UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BAJA CALIFORNIA

FACULTAD DE CIENCIAS

MAESTRIA EN MANEJO DE ECOSISTEMAS ARIDOS

ALTERNATIVAS DE MANEJO PARA LAS ÁREAS VERDES DE LA CIUDAD DE ENSENADA

Ensenada, B.C. a 12 de Julio del 2006

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Profesora responsable: Dra. Ileana Espejel

Alumnos de la Maestría en Manejo de Ecosistemas Áridos 2006- 2007:

Yoal Aguilar Alejandra Blanco

Bernardino Cabrera Gabriel Camacho

Pedro Castillo Jatzire Espinosa Yolanda Garrido Israel Hernández Lucina Iñiguez Fabiola López

José Cruz Mancinas Sergio Mata

Romeo Méndez Romeo Pacheco Cynthia Waller

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CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 4 2 ANTECEDENTES................................................................................................. 5

2.1 Áreas verdes urbanas ................................................................................. 5 2.2 Manejo integral ........................................ Error! Bookmark not defined. 2.3 Beneficios de las áreas verdes urbanas ....................................................... 6

2.3.1 Beneficios ambientales .................................................................... 7 2.3.2 Beneficios sociales .......................................................................... 8

2.4 Marco legal................................................................................................. 9 2.4.1 Derecho a un ambiente adecuado.................................................... 9 2.4.2 Carácter legal de las Áreas Verdes................................................... 9 2.4.3 Las Áreas Verdes en la protección al ambiente .............................. 10 2.4.4 Las Áreas Verdes en el desarrollo social ........................................ 10 2.4.5 Las Áreas Verdes en el desarrollo urbano ...................................... 11

3 DESCRIPCION DEL AREA DE ESTUDIO............................................................... 12 4 OBJETIVOS....................................................................................................... 14

4.1 General .................................................................................................... 14 4.2 Específicos ............................................................................................... 14

5 METODOLOGÍA ............................................................................................... 15 5.1 Fase de diagnóstico .................................................................................. 16 5.2 Fase de valoración .................................................................................... 16 5.3 Fase de clasificación ................................................................................. 18 5.4 Fase propositiva ....................................................................................... 21

6 RESULTADOS................................................................................................... 22 6.1 Descripción de las AVENS ......................................................................... 22

6.1.1 Atributos abióticos........................................................................ 22 6.1.2 Biótico........................................................................................... 23

6.2 Valoración y Clasificación de las AVENS .................................................... 25 6.2.1 Superficie de las AVENS................................................................. 25 6.2.2 Distribución de las AVENS ............................................................. 25 6.2.3 Clasificación de las AVENS de acuerdo a su calidad y radio de influencia.................................................................................................... 26

7 RECOMENDACIONES........................................................................................ 29 7.1 Sostenibilidad financiera........................................................................... 29

7.1.1 Evaluación económica ................................................................... 29 7.1.2 Propuesta financiera...................................................................... 29

7.2 Tecnológicas y ecológicas......................................................................... 33

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7.3 Participación ciudadana y educación ambiental......................................... 35 7.4 Aspectos legales....................................................................................... 38

8 CONCLUSIONES............................................................................................... 40 9 LITERATURA CITADA ....................................................................................... 42

INDICE DE TABLAS

Tabla 1.Modelo de ficha descriptiva utilizado en las áreas verdes de Ensenada. . 17 Tabla 2. Atributos que debe tener un “parque ideal”. ......................................... 18 Tabla 3. Niveles de calidad de las AVENS según sus atributos. ........................... 19 Tabla 4. Radios de influencia de las AVENS. ....................................................... 20 Tabla 5. Radios de influencias de parques, según la Comunidad Europea3. ........ 20 Tabla 6. Objetivos con enfoque interdisciplinario de las recomendaciones de manejo para las AVENS. ..................................................................................... 21 Tabla 7. Resumen general del listado de plantas exótica según su .................... 24 Tabla 8. Listado general de avifauna carismática observada en algunas AVENS. Fueron clasificadas de acuerdo a sus hábitos alimenticios y su distribución. ...... 24 Tabla 9. Recomendaciones para promover las aportaciones monetarias que ayudarían en la sostenibilidad de las AVENS....................................................... 31 Tabla 10. Recomendaciones para promover las aportaciones en especie que ayudarían en la sostenibilidad de las AVENS....................................................... 32 Tabla 11.Recomendaciones tecnológicas para el diseño de la infraestructura verde. ................................................................................................................ 34 Tabla 12. Recomendaciones tecnológicas para el diseño de la infraestructura material. ............................................................................................................ 34 Tabla 13. Recomendaciones ecológicas para el diseño de las AVENS. ................. 35 Tabla 14. Recomendaciones de tipo cultural, social y participación ciudadana. .. 36 Tabla 15. Consideraciones generales de modificación a la normatividad relacionada con las AVENS. ................................................................................ 38

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INDICE DE FIGURAS

Figura 1. Contexto del área de estudio (centro de población de Ensenada y las delegaciones de El Sauzal, Chapultepec y Maneadero)........................................ 12 Figura 2. Diagrama metodológico que muestra las fases de desarrollo, modificado de Gómez-Morin (1994). ................................................................................... 15 Figura 3. Clasificación de las AVENS por niveles de calidad. ............................... 27 Figura 4. A. Clasificación de las AVENS en niveles de calidad de acuerdo a sus atributos (clave: rojo= nivel 1, amarillo= nivel 2, verde= nivel 3); B. Clasificación de las AVENS según su áreas de influencia (clave: rojo= 100m, amarillo= 250m, verde= 500m, carne= 1,500m). ......................................................................... 28

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1 INTRODUCCIÓN

Las “áreas verdes” están constituidas por todos aquellos parques, jardines y áreas naturales que forman parte de una ciudad. Actualmente, estos juegan un papel relevante, ya que han pasado de ser elementos secundarios del paisaje urbano con fines solamente estéticos y recreativos, para convertirse en áreas de gran importancia debido a que proporcionan beneficios de índole social y ambiental porque ayudan a mejorar la calidad de vida de los citadinos, al ayudarles a mantener su salud física y mental, así como a proporcionar una mejor calidad del aire (Sorensen et al., 1998). La relación del área “verde” con respecto al área edificada, actualmente es un indicador clave para medir la sustentabilidad de una ciudad (COPLADEM, 2006).

