106
1 “การบริหารงานสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนเบื้องต้น”

“การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

  • Upload
    others

  • View
    19

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

1“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

Page 2: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

2 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คณะทปรกษาการปรบปรงครงท 3

นายสรจตต แกวชงดวง

นายอำาพน เจรญรป

นายสรยา มนตรภกด

คณะผปรบปรงครงท 3

นางณฐฐภกค ผปรารถนาสทธ ผจดการฝายวชาการและพฒนา

นางสาวจนทรจฬา นวลศร หวหนางานฝกอบรมและวจย

นางสาวบสพร ศรสวาง เจาหนาทฝกอบรม

พมพครงท1 กรกฎาคม2545 จำานวน 500 เลม

พมพครงท2(ปรบปรงครงท1) มกราคม2546 จำานวน6,000 เลม

พมพครงท3(ปรบปรงครงท2) เมษายน2555 จำานวน3,000 เลม

พมพครงท4(ปรบปรงครงท3) มนาคม2561 จำานนวน300เลม

Page 3: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

3“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คำานำา

โครงการศกษาดวยตนเองเปนชดวชาในการเผยแพรความรทางดานสหกรณเครดต

ยเนยนเกยวกบเรอง “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน” สสมาชกสหกรณเครดตย

เนยนและบคคลทวไปทสนใจไดทำาการศกษาหาความรไดดวยการศกษาดวยตนเอง โดยไมตองเสย

เวลาในการเดนทางมาเขารบการอบรมทชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทย จำากด และ

ทานสามารถศกษาหาความรไดดวยตนเองไปพรอมๆ กบการปฏบตงานประจำาวนได ซงทำาใหไดทง

ความรและไมมผลกระทบตอหนาทการงาน

ผทศกษาคมอการศกษาดวยตนเองเลมน จะทำาใหมความรเกยวกบคณะกรรมการ

ดำาเนนการและคณะผตรวจสอบกจการกบการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน ไดเปน

อยางด สามารถเขามามบทบาทในสหกรณหรอเขามาเปนกรรมการบรหารงาน หรอตรวจสอบ

กจการของสหกรณไดอยางมประสทธภาพ วางแผนดำาเนนการในดานตางๆ ตามบทบาทหนาท

ของคณะกรรมการดำาเนนการและคณะผตรวจสอบกจการไดถกตองและมประสทธภาพ ถาคณะ

กรรมการทกคนเปนดงเชนทกลาวน สหกรณเครดตยเนยนกจะเปนสหกรณทมคณภาพมความเขม

แขงและสงผลทดไปยงขบวนการสหกรณเครดตยเนยนไดในลำาดบตอไป

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทย จำากด เลงเหนความสำาคญดงกลาว

จงไดจดทำาคมอเลมนขน และขอขอบพระคณผมสวนรวมในความสำาเรจของการจดทำาคมอมา

ณโอกาสน

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากด

มนาคมพ.ศ.2561

Page 4: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

4 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

สารบญ

รายละเอยดชดการศกษา หนา

1.คำาอธบายชดการศกษา 7

2.วตถประสงคของชดการศกษา 7

3.รายชอบทเรยนของชดการศกษา 7

วธการศกษาชดการศกษา

1.การประเมนผล 8

2.การศกษาคมอ 8

3.การสอบ 8

4.การมอบเกยรตบตรและวฒบตร 8

5.เกณฑการวดผลการสอบ 9

บทนำา 10-11

แผนการศกษาประจำาบท บทท 1 12

บทท 1 โครงสรางการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยน

อำานาจหนาททประชมใหญ 13-18

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณและคณะผตรวจสอบกจการ19-23

การแตงตงคณะกรรมการยอย 24-28

สรปทายบทบทท1 29

การประเมนผลการศกษา 30-31

แผนการศกษาประจำาบท บทท 2 32

บทท 2 กำาหนดเวลาอยในตำาแหนง การเรยกประชมและองคประชม

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงและพนตำาแหนงของ

คณะกรรมการดำาเนนการและกรรมการยอย 33-35

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงและพนตำาแหนงคณะผตรวจสอบกจการ36

การเรยกประชมและองคประชมคณะกรรมการดำาเนนการและ

กรรมการยอย 36-38

การเรยกประชมและองคประชมของคณะผตรวจสอบกจการ38

สรปทายบทบทท2 39-40

การประเมนผลการศกษา 42-43

Page 5: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

5“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

หนา

แผนการศกษาประจำาบท บทท 3 44

บทท 3 อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการและ

คณะผตรวจสอบกจการตามขอบงคบ

อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการ 45-48

อำานาจหนาทคณะกรรมการอำานวยการ 48-49

อำานาจหนาทคณะกรรมการเงนก 49-50

อำานาจหนาทคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ 50

อำานาจหนาทคณะผตรวจสอบกจการ 51

สรปทายบทบทท3 52

การประเมนผลการศกษา 54-55

แผนการศกษาประจำาบท บทท 4 56

บทท 4 บทบาทหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการ

บทบาทหนาทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ 57-59

ความรบผดชอบคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ 60-64

อำานาจหนาทและการกำากบดแลของนายทะเบยนสหกรณ 65-67

สรปทายบทบทท4 68

การประเมนผลการศกษา 70-71

แผนการศกษาประจำาบท บทท 5 72

บทท 5 หลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

ดานการบรหารเงนของสหกรณ 73-75

ดานการบรหารการบญชของสหกรณ 75-77

ดานการวางแผน 77

ดานการบรหารสำานกงาน 77

ดานการบรหารงานบคคล 78

ดานการจดประชม 78

ดานการตรวจสอบสหกรณ 79-85

สรปทายบทบทท5 86-87

การประเมนผลการศกษา 88-89

Page 6: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

6 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

รายละเอยดชดการศกษา หนา

แผนการศกษาประจำาบท บทท 6 90

บทท 6 การประสานงานระหวางคณะกรรมการในสหกรณเครดตยเนยน

ความสมพนธระหวางคณะกรรมการดำาเนนการ

กบคณะกรรมการยอย 91-93

การประสานงานระหวางคณะกรรมการ 93-99

สรปทายบทบทท6 100

การประเมนผลการศกษา 102-103

ชดเฉลย การประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำา

แบบทดสอบทายบทบทท1-6 104

บรรณานกรม 105

Page 7: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

7“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

รายละเอยดชดการศกษา

1. คำาอธบายชดการศกษา เรอง “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การดำาเนนงานของสหกรณเครดตยเนยนเปนแบบการปกครองตนเองโดยสมาชกทกคนแต

การบรหารงานโดยคนหมมากยอมเปนไปไมได จำาเปนอยางยงทจะตองมคณะบคคลทจะมาบรหาร

งานแทนอยางมประสทธภาพและสามารถแกปญหาวางแผนดำาเนนการในดานตางๆตามบทบาท

ของคณะกรรมการไดอยางเหมาะสมและถกตองตลอดจนคณะกรรมการกตองมผทจะมาคอยตรวจ

สอบ สอดสองการบรหารงานใหชดเจนและถกตองนนคอ คณะผตรวจสอบกจการ เพอประโยชน

อนสงสดของหมมวลสมาชก

ซงคณะบคคลทจะเปนตวแทนเขาบรหารงานสหกรณนนตองมความเขาใจระบบโครงสราง

ของการบรหารงานของสหกรณวา ประกอบดวยคณะกรรมการชดใดบาง และแตละชดมตำาแหนง

อยในวาระอยางไรมอำานาจหนาทและความรบผดชอบตลอดจนมหลกการบรหารงานอยางไร

2. วตถประสงคของชดการศกษา

1. เพอใหมความรเกยวกบโครงสรางการบรหารงานสหกรณ และสามารถถายทอดใหกบผ

อนไดอยางถกตอง

2.เพอใหทราบวาระการอยในตำาแหนงและสามารถดำาเนนการไดอยางถกตอง

3. เพอใหมความรเกยวกบบทบาทหนาทของคณะกรรมการดำาเนนการและคณะผตรวจ

สอบกจการสามารถนำาไปเผยแพรและปฏบตไดอยางถกตอง

4.เพอใหสหกรณเครดตยเนยนมคณะกรรมการดำาเนนการและคณะผตรวจสอบกจการท

มประสทธภาพ

3.รายชอบทเรยนของชดการศกษา

บทท1โครงสรางการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยน

บทท2กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงการเรยกประชมและองคประชม

บทท3อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการและคณะผตรวจสอบกจการตามขอบงคบ

บทท4บทบาทหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการ

บทท5หลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

บทท6การประสานงานระหวางคณะกรรมการในสหกรณเครดตยเนยน

Page 8: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

8 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

วธการศกษาชดวชา

เรอง “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

1. การประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำาแบบทดสอบทายบท

ขอใหผศกษาทำาการประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำาแบบทดสอบทายบทเพอให

ทราบวาหลงจากไดศกษาจากคมอเลมนจนทำาความเขาใจดแลวทานมความเขาใจและมความรมาก

ขนอยางถองแทหรอไม

การทำาประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำาแบบทดสอบทายบทจะชวยใหผศกษา

สามารถทราบไดวาไดรบความรความเขาใจเพมขนจากเดมมากนอยเพยงใดและมความรความ

มนใจทจะมาทำาการทดสอบกบชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดเกณฑมาตรฐาน

ทผานการประเมนผลการศกษาคอตอบถกตงแต60%ขนไปของแบบทดสอบหลงการศกษาแตละ

ชดขอใหผศกษาพงตระหนกเสมอวาการทำาประเมนผลตนเองหลงการศกษาโดยทำาแบบทดสอบ

ทายบทจะตองทำาดวยความซอสตยสจรตตอตนเองเทานนจงจะไดผลและทานไดศกษาคมอเลมน

แลวจะสามารถผานการทดสอบไดอยางแนนอน

2. การศกษาคมอการเรยนรดวยตนเอง

คมอประกอบการศกษาดวยตนเอง เรอง“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบอง

ตน”บรรจเนอหาสาระสำาคญไวครบถวนดงนนผศกษาทตงใจศกษาจะสามารถมความรในเนอหาท

ศกษาอยางดการศกษาคมอเลมนจะมประสทธภาพเมอทานศกษาคมออยางตอเนองและการอาน

ในแตละบทมการประเมนผลตนเองหลงการศกษา ขอใหผศกษาพยายามทำาการประเมนผลการ

ศกษาดวยตนเอง โดยการทำาแบบทดสอบทายบทแลวตรวจสอบคำาตอบกบแนวการตอบทกำาหนด

ไว

3. การสอบ

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดจะวดผลท60%จงจะผานเกณฑตาม

มาตรฐานโดยจะทำาการนดวนทดสอบพรอมกบผสมครทานอนๆ และแจงรายละเอยดการสอบ

โดยจดทำาใบแนบไปพรอมกบใบสมครโครงการศกษาดวยตนอง

การสอบซอม ในกรณทสอบไมผานจะตองทำาการสอบซอม โดยจะวดผลท 60% เชน

เดยวกนและถาสอบซอมไมผาน ผสมครตองตดตอชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทย

จำากดเพอทำากจกรรมซอมเสรมโดยทนท

4. การมอบเกยรตบตรและวฒบตร

สมาชกทผานการทดสอบโครงการศกษาดวยตนเองเรอง“การบรหารงานสหกรณเครดตย

เนยนเบองตน”ทผานเกณฑจะไดรบเกยรตบตรและหากผานการทดสอบชดท1ทง3เรองจะได

รบวฒบตร

Page 9: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

9“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

5. เกณฑการวดผลการสอบ

แบงเปน3ระดบดงน

1.ระดบดเยยม ระหวาง 80-100%

2.ระดบด ระหวาง 60-79%

3.ระดบปรบปรง ระหวาง 0-59%

Page 10: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

10 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

บทนำา

การบรหาร(Administration)จะเกยวของกบการกำาหนดนโยบายและการดำาเนนงาน

ตางๆของคณะกรรมการดำาเนนการซงถอเปนผบรหารระดบสงการจดการ(management)จะ

เกยวของกบการปฏบตตางๆตามนโยบายทกำาหนดไวมงไปยงผจดการและเจาหนาทของสหกรณ

เปนสวนใหญ

สาเหตของปญหาและอปสรรคในการดำาเนนงานของสหกรณ พบวา

1.การขาดประสทธภาพในการจดการเปนปจจยทพบบอยทสด

2.การขาดความสนใจและเขาใจในสมาชกตอแนวความคดของสหกรณ

3.ปญหาทางธรกจทเกยวกบปญหาทางการเงนขนาดธรกจขาดระบบบญชทด

และขาดความสามารถในการแขงขนในระบบเศรษฐกจ

4.สหกรณเปนองคการ(Organization)การบรหาร(administration)และการจดการ

(management)เปนเครองมอสำาคญทจะชวยใหสหกรณบรรลจดมงหมายทตงไวได

5.การจดการสหกรณตางจากการจดการธรกจอนๆทวไปตรงทวาการจดการสหกรณยด

หลกสหกรณเปนสำาคญแตกตองคำานงถงหลกธรกจดวยเชนกน

การบรหารงานของสหกรณ คอ บรหารงานโดยสมาชกสมาชกทกๆ คนจะเลอก

ตวแทนซงเรยกวา “คณะกรรมการดำาเนนการ” จากทประชมใหญคณะกรรมการดำาเนนการ

มหนาทกำาหนดนโยบายการบรหารงานใหสหกรณโดยจดจาง“ผจดการ”ใหปฏบตงานในสหกรณ

ภายใตการควบคมดแลของคณะกรรมการดำาเนนการ

สหกรณตงอยบนรากฐานของประชาธปไตยสมาชกทกคนเปนเจาของสหกรณบรหาร

งานโดยสมาชกแตทกคนไมสามารถรวมบรหารกจการของสหกรณได จงตองมการเลอกตงคณะ

กรรมการดำาเนนการจากทประชมใหญเปนผบรหารงานแทนซงตามพระราชบญญตสหกรณพ.ศ.

2542กำาหนดใหมคณะกรรมการดำาเนนการ มอำานาจหนาท เปนผดำาเนนกจการและเปนผแทน

สหกรณในกจการทงปวงเพอใหกจการสหกรณดำาเนนการอยางกวางขวางและใหบรการแกสมาชก

อยางทวถงเปนผกำาหนดนโยบายและจดจาง“ผจดการและเจาหนาทของสหกรณ”ใหปฏบตงาน

ในสหกรณภายใตการควบคมดแลของคณะกรรมการดำาเนนการเพอชวยเหลอกจการสหกรณดาน

ตางๆตามความเหมาะสมโดยคำานงถงปรมาณธรกจ

การบรหารจดการในฐานะสหกรณ ประกอบดวย3ฝายคอ

1.สมาชกหรอทประชมใหญ

2.คณะกรรมการดำาเนนงาน

3.ฝายจดการ(ผจดการและเจาหนาท)

ตวตนทแทจรงของสหกรณแลวคอสมาชกผเปนเจาของสหกรณ พรอมกบเปนผควบคม

ดแลกจการของสหกรณ และนอกจากนนตวสมาชกสหกรณยงเปนผใชบรการซงตามความหมาย

ของคำาวาสหกรณตามพระราชบญญตสหกรณพ.ศ.2542 ไดใหความหมายของคำาวาสหกรณไว

Page 11: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

11“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ดงนสหกรณหมายถงคณะบคคลซงรวมกนดำาเนนกจการเพอประโยชนทางเศรษฐกจและสงคม

โดยชวยตนเองและชวยเหลอซงกนและกน และไดจดทะเบยนตามพระราชบญญตสหกรณ เปน

ผลใหสหกรณมสภาพเปน “นตบคคล”ตามกฎหมายดงนนพอจะกลาวไดวา สหกรณนนเปน

ของสมาชกโดยอยภายใตของอดมการณหลกการและวธการของสหกรณ

การดำาเนนงานของสหกรณเหมอนกบองคกรธรกจอนทวไป คอ มงใหบรการตามความ

ตองการของลกคาสำาหรบสหกรณกมงใหบรการสมาชกเปนเปาหมายหลกดงนนการใหบรการ

ทสหกรณมจงจำาเปนทจะตองเกยวของกบการทำาธรกจเปนหลกไมวาการใหเงนกตามทกำาหนด

ไวในระเบยบของแตละสหกรณการจดหาสงของมาจำาหนายตามความตองการของสมาชกหรอ

การรวบรวมผลตผลของสมาชกไปจำาหนายหรอนำามาแปรรปแลวจำาหนายดงนนการทำาธรกจไมวา

องคกรใดๆกตามเปาหมายสวนใหญคอกำาไรจากการดำาเนนธรกจซงรปแบบธรกจของสหกรณ

กเหมอนกนการดำาเนนงานกจะตองมกำาไรจากการดำาเนนงานแตระบบของสหกรณจะแตกตาง

จากองคกรอนตรงทวา เมอสหกรณมกำาไรจะตองนำาเอากำาไรดงกลาวมาแบงปนตามทกำาหนดในขอ

บงคบและทประชมใหญของสมาชกเปนผกำาหนดสดสวนดงกลาวเนองจากเปาหมายในการจดตง

สหกรณเพอสรางความกนดอยดในหมมวลสมาชกไมใชการจะมกำาไรจากการดำาเนนงานทสงๆ

อยางไรกตามในการบรหารงานสหกรณใหเจรญกาวหนาเปนองคการทดมความเขมแขงเปน

สถาบนทมคณคาสรางความอยด กนดของมวลสมาชกสหกรณ ไดอยางมนคงและยงยนนนจะ

ตองเกดจากความรวมมอรวมแรงรวมใจของทกฝายทงคณะกรรมการดำาเนนการผนำาในทอง

ถน เจาหนาทของสหกรณ ทจะตองมความรความเขาใจในงานสหกรณอยางแทจรงมการดำาเนน

การตามบทบาทหนาทความรบผดชอบทเหมาะสมและมการพฒนาอยางตอเนองอยางกาวตาม

ทนตอสถานการณคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณคอบคคลทสมาชกคดเลอกเขามาเปนผแทน

เพอปฏบตงานในฐานะของผนำาสหกรณทจะตองกำาหนดนโยบายกำากบและควบคมกจการของ

สหกรณซงการทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณจะสามารถดำาเนนการตามบทบาทหนาทความ

รบผดชอบไดเปนอยางดมประสทธภาพและสนองตอบตอความคาดหวงของสมาชกสหกรณไดนน

จะตองมความรอบรมความเขาใจในเรองตางๆทเกยวของ มการพฒนาความรทกษะการเปน

ผนำาและการบรหารจดการแกกรรมการและฝายจดการสหกรณ ใหมความเปนผนำาแบบมออาชพ

สามารถบรหารจดการกจการสหกรณทด สาระสำาคญประกอบดวยบทบาทอำานาจหนาทและ

ความรบผดชอบของกรรมการสหกรณ หลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตนอนจะ

นำาไปสการปฏบตงานในสหกรณไดอยางมประสทธภาพมความมนใจในการปฏบตงานตามบทบาท

หนาททดและสงผลตอการยกระดบพฒนาสหกรณเครดตยเนยนใหมความเขมแขงในลำาดบตอไป

Page 12: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

12 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

แผนการศกษาประจำาบท บทท 1

เรอง การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

บทท 1 โครงสรางการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยน

1.1ทประชมใหญของสหกรณ

1.2คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณและคณะผตรวจสอบกจการ

1.3การแตงตงคณะกรรมการยอย

วตถประสงค เมอศกษาบทท1จบแลวผศกษาสามารถ

1.มความรความเขาใจและสามารถอธบายโครงการสรางการบรหารงานไดอยาง

ถกตอง

2.มความเขาใจและสามารถบอกอำานาจหนาทของทประชมใหญไดอยางถกตอง

3.มความเขาใจชดเจนและสามารถบอกคณสมบตอำานาจหนาทของตำาแหนงคณะ

กรรมการแตละคณะและผตรวจสอบกจการตลอดจนนำาไปปฏบตไดอยางถกตอง

กจกรรมการศกษาดวยตนเอง

1.ทำาแบบประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำาแบบทดสอบทายบท

2.ศกษาคมอการเรยนรดวยตนเองอยางตอเนองพรอมกบบนทกเนอหาสำาคญๆ

.ประเมนผล

1.ประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำาแบบทดสอบทายบท

2.ทดสอบกบชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากด

Page 13: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

13“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

บทท 1

โครงสรางการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยน

สหกรณเปนองคการประชาธปไตย (DemocraticOrganization)ดงนน การบรหาร

งานกตองเปนไปตามขบวนการประชาธปไตย (Democratic Process) และควบคมตามหลก

ประชาธปไตย(DemocraticControl)ดวยคอ

1.สมาชกมอำานาจเตมในการทจะเลอกตงคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณขนมาชดหนง

เพอเปนตวแทนของสมาชกในการบรหารและการจดการสหกรณใหเกดผลดบรรลวตถประสงค

ตามระเบยบขอบงคบของสหกรณทไดกำาหนดไว และขณะเดยวกนสมาชกกมอำานาจทจะใหความ

เหนชอบตอการดำาเนนงานของคณะกรรมการในคราวประชมใหญสามญประจำาปหรอไมกได

รวมทงมอำานาจในการทจะถอดถอนคณะกรรมการชดเกาหรอเลอกตงคณะกรรมการดำาเนนการ

สหกรณชดใหมไดดวย

2. เมอไดรบเลอกตงแลว คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณกจะกำาหนดนโยบาย และ

ทศทางการดำาเนนงานใหผจดการนำาไปปฏบตตามขอบงคบของสหกรณทไดกำาหนดไวภายใตการ

กำากบดแลควบคมและตรวจสอบของคณะกรรมการอกครงหนงดวย เมอปฏบตงานไดครบหนงป

แลวคณะกรรมการกจะเสนอผลงานใหทประชมใหญทราบ รวมทงในบางเรองกจะตองขอความ

เหนชอบตอไป

3.ผจดการในฐานะหวหนาผบรหารกจการภายในกจะมอบหมายหรอสงการใหเจาหนาท

ของสหกรณนำาไปปฏบตตามโครงการหรอแผนงานของสหกรณทกำาหนดไว ใหเกดผลดเสรจแลว

แผนกตางๆกจะรายงานผลการดำาเนนงานใหผจดการทราบซงผจดการกจะประมวลผลการดำาเนน

งานใหคณะกรรมการดำาเนนการทราบตอไปเปนระยะๆรวมทงเสนอโครงการหรอแผนงานทจะ

ปฏบตใหมหรอทจะเพมเตมใหคณะกรรมการใหความเหนชอบดวย

4. ในขณะเดยวกนการตรวจสอบวาคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณและฝายจดการได

ปฏบตหนาทตามควรเพยงใด กจะเปนบทบาทหนาทของผตรวจสอบกจการทไดรบเลอกตงจาก

สมาชกซงจะตองรายงานผลการตรวจสอบใหทประชมใหญทราบเปนประจำาทกป

ทงหมดทกลาวมาขางตนน คอ การบรหารงานตามขบวนการประชาธปไตย ซงสามารถจะ

เขยนโครงสรางการบรหารงานสหกรณไดดงน

Page 14: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

14 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

สมาชกสมาชก สมาชกสมาชก สมาชก

ทประชมใหญสมาชก

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

คณะกรรมการอำานวยการคณะกรรมการเงนก คณะกรรมการศกษา

และประชาสมพนธ

ผจดการ

เจาหนาทเจาหนาท เจาหนาท

คณะกรรมผตรวจสอบกจการ

โครงสรางการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยน

Page 15: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

15“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

โครงสรางการบรหารงานของสหกรณเครดตยเนยน ประกอบดวย

1.สมาชกของสหกรณ

2.ทประชมใหญของสหกรณ

3.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

4.คณะผตรวจสอบกจการ

5.ผจดการและเจาหนาทของสหกรณ(ถาม)

การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนตามขอบงคบไดวางอำานาจการบรหารสงสดไวท

สมาชกทงมวลแตการทจะใหสมาชกทกคนเขาไปบรหารงานตางๆคงเปนไปไมได เนองจากสมาชก

มจำานวนมากและจะเกดความสบสนวนวายแกตวสมาชกเองดงนนเพอใหการบรหารงานสหกรณ

เปนไปดวยดจงจำาเปนอยางยงทจะตองใชระบบผแทน โดยวธการคดเลอกผแทน สมาชกทม

คณสมบตเหมาะสมมาประชมกนเพอเลอกตงคณะกรรมการซงไดดำาเนนการคดเลอกจากสมาชก

นนเอง

ทประชมใหญของสหกรณ

ทประชมใหญของสหกรณเปนองคกรทมอำานาจสงสดในการบรหารงานของสหกรณ

ประกอบดวยสมาชกทมารวมประชมกนตามหลกเกณฑทกำาหนดไวในขอบงคบการพจารณา

วนจฉยเรองใดๆของทประชมใหญจะเปนไปตามหลกประชาธปไตยกลาวคอหนงคนหนงเสยงและ

ใหถอมตคะแนนเสยงขางมากเปนเกณฑ

ประเภทของการประชมใหญ

1.การประชมใหญสามญ

2.การประชมใหญวสามญ

1. การประชมใหญสามญ

ครงแรกใหคณะผจดตงสหกรณนดสมาชกมาประชมกนเปนการประชมใหญสามญภายใน

เกาสบวนนบตงแตวนทจดทะเบยนสหกรณ เพอเลอกตงคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณและ

มอบหมายการบรหารงานทงปวงใหแกคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

สำาหรบครงตอไปใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณเรยกประชมใหญสามญปละหนงครง

ภายในหนงรอยหาสบวนนบแตวนสนปทางบญชของสหกรณนน

2. การประชมใหญวสามญ

เมอมเหตอนสมควรคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณจะเรยกประชมใหญวสามญเมอใด

กได แตถานายทะเบยนสหกรณมหนงสอแจงใหเรยกประชมใหญวสามญหรอในกรณทสหกรณ

ขาดทนเกนกงหนงของจำานวนทนเรอนหนทชำาระแลวตองเรยกประชมใหญวสามญโดยมชกชาแต

ไมเกนสามสบวนนบแตวนทสหกรณทราบ

Page 16: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

16 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การประชมใหญสามญประจำาปสหกรณเครดตยเนยนซงจดใหมขนปละครงและถอไดวาเปนองกรคทมอำานาจสงสดในการบรหารงานของแตละสหกรณ

สมาชกซงมจำานวนไมนอยกวาหนงในหาของจำานวนสมาชกทงหมดหรอไมนอยกวาหนง

รอยคนหรอผแทนสมาชก (ในกรณทสหกรณใดทมสมาชกเกนกวาหารอยคนและกำาหนดในขอ

บงคบใหมการประชมใหญโดยผแทนสมาชก)ซงมจำานวนไมนอยกวาหนงในหาของจำานวนผแทน

สมาชกทงหมดหรอไมนอยกวาหาสบคนลงลายมอชอทำาหนงสอรองขอตอคณะกรรมการดำาเนนการ

สหกรณใหเรยกประชมใหญวสามญกได

ในกรณทสมาชกหรอผแทนสมาชกของสหกรณเปนผรองขอใหเรยกประชมใหญวสามญ

ใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณเรยกประชมใหญวสามญภายในสามสบวนนบแตวนทรบ

คำารองขอถาคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณไมเรยกประชมใหญวสามญภายในกำาหนดระยะ

เวลาดงกลาวใหนายทะเบยนสหกรณมอำานาจเรยกประชมใหญวสามญภายในระยะเวลาตามทเหน

สมควรกได

องคประชม

การประชมใหญของสหกรณตองมสมาชกมาประชมไมนอยกวากงหนงของจำานวนสมาชก

ทงหมดหรอไมนอยกวาหนงรอยคน ในกรณเปนการประชมใหญโดยผแทนสมาชกตองมผแทน

สมาชกมาประชมไมนอยกวากงหนงของจำานวนผแทนสมาชกทงหมดหรอไมนอยกวาหนงรอยคน

จงจะเปนองคประชม

กรณทไมครบองคประชม

ในการประชมใหญของสหกรณถาสมาชกหรอผแทนสมาชกแลวแตกรณมาประชมไมครบ

องคประชมใหนดประชมใหญอกครงหนงภายในสบสวนนบแตวนทนดประชมใหญครงแรกในการ

ประชมครงหลงนถามใชการประชมใหญวสามญทสมาชกหรอผแทนสมาชกรองขอใหเรยกประชม

แลว เมอมสมาชกหรอผแทนสมาชกแลวแตกรณมาประชม ไมนอยกวาหนงในสบของจำานวน

สมาชกหรอผแทนสมาชกทงหมดหรอไมนอยกวาสามสบคนกใหถอวาเปนองคประชม

Page 17: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

17“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การลงคะแนนเสยงในทประชมใหญ

