AREE STRATEGICHE OBIETTIVI STRATEGICI OBIETTIVI … · La città sostenibile Programmazione, partecipata e plurale, delle strategie di sviluppo per il raggiungimento di un diffuso

3. Aree strategiche, obiettivi strategici, obiettivi operativi, indicatori

AREE STRATEGICHE

OBIETTIVI STRATEGICI OBIETTIVI OPERATIVI, INDICATORI


LA CITTÀ A DIMENSIONE DELLE PERSONE

TRE AREE STRATEGICHE

IL COMUNE SOSTIENE LA CARATTERISTICA IDENTITARIA DI SASSARI: LA VIVIBILITÀ, LA CULTURA, LA SOLIDARIETA’ UMANA

LA CITTÀ SOSTENIBILE

IL COMUNE PROMUOVE LO SVILUPPO ECONOMICO DEL TERRITORIO E LA SOSTENIBILITÀ DELL’AMBIENTE

L’AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE

IL COMUNE UTILIZZA LE LEVE DELLE RISORSE UMANE, DELL’ORGANIZZAZIONE, DELLE TECNOLOGIE E DELLE COMUNICAZIONI PER MIGLIORARE LA PROPRIA PERFORMANCE E IL DIALOGO CON I CITTADINI


GLI OUTCOME

Aree strategiche Outcome La città a dimensione delle persone

Miglioramento e ampliamento della rete dei servizi alle persone, in relazione alle varie fasce d'età e alla gamma dei bisogni dei cittadini. Raggiungimento di un più alto livello di autonomia ed integrazione sociale soprattutto per i soggetti economicamente e socialmente più deboli. Valorizzazione e promozione del patrimonio storico, artistico e documentale

La città sostenibile

Programmazione, partecipata e plurale, delle strategie di sviluppo per il raggiungimento di un diffuso miglioramento della qualità della vita. Fruizione degli spazi della città in maniera ecosostenibile, ridefinizione dei modi e dei tempi del sistema di mobilità urbana.

L’amministrazione efficiente

Miglioramento dei Servizi e contenimento dei costi; maggiore informazione sulle attività e sulla vita del Comune; partecipazione diffusa dei cittadini alle scelte strategiche della città.

AREE STRATEGICHE

La città a dimensione delle persone

La città sostenibile

L'amministrazione efficiente

1.1

Promuovere nuove politiche di sostegno e assistenza a favore di anziani,bambini, disabili, immigrati,giovani e di persone e famiglieeconomicamente svantaggiate;ottimizzare i servizi erogati

1.2

1.3

1.4

1.5

Definire misure volte a conciliare lavoro e famiglia

Potenziare i servizi erogati dal Comune coerentementecon i criteri di vivibilità e qualità urbana

Potenziare le iniziative cherafforzano nella comunità il sentimento di sicurezza e di legalità

Gestire e valorizzareil patrimonio immateriale comunale destinato alla promozione culturale e alla pratica sportiva

2.1

2.2

2.3

2.4

3.1

3.2

3.3

1

Rafforzare il dialogointeristituzionale e di partnership Pubblico - Privato

Sostenere lo sviluppoturistico territoriale

Migliorare l'utilizzo delle risorse naturali del territorio

Migliorare la Mobilità Urbana

Innovare le tecnologie, i processi egli strumenti gestionali per assicurare maggiore efficienza e qualità nei servizi resi

Promuovere lo sviluppo e la gestione delle risorse umane

Promuovere l’Immagine, la trasparenzae la partecipazione, migliorandola comunicazione istituzionalee intersettoriale

OBIETTIVI STRATEGICI

2

3

OBIETTIVI OPERATIVI

1. LA CITTÀ A DIMENSIONE DELLE PERSONE

1.

Promuovere nuove politiche di sostegno e assistenza a favore di anziani,bambini, disabili, immigrati,giovani e di persone e famiglieeconomicamente svantaggiate;ottimizzare i servizi già erogati

1.1.1Realizzare un’analisi di contesto e predisporre delleipotesi di programmazionedi medio periodo degli interventi per la promozione sociale e il sostegno dellefasce deboli della popolazione

Rendere effettivo il dirittoalla casa da parte dei legittimi beneficiari di alloggi ERP, contrastando i fenomeni dell’occupazione abusiva e della morosità degli assegnatari e rendere fruibile un numero maggiore di alloggi

Promuovere azioni integrate (per i giovani eper gli anziani) finalizzate a favorire la crescita di forme di creatività anche funzionali alla prevenzione del disagio

Realizzare opere pubbliche finalizzate alle nuove politiche di sostegno

Definire misure volte a conciliare lavoro e famiglia

Rafforzare e migliorare il sistema pubblico-privato dei servizi rivolti all’infanzia e a sostegno dei genitori lavoratori, anche rinnovando e riorganizzando le iniziative già proposte e attivate

Promuovere l’innovazione, il decentramentoe l’efficienza nei servizi rivolti alla generalità dei cittadini e rendere più vicina e accessibile la PA mediante iniziative che favoriscanola fruibilità dei servizi a distanza

Proseguire nella lotta alla dispersione scolastica

1.11.2

1.2.2

1.1.3

1.1.2

1.1.4

1.1.5

1.2.1

1.3Potenziare i servizi erogati dal Comune coerentemente con i criteri di vivibilità e qualità urbana

1.3.1 Ridefinire logisticamente e funzionalmente la collocazione delle aree mercatali, rendendole pienamente fruibili e sostenere una politica di rilancio del commercio in città,favorendo nuovi modelli organizzativi e promozionali

1.4

1.4.1 Rafforzare gli strumenti di protezione civile

1.4.2Migliorare l’efficacia della Polizia Municipale

1.4.3 Assicurare un’efficace gestione del patrimonio immobiliare comunale

1.5

Potenziare le iniziative che rafforzano nellacomunità il sentimento di sicurezza e legalità

Gestire e valorizzare il patrimonioimmateriale comunale destinato alla promozione culturale e alla pratica sportiva

1.5.1 Completamento degli interventidi ristrutturazione, riqualificazionee messa in sicurezza di alcune importanti strutture comunali a destinazione culturale e sportiva, per renderle accessibili/fruibili al cittadino

1.5.2

Realizzare opere pubbliche finalizzate alle nuove politiche di sostegno

Individuazione delle fonti di finanziamento e definizione delle modalità gestionali(pubbliche, private, miste)per alcune importanti strutture comunalia destinazione culturale o sportiva

1.5.3 Ampliare l’accesso alsistema turistico culturale locale e implementare la Rete dei luoghi della Cultura

1.5.4 Promuovere e valorizzareil patrimonio immateriale e identitario

OBIETTIVI OPERATIVI

2. LA CITTÀ SOSTENIBILE

2.1.1

Utilizzare le tecniche di “democrazia partecipata” per definire i progetti di sviluppo locale sulla base dell’integrazione fra le potenzialità economiche espresse dal territorio, il tema ambientale, la città come polo di attrazione culturale e turistica, la coesione sociale

Rafforzare il supporto alsistema delle imprese e all'occupazione

Sostenere lo sviluppoturistico territoriale

Migliorare l’utilizzo delle risorsenaturali del territorio

2.1

2.1.2

Pianificazione e gestione energetica integrata

Pianificazione acustica territoriale

Rafforzare il sistema di Governacnelocale attraverso la progettazione partecipata,il dialogo interistituzionale, la partnership Pubblico - Privato

2.2

2..2.1Approntare i nuovi strumentidi definizione e programmazioneurbanistico – territoriale, in funzione dello sviluppo delle aree extraurbanee della loro promozione sotto l'aspetto turistico edei servizi; Riqualificare le aree di significativo valorestorico - naturale - ambientale e renderne possibilela fruizione in un'ottica di turismo di qualità ed ecosostenibile

2.3

2.3.1

2.3.3

2.3.2

Completamento ed attuazione del PUC

2.3.4

Pianificazione acustica territoriale

Evoluzione della gestionedei rifiuti

2.4

Migliorare la Mobilità Urbana

2.4.1Migliorare il flusso di traffico (automobilistico, pedonale, ciclistico)

2.4.2Promuovere l'utilizzo del Trasporto Pubblico

OBIETTIVI OPERATIVI

3. L'AMMINISTRAZIONEEFFICIENTE

3.1.1

Abbattere i costidi funzionamento

Promuovere lo sviluppo e la gestione delle risorse umane

3.1

3.1.2

Introdurre il sistema dimisurazionee valutazione dellaperformance organizzativa ed individuale

Innovare le tecnologie, i processi e gli strumenti gestionaliper assicurare maggioreefficienza e qualità nei servizi resi

3.2

Rafforzare ulteriormenteil sistema integrato dei controlliinterni del Comune

3.1.3

3.1.4Gestire le informazionicustodite in formato elettronico

Migliorare la capacità di Pronto Intervento

3.2.1Predisporre, concordare ed attuare le politiche del personale

3.2.2

3.3

Promuovere l’immagine,la trasparenza e la partecipazione, migliorando lacomunicazione istituzionalee intersettoriale

3.3.1

Attuare i principi di trasparenzaintrodotti dal D.Lgs. N. 150/2009

3.3.2

Misurare la customer satisfaction per migliorare i risultati


Il comune sostiene la caratteristica identitaria di Sassari: la vivibilità, la cultura, la solidarietà umana

Obiettivi strategici

Indicatori Target

Riduzione della percentuale di giovani che abbandonano prematuramente gli studi

- 2%

Incrementare la disponibilità di luoghi di aggregazione per i giovani = % realizzazione lavori Centro Servizi Piazza Santa Caterina

100%

Realizzazione mappa bisogni / beneficiari riferita alle fasce deboli della popolazione

100%

Aumentare la fruibilità degli alloggi = N. alloggi sgomberati/N. alloggi occupati abusivamente

+ 5%

N. alloggi comunali recuperati

+ 5%

Incremento n. anziani trattati in assistenza domiciliare integrata rispetto al totale della popolazione anziana

+ 3%

1.1 Promuovere nuove politiche di sostegno e assistenza a favore di anziani, bambini, disabili, immigrati, giovani e di persone e famiglie economicamente svantaggiate; ottimizzare i servizi erogati

Grado di soddisfazione utenti coinvolti nell'iniziativa Giudizio positivo



Indicatori Target*

Elevare la Percentuale di bambini che usufruiscono di servizi per la prima infanzia

+ 3%

Aumento n. anziani che svolge attività di volontariato rispetto al totale della popolazione anziana

1.2 Definire misure volte a conciliare lavoro e famiglia

N. nuove sedi fisse per la Polizia Municipale 1

Realizzazione dei lavori e chiusura delle contabilità lavori

SI/NO

% completamento lavori = lavori realizzati/lavori previsti

90% 1.3 Potenziare i servizi erogati dal Comune coerentemente con i criteri di vivibilità e qualità urbana

N. Centri Commerciali Naturali presenti nel territorio 2

* L’assenza di target (livello di performance desiderata) è dovuta all’attività di comparazione che il Comune sta effettuando con altre realtà nazionali ed omogenee. I target così individuati saranno inseriti nell’aggiornamento del Piano previsto per il 2012



Indicatori Target

Riduzione dei tempi medi di intervento per fronteggiare le emergenze

Diminuzione % di incidenti

Incremento N. servizi notturni realizzati

Incremento N. servizi di controllo realizzati; n. servizi di pronto intervento e infortunistica realizzati

+ 10%

% di patrimonio comunale censito (Beni immobili, patrimonio abitativo)

100%

1.4 Potenziare le iniziative che rafforzano nella comunità il sentimento di sicurezza e legalità

Stima del valore di mercato del patrimonio immobiliare 50% del totale



Indicatori Target

Aumento % presenze turistiche nei musei

Aumento % presenze di residenti nei musei

% completamento lavori = lavori realizzati/lavori previsti

100%( oppure metti- 1) 1.5 Gestire e valorizzare il patrimonio immateriale comunale destinato alla promozione culturale e alla pratica sportiva

Aumento % di giovani che praticano sport abitualmente


Ob. strategico 1.1 Promuovere nuove politiche di sostegno e assistenza a favore di anziani, bambini, disabili, immigrati, giovani e di persone e famiglie economicamente svantaggiate: ottimizzare i servizi erogati

Obiettivi operativi Indicatori 2011 2012 2013

Creare una banca dati intersettoriale dei soggetti beneficiari, effettivi e potenziali dei servizi (e del sostegno economico) erogati dall'Ente

X

In base all'analisi della banca dati intersettoriale (dei soggetti beneficiari) predisporre una mappatura dei bisogni e delle proposte e strutturare una o più ipotesi di programmazione degli interventi per il medio periodo

X

Avviare e condurre il censimento generale della popolazione 2011 X X

1.1.1 Realizzare un’analisi di contesto e predisporre delle ipotesi di programmazione di medio periodo degli interventi per la promozione sociale e il sostegno delle fasce deboli della popolazione

Istituzione e gestione di un albo dei/delle collaborazioni familiari che integri quello già esistente delle badanti X

Aumentare l'accesso e la fruibilità delle case popolari, rilevando ed eliminando le occupazioni abusive e le situazioni di morosità. Avvio del procedimento di sfratto a seguito dell’individuazione degli utenti senza i requisiti; recupero morosità

X X

Regolamentare l'iter di sgombero forzato a seguito di decadenza dall'assegnazione degli alloggi ERP da trasmettere al Consiglio Comunale entro il 31/12/2011

X

1.1.2 Rendere effettivo il diritto alla casa da parte dei legittimi beneficiari di alloggi ERP, contrastando i fenomeni dell’occupazione abusiva e della morosità degli assegnatari e rendere fruibile un numero maggiore di alloggi

Ricalcolare la situazione debitoria per morosità su canoni alloggi ERP X


Obiettivi operativi

Indicatori 2011 2012 2013

Promuovere una maggiore integrazione socio sanitaria attivando una maggiore relazione con l'ASL attraverso la costruzione e l'applicazione di protocolli operativi

X X

Valorizzare il tempo libero degli anziani attraverso la promozione di attività che stimolino la progettualità e l'operosità

X

1.1.3 Promuovere azioni integrate (per i giovani e per gli anziani) finalizzate a favorire la crescita di forme di creatività anche funzionali alla prevenzione del disagio

Aumentare il ricorso al volontariato

X

Analizzare e quantificare il fenomeno della dispersione scolastica con l’Università, le scuole (elementari, medie e superiori) e con altri enti

X X

1.1.4 Proseguire nella lotta alla dispersione scolastica

In funzione dell’analisi sul fenomeno della dispersione scolastica, contrastare la prematura uscita dei giovani dal sistema scolastico e formativo. Prevenire forme di disagio giovanile attraverso la valorizzazione della creatività e delle diverse espressioni artistiche

X X


Obiettivi operativi


Recupero primario e secondario di 72 alloggi ubicati in via Anglona X X

Individuazione nuove aree ERP nell'ambito della predisposizione del PUC e definizione delle modalità di affidamento con particolare riferimento al social housing

X

Completare la realizzazione del Centro Servizi in piazza Santa Caterina (offrire alla popolazione giovanile un luogo dove esprimersi liberamente)

X

Avvio dei lavori di 25 alloggi ERP di via Flumenargia X X

Ristrutturazione dell’ edificio dell’ex colonia campestre da destinare ai servizi sociali X X

1.1.5 Realizzare opere pubbliche finalizzate alle nuove politiche di sostegno

Ristrutturazione dell’edificio ex SERD X X


Ob. strategico 1.2 Definire misure volte a conciliare lavoro e famiglia


1.2.1 Rafforzare e migliorare il sistema pubblico-privato dei servizi rivolti all’infanzia e a sostegno dei genitori lavoratori, anche rinnovando e riorganizzando le iniziative già proposte e attivate

Consolidare l'offerta dei servizi per la prima infanzia anche attraverso l'apertura del nuovo nido aziendale di via Satta – riorganizzazione del servizio ludotecario; riorganizzazione dei servizi denominati "Iniziative Estive"

X X

Mettere a disposizione dei cittadini una gamma più ampia di modalità con le quali sia possibile effettuare pagamenti alla P.A. (Internet, bancomat etc)

X

Identificare ulteriori attività da spostare negli sportelli di Punto Città e attivare il successivo trasferimento

X X

Rafforzare la politica di decentramento dei servizi ai cittadini, anche mediante l'apertura nella zona Latte Dolce / Monte Rosello, di nuove sedi di Punto Città, implementando in tal modo i servizi recentemente attivati e migliorandone l'organizzazione e le modalità di erogazione

X

Riorganizzare l'orario di apertura al pubblico (biblioteca, sportelli, ecc.) in funzione delle esigenze dei cittadini (rendendo i servizi maggiormente disponibili)

X

Aprire una sede fissa nella zona di Latte Dolce per i servizi di Polizia Municipale X

Aprire al pubblico i servizi di Polizia Municipale nelle borgate di Campanedda, Tottubella, Palmadula e La Corte; i servizi al pubblico dovranno essere assicurati per sei giorni settimanali

X

1.2.2 Promuovere l’innovazione, il decentramento e l’efficienza nei servizi rivolti alla generalità dei cittadini e rendere più vicina e accessibile la PA mediante iniziative che favoriscano la fruibilità dei servizi a distanza

Apertura nuovo centro giovani X X


Ob. strategico 1.3 Potenziare i servizi erogati dal Comune coerentemente con i criteri di vivibilità e qualità urbana


Creare una nuova area mercatale X X

Riorganizzare lo spazio storico del commercio ambulante; risolvere la situazione dei fiorai di Piazza Marconi X X X

Sviluppare e potenziare i Centri Commerciali Naturali attraverso le azioni coordinate tra A.C., Associazioni di categoria, Enti Terzi e Centri Commerciali Naturali

X X X

Completare il mercato civico X

Completare la rotatoria e apportare modifiche alla viabilità circostante il mercato civico X

1.3.1 Ridefinire logisticamente e funzionalmente la collocazione delle aree mercatali, rendendole pienamente fruibili e sostenere una politica di rilancio del commercio in città, favorendo nuovi modelli organizzativi e promozionali

Mercato rionale Eba Giara- Riqualificazione, manutenzione straordinaria e gestione X


Ob. strategico. 1.4 Potenziare le iniziative che rafforzano nella comunità il sentimento di sicurezza e legalità

Obiettivi operativi


Completamento degli studi per l'individuazione delle aree a rischio idrogeologico

X X

Integrare il Piano di Protezione Civile con lo studio degli incendi di interfaccia, del rischio idrogeologico (a seguito del completamento degli studi delle aree a rischio). Individuare ruoli istituzionali ed esterni. Definire protocolli operativi e sviluppare tecniche condivise per la gestione e il superamento delle emergenze

X X 1.4.1 Rafforzare gli strumenti di protezione civile

Pianificare ed attuare un programma per la messa in sicurezza dei ponti della città

X X

Garantire un maggiore livello qualitativo della mobilità urbana attraverso l'acquisizione e l’utilizzo di sistemi elettronici che consentono di svolgere una serie di attività di controllo e di trasferire le informazioni ad un sistema centralizzato (“Traffid” e “Street Control”)

X

Aumentare la presenza della polizia municipale nel Centro Storico

X

1.4.2 Migliorare l’efficacia della Polizia Municipale

Aumentare la durata e la frequenza dei turni notturni

X


Obiettivi operativi Indicatori 2011 2012 2013 Presa in carico problematiche Abbacurrente- Ipotesi Soluzione X X X

Terreni comunali- progetti di gestione X Completare il processo di censimento dei beni immobili non conosciuti o conoscibili solo attraverso una ricerca d'archivio e regolarizzare i dati nel Catasto (allineare il Catasto con la realtà: scuole, parcheggio in Via dei Mille, lembo di terra x UniSS, ecc)

X

Stimare il valore di mercato di tutto il patrimonio immobiliare esclusi i Palazzi di pregio e di valore culturale (es. Palazzo Ducale, Palazzo di città, etc)

X X

Completare ed attuare il Regolamento per governare i rapporti con gli affittuari (privati, associazioni, imprese, ecc.) degli immobili del Comune attraverso la stipula di contratti e/o il recupero di morosità

X

Appaltare un servizio di ricognizione - in senso tecnico/economico– del patrimonio abitativo e conseguente acquisizione di un database al fine dell’individuazione dello stato di degrado e della conseguente programmazione degli interventi di manutenzione

X

Definizione di una procedura omogenea e regolamentata per l’applicazione della normativa civilistica nei condomini connotati dalla compresenza di privati, in relazione agli interventi di manutenzione straordinaria interessanti parti comuni dell’edificio

X

1.4.3 Assicurare un’efficace gestione del patrimonio immobiliare comunale

Verificare la fattibilità di accentrare l’ attività di front-office con gli inquilini e di tutte le procedure autorizzatorie inerenti interventi sul patrimonio

X


Ob. strategico 1.5 Gestire e valorizzare il patrimonio immateriale comunale destinato alla promozione culturale e alla pratica sportiva


Completare il progetto per la messa in sicurezza e la gestione di Palazzo Ducale in una logica di palazzo – museo

X X 1.5.1 Completamento degli interventi di ristrutturazione, riqualificazione e messa in sicurezza di alcune importanti strutture comunali a destinazione culturale e sportiva, per renderle accessibili/fruibili al cittadino

Completamento dei lavori dell'Auditorium – Prosecuzione dei lavori ex Cinema Astra, ex Tipografia Chiarella – Prosecuzione dei lavori di restauro dell'ex Mattatoio

X X X

Simulazione dei costi di gestione dell’Auditorium e dell’ExMà

(gestione in economia)

X

Piano operativo complessivo delle strutture dell’Auditorium, dell’ExMà e dell’ex Cinema Astra

X

1.5.2 Individuazione delle fonti di finanziamento e definizione delle modalità gestionali (pubbliche, private, miste) per alcune importanti strutture comunali a destinazione culturale o sportiva

Progetto di gestione della Palazzina Acquedotto

X X


Obiettivi operativi Indicatori 2011 2012 2013 Messa a sistema della fruizione del Museo Palazzo di Città e della Rete Civitas come previsto dal progetto triennale presentato alla Regione (bigliettazione, nuovi orari di apertura, immagine coordinata, nuova apertura sezione museale di Palazzo Ducale “le Cantine del Duca”)

X

Realizzazione della catalogazione della collezione del Museo Palazzo di Città e Rete Civitas; realizzazione/diffusione materiale promozionale e divulgativo di nuova editoria sul Museo Palazzo di Città e della Rete Civitas

X 1.5.3 Ampliare l’accesso al sistema turistico culturale locale e implementare la Rete dei luoghi della Cultura

Allargamento della Rete Civitas ad una partnership istituzionale ampia per la condivisione delle politiche di promozione culturale della Città e del suo territorio; nuova apertura sezione museale di Palazzo Ducale “le Stanze del Duca”

X

Procedura di registrazione tutela e valorizzazione del marchio della Cavalcata Sarda; realizzazione della catalogazione dei Candelieri secondo gli indirizzi del MIBAC

X

Messa a regime di nuove “buone pratiche” di marketing territoriale ad iniziare dai grandi eventi come la Cavalcata (produzione e distribuzione di merchandising, registrazione marchio, bigliettazione, etc). Realizzazione/diffusione nuova linea di editoria turistica sulle feste e le tradizioni in diverse lingue

X 1.5.4 Promuovere e valorizzare il patrimonio immateriale e identitario

Realizzazione della Carta dei Servizi del sistema museale X


Il Comune promuove lo sviluppo locale

e la sostenibilità ambientale

Obiettivi strategici Indicatori Target*

Ampliamento progressivo del numero e della qualificazione degli interlocutori

Potenziamento dei processi di cooperazione locale e interistituzionale in funzione dell’attuazione delle strategie e dei progetti dell’Ente

Incremento percentuale produzioni agricole rispetto all'anno precedente

2.1 Rafforzare il sistema di Governance locale attraverso la progettazione partecipata, il dialogo interistituzionale, la partnership pubblico - privata

n. processi di accreditamento attivati



Obiettivi strategici Indicatori Target

2.2 Sostenere lo sviluppo turistico territoriale

Incremento dell'attrattività culturale, urbanistica e ambientale per differenziare e potenziare l'offerta turistica = aumento delle categorie turistiche [sviluppo turismo ecosostenibile, ambientale e culturale]

Aumento dell'efficienza energetica [L'obiettivo percentuale posto dalla Commissione europea è del 20% da raggiungere entro il 2020]

Quota di energia complessiva prodotta da fonti alternative [L'obiettivo percentuale posto dalla Commissione europea è del 20% da raggiungere entro il 2020]

2.3 Migliorare l’utilizzo delle risorse naturali del territorio

Incremento % di raccolta differenziata sul totale dei rifiuti urbani raccolti


Obiettivi strategici Indicatori Target

Riduzione dei tempi medi di attraversamento della città = tempo medio impiegato per attraversare la città

Riduzione del tasso di incidenti

Incremento densità di offerta di sosta per abitante

Incremento % del numero di biglietti e abbonamenti ATP venduti

Km di superficie di area pedonale/ Km estensione comunale

2.4 Migliorare la mobilità urbana

Kmq di zone a traffico limitato/ Km estensione comunale


Ob. strategico 2.1 Rafforzare il sistema di Governance locale attraverso la progettazione partecipata, il dialogo interistituzionale, la partnership pubblico - privata

Obiettivi operativi Indicatori

2011 2012 2013

Promuovere il Tavolo delle Attività Produttive e svilupparne le azioni di concerto con i settori interessati X X X Individuare ed attrarre nuove risorse finanziarie di derivazione regionale, nazionale ed europea e favorirne la fruibilità all'interno dell'Ente; collaborare/elaborare progetti di sviluppo locale

X X X

Supportare gli organi politici dell’Ente nella definizione operativa degli strumenti finanziari attualmente disponibili anche attraverso il rafforzamento dei canali di contatto con gli enti preposti (RAS, UE, etc.); supportare gli altri Settori del Comune in modo mirato nella ricerca di finanziamenti e nella gestione dei progetti europei

X X X

2.1.1 Utilizzare le tecniche di “democrazia partecipata” per definire i progetti di sviluppo locale sulla base dell’integrazione fra le potenzialità economiche espresse dal territorio, il tema ambientale, la città come polo di attrazione culturale e turistica, la coesione sociale

Promuovere l'attivazione dei Piani strategici comunale e intercomunale attraverso l'attuazione del Piano della Performance e del sistema di governance locale per l'attrazione di risorse finanziarie

X X X

Sostenere e monitorare il Sistema integrato pubblico e privato nella gestione dei servizi socio - educativi per la prima infanzia e qualificare le imprese

X X

Attivazione di un progetto pilota per la gestione (esternalizzata) dei servizi della prima infanzia X

Realizzare Il mattatoio consortile di "Truncu Reale" (opera di dimensioni ed interesse sovracomunale) X

2.1.2 Rafforzare il supporto al sistema delle imprese e all’occupazione

Attuazione del progetto comunitario transfrontaliero “Bampè” allo scopo di contribuire all'educazione alimentare nelle scuole e al marketing e promozione dei prodotti agricoli locali

X X


Indicatori 2011 2012 2013 Approvare la graduatoria definitiva del bando “De minimis” per microimprese di nuova costituzione, dopo l'esame dei ricorsi avverso la graduatoria provvisoria, e procedere alla stipula dei contratti di incentivazione con i beneficiari

X

Garantire la massima promozione e partecipazione al bando per i voucher formativi finanziato dalla RAS a favore dei comuni secondo le previsioni dell'art. 6, comma 13, della L.R. n. 1/2011

X

Attivare i Programmi Operativi per l'Imprenditorialità Comunale (POIC) nel Comune di Sassari, attingendo agli appositi stanziamenti RAS a valere sul Fondo Sociale Europeo

X


Ob. strategico 2.2 Sostenere lo sviluppo turistico territoriale


Definizione dei piani particolareggiati di Tottubella e dell’Argentiera X X

Definire un modello insediativo dei nuclei rurali costieri X X

Predisposizione Piano per le aree turistico - agricole – ricettive

X X

Realizzazione dei lavori di completamento dell'area Piazza d'Italia - Piazza Castello - III° stralcio finalizzati alla valorizzazione dei reperti archeologici rinvenuti nell'avancorpo del castello aragonese

X

Progettazione e realizzazione di interventi per la valorizzazione del paesaggio tipico e implementazione dei servizi a favore dell'attività turistica del litorale favorendo in particolar modo le forme di turismo ecosostenibile

X

2.2.1 Approntare i nuovi strumenti di definizione e programmazione urbanistico - territoriale, in funzione dello sviluppo delle aree extraurbane e della loro promozione sotto l'aspetto turistico e dei servizi; riqualificare le aree di significativo valore storico - naturale - ambientale e renderne possibile la fruizione in un'ottica di turismo di qualità ed ecosostenibile

Completare i lavori di realizzazione del Museo della miniera in località Argentiera X


Ob. strategico 2.3 Migliorare l’utilizzo delle risorse naturali del territorio


Formalizzare ed avviare, di concerto con la Direzione generale, la nuova figura dell’’Energy Manager per gestire e migliorare il consumo energetico negli uffici comunali; per consolidare le responsabilità per la gestione dell'energia; per coordinare i rapporti con il nascente consorzio per il risparmio dell'energia del Nord Sardegna

X X

Avviare l'iter amministrativo di approvazione del Piano Energetico Ambientale Comunale e concludere la procedura di valutazione ambientale strategica

X X

Promuovere l'utilizzo delle energie rinnovabili. Diffondere la conoscenza e l'utilizzo delle tecnologie innovative legate allo sviluppo delle energie rinnovabili nel settore delle infrastrutture e degli edifici pubblici comunali

X X

2.3.1 Pianificazione e gestione energetica integrata

Interventi volti a ridurre i consumi energetici degli apparecchi illuminanti X

Completare tutte le attività propedeutiche all'approvazione del PUC (compresi VAS, PAI, Beni paesaggistici, analisi sull’assetto ambientale, assetto storico-culturale, assetto insediativo)

X

2.3.2 Completamento ed attuazione del PUC Verificare l’effettiva applicabilità delle N.T.A. e del R.E. del nuovo P.U.C. e la loro coerenza con il quadro normativo sopraordinato propedeuticamente all’adozione da parte dell’organo Consiliare

X



Concludere l'iter amministrativo di approvazione del Piano di classificazione acustica X

Avviare il procedimento per definire la mappa acustica strategica dell'agglomerato urbano (art. 3.3 D. Lgs. 194/2005) X 2.3.3 Pianificazione acustica territoriale

Elaborare e approvare il Piano d'azione della mappa acustica strategica e la sintesi dell'agglomerato urbano di Sassari X

Progettare e realizzare un sistema integrato di gestione dei rifiuti con il duplice vantaggio di operare economie di scala e controllare in maniera più efficace le attività poste in essere dalle imprese alle quali si affida il servizio. Completare l'iter dell’appalto per il nuovo servizio di igiene ambientale

X X X

2.3.4 Evoluzione della gestione dei rifiuti Pianificare ed attuare azioni di contrasto del degrado urbano: campagna di informazione e vigilanza sul rispetto da parte dei cittadini delle norme che regolano la raccolta differenziata in città e nell'agro; repressione degli illeciti ambientali che pregiudicano la vivibilità ed il decoro urbano in tutto il territorio comunale; lotta al randagismo

X X X


Ob. strategico 2.4 Migliorare la Mobilità Urbana


Allargamento strada Buddi Buddi nel tratto urbano II° lotto con realizzazione rotatorie n. 1,2 e 3

X

Ottenere dei finanziamenti; costruire piste ciclabili; attivare il bike sharing; migliorare /costruire dei marciapiedi nelle zone sprovviste

X X

Realizzazione dei lavori del parcheggio di Viale Dante e sistemazione della piazza sovrastante il parcheggio

X

Intensificare la campagna preventiva dell'infortunistica stradale

X X

Predisporre un piano per la sosta di veicoli e per le politiche tariffarie

X

2.4.1 Migliorare il flusso di traffico (automobilistico, pedonale, ciclistico)

Regolamentare la distribuzione merci in città

X


Obiettivi operativi Indicatori 2011 2012 2013 Predisporre ed attuare dei programmi condivisi fra il comune e l'ATP di un piano di interventi (compiti reciproci e risultati attesi). Predisporre uno studio per la localizzazione di corsie preferenziali per i mezzi pubblici

X X

Iniziare l'iter per la realizzazione del 2° lotto (Baldinca) della metropolitana di superficie X

Realizzazione del Centro Intermodale Passeggeri in via XXV Aprile X

Modifica Convenzione THOLOS per la realizzazione di un parcheggio in via P.Ziranu da trasferire al Comune destinato provvisoriamente a stazione bus ARST

X X

Predisporre uno studio sulla pedonalizzazione dell’area del centro storico e istituzione di zone a traffico limitato nel centro commerciale. Programmare e realizzare delle azioni tese a salvaguardare gli spazi pedonali e le ZTL, ad assicurare l’accessibilità in sicurezza alle predette aree, a rafforzare la percezione della legalità

X

Programmare e realizzare delle azioni tese a salvaguardare gli spazi pedonali e le ZTL, ad assicurare l'accessibilità in sicurezza alle predette aree, a rafforzare la percezione della legalità. – Piano di comunicazione ed organizzazione

X

Programmare e realizzare delle azioni tese a salvaguardare gli spazi pedonali e le ZTL, ad assicurare l'accessibilità in sicurezza alle predette aree, a rafforzare la percezione della legalità. Studio normativo, adozione regolamento e gestione sistema sanzionatorio

X

Programmare e realizzare delle azioni tese a salvaguardare gli spazi pedonali e le ZTL, ad assicurare l'accessibilità in sicurezza alle predette aree, a rafforzare la percezione della legalità – Installazione e attivazione varchi elettronici

X

2.4.2 Promuovere l'utilizzo del Trasporto Pubblico

Predisposizione degli atti per la concessione dei parcheggi in struttura di proprietà del Comune, non già affidati a Saba (Via dei Mille) X


Il Comune utilizza le leve delle risorse umane, dell’organizzazione

delle tecnologie e delle telecomunicazioni per migliorare la propria performance e i dialoghi con i cittadini

Obiettivi strategici Indicatori Target*

Digitalizzazione della documentazione posseduta 50% Diminuzione dei costi generali e sociali connessi all'utilizzo improduttivo di materiale cartaceo

3.1 Innovare le tecnologie, i processi e gli strumenti gestionali per assicurare maggiore efficienza e qualità nei servizi resi

Riduzione spese postali rispetto al trend storico

Riduzione % personale precario/ personale totale 3.2 Promuovere lo sviluppo e la gestione delle risorse umane

Attuazione Regolamento di misurazione e valutazione della Performance

SI

Indagine di gradimento da parte degli utenti del nuovo sito 7,5/10 3.3 Promuovere l’immagine, la trasparenza e

la partecipazione, migliorando la comunicazione istituzionale e intersettoriale

Valutazione positiva da parte degli stakeholder delle azioni di comunicazione realizzate

SI



Ob. strategico 3.1 Innovare le tecnologie, i processi e gli strumenti gestionali per assicurare maggiore efficienza e qualità nei servizi resi


Attivare la contabilità economico - patrimoniale X X Studiare la fattibilità di esternalizzare dei servizi comuni (archiviazione dati, email, servizi Intranet, calendari, ecc.) verso fornitori di mercato e/o verso il "Cloud" allo scopo di modernizzare i servizi e renderli più fruibili. L'eventuale attuazione dipenderà dall'approvazione da parte del Garante della Privacy

X

Attivare la contabilità analitica X X Modificare l'iter procedurale per la formulazione del Bilancio di Previsione per assicurare maggiore coerenza con i dati storici nonchè per un maggiore coinvolgimento della Direzione generale nel processo.

X

Progettare il sito intranet del Comune, possibilmente utilizzando il CMS individuato per il sito internet, ed integrare al suo interno un servizio di Calendari condivisi online (per l'Ente, i Settori, i Servizi, i Gruppi di Lavoro, ecc.)

X

Definire e formalizzare un sistema di reporting (un manuale/vademecum operativo “chi deve fare/produrre che cosa e quando”) rappresentativo delle “best practice” di una realtà comunale. Il sistema dovrebbe definire la reportistica tipica di un qualunque Comune

X X

3.1.1 Rafforzare ulteriormente il sistema integrato dei controlli interni del Comune

Rendere disponibile la reportistica, realizzando gli strumenti informatici e di business intelligence che aggregano i dati elementari provenienti dai vari data base (COAN, COEP, COFI, Obiettivi, Produzione, ecc.)

X X


Indicatori 2011 2012 2013 Revisionare il regolamento sui diritti di partecipazione al procedimento amministrativo; aggiornare le tabelle dei procedimenti; eseguire un’analisi organizzativa per associare le unità operative (settore, servizi, uffici) e le loro attività con i procedimenti, comprese le risorse umane coinvolte nei procedimenti

X

Diffondere l'accesso pubblico a 'Internet tramite WiFi (giardini, piazze, e palazzi comunali)

X X

Predisporre e comunicare alla Direzione Generale (all'inizio di ogni trimestre) un calendario (con un'orizzonte temporale pari a 18 mesi) dei principali adempimenti e scadenze (standard e/o prevedibili), compresi appalti, trattative, ecc.

X X

Impostare il bilancio di previsione utilizzando un processo di Zero-Based Budgeting

X

Arricchire il Sistema Informativo Territoriale e incorporarne l'utilizzo nel processo decisionale

X X


Obiettivi operativi Indicatori 2011 2012 2013 Studiare una soluzione per limitare le spese postali

X

Studiare una soluzione per l'esternalizzazione del servizio Notifiche con l'obiettivo di garantire il servizio anche a fronte dei previsti pensionamenti. Sulla base dei risultati ottenuti, sentite le OO.SS, procedere con l’appalto

X X

Completare l'informatizzazione di tutte le sepolture del campo comune e rendere le informazioni disponibili tramite il Sito Internet del Comune. Predisporre uno o più punti informatizzati (Chioschi multimediali) accessibili ai cittadini

X X

Avviare le azioni giudiziarie di recupero crediti e recupero disponibilità immobili del patrimonio comunale occupati abusivamente

X

Implementare la banca dati ICI con il modello unico informatico (MUI)

X

3.1.2 Abbattere i costi di funzionamento

Consulenza e assistenza su problematiche generali/procedimenti complessi/ regolamenti, richieste da diversi settori

X


Obiettivi operativi Indicatori 2011 2012 2013 Analizzare i costi, i benefici e le alternative per la creazione di un unico Punto di Contatto - 24 x 7x 365 - con i cittadini per l'efficiente, veloce smistamento e gestione di tutte le richieste che arrivano da qualsiasi canale di comunicazione - telefonate (numero verde), SMS, Internet - per qualsiasi tipo di Pronto Intervento: strade, Polizia Municipale, Protezione Civile, Ambiente, Servizi sociali, ecc

X

Verificare, sulla base dell'analisi svolta nel 2011, l’opportunità di attivazione, a partire dal 2012, del Punto di Contatto unico X Creare Strumenti - organizzativi, tecnici, ecc. - per gestire le richieste di Pronto Intervento (con particolare attenzione alle richieste per la manutenzione di strade e marciapiedi)

X

3.1.3 Migliorare la capacità di Pronto Intervento

Migliorare la gestione delle sinistrosità allo scopo di ridurre il danno subito dai cittadini ed i costi assicurativi per il Comune X X Completare le attività propedeutiche alla gestione digitale dei documenti e alla gestione integrata degli archivi: scrivere un manuale operativo che identifica quali documenti vanno conservati, per quanto tempo e in quale formato (cartaceo o elettronico). Individuare le azioni da intraprendere alla fine del periodo di conservazione legale (eliminare il documento o trasferirlo nell'archivio storico). Individuare quali documenti - in futuro - dovrebbero essere gestiti, sin dalla loro creazione, come documenti digitali. Coordinare un’attività che coinvolge tutti i Settori, allo scopo di individuare tutti gli archivi esistenti: loro ubicazione, volume di documenti custoditi, contenuti generali

X

Procedere al riordino degli Archivi cartacei del Comune eliminando quanto non necessario X X Diffondere l'utilizzo del protocollo informatico (ridurre il flusso di carta trasmessa fra gli uffici del Comune) X

3.1.4 Gestire le Informazioni custodite in formato elettronico

Introdurre un sistema informativo per la gestione dei documenti digitali e dei flussi documentali (determine e delibere) X


Ob. strategico 3.2 Promuovere lo sviluppo e la gestione delle risorse umane


Ricercare soluzioni per stabilizzare i lavoratori precari e per evitare di creare nuovo precariato

X

Adeguamento del CCDI: rivedere l'articolazione dell'intero sistema indennitario; affrontare il problema di una più equa distribuzione – a livello dell'intero Comune – delle incentivazioni monetarie, in conseguenza della concentrazione in alcuni Settori di incentivi ulteriori rispetto alla produttività ordinaria (es. progettazione, recupero evasione tributi, straordinario elettorale, ecc.); definire criteri condivisi per la mobilità intersettoriale e per consentire equità d'accesso alle opportunità di crescita professionale

X

Rivedere il Piano della Formazione

X

3.2.1 Predisporre, concordare ed attuare le politiche del personale

Predisporre dei Manuali operativi per i dipendenti (inserimento neo-assunti; utilizzo del Sistema Informativo, ecc.)

X X


Obiettivi operativi Indicatori 2011 2012 2013 Predisposizione del Regolamento per la Gestione del Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance Organizzativa ed Individuale

X

Attivazione e monitoraggio – anche tramite un apposito software integrato nel Sistema Informativo - del nuovo sistema di gestione delle Performance

X X

Applicazione nuova procedura per la valutazione della performance individuale dei dipendenti: colloquio preventivo con consegna scheda individuale e assegnazione obiettivi, monitoraggio intermedio, colloquio finale con valutazione

X X

3.2.2 Introdurre il sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa ed individuale

Realizzazione di una campagna di informazione e comunicazione rivolta a tutti i dipendenti sul nuovo sistema di gestione della performance

X X


Ob. strategico 3.3 Promuovere l’immagine, la trasparenza e la

partecipazione, migliorando la comunicazione istituzionale e intersettoriale


Diffondere capillarmente, all’interno e all’esterno, la conoscenza dei documenti di programmazione e progettazione e incorporare i loro contenuti nelle diverse attività settoriali

X X

Progettare e realizzare il nuovo sito Web del Comune con attenzione alle regole di governo (“Chi fa che cosa, e quando”), agli strumenti di content management, e al Progetto grafico e di navigazione. Costruire una sezione dedicata alla “Trasparenza, Valutazione e Merito” (art. 11 comma 8 D.Lgs. n. 150/2009)

X X 3.3.1 Attuare i principi di trasparenza introdotti dal D.Lgs. N. 150/2009

Definire ed attuare il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità; organizzare la giornata della trasparenza (art. 11 comma 6 D.Lgs. n. 150/2009)

X

Organizzare dei Focus Group finalizzati a validare la scelta degli indicatori; rilevare le esigenze dei cittadini/imprese; misurare la customer satisfaction; migliorare il feedback degli stakeholder utile per il Bilancio sociale

X

Attivare dei sondaggi di customer satisfaction dei residenti, delle imprese del territorio, e dei turisti X X X

3.3.2 Misurare la customer satisfaction per migliorare i risultati

Estendere, a tutto il personale di tutti i Settori, la rilevazione del clima aziendale; coinvolgere il Servizio Statistica per l'analisi dei risultati; illustrare alle OO.SS. e poi pubblicare i dati

X X X


L’Obiettivo di miglioramento gestionale

Ai fini della misurazione della performance organizzativa viene affidato a ciascun Settore un obiettivo di miglioramento

gestionale (non ulteriormente dettagliato in questo documento). Tale obiettivo riporta il target degli indicatori, definiti a partire

dai valori storici, e tenendo conto delle altre realtà nazionali. Tale attività di benchmark consente la comparazione del

proprio livello di performance con quello di altre località e la scoperta delle funzioni in cui sono possibili ed auspicabili i

margini di miglioramento.


Un esempio: Il settore Ambiente e Verde pubblico

OBIETTIVO GESTIONALE Servizio/ufficio Attività Indicatori

Servizio Staff

Raccolta e smaltimento rifiuti

% raccolta differenziata

Frequenza media settimanale

Raccolta Differenziata Costo servizio �/abitante

Rapporto abitante/cassonetto

RD Obiettivi 33 – 36 – 45 3/7 – 3/7 – 2/7 92 - 110 - 113 252 – 252 – 150 Risultati

Servizio Staff

Pulizia strade % strade comunali spazzate

Frequenza settimanale

Spazzamento Centro storico

n. addetti / abitanti Rapporto

abitante/cestini gettacarte

Obiettivi 100 – 100 – 100 7/7 – 7/7 – 7/7 0,16 – 0,17 – 0,15 72 – 52 – 62 Risultati

Servizio di Igiene Ambientale

Attività di monitoraggio e interventi di bonifica

Rapporto tra discariche abusive bonificate / censite

N° ore apertura eco – centro

Rapporto tra discariche abusive con amianto bonificate / censite

Obiettivi 0,8 – 1 – 1 32 – 36 – 46 0,8 – 1 – 1 Risultati

Servizio di Igiene Ambientale

Attività di tutela dei litorali

N. mesi servizio di pulizia spiagge / stagione estiva

N. spiagge accessibili ai disabili / N. Spiagge

totali Predisposizione carta di

servizi Obiettivi 3/5 - 3/5 - 4/5 4/5 – 5/5 - 5/5 SI / NO Risultati

Obiettivi operativi Indicatori/Azioni per area tematica Annualità 2011

SERVIZI ALLA PERSONA

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

1.1.1 Realizzare un’analisi di contesto e predisporre delle ipotesi di programmazione di medio periodo degli interventi per la promozione sociale e il sostegno delle fasce deboli della popolazione

Avviare e condurre il censimento generale della popolazione 2011

Promuovere una maggiore integrazione socio sanitaria attivando una maggiore relazione con l'ASL attraverso la costruzione e l'applicazione di protocolli operativi

1.1.3 Promuovere azioni integrate (per i giovani e per gli anziani) finalizzate a favorire la crescita di forme di creatività anche funzionali alla prevenzione del disagio

Aumentare il ricorso al volontariato

1.1.4 Proseguire nella lotta alla dispersione scolastica Analizzare e quantificare il fenomeno della dispersione scolastica con l’Università, le scuole (elementari, medie e superiori) e con altri enti

Completare la realizzazione del Centro Servizi in piazza Santa Caterina (offrire alla popolazione giovanile un luogo dove esprimersi liberamente) 1.1.5 Realizzare opere pubbliche finalizzate alle nuove

politiche di sostegno Ristrutturazione dell’ edificio dell’ex colonia campestre da destinare ai servizi sociali


Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

1.1.5 Realizzare opere pubbliche finalizzate alle nuove politiche di sostegno

Ristrutturazione dell’edificio ex SERD

1.2.1 Rafforzare e migliorare il sistema pubblico-privato dei servizi rivolti all’infanzia e a sostegno dei genitori lavoratori, anche rinnovando e riorganizzando le iniziative già proposte e attivate

Consolidare l'offerta dei servizi per la prima infanzia anche attraverso l'apertura del nuovo nido aziendale di via Satta – riorganizzazione del servizio ludotecario; riorganizzazione dei servizi denominati "Iniziative Estive"

1.2.2 Promuovere l’innovazione, il decentramento e l’efficienza nei servizi rivolti alla generalità dei cittadini e rendere più vicina e accessibile la PA mediante iniziative che favoriscano la fruibilità dei servizi a distanza

Identificare ulteriori attività da spostare negli sportelli di Punto Città e attivare il successivo trasferimento


CASA

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Aumentare l'accesso e la fruibilità delle case popolari, rilevando ed eliminando le occupazioni abusive e le situazioni di morosità. Avvio del procedimento di sfratto a seguito dell’individuazione degli utenti senza i requisiti; recupero morosità

Regolamentare l'iter di sgombero forzato a seguito di decadenza dall'assegnazione degli alloggi ERP da trasmettere al Consiglio Comunale entro il 31/12/2011

1.1.2 Rendere effettivo il diritto alla casa da parte dei legittimi beneficiari di alloggi ERP, contrastando i fenomeni dell’occupazione abusiva e della morosità degli assegnatari e rendere fruibile un numero maggiore di alloggi

Ricalcolare la situazione debitoria per morosità su canoni alloggi ERP


AREE MERCATALI E COMMERCIO

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Riorganizzare lo spazio storico del commercio ambulante; risolvere la situazione dei fiorai di Piazza Marconi

Sviluppare e potenziare i Centri Commerciali Naturali attraverso le azioni coordinate tra A.C., Associazioni di categoria, Enti Terzi e Centri Commerciali Naturali

Completare il mercato civico

1.3.1 Ridefinire logisticamente e funzionalmente la collocazione delle aree mercatali, rendendole pienamente fruibili e sostenere una politica di rilancio del commercio in città, favorendo nuovi modelli organizzativi e promozionali

Completare la rotatoria e apportare modifiche alla viabilità circostante il mercato civico


SICUREZZA

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Completamento degli studi per l'individuazione delle aree a rischio idrogeologico

1.4.1 Rafforzare gli strumenti di protezione civile Integrare il Piano di Protezione Civile con lo studio degli incendi di interfaccia, del rischio idrogeologico (a seguito del completamento degli studi delle aree a rischio). Individuare ruoli istituzionali ed esterni. Definire protocolli operativi e sviluppare tecniche condivise per la gestione e il superamento delle emergenze

1.4.2 Migliorare l’efficacia della Polizia Municipale

Garantire un maggiore livello qualitativo della mobilità urbana attraverso l'acquisizione e l’utilizzo di sistemi elettronici che consentono di svolgere una serie di attività di controllo e di trasferire le informazioni ad un sistema centralizzato (“Traffid” e “Street Control”)


PATRIMONIO E STRUTTURE COMUNALI

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Presa in carico problematiche Abbacurrente- Ipotesi Soluzione 1.4.3 Assicurare un’efficace gestione del patrimonio immobiliare comunale

Completare ed attuare il Regolamento per governare i rapporti con gli affittuari (privati, associazioni, imprese, ecc.) degli immobili del Comune attraverso la stipula di contratti e/o il recupero di morosità

Completare il progetto per la messa in sicurezza e la gestione di Palazzo Ducale in una logica di palazzo - museo

1.5.1 Completamento degli interventi di ristrutturazione, riqualificazione e messa in sicurezza di alcune importanti strutture comunali a destinazione culturale e sportiva, per renderle accessibili/fruibili al cittadino Completamento dei lavori dell'Auditorium – Prosecuzione dei lavori ex

Cinema Astra, ex Tipografia Chiarella – Prosecuzione dei lavori di restauro dell'ex Mattatoio

Simulazione dei costi di gestione dell’Auditorium e dell’ExMà (gestione in economia)

1.5.2 Individuazione delle fonti di finanziamento e definizione delle modalità gestionali (pubbliche, private, miste) per alcune importanti strutture comunali a destinazione culturale o sportiva Progetto di gestione della Palazzina Acquedotto

1.5.4 Ampliare l’accesso al sistema turistico culturale locale e implementare la Rete dei luoghi della Cultura

Messa a sistema della fruizione del Museo Palazzo di Città e della Rete Civitas come previsto dal progetto triennale presentato alla regione (bigliettazione, nuovi orari di apertura, immagine coordinata, nuova apertura sezione museale di Palazzo Ducale “le Cantine del Duca”)


SVILUPPO ECONOMICO DEL TERRITORIO

Obiettivi operativi Indicatori/Azioni Promuovere il Tavolo delle Attività Produttive e svilupparne le azioni di concerto con i settori interessati Individuare ed attrarre nuove risorse finanziarie di derivazione regionale, nazionale ed europea e favorirne la fruibilità all'interno dell'Ente; collaborare/elaborare progetti di sviluppo locale Supportare gli organi politici dell’Ente nella definizione operativa degli strumenti finanziari attualmente disponibili anche attraverso il rafforzamento dei canali di contatto con gli enti preposti (RAS, UE, etc.); supportare gli altri Settori del Comune in modo mirato nella ricerca di finanziamenti e nella gestione dei progetti europei

2.1.1 Utilizzare le tecniche di “democrazia partecipata” per definire i progetti di sviluppo locale sulla base dell’integrazione fra le potenzialità economiche espresse dal territorio, il tema ambientale, la città come polo di attrazione culturale e turistica, la coesione sociale.

Promuovere l'attivazione dei Piani strategici comunale e intercomunale attraverso l'attuazione del Piano della Performance e del sistema di governance locale per l'attrazione di risorse finanziarie Sostenere e monitorare il Sistema integrato pubblico e privato nella gestione dei servizi socio - educativi per la prima infanzia e qualificare le imprese Attuazione del progetto comunitario transfrontaliero “Bampè” allo scopo di contribuire all'educazione alimentare nelle scuole e al marketing e promozione dei prodotti agricoli locali Approvare la graduatoria definitiva del bando “De minimis” per microimprese di nuova costituzione, dopo l'esame dei ricorsi avverso la graduatoria provvisoria, e procedere alla stipula dei contratti di incentivazione con i beneficiari

Garantire la massima promozione e partecipazione al bando per i voucher formativi finanziato dalla RAS a favore dei comuni secondo le previsioni dell'art. 6, comma 13, della L.R. n. 1/2011

2.1.2 Rafforzare il supporto al sistema delle imprese e all’occupazione

Attivare i Programmi Operativi per l'Imprenditorialità Comunale (POIC) nel Comune di Sassari, attingendo agli appositi stanziamenti RAS a valere sul Fondo Sociale Europeo


SVILUPPO ECONOMICO DEL TERRITORIO

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Predisposizione Piano per le aree turistico - agricole – ricettive 2.2.1 Approntare i nuovi strumenti di definizione e programmazione urbanistico - territoriale, in funzione dello sviluppo delle aree extraurbane e della loro promozione sotto l'aspetto turistico e dei servizi; Riqualificare le aree di significativo valore storico - naturale - ambientale e renderne possibile la fruizione in un'ottica di turismo di qualità ed ecosostenibile

Realizzazione dei lavori di completamento dell'area Piazza d'Italia - Piazza Castello - III° stralcio finalizzati alla valorizzazione dei reperti archeologici rinvenuti nell'avancorpo del castello aragonese

Completare tutte le attività propedeutiche all'approvazione del PUC (compresi VAS, PAI, Beni paesaggistici, analisi sull’assetto ambientale, assetto storico-culturale, assetto insediativo)

2.3.2 Completamento ed attuazione del PUC Verificare l’effettiva applicabilità delle N.T.A. e del R.E. del nuovo PUC e la loro coerenza con il quadro normativo sopraordinato propedeuticamente all’adozione da parte dell’organo Consiliare

1.5.5 Promuovere e valorizzare il patrimonio immateriale e identitario

Messa a regime di nuove “buone pratiche” di marketing territoriale ad iniziare dai grandi eventi come la Cavalcata (produzione e distribuzione di merchandising, registrazione marchio, bigliettazione, etc). Realizzazione/diffusione nuova linea di editoria turistica sulle feste e le tradizioni in diverse lingue


ENERGIA

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Formalizzare ed avviare, di concerto con la Direzione generale, la nuova figura dell’’Energy Manager per gestire e migliorare il consumo energetico negli uffici comunali; per consolidare le responsabilità per la gestione dell'energia; per coordinare i rapporti con il nascente consorzio per il risparmio dell'energia del Nord Sardegna

Avviare l'iter amministrativo di approvazione del Piano Energetico Ambientale Comunale e concludere la procedura di valutazione ambientale strategica

2.3.1 Pianificazione e gestione energetica integrata

Interventi volti a ridurre i consumi energetici degli apparecchi illuminanti


GESTIONE RIFIUTI

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Progettare e realizzare un sistema integrato di gestione dei rifiuti con il duplice vantaggio di operare economie di scala e controllare in maniera più efficace le attività poste in essere dalle imprese alle quali si affida il servizio. Completare l'iter dell’appalto per il nuovo servizio di igiene ambientale

2.3.4 Evoluzione della gestione dei rifiuti Pianificare ed attuare azioni di contrasto del degrado urbano: campagna di informazione e vigilanza sul rispetto da parte dei cittadini delle norme che regolano la raccolta differenziata in città e nell'agro; repressione degli illeciti ambientali che pregiudicano la vivibilità ed il decoro urbano in tutto il territorio comunale; lotta al randagismo


TRASPORTI E VIABILITÀ

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Allargamento strada Buddi Buddi nel tratto urbano II° lotto con realizzazione rotatorie n. 1,2 e 3 2.4.1 Migliorare il flusso di traffico (automobilistico,

pedonale, ciclistico) Realizzazione dei lavori del parcheggio di Viale Dante e sistemazione della piazza sovrastante il parcheggio

Realizzazione del Centro Intermodale Passeggeri in via XXV Aprile

Modifica Convenzione THOLOS per la realizzazione di un parcheggio in via P.Ziranu da trasferire al Comune destinato provvisoriamente a stazione bus ARST

Programmare e realizzare delle azioni tese a salvaguardare gli spazi pedonali e le ZTL, ad assicurare l'accessibilità in sicurezza alle predette aree, a rafforzare la percezione della legalità. – Piano di comunicazione ed organizzazione

2.4.2 Promuovere l'utilizzo del Trasporto Pubblico

Programmare e realizzare delle azioni tese a salvaguardare gli spazi pedonali e le ZTL, ad assicurare l'accessibilità in sicurezza alle predette aree, a rafforzare la percezione della legalità Studio normativo, adozione regolamento e gestione sistema sanzionatorio


TRASPORTI E VIABILITÀ

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Programmare e realizzare delle azioni tese a salvaguardare gli spazi pedonali e le ZTL, ad assicurare l'accessibilità in sicurezza alle predette aree, a rafforzare la percezione della legalità – Installazione e attivazione varchi elettronici 2.4.2 Promuovere l'utilizzo del Trasporto Pubblico

Predisposizione degli atti per la concessione dei parcheggi in struttura di proprietà del Comune, non già affidati a Saba (Via dei Mille)


ORGANIZZAZIONE INTERNA

Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Attivare la contabilità economico - patrimoniale

Attivare la contabilità analitica

Progettare il sito intranet del Comune, possibilmente utilizzando il CMS individuato per il sito internet, ed integrare al suo interno un servizio di Calendari condivisi online (per l'Ente, i Settori, i Servizi, i Gruppi di Lavoro, ecc.)

Definire e formalizzare un sistema di reporting (un manuale/vademecum operativo “chi deve fare/produrre che cosa e quando”) rappresentativo delle “best practice” di una realtà comunale. Il sistema dovrebbe definire la reportistica tipica di un qualunque Comune

Revisionare il regolamento sui diritti di partecipazione al procedimento amministrativo; aggiornare le tabelle dei procedimenti; eseguire un’analisi organizzativa per associare le unità operative (settore, servizi, uffici) e le loro attività con i procedimenti, comprese le risorse umane coinvolte nei procedimenti

3.1.1 Rafforzare ulteriormente il sistema integrato dei controlli interni del comune

Diffondere l'accesso pubblico all'Internet tramite WiFi (giardini, piazze, e palazzi comunali)



Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Predisporre e comunicare alla Direzione Generale (all'inizio di ogni trimestre) un calendario (con un'orizzonte temporale pari a 18 mesi) dei principali adempimenti e scadenze (standard e/o prevedibili), compresi appalti, trattative, ecc.

3.1.1 Rafforzare ulteriormente il sistema integrato dei controlli interni del comune

Arricchire il Sistema Informativo Territoriale e incorporarne l'utilizzo nel processo decisionale

Studiare una soluzione per l'esternalizzazione del servizio Notifiche con l'obiettivo di garantire il servizio anche a fronte dei previsti pensionamenti. Sulla base dei risultati ottenuti, sentite le OO.SS, procedere con l’appalto

Completare l'informatizzazione di tutte le sepolture del campo comune e rendere le informazioni disponibili tramite il Sito Internet del Comune. Predisporre uno o più punti informatizzati (Chioschi multimediali) accessibili ai cittadini

3.1.2 Abbattere i costi di funzionamento

Avviare le azioni giudiziarie di recupero crediti e recupero disponibilità immobili del patrimonio comunale occupati abusivamente



Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

Implementare la banca dati ICI con il modello unico informatico (MUI)

3.1.2 Abbattere i costi di funzionamento Consulenza e assistenza su problematiche generali/ procedimenti complessi/ regolamenti, richieste da diversi settori

Creare Strumenti - organizzativi, tecnici, ecc. - per gestire le richieste di Pronto Intervento (con particolare attenzione alle richieste per la manutenzione di strade e marciapiedi) 3.1.3 Migliorare la capacità di Pronto Intervento Migliorare la gestione dei sinistrosità allo scopo di ridurre il danno subito dai cittadini ed i costi assicurativi per il Comune

3.1.4 Gestire le Informazioni custodite in formato elettronico

Completare le attività propedeutiche alla gestione digitale dei documenti e alla gestione integrata degli archivi: scrivere un manuale operativo che identifica quali documenti vanno conservati, per quanto tempo e in quale formato (cartaceo o elettronico). Individuare le azioni da intraprendere alla fine del periodo di conservazione legale (eliminare il documento o trasferirlo nell'archivio storico). Individuare quali documenti - in futuro - dovrebbero essere gestiti, sin dalla loro creazione, come documenti digitali. Coordinare un’attività che coinvolge tutti i Settori, allo scopo di individuare tutti gli archivi esistenti: loro ubicazione, volume di documenti custoditi, contenuti generali.



Obiettivi operativi

Indicatori/Azioni

3.2.1 Predisporre, concordare ed attuare le politiche del personale

Adeguamento del CCDI: rivedere l'articolazione dell'intero sistema indennitario; affrontare il problema di una più equa distribuzione – a livello dell'intero Comune – delle incentivazioni monetarie, in conseguenza della concentrazione in alcuni Settori di incentivi ulteriori rispetto alla produttività ordinaria (es. progettazione, recupero evasione tributi, straordinario elettorale, ecc.); definire criteri condivisi per la mobilità intersettoriale e per consentire equità d'accesso alle opportunità di crescita professionale

Predisposizione del Regolamento per la Gestione del Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance Organizzativa ed Individuale

Attivazione e monitoraggio – anche tramite un apposito software integrato nel Sistema Informativo - del nuovo sistema di gestione delle Performance

Applicazione nuova procedura per la valutazione della performance individuale dei dipendenti: colloquio preventivo con consegna scheda individuale e assegnazione obiettivi, monitoraggio intermedio, colloquio finale con valutazione

3.2.2 Introdurre il sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa ed individuale

Realizzazione di una campagna di informazione e comunicazione rivolta a tutti i dipendenti sul nuovo sistema di gestione della performance



Obiettivi operativi Indicatori/Azioni

Diffondere capillarmente, all’interno e all’esterno, la conoscenza dei documenti di programmazione e progettazione e incorporare i loro contenuti nelle diverse attività settoriali Progettare e realizzare il nuovo sito Web del Comune con attenzione alle Regole di governo (“Chi fa che cosa, e quando”), agli strumenti di content management, e al Progetto grafico e di navigazione. Costruire una sezione dedicata alla “Trasparenza, Valutazione e Merito” (art. 11 comma 8 D.Lgs. n. 150/2009)

3.3.1 Attuare i principi di trasparenza introdotti dal D.Lgs. N. 150/2009

Definire ed attuare il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità; Organizzare la giornata della trasparenza (art. 11 comma 6 D.Lgs. n. 150/2009). Organizzare dei Focus Group finalizzati a validare la scelta degli indicatori; rilevare le esigenze dei cittadini/imprese; misurare la customer satisfaction; migliorare il feedback degli stakeholder utile per il Bilancio sociale

Attivare dei sondaggi di customer satisfaction dei residenti, delle imprese del territorio, e dei turisti

3.3.2 Misurare la customer satisfaction per migliorare i risultati

Estendere, a tutto il personale di tutti i Settori, la rilevazione del clima aziendale; coinvolgere il Servizio Statistica per l'analisi dei risultati; illustrare alle OO.SS. e poi pubblicare i dati

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AREE STRATEGICHE OBIETTIVI STRATEGICI OBIETTIVI … · La città sostenibile Programmazione, partecipata e plurale, delle strategie di sviluppo per il raggiungimento di un diffuso