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    COMMISSION DE COOPÉRATION ENVIRONNEMENTALE

    COMISIÓN PARA LA COOPERACIÓN AMBIENTAL

    COMMISSION FOR ENVIRONMENTAL COOPERATION

    ESTADO DEL MANEJO DE BPCS EN

    AMÉRICA DEL NORTE

  • iiiEstado del manejo de BPCs en América del Norte

    Precio al público $20.00 US Disponible en diskette $15.00 US

    Para mayor información diríjase al: Secretariado de la Comisión para la Cooperación Ambiental 393, rue St.-Jacques ouest, bureau 200 Montréal (Québec) H2Y 1N9 Tel.: (514) 350-4300 Fax: (514) 350-4314

    Dirección en Internet: http://www.cca.cec.org

    Correo electrónico: [email protected]

    Documento de referencia editado por el Secretariado de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA). Las opiniones que se expresan no son necesariamente las de la CCA ni las de los gobiernos de Canadá, México o Estados Unidos.

    ISBN: 0-921894-30-9 © Comisión para la Cooperación Ambiental, 1996

    Publicado por Prospectus Inc. Impreso en Canadá.

    Si desea copias adicionales, por favor diríjase a la casa editora en Canadá: Prospectus Inc. Barrister House 180 Elgin Street, Suite 900 Ottawa, Ontario, Canada K2P 2K3 Tel.: (613) 231-2727 1-800-575-1146 Fax: (613) 237-7666 Correo electrónico: [email protected]

    Distribuidor en México: Infomex Nuevo León No. 230-203 Col. Hipódromo Condesa 06140 México, D.F. México Tel.: (525) 264-0521 Fax: (525) 264-1355 Correo electrónico: [email protected]

    Disponible en français. Available in English.

  • iv Estado del manejo de BPCs en América del Norte

    UN ENFOQUE DE AMÉRICA DEL NORTE SOBRE LAS PREOCUPACIONES AMBIENTALES

    Tres naciones trabajan unidas para proteger el medio ambiente

    La Comisión para la Cooperación Ambiental fue creada por Canadá, México y Estados Unidos en 1994 para tratar asuntos transfronterizos sobre medio ambiente en América del Norte. Aunque la idea de crearla se originó durante las negocia- ciones del Tratado de Libre Comercio (TLC), la Comisión se deriva del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN).

    El ACAAN refuerza y complementa las medidas ambientales del TLC. Crea un vínculo en América del Norte mediante el cual los objetivos comerciales y ambientales pueden lograrse a través de la apertura y la cooperación.

    En términos generales, el ACAAN se creó para proteger, conservar y mejorar el medio ambiente en beneficio de generaciones presentes y futuras. Para dicho propósito, las Partes del Acuerdo se comprometen a lograr los siguientes objetivos:

    • Proteger el medio ambiente a través de una cooperación mayor.

    • Proteger el desarrollo sustentable con base en políticas económicas y ambientales de apoyo mutuo.

    • Apoyar los objetivos ambientales del TLC y evitar la creación de tratados que distorsionen o impongan nuevas barreras entre los países participantes.

    • Fortalecer la cooperación para desarrollar leyes que protejan el medio ambiente e incrementar su aplicación.

    • Promover la claridad y la participación pública.

    Al firmar el ACAAN, los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México se comprometieron a llevar a cabo una serie de acciones que incluyen:

    • Presentación de informes sobre el estado del medio ambiente.

    • Lucha por el mejoramiento de las leyes y los reglamentos ambientales.

    • Aplicación efectiva de la legislación ambiental.

    • Publicación y difusión de la información.

    Comisión para la Cooperación Ambiental

  • Estado del manejo de BPCs en América del Norte

    A través de la cooperación y la partici-

    pación del público, la CCA contribuye a

    conservar, proteger y mejorar el medio

    ambiente de América del Norte. En el

    contexto de los crecientes vínculos econó-

    micos, comerciales y sociales entre Canadá,

    México y Estados Unidos, trabaja para

    beneficio de las generaciones presentes y

    futuras.

    Misión

    v

  • Prefacio

    viiEstado del manejo de BPCs en América del Norte

    Los bifenilos policlorinados (BPCs) son una clase de compuestos que, si bien alguna vez fueron notables por su utilidad en equipos eléctricos y otras aplica- ciones, en la actualidad son conocidos debido a que los tres países de América del Norte tienen regulaciones o políticas específicas para su control y manejo.

    Durante casi cincuenta años, hasta 1977, los BPCs fueron manufacturados por una empresa estadounidense para usos tales como fluidos dieléctricos en trans- formadores eléctricos, capacitores y balastras lumínicas, así como en fluidos hidráulicos y plastificadores. Con el advenimiento de las regulaciones sobre los BPCs en Estados Unidos, a mediados de los 70, terminó la manufactura de estos compuestos en Norteamérica. Sin embargo, a pesar de que los BPCs ya no se producen, gran parte del equipo que los contiene no ha llegado al final de su vida útil y sigue en uso. La capacidad de almacenamiento no es uniforme en la región, lo que tiene como resultado prácticas sumamente variables y una potencial exposición en el ambiente.

    Durante 1995, a solicitud de Estados Unidos, México y Canadá, la CCA encargó la elaboración de informes sobre los antecedentes del manejo y control de los BPCs en cada uno de los tres países, además de un informe sumario para poner en relieve los problemas más significativos del manejo en ese momento. Los objetivos principales de este proyecto fueron determinar:

    • Qué cantidades de BPCs permanecen en cada país.

    • Cuáles son las opciones de desecho que existen en cada país.

    • Qué barreras y oportunidades para eliminación de BPCs existen en Norteamérica.

    La CCA espera que estos estudios continúen siendo importantes para dirigir las discusiones entre Canadá, Estados Unidos y México y para manejar aquellos aspectos determinados como prioridades nacionales o regionales.

    Durante una junta en octubre de 1995, los ministros ambientales de América del Norte acordaron una resolución titulada “Manejo Adecuado de Sustancias Químicas” y decidieron la elaboración de un programa de manejo y control de determinadas sustancias; los BPCs fueron específicamente señalados en la reso- lución. Los tres gobiernos comenzaron a desarrollar un plan de acción regional para los BPCs y han utilizado esta serie de informes sobre los antecedentes como material de referencia.

    La CCA desea expresar su agradecimiento a las entidades gubernamentales que siguen cooperando en esta tarea: el Ministerio del Medio Ambiente de Canadá, la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos y el Instituto Nacional de Ecología de México; así como a los consultores que han trabajado en este proyecto: Ross & Associates Environmental Consulting, Ltd., de Seattle, Washington; ERM-México, S. A. de C. V., de la Ciudad de México, y Proctor & Redfern, Ltd., de Hamilton, Ontario.

    Estos documentos no necesariamente reflejan los puntos de vista de los gobiernos de Canadá, México o Estados Unidos.

    Lisa Nichols Jefe de Programa, Cooperación Técn

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