สมาชกหรอผแทนสมาชกคนหนงใหมเสยงหนงเสยงในการลงคะแนนถาคะแนนเสยงเทากน

ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาดการวนจฉยชขาดของทประชม

ใหญใหถอเสยงขางมาก เวนแตในกรณดงตอไปนใหถอเสยงไมนอยกวาสองในสามของจำานวน

สมาชกหรอผแทนสมาชกซงมาประชม

1.การแกไขเพมเตมขอบงคบ

2.การควบสหกรณ

3.การแยกสหกรณ

4.การเลกสหกรณ

5.การอนใดทขอบงคบสหกรณกำาหนดใหใชเสยงไมนอยกวาสองในสามของจำานวนสมาชก

หรอผแทนสมาชกซงมาประชม

สมาชกหรอผแทนสมาชกคนหนงใหมเสยงหนงเสยงตามหลกประชาธปไตย ในการลงคะแนน

เพอวนจฉยชขาดในเรองใดเรองหนงทมผลกระทบตอสมาชก

Page 18: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

18 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

อำานาจหนาทของทประชมใหญ

ทประชมใหญมอำานาจหนาทพจารณาวนจฉยปญหาทกอยางทเกดขนเกยวกบกจการของ

สหกรณซงรวมทงในขอตอไปน

1.รบทราบเรองรบสมาชกเขาใหมสมาชกออกจากสหกรณการเลอกตงผแทนสมาชกและ

วนจฉยขออทธรณของผสมครซงมไดรบเลอกเขาเปนสมาชกและสมาชกทถกใหออกจากสหกรณ

2.พจารณาเลอกตงและถอดถอนกรรมการดำาเนนการและผตรวจสอบกจการ

3.พจารณาอนมตงบการเงนและจดสรรกำาไรสทธประจำาปของสหกรณ

4.รบทราบรายงานประจำาปแสดงผลการดำาเนนงานของสหกรณของคณะกรรมการดำาเนน

การและรายงานของผตรวจสอบกจการ

5.พจารณากำาหนดบำาเหนจคาตอบแทนการปฏบตงานของกรรมการดำาเนนการหรอ

กรรมการอนๆและผตรวจสอบกจการ

6.พจารณากำาหนดวงเงนซงสหกรณอาจกยมหรอคำาประกน

7.พจารณาอนมตแผนงานและงบประมาณรายจายประจำาปของสหกรณ

8.พจารณาแกไขเพมเตมขอบงคบ

9.พจารณาการแยกสหกรณการควบสหกรณ

10.กำาหนดคาเบยเลยงคาพาหนะคาเชาทพกและคาเบยประชมของกรรมการดำาเนนการ

กรรมการอนๆทปรกษาและทปรกษากตตมศกด

11. รบทราบเรองการดำาเนนงานของสนนบาตสหกรณแหงประเทศไทย และ/หรอ ชมนม

สหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดทสหกรณนเปนสมาชกอย

12. พเคราะหและปฏบตตามบนทก หรอหนงสอของนายทะเบยนสหกรณ รองนาย

ทะเบยนสหกรณผตรวจการสหกรณผสอบบญชและพนกงานเจาหนาทซงนายทะเบยนสหกรณ

มอบหมาย

13.กำาหนดรปการซงสหกรณคดจะทำาเปนเครองเกอหนนบรรดาสมาชกตามวตถประสงค

ของสหกรณ

ทประชมใหญจะเลอกคณะกรรมการ 2 ชด

1.คณะกรรมการดำาเนนการ

2.คณะผตรวจสอบกจการ

Page 19: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

19“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

แผนภมแสดงตำาแหนงคณะกรรมการทมาจากการเลอกตง

จากทประชมใหญประจำาปสหกรณเครดตยเนยน

ทประชมใหญสมาชก

คณะกรรมการดำาเนนการ คณะผตรวจสอบกจการ

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

จำานวนคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ ใหสหกรณมคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณประกอบดวยประธานกรรมการดำาเนนการหนง

คนและกรรมการดำาเนนการอนๆอกไมเกนสบสคนซงทประชมใหญเลอกตงจากสมาชก

ใหคณะกรรมการดำาเนนการเลอกตงในระหวางกนเองขนดำารงตำาแหนงรองประธานกรรมการ

คนหนงหรอหลายคนเลขานการคนหนงและเหรญญกคนหนงนอกนนเปนกรรมการและปดประกาศให

ทราบโดยทวกนณสำานกงานสหกรณ

คณสมบตคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ 1.เปนผทไดรบเลอกเขาเปนสมาชกตามขอบงคบครบสบสองเดอน

2.ไมเปนผซงเคยถกทประชมใหญหรอนายทะเบยนสหกรณถอดถอนจากตำาแหนงกรรมการ

3.ผทไดรบเลอกเปนกรรมการดำาเนนการตองไมไดเปนเจาหนาทประจำาในสหกรณ

4.ไมเปนผทผดนดการสงเงนงวดชำาระหนไมวาตนเงนหรอดอกเบย

หามมใหบคคลซงมลกษณะดงตอไปนเปนหรอทำาหนาทกรรมการดำาเนนการ 1.เคยไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคกเวนแตเปนโทษสำาหรบความผดทได

กระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

2.เคยถกไลออกปลดออกหรอใหออกจากราชการองคการหรอหนวยงานของรฐหรอ

เอกชนฐานทจรตตอหนาท

3.เคยถกนายทะเบยนสหกรณสงใหพนตำาแหนงกรรมการดำาเนนการ

4.เคยถกทประชมใหญมมตใหถอดถอนออกจากตำาแหนงกรรมการดำาเนนการเพราะเหตทจรต

ตอหนาท

5.สมาชกซงอยระหวางผดนดการสงเงนงวดชำาระหน ไมวาจะเปนตนเงนหรอดอกเบยหรอ

สมาชกตามขอบงคบทไดเขาเปนสมาชกไมครบสบสองเดอน

6.ผซงเปนเจาหนาทในสหกรณ

Page 20: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

20 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ตำาแหนงคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ ประกอบดวย

1.ประธานกรรมการดำาเนนการ

2.รองประธานกรรมการ

3.เลขานการ

4.เหรญญก

5.กรรมการดำาเนนการ

ประธานกรรมการดำาเนนการ มอำานาจหนาท ดงน

1. เปนประธานในทประชมใหญ และทประชมคณะกรรมการดำาเนนการ และควบคมการ

ประชมดงกลาวใหเปนไปดวยความเรยบรอย

2.ควบคมดแลการดำาเนนงานทวไปของสหกรณใหเปนไปดวยความเรยบรอยและอยใน

วตถประสงคของสหกรณ

3.ลงลายมอชอในเอกสารตางๆในนามสหกรณตามทกำาหนดไวในขอบงคบ

4.ดำาเนนการอนๆตามทคณะกรรมการดำาเนนการมอบหมายใหภายใตขอบงคบระเบยบ

มตหรอคำาสงของสหกรณ

รองประธานกรรมการ มอำานาจหนาท ดงน

1.ปฏบตการในอำานาจหนาทของประธานกรรมการแทนประธานกรรมการเมอประธาน

กรรมการไมอยหรอไมอาจปฏบตหนาทไดหรอเมอตำาแหนงประธานวางลง

2.ปฏบตการตามทประธานกรรมการมอบหมายให

3.ดำาเนนการอนๆตามทคณะกรรมการดำาเนนการมอบหมายใหภายใตขอบงคบระเบยบ

มตหรอคำาสงของสหกรณ

เลขานการ มอำานาจหนาท ดงน

1.จดทำารายงานการประชมใหญและรายงานการประชมคณะกรรมการดำาเนนการทกครง

2.ดแลรกษาเอกสารและรายงานการประชมของสหกรณใหเรยบรอยอยเสมอ

3.แจงนดประชมสมาชกหรอกรรมการดำาเนนการแลวแตกรณ

4. ดำาเนนการอนๆตามทคณะกรรมการดำาเนนการมอบหมายใหภายใตขอบงคบระเบยบ

มตหรอคำาสงของสหกรณ

เหรญญก มอำานาจหนาท ดงน

1.ควบคมดแลตรวจสอบการรบ-จายและการเกบรกษาเงนและทรพยสนของสหกรณ

ใหเปนไปโดยถกตองเรยบรอย

2.ดำาเนนการอนๆตามทคณะกรรมการดำาเนนการมอบหมายใหภายใตขอบงคบระเบยบ

มตหรอคำาสงของสหกรณ

Page 21: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

21“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คณะผตรวจสอบกจการ

เปนตวแทนของสมาชกซงทประชมใหญเลอกตงจากสมาชกหรอบคคลภายนอกเพอดำาเนน

การตรวจสอบกจการของสหกรณทำาหนาทตรวจสอบดานการบรหาร และการจดการของสหกรณ

เปนการภายในเพอสรางความโปรงใสและความเชอมนในกจการของสหกรณแกสมาชก และ

สาธารณชนทวไป แลวเสนอรายงานผลการตรวจสอบประจำาเดอนตอคณะกรรมการดำาเนนการ

รวมทงเสนอผลการตรวจสอบประจำาปตอทประชมใหญของสหกรณดวย

วตถประสงคของการมคณะผตรวจสอบกจการ

เนองจากสหกรณดำาเนนงานตามหลกประชาธปไตยโดยทประชมใหญสมาชกเปนผเลอก

ตงคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณเปนผบรหารงาน หรอดำาเนนกจการของสหกรณแทนสมาชก

นอกจากนกฎหมายสหกรณยงบญญตใหทประชมใหญเลอกตงสมาชกหรอบคคลภายนอกเปนผ

ตรวจสอบกจการ เพอดำาเนนการตรวจสอบกจการของสหกรณ แลวทำารายงานเสนอทประชมใหญ

ดวย ดวยเหตนจงเปนผลใหโครงสรางการดำาเนนงานของสหกรณในประเทศไทย มระบบการถวง

ดลอำานาจ หรอการทานอำานาจกนระหวางอำานาจในการบรหารงานของคณะกรรมการดำาเนนการ

สหกรณ และอำานาจในการตรวจสอบกจการสหกรณของผตรวจสอบกจการ ซงตางฝายตางกเปน

ตวแทนของสมาชกเชนเดยวกน

ดวยหลกของการถวงดลอำานาจขององคกรทงสองดงกลาวจะเปนผลใหคณะกรรมการ

ดำาเนนการสหกรณมความตงใจและมความระมดระวงในการบรหารงานเนองจากทราบวามผตรวจ

สอบกจการทำาหนาทตรวจตราการทำางานอยตลอดเวลา สวนผตรวจสอบกจการกจะทำาหนาท

ตรวจสอบการดำาเนนงานของสหกรณใหเปนไปอยางถกตองเรยบรอย เพราะไดรบการเลอกตงให

ปฏบตภารกจในฐานะตวแทนสมาชก ซงจะตองรายงานผลการตรวจสอบเสนอตอทประชมใหญ

ของสมาชกดวย

ดงนน จงเหนไดวาวตถประสงคของการมผตรวจสอบกจการ กเพอใหการดำาเนนงานของ

สหกรณเปนไปอยางถกตองเรยบรอย เกดประโยชนแกสมาชกตามหลกการและอดมการณสหกรณ

นนเอง และทประชมใหญจะเลอกตงกรรมการดำาเนนการ หรอผซงดำารงตำาแหนงหนาทประจำาใน

สหกรณเปนผตรวจสอบกจการไมได

จำานวนคณะผตรวจสอบกจการ จำานวนผตรวจสอบกจการใหเปนไปตามขอบงคบของสหกรณกรณเปนบคคลธรรมดาใหม

จำานวนไมเกนหาคนกรณนตบคคลใหมจำานวนหนงนตบคคล

สหกรณอาจเลอกตงผตรวจสอบกจการเปนการสำารองไว เพอใหผตรวจสอบกจการท

สหกรณเลอกตงสำารองไวสามารถปฏบตงานทนทในกรณทผตรวจสอบกจการทไดรบเลอกตงจากท

ประชมใหญพนจากตำาแหนง

Page 22: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

22 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คณสมบตของคณะผตรวจสอบกจการ

1. เปนสมาชกของสหกรณนน หรอบคคลภายนอกทไดรบเลอกตงจากทประชมใหญของ

สหกรณ

2. ผานการอบรมการตรวจสอบกจการจากกรมตรวจบญชสหกรณ หรอหนวยงานอนทได

รบการรบรองหลกสตรจากกรมตรวจบญชสหกรณ

คณสมบตตองหามของผตรวจสอบกจการ มดงตอไปน

1.เปนผตรวจสอบบญชหรอผชวยสอบบญชหรอบคคลทอยในสงกดนตบคคลทรบรองสอบ

บญชของสหกรณในปบญชนน

2.เปนกรรมการของสหกรณนน เวนแตไดพนจากตำาแหนงกรรมการมาแลวไมนอยกวาสอง

ปบญชของสหกรณ

3.เปนคสมรสบตรบดามารดาของกรรมการหรอผจดการหรอเจาหนาทของสหกรณนน

4.เปนผจดการหรอเจาหนาทของสหกรณนน หรอสหกรณอน หรอเคยถกใหออกจาก

ตำาแหนงผจดการหรอเจาหนาทของสหกรณนนหรอสหกรณอนฐานทจรตตอหนาท

5.เปนบคคลลมละลายหรอเคยเปนบคคลลมละลายทจรต

6.เคยไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบความผดทได

กระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

7.เคยถกใหพนจากตำาแหนงกรรมการหรอผตรวจสอบกจการ หรอมคำาวนจฉยเปนทสดให

พนจากตำาแหนงกรรมการหรอผตรวจสอบกจการของสหกรณนนหรอสหกรณอน

8.เคยถกใหพนจากตำาแหนงกรรมการหรอผตรวจสอบกจการ หรอมคำาวนจฉยเปนทสดให

พนจากตำาแหนงกรรมการหรอผตรวจสอบกจการของสหกรณนนหรอสหกรณอน

9.เคยถกทประชมใหญมมตใหถอดถอนออกจากตำาแหนงกรรมการหรอผตรวจสอบกจการ

เพราะเหตทจรตตอหนาทของสหกรณนนหรอสหกรณอน

10.เคยถกใหออกจากการเปนสมาชกสหกรณนนหรอสหกรณอน

11.เปนผอยระหวางการถกสงพก หรอเพกถอนชอออกจากทะเบยนผสอบบญชภาคเอกชน

ตามระเบยบนายทะเบยนสหกรณวาดวยจรรยาบรรของผสอบบญชสหกรณ

12.เปนผอยระหวางการถกสงพก หรอเพกถอนชอออกจากนายทะเบยนผสอบบญชภาค

เอกชนตามระเบยบนายทะเบยนสหกรณวาดวยจรรยาบรรณของผสอบบญชสหกรณ

13.เปนคนไรความสามารถ คนเสมอนไรความสามารถ คนวกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสม

ประกอบ

Page 23: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

23“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ตำาแหนงคณะผตรวจสอบกจการ ประกอบดวย ดงน

1.ประธานคณะผตรวจสอบกจการ

2.เลขานการผตรวจสอบกจการ

3.ผตรวจสอบกจการ

ประธานคณะผตรวจสอบกจการ มอำานาจหนาท ดงน

1.เปนประธานในทประชมคณะผตรวจสอบกจการ

2.เปนผรายงานผลการตรวจสอบในทประชมกรรมการดำาเนนการและในทประชมใหญ

สามญประจำาป

3.ประสานงานกบคณะกรรมการดำาเนนการดานตางๆ

4.เปนผรวมงานในการตรวจสอบกจการของสหกรณ

เลขานการผตรวจสอบกจการ มอำานาจหนาท ดงน

1.บนทกรายงานการประชมคณะผตรวจสอบกจการ

2.ออกหนงสอเชญ/เรยกประชม

3.เปนผรวมงานในการตรวจสอบกจการ

ผตรวจสอบกจการ มอำานาจหนาท ดงน

1.เสนอขอคดเหนในการดำาเนนงานของสหกรณ

2.เปนผรวมงานในการตรวจสอบ

3.ปฏบตงานตามทไดรบมอบหมายจากทประชมคณะผตรวจสอบกจการ

Page 24: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

24 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การตงคณะกรรมการยอย

นอกจากน เพอความคลองตวในการบรหารงานคณะกรรมการดำาเนนการจะแบงแยก

หนาทความรบผดชอบกนเองภายในเปนคณะกรรมการยอย3ชดไดแกคณะกรรมการอำานวยการ

คณะกรรมการเงนกคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธดงแสดงตามแผนภมตอไปน

ทประชมใหญสมาชก

คณะกรรมการดำาเนนการ

คณะกรรมการอำานวยการคณะกรรมการเงนก คณะกรรมการศกษาและ

ประชาสมพนธ

แผนภมแสดงตำาแหนงคณะกรรมการยอยในขบวนการสหกรณเครดตยเนยน

Page 25: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

25“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คณะกรรมการอำานวยการ

คณะกรรมการดำาเนนการอาจตงคณะกรรมการอำานวยการจากคณะกรรมการดำาเนนการ

จำานวน…………….คน โดยใหประธานกรรมการรองประธานกรรมการ เลขานการและเหรญญก

ของคณะกรรมการดำาเนนการ เปนกรรมการอำานวยการ และใหคณะกรรมการดำาเนนการตง

กรรมการอนเปนกรรมการรวมอกตามสมควร และใหอยในตำาแหนงไดเทากบกำาหนดเวลาของคณะ

กรรมการดำาเนนการซงตงคณะกรรมการอำานวยการนน

1. ใหประธานกรรมการ และเลขานการคณะกรรมการดำาเนนการ เปนประธานและ

เลขานการคณะกรรมการอำานวยการตามลำาดบ

2.คณะกรรมการอำานวยการ ใหอยในตำาแหนงไดเทากบกำาหนดเวลาของคณะกรรมการ

ดำาเนนการซงตงคณะกรรมการอำานวยการนน

3. ใหคณะกรรมการอำานวยการประชมกนตามคราวทมกจธระ แตจะตองมการประชมกน

เดอนละครงเปนอยางนอยและใหประธานกรรมการอำานวยการหรอเลขานการนดเรยกประชมได

4. ในการประชมคณะกรรมการอำานวยการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนง

ของจำานวนกรรมการอำานวยการทงหมดจงจะเปนองคประชม

ขอวนจฉยทงปวงของคณะกรรมการอำานวยการใหเสนอคณะกรรมการดำาเนนการในการ

ประชมคราวถดไปทราบ

คณสมบตของคณะกรรมการอำานวยการ

1.มความรเรองสหกรณเครดตยเนยนเปนอยางด

2.เปนผหมนศกษาความรจากแหลงขาวตางๆอยเสมอรภาวะการเปลยนแปลง

ความเคลอนไหวดานสถาบนการเงนและอนๆทเกยวของ

3.มความคดรเรมสรางสรรคในเชงธรกจ

4.มความรความสามารถในการวางแผนงานทงในระยะสนและระยะยาว

5.มความกระตอรอรนในการทำางาน

6.เปนผมมนษยสมพนธดเพราะตองเปนตวแทนในการตดตอประสานงานกบหนวยงาน

อนอยเปนประจำา

7.เปนผมความรบผดชอบสง

8.เปนผมความซอสตยและยตธรรม

ตำาแหนงคณะกรรมการอำานวยการ ประกอบดวย

1.ประธานกรรมการอำานวยการ

2.รองประธานกรรมการอำานวยการ

3.เลขานการอำานวยการ

4.เหรญญก

5.กรรมการอำานวยการ

Page 26: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

26 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ประธานกรรมการอำานวยการ มอำานาจหนาท ดงน

1.เปนประธานในทประชมของคณะกรรมการอำานวยการ

2.เรยกประชมคณะกรรมการอำานวยการ

3.เปนผรายงานผลการปฏบตงานตอทประชมคณะกรรมการดำาเนนการ

4.ดแลควบคมการดำาเนนงานทวไปของสหกรณ

5.ประสานงานกบคณะกรรมการชดอนๆ

6.ดำาเนนการอนๆตามทคณะกรรมการดำาเนนการมอบหมาย

รองประธานกรรมการอำานวยการ มอำานาจหนาท ดงน

1.ปฏบตการในอำานาจหนาทของประธานแทนประธานเมอประธานไมอยหรอไม

อาจปฏบตหนาท

2.ปฏบตงานตามหนาทประธานกรรมการมอบหมายให

3.ดำาเนนการอนๆตามทคณะกรรมการอำานวยการมอบหมาย

เลขานการกรรมการอำานวยการ มอำานาจหนาทดงน

1.บนทกรายงานการประชม

2.ออกหนงสอเชญประชม

3.รบผดชอบงานทไดรบมอบหมายจากทประชมคณะกรรมการอำานวยการ

เหรญญก มอำานาจหนาทดงน

1.ควบคมดแลตรวจสอบการรบ-จายและเกบรกษาเงนและทรพยสนของสหกรณให

เปนไปโดยถกตอง

2.ดำาเนนการอนๆตามทคณะกรรมการอำานวยการมอบหมายใหภายใตขอบงคบระเบยบ

มตหรอคำาสงของสหกรณ

3. อนมตเงนกฉกเฉนโดยจะตองไดรบการมอบหมายจากคณะกรรมการเงนก

กรรมการอำานวยการ มอำานาจหนาทดงน

1.เขารวมประชมและเสนอขอคดเหนในการดำาเนนงานในทประชม

2.ปฏบตงานตามทไดรบมอบหมายจากทประชมคณะกรรมการอำานวยการ

Page 27: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

27“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ คณะกรรมการดำาเนนการอาจตงคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ จากคณะ

กรรมการดำาเนนการจำานวน ............. คน โดยใหมตำาแหนงเปนประธานกรรมการคนหนงและ

เลขานการคนหนง นอกนนเปนกรรมการและใหอยในตำาแหนงไดเทากบกำาหนดเวลาของคณะ

กรรมการดำาเนนการซงตงคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธนน

คณสมบตของคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

1.รเรองสหกรณเครดตยเนยนดศกษาหาความรจากแหลงขาวสารตางๆอยเสมอ

2.มการวางแผนเปนลายลกษณอกษรและมการตดตามอยเสมอ

3.มความกระตอรอรนในการทำางาน

4.มการสรปและประเมนผลการทำางานอยเสมอรวมทงการหาหนทางปรบปรงขอผดพลาด

ตางๆทนททเสรจสนการประชมใหญสามญประจำาป

ตำาแหนงคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ ประกอบดวย

1.ประธานกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

2.เลขานการกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

3.กรรมการศกษาและประชาสมพนธ

ประธานกรรมการศกษาและประชาสมพนธ มอำานาจหนาทดงน

1.เรยกประชมคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

2.เปนประธานในทประชมคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

3.รายงานผลการปฏบตงานตอทประชมคณะกรรมการดำาเนนการ

4.ประสานงานกบคณะกรรมการชดอน

5.รบผดชอบงานอนตามทไดรบมอบหมาย

เลขานการกรรมการศกษาและประชาสมพนธ มอำานาจหนาทดงน

1.บนทกรายงานการประชม

2.ออกหนงสอเชญประชม

3.รบผดชอบงานตามท ไดรบมอบหมายจากทประชมคณะกรรมการศกษาและ

ประชาสมพนธ

กรรมการศกษาและประชาสมพนธ มอำานาจหนาท ดงน

1.ปฏบตงานตามทไดรบมอบหมายจากทประชมคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

2.เสนอขอคดเหนในการดำาเนนงานในทประชม

Page 28: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

28 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คณะกรรมการเงนก

คณะกรรมการดำาเนนการอาจตงคณะกรรมการเงนกจากคณะกรรมการดำาเนนการ

จำานวน ...... คน โดยใหมตำาแหนงเปนประธานกรรมการคนหนง และเลขานการคนหนง นอกนน

เปนกรรมการ กรรมการทไดรบแตงตงเปนคณะกรรมการอำานวยการ มใหไดรบแตงตงเปนคณะ

กรรมการเงนก และใหอยในตำาแหนงไดเทากบกำาหนดเวลาของคณะกรรมการดำาเนนการ ซงตง

คณะกรรมการเงนกนน

คณสมบตของคณะกรรมการเงนก

1.กรรมการผไดแตงตงเปนคณะกรรมการอำานวยการมใหแตงตงเปนคณะกรรมการเงนก

2.ตองเปนผทมความชดเจนในระเบยบขอบงคบโดยเฉพาะระเบยบวาดวยการใหเงน

กแกสมาชกสหกรณ

3.เปนผทรเกยวกบนตกรรมสญญาตางๆ

4.จะตองศกษาระเบยบขอบงคบของสหกรณอยเสมอโดยเฉพาะระเบยบวาดวยการ

ใหเงนก

ตำาแหนงคณะกรรมการเงนก ประกอบดวย

1.ประธานกรรมการเงนก

2.เลขานการเงนก

3.กรรมการเงนก

ประธานกรรมการเงนก มอำานาจหนาท ดงน

1.เปนประธานในทประชมของคณะกรรมการเงนกและนดประชม

2.เปนผรายงานการปฏบตงานในทประชมคณะกรรมการดำาเนนการ

3.ประสานงานกบคณะกรรมการชดอน

เลขานการกรรมการเงนก มอำานาจหนาท ดงน

1.บนทกรายงานการประชม

2.นดเรยกประชม

กรรมการเงนก มอำานาจหนาทดงน

1.เสนอขอคดเหนในการดำาเนนงานในทประชม

2.ปฏบตงานตามทไดรบมอบหมายจากทประชม

Page 29: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

29“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

สรปทายบท บทท 1

สมาชกสมาชก สมาชกสมาชก สมาชก

ทประชมใหญสมาชก

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ(ไมเกน 15 คน)

คณะกรรมการอำานวยการคณะกรรมการเงนก คณะกรรมการศกษาและ

ประชาสมพนธ

คณะผตรวจสอบกจการ(ไมเกน 5 คน)

โครงสรางการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยน

-ประธาน

-รองประธาน

-เลขานการ

-เหรญญก

-กรรมการ

-ประธาน

-เลขานการ

-ผตรวจสอบกจการ

-ประธาน

-เลขานการ

-กรรมการ-ประธาน

-เลขานการ

-กรรมการ

-ประธาน

-รองประธาน

-เลขานการ

-เหรญญก

-กรรมการ

Page 30: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

30 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การประเมนผลการศกษาดวยตนเอง โดยการทำาแบบทดสอบทายบท

บทท 1

เรอง โครงสรางการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยน

คำาชแจงใหวงกลมลอมรอบขอทถกตองทสด

1.ขอใดถกตองเกยวกบโครงสรางการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยน

ก.อาสาสมคร/สมาชก/คณะผตรวจสอบกจการ/คณะกรรมการดำาเนนการ

ข.สมาชก/ทประชมใหญ/คณะกรรมการดำาเนนการ/คณะกรรมการชดยอย

ค.สมาชก/ทประชมใหญ/คณะกรรมการดำาเนนการ/คณะผตรวจสอบกจการ/

คณะกรรมการชดยอย/ผจดการ/ฝายจดการ

ง.ถกทกขอ

2.ทประชมใหญเลอกคณะกรรมการเขาไปบรหารงานสหกรณกคณะ

ก.5คณะคอคณะกรรมการดำาเนนการคณะกรรมการอำานวยการ

คณะกรรมการเงนกคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

คณะผตรวจสอบกจการ

ข.2คณะคอคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณและคณะผตรวจสอบกจการ

ค.2คณะคอคณะกรรมการอำานวยการและคณะผตรวจสอบกจการ

ง.3คณะคอคณะกรรมการอำานวยการคณะกรรมการเงนกคณะกรรมการศกษา

3.สหกรณมการประชมใหญสามญประจำาปเมอใด

ก.ภายใน90วนนบจากนายทะเบยนสหกรณรบชำาระบญช

ข.ภายใน150วนนบแตวนสนปทางบญชของสหกรณ

ค.เมอสมาชกลงลายมอชอกนเพอเรยกประชมใหญ

ง.ภายใน14วนนบจากทสมาชกมาประชมครงแรก

4.การนบองคประชมใหญสามญประจำาปจะตองมสมาชกมาประชมกคน

ก.ไมนอยกวากงหนงของจำานวนสมาชกทงหมดหรอไมนอยกวาหนงรอยคน

ข.ไมนอยกวาหนงในหาของจำานวนผแทนสมาชกทงหมด

ค.ไมนอยกวาหนงในหาของจำานวนสมาชกทงหมด

ง.ไมมขอใดถกตอง

5.การประชมใหญสามญครงแรกใหคณะผจดตงสหกรณนดสมาชกมาประชมภายในกวน

ก.ภายใน30วนนบแตวนทจดทะเบยนสหกรณ

ข.ภายใน45วนนบแตวนทจดทะเบยนสหกรณ

ค.ภายใน90วนนบแตวนทจดทะเบยนสหกรณ

ง.ภายใน120วนนบแตวนทจดทะเบยนสหกรณ

Page 31: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

31“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

6.ขอใดไมใชอำานาจหนาทของทประชมใหญ

ก.พจารณาเลอกตงและถอดถอนคณะกรรมการดำาเนนการ

และคณะผตรวจสอบกจการของสหกรณ

ข.พจารณาแกไขเพมเตมพระราชบญญตสหกรณ

ค.พจารณากำาหนดวงเงนซงสหกรณอาจกยมหรอคำาประกน

ง.พจารณาแกไขเพมเตมขอบงคบ

7.หามบคคลซงมลกษณะใดทำาหนาทเปนกรรมการของสหกรณ

ก.เปนเจาหนาทในสหกรณทลาออกจากสหกรณแลว

ข.เปนสมาชกของสหกรณไดครบสบสองเดอนแลว

ค.ยงไมเคยผานการอบรมโครงการบทบาทหนาทคณะกรรมการดำาเนนการ

ง.เคยถกทประชมใหญมมตถอดถอนออกจากตำาแหนงกรรมการดำาเนนการ

เพราะเหตทจรตตอหนาท

8.ขอใดไมใชตำาแหนงของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ก.ประธานกรรมการดำาเนนการและรองประธานกรรมการดำาเนนการ

ข.เลขานการและเหรญญก

ค.กรรมการและผตรวจสอบกจการ

ง.กรรมการดำาเนนการ

9.ขอใดเปนอำานาจหนาทของเหรญญก

ก.ควบคมดแลตรวจสอบรบ-จายและเกบรกษาเงนและทรพยสนของสหกรณ

ข.ดำาเนนการตามทคณะกรรมการดำาเนนการมอบหมาย

ค.ขอก.และขอข.ถกตอง

ง.ลงนามในเอกสารแทนประธานกรรมการดำาเนนการ

10.ขอใดไมใชคณสมบตของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ก.เปนผทไดรบเลอกเขาเปนสมาชกตามขอบงคบครบสบสองเดอน

ข.ผทไดรบเลอกเปนกรรมการดำาเนนการตองไมไดเปนเจาหนาทประจำาในสหกรณ

ค.ไมเปนผทผดนดการสงเงนงวดชำาระหนไมวาตนเงนหรอดอกเบย

ง.เปนผทประชมใหญของสหกรณการเกษตรถอดถอนจากตำาแหนงกรรมการ

เมอ3ปทแลว

Page 32: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

32 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

แผนการศกษาประจำาบท บทท 2

เรอง การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

บทท 2 กำาหนดเวลาอยในตำาแหนง การเรยกประชมและองคประชม

2.1กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงและพนตำาแหนงของคณะกรรมการดำาเนนการ

และคณะกรรมการยอย

2.2กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงและพนตำาแหนงของคณะผตรวจสอบกจการ

2.3การเรยกประชมและองคประชมของคณะกรรมการดำาเนนการ

และคณะกรรมการยอย

2.4การเรยกประชมและองคประชมคณะผตรวจสอบกจการ

วตถประสงค เมอศกษาบทท2จบแลวผศกษาสามารถ

1.มความรความเขาใจและสามารถอธบายกำาหนดเวลาอยในตำาแหนงของคณะ

กรรมการแตละคณะและคณะผตรวจสอบกจการไดอยางถกตอง

2.มความเขาใจและสามารถบอกไดวาคณะกรรมการดำาเนนการหรอคณะผ

ตรวจสอบกจการจะพนจากตำาแหนงไดเมอใด

กจกรรมการศกษาดวยตนเอง

1.ทำาแบบประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำาแบบทดสอบทายบท

2.ศกษาคมอการศกษาดวยตนเองอยางตอเนองพรอมกบบนทกเนอหาสำาคญๆ

ประเมนผล

1.ประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำาแบบทดสอบทายบท

2.ทดสอบกบชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากด

Page 33: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

33“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

บทท 2

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนง การเรยกประชมและองคประชม

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงและการพนตำาแหนงของคณะกรรมการดำาเนนการและ

คณะกรรมการยอย

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงของคณะกรรมการดำาเนนการ

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณมวาระอยในตำาแหนงคราวละสองปนบแตวนเลอกตง

ในวาระเรมแรกเมอครบหนงปนบแตวนเลอกตง ใหกรรมการดำาเนนการสหกรณออกจากตำาแหนง

เปนจำานวนหนงในสองของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณทงหมดโดยวธจบสลาก (ถามเศษให

ปดเศษขน)และใหถอวาเปนการพนจากตำาแหนงตามวาระในปตอไปใหกรรมการดำาเนนการทอย

ในตำาแหนงจนครบวาระหรออยนานทสดออกจากตำาแหนงสลบกนไปทกๆป

ทงนสำาหรบเหตผลของการทใหคณะกรรมการมวาระในการดำารงตำาแหนงกคอ เพอให

สมาชกทกคนไดมโอกาสเขามามสวนรวมในการเปนตวแทนการบรหารงานของสหกรณไดมาก

ยงขน เปนการสรางคนรนใหม เพอบรรลเปาหมายสงสดของการจดตงสหกรณเครดตยเนยน คอ

พฒนาคน และทออกหนงในสองของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณทงหมด เพอใหมความ

ตอเนองของการบรหารงานตลอดจนเปนการเรยนรงานและศกษาขอมลซงกนและกนจงจำาเปนตอง

มคณะกรรมการเดมอยสวนหนงดวย

เมอครบกำาหนดแลวหากยงไมมการเลอกตงคณะกรรมการดำาเนนการชดใหมกใหคณะ

กรรมการดำาเนนการชดเดมรกษาการไปจนกวาจะมการเลอกตงคณะกรรมการดำาเนนการชดใหม

แตตองไมเกนหนงรอยหาสบวนสนปทางบญชสหกรณ กรรมการดำาเนนการสหกรณซงพนจาก

ตำาแหนงอาจไดรบเลอกตงอกไดแตตองไมเกนสองวาระตดตอกน

การพนจากตำาแหนงคณะกรรมการดำาเนนการ

1.ถงคราวออกตามวาระ

2.ลาออกโดยแสดงความจำานงเปนหนงสอตอคณะกรรมการดำาเนนการหรอลาออกตอ

ทประชมใหญ

3.ขาดจากสมาชกภาพ

4.เขารบตำาแหนงเจาหนาทประจำาในสหกรณน

5.ตกเปนผผดนดการสงเงนงวดชำาระหนไมวาเงนตนหรอดอกเบย

6.ทประชมใหญลงมตถอดถอนทงคณะหรอรายตว

7.นายทะเบยนสหกรณสงใหออกทงคณะหรอรายตว

8.ขาดประชมคณะกรรมการดำาเนนการตดตอกนสามครงโดยไมมเหตอนควร

Page 34: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

34 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ใหกรรมการดำาเนนการผมสวนไดเสยตามขอ 7อทธรณตอคณะกรรมการพฒนาการ

สหกรณแหงชาตไดภายในสามสบวนนบแตวนทรบทราบคำาสง คำาวนจฉยของคณะกรรมการ

พฒนาการสหกรณแหงชาตใหเปนทสด

กรณท ทประชมใหญลงมตถอดถอนใหกรรมการดำาเนนการพนจากตำาแหนงทงคณะ ให

ทประชมใหญเลอกตงคณะกรรมการดำาเนนการใหมทงคณะอยในตำาแหนงไดเชนเดยวกบคณะ

กรรมการดำาเนนการในชดแรก

ตำาแหนงคณะกรรมการดำาเนนการวางลงกอนถงคราวออกตามวาระ

1.ใหคณะกรรมการดำาเนนการทยงดำารงตำาแหนงอยประชมดำาเนนการตอไปไดจนกวาจะม

การประชมใหญ(ยกเวนกรณนายทะเบยนสงใหออก)

2.ถาคณะกรรมการดำาเนนการออกมากกวากงหนงหรอเหลอนอยกวาองคประชมกรรมการ

ดำาเนนการทดำารงตำาแหนงอยจะประชมดำาเนนการใดๆไมไดตองเรยกประชมใหญวสามญเพอเลอก

ตงคณะกรรมการดำาเนนการแทนคนทออก

3.กรณถาตำาแหนงวางลงกอนถงคราวออกเปนตำาแหนงประธานกรรมการดำาเนนการหาก

ไมมรองประธานกรรมการดำาเนนการทำาหนาทแทนประธานและยงมไดมการประชมใหญเพอเลอก

ตงใหม คณะกรรมการดำาเนนการอาจเลอกตงกรรมการดำาเนนการอนขนทำาหนาทแทนชวคราว

จนกวาจะมเลอกตงใหม

4.กรรมการซงประชมใหญเลอกตงแทนในตำาแหนงทวางใหอยในตำาแหนงไดเพยงกำาหนด

เวลาทผซงตนแทนนนชอบทจะอยได

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงของคณะกรรมการอำานวยการ

คณะกรรมการอำานวยการคอคณะกรรมการยอยทไดรบการตงจากคณะกรรมการ

ดำาเนนการ ดงนนการอยในตำาแหนงของคณะกรรมการอำานวยการจงอยในตำาแหนงไดเทากบ

กำาหนดเวลาของคณะกรรมการดำาเนนการซงตงคณะกรรมการอำานวยการนน โดยจะมการตงกน

ทกๆปหลงจากทประชมสมาชกเลอกคณะกรรมการดำาเนนการเรยบรอยแลวเพอใหตำาแหนงตางๆ

ของคณะกรรมการอำานวยการและคณะดำาเนนการสอดคลองกนตามขอบงคบ

การพนจากตำาแหนงคณะกรรมการอำานวยการ

1.ออกตามวาระ

2.ลาออกโดยแสดงความจำานงเปนหนงสอตอคณะกรรมการดำาเนนการ

3.ขาดจากสมาชกภาพ

4.เปนเจาหนาทประจำาในสหกรณน

5.เปนผผดนดการสงงวดชำาระหนโดยไมมการขอผอนผน

6.พนจากการเปนคณะกรรมการดำาเนนการของสหกรณไมวาดวยสาเหตใด

Page 35: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

35“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงของคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

คณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธคอคณะกรรมการยอยทไดรบการตงจากคณะ

กรรมการดำาเนนการดงนนการอยในตำาแหนงของคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธจงอย

ในตำาแหนงไดเทากบกำาหนดเวลาของคณะกรรมการดำาเนนการซงตงคณะกรรมการศกษาและ

ประชาสมพนธนนโดยจะมการตงกนทกๆปหลงจากทประชมสมาชกเลอกคณะกรรมการดำาเนน

การเรยบรอยแลว

การพนจากตำาแหนงคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

1.ออกตามวาระ

2.ลาออกโดยแสดงความจำานงเปนหนงสอตอคณะกรรมการดำาเนนการ

3.ขาดจากสมาชกภาพ

4.เปนเจาหนาทประจำาในสหกรณน

5.เปนผผดนดการสงงวดชำาระหนโดยไมมการขอผอนผน

6.พนจากการเปนคณะกรรมการดำาเนนการของสหกรณไมวาดวยสาเหตใด

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงของคณะกรรมการเงนก

คณะกรรมการเงนกคอคณะกรรมการยอยทไดรบการตงจากคณะกรรมการดำาเนนการ

ดงนนการอยในตำาแหนงของคณะกรรมการเงนกจงอยในตำาแหนงไดเทากบกำาหนดเวลาของคณะ

กรรมการดำาเนนการซงตงคณะกรรมการเงนกนน โดยจะมการตงกนทกๆปหลงจากทประชม

สมาชกเลอกคณะกรรมการดำาเนนการเรยบรอยแลว

การพนจากตำาแหนงคณะกรรมการเงนก

1.ออกตามวาระ

2.ลาออกโดยแสดงความจำานงเปนหนงสอตอคณะกรรมการดำาเนนการ

3.ขาดจากสมาชกภาพ

4.เปนเจาหนาทประจำาในสหกรณน

5.เปนผผดนดการสงงวดชำาระหนโดยไมมการขอผอนผน

6.พนจากการเปนคณะกรรมการดำาเนนการของสหกรณไมวาดวยสาเหตใด

Page 36: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

36 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงคณะผตรวจสอบกจการ

วาระการดำารงตำาแหนงของผตรวจสอบกจการใหเปนไปตามขอบงคบสหกรณแตไมเกน

คราวละสามปผตรวจสอบกจการทพนจากตำาแหนงอาจไดรบเลอกตงอกได

นอกจากการพนจากตำาแหนงตามวาระแลวผตรวจสอบกจการจะพนจากตำาแหนงเมอ

1.ตาย

2.ลาออกโดยแสดงเหตผลเปนหนงสอยนตอประธานคณะผตรวจสอบกจการหรอยนตอ

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณแลวแตกรณ

3.ทประชมใหญของสหกรณลงมตถอดถอนผตรวจสอบกจการซงเปนบคคลธรรมดาหรอ

นตบคคลออกจากตำาแหนงทงคณะหรอรายบคคล

4.นายทะเบยนสหกรณวนจฉยวาขาดคณสมบตของผตรวจสอบกจการหรอมลกษณะตอง

หามตามทระบไวในระเบยบนายทะเบยนสหกรณวาดวยการตรวจสอบกจการของสหกรณ

พ.ศ.2559

การเรยกประชมและองคประชม

การเรยกประชมและองคประชมคณะกรรมการดำาเนนการ

การเรยกประชม

1.คณะกรรมการดำาเนนการประชมกนตามคราวทมกจธระแตจะตองมการประชมกนทกๆ

สามเดอนเปนอยางนอย

2. ใหประธานกรรมการหรอรองประธานกรรมการหรอเลขานการนดเรยกประชมคณะ

กรรมการดำาเนนการไดและแจงใหชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดทราบและ

ในกรณทเปนการประชมเกยวกบการเปลยนแปลงแกไขระเบยบขอบงคบหรอเรองทสำาคญอนๆ

ใหแจงเจาหนาทกรมสงเสรมสหกรณและกรมตรวจบญชสหกรณทราบดวยทกคราว

องคประชม

ในการประชมคณะกรรมการดำาเนนการตองมกรรมการดำาเนนการมาประชมไมนอยกวากง

หนงของจำานวนกรรมการดำาเนนการทงหมดจงจะเปนองคประชม

การเรยกประชมและองคประชมคณะกรรมการอำานวยการ

การเรยกประชม

1.คณะกรรมการอำานวยการตองมการประชมตามคราวทมกจธระแตจะตองมการประชม

กนเดอนละครงเปนอยางนอย

2.ประธานกรรมการอำานวยการหรอเลขานการนดเรยกประชม

3. ขอวนจฉยของคณะกรรมการอำานวยการ ใหเสนอคณะกรรมการดำาเนนการในการ

ประชมคราวถดไป

Page 37: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

37“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

องคประชม

ในการประชมคณะกรรมการอำานวยการตองมกรรมการอำานวยการมาประชมไมนอยกวากง

หนงของจำานวนกรรมการอำานวยการทงหมดจงจะเปนองคประชม

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณเครดตย

เนยน นบเปนองคกรทมบทบาทอยางยง

ในการประกาศ ตดตามนโยบาย กรอบและ

แนวทางการแกปญหาดานการบรหารจดการ

ของฝายจดการ

การเรยกประชมและองคประชมคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

การเรยกประชม

1.คณะกรรมการศกษาตองมการประชมตามคราวทมกจธระแตจะตองมการประชมกน

เดอนละครงเปนอยางนอย

2.ใหประธานกรรมการศกษาหรอเลขานการนดเรยกประชม

3. ใหคณะกรรมการศกษารายงานผลการปฏบตงานใหคณะกรรมการดำาเนนการทราบใน

การประชมคราวถดไป

องคประชม

ในการประชมคณะกรรมการศกษาตองมกรรมการศกษามาประชมไมนอยกวากงหนงของ

จำานวนกรรมการศกษาทงหมดจงจะเปนองคประชม

การเรยกประชมและองคประชมคณะกรรมการเงนก

การเรยกประชม

1.คณะกรรมการเงนกตองมการประชมกนเดอนละครงเปนอยางนอย

2.ประธานกรรมการเงนกหรอเลขานการนดเรยกประชม

3. ขอวนจฉยทงปวงของคณะกรรมการเงนก ใหนำาเสนอตอทประชมกรรมการดำาเนนการ

ทราบในการประชมคราวถดไป

องคประชม

ในการประชมคณะกรรมการเงนกตองมกรรมการเงนกเขาประชมไมนอยกวากงหนงของ

จำานวนกรรมการเงนกทงหมดจงจะเปนองคประชม

Page 38: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

38 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การเรยกประชมและองคประชมคณะผตรวจสอบกจการ

การเรยกประชม

1.คณะผตรวจสอบกจการประชมกนตามคราวทมกจธระ

2.ประธานผตรวจสอบกจการหรอเลขานการนดเรยกประชมคณะผตรวจสอบกจการ

องคประชม

ในการประชมคณะผตรวจสอบกจการตองมผตรวจสอบกจการเขาประชมไมนอยกวากง

หนงของจำานวนผตรวจสอบกจการทงหมดจงจะเปนองคประชม

คณะผตรวจสอบกจการของสหกรณเครดตยเนยน มาจากการเลอกตงในทประชมใหญ

ซงมหนาทในการดแล กำากบตดตามรายงานผลการทำางานของฝายบรหาร

และฝายปฏบตการของสหกรณเครดตยเนยน ทงนเพอใหเกดความมนคงโปรงใส

Page 39: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

39“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

1. กำาหนดเวลาอยในตำาแหนง

คณะกรรมการดำาเนนการ คราวละ2ปตดตอกนไมเกน2วาระ

คณะกรรมการอำานวยการเทากบกำาหนดเวลาของคณะกรรมการดำาเนนการซงตงคณะ

กรรมการยอยชดนนๆคณะกรรมการเงนก

คณะกรรมการศกษา

คณะผตรวจสอบกจการ ใหเปนไปตามขอบงคบแตอยไดไมเกนคราวละ3ป

2. การพนจากตำาแหนง

คณะกรรมการดำาเนนการ คณะผตรวจสอบกจการ คณะกรรมการยอย

1.ถงคราวออกตามวาระ

2.ลาออกโดยแสดงความจำานง

เปนหนงสอตอคณะกรรมการ

ดำาเนนการหรอลาออกตอท

ประชมใหญ

3.ขาดจากสมาชกภาพ

4.เขารบตำาแหนงเจาหนาทใน

สหกรณ

5.ตกเปนผผดนดการสงเงน

งวด ชำาระหนไมวาเงนตนหรอ

ดอกเบย

6.ทประชมใหญลงมตถอดถอน

ทงคณะหรอรายตว

7.นายทะเบยนสหกรณสงให

ออกทงคณะหรอรายตว

8.ขาดประชมคณะกรรมการ

ดำาเนนการตดตอกนสามครง

โดยไมมเหตอนควร

1.ออกตามวาระ

2.ตาย

3.ลาออกโดยแสดงเหตผล

เปนหนงสอตอประธานคณะ

ผตรวจสอบกจการ หรอยน

ตอคณะกรรมการดำ า เนน

การสหกรณแลวแตกรณ

4.ทประชมใหญของสหกรณ

ลงมตถอดถอนผตรวจสอบ

กจการ ซงเปนบคคลธรรมดา

ห ร อ น ต บ ค ค ล อ อ ก จ า ก

ตำาแหนงท งคณะหรอราย

บคคล

5.นายทะเบยนสหกรณวนจ

ฉยวาขาดคณสมบตตามขอ

ขอ7หรอมลกษณะตองหาม

ตามขอ8

1.ออกตามวาระ

2.ลาออกโดยแสดงความ

จำานงเ ปนหนง สอตอคณะ

กรรมการดำาเนนการ

3.ขาดจากสมาชกภาพ

4.เปนเจาหนาทประจำาใน

สหกรณ

5.เปนผผดนดการสงเงนงวด

ชำาระหนโดยไมมการขอผอน

ผน

6.พนจากการเปนคณะกรรม

การดำาเนนการของสหกรณ

ไมวาดวยสาเหตใด

สรปทายบท บทท 2

กำาหนดเวลาอยในตำาแหนง การเรยกประชมและองคประชม

Page 40: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

40 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

3. การเรยกประชมและองคประชม

กรรมการ การประชม องคประชม

คณะกรรมการดำาเนนการ

ตามคราวทมกจธระแตจะตอง

มการประชมทกๆสามเดอน

เปนอยางนอย ตองมกรรมการมาประชมไม

นอยกวากงหนงของจำานวน

กรรมการทงหมดของคณะนนคณะกรรมการอำานวยการ ตามคราวทมกจธระแตจะตอง

มการประชมเดอนละครงเปน

อยางนอย

คณะกรรมการเงนก

คณะกรรมการศกษา

คณะผตรวจสอบกจการ ตามคราวทมกจธระ

ตองมผตรวจสอบกจการเขา

ประชมไมนอยกวากงหนงของ

จำานวนผตรวจสอบกจการ

ทงหมด

Page 41: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

41“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

Page 42: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

42 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การประเมนผลการศกษาดวยตนเอง โดยการทำาแบบทดสอบทายบท

บทท 2

เรอง กำาหนดเวลาอยในตำาแหนง การเรยกประชมและองคประชม

คำาชแจงใหวงกลมลอมรอบขอทถกตองทสด 1.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณมวาระการอยในตำาแหนงไดคราวละกป

ก.1ป

ข.2ป

ค.4ป

ง.5ป

2.สาเหตทกำาหนดใหคณะกรรมการดำาเนนการของสหกรณมวาระการดำารงตำาแหนงใน

สหกรณเปนวาระเนองจากสาเหตใด

ก.เพอใหสมาชกทกคนไดมโอกาสเขามาเปนกรรมการบรหารสหกรณ

ข.เพอสรางคนรนใหมในการเขามาทำาหนาทคณะกรรมการสหกรณ

ค.เพอเปนเกยรตประวตของวงศตระกล

ง.ขอก.และขอข.ถกตอง

3.ขอใดไมใชสาเหตททำาใหคณะกรรมการดำาเนนการตองพนจากตำาแหนง

ก.ไมเขารวมประชมใหญสามญประจำาป

ข.เขาดำารงตำาแหนงเจาหนาทประจำาในสหกรณ

ค.ถงคราวออกตามวาระ

ง.ขาดประชมคณะกรรมการดำาเนนการตดตอกนสามครงโดยไมมเหตอนควร

4.กรณทนายทะเบยนสหกรณสงใหออกทงคณะหรอรายตว กรรมการดำาเนนการผมสวนได

สวนเสยสามารถยนอทธรณตอใคร

ก.คณะกรรมการพฒนาการสหกรณแหงชาต

ข.คณะกรรมการดำาเนนการ

ค.คณะกรรมการอำานวยการ

ง.คณะทปรกษาสหกรณ

5.ขอใดเปนเหตใหพนจากตำาแหนงคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

ก.ขาดจากสมาชกภาพ

ข.เปนผผดนดการสงงวดชำาระหนโดยไมมการขอผอนผน

ค.เปนเจาหนาทประจำาในสหกรณ

ง.ถกทกขอ

Page 43: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

43“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

6.กำาหนดเวลาอยในตำาแหนงของคณะผตรวจสอบกจการขอใดถกตอง

ก.คราวละ2ปเมออยในตำาแหนงครบ1ปจบสลากออก1ใน2

ข.อยในตำาแหนงเทากบกำาหนดเวลาของคณะกรรมการดำาเนนการ

ค.คราวละ3ปและสามารถเลอกตงกลบเขามาใหมได

ง.คราวละ4ปและสามารถเลอกตงกลบเขามาใหมได

7.ขอใดไมถกตองเกยวกบการเรยกประชม

ก.คณะกรรมการดำาเนนการตองมการเรยกประชมทกสามเดอนเปน

อยางนอย

ข.คณะกรรมการยอยตองมการเรยกประชมทกหนงเดอนเปนอยางนอย

ค.การประชมแตละคณะผทดำารงตำาแหนงประธานเทานนจงจะเรยก

ประชมได

ง.คณะผตรวจสอบกจการประชมกนตามคราวทมกจธระ

8.การประชมของคณะกรรมการแตละคณะจะมองคประชมอยางไร

ก.ไมนอยกวาครงหนงของจำานวนกรรมการขณะนน

ข.ไมนอยกวากงหนงของจำานวนกรรมการแตละคณะนนทงหมด

ค.เทาไหรกได

ง.ไมมขอใดถกตอง

9.คณะกรรมการชดใดทมการกำาหนดเวลาอยในตำาแหนงขนอยกบการดำารง

ตำาแหนงในคณะกรรมการดำาเนนการ

ก.คณะกรรมการอำานวยการ

ข.คณะกรรมการเงนก

ค.คณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

ง.ถกทกขอ

10.กรรมการทไดรบการเลอกตงแทนในตำาแหนงทวางใหอยในตำาแหนงไดก

วาระ

ก.อยไดอก1วาระ

ข.อยไดอก2วาระ

ค.อยไดเทากบวาระทผซงตนแทน

ง.ไมมกำาหนด

Page 44: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

44 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

แผนการศกษาประจำาบท บทท 3

เรอง การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

บทท 3 อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณและคณะผตรวจสอบกจการตาม

ขอบงคบ

3.1อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณตามขอบงคบ

3.2อำานาจหนาทของคณะกรรมการอำานวยการตามขอบงคบ

3.3อำานาจหนาทคณะกรรมการเงนกตามขอบงคบ

3.4อำานาจหนาทคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธตามขอบงคบ

3.5อำานาจหนาทคณะผตรวจสอบกจการตามขอบงคบ

วตถประสงค เมอศกษาบทท3จบแลวผศกษาสามารถ

1.มความรความเขาใจเกยวกบอำานาจหนาทตามขอบงคบของคณะกรรมการ

ดำาเนนการและคณะผตรวจสอบกจการไดอยางถกตอง

2.สามารถบอกและปฏบตตามอำานาจหนาทของคณะกรรมการแตละคณะและ

ผตรวจสอบกจการไดอยางถกตอง

3.สามารถแยกแยะและดำาเนนการตามอำานาจหนาทของคณะกรรมการแตละคณะ

ไดอยางถกตอง

กจกรรมการศกษาดวยตนเอง

1.ทำาแบบประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำาแบบทดสอบทายบท

2.ศกษาคมอการศกษาดวยตนเองอยางตอเนองพรอมกบบนทกเนอหาสำาคญๆ

ประเมนผล

1.ประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยการทำาแบบทดสอบทายบท

2.ทดสอบกบชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากด

Page 45: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

45“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

บทท 3

อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ คณะกรรมการยอยชดตางๆ

และคณะผตรวจสอบกจการตามขอบงคบ

อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณตามขอบงคบ

ขอบงคบของสหกรณไดกำาหนดอำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการใหมอำานาจหนาท

ดำาเนนการทงปวงของสหกรณใหเปนไปตามกฎหมายขอบงคบระเบยบมตและคำาสงของสหกรณ

ทงในอนทจะทำาใหเกดความจำาเรญแกสหกรณทกประการซงรวมทงในขอตอไปน

1.รบทราบเรองการรบสมาชกและสมาชกออกจากสหกรณเสนอเรองอทธรณของผสมคร

ทมไดรบเลอกสมาชกตอทประชมใหญ ตลอดจนดแลใหสมาชกปฏบตการตางๆตามกฎหมาย ขอ

บงคบระเบยบมตและคำาสงของสหกรณ

2.พจารณาในเรองการรบฝากเงนการกยมเงนการใหเงนก และการฝากหรอลงทนเงน

ของสหกรณ

3.กำาหนดและดำาเนนการเกยวกบการประชมใหญและเสนองบการเงนกบรายงานประจำา

ปแสดงผลการดำาเนนงานของสหกรณตอทประชมใหญ

4.เสนอแนะการจดสรรกำาไรสทธประจำาปตอทประชมใหญ

5.เสนอแผนงานและงบประมาณรายจายประจำาปใหทประชมใหญอนมต

6.พจารณาดำาเนนการแตงตงหรอจางและกำาหนดคาตอบแทนของผจดการตามระเบยบ

ของสหกรณตลอดจนควบคมดแลการปฏบตงานของผจดการใหเปนการถกตอง

7.กำาหนดระเบยบตางๆของสหกรณ

8.จดใหมและดแลใหเรยบรอยซงบรรดาทะเบยนสมดบญช เอกสารตางๆและบรรดา

อปกรณดำาเนนงานของสหกรณ

9.พจารณาใหสหกรณสมครเขาเปนสมาชกและออกจากชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหง

ประเทศไทยจำากดและองคการอน

10. พจารณาดำาเนนการแตงตงและถอดถอนคณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการหรอ

คณะทำางานเพอประโยชนในการดำาเนนกจการของสหกรณ

11.พเคราะหและปฏบตตามหนงสอของนายทะเบยนสหกรณรองนายทะเบยนสหกรณ

ผตรวจการสหกรณผสอบบญชและพนกงานเจาหนาทซงนายทะเบยนสหกรณมอบหมายหรอ

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากด

12.พจารณาใหความเทยงธรรมแกบรรดาสมาชกเจาหนาทของสหกรณตลอดจนสอดสอง

ดแลโดยทวไปเพอใหกจการของสหกรณดำาเนนไปดวยด

13.พจารณารายงานของคณะกรรมการอนๆ คณะผตรวจสอบกจการ ความเหนของ

ผจดการและสมาชกเกยวกบกจการของสหกรณ

Page 46: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

46 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

14. เชญสมาชกหรอบคคลภายนอกทเหนสมควรเปนทปรกษาของคณะกรรมการดำาเนน

การตลอดจนกำาหนดคาตอบแทนใหตามทเหนสมควร 15.ฟองตอสหรอดำาเนนคดเกยวกบกจการของสหกรณหรอประนประนอมยอมความหรอมอบ

ขอพพาทใหอนญาโตตลาการพจารณาชขาด

16.พจารณาดำาเนนการตางๆเกยวกบทรพยสนดงระบไวในวตถประสงคของสหกรณ

17.พจารณาแตงตงกรรมการดำาเนนการเปนผแทนสหกรณเพอเขาประชมใหญและออกเสยงใน

การประชมใหญของสนนบาตสหกรณแหงประเทศไทยชมนมสหกรณฯและองคการอนซงสหกรณนเปน

สมาชกทงนใหเปนไปตามขอบงคบของสนนบาตสหกรณแหงประเทศไทยชมนมสหกรณฯและองคการ

นนกำาหนดไว

18.คำาประกนเงนกทสหกรณกยมจากกรมสงเสรมสหกรณ โดยรบผดชอบการคำาประกนในฐานะ

สวนตว

19.พจารณามอบหมายอำานาจหนาทในการดำาเนนงานใหแกประธานกรรมการ รองประธาน

กรรมการเลขานการเหรญญกผจดการหรอบคคลทเกยวของไดตามความเหมาะสม

อำานาจหนาทของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณทง 19 ขอ ตามทกลาวขางตนนน เมอ

พจารณาในรายละเอยดแลวจะพบวามหลกในการปฏบตดงน

1.ขอบงคบของสหกรณกำาหนดใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณตองประชมกนทกๆ

สามเดอนเปนอยางนอย เทากบวาคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณจะตองใชอำานาจทประชมเทานน

กรรมการดำาเนนการคนหนงคนใดจะไมมอำานาจดำาเนนการยกเวนอำานาจหนาทของประธาน รอง

ประธานเลขานการและเหรญญกทกำาหนดไวในขอบงคบเปนการเฉพาะเทานน

2.การแตงตงคณะกรรมการยอยชดตางๆควรคำานงถงคณสมบตของบคคลทไดรบการ

แตงตงวาเหมาะสมกบอำานาจหนาทมากนอยเพยงใด

3.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณจะตองกำากบดแลงานประจำาวนอนเปนหนาทของ

ฝายจดการ ซงจะตองปฏบตใหเปนไปตามนโยบายทประชมใหญและคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ไดกำาหนดไว

4.การดำาเนนการบางเรองกฎหมายขอบงคบกำาหนดใหคณะกรรมการดำาเนนการ

สหกรณจะดำาเนนการไดในกรณตางๆไดแก

4.1ไดมมตของทประชมใหญเสยกอนเชนเรองการจดสรรกำาไรสทธประจำาป

4.2 ไดมมตของทประชมใหญและตองไดรบความเหนชอบจากนายทะเบยน

สหกณเสยกอนเชนเรองวงเงนกยมประจำาป

4.3จะตองกำาหนดเปนระเบยบของสหกรณขนมากอนบางระเบยบจะตอง

ไดรบความเหนชอบจากนายทะเบยนสหกรณดวยเชนระเบยบฯวาดวยการรบเงนฝากจากสมาชกบาง

ระเบยบกเปนอำานาจของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณทจะดำาเนนการใหเอง เชนระเบยบวาดวย

การใหเงนกแกสมาชก

การปฏบตทไมเปนไปตามขนตอนทกำาหนดไวตามขอ4.1 -4.3ถอวาเปนการกระทำาท

ไมชอบ

Page 47: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

47“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

สรปอำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการ

บทบาท

1.ทำาการแทนสหกรณในฐานะทเปนนตบคคลดำาเนนการทางดานการปฏบตงานใหกบ

สหกรณ

2. แสดงตวใหสมาชกไดทราบวามใครบางทเปนคณะกรรมการ และจะตดตอกบคณะ

กรรมการไดอยางไร

3.ประสานงานตดตอธรกจกบหนวยงานอนในนามของสหกรณ

4.ใกลชดกบสมาชกเพออำานวยความสะดวกและชวยเหลอสมาชกทมความเดอดรอน

5. แนะนำา และดำาเนนการใหการเงนของสมาชกอยในระบบทด ชกจงสมาชกใหมรวม

กจกรรมทางการเงนทเปนระบบระเบยบถกตองตามกฎหมายตอสถาบนและสมาชก

หนาท

1.บรหารบงคบบญชาการดำาเนนงานตลอดจนบรรดาเจาหนาทของสหกรณใหสามารถ

ปฏบตงานไดด

2. กำากบ ดแล การเงนของสหกรณใหไดประโยชนสงสด ตลอดจนการลงทนทจะเปน

ประโยชนตอสหกรณ

3.กำาหนดนโยบายและวางแผนการปฏบตงานใหสอดคลองกบการบรหารงานงบประมาณ

ทางการเงน

4.ตรวจตราดแลผลการปฏบตงานของสหกรณอยางใกลชดทงในสวนทเกยวกบบคคล

และระบบงาน

5.ตดตามความเคลอนไหวของภาวะการณทางการเงนตลอดจนสภาพการณทวไปอนม

สวนทกระทบตอสหกรณ

6.รบทราบการรบสมาชกการออกของสมาชกและวนจฉยอทธรณของผสมครทมไดรบ

เลอกเขาเปนสมาชก

7.พเคราะหและปฏบตตามขอบนทกของนายทะเบยนผสอบบญชและชมนมสหกรณ

เครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากด

8.รบทราบผลการปฏบตงานของกรรมการชดตางๆ

เสนอ

1.การจดสรรกำาไรสทธประจำาปตอทประชมใหญ

2.แผนงานและงบประมาณรายจายประจำาปใหทประชมใหญพจารณาอนมต

3.งบดลกบรายงานประจำาปแสดงผลการดำาเนนงานของสหกรณตอทประชมใหญ

Page 48: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

48 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

พจารณา

1.การรบฝากเงนกยมเงนการใหเงนกหรอลงทน

2.สมครเขาเปนสมาชกของชมนมสหกรณเครดตยเนยนฯ

3. รายงานหรอความเหนของคณะกรรมการดำาเนนการคณะผตรวจสอบกจการฝาย

จดการหรอสมาชกของสหกรณ

4.แตงตงหรอถอดถอนคณะกรรมการยอยหรอคณะอนกรรมการ

5.แตงตงกรรมการดำาเนนการเปนผแทนสหกรณเพอเขาประชมใหญและออกเสยงใน

การประชมใหญของชมนมสหกรณเครดตยเนยนฯ

6.อนมตเงนกพเศษใหสมาชก

อำานาจหนาทคณะกรรมการอำานวยการ

ใหคณะกรรมการอำานวยการ เปนผดำาเนนกจการแทนคณะกรรมการดำาเนนการ ทไดรบ

มอบหมายและตามกฎหมายขอบงคบระเบยบมตและคำาสงของสหกรณซงรวมทงในขอตอไปน

1.พจารณาดำาเนนการในเรองการรบสมาชกและสมาชกออกจากสหกรณตลอดจนการ

ดแลใหสมาชกปฏบตการตางๆตามกฎหมายขอบงคบระเบยบและมตของสหกรณ

2.ควบคมในเรองการรบเงนการจายเงนการสะสมเงนการฝากเงนหรอการเกบรกษาเงน

ใหเปนไปตามขอบงคบและระเบยบของสหกรณ

3.ควบคมดแลจดทำาบญชและทะเบยนตางๆของสหกรณใหถกตองครบถวนและเปน

ปจจบนอยเสมอ

4.ควบคมดแล เกบรกษาเอกสารหลกฐานตางๆตลอดจนทรพยสนของสหกรณ ใหอยใน

สภาพอนดและปลอดภยและพรอมทจะนำามาใหผเกยวของตรวจสอบไดทนท

5. เสนอแนะคณะกรรมการดำาเนนการในการปรบปรงหรอแกไขการบรหารงานของ

สหกรณ

6.ควบคมดแลการจดทำางบดลรวมทงบญชกำาไรขาดทนและรายงานประจำาปแสดงผล

การดำาเนนงานของสหกรณเสนอคณะกรรมการดำาเนนการพจารณาเสนอตอทประชมใหญอนมต

7.พจารณาจดสรรกำาไรสทธประจำาปของสหกรณ เสนอตอคณะกรรมการดำาเนนการ

พจารณาเสนอใหทประชมใหญพจารณาอนมต

8.พจารณาแผนงานและงบประมาณรายจายประจำาปของสหกรณเสนอตอคณะกรรมการ

ดำาเนนการพจารณาเสนอทประชมใหญพจารณาอนมต

9.ทำานตกรรมตางๆ เกยวกบการดำาเนนงานของสหกรณตามทคณะกรรมการดำาเนนการ

มอบหมาย

Page 49: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

49“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

สรปอำานาจหนาทคณะกรรมการอำานวยการ

ดำาเนนการ

1.รบสมาชกเขา-ลาออกจากสหกรณ

2.ทำานตกรรมเกยวกบการใหกตามทคณะกรรมการดำาเนนการมอบหมาย

3.รายงานการเงน

ควบคมดแล

1.การรบ-จายเงนและงบประมาณ

2.บญช-การเงนของสหกรณใหถกตองครบถวนและเปนปจจบน

3.เอกสารตางๆหลกฐานตางๆตลอดจนทรพยสนใหอยในสภาพอนดและปลอดภย

4.ทะเบยนตางๆของสหกรณใหถกตอง

พจารณา

1.จดจางเจาหนาทสหกรณตามทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณมอบหมาย

2.พจารณาจดสรรกำาไรสทธประจำาปของสหกรณ

3.พจารณาแผนงานและงบประมาณของสหกรณ

อนมต

1.สมาชกเขา-ออก

เสนอ

1.จดสรรกำาไรสทธตอคณะกรรมการดำาเนนการ

2.แผนงานงบประมาณตอคณะกรรมการดำาเนนการ

3.การปรบปรงแกไขการบรหารงาน

4.ใหมการจดประชมใหญ

5.รายงานกจการประจำาป

อำานาจหนาทคณะกรรมการเงนก

ใหคณะกรรมการเงนกมอำานาจหนาทในการพจารณาวนจฉยอนมตการใหเงนกแกสมาชก

ตามกฎหมายขอบงคบระเบยบมตและคำาสงของสหกรณรวมทงขอตอไปน

1.ตรวจสอบการใชเงนกของสมาชกใหเปนไปตามความมงหมายทใหเงนกนน

2.ตรวจสอบควบคมใหเงนกมหลกประกนตามทกำาหนดไวในระเบยบของสหกรณและ

เมอเหนวาหลกประกนสำาหรบเงนกรายใดเกดบกพรอง กตองกำาหนดใหผกจดการแกไขใหคนด

ภายในระยะเวลาทกำาหนด

3.ดแลและตดตามการชำาระหนของสมาชกผกใหเปนไปตามทกำาหนดในสญญา

4.สอบสวนเบองตนใหไดขอความจรงในกรณสมาชกผกขอผอนเวลาการสงเงนงวด

ชำาระหนเงนกหรอผดนดการสงเงนงวดชำาระหน เพอเสนอความเหนใหคณะกรรมการดำาเนนการ

พจารณาผอนผนหรอเรยกคนเงนกหรอสอบสวนลงโทษใหสมาชกออกจากสหกรณ

Page 50: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

50 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การใหการศกษาอบรมแกสมาชกดานความรความเขาใจ ตลอดจนการสรางความตระหนกใน

บทบาทหนาทของสมาชก นบเปนบทบาทของคณะกรรมการศกษาโดยตรง

สรปอำานาจหนาทคณะกรรมการเงนก

1.อนมตเงนกฉกเฉน/สามญตามทกำาหนดไวในขอบงคบและระเบยบของสหกรณ

2.ตรวจสอบการใชเงนก/หลกประกน

3.ดแลและตดตามการชำาระหน

4.สอบสวนการขอผอนเวลาการชำาระหน

***สำาหรบการอนมตเงนกพเศษใหเปนหนาทของคณะกรรมการดำาเนนการพจารณา

อำานาจหนาทคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

คณะกรรมการศกษามอำานาจและหนาทดำาเนนกจการตามกฎหมายขอบงคบระเบยบมต

และคำาสงของสหกรณในสวนทเกยวของซงรวมทงในขอตอไปน

1. ใหความชวยเหลอทางวชาการแกสมาชกโดยใหการศกษาและอบรมแกสมาชกและผท

สนใจใหทราบถงเจตนารมณหลกวธการและการบรหารงานของสหกรณ

2.ประชาสมพนธและเผยแพรขาวสารความรเกยวกบลกษณะประโยชนรวมทงผลงานของ

สหกรณใหสมาชกและบคคลภายนอกรบทราบ

3.ดำาเนนการในการหาผสมครเขาเปนสมาชกและออกเยยมสมาชกเปนครงคราว

4. ใหการศกษาอบรมและเผยแพรแกสมาชกถงวธการออมทรพยและการใชจายเงนอยาง

รอบคอบตลอดจนวชาการตางๆอนจะเปนประโยชนตอการประกอบอาชพ

5.ศกษาและตดตามขาวความเคลอนไหวดานการดำาเนนงานของสหกรณอนทงในและนอก

ประเทศเพอนำาตวอยางทดมาเสนอคณะกรรมการดำาเนนการพจารณานำามาบรการแกสมาชกตาม

ความเหมาะสม

สรปอำานาจหนาทคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

1.ดำาเนนการ,ประชาสมพนธหาผสมครเปนสมาชกสหกรณ

2.ใหการศกษาอบรมสมาชกและบคคลทวไป

3.ศกษาหาความรใหมเพอพฒนาสหกรณ

Page 51: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

51“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

อำานาจหนาทคณะผตรวจสอบกจการ

1.ผตรวจสอบกจการ มอำานาจหนาทตรวจสอบการดำาเนนงานทงปวงและตรวจสอบกจการ

ดานตางๆ ตามทกำาหนดไวในขอบงคบของสหกรณ โดยผตรวจสอบกจการตองปฏบตงานตามแนว

ปฏบตการตรวจสอบกจการทกรมตรวจบญชสหกรณกำาหนด

2.ผตรวจสอบกจการมหนาทรายงานผลการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรเพอ

สรปผลการตรวจสอบ รวมทงขอสงเกตและขอเสนอแนะทเปนประโยชนเสนอตอทประชมคณะ

กรรมการดำาเนนการและทประชมใหญของสหกรณโดยใหเสนอผลการตรวจสอบกจการดงตอไปน

2.1.รายงานการตรวจสอบกจการประจำาเดอน ใหผตรวจสอบกจการแจงผลการ

ตรวจสอบตอคณะกรรมการดำาเนนการในการประชมประจำาเดอนในคราวตอไป

2.2.รายงานการตรวจสอบประจำาปใหผตรวจสอบกจการเสนอรายงานผลการตรวจ

สอบตอทประชมใหญของสหกรณ

2.3.รายงานการตรวจสอบกรณเรงดวน ในกรณทผตรวจสอบกจการพบวาม

เหตการณทอาจกอใหเกดความเสยหายแกสมาชกของสหกรณอยางรายแรง หรอสหกรณมการ

ปฏบตไมเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ คำาสง ประกาศหรอคำาแนะนำาของทางราชการ รวมทง

ขอบงคบ ระเบยบ มตทประชมหรอคำาสงของสหกรณจนกอใหเกดความเสยหายแกสมาชกและ

สหกรณอยางรายแรง ใหผตรวจสอบกจการแจงผลการตรวจสอบตอคณะกรรมการดำาเนนการทนท

เพอดำาเนนการแกไข รวมทงใหจดสงสำาเนารายงานดงกลาวตอสำานกงานตรวจบญชสหกรณ และ

สำานกงานสหกรณจงหวดหรอสำานกงานสงเสรมสหกรณกรงเทพมหานครโดยเรว

3.ใหผตรวจสอบกจการตดตามผลการดำาเนนการแกไขของสหกรณตามรายงานการตรวจ

สอบกจการและใหจดสงรายงานผลการแกไขของสหกรณและผลการตดตามของผตรวจสอบกจการ

ตอสำานกงานตรวจบญชสหกรณและสำานกงานสหกรณจงหวด หรอสำานกงานสงเสรมสหกรณ

กรงเทพมหานคร

4.เขารวมประชมคณะกรรมการดำาเนนการและเขารวมประชมใหญ เพอชแจงรายงานการ

ตรวจสอบกจการทนำาเสนอตอทประชม

สรปอำานาจหนาทคณะผตรวจสอบกจการ

1.ตรวจสอบและเขารวมประชมเพอรายงานผลการตรวจสอบตอทประชมคณะกรรมการ

ดำาเนนการและทประชมใหญ

2.ตดตามแกไขขอบกพรองของสหกรณ(ถาม)และแจงผลการแกไขตอสำานกงานตรวจบญช

สหกรณและสำานกงานสหกรณจงหวด

Page 52: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

52 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

สรปทายบท บทท 3

อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ คณะกรรมการยอยชดตางๆ

และคณะผตรวจสอบกจการตามขอบงคบ

อำานาจหนาทโดยสรปของคณะกรรมการชดตางๆ

1.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

คณะกรรมการดำาเนนการมอำานาจหนาทดำาเนนกจการทงปวงของสหกรณใหเปน

ไปตามกฎหมายขอบงคบระเบยบมตและคำาสงของสหกรณกบทงในทางอนจะทำาใหเกดความ

จำาเรญแกสหกรณทกประการ

2.คณะกรรมการอำานวยการ

ใหคณะกรรมการอำานวยการเปนผดำาเนนกจการแทนคณะกรรมการดำาเนนการตาม

ทไดรบมอบหมายและตามกฎหมายขอบงคบระเบยบมตและคำาสงของสหกรณ

3.คณะกรรมการเงนก

ใหคณะกรรมการเงนกมอำานาจหนาทในการพจารณาวนจฉยอนมตการใหเงนกแก

สมาชกตามกฎหมายขอบงคบระเบยบมตและคำาสงของสหกรณ

4.คณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

ใหคณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธมอำานาจและหนาทดำาเนนกจการตาม

กฎหมายขอบงคบระเบยบมตและคำาสงของสหกรณในสวนทเกยวของ

5.คณะผตรวจสอบกจการ

-ตรวจสอบการดำาเนนการทงปวงของสหกรณ

-เขารวมประชมคณะกรรมการดำาเนนการและประชมใหญเพอรายงาน

ผลการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษร

-ตดตามผลการแกไขขอบกพรองของสหกรณ(ถาม)

Page 53: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

53“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

Page 54: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

54 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คำาชแจงใหวงกลมลอมรอบขอทถกตองทสด

1.ขอใดกลาวถกตองเกยวกบอำานาจหนาทของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ก.รบทราบเรองการรบ-ออกของสมาชก

ข.พจารณาในเรองการรบฝากเงนการกยมเงนการใหกหรอการลงทนของสหกรณ

ค.เสนอแนะการจดสรรกำาไรสทธประจำาปตอทประชมใหญ

ง.ถกทกขอ

2.ขอบงคบสหกรณกำาหนดใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณตองมาประชมกนอยางไร

ก.มาประชมกนทกเดอน

ข.มาประชมกนทกๆสามเดอนเปนอยางนอย

ค.มาประชมกนทกๆเดอนเปนอยางนอย

ง.แลวแตสะดวกพจารณาจากสถานทประชมเปนหลก

3.การดำาเนนการบางเรอง กฎหมาย ขอบงคบ กำาหนดใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณจะ

ดำาเนนการไดในกรณใดบาง

ก.ตองมมตของทคณะกรรมการดำาเนนการเสยกอน

ข.ตองมมตของทประชมใหญและไดรบความเหนชอบจากนายทะเบยนสหกรณ

ค.ตองมการกำาหนดไวในระเบยบของสหกรณขนมากอน

ง.ขอข.และขอค.ถกตอง

4.คณะกรรมการไดดำาเนนการและกระทำาการบางอยางโดยไมไดรบความเหนชอบจากทประชม

ใหญเราถอวาเปนการกระทำาแบบใด

ก.การกระทำาโดยชอบธรรม

ข.การกระทำาโดยสมครใจ

ค.การกระทำาโดยยนยอมพรอมใจ

ง.การกระทำาทไมชอบ

5.ขอใดเปนบทบาทของคณะกรรมการดำาเนนการ

ก.สงระงบการดำาเนนงานทงหมดหรอใหเลกสหกรณ

ข.การปรากฎตอสาธารณะชนเพอแสดงตนวาเปนกรรมการเพอใหสมาชกมาแสดงความ

เคารพและนอมนอม

ค.ทำาการแทนสหกรณในฐานะทเปนนตบคคลดำาเนนการทางดานการปฏบตงาน

ใหกบสหกรณ

ง.แนะนำาและดำาเนนการใหบรการการเงนกบสมาชกกลมทมรายไดดเพอชกจงสมาชก

ใหมรวมกจกรรมทางการเงน

การประเมนผลการศกษาดวยตนเอง โดยการทำาแบบทดสอบทายบท

บทท 3

เรอง อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ คณะกรรมการชดตางๆ

และคณะผตรวจสอบกจการตามขอบงคบ

Page 55: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

55“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

6.คณะกรรมการดำาเนนการไดรบอำานาจหนาทในการพจารณาในเรองใดบาง

ก.พจารณาการรบฝากเงนกยมเงนการใหเงนกหรอลงทน

ข.พจารณาสมครเขาเปนสมาชกของช.ส.ค.

ค.พจารณารายงานหรอความเหนของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

คณะผตรวจสอบกจการฝายจดการหรอสมาชกสหกรณ

ง.ถกทกขอ

7.ขอใดไมใชอำานาจหนาทของคณะกรรมการอำานวยการ

ก.เสนอแนะคณะผตรวจสอบกจการในการปรบปรงแกไขรายงานของผตรวจสอบกจการ

ข.ควบคมดแลเกบรกษาเอกสารหลกฐานตางๆตลอดจนทรพยสนของสหกรณ

ค.พจารณาแผนงานและงบประมาณรายจายประจำาปของสหกรณ

ง.ทำานตกรรมตางๆเกยวกบการดำาเนนงานของสหกรณตามทคณะกรรมการดำาเนน

การมอบหมาย

8.การสอบสวนเบองตนใหไดขอความจรง ในกรณสมาชกผกขอผอนเวลาการสงเงนงวดชำาระหน

เงนกหรอผดนดการสงเงนชำาระหน เพอเสนอความเหนใหคณะกรรมการดำาเนนการพจารณาผอนผนหรอ

เรยกคนเงนกหรอสอบสวนลงโทษใหสมาชกออกจากสหกรณเปนอำานาจหนาทของใคร

ก.คณะกรรมการอำานวยการ

ข.คณะกรรมการเงนก

ค.คณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

ง.ผจดการสหกรณ

9.การพจารณาอนมตเงนกทไมใชเงนกฉกเฉนเงนกสามญใครจะเปนผมอำานาจพจารณาอนมต

ก.คณะกรรมการอำานวยการ

ข.คณะกรรมการเงนก

ค.ผจดการสหกรณ

ง.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

10.ตรวจสอบการจดจางและแตงตงเจาหนาทของสหกรณตลอดจนหนงสอสญญาจางและหลก

ประกนเปนอำานาจหนาทของคณะกรรมการใด

ก.คณะกรรมการดำาเนนการ

ข.คณะกรรมการอำานวยการ

ค.คณะผตรวจสอบกจการ

ง.คณะทปรกษาสหกรณ

Page 56: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

56 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

แผนการศกษาประจำาบท บทท 4

เรอง การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

บทท 4 บทบาทหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการ

4.1บทบาทหนาทคณะกรรมการดำาเนนการ

4.2ความรบผดชอบคณะกรรมการดำาเนนการ

4.3อำานาจหนาทและการกำากบดแลของนายทะเบยนสหกรณ

วตถประสงค เมอศกษาบทท 4 จบแลว ผศกษาสามารถ

1.มความรความเขาใจเกยวกบบทบาทหนาทและความรบผดชอบของคณะ

กรรมการดำาเนนการไดอยางถกตอง

2.มความรความเขาใจเกยวกบบทบาทหนาทของการสงเสรมงานสหกรณจาก

ภาครฐไดอยางถกตอง

กจกรรมการศกษาดวยตนเอง

1.ทำาแบบประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยทำาแบบทดสอบทายบท

2.ศกษาคมอการศกษาดวยตนเองอยางตอเนองพรอมกบบนทกเนอหาสำาคญ

ประเมนผล

1.ประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยทำาแบบทดสอบทายบท

2.ทดสอบกบชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากด

Page 57: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

57“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

บทท 4

บทบาทหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

เมอสหกรณมคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณแลวกมกจะมประเดนศกษาทนาสนใจ

ในการพจารณาและเปนประเดนทกอใหเกดความสบสนในการบรหารและการดำาเนนงานของ

สหกรณมาทกยคทกสมยประเดนทวานนกคอคณะกรรมการดำาเนนการควรจะมบทบาทหนาท

และความรบผดชอบกนอยางไรปรากฎวาทางปฏบตแลวมผไมเขาใจอยางถองแทถงขอบเขต

ขดคนของภารกจทแตละคนทไดรบมอบหมายซงสงผลใหเกดความสบสนในการทำางานกาวกาย

งานละทงงานหรอไมมงานทำา ทงๆ ทรหรอไมรหรอไมทราบกตามจนผลสดทายกเกดปญหาใน

สหกรณคอความขดแยงและความไมกลมเกลยวกนในระหวางผปฏบตงานในสหกรณทงๆททก

คนคอบคคลคนเดยวกนนนคอตางคนตางกเปนเจาของสหกรณของตนดวยกนทงสนฉะนนการ

ทำาความเขาใจในประเดนดงกลาวจงจะเปนผลดตอการผดงความสมานฉนทในสหกรณตลอดจนจะ

มคณคาตอการดำารงเสถยรภาพและพฒนาการสหกรณ

อยางไรกตามกอนทจะเขาสเนอหาเกยวกบบทบาทของคณะกรรมการดำาเนนการสงสำาคญ

ทจะตองชชดใหเกดความกระจางกคอขอบเขตแหงความหมายของคำาสามคำาทเกยวของในการ

บรหารงานสหกรณนนกคอ

บทบาท หมายถง

ลกษณะการแสดงออกใหปรากฎตอสาธารณชนเปนทประจกษชดเพอแสดงตนวาตนนนคอ

ใคร เปนกรรมการหรอเปนผแทน ถาเปนกรรมการมการปฏบตในขอบเขตอยางไรสมาชกจะมา

พงพาอาศยอยางไรจะชวยสมาชกอยางไรทำาหรอกำาลงหรอไดทำาอะไรบางตอสหกรณจะผลกดน

สหกรณไปในทศทางใดโดยวธใดฯลฯ

หนาทหมายถง

ภารกจท“ตองปฏบต”โดยทวไปมกเขาใจไปวาหนาทนนเปนแตเพยงภารกจทตองปฏบต

และบญญตไวเปนกตกาเทานน แตความเปนจรงแลวความหมายคำาวา“หนาท”นนกนขอบเขต

ไปไกลและกวางขวางกวานน เพราะนอกจากจะหมายถงภารกจทางนตนยทบญญตไวในขอบงคบ

ระเบยบหรอกฎหมายแลวกยงหมายรวมถงภารกจทงมวลทควรจะตองปฏบตในครรลองของ

ขนบธรรมเนยมพธปฏบตจารตทางสงคมหรอภารกจอนใดทนาจะปฏบตไปไดในขอบเขตทไมขด

ตอระเบยบขอบงคบหรอกฎหมาย

Page 58: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

58 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ความรบผดชอบหมายถง

ภาระทางใจของผปฏบตการทจะตองดำาเนนการไปใหภารกจเสรจสนสมบรณเปน

คณประโยชนตอบคคลสถาบน และความเจรญกาวหนาของงานเปนภาระของการคดคนทำา

โดยปรากฎออกมาในรปของนโยบายแผนงานการตดสนใจการสรางงานการประสานงานการ

อำานวยการความรบผดชอบนหมายรวมถงความกลาหาญในการทจะยอมรบผลเสยหรอความผด

พลาดจากการบรหารงานของตนเองหรอของหมคณะตนทไดจดทำาไปแลวดวยนอกจากนความรบ

ผดชอบยงหมายถงผลกระทบของการปฏบตการทงปวง อนสงผลขางเคยงตองานหรอบคคลหรอ

ตนเองและของบคคลอนอกดวยสงทจะตองทำาใจใหไดกคอ เมอบคคลหนงทำางานจะตองมผลงาน

และความรบผดชอบเกดขนอยคกนอยเสมออยาปดความรบผดชอบของตนไปสแหลงอนเพราะถง

แมปดไปไดกเพยงชวคราวหาไดรอดพนไปอยางถาวรไม

บทบาทหนาทของคณะกรรมการดำาเนนการ

1.บทบาททวไปทกำาหนดในขอบงคบสหกรณ

2.บทบาทหนาทในการบรหารสหกรณใหประสบความสำาเรจ

3.บทบาทหนาททเกยวของกบกฎหมายสหกรณ

1. บทบาททวไปทกำาหนดในขอบงคบสหกรณ

คณะกรรมการดำาเนนการมอำานาจหนาทดำาเนนกจการทงปวงของสหกรณใหเปนไปตาม

กฎหมายขอบงคบระเบยบมตและคำาสงของสหกรณกบทงในทางอนจะทำาใหเกดความเจรญแก

สหกรณทกประการซงรวมทงทกลาวไวในบทท3

2. บทบาทหนาทในการบรหารสหกรณใหประสบความสำาเรจ

2.1ดานการบรหารเงนของสหกรณ

2.2ดานการบญช

2.3ดานการวางแผนงาน

2.4ดานการบรหารสำานกงาน

2.5ดานการจดประชม

2.6ดานการบรหารงานบคคล

สำาหรบหลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนในเบองตน ซงเปนสงจำาเปนของสหกรณ

เครดตยเนยนทานสามารถศกษาเพมเตมในรายละเอยดไดในบทท5ตอไป

3. บทบาทหนาทคณะกรรมการดำาเนนการเกยวของกบกฎหมายสหกรณ

สหกรณเครดตยเนยนเปนนตบคคลจดทะเบยนเปนสหกรณประเภทเครดตยเนยนตาม

กฎหมายสหกรณหรอทเรยกวา“พระราชบญญตสหกรณ”ดงนนคณะกรรมการดำาเนนการซงเปน

ตวแทนของบรรดาสมาชกของสหกรณทไดรบเลอกเขามาบรหารสหกรณ จงมความจำาเปนอยางยง

ทจะตองดำาเนนการบรหารสหกรณใหมประสทธภาพโดยไมขดกบกฎหมายสหกรณทกำาหนดไว

Page 59: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

59“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

และตองมความรดานตางๆดานกฎหมายสหกรณหรอกฎหมายอนๆทเกยวของกบการดำาเนนงาน

ของสหกรณซงมดงตอไปน

การดำาเนนงานของสหกรณ

เพอปฏบตใหเปนไปตามวตถประสงคใหสหกรณมอำานาจกระทำาการดงตอไปน

(1)ดำาเนนธรกจการผลตการคาการบรการและอตสาหกรรมเพอประโยชนของสมาชก

(2)ใหสวสดการหรอการสงเคราะหตามสมควรแกสมาชกและครอบครว

(3)ใหความชวยเหลอทางวชาการแกสมาชก

(4) ขอหรอรบความชวยเหลอทางวชาการจากทางราชการ หนวยงานของตางประเทศหรอ

บคคลอนใด

(5)รบฝากเงนประเภทออมทรพยหรอประเภทประจำาจากสมาชกหรอสหกรณอนหรอ

สมาคมฌาปนกจสงเคราะห ซงมสมาชกของสมาคมนนไมนอยกวากงหนงเปนสมาชกของสหกรณ

ผรบฝากเงนทงนตามระเบยบขอสหกรณทไดรบความเหนชอบจากนายทะเบยนสหกรณ

(6) ใหก ใหสนเชอ ใหยม ใหเชา ใหเชาซอ โอน รบจำานอง หรอรบจำานำา ซงทรพยสนแก

สมาชกหรอของสมาชก

(7)จดใหไดมาซอถอกรรมสทธรอทรพยสทธครอบครองกยมเชาเชาซอรบโอนสทธการ

เชาหรอสทธการเชาซอจำานองหรอจำานำาขายหรอจำาหนายดวยวธอนใดซงทรพยสน

(8) ใหสหกรณอนกยมเงนไดตามระเบยบของสหกรณทไดรบความเหนชอบจากนาย

ทะเบยนสหกรณ

(9)ดำาเนนกจการอยางอนบรรดาทเกยวกบหรอเนองในการจดใหสำาเรจตามวตถประสงค

ของสหกรณ

คณะผจดตงสหกรณ

ผซงประสงคจะเปนสมาชกของสหกรณทจะขอจดตงขนตองประชมกนเพอคดเลอกผทมา

ประชมใหเปนคณะผจดตงสหกรณจำานวนไมนอยกวาสบคนเพอดำาเนนการจดตงสหกรณโดยให

คณะผจดตงสหกรณดำาเนนการดงตอไปน

(1) พจารณาเลอกประเภทของสหกรณทจะจดตงตามทกำาหนดในกฎกระทรวง และ

พจารณากำาหนดวตถประสงคของสหกรณทจะจดตงนน

(2) กำาหนดแผนดำาเนนการเกยวกบธรกจหรอกจกรรมของสหกรณทจะจดตงขนตาม

หลกเกณฑและวธการทนายทะเบยนสหกรณกำาหนด

(3) ทำาบญชรายชอผซงจะเปนสมาชกพรอมดวยจำานวนหนทแตละคนจะถอเมอจดตง

สหกรณแลว

(4)ดำาเนนการรางขอบงคบภายใตบทบญญตมาตรา43และเสนอใหทประชมผซงจะเปน

สมาชกพจารณากำาหนดเปนขอบงคบของสหกรณทจะจดตงขน

Page 60: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

60 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การเลอกตงคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ใหสหกรณมคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณประกอบดวยประธานกรรมการหนงคนและ

กรรมการอนอกไมเกนสบสคนซงทประชมใหญเลอกตงจากสมาชก

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ มวาระอยในตำาแหนงคราวละสองปนบแตวนเลอกตงใน

วาระเรมแรกเมอครบหนงปนบแตวนเลอกตงใหกรรมการดำาเนนการสหกรณออกจากตำาแหนงเปน

จำานวนหนงในสองของกรรมการดำาเนนการสหกรณทงหมดโดยวธจบฉลากและใหถอวาเปนการพน

จากตำาแหนงตามวาระ

กรรมการดำาเนนการสหกรณซงพนจากตำาแหนงอาจไดรบเลอกตงอกไดแตตองไมเกนสอง

วาระตดตอกน

ในกรณทมการเลอกตงกรรมการดำาเนนการสหกรณแทนตำาแหนงทวางใหกรรมการดำาเนน

การสหกรณทไดรบเลอกตงอยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของผทตนแทน

หามมใหบคคลซงมลกษณะดงตอไปนเปนหรอทำาหนาทกรรมการหรอผจดการ

(1)เคยไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคกเวนแตเปนโทษสำาหรบความผดท

ไดกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

(2) เคยถกไลออกปลดออกหรอใหออกจากราชการองคการหรอหนวยงานของรฐหรอ

เอกชนฐานทจรตตอหนาท

(3) เคยถกใหพนจากตำาแหนงกรรมการหรอมคำาวนจฉยเปนทสดใหพนจากตำาแหนง

กรรมการตามมาตรา22(4)

(4)เคยถกทประชมใหญมมตใหถอดถอนออกจากตำาแหนงกรรมการเพราะเหตทจรตตอ

หนาท

ความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณมหนาทเปนผดำาเนนการทงปวงแทนสหกรณดงได

กลาวมาแลว แตเนองจากตามขอบงคบของสหกรณไดกำาหนดอำานาจหนาทของกรรมการดำาเนน

การสหกรณบางตำาแหนงไว เชน ตำาแหนงประธานกรรมการ รองประธาน กรรมการ เหรญญก

เลขานการความรบผดชอบในเรองทเกดขนในหนาทของตำาแหนงใดยอมตกอยแกกรรมการผดำารง

ตำาแหนงนนแตถามไดกำาหนดไวโดยชดเจนเมอเกดความเสยหายใดๆขนคณะกรรมการดำาเนนการ

จงตองรบผดชอบรวมกนทงคณะ ความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณจงเปรยบ

เทยบไดกบความรบผดชอบของตวแทนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย ซงอาจแยกความ

รบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณไดเปน3กรณคอ

1.ความรบผดชอบตอสหกรณทงคณะ

2.ความรบผดชอบตอสหกรณเฉพาะตำาแหนง

3.ความรบผดชอบตอสหกรณตอบคคลภายนอก

Page 61: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

61“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

1. ความรบผดชอบตอสหกรณทงคณะ

1.1 คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณตองรบผดชอบโดยตรงตอสหกรณ ถาคณะ

กรรมการดำาเนนการสหกรณไมปฏบตหนาททไดรบมอบหมายกด หรอกระทำาไปโดยปราศจาก

อำานาจหรอนอกเหนออำานาจกดหากมความเสยหายเกดขนแกสหกรณคณะกรรมการดำาเนนการ

สหกรณตองรบผดชอบตอสหกรณดงเชน

ก) ไมปฏบตตามหนาททไดรบมอบหมายหนาทของคณะกรรมการดำาเนนการ

สหกรณไดกำาหนดไวในขอบงคบโดยชดเจนแลวถามกรณซงคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณไม

ปฏบตตามทกำาหนดไวกถอวาไมปฏบตตามหนาททไดรบมอบหมาย

ตวอยาง

1. มการทจรตเกดขนในสหกรณ คณะกรรมการตรวจสอบแลวไมดำาเนนการ

ฟองรองเอาโทษแกผกระทำาผด เมอสหกรณไมไดรบการชดใชจากผทจรต คณะกรรมการดำาเนน

การตองชดใชแทน

2. คณะกรรมการมหนาทกำาหนดระเบยบตางๆของสหกรณ แตไมไดดำาเนนการ

กำาหนดระเบยบตางๆ ตามทขอบงคบระบไวใหเปนระเบยบเมอเกดการเสยหายในเรองนนกตอง

ถอวาไมไดปฏบตตามหนาททไดรบมอบหมาย เชน การใชทนการศกษา ซงจะใชทนไดตองกำาหนด

เปนระเบยบไวกอนแตคณะกรรมการดำาเนนการไมกำาหนดระเบยบขนถอวาไมปฏบตหนาทตามทได

รบมอบหมายและจายเงนไปโดยไมมอำานาจ

ข) กระทำาดวยความประมาทเลนเลอเชน

ตวอยาง

1.ปลอยใหผรบมอบหมายเกบรกษาเงนสดไวเกนกวาระเบยบทกำาหนดไว

2.ไมมการกำาหนดหนาทความรบผดชอบการปฏบตงานของเจาหนาทใหแนนอน

ปลอยใหเจาหนาททำางานไปโดยไมมระเบยบจนเกดการเสยหาย

ความผดฐานประมาทเลนเลอปลอยปละละเลยดงกลาวขางตนน คณะกรรมการ

ดำาเนนการจะอางวาสดวสยจะตรวจสอบไดเพราะมหนาทอนตองปฏบตหรอไมมความรความ

ชำานาญในเรองของสหกรณอยางเพยงพอนนไมได เวนแตหากคณะกรรมการดำาเนนการไดกระทำา

โดยสจรตภายในวงเขตอำานาจและทงไดใชความระมดระวงและความชำานาญโดยสมควรแลวเพยง

แตไดวนจฉยผดพลาดไปโดยคาดคะเนผดคณะกรรมการดำาเนนการกอาจไมตองรบผดชอบกได

ค) กระทำาการโดยปราศจากอำานาจหรอนอกเหนอจากอำานาจ

ตวอยาง

1.ขอบงคบกำาหนดไวในเรองใดๆใหขอความเหนชอบจากนายทะเบยนสหกรณแต

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณไมไดขอความเหนชอบตามขอบงคบไดดำาเนนการไปโดยพลการ

ซงเปนการกระทำาไปโดยปราศจากอำานาจเพราะความเหนชอบหรอมตของคณะกรรมการดำาเนน

การสหกรณนนยงไมสมบรณจนกวาจะไดรบความเหนชอบจากนายทะเบยนสหกรณ

Page 62: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

62 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

2.การกระทำาใดๆทขดตอขอบงคบระเบยบและมตตางๆของสหกรณถอไดวา

กระทำาการนนโดยปราศจากอำานาจ

3.การลงลายมอชอในเอกสารสำาคญตางๆทมไดเปนไปตามทขอบงคบกำาหนดไว

ผลงลายมอชอไมมอำานาจเปนการปฏบตนอกเหนออำานาจหรอโดยปราศจากอำานาจ

1.2 คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณตองดำาเนนการดวยตนเอง แมจะได

มอบหมายใหผอนปฏบตแทนความรบผดชอบในฐานะตวแทนของสหกรณกตองรบผดชอบเชน

ตนเองปฏบต เชน ตามขอบงคบของสหกรณใหอำานาจคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณจด

จางหรอตงผจดการไดแตทงนมไดหมายความวาคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณมอบหมายให

ผจดการปฏบตตามแผนงานแลวมไดควบคมตรวจตราโดยใกลชดปลอยปละละเลยจนกอใหเกด

ความเสยหายแกสหกรณคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณกตองรบผดชอบเชนเดยวกน

2. ความรบผดชอบตอสหกรณเฉพาะตำาแหนง

คณะกรรมการดำาเนนการของสหกรณซงดำารงตำาแหนงประธานกรรมการ รองประธาน

กรรมการเหรญญก หรอเลขานการซงขอบงคบกำาหนดใหมหนาทไวอยางใดถามความบกพรอง

ในหนาททกำาหนดไวยอมตองรบผดชอบเฉพาะผดำารงตำาแหนงนนๆ เชนประธานกรรมการ ได

รบมอบหมายใหควบคมดำาเนนการโดยทวไปหากเกดความเสยหายเกดจากการดำาเนนงานหละ

หลวมปลอยปละละเลยไมควบคมตรวจสอบสมำาเสมอจนเกดการทจรตขนนนประธานหรอผรบ

มอบหมายตองรบผดชอบแตในกรณทคณะกรรมการดำาเนนการมมตมอบหมายใหกรรมการดำาเนน

การผใดรบหนาทไปปฏบตงานอยางใดนนกรรมการดำาเนนการผรบมอบหมายตองรบผดชอบตอ

คณะกรรมการดำาเนนการนนมใชรบผดชอบโดยตรงตอสหกรณเชนทขอบงคบกำาหนดหนาทของ

ประธานกรรมการ

3. ความรบผดชอบตอบคคลภายนอก

3.1 ความรบผดชอบทสหกรณตองผกพนดวย

โดยปกตแลวสหกรณมความผกพนตอบคคลภายนอกในกจการทงหลายทคณะกรรมการ

ดำาเนนการไดกระทำาไปภายในขอบเขตอำานาจของสหกรณโดยคณะกรรมการดำาเนนการ ไมตอง

ผกพนเปนการสวนตว และถาคณะกรรมการดำาเนนการทำาการอนใดเกนขอบเขตอำานาจของ

สหกรณโดยทำาใหบคคลภายนอกเชอวาการกระทำานนอยภายในขอบเขตอำานาจของคณะกรรมการ

ดำาเนนการแลวสหกรณจะตองรบผดชอบตอบคคลภายนอกผสจรต เสมอนวาคณะกรรมการ

ดำาเนนการไดกระทำาการนนๆ โดยมอำานาจกระทำาได ซงหมายความวาในเรองอำานาจของคณะ

กรรมการดำาเนนการน ในระหวางสหกรณกบคณะกรรมการดำาเนนการแลวแมจะมขอตกลงจำากด

อำานาจกนไวโดยขอบงคบกดหรอโดยมตของทประชมใหญกด เมอมความเสยหายขนกบบคคล

ภายนอกแลวขอกำาหนดหรอขอจำากดนนจะนำามาใชอางกบบคคลภายนอกใหสหกรณพนความรบ

Page 63: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

63“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ผดชอบไมไดเวนแตบคคลภายนอกจะทราบขอกำาหนดหรอขอจำากดนนแลวยงขนกระทำาการกบ

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณจงจะพนความผกพนตอบคคลภายนอกในกจการอนนน โดย

คณะกรรมการดำาเนนการหรอกรรมการทดำาเนนการนนตองรบผดชอบเปนการสวนตวกบบคคล

ภายนอกนนๆ ในกรณทสหกรณตองรบผดชอบตอการกระทำานอกเขตอำานาจทสหกรณกำาหนดไว

ของคณะกรรมการดำาเนนการ หรอกรรมการดำาเนนการททำากบบคคลภายนอกนนความเสยหาย

ทเกดขนแกสหกรณยอมนำามาไลเบยกบคณะกรรมการดำาเนนการไดในภายหลงคณะกรรมการ

ดำาเนนการตองรบผดชอบตอสหกรณอย

3.2 ความรบผดชอบทสหกรณไมตองผกพน

คณะกรรมการดำาเนนการตองรวมกนรบผดตอบคคลภายนอกอนเนองมาจากการทคณะ

กรรมการดำาเนนการเพกเฉยละเลยไมกระทำาตามหนาท หรอกระทำาโดยประมาทเลนเลอหรอ

ขาดความระมดระวง ขาดความเอาใจใสตามสมควรคณะกรรมการดำาเนนการตองรบผดชอบ

ตอบคคลภายนอกเปนการสวนตวเหมอนกบวาไดทำาในผลประโยชนของตนเอง จะอางการ

กระทำาแทนสหกรณมาเปนขอแกตวไมได หรอในกรณทคณะกรรมการไดกระทำาการไปนอก

ขอบเขตวตถประสงคของสหกรณอนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกบคคลภายนอก เชนสหกรณ

ซอรถยนตไวสำาหรบตดตองานในกจการของสหกรณแตคณะกรรรมการดำาเนนการเหนวารถอย

วางๆไมไดใชงานจงมมตใหนำารถไปรบสงผโดยสารเพอหารายไดในการรบสงผโดยสารปรากฎวา

รถไดไปชนคนตายความเสยหายทเกดขนนคณะกรรมการผมมตเหนชอบตองรวมกนชดใชแกผ

เสยหายทเปนบคคลภายนอกในกรณเชนนคณะกรรมการดำาเนนการทตองรบผดชอบคอ

-กรรมการทไมไดเขารวมประชมแตไดลงมตรบรองรายงานการประชม

-กรรมการทเขารวมประชมและงดออกเสยงอาจจะตองรบผดชอบดวย

-กรรมการทเขาประชมและเหนชอบดวยกบมตทประชม

การปองกนไมใหกรรมการดำาเนนการสหกรณตองรบผดเปนการสวนตว

ในหนงสอคมอสำาหรบกรรมการสถาบนการเงน จดพมพโดยธนาคารแหงประเทศไทย

ป 2544 ไดกลาวถงหลกเกณฑทกำาหนดใหกรรมการของสถาบนการเงนตองปฏบตหนาท

4ประการซงเปนหลกเกณฑทวๆไปหากมการนำามาปฏบตในสหกรณอาจชวยใหกรรมการดำาเนน

การสหกรณพนจากความรบผดเปนการสวนตวไดหลกเกณฑดงกลาวสามารถนำามาใชไดในสหกรณ

เครดตยเนยนดงน

1.หลกเกณฑวาดวยความระมดระวงตามสมควร คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

มหนาทรบทราบและพจารณาขอเสนอของคณะกรรมการยอยชดตางๆ และฝายจดการโดยไม

จำาเปนตองทราบรายละเอยดในทกประเดนแตตองทราบถงฐานะการเงน กระบวนการทำางาน

และขอทสำาคญๆ เปนประจำา รวมทงตองใชประสบการณในการสงเกตสญญาณเตอนภยตางๆ

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณไมพงดำาเนนการเสมอนเปนเพยงตรายางเทานน กรณทขอเสนอ

เปนทนาสงสยวาจะมความเสยงเกดขน เชนจะเปนการขดกบกฎหมาย ขอบงคบหรอระเบยบ

Page 64: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

64 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

แลวจะตองมการซกถามจนกระจางชดสำาหรบเมอจะมการพสจนวาความเสยหายไดเกดขนจาก

การปฏบตหนาทโดยไมไดใชความระมดระวงตามสมควรนนจะตองพจารณาจากขอเทจจรงและ

สถานการณเปนเรองๆไป

2.หลกเกณฑวาดวยความซอสตยสจรตหลกเกณฑนกำาหนดวาคณะกรรมการดำาเนนการ

สหกรณจะตองเหนแกประโยชนสวนรวมขององคกรเหนอประโยชนสวนตน ตองดแลรกษาผล

ประโยชนขององคกรโดยไมจำากดเฉพาะสมาชกรายใดหรอกลมใดตองไมใชตำาแหนงหนาทหรอให

ขอมลภายในทไดรบมาในฐานะเปนกรรมการเพอแสวงหาผลประโยชนสวนตนหรอพวกพองจงจะ

ถอไดวาไดกระทำาไปโดยสจรตและดวยความระมดระวงตามสมควรแลวดงน

(1)กรรมการไมมผลประโยชนสวนตนในการตดสนใจในเรองนนและ

(2) กรรมการเชอโดยมเหตผลอนสมควรในสถานการณในขณะนนวาตนไดรบ

ขอมลทเพยงพอสำาหรบการตดสนใจแลวและการตดสนใจนนเปนไปเพอผลประโยชนของสหกรณ

อยางแทจรง

3.หลกเกณฑวาดวยความเขาใจในธรกจสหกรณ ในปจจบนสหกรณเครดตยเนยนแตละ

แหงมการทำาธรกจทเหมอนและแตกตางกน บางสหกรณเปนสถาบนการเงนทำาธรกจแบบเอก

ประสงคดานการเงนอยางเดยว โดยทำากบสมาชกและกบเครอขายสหกรณดวยกนบางสหกรณทำา

ธรกจแบบเอนกประสงคกบสมาชกและกบเครอขายสหกรณเชนกนซงภายใตสภาพแวดลอมทาง

เศรษฐกจสงคมการเมองและกฎหมายทเปลยนแปลงอยางรวดเรวทำาใหภารกจของกรรมการ

ดำาเนนการสหกรณมความสลบซบซอนมากขนการจะปฏบตหนาทไดดวยความระมดระวงตาม

สมควรจำาเปนตองมความรและความเขาใจเกยวกบธรกจนนๆอยางเพยงพอ เพอจะไดสามารถ

ดแลความมนคงและมบทบาทเปนผนำาองคกรใหพฒนาตอไปไดอยางด กรณจะตองชดใชความเสย

หายใหแกสหกรณกรรมการจะไมสามารถอางความไมรหรอความไมเขาใจในธรกจเปนขอตอสให

พนผดได

4.หลกเกณฑวาดวยหนาทในการเขาประชม การดำาเนนกจการของสหกรณโดยคณะ

กรรมการสหกรณจะใชวธการประชม จงตองทำาใหการประชมเปนกระบวนการทเปนเครองมอ

การทำางานทสำาคญ เปนเครองมอทมประสทธภาพ ซงรวมถงการแจงวนประชมลวงหนาเพอให

ผเขาประชมมเวลาศกษา เตรยมการพอสมควรการกำาหนดระเบยบวาระการประชมและเอกสาร

ประกอบการประชมทมขอมล ขอเสนอแนะทชดเจนไมคลมเครอการบนทกรายงานการประชมท

ครบถวนบทบาทหนาทของผเขาประชมในตำาแหนงตางๆเปนไปอยางเหมาะสมเปนตน

เหตผลทอาจชวยใหกรรมการดำาเนนการสหกรณพนผดจากความผดรวมจากการลงมตของ

ผเขาประชมหรอการดำาเนนการใดๆของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณทตนไมเหนดวยมดงน

(1)พสจนไดวาตนมไดรวมในการดำาเนนการนนๆหรอการดำาเนนการดงกลาวไดกระทำาไป

โดยมไดมมตจากทประชมหรอ

(2)ตนไดคดคานพรอมดวยเหตผลดงกลาวไวและการคดคานไดมการบนทกไวในรายงาน

การประชมแลว

Page 65: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

65“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

กรณทกรรมการไมไดมาประชมกจะตองไมรบรองรายงานการประชมพรอมดวยเหผลใน

เรองนนๆไวดวย

อำานาจหนาทและการกำากบดแลของนายทะเบยนสหกรณ

อำานาจหนาทของนายทะเบยนสหกรณ

ตามพระราชบญญตสหกรณ ไดกำาหนดใหปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนนาย

ทะเบยนสหกรณ และใหนายทะเบยนสหกรณแตงตงขาราชการในสงกดกระทรวงเกษตรและ

สหกรณซงมตำาแหนง ไมตำากวาผอำานวยการกองหรอเทยบเทาเปนรองนายทะเบยนสหกรณ

มอำานาจหนาทตามทบญญตไวในพระราชบญญตสหกรณหรอตามทนายทะเบยนสหกรณมอบ

หมาย

ใหนายทะเบยนสหกรณมอำานาจหนาทดงตอไปน

(1)รบจดทะเบยนสงเสรมชวยเหลอแนะนำาและกำากบดแลสหกรณ ใหเปนไปตามพระ

ราชบญญตสหกรณและกฎหมายอน

(2)กำาหนดระบบบญชและมาตรฐานการสอบบญชตลอดจนสมดและแบบรายงานตางๆท

สหกรณตองยนตอนายทะเบยนสหกรณรวมทงแบบพมพอนๆ

(3)แตงตงผสอบบญชผตรวจการสหกรณและผชำาระบญช

(4)ออกคำาสงใหมการตรวจสอบหรอไตสวนเกยวกบการจดตงการดำาเนนงานหรอฐานะ

การเงนของสหกรณ

(5)สงใหระงบการดำาเนนงานทงหมดหรอบางสวนของสหกรณหรอใหเลกสหกรณถาเหน

วาสหกรณกระทำาการหรองดเวนการกระทำาการอนอาจจะกอใหเกดความเสยหายแกสหกรณหรอ

สมาชก

(6)ถอนชอสหกรณออกจากทะเบยนสหกรณ

(7)จดทำารายการประจำาปแยกตามประเภทสหกรณ เสนอตอคณะกรรมการพฒนาการ

สหกรณแหงชาต

(8) ออกระเบยบหรอคำาสง เพอใหมการปฏบตการพระราชบญญตสหกรณและเพอ

ประโยชนในการดำาเนนกจการของสหกรณ

(9) กระทำาการอนใดตามทพระราชบญญตสหกรณกำาหนด ใหเปนอำานาจหนาทของนาย

ทะเบยนสหกรณหรอตามทรฐมนตรมอบหมาย

บรรดาอำานาจของนายทะเบยนในการสงการอนญาตการอนมตหรอการดำาเนนการอนใด

ตามพระราชบญญตสหกรณนายทะเบยนสหกรณอาจมอบอำานาจให รองนายทะเบยนสหกรณ

ผตรวจการสหกรณหรอพนกงานเจาหนาทซงนายทะเบยนสหกรณมอบหมายใหปฏบตการแทนได

Page 66: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

66 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การกำากบดแลสหกรณ

ตามพระราชบญญตสหกรณ ใหนายทะเบยนสหกรณ รองนายทะเบยนสหกรณผตรวจ

สหกรณผสอบบญชหรอพนกงานเจาหนาท ซงนายทะเบยนสหกรณมอบหมายมอำานาจเขาไป

ตรวจสอบในสำานกงานของสหกรณในระหวางเวลาทำางานของสหกรณได และใหผซงเกยวของ

อำานวยความสะดวกหรอชวยเหลอหรอใหคำาชแจงแกผปฏบตการตามสมควรใหผตรวจการสหกรณ

มอำานาจหนาทตรวจสอบกจการและฐานะการเงนของสหกรณตามทนายทะเบยนสหกรณกำาหนด

เมอตรวจสอบแลวใหเสนอรายงานการตรวจสอบตอนายทะเบยนสหกรณ

การลงมตในเรองตางๆ

ถาทประชมใหญหรอทประชมคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณลงมต อนเปนการฝาฝน

กฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบของสหกรณ ระเบยบหรอคำาสงของนายทะเบยนสหกรณ ใหนาย

ทะเบยนสหกรณหรอรองนายทะเบยนสหกรณมอำานาจสงยบยงหรอเพกถอนมตนนได

กรณเกดความเสยหายแกสหกรณ

หากกรรมการผจดการหรอเจาหนาทของสหกรณทำาใหสหกรณเสยหายถาสหกรณไมรอง

ทกขหรอฟองคด ใหนายทะเบยนสหกรณหรอรองนายทะเบยนสหกรณรองทกขหรอฟองคดแทน

สหกรณไดและใหพนกงานอยการรบวาตางใหสหกรณ โดยใหสหกรณเปนผออกคาใชจายทเกยว

กบการรองทกขฟองคดหรอการวาตางแกนายทะเบยนสหกรณ รองนายทะเบยนสหกรณ หรอ

พนกงานอยการแลวแตกรณ

มาตรา22ในกรณทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณกระทำาการหรองดเวนกระทำาการใน

การปฏบตหนาทของตนจนทำาใหเสอมเสยผลประโยชนของสหกรณหรอสมาชกหรอสหกรณมขอ

บกพรองเกยวกบการเงนการบญชหรอกจการหรอฐานะการเงนตามรายการการสอบบญชหรอ

ตามรายการตรวจสอบใหนายทะเบยนสหกรณมอำานาจออกคำาสงเปนหนงสอใหปฏบตการดงตอ

ไปน

(1)ใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณแกไขขอบกพรองตามวธการและระยะเวลาทนาย

ทะเบยนสหกรณกำาหนด

(2) ใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณระงบการปฏบตบางสวนทเปนเหตใหเกดขอ

บกพรองหรอเสอมเสยผลประโยชนของสหกรณหรอสมาชก

(3) ใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณหยดปฏบตหนาทเปนการชวคราว เพอแกไขขอ

บกพรองนนใหแลวเสรจตามวธการและภายในระยะเวลาทนายทะเบยนสหกรณกำาหนด

(4) ใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณพนจากตำาแหนงทงคณะหรอใหกรรมการซง

เกยวของกบการนนพนจากตำาแหนงกรรมการ

Page 67: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

67“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

มาตรา24 ในกรณทนายทะเบยนสหกรณสงใหคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณพนจาก

ตำาแหนงทงคณะใหนายทะเบยนสหกรณตงคณะกรรมการชวคราว มอำานาจหนาทและสทธ เชน

เดยวกบคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณและใหอยในตำาแหนงไมเกนหนงรอยแปดสบวนนบแต

วนทแตงตง

กอนทจะพนจากตำาแหนงใหคณะกรรมการชวคราวจดใหมการประชมใหญเพอเลอกตง

กรรมการขนใหมทงคณะตามวธการทกำาหนดในขอบงคบ

มาตรา25ในกรณทนายทะเบยนสหกรณสงใหกรรมการบางคนพนจากตำาแหนง ใหคณะ

กรรมการสวนทเหลอเรยกประชมใหญเลอกตงผเปนกรรมการแทนภายในเวลาสามสบวนนบแตวน

ทกรรมการพนจากตำาแหนงถามไดเลอกตงหรอเลอกตงผเปนกรรมการไมไดตามกำาหนดเวลาให

นายทะเบยนสหกรณตงสมาชกเปนกรรมการแทนในการนใหผซงไดรบเลอกตงหรอแตงตงนนอย

ในตำาแหนงกรรมการเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน

มาตรา26คำาสงใดๆตามมาตรา20มาตรา22มาตรา24และมาตรา25ใหผมสวนไดเสย

อทธรณตอคณะกรรมการพฒนาการสหกรณแหงชาตไดภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบทราบ

คำาสง

คำาวนจฉยของคณะกรรมการพฒนาการสหกรณแหงชาตใหเปนทสด

Page 68: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

68 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

สรปทายบท บทท 4

บทบาทหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

1. ความหมายบทบาทหนาท และความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการ

บทบาท คอ ลกษณะทแสดงออกมาวาตนคอใคร

หนาท คอ ภารกจทตองปฏบต

ความรบผดชอบ คอ ผปฏบตจะตองดำาเนนการใหภารกจเสรจสนสมบรณและ

เกดประโยชนสงสด

2. บทบาทหนาทของคณะกรรมการดำาเนนการ

1.บทบาททวไปทกำาหนดในขอบงคบสหกรณ

2.บทบาทหนาทในการบรหารสหกรณใหประสบความสำาเรจ

3.บทบาทหนาททเกยวของกบกฏหมายสหกรณ

3. ความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการ

1.ความรบผดชอบตอสหกรณทงคณะ

2.ความรบผดชอบตอสหกรณเฉพาะตำาแหนง

3.ความรบผดชอบตอสหกรณตอบคคลภายนอก

4. อำานาจหนาทของนายทะเบยนสหกรณ

1.อำานาจหนาทในการสงเสรม

2.อำานาจหนาทในการกำากบดแลสหกรณ

Page 69: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

69“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

Page 70: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

70 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คำาชแจงใหวงกลมลอมรอบขอทถกตองทสด

1.ในฐานะเปนคณะกรรมการดำาเนนการของสหกรณคำาวา“บทบาท”หมายถงขอใดถกตอง

ก.ลกษณะการแสดงออกใหปรากฎตอสาธารณชนเปนทประจกษชด

ข.การแสดงตนวาตนนนคอใครเปนกรรมการหรอเปนผแทนถาเปนกรรมการมการ

ปฏบตในขอบเขตอยางไรสมาชกจะมาพงพาอาศยอยางไร

ค.การทำาหรอกำาลงทำาอะไรบางตอสหกรณจะผลกดนสหกรณไปในทศทางใดโดยวธใด

ง.ถกทกขอ

2.ในฐานะเปนคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณคำาวา“หนาท”หมายถงขอใดถกตอง

ก.ภารกจทตองปฏบตทงทางนตนยและครรลองของขนมธรรมเนยมพธปฏบต

จารตทางสงคมดวย

ข.ศลธรรมแหงการเปนคนดของสงคม

ค.ความเตมใจในการทำาสงตางๆในสหกรณไมวาจะเปนกรรมการหรอสมาชก

ง.เปนการไดรบมอบหมายใหทำาสงตางๆโดยมเอกสารแตงตงเปนลายลกษณอกษร

3.ขอความทกลาววา “เปนภาระทางใจของผปฎบตการทจะตองดำาเนนการไปใหภารกจเสรจสน

สมบรณเปนคณประโยชนตอบคคลสถาบนและความเจรญกาวหนาของงาน....”หมายถงขอใดตอไปน

ก.ความกระตอรอรน

ข.ความทมเทเสยสละ

ค.ความมงมนสความสำาเรจ

ง.ความรบผดชอบ

4.ขอใดไมใชบทบาทหนาทของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ก.บทบาททวไปทกำาหนดในขอบงคบสหกรณ

ข.บทบาทในการแสดงอำานาจบารมในฐานะผนำา

ค.บทบาทหนาทในการบรหารสหกรณใหประสบผลสำาเรจ

ง.บทบาทหนาททเกยวของกบกฎหมายสหกรณ

5.ขอใดไมใชบทบาทหนาทในการบรหารสหกรณใหประสบผลสำาเรจ

ก.ดานการบรหารเงนของสหกรณ

ข.ดานการวางแผนงาน

ค.ดานการบรหารงานบคคล

ง.ดานการประชาสมพนธออกสอโฆษณา

การประเมนผลการศกษาดวยตนเอง โดยการทำาแบบทดสอบทายบท

บทท 4

เรอง บทบาทหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

Page 71: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

71“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

6.การจดใหไดมาซอถอกรรมสทธหรอทรพยสทธครอบครองกยมเชาเชาซอทรพยสนแก

สมาชกหรอของสมาชกถอวาเปนบทบาทหนาทของคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณดานใด

ก.บทบาทหนาททวไปทกำาหนดในขอบงคบสหกรณ

ข.บทบาทหนาทในการบรหารสหกรณใหประสบผลสำาเรจ

ค.บทบาทหนาทเกยวของกบกฎหมายสหกรณ

ง.ถกทกขอ

7.คณะผจดตงสหกรณหมายถงขอใดถกตองทสด

ก.คณะกลมผนำาชมชนทเหนพองตองกนวาจะจดตงสหกรณ โดยแบงหนาทตามความ

ถนดของแตละบคคล

ข.คณะบคคลทตองการรวมกนสรางกองทนในชมชนของตนเอง

ค.ผซงประสงคจะเปนสมาชกของสหกรณทจะตงขนตองประชมกนเพอคดเลอกผทมา

ประชมใหเปนคณะผจดตงสหกรณจำานวนไมนอยกวาสบคน

ง.คณะบคคลจำานวนสบสคนและเลอกประธานหนงคนเพอทำาหนาทประธานสหกรณ

8.ขอใดเปนขอหามสำาหรบการดำารงตำาแหนงคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ก.เคยไดรบโทษจำาคก

ข.เคยถกไลออกปลดออกจากราชการฐานทจรต

ค.เคยถกทประชมใหญมมตใหถอดถอนออกจากตำาแหนงกรรมการเพราะเหตทจรต

ตอหนาท

ง.ถกทกขอ

9.กรณทคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณแตงตงผจดการสหกรณปฎบตตามแผนงาน แลวมได

ควบคมตรวจตราโดยใกลชดปลอยปละละเลย จนกอใหเกดความเสยหายแกสหกรณ คณะกรรมการ

ดำาเนนการสหกรณจะตองรบผดชอบหรอไม

ก.ไมตองรบผดชอบเพราะทำาตามแผนงานทขอทประชมใหญแลว

ข.ตองรบผดชอบเชนเดยวกน

ค.ไมตองรบผดชอบเพราะไมไดเปนผกระทำาความเสยหาย

ง.ตองรบผดชอบเฉพาะบางสวนเทานน

10.ในปจจบนสหกรณเครดตยเนยนหลายแหงมการทำาธรกจทหลากหลายมากขนคณะกรรมการ

ดำาเนนการสหกรณจะตองมความรและมความเขาใจเกยวกบธรกจนนๆกรณตองชดใชความเสยหายให

แกสหกรณคณะกรรมการดำาเนนการจะอางความไมรเพอพนผดไดหรอไม

ก.สามารถอางไดเพราะมาทำาหนาทในฐานะอาสาสมคร

ข.ไมสามารถอางความไมรหรอความไมเขาใจในธรกจเปนขอตอสใหพนผดได

ค.ไมสามารถอางความไมรหรอไมเขาใจในธรกจเพอพนผดไดเพราะมาทำางานตามวาระ

ง.สามารถอางไดเพราะมาแคเขารวมประชมไมไดเซนตชอในเอกสารสญญาทเกดความ

เสยหายนน

Page 72: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

72 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

แผนการศกษาประจำาบท บทท 5

เรอง การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

บทท 5 หลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

5.1ดานการบรหารเงนของสหกรณ

5.2ดานการบรหารการบญชของสหกรณ

5.3ดานการวางแผน

5.4ดานการบรหารสำานกงาน

5.5ดานการบรหารงานบคคล

5.6ดานการจดประชม

5.7ดานการตรวจสอบสหกรณ

วตถประสงค เมอศกษาบทท5จบแลวผศกษาสามารถ

1.มความรเกยวกบหลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตนได

2.มหลกในการตรวจสอบการดำาเนนงานของสหกรณเครดตยเนยน

กจกรรมการศกษาดวยตนเอง

1.ทำาแบบประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยทำาแบบทดสอบทายบท

2.ศกษาคมอการศกษาดวยตนเองอยางตอเนองพรอมกบบนทกเนอหาสำาคญ

ประเมนผล

1.ประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยทำาแบบทดสอบทายบท

2.ทดสอบกบชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากด

Page 73: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

73“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

บทท5

หลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

ตามทไดกลาวไวแลวในบทท 4หนาททมความสำาคญตอการบรหารงานสหกรณเครดต

ยเนยนใหประสบความสำาเรจของคณะกรรมการดำาเนนการมดานใดบางนนสำาหรบบทนจะกลาว

ถงหลกการบรหารงานสหกรณในแตละดานโดยสงเขปเทานนซงคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ควรจะตองไปศกษาในรายละเอยดแตละดานเพมเตมเพอใหเกดประสทธภาพดงน

ดานการบรหารเงนของสหกรณ

1. หลกในการบรหารเงนของสหกรณ

การบรหารเงนทมประสทธภาพของสหกรณจะตองยดหลกดงน

1.1ความมงคงปลอดภย

1.2กระจายเงนสสมาชกอยางเปนธรรมและทวถง

1.3บรหารใหเกดรายไดและมกำาไร

1.4กนไวเปนทนเพอความมนคง

1.5กลบคนมาสสมาชกผเปนเจาของอยางเหมาะสม

2. วธการ เครองมอการบรหารเงน

2.1 รจกแหลงทมาหาเงน (ทน) และตนทนของเงน ซงมดงน

ก.เงนหน(เงนปนผล)

ข.เงนรบฝาก(ดอกเบยจาย)

ค.เงนกยมภายนอก(ดอกเบยจาย)

ง.ทนสำารองและทนอนๆ(ไมมตนทน)

จ.เงนบรจาค(ไมมตนทน)

2.2 การคำานวณตนทนและการดำาเนนงาน

เมอทานทราบแหลงทมาของเงนทนแลว ใหทานคำานวณตนทนของสหกรณทกครง

เพอจะไดทราบตนทนทแทจรงของสหกรณอนจะเปนประโยชนตอการวางแผนการดำาเนนงานของ

สหกรณดงน

ก.เพอลดตนทนไดถกจด

ข.เพอนำาตนทนของสหกรณไปใชในการกำาหนดอตราดอกเบยเงนใหสมาชก

กไดอยางเหมาะสม

ค.เพอนำาไปกำาหนดการวางงบประมาณของสหกรณเพอพฒนาดานตางๆ

Page 74: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

74 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

2.3 การคำานวณผลตอบแทน

โดยปกตแลวสหกรณจะนำาเงนทนทมอยไปใหสมาชกก สวนเงนทเหลอกจะนำาไป

ฝากหรอลงทนในการทสหกรณจะตองคำานวณผลตอบแทนทแทจรงใหไดวาเปนเทาไหร มสวน

เหลอมจากตนทนจากขอ 2.2 เปนจำานวนเทาไหร เพยงพอตอการจดสรรกำาไรสทธตามกฎหมาย

และขอบงคบมากนอยเพยงใดเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจและสงคมของสหกรณในแตละป

2.4 การวเคราะหสถานภาพและอตราสวนทางการเงนของสหกรณ

ในปจจบนมเครองมอสำาหรบวเคราะหเพอการวางแผนและบรหารงานของสหกรณให

ประสทธภาพเชน

ก. ระบบ SWOT เปนเครองมอทใชสำาหรบวเคราะหจดออน จดแขงของสหกรณ

เพอนำาขอมลไปประกอบการวางแผนของสหกรณ ซงเปนอกษรยอโดยในแตละตวจะมความหมาย

ดงน

S =จดแขง (Strengths)

W =จดออน (Weakneses)

O =โอกาส (Opportunities)

T =อปสรรค(Threats)

ข. ระบบ PEARLS เปนเครองมอทใชวเคราะหเพอใหทราบถงผลการดำาเนนงาน

ของสหกรณในแตละดานตามอกษรยอซงมความหมายดงน

P =การปองการความเสยง(Protection)

E =โครงสรางทางการเงนทมประสทธภาพ(EffectivefinancialStructure)

A =คณภาพทรพยสน(AssetQuality)

R =อตราตอบแทนจากการลงทน(RateofReturn&Costs)

L =สภาพคลอง(Liquidity)

S =สญญาณแสดงความเจรญเตบโต (SignofGrowth)

ซงคณะกรรมการจะตองศกษาวธการวเคราะหสถานภาพตามระบบตางๆ เพอนำา

มาใชในการวเคราะหสถานภาพของสหกรณเพอนำาขอสรปทไดไปกำาหนดการวางแผนและกำาหนด

ทศทางของการดำาเนนงานสหกรณในอนาคตสามารถแกไขปญหาของสหกรณไดตรงจด (สามารถ

ศกษารายละเอยดในหลกสตรการพฒนาองคกรสหกรณเครดตยเนยน)

2.5 การจดทำางบกระแสเงนสด

สหกรณควรจดทำาประมาณการไหลเวยนของกระแสเงนสดเพอประโยชนดงน

ก.เพอใหทราบเงนสดหมนเวยนลวงหนาในแตละเดอน

ข.เพอแกปญหาการขาดแคลนเงนกระทนหน(ขาดสภาพคลอง)

ค.เพอกำาหนดแผนการลงทนไดอยางมประสทธภาพ

Page 75: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

75“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

3. การลงทนของสหกรณ

เงนของสหกรณหากเหลอจากการใหบรการเงนกแกสมาชกแลวสหกรณอาจฝากหรอลงทน

ไดดงตอไปน

(1)ฝากในชมนมสหกรณหรอสหกรณอน

(2) ฝากในธนาคารหรอฝากในสถาบนการเงนทมวตถประสงคเพอใหความ

ชวยเหลอทางการเงนแกสหกรณ

(3)ซอหลกทรพยของรฐบาลหรอรฐวสาหกจ

(4)ซอหนของธนาคารทมวตถประสงคเพอใหความชวยเหลอทางการเงน

แกสหกรณ

(5)ซอหนของชมนมสหกรณหรอสหกรณอน

(6) ซอหนของสถาบนทประกอบธรกจอนทำาใหเกดความสะดวกหรอสงเสรม

ความเจรญแกกจการของสหกรณโดยไดรบความเหนชอบจากนายทะเบยน

สหกรณ

(7)ฝากหรอลงทนอยางอนตามทคณะกรรมการพฒนาการสหกรณแหงชาตกำาหนด

ดานการบรหารการบญชของสหกรณ

1. หลกในการบรหารจดการบญช

1.1บนทกรายการบญชตามรปแบบทนายทะเบยนสหกรณกำาหนด

1.2เอกสาร/หลกฐานประกอบการบนทกบญชถกตองครบถวน

1.3จดเกบหลกฐานและเอกสารบญชใหเปนระบบสามารถคนหาตรวจสอบไดงาย

1.4คนทำาบญชกบคนรบ-จายเงนตองไมใชบคคลคนเดยวกน

2. วธการบนทกบญชตามระเบยบนายทะเบยนสหกรณวาดวยการบญชสหกรณ พ.ศ. 2542

2.1รายการบญชทเกยวกบเงนสดใหบนทกในวนทเกดเหตนน สวนรายการทไมเกยวกบ

เงนสดใหบนทกรายการในสมดบญชภายในสามวนนบแตวนทมเหตอนจะตองบนทกรายการนน

2.2 ใหสหกรณเกบรกษาสมดบญชและเอกสารประกอบการลงบญชไวทสำานกงานสหกรณ

ไมนอยกวา5ปนบแตวนทผสอบบญชแสดงความเหนตองบการเงนแลว

2.3การรบรรายไดตามลกษณะการเกดรายไดแตละประเภทโดยตองมความแนนอนเกยว

กบจำานวนประโยชนทไดรบและตนทนทเกดขนรวมทงรายไดตองสามารถวดมลคาได

2.4ประมาณการคาเผอหนสงสยจะสญ

-พจารณาลกหนแตละราย

-จำาแนกอายหนของลกหนคงเหลอเงนคางรบและดอกเบยคางรบณวนสนปและ

ประมาณคาเผอเปนรอยละของยอดลกหนคงเหลอเงนคางรบและดอกเบยคางรบตามกลมอายหน

Page 76: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

76 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คาเผอหนสงสยจะสญณวนสนปบญช

-คำานวณไดมากกวายอดคงเหลอตามบญชผลตางถอเปนคาใชจายของปนน

-คำานวณไดนอยกวายอดคงเหลอตามบญชผลตางถอเปนคาเผอหนสงสยจะสญ

เกนความตองการใหนำาไปปรบลดยอดคาใชจายของปนนๆ

การตดจำาหนายหนสญจากบญชลกหน

-ตองเปนหนทมลกษณะตามระเบยบนายทะเบยนสหกรณกำาหนด

-สหกรณไดดำาเนนการตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทกำาหนดไวในระเบยบ

นายทะเบยนสหกรณ

-ตองตงคาเผอหนสงสยจะสญลกหนทจะตดหนสญไวเตมจำานวนแลวณ

วนสนปบญช

อนงการตงคาเผอหนสงสยจะสญในสหกรณเครดตยเนยนทใชวธหกณทจายจะ

ตองปฏบตตามระเบยบนายทะเบยนสหกรณวาดวยการจดชนคณภาพลกหนเงนกและการเผอหน

สงสยจะสญพ.ศ.2544

2.5คาเสอมและอปกรณ ใหคำานวณคาเสอมราคาใหสอดคลองกบสภาพการใชงานและ

ใกลเคยงตามจรงทำาได2วธ

1.วธเสนตรง

2.วธอตราลดลงตามผลรวมจำานวนป

วธเสนตรง-อตราคาเสอมราคา

-อาคารถาวรหรอสงปลกสรางทมลกษณะ

เดยวกบอาคาร 5-10%

-รถยนต 10-20%

-เครองคอมพวเตอรและอปกรณ 20-25%

-ครภณฑและอปกรณสำานกงาน 10-20%

-เรอยนตและอปกรณเรอ 10-15%

-เครองสขาวเครองจกรเครองยนต 5-20%

วธอตราลดลงตามผลรวมจำานวนป ใชกบอาคาร+อปกรณทมลกษณะ

-มประสทธภาพการใชงานสงในระยะแรก

-ประโยชนทใหในระยะหลงไมแนนอน

-ใชงานไปนานอาจเกดคาซอมแซมมาก

-ระยะเวลาทตดจำาหนายตองไมเกนกวาวธเสนตรง

Page 77: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

77“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

วธคำานวณคาเสอมราคา

-อายการใชงานไมเตมปคำานวณเปนวน(1ป365วน)

-หมดสภาพสญหายชำารดใหตดออกจากบญช

-คดคาเสอมราคาถงงวดสดทายใหคงเหลอมลคา1บาทตอหนวย

จนกวาอาคารและอปกรณนนจะสนสภาพหรอตดบญช

-คาเสอมราคาทคำานวณไดใหแสดงไวในบญชคาเสอมราคาสะสม

ดานการวางแผน

คณะกรรมการดำาเนนการของสหกรณจะตองจดทำาแผนงานและงบประมาณของสหกรณ

เพอเปนแนวทางและเปนเครองมอในการบรหารงานสหกรณซงมความจำาเปนทจะตองกำาหนดใน

เรองตอไปน

1.กำาหนดวสยทศนของสหกรณ

2.กำาหนดภารกจของสหกรณ

3.จดทำาแผนพฒนาสหกรณระยะยาว

4.จดทำาแผนงานงบประมาณประจำาป

5.จดทำาแผนกลยทธเพอเปนแนวทางปฏบต

ดานการบรหารสำานกงาน

สหกรณจะมความนาเชอถอมนคงปลอดภยในสายตาสมาชกไดนนการบรหารสำานกงานม

ความจำาเปนอยางยงดงนนคณะกรรมการจะตองมการจดระบบการบรหารสำานกงานทดเพอนำาไปส

การบรการทเปนเลศซงควรมวธการบรหารสำานกงานดงตอไปน

1.ควรมสำานกงานเปนของสหกรณเองหรอกำาหนดเปาหมาย/วธการสรางสำานกงานโดย

การระดมทนจากสมาชกซงตองกำาหนดเปนแผนการสรางสำานกงาน

2.จดระบบงานสำานกงานและผงทางเดนของงานทสอดคลองและมประสทธภาพ

3.จดทำาคมอการปฏบตงานและรายละเอยดงานในแตละตำาแหนง

4.จดสำานกงานใหสะอาดสะดวกสวยงามดวยหลกระบบ5ส

5.จดระบบสำานกงานใหมมาตรฐานสากลเชนระบบISO

Page 78: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

78 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ดานการบรหารงานบคคล

จะตองมการวางแผนเรองการพฒนาบคลากรของสหกรณใหมประสทธภาพในทกระดบ

ไมวาจะเปนสมาชก เจาหนาทของสหกรณ กรรมการ หรอผจดการ โดยเฉพาะอยางยงในสวน

ของฝายจดการ ซงเปนผทปฏบตตามนโยบายทกรรมการกำาหนด จะตองมการบรหารบคคลทม

ประสทธภาพตามขนตอนดงน

1.วเคราะหงานเพอการจางคนใหมจำานวนสอดคลองกบงานทจะตองทำา

2.สรรหาคอจดหาบคลากรทมความรความสามารถตรงกบงาน

3.พฒนาคอจะตองพฒนาบคลากรใหมความเชยวชาญเกยวกบงานททำา

4.รกษาคอจะตองใหความเปนธรรมกบบคลากรไมวาจะเปนรปของเงนเดอนสวสดการ

หรอคาตอบแทนตามความเหมาะสมเพอใหบคลากรมขวญและกำาลงใจในการทมเทการปฏบตงาน

ใหสหกรณอยางเตมความรความสามารถ

ดานการจดประชม

การบรหารงานของสหกรณมความจำาเปนอยางยงทจะตองมเวทพดคยพบปะเพอแลก

เปลยนความคดเหนกนสำาหรบบคลากรทกระบบโดยจดใหมการประชมทมประสทธภาพและมการ

บนทกรายงานการประชมทกครงซงโดยทวไปการประชมในสหกรณมดงน

1.การประชมสมาชก(อยางนอยปละครง)

-ประชมใหญสามญประจำาป

-ประชมใหญวสามญ

2.การประชมคณะกรรมการ(อยางนอยเดอนละครง)

-ประชมคณะกรรมการดำาเนนการ

-ประชมคณะกรรมการอำานวยการ

-ประชมคณะกรรมการเงนก

-ประชมคณะกรรมการศกษา

-ประชมคณะผตรวจสอบกจการ

3.การประชมฝายจดการคอประชมผจดการและเจาหนาทของสหกรณ

(อยางนอยเดอนละครง)

Page 79: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

79“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ดานการตรวจสอบสหกรณ

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณมหนาทๆจะตองรบทราบและพจารณาผลการตรวจสอบ

กจการจากคณะผตรวจสอบกจการจงขอนำาแนวในการตรวจสอบกจการในเบองตนซงมดงน

1.ตรวจสอบการดำาเนนงานทงปวงของสหกรณ

2.ตดตามผลการดำาเนนงานของคณะกรรมการดำาเนนการ

3.เสนอผลการตรวจสอบดานการเงนและดานอนๆทไดตรวจสอบ

ตรวจสอบการดำาเนนงานทงปวงของสหกรณ

วตถประสงคการตรวจสอบ

1.เพอตรวจสอบประเมนผลการปฏบตงานดานการบญชและการเงน

2.เพอตรวจสอบประเมนการบรหารงานและการควบคมภายในของสหกรณ

3.ผตรวจสอบใชเปนเครองมอในการมอบหมายควบคมและตดตามผลงาน

4.เปนกระดาษทำาการบนทกงานตรวจสอบททำาไวแลวเปนประโยชนในการวางแนวการ

ตรวจสอบงวดถดไปและใชอางการปฏบตงาน

หลกการวางแผนการตรวจสอบ

1.กำาหนดหวขอและขอบเขตการตรวจสอบ

2.การแบงงาน

3.ความพรอม

4.การจดเวลาทำางาน

5.การแจงใหสหกรณเครดตยเนยนทราบลวงหนากอนการตรวจสอบ

การตรวจสอบบญชการเงนประกอบดวย

1.จำานวนสมาชก

2.เงนสดในมอ

3.เงนฝากธนาคาร

4.ยอดเงนใหสมาชกก

5.ยอดเงนทนเรอนหน

Page 80: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

80 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การตรวจสอบ

1.ดระเบยบการเกบรกษาเงนสด

2.ตรวจนบเงนสด(ไมแจงลวงหนา)

3.บนทกยอดทตรวจนบในแบบฟอรม

4.เปรยบเทยบยอดตรวจนบกบบญชแยกประเภทและรายงานงบทดลอง

5.ถาทำาบญชไมเสรจในวนตรวจนบใหใชขนตอนท1,2,3และนำายอดทนบไดมา

เปรยบเทยบ

3. การตรวจสอบบญชเกยวกบเงนฝากธนาคาร

เงนสดคงเหลอจากการรบและจายตามรายการตางๆทเกดขนแลว สวนทเกนจากอำานาจ

การเกบรกษาเงนสดในมอของเหรญญกตามระเบยบของสหกรณเครดตยเนยน โดยทวไปจะ

กำาหนดใหฝากธนาคารใหหมดในวนเดยวกนหรอในวนรงขนในกรณทนำาฝากในวนนนไมทน

โดยปกตการตรวจสอบเงนสดในธนาคารไมมขนตอนยงยาก เพราะสหกรณเครดตยเนยน

สวนใหญไมมการจายเงนดวยเชคหรอดราฟธนาคาร

ระยะเวลาอยางนอย3เดอน/ครง

เอกสาร-หลกฐานทตองใช

1.รายงานฐานะการเงนประจำาเดอนรายการท3

2.สมดเงนฝากธนาคาร

การตรวจสอบ

1.เพอเปรยบเทยบวายอดเงนฝากในสมดเงนฝากถกตองตรงกบยอดในรายงานฐานะ

การเงน

2.เปรยบเทยบยอดในสมดเงนฝากรายงานฐานะการเงนรายงานเงนฝากณระยะเวลา

สนสดวนเดยวกน

4. - 5. การตรวจสอบบญชเกยวกบเงนใหสมาชกกและเงนทนเรอนหน

เงนใหสมาชกกเปนทรพยสนสวนใหญของสหกรณเครดตยเนยนและเปนรายการทมกจะ

เกดปญหาในการดำาเนนงานของสหกรณเครดตยเนยนมากเชนการคลาดเคลอนของบญชการทำา

หลกฐานไมสมบรณการไมปฏบตตามสญญาการชำาระคนเปนตน

ทนเรอนหนเปนแหลงทมาของเงนทนหมนเวยนในสหกรณทสำาคญทสดตามระเบยบของ

สหกรณเครดตยเนยนจะกำาหนดใหสมาชกสะสมเงนเปนทนเรอนหนอยางสมำาเสมออาจเปน

อาทตยละครง เดอนละครงฯลฯตามสญญาทใหไวกบสหกรณเครดตยเนยนเมอสมครเปนสมาชก

หนของสหกรณเครดตยเนยนมมลคาหนละ10บาทและสมาชกคนหนงๆจะถอหนเกนกวา1ใน5

ของจำานวนหนทงหมดในสหกรณไมได

Page 81: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

81“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

วตถประสงค

1. เพอตรวจสอบ เปรยบเทยบกนระหวางยอดเงนใหสมาชกกแตละคนทรวบรวมจาก

ทะเบยนหนและบญชเงนกกบยอดเงนใหสมาชกกทรายงานในฐานะการเงนประจำาเดอน

2. เพอเปรยบเทยบเงนสะสมคาหนและยอดเงนใหสมาชกกทบนทกไวในทะเบยนหนและ

บญชเงนก,สมดประจำาตวสมาชกบญชเงนสดและแยกประเภทมยอดตรงกนหรอไม

ระยะเวลาตรวจสอบ ตรวจสอบทก3เดอนเปนอยางนอย

หลกฐาน

1.ทะเบยนหนและบญชเงนกทกใบ

2.สมดประจำาตวสมาชก

3.รายงานฐานะการเงนประจำาเดอนรายการท3

แบบฟอรม

1.ใบตรวจสอบเงนสะสมคาหนและเงนกคางชำาระ

2.ใบสรปการตรวจสอบเงนสะสมคาหนและเงนกคางชำาระ

การตรวจสอบ

1.รวบรวมทะเบยนหนและบญชเงนกของสมาชกทกคน

2.กำาหนดระยะเวลาสนสดทตองการมาตรวจสอบ

3.บนทกยอดเงนหนและเงนกจากทะเบยนหนและบญชเงนกลงในใบตรวจสอบ

เงนสะสมคาหนและเงนกคางชำาระ

4.รวมยอดเงนหนและเงนก

5.เปรยบเทยบยอดทไดกบรายงานการเงน

6.เขยนรายงานสรปผลการตรวจสอบ

6. การตรวจสอบบญชเกยวกบเงนรบฝาก

การรบฝากเงนเปนวตถประสงคอยางหนงของสหกรณเครดตยเนยนในการสงเสรมการ

ออมทรพย เงนรบฝากของสหกรณเครดตยเนยนสวนใหญจะเปนเงนฝากของเดกซงเปนบตรหลาน

ของสมาชกสหกรณเครดตยเนยนนนเองแตกมสหกรณเครดตยเนยนหลายแหงทเปดรบเงนฝาก

จากสมาชกทวไปดวยสำาหรบการรบเงนฝากจากเดกนนสวนหนงเปนการฝกฝนนสยการเกบออม

และรจกประหยด เดกทมเงนฝากอยกบสหกรณเครดตยเนยนเมอเตบโตจนบรรลนตภาวะกมกจะ

โอนเงนฝากนนเปนเงนสะสมคาหนและถอเปนสมาชกสมบรณของสหกรณเครดตยเนยนจงอาจ

กลาวไดวานอกจากฝกนสยใหรจกเกบออมแลวยงเปนการเตรยมตวสมาชกไวดวย

Page 82: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

82 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

จดมงหมาย การเปรยบเทยบวาเงนรบฝากทบนทกไวในบญชเงนรบฝากเมอรวมกนทกใบ

แลวจะมยอดเทากบทบนทกไวในบญชเงนสดและแยกประเภทหรอไม

ระยะเวลาการตรวจสอบตรวจสอบทก3เดอนเปนอยางนอย

เอกสาร-หลกฐานทตองใช

1.รายงานฐานะการเงนประจำาเดอนรายการท3

2.สมดเงนฝาก,ทะเบยนการรบฝากเงน

การตรวจสอบ

1.รวบรวมบญชเงนฝากของสมาชกเงนฝากทกคนจากผรบผดชอบทกบญช

2.กำาหนดระยะเวลาสนสดทตองการตรวจสอบ

3.บนทกยอดเงนฝากจากบญชเงนฝากแตละใบลงใน“รายละเอยดเงนรบฝาก”

โดยบนทกยอดณระยะเวลาทกำาหนด

4. เมอบนทกครบถวนทกใบแลว ใหรวมยอดทงสนของเงนฝากใน“รายละเอยดเงน

รบฝาก”เปรยบเทยบยอดทไดกบยอดทบนทกในรายงานฐานะการเงนประจำาเดอน“เงนรบฝาก”

5. การตรวจสอบเทยบกบสมดเงนฝาก อาจใชวธการรวบรวมสมดจากสมาชก หรอทำา

จดหมายใหสมาชกบนทกยอดเงนฝาก ณ ระยะเวลาสนสดทกำาหนด แลวสงคนมายงคณะผตรวจ

สอบกจการ

7. การตรวจสอบบญชเกยวกบเงนใหสมาชกกในแตละเดอน

คณะผตรวจสอบกจการจะตองตรวจเปรยบเทยบยอดทไดจากทะเบยนหนและบญชเงนก

มาเปรยบเทยบกบยอดเงนกทรายงานฐานะการเงนประจำาเดอนแลว ผตรวจสอบกจการยงจะตอง

ตรวจหลกฐานดการจดทำาหลกฐานสญญาตางๆอกดวยวา มการจดทำาหลกฐานถกตองสมบรณ

เพยงใดเพอความสะดวกในการปฏบตงานของคณะผตรวจสอบกจการซงมอายการทำางานเพยง

คราวละ1ปจงควรจะมการตรวจสอบเฉพาะการจดทำาหลกฐานสญญาเงนกการพจารณาเงนก

การอนมตเงนกทเกดขนในแตละเดอนหรอทเกดขนในรอบปนนๆ

จดมงหมายตองการตรวจหลกฐานดการจดทำาหลกฐานสญญาตางๆวามการจดทำาหลก

ฐานตางๆถกตองหรอไม

ระยะเวลาการตรวจสอบทกเดอนกอนลงชอรบรองในรายงานฐานะการเงนประจำาเดอน

Page 83: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

83“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

เอกสาร-หลกฐานทตองใช

1.รายงานฐานะการเงนประจำาเดอนรายการท1และ4

2. ใบคำารองขอกของสมาชกทกแตละเดอน,บนทกการพจารณาเงนกของกรรมการสญญา

กเงน,สญญาคำาประกนเงนก

3.ทะเบยนหนและบญชเงนกของสมาชกทกแตละเดอน

4.สมดประจำาตวสมาชก

5.ใบสำาคญจายเงน

การตรวจสอบ

1.ตรวจดตวเลขการกเงนในแตละเดอนในรายงานฐานะการเงนประจำาเดอน

2. รวบรวมใบคำารองขอกระหวางเดอนนน เพอตรวจสอบวามการจดทำาหลกฐานถกตอง

สมบรณการพจารณาเงนกสมควรแกเหตผลและถกตองตามระเบยบขอบงคบ

3.ตรวจดทะเบยนหนและบญชเงนกวามการบนทกยอดเงนใหสมาชกกถกตองตามจำานวน

ทอนมตในใบกหรอไม

8. การตรวจสอบบญชเกยวกบรายไดและคาใชจาย

รายได คอ รายการอนเกดจากการดำาเนนกจการของสหกรณเครดตยเนยน ไดแก

ดอกเบยรบคาปรบคาธรรมเนยมแรกเขา เงนปนผลรบจากช.ส.ค.ดอกเบยเงนฝากกองทนรวม

ดอกเบยตวสญญาใชเงนและรายไดอนๆ

คาใชจายคอรายจายทเกดขนจากการดำาเนนงานของสหกรณเครดตยเนยนไดแกดอกเบย

จายคาสวสดการคาบำารงช.ส.ค.เงนเดอนคารบรองคาใชจายวนประชมใหญเปนตน

วตถประสงคเพอทราบวารายไดและคาใชจาย

1.ของปไดบนทกไวถกตองหรอไม

2.สมควรแกเหตผลและถกตองตามระเบยบหรอมตของทประชม

3. ไดมการบนทกลงบญชผดไวในบญชคาใชจายหรอไมและสนทรพยหรอหนสนทเกยวของ

กบรายไดและคาใชจายบนทกไวถกตองหรอไม

ระยะเวลาตรวจสอบอยางนอยเดอนละ/ครง

เอกสาร-หลกฐาน

1.ใบสำาคญรบ-จาย

2.ใบเสรจรบเงนรานคาตางๆ

3.รายงานฐานะการเงนประจำาเดอนรายการท2

Page 84: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

84 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การตรวจสอบ

1.วเคราะหบญชรายไดและคาใชจายบางประเภทโดยเฉพาะทมรายการไมมากแตจำานวน

เงนมากหรอรายการทมโอกาสผดพลาดไดงาย เชนคารบรองคาซอมแซมบญชรายไดเบดเตลด

โดยตรวจสอบเอกสารใบสำาคญรบ-จายกบรายการบญช ดรายการทจายผดปกต เพอตดตามตรวจ

สอบ

2. เปรยบเทยบรายไดและคาใชจายปปจจบนกบปกอนถามรายไดเปลยนแปลงผดปกต

ควรตรวจสอบรายละเอยดสำาหรบเดอนนนถาสหกรณฯมการจดทำางบประมาณควรเปรยบเทยบ

คาใชจายจรงกบงบประมาณทตงไวและตดตามตรวจสอบขอแตกตางซงอาจเกดขนจากการลง

บญชผดประเภทเบกจายทจรต

3.สหกรณเครดตยเนยนสวนใหญตงงบประมาณการจายเงนคาใชจายในการบรหารและ

คาใชจายอนๆไวในแผนงานประจำาปของแตละปอยแลวดงนนการตรวจสอบรายจายจงตองถอตาม

แผนงานงบประมาณทไดรบอนมตจากทประชมใหญนนๆ

4.ตรวจสอบรายจายทเกดขนนอกเหนอจากงบประมาณรายจายประจำาปวาไดผานขน

ตอนการเรยกประชมใหญวสามญเพอขออนมตงบเพมเนองจากงบนเมอไดรบอนมตแลวจงจะจาย

ได

9. การตรวจสอบบญชเกยวกบหนคงคาง

หนคงคางคอหนทผดนดการชำาระตามสญญาการชำาระหนทใหไวกบสหกรณโดยปกตการ

คางชำาระตงแต2เดอนขนไปจงจะถอเปนหนคงคาง

หนคงคางทเกดขนเกนกวา5%ของยอดเงนใหสมาชกกคงเหลอขณะนนสญญาณเตอนภย

ทบอกถงความผดพลาดของนโยบายหรอการพจารณาเงนกทควรจะไดรบการแกไขทนทกอนทจะ

กลายเปนปญหาเรอรงททำาใหสหกรณเครดตยเนยนจะตองประสบความลมเหลว

วตถประสงค เพอตรวจสอบลกหนของสหกรณ วเคราะหหาสาเหตการเปนหนคงคาง รวม

ทงการเสนอแนะแนวทางการแกไข

ระยะเวลาการตรวจสอบอยางนอย3เดอน/ครง

เอกสาร - หลกฐานทตองใช

1.รายงานฐานะการเงนประจำาเดอนรายการท5

2.ทะเบยนหนและบญชเงนกคางชำาระ

แบบฟอรมรายละเอยดหนเงนกคงคาง

Page 85: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

85“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การตรวจสอบ

1.รวบรวมทะเบยนหนและบญชเงนกของสมาชกทมเงนกคางชำาระในสหกรณ

2. ตรวจสอบระเบยบการใหเงนกในแตละประเภทวา มหลกปฏบตเปนอยางไร โดยปกต

สหกรณเครดตยเนยนทวไปจะกำาหนดใหผอนชำาระอยางนอยเดอนละครง

3.ตรวจสอบการชำาระคนเงนกของสมาชกทมหนคงคางในสหกรณวาการชำาระเงนกครง

สดทายหางจากวนทสำารวจเปนระยะเวลากเดอนใหจดประเภทเปน3ประเภทคอทคางตงแต2-6

เดอน,6-12เดอนและประเภทคางตงแต12เดอนขนไป

4.ตรวจสอบทะเบยนหนและบญชเงนกทแยกประเภทหนคงคางประเภทตางๆไวแลวอก

ครงแลวบนทกลงในแบบฟอรม“รายละเอยดหนเงนกคงคาง”พรอมทงรายละเอยด

5. รวบรวมหนคงคางประเภทตางๆ แลวนำาไปเปรยบเทยบกบรายงานหนคงคางในรายงาน

ฐานะการเงน

การปฏบตหลงการตรวจสอบ

1.รายงานผลการตรวจสอบใหคณะกรรมการดำาเนนการทราบและชแจงขอบกพรองเพอให

ดำาเนนการแกไขใหถกตองพรอมทงเสนอแนะแนวทางการแกไข

2.รายงานผลการตรวจสอบใหคณะกรรมการดำาเนนการรบแกไขโดยทนท

3.ตดตามการแกไขขอบกพรองทไดเสนอแนะในการตรวจสอบครงตอไป

ตดตามผลการดำาเนนงานของคณะกรรมการดำาเนนการ

วตถประสงคเพอ

1.ปองกนทรพยสนของกจการจากการทจรตการผดพลาดและภยพบตทงปวง

2.ใหขอมลทางการบญชเปนทถกตองเชอถอได

3.ใหดำาเนนงานเปนไปอยางมประสทธภาพ

4.ใหการดำาเนนงานเปนไปตามนโยบายทกำาหนดไว

เสนอผลการตรวจสอบดานการเงน

1.รายงานฐานะการเงนประจำาเดอนหรอรายงานของเดอนทเขาทำาการตรวจสอบเปนการ

สรปผลการตรวจสอบกจการประจำาเดอนเสนอตอคณะกรรมการดำาเนนการ

2. รายงานฐานะการเงนประจำาป เปนการสรปผลการตรวจสอบโดยภาพรวมเสนอตอท

ประชมใหญ

3.รายงานการตรวจสอบกจการกรณเรงดวน

ความรบผดชอบของผตรวจสอบกจการ

หากผตรวจสอบกจการตรวจพบขอบกพรองของสหกรณตองแจงใหคณะกรรมการดำาเนน

การทราบเพอแกไขโดยเรวผตรวจสอบกจการตองรบผดชอบชดใชคาเสยหายอนจะเกดแกสหกรณ

ดวยเหตอนไมแจงนน

Page 86: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

86 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

สรปทายบท บทท 5

หลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

1.ดานการบรหารเงน

1.1หลกการบรหารเงน

-มนคงปลอดภย

-กระจายสสมาชก

-บรหารใหเกดกำาไร

1.2เครองมอบรหารเงน

-การคำานวณตนทน

-การวเคราะหสถานภาพ

-การจดทำากระแสเงนสด

1.3การลงทนของสหกรณ

2. ดานการจดทำาบญช

2.1หลกการจดทำาบญช

-ตามแบบรปของนายทะเบยนสหกรณ

-เอกสารหลกฐานการบนทกตองถกตองครบถวน

2.2วธการบนทกบญช

-เงนสดบนทกทนทไมเกยวกบเงนสดบนทกภายใน3วน

-เกบเอกสารไวไมนอยกวา5ป

-การรบรรายได

-ประมาณการคาเผอหนสงสยจะสญ

-การคำานวณคาเสอมราคา

3. ดานการวางแผน

3.1กำาหนดวสยทศนของสหกรณ

3.2กำาหนดภารกจของสหกรณ

3.3จดทำาแผนพฒนาสหกรณระยะยาว

3.4จดทำาแผนงานงบประมาณประจำาป

3.5จดทำาแผนกลยทธเพอเปนแนวทางปฏบต

Page 87: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

87“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

4.ดานการบรหารสำานกงาน

4.1.ควรมสำานกงานเปนของสหกรณเองหรอกำาหนดเปาหมาย/วธการสราง

สำานกงาน

โดยการระดมทนจากสมาชกซงตองกำาหนดเปนแผนการสรางสำานกงาน

4.2.จดระบบงานสำานกงานและผงทางเดนของงานทสอดคลองและมประสทธภาพ

4.3.จดทำาคมอการปฎบตงานและรายละเอยดงานในแตละตำาแหนง

4.4.จดสำานกงานใหสะอาดสะดวกสวยงามดวยหลกระบบ5ส

5.5.จดระบบสำานกงานใหมมาตรฐานสากลเชนระบบISO

5.ดานการบรหารงานบคคล

5.1วเคราะหงานเพอการจางคนใหมจำานวนสอดคลองกบงานทจะตองทำา

5.2สรรหาคอจดหาบคลากรทมความรความสามารถตรงกบงาน

5.3พฒนาคอจะตองพฒนาบคลากรใหมความเชยวชาญเกยวกบงานททำา

5.4รกษาคอจะตองใชความเปนธรรมกบบคลากรไมวาจะเปนรปของเงนเดอน

สวสดการหรอคาตอบแทนตามความเหมาะสมเพอใหบคลากรมขวญและกำาลงใจในการทมเทการ

ปฏบตงานใหสหกรณอยางเตมความรความสามารถ

6.ดานการประชม

6.1.การประชมสมาชก(อยางนอยปละครง)

-ประชมใหญสามญประจำาป

-ประชมใหญวสามญ

6.2.การประชมคณะกรรมการ(อยางนอยเดอนละครง)

-ประชมคณะกรรมการดำาเนนการ

-ประชมคณะกรรมการอำานวยการ

-ประชมคณะกรรมการเงนก

-ประชมคณะกรรมการศกษา

-ประชมคณะผตรวจสอบกจการ

6.3.การประชมฝายจดการคอประชมผจดการและเจาหนาทของสหกรณ

(อยางนอยเดอนละครง)

7.ดานการตรวจสอบ

7.1ตรวจสอบการดำาเนนงานทงปวงของสหกรณ

7.2ตดตามผลการดำาเนนงานของคณะกรรมการดำาเนนการ

7.3เสนอผลการตรวจสอบดานการเงนและดานอนๆทไดตรวจสอบ

Page 88: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

88 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คำาชแจงใหวงกลมลอมรอบขอทถกตองทสด

1.ขอใดไมใชแหลงทมาของเงนทนและตนทนของเงนสหกรณ

ก.เงนหน

ข.เงนกยมภายนอก

ค.ทนสำารองและทนอน

ง.เปอรเซนตจากการขายเครองมอทางการเกษตร

2.ขอใดคอประโยชนของการคำานวณตนทนสำาหรบบรหารงาน

ก.เพอลดตนทนไดถกจด

ข.เพอนำาตนทนของสหกรณไปใชในการกำาหนดอตราดอกเบยเงนใหสมาชกก

ค.เพอนำาไปกำาหนดการวางงบประมาณของสหกรณเพอพฒนาดานตางๆ

ง.ถกทกขอ

3.ขอใดไมใชหลกในการบรหารเงนของสหกรณใหเกดประสทธภาพ

ก.กระจายเงนสสมาชกอยางเปนธรรมและทวถง

ข.กนไวเพอเปนผลตอบแทนขวญและกำาลงใจสำาหรบคณะกรรมการและฝายจดการ

ค.กลบคนสสมาชกผเปนเจาของอยางเหมาะสม

ง.บรหารใหเกดรายไดและมกำาไร

4.ระบบSWOTคออะไร

ก.เครองมอในการนบเงนทงธนบตรและเหรยญ

ข.เครองมอใชสำาหรบวเคราะหจดออนจดแขงของสหกรณ

ค.เครองคำานวณตวเลขแบบดจตอลคำานวณปดเศษจดทศนยม

ง.ไมมขอใดถกตอง

5.สหกรณจดทำางบประมาณการไหลเวยนของกระแสเงนสดเพอประโยชนขอใดดงตอไปน

ก.เพอแกปญหาการขาดแคลนเงนกระทนหน(ขาดสภาพคลอง)

ข.เพอใหทราบเงนสดหมนเวยนลวงหนาในแตละเดอน

ค.เพอกำาหนดแผนการลงทนไดอยางมประสทธภาพ

ง.ถกทกขอ

การประเมนผลการศกษาดวยตนเอง โดยการทำาแบบทดสอบทายบท

บทท 5

เรอง หลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

Page 89: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

89“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

6.การซอหนของธนาคารทมวตถประสงคเพอใหความชวยเหลอทางการเงนแกสหกรณ สหกรณ

เครดตยเนยนสามารถดำาเนนการไดหรอไมเพราะเหตใด

ก.ไมได เพราะธนาคารถอเปนคแขงของสหกรณ

ข.ได เพราะธนาคารตงอยขางๆสำานกงานของสหกรณเพอชวยเหลอซงกนและกน

ค.ไมได เพราะหนของธนาคารมการขนและลงตามตลาดหลกทรพย

ง.ได เพราะเมอเงนของสหกรณเหลอจากการใหบรการสมาชกซงสหกรณ

อาจฝากหรอลงทนเพอใหสหกรณมรายได

7.รายการบญชทเกยวกบเงนสดใหบนทกบญชอยางไร

ก.ใหบนทกไวลวงหนา

ข.ใหบนทกในวนทเกดเหตนน

ค.ใหบนทกหลงจากเกดเหตไมเกน7วนทำาการ

ง.ใหบนทกในวนปดบญชสนเดอน

8.ขอใดบางทจะตองพจารณาในกรณตดจำาหนายหนสญจากบญชลกหน

ก.ตองเปนหนทมลกษณะตามระเบยบนายทะเบยนสหกรณกำาหนด

ข.สหกรณไดดำาเนนการตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทกำาหนดไวในระเบยบ

นายทะเบยนสหกรณ

ค.ไมตองตงคาเผอหนสงสยจะสญเพราะยงไมเปนหนสญ

ง.ขอก.และขอข.ถกตอง

9.วธการคำานวณคาเสอมมกวธอะไรบาง

ก.ม1วธคอคำานวณเสนตรง

ข.ม2วธคอเสนตรงกบอตราลดลงตามผลรวมจำานวนป

ค.ม3วธคอเสนตรงกบอตราลดลงและแบบถวเฉลย

ง.ถกหมดทกขอ

10.ขนตอนในการบรหารงานบคคลทมประสทธภาพมกขนตอน

ก.ม2ขนตอนคอสรรหากบรกษา

ข.ม3ขนตอนคอสรรหากบรกษาและพฒนา

ค.ม4ขนตอนคอวเคราะหสรรหาพฒนาและรกษา

ง.ม5ขนตอนคอวเคราะหประเมนสรรหาพฒนาและรกษา

Page 90: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

90 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

แผนการศกษาประจำาบท บทท 6

บทท 6 การประสานงานระหวางคณะกรรมการในสหกรณเครดตยเนยน

6.1ความสมพนธระหวางคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณกบคณะกรรมการยอย

6.2การประสานงานระหวางคณะกรรมการ

วตถประสงคเมอศกษาบทท6จบแลวผศกษาสามารถ

1.มความรความเขาใจเกยวกบการประสานงานของคณะกรรมการแตละคณะได

อยางถกตอง

2.สามารถบอกและปฏบตตามขนตอนของภาระหนาทของคณะกรรมการแตละ

คณะไดอยางถกตอง

กจกรรมการศกษาดวยตนเอง

1.ทำาแบบประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยทำาแบบทดสอบทายบท

2.ศกษาคมอการศกษาดวยตนเองอยางตอเนองพรอมกบบนทกเนอหาสำาคญ

ประเมนผล

1.ประเมนผลการศกษาดวยตนเองโดยทำาแบบทดสอบทายบท

2.ทดสอบกบชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากด

Page 91: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

91“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

บทท 6

การประสานงานระหวางคณะกรรมการในสหกรณเครดตยเนยน

คณะกรรมการดำาเนนการจะบรหารงานของสหกรณไดดมากนอยแคไหนเพยงใด สมกบ

ความไววางใจทสมาชกมอบใหหรอไม คงจะตองทำาความเขาใจกบแนวทางการบรหารตามกรอบ

อำานาจของตนทระบไวในขอบงคบของสหกรณและโปรดระลกไวเสมอวาการบรหารงานในรปแบบ

ของคณะกรรมการนนอำานาจมไดอยทตวบคคลอำานาจทงหมดเปนอำานาจตามมตดงนนกรรมการ

จงตองรจกคดรจกเสนอความคดรจกแสดงความคดเหนและการตดสนใจลงมต เมอไดพจารณา

ความเหนจากบคคลทรวมเปนกรรมการดวยกนแลวผลของมตคอ เรองทคดนำาไปดำาเนนการโดย

กรรมการผไดรบมอบหมายหรอฝายจดการ

ความสมพนธระหวางคณะกรรมการดำาเนนการกบคณะกรรมการยอย

เนองจากคณะกรรมการดำาเนนการเปนผแตงตงกรรมการอำานวยการกรรมการเงนกและ

กรรมการศกษา โดยพจารณาคดเลอกจากกรรมการดำาเนนการซงไดรบเลอกตงจากสมาชกทมา

ประชมใหญประจำาป ดวยเหตนเองคณะกรรมการดำาเนนการจงตองเปนผรบผดชอบโดยตรง

ตอการปฏบตงานของคณะกรรมการยอยทง3คณะขอบงคบไดกำาหนดใหคณะกรรมการดำาเนน

การมอำานาจถอดถอนคณะกรรมการยอยทง3คณะหรอรายบคคลไดตามทเหนสมควร รวมถง

การแตงตงเสรมในกรณทกรรมการยอยทง3คณะคนหนงคนใดออกกอนหมดวาระคณะกรรมการ

ยอยทง3คณะจะตองรายงานขอวนจฉยทงปวงใหคณะกรรมการดำาเนนการทราบในการประชม

ตามวาระของคณะกรรมการดำาเนนการ

นอกจากนคณะกรรมการตองมการทำางานประสานความรวมมอกนทกฝายถงแมจะมการ

แบงหนาทความรบผดชอบแลวกตามกควรทจะตองมการประสานงานหรอทำางานรวมกนโดยการ

ยดภาระหนาทของตนเองเปนหลก

การประสานงาน

คณะบคคลรวมกนเปนกลม มวตถประสงคขององคการ ยอมตองอาศยความเขาใจและ

ประสานงานกนเพอใหเกดพลงกลมใหกระทำางานรวมกนราบรนสอดคลองกน เปรยบเสมอนการ

ยกหนคนเดยวยกไมขนแตรวมกำาลงพรอมกนกสามารถยกหนใหญได

Page 92: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

92 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

หลกการประสานงาน

1.ประสานงานกบประสานนโยบายจะตองดำาเนนการใหสอดคลองกบวตถประสงคหลก

เปนสำาคญและตองทราบวตถประสงคของนโยบายและแผน

2.ประสานงานเปนเรองเกยวกบคน งานและจตใจ จะตองนำาคนรวมทำางานเปนกลมทก

คนตองคำานงถงความสำาเรจขององคการ

3.หลกของการประสานงานคอเวลาเปนหวใจของการประสานงานเพราะระยะเวลาเปน

ปจจยสำาคญจะตองรวมกนทำางานใหเสรจภายในเวลาทกำาหนดงานจงจะสำาเรจเรยบรอยตามแผน

งาน

4.ประสานงานเปนเรองเกยวกบเทคนคการบรหารจะตองใชทรพยากรบคคลเพอบรหาร

งานใหมประสทธภาพและประกอบดวยอำานาจหนาท เวลาความตงใจทำางานและความสะดวก

ตางๆตามการวางแผนนโยบายแนวปฏบตงาน

5.ประสานงานเปนเรองเกยวกบการตดตอสอสารตองมการตดตอระหวางคณะกรรมการ

กบคณะกรรมการอยางใกลชดทำาใหมความเขาใจอนดตอกน

6.การประสานงานเปนการประสานความคดเหนเปนความคดเหนของกลมจงจะบงเกดผล

7.ประสานงานมอยทกสถานการณทงในรปทางการ(ลายลกษณอกษร)และไมเปนทางการ

(การพดดวยวาจา)

