Upload
dennymanusiaikan
View
238
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
1/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-1
1.1 LATAR BELAKANG
.
Kawasan perbatasan untuk dapat berkembang maka upaya yang perlu dilakukan adalah dengan
mengembangkan sistem pusat permukiman perbatasan negara sebagai pusat pertahanan dan
keamanan negara di kawasan perbatasan. Kemandirian ekonomi kawasan harus diciptakan agar dapat
memacu pertumbuhan sehingga dapat berkembang pesat dan bisa lebih maju dari kawasan
perbatasan Negara tetangga.
Berdasarkan
Rencana
Pembangunan
Jangka Panjang
Nasional
(RPJPN) 2005-
2025
Pembangunan jangka menengah periode 2015-201 diarahkan untuk
memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan
pembangunan keunggulan kompetiti! perekonomian yang berbasis "#$
yang tersedia% "#& yang berkualitas% serta kemampuan iptek. #alam
kerangka pembangunan kawasan perbatasan% sebagai pintu gerbang
negara diarahkan untuk memiliki daya saing terhadap negara tetangga%terutama secara ekonomi.
Kawasan
perbaasan! dalam
Perauran
Pemerina" Nomor
2# $a"un 200%
enang Rencana
$aa Ruang &ila'a"
Nasional ela"dieapkan sebagai
Pusa Kegiaan
raegis Nasional
PKN
PK"N merupakan kawasan perkotaan di perbatasan yang ber!ungsi
sebagai pusat pertumbuhan 'growth center( bagi kawasan sekitarnya.
P)*K$ +NPP Nomor 1 tahun 2011 tentang #esain +esar Pengelolaan
Kawasan Perbatasan% telah menetapkan lokasi-lokasi prioritas kawasan
perbatasan. ,okasi prioritas ini merupakan kecamatan yang berbatasan
langsung dengan Negara tetangga di wilayah darat Kecamatan lokasi
pulau-pulau terluar kecamatan yang di!ungsikan sebagai pusat kegiatan
strategi nasional dan kecamatan yang menjadi entry dan eit point
'PP,+( berdasarkan +order /rossing $greement
P E N A ! " L " A N1B A B
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
2/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-#
Untuk itu pengembangan-pengembangan yang dilakukan adalah:
1. Pengembangan kawasan budidaya untuk kemandirian ekonomi
2. Pengembangan kawasan budidaya untuk pengembangan ekonomi antar wilayah
. Pengembangan kawasan budidaya untuk daya saing ekonomi
. Pengembangan jaringan transportasi untuk meningkatkan aksesibilitas sistem pusat pelayanan%
sentra produksi termasuk kawasan terisolasi dan pulau kecil serta mendukung !ungsi pertahanan
dan keamanan Negara
5. Pengembangan prasarana energi% telekomunikasi% dan sumber daya air% untuk mendukung pusat
pelayanan dan Kawasan +udidaya%
. Pengembangan prasarana dan sarana dasar di Kawasan Perbatasan Negara yang berbasis pada
pengembangan wilayah perdesaan.
*encana 3ata *uang Kawasan Perbatasan Negara ini perlu dijabarkan agar lebih operasional menjadi
rencana yang lebih teknis yaitu &asterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara.
Pada tahun 2015, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat akan melaksanakan pengemangan ka!asan permukiman khusus "peratasan# yang meliputi
Pengembangan P! Linta! Bata! Nega"a #PLBN$ di % #tu&uh$ ka'a!an yaitu:
Entikng( Kabupaten )anggau( P"*in!i Kalimantan Ba"at
Nanga +adau '+adau(% Kabupaten Kapuas 4ulu% Proinsi Kalimantan +arat
$ruk '"ajingan +esar(% Kabupaten "ambas% Proinsi Kalimantan +arat
"kouw% Kota 6ayapura% Proinsi Papua
&otaain% Kabupaten +elu% Proinsi Nusa 3enggara 3imur
&otamasin% Kabupaten &alaka% Proinsi Nusa 3enggara 3imur dan
7ini% Kabupaten 3imur 3engah 8tara% Proinsi Nusa 3enggara 3imur.
8paya atau strategi pengembangan
tersebut telah dituangkan dalam
*encana 3ata *uang '*3*(
Kawasan Perbatasan Negara.