El presente trabajo surge del interés por las áreas verdes que ha mostrado la actual administración municipal de Ensenada, por lo que los alumnos de la Maestría en Manejo de Ecosistemas de Zonas Áridas de la Universidad Autónoma de Baja California se dieron a la tarea de elaborar el diagnóstico de dichas áreas, para lo cual se actualizó el inventario existente y se clasificaron de acuerdo a sus atributos. Con esto se proporcionan una serie de recomendaciones de tipo financiero, tecnológico, ecológico, cultural, social, administrativo y legal, con las cuales se piensa que puede lograrse un esquema que en el corto, mediano y largo plazo, mejore el indicador de sustentabilidad municipal denominado “área verde”.

Tres premisas guían este trabajo: 1) las áreas urbanas destinadas al esparcimiento, para realizar ejercicio y que a su vez embellecen una ciudad, no son un lujo. 2) en nuestro país, existe un serio problema de salud pública: la obesidad, el cual se agudiza por la vulnerabilidad de los mexicanos a la diabetes y 3) en zonas áridas (60% del país) es necesario crear un nuevo concepto de área “verde” ya que este color conlleva un alto consumo de agua.

Para abordar el tema desde una aproximación moderna, se ha basado la propuesta que aquí se presenta, en los conceptos novedosos que ofrece la ecología, la cual ha acuñado un nuevo término, de hecho toda una nueva disciplina, que entiende a las ciudades como “ecosistemas urbanos” (Rees, 2003). Esta nueva forma de concebir a las ciudades, tiene la finalidad de visualizarlas como sistemas complejos y analizarlas de una manera más integrada. Desde el punto de vista ecológico, se incluye a las personas, sus sociedades y diversidad cultural, como un componente más del ecosistema y, desde un punto de vista social y urbano, se incorpora a la naturaleza con todos sus elementos, tanto

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estructurales como funcionales (Berkowitz, Nilon & Hollweg, 2003, Gilbert, 1989, Arendt, 1999, Nassauer, 1997).

2 ANTECEDENTES

2.1 ÁREAS VERDES URBANAS

Desde tiempos inmemorables las áreas naturales han sido parte fundamental de las civilizaciones humanas. De acuerdo a Sir Isaac Newton, Stillingfleet, y otros, el arte de cultivar el suelo fue inventado por los egipcios unos 2000 años a.C. Los babilonios, griegos y romanos cultivaban jardines no sólo para obtener productos alimenticios sino con el objeto de crear un espacio diseñado para el disfrute de la belleza de los mismos1.

Las ciudades europeas desarrollaron grandes espacios dedicados únicamente al cultivo de especies ornamentales. En América, la creación de jardines comenzó teniendo una gran influencia europea, pero como toda civilización nueva fue adquiriendo un estilo particular, especialmente porque en México las áreas verdes eran cultivadas desde las antiguas civilizaciones. Es decir, en el México antiguo todas las viviendas o zonas comunales cultivaban flores, árboles y hortalizas, después de la conquista, se crearon las áreas verdes urbanas, como plazas y parques, los cuales prevalecen hasta la fecha en nuestro país1.

En la actualidad se ha visto que el esfuerzo de enverdecer lo urbano surgió con la planeación moderna de pueblos (Philippi y Bruna, 1997). Se reconocen como áreas verdes urbanas las plazas, parques, jardines públicos, arborización de calles, centros deportivos, recreativos y otros. El objetivo de las áreas verdes urbanas es proporcionar goce visual, esparcimiento y bienestar a sus habitantes (Ceballos-Ibarra, 1997).

Los requerimientos mínimos de áreas verdes para cada habitante de las ciudades los menciona la Organización Mundial de la Salud (OMS), quien recomienda que las ciudades proporcionen 9 m2 de espacios verdes por habitante y aconseja el diseño de redes de áreas verdes de tal manera que todos los residentes vivan cerca de un espacio abierto (a una distancia de no más de 15 minutos a pie) (Sorensen et al., 1998). Lograr esto requiere de un plan de manejo que se incorpore al plan de desarrollo urbano de una ciudad. Para esto, el grupo que realiza este trabajo atiende la demanda de un plan de manejo de áreas verdes urbanas con un enfoque integral, el cual coordine acciones desde la selección, la

1 Consultado en línea en: www.gardenvisit.com/garden_history/garden_history_world.htm

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plantación, el cuidado y el manejo de toda la vegetación de una ciudad, hasta acciones de educación ambiental, vigilancia, realización de eventos culturales, etc. Todo ello a fin de asegurar múltiples beneficios sociales y ambientales para los residentes urbanos (Berkowitz, Nilon & Hollweg, 2003).

En el entendido de que el manejo de las áreas verdes urbanas tiene que hacerse de manera integrada, sin dejar fuera ninguno de los ejes de la sustentabilidad: la social (demográfica, administrativa, legal y cultural), la económica (financiera y tecnológica) y la ecológica (biótica y abiótica). Nuestra definición de manejo de ecosistemas2 se aplicó como guía para el manejo de las ‘áreas verdes de la ciudad de Ensenada: "Es un proceso interdisciplinario, dinámico y participativo que busca diferentes intensidades de uso de los recursos naturales para obtener un beneficio perdurable".

Asimismo, se entiende que los objetivos de una red de áreas verdes urbanas se logra en el largo plazo, por lo que es importante contemplar esquemas de planeación dinámicos con cumplimiento de metas en periodos municipales, con éxitos parciales, pero que en conjunto y paulatinamente, construyen el objetivo final: una excelente red de áreas verdes con la cual se colabora a la construcción de un municipio sustentable.

2.2 BENEFICIOS DE LAS ÁREAS VERDES URBANAS

Los parques urbanos, así como otras áreas con vegetación en las ciudades de países como el nuestro, han sido considerados tradicionalmente un lujo y no ponderan los múltiples beneficios que otorgan a los citadinos más allá de la proporción de espacios para la recreación y el embellecimiento de una ciudad. Es interesante observar la manera en que ha decrecido el tamaño de las áreas verdes al comparar las de colonias construidas en siglos pasados con los espacios destinados como áreas verdes en los nuevos fraccionamientos urbanos. Por otro lado, el parque tradicional en las zonas áridas, es un lujo ciertamente, por el mantenimiento que requieren y el alto consumo de agua de los árboles, arbustos y flores cuyo origen es de zonas tropicales y templadas. Asimismo, el concepto de parque en ciudades costeras implica la introducción de palmas, la grandes consumidoras de agua por excelencia (su hábitat natural son los oasis), razón que encarece enormemente su mantenimiento. Por lo tanto, es necesario replantear el

2 Elaborado por el Grupo de Manejo de Ecosistemas (generación 2005-II). (2006). Curso de Manejo de Ecosistemas. Maestría en Manejo de Ecosistemas de Zonas Áridas, UABC.

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paradigma de área verde urbana para la gran cantidad de ciudades de zonas áridas y costeras del país, en donde se puedan proporcionar los beneficios que estas ofrecen pero sin el gran costo asociado.

2.2.1 Beneficios ambientales

Las áreas verdes urbanas mejoran el aire, el agua y los recursos del suelo al absorber contaminantes del aire, incrementar las áreas de captación y almacenamiento de agua, y estabilizar los suelos. También actúan como amortiguadores de la temperatura (dan sombra en el verano y detienen el viento en invierno), son reductores de la contaminación por ruido y los niveles de CO2, y proveedores de hábitat para la fauna silvestre (Sorensen et al., 1998). Algunos de los datos sobre estos beneficios son:

Los árboles eliminan 5.575 toneladas de contaminantes atmosféricos por año equivalentes a un servicio de limpieza de 9 millones de dólares (Peña, 1990; Fernánandez-Murciano, 2006; Nowak et al., 1996; Sorensen et al., 1998).

En estas áreas la temperatura puede disminuir entre 0.6 y 5°C en comparación con el resto de la ciudad (Fernández-Murciano, sin año; Kuchelmeister, 1991; Sorensen et al., 1998).

Un cinturón de 30 m de árboles altos, combinados con superficies suaves, puede reducir los niveles de ruido en un 50% (Fernández-Murciano, sin año).

En un área residencial con una cobertura arbórea moderada, la velocidad del viento puede disminuirse hasta en un 60% en comparación con áreas abiertas (Heisler, 1990; Sorensen et al., 1998).

Un árbol de tamaño mediano puede transpirar hasta 450 litros de agua por día al consumir 1000 Mega Julios de energía calorífica en el proceso de evaporación (Fernández-Murciano, sin año).

Incrementar el arbolado de una ciudad en un 10% reduciría el uso de energía para calefacción y refrigeración entre un 5 y 10% (McPherson et al., 1994; Sorensen et al., 1998).

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2.2.2 Beneficios sociales

Los beneficios globales a la sociedad son significativos. Los árboles y en general, la vegetación de un parque y aún de un camellón arbolado, prestan un servicio para mantener la salud mental y física de la población urbana. Proveen sitios para el uso del tiempo libre, otorgan oportunidades educativas en temas ambientales y culturales, proveen de oportunidades para la convivencia social además de que logran el mejoramiento estético de un ambiente, que de otra manera estaría dominado por asfalto y concreto (Sorensen et al., 1998). En los parques coinciden todos los grupos de edad y culturales de una ciudad. Son sitios idóneos para el desarrollo motriz de los niños, para que los adolescentes desplieguen el romanticismo de la juventud, para que los adultos practiquen deportes y descansen, para que los viejos gocen del sol y el aire y para que todos compartan sus recuerdos en convivencia familiar y entre amigos.

En los nuevos fraccionamientos de departamentos y casas pequeñitas sin jardín propio, el área verde cobra primordial importancia.

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2.3 MARCO LEGAL

Todo proyecto de áreas verdes urbanas requiere ajustarse al marco legal existente, así como aprovechar el apoyo legal y la protección contra usos competitivos y destructivos de los ecosistemas urbanos (Sorensen et al., 1998). En México, las leyes y reglamentos relacionados a las áreas verdes han sido establecidos desde el nivel federal, estatal y municipal pero son estos últimos los que generalmente tienen entre sus atribuciones la creación y mantenimiento de las áreas verdes urbanas.

El marco legal de las áreas verdes en México engloba a la protección ambiental, al desarrollo social y al urbano como veremos a continuación.

2.3.1 Derecho a un ambiente adecuado

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece, en su Artículo 4, el derecho básico de toda persona a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, y del derecho de los niños y niñas a satisfacer sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, en su Artículo 9, establece de manera clara, la participación ciudadana en el cuidado y conservación del ambiente.

2.3.2 Carácter legal de las Áreas Verdes

Las áreas verdes urbanas son reconocidas por las leyes mexicanas como uno de los medios por el cual las personas pueden ejercer sus derechos al disfrute de un medio ambiente adecuado y satisfacer las necesidades de salud, educación y sano esparcimiento. Obtienen un carácter legal al considerarse como un bien inmueble, del dominio del poder público y de uso común (Código Civil Federal, artículos 750, 765, 767, 768 y 769). Las plazas, paseos y parques públicos son bienes nacionales, o en su caso, del patrimonio del Estado de Baja California (Ley General de Bienes Nacionales, Art. 7, Ley General de Bienes del Estado de Baja California, Art. 1, 2, 9, 17). Además el Reglamento de Bienes Patrimoniales del Municipio de Ensenada establece, en su Artículo 22, que los bienes inmuebles de dominio público de competencia local, pueden ser concesionados para servir a la comunidad.

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2.3.3 Las Áreas Verdes en la protección al ambiente

Por parte de la protección al ambiente, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente tiene como objeto garantizar el derecho a un ambiente adecuado, así como promover la participación corresponsable de las personas en estas acciones (Art. 1). Establece facultades federales, estatales y municipales en esta materia (Art. 5 al 10). La Ley de Protección al Ambiente del Estado de Baja California y el Reglamento para el Control de la Calidad Ambiental del Municipio de Ensenada, B.C. a su vez articulan la observancia de este fin en el ámbito local.

Este último, da pie a la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología y le atribuye la creación y administración de zonas de preservación ecológica, parques urbanos y jardines públicos; el dictaminar y vigilar las modificaciones en el uso de las áreas destinadas a la recreación o áreas verdes; coadyuvar en la protección del paisaje natural (urbano y rural), así como en el manejo y cuidado de las áreas verdes, parques y unidades deportivas; la preservación y protección de los parques urbanos, así como de su flora y fauna.

También promueve la formación de organismos públicos o privados para la administración de parques urbanos, zonas de conservación, y áreas naturales protegidas. Se establece que las especies de flora que se empleen en la reforestación del territorio municipal sean compatibles con las características de la zonas, de ser posible nativas ya que se prohíben las especies exóticas (Reglamento para el Control de la Calidad Ambiental del Municipio de Ensenada, B.C., Art. 1, 6, 87 al 109, 93).

2.3.4 Las Áreas Verdes en el desarrollo social

Desde el punto de vista del desarrollo social, las áreas verdes son apreciadas como parte importante de las comunidades al identificarlas como uno de los elementos de equipamiento urbano que inciden en el desarrollo social (rural y urbano) según menciona el Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Social (Art. 17 y 23). La Secretaría de Desarrollo Social formula la política general de desarrollo social y promueve programas, proyectos, obras y servicios que favorezcan ese desarrollo (Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Art. 32).

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2.3.5 Las Áreas Verdes en el desarrollo urbano

En lo que respecta al desarrollo urbano, la Ley General de Asentamientos Humanos establece que debe existir una relación adecuada entre zonas de trabajo, vivienda y recreación (Art. 3). A nivel estatal, se considera de utilidad pública la ejecución de obras de equipamiento, como parques y jardines, para la protección al ambiente. La planeación, ejecución, programación, presupuestación, contratación, gasto y control de las obras públicas federales son reguladas por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas (en esta se considera a los parques y jardines como obra pública por ser bienes inmuebles) y aplica también a las obras relacionadas con los gobiernos estatales y municipales (Art. 1, 3,5).

La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California establece que la ordenación y regulación de los asentamientos humanos debe mejorar las condiciones de vida de la población respetando las reservas ecológicas, parques nacionales, monumentos naturales, parques urbanos, zonas sujetas a conservación ecológica, elementos que condicionen el equilibrio ecológico, las áreas abiertas, los promontorios, los cerros, las colinas, elevaciones o depresiones orográficas que constituyan elementos naturales del territorio municipal, las áreas cuyo uso pueda afectar el paisaje urbano, y lechos de arroyos y ríos. También establece que la responsabilidad de reglamentación del uso y conservación de los parques urbanos corresponde a los Ayuntamientos (Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, Art. 3, 10, 21, 102, 103, 114).

El espacio mínimo que los fraccionadores deben destinar a parques y jardines en el estado de Baja California es una superficie no menor a 3% de la superficie vendible, sin contar camellones o avenidas enjardinadas. Los gastos de conservación, mantenimiento y operación de éstos correrán por cuenta de los fraccionadores en tanto no se reciban por el Gobierno del Estado, además tienen la obligación de terminar las obras en los términos y plazos autorizados (Reglamento de Fraccionamientos del Estado de Baja California, Art. 25, 26, 32 y 33). La Ley General de Bienes del Estado de Baja California (Art. 43) prohíbe dar uso distinto a parques y jardines que pasen de la administración del fraccionador a los Municipios.

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3 DESCRIPCION DEL AREA DE ESTUDIO

El área de estudio comprende la mayoría de los parques, jardines y áreas naturales (playas, laderas, lagunas costeras y lechos de arroyos) de la zona urbana de Ensenada, la cuales serán referidas en el escrito como Áreas Verdes de Ensenada (AVENS).

Las AVENS se localizan en la ciudad de Ensenada (centro de población de la ciudad de Ensenada y las delegaciones El Sauzal, Chapultepec y Maneadero) (Figura 1). Dichos centros de población, en general, se caracterizan por tener una topografía plana (pendiente < 30º) y con elevaciones hacia la zona Oriente. La hidrología superficial de ciudad no presenta ríos permanentes, sólo riachuelos y los arroyos Ensenada y El Gallo que se inundan en las intermitentes y escasas épocas de lluvias invernales (Soares-López, 2003).

Figura 1. Contexto del área de estudio (centro de población de Ensenada y las delegaciones de El Sauzal, Chapultepec y Maneadero).

Ensenada

El Sauzal

Maneadero

Bahía Todos Santos

Chapultepec

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Las fuentes de abastecimiento de agua para la ciudad de Ensenada son los acuíferos del Valle de Guadalupe, La Misión, Maneadero y Ensenada, pozos perforados y aguas extraídas de la presa López Zamora, además de contar con plantas potabilizadoras (Tabla I).

La temperatura promedio anual de la ciudad de Ensenada es de 17.1ºC; con una precipitación promedio anual de 262.7 mm, y humedad relativa máxima de 69.8% y mínima de 43.9% (CNA, 2005). Los vientos dominantes durante la mayor parte del año, provienen del Noroeste y Sureste, siendo especialmente notorios durante el invierno, con ligeras variaciones estacionarias en verano de Oeste a Este y algunos vientos ocasionales del Este como la “condición santana” (cálidos y secos) principalmente durante el otoño (Rivera-Ju, 2002).

La ciudad de Ensenada se encuentra dentro de la región ecológica Mediterránea que se distribuye desde San Francisco, California hasta El Rosario en Baja California, y deriva su flora principalmente de la Provincia Florística Californiana (Oberbauer, 1999). Esta provincia se caracteriza por presentar comunidades de matorral costero, chaparral y algo de bosques mésicos en las sierras más altas (Delgadillo-Rodríguez,1992; Pase y Brown, 1982).

En la ciudad de Ensenada el matorral costero se puede encontrar principalmente al norte, con fragmentos de vegetación de buena calidad y en algunas áreas material deteriorado; en la zona sur se observa matorral costero, matorral en dunas, vegetación escasa y zonas de agricultura (Espejel et al., 2000). Por lo que respecta a la mancha urbana, en ella se encuentran fragmentos de vegetación, principalmente exótica o introducida.

La fauna de esta región ecológica está representada por el distrito faunístico San Dieguense que abarca la porción costera del Noroeste de Baja California y representa una extensión del Sur de California, Estados Unidos (Howell, 2001). Según Mellink (2002) se pueden observar especies mediterráneas de reptiles, aves y mamíferos, así como subespecies mediterráneas y especies de amplia distribución, reproduciéndose en la zona de Ensenada. También ha reportado que existen sólo cuatro especies endémicas mediterráneas (un reptil y tres mamíferos); 54 subespecies endémicas del mediterráneo bajacaliforniano (un anfibio, 13 reptiles, siete aves y 33 mamíferos), las cuales pueden ocupar áreas pequeñas y asiladas como las ciénegas, islas y pequeños bosques de coníferas, mientras que el resto de las subespecies endémicas (22) no exhiben un patrón uniforme (Mellink y Rea, 1994; Mellink, 2002).

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4 OBJETIVOS

4.1 GENERAL

Proponer alternativas de manejo para las áreas verdes de la ciudad de Ensenada (AVENS) que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población.

4.2 ESPECÍFICOS

• Integrar una base de datos de las áreas verdes de Ensenada (AVENS) considerando atributos bióticos, de infraestructura y servicios.

• Clasificar a las AVENS en niveles de homogeneidad de acuerdo a sus atributos.

• Elaborar un sistema de información geográfica (SIG) de las AVENS.

• Elaborar un catálogo de especies nativas ornamentales para las AVENS.

• Proponer recomendaciones de manejo (financieras, tecnológicas, ecológicas, socioculturales y legales).

• Proponer un modelo de área verde ideal para la ciudad de Ensenada.

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5 METODOLOGÍA

Para llevar a cabo el diagnóstico, valoración y clasificación de las AVENS se aplicaron algunos de los conceptos de la planificación ambiental. Se realizó una adaptación de la metodología propuesta por varios planificadores (Gómez-Orea (1999; Goméz-Morin, 1994). Las AVENS fueron consideradas como un mosaico de unidades ambientales integradas a un ecosistema urbano, donde los elementos básicos fueron los tipos de “áreas verdes” identificadas según sus atributos físicos (Figura 2).

Figura 2. Diagrama metodológico que muestra las fases de desarrollo, modificado de Gómez-Morín (1994).

a) Caracterización y realización de inventarios del medio biótico y abiótico (infraestructura, servicios y tipo de administración).

Fase de valoración

Fase de clasificación

Fase propositiva

Fase de descripción diagnóstico

a) Evaluación de las AVENS de acuerdo a criterios del parque ideal.

a) Niveles de calidad de las AVENS.

b) Radios de influencia de las AVENS.

a) Enfoque interdisciplinario.

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5.1 FASE DESCRIPTIVA

Esta fase es la que se compone de la caracterización de cada “área verde” utilizando una ficha descriptiva que resume los aspectos de infraestructura, servicios, estado actual de las áreas, tipo de administración y los elementos bióticos (Tabla 1 a 1). La información en esta fase fue obtenida a través de entrevistas a funcionarios del Instituto Municipal de Investigación y Planeación, quienes proporcionaron listados de los parques, lotes baldíos, áreas verdes y centros deportivos, así como por visitas de verificación de campo.

Toda la información obtenida se integró en una tabla compuesta por cuatro unidades y 26 atributos, de los cuales 10 son referentes a los atributos bióticos y 14 a servicios e infraestructura y dos se refieren al estado de los mismos. Para el diseño de la tabla se hicieron x visitas prospectivas. En la primera se visitaron los principales parques y se incorporaron los faltantes. Asimismo, se decidió la cantidad y el tipo de parámetros o atributos para contar y describir en las salidas posteriores. El equipo se dividió en grupos pequeños y se repartieron por cantidades iguales el número de parques a visitar. Posteriormente, en cada salida de grupo se fueron agregando elementos importantes para el llenado de la tabla, y la base de datos. Esta tarea se realizó en tres meses y resultó dificultosa porque la base original no tenía coordenadas geográficas ni ubicación muy completa. En las oficinas de catastro se encontraron algunos registros de la propiedad con los planos bien descritos, pero fueron muy escasas las que poseían dicha información.

5.2 FASE DE VALORACIÓN

Con las fichas descriptivas de cada área verde identificada, se elaboró una base de datos (Anexo 1) que resume información de tipo cualitativa y cuantitativa. Se decidió calificar con variables “dummy” (presencia y ausencia) y con numerales cuando esto era posible. Posteriormente se realizó una evaluación de cada AVENS comparando sus atributos con aquellos que debe presentar un “parque ideal” (Tabla 2). Este concepto fue generado por el grupo pero recoge la percepción de los Ensenadenses sobre lo que debería ser un parque. Para esto se platicó informalmente con gente en la calle y en los parques, a quienes se les preguntaba cómo pensaban que debería ser un parque en la ciudad de Ensenada. La opinión se enriqueció con lecturas sobre parques y con las experiencias a nivel nacional e internacional de los integrantes del grupo. Se asignó el valor de menos uno (–1) a aquellos elementos de las AVENS que eran diferentes a los del parque ideal, cero

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(0) para aquellos en los que era indiferente su presencia y uno (1) para los que fueron iguales.

Tabla 1.Modelo de ficha descriptiva utilizado en las áreas verdes de Ensenada.

Nombre (oficial) Conocido como (alias)

Localización Colonia

Aspecto Descripción Criterios Pastos más de la mitad o menos

Arbustos cerco/isla/ambos número chicos

Árboles número grandes

Maleza mucha/regular/poca/nada número chicos

Palmeras número grandes

Cactus presencia/ausencia Flores presencia/ausencia

Biótico

Fauna nociva/silvestre/domestica/todas/ausencia Riego sistema/manual/ambos/ausencia

Alumbrado bueno/malo/ausencia bancas/mesas/asadores/gradas número

caminos internos empedrado/cemento/otro/ausencia/terracería Sanitarios en servicio/sin servicio/ausencia

Kiosco presencia/ausencia basureros/contenedores chicos/grandes/medianos/ausencia esculturas/fuentes/otros presencia/ausencia

Estacionamiento presencia/ausencia Juegos número-sirven/no sirven Cercos material/estado

Infraestructura

Señalamientos información/normativo/ambos/ausencia Culturales presencia/ausencia

Comerciales establecido/ambulante/ambos/ausencia Deportivos tipo y número Jardinería número jardineros

Servicios

Vigilancia permanente/esporádico/ausencia Privado si/no Estatal si/no Administración

Municipal si/no Basura presencia/ausencia Estado

Vandalismo presencia/ausencia Usuarios

Costo

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Tabla 2. Atributos que debe tener un “parque ideal” según una opinión colectiva.

Aspecto Biótico

1. Poco pasto (menor 50%)

2. Presencia de arbustos

3. Presencia de árboles

4. Ausencia de maleza

5. Presencia de palmeras

6. Presencia de cactus

7. Presencia de flores

8. Ausencia de fauna nociva

9. Presencia de fauna silvestre

10. Presencia de animales domésticos

Infraestructura

1. Riego por sistemas de aspersión

2. Presencia de alumbrado en servicio

3. Presencia de bancas y mesas

4. Presencia de andadores

5. Presencia de sanitarios en servicio

6. Presencia de basureros

7. Presencia de esculturas o fuentes

8. Presencia de estacionamientos

9. Presencia de señalamiento

Servicios

1. Presencia de eventos culturales

2. Presencia de comercios fijos / móviles

3. Presencia de canchas deportivas

4. Presencia de jardineros

5. Presencia de vigilantes

Estado

1. Ausencia de basura

2. Ausencia de vandalismo

Para obtener el área total de AVENS la información se integró a un Sistema de Información Geográfica (SIG) que permitió tener una visualización de la distribución y área de influencia de las mismas.

5.3 FASE DE CLASIFICACIÓN

La clasificación se basó en la evaluación de cada AVENS (Anexo I), es decir se realizó la suma de cada valor obtenido de acuerdo a su favorabilidad (1) o desfavorabilidad (-1) con respecto al “parque ideal”. Posteriormente se estandarizaron los valores obtenidos utilizando el estadístico no paramétrico de Rietveld (Nijkamp y Rietveld, 1990) para hacerlos comparables entre sí

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Bj = (Xj – minXj) / (maxXj – minXj)

Donde:

Bj = valor del dato estandarizado.

Xj = valor del dato a estandarizar.

minXj = valor mínimo de los datos.

maxXj = valor máximo de los datos.

Los parques se ordenaron de mayor a menor según el valor asignado y la curva de distribución de la población de datos se “corto” en tres grupos homogéneos dados por los percentiles de 0.333. De tal manera que cada grupo comparte el mismo rango y por lo tanto hay mayor similitud entre sus atributos. (Tabla 3).

Tabla 3. Niveles de calidad de las AVENS según sus atributos.

Niveles de Calidad

Tipo Criterios

Nivel 3 (0.67-1.00)

PARQUE IDEAL.

Se refiere a aquella área verde que tiene vegetación nativa, variedad en la cobertura vegetal, con fauna silvestre o doméstica, bajo consumo de agua, con infraestructura y servicios en buen estado.

Nivel 2 (0.34-.66)

PARQUE REGULAR

Aquella área verde que posee atributos básicos, tales como: vegetación (nativa o exótica), sanitarios, alumbrado, bancas, andadores y juegos infantiles que la mitad no funcionan o que no son de buena calidad.

Nivel 1(0-0.33)

PARQUE DEFICIENTE

Se refiere a aquella área verde que le falta la mayoría de los atributos básicos y/o se encuentran dañados y en mal estado.

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Otra clasificación (Tabla 4) fue adaptada de la propuesta por la Comunidad Europea (Tabla 5)3 y toma en cuenta los radios de influencia de acuerdo al tamaño de cada AVENS.

Tabla 4. Radios de influencia de las AVENS (Adaptado de la Comunidad Europea3).

Tipo de parque Radio de influencia (m) Cuchillas 100 Parque Infantil 250 Parque de barrio o Jardín 500 Parque Urbano 1500

Tabla 5. Radios de influencias de parques, según la Comunidad Europea3.

Tipo de parque Radio de influencia (m) Parque Infantil 200 a 300 Parque de barrio o Jardín 500 Parque Urbano 500 a 1500

Los radios de influencia de las AVENS se estimaron a través del SIG, que también permitió mostrar la distribución de las áreas verdes naturales.

3 Consultado en línea electrónica: www.arbolesornamentales.com/disenodejardines.htm

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5.4 FASE PROPOSITIVA

Con base en las fases anteriores se proponen recomendaciones de tipo financiero, tecnológico, ecológico, cultural, social, legal y administrativo para las AVENS. Esta etapa se llevó a cabo desde un enfoque interdisciplinario (Tabla 6).

Tabla 6. Objetivos con enfoque interdisciplinario de las recomendaciones de manejo para las AVENS.

Grupo de Trabajo Objetivo

Económico Recomendar esquemas de financiamiento para la sustentabilidad de las AVENS.

Tecnológico

Recomendar las mejoras tecnológicas que puedan ponerse en práctica dentro de las AVENS, principalmente en los sistemas de riego, diseño y elementos de apoyo para la operación y funcionamiento de cada área.

Ecológico Recomendar las prácticas de manejo para las AVENS con base en la utilización de plantas adecuadas al ecosistema.

Social Identificar a los usuarios de las AVENS, para recomendar la participación ciudadana en actividades culturales, de turismo y de educación ambiental.

Cultural Recomendar eventos culturales que puedan realizarse en las AVENS, de acuerdo a sus atributos.

Legal Hacer una revisión del marco normativo e institucional de la actual propuesta de reglamento de Parques y Jardines del municipio de Ensenada para recomendar modificaciones a éste.

Administrativo Recomendar un esquema administrativo que mejore el desempeño actual y lleve a efecto las recomendaciones de esta propuesta.

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6 RESULTADOS

6.1 DESCRIPCIÓN DE LAS AVENS

Se evaluaron en total 65 AVENS de la ciudad de Ensenada (Anexo 1) utilizando la ficha descriptiva que se presenta en la Tabla 1. La valoración del estado de las AVENS fue de acuerdo a sus atributos bióticos y abióticos. A continuación se presentan los resultados obtenidos de esta valoración.

6.1.1 Atributos abióticos

A) Infraestructura

Sistema de riego: se encontró que 29 de las AVENS (44.6%) no presentaron un tipo de riego aparente, 28 (43 %) presentaron un riego de tipo manual, 5 (7.7%) de riego manual y automático, y 3 (4.6%) de riego completamente automatizado.

Sanitarios: menos de la mitad de los AVENS (49.2%) presentan sanitarios, de las cuales en 14 los sanitarios están en servicio y en 13 no.

Juegos infantiles: en 41 AVENS (63%) no cuentan con juegos y solamente 24 (37%) si presentan.

Cercos perimetrales y basureros: en 36 AVENS (55.4%) no hay presencia de cercos perimetrales y 37 (56.9%) no presentan basureros.

B) Servicios

Instalaciones deportivas: se detectó que 36 AVENS (55.4%) no presentan ningún tipo de instalación deportiva.

Vigilancia: sólo siete AVENS (10.8%) presentan vigilancia permanente.

Comercios: el 81.5%, de las AVENS no presentan comercios de ningún tipo.

Jardinería: en 40 (61.5%) no se logro detectar si se contaban con mantenimiento por parte de jardineros.

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C) Administración

Se determinó que la mayoría de las AVENS, 51 (78.5%), presentaron administración de tipo Municipal; siete (10.8%) de tipo Estatal; cinco (7.7%) de tipo Federal; y dos (3.0%) Privada.

D) Estado

En 33 AVENS (50.8%) presentan basura, mientras que 29 (44.6%) presentan graffiti.

E) Costos

Este atributo indicó que solamente en cinco AVENS se efectúa el cobro por el acceso:

Parque Infantil Club Rotario (3 pesos 00/100),

Mundo Infantil (3 pesos 00/100),

Club Las Fincas (80 pesos 00/100 por día o 510 pesos 00/100 mensuales por afiliación),

Unidad deportiva Sullivan (3 pesos 00/100),

Ampliación Reforma (3 pesos 00/100).

6.1.2 Biótico

En los atributos bióticos se encontró que 53 de las AVENS (81.53%) no presentan vegetación nativa. El tipo de vegetación que presentan los parques evaluados y la avifauna carismática se muestra en los listados del Anexo 3.

Para la categorización con los atributos bióticos se consideraron el número de palmeras, árboles, arbustos, cactáceas, maleza, flores y la cobertura del pasto. El resultado fue que 27 AVENS (41.5%) no presentan palmeras; ocho (27.7%) no presentan árboles; 39 (60%) presentan menos del 50% de cobertura de pasto; 14 (21.5%) no presentan pasto; y 12 (18.5%) presentan una cobertura mayor del 50% de pasto.

En la Tabla 7 se presenta un resumen con el número de especies vegetales de las AVENS de acuerdo a su forma de vida. El mayor número de especies fue de

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árboles, de los cuales dominan los de mayor tamaño siguiéndoles en número los de tamaño pequeño. Los arbustos mayormente dominantes son los de talla mediana, mientras que los menos dominantes son los de talla grande. Además se encontraron dos especies de plantas trepadoras, dos de palmeras y una con forma de vida rastrera.

Tabla 7. Resumen general del listado de plantas exótica según su forma de vida.

Formas de vida Número de especies Árboles pequeños 9 Árboles medianos 5 Árboles grandes 20

Arbustos pequeños 5 Arbustos medianos 9 Arbustos grandes 3 Plantas trepadoras 2

Palmeras 2 Plantas rastreras 1

Listado de avifauna carismática

Con respecto a la avifauna observada en las AVENS, se encontraron algunas especies carismáticas. En la Tabla 8 se presenta un listado general de acuerdo a sus hábitos alimenticios y distribución, las que tuvieron un mayor número de especies fueron las granívoras, siguiendo las insectívoras y con igual numero las rapaces y las piscívoras. De las migratorias solo se observaron granívoras.

Tabla 8. Listado general de avifauna carismática observada en algunas AVENS. Fueron clasificadas de acuerdo a sus hábitos alimenticios y su distribución.

Distribución Hábitos alimenticios Número de especies Migratorias granívoras 2

rapaz 1 insectívora 3 granívora 4

Residentes

piscívora 1

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6.2 VALORACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LAS AVENS

Los resultados obtenidos con el Sistema de Información Geográfica (SIG) son los siguientes:

6.2.1 Superficie de las AVENS

De un total de 70 AVENS consideradas para la elaboración del SIG, sólo 59 contaban con delimitación clara, mientras que 11 no. La superficie total, correspondientes a la suma de las 59 AVENS con delimitación clara, fue de 60.76 ha (Anexo 2, SIG información).

Las áreas naturales incluidas en el SIG son ocho: Andador Barra del Estero de Punta Banda, playa La Jolla, cauce del río Pedregal Playitas, playa Stacks El Sauzal, playa San Miguel, ladera al mar (Cerro de Chapultepec), Lagunita del Ciprés y ladera Calle 10 (Cerro de Chapultepec) (Anexo 2, SIG información).

6.2.2 Distribución de las AVENS

• Dentro de la ciudad de Ensenada se presentan tres AVENS, cuyo radio de acción es de 1500 m (Sullivan, Ventana al Mar y Ciudad Deportiva). Las áreas denominadas como Sullivan y Ventana al Mar se ubican al centro de la zona urbana sobreponiéndose sus áreas de influencia; Ciudad Deportiva se ubica un poco mas al sur de las áreas antes mencionadas, aproximadamente a 4.5 kilómetros de distancia.

• Las AVENS con 500 m de influencia son las que se encuentran uniformemente distribuidas en toda la ciudad.

• La mayoría de las AVENS con 250 m de influencia se encuentran hacia el norte de la zona urbana, tres en la zona centro y cinco al sureste de la ciudad.

• Las AVENS con menor radio de influencia (100 m) se ubican principalmente hacia el norte y noroeste de la ciudad.

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6.2.3 Clasificación de las AVENS de acuerdo a su calidad y radio de

influencia

Se realizó un análisis utilizando la información donde se clasifica a las AVENS en tres diferentes niveles según su calidad (Figura 3), así como el área de influencia que presenta cada una de ellas obteniéndose los siguientes resultados (Figura 4, A y B).

• Existe un total de 12 AVENS clasificadas dentro del nivel 1 (baja calidad), de las cuales una tiene un radio de acción de 100 m; diez cuentan con un radio de influencia de 250 m; y solamente una presenta 500 m de radio de influencia. Generalmente las AVENS de nivel 1 se localizan en las colonias alta densidad poblacional y carecen de vigilancia y mantenimiento adecuado (Villas del Real, FOVISSTE, Piedras Negras, etc.).

• Dentro del nivel 2 se clasifican 17 AVENS, de las cuales dos tiene un radio de influencia de 100 m, diez presentan 250 m y cinco un radio de 500 m; estas últimas se encuentran uniformemente distribuidas en la ciudad de Ensenada.

• Existen 14 AVENS localizadas y clasificadas en el nivel 3 (buena calidad), de estas dos tienen un radio de influencia de 100 m, tres de 250 m, seis de 500 m y tres de 1500 m. Se puede observar que dentro de este nivel de clasificación se presentan las AVENS con mayor radio de influencia, ya que son las que cuentan con mayor superficie e infraestructura como la Ventana al Mar, el Sullivan y la Ciudad Deportiva.