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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
NÚCLEO ARAURE - PORTUGUESA
CALIDAD DE VIDA - INDICADORES DE LA CALIDAD DE VIDA- INDICADORES CUALITATIVO Y CUANTITATIVOS (EXPLICAR POR QUÉ) - LA MARGINALIDAD -LA POBREZA -DEMANDA DE OCIO Y SU
INFLUENCIA EN LA CALIDAD DE VIDA- DEMANDA EXCESIVA DEL AMBIENTE- PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES- EXIGENCIAS SOCIALES PARA LA CALIDAD DE VIDA
NECESIDADES BÁSICAS PARA LA CALIDAD DE VIDA
INTEGRANTE:CUELLO JESÚSC.I.V: 16.751.629.EXP. CJP 08200012P
Araure, Septiembre de 2010
1
INDICE
INTRODUCCIÓN………………………………………………………..…………………3CALIDAD DE VIDA…………………..……………………………..………………………4INDICADORES DE LA CALIDAD DE VIDA…………………..…………………………8
Un indicador de calidad OTROS INDICADORES
INDICADORES CUALITATIVO Y CUANTITATIVOS (EXPLICAR POR QUÉ) ……12Indicadores a utilizar en la investigación sobre la Calidad de Vida
LA MARGINALIDAD…………………..……………………………..………………….17LA POBREZA……………..……………………………..……………………………..…19
La pobreza según los ingresos:La pobreza según el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI):La situación persistente de pobreza se denomina pauperismo.Las necesidades humanas y la pobrezaCausasNiveles de pobrezaUna mujer sin hogar y su perro en Roma.Países más pobres por continentesPobreza Urbana y Pobreza RuralEstadísticas
DEMANDA DE OCIO Y SU INFLUENCIA EN LA CALIDAD DE VIDA………………29El desempleo daña la salud de las personasTemporalidad, inseguridad y precariedad laboral
DEMANDA EXCESIVA DEL AMBIENTE…………………..……………………………32Necesidades humanas básicas Relación entre producción y consumoConsideraciones acerca de preferencia, utilidad y bienestar
PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES…………………..……………………………..…36Calidad de vida Ambiente - El hombre forma parte del ambiente junto a los restantes seres vivos. Población mundial Alternativas:Impacto Ambiental
EXIGENCIAS SOCIALES PARA LA CALIDAD DE VIDA…………………..…………42Economía del bienestarNECESIDADES BÁSICAS PARA LA CALIDAD DE VIDA………………………45VIVIENDASERVICIOS BÁSICOSEDUCACIÓNSALUDNIVEL SOCIO-ECONÓMICO:NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
UTILIDAD DEL CONCEPTO "CALIDAD DE VIDA"………………………..…………48CONCLUSIÓN…………………..…………………………………………………………..51BIBLIOGRAFÍA…………………..……………………………..…………………………52
2
INTRODUCCIÓN
En las personas, la forma de sentir o pensar acerca de algo está influido
directamente por los factores del entorno, en especial, la cultura. De esta manera, si se
graficara el proceso, las personas (definidas como seres sociales) se transforman en la
intersección de éstos factores, es decir, “nosotros, los seres humanos operamos en
nuestra vida en muchos y diferentes dominios de realidad, los cuales como diferentes
redes de conversaciones y explicaciones se interceptan en nuestros cuerpos.
La calidad de vida estaría además construida histórica y culturalmente con
valores sujetos a las variables de tiempo, espacio e imaginarios, con los particulares
grados y alcances de desarrollo de cada época y sociedad, y su consecuente forma
particular de mirar el mundo: Subjetividad. Explicado de otra manera, sería utópico
aspirar a la unificación de un único criterio de calidad de vida.
Desde lo anterior, el concepto calidad de vida es considerado como subjetivo y
que a través de todo el mundo la calidad de vida varía en la cultura en la cual se
enmarque, en el espacio y en el tiempo. Gallopin (1980) , menciona que precisamente
el punto central depende de la situación, y que el conjunto de las variables
ambientales más pertinentes puede y debe ser diferente en diversos contextos. Lo que
en un medio ambiente determinado es positivo o negativo, dentro de ciertos límites
extremos inferiores y superiores, puede cambiar mucho según las distintas situaciones
y, salvo en el caso de variables como las que influyen en la salud humana (que es una
tendencia objetiva de la calidad de la vida), resulta casi imposible ordenar la calidad
del medio ambiente sobre una base universal.
A lo largo del tiempo, el concepto de Calidad de Vida ha sido definido como la
calidad de las condiciones de vida de una persona, como la satisfacción
experimentada por la persona con dichas condiciones vitales, como la combinación
de componentes objetivos y subjetivos, es decir, Calidad de Vida definida como la
calidad de las condiciones de vida de una persona junto a la satisfacción que ésta
experimenta, y, por último, como la combinación de las condiciones de vida y la
satisfacción personal ponderadas por la escala de valores, aspiraciones y expectativas.
3
CALIDAD DE VIDA
Calidad de vida es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general
de individuos y sociedades. El término se utiliza en una generalidad de contextos,
tales como sociología, ciencia política, estudios médicos, estudios del desarrollo, etc.
No debe ser confundido con el concepto de estándar o nivel de vida, que se basa
primariamente en ingresos. Indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos
de riqueza y empleo sino también de ambiente físico y arquitectural, salud física y
mental, educación, recreación y pertenencia o cohesión social.
La calidad de vida es un proceso dinámico de una persona u hogar
determinados, que cambia constantemente y de forma casi imperceptible. Por lo
anterior, se puede hablar de un “x” nivel de calidad de vida en un momento o periodo
determinado. Para eso, existen seis fuentes de bienestar, o en su caso, de posible
medición:
4
Algunos indicadores son los siguientes
1.- El ingreso corriente.
2.- Los derechos de acceso a los servicios o bienes gubernamentales (gratuitos o
de bajo costo).
3.- La propiedad (que conforma el patrimonio básico).
4.- Los niveles educativos, las habilidades y las destrezas, entendidos como
expresiones de la capacidad de entender y hacer en el mundo social.
5.- El tiempo disponible para la educación formal o informal, la recreación, el
descanso y las tareas domésticas.
6.- La propiedad de activos no básicos como el caso del automóvil y la
vivienda, y la capacidad de endeudamiento del individuo y del hogar.
La población, vista como sociedad en general como beneficiarios o no de un
trabajo y de su respectiva remuneración; la salud, o la facilidad y pertinencia de
acceder a servicios de salubridad social, la educación, es decir, el grado de
conocimientos formales adquiridos para desempañarse profesionalmente y obtener un
mejor recurso pecuniario, la vivienda y con ella todos los bienes y servicios que son
posibles acceder para vivir cómodamente, y finalmente, el medio ambiente como
expresión de la conciencia y atención o no, de los problemas de contaminación y
deterioro producto de la vida en sociedad.
El interés por la Calidad de Vida ha existido desde tiempos inmemorables. Sin
embargo, la aparición del concepto como tal y la preocupación por la evaluación
sistemática y científica del mismo es relativamente reciente. La idea comienza a
popularizarse en la década de los 60 hasta convertirse hoy en un concepto utilizado en
5
ámbitos muy diversos, como son la salud, la salud mental, la educación, la economía,
la política y el mundo de los servicios en general.
En un primer momento, la expresión Calidad de Vida aparece en los debates
públicos en torno al medio ambiente y al deterioro de las condiciones de vida urbana.
Durante la década de los 50 y a comienzos de los 60, el creciente interés por conocer
el bienestar humano y la preocupación por las consecuencias de la industrialización
de la sociedad hacen surgir la necesidad de medir esta realidad a través de datos
objetivos, y desde las Ciencias Sociales se inicia el desarrollo de los indicadores
sociales, estadísticos que permiten medir datos y hechos vinculados al bienestar
social de una población. Estos indicadores tuvieron su propia evolución siendo en un
primer momento referencia de las condiciones objetivas, de tipo económico y social,
para en un segundo momento contemplar elementos subjetivos (Arostegui, 1998).
El desarrollo y perfeccionamiento de los indicadores sociales, a mediados de los
70 y comienzos de los 80, provocará el proceso de diferenciación entre éstos y la
Calidad de Vida. La expresión comienza a definirse como concepto integrador que
comprende todas las áreas de la vida (carácter multidimensional) y hace referencia
tanto a condiciones objetivas como a componentes subjetivos. La inclusión del
término en la primera revista monográfica de EE UU, "Social Indicators Research",
en 1974 y en "Sociological Abstracts" en 1979, contribuirá a su difusión teórica y
metodológica, convirtiéndose la década de los 80 en la del despegue definitivo de la
investigación en torno al término.
Transcurridos 20 años, aún existe una falta de consenso sobre la definición del
constructo y su evaluación. Así, aunque históricamente han existido dos
aproximaciones básicas: aquella que lo concibe como una entidad unitaria, y la que lo
considera un constructo compuesto por una serie de dominios, todavía en 1995, Felce
y Perry encontraron diversos modelos conceptuales de Calidad de Vida. A las tres
conceptualizaciones que ya había propuesto Borthwick-Duffy en 1992, añadieron una
cuarta. Según éstas, la Calidad de Vida ha sido definida como la calidad de las
condiciones de vida de una persona (a), como la satisfacción experimentada por la
persona con dichas condiciones vitales (b), como la combinación de componentes
6
objetivos y subjetivos, es decir, Calida de Vida definida como la calidad de las
condiciones de vida de una persona junto a la satisfacción que ésta experimenta (c) y,
por último, como la combinación de las condiciones de vida y la satisfacción personal
ponderadas por la escala de valores, aspiraciones y expectativas personales (d).
7
INDICADORES DE LA CALIDAD DE VIDA
Indicador
Un indicador común para medir la calidad de vida es el Índice de Desarrollo
Humano (IDH), establecido por las Naciones Unidas para medir el grado de
desarrollo de los países a través del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), cuyo cálculo se realiza a partir de las siguientes variables:
Esperanza de vida.
Educación, (en todos los niveles).
PBN per Capita.
Los países con el IDH más alto son Islandia, Noruega, Australia, Suecia,
Canadá y Japón. De América Latina, Chile, Argentina, Uruguay, Cuba y Costa Rica
por sus bajos índices de criminalidad y delincuencia organizada.
8
Un indicador de calidad
Es una medida cuantitativa que refleja la cantidad de calidad que posee dicha
actividad. Por tanto, sirve no sólo para evaluar un determinado aspecto de la calidad
del servicio, si no para realizar un seguimiento de dicha medida a lo largo del tiempo
y poder comparar la calidad asistencial bien en un mismo centro en diferentes
periodos de tiempo (obtención de datos longitudinal), o entre diferentes centros de un
mismo sector en el mismo periodo de tiempo (obtención de datos transversal).
Más en concreto, se puede decir que la misión de la Calidad de Vida es medir:
la seguridad en la alimentación y en la salud, principalmente; la disponibilidad y el
uso del agua, el sentimiento de pertenencia a un grupo social; el deseo de poseer
cosas materiales, es decir de propiedad; el deseo de comunicación; el de educación; la
necesidad de proteger y preservar el medio ambiente. Involucrando las áreas de
nutrición, salud, educación, derechos humanos, seguridad social, vivienda, seguridad
laboral.
9
En opinión del autor efrain de esta tesis, el concepto de calidad de vida se
define como tanto en función del acceso que tiene la persona a satisfactores
materiales como son la alimentación, salud, vivienda, acceso a agua potable, disfrute
de energía eléctrica, como los culturales que son el sentido de pertenencia a una
comunidad o grupo social, lo que implica hábitos, costumbres y prácticas de vida
colectivas. Con ello, se quiere dejar claro que la calidad de vida no sólo es una
cuestión material, sino también cultural y de valores.
OTROS INDICADORES
Ingreso.- Es un método indirecto de medición de la pobreza, que examina el
potencial de consumo de las familias a partir de su ingreso corriente. Este método se
enmarca en el enfoque bienestarista, que supone que con el ingreso percibido las
familias adquieren una combinación de bienes y servicios, que les permite maximizar
su utilidad de acuerdo a sus preferencias.
Se considera como pobres a las familias que tienen un nivel de ingreso
insuficiente para satisfacer las necesidades básicas, los gastos básicos en alimentación
y servicios mínimos.
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).- Este enfoque es considerado como
un método directo de medición de pobreza. Identifica como pobres a todas aquellas
personas cuyo consumo efectivo de bienes no permite satisfacer alguna necesidad
básica.
La medición de la pobreza a través de este método, requiere la elección de
características de los hogares que presenten alguna dimensión importante de
privación, a partir de encuestas a los hogares permite encontrar las características que
se relacionan frecuentemente con la pobreza en términos de ingreso, utilizada como
aproximación a la probabilidad de existencia de otros tipos de privación.
Dependiendo de la situación de cada país, se evalúa el mejor indicador. Sin
embargo, existen carencias que se han constituido en el común denominador de este
método; ellas son: a) hacinamiento; b) vivienda inadecuada; c) abastecimiento
inadecuado de agua; d) carencia o inconveniencias de servicios sanitarios para el
10
desecho de excretas; e) inasistencia a escuelas primarias de los menores de edad
escolar; y, f) un indicador indirecto de capacidad económica.
Los indicadores de Calidad de Vida deben basarse en las mediciones
universales existentes, esto con el fin de comparar los niveles de bienestar entre
países. Sin embargo, deben complementarse con indicadores propios, evaluando los
aspectos que hacen única la realidad de una nación.
11
INDICADORES CUALITATIVO Y CUANTITATIVOS (EXPLICAR
POR QUÉ)
Indicadores a utilizar en la investigación sobre la Calidad de Vida
EL INDICADOR CUALITATIVO ES DESCRIPTIVO DE LOS SUCESOS,
CAMBIOS, ELEMENTOS…
EL INDICADOR CUANTITAIVO MIDE O HACE REFERENCIA
(CONVIERTE EN NÚMEROS) LOS RESULTADOS. DE ESTE MODO SE
PODRÁ GRAFICAR E IMPLEMENTAR UNA BASE DE DATOS GRÁFICA.
La Calidad de Vida, vista como una expresión del desarrollo, contempla
elementos de naturaleza cualitativa que origina desafíos para su medición. Además,
existe un problema en cuanto a los indicadores de calidad que tienen qué ver con la
definición de este concepto: que sea operativa y aceptada generalmente. Sin embargo,
el avance de las ciencias sociales y de su aplicación matemática, hacen posible una
alternativa de medición lo más cercana posible a la realidad.
Pero cabe hacer hincapié en los conceptos aceptables de ésta. Ello queda
determinado por las razones o motivos que hacen habitable un lugar. En primer lugar
se tiene el deseo de la libertad y control. “Libertad de padecimientos, temores,
privaciones, pérdidas amenazas, restricciones y coacciones, humillación, soledad...
capacidad de actuar, decidir, organizar [lo que conlleva] seguridad.
Más en concreto, se puede decir que la misión de la Calidad de Vida es
medir: la seguridad en la alimentación y en la salud, principalmente; la disponibilidad
y el uso del agua, el sentimiento de pertenencia a un grupo social; el deseo de poseer
cosas materiales, es decir de propiedad; el deseo de comunicación; el de educación; la
necesidad de proteger y preservar el medio ambiente. Involucrando las áreas de
nutrición, salud, educación, derechos humanos, seguridad social, vivienda, seguridad
laboral.
En opinión del autor de esta tesis, el concepto de calidad de vida se define
como tanto en función del acceso que tiene la persona a satisfactores materiales como
son la alimentación, salud, vivienda, acceso a agua potable, disfrute de energía
12
eléctrica, como los culturales que son el sentido de pertenencia a una comunidad o
grupo social, lo que implica hábitos, costumbres y prácticas de vida colectivas. Con
ello, se quiere dejar claro que la calidad de vida no sólo es una cuestión material, sino
también cultural y de valores.
El motivo por el que se ocupa de este concepto es que en Calera de Víctor
Rosales el proceso de industrialización trajo cambios en el comportamiento social que
a su vez inciden en la calidad de vida de cada persona. Así, no hay que confundir los
efectos del proceso industrializador en la vida social con su impacto en la calidad de
vida de las personas que componen esa sociedad.
La calidad de vida es un proceso dinámico de una persona u hogar
determinados, que cambia constantemente y de forma casi imperceptible. Por lo
anterior, se puede hablar de un “x” nivel de calidad de vida en un momento o periodo
determinado. Para eso, existen seis fuentes de bienestar, o en su caso, de posible
medición:
1.- El ingreso corriente.
2.- Los derechos de acceso a los servicios o bienes gubernamentales (gratuitos o de
bajo costo).
3.- La propiedad (que conforma el patrimonio básico).
4.- Los niveles educativos, las habilidades y las destrezas, entendidos como
expresiones de la capacidad de entender y hacer en el mundo social.
5.- El tiempo disponible para la educación formal o informal, la recreación, el
descanso y las tareas domésticas.
6.- La propiedad de activos no básicos como el caso del automóvil y la vivienda, y la
capacidad de endeudamiento del individuo y del hogar.
De esta manera, se “alude a un crecimiento orgánico donde el bienestar tiene
en cuenta todas las facetas del hombre: psicológicas, sociales, económicas,
subrayándose especialmente las derivadas de su medio ambiente natural y social.”
13
Sin embargo, de acuerdo con Gildenberger, al realizar un estudio acerca de
alguna población, se deben tener en cuenta ciertas limitantes para su eficaz medición.
Ellas son:
1. Es necesario considerar que se van a estudiar dos dimensiones del
crecimiento, la cuantitativa y la cualitativa, mezcladas de diversa manera, así
como en diferentes lugares y en diferentes estados del desarrollo aún dentro
de la misma comunidad.
2. Se debe tener en cuenta cuál es el nivel de vida de dicha sociedad y cuáles son
sus valores objetivos que determinan sus aspectos positivos.
3. Con respecto al deterioro del medio ambiente, reconocer, calificar y
cuantificar, así como también concientizar a la población de dicho problema.
4. Observar la relación de las diferentes acciones políticas específicas para
lograr un verdadero desarrollo integral, armónico y equilibrado en la
comunidad.
Por otro lado, se facilita la búsqueda de indicadores de la Calidad de Vida ya
que son básicamente los mismos a los que se refiere el concepto “Nivel de Vida”, que
fueron elaborados por diversas Ciencias Sociales en su intento de explicación a las
causas de atraso de las sociedades subdesarrolladas.
Una propuesta muy atinada, consistiría en elaborar los indicadores en base a
lo que se va a medir; es decir, precisando los elementos que conforman el nivel de
vida, se podrá determinar la unidad de medida a utilizar. Como lo indica Julio
Boltvinik: “El nivel de vida está conformado tanto por la calidad como por la
cantidad de vida.” Según él, la primera, con respecto a una persona o a un hogar,
depende de:
a).- El acceso a los valores de uso (mercancías en general).
b).- Las habilidades y conocimientos (que son los recursos prácticos).
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c).- La disponibilidad del tiempo libre.
Gracias a esto, se pueden “precisar las dimensiones a las que se refiere la
Calidad de Vida como un estilo de desarrollo integral tanto del individuo, de grupos y
de sociedades enteras; el cual “comprende la interrelación de:
1).- Lo demográfico o la población,
2).- Lo ambiental o ecológico,
3).- Lo económico y más concretamente en lo que se refiere a la
alimentación,
4).- Lo económico-social con respecto a la vivienda y la salud,
5).- Lo social,
6).- Lo cultural, más propiamente a la educación,
7).- Lo político o las decisiones comunitarias,
8).- Lo psicosocial.”
El concepto Nivel de Vida abarca todos estos indicadores excepto los números
2 y 8. Este último se encarga de medir la Calidad de Vida a partir de indicadores
subjetivos derivados de los “estudios de percepción”, los cuales intentan captar las
reacciones del sujeto con respecto a su
“…adaptación y satisfacción a la comunidad, su adaptación y satisfacción al trabajo, su estabilidad familiar, mental y emocional; la utilización de su tiempo de ocio; el grado de libertad, seguridad, creatividad, responsabilidad, personalización, solidaridad, participación, eficacia, etc. de un (sic) determinada población.”
Por razones metodológicas, se utilizaron los indicadores más objetivos de los
enunciados arriba, pues son los que estadísticamente están más propensos a ser
registrados y posteriormente medidos, ya que se tomó al INEGI como principal
institución proporcionadora de datos estadísticos. Y estos son: La población, vista
como sociedad en general como beneficiarios o no de un trabajo y de su respectiva
15
remuneración; la salud, o la facilidad y pertinencia de acceder a servicios de
salubridad social, la educación, es decir, el grado de conocimientos formales
adquiridos para desempañarse profesionalmente y obtener un mejor recurso
pecuniario, la vivienda y con ella todos los bienes y servicios que son posibles
acceder para vivir cómodamente, y finalmente, el medio ambiente como expresión
de la conciencia y atención o no, de los problemas de contaminación y deterioro
producto de la vida en sociedad.
16
LA MARGINALIDAD
Marginalidad
El término empezó a usarse principalmente con referencia a características
ecológicas urbanas que degradan las condiciones ambientales e inciden en la calidad
de vida de los sectores de población segregados.
Esta población se halla radicada en áreas no incorporadas al sistema de
servicios urbanos, en viviendas improvisadas y sobre terrenos ocupados ilegalmente.
En consecuencia en dichos sectores el agua potable sólo se consigue en forma
precaria o transitoria; debido a la carencia de redes cloacales el drenaje de aguas
servidas se realiza en las calles o en las acequias y no se hace una disposición
adecuada de la basura, ya sea por falta de recolección o porque los desperdicios se
convierten en un recurso económico para los pobladores.
El término marginalidad se usa también en relación a las condiciones de trabajo
y al nivel de vida de este sector de la población. Se percibió entonces su incapacidad
para satisfacer las necesidades humanas básicas.
Simultáneamente se advirtió que tal estado de marginalidad alcanzaba otros
aspectos esenciales, tales como la participación política, la sindical, la participación
formal e informal y en general la ausencia o exclusión de la toma de decisiones ya sea
al nivel de comunidad local, de la situación en el trabajo, o en el orden de
instituciones y estructuras más amplias.
Hay autores que afirman que la población marginal, en realidad, no se
encuentra al margen de la sociedad moderna capitalista, sino que esta población es
producto de esa sociedad y sus actividades se articulan perfectamente con los sectores
más modernos de la economía.
17
18
LA POBREZA
La economía trata de resolver el problema de cómo satisfacer las necesidades
humanas con recursos escasos y susceptibles de usos alternativos. La finalidad de la
actividad económica realizada por los seres humanos es la satisfacción de sus propias
necesidades. Necesidad es una sensación de apetencia de un determinado objeto,
originada biológica o psicológicamente. Las necesidades tienen carácter económico si
los recursos de que se dispone para satisfacerlas son escasos.
Los problemas económicos no surgen sólo por las necesidades materiales; las
necesidades inmateriales (la apetencia de seguridad y paz, cultura y arte, de bienestar
espiritual, etc.) también tienen carácter económico en cuanto los medios para
satisfacerlas sean escasos. Así, por ejemplo, la paz espiritual que proporciona la
asistencia a una ceremonia religiosa requiere una serie de medios (edificios
especiales, sacerdotes o líderes espirituales, ropajes ceremoniales, objetos litúrgicos)
todos ellos escasos y susceptibles de usos alternativos.
Podemos distinguir entre las necesidades básicas, que son las que comparte el
hombre con el resto de los seres vivos y las necesidades sociales, que son las
originadas por el momento histórico y el contexto social en que se vive. Vestirse para
protegerse del frío o del sol es una necesidad básica; el que el vestido tenga forma de
traje de chaqueta, chilaba o shari, es una necesidad social. A veces se clasifican
también las necesidades en primarias y secundarias, considerando como necesidades
primarias todas las que una sociedad considera imprescindibles para un ciudadano
normal o medio. Este análisis de las necesidades humanas podría servir de base para
una definición absoluta de pobreza. Podríamos decir que "una persona es pobre si no
tiene cubiertas todas sus necesidades primarias (o todas sus necesidades básicas)". El
problema que plantea este tipo de definición es que la línea que separa los tipos de
necesidades está muy borrosa ya que se basa en la opinión de la sociedad, lo que es
muy difícil de medir.
Alternativamente podemos utilizar la definición relativa de pobreza que dice:
"pobre es todo aquel que gana menos de la mitad de la renta per cápita de su país (o
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región, o ciudad, o territorio en el que se haga el estudio estadístico)". Esta definición
es la utilizada más frecuentemente en los estudios estadísticos y por organismos
internacionales. Por simetría podemos concluir que "rico es todo aquel que gana más
del doble de la renta per cápita media de un país". Esta definición tiene la ventaja de
que se puede medir con absoluta precisión en términos monetarios, pero tiene
también muchos inconvenientes ya que muchos pobres de los países más ricos
podrían ser considerados ricos en los países más pobres. Para profundizar en este
tema recomendamos la lectura del artículo del economista Amartya Sen, premio
Nobel de Economía en 1998, Conceptos y medidas de la pobreza incluido en este
CD-ROM o sitio web.
Según datos ofrecidos por organismos internacionales, hay mil doscientos
millones de personas, una quinta parte de la población mundial, que todavía no tiene
acceso a agua potable, alimentación adecuada y atención básica de la salud. Cien mil
personas mueren diariamente víctimas de las enfermedades causadas por la
desnutrición de las que cuarenta mil son niños menores de cinco años. La pobreza no
está excluida de ningún lugar del mundo. Incluso en los países más avanzados viven
personas a las que resulta difícil satisfacer sus necesidades más elementales. Por otra
parte, el explosivo crecimiento de la población mundial no hace sino agravar estos
problemas.
La pobreza según los ingresos:
El método de la Línea de Pobreza, método indirecto ya que lo que identifica es
la satisfacción potencial de las necesidades, identifica a los pobres como aquellas
personas con un ingreso deficiente. Este método se relaciona con la definición de
pobreza como estándar de vida ya que considera pobres a las personas cuyo ingreso
no es suficiente para mantener un nivel de vida considerado mínimo. Tras el método
de la línea de pobreza subyace la idea de que la pobreza es el resultado de la
distribución desigual del ingreso, producto de un desarrollo insuficiente de la región o
de la concentración de ingresos en ciertos sectores de la sociedad.
En América Latina se aplica el Método de la Línea de la Pobreza en su variante
alimentaria, el cual consiste en establecer, a partir de los ingresos de los hogares, si
20
éstos tienen capacidad de satisfacer un conjunto de necesidades alimentarias y no
alimentarias consideradas esenciales. La fuente de información son las Encuestas
Permanentes de Hogares.
Para calcular la Línea de Pobreza es necesario contar con el valor de la Canasta
Básica Alimentaria (CBA) y ampliarlo con la inclusión de bienes y servicios no
alimentarios (vestimentas, transporte, educación, salud, etc.) con el fin de obtener la
Canasta Básica Total (CBT). La CBT es el resultado de la multiplicación de la CBA
por la inversa del Coeficiente de Engel (se define como la relación entre los gastos
alimentarios y los gastos totales derivados e la población de referencia: Coef. de
Engel = Gastos alimentarios / Gastos totales).
En cada período se actualiza tanto el numerador como el denominador del
coeficiente de Engel con la variación relativa al Índice de Precios al Consumo. En
función de la variación relativa de los precios, se determina para cada período de
medición de la pobreza, el valor del coeficiente.
Para expandir el valor de la CBA, de hecho lo que se hace es multiplicar su
valor por la inversa del Coeficiente de Engel: CBT = CBA * inversa del Coeficiente
de Engel.
Por último, se compara el valor de la CBT de cada hogar con el ingreso total
familiar de dicho hogar. Si el ingreso es inferior al valor de la CBT se considera que
el hogar y los individuos que lo componen se hallan por debajo de la Línea de
Pobreza.
La pobreza según el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI):
Es el método directo más extendido en América Latina. Este método define a
los pobres como aquellas personas que tienen carencias, privaciones o necesidades
básicas insatisfechas, sobre todo en materia de servicios públicos: vivienda, agua,
drenaje, educación. Considera que la pobreza es producto de la desigualdad en el
consumo, en el acceso de los servicios públicos, etc. Este método utiliza como base
informativa a los Censos y a la Encuesta Permanente de Hogares. Parte de seleccionar
21
las necesidades que se consideran básicas y luego fijar los umbrales mínimos de
satisfacción en términos de mercancías. Serán pobres los hogares o individuos que no
disponen o consumen todos o una combinación de los bienes y servicios.
Se selecciona un conjunto de necesidades que se consideran básicas para la vida
en sociedad. Entre ellas se cuentan necesidades habitacionales, educacionales y
ocupacionales y para medir estas necesidades se construyen una serie de indicadores,
como por ejemplo: hacinamiento (hogares con más de tres personas por cuarto);
vivienda (hogares que habitan en una vivienda de tipo inconveniente: pieza de
inquilinato, vivienda precaria, etc.); condiciones sanitarias (hogares que no tuvieran
ningún tipo de retrete); asistencia escolar (hogares que tuvieran algún niño en edad
escolar que no asista a la escuela); capacidad de subsistencia (hogares que tuvieran
una tasa de dependencia económica de tres inactivos por miembro ocupado y jefe con
nivel educativo bajo).
Se consideran hogares con NBI a aquellos que reúnen al menos una de estas
condiciones. Esto se debe a que, al considerar básicas todas las necesidades deben ser
cumplidas simultáneamente-
La pobreza es una situación o forma de vida que surge como producto de la
imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades
físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de
vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la
asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. También se suelen considerar la falta
de medios para poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de
ingresos o un nivel bajo de los mismos. También puede ser el resultado de procesos
de segregación social o marginación. En muchos países del tercer mundo, se dice que
uno está en situación de pobreza cuando su salario (si es que tiene un salario), no
alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta básica de alimento.
22
La situación persistente de pobreza se denomina pauperismo.
La aplicación del concepto de pobreza a unos países frente a otros se denomina
subdesarrollo (países pobres).
El concepto de pobreza es fundamentalmente económico, aunque también tiene
impactos políticos y sociológicos. En la mayoría de los contextos se la considera algo
negativo, pero en algunos ámbitos espirituales la pobreza voluntaria se considera una
virtud por implicar la renuncia a los bienes materiales (voto monástico de pobreza,
junto con los de castidad y obediencia). Históricamente la pobreza ha sido objeto de
distintas valoraciones ideológicas que implicaban distintas respuestas sociales (véase
Pensamiento económico medieval).
Puede ser descrita o medida por convenciones internacionales, aunque pueden
variar los parámetros para considerarla.
Un intento de definición responde al hecho de que la pobreza debe ser vista
como el resultado de un modelo económico y social, ejercido y aplicado en un
territorio y tiempo determinado, por los diversos agentes económicos y políticos, que
producen en la sociedad sectores excluidos de los beneficios totales o parciales del
modelo en ejecución. A estos sectores excluidos de tales beneficios los llamamos
generalmente pobres o más genéricamente como parte de la pobreza existente.
La pobreza no es pues una causa que deba ser tratada como tal para combatirla,
es el resultado de procesos complejos y extendidos en el tiempo, que son difíciles de
apreciar a simple vista y que requieren investigación sostenida para lograr su
comprensión antes de plantear cualquier intento de terminar con la pobreza..
Las necesidades humanas y la pobreza
Definición absoluta de pobrezaDefinición relativa de pobrezaNecesidades básicasNecesidades socialesNecesidades materiales
23
Necesidades inmaterialesNecesidades primariasNecesidades secundarias
Niños pobres de Jakarta, Indonesia.
Hambre en el mundo.
Causas
Hipótesis de relaciones imperialistas entre países: Antiguas colonias de los
países ricos debilitaron las economías locales de los países pobres al adaptarse
a las necesidades de las potencias coloniales. Las distorsiones en las
economías de los países pobres no son superadas con los procesos de
descolonización debido a que la dinámica de los mercados internacionales son
controlados por las antiguas metrópolis.
24
Comportamiento cultural e individual: los pobres no son actores pasivos.
Las personas pobres presentan comportamientos que refuerzan, mantienen y
reproducen la pobreza. Estas tendencias culturales pueden ser transmitidas de
generación en generación.
Localidad: la probabilidad de caer, quedarse o moverse fuera de la pobreza
depende del lugar donde se vive. Así en regiones con productos caracterizados
por bajos niveles de valor agregado es más probable que propongan salarios
más bajos y oportunidades económicas limitadas. Una perspectiva
complementaria, es la perspectiva de la segregación de determinados grupos
sociales en localidades definidas y determinadas por la ausencia de servicios
públicos, empleo y oportunidades.
Niveles de pobreza
Hay dos definiciones básicas distintas:
• Pobreza absoluta cuando ciertos estándares mínimos de vida, tales como
nutrición, salud y vivienda, no pueden ser alcanzados.
• Pobreza relativa cuando no se tiene el nivel de ingresos necesarios para
satisfacer todas o parte de las necesidades básicas.
Una mujer sin hogar y su perro en Roma.
Las formas de medir la pobreza son muy diferentes en ambas definiciones.
Desde un punto de vista económico, sociológico y psicológico se complementan
ambas. Es particularmente dramática la situación de pobreza absoluta, de la cual es el
principal problema de las sociedades sin recursos. Es sociológicamente y
psicológicamente muy interesante la pobreza relativa, que la padece quizás gran parte
de las sociedades desarrolladas o en vías de desarrollo, se trata de la calidad de vida.
Umbral de pobreza que viene definido como la línea fijada en un dólar diario
por persona, cantidad que se considera suficiente para la adquisición de productos
necesarios para sobrevivir. El Día Mundial para la Erradicación de la pobreza se
celebra el 17 de octubre.
25
Países más pobres por continentes
A continuación veremos una lista con los 3 países más pobres de cada
continente. La estadística se basa en PIB PPA per cápita:
América: Haití, 1300$. Nicaragua, 2600$. Guyana, 3800$. África: Zimbabue, 200$. República Democrática del Congo, 300$.
Liberia, 400$. Asia: Afganistán, 1000$. Franja de Gaza, 1100$. Cisjordania, 1100$. Europa: Kosovo, 1800$. Moldavia, 2900$. Montenegro, 3800$ Oceanía: Tokelau, 1000$. Tuvalu, 1600$. Islas Salomón, 1900$. Mundo: Zimbabue, 200$
Pobreza Urbana y Pobreza Rural
La tasa de pobreza rural es el doble de la pobreza urbana. Sin embargo, la
pobreza urbana va en aumento. Mientras Latinoamérica la mayoría de los pobres se
concentran en las ciudades, en China, Europa Oriental y Asia central sucede una
ruralizacion de la pobreza. El alto nivel de pobreza urbana se debe a la migración de
las personas de las áreas rurales hacia las áreas urbanas (búsqueda de un empleo
mejor remunerado, mejor calidad de servicios sanitarios y educativos). Sin embargo,
la urbanización influye positivamente sobre la pobreza general. Las tasas de pobreza
general son más bajas cuanto mayor es la proporción de población urbana.4 Para
mayor información sobre el proceso visitar Proceso de urbanización
Estadísticas
• 24.000 personas mueren al día por hambre.
• Más de 1.000 millones de personas viven actualmente en la pobreza extrema
(menos de un dólar al día). El 70% son mujeres.
• Más de 1.800 millones de seres humanos no tienen acceso a agua potable.
• 1.000 millones carecen de vivienda estimable.
• 840 millones de personas mal nutridas.
• 200 millones son niños menores de cinco años.
• 2.000 millones de personas padecen anemia por falta de hierro
26
• 880 millones de personas no tienen acceso a servicios básicos de salud.
• 2.000 millones de personas carecen de acceso a medicamentos esenciales.
Necesidades básicas insatisfechas
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es un método directo para identificar
carencias críticas en una población y caracterizar la pobreza. Usualmente utiliza
indicadores directamente relacionados con cuatro áreas de necesidades básicas de las
personas (vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso mínimo),
disponibles en los censos de población y vivienda.
En América Latina es un método muy utilizado, a raíz de su recomendación y
utilización por la CEPAL a partir de la década del 80.
Se distingue de otros indicadores relacionados con el nivel de vida de la
población, como los índices de indigencia (pobreza extrema) y pobreza, en el hecho
que estos últimos miden el ingreso de una persona o una familia, y deducen del
mismo su nivel de vida, por lo que se los denomina métodos indirectos.
La CEPAL recomienda construir el índice de necesidades básicas a partir del
siguiente esquema:
27
Necesidades básicas
Dimensiones Variables Censales
Acceso a la vivienda
Calidad de la vivienda
Materiales de construcción utilizados en piso, paredes y techo
Hacinamientoa) Número de personas en el hogar
b) Número de cuartos de la vivienda
Acceso a servicios sanitarios
Disponibilidad de agua potable
Fuente de abastecimiento de agua en la vivienda
Tipo de sistema de eliminación de excretas
a) Disponibilidad de servicio sanitariob) Sistema de eliminación de excretas
Acceso a educación
Asistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento educativo
a) Edad de los miembros del hogarb) Asistencia
Capacidad económica
Probabilidad de insuficiencia de ingresos del hogar
a) Edad de los miembros del hogarb) Ultimo nivel educativo aprobadoc) Número de personas en el hogard) Condición de actividad
28
DEMANDA DE OCIO Y SU INFLUENCIA EN LA CALIDAD DE VIDA
La salud de los trabajadores no se distribuye con equidad. Las distintas
ocupaciones y clases sociales no tienen las mismas oportunidades de tener salud. En
España la tasa de mortalidad de los trabajadores manuales es dos veces mayor a la de
los profesionales y directivos. Esa enorme desigualdad en el riesgo de morir no es
fruto de la casualidad, ni de las características genéticas o biológicas de los
trabajadores, ni tampoco de los servicios sanitarios disponibles. Su causa fundamental
radica en el entorno ambiental y socio-económico en el que viven y, en gran medida,
en las características de su trabajo y de su medio laboral. El desempleo y la
precariedad laboral ocupan un lugar central para explicar diferencias en salud que
además de enormes son injustas y evitables.
El desempleo daña la salud de las personas
El trabajo define en muy buena medida a los seres humanos. Es un medio
fundamental para cubrir nuestras necesidades y afirmar nuestra personalidad e
identidad, individual y colectivamente. Hoy en día, el número de ciudadanos sin
trabajo supera los 160 millones en todo el mundo, una cifra que se eleva hasta los
1.000 millones si contamos a los subempleados. En España, más de dos millones de
personas no tienen trabajo. Además, dos de cada cinco desempleados no cuentan con
ninguna prestación ni ayuda y, entre quienes la tienen, se trata de una asistencia
escasa e insuficiente.
Las repercusiones personales, familiares y sociales que ocasiona el desempleo
son bastante conocidas. Detrás de las cifras de desempleados se esconde la
desmoralización y el sufrimiento de miles de personas que quieren trabajar pero no
29
pueden, la pobreza, la desesperación o la violencia que surge en muchas familias, y
una enorme pérdida de recursos económicos y sociales que podrían destinarse a
promover unos servicios sociales tan deficitarios en España. Pero el desempleo no es
solo algo desagradable para los individuos, una situación indeseable en las familias o
un factor perjudicial para la economía y la sociedad. Además de eso, no tener trabajo
daña la salud de las personas.
El impacto social del desempleo durante la crisis económica de los años 30 fue
tan enorme y el psicológico, tan profundo, que se convirtió en un problema sanitario
de primera magnitud. Diversos estudios pusieron de relieve sus dañinas
consecuencias para la salud: desde la inestabilidad emocional hasta la aparición de
distintas fases psicológicas relacionadas con la prolongación de la duración del
desempleo. A partir de la crisis de los años 80, las investigaciones científicas han
mostrado con claridad cómo la salud de los desempleados es peor a la de quienes
trabajan. Los parados mueren antes, enferman más, tienen más problemas
psicológicos, sus estilos de vida son más perjudiciales y su calidad de vida es peor.
Pero además, el desempleo no afecta del mismo modo a todos los trabajadores. En
general, tiende a afectar más negativamente a los hombres (por su tradicional papel
de cabezas de familia) y a las clases sociales más desfavorecidas. También se sabe
que la desprotección social, no poseer seguro de desempleo, empeora la salud. Los
hombres desempleados que no tienen seguro de desempleo presentan un riesgo cinco
veces mayor de padecer un peor estado de salud mental que quienes trabajan. Sin
embargo, en los parados que tienen seguro de desempleo ese riesgo es tan solo dos
veces superior al de quienes trabajan. Dicho de otro modo: la protección social mitiga
los efectos perjudiciales del desempleo mientras que su ausencia daña a la salud.
Temporalidad, inseguridad y precariedad laboral
Durante los últimos años, además, el empleo se ha 'flexibilizado' profundamente
haciendo emerger lo que se conoce como precariedad laboral. La precarización del
trabajo ejerce una presión tremenda sobre unos trabajadores que, aun teniendo
derechos, no tienen condiciones para exigirlos. Bordieu ha señalado que hoy en día en
el medio laboral debemos hablar de un nuevo modo de dominación que se caracteriza
30
por 'la institución de un estado generalizado y permanente de inseguridad que tiende
a obligar a los trabajadores a la sumisión, a la aceptación de la explotación '. Esa
inseguridad permanente, que afecta a una creciente proporción de la población,
atemoriza y, señala Sennett, 'hace imposible que los trabajadores logren una
identidad moral, lo que provoca la indiferencia de muchos como arma defensiva'. La
aparición de situaciones laborales precarias como la temporalidad o el subempleo
hace insuficiente hoy en día la simple distinción entre empleo y desempleo, tan
común aún en muchos medios políticos.
El trabajo temporal que afecta a un tercio de los trabajadores, especialmente a
los jóvenes y las mujeres, se constituye en una situación de tránsito permanente entre
el empleo y el desempleo rompiendo la tradicional división entre tener o no tener
trabajo. La información disponible muestra que quienes tienen contratos temporales
tienen aproximadamente el triple de riesgo de padecer accidentes laborales. La
inseguridad en el empleo, es decir, el temor a perder el puesto de trabajo, se halla
asociado con una mayor exposición a varios factores de riesgos laborales y a tener un
peor estado de salud mental. Una reciente investigación ha mostrado que quienes
están en situación de 'inseguridad crónica' son también quienes tienen un peor estado
de salud. Por el contrario, cuando la inseguridad se reduce, la salud mejora.
31
DEMANDA EXCESIVA DEL AMBIENTE
Necesidades humanas básicas
Se ha creído tradicionalmente, que las necesidades humanas tienden a ser
infinitas; que están constantemente cambiando; que varían de una cultura a otra, y
que son diferentes en cada período histórico. Pero tales suposiciones son incorrectas,
puesto que son producto de un error conceptual, que consiste en confundir las
necesidades con los satisfactores de esas necesidades.
Las necesidades humanas fundamentales son finitas, pocas y clasificables.
Además las necesidades humanas fundamentales son las mismas en todas las culturas
y en todos los períodos históricos. Lo que cambia, a través del tiempo y de las
culturas, son la manera o los medios utilizados para la satisfacción de las necesidades.
Las necesidades fundamentales son: subsistencia (salud, alimentación, etc.),
protección (sistemas de seguridad y prevención, vivienda, etc.), afecto (familia,
amistades, privacidad, etc.) entendimiento (educación , comunicación, etc.),
participación (derechos, responsabilidades, trabajo, etc.), ocio (juegos, espectáculos)
creación (habilidades, destrezas), identidad (grupos de referencia, sexualidad,
valores), libertad (igualdad de derechos).
Concebir las necesidades tan sólo como carencia implica restringir su espectro a
lo puramente fisiológico, que es precisamente el ámbito en que una necesidad asume
con mayor fuerza y claridad la sensación de “falta de algo”. Sin embargo, en la
medida en que las necesidades comprometen, motivan y movilizan a las personas, son
también potencialidad y, más aún, pueden llegar a ser recursos. La necesidad de
participar es potencial de participación, tal como la necesidad de afecto es potencial
de afecto.
Integrar la realización armónica de las necesidades humanas en el proceso de
desarrollo, significa la oportunidad de que las personas puedan vivir ese desarrollo
desde sus comienzos; dando origen así a un desarrollo sano, autodependiente y
participativo, capaz de crear los fundamentos para un orden en el que se pueda
32
conciliar el crecimiento económico, la solidaridad social, el crecimiento de las
personas y la protección del ambiente.
Las necesidades humanas básicas referidas, deben constituirse en derechos
inalienables del ser humano, ya que su posesión y práctica hacen a la dignidad del
individuo y las comunidades. La satisfacción de estas necesidades implica un marco
ambiental sano. La degradación del ambiente, provocada por los procesos de
contaminación y “explotación” irracional de los recursos, atenta gravemente contra
ellas. Actualmente y a nivel mundial, los modelos de desarrollo económico y
tecnológico han provocado que millones de seres humanos no hayan tenido
posibilidad de acceder a la satisfacción de estas necesidades básicas.
**
Relación entre producción y consumo
La relación entre la Producción y el Consumo en un sistema simple o modelos
de 2x2x2 (dos consumidores, -consumidor 1 y consumidor 2-, solo dos productos (X
e Y) y solo dos factores de producción ( (Trabajo (T) y Capital (K)) puede ser
representada gráficamente de la siguiente manera:
33
En el diagrama se muestra el agregado de la Frontera de posibilidades de
producción o “curva de transformación21 (línea PQ) muestra todos los puntos de
eficiencia de acuerdo a Pareto en la producción de los bienes X e Y. Si la economía
produce una mezcla A de tales bienes, la tasa marginal de transformación (MRT, por
su nombre en inglés), X por Y es igual a 2. (es decir, se necesitan dos X por cada Y, o
por cada Y producido se habrían producido dos X)
El punto A define el borde de una caja de Edgeworth que incluye el diagrama
de consumo (ver también recta de balance). Este punto representa la situación en la
cual la misma mezcla de productos (X e Y) pueden ser consumidos por ambos
consumidores. Las preferencias relativas de ellos son representadas por las curvas de
indiferencia dentro de la caja. En el punto B, la relación marginal de sustitución
(MRS, en inglés) es igual a 2, en el punto C, es igual a 3. Solo en B el consumo está
en equilibrio con la producción (MRS = MRT). La curva 0BCA (a menudo llamada
“curva de contracción”) dentro de la caja de Edgeworth define el locus de los puntos
de eficiencia en el consumo de los individuos (MRS1 = MRTS2). En la medida que
nos movemos a lo largo de esa curva, estamos cambiando la mezcla de bienes que los
individuos X e Y escogen consumir. Los datos de utilidad asociados con cada punto
en esa curva pueden ser utilizados para crear funciones de utilidad. (ver
aproximación, más arriba) a fin de determinar relaciones óptimas.
Consideraciones acerca de preferencia, utilidad y bienestar
Hay numerosas combinaciones de utilidad del consumidor, canastas de bienes
producidos y arreglos o mezclas de aportes de los factores al proceso productivo que
son compatibles con la eficacia de acuerdo a Pareto. En teoría hay tantos “óptimos”
como hay puntos en la curva de posibilidades de producción (ver discusión en
“teoremas fundamentales de la economía del bienestar”, especialmente lo referido al
teorema de separación y/o línea “r”) lo que implica una infinidad de posibles puntos
de equilibrio entre el consumo y la producción que podrían producir tal(es)
resultado(s) óptimo(s).
En consecuencia, se ha alegado , la eficiencia de Pareto es una condición
necesaria pero no suficiente para el bienestar social22 Cada óptimo de Pareto
34
corresponde a una distribución diferente del ingreso, etc, en la economía. Como
podemos entonces determinar económicamente si alguna de esas distribuciones es
más deseable que otras? Esta es la decisión que se hace, explícita o implícitamente,
cuando especificamos una ‘función del bienestar social”. Esa función incorpora
juicios de valor acerca de la utilidad interpersonal en una sociedad.23 En otras
palabras, es una manera matemática de establecer la importancia relativa de los
individuos que constituyen una sociedad.
Una función utilitaria (también llamada una función del bienestar de Bentham)
agrega la utilidad de cada individuo para obtener la de la sociedad. Desde este punto
de vista, cada individuo es igual, sin importar cual sea el nivel inicial de utilidad de
cada uno de ellos. Una unidad extra de utilidad para el que se muere de hambre es lo
mismo que una medida extra para un magnate.
35
PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES
Calidad de vida
La calidad de vida es el objetivo al que debería tender el estilo de desarrollo de
un país que se preocupe por el ser humano integral. Este concepto alude al bienestar
en todas las facetas del hombre, atendiendo a la creación de condiciones para
satisfacer sus necesidades materiales (comida y cobijo), psicológicas (seguridad y
afecto), sociales (trabajo, derechos y responsabilidades) y ecológicas (calidad del aire,
del agua).
Por el contrario, el estilo de desarrollo sólo obsesionado por el crecimiento
económico ilimitado y cuyo principal objetivo es la riqueza (acumulación material y
monetaria), utiliza para evaluar su crecimiento el concepto producto nacional bruto
(PNB) y para evaluar el bienestar de las personas el concepto nivel de vida.
El producto nacional bruto (PNB) reduce todos los bienes y servicios a su valor
monetario, ignorando variables sociales, psicológicas y ecológicas. Por ejemplo,
considera como ingresos a la riqueza del país actividades que no añaden nada a la
producción real –gastos militares y hospitalarios- y otras que implican un deterioro de
los recursos naturales –tala de árboles, energía-.
El nivel de vida es un concepto estrictamente económico y no incluye las
dimensiones ambientales y psicosocial. La calidad de vida, en cambio, alude a un
estado de bienestar total, en el cual un alto nivel de vida se torna insuficiente. Por
ejemplo, una persona con un alto nivel económico, que reside en una ciudad
contaminada por ruido y smog y que además padece estrés por las exigencias
laborales, tiene un nivel de vida alto pero una baja calidad de vida.
Ambiente
Es el conjunto de factores externos (atmosféricos, climáticos, hidrológicos,
geológicos y biológicos) que actúan sobre un organismo, una población o una
comunidad.
36
Dichos factores inciden directamente sobre el crecimiento, desarrollo,
reproducción y supervivencia de los seres vivos, por lo cual afectan la estructura y
dinámica de las poblaciones y de las comunidades bióticas.
Por ejemplo, un ambiente como el del bioma tundra, con un clima hostil y
extremadamente frío, un suelo cubierto de hielo permanente, limita el número de
especies que lo habitan. Los vegetales son escasos y por lo tanto los restantes niveles
tróficos (herbívoros y carnívoros) también lo son. Esto muestra como el ambiente es
limitante de la vida.
El ambiente puede concebirse a distintas escalas, según el organismo o grupo
de organismos que se considere. Se podría aplicar también la definición de ambiente
a estructuras bióticas infraorganísmicas (genes, células o tejidos); si bien éstas no son
habitualmente estudiadas por la ecología, están relacionadas con la temática
ambiental.
Vulgarmente se emplea el término ambiente o medio ambiente para referirse a
la contaminación u otras consecuencias de la acción del hombre que afectan al ser
humano o sus sistemas de vida. Pareciera entonces que es necesario que exista
perturbación antrópica de la naturaleza (generada por el hombre) para tomar
conciencia de la existencia de un ambiente.
Sin embargo se debe reflexionar sobre esto; pensar que nunca podría romperse
el equilibrio de algo que no estuviera previamente en equilibrio. Sería lo mismo
hablar de salud como sinónimo de ausencia de enfermedad.
El hombre forma parte del ambiente junto a los restantes seres vivos. Es
por ello que debemos respetar nuestro ambiente, instruyéndonos en el modo de
conservar su equilibrio, para crear mediante una inserción sostenible en el ambiente,
las condiciones para una calidad de vida adecuada para las futuras generaciones.
Población mundial
La población mundial actual es de aproximadamente 6.000 millones de
personas y las estimaciones más recientes de la Naciones Unidas indican que para el
año 2025 será de 8.500 millones. Si se analiza desde una perspectiva histórica su
ritmo de crecimiento, se observa que después de la Segunda Guerra Mundial se
37
produce una explosión demográfica sin precedentes, producto de un aumento de la
tasa de crecimiento. Una forma de percibir este efecto es observar como ha ido
disminuyendo el tiempo transcurrido para que la población mundial se duplique.
Año Población MundialTiempo transcurrido para
duplicarse
600 500 millones
1200 años
1800 1000 millones
130 años
1930 2000 millones
46 años
1976 4000 millones
Los motivos de este incremento están vinculados principalmente a un mejoramiento
en las condiciones sanitarias y alimentarias básicas; progresos en el campo de la
medicina tales como el descubrimiento de los antibióticos y vacunas fueron decisivos
para el aumento de la expectativa de vida, las condiciones de reproducción y sobre
todo para la disminución de la tasa de mortalidad infantil. El índice de natalidad y
supervivencia superó ampliamente al índice de mortalidad, y mejoraron
sustancialmente las perspectivas de vida.
El incremento poblacional aumentó paralelamente el “consumo humano” en
términos energéticos, alimentarios y en general de productos y servicios.
Debido a las características de los sistemas socioeconómicos y políticos
adoptados, histórica y actualmente, las condiciones de vida de la población mundial
son muy desparejas sobre todo en lo que se refiere a necesidades básicas: acceso a la
salud, alimentos, vivienda, educación, trabajo y servicios. Las últimas estimaciones
de las Naciones Unidas indican que aproximadamente el 20% de la humanidad (~
1000 millones de personas!) vive en condiciones de pobreza absoluta, y es este sector
de la población el que crece más rápido. En el año 1950, en los países industrializados
38
(desarrollados) vivía el 34% dela población mundial; 25 años después, en 1975, esa
cifraera de 28%, y en el año 2000 los países “ricos” alojan aproximadamente el 21%
de la población mientras que en los más pobres reside el 79%.
El incremento demográfico implica también un mayor impacto negativo sobre
el ambiente, producto de las actividades humanas de todos los sectores: del industrial,
del energético, del agropecuario y del de la producción de residuos.
Otros dos factores críticos están representados por el aumento del consumo de
materias primas, sobre todo aquellas provenientes de recursos naturales y el consumo
energético, que para las últimas cuatro décadas y tomando valores medios, mientras
que el crecimiento demográfico fue de 1,5% por año, el consumo energético creció el
5% por año!.
Este crecimiento ilimitado de la población mundial conduce inexorablemente al
deterioro del ambiente, que sí es limitado en tiempo y espacio y produce, como nos
muestra la realidad, profundas asimetrías sociales en cuanto a condiciones y calidad
de vida que son cada día más graves e inaceptables éticamente. Un rasgo significativo
de este crecimiento está dado por el aumento de la población urbana, que crece a un
ritmo sostenido de 4 a 7% anual, conduciendo a una expansión desordenada de las
ciudades que alcanzan densidades críticas y en las que la presión demográfica
potencia graves problemas sociales (marginación, alienación, incremento del delito,
etc.) y ambientales (contaminación en todos sus aspectos).
Nuestro planeta dispone de una “capacidad de carga” o densidad máxima de
población todavía mal definida, que corresponde al número de habitantes que pueden
vivir en él de manera razonable.
El crecimiento demográfico constituye uno de los grandes problemas que debe
enfrentar la humanidad. Dada su complejidad y a que esencialmente se origina en un
acto privado y natural, la reproducción, que además constituye uno de los derechos
elementales de todo ser humano, resulta de difícil solución.
Las mayores tasas de crecimiento demográfico se observan, en general, en los
sectores más pobres y marginales, sobre todo del llamado tercer mundo, sumergidos
en una pobreza estructural que agrava su futuro. Probablemente el acceso de estos
39
sectores a la educación, la salud, el trabajo y por lo tanto a expectativas de progreso,
planificación y bienestar permitan, no sólo que vivan dignamente sino que también
tienda a disminuir su tasa de crecimiento demográfico.
Alternativas:
Generar e implementar modelos socioeconómicos y politicas sociales
destinadas a crear condiciones de trabajo, salud y educación que permitan
expectativas de progreso, en terminos de bienestar, a nivel individual y familiar.
Impacto Ambiental
Es el conjunto de cambios producidos por las obras humanas en el ambiente
natural, socio-económico, cultural y/o estético.
Todo proyecto, antes de materializarse, es susceptible de ser sometido a un
análisis que permita evaluar el impacto de los cambios referidos. La Evaluación del
Impacto Ambiental es el proceso de análisis de distintas alternativas, con el fin de
diferenciar sus ventajas y desventajas, para priorizar aquellas que optimicen los
beneficios y disminuyan los impactos no deseados.
Un informe de Impacto Ambiental debe, en términos generales:
Identificar los objetivos del proyecto, la preocupación del público y los
impactos significativos que puede producir.
Describir las alternativas de localización, magnitud y demás características del
proyecto.
Describir la naturaleza, duración y significación de los impactos.
Identificar las medidas de mitigación para los efectos negativos.
Identificar los efectos positivos del proyecto.
Evaluar las diferentes alternativas.
Elegir la alternativa de menor Impacto Ambiental negativo.
Monitorear la marcha del proyecto.
Las acciones que requieren un estudio de Impacto Ambiental son:
Agricultura: planes de ordenación rural, proyectos de regadío, reforestación y
explotaciones.
40
Industria: en todos los tipos de emprendimientos, aún aquellos vinculados a
energía.
Proyectos de planificación urbana y rural: ordenamiento de zonas, vías de
comunicación, puertos, obras públicas y de servicios, complejos hoteleros,
etc.
41
EXIGENCIAS SOCIALES PARA LA CALIDAD DE VIDA
Economía del bienestar
Se puede definir la economía del bienestar como la rama de las ciencias
económicas que se preocupa de cuestiones del bienestar social. Así, por ejemplo,
Timothy Besley (Profesor de catedra en el London School of Economics) postula
que:
“ La economía del bienestar provee las bases para juzgar
los logros del mercado y de los encargados de decisiones
políticas en la distribución o alocacion de los recursos”
La Universidad de California, Berkeley) acota: “Economía del bienestar: una
aproximación metodológica para juzgar la alocacion de recursos y establecer criterios
para la intervención gubernamental.” y el Departamento de análisis económico de la
Universidad de Zaragoza expande:
“La Economía del Bienestar es la rama de la
Microeconomía que se ocupa de explicar el nivel de bienestar
colectivo de que disfruta una sociedad. Trata de dar respuesta a
las siguientes cuestiones: una vez alcanzada la asignación de
recursos correspondiente a la situación de equilibrio, ¿qué
podemos decir de las propiedades de optimalidad desde el
punto de vista social?, ¿será dicha asignación la mejor de todas
las posibles para la sociedad? En definitiva, se trata de abordar
42
la valoración de una determinada situación social desde el
punto de vista colectivo, para lo cual es necesario contar con
algún criterio de elección social."
Desde un punto de vista práctico, la economía del bienestar analiza el bienestar
general -cualquiera que sea su medida- en términos de las actividades económicas de
los individuos que conforman una sociedad. Tales individuos -junto a sus actividades
económicas- son la unidad básica de interés: sin bienestar de los individuos, no puede
haber bienestar social.
Bienestar social se refiere al bienestar general de la sociedad. Con postulados o
asunciones lo suficientemente fuertes o generales, este bienestar puede ser
especificado como la suma del bienestar de todos los individuos en una sociedad.
Puede ser medido ya sea cardinalmente (en termino de utilidades o dinero) u
ordinalmente, en términos de eficiencia de Pareto. El método cardinal de utilidades es
raramente empleado en teoría pura debido a problemas de agregación que lo hacen
impreciso y dudoso, excepto en percepciones muy generales que han sido
ampliamente cuestionadas.
En la economía del bienestar aplicada -por ejemplo, en análisis del costo-
beneficio, son generalmente empleados estimados de valor en términos monetarios,
particularmente en aquellos análisis en los cuales los efectos de la distribución del
ingreso son incorporados en los análisis -esto puede ser efectuado de forma implícita,
por ejemplo, en aquellos análisis en los cuales se asume que tal distribución no tiene
efecto en el análisis mismo.
Desde el punto de vista ordinal, la economía del bienestar en general acepta las
preferencias individuales como una referencia básica y propone el mejoramiento del
bienestar -en términos de eficiencia de Pareto- desde una situación A a una B si por lo
menos una persona prefiere B y ningún otro se opone. No hay necesidad de una
“unidad cuantitativa” única o general del mejoramiento del bienestar.
43
Otra aproximación en la disciplina trata de unificar ambas visiones, utilizando
equidad -medido en términos de distribución de ingresos y acceso a bienes y
servicios- como una dimensión extra del bienestar.
A partir de los 1980, los economistas del bienestar han estado interesados en un
número de aproximaciones y problemáticas nuevas. Entre esos se encuentra la
“aproximación de la capacidad" la que arguye que asuntos de libertad deben ser
tenidos en consideración en estas materias . Esta aproximación ha sido de particular
interés en círculos interesados en problemas de desarrollo, en los cuales un énfasis
sobre el análisis multidimensional ha dado forma al concepto de Índice de desarrollo
humano.
Entre los directamente interesados en asuntos de desarrollo, algunos
economistas están desarrollando el concepto de "explotatividad" como un factor
adicional (junto a utilidad, democracia, altruismo, etc) relevante.
Algunos economistas se han interesado en utilizar “satisfacción con la vida” a
fin de medir lo que Daniel Kahneman y asociados llaman “utilidad experimentada”.
En esos desarrollos jugo un papel de importancia el trabajo de Tibor Scitovsky,
quien argumenta que bienestar ha sido confundido con “consumo” y,
consecuentemente, con crecimiento económico, pero el progreso humano debe ser
medido también desde la perspectiva de la Calidad. Scitovsky argumenta que el
bienestar o placer derivado del consumo es un compuesto de varios elementos, entre
los cuales un sentido de logro y desarrollo personal jugaría un papel mayor. Scitovsky
argumenta que muchas sociedades pueden obtener un consumo de mejor calidad con
menos recursos que otras, las que poseyendo mucho más recursos, solo logran
calidades de consumo inferior. Sigue, argumenta Scitovsky, que debemos ser
cuidados cuando comparamos estados de bienestar social.
44
NECESIDADES BÁSICAS PARA LA CALIDAD DE VIDA
Sin lugar a duda, la problemática urbana en general posee una influencia
directa sobre la calidad de vida de la población. De tal manera que, una ciudad con
deficiencias en la infraestructura, o con falta de cobertura de los equipamientos y
servicios básicos o con carencias en el parque habitacional, no podrá ofrecer un
adecuado marco para el desarrollo de las actividades humanas. En consecuencia,
para tratar el tema de la calidad de vida en el AMBA, se han tomado en cuenta
variables que pertenecen al campo urbanístico y al socioeconómico. En función de
los datos disponibles, se ha configurado el concepto de calidad de vida a partir de los
siguientes indicadores:
El desarrollo no planificado del Conurbano bonaerense es un factor que incide
en la calidad del entorno. El crecimiento de la urbanización en forma espontánea da
como resultado un parque habitacional de baja calidad edilicia y de baja rentabilidad
de los servicios, debido a la dispersión del hábitat y al alto costo que implica la
provisión de infraestructura. En general, los partidos periféricos albergan los sectores
de menores recursos, los que económicamente no están en condiciones de mejorar su
entorno inmediato. En la mayoría de estos partidos se agrega a la baja calidad del
hábitat el grado de deterioro del entorno. Los asentamientos populares se encuentran
emplazados en zonas bajas e inundables carentes, en forma total o parcial, de
infraestructuras.
No sólo los asentamientos de las clases marginales son aquellos que ostentan
los problemas ambientales más graves. En el Conurbano, muchos de los barrios que
han sido producto de la autoconstrucción se encuentran carentes de servicios
adecuados, o pésimamente localizados en cuanto a las características del relieve.
VIVIENDA
La vivienda subnormal y el hacinamiento aparecen en altos porcentajes. La
calidad del hábitat es un concepto estrechamente vinculado con la calidad del entorno
urbano. Con un parque habitacional con grandes carencias no se puede configurar un
ambiente de calidad. Para medir este ítem, se consideró como “vivienda subnormal” a
45
aquellas que no pertenecían a las categorías “Casa tipo A y Departamentos”,
determinadas por el Censo de Población y Vivienda de 1991. Aplicando esta
categorización se observa que sólo la Capital Federal y el partido de Vicente López
tienen menos de un 5% de vivienda subnormal. A medida que uno se aleja de Buenos
Aires, los partidos poseen porcentajes mayores de viviendas de baja calidad. En la
condición de máxima criticidad se encuentra F. Varela, Gral. Sarmiento y Moreno,
con porcentajes mayores del 50%. Debe señalarse además que en estos partidos que
muestran las mayores carencias, gran parte de los ocupantes de las viviendas revisten
en la categoría de propietarios.
SERVICIOS BÁSICOS
Por otra parte, la presencia o no de redes de infraestructura también configura la
calidad del hábitat. En este caso, los partidos con mayores déficits en cuanto a la
calidad de la vivienda, acusan también carencias en relación a la provisión de
servicios y se ubican en la categoría que sólo entre el 10 y al 20% de las viviendas
particulares cuentan con servicio de agua por red, el mismo porcentaje se observa con
referencia al servicio de saneamiento por red. Los partidos que presentan los mayores
déficits son los de Gral. Sarmiento y E. Echeverría, con una cobertura menor del 10%
del total de las viviendas particulares. En el extremo opuesto se ubican la Capital
Federal y Vicente López con más del 90% de las viviendas particulares conectadas a
redes de servicios.
EDUCACIÓN
Uno de los indicadores más ilustrativos para definir el nivel de desarrollo
alcanzado por los partidos, es el de población que estando en edad escolar nunca
asistió a un establecimiento educativo. Comparando la situación de los partidos del
AMBA se desprende que los más desfavorecidos según los datos elaborados a partir
del Censo de 1991, son Moreno, E. Echeverría y F. Varela, quienes poseen más de un
5% de su población que nunca asistió a la escuela. Por el contrario, los que
acompañan a la población con las cifras más bajas son: San Isidro (1,88%) y Vicente
López (1,33%). Coincidentemente estos dos partidos son los que poseen mayor
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porcentaje de población universitaria (superior al 13%). En general, en el resto de los
partidos esta cifra no supera el 5%.
SALUD
En lo que se refiere al sector salud, se ha estimado la posibilidad de acceder a
las prestaciones que posee la población. Para ello, el indicador que se ha adoptado es
la relación camas/1000 habitantes, considerando solamente las entidades de nivel
oficial.
NIVEL SOCIO-ECONÓMICO:
Como se señalara anteriormente el aspecto socioeconómico gravita de forma
significativa. En este sentido, la estratificación de la población por nivel
socioeconómico es un indicador que aporta información adicional. Para tratar este
punto se ha partido de los datos que surgen del estudio realizado por los licenciados
Maria. Ignacia Olcese y Leopoldo Schapira para FE.ME.SA. (1995). El objetivo de
dicho estudio consistió en determinar un índice del nivel socioeconómico de la
población de cada una de las fracciones censales de los partidos bajo la jurisdicción
de FE.ME.SA.
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
El estudio de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la población
sintetiza, en parte, aquellos aspectos cuyo tratamiento no puede ignorarse al hablar de
Calidad de Vida. Los informes realizados por el INDEC para los años 1980 y 1991,
se basan en el método de las NBI, que consiste en la definición de un conjunto de
necesidades básicas con sus respectivos componentes.
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UTILIDAD DEL CONCEPTO "CALIDAD DE VIDA"
En líneas generales, para Schalock (1996), la investigación sobre Calidad de
Vida es importante porque el concepto está emergiendo como un principio
organizador que puede ser aplicable para la mejora de una sociedad como la nuestra,
sometida a transformaciones sociales, políticas, tecnológicas y económicas. No
obstante, la verdadera utilidad del concepto se percibe sobre todo en los servicios
humanos, inmersos en una "Quality revolution" que propugna la planificación
centrada en la persona y la adopción de un modelo de apoyos y de técnicas de mejora
de la calidad.
En este sentido, el concepto puede ser utilizado para una serie de propósitos,
incluyendo la evaluación de las necesidades de las personas y sus niveles de
satisfacción, la evaluación de los resultados de los programas y servicios humanos, la
dirección y guía en la provisión de estos servicios y la formulación de políticas
nacionales e internacionales dirigidas a la población general y a otras más específicas,
como la población con discapacidad.
A continuación, veremos más detenidamente el estado de la investigación sobre
Calidad de Vida en distintos ámbitos.
Líneas de investigación sobre Calidad de Vida en distintos ámbitos de los
servicios humanos
En los últimos 10 años las investigaciones sobre Calidad de Vida han ido
aumentando progresivamente en diferentes ámbitos del quehacer profesional y
científico.
Entre las ciencias de la salud, los avances de la medicina han posibilitado
prolongar notablemente la vida, generando un incremento importante de las
enfermedades crónicas. Ello ha llevado a poner especial acento en un término nuevo:
Calidad de Vida Relacionada con la Salud. Numerosos trabajos de investigación
científica emplean hoy el concepto, como un modo de referirse a la percepción que
tiene el paciente de los efectos de una enfermedad determinada o de la aplicación de
cierto tratamiento en diversos ámbitos de su vida, especialmente de las consecuencias
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que provoca sobre su bienestar físico, emocional y social. Las tradicionales medidas
mortalidad/morbilidad están dando paso a esta nueva manera de valorar los resultados
de las intervenciones, comparando unas con otras, y en esta línea, la meta de la
atención en salud se está orientando no sólo a la eliminación de la enfermedad, sino
fundamentalmente a la mejora de la Calidad de Vida del paciente. Actualmente hay
importantes trabajos realizados sobre intervenciones en personas con cáncer, sida,
asma y esclerosis múltiple, entre otras.
Desde la psiquiatría y la psicología se realizan evaluaciones de Calidad de Vida
con el fin de medir los resultados de programas y terapias para enfermos crónicos, en
especial personas con esquizofrenia y con depresión mayor. Ha tenido una importante
atención la reflexión sobre los efectos de la desinstitucionalización tanto sobre los
sujetos como sobre las familias a partir de la conocida reforma psiquiátrica. También
se han estudiado las repercusiones del grado de apoyo social, el funcionamiento
personal y el nivel de autonomía en la Calidad de Vida.
En el terreno de la Educación la investigación es aún escasa y existen muy
pocos instrumentos para evaluar la percepción de niños y jóvenes sobre los efectos de
la educación en su Calidad de Vida. No obstante, los cambios transcendentales
acaecidos en la forma de entender la educación en todo el mundo, particularmente en
lo que atañe a los alumnos con necesidades educativas especiales, han ido en una
línea paralela a la seguida por aquellos que promueven la calidad de vida. En este
sentido, comienzan a desarrollarse estudios sobre los factores asociados a la
efectividad de la escuela poniendo especial atención en aquellos que ejercen un efecto
sobre el alumno, comienzan a tener cabida en el currículum nuevas áreas con un
carácter menos académico que las tradicionales y más vinculado con la formación
integral de la persona y la mejora de su calidad de vida, la tecnología de la
rehabilitación pasa a formar parte del continuo de apoyos y servicios de que el
sistema educativo dispone para hacer realidad la inclusión en el medio escolar de
alumnos con discapacidad y, desde el servicio educativo se adopta un enfoque de
mejora de la calidad en el que la satisfacción del usuario, en este caso, el alumno,
pasa a convertirse en un criterio de máxima relevancia.
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A partir de la década de los 80 se adoptó también el concepto en el mundo del
retraso mental y otras deficiencias relacionadas, dado que captaba una visión nueva y
cambiante sobre las personas con discapacidad. En la medida que la satisfacción con
la vida se consideró muy ligada a las posibilidades de tomar decisiones y elegir entre
opciones diversas, se abrieron oportunidades a las personas con discapacidad para
expresar sus gustos, deseos, metas, aspiraciones, y a tener mayor participación en las
decisiones que les afectan. Por ello ha sido y es un concepto guía. La mejora de la
Calidad de Vida es actualmente una meta compartida por muchos programas de
desinstitucionalización y acceso al empleo normalizado por parte de las personas con
discapacidad. Estos programas ponen el acento en la planificación centrada en el
individuo, la autodeterminación, el modelo de apoyos, y las técnicas de mejora de la
Calidad (Schalock, 1997). Se ha constituido, por lo tanto, en un lenguaje común de
quienes pretenden evaluar resultados.
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CONCLUSIÓN
No se puede ignorar la realidad venezolana que presenta un escenario
turbulento en lo económico, político, social, cultural atentando seriamente con la
calidad de vida de los que viven el territorio, especialmente la clase media y baja que
es muy representativa en la población total. Corresponde a la nueva generación de
profesionales tomar todas las medidas correctivas para rescatar esa calidad de vida
que se ha incrementado en los últimos años, demandando del Gobierno más
responsabilidad e integrándose productivamente a los programas económicos que se
requieren para sacar adelante al país.
Gustavo Rodríguez nos señala que Venezuela se distingue en los tres primeros
lugares del ranking delictivo latinoamericano no sólo por la incidencia hamponil sino
por la carencia de políticas preventivas. Estudios de la Organización Panamericana de
la Salud y del Banco Interamericano de Desarrollo refieren que los países de la región
han mostrado su preocupación por el tema de la inseguridad. Sin embargo, Venezuela
lejos de adoptar prácticas en la lucha contra el delito se caracteriza por ser una nación
donde seis ministros del Interior y Justicia han pasado por la dependencia en menos
de cuatro años.
Por su parte Eduardo Camel Anderson nos comenta en el Diario El Universal
(4/4/2003), que la población venezolana ocupa el segundo lugar mundial entre
aquellos que más desconfían de las instituciones y poderes públicos. Argentina está
en el primer puesto. La medición corresponde al Informe de Desarrollo Humano
2002, realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
el cual fue presentado este jueves durante el foro Retos para la reconstrucción,
organizado por la Cámara Venezolano Americana de Comercio e Industria
(Venamcham), por Antonio Molpeceres, representante del PNUD en el país.
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BIBLIOGRAFÍA
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retraso mental en la comunidad autónoma del País Vasco. Universidad de Deusto.
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