8.ประสานงานกบการควบคมประธานจะตองควบคมใหงานประสานสอดคลองตามแผน

9.ประสานงานกบภาวะแวดลอม เปลยนแปลงตามเหตผล จงหวะเวลาตามสภาวะ

เหตการณ

ประโยชนของการมสวนรวมในการบรหารงานของคณะกรรมการ

1. ในดานการแสดงความคดเหนการรบฟงความคดเหนจะทำาใหเกดความรสกถงการม

สวนรวม

2.การมสวนรวมชวยใหเกดการยอมรบเปาหมายเกดความรวมมอมเปาหมายเดยวกนและ

ยนยอมปฏบตงานดวยความเตมใจ

3.ชวยใหเกดความสำานกในหนาทความรบผดชอบกฎเกณฑตางๆทกลมกอขนจงพยายาม

รวมกนรบผดชอบในสงทคณะกรรมการรวมกนสรางสรรคขน

วธการทกอใหเกดมสวนรวมในการบรหารงาน

1.ชแนะและสอนงานรบฟงขอเสนอและเปนทปรกษา

2.ใหแตละคณะเสนอความคดเหนเปนการระดมความคด

3.ใหแตละคณะควบคมกนเอง

4.เปดโอกาสใหแสดงความคดเหน

Page 93: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

93“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

กายวภาคของสหกรณ (โครงสรางของสหกรณ)

การบรหารงานสหกรณนนมกระบวนการคลายๆกบความเจรญเตบโตของรางกายซงจะตอง

มสวนสมพนธกนทงเรอนรางดงนคอ

คณะกรรมการ เปรยบเสมอนสมองของรางกาย เปนผวางแผนกลนกรองวนจฉยสงการ

เพอใหการดำารงอยหรอเจรญเตบโตของรางกายอยางมความสข

ผตรวจสอบกจการ เปรยบเสมอนดวงตา มหนาทมองดสภาพความเปนอยของรางกาย

และสงตางๆรอบตวทงเปนกระจกเงามองสภาพของตวเองทวเรอนราง

ผตรวจสอบภายใน เปรยบเสมอนจมกมหนาทคอยสดดมกลน เพอตรวจสอบการดำาเนน

งานแลวรายงานใหสมองทราบ

ผจดการเปรยบเสมอนหวใจเปนผควบคมระบบการทำางานการบงคบบญชาคอยควบคม

ดแลสรระตางๆของรางกาย

เจาหนาทของสหกรณ เปรยบเสมอนมอมหนาททำางานอำานวยความสะดวกทกอยางตาม

ทหวใจสงใหดำาเนนการ

สำานกงาน เปรยบเสมอนกน เปนทพกพงของทงสมาชกทมาตดตอกบสหกรณและเปน

สถานทใหเจาหนาทปฏบตงาน

สมาชกเปรยบเสมอน เทา ทกาวไปขางหนาสหกรณจะเจรญกาวหนาไปทศทางใดขนอย

กบสมาชก

การประสานงานระหวางคณะกรรมการ

เนองจากกรรมการของสหกรณเครดตยเนยนมขอจำากดในดานเวลา ทจะบรหาร งานใน

สหกรณเนองจากจะตองประกอบอาชพสวนตวจงไมสามารถทำางานใหสหกรณได อยางเตมทและ

ทกรายละเอยดของเนองานไดทกงานจงไดมการสรปภาระหนาททสำาคญของคณะกรรมการแตละ

คณะและขนตอนในทางปฏบตในการประสานงานระหวางคณะกรรมการแตละคณะดงน

1. การรบสมครและการคดเลอกเขาเปนสมาชก

อำานาจ

คณะกรรมการอำานวยการเปนผมอำานาจในการพจารณารบหรอไมรบเขาเปนสมาชกเมอมผ

สนใจสมครเขาเปนสมาชกสหกรณ

หนาท

เปนหนาทของคณะกรรมการศกษาในการหาผสมครและเสนอรายชอบคคลทควรรบเขา

เปนสมาชกโดยพจารณาจากการเขารบการศกษาอบรมตามระเบยบของสหกรณ

การรบสมคร

โดยทวไปแลวเปนหนาทคณะกรรมการศกษาในการประชาสมพนธชกชวนบคคลผสนใจ

ทอยในวงสมพนธของสหกรณ เมอมผสนใจในหลกการวธการของสหกรณเครดตยเนยนกจดให

Page 94: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

94 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ดำาเนนการเขยนใบสมครตามแบบฟอรมทสหกรณกำาหนดและบางสหกรณกำาหนดใหผทจะมา

สมครใหมตองมสมาชกรบรองอยางนอย2คน

การเขยนใบสมคร

ควรใหผมาสมครนนเปนผเขยนดวยลายมอของตนเอง ทงน เพอจะไดทราบขอผกพนตางๆ

ทตนจะตองปฏบตตอสหกรณ เวนแตกรณทผนนไมสามารถจะเขยนเองได กใหเจาหนาท หรอ

กรรมการชวยเปนธระให

การคดเลอกเขาเปนสมาชก

1. เมอบคคลผสนใจทจะสมครเขาเปนสมาชกสหกรณ ไดกรอกใบสมครตามแบบฟอรม

ทสหกรณกำาหนดเปนทเรยบรอยแลว กรรมการอำานวยการจะตองตรวจสอบดวาใบสมครนน

มรายละเอยดครบถวนหรอไมแลวจงดำาเนนการตามขนตอนตอไป

2. ในการดำาเนนการคดเลอกผสนใจเขาเปนสมาชกนน ถอเปนหนาทของคณะกรรมการ

อำานวยการและคณะกรรมการศกษา ทจะตองรวมกนในการคดเลอกสมาชกใหมคณภาพใหมาก

ทสด

3. คณะกรรมการอำานวยการ มหนาทในการอำานวยความสะดวกใหแกผสนใจทมาสมคร

แนะนำา การชำาระคาธรรมเนยมแรกเขาและเงนฝกหดสะสม และนำาเสนอเขาสทประชมคณะ

กรรมการอำานวยการวาเหนสมควรจะรบผนนเปนสมาชกหรอไม

4. คณะกรรมการศกษา มหนาทในการใหการศกษาอบรมแกสมาชก ตามหลกสตรของ

สหกรณหรอตามหลกสตรเครดตยเนยนพนฐาน8ชวโมงตลอดจนใหการรบรองวาผสมครเขาเปน

สมาชกนนมความร ความเขาใจ เหนชอบในวตถประสงคของสหกรณเครดตยเนยน เสนอตอคณะ

กรรมการอำานวยการพจารณาเปนสมาชกสมบรณตอไป

การเปนสมาชกทสมบรณ

เมอคณะกรรมการศกษาไดรบรองวาผสมครเปนสมาชกไดรบการศกษาอบรมและผนนได

ฝกหดสะสมอยางสมำาเสมอเปนเวลาไมนอยกวา6 เดอนแลวและคณะกรรมการอำานวยการได

สอบสวนพจารณาแลวเหนวาผสมครมคณสมบตถกตองตามขอบงคบและระเบยบ เมอเหนสมควร

รบเขาเปนสมาชกกใหผนนลงลายมอชอในทะเบยนสมาชกและชำาระคาหน จงจะเปนสมาชก

ทสมบรณและมสทธจะกระทำาการใดๆกบสหกรณไดตามระเบยบขอบงคบและกรณทไมรบเปน

สมาชกตองแจงใหผสมครทราบและใหมารบเงนสะสมคน

Page 95: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

95“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

การดแลแนะนำาใหสมาชกปฏบตตาม ขอบงคบ ระเบยบ และมต

คณะกรรมการอำานวยการเปนผทจะตองตดตอดำาเนนการเกยวกบตวสมาชกโดยตรงทงให

คำาแนะนำาเพอใหสมาชกผนนไดดำารงฐานะของความเปนสมาชกอยสบไปและปองกนขอขดแยง

โตเถยงระหวางกรรมการกบสมาชกในภายหนาคณะกรรมการอำานวยการตองนำาระเบยบของสห

กรณฯทมสาระสำาคญเกยวกบสมาชกโดยตรงโดยตดประกาศทสำานกงานสหกรณหรอรวบรวมเปน

ชดแจกใหสมาชกไดศกษาดงน

1.สมาชกตองทราบวาสมดประจำาตวสมาชกทสหกรณออกไปนนสมาชกจะตองเปนผเกบ

รกษา

2.สมาชกควรจะตองรเกยวกบอตราดอกเบยเงนฝากอตราดอกเบยเงนกทสหกรณกำาหนด

3.สมาชกควรจะทราบขนตอนวธการการพจารณาเงนกของคณะกรรมการ

4.การเปลยนชอสญชาตและทอยของสมาชกจะตองแจงใหสหกรณทราบภายใน15วน

5.การตงผรบโอนประโยชนถามการเปลยนแปลงตองแจงเปนหนงสอมอบใหสหกรณ

2. การดำาเนนการเกยวกบสมาชกลาออก

อำานาจ

คณะกรรมการอำานวยการเปนผมอำานาจอนมตใหสมาชกลาออกและมหนาทในการเสนอ

คณะกรรมการดำาเนนการในการประชมคราวถดไปทราบดวย

ขนตอน

1.สมาชกเขยนใบลาออกตามแบบฟอรมของสหกรณยนตอกรรมการอำานวยการ

2.เหรญญกตรวจสอบความถกตองของใบลาออกตลอดจนตรวจสอบดวาสมาชกนนม

หนสนหรอคำาประกนผใดไวหรอไมถามใหจดการใหเรยบรอยกอนแลวนำาใบลาออกเขาสทประชม

กรรมการอำานวยการ

3.กรรมการอำานวยการประชมและอนมตใหลาออกจากการเปนสมาชกพรอมทงจำาหนาย

ชอออกจากทะเบยนสมาชก

4.เหรญญกแจงสมาชกรบคาหนคน

5.เหรญญกจายเงน

6.สมาชกรบเงนคาหน

7.รายงานการออกใหคณะกรรมการดำาเนนการรบทราบ

Page 96: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

96 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

3. การปลอยเงนกฉกเฉน

อำานาจ

1.กรรมการเงนกเปนผมอำานาจในการพจารณาอนมตเงนกฉกเฉน

หนาท

คณะกรรมการเงนกจะมอบอำานาจใหใครเพอความสะดวกคลองตว เนองจากเงนกฉกเฉน

จะตองพรอมทจะใหสมาชกตลอดเวลาทำาการโดยปกตจะมอบใหเปนหนาทของเหรญญกและ/หรอ

กรรมการอำานวยการคนใดคนหนงและ/หรอกรรมการเงนกคนใดคนหนง

ขนตอน

1.กรรมการผรบมอบอำานาจรบใบคำารองขอกพรอมพจารณาอนมต

2.จายเงนกใหแกสมาชกไดทนท

3.ผปลอยเงนกฉกเฉนตองทำารายงานใหกรรมการเงนกทราบอยางนอยเดอนละครง

4. การปลอยเงนกสามญ

อำานาจ/หนาท

กรรมการเงนกเปนผมอำานาจในการพจารณาอนมตเงนกสามญคณะกรรมการดำาเนนการ

มอบอำานาจใหคณะกรรมการเงนกเปนผพจารณาวนจฉยการใหเงนกสามญแกสมาชก

ขนตอน

1.กรรมการอำานวยการรวบรวมใบขอกพรอมกบทะเบยนหนและบญชเงนก (ย.ส.1)และ

หลกฐานการขอกและขอคดเหนอนๆ เกยวกบการอนมตเงนกใหแกคณะกรรมการเงนกกอนวน

พจารณาเงนก

2.ประธานกรรมการเงนกหรอเลขานการกรรมการเงนกเรยกประชมกรรมการเงนก

เพอพจารณาเงนก

3. ทประชมกรรมการเงนกรวมกนพจารณาเงนกของสมาชกแลวคนใหกรรมการ

อำานวยการดำาเนนการทำาสญญาเงนกและสญญาคำาประกนตามทกรรมการเงนกพจารณา

อนมต

5. การปลอยเงนกพเศษ

อำานาจ

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณเทานนมอำานาจอนมตโดยถอมตเสยงขางมาก

ขนตอน

1.กรรมการอำานวยการรบใบขอกตรวจดความถกตองของรายละเอยดตางๆขนตนและ

รวบรวมใบกใหแกประธานกรรมการดำาเนนการพรอมกบทะเบยนหนและบญชเงนกของผกและ

แจงยอดเงนคงเหลอทมอยในสหกรณทสามารถใหกได

Page 97: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

97“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

2.ประธาน-เลขานการกรรมการดำาเนนการแจงนดประชมเพอพจารณาเงนกพเศษ

3.กรรมการอำานวยการรบใบกคนจดทำาสญญาเงนกสญญาคำาประกนจายเงนตามความ

เหนชอบของทประชมกรรมการดำาเนนการพจารณาอนมต

6. การแกปญหาหนคงคาง

อำานาจ

คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณเปนผมอำานาจในการกำาหนดมาตราการและนโยบายใน

การแกปญหาหนคงคางและมอบหมายใหคณะกรรมการตางๆรบผดชอบในการดำาเนนการตามมต

ของทประชมคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

หนาท

คณะกรรมการเงนกมหนาทในการดแลการชำาระหนและเสนอความคดเหนตอทประชมใน

การแกปญหาหนคงคาง

ขนตอน

1. เมอปลอยเงนใหสมาชกกแลวกรรมการเงนกตองสำารวจดแลการชำาระหนของสมาชก

อยางสมำาเสมอ

2.เมอสมาชกผดสญญาชำาระคนกรรมการเงนกตองตดตามและสงจดหมายเตอน

3.ถาสมาชกยงผดสญญาเปนเวลา2เดอนขนไปถอเปนหนคงคางคณะกรรมการเงนกหรอ

คณะกรรมการอำานวยการจะตองรายงานแจงตอทประชมคณะกรรมการดำาเนนการ

4.คณะกรรมการเงนกมหนาทในการเสนอความคดเหนตอทประชมคณะกรรมการดำาเนน

การสหกรณในการผอนผนลงโทษผผดสญญาหรอวธแกปญหาอนๆ

5.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณพจารณากำาหนดวธทจะดำาเนนการกบสมาชกผมหนคง

คางและมอบหมายงานใหแกกรรมการคนใดหรอคณะใดเพอดำาเนนการตามมตของทประชม

การประชมของคณะกรรมการสหกรณเครดตยเนยน นบวามความสำาคญเปนอยางยง ทงนเพอรบทราบและตดตามผลการดำาเนนงานของฝายจดการตลอดจนพฒนานโยบายใหม

Page 98: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

98 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

7. การประชมคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

อำานาจประธานกรรมการดำาเนนการเปนประธานในทประชม

หนาท

1.ประธานกรรมการดำาเนนการเปนประธานในทประชม

2. เลขานการมอำานาจหนาทในการบนทกรายงานการประชมและดแลรกษารายงานให

เรยบรอยอยเสมอ

3.ประธานกรรมการอำานวยการจดทำารายงานอยางนอยเดอนละหนงครงในเรองการเขา

ออกของสมาชกรายงานฐานะการเงนฯลฯ

4.ประธานกรรมการศกษาจดทำารายงานอยางนอยเดอนละหนงครง ในเรองการจดการฝก

อบรมใหสมาชก(กครงมสมาชกเขารวมกคน)

5.ประธานกรรมการเงนกจดทำารายงานอยางนอยเดอนละหนงครง ในเรองการอนมตเงนก

ประเภทตางๆกรายไมอนมตกรายรายงานผลการตดตามการชำาระหนขอเสนอตางๆในการแก

ปญหาหนคงคาง(ถาม)

6.ประธานผตรวจสอบกจการจดทำารายงานผลการตรวจสอบในดานตางๆพรอมทงเสนอ

แนะแนวทางการแกไข

ขนตอน

1.เลขานการเปนผนดหมายและแจงวาระการประชมใหกรรมการทกคนทราบ

2.กรรมการทกคนศกษาวาระการประชมเตรยมเรองทจะเสนอในทประชมกอนเขาประชม

3.ประธานกรรมการและเลขานการแตละคณะเตรยมสรปรายงานการปฏบตงานเพอ

รายงานตอทประชมกรรมการดำาเนนการ

4.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณเขารวมประชมตามวนเวลาทกำาหนด

วาระการประชม

1.ประธานกลาวเปดการประชมและพจารณาระเบยบวาระการประชม

2.พจารณารบรองรายงานการประชมครงกอน

3.พจารณาเรองสบเนอง

4.รบทราบรายงานฐานะการเงนของสหกรณ

5.รบทราบรายงานของคณะกรรมการยอย

6.รบทราบผลการตรวจสอบของคณะผตรวจสอบกจการ

7.เรองพจารณา

8.เรองอนๆ(ถาม)

Page 99: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

99“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

8. การกำาหนด เปลยนแปลงระเบยบ

อำานาจ คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณมอำานาจเหนชอบหรอไมเหนชอบตอ

ระเบยบทกรรมการอำานวยการเสนอถากรรมการดำาเนนการสหกรณเหนชอบระเบยบนนจะถอ

ใชไดยกเวนระเบยบวาดวยการรบเงนฝากและระเบยบวาดวยการใหสหกรณอนกยมจะตองไดรบ

ความเหนชอบจากนายทะเบยนสหกรณกอนจงจะถอใชได

หนาทคณะกรรมการอำานวยการมหนาทยกรางระเบยบหรอแกไขเพมเตมระเบยบตาม

ความคดเหนของคณะกรรมการอำานวยการหรอตามขอเสนอแนะของกรรมการชดอนๆเพอเสนอให

คณะกรรมการดำาเนนการพจารณา

ขนตอน

1.คณะกรรมการอำานวยการนดประชมเพอยกรางระเบยบ

2.คณะกรรมการอำานวยการนำารางระเบยบเสนอเขาทประชมคณะกรรมการดำาเนนการ

เพอพจารณาความเหนชอบ

3. กรรมการอำานวยการนำาระเบยบทผานความเหนชอบจากกรรมการดำาเนนการไป

ประกาศใหสมาชกทราบโดยทวกน

4.สำาหรบระเบยบวาดวยเงนรบฝากเมอผานความเหนชอบจากคณะกรรมการดำาเนนการ

แลวประธานกรรมการดำาเนนการจะตองสงไปขอความเหนชอบจากนายทะเบยนสหกรณตอไป

9. การแกไข เพมเตม ขอบงคบ

อำานาจทประชมใหญมอำานาจพจารณาอนมตในการเพมเตมแกไขขอบงคบโดยไมขดกบ

พ.ร.บ.สหกรณหรอคำาสงนายทะเบยนสหกรณ

หนาทคณะกรรมการอำานวยการมหนาทในการเสนอยกรางขอบงคบหรอแกไขเพมเตมขอ

บงคบเพอพจารณาเสนอตอทประชมใหญ

ขนตอน

1. คณะกรรมการอำานวยการยกรางขอบงคบเสนอคณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

(เหมอนการรางระเบยบ)

2.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณพจารณาถาเหนชอบกนำาเสนอตอทประชมใหญ

3.เปนอำานาจของทประชมใหญจะอนมตหรอไมอนมต

4. หากทประชมใหญอนมตประธานกรรมการดำาเนนการจะตองสงขอบงคบนนไปยงนาย

ทะเบยนสหกรณเพอขอความเหนชอบในขอบงคบทไดแกไขหรอเพมเตมนน

5. เมอไดรบการเหนชอบจากนายทะเบยนแลวเปนหนาทของคณะกรรมการอำานวยการ

ประกาศใหสมาชกทราบโดยทวกน

Page 100: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

100 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

สรปทายบท บทท 6

การประสานงานระหวางคณะกรรมการในสหกรณเครดตยเนยน

เงนก อำานวยการ

ดำาเนนการ

ศกษา

ผตรวจสอบกจการ

อนมตเงนก

ตดตามการชำาระคน

สมาชกเขา-ออก

ควบคมการรบ-จายเงน

รายงานผล

กำาหนดนโยบาย/ระเบยบ

บรหารงานสหกรณ

แตงตงถอดถอนชดยอย

ตรวจสอบการดำาเนนงาน

รายงานผลการตรวจสอบ

เผยแพร/ประชาสมพนธ

หาผสมคร

อบรมสมาชก

รายงานผล

สรป คณะกรรมการทกชดจะมการดำาเนนงานประสาน สอดคลองกนในแตละดาน ตามอำานาจหนาท

ในขอบงคบของสหกรณ

Page 101: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

101“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

Page 102: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

102 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

คำาชแจงใหวงกลมลอมรอบขอทถกตองทสด

1.ขอใดคอหลกการประสานงานระหวางคณะกรรมการในสหกรณ

ก.ประสานงานเปนเรองเกยวกบการตดตอสอสารระหวางคณะกรรมการแตละคณะ

ข.ประสานงานเปนการประสานความคดเหนของกลมจงจะบงเกดผลด

ค.ประสานงานกบภาวะแวดลอมเปลยนแปลงตามเหตผลเวลาและสภาวะการณ

ง.ถกทกขอ

2.หากเปรยบโครงสรางของสหกรณเหมอนกบรางกายของมนษยแลวคณะกรรมการจะเปรยบ

เสมอกบอะไรในขอตอไปน

ก.หวใจ

ข.เทา

ค.จมก

ง.สมองของรางกาย

3.โครงสรางของรางกายหากเปรยบกบโครงสรางของสหกรณมอจะเปรยบเสมอนกบขอใด

ตอไปน

ก.สมาชก

ข.ผจดการสหกรณ

ค.ผตรวจสอบกจการ

ง.เจาหนาทของสหกรณ

4.การรบสมครและการคดเลอกเขาเปนสมาชกเปนอำานาจของใคร

ก.คณะกรรมการอำานวยการ

ข.คณะกรรมการดำาเนนการ

ค.ผจดการสหรณ

ง.คณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

5.การชกชวนบคคลทวไปทสนใจและอยในวงสมพนธของสหกรณเขามาเปนสมาชกสหกรณ เปน

หนาทหลกของใคร

ก.ผจดการสหกรณ

ข.ผตรวจสอบกจการ

ค.คณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

ง.คณะกรรมการอำานวยการ

การประเมนผลการศกษาดวยตนเอง โดยการทำาแบบทดสอบทายบท

บทท 6

เรอง การประสานงานระหวางคณะกรรมการในสหกรณเครดตยเนยน

Page 103: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

103“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

6.การดแลแนะนำาใหสมาชกปฏบตตามขอบงคบระเบยบและมตเปนหนาทหลกของใคร

ก.คณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

ข.คณะผตรวจสอบกจการ

ค.ผจดการสหกรณ

ง.คณะกรรมการอำานวยการ

7.เมอสมาชกมการเปลยนชอ-นามสกลควรจะตองแจงใหสหกรณทราบภายในกวน

ก.ภายใน7วน

ข.ภายใน15วน

ค.ภายใน30วน

ง.แจงตอนมาตดตอทสหกรณ

8.ใครเปนผกำาหนดมาตรการและนโยบายในการแกปญหาหนคงคางในสหกรณ

ก.คณะกรรมการอำานวยการ

ข.คณะกรรมการเงนก

ค.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ง.ผจดการสหกรณ

9.ใครเปนผตดตามดแลการชำาระหนและเสนอความคดเหนตอทประชมในการแกไขปญหา

หนคงคางในสหกรณ

ก.คณะกรรมการอำานวยการ

ข.ผจดการสหกรณ

ค.คณะกรรมการดำาเนนการสหกรณ

ง.คณะกรรมการเงนก

10.ใครเปนผแจงนดหมายและแจงวาระการประชมใหกรรมการทกคนทราบ

ก.ผจดการสหกรณ

ข.ประธานกรรมการดำาเนนการ

ค.เลขานการกรรมการดำาเนนการ

ง.เจาหนาทธรการ

Page 104: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

104 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ชดเฉลย

การประเมนผลการศกษาดวยตนเอง โดยการทำาแบบทดสอบทายบท

บทท 1 เรองโครงสรางการบรหารงานสหกรณ

1.ค 2.ข 3.ข 4.ก 5.ค

6.ข 7.ง 8.ค 9.ค 10.ง

บทท 2 กำาหนดเวลาอยในตำาแหนง การเรยกประชมและองคประชม

1.ข 2.ง 3.ก 4.ก 5.ง

6.ค 7.ค 8.ข 9.ง 10.ค

บทท 3 อำานาจหนาทคณะกรรมการดำาเนนการ คณะกรรมการชดตางๆ และคณะผตรวจ

สอบกจการตามขอบงคบ

1.ง 2.ข 3.ง 4.ง 5.ค

6.ง 7.ก 8.ข 9.ง 10.ค

บทท 4 บทบาทหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการดำาเนนการ

1.ง 2.ก 3.ง 4.ข 5.ง

6.ค 7.ค 8.ง 9.ข 10.ข

บทท 5 หลกการบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน

1.ง 2.ง 3.ข 4.ข 5.ง

6.ง 7.ข 8.ง 9.ข 10.ค

บทท 6 การประสานงานระหวางคณะกรรมการในสหกรณเครดตยเนยน

1.ง 2.ง 3.ง 4.ก 5.ค

6.ง 7.ข 8.ค 9.ง 10.ค

Page 105: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

105“การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดสหกรณเครดตยเนยนโรงพมพวรธรรม,2524

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดการสหกรณเครดตยเนยน2534

จงรกออโตเมชนแอนดพรนตง,2544

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดขอบงคบสหกรณเครดตยเนยน

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดระเบยบสหกรณเครดตยเนยน

สนนบาตสหกรณแหงประเทศไทยพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดคณะกรรมการอำานวยการ

จงรกออโตเมชนแอนดพรนตง,2544

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดคณะกรรมการศกษา

จงรกออโตเมชนแอนดพรนตง,2544

ชมนมสหกรณเครดตยเนยนแหงประเทศไทยจำากดคมอสมาชกสหกรณเครดตยเนยน, 2544

ทองคำาทานาและคณะรายงานเรองทฤษฎการพฒนาอนเนองมาจากพระราชดำาร

ลำาปาง:สถาบนราชภฏลำาปาง2543

ประดษฐสรรพชางพนฐานวฒนธรรมไทยลำาปาง:สถาบนราชภฏลำาปาง

(เอกสารประกอบการสอนจดสำาเนา)2539

ประสทธเลยวศรพงศดนตรเพอชวตทด และเรองอนๆมปพ.2545

พระธรรมปฎก ธรรมนญชวต พทธจรยธรรมเพอชวตทดงามสำานกงานคณะกรรมการวฒนธรรมแหง

ชาต,กรงเทพ:โรงพมพครสภาลาดพราว2540

วางแผนครอบครว,สมาคมคมภรครอบครวประจำาป 2546กรงเทพ:สมาคมวางแผนครอบครว,

2546

วระคำาวเศษณ,สมาชกสหกรณกบการเสรมสรางอาชพเชยงใหม:สถาบนราชภฏเชยงใหม

(บทความทางวชาการ)2546

ธนาคารแหงประเทศไทย,คมอกรรมการสถาบนการเงน 2544

บรรณานกรม

Page 106: “การบริหารงานสหกรณ์เครดิต ...2 “การบร หารงานสหกรณ เครด ตย เน ยนเบ องต

106 “การบรหารงานสหกรณเครดตยเนยนเบองตน”