of 49 /49
  AELS ............................................................................................................................................................... 2 Istoric ........................................................................................................................................................ 2 Statele membre ........................................................................................................................................ 3 Scopul organizaţiei .................................................................................................................................... 4 Instituţii ..................................................................................................................................................... 4 Politica comercială .................................................................................................................................... 5 EVOLUŢIA IMPORTURILOR ŞI A EXPORTURILOR .............................................................................................. 10 Perspective .............................................................................................................................................. 13 CEFTA .......................................................................................................................................................... 14 Istoric ...................................................................................................................................................... 14 Obiectivele generale CEFTA .................................................................................................................... 15 Politica commercială ............................................................................................................................... 16 Evoluţia exporturilor ............................................................................................................................... 18 Evoluţia importurilor ............................................................................................................................... 18 RELAŢIILE CU UE ...................................................................................................................................... 19 STRATEGII ŞI PERSPECTIVE CEFTA ........................................................................................................... 19 CONCLUZII ............................................................................................................................................... 21 OCEMN ........................................................................................................................................................ 22 Istoric ...................................................................................................................................................... 22 Obiectiv ................................................................................................................................................... 23 State membre ......................................................................................................................................... 23 INSTITUŢII................................................................................................................................................ 24 PROIECTE OCEMN ................................................................................................................................... 25 CONTRIBUŢII ALE ROMANIEI LA ACTIVITATILE OCEMN .......................................................................... 27 PERSPECTIVE ........................................................................................................................................... 29 SEECP........................................................................................................................................................... 31 RCC .............................................................................................................................................................. 34 GECT ............................................................................................................................................................ 38 SECI.............................................................................................................................................................. 40 CAER ............................................................................................................................................................ 45 CONCLUZII ................................................................................................................................................... 47 BIBLIOGRAFIE .............................................................................................................................................. 48

Alte Grupari Regionale Din Euro Pa 111111111111111111111

Embed Size (px)

Text of Alte Grupari Regionale Din Euro Pa 111111111111111111111

AELS ............................................................................................................................................................... 2 Istoric ........................................................................................................................................................ 2 Statele membre ........................................................................................................................................ 3 Scopul organizaiei .................................................................................................................................... 4 Instituii ..................................................................................................................................................... 4 Politica comercial .................................................................................................................................... 5 EVOLUIA IMPORTURILOR I A EXPORTURILOR .............................................................................................. 10 Perspective.............................................................................................................................................. 13 CEFTA .......................................................................................................................................................... 14 Istoric ...................................................................................................................................................... 14 Obiectivele generale CEFTA .................................................................................................................... 15 Politica commercial ............................................................................................................................... 16 Evoluia exporturilor ............................................................................................................................... 18 Evoluia importurilor ............................................................................................................................... 18 RELAIILE CU UE ...................................................................................................................................... 19 STRATEGII I PERSPECTIVE CEFTA ........................................................................................................... 19 CONCLUZII ............................................................................................................................................... 21 OCEMN ........................................................................................................................................................ 22 Istoric ...................................................................................................................................................... 22 Obiectiv ................................................................................................................................................... 23 State membre ......................................................................................................................................... 23 INSTITUII................................................................................................................................................ 24 PROIECTE OCEMN ................................................................................................................................... 25 CONTRIBUII ALE ROMANIEI LA ACTIVITATILE OCEMN .......................................................................... 27 PERSPECTIVE ........................................................................................................................................... 29 SEECP........................................................................................................................................................... 31 RCC .............................................................................................................................................................. 34 GECT ............................................................................................................................................................ 38 SECI.............................................................................................................................................................. 40 CAER ............................................................................................................................................................ 45 CONCLUZII ................................................................................................................................................... 47 BIBLIOGRAFIE .............................................................................................................................................. 48

AELSIstoricAsociaia European a Liberului Schimb (AELS) a fost fondat pe premisa de comer liber ca un mijloc de realizare a creterii economice i a prosperitii ntre statele membre ale acesteia, precum i promovarea cooperrii economice mai strns ntre rile vest europene. De origine AELS este bine ancorat n contextul global al integrrii europene. Cei apte membri fondatori- Austria, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Suedia, Elveia i Regatul Unit au nceput sa exploreze ideea unui acord de comer liber ntre membri, la nceputul anului 1959, ca rspuns la formarea Comunitii Economice Europene (CEE) n 1958. AELS a rezultat din convenia de la Stockholm, n noiembrie 1959.Acesta a intrat n vigoare la 3 mai 1960. Convenia de la Stockholm a stabilit un cadru cu anumite principii directoare i un set de norme minime i procedurile care urmeaz s fie aplicate, cu detalii privind dispoziiile axate pe reducerile tarifare, precum i eliminarea restriciilor cantitative i regulile de origine. n acest cadru i n conformitate cu un proces asemntor care are loc n CEE, tarifele pentru bunurile industriale comercializate ntre rile AELS - cu puine excepii au fost eliminate din 1967. Restriciile cantitative au fost eliminate n 1965. n 1999, minitrii AELS au decis s iniieze o actualizare a Conveniei de la Stockholm pentru a reflecta importanta creterii n economia mondial a comerului cu servicii, a investiiilor strine directe i a drepturilor de proprietate intelectual. Acordul de modificare a Conveniei AELS, Convenia de la Vaduz, a fost adoptat n 2001. Revizuirea Conveniei a consolidat coeziunea n cadrul relaiilor economice ntre statele membre AELS i prevede o platform comun pentru dezvoltarea relaiilor cu partenerii comerciali din ntreaga lume. De la ninarea AELS n 1960, Comunitatea European a fost cel mai important partener comercial al acesteia. n 1972, rile AELS au semnat, cu titlu individual, acorduri de liber schimb cu CEE cu scopul de a elimina taxelele vamale la importul produselor industriale. Acest

scop a fost atins, in linii generale, n 1977. La mijlocul anilor 80, Comisia European i-a lansat ambiiosul proiect al unei piee interne complet integrat. Planul a fost stabilit prin Actul Unