11

CARINSKO PRAVO EU 

Splošni pregled ureditve2. del

Tatjana Mlekuž Univerza v Mariboru, Pravna fakultetaUniverza v Mariboru, Pravna fakulteta, november 2008

22

CARINSKO SKLADIŠČENJECARINSKO SKLADIŠČENJE

33

CARINSKO SKLADIŠČENJE

SKLADIŠČENEJE ČESA?

neskupnostnega blaga - ne da bi bilo zavezano plačilu uvoznih dajatev ali drugim ukrepom trgovinske politike

blaga Skupnosti - ob vnosu blaga v carinsko skladišče se uporabijo ukrepi, ki veljajo za izvoz blaga Skupnosti (npr. izvozna nadomestila itd.)

44

OBLIKE CARINSKIH SKLADIŠČ

Več oblik carinskega skladišča

1. zasebno carinsko skladišče– Izvedbena uredba loči dva tipa zasebnih skladišč:

tip C (dajatve se določijo ob zaključku skladiščenja) tip D (dajatve se določijo ob začetku skladiščenja, vendar plačajo

ob zaključku skladiščenja)

2. javno carinsko skladišče – tip A in tip B ( razlikovanje glede na odgovornost za poslovanje

skladišča in skladiščeno blago - imetnik skladišča, depozitar )

– tip F- skladišče, ki ga odprejo carinski organi– tip E - postopek skladiščenja brez vnaprej odobrenega prostora

carinskega skladišča

55

RAVNANJE Z BLAGOM V POSTOPKU CARINSKEGA SKLADIŠČENJA

Blaga med postopkom ni dovoljeno predelovati, obdelovati ali dodelati

DOVOLJENI: običajni postopki in ravnanja - minimalni postopki, ki omogočajo pripravo blaga za trg in ohranitev njegove kvalitete, npr: označevanje, prepakiranje, sušenje, odstranjevanje posušenih delov itd.

MOŽNOSTI: aktivno oplemenitenje in predelava pod carinskim nadzorom

66

AKTIVNO OPLEMENITENJE

77

AKTIVNO OPLEMENITENJEdve podvrsti

– sistem odloga plačila dajatev - za neskupnostno blago, dano v postopek se ne plačajo uvozne dajatve in ne upoštevajo ukrepi trgovinske politike

– sistem povračila dajatev - za blago, ki je bilo sproščeno v prost promet in dano v postopek, se ob izvozu pridobljenih proizvodov zahteva vračilo oziroma odpust uvoznih dajatev, plačanih ob sprostitvi uvoznega blaga v prost promet

88

AKTIVNO OPLEMENITENJE- nekaj posebnosti

zagotovitev zagotovitev prepoznavanja uvoznega blagaprepoznavanja uvoznega blaga v v pridobljenih proizvodihpridobljenih proizvodih

dovoljenje dovoljenje se izda za vse blago razense izda za vse blago razen goriva, goriva, maziva in druge vire energije ter za opremo in maziva in druge vire energije ter za opremo in orodjaorodja

možnost uporabe možnost uporabe enakovrednega blagaenakovrednega blaga

99

AKTIVNO OPLEMENITENJE - zaključek postopka in obračun postopka

obračun postopka – 30 dni po poteku roka za zaključek postopka

če ni izvoza pridobljenih proizvodov – obveznost ugotovitve nastanka carinskega dolga

če je nastal carinski dolg- iz carinske osnove se izvzame tista vrednost blaga, ki je bila dodana po vnosu na carinsko območje

obračun uvoznih dajatev – upoštevati elemente za določitev carinskega dolga ob vnosu blaga v postopek

1010

PREDELAVA POD CARINSKIM NADZOROM

1111

NAMEN POSTOPKA

uporaba uvoznega blaga za predelavo oziroma dodelavo z namenom sprostitve pridobljenih proizvodov v prost promet

pred izdajo dovoljenja - zagotovitev prepoznavanja uvoznega blaga, ekonomsko neupravičena vrnitev v prvotno stanje, nezmožnost izogibanja poreklu in količinskim omejitvam, preverjanje izpolnjevanja ekonomskih pogojev

1212

ZAKLJUČEK POSTOPKA IN ZAKLJUČEK POSTOPKA IN CARINSKI DOLGCARINSKI DOLG

ocarinjenje - ko je predelava zaključena

praviloma sprostitev v prost premet, lahko tudi katerakoli druga raba

obračun uvoznih dajatev- na vrednost pridobljenih proizvodov po stopnji, ki velja zanje (tudi možnost preferencialne tarifne obravnave)

1313

ZAČASNI UVOZ BLAGA

1414

ZAČASNI UVOZ BLAGA

je

začasna uporaba blaga na carinskem območju, ne da bi bilo to blago predmet kakršnih koli sprememb (predelav, dodelav), razen tistih, do katerih pride ob običajni rabi blaga

1515

VRSTE ZAČASNEGA UVOZA VRSTE ZAČASNEGA UVOZA - v luči obračuna uvoznih dajatev- v luči obračuna uvoznih dajatev

popolna oprostitev plačila uvoznih dajatev -v Izvedbeni uredbi izrecno navedena - izvajanje najrazličnejših konvencij in mednarodnih sporazumov-npr. Instanbulska konvencija (prevozna sredstva, razvedrilo

pomorščakov, naravne nesreče, embalaža. prireditve.…)

delna oprostitev uvoznih dajatev - 3% od skupnega zneska uvoznih dajatev, ki bi se zaračunale pri SPP - za vsaki mesec začasnega uvoza

1616

ZAČASNI IZVOZ NA OPLEMENITENJE

PASIVNO OPLEMENITENJE

1717

začasni izvoz blaga Skupnosti

predelava, dodelava,

popravilo ipd.

pridobljeni proizvod ponovni uvoz

(OBRAČUN DAJATEV)

SKUPNOST TUJINA

1818

PASIVNO OPLEMENITENJE - nekaj posebnosti

obveznost dokazila istovetnosti - da so pridobljeni proizvodi proizvedeni prav iz začasno izvoženega blaga (informativni dokument, pregled evidenc)

izpolnjevanje gospodarskih pogojev (šteje se, da so izpolnjeni, če ni nasprotnega dokaza)

1919

PASIVNO OPLEMENITENJE- obračun uvoznih dajatev

popolna ali delna oprostitev uvoznih dajatev- popolna ali delna oprostitev uvoznih dajatev- DIFERENČNA CARINADIFERENČNA CARINA

PRIMER:PRIMER: izvoz metrskega blaga v RH, izdelava oblek izvoz metrskega blaga v RH, izdelava oblek

Izhodiščni elementi:Izhodiščni elementi:- vrednost predelavevrednost predelave = 40.000 eur= 40.000 eur

- vrednost začasno izvoženega metrskega blaga vrednost začasno izvoženega metrskega blaga = 100.000 eur= 100.000 eur

- prevozni stroškiprevozni stroški = 10.000 eur= 10.000 eur

CARINSKA VREDNOST PRIDOBLJ. PROIZ. = 150.000 eurCARINSKA VREDNOST PRIDOBLJ. PROIZ. = 150.000 eur

2020

PASIVNO OPLEMENITENJE- diferenčna carina

Carinska vrednost pridobljenih proizvodov = 150.000 eurCarinska vrednost pridobljenih proizvodov = 150.000 eur

