brosura - pentru angajati sanatosi - SSM.pdf

7/25/2019 brosura - pentru angajati sanatosi - SSM.pdf

1/50


2/50

1

PENTRU ANGAJAI SNTOI LOCURI DE MUNC SIGUR


3/50

Aceasta brour a fost publicat n cadrul proiectului IOSHA Cre tereapreocuprii sindicatelor i patronatelor din Centrul i Estul Europei pentrusntatea i securitatea ocupaional, co nanat de Comisia European.Responsabilitatea opiniilor exprimate n aceste articole aparine n ntregimeautorilor. Comisia European nu se face responsabil de modul n care a fostutilizat coninutul informativ.

Publicaia poate obinut gratuit de la Aliana Confederaiilor Patronale.www.acpr.roRomania, Mai, 2010


4/50

3

Prezentare ACPR ACPR Aliana Confederaiilor Patronale din Romnia este

persoana juridic romn de drept privat, autonom, fr scoppatrimonial i neguvernamental, constituit prin libera asociere amembrilor si, Confederaiile Patronale din Romnia.

n intata cu denumirea CPR (Confederatia Patronatelor dinRomnia) n 27 ianuarie 2000; devine membr cu drepturi deplinea IOE (International Organisation of Employers) n 4 iunie 2001. i schimb denumirea n ACPR (Alianta Confederaiilor Patronaledin Romnia) la 9 aprilie 2004, prilej cu care are loc i o restructurareintern, sunt primii membri noi si se elaboreaz strategia privindaderarea la UNICE actualBUSINESSEUROPE.

Componena actual ACPR este format din:Asociaia Romn a Antreprenorilor de Construcii(ARACO)Consiliul Naional al Intreprinderilor Private Mici iMijlocii din Romnia (CNIPMMR)C onfederaia Naional a Patronatului Romn (CNPR)Confederaia Patronal a Industriei Serviciilor iComerului (CPISC)Consiliul National al Patronilor din Romnia (CoNPR)

Confederaia Patronal ConcordiaPatronatul Naional Romn (PNR)U niunea General a Industriailor din Romnia (UGIR)Uniunea Naional a Patronatelor cu Capital Privat dinRomnia (UNPCPR)Asociaia Oamenilor de Afaceri din Romnia (AOAR)

Asociaia Oamenilor de Afaceri Turci (TIAD) , AsociaiaRomn a Bncilor (ARB)Iniiativa European a Mediului de Afaceri (IEMA)


5/50

4

Scopul ACPR este constituirea unui organism comun alpatronatelor, cu statut i regulament de funcionare propriu,pentru reprezentarea unitar a micrii patronale la nivel naionalsi internaional, precum i pentru obinerea integrrii economieinaionale romneti, n condiii ct mai pro tabile, n mecanismeleeconomice europene i mondiale.

ACPR pune la baza existenei i activitii sale principiul potrivitcruia prosperitatea patronal general este suma prosperitilorindividuale. Rolul primordial al Alianei este acela de a iniia ifavoriza dialogul ntre factorii implicai n dezvoltarea economic,de a contribui la exploatarea judicioas i la valori carea maxima resurselor naionale, n condiiile limitrii la minim a efectelornegative ale activitii economice asupra mediului nconjurtor.

Misiunea ACPR:realizarea pcii socialereprezentarea i susinerea unitar a intereselor comuneale Patronatului romnesc, n dialogul social tripartit local,naional i internaionalintegrare economic internaional (preluarea iniiativei de ctrePatronatul romnesc n vederea integrrii, ct mai pro tabile,a economiei naionale n contextul european i mondial)prosperitate (implicarea Patronatului romnesc n realizareaunui nivel de trai general, decent, bazat pe respectul i rsplatamuncii i pe optimizarea mecanismelor proteciei sociale)dezvoltare sustenabil (susinerea, elaborarea iimplementarea politicilor de dezvoltare economic durabil n condiii de creterea competitivitii i reducerea impactuluiasupra mediului nconjurtor)sprijinul iniiativei antreprenoriale (ncurajarea iniiativeiantreprenoriale, ameliorarea mediului de afaceri, diminuareapn la eliminare a manifestrilor economiei subterane,

simpli carea i e cientizarea sistemului legislativ/normativ neconomie).


6/50

5

Obiectivele ACPR:consolidarea reprezentativitii patronale prin atingerea unuiprocent minim de 70% din numrul total al angajatorilor lanivel local i naional, din toate domeniile de activitate i ntoate judeele riiasigurarea reprezentrii active a membrilor ACPR ntoate formele de dialog social tripartit local, naional iinternaionalaport determinant al Patronatului romn la integrareaeconomic european i mondial a Romniei prin dezvoltareaparteneriatului direct al ACPR la programele speci ce aleGuvernului Romniei, aleILO, IOE i BUSINESSEUROPEcreterea semni cativ a calitii i productivitii muncii ca surs de venituri pentru angajai i angajatori, n paralel cu scdereaomajului i reducerea pn la eliminare a muncii ilegalereducerea semni cativ a scalitii, fr diminuarearesurselor bugetare, pe baza creterii bazei de impozitare ia pro tabilitii activitilor economiceelaborarea i participarea n parteneriat la derularea deprograme de dezvoltare durabil regionale i naionaleasigurarea unei ct mai ridicate compatibiliti i competitivitia produselor romneti prin asimilare i inovare tehnologic,investiii i integrare n scopul ocuprii i meninerii unorsegmente importante ale pieei interne i internaionaledepistarea i in uentarea n direciile optime fa de resursei orizontul cererii de pia a reformei structurale a economieii comerului romneti

elaborarea de programe proprii i n parteneriat pentru reducerea impactului activitilor economice asupra mediului ncurajarea iniiativei antreprenoriale, prin creterea numruluide companii i dezvoltarea celor existente ncurajarea capitalului autohton, n special prin simpli careai ajustarea cadrului legislativeliminarea discriminrilor, corupiei.


7/50

6

Despre proiectul IOSHA

Deoarece accidentele la locul de munc i mbolnvirileprofesionale reprezint o potenial ameninare asupra creteriieconomice n Europa, Strategia Lisabona a responsabilizat statelemembre ale Uniunii Europene cu reducerea major a incidentelorla locul de munc (accidente i mbolnviri). Aceasta reprezint oprovocare serioas i pentru Romnia.

Ca urmare a acestei realiti, ase dintre organizaiile naionalede reprezentare a angajatorilor din CEE( Centrul i Estul Europei),mai precis cele din Austria, Croaia, Romnia, Slovacia, Slovenia iUngaria au utilizat sprijinul Uniunii Europene n scopul sensibilizriituturor structurilor interesate de reducerea accidentelor la locul demunc i a bolilor profesionale, precum i de reducerea impactuluinegativ al acestora asupra forei de munc i a economiei.

ntregul pachet de activiti susinute de proiect au contribuit laevaluarea stadiului actual al Sntii i Securitii Ocupaionale(SSO) n CEE, la identi carea obstacolelor cu care se confruntcompaniile n implementarea reglementrilor europene de SSO ila formularea recomandrilor necesare ctre factorii decizionali.

Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, trebuie s-ide neasc propria Strategie de Sntate i Securitate Ocupaional n cel mai corect i responsabil mod, att pentru angajai ct ipentru companii, respectnd totodat recomandrile i directiveleComisiei Europene.

Daniela GrigoriuManager Proiect IOSHA


8/50

7

Poziia Comun a celor 6 confederaii din CEE,

partenere n proiectul IOSHAIndiferent de domeniul de activitate al companiei sau dedimensiunea acesteia, sntatea i securitatea ocupaional estenecesar n toate sectoarele. Factorii de risc sunt prez eni n toatelocurile de munc la nivele diferite, fapt pentru care se impuneo diversi care n practic a sntii i securitii ocupaionalepe o scal de la cele mai periculoase domenii la cele mai puinpericuloase. Protejarea sntii angajailor i asigurarea unorlocuri de munc sigure i sntoase este la fel de important ntr-oactivitate de birou, ntr-o linie de producie sau n construcii.

Pentru buna i e cienta funcionare a unei companii, o condiieesenial const n utiliz area unui management performant, nsoitde un departament bine plani cat, transparent i operativ desntate i securitate ocupaional.

n ciuda faptului c folosirea unor bunuri i a unui mediumodernizat la companii are un rol exclusivist, problematica factoruluiuman merit o mai mare preocupare. Reducerea accidentelorocupaionale,a numrului sporit de absene la locul de munc dinmotive de sntate, a presiunii cauzate de stres, dezactivareasimptomelor psihice pot realizate prin concentrarea ateniei pecalitatea factorului uman. Este foarte important mbuntireasntii umane n strns corelaie cu dezvoltarea mediului ncare ne desfurm activitatea.

Pe lng aceasta, se dovedete a avantajos pentru procesulde management, sprijinirea procesului de sntate i securitateocupaional prin includerea ntr-o schem strategic corporatist.Este util consultarea specialitilor de SSO la ntlnirile demanagement, accesarea de proiecte SSO pentru responsabilizareacompaniei n scopul creterii competitivitii i a succesului n folosul

ambelor pri, angajat i angajator.Cele 6 confederaii patronale sunt de acord c, dincolo de

obligaiile legislative, se impune existena unui cadru prielnic care


9/50

8

s ncurajeze iniiativele voluntare la nivelul companiei, iniiativeadaptate speci cului sectorului de activitate i dimensiunilorcompaniei. Modelele de bune practici n afaceri care ncurajeazsntatea i securitatea ocupaional la locul de munc trebuies e promovate n termenii reducerii costurilor i creteriiproductivitii.

Strategia Comunitar evideniaz promovarea culturii preventivenu numai la nivelul locului de munc, ci i la nivelul valorilor desntate i securitate a ntregii societii precum i a prevenieiriscului.

n acord cu poz iia BUSINESSEUROPE, dorim s vedem ointegrare a sntii i securitii ocupaionale in educaie.

Partenerii proiectului IOSHA


10/50

9

Pledoarie pentru reforma sistemului deSntate i Securitate Ocupaional n

Romnia Adrian Izvoranu(OSH Expert Adviser - DG Employment, Social Affairs and Equal Oppoprtunities)

I. Reglementri, concepte, modele i tendineeuropene

1. Reglementri europene

Faptul c o direcie de dezvoltare startegic major a UniuniiEuropene este creterea susinut a economiei i a numruluilocurilor de munc, nu diminueaz n vreun fel preocupareaesenial care acompaniaz acest proces i anume aceea pentrucalitatea locurilor de munc existente i nou create.

Problematica Sntii i Securitii Ocupaionale reprezintunul din cele mai importante i avansate domenii ale politicii socialeeuropene i ocup un loc important n abordrile sale normative,

ind relevante urmtoarele acte fundamentale:Directiva cadru 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privindpunerea n aplicare de msuri pentru promovarea mbuntiriisecuritii i a sntii lucrtorilor la locul de munc

Directivele speciale n nelesul articolului 16 alineatul (1) dinD89/391/CEE:

Directiva 89/654/CEE a Consiliului din 30 noiembrie 1989 privindcerinele minime de securitate i sntate la locul de muncDirectiva 89/655/CEE a Consiliului din 30 noiembrie 1989 privindcerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de

ctre lucrtori a echipamentelor de lucru la locul de muncDirectiva 89/656/CEE a Consiliului din 30 noiembrie 1989privind cerinele minime de securitate i sntate pentru


11/50

10

utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale deprotecie la locul de muncDirectiva 90/269/CEE a Consiliului din 29 mai 1990 privindcerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea

manual a ncrcturilor care prezint riscuri pentru lucrtorii, n special, de producere a unor afeciuni dorso-lombareDirectiva 90/270/CEE a Consiliului din 29 mai 1990 privindcondiiile minime de securitate i sntate pentru lucrul lamonitorDirectiva 92/57/CEE a Consiliului din 24 iunie 1992 privindcerinele minime de securitate i sntate care se aplic pe

antierele temporare sau mobileDirectiva 92/58/CEE a Consiliului din 24 iunie 1992 privindcerinele minime pentru semnalizarea de securitate isntate la locul de muncDirectiva 92/85/CEE a Consiliului din 19 octombrie1992 privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i a sntii la locul de munc ncazul lucrtoarelor gravide, care au nscut de curnd saucare alpteazDirectiva 92/91/CEE a Consiliului din 3 noiembrie 1992 privindcerinele minime de mbuntire a proteciei securitii i asntii lucrtorilor din industria extractiv de forajDirectiva 92/104/CEE a Consiliului din 3 decembrie 1992privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii ia proteciei sntii lucrtorilor din industria extractiv desuprafa i n subteranDirectiva 93/103/CE a Consiliului din 23 noiembrie 1993privind cerinele minime de securitate i sntate n muncla bordul navelor de pescuitDirectiva 98/24/CE a Consiliului din 7 aprilie 1998 privind

protecia sntii i a securitii lucrtorilor mpotriva riscurilorlegate de prezena agenilor chimici la locul de muncDirectiva 1999/92/CE a Parlamentului European i a


12/50

11

Consiliului din 16 decembrie 1999privind cerinele minimepentru mbuntirea proteciei sntii i a securitiilucrtorilor expui unui potenial risc n medii exploziveDirectiva 2002/44/CE a Parlamentului European i a

Consiliului din 25 iunie 2002 privind cerinele minime desecuritate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor lariscurile generate de ageni zici (vibraii)Directiva 2003/10/CE a Parlamentului European i aConsiliului din 6 februarie 2003 privind cerinele minime desecuritate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor lariscuri generate de ageni zici (zgomot)

Directiva 2004/40/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind cerinele minime desecuritate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor lariscuri generate de agenii zici (cmpuri electromagnetice)Directiva 2006/25/CE a Parlamentului European i aConsiliului din 5 aprilie 2006 privind cerinele minime desecuritate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la

riscurigenerate de agenii zici (radiaii optice arti ciale)

2. Strategia european privind SSO 2007-2012

Starea buna de sntate a lucrtorilor amelioreaz n generalgradul de sntate public dar aduce i importante bene ciiproductivitii i competitivitii companiilor. Din contr, problemelede sntate i securitate ocupaional speci ce locurilor de muncorganizate super cial genereaz la rndul lor probleme i costurisuplimentare sistemelor de protecie social, companiilor ilucrtorilor implicai.

n acest sens la nivelul Uniunii Europene, n afara cadrului dereglementare general, a fost elaborat i imlementat cu succeso strategie speci c n perioada 2002-2006, ind n curs deimplemntare, strategia 2007-2012.


13/50

12

Concentrat pe reducerea ratei de inciden a accidentelor demunc i mbolnvirilor profesionale cu cel puin 25%, strategiaprivind SSO, 2007-2012, propune urmtoarele obiective majore:

Punerea n aplicare a unui cadru legislativ, n domeniul SSO,1.

modern i effcientComisia European semnaleaz existena unor lacune ori

diferene majore ntre reglementrile naionale n vigoare, n StateleMembre, privind SSO. n acest sens, strategia recomand nu numaio abordare mai e cient a cadrelor de reglementare naionale dari o uniformizare a acestora n viziunea unei piee a muncii unitarepe teritoriul comunitar. Este de asemenea important s e utilizatecele mai noi rezultate ale cercetrii tehnologice aplicate, astfel nctmetodologiile i materialele noi ce apar n procesele de producies asigure nu numai o cretere semni cativ a productivitii ie cienei dar s asigure i un grad ridicat de protecie al lucrtorilorimplicai, s limiteze expunerea la factori de risc, substane icmpuri nocive, noxe etc.

Simpli carea este esenial n domeniul legislativ al SSO.

Reglementrile speci ce, care prin natura lor au o complexitatetehnic ridicat i un caracter pluri-disciplinar trebuie s eexprimate astfel nct s necesite un minim de timp, birocraie icunotine pentru a nelese, disemninate i aplicate.

Elaborarea i punerea n aplicare a unor strategii naionale2.

Comisia invit Statele Membre s elaboreze i s implementezestrategii naionale proprii cu obiective speci c ecrei ri n parte,funcie de situaia speci c dar care s conin obiective convergenteobiectivelor stabilite la nivel comunitar. Domeniile asupra croraComisia insiat spre a abordate n strategiile naionale sunt:

prevenia accidentelor i mbolnvirilor profesionale,meninerea unei bune stri de sntate la locul de muncreabilitarea i reintegrarea n munc a lucrtorilor afectai de

accidente i mbolnviri profesionalesoluii la provocrile de ordin demographic (mbtrnire,vrste mici de debut ocupaional etc.)


14/50

13

coordonarea ntre politicile speci c de SOO i cele referitoarela sntatea public, dezvoltarea regional, coeziuneasocial etc.

Schimbarea comportamentului general i promovarea unei3.

atitudini preventiveComisia recomand Statelor Membre s introduc la toate

nivelurile formrii iniiale i continue, cuntine i competeneprivind cultura preveniei accidentelor i mbilnvirilor profesionale. n acest scop se recomnad utilizarea resurselor speciale alocateprin Fondul Social European.

La nivelul companiilor angajatoare se recomand utilizarea demijloace care s recunoasc, stimulnd n acelai timp atitudiearesponsabil, preventiv fa de sntatea i securitatea lucrtorilori sisteme de participaie la diverse forme de asigurare care s incont de nivelul individualizat al riscurilor speci ce diverselor locuride munc.

Un rspuns adecvat la riscurile noi i sporite4.

Trebuie acordat o atenie deosebit activitii de cercetarespeci c SSO, care s ofere cele mai adecvate i e ciente soluiiprovocrilor impuse de noile tehnologii. Prin Programul cadru 7,pentru cercetare i tehnologie CE sprijin aceast activitate dareste nevoie ca i la nivelul ecrui Stat Membru s existe alocrispeci ce de resurse materiale i nanciare pentru a sprijini su cientacest demers. n acest domeniu, parteneriatul public-privat i poategsi un camp de reprezentare deosebit de prielnic, mai ales pentruc servete unor interese concrete i imediate ale angajatorilor,responsabili de condiiile i efectele locurilor de munc pe care leadministreaz.

O monitorizare pro-activ a progreselor nregistrate5.

Pentru a se cunoate n timp util efectele unor msuri, ale unortendine de pia ori ale unor noi abordri tehnologice este nevoie caStatele Membre s elaboreze sisteme de indicatori n convergencu cei comunitari i s pun n stare operaional sisteme decolectare i procesare a acestora, asfel nct s poat elaborate


15/50

14

ct mai repede i n forme ct mai utile, rapoarte i sinteze privindstarea i evoluiile SSO. Datele astfel obinute nu trebuie s rmnla nivelul unor rezultate statistice ci trebuie s stea la baza unormsuri corective sau de continuare a soluiilor programate anteriorpentru atingerea obiectivelor vizate. Este de asemenea importantca asemenea data i rapoarte s e accesibile partenerilor sociali iopiniei publice pentru c ele nsle fac parte din procesul educativde contientizare i sensibilizare privind problematica de interesgeneral a SSO.

Promovarea SSO la nivel internaional6.

Uniunea European se preocup pentru ridicarea standardelorprivind SSO n concordan cu nelegerile internaionale irecomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii i recomandStatelor Membre utilizarea n reglementrile i parctica proprie, aindicatorilor, normelor i exemplelor de bune practici promovate deaceast organizaie. De asemenea este recomandat schimbul debune practici, rezultate ale cercetrii speci ce ale unor determinrii studii, n scopul generalizrii cunoaterii i experienelor positiveprecum i a prevenirii ct mai e ciente a tuturor tipurilor depericole.

3. Trsturile fundamentale ale conceptului european de SSO

Chiar dac exist modele relativ diferite, de organizare iadministrare a sistemelor naionale de Sntate i Securitate

Ocupaional, putem vorbi de cteva trsturi fundamentale carede nesc un concept speci c, modern i evoluat, european.Sntatea i Securitatea Ocupaional este promovat n

Uniunea European ca o activitate pluri-disciplinar, indispensabilsistemelor performante de management integrat, creatoare devaloare economic i social.

Performana Sntii i Securitii Ocupaionale se bazeaz, n primul rnd, pe o solid cultur a preveniei, pe capacitateamanagerilor dar i a lucrtorilor de a identi ca i minimiza oricerisc al locurilor de munc i nu mai puin, pe a realiza un sistem


16/50

15

capabil s amortizeze e cient efectele incidentelor ocupaionaleatunci cnd ele totui se produc.

Astfel, se acord o atenie deosebit att n domeniul reglementriict i al practicii, design-ului unor astfel de procese tehnologice i

locuri de munc, n care toate riscurile posibile asupra sntii isecuritii lucrtorilor s e identi cate, evaluate i reduse la minimprin msuri tehnice i organizatorice care s asigure o maximprotecie colectiv, iar acolo unde acestea nu sunt su ciente, s

e completate cu mijloace speci ce de protecie individual.Din aceeai preocupare avansat pentru prevenie face

parte i organizarea unui sistem operaional de asigurri la risc.Un sistem performant presupune ca participaiile asigurailors e proporionale cu nivelul individual de risc, determinat prinmetodologii standardizate i ct mai obiective, capabil nu numai sofere soluii rezonabile de despgubire dar s susin i un procesct mai complet de recuperare i reintegrare n munc a lucrtorilorefectai de diverse incidente ce n-au putut evitate.

n sfrit, chiar dac sistemele de Sntate i SecuritateOcupaional fac, pn la urm, parte integrant din sistemele deSntate Public, ele nu trebuie s devin o surs de alimentarecu probleme a acestora. n acest sens medicina muncii trebuie neleas nu doar ca un instrument de evaluare i intervenie asuprasntii lucrtorilor ci ca o specialitate care s ofere cele mai bunerepere tiini ce tehnicienilor care proiecteaz i administreazlocurile de munc, astfel nct acestea s ofere cel mai redus gradde risc asupra sntii i securitii zice a lucrtorilor.

Altfel spus, un loc de munc sigur i sntos este rezultatul uneict mai bune conlucrri ntre medicul de medicina muncii care aidenti cat toate efectele posibile ale proceselor i condiiilor demunc asupra sntii lucrtorului i soluiile tehnologice optimeoferite de tehnicieni pentru limitarea tuturor riscurilor identi cate.Rezultatul scontat este bineneles condiionat de modul corect deutilizare a tuturor condiiilor astfel create i de respectarea regulilor

adecvate, de un lucrtor informat, contient i responsabil pentrupropria sntate i siguran zic.


17/50

16

I. Punctele slabe ale sistemului de SSO romnesc

Monitorizarea sistemului1.

O prim problem n tentativa unei corecte i utile evaluria performanei sistemului naional de Sntate i SecuritateOcupaional este di cultatea procurrii i procesrii n timp utila unor informaii de baz. Pe de o parte pentru c, n general,sistemul de colectare a datelor este greoi i imprecis, pe de altapentru c structura datelor ind relativ eterogen procesarea lorintegrat este aproape imposibil. Nu de puine ori datele culesela surs nu corespund datelor centralizate datorit unor diferenede ncadrare i interpretare ori pur i simplu datorit imprecizieiinformaiilor.

La aceast situaie contribuie semni cativ i sistemul bi-cefalde coordonare a procesului ce ar trebui s e integrat. Astfel,dac la nivelul datelor colectate din zona Ministerului Muncii sepot determina, cu un grad acceptabil de precizie, date legate denumrul, felul, cauzele i imprejurrilor producerii de accidente demunc, n zona coordonat de Ministerul Sntii este foarte greude separat cazuistica mbolnvirilor profesionale de cele domesticesau din alte cauze.

Oricum ar ns colectate i cu toate erorile previzibile fa deo re ectare corect a realitii datele sunt de natur s sugereze o

e cien redus a sistemului n sine. Astfel, dac pe ansamblu evoluia indicatorului care re ect

cazurile de accidente de munc soldate cu deces este ntr-o relativ,aproape nesemni cativ, contracie (de la 439 n 2004 la 419 n 2008) n zona mbolnvirilor profesionale tendina este invers (de la 910cazuri noi nregistrate n 2006 la 1.286 cazuri noi n 2008). Exist ns destule rezerve asupra corectitudinii acestor date, rezerve

bazate pe observaiile personalului din cadrul patronatului privindnumeroase acte de constatare a cazurilor (noi!?) de mbolnvireprofesional care se repet n actele o ciale de constatare, de la an


18/50

17

la an sau a altora care sunt evideniate eronat n zona mbolnvirilordomestice. Pe de alt parte, exist diferene semni cative ntreproporiile diverselor tipuri de mbolnviri profesionale identi cate lanivel european (ponderea ind deinut net de bolile cancerigene ide circulaie) i structura cazuisticii naionale, unde preponderentesunt afeciunile musculo-scheletice sau silicoza (!!?). O asemeneadiferen semni cativ denot e o diferen semni cativ astructurii activitilor (care n realitate nu exist), e standarde deevaluare, colectare i procesare a datelor foarte diferite care n

nal conduc la o incompatibilitate comparativ.Din aceste motive ne abinem de la enuna un punct de vedere n

aceast problem, el putnd semni cativ alterat de incertitudineadatelor din cauza inconsecvenei diverselor surse o ciale deinformare.

Cert este faptul c o situaie conform cu realitatea i care se asumat de toi actorii implicai n sistem este di cil, dac nu

imposibil, de obinut. ntr-o astfel de situaie orice tentativ deprogramare a unor activiti corective, la nivel de sistem, poate lovit de o ine cien notabil i de lips de oportunitate.

Impactul socio-economic al activitii de SSO2.

Din pcate asupra impactului socio-economic al activitiiSSO, singurul lucru notabil este absena aproape total a oricreianalize pertinente i su cient de cuprinztoare care s ofere datece ar putea sta la baza unor decizii adecvate. Dac la nivelul unor ntreprinderi sau grupuri de uniti economice exist tentative,unele chiar reuite ale unui asemenea demers, la nivel naional nuexist un studiu serios documentat privind impactul activitii SSOasupra indicatorilor socio-economici relevani. tim, de exemplu cdurata medie (n zile) a absenteismului la lucru datorat incapacitiitemporare post-accidentare este n relativ cretere (de la 66,5zile n 2004 la 69,8 n 2008), dar o evaluare exact a costurilor, a

efectelor cumulate n PIB, sau asupra competitivitii economiceglobale sau de ramur nu exist, lipsind astfel posibilitatea elaborriii implementrii unor msuri adecvate i corect adresate. n ce


19/50

18

privete efectele economice ale accidentelor sau mbolnvirilorprofesionale cu pierderea total sau parial pe termen lung saunedeterminat a capacitii de munc datele sunt mult mai imprecisepentru c soluia aleas n astfel de situaii este pensionarea pecaz de boal a celor afectai. Msurile de recuperare zic i maiales o preocupare serioas pentru rencadrarea n munc a celorafectai sunt aproape inexistente, iar impactul economic al acestorsituaii pe zone geogra ce, tipuri de activiti, categorii de vrst icali care(date care ar putea premisele elaborrii unor proiectede soluii sau politici) reprezint o necunoscut.

Cadrul normativ, controlul conformrii3.Romnia a transpus n cea mai mare parte cadrul normativ

european n legislaia naional. Au fost preluate, chiar cunoperativitate, cea mai mare parte din textele de reglementaredar exist un mare decalaj privind nelegerea i implementareaspiritului acestor documente.

Dac ne referim, de exemplu, la necesitatea, amploarea iformele concrete de manifestare ale culturii preveniei n domeniulSSO putem constata cu uurin anomalii semni cative n sistem.Lipsa sau existena formal a unor componente serioase privindcunotinele i competenele adecvate n ariile curiculare din toateformele educaiei iniiale are efectele cele mai grave. Absolveniioricrei forme de nvmnt trec ntr-o alt lume cnd intr ncontact cu realitile primului loc de munc, depre care nu tiu

aproape nimic. n acest context, chiar dac iau parte la un procesimpus de lege, legat de informarea i instruirea asupra msurilor deprevenie i protecie, percep actul ca pe unul formal - administrativatitudinea general ind una de conformare i mai puin de nelegere i participare pro-activ.

Un alt exemplu este lipsa nelegerii su ciente, din parteaangajatorilor a necesitii adaptrii locurilor de munc la lucrtori

i nu invers, sau a nenelegerii legturii dintre starea sntii icapacitilor zice ale unui lucrtor i condiiile de lucru. Astfel, deexemplu sunt aproape generale situaiile n care evaluarea strii


20/50

19

de sntate a lucrtorului este un act formal, complet independentde natura condiiilor de lucru ale acestuia. Din contr speci citateaactului medical n aceast situaie (medicina muncii) trebuie sateste nu numai starea general de sntate a lucrtorului. Deciverdictul medicului de medicin a muncii nu trebuie s e apt demunc ci unul de genul aceast persoan, cu ACEAST stare asntii este apt s munceasc n ACEST loc de munc, carenu este de natur s-i afecteze sntatea . Numai o cunoatere iun proces de observare periodic de ctre medicul de medicin amuncii a locului de munc n integralitatea lui poate genera o deciziepertinent asupra posibilitii de munc n siguran a unui lucrtor,caracterizat de o anume con guraie zic i stare de sntate.

Din lipsa acestui tip de abordare chiar i actul de control esteviciat. Astfel, n realitate, controlul se rezum la veri carea graduluide conformare administrativ (existena documentelor, avizeloretc.) i este n mposibilitatea exercitrii unei aciuni preventive.

Evaluarea riscurilor 4.

n contextul implemntrii unei legislaii bazate pe un formalismexcesiv i mai puin pe cunoaterea i asumarea mecanismelor uneiprevenii e ciente modul de evaluare i mai ales nalitatea acestuiproces devin discutabile. Admind c actul evalurii riscurilorspeci ce ecrui loc de munc se desfoar cu maximum deprofesionalism el poate deveni util doar n prezena unei atitudiniresponsabile (lucru care ne duce ntr-o zon a idealului). Lipsete

o legtur pragmatic, din zona concretului msurabil pentru caevaluarea riscului s devin i un instrument stimulativ pentruluarea celor mai bune i e cace msuri. Astfel, dac s zicem seexecut cu maxim acuratee o evaluare asupra a dou locuri demunc identice aparinnd unor angajatori diferii, iar gradul derisc difer semni cativ de la unul la altul (ca urmare a unor msuriorganizatorice, dotrilor etc. diferite) nu exist nici un instrumentstimulativ pentru cel care a depus un efort special, material i

nanciar cu efecte preventive superioare. Ei vor plti o prim deasigurare similar, pentru c aparin aceleiai clasi cri din codulactiviti economice. Din contr, dac la aceeai clasi care CAEN


21/50

20

s-ar aduga o cretere a contribuiei n cazul unui coe cient de riscmai mare i respectiv o diminuare a acesteia pentru un coe cient derisc inferior, acesta ar putea deveni un instrument de determinarefoarte concret, msurabil i stimultaiv n favoarea lurii celor maie cace msuri i chiar a investiiilor dedicate.

Sistemul de coordonare i cel de asigurare5.

Sistemul naional de SSO este organizat ntr-o manier care-lface ine cient, netransparent i lipsit de posibilitatea iniiativeimediului asociativ al angajatorilor i angajailor de a-l conduce

e cient i e cace.Practic exist instituii i organisme cu atribuiuni n SSO ncadrul a dou ministere distincte, procesul ind supus astfel uneidecizii fracturate i incoerente iar sistemul de asigurare bazat pecontribuie exclusiv privat este parte dintr-o instituie care are cutotul alt destinaie i alte prioriti (Casa Naional de Pensii i alte Asigurri Sociale).

Medicina muncii nu se bucur de o percepie adecvatimportanei i impactului socio-economic pe care l are n realitate. Astfel, o serie de servicii sunt asumate de medici de alte specialiticu competen suplimentar i relative sumar dobndit n acestdomeniu de maxim importan. Numrul medicilor specialiti nmedicina muncii este foarte departe de acoperi necesarul uneiactiviti e ciente. (circa 350 fa de un necesar de circa 6.000)

Cu toate c Romnia are ansa existenei unui importantnumr de specialiti n cercetare pe probleme de munc i tehnicasecuritii muncii, ba chiar a unor instituii de studii i cercetare cuun palmares notabil, existena lor este anihilat de sub nanarei marginalizare n acest sistem proiectat defectuos. Practic,aceast activitate, care n litera i spiritual tuturor documentelornormative europene ar trebui s e parte integrant, la vrf, aresurselor de cretere economic, competitivitate i productivitateeste n realitate obiectul de activitate al unui sistem marginalizat iconsiderat auxiliar, de importan secundar.


22/50

21

Servicii interne i externe de SSO6.

Dac la nivelul marilor angajatori exist o preocupare relativimportant i o alocare de resurse adecvat pentru organizareaserviciilor interne de SSO, companiile mici i mijlocii se confruntcu un de cit acut de competene i resurse n domeniu.

Comitetele ori salariaii responsabili interni cu SSO, saumanagerii cu competene n organizarea i administrarea SSOsunt n multe cazuri doar noiuni acoperite n cele mai multe cazuricu documente cu valoare pur formal-administrativ. n realitate,lucrtorii din aceste companii i indirect angajatorii lor sunt expuicu incontien unor riscuri pe care de cele mai multe ori nu le

cunosc sau nu le neleg.Serviciile externe de SSO, au reglementri confuze i incoerente,

astfel c avem o puzderie de specialiti ori cabinete specializatecare n realitate nu fac dect s produc documente conformecu nite cerine formale, dar las descoperite de soluii riscuri demulte ori majore. Nu n puine cazuri, proprietarii unor asemeneacabinet sunt funcionari cu atribuiuni de control ori rude apropiate

acestora, activitatea lor ind n realitate o form de corupiemascat la adpostul unei legilaii de ciente. n practica patronala ultimilor ani am ntlnit foarte rare exemple de servicii externe deSSO capabile s ofere servicii reale care s evalueze correct i sofere soluii e cace riscurilor din companii.

II. Concluzii, direcii majore de aciune propuse

n urma evalurilor din cadrul activitii curente a patronatelor, acelor ocazionate de derularea proiectului IOSHA, a comparrii cusituaiile prezentate de organizaiile din rile partenere la proiect ia prezentrilor fcute de experii internaionali putem concluzionac sistemul naional de SSO are o serie de lacune i disfunciistructurale i funcionale de natur s creeze un impact socio-economic negativ, major.


23/50

22

Principalele anomalii sunt semnalate n textul de mai sus fr aavea pretenia unei abordri exhaustive i ca participani la proiectulinternaional recomandm tuturor factorilor de decizie, organizaiilorpatronale i sindicale abordarea cu maxim seriozitate i atenie aacestei problematici, contribuia cu observaii suplimentare i maiales cu soluii ntr-o problem ale crei efecte macro-economice isociale nu sunt nici mcar cunoscute la adevrata lor amploare.

Direciile majore de aciune pe care le propunem sunt urmtoarele: Analiza atent i ameliorarea cadrului legislativ de1.reglementare, cu accent nu numai pe transpunerea literei ci ia spiritului documentelor europene i internaionale.

n inarea Comitetului Naional pentru Sntate i Securitate2.Ocupaional ca organism bipartit (patronate-sindicate) demonitorizare i coordonare a activitii SSO, partener de dialogal instituiilor specializate ale Statului pentru reglementarei implementare a cadrului de reglementare i a StartegieiNaionale de SSO (parte a documentului corespondent al UE)

n inarea Serviciului Naional de Sntate i Securitate3. Ocupaional ca servicu extern specializat, organizat n sistemnon-pro t i care s administreze autonom bi-partit (patronate/sindicate) contribuiile angajatorilor destinate prevenieiaccidentelor i mbolnvirilor profesionale, cercetrii medicalei tehnologice speci ce, despgubirii, recuperrii i reintegrrii n munc a lucrtorilor afectai de incidente ocupaionale.

Reglementarea unui sistem de contribuie la constituirea4.fondului de asigurare pentru accidente i mbolnviriprofesionale proporional cu gradul efectiv de risc determinatobiectiv speci c ecrui loc de munc

Fa de amploarea msurilor pe care le considerm necesarepentru ameliorarea funciilor sistemului apreciem ca oportunnecesitatea unei reforme profunde a Sistemului de Sntate iSecuritate Ocupaional din Romnia.


24/50

23

Raportul studiului despre Sntate iSecuritate Ocupaional (SSO)pentru

RomniaStudiul a avut la baz dou chestionare, unul adresat companiilor

i al doilea adresat angajailor. Ambele chestionare au fost postate pe site-ul proiectului

IOSHA www.iosha.eu

Dei a urmrit un target major, ind transmis unui numr deaproximativ 3000 de companii, chestionarul adresat angajatorilor aavut un numr foarte redus de respondeni (35), ceea ce plaseazRomnia pe ultimul loc ntre rile partenere. Din acest motiv,rez ultatele acestui chestionar nu pot considerate elocvente lanivelul rii.

Country (n=709)

25,7%

12,0%

29,1%

10,9%

17,5%

4,9%

Croatia

Aus tria

Hungary

SlovakiaSlovenia

Romania

Gra c 1: Distribuirea rilor n funcie de numrul respondenilor.


25/50

24

Majoritatea respondenilor sunt companii cu capital romnesc,fondate ntre anii 1990 i 2005. 45.7% dintre companiile respondenteau angajate ntre 10-49 persoane, 34% dintre companii au ntre50-199 persoane angajate i peste 200 de angajai au doar 14,3%dintre respondeni.

Gra c 3: Distribuia companiilor respondente n funcie de anul n inrii

De asemenea, 20% dintre companii i nscriu activitatea nsectorul serviciilor i nanelor, restul reprezentnd domeniulmanufacturier, echipamente electrice, metalurgie etc. 85.7%dintre companii s-au confruntat cu o scdere a veniturilor ca

urmare a criz ei economice i doar 30% dintre acestea i-au redusbugetele aferente sntii i securitii ocupaionale.

Gra c 4; Distribuia companiilor dup domeniul de activitate


26/50

25

Politici corporatiste de SSO

Condiia de baz pentru e cientizarea unei companii este modulsistematic i plani cat de gndire, n care dezvoltarea procedurilorstandard joac un rol major.Rmne o singur ntrebare. DomeniulSSO este aplicat respectnd aceleai condiii, sau se bazeaz maimult sau mai puin pe decizii ad-hoc? 71,4% dintre companii deino politic de SSO sau un plan de aciune i doar 17% dintre acetiarecunosc c nu au plan la nivel organizaional, considernd c nuse impune acest lucru sau nu au timp pentru aa ceva.

Gra c 9:Frecvena prezenei politicilor SSO n companii

Motivul aplicrii politicilor sistematice scrise este argumentatde65.7% dintre companii prin prezena unui sistem de control al calitiila nivelul companiei, n timp ce 57.1% opereaz cu un sistem demanagement al mediului. 8.6 % nu au introdus un sistem, iar 14%au evitat aceast ntrebare.(Tabel 4).

17.Tara dvs.foloseste vreun sistem de control al calitatii?

Romania

Sistem de management al SSO 65.7%

Sistem de management de mediu 57.1%Nu 8.6%

Fara raspuns 14.3%

Tabel 4


27/50

26

Implementarea acestui sistem solicit studii suplimentare,iarmanagementul atitudinal pro SSO afecteaz viitorul companiei nmod egal.77,1% dintre managerii companiilor iau n calcul SSOcnd pregtesc strategia companiei i planul de business, n timpce 11.4% nu sunt preocupate de acest aspect. 31.4% includ regulat n ntlnirile de management i problematica SSO, n timp ce 42.9%dintre companii fac acest lucru ocazional. 14.3% discut rar saudeloc despre SSO n ntlnirile de management ale companiei.

Conform declaraiilor, companiile cheltuiesc sume semni cativepe soluii inovative, dezvoltare i cercetare.La ntrebarea ct de desapare SSO n activitatea inovativ, 28.6% dintre companii folosescpermanent SSO n managementul inovativ, 48.6% doar parial inumai n 11.4% nu joac nici un rol. (Tabel 6).

15. Cat de mare este rolul SSO in activitatea deplani care si proiectele de inovare ?

RomaniaRol major 28.6%

Rol secundar 48.6%Nici un rol 11.4%

Fara raspuns 11.4%Total 100.0%

Tabel 6

Procesul SSO trebuie s reprez inte interesul angajailor n protejarea sntii lor la locul de munc. E ciena acestuiproces crete dac nsi angajaii sunt implicai n plani care i

managementul acestuia la toate nivelurile. Rolul managementuluimijlociu i al supraveghetorilor este deosebit de important. Acetiase a n contact direct cu angajaii i n cazul n care au su cientecunotine n domeniu sunt capabili s asiste dez voltareacontiinei angajailor prin grij i comunicare. Rspunsurilecompaniilor con rm implicarea major a celor dou niveluri despecialiti n relaia direct cu angajaii.( Gra c12 )


28/50

27

Gra c 12 : Frecvena implicrii midle managementului i al supervizorilor n dezvoltarea/implementarea SSO

Monitorizarea procesului corporatist de SSO

Succesul prosesului de SSO depinde de un proces demanagement adecvat, de evaluare, de o constant corecie i deevalurile de impact. Sesiune de lucru n echip i brainstormingcu participarea angajailor, angajatorilor i experilor trebuie s

dez volte bune practici la nivelul companiei care uneori presupuni opinii contradictorii. Deciziile strategice de SSO sunt luate prin

consultarea n cel mai mare procent a managerilor de SSO, adirectorilor de resurse umane i a specialitilor de SSO.(Tabel 7).

18. Pe care dintre urmatorii directori ii consultati cand dez-voltati strategii sau proceduri pentru SSO ?

RomaniaDirectorul de resurse umane 40.0%

Managerul de sanatate a muncii 48.6%Specialistul de securitate ocupationala 37.1%

Nici unul dintre acestia 8.6% Altii 2.9%

Fara raspuns 22.9%

Tabel 7


29/50

28

Aproape 40% dintre manageri solicit opinia specialitilor privinddatele de SSO.57.1% dein aceste informaii din analizarea imsurarea proceselor i programelor de SSO.(Gra cul 13-14).

Gra c 13: Frecvena examinrii factorilor determinani ai datelor de SSO

Gra c 14: Frecvena raportrii msurilor de SSO54.3% dintre companii ncearc s realizeze examinri regulate,teste i verii cri ale strii de sntate a angajailor la locul demunc, 8,6% nu utilizeaz aceste examinri, iar 11,4% nu suntfamiliariz ate cu acest sistem. Un sistem constant de monitorizare aproiectelor de SSO n cadrul companiilor este prezent n aproape jumtate dintre companiile respondente.(Tabel 9).

23. Aveti un sistem de monitorizare in vederea controlariimodului de operare in proiectele de SSO?

RomaniaDa, bazate pe metode de colectare adatelor calitative 2.9%

Da, bazate pe metode de colectare adatelor cantitative

2.9%

Da, bazate pe ambele metode de colect-are (calitative si cantitative) 37.1%

Nu 31.4%Nici un raspuns 25.7%Total 100.0%

Tabel 9


30/50

29

Evaluarea riscului n SSO

Toate companiile folosesc propriul instrument de evaluarea riscului, conform legii. Prin intermediul acestui instrumentcompaniile pot monitoriz a factorii de risc la locul de munc,factori care pot in uena sntatea i securitatea ocupaional aangajatului. Construirea propriilor sisteme de evaluare a riscului,folosind instrumente calitative, ajut companiile la identi carea multmai uoar a problemelor din sistem. Acesta este un prim pas nidenti carea celor mai performante soluii. 34.3% dintre companiifolosesc expertiz externalizat n evaluarea riscului, n timp ce40% dintre companii folosesc propriul specialist. Conform studiului,37.1% dintre experi folosesc auditurile speci ce, 42.9% msurilecalitative i 28.6% msurile cantitative.( Tabel 10).

25. Ce metode sunt folosite pentru masurarea riscului invederea pregatirii documentatiei generale de prevenire a

riscului ?Romania

Masuratori calitative 42.9%

Masuratori cantitative 28.6%

Audituri 37.1%Fara raspuns 25.7%

57.1% dintre respondeni dein o statistic a accidentelor, 14.3%nu au o asemenea eviden, iar 2.2 % nu au nici o informarevis--vis de aceast informaie (Gra c 18) Din detaliile celor cedein o statistic a accidentelor, numrul accidentelor anuale se nscriu ntr-o medie de 0.0063). Valoarea nu poate luat n calculdeoarece numrul total al respondenilor a fost extrem de redus,iar 8.6% dintre acetia nu au rspuns la ntrebarea chestionarului.(Gra c 19) 71.9% dintre accidente nu au fost semni cative, iar15.9% tratabile n timp ce doar 0.1% grave. ( Tabel 12)


31/50

30

Gra c 18 Gra c 19

Alte msurtori frecvente utilizate de ctre companii fac referirela numrul zilelor pentru care s-a solicitat concediu medical. Pentru20% dintre respondeni, 4.67% zile/persoan/an este mediaconcediilor oferite, 28.6% nu pot da aceste concedii, iar 51.4 % nu

au rspuns la aceast ntrebare. (Gra c 20).30. Va rog sa identifcati distributia procentuala a acidentelor de muncadupa gradul de seriozitate:

RomaniaAccidente non-critice Mean 71.9

Std Deviation 43.42

Accidente serioase darvindecabile

Mean 15.9

Std Deviation 34.71

Accidente ce cauzea-za distrugeri perma-nente

Mean 0.3

Std Deviation 0.71

Accidente mortale Mean 0.1Std Deviation 0.35

Tabel 12

Gra c 20


32/50

31

Statutul curent al SSO

Chiar dac identi cm metodele corecte de management nproblematica SSO, tot vor aprea probleme de sntate cu careangajaii se vor confrunta. Din pcate, nu pot controlai toi factoriide risc ai sntii, atta timp ct stilul de via personal al salariatuluiine exclusiv de alegerea acestuia. Este evident c managementulcompaniei i factorii de mediu pot cauza simptome cronice. Astfel, seimpune din cnd n cnd supravegherea problemelor de sntate aangajailor, cauzate de locul de munc precedent sau de cel actual. Managerii au identi cat ca probleme frecvente de sntate stresul,fumatul, comunicarea, problemele sociale.(Tabel 13).

O alt ntrebare adresat companiilor face referire la speci culprogramelor utiliz ate n mod frecvent n ultimii doi ani. Astfel, 45.7%dintre manageri au utiliz at programe de renovare sau modernizarea locului de munc, 37.1% echipamente performante,urmate deprograme de dezvoltare SSO, condiii de exibilitate la locul demunc i sfaturi specializ ate (34.3%) ( Tabel 14).

33.Care dintre urmatoarele programe au fost implementate in compania dvs. in ultimii doi ani(in afara celor impuse prin lege)?

RomaniaInvestigatii de baza / investigatii suplimentare 28.6%

Sesiuni de training pentru dezvoltarea cunostintelor 28.6%Programe de imbunatatire a conditiilor la locul de munca 22.9%

Programe comunitare, evenimente 5.7%Dezvoltarea sigurantei la locul de munca 34.3%

Imbunatatirea instrumentelor si a aparaturii la locul de munca 37.1%Renovarea/Modernizarea conditiilor de munca 45.7%

Oferirea unui program de lucru exibil 34.3%Programe de sanatate 11.4%

Imbunatatiri ergonomice 20.0%Sfaturi specializate (medicale sau psihologice) 34.3%

Noi /imbunatatite exercitii de gimnastica/ tness center 5.7%Noi /imbunatatite servicii de masa 11.4%

Programe de management al stresului 11.4%Imbunatatirea echipamentelor de securitate 37.1%

Fara raspuns 28.6%

Tabel 13


33/50

32

32.Ce tip de probleme de sanatate au identi cat angajatorii printre angajatii companiei ?

RomaniaProbleme de stres 42.9%

Probleme musculo-scheletice 20.0%Probleme ale stilului de viata 22.9%

Probleme de atitudine 31.4%Probleme de comunicare 34.3%

Probleme sociale 34.3%Probleme ale sanatatii la locul de munca 5.7%

Angajati cu sanatate precara 8.6%Populatie active imbatranita 17.1%

Lipsa capacitatii de concentrare 8.6%Probleme ale consumului de alcool 14.3%

Mediu de munca nesatisfacator 2.9%Fumatul 34.3%

Probleme de auz/vedere 17.1%Nu cunosc nici unul 5.7%

Nu exista 2.9%Fara raspuns 28.6%

Tabel 14

Serviciile de SSO sunt oferite n cazul a dintre respondeni

att in-house, ct i n form externaliz

at. Doar 2.9 % dintrecompanii nu ofer servicii SSO angajailor.(Tabel 16).Programelede reabilitare a angajailor cu grave probleme de sntate se a doar pe lista a 17% dintre respondeni, n timp ce 40% nu au ncun asemenea program, iar pentru 14.3% acest idee este de luat n seam.( Tabel 17).

37. Compania ofera servicii interne deSSO sau foloseste servicii externe?

RomaniaServicii interne 20.0%

Servicii externalizate 22.9% Ambele 25.7%Nici unul 2.9%

Fara raspuns 28.6%

Total100.0%

Tabel 16


34/50

33

36.Compania dvs. a implementat un program de reabilitare carea ajutat reintegrarea angajatilor dupa o perioada indelungata de

boala si absenta?Romania

Da 17.1%Nu, dar ar o ide buna 14.3%

Nu 40.0%Fara raspuns 28.6%

Total 100.0%

Tabel 17

Mai grav este faptul c 54.3% dintre companii nu au fost evaluate n urma unei inspecii de SSO n ultimii 3 ani.(Gra c 22). Aproapetoi respondenii recunosc c aplicarea regulilor este urmrit ndeaproape de supervizorii SSO, n timp ce 11.4% recunosc cnu au timp de asemenea supravegheri (Gra c 23).

Gra c 22

Gra c 23


35/50

34

Este bine cunoscut cci companiile sunt asaltate de numeroaseprobleme n domeniu, fapt pentru care se impune o investigaieriguroas n acest sens. O mare parte a respondenilor evit unrspuns n aceast direcie dar sunt i companii care au bene ciatde sprijin guvernamental.

40.Care dintre urmatoarele masuri ar usura sarcina angajatorului deimplementare a programelor de SSO?

RomaniaRenuntarea la taxe 45.7%

Reducerea contributiilor la asigurarile de sanatate 48.6%Legislative action to support the development of

such programs68.6%

Actiuni legislative de incurajare a dezvoltarii aces-tor programe

45.7%

Programe educationale pentru specialisti 34.3%Fara raspuns 57.1%

Tabel 18

Dincolo de cadrul legislativ, mare parte a companiilor auinclus n planurile de viitor, implementarea de programe care s mbunteasc motivaia angajailor n acest sens. (Tabel 18).

Rezultatele rspunsurilor angajailorChestionarul adresat angajatilor a fost completat de 45 de

persoane din 3000 de companii romneti, fapt pentru careraportul nu poate considerat ca ind relevant. Procentual vorbindRomania a reprezentat cel mai mic procent dintre toti partenerii,adica 11.8%.

Countries (n=381)

28,6%

29,9%

9,7%

19,9%

11,8%

100,0%

CroatiaHungarySlovakiaSloveniaRomaniaTotal

Gra c 1: Distribuia pe tar a respondenilor


36/50

35

88.9% dintre angajatii companiilor respondeni sunt companiilecu capital privat national i numai 11,1% sunt companii cu capitalprivat strin (Gra c 2).

11.1% dintre acestea au fost fondate nainte de 1990 i 73.3%

ntre 1990 i 2005. (Gra c 3).

Gra c 2: Distribuia capitalului companiei

Gra c 3: Distribuia perioadei de n inare a companiilor respondente


37/50

36

Companiile din sectorul serviciilor i al transporturilor itelecomunicaiilor au fost prezente n procent de 15.56% ecare,restul fcnd parte dintr-un sector nede nit.(Gra c 4)

Graph 4:Distribuirea sectorului de activitate a companiilor respondente

Companiile respondente aparinnd categoriei mici i mijlocii(40% i 44.4%), restul ncadrndu-se n categoria multinaionalelor.( Tabel 1).

4. Numrul angajailor Romania

10-49 40.0%50-99 20.0%

100-199 24.4%

200-999 6.7%1000-4999 6.7%5000-9999

Mail mult de 10000Fr rspuns 2.2%

Total 100.0%Tabel 1

Persoanele care au rspuns direct chestionarelor au reprezentatdirectorii de resurse umane n procent de 20% i 48.9 % ncadrategeneral n alte categorii.( Tabel 2)


38/50

37

6. Care este cea mai bun descriere a poz iiei dvs. ncompanie?

RomaniaSpecialist n SSO 6.7%

Reprezentant al angajailor n SSO 4.4%Director resurse umane 20.0%

Altele 48.9%Fr rspuns 20.0%

Total 100.0%

Tabel 2

Procesele de SSO

20% dintre respondeni au deja un sistem funcional de controlal calitii SSO, 15 % dein un sistem de control al calitii mediului,ca parte a unui sistem plani cat i transparent. n doar 26.7% dintre

rme nu exist nici un sistem.( Gra c 7).Mai mult de 1/3 dintre reprezentanii SSO au indicat faptul c

dein o politic scris i accesibil de SSO i un plan de aciune.

Gra c 6: Frecvena companiilor care opereaz cu un sistem de calitate SSO


39/50

38

Gra c 7: Frecvena existenei la nivel de companie a politicii SSO i a unui plan de aciune

Echipele SSO, ca entiti distincte pot face munca efectiv prinnumeroase reconcilieri, planuri comune i dezvoltare. 26.7% dintrecompaniile participante opereaz cu un program dedicat de SSO,care coordoneaz procesele i programele de SSO. n 37.8% dintrecompanii nu exist nc acest sistem.( Gra c 8)

Gra c 8: Frecvena operrii cu o echip dedicat de SSO.


40/50

39

Activiti de SSO:

Urmtoarele ntrebri abordeaz programele de SSO pentruangajai. Cele mai dese programe pentru angajai sunt corelatecu evaluri medicale i programe de protecie a muncii (15.6%)

ecare categorie.(Tabel 3). 31% dintre reprezentanii angajailor pe SSO declar c prevenia

reprez int o component regulat a strategiei de SSO n timp ce4.4% dintre acetia spun c prevenia este prezent temporar nstrategia acestora. 17.8% declar c prevenia nu joac nici un rol n strategia intern de SSO.( Tabel 4)

10. Ct de important este rolul preveniei inactivitile de SSO ale companiei?

Romania

Preventia este o componentapermanenta a strategiei noastre

de securitate

31.1%

Preventia este cateodata partein strategia noastra de securitate

4.4%

Preventia nu joaca nici un rol instrategia noastra de securitate. 17.8%


Tabel 3

11. Ce programe de SSO aplic companiadvs. ?

Romania

Sistemul de asigurare a calitatiiSSO 8.9%

Investigatii medicale 15.6%Servicii de prosperitate sibunastare

2.2%

Programe de nivel superior/su-plimentar de protectie a muncii 15.6%

Programe de dezvoltare asanatatii 6.7%

Fara raspuns 51.1%

Total 100.0%

Tabel 4

Frecvena abilitii participanilor de a consulta procedurile deSSO ale companiei, demonstreaz c acestea sunt consultatesptmnal - 6.7% , 22% - lunar i 17.8% - niciodat ( Tabel 5).


41/50

40

12.Cat de des aveti ocazia sa consultatimanagementul companiei privind procedurile

SSO?Romania

Saptamanal 6.7%

Lunar 22.2% Anual 4.4%

Niciodata 17.8%Fara raspuns 48.9%

Total 100.0%Tabel 5

13.Cum reactioneaza managementul laconstatarile evaluarilor in cadrul SSO?

Roma-nia

Ostil

Apatic 6.7%Cu interes, dar fara o actiuneconcreta 11.1%

Serios, urmat de o actiuneconcreta 31.1%


Tabel 6

n viaa companiei, dincolo de un angajamente, se impune unbrainstorming al experilor pentru obinerea unor performanesigure. 35.6% dintre manageri solicit prerea reprez entanilorangajailor pe SSO pentru dez voltarea planurilor lor de angajare inu numai, n timp ce 11.1% nu au astfel de preocupri. (Gra c 9).

Frecvena companiilor care ia n calcul opiniile specialitilor SSO pentru planurile dedezvoltare ale companiilor

Cea mai mare parte a angajatorilor solicit un raport sau oanaliz de la reprez entanii angajailor despre procedurile SSO la

ecare jumtate de an (28.9%). Doar 20% dintre respondeni ausolicitat un raport pentru a-l include n standardele de funcionare.(Tabel 7).


42/50

41

15.Cat de des va solicita angajatorul rapoarte,evaluari si analize ale procedurilor SSO?

Romania

Saptamanal 2.2%Lunar 17.8%Semi-anual 6.7% Anual 11.1%Niciodata 11.1%Fara raspuns 51.1%Total 100.0%

Tabel 7

Condiiile angajailor i caracteristici:Procedurile SSO au fost investigate din punctul de vedere al

angajatului, care respect cerinele angajatorului.26.7% dintre reprezentanii angajailor pe probleme de SSO,

consider c regulile de SSO impuse de companii sunt utile. 20%recunosc c aceste reguli i protejeaz i doar 2.2% consideraceste reguli ine ciente. (Tabel 8). n conformitate cu raspunsurileacestora, cea mai mare parte acord su cient timp pentru a aplicaaceste reguli, n timp ce 17.8 % consider c nu au timp pentru aaplica regulile impuse.( Gra c 10).

16. In opinia dvs.,cum privesc angajatii ghidulsecuritatii ocupationale?

RomaniaCa lipsit de necesitate, dar o parteobligatorie a muncii lor 2.2%

Ca ceva util 26.7%Ei inteleg ca regulile existente ii prote- jeaza de rau si le ofera noi idei.

20.0%


Tabel 8


43/50

42

Gra c 10: Frecvena analizelor supervizorilor SSO privind regulile SSO

35.6% dintre reprezentanii angajaorilor declar c angajaiiutilizeaz echipamentele de protecie i respect regulile.(Tabel 9).Conform acestor rspunsuri, rezult c angajaii sunt preocupaide regulile de SSO. (Tabel 10)

17. Cum utilizeaza angajatii echipamentelede protectie si instrumentele?

Romania

Folosesc echipamentulrespectand regulile. 35.6%

Este nevoie sa le e ream-intite regulile 13.3%

Nu folosesc echipamentul sinu se supun regulilor, chiardaca le sunt reamintite

2.2%

Fara raspuns 48.9%

Total 100.0%

Tabel 9

19. Care este atitudinea angajatilor fata deprotectia lucratorului? (Sunt posibile mai

multe raspunsuri?Romania

Sunt familiarizati cu regulile deprotectie a angajatilor 35.6%

Sunt bine instruiti in ce privestesiguranta locului de munca sirespecta entuziastic regulile

17.8%

Sunt constiinciosi 20.0%

Nici una dintre acestea 6.7%

Fara raspuns 46.7%

Tabel 10

Pentru ca legile i reglementrile s-i ating obiectivele i ssporeasc gradul de consecven, reprezentanii acestora considerc angajaii trebuie s e implicai n elaborarea procedurilor deSSO iar supravegherea managerial trebuie s e constant. De


44/50

43

asemenea programele de dezvoltare pe termen lung i evalurileconstante sunt utile.(Tabel 11).

20. Cum va posibila sporirea preocuparilor printre angajati ?

RomaniaPrintr-un program de dezvoltare pe termen lung 22.2%Oferirea unui rol de dezvoltare a procedurilor de sigu-ranta la locul de munca

20.0%

Prin sesiuni anuale de training 11.1%Prin brie nguri continue 11.1%Supraveghere manageriala constanta 20.0%Prin in uenta manageriala 17.8%Printr-un sistem de recompense si pedepse 11.1%

Nu este posibil 6.7%Fara raspuns 44.4%

Tabel 11

Sunt numeroase posibilitati educationale si de training la ndemna companiilor. Conform rspunsurilor reprez entanilor

angajailor, acetia trebuie s-i desfaoare activitatea n locuri demunc sigure.(44.4%), locuri protejate mpotriva incendiilor i locuricare s acorde primul ajutor.( 31%) (Tabel 13)

21. Ce modele de training trebuie sa ur-meze angajatii? Romania

Protectia la locul de munca 44.4%Ingrijirea sanatatii 26.7%Simulari tematice 22.2%

Primul ajutor 31.1%Protectie impotriva incendiilor 31.1%

Protectia mediului 22.2%

Managementul stresului 20.0%Nici unul 4.4%

Fara raspuns 44.4%

22.Din ce motive nu se pot sustine uneoriastfel de sesiuni de training ?

Romania

Nu se pot organiza sesiuni detraining in timpul programului 17.1%

Nu sunt informatii asupratipurilor de cursuri existente 4.9%

Nu sunt cursuri adresate situati-ilor speci ce activitatii noastre 19.5%

Di cultati nanciare 26.8%Fara raspuns 48.8%

Tabel 12 Tabel 13


45/50

44

Dup cum ne indic cele mai bune practici, exist programede dez voltarea a SSO la locul de munc pentru angajai, care pot

implementate de ctre companii. Deoarece angajaii au nevoiede cunostine speci ce pentru a-i mbuntii performaneleprofesionale, trebuie s-i nsueasc cunotine despre protejare mpotriva riscurilor, diverselor situaii i probleme, pentru a aveasucces n activitatea pe care o desfoar.

Din Tabelul 14 rezult c n procent de 37.6% cteva problematiciau fost deja atinse. Aspectele egonomice au fost inserate n 22.2%dintre cazuri, n ultimii 2 ani. Un sfert dintre companii nu au avut nvedere nici o tematic.

23. Care dintre urmatoarele teme din programul de imbunatatire aconditiilor de sanatate la locul de munca au fost implementate in

ultimii doi ani?Romania

Nutritie Activitati psihologice Managementul stresului 8.9%Ergonomie 22.2%

Abuzul de substante Nici una dintre cele mentionate 26.7%Fara raspuns 51.1%

Tabel 14

Programele de dezvoltare i training, particularitile locului demunc, mediul de lucru, managementul pot afecta semni cativangajatul. 33.3% dintre companii stabilesc regulat obiective deperforman pentru angajai, 4.4% dintre reprez entanii angajailorcred c acetia primesc recomandri oral i subiective de lasuperiorii lor. 11.1% declar c doar angajaii primesc un feedbackdespre greselile lor. ( Tabel 15).

48.8% dintre respondeni consider c angajaii sunt n generalsatisfcui de condiiile n care lucreaz iar 4.4% cred c acetiasunt total nesatisfcui.(Tabel 16)


46/50

45

24. Ce feedback au obtinut angajatii despreperformanta activitatii lor?

RomaniaObisnuit, evaluari obiective

ale performantei33.3%

Oral, evaluari subiective de laspecialisti 4.4%

Primesc doar feedback/ aves-tismente pentru greselile lor

11.1%

Nici unul 6.7%Fara raspuns 44.4%

Total 100.0%

Tabel 15

25.Cat de multumiti sunt angajatii fata deconditiile de munca?

RomaniaFoarte satisfacuti 4.4%

Satisfacuti 44.4%Nu foarte satisfacuti Total nesatisfacuti 4.4%


Tabel 16

Unul dintre factorii cei mai mari de stres este munca pesteprogram, munc ce afecteaz viaa privat a angajatului.

Nervoz itatea, tensiunea, munca suplimentar produc obosealapsihic i mental. Doar o treime dintre angajai i pot nalizaatribuiunile de serviciu la locul de munc i doar 17.7% nu reuescacest lucru. ( Table 17)

26. Sunt capabili angajatii sa-si nalizeze sarcinilein timpul programului de lucru?

RomaniaDa 31.1%

De obicei 4.4%Cateodata nu 13.3%De obicei nu 4.4%Fara raspuns 46.7%

Total 100.0%

Tabel 17


47/50

46

Graph 11:Frecvena angajailor informai despre modalitile de mbuntire aperformanelor i sntii

Performana la locul de munc in ueneaz semni cativ sntateaangajailor. Conform rspunsurilor, 31.1% dintre angajai sunt bineinformai despre cum i pot mbuntii performanele la locul demunc ( Gra c 11 )

Ritmul de munc, precum i munca suplimentar nu trebuie sconstituie neaprat o surs de stres. Aceasta provoac stresul doar nprocent de 13.3%.( Tabel 18) n cazul n care angajaii au probleme,pot solicita sfatul specialitilor la locul de munc ncepnd de la primulnivel pn la specialistul la nivel de companie. (Tabel 19).

29. Cine ii poate ajuta pe angajati in rezol-varea problemelor?

RomaniaProfesionistul in sanatate la locul

de munca 20.0%

Consultantul in protectia muncii 31.1%Consultantul specialist (psiholog,

doctor, consultant in sanatate) 22.2%

Supraveghetorul 11.1%Managerul de resurse umane 15.6%

Grupul independent de voluntari

din cadrul companiei

Nimeni 8.9%Fara raspuns 48.9%

Table 18

28. Cat de stresant este ritmul n carelucrai?

RomaniaVery stresant 4.4%

Stresant 8.9%Moderat stresant 22.2%Nu foarte stresant 13.3%

Deloc stresant 4.4%Fara raspuns 46.7%

Total 100.0%

Table 19


48/50

47

Din experiena angajailor, predomin bolile sistemului nervos,boli ale vederii i boli ale plmnilor. Muli dintre reprez entaniiangajailor nu cunosc bolile acestora. ( Tabel 20) Cele mai frecventesimptome i boli sunt durerile de cap i probleme cu vederea ioboseala.( Tabel 21) Aceste rezultate sunt bazate pe cercetri doar n procent de 4.4 % dintre cazuri, n timp ce n 20% dintre cazuri sebazeaz pe impresii (Tabel 22).

30. Cu ce tipuri de boli se confrunta cel maides angajatii?

RomaniaDisfunctii de natura ORL 11.1%

Disfunctii ale sistemului cardio-vascular 15.6%

Disfunctii respiratorii si

pulmonare17.8%

Disfunctii ale sistemului nervos 17.8%Disfunctii musculo-scheletice 8.9%

Disfunctii metabolice 8.9%Cancer 2.2%

Disfunctii oftalmologice 20.0%Disfunctii ale pielii 2.2%

Nu stiu 13.3%Fara raspuns 48.9%

Tabel 20

31 Va rugam sa numerotati urmatoareledisfunctii dupa gradul in care afecteaza

angajatii dvs.Romania

3.Dureri de cap3.44 3.872.57 2.30

6. Probleme cu vederea3.69 4.36

2.60 2.427. Nervozitate

4.39 4.622.48 2.22

5. Tensiune arteriala4.18 4.292.30 2.35

1.Dureri ale membrelorsi extremitatilor

4.38 3.762.13 1.92

2. Dureri de spate4.53 2.912.20 1.94

4.Oboseala3.72 3.982.11 2.18

8. Insomnii5.27 5.492.81 2.74

Table 21In viitor, 26.7% dintre angajai doresc s implementez e planuri

de SSO la locul de munc (Tabel 23).

32.Pe ce baza obtineti raspunsurilementionate anterior ?

Romania

Studii 4.4%Interviuri personale 6.7%

Marturii 13.3%Impresii personale 20.0%

Fara raspuns 55.6%

Total 100.0%Tabel 22

33.Plani cati lansarea unuia dintreproiectele urmatoare in viitorul apropiat?

RomaniaPrograme de sanatate la locul

de munca 11.1%

Programe de bunastare Programe de protectie la locul

de munca 26.7%Dezvoltarea sistemului de

sanatate ocupationala 11.1%Implementarea sistemului deprotective la locul de munca 11.1%

Fara raspuns 64.4%Tabel 23


49/50


50/50

Documents

brosura - pentru angajati sanatosi - SSM.pdf