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Associazioni, come fare?

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Questa guida contiene informazioni di base sulla costituzione di un'associazione e indicazioni su dove rivolgersi per l'organizzazione di manifestazioni, per chiedere spazi e contributi e per svolgere altre pratiche relative alla vita di un'associazione.

Text of Associazioni, come fare?

  • Comune di Padova - Settore Comunicazioni ai CittadiniUffi cio per le Relazioni con il Pubblico

    Uffi cio Associazioni 1

    ASSOCIAZIONI, COME FARE?

    BREVE GUIDA PER LE ASSOCIAZIONI

  • Comune di Padova - Settore Comunicazioni ai CittadiniUffi cio per le Relazioni con il Pubblico

    Uffi cio Associazioni 1

    Pubblicazione del Comune di PadovaSettore Comunicazioni ai CittadiniURP - Uffi cio per le Relazioni con il PubblicoUffi cio Associazioni

    Gloria GraizzaroMariella MoriMarina Venturini

    In collaborazione con Anna Veronese, stagista allURP

    Grafi ca diAlessandro Tanae-mail [email protected]

    Stampa a cura diAltraCitt Societ Cooperativa Sociale OnlusGrafi ca legatoria - documentazionePer il reinserimento socio-lavorativo dei detenuti ed ex detenutiVia Mont 182 - 35136 Padovatelefono e fax 049 8901375e-mail [email protected] www.altravetrina.it

    Stampato su carta riciclataseconda edizione 2010

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    Uffi cio Associazioni2

    Indice pag.

    Presentazione 3Le fi nalit del Comune 4Partecipazione 5

    Costituzione e forme di associazione 6

    In Comune 14Registro comunale delle associazioni 16Conoscere il bilancio comunale 20Organizzare attivit ed eventi 22Altro in Comune 32Recapiti 36

    In altri enti 40

    Normativa 50 Informazioni 55

    URP - Uffi cio per le Relazioni con il PubblicoUffi cio Associazioni

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    Uffi cio Associazioni 3

    PresentazioneIl terzo settore il settore economico che realizza

    e fornisce beni e servizi secondo principi di sussidiariet, solidariet, utilit collettiva e democrazia interna. La sua caratteristica pi rilevante lassenza dello scopo di lucro. A questo proposito viene usata anche la defi nizione no profi t.

    In Italia il terzo settore o no profi t rappresentato dal mondo delle forme associative che hanno come fi nalit principale il soddisfacimento diretto di bisogni socialmente rilevanti e possono svolgere attivit sportive, ricreative, assistenziali, di culto, di studio e ricerca, culturali o simili.

    Questo mondo, in continua crescita ed evoluzione, necessita di rapporti e relazioni con le Pubbliche Amministrazioni.

    Questa guida si rivolge alle associazioni operanti nel Comune di Padova e a quanti desiderano dar vita ad unassociazione. Il suo scopo illustrare in maniera semplice:

    le varie tipologie di associazioni e come costituirle sezione Costituzione e forme di associazione dove rivolgersi nel Comune di Padova per chiedere informazioni,

    organizzare manifestazioni, chiedere spazi, contributi o altro sezione In Comune dove rivolgersi in altri enti per compiere altre pratiche

    relative alla vita di unassociazione sezione In altri enti alcuni riferimenti alla legislazione in materia sezione Normativa

    Le informazioni qui contenute sono disponibili sul sito del Comune di Padova allindirizzo www.padovanet.it o rivolgendosi allUffi cio Associazioni oppure allURP di Palazzo Moroni.

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    Uffi cio Associazioni4

    Le fi nalit del Comune

    Lo Statuto costituisce lespressione fondamentale dellautonomia del Comune di Padova, riconosciuta e promossa dalla Costituzione e dalle Leggi della Repubblica. Lazione comunale si informa ai principi di pacifi ca convivenza dei popoli, di solidariet e di pari opportunit tra cittadini, senza distinzioni di sesso, razza, provenienza geografi ca, lingua, religione.Il Comune (dallart. 2 dello Statuto):

    nel riconoscere la centralit della persona e della sua dignit, la valorizza attraverso lattenta considerazione delle diverse forme nelle quali essa si esprime e favorendone il libero sviluppo

    riconosce, quale metodo informatore della propria azione di governo, il principio di sussidiariet e promuove e sostiene lo svolgimento dei servizi pubblici anche da parte di soggetti no profi t

    cura gli interessi della comunit e ne promuove un equilibrato sviluppo culturale

    promuove la cultura della pace e dei diritti umani mediante iniziative culturali e di ricerca, di educazione, di cooperazione e di informazione che tendono a fare del comune una terra di pace nel rispetto e nella difesa della libert e del principio di autodeterminazione dei popoli.

    In conformit dellarticolo 3 della Costituzione, lamministrazione comunale assume il principio della parit e realizza idonee iniziative, attivando adeguati strumenti per il raggiungimento degli obiettivi tesi a promuovere e garantire la pari dignit delle persone e la pari opportunit tra uomo e donna.

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    Partecipazione

    Il Comune (dagli artt. 6 e 17 dello Statuto):

    riconosce il diritto alla partecipazione dei cittadini singoli o associati

    valorizza le associazioni, senza scopo di lucro, dei cittadini tramite laccesso ai servizi e alle strutture comunali, lagevolazione nellacquisizione delle informazioni, il ricorso a idonee forme di consultazione nei procedimenti di formazione degli atti generali

    concede contributi fi nalizzati al sostegno di specifi che attivit o progetti.

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    Costituzione e forme di associazione

    La libert di associazione uno dei diritti fondamentali dei cittadini, riconosciuto dalla Costituzione della Repubblica Italiana agli articoli 2 e 18.

    Le tipologie di associazione previste dallordinamento vigente sono diverse e la legislazione a riguardo vasta e complessa.

    Di seguito viene brevemente illustrata la procedura per costituire unassociazione.

    Costituzione

    Unassociazione un raggruppamento di persone che si organizzano per gestire un interesse comune; si caratterizza per la presenza di un contratto avente una comunione di scopo tra gli associati.

    Il contratto individua alcune caratteristiche dellassociazione:lo scopo di natura ideale, o comunque non economicala struttura aperta a un numero illimitato di membriuna propria struttura organizzativa democratica composta

    da almeno due organi obbligatori: lassemblea, che ha funzioni deliberative, e gli amministratori, che hanno funzioni esecutive.

    prevista inoltre listituzione di organi facoltativi, che variano in base alle esigenze dellassociazione.

    Si pu costituire unassociazione semplice oppure nelle forme di seguito elencate: Associazione di promozione sociale - APS Associazione sportiva dilettantistica - ASD Organizzazione di volontariato - ODV Organizzazione non governativa - ONG

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    Comitato Fondazione.

    Esiste inoltre la qualifi ca di ONLUS Organizzazione non lucrativa di utilit sociale, una categoria a cui possono aderire alcuni tipi di associazioni.Per approfondire Forme di associazionePer la costituzione di unassociazione sono necessari due atti:un atto costitutivo, che indica la volont di creare il rapporto associativo attraverso laccordo tra i soci fondatoriuno statuto, che descrive la struttura e le modalit di esecuzione del rapporto associativo.

    Atto costitutivo e statuto sono normalmente separati, ma possibile anche redigere un unico documento, in cui lo statuto parte integrante dellatto costitutivo.

    Alcuni esempi generici per la redazione dellatto costitutivo e dello statuto, che possono essere adattati alle singole associazioni, sono messi a disposizione dal Centro di Servizio per il Volontariato.Per approfondire sezione In altri entiLa costituzione pu avvenire in uno dei seguenti modi:- con scrittura privata (artt. 36, 37 e 38 del Codice Civile)

    redatta dai soci. In questo modo lassociazione, per, non pu chiedere il riconoscimento quale personalit giuridica e non gode dellautonomia patrimoniale perfetta: per le obbligazioni assunte in nome e per conto dellassociazione rispondono gli amministratori e gli associati

    - con atto pubblico (art. 14 del Codice Civile) redatto con la supervisione di un notaio che lo registra presso lAgenzia delle Entrate. In tal modo vi la certezza sullesistenza dellassociazione, che pu chiedere anche

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    il riconoscimento della personalit giuridica (art. 16 del Codice Civile) per il quale pu godere di alcune prerogative, tra cui: 1) lautonomia patrimoniale perfetta (cio il patrimonio dellassociazione rimane distinto ed autonomo rispetto a quello degli associati e degli amministratori); 2) la limitazione della responsabilit degli amministratori per le obbligazioni assunte per conto dellassociazione. Tale riconoscimento avviene con liscrizione nel Registro delle persone giuridiche, istituito presso la Regione e presso la Prefettura come previsto dallart. 1 del D.P.R. 361/2000.

    Per approfondire sezione In altri enti

    Forme di associazione

    Associazione di promozione sociale - APSPer associazione di promozione sociale si intende un

    ente che rivolge la propria attivit di utilit sociale, con intento di solidariet e di partecipazione, agli aderenti o a terzi. Sono esclusi gli enti che hanno come fi ne solo la tutela di interessi economici o di categoria dei propri associati.

    Le associazioni di promozione sociale devono obbligatoriamente costituirsi con atto scritto; nello

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