ĐẢNG BỘ HUYỆN TAM NÔNG

ĐẢNG UỶ……………

*

Số -BC/ĐU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

…….., ngày tháng năm 2020

BÁO CÁO CHÍNH TRỊ CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ ……….KHÓA …..

TRÌNH ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU LẦN THỨ ……. ĐẢNG BỘ …….

(NHIỆM KỲ 2020 - 2025)

------

Phần thứ nhất

KIỂM ĐIỂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI

ĐẢNG BỘ …….LẦN THỨ…..

Khái quát bối cảnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ …..lần thứ ….

Trong đó cần làm rõ bối cảnh tình hình, đặc điểm của Đảng bộ trong nhiệm kỳ

qua, so với dự báo từ đầu nhiệm kỳ; những diễn biến mới đáng lưu ý và ảnh hưởng

của những tình hình đó đối với việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ; những

thuận lợi; khó khăn, vướng mắc.

I- VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ

1. Lĩnh vực nông nghiệp, kinh tế hợp tác, xây dựng nông thôn mới

- Đánh giá tình hình và thực trạng phát triển nông nghiệp, nông thôn; kết

quả thực hiện Đề án tái cơ cấu nông nghiệp trên địa bàn; phân tích làm rõ việc thực

hiện chủ trương khai thác và phát huy tốt những lợi thế của địa phương (về trồng

trọt, chăn nuôi, thuỷ sản, mô hình liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm; triển khai,

nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả tại địa phương).

- Kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo lộ trình.

- Đánh giá công tác củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác

xã trên địa bàn.

2. Lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại - dịch vụ

- Đánh giá tình hình phát triển công nghiệp, tiêu thủ công nghiệp - xây

dựng trên địa bàn.

- Đánh giá tình hình phát triển thương mại - dịch vụ; phối hợp phát triển du

lịch cộng đồng; việc triển khai thực hiện Chương trình quốc gia mỗi xã một sản

phẩm; mô hình khởi nghiệp.

3. Về thu, chi ngân sách, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển:

Kết quả thu, chi ngân sách, thu nợ; việc huy động các nguồn vốn.

II- VỀ VĂN HOÁ - XÃ HỘI, KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ, BẢO VỆ

MÔI TRƯỜNG

2

1. Về thực hiện nhiệm vụ phát triển văn hoá - xã hội

- Đánh giá công tác huy động học sinh ra lớp các bậc bậc học; về quy mô và

chất lượng đào tạo của các cấp học.

- Tập trung đánh giá, phân tích kết quả đạt được, hạn chế thực hiện các

hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao.

- Công tác giải quyết việc làm, giảm nghèo, đưa lao động làm việc nước

ngoài theo hợp đồng; bảo hiểm y tế; nâng cao dân trí, chăm sóc sức khoẻ nhân dân,

cải thiện thu nhập đời sống.

- Thực hiện chính sách chăm sóc người có công; những vấn đề về an toàn

xã hội.

2. Việc ứng dụng khoa học - công nghệ, bảo vệ môi trường

- Việc ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất và đời sống nhân dân

(các mô hình chuyển giao và ứng dụng công nghệ trong sản xuất...)

- Công tác tuyên truyền vận động bảo vệ môi trường; thực trạng về môi

trường tại địa phương.

III- VỀ QUỐC PHÒNG - AN NINH; CÔNG TÁC TIẾP DÂN, GIẢI

QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN

- Công tác bảo đảm quốc phòng - quân sự địa phương (tuyển quân, huấn

luyện quân dự bị động viên...).

- Kết quả công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng,

chống tệ nạn xã hội nhất là tệ ma tuý trên địa bàn, tai nạn giao thông.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp uỷ đảng trong giải quyết khiếu nại,

tố cáo và phòng chống tham nhũng, lãng phí.

IV- VỀ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN

- Nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, mối quan hệ của cơ quan

hành chính với nhân dân.

- Vấn đề nâng cao chất lượng hoạt động của hội đồng nhân dân, uỷ ban

nhân dân vai trò giám sát của hội đồng nhân dân.

V- HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN, CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ -

XÃ HỘI

- Kết quả nâng cao vai trò và hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các

đoàn thể trong việc tập hợp, động viên các tầng lớp nhân dân thực hiện nhiệm vụ

chính trị của địa phương; thực hiện chức năng giám sát và phản biện xã hội tham

gia giám sát, góp ý xây dựng Đảng, chính quyền.

- Đánh giá chất lượng hoạt động của tổ nhân dân tự quản.

VI- VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG

3

- Kết quả triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện thực hiện các nghị

quyết của Trung ương, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Chỉ thị 05

của Bộ Chính trị; việc đăng ký và thực hiện bản cảm kết của cán bộ đảng viên.

- Công tác phòng, chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống

những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ .

- Đánh giá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và hệ thống

chính trị ở cơ sở; chất lượng sinh hoạt của các chi bộ trực thuộc; những vấn đề về

cán bộ và công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên.

- Đánh giá việc sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị theo hướng

tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần nghị quyết Trung ương 6 khóa

XII, Đề án 04-ĐA/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tại địa phương.

- Chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật

đảng; công tác giám sát thường xuyên đối với tổ chức đảng và đảng viên.

- Đánh giá kết quả công tác dân vận chính quyền; phong trào thi đua “Dân

vận khéo”, tuyên truyền, nhân rộng các mô hình, điển hình về công tác dân vận.

* Lưu ý:

- Cần lồng ghép đánh giá ngắn gọn một số kết quả chủ yếu thực hiện

Chương trình hành động số 82-CTr/HU của Huyện uỷ khoá XI thực hiện Nghị

quyết số 03-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khoá X về nâng cao chất

lượng hoạt động đảng bộ xã, phường, thị trấn; Kế hoạch số 22-KH/HU của Huyện

uỷ khoá XI về thực hiện Kết luận số 16-KL/TU ngày 03/6/2016 của Tỉnh uỷ tiếp

tục thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU của Tỉnh uỷ khoá IX về tiếp tục đổi mới

nội dung, phương thức hoạt động và kiện toàn tổ chức bộ máy Mặt trận Tổ quốc và các

tổ chức chính trị - xã hội; Kế hoạch số 27-KH/HU của Ban Thường vụ Huyện uỷ khoá

XI thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị khoá XII về đẩy mạnh học tập và

làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016 - 2020.

VII- ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT:

1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân:

- Đánh giá khái quát về kết quả thực hiện những mục tiêu, nhiệm vụ chủ

yếu đã nêu trong Nghị quyết Đại hội .... Đảng bộ xã, thị trấn và việc tổ chức triển

khai thực hiện nghị quyết đại hội và các nghị quyết Chương trình hành động, Kế

hoạch của Huyện uỷ trong suốt nhiệm kỳ.

- Chú trọng nêu rõ những chủ trương, chính sách mới, những mô hình được

vận dụng sáng tạo, phù hợp với địa phương.

2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân:

Tập trung phân tích nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của

những khuyết điểm, yếu kém; những vấn đề bức xúc phải tập trung khắc phục.

4

VIII- MỘT SỐ KINH NGHIỆM:

Phần thứ hai

PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

NHIỆM KỲ 2020- 2025

I- DỰ BÁO TÌNH HÌNH:

Phân tích dự báo, bối cảnh tình hình trong 5 năm tới để xác định những

nhân tố có thể tác động, ảnh hưởng đến việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đề ra

trong nghị quyết đại hội của đảng bộ nhiệm kỳ (gắn với dự báo của Huyện).

1. Thuận lợi.

2. Khó khăn.

II/- MỤC TIÊU TỔNG QUÁT:

Mục tiêu này phải thể hiện rõ những biến đổi quan trọng nhất về chất của

địa phương sau 5 năm thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ.

III- MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2025: (phụ lục kèm theo)

Những mục tiêu gắn liền với việc giải quyết các vấn đề cơ bản về chính trị,

kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc phòng, an ninh, đoàn thể, xây dựng Đảng.

IV- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP:

1. Chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường

Cần tập trung vào những vấn đề sau:

- Tập trung vào việc quy hoạch, rà soát điều chỉnh quy hoạch, tạo môi

trường thuận lợi để thực hiện chủ trương khai thác và phát huy tốt hơn những tiềm

năng lợi thế của địa phương. Nêu rõ nguồn kinh phí đầu tư.

- Giải pháp phát triển nông nghiệp, nông thôn; chuyển đổi cơ cấu cây trồng,

vật nuôi đáp ứng nhu cầu thị trường; liên kết trong sản xuất; nhân rộng các mô

hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả; ứng dụng các tiến bộ khoa học - công nghệ,

nhất là công nghệ sinh học, nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo đảm vệ sinh, an

toàn thực phẩm; gắn với Chương trình xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

- Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của các Tổ hợp tác, Hợp tác xã

trên địa bàn.

- Chủ trương, giải pháp phát triển công nghiệp trên địa bàn (nếu có)

- Chủ trương, giải pháp phát triển khu vực dịch vụ như: Du lịch, vận tải,

dịch vụ văn hoá, thể thao... Phát triển dịch vụ thương mại, hệ thống phân phối sản

phẩm địa phương theo hướng văn minh, hiện đại.

5

- Tăng cường kiểm soát các hoạt động khai thác tài nguyên, các hoạt động

gây ô nhiễm; đấu tranh, ngăn chặn mọi hành vi vi phạm pháp luật về môi trường

tại địa phương.

2. Chủ trương, giải pháp phát triển văn hoá - xã hội

Cần tập trung vào những vấn đề sau:

- Quán triệt và vận dụng sáng tạo các chủ trương của Đảng, Nhà nước về

phát triển văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ vào tình hình thực tiễn

của địa phương.

- Giải pháp phát triển văn hoá góp phần giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá

dân tộc; nâng cao thành tích thể dục, thể thao cổ truyền và các môn thể thao thành

tích cao.

- Cấp uỷ lãnh đạo, chỉ đạo công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ; thực hiện tốt

các chế độ, chính sách, chương trình, dự án về giảm nghèo, giải quyết việc làm,

đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, an sinh xã hội.

3. Chủ trương, giải pháp về công tác quốc phòng - an ninh; công tác

tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân

Cần tập trung vào những vấn đề sau:

- Giải pháp bảo đảm quốc phòng - quân sự địa phương gắn với các mục

tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

- Giải pháp bảo đảm công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã

hội, nhất là tệ nạn ma tuý, tai nạn giao thông...

- Giải pháp bảo đảm nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp uỷ đảng

trong lãnh đạo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và phòng chống

tham nhũng, lãng phí.

4. Chủ trương, giải pháp về xây dựng chính quyền

Cần tập trung vào những vấn đề sau:

- Tiếp tục thực hiện kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền theo hướng

tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII.

- Các giải pháp của Uỷ ban nhân dân phải để nâng cao hơn nữa hiệu quả cải

cách hành chính, cải thiện quan hệ của cơ quan hành chính với nhân dân.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động, vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân xây

dựng đội ngũ công chức trong sạch.

5. Chủ trương, giải pháp về hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các

đoàn thể

Cần tập trung vào những vấn đề sau:

6

- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc

và đoàn thể chính trị - xã hội theo hướng gắn bó thường xuyên, mật thiết với nhân

dân và bảo vệ quyền lợi chính đáng cho hội viên, nhân dân...

- Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; thể chế hoá

và thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.

- Giải pháp về hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị -

xã hội thực hiện tốt việc tập hợp quần chúng, đoàn kết xung quanh Đảng.

- Tổ chức thực hiện tốt hoạt động giám sát và phản biện xã hội, hoạt động

góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể

chính trị - xã hội.

6. Chủ trương, giải pháp về công tác xây dựng

Cần tập trung vào những vấn đề sau:

- Đổi mới học tập, quán triệt nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật

của Nhà nước. Coi trọng hơn nữa việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức

thường xuyên cho mọi cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong

cách Hồ Chí Minh. Thực hiện tốt các quy định và trách nhiệm nêu gương của cán

bộ, đảng viên; xây dựng đội ngũ đảng viên thực sự tiên phong, gương mẫu.

- Đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị,

đạo đức, lối sống; ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện cơ hội chính trị, “tự diễn

biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ.

- Hoàn thiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị

tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần các nghị quyết Trung ương 6

khoá XII và Đề án 04-ĐA/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ. Sơ kết, tổng kết các

mô hình thí điểm về tổ chức bộ máy. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán

bộ, coi trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ.

- Thực hiện nghiêm cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát các tổ chức đảng,

đảng viên; chú trọng công tác giám sát thường xuyên đối với tổ chức đảng, đảng viên.

- Đổi mới công tác dân vận theo hướng thiết thực, với cách làm sáng tạo,

hướng đến mục tiêu đồng thuận, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà

nước. Tập trung làm tốt công tác dân vận nhà nước, nhất là công tác dân vận của

các cơ quan hành chính nhà nước.

* Lưu ý: Đề cương mang tính chất tham khảo, tuỳ tình hình thực của địa

phương, vận dụng phù hợp.

Nơi nhận: - Các đại biểu dự Đại hội,

- Lưu Hồ sơ Đại hội.

T/M ĐẢNG UỶ

BÍ THƯ

7

PHỤ LỤC kết quả thực hiện các chỉ tiêu

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ... nhiệm kỳ 2015 - 2020

(Kèm theo Báo cáo số ...-BC/ĐU ngày .../.../2020 của Đảng uỷ ......)

-----

Tên chỉ tiêu Chỉ

tiêu

Đơn

vị

tính

Ước thực thực hiện Ghi

chú Kết quả Tỷ lệ

(%)

Duy trì xã nông thôn mới

Ước thu nhập bình quân đầu

người

I. NÔNG NGHIỆP

1/- Cây lúa:

- Diện tích gieo trồng hàng năm

- Lúa chất lượng cao

- Năng suất bình quân

2/- Hoa màu:

- Diện tích gieo trồng: Hoa màu.

3/- Chăn nuôi:

- Đàn trâu - bò

- Đàn heo

- Gia cầm

4/- Thủy sản:

Tổng diện tích nuôi trồng

5/- Lâm nghiệp:

Trồng cây phân tán phòng hộ lũ

lụt

6/- Về kinh tế hợp tác – HTX:

Mở rộng diện tích sản xuất lúa 03

vụ

Đưa xí nghiệp chế biến lúa gạo

vào hoạt động, giai đoạn I, II

7/- Tài chính:

- Tổng thu ngân sách

- Tổng chi ngân sách tiết kiệm

bình quân.

8

II. VĂN HÓA – XÃ HỘI:

1/- Giáo dục:

- Tỷ lệ trẻ 3-5 tuổi vào các loại

hình mẫu giáo

- Tỷ lệ trẻ đến tuổi vào lớp một

- Tỷ lệ học sinh được công nhận

tốt nghiệp THCS

- Duy trì vững chắc tỷ lệ phổ cập

giáo dục tiểu học và THCS

- Trường đạt chuẩn quốc gia

2/- Y tế:

- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng

(dưới 5 tuổi)

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên

- Tỷ lệ người tham gia BHYT (tự

nguyện)

3/- VHTT-TDTT

- Tỷ lệ hộ đăng ký xây dựng

GĐVH

- Tỷ lệ hộ đạt chuẩn GĐVH

- Tỷ lệ đăng ký và đạt ấp văn hóa

4/- Các vấn đề xã hội:

- Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện quốc

gia

- Tỷ lệ hộ dân dùng nước sạch

hợp vệ sinh

- Tỷ lệ sử dụng hố xí hợp vệ sinh

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí

hiện hành)

- Đào tạo nghề

- Giải quyết việc làm

- Xuất khẩu lao động

- Tỷ lệ thu rom rác thải tại cụm,

tuyến dân cư, khu vực chợ

III. CÔNG TÁC XÂY DỰNG

ĐẢNG

- Đảng bộ trong sạch vững mạnh.

9

PHỤ LỤC

các chỉ tiêu cụ thể thực hiện đến năm 2025

(Kèm theo Báo cáo số ...-BC/ĐU ngày .../.../2020 của Đảng uỷ ......) ------

Tên chỉ tiêu Chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội,

nhiệm kỳ 2020 - 2025

Duy trì xã nông thôn mới

Ước thu nhập bình quân đầu người

I. NÔNG NGHIỆP

1/- Cây lúa:

- Diện tích gieo trồng hàng năm

- Lúa chất lượng cao

- Năng suất bình quân

2/- Hoa màu:

- Diện tích gieo trồng: Hoa màu.

3/- Chăn nuôi:

- Đàn trâu - bò

- Đàn heo

- Gia cầm

4/- Thủy sản:

Tổng diện tích nuôi trồng

5/- Lâm nghiệp:

Trồng cây phân tán phòng hộ lũ lụt

6/- Về kinh tế hợp tác – HTX:

Mở rộng diện tích sản xuất lúa 03 vụ

Đưa xí nghiệp chế biến lúa gạo vào hoạt

động, giai đoạn I, II

7/- Tài chính:

- Tổng thu ngân sách

- Tổng chi ngân sách tiết kiệm bình quân.

II. VĂN HÓA – XÃ HỘI:

1/- Giáo dục:

- Tỷ lệ trẻ 3-5 tuổi vào các loại hình mẫu giáo

- Tỷ lệ trẻ đến tuổi vào lớp một

- Tỷ lệ học sinh được công nhận tốt nghiệp

THCS

- Duy trì vững chắc tỷ lệ phổ cập giáo dục

tiểu học và THCS

- Trường đạt chuẩn quốc gia

2/- Y tế:

- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng (dưới 5 tuổi)

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên

10

- Tỷ lệ người tham gia BHYT (tự nguyện)

3/- VHTT-TDTT

- Tỷ lệ hộ đăng ký xây dựng GĐVH

- Tỷ lệ hộ đạt chuẩn GĐVH

- Tỷ lệ đăng ký và đạt ấp văn hóa

4/- Các vấn đề xã hội:

- Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện quốc gia

- Tỷ lệ hộ dân dùng nước sạch hợp vệ sinh

- Tỷ lệ sử dụng hố xí hợp vệ sinh

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí hiện hành)

- Đào tạo nghề

- Giải quyết việc làm

- Xuất khẩu lao động

- Tỷ lệ thu rom rác thải tại cụm, tuyến dân cư,

khu vực chợ

III. CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG

- Đảng bộ trong sạch vững mạnh.