Carina za pridobljene proizvode (15%) = 22.500 eurCarina za pridobljene proizvode (15%) = 22.500 eur

Carina za zač.izv. metrsko blago (10%) = 10.000 eurCarina za zač.izv. metrsko blago (10%) = 10.000 eur

IZRAČUN:IZRAČUN:

Carina za pridobljene proizvode Carina za pridobljene proizvode +22.500 eur+22.500 eur

Carina za zač.izv. metrsko blago(fiktivna)Carina za zač.izv. metrsko blago(fiktivna) - 10.000 - 10.000 eureur

Carina, ki jo je treba plačatiCarina, ki jo je treba plačati 12.500 12.500 eureur

2121

PASIVNO OPLEMENITENJE- začasni izvoz na popravilo

izvoz na popravilo v okviru izvoz na popravilo v okviru garancije garancije ali zaradi ali zaradi tovarniških napaktovarniških napak- - popolna oprostitevpopolna oprostitev

izvoz na popravilo izvoz na popravilo proti plačiluproti plačilu- stroški - stroški popravila kot osnova za obračun dajatevpopravila kot osnova za obračun dajatev (če je to (če je to edino plačilo in na njega ne vplivajo povezave med imetnikom edino plačilo in na njega ne vplivajo povezave med imetnikom dovoljenja in izvajalcem)dovoljenja in izvajalcem)

2222

PASIVNO OPLEMENITENJE- sistem standardne zamenjave

Nadomestitev z enakovrednim blagom - v izjemnih primerih (popravila)- ne velja za blago v okviru SKP

Smisel takojšnja nadomestitev pokvarjenega blaga

POGOJ: ista tarifna uvrstitev, ista trgovska kakovost, iste tehnične lastnosti

2323

IZVOZ BLAGA

2424

IZVOZ BLAGA

Izpolnitev vseh formalnosti, ki jih predvideva trgovinska politika Skupnosti – npr. pridobitev dovoljenj,

potrdil, kontingentov itd.

Zaključek postopka - dejanski iznos blaga s carinskega območja ter potrditev iznosa z zaznamkom na carinski deklaraciji (v sitemu računalniške izmenjave podatkov z izmenjavo informacij med carinskim organom izstopa in carinskim organom izvoza)

Izguba statusa blaga Skupnosti – blago postane neskupnostno

2525

IZVOZ BLAGA- avtomatizirani izvozni postopek…

začetek 1.7.2007- uspešna uvedba SIAES in ECSzačetek 1.7.2007- uspešna uvedba SIAES in ECS 24/7/36324/7/363

POTEK POSTOPKAPOTEK POSTOPKA

- podjetje izdela fakturo in naloži blago na vozilo- podjetje izdela fakturo in naloži blago na vozilo

- elektronski sistem podjetja izdela carinsko deklaracijo- elektronski sistem podjetja izdela carinsko deklaracijo

- CIS na podlagi analize tveganja sprejme odločitev o - CIS na podlagi analize tveganja sprejme odločitev o ukrepih (pregled da ali pa ne)- povratno sporočilo ukrepih (pregled da ali pa ne)- povratno sporočilo zavezancu – najdlje 15 min. časa za odziv zavezancu – najdlje 15 min. časa za odziv

2626

…..avtomatizirani izvozni postopek

-- po najpozneje 15 min čas – tiskanje spremne izvozne listine in po najpozneje 15 min čas – tiskanje spremne izvozne listine in samodejna dostava podatkov izstopni izpostavisamodejna dostava podatkov izstopni izpostavi

-- odprema blaga na mejni prehododprema blaga na mejni prehod

-- na izstopni carinski izpostavi se s čitalcem črtne kode odčitajo na izstopni carinski izpostavi se s čitalcem črtne kode odčitajo podatki podatki

-- podjetje dobi povratno e: sporočilo o izstopu (za DDV)podjetje dobi povratno e: sporočilo o izstopu (za DDV)

-- dokumente hrani podjetje v e:sistemudokumente hrani podjetje v e:sistemu

2727

……avtomatizirani (brezpapirni) potek avtomatizirani (brezpapirni) potek izvozaizvoza

podjetje

nadzorni carinski

organ

mejni carinski

organ

prevoznik

elektronska sporočila

fizična pot vozila

2828

DRUGE CARINSKO DOVOLJENE RABE ALI UPORABE

2929

PROSTA CARINSKA CONA

POSEBEJ OZNAČEN IN LOČEN del carinskega območja Skupnosti kjer :

– neskupnostno blago šteje, kot da še ni bilo vneseno na carinsko območje (glede nastanka obveznosti uvoznega carinskega dolga ter drugih uvoznih ukrepov trgovinske politike )

– se skupnostno blago šteje za izvoženo v trenutku vnosa na območje proste carinske cone - če posebni predpisi Skupnosti določajo, da se ukrepi, predvideni za izvoz blaga, lahko uporabijo že z vnosom v prosto carinsko cono

3030

...ŠE O PROSTI CONI...

Bistvo proste carinske cone - carinska kontrola se lahko opravi ob vnosu blaga v cono oziroma iznosu iz nje (pregled blaga, listin)

Zakonik in Izvedbena uredba zahtevata natančno vodenje knjig o vnosu in iznosu blaga iz cone in o njegovi porabi oziroma uporabi v coni

3131

PROSTA CARINSKA CONA- novost od 1.7.2009

Predhodna skupna deklaracijaPredhodna skupna deklaracija se bo vlagala se bo vlagala tudi pri neposrednem vnosu oziroma iznosa tudi pri neposrednem vnosu oziroma iznosa blaga v/iz blaga v/iz proste coneproste cone ali prostega skladiščaali prostega skladišča iz/v tretje države iz/v tretje države

RAZLOG: varnost RAZLOG: varnost

3232

PROSTA CARINSKA CONA - določbe v ZICPES

Vlada RS izda soglasje

Odločba Generalnega carinskega urada za začetek poslovanja - pogoji za pridobitev:

– soglasje vlade

– izpolnitev pogojev za izvajanje carinskega nadzora

– zagotovitev ustreznega prostora za delo carinskih organov

3333

PREPUSTITEV BLAGA CARINSKEMU ORGANU V PROSTO RAZPOLAGANJE

v Zakoniku le načelno omenjeno

podrobnosti so prepuščene nacionalni zakonodaji

ZICPES nima posebnih določb

vse urejeno v zakonu, ki ureja davčni postopek -4. podpoglavje, III. Poglavja, Tretjega dela pod naslovom »Davčna izvršba«

Urejeno ravnanje z blagom, ki je prepuščeno v prosto razpolaganje, pri čemer je določena smiselna uporaba določb glede rubeža, cenitve in prodaje premičnin

3434

....ŠE O PREPUSTITVI BLAGA CARINSKIM ORGANOM

Uničenje ali brezplačni odstop državnim organom, humanitarnim organizacijam ali javnim zavodom- če se blago ne uspe prodati niti z neposredno pogodbo

Podzakonski akt ministra za finance: – način preverjanja pogojev za prodajo – drugo ravnanje z blagom – določitev višine in način obračunavanja stroškov prevoza,

hrambe in cenitve blaga – pogoji za uničenje oziroma brezplačen odstop blaga

3535

POGOJI ZA PRODAJO OZIROMA DRUGO RAVNANJE Z BLAGOM

V prodajo sme samo tisto blago:

– za katero je bilo predhodno ugotovljeno, da ustreza predpisom Skupnosti za sprostitev tega blaga v prost promet ali

– kateremu se po prodaji lahko dovoli druga dovoljena uporaba oziroma raba

3636

PONOVNI IZVOZ BLAGA

ni vsebinske razlike od postopka izvoza blaga

v okviru ponovnega izvoza s carinskega

območja se iznaša neskupnostno blago

3737

BLAGO, KI ZAPUŠČA CARINSKO OBMOČJE SKUPNOSTI

Blago, Blago, ki zapuščaki zapušča carinsko območje carinsko območje SkupnostiSkupnosti je zajeto s je zajeto s carinsko carinsko deklaracijo ali izstopno skupno deklaracijo ali izstopno skupno deklaracijo deklaracijo (razen blaga na prevoznih sredstvih, ki (razen blaga na prevoznih sredstvih, ki samo prečkajo ozemeljske vode ali zračni prostor carinskega samo prečkajo ozemeljske vode ali zračni prostor carinskega območja brez postanka na tem območju)območja brez postanka na tem območju)

Smiselna uporaba določb za vstopno skupno deklaracijo, Smiselna uporaba določb za vstopno skupno deklaracijo, začetek uporabe 1.7.2009začetek uporabe 1.7.2009

3838

… … SPREMEMBE PODATKOV V SKUPNI SPREMEMBE PODATKOV V SKUPNI DEKLARACIJI PRI VNOSU/IZNOSU BLAGADEKLARACIJI PRI VNOSU/IZNOSU BLAGA

SpremembeSpremembe v skupni deklaraciji v skupni deklaraciji niso več možneniso več možne po po tem, ko so carinski organi:tem, ko so carinski organi:– obvestili obvestili oseboosebo, ki je vložila skupno deklaracijo, da , ki je vložila skupno deklaracijo, da

nameravajo nameravajo pregledati blagopregledati blago, ,

– ko so ko so ugotovili nepravilnostugotovili nepravilnost zadevnih podatkov, zadevnih podatkov,

– dovolili odstranitevdovolili odstranitev blagablaga

3939

KDO VLOŽI SKUPNO DEKLARACIJO PRI KDO VLOŽI SKUPNO DEKLARACIJO PRI IZNOSU BLAGA?IZNOSU BLAGA?

oseba, ki iznaša blagooseba, ki iznaša blago ali prevzame ali prevzame odgovornost za prevoz blaga iz carinskega odgovornost za prevoz blaga iz carinskega območja Skupnosti, aliobmočja Skupnosti, ali

vsaka vsaka oseba, ki lahko predloži ali da predložitioseba, ki lahko predloži ali da predložiti zadevno blago pristojnemu carinskemu organu, zadevno blago pristojnemu carinskemu organu, aliali

predstavnik predstavnik ene od navedenih osebene od navedenih oseb

4040

VRNJENO BLAGO

4141

KAJ JE VRNJENO BLAGO?

izvoženo skupnostno blago

izguba statusa blaga Skupnosti

vrnitev na carinsko območje sprostitev v prost promet

uveljavljanje oprostitve uvoznih dajatev

4242

POGOJI ZA OPROSTITEV DAJATEV PRI VRNJENEM BLAGU

vložitev carinske deklaracije najpozneje v treh letih po dejanskem izvozu blaga (v izjemnih primerih je mogoče ta rok tudi podaljšati)

deklarant mora vložiti izrecno zahtevo, da se blago obravnava kot vrnjeno blago

blago je vrnjeno v enakem stanju - dovoljena le nujna popravila oziroma nujne spremembe

za uveljavitev carinske oprostitve ni bistveno, ali je bilo

blago v tujini preprodano ali ne

4343

CARINSKI DOLG

NASTANEK CARINSKEGA DOLGA,

ZAVAROVANJE, IZTERJAVA

IN UGASNITEV

4444

DOLOČITEV CARINSKEGA DOLGA- elementi

Določi se za vsako vrsto blaga posebej glede na

- vrednost

- poreklo

- stopnjo dajatev

4545

TRENUTEK IN KRAJ NASTANKA TER CARINSKI DOLŽNIK

V KATERIH PRIMERIH NASTANE ?– pri sprostitvi blaga v prost promet – pri začasnem uvozu blaga z delno oprostitvijo plačila carine

KDAJ?- v trenutku sprejema carinske deklaracije za zadevni postopek

KDO JE DOLŽNIK?- carinski deklarant oziroma oseba, za račun katere je bila carinska deklaracija izdelana

4646

DRUGI RAZLOGI ZA NASTANEK CARINSKEGA DOLGA

KDAJ ŠE NASTANE ? V primeru kakršnih koli nepravilnosti pri ravnanju:

– nezakonit vnosu na carinsko območje ali nezakonit prenos iz območja proste carinske cone ali prostega skladišča na preostalo carinsko območje

– protizakonita odstranitev izpod carinskega nadzora;

– neizpolnitve obveznosti iz odobrenega postopka

– uporaba v nasprotju z veljavnimi predpisi –v prosti carinski coni ali v prostem skladišču

4747

KDAJ NASTANE OBVEZNOST OBRAČUNA V PRIMERU NEPRAVILNOSTI

v trenutku, ko je bila kršitev storjena

dolžnik je oseba: – ki je kršitev storila ali– pri kršitvi sodelovala ali je hranila oziroma pridobila

blago, za katerega je vedela oziroma bi morala vedeti, da je bila z njim kršena carinska zakonodaja

4848

POMEMBNOST KRAJA NASTANKA CARINSKEGA DOLGA

ZAKAJ JE POMEMBEN?

Zaradi določitve pristojnosti nacionalnih carinskih služb za določitev obveznosti in za izterjavo

KAJ ČE GA NI MOGOČE UGOTOVITI?– uporaba subsidiarno določenih pravil po naslednjem vrstnem redu:

tam, kjer carinski organi ugotovijo, da je blago v situaciji, zaradi katere nastane carinski dolg

tam, kjer je bil za to blago začet zadevni postopek, ki še ni zaključen ali tam, kjer je bilo blago v okviru postopa vneseno na carinsko območje

4949

ZAVAROVANJE PLAČILA CARINSKEGA DOLGA

V zakoniku določeni primeri, ko carinski organ MORA ZAHTEVATI predložitev ustreznega instrumenta zavarovanja npr.:

– pri sprostitvi blaga v prost promet, če dolg ni plačan pred prepustitvijo blaga

– pri TIR, ATA ali CPD karnetu

– pri izvozu pridobljenih proizvodov pred uvozom uvoznega blaga

– pri odobrenem odlogu plačila carinskega dolga

– pri odobrenih plačilnih olajšavah, razen če bi zahteva zavarovanja povzročila resne gospodarske ali socialne težave

– če se odloži izvršitev izpodbijane carinske odločbe, na podlagi katere se morajo plačati uvozne ali izvozne dajatve, razen če bi ta zahteva povzročila dolžniku občutne gospodarske ali socialne težave

5050

KDAJ SE LAHKO ZAHTEVA ZAVAROVANJE

Če carinski organ oceni, da je plačilo ogroženo, npr.:

– pri sprostitvi blaga v prost promet, ko carinski organi ocenjujejo, da bodo rezultati preverjanja lahko privedli do višjega zneska dajatev, kot je bil ugotovljen na podlagi deklaracije

– pri prejemu nepopolne deklaracije – pri poenostavljenem postopku deklariranja – pri začasnem uvozu – pri prenosu neskupnostnega blaga, z večjim tveganjem v

okviru carinskih postopkov z ekonomskim učinkom – pri odpustu oziroma odlogu plačila, ko je bil vložen zahtevek

za razveljavitev carinske deklaracije ali za povračilo dolga, razen če bi zahteva zavarovanja povzročila resne gospodarske ali socialne težave dolžniku

5151

KDO POLOŽI INSTRUMENT ZAVAROVANJA

- praviloma carinski dolžnik oziroma potencialni carinski dolžnik, lahko tudi druga oseba, če to carinski organi dovojilo

– pri poenostavitvah ali pri postopkih z ekonomskim učinkom- imetnik dovoljenja

5252

VRSTE ZAVAROVANJA

– posamično zavarovanje - za vsak carinski dolg predložen en sam instrument zavarovanja

– splošno zavarovanje - en instrument zavarovanja uporabljen za vse carinske dolgove, ki nastanejo v zvezi z določenim carinskim postopkom

5353

...ŠE O VRSTAH ZAVAROVANJ

VRSTE INSTRUMENTOV ZAVAROVANJA :– z gotovinskim pologom

– s strani garanta

Natančnejših določb o oblikah instrumentov zavarovanja Zakonik ne vsebuje – nacionalna ureditev -v ZDavP in Pravilniku o izvajanju ZDavP

5454

KAM SE POLOŽI ZAVAROVANJE

pri Generalnem carinskem uradu,

ki odloči o njegovi višini!

V praksi je najpogostejša uporaba bančne garancije na prvi poziv (najpogosteje kot splošno zavarovanje, ki ga uporablja špedicija pri SPP in in pri tranzitu kot skupno zavarovanje)

5555

VIŠINA ZAVAROVANJAVIŠINA ZAVAROVANJA

DVE SITUACIJI:DVE SITUACIJI:

znesek carinskega dolga je znesek carinskega dolga je natančno znannatančno znan ali ali določljiv v trenutku položitve instrumentadoločljiv v trenutku položitve instrumenta

če znesek carinskega dolga ni znan ali določljiv, če znesek carinskega dolga ni znan ali določljiv, mora ustrezati mora ustrezati maksimalni višinimaksimalni višini carinskega carinskega dolga, ki ga ocenijo carinski organidolga, ki ga ocenijo carinski organi

5656

KDAJ SE DOLG NE ZAVARUJEKDAJ SE DOLG NE ZAVARUJE

če carinski dolg ne presega če carinski dolg ne presega 500 eur500 eur

če je dolžnik če je dolžnik organ oblastiorgan oblasti (definicija v 6.točki (definicija v 6.točki 5. člena ZICPES-a)5. člena ZICPES-a)

5757

OBRAČUN IN PLAČILO CARINSKEGA

DOLGA

OBVEZNOSTI CARINSKEGA ORGANA:

– izračun zneska carinskega dolga mora biti opravljen takoj, ko se pridobijo za to potrebni podatki

– vpis v knjige in sporočitev dolžniku

5858

ROK ZA VPIS ZNESKA DAJATEV V KNJIGOVODSTVO

dva dni po prepustitvi blaga oziroma ugotovitvi, da je carinski dolg nastal

pet dni, po preteku roka združevanja rokov (koledarski teden ali mesec) torej po poteku max. 31 dni

v roku dveh mesecev po objavi v uradnem listu EU o uvedbi dokončne anti-damping dajatve ali izravnalne dajatve

v roku dveh dni, ko carinski organi lahko določijo dolg in dolžnika

5959

ZASTARANJE ROKA ZA SPOROČITEV NASTANKA DOLGA

Dolžniku se lahko sporoči dolg v roku 3 let od nastanka

Podaljšanje roka, če teče pritožbeni postopek- izjemoma sporočitev tudi po preteku triletnega roka, če je carinski dolg nastal kot posledica dejanja, ki bi v trenutku, ko je bilo storjeno, bilo predmet kazenskega postopka

6060

ROK ZA PLAČILO CARINSKEGA DOLGA

V običajnem postopku - določen z nacionalno carinsko zakonodajo, vendar pa ta rok ne sme biti daljši od 10 dni

Možne olajšave:– odlog plačila uvoznih dajatev za obdobje 30

dni– druge olajšave, ki so določene z nacionalnimi

carinskimi predpisi – obvezno zavarovanje

6161

OBRAČUN IN PLAČILO CARINSKEGA

DOLGA- DOLOČBE V ZICPES IN ZDAVP

za vknjižbo, sporočanje in izterjavo carinskega dolga - pristojen carinski urad, na območju katerega je nastal carinski dolg

carinski dolg se sporoča v skladu z določbami o vročanju davčnih odločb

če je dolg obračunan v carinski deklaraciji, ki jo je carinski organ sprejel, se šteje za sporočenega v trenutku prepustitve blaga deklarantu

6262

V Sloveniji je predpisan konkretni 10 dnevni rok za plačilo

Pri poenostavitvah:

– v primeru tedenskega vlaganja deklaracij – plačilo do petka četrtega tedna, ki sledi tednu, ko je bilo blago sproščeno v prost promet

– v primeru, mesečnega vlaganja deklaracij- plačilo najkasneje 16. dan v mesecu, ki sledi mesecu, ko je bilo blago sproščeno v prost promet

6363

POGOJI ZA ODOBRITEV ODLOGA

Vložitev zahtevek - pri carinskem uradu, krajevno pristojnem po sedežu vložnika

Odlog pri poenostavitvah carinskih postopkov dovoli Generalni carinski urad istočasno z izdajo dovoljenja za poenostavitve

Pogoji, ki se upoštevajo pri odobritvi odloga so:– zanesljivost in finančna stabilnost – redna poravnava obveznosti – primeren obseg poslovanja – vodenje vseh predpisanih evidence, kar daje možnost nemotene kontrole – pravilnost poslovanja, brez hujših kršitev carinskih in davčnih predpisov

6464

IZVRŠBA PO ZDAVP

Če znesek dajatev ni bil plačan v predvidenem roku uporabijo carinski organi vse možnosti, predvidene v veljavnih predpisih, vključno s prisilno izterjavo zato, da zagotovijo plačilo tega zneska

6565

UGASNITEV CARINSKEGA DOLGA

Obveznost plačila ugasne:– s plačilom – z odpustom– z razveljavitvijo carinske deklaracije, na podlagi

katere je bil dolg obračunan– z zasegom in odvzemom blaga prej, preden je

prepuščeno deklarantu– z uničenjem blaga pod carinskim nadzorom ali

prepustitvijo blaga carinskemu organu– s potekom zastaralnega roka za določitev in plačilo

dolga

6666

ABSOLUTNI ZASTARALNI ROK

Absolutni zastaralni rok - rok, po katerem ni več mogoče prisilno izterjati carinskega dolga

10 let od tistega leta, v katerem je prvič začelo teči zastaranje

6767

NAKNADNI OBRAČUN CARINSKEGA DOLGA

Kdaj naknadni obračun

– po lastni iniciativi carinskega organa

– na predlog carinskega dolžnika, če je prvotno obračunal carinski dolg v prenizkem znesku

Za dodatno plačilo carinskega dolga veljajo enaka pravila kot za običajno plačilo dajatev

Kdaj ni naknadnega obračuna

– zaradi napake carinskega organa, ki ni bila povzročena z ravnanjem deklaranta

– če je znesek dajatev, ki bi jih bilo treba doplačati, manj kot 10 EURO

6868

POVRAČILO PREVEČ PLAČANEGA CARINSKEGA DOLGA IN ODPUST

PLAČILA KDAJ POVRAČILO ALI ODPUST DAJATEV?

a) če je plačan znesek višji od zakonsko dolgovanegab) če je blago zavrnjeno (ne ustreza pogodbenim pogojem, blago)

KAKO?- na zahtevo zavezanec primer pod za a)in b) ali po uradni dolžnosti za primer pod a)

V KAKŠNIH ROKIH?- v treh letih, ko je bil znesek prvotno obračunanih dajatev sporočena dolžniku (pod a)- v roku enega leta (pod b)

6969

POVRAČILO IN ODPUST - DOLOČBE V ZICPES

Zahtevek se vloži pri carinskem organu VKNJIŽBE - ta odloči o zahtevku

V primeru poenostavitev se zahtevek vloži pri NADZORNEMU carinskem organu, opredeljenem v dovoljenju za poenostavitev - ta odloči o zahtevku

7070

SKUPNOSTNI SISTEM CARINSKIH

OPROSTITEV

7171

Ohranitev carinskega nadzora tudi po sprostitvi v prost promet - blago ostane predmet kontrole carinskih organov

Zaradi nepravilnega ravnanja z blagom - razveljavitev odločbe o carinski oprostitvi in obračun carinskih dajatev

7272

... ŠE O CARINSKIH OPROSTITVAH

Uredba o oprostitvah določa izključno listo primerov netarifnih carinskih oprostitev npr.:– zasebno premoženje - osebna prtljaga,

nekomercialne pošiljke, ....

– predmeti, namenjeni opravljanju dejavnosti - blago za odpravo posledic naravnih nesreč....

– drugo - medalje, spomenice, športne in druge trofeje , stelja med prevozom....

7373

SISTEM CARINSKIH OPROSTITEV – določbe v ZICPES in izvedbenih aktih

Odločanje v obliki uradnega zaznamka na carinski deklaraciji

V primerih ustne deklaracije - odločanje v obliki uradnega zaznamka na listini, ki je predložena carinskemu organu v zvezi z oprostitvijo uvoznih dajatev ali ustno

Potrdila, ki jih izdajajo pristojni organi, ne zavezujejo carinske organe pri odločanju o upravičenosti do oprostitve - razen če gre za potrdila, o katerih ti organi vodijo uradne evidence

Potrdila veljajo šest mesecev od dneva njihove izdaje

Uporaba nalepke - če je to potrebno zaradi izvajanja carinskega nadzora

7474

...IN ŠE DODATNE OPREDELITVE

Posebnosti, ki veljajo pri uveljavljanju posamezne vrste npr.

– pri oprostitvah glede osebne lastnine fizičnih oseb, ki prenesejo običajno bivališče iz tretje države v RS, je dodatno določena prepoved odtujitve osebnega vozila ter navedbe kako se to evidentira v prometnih dokumentih

– omejitve pri uvozu blaga v osebni prtljagi potnikov za osebe mlajše od 15 let (90 EUR), za druge fizične osebe pa velja omejitev iz uredbe - 175 EUR

– omejitve v maloobmejnem prometu - oseba, ki ima prebivališče ali je zaposlena v obmejnem območju lahko vnese na carinsko območje Skupnosti blago do vrednosti 20 EUR

– določeni so pristojni organi ter potrebne listine za uveljavitev posamezne oprostitve npr. Ministrstvo za delo družino in socialne zadeve, Ministrstvo za Kulturo itd.

7575

OPROSTITVE V POTNIŠKEM PROMETUOPROSTITVE V POTNIŠKEM PROMETU

NOVOST IZ LETA 2008 NOVOST IZ LETA 2008 - - davčni vidikdavčni vidik

20. decembra 2007

sprejeta Direktiva Sveta 2007/74/ES o oprostitvi plačila davka na dodano vrednost in trošarine na uvoz blaga za osebe, ki potujejo iz tretjih držav (UradnI list Skupnosti OJ L 346 z dne 29. 12. 2007)

Zakaj:

- zaradi veliko sprememb, ki so že bile sprejete in se še zahtevajo

- ker zneski niso bili spreminjani že od leta 1994

7676

LOČEVANJE POTNIKOV PO LOČEVANJE POTNIKOV PO VRSTAH PROMETAVRSTAH PROMETA

Novosti:

LOČITEV POTNIKOV GLEDE NA OBLIKO PROMETNEGA SREDSTVA, S KATERIM POTUJEJO, NA

- potnike v zračnem prometu

- potnike v pomorskem prometu

IZJEMA:

Polet v zasebne namene ali pomorska plovba v zasebne namene

7777

MEJNE VREDNOSTIMEJNE VREDNOSTI

Oprostitev plačila DDV in trošarin na uvoz nekomercialnega blaga – če skupna vrednost ne presega 300 EUR na osebo (prej 175 eur)

Za potnike v zračnem prometu in pomorskem prometu znaša mejna vrednost - 430 EUR na osebo

Možnost znižanja mejnih vrednosti za potnike, mlajše od petnajst let, ne glede na njihovo prevozno sredstvo- mejna vrednost ne sme biti nižja od 150 EUR (prej 90 eur)

7878

OBVEZNOST MINISTRA ZA OBVEZNOST MINISTRA ZA FINANCE do 1.12.2008FINANCE do 1.12.2008

Do 1.12.2008 bosta spremenjena in dopolnjena:

- Pravilnik o uveljavljanju oprostitev plačila davka na dodano vrednost in trošarin v mednarodnem potniškem prometu

- Pravilnik o uveljavljanju pravice do oprostitve uvoznih dajatev (sklic na pravilnik za DDV in trošarine)

7979

KAJ JE ŠE UREJENO V ZICPES

8080

VARSTVO PRAVIC INTELEKTUALNE LASTNINE

PREOBLIKOVANJE PCP V MEJNE PRODDAJALNE

KAZENSKE DOLOČBE

8181

O VARSTVU PRAVIC INTELEKTUALNE LASTNINE

Do članstva je področje bilo urejeno z:– Zakonom o carinskih ukrepih pri kršitvah pravic

intelektualne lastnine – Pravilnikom o izvajanju 6. in 10. člena Zakona o carinskih

ukrepih pri kršitvah pravic intelektualne lastnine

Po 1. maju področje urejajo uredbe Sveta in Komisije – zato razveljavitev slovenskih predpisov

Sistem se od 1. maja do 1. julija 2004- vsebinsko ni bilo razlik glede na pravila pred 1. majem 2004

Po 1. julija 2004 nova uredba Sveta (izjava imetnika pravice namesto zavarovanja)

8282

KAZENSKE DOLOČBE

VIII. delu ZICPES - sankcionira kršitev oziroma nespoštovanje določb – ZICPES – Zakonika – Izvedbene uredbe – Uredbe o skupnostnem sistemu carinskih

oprostitev

8383

... ŠE O KAZENSKIH DOLOČBAH...