*encana 3ata *uang Kawasan
Perbatasan Negara yang sudah
disusun yaitu9
1( *3* Kawasan Perbatasan Negara di Proinsi Nusa 3enggara 3imur
'N33( yang ditetapkan dalam Peraturan Presiden Nomor 1: 3ahun
201.
2( *3* Kawasan Perbatasan Negara di Kalimantan yang ditetapkan dalam
Peraturan Presiden Nomor 1 3ahun 2015.
( *3* Kawasan Perbatasan Negara di Proinsi Papua yang ditetapkan
dalam Peraturan Presiden Nomor 2 3ahun 2015.
( *3* Kawasan Perbatasan Negara di Proinsi &aluku yang ditetapkan
dalam Peraturan Presiden Nomor 3ahun 2015.
5( *3* Kawasan Perbatasan Negara di Proinsi &aluku 8tara dan
Proinsi Papua +arat yang ditetapkan dalam Peraturan Presiden
Nomor 3ahun 2015
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
3/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-$
8ntuk pelaksanaan pengembangan tersebut perlu disusun dokumen Perencanaan Pengembangan
Kawasan Permukiman Perbatasan Negara berupa Masterplan di kawasan perbatasan Negara
)ntikong% Kabupaten "anggau% Proinsi Kalimantan +arat.
1.+ ,AK)U AN TUUAN
&asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan Negara )ntikong yang akan
disusun diharapkan menjadi dasar;acuan bagi perencanaan dan atau pelaksanaan;konstruksi
dalam pengembangan kawasan permukiman perbatasan negara di )ntikong% Kabupaten
"anggau% Proinsi Kalimantan +arat.
Pelaksanaan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan Negara )ntikong dapat
meningkatkan kualitas kawasan permukiman permukiman yang dilengkapi dengan sarana dan
prasarana yanghandal sehingga menjadi kawasan perbatasan yang berdaya saing.
1./ )A)ARAN
"asaran kegiatan penyusunan &asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan
Negara adalah 3ersusunnya &asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan
Negara )ntikong dengan tingkat kedetailan sama dengan rencana detail tata ruang.
1.0 LNGKUP PEKERAAN
*uang lingkup pekerjaan kegiatan &asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman
Perbatasan Negara )ntikong Kabupaten "anggau% Kalimantan +arat dibagi menjadi 2 yaitu
ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup materi% sebagai berikut9
MAKSUD
TUJUAN
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
4/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-%
1.0.1 LNGKUP 2LA3A4
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
5/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-&
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
6/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-'
Peta Kabupaten SanggauSumber: Dinas PU, Kab. Sanggau
Peta Administratif Kecamatan EntikngSumber: PT. !is"ak#arman
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
7/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-(
,ingkup &asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan Negara )ntikong
Kabupaten "anggau% Kalimantan +arat dibagi menjadi 2 wilayah yang pertama adalah
Kecamatan )ntikong seperti gambar peta administrati! diatas yang memiliki batas wilayah
sebagai berikut9
"ebelah 8tara 9 Negara &alaysia
"ebelah "elatan9 Kecamatan $ir +esar < Kecamatan +eduwai
"ebelah +arat 9 Kecamatan "iding
"ebelah 3imur 9 Kecamatan "ekayam
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
8/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-)
Peta Kabupaten SanggauSumber: Dinas PU, Kab. Sanggau
Peta Administratif Kecamatan Seka$amSumber: PT. !is"ak#arman
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
9/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-*
,ingkup &asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan Negara )ntikong
Kabupaten "anggau% Kalimantan +arat yang kedua yaitu Kecamatan "ekayam yang memiliki
batas administrati! sebagai berikut9
"ebelah 8tara 9 Kecamatan )ntikong < Negara &alaysia
"ebelah "elatan 9 Kecamatan Noyan
"ebelah +arat 9 Kecamatan +eduwai
"ebelah 3imur 9 Kabupaten "intang
1.0.+ LNGKUP ,ATER
+. Tahap pen&aba"an kebi&akan
Pengumpulan dokumen kebijakan% meliputi Perpres tentang *encana Pengembangan
Kawasan Perbatasan Negara *3*7 Proinsi dan *3*7 Kabupaten
&enjabarkan arahan perencanaan pada ketiga dokumen kebijakan
&enjabarkan arahan peman!aatan ruang pada ketiga dokumen kebijakan
&enjabarkan arahan pengendalian peman!aatan ruang pada ketiga dokumen
kebijakan dan
&enyusun rekomendasi dan arahan pengembangan kawasan perbatasan negara
berdasarkan hasil penyelarasan arahan perencanaan% peman!aatan ruang% dan arahan
pengendalian peman!aatan ruang.
/. Tahap pendetailan ma!te"plan pengembangan ka'a!an pe"mukiman pe"bata!an nega"a
3ujuan peman!aatan
*encana pola ruang
*encana jaringan prasarana
Penetapan "ub +7P yang diprioritaskan penanganannya
Ketentuan peman!aatan ruang dan
Peraturan =onasi.
1.5 LANA)AN 4UKU,
1. 8ndang-8ndang *epublik >ndonesia Nomor 2 3ahun 200: tentang Penataan *uang
2. 8ndang-8ndang *epublik >ndonesia Nomor 1 3ahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman
. 8ndang-8ndang Nomor 3ahun 200? tentang 7ilayah Negara
. 8ndang-8ndang *epublik >ndonesia Nomor : 3ahun 200 tentang "umber #aya $ir
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
10/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-1+
5. 8ndang-8ndang *epublik >ndonesia Nomor 2 3ahun 200 tentang Pemerintah *epublik
>ndonesiaan #aerah
. 8ndang-8ndang *epublik >ndonesia Nomor ? 3ahun 200 tentang 6alan
:. 8ndang-8ndang *epublik >ndonesia Nomor 2 3ahun 200: tentang +encana $lam
?. 8ndang-8ndang *epublik >ndonesia Nomor 25 3ahun 200: tentang Penanaman &odal
. 8ndang-8ndang *epublik >ndonesia Nomor 2 3ahun 200 tentang Perlindungan
Pengelolaan ,ingkungan 4idup
10.8ndang-8ndang *epublik >ndonesia Nomor 1 3ahun 200 tentang Perlindungan ,ahan
+erkelanjutan
11.Peraturan Presiden Nomor 12 3ahun 2010 tentang +adan Nasional Pengelola Perbatasan
12.Peraturan Presiden Nomor 1 3ahun 2015 tentang *encana 3ata *uang KawasanPerbatasan Negara di Kalimantan
1.Peraturan &enteri #alam Negeri Nomor 2 3ahun 2011 tentang Pedoman Pembentukan
+adan Pengelola Perbatasan di #aerah
1.Peraturan &enteri Pekerjaan 8mum Nomor 20 3ahun 2011 tentang Pedoman *#3* dan
Peraturan @onasi Kabupaten;Kota
15.Peraturan Pemerintah *epublik >ndonesia Nomor 2 3ahun 200? tentang *encana 3ata
*uang 7ilayah Nasional
1.Peraturan Pemerintah *epublik >ndonesia Nomor 5 3ahun 11 tentang "ungai
1:.Peraturan Pemerintah *epublik >ndonesia Nomor 3ahun 1 tentang +entuk dan 3ata
/ara Peranserta &asyarakat #alam Penataan *uang
1?.Peraturan Pemerintah *epublik >ndonesia Nomor 10 3ahun 2000 tentang 3ingkat Ketelitian
Peta 8ntuk Penataan *uang 7ilayah
1.Peraturan Pemerintah *epublik >ndonesia Nomor 1 3ahun 200 tentang Penatagunaan
3anah
20.Peraturan Pemerintah *epublik >ndonesia Nomor 15 tahun 2010 tentang Penyelengaraan
Penataan *uang
21.Peraturan Pemerintah *epublik >ndonesia Nomor 1 3ahun 2010 tentang Keterbukaan
*encana 3ata *uang
22.Keputusan Presiden *epublik >ndonesia Nomor 5: 3ahun 1? tentang Kriteria Kawasan
+udidaya
2.Peraturan &enteri #alam Negeri Nomor 1 3ahun 200: tentang *uang 3erbuka 4ijau
Kawasan Perkotaan
2.Peraturan &enteri Nomor 3ahun 200? tentang *encana 3ata *uang 7ilayah Nasional
25.Peraturan &enteri #alam Negeri Nomor ? 3ahun 1? tentang Penataan *uang di #aerah
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
11/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-11
2.Peraturan &enteri #alam Negeri Nomor 1 3ahun 200? tentang Pedoman Perencanaan
Kawasan Perkotaan
2:.Peraturan &enteri #alam Negeri Nomor 3ahun 200 tentang Pedoman 8mum &itigasi
+encana
2?.Peraturan &enteri Pekerjaan 8mum Nomor 05;P*3;&;200? tentang Pedoman 3eknik
Penyediaan dan Peman!aatan *uang 3erbuka 4ijau
2.Peraturan &enteri Pekerjaan 8mum Nomor 11;P*3;&;200 tentang Pedoman Persetujuan
"ubstansi #alam Penerapan *encana Peraturan #aerah 3entang *encana 3ata *uang
7ilayah Propinsi dan *encana 3ata *uang 7ilayah Kabupaten;Kota +eserta *encana
*incinya
0.Peraturan &enteri Pekerjaan 8mum Nomor 12;P*3;&;200 tentang Pedoman 3eknik
Penyediaan dan Peman!aatan *uang 3erbuka Non 4ijau
1.Peraturan &enteri Pekerjaan 8mum Nomor 1 3ahun 2010 tentang "tandar Pelayanan
&inimal +idang P8 dan Penataan *uang
2.Peraturan Pemerintah Nomor 3ahun 200: tentang 3ata 4utan dan Penyusunan *encana
Pengelolaan 4utan serta Peman!aatan 4utan
.Keputusan &enteri Permukiman dan Prasarana 7ilayah 2:;KP3";&;2002 tentang )nam
Pedoman +idang Penataan *uang
.Peraturan #aerah Proinsi Kalimantan +arat Nomor 10 3ahun 201 tentang *encana 3ata
*uang 7ilayah Proinsi Kalimantan +arat.
1.6 ,ET77L7G PELAK)ANAAN PEKERAAN
#alam rangka penyusunan pekerjaan A&asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman
Perbatasan Negara )ntikong Kabupaten "anggau% Kalimantan +aratB disusun suatu metodologi
pelaksanaan pekerjaan.
#alam penyusunan metodologi pekerjaan didasari oleh kerangka pikir yang merupakan resume
dari kegiatan ini. "ecara lebih rinci mengenai &asterplan Pengembangan Kawasan PermukimanPerbatasan Negara )ntikong Kabupaten "anggau% Kalimantan +arat% dapat dilihat pada uraian
berikut ini9
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
12/16
LAPORAN ANTARA
Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan Negara
Entikong Kabupaten Sanggau
b a b I
-1#
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
13/16
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
14/16
1.% A2AL REN8ANA KERA
&enjabarkan metodologi yang telah disusun ke dalam time schedule% konsultan telah menyusun jadwal rencana kerja yang disusun dalam bentuk matriks di bawah ini. &atriks di bawah ini terdiri dari tahapan pelaksanaan pekerjaan
dan jangka waktu pelaksanaan tiap tahapan dalam rentang waktu minimal tiap mingguan. Pelaksanaan pekerjaan dibagi menjadi >C tahap yakni9
3ahap > 9 3ahap Persiapan Kerja
3ahap >> 9 Kajian ,iteratur dan "tudi Preseden
3ahap >>> 9 3ersusunnya &asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan Negara dengan 3ingkat Kedetailan sama dengan rencana detail tata ruang
3ahap >C 9 &enyusun rekomendasi kelembagaan pengelola kawasan permukiman perbatasan negara
+erikut rencana jadwal pelekasanaan pekerjaan untuk kegiatan &asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan Negara )ntikong Kabupaten "anggau% Kalimantan +arat P3. 7iswakharman yang diusulkan berdasarkan
pengembangan K$K dan penterjamahan pengembangan metodologi yang diusulkan konsultan.
N7 URAAN PEKERAAN
ANGKA 2AKTU PELAK)ANAAN PEKERAAN 6 BULAN
BULANKE 1
BULANKE +
BULANKE /
BULANKE 0
BULANKE 5
1 + / 0 1 + / 0 1 + / 0 1 + / 0 1 + / 0 1
Tahap Pe"!iapan
1. &obilisasi tim
2. Penajaman pendekatan pelaksanaan pekerjaan
. Penajaman metodologi dan rencana kerja
. Penyiapan instrumen surei
Ka&ian Lite"atu" dan )tudi P"e!eden
1. Kajian Perundangan 8ndangan ; Peraturan Presiden tentang *encana 3ata *uang Kawasan Perbatasan Negara ; *3*7 dan yang terkaitlainnya.
2. Perbatasan% Pengembangan 7ilayah% >n!rastruktur% Permukiman% @onasi% "N> >n!rastruktur% &odel Kelembagaan.
. "tudi Preseden Perbatasan Negara dari negara maju maupun negara berkembang.
Te"!u!unnya ,a!te"plan Pengembangan Ka'a!an Pe"mukiman Pe"bata!an Nega"a dengan Tingkat Kedetailan !ama dengan"en9ana detail tata "uang
1. &enjabarkan arahan perencanaan% peman!aatan% pengendalian% dan rekomendasi serta arahan pengembangan ruang pada dokumenkebijakan
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
15/16
N7 URAAN PEKERAAN
ANGKA 2AKTU PELAK)ANAAN PEKERAAN 6 BULAN
BULANKE 1
BULANKE +
BULANKE /
BULANKE 0
BULANKE 5
1 + / 0 1 + / 0 1 + / 0 1 + / 0 1 + / 0 1
2. Pengumpulan data dan in!ormasi 'peta% kebijakan dan peraturan% kondisi !isik lingkungan% sarana dan prasarana permukiman%
kependudukan% perekonomian% serta penggunaan dan peman!aatan ruang(
. Pengolahan dan analisis data
a. $nalisis karakteristik wilayah
b. $nalisis potensi dan masalah pengembangan
c. $nalisis daya dukung dan daya tampung
. Pendetailan &asterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan Negara
a. 3ujuan peman!aatan
b. *encana pola ruang
c. *encana jaringan prasarana
d. Penetapan "ub +7P yang diprioritaskan penanganannya
e. Ketentuan peman!aatan ruang
!. Konsep Peraturan =onasi
,enyu!un "ekmenda!i kelembagaan pengella ka'a!an pe"mukiman pe"bata!an nega"a
1. Kajian Kontribusi dan &an!aat kepada masyarakat dan penyelenggaraan pemerintahan
2. Kajian ruang lingkup tugas yang bersi!at strategis dan berskala lokal
. Kajian keberhasilan dalam pencapaian isi dan misi kawasan permukiman perbatasan negara
. Kajian jabatan !ungsional teknis sesuai dengan tugas dan !ungsi kelompok yang bersangkutan
5. Kajian "tandar Dperasional Prosedur '"DP( dalam melaksanakan tugas teknis operasional tertentu dan;atau tugas teknis penunjangtertentu
. Kajian keserasian hubungan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah #aerah
7/23/2019 Bab 1 Pendahuluan New
16/16
1.; ))TE,ATKA PELAP7RAN
%mpati du&u, ut&ine %apran Antara be&um ada,A, 1 PENA!"L"AN
Memuat tentang Latar Belakang, Maksud dan Tujuan, Sasaran, Lingkup Pekerjaan,
dan Sistematika Pelaporan.
,A, # KAIAN KE,IAKAN
Memuat dasar hukum dan Tinjauan kebijakan terkait yang berhubungan dalam
Penyusunan Masterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan Negara
ntikong
,A, $ KAIAN .ILA/A! PEREN0ANAAN
Memuat tentang Pro!il Kabupaten Sanggau, Pro!il Ke"amatan ntikong dan
Ke"amatan Sekayam
BAB 0 ,ET77L7G
Memuat tentang metodologi yang digunakan untuk menghasilkan suatu pola kerja dan
substansi yang digunakan dalam melaksanakan Penyusunan Masterplan
Pengembangan Kawasan Permukiman Perbatasan Negara ntikong
,A, & STR"KT"R ORANISASI AN REN0ANA KERA
Memuat tentang Struktur #rganisasi dan ren"ana kerja yang dilengkapi dengan desain
sur$ei.