnih odstupanja, uključujući i finansijski izvještaj sačinjen u skladu sa posebnimpropisom (detaljanfinansijski izvještaj o utrošenim sredstvima za prethodnu godinu, sa kopijama računa,ugovoraiizvodabankepokojimasuplaćani,kaoinarativniizvještajsatabelarnimpregledomtroškovaza

utrošenasredstva).

UkolikonevladinaorganizacijanedostavitraženiizvještajorealizovanomprojektuizpredhodnegodinekojijefinansiranizBudžetaOpštine,nemožeučestvovatiuraspodjelisredstavazagodinuukojojsesredstvaraspodjeljuju.

Član 26

Nevladina organizacijamože konkurisati za ukupan iznos ili za dio sredstava za realizaciju aktivnosti izprojektaidužnajedatonaznači.

Sadržaj projekta

Član 27

Projekattrebadasadrži:-naziv organizacije, sa osnovnim podacima (sjedište, kontakt tel./fax, e-mail, broj zaposlenih, ciljeviorganizacije);-nazivprojekta;-prioritetnuoblastprojekta;-krataksadržajprojekta;-opisproblema;-ciljeveprojekta;-opispovezanostiprojektasajavnimpolitikama(strategijama,akcionimplanovima,zakonskimipodzakonskimaktima)unavedenojoblastikojejedonijelaOpštinailidržava);-opisciljnegrupe;-detaljanopisaktivnostiprojekta;-rokzarealizacijuprojekta;-načinpraćenjaiprocjeneuspješnostirealizacijeprojekta;-održivostprojekta;-budžetprojekta i iznos sredstavazakoji sekonkuriše, iznos sopstvenih sredstava (učešća),kao i iznossredstavakojasuzaistiprojekatiliprogramodobrenaodstranedrugihdonatora,ukolikosutakvasredstvaodobrena;-kratakopispartnerskeorganizacijeirealizovanihprojekatauprethodnojgodini(ukolikoima);-imeiprezimelicaodgovornogzarealizacijuprojektailiprogramasakontaktpodacima;-podatkeočlanovimaorganaupravljanjaorganizacije;-brojžiro-računaiPIBorganizacije.

Ocjena blagovremenosti i urednosti prijava

Član 28

Nakonistekarokazadostavljanje,Komisijavršiocjenublagovremenostiprijava.

Prijavekojenisudostavljeneupropisanomroku,Komisijanerazmatra.

Komisijavršiotvaranjeblagovremenihprijava,dostavljenihuzatvorenojkoverti,radiutvrđivanjaurednostidokumentacijetraženejavnimkonkursom.

Ako utvrdi da nevladina organizacija nije dostavila traženu dokumentaciju, Komisija poziva nevladinuorganizacijudanedostatakotkloniodmah,anajkasnijeurokuodpetdanaoddanaprijemapoziva.

Ukolikonevladinaorganizacijanedostatakneotkloniuostavljenomroku,Komisijaćeprijavuodbacitikao

nepotpunu.

Spisakorganizacijakojenisublagovremenodostavileprijavuiurednudokumentaciju,objavljujesenavebsajtuOpštineurokuod7danaoddanazavršetkakonkursa.

Kriterijumi za raspodjelu

Član 29

Minimalaniznossredstavakojisedodijeljujezaprojekatnevladinojorganizaciji,nemožebitimanjiod80%odtraženogiznosazafinansiranjetogprojekta.

Jednanevladinaorganizacijamožekonkurisatisanajvišedvaprojekta.

Član 30

Dodjelasredstavazaprojekatvršisenaosnovusledećihkriterijuma: 1) doprinos prijavljenog projekta, odnosno programa ostvarivanju javnog interesa i realizaciji strateškihciljevauodređenojoblasti;2)kvalitetprijavljenogprojekta,odnosnoprograma;3)kapacitetnevladineorganizacijedarealizujeprijavljeniprojekat,odnosnoprogram;4)transparentnostradanevladineorganizacije;

SastavnidiooveOdlukejeilistazaocjenjivanjeprojekataiprograma.

Utvrđivanje rang liste

Član 31

Prijedlozi projekata i programa nevladinih organizacija koji su pristigli na Konkurs nakon ocjeneblagovremenostiiurednostiprijavaupućujusenaprocjenjivanjeprocjenjivačima.

Upostupkuprocjenjivanjaprijedlogaprojekataiprogramaangažujusedvaprocjenjivača.

Procjenjivačprijedlogaprojekata iprogramadodjeljujebodovezasvakiodkriterijuma,uskladusaovomodlukom.

Ocjenaprojektaiprogramapredstavljazbirbodovaprocjenjivačaprijedlogaprojekataiprogramapodijeljenbrojemdva(prosječnaocjenaprojektaiprograma).

Ukolikoprocjenjivačiprijedlogaprojekataiprogramaimajuvelikaodstupanjairazlikeuocjenjivanjukojaukonačnomzbirudajerazlikuubodovimavećuod20bodovapopojedinomprijedloguprojektailiprograma,Komisijapozivaprocjenjivačedapreispitajudateocjeneimogućnostusaglašavanjaistih,urokuod2danaoddanapozivaKomisije.

Ukolikoprocjenjivačiuostavljenomrokunedostaveocjenuprojekatailiostanupriranijedatimocjenama,Komisijavećinomglasovadonosikonačnuodlukuobrojubodovazatajprojekatiliprogram.

Komisijautvrđujeranglistuprojekataiprogramakojićesefinansiratiizbudžetaopštine.

Odluka o raspodjeli sredstava

Član 32

Odlukuoraspodjelisredstavanevladinimorganizacijama,naosnovuranglisteprojekata,donosiKomisija.

Uslučajudadvailivišeprojekatadobije istibrojbodova,apreostalasredstvanijesudovoljnazanjihovofinansiranje,sredstvaćesedodijelitizaprojekatkoji,poocjenivećineukupnogbrojačlanovaKomisije,višedoprinosiostvarivanjujavnoginteresairealizacijistrateškihciljevauodređenojoblasti.

Član 33

ČlanKomisijeizredanevladinihorganizacija,nemožeučestvovatiuodlučivanjuoprijavinajavnikonkurs,koju je podnijela nevladina organizacija koja ga je predložila za predstavnika nevladinih organizacija uKomisiji.

Član 34

KomisijadonosiOdlukuoraspodjelisredstava,urokuod30danaoddanazavršetkatrajanjakonkursa.

Odlukasadrži:- nazivnevladineorganizacijekojojsudodijeljenasredstva;- podatkeoodgovornomlicunevladineorganizacijekojojsudodijeljenasredstva;- nazivprojekta;- vrijemerealizacijeprojekta;- iznossredstavadodijeljenzasvakiodprojekata;- ukupaniznossredstavapotrebanzarealizacijusvakogodprojekatasapodacimaoostalimeventualnimdonatorima;- obrazloženjerazlogazaodbijanje.

SastavnidioOdlukejebodovnalistaprocjenjivača,zasveprojekte.

Član 35

Odlukaoraspodjelisredstavadostavljaseučesnicimakonkursa,objavljujenaveb-sajtuOpštine,inadrugipogodannačin.

Član 36

NavebsajtuOpštineobjavljujusekompletniprojektizakojesusredstvadodijeljena.

IX - ZAKLJUČIVANJE UGOVORA

Član 37

NakondonošenjaOdlukeoraspodjelisredstavanevladinimorganizacijamainjenogjavnogobjavljivanja,PredsjednikOpštinesanevladinomorganizacijomkojojsudodijeljenasredstva,urokuod10danaoddanadonošenjaodlukezaključujeugovorkojimseuređuju:međusobnapravaiobaveze,načinidinamikakorišćenjasredstava,izvještavanjeinadzornadrealizacijomprojekta,odnosnoprograma.

Ugovor sadrži: naziv ugovornih strana; naziv projekta za koji su dodijeljena sredstva; prava i obavezeugovornihstrana;iznosdodijeljenihsredstava;načinidinamikaplaćanja;rokovesprovođenjaprojekta;načinvršenjanadzoranadrealizacijomprojekta;mogućnostizmjeneidopuneugovora;načinrješavanjaeventualnih

sporova.

Sredstvazarealizacijuprojekta,uskladusaugovorom,prenosesenaračunorganizacijeurokuod10danaoddanapotpisivanjaugovora.

RealizacijuugovorapratiKomisija.

X -PRAĆENJE REALIZACIJE PROJEKATA I PROCJENA USPJEŠNOSTI

Član 38

PraćenjerealizacijeprojekatavršiKomisijauskladusaugovoromiplanommonitoringa.

Plan monitoringa sadrži mjere i aktivnosti koje sprovodi Komisija u procesu kontinuiranog posrednog ineposrednogpraćenjarealizacijeprojekata.

Naosnovusprovedenogplanamonitoringa,Komisijasačinjavaizvještaj,kojipodnosiPredsjednikuopštine.

Izvjestajsepodnosidokrajafebruaratekućegodinezaprethodnugodinu.

Član 39

Opština može periodično sprovesti procjenu uspješnosti realizovanih projekata koju vrši specijalizovanaorganizacija-Eksternievaluator.

Eksternievaluator sebirana javnomkonkursukoji seobjavljujenavebsajtuOpštine inajmanje jednomdnevnomlistukojiizlazinateritorijiCrneGore,apoproceduriutvrđenojzajavnenabavke.

OdlukuoizboruEksternogevaluatoradonositenderskakomisijauskladusapostupkomsprovođenjajavnihnabavkinaosnovusledećihkriterijuma:• Godineiskustvauprocjenjivanjuuspješnostirealizovanihprojekata;• Sadržajprethodnorealizovanihpostupakaprocjeneuspješnosti;• Iskustvoosobakojećebitiangažovanezapostupakprocjeneuspješnosti;• Ponuđenacijenazaobavljanjepostupakaprocjeneuspješnosti;• Ponuđenametodologijapostupakaprocjeneuspješnosti.

Osobekojećerealizovatiprocjenuuspješnostirealizacijeprojekatatrebadaispunjavajusledećekriterijume:• Najmanje5godinaiskustvauoblastiprocjeneuspješnostiradaorganizacijailirealizacijeprojekata;• Poznavanjefunkcionisanjanevladinihorganizacja;• Znanjecrnogorskogjezika;• Visokastručnasprema.

Član 40

Zadatakeksternogevaluatorajedaupostupkuprocjeneuspješnostiobuhvatisledećeaspekteprojekta:• Efikasnost(ostvarenostaktivnostiprojekta);• Efektivnost(ostvarenostrezultataprojekta)iuticaj(promjenunastalutokomrealizacijeineposrednonakonrealizacijeprojekta)uodnosunapostojećiproblempojedinačnogprojekta;• Održivostprojekata;• Odnossakorisnicima,donatorom,zainteresovanimsubjektima;• Dostupnostinformacijaodonatoru.

XI - IZVJEŠTAJ O REALIZOVANIM PROJEKTIMA

Član 41

Nevladina organizacija kojoj su dodijeljena sredstva za projekat podnosiKomisiji izvještaj o realizacijiprojektasafinansijskimizvještajem,doistekagodinezakojususredstvadodijeljenja.

Član 42

U cilju upoznavanja šire javnosti sa realizovanim projektima Komisija će, na odgovarajući način, doraspisivanjanovogkonkursa,javnopredstavitirealizovaneprojekteiostvarenerezultate.

XII -KONFLIKT INTERESA

Član 43

ČlanKomisijenemožebitiangažovanurealizacijiprojektakojijefinansiranizsredstavaopštine.

Lokalnislužbeniciinamješteniciizaposleniujavnimslužbamačijijeosnivačopštinanemogubitiangažovanizanaknaduodstranenevladineorganizaciječijiseprojekatfinansiraizbudžetaopštine,uskladusazakonom.

XIII- PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 44

Postupak raspodjele sredstava započet poOdluci o kriterijumima, načinu i postupku raspodjele sredstavanevladinim organizacijama („Službeni list Cne Gore - opšinski propisi” br. _____), a koji nije završen,okončaćesepoodredbamaodlukepokojojjeraspisankonkurs.

Član 45

DanomstupanjanasnaguoveodlukeprestajedavažiOdlukaokriterijumima,načinuipostupkuraspodjelesredstavanevladinimorganizacijama(„SlužbenilistCneGore-opšinskipropisi”br._____).

Član 46

Ovaodlukastupana snaguosmogdanaoddanaobjavljivanjau „Službenom listuCrneGore- opštinskipropisi”. Broj___________ SkupštinaOpštine_____________ Predsjednik________________

Lista za ocjenjivanje projekata i programaNaziv plana i programa

Ukupno bodova

Max 100

Kriteri-jumi

Potkriteri-jumi

Dodatni potkriterijumi Komentar - dobre strane

Komen-tar - ne-dostaci

Ocjena Zaključak -preporuke nezavisnih procjen-jivača

Bodovi

1.0 Ocjena doprinosa prijavljenog projekta, odnosno programa ostvarivanju javnog interesa i realizaciji strateških ciljeva u određenoj oblasti

35

Dop

rinos

a pr

ijavl

jeno

g pr

ojek

ta, o

dnos

no p

rogr

ama

ostv

ariv

anju

javn

og in

tere

sa i

real

izac

iji st

rate

ških

cilje

va u

od

ređe

noj o

blas

ti

Povezanost projekta, odnosno programa sa prioritetnim oblastima od javnog interesa, ciljevima definisanim strateškim dokumentima, politikama i zakonima (relevantnost)

10

Obrazloženje potrebe za realizacijom projekta, odnosno programa

5

Jasno definisanje ciljnih grupa i korisnika

5

Doprinos projekta, odnosno programa rješavanju problema ciljnih grupa i korisnika

5

Doprinos projekta, odnosno programa u ostvarivanju javnog interesa na sjeveru i u nerazvijenim opštinama

5

Doprinos projekta, odnosno programa regionalnom razvoju kroz korišćenje turističkih kapaciteta na sjeveru i u nerazvijenim opštinama (organizovanje obuka, seminara, radionica, okruglih stolova)

5

2.0 Ocjena kvaliteta prijavljenog projekta,

odnosno programa30

Kval

itet p

rijav

ljeno

g pr

ojek

ta i

pr

ogra

ma

Ciljevi projekta, odnosno programa jasni, dostižni, mjerljivi i realni, a predložene aktivnosti osmišljene tako da vode ka ostvarenju ciljeva

10

Projekat, odnosno program sadrži jasan plan za praćenje i procjenu uspješnosti

5

Usklađenost predloženog iznosa sredstava sa planiranim aktivnostima i opravdanost traženog iznosa sredstava

10

Održivost projekta, odnosno programa jasno određena

5

3.0 Ocjena kapaciteta nevladine organizacije- Sertifikati i licence

30K

apac

iteti

nev

ladi

ne o

rgan

izac

ije- S

ertifi

kati

i lic

ence

Povezanost predloženog projekta, odnosno programa sa prethodnim aktivnostima te organizacije i misijom te organizacije

10

Broj projekata, odnosno programa koje je u prethodnoj kalendarskoj godini ta organizacija realizovala u oblasti za koju se prijavila po javnom konkursu i iznos sredstava za nihovu realizaciju

5

Broj i kvalifikacije lica koja su u radnom odnosu u toj organizaciji, kao i broj drugih radno angažovanih lica u toj organizaciji, posebno onih koji će biti angažovani na realizaciji projekta, odnosno programa (po osnovu ugovora o volonterskom radu, ugovora o djelu i sl.)

5

Godišnji prihodi te organizacije u posljednje tri godine

5

Relevantnost partnerske nevladine organizacije uključene u programsku i finansijsku realizaciju projekata, odnosno programa

Relevatnost partnerske nevladine organizacije podrazumijeva povezanost ciljeva te nevladine organizacije sa ciljevima nevladine organizacije koja se prijavila na javni konkurs za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata, odnosno programa, utvrđenim aktima o osnivanju i statutima tih organizacija

5

4.0. Ocjena transparentnosti rada nevladine organizacije

5

Tran

spar

entn

ost

rada

nev

ladi

ne

orga

niza

cije

Stepen dostupnosti podataka o radu i finansijskom poslovanju nevladine organizacije na sopstvenoj ili uslužnoj internet stranici, kao i društvenim mrežama

5

Naosnovučlana38ičlana174stav2tačka6Zakonaolokalnojsamoupravi(Sl.listCrneGorebroj02/18),SkupštinaOpštine___________nasjedniciodržanoj________donosi

ODLUKU

O POSTUPKU DAVANJA NA KORIŠĆENJE PROSTORIJA U VLASNIŠTVU OPŠTINE NEVLADINIM ORGANIZACIJAMA BEZ NAKNADE

Član 1

OvomOdlukomuređujusepostupak,uslovi,kriterijumiinačindavanjanakorišćenjeprostorijauvlasništvuopštinenevladinimorganizacijamabeznaknade,radisprovođenjaaktivnostiirealizacijeprogramaiprojekatauoblastimaodposebnoginteresazaopštinuilokalnostanovništvo,kaoidrugapitanjaodznačajazakorišćenjeprostora.

Član 2

Pod prostorom u smislu ove Odluke podrazumijeva se poslovni, stambeni, pomoćni ili drugi prostor uvlasništvuopštine.

Član 3

Pravonadodjeluprostora imajunevladineorganizacijekoje sprovodeaktivnostina realizacijiprograma iprojekatakojisuutvrđenilokalnimstrateškimiplanskimdokumentima,aodinteresasuzalokalnostanovništvo,akojeispunjavajuusloveutvrđeneovomOdlukom.

Član 4

Odlukuoprostorukojisemožedodijelitinakorišćenjenevladinimorganizacijama,napredlognadležnogorganalokalneupravezaposloveimovine,donosipredsjednikopštine. Odlukaizstava1ovogčlanadonosisenajkasnijedokrajamartatekućegodineisadržipodatkeolokacijipovršini,spratnostiistrukturiraspoloživogprostorazaovenamjene.

Odlukapredsjednikaopštine/gradonačelnikaobjavljujesenainternetstraniciopštineiprekolokalnogjavnogemitera.

Uslovi za davanje prostora

Član 5

Prostorsemožedatinevladinojorganizacijikoja:1. jeupisanauregistarnevladinihorganizacijanajmanjedvijegodineprijedanapodnošenjaprijave;2. imasjedišteidjelujenateritorijiopštine;3. jerealizovalanajmanjejedanprojekatodznačajazaopštinuilokalnostanovništvo;4. jepodnijelafinansijskiiskazzaprethodnugodinu;5. blagovremeno i u cjelosti ispunjava obaveze prema opštini po osnovu dodijeljenih sredstava iugovorenihobaveza;

Kriterijumi za bodovanje

Član 6

Kriterijumizabodovanjenevladineorganizacijesu:

1. Godineaktivnogdjelovanja- zasvakugodinu…………………………………………….1bodPoovomkriterijumuorganizacijamožedobitinajviše10bodova.

Godineaktivnogdjelovanjasedokazujunaosnovuizjavepotpisaneodstranelicaovlašćenogzazastupanjeorganizacije,autvrđujusenaosnovugodišnjihizvještajaoradu.

2. Brojzaposlenih- do2………………….………………………………….1bod- od3do6……………………………………………….3boda- 7iviše…………………………………………………..5bodova

Brojzaposlenihsedokazujenaosnovukopije/augovoraoraduuNVO.

3. Brojčlanovaorganizacije- do20..……………….………………………………1bod- od21do50…………………………………………...2boda- od51do100…………………………………………..3boda- višeod100………….…………………………………4boda.

Brojčlanovaorganizacijesedokazujenaosnovuizjaveobrojučlanovaorganizacijepotpisaneodstranelicaovlašćenogzazastupanjeorganizacije,autvrđujesenaosnovukopijeevidencijeočlanstvu,kojuorganizacijavodiuskladusazakonom.

4. Brojvolontera- do20..…………….…………………………………….1bod- od21do50…………………………………………….2boda- od51do100……………………………………………3boda- višeod100…………….………………………………..4bodova.

Brojvolonterasedokazujenaosnovuizjaveobrojuvolonteraorganizacijepotpisaneodstranelicaovlašćenogzazastupanjeorganizacije,autvrđujesenaosnovukopijaugovoraovolonterskomradu.

5. Projektneaktivnostinalokalnomnivouuprethodnedvijegodine- do3realizovanaprojekta........................................2bod- do5realizovanihprojekata.……………………….4boda- višeod5realizovanihprojekata..…………………...6bodova

Brojrealizovanihprojekatasedokazujenaosnovukopijaugovoraiizvještajaorealizacijiprojekata.

6. Ostvarenafinansijskapodrškazaprojekteupredhodnedvijegodine- izEUfondova…………………………………………4boda- izbudžetaopštine………………………………........3boda- oddrugogstranogilidomaćegdonatora……………...2boda

Ostvarenafinansijskapodrškazaprojekteupredhodnedvijegodinesedokazujenaosnovukopijaugovorai

izvještajaorealizacijiprojekata.

7. Transparentnostradaifinansijskogposlovanja- objavljivanjegodišnjihizvještajaoraduifinansijskihizvještaja……………………….3boda

Transparentnostradaifinansijskogposlovanjasedokazujejavnimobjavljivanjemgodišnjegizvještajaoraduifinansijskihizvještajanainternetstraniciinadrugipogodannačin.

8. Brojpartnerskihnevladinihorganizacijaskojimaseplanirazajedničkikoristitidodijeljeniprostora. 1............................................................................................................................1bodb. višeod1...............................................................................................................3boda

Partnerstvomeđuorganizacijamamorabitiuspostavljenoprijepodnošenjaprijavenajavnipoziv.Partnerskeorganizacijemorajuispunjavatiosnovnekriterijumekojivažezapodnosiocazahtjeva.Partnerstvomeđuorganizacijamadokazujesenaosnovusporazumaopartnerstvu.

9. Prethodnokorišćenjeprostoraa. prethodnourednokorišćenjeprostora...........................3boda

Organupravenadležanzaposloveimovineutvrđujedaliseprostoruprethodnomperiodukoristiouredno,uskladusanamjenomzakojijedatnakorišćenjeidalijeistiurednoodržavan.Bodoveponavedenomkriterijumumožedobitisamoorganizacijakojajekoristilaprostorurazdobljukojejeneposrednoprethodiloobjavljivanjujavnogkonkursaidalisepremaistomodnosilasapažnjomdobrogdomaćina.

10. Prethodnoulaganjeuadaptacijuprostora:a. do5.000eura.......................................................................................................3bodab. do10.000eura..................................................................................................5bodovac. višeod10.000eura..........................................................................................8bodova

Prethodno ulaganje mora biti obrazloženo odgovarajućim dokazima (računi za kupljenu robu, odnosnoizvršeneuslugeiradovekojimćedokazatiulaganjeuadaptacijuprostora,kaoifotodokumentacijuizvršenogulaganja).

Postupak davanja prostora na korišćenje

Član 7

Organlokalneupravenadležanzaposloveimovine,naosnovuodlukepredsjednikaopštine/gradonačelnikaobjavljujejavnipozivzadavanjeprostoranakorišćenjenevladinimorganizacijama,nainternetstraniciopštineiprekolokalnogjavnogemitera,najkasnijedokrajaaprilatekućegodine.

Lokalnislužbenikzaduženzasaradnjusanevladinimorganizacijamajavnipozivdostavljanamejlinglistunevladinimorganizacijamasateritorijeopštine.

Javni poziv sadrži podatke o prostoru koji se daje na korišćenje, uslove koje podnosilacmora da ispuni,dokumentaciju koja se podnosi uz prijavu, naziv i adresu organa kojem se podnosi prijava, kao i rok zapodnošenjeprijavesapratećomdokumentacijom.

Javnipozivtraje15danaoddanaobjavljivanjanainternetstraniciopštine.

Član 8

Uzprijavunajavnipoziv,nevladinaorganizacijaprilaže:1. naznakuzakojiprostorsepodnosiprijava,2. rješenjeoupisuuRegistarnevladinihorganizacijaistatutorganizacije;3. osnovnepodatkeoorganizacijisopisomdosadašnjegradaidjelovanja;4. izvještajorealizovanomprojektu/imaodznačajazaopštinu;5. potvrduopredajifinansijskogiskazaPoreskojupravizaprethodnugodinu;

Član 9

Poreddokumentacijeizčlana8,podnosilacuzprijavupodnosi:- dokaz/izjavuobrojugodinaaktivnogdjelovanjaorganizacijepotpisanuodstranelicaovlašćenogzazastupanjeorganizacije:- kopijeugovoraoraduzaposlenihuNVO;- dokaz/izjavu o broju članova organizacije potpisanu od strane lica ovlašćenog za zastupanjeorganizacije:- dokaz/izjavu o broju volontera organizacije potpisanu od strane lica ovlašćenog za zastupanjeorganizacije;- kopijeugovoraiizvještajaorealizacijiprojekatanalokalnomnivouuprotekledvijegodine.- kopijeugovorasadonatoromoostvarenojfinansijskojpodršcizaprojekterealizovaneuposlednjedvijegodine;- dokazojavnoobjavljivanomgodišnjemizvještajuoraduifinansijskimizvještajimanainternetstraniciinadrugipogodannačin;- ukolikodvijeilivišeorganizacijepodnoseprijavuzaistiprostor,potrebnojedostavitikopijusporazumaopartnerstvu;- ukoliko jeorganizacijauprethodnomperiodukoristilaprostorzakojipodnosiprijavu,dužna je tonavestiuprijavi,kaoioodgovarajućedokazeoizvršenomulaganjuuadaptacijuprostora.

Komisija za ocjenu i vrednovanje prijava

Član 10

OcjenuivrednovanjeprijavapojavnompozivuvršiKomisijakojuobrazujepredsjednikopštine/gradonačelnik.

Komisijaimapredsjednikaidvačlana.PredsjednikKomisijejepredstavnikorganalokalneupravenadležanzaposloveimovine.

ČlanoviKomisijesupredstavnikorganalokalneupravenadležnogzasaradnjusanevladinimorganizacijamaipredstavnikSavjetazasaradnjuopštineinevladinihorganizacija(izredačlanovaNVO).

UkolikojepredstavnikSavjetazasaradnjuopštineinevladinihorganizacijaizredačlanovaNVO,predstavnik/članorganizacijekojajepodnosilacprijave,nemapravodaoistojodlučuje.

Uslučajuizstava4ovogčlanaukolikojerezultatglasanjaneriješen,odlučujeglaspredsjednikaKomisije.

Član 11

Komisijavršiocjenublagovremenostiiurednostiprijavanajavnipozivurokuod5danaoddanaistekarokazapodnošenjeprijava.

Komisijanasajtuopštineinadrugipogodannačinobjavljujespisaknevladinihorganizacijačijeprijavesublagovremeneiuredne,kaoispisakorganizacijačijeprijavenisublagovremeneipotpune,saobrazloženjem.

Prijavekojenisublagovremeneipotpune,Komisijanećeuzetiurazmatranjeupostupkuvrednovanja.

Član 12

BlagovremeneipotpuneprijaveKomisijapojedinačnorazmatraivrednujeuskladusakriterijumimautvrđenimovomOdlukomisačinjavaranglistuurokuod15danaoddanaistekarokazapodnošenjeprijava.

Komisijanasajtuopštineinadrugipogodannačinobjavljujeranglistu.

Ranglistasadržizbirbodovadobijenihnaosnovukriterijumautvrđenihodlukomrangiranimpremabrojubodovasaobrazloženjemkoje sadržipojedinačnobodovanjeza svakupristigluprijavupoosnovusvakogkriterijumautvrđenogovomOdlukom.

Uslučajudadvijeilivišenevladinihorganizacijaimajuistibrojbodova,prednostnaranglistiimanevladinaorganizacijakoja jeostvarilavišebodovapremakriterijumu5:“Projektneaktivnostina lokalnomnivouuprethodnedvijegodine“.

Član 13

Rang listu sa predlogom odluke o davanju prostora na korišćenje i pratećom dokumentacijom,Komisijadostavljapredsjednikuopštine/gradonačelnikunadaljipostupakiodlučivanje.

Odlukuodavanjuprostoranakorišćenjedonosipredsjednik/gradonačelnikiobjavljujejenainternetstraniciopštine,kaoinadrugipogodannačin.

Član 14

NaosnovuOdlukepredsjednikaopštine/gradonačelnika,organlokalneupravenadležanzaposloveimovinezaključujeugovorodavanjuprostoranakorišćenjesanevladinomorganizacijomnaperiodod_______godine.

Ugovoromseuređujumeđusobnapravaiobavezekojeuključujuurednoizmirivanjesvihporeskihobavezaod strane organizacije, korišćenje prostora s pažnjom dobrog domaćina, ispunjavanje ciljeva na osnovukojihjeprostordatnakorišćenje,načinpraćenjaispunjenjaobavezaorganizacijeiodnosasatrećimlicima-korisnicima,usloviinačinraskidaugovora,postupakpovraćajaupređašnjestanjeidr.

Član 15

Korisnikpreuzimaprostoruviđenomstanju.Oprimopredajiprostorasastavljasezapisnikkojipotpisujeovlašćenoliceorganalokalneupravenadležnogzaposloveimovineikorisnik,urokuod15danaoddanazaključenjaugovora.

Član 16

Korisnik prostora dužan je da podnese izvještaj o realizaciji programa i projekata, odnosno aktivnosti odposebnoginteresazaopštinu,najkasnijedokrajafebruarazapredhodnugodinu.

Izvještajizstava1ovogčlanapodnosiseorganulokalneupravenadležnomzaposloveimovine.

Član 17

Organlokalneupravenadležanzaposloveimovinevodievidencijuokorisnicimaprostora.

Evidencijaizstava1ovogčlanasadržipodatkeodatomprostoru,korisnicima,osnovukorišćenja,rokunakoji

jeugovorzaključenidrugepodatkeodznačajazakorišćenjeprostora.

Organizstava1ovogčlanapodnosigodišnjiizvještajokorišćenjuprostorapredsjednikuopštineiSkupštiniopštine.

Prelazne i završne odredbe

Član 18

NevladinojorganizacijikojajekoristilaprostorprijestupanjanasnaguoveOdlukeupostupkubodovanjanećesedodijelitibodovipokriterijumimaizčlana6stav1tačka9i10.

Član 19

OvaOdlukastupanasnaguodnasnaguosmogdanaoddanaobjavljivanjau„SlužbenomlistuCrneGore-Opštinskipropisi“.

Broj___________ SkupštinaOpštine_____________ Predsjednik________________

Naosnovučlana____stav____Statuta______Opštine______(“Sluzbeni listCrneGore-opštinskipropisi”,Skupstinaopštine___________nasjedniciodržanoj_________donijelaje

ODLUKUO SAVJETU ZA SARADNJU LOKALNE SAMOUPRAVE I

NEVLADINIH ORGANIZACIJA

Član 1

Ovomodlukomuređuju se poslovi, sastav i način obrazovanja Savjeta za saradnju lokalne samouprave inevladinihorganizacija(udaljemtekstu:Savjet).

Član 2

Izrazikojiseuovojodlucikoristezafizičkalicaumuškomrodupodrazumijevajuisteizrazeuženskomrodu.

Član 3

Savjetvršiposlovekojiseodnosena:

- davanjemišljenjaonacrtimapropisa,odnosnostrateškimidrugimdokumentimakojiseodnosenaradirazvojnevladinihorganizacijauOpštini________,uciljuunaprjeđenjapodsticajnogokruženjazadjelovanjenevladinihorganizacija;- davanjemišljenjauvezisaprimjenompropisa,odnosnostrateškihidrugihdokumenatakojiseodnosenaradirazvojnevladinihorganizacijauopštini;- pokretanjeinicijativazadonošenjenovihiliizmjeneidopunevažećihpropisaradistvaranjaboljegnormativnogiinstitucionalnogokvirazaradnevladinihorganizacija;- utvrđivanje prioritetnih oblasti u kojima će se iz budžeta opštine pružiti finansijska podrška zarealizacijuprojekataiprogramanevladinihorganizacija;- irazmatrasvapitanjaodznačajazaradidjelovanjenevladinihorganizacijauopštini;

Član 4

SavjetpodnosiIzvještajosvomraduSkupštiniopštine,najmanjejednomgodišnje.

Član 5

Savjetimapredsjednikai_____člana.

PredsjednikSavjetajePredsjednikSkupštine.

Savjetčine:____članapredstavnikaopštinei___članapredstavnikanevladinihorganizacija.

BrojčlanovaSavjetautvrđujesenaparitetnojosnovi.

PredsjednikSavjetaimazamjenikakogaizredačlanova-predstavnikanevladinihorganizacijauSavjetu,nanjihovpredlog,biraSavjet.

Član 6

PredsjednikaičlanoveSavjetaimenujeSkupština,naperiododčetirigodine.

Član 7

ČlanoviSavjeta - predstavnici lokalne samouprave imenuju se iz reda organa lokalne uprave, na predlogPredsjednikaopštine.

ZačlanoveSavjeta izstava1ovogčlanamogubitipredloženistarješineorgana lokalneuprave ili lokalnislužbeniciizkategorijevisokirukovodnikadar.

Član 8

ČlanoviSavjeta-predstavnicinevladinihorganizacijauSavjetuimenujusenapredlognevladinihorganizacijačijasupodručjadjelovanjaizmeđuostalog:

• razvojlokalnedemokratije;

• lokalniekonomskirazvoj;

• uređenjeprostoraizaštituživotnesredine;

• socijalnaidječjazaštitaidrugioblicizaštite;

• ostvarivanje,zaštitaipromocijaljudskihprava;

• obrazovanje,kulturuisport.

Zasvakopodručjedjelovanjaizstava1ovogčlana,imenujesepojedanpredstavniknevladineorganizacije.

Član 9

Postupakpredlaganjakandidata–predstavnikanevladinihorganizacijazačlanstvouSavjetu,sprovodiseuskladusaOdlukomoučešćupredstavnikaNVOuradnimgrupama.

Uslučajudanemapredloženihkandidata-predstavnikanevladinihorganizacijauodređenojoblastiizčlana8oveodluke,organlokalneupravenadležanzaposlovesaradnjesanevladinimorganizacijamaćeurokuodpetdanaoddanaistekajavnogpoziva,ponovopokrenutipostupakpredlaganjakandidatanevladinihorganizacijazačlanaSavjetautojoblasti.

Član 10

Predsjednik,odnosnočlanSavjetabićerazriješenako:

- jepravosnažnomodlukomosuđennabezuslovnukaznuzatvorautrajanjuodnajmanješestmjeseci;- jepravosnažnomodlukomlišenposlovnesposobnosti;- akoseutvrdidajeupostupkuimenovanjadaoosebinetačnepodatkeilijepropustiodaiznesepodatkeiokolnostikojisubileoduticajanaimenovanje;- neopravdanoizostanesasjednicaSavjetadvaputauzastopno;- prestanedaispunjavauslovezačlanstvouSavjetu.

SavjetpredlažeSkupštinirazrješenjepredsjednika,odnosnočlanaSavjeta.

U slučajevima iz stava 1 ovog člana, organ lokalne uprave nadležan za poslove saradnje sa nevladinimorganizacijama će, u roku od tri dana od dana razrješenja člana Savjeta, pokrenuti postupak predlaganja

kandidatazanovogčlanaSavjeta,uskladusaovomodlukom.

Član 11

SavjetdonosiPoslovnikoradu.

Član 12

Administrativno-tehničke poslove za potrebe Savjeta obavlja organ lokalne uprave nadležan za poslovesaradnjesanevladinimorganizacijama.

Član 13

ImenovanjepredsjednikaičlanovaSavjeta,uskladusaovomOdlukom,izvršićeseurokuod60danaoddanastupanjanasnaguoveOdluke.

Član 14

DanomstupanjanasnaguoveodlukeprestajedavažiOdlukaoSavjetuzasaradnjulokalnesamoupraveinevladinihorganizacija(“SlužbenilistCG-Opštinskipropisi”,broj_________).

Član 15

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u »Službenom listu Crne Gore-opštinskipropisi«.

Broj___________ SkupštinaOpštine_____________ Predsjednik________________

Poglavlje XIII Učešće nevladinih organizacija/građana

Član 141

PredstavniknevladineorganizacijemožedaučestvujeuradusjedniceSkupštine,poduslovima,nanačinipopostupkupropisanomovimPoslovnikom.

Član 142

Nevladina organizacija može da predloži predstavnika da učestvuje u radu sjednice Skupštine (Institut“slobodnastolica”)ukolikoispunjavasljedećeuslove:-dajeregistrovanakodnadležnogorganadržavneuprave,najmanjegodinudana;-daimasjedistenateritorijiopštine;-dajeuprethodnojgodinirealizovala jedanilivišeprojekatauopštini, iliučestvovalaunajmanjejednojjavnoj kampanji u opštini, ili realizovala najmanje dvije jednokratne aktivnosti od značaja za opštinu, iliučestvovalasakonkretnimpredlozimaunajmanjetrijavneraspravekojesusprovedeneuopštini;-dauStatutuimautvrđenedjelatnostiiciljevedjelovanjazaoblastikojesuunadležnostiSkupštineopštine.

Član 143

SlužbaSkupštineopštine,objavljujeopštijavnipozivnevladinimorganizacijamadaprijavezainteresovanostzaučešćeuraduskupštine,najkasnijedokrajajanuaratekućegodine.PozivseobjavljujenavebsajtuSkupštineiusredstvimajavnoginformisanjanateritorijiopštine,sarokomzaprijavuzainteresovanostiučešćauraduSkupštinenajmanje15danaoddanaobjavljivanja.Uzprijavuozainteresovanosti,nevladinaorganizacijadostavljadokazeoispunjavanjuuslova,ito:-uvjerenjenadležnogdržavnogorganadajeNVOupisanauRegistarnevladinihorganizacijakojenijestarijeod6mjeseci;-izjavupotpisanuodstranelicaovlašćenogzazastupanjeorganizacijedajeorganizacijarealizovalajedanilivišeprojekatauopštini,iliučestvovalaunajmanjejednojkampanjiuopštini,ilirealizovalanajmanjedvijejednokratneaktivnostiodznačajazaopštinu,iliučestvovalasakonkretnimpredlozimaunajmanjetrijavneraspravekojesusprovedeneuopštini,uzpratećudokumentacijunaosnovukojihseutvrđujeispunjenostovoguslova;-kopijuStatutaorganizacije.Nevladinaorganizacijakojanijepodnijelaprijavuurokuizstava2ovogčlana,prijavumožepodnijetiinakonistekaroka,anajkasnijedo30.junatekućegodine.

Član 144 Naosnovudostavljenihprijavanevladinihorganizacija,SlužbaSkupštineustanovljava,vodiiredovnoažuriraevidencijuonevladinimorganizacijamakojeispunjavajuusloveizčlana142Poslovnika.Služba Skupštine, na veb sajtu Skupštine, objavljuje listu nevladinih organizacija koje su prijavilezainteresovanostzaučešćeuraduSkupštineiispunjavajuuslovepropisanePoslovnikom.

Član 145

PozivnevladinimorganizacijamazaprijavuučešćauradusjedniceSkupštine,SlužbaSkupštineobjavljujenavebsajtuSkupštine,najkasnije10danaprijeodržavanjasjednice.Poziv nevladinim organizacijama za prijavu učešća na sjednicimože se uputiti i putem lokalnog javnogemitera,mejlingliste,kaoinadrugipogodannačin.

Član 146

Nevladina organizacija dužna je da, radi korišćenja Instituta “slobodna stolica”, Službi Skupštine dostavi

prijavuzaučešćeuradusjednice,potpisanuodstranelicakojejeovlašćenodazastupanevladinuorganizaciju,ukojojnavoditačkudnevnogredapokojojjezainteresovanadaučestvujeuraduiimepredstavnikakojićepredstavljatinevladinuorganizacijuuradusjednice.PrijavuzaučešćenasjedniciskupštinenevladinaorganizacijadostavljaSlužbiSkupštinenajkasnije7danaprijedanaodržavanjasjedniceSkupštine.

Član 147

BlagovremenoprispjeleprijaveNVOzaučešćeuradusjedniceSkupštine,akojesenalazenalistiNVOizčlana144Poslovnika,sekretarSkupštinedostavljapredsjednikuSkupštine.Ukolikose,povodomistetačkednevnogareda,prijavilovišenevladinihorganizacija,predsjednikSkupštinepozivanasastanakpredstavniketihnevladinihorganizacija.Na sastanku kod predsjednika Skupštine, predstavnici nevladinih organizacija dogovaraju i određujupredstavnikekojićeučestvovatiuradusjednice,popojedinimtačkamadnevnogreda.ObavještenjeopredstavnicimanevladinihorganizacijakojićepopojedinimtačkamadnevnogredaučestvovatiuradusjedniceSkupštine,objavljujesenavebsajtuSkupštine.

Član 148

Po jednoj tačkidnevnogredau radusjedniceSkupštinemožeučestvovati jedan(najvišedva)predstavniknevladineorganizacije.Predstavnicima nevladinih organizacija koji su određeni da učestvuju u radu sjednice, dostavlja se pozivzasjednicusamaterijalomza tačkudnevnogaredapokojojučestvuju,najkasnije5danaprijeodržavanjasjednice.

Član 149

PredstavnicimanevladinihorganizacijakojisupozvanidaučestvujuuradusjedniceSkupštine,dostavićeseipozivzaučešćeuraduradnogtijelaSkupštineučijojnadležnostisupitanja,odnosnomaterijalizakojejenevladinaorganizacijaprijavilaučešće.PredstavnicinevladinihorganizacijakojisupozvanidaučestvujuuradusjedniceSkupštinemogupodnositiprimjedbeipredlogeuodnosunamaterijalepotačkamadnevnogredazbogkojihsutražiliučešće,najkasnije3danaprijedanaodržavanjasjednice.Primjedbe i predlozi dostavljaju se predsjedniku Skupštine, predsjedniku Opštine, drugom ovlašćenompredlagačuinadležnomradnomtijelu.PredstavnikNVOimapravodapostavipitanjapredlagačumaterijalaradirazjašnjenjaodređenihpitanja,kaoidaučestvujeuraspravipotačkidnevnogredazakojujeodređendaučestvujeuradusjednice.OprimjedbamaipredlozimaSkupštinaneodlučuje,osimkadihprihvatipredlagač,odnosnonadležnoradnotijelo,kadapostajusastavnidiopredlogapredlagačailiradnogtijela.