Globe so predpisane v razponu

Razponi so glede na osebe, ki jih storijo, povsod enaki

Opredelitev kaj je hujši prekršek – če se s prekrškom povzroči neplačilo dajatev v znesku, ki presega sedem povprečnih mesečnih neto plač v Republiki Sloveniji na zaposleno osebo v času storitve prekrška,

8484

PLAČILNI NALOG

KDAJ PLAČILNI NALOG NA KRAJU SAMEM?

1. pri kršitvah v zvezi s prekoračitvijo rokov, ki niso daljši od dvajset dni

2. pri kršitvah, ki so neposredno vezane na neskupnostno blago, katerega carinska vrednost ne presega: 1500 eur, če kršitev stori pravna oseba ali samostojni

podjetnik posameznik 600 eur, če kršitev stori fizična oseba

8585

Kaj je še urejeno v kazenskih določbah

Podobno kot do članstva je urejeno

– sankcioniranje nedobrovernih posestnikov

– zaseg in odvzem predmetov prekrška in prevoznih sredstev

– zastaranje prekrškov - v skladu s 43. členom ZP-1

8686

MODERNIZIRANI CARINSKI MODERNIZIRANI CARINSKI ZAKONIKZAKONIK

8787

KAJ JE BILO SPREJETOKAJ JE BILO SPREJETO

UREDBA (ES) št. 450/2008 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 23. aprila 2008 o carinskem zakoniku Skupnosti (Modernizirani carinski zakonik)- objavljena: UL L št. 145, z dne 4.6.2008

UREDBA SVETA (ES) št.274/2008 z dne 17. 3. 2008 o spremembi Uredbe (EGS) št. 918/83 o sistemu oprostitev carin v Skupnosti – objavljena: UL št. 85, z dne 27.3.2008

UREDBA SVETA (ES) š. 275/2008 z dne 17. 3. 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 2658/87 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi – objavljena: UL L št. 85, z dne 27.3.2008

8888

MODERNIZACIJA: ZAKAJMODERNIZACIJA: ZAKAJ??

Carinski

zakonik

CarineNove naloge in

poslanstvo carine Uravnoteženje med poenostavitvami in varnostjo

Vzpostavitev partnerstva med

carino in ekonomskimi operatorji

Zagotovitev enakopravnosti

in enakopravne carinskeobravnave

Pregled in združitev postopkov,

definiranih v 80-ihOdprava papirja in ne-medoperativnih

sistemov inznižanje stroškovSkupnost

Boljša zakonodaja

in E:vlada

Lisbonska strategija

za širitev in

delovna mesta

Mednarodno

Širitev trgovine in

globalizacija

Poenostavitev trgovine

Zaščita trgovanja

in varnost

8989

MODERNIZACIJA: KAKO IN NAČELAMODERNIZACIJA: KAKO IN NAČELA

MODERNIZIRANI

CARINSKI

ZAKONIK

Elektronska deklaracija

in elektronska obdelava-

kot pravilo

Medoperativni nacionalni

računalniški sistemi

Deljenje

odgovornosti in

povečana kooperativnost

med carinskimi organi

Po Skupnosti

razširjeno izvajanje

carinskih postopkov

Centralizirano

carinjenje,

eno samo okence in

one-stop-shop

Zaščita finančnih interesov

Skupnosti in držav članic

Izboljšanje in

povečanje pravic ter

jasnejše obveznosti

Vključitev varnosti v “acquis”: AEO,

Predprihodna / predodhodna informacija, analiza

tveganja

Nadaljevanje

harmonizacije pravil

Skupnosti

Usmerjenain poenostavljena pravila, odprava

nacionalnih pristojnosti

9090

NOVA STRUKTURA ZAKONIKANOVA STRUKTURA ZAKONIKA

splošne določbesplošne določbe elementi in podlage za določitev carinskega dolgaelementi in podlage za določitev carinskega dolga carinski dolg in zavarovanjecarinski dolg in zavarovanje vnos blaga na carinsko območjevnos blaga na carinsko območje splošna pravila o carinskem statusu, dajanje v splošna pravila o carinskem statusu, dajanje v

postopke… postopke… posebni postopkiposebni postopki odhod blaga iz carinskega območjaodhod blaga iz carinskega območja

9191

V SPLOŠNEM DELU V SPLOŠNEM DELU PRAVICE IN OBVEZNOSTI PRAVICE IN OBVEZNOSTI

(zagotavljanje informacij)(zagotavljanje informacij)

STANDARDNO PRAVILO: uporaba sistema

elektronske izmenjave informacij med subjekti in carino

Izjeme: izpad sistema, mednarodne konvencije in

sporazumi, ki določajo papirnat način

Izmenjave informacij, potniški promet

DČ in EK: zagotovitev razvoja, vzdrževanja in uporabe

elektronskih sistemov za izmenjavo informacij

(o gospodarskih subjektih, zahtevkih, dovoljenjih, skupnem

obvladovanju tveganja)

9292

V SPLOŠNEM DELU V SPLOŠNEM DELU CARINSKO ZASTOPANJECARINSKO ZASTOPANJE

Pravica imenovati zastopnika za opravljanje carinskih formalnosti (enako kot doslej, posredno in neposredno zastopanje, sedež v Skupnosti)

NOVOST: brez nacionalnih prepovedi (pravice zastopanja si ne sme pridrževati nobena zakonodaja katere koli od držav članic)

Ob izpolnjevanju meril za podelitev statusa pooblaščenega gospodarskega subjekta – AEO -opravljanje storitev tudi v drugih DČ (ne po sedežu)

Zakaj?Da se omogoči lažje poslovanje podjetij

9393

V SPLOŠNEM DELU V SPLOŠNEM DELU ODLOČBE IN PRITOŽBEODLOČBE IN PRITOŽBE

Enako kot doslej: opredelitev skupnih pravil za vse vrste

odločitev s strani carinskih organov in zagotovitev

pritožbenega postopka (tudi ZTI, ZIP)

NOVOST: sprejem odločitve v 4 mesecih od

pridobitve popolnih informacija

Poudarjam PRAVICO BITI SLIŠAN pred pred izdajo

negativne odločitve (razdelava rokov v izvedbeni)*

9494

V SPLOŠNEM DELU V SPLOŠNEM DELU SKUPNA NAČELA ZA CARINSKE KAZNISKUPNA NAČELA ZA CARINSKE KAZNI

Nacionalna pristojnost DČ

Kazni: učinkovite, sorazmerne in odvračilne

VRSTE:– denarna kazen, ki jo naložijo carinski organi, vključno s poravnavo,

– razveljavitev, začasen odvzem ali sprememba kakršnega koli dovoljenja, ki ga ima zadevna oseba.

možnost kombinacije obeh!

Sporočitev Komisiji o kaznih, ki jih imamo predpisane DČ (ROK: 6. m od začetka uporabe zakonika)

9595

CARINSKI DOLG CARINSKI DOLG PRI UVOZU IN IZVOZUPRI UVOZU IN IZVOZU

Praktično nobenih sprememb

POUDARJAM: zavarovanje mora pokrivati tudi neprijavljeno ali nepravilno prijavljeno blago v pošiljki ali deklaraciji, za katero je predloženo

NOVOST: zavarovanje mora pokrivati tudi zneske uvoznih ali izvoznih dajatev, ki zapadejo v plačilo po naknadnih kontrolah po prepustitvi blaga (če zavarovanje še ni sproščeno)

9696

CARINSKI DOLGCARINSKI DOLGOBVESTILO O DOLGU, ZASTARANJE, VKNJIŽBAOBVESTILO O DOLGU, ZASTARANJE, VKNJIŽBA

Dolžnika se o dolgu obvesti (oblika nacionalna, če je izračunan na CD, se prepustitev šteje za obvestilo)- drugače v 14 dneh po ugotovitvi zneska dajatev

Vknjižba – novost je določitev 14 dnevnega roka po prepustitvi blaga, po določitvi, če je določen naknadno, po preteku obdobja združevanja

9797

CARINSKI DOLGCARINSKI DOLGZAMUDNA OBRESTNA MERAZAMUDNA OBRESTNA MERA

NOVOST NOVOST (drugi odstavek 78. člena):

““Obrestna mera zamudnih obresti je obrestna mera, ki jo uporablja Evropska centralna banka za svoje zadnje operacije glavnega refinanciranja, ki jih je opravila pred prvim koledarskim dnem zadevnega polletja ("referenčna stopnja"), plus dve odstotni točki. ”

9898

VNOS BLAGA NA CARINSKO VNOS BLAGA NA CARINSKO OBMOČJEOBMOČJE

Obveznost vložitve vstopne skupne deklaracije ( z uporabo tehnike elektronske obdelave podatkov- izjemoma v papirni obliki )

Vložitev pri pristojnem carinskem uradu, preden je blago vneseno

IZJEMA:– sprejmejo vložitev obvestila

– dostop do podatkov iz vstopne skupne deklaracije v računalniškem sistemu gospodarskega subjekta.

Namesto vstopne skupne deklaracije - lahko carinska deklaracija (do sprejema ima CD status vstopne

9999

SPLOŠNA PRAVILA O CARINSKEM SPLOŠNA PRAVILA O CARINSKEM STATUSUSTATUSU

DAJANJE BLAGA V CARINSKI POSTOPEKDAJANJE BLAGA V CARINSKI POSTOPEK

CENTRALIZIRANO CARINJENJECENTRALIZIRANO CARINJENJE

106. člen MCC dovoljuje dajanje blaga v carinski postopek (in plačevanje carinskih dajatev kjer je to potrebno) v kraju, kjer ima sedež nosilec gospodarske dejavnosti, čeprav je to blago predloženo na drugem kraju na carinskem območju (za katero je odgovoren drugi carinski urad, mogoče celo v drugi državi članici)

100100

SPLOŠNA PRAVILA O CARINSKEM SPLOŠNA PRAVILA O CARINSKEM STATUSU STATUSU

UGODNOSTI CENTRALIZIRANEGA CARINJENJAUGODNOSTI CENTRALIZIRANEGA CARINJENJA zmanjševanje carinskih transakcij in prevoznih stroškov

centraliziran in koordiniran pristop pri izvajanju kontrol in izvajanju zakonodaje ter boljša izmenjava informacij

brez dodatnega tranzitnega postopka (tranzitna deklaracija se sklicuje na carinsko deklaracijo)

nosilci gospodarske dejavnosti ne bodo potrebovali komunicirati (in ohranjati vmesnikov) s carinsko upravo drugih držav članic (ker bodo uprave komunicirale med seboj)

uvoznik bo lahko uporabljal svoj jezik, čeprav bo predložitev blaga potekala v drugi državi

101101

SPLOŠNA PRAVILA O CARINSKEM SPLOŠNA PRAVILA O CARINSKEM STATUSUSTATUSU

TUDI PRI IZDAJI DOVOLJENJA ZA CENTRALIZIRANO CARINJENJE

IZPOSTAVLJAM: če je vpletena več kot DČ, se za podelitev dovoljenja zahteva, da vlagatelj izpolnjuje merila za podelitev statusa AEO

102102

PRIMER CENTRALIZIRANEGA PRIMER CENTRALIZIRANEGA CARINJENJA (1)CARINJENJA (1)

Nadzorna DČ A je država uvoza; neudeležena DČ X je država vstopa; udeležena DČ B je država porabe in država, kjer se blago nahaja po sprostitvi v prosti promet. Tranzitna deklaracija se sklicuje na carinsko deklaracijo, ki je vložena v DČ A. Varnostna preverjanja se opravijo v DČ X.

DČ A

DČ B

Sprostitev v prsti promet

DČ X

DČ C

Izmenjavainformacij

Vstop blaga

Tranzitnipostopek

103103

PRIMER CENTRALIZIRANEGA PRIMER CENTRALIZIRANEGA CARINJENJA (2)CARINJENJA (2)

Nadzorna DČ A izdela uvozno deklaracijo; udeležena DČ B je država vstopa blaga in država, kjer se blago nahaja po sprostitvi v prost promet, DČ C pa je država, kjer bo blago porabljeno.

DČ A

DČ B

Sprostitev v prosti promet

DČ X

DČ C

Izmenjava informacij intrakomunitarna

dobava- DDV

Vstop blaga

104104

SPLOŠNA PRAVILA O CARINSKEM SPLOŠNA PRAVILA O CARINSKEM STATUSU STATUSU

VRSTE CARINSKE DEKLARACIJEVRSTE CARINSKE DEKLARACIJE

PRAVILO: Carinska deklaracija se vloži z uporabo sistema

elektronske obdelave podatkov

LAHKO v obliki vpisa v evidence deklaranta (CO ima dostop do

baz dodatkov, tudi spremne listine)

IZJEMA: v papirni obliki ali ustna carinska deklaracija, ali

podana na kakršen koli drug način, s katerim se blago lahko da v carinski postopek

105105

….ŠE O POENOSTAVITVAH CARINSKIH FORMALNOSTI IN KONTROL

IZPOSTAVLJM:»d) pogoji, pod katerimi se gospodarskim subjektom lahko dovoli, da izvajajo nekatere carinske formalnosti, ki bi jih načeloma morali izvajati carinski organi, vključno s samooceno uvoznih in izvoznih dajatev, in da pod carinskim nadzorom izvajajo nekatere kontrole;«.

Pri podeljevanju dovoljenj za izvajanje teh poenostavitev, če je vpletena več kot ena država članica, je pogoj, da ima vlagatelj status AEO v skladu s členom 14 moderniziranega carinskega zakonika

106106

CARINSKI POSTOPKICARINSKI POSTOPKI

DEFINICIJA

"carinski postopek" pomeni kateri koli naslednji postopek, v katerega je dano blago v skladu z zakonikom:

– sprostitev v prosti promet

– posebni postopki

– izvoz

Torej poenostavitve in združitve (prej 5 rab in 8 postopkov)

107107

POSEBNI POSTOPKIPOSEBNI POSTOPKINOVA STRUKTURA IN RAZDELITEVNOVA STRUKTURA IN RAZDELITEV

tranzit - zunanji in notranji tranzit

hramba - začasna hramba, carinsko skladiščenje in proste cone

posebna uporaba - začasen uvoz in posebna raba

predelava - aktivno in pasivno oplemenitenje

108108

POSEBNI POSTOPKIPOSEBNI POSTOPKI

TUDI PRI IZDAJI DOVOLJENJA ZA POSEBNE POSTOPKE

IZPOSTAVLJAM : če je vpletenih več DČ- vlagatelj mora izpolnjevati pogoje za pridobitev statusa AEO

109109

PROSTE CONEPROSTE CONE

NOVOST:

Zaradi večjega števila varnostnih ukrepov, ki so bili v zakonik vključeni z Uredbo št. 648/2005 je dajanje blaga v proste cone opredeljeno kot carinski postopek (blago je ob določenih pogojih zavezano carinskemu pregledu ob vstopu in pregledu dokumentacije)

110110

BLAGO, KI BLAGO, KI ZAPUŠČA ZAPUŠČA CARINSKOCARINSKOOBMOČJE OBMOČJE SKUPNOSTISKUPNOSTI

Gre za področje urejeno z uredbo 648/2005 in 1875/2006 (začetek uporabe 1.7 2009)

Obveznost vložitve predodhodne deklaracije v obliki:– ustrezne carinske deklaracije – obvestila o ponovnem izvozu – izstopne skupne deklaracije

Predodhodna deklaracija vsebuje najmanj podatke, potrebne za izstopno skupno deklaracijo

111111

IZVOZ IZVOZ I IN N PONOVNI PONOVNI IZVOZIZVOZ

Nič posebej novega, izpostavljam:– za neskupnostno blago, ki bo izvoženo, se

vloži obvestilo o ponovnem izvozu (vloži se pri pristojnem carinskem uradu, blago je zavezano tudi vsem izstopnim formalnostim)

– Opravljene morajo biti vse formalnosti, predpisane za dajanje v postopek (smiselna uporaba vseh pravil, ki veljajo za deklaracije, vložitev CD, centralizirano carinjenje, poenostavitve, preverjanje deklaracije, pregled blaga do prepustitve blaga)

112112

IZSTOPNAIZSTOPNA SKUPNA DEKLARACIJA SKUPNA DEKLARACIJA

Obveznost vložitve z uporabo tehnike elektronske obdelave podatkov (izjemoma papirna, če je zagotovljeno obvladovanje tveganja in izmenjave podatkov z drugimi CO)*

Kdo vloži to deklaracijo: oseba, ki blago iznese ali prevzame odgovornost prevoza

blaga iz carinskega območja izvoznik, pošiljatelj, ali oseba, v imenu katere ali za račun

katere deluje oseba, ki blago iznese ali prevzame prevoz katera koli oseba, ki zadevno blago lahko predloži

113113

ROKOVNIK UVELJAVITEV IN ROKOVNIK UVELJAVITEV IN UPORABE MCCUPORABE MCC

PREDPIS UVELJAVITEV ZAČETEK UPORABE

Uredba o moderniziranem

carinskem zakoniku (MCC)

20 dni od objave v URL EU (24. junij 2008)

najpozneje 5 let po uveljavitvi MCC

( najpozneje 24. junij 2013)

Določbe, ki so pravna podlaga za izdajo izvedbene uredbe k MCC

 

20 dni od objave v Uradnem listu EU

(24. junij 2008)

Vse ostale določbe MCC ko se začne uporabljati izvedbena uredba k MCC

 

Uredba za izvajanje MCC

ne prej kot 1 leto od uveljavitev MCC

(po 24. junij 2009)

114114

ŠE NEKAJ O E: CARINIŠE NEKAJ O E: CARINI

15.1.2008 sprejeta

Odločba št. 70/2008/ES Evropskega sveta in Parlamenta o brezpapirnem okolju za carino in trgovino

_________Uradni list Skupnosti L 23 z dne 26.1.2008

115115

NAMENNAMEN

- vzpostavitev varnih, medsebojno povezanih elektronskih carinskih sistemov za izmenjavo podatkov,

- pospeševanje izvoznih in uvoznih postopkov,

- zmanjšanje stroškov in administrativnih opravil,

- hitrejše sproščanje pošiljk,

- koordiniran pristop pri izvajanju kontrol in izvajanju zakonodaje,

- pravilno pobiranje prihodkov Skupnosti

- omogočanje pretoka podatkov med vsemi udeleženci v postopku z možnostjo ponovne uporabe podatkov

116116

PREDSTAVITEV POMEMBNEJŠIH PROJEKTOV PREDSTAVITEV POMEMBNEJŠIH PROJEKTOV IN NJIHOVA NADGRADNJAIN NJIHOVA NADGRADNJA

Večletni strateški načrt za vzpostavitev e-Carine -MASP

- nadgradnja NCTS - varnost in varstvo - do sredine 2009

- vzpostavitev NCTS-TIR - do 1.1.2009

- dokončna vzpostavitev sistema pooblaščenih gospodarskih subjektov – (AEO)- od 1.1.2008, druga faza 1.7.2009

117117

ŠE O PROJEKTIH E: CARINEŠE O PROJEKTIH E: CARINE

- vzpostavitev avtomatiziranega izvoznega sistema - AES (Automated Export System) - po letu 2009 (do jeseni 2014):- Izvozni kontrolni sistem (ECS) faza 1 (fiskalna kontrola ob

izstopu) - 1.7.2007

- Izvozni kontrolni sistem (ECS) faza 2 (varnostna kontrola ob izstopu) - 1.7.2009

- Avtomatiziran izvozni sistem (AES) bo upošteval obe fazi ECS-a ter omogočal uporabo principa centraliziranega carinjenja - oktober 2014

118118

ŠE O PROJEKTIH E: CARINEŠE O PROJEKTIH E: CARINE

- vzpostavitev avtomatiziranega uvoznega sistema - AIS (Automated Import System) - po letu 2009 (do jeseni 2014)

- Vzpostavitev uvoznega kontrolnega sistema - ICS (Import Control System) – 1.7.2009

- vzpostavitev sistema za evidentiranje podjetij – (EORI)- do sredine 2009

119119

ŠE O PROJEKTIH E: CARINEŠE O PROJEKTIH E: CARINE

- nadaljnji razvoj sistema upravljanja tveganja - RMF (Risk Management Framework) - do sredine 2009

- vzpostavitev sistema enotne dostopne točke – (SEAP) - do jeseni 2014

- vzpostavitev EU Carinskega informacijskega portala – (EU CIP) - do sredine 2011

- vzpostavitev enotnega okna - (Single Window) - do sredine 2014

120120

ŠE O PROJEKTIH E: CARINEŠE O PROJEKTIH E: CARINE

- vzpostavitev enotnega evropskega dovoljenja za poenostavljene postopke – (SASP) - do začetka 2011

- vzpostavitev sistema registriranih izvoznikov s sedežem v tretjih državah – (REX)- do sredine 2011 (preferenčna tarifna obravnava)

- vzpostavitev sistema integriranega tarifnega okolja – (ITE)- do konca 2010 (povezljivost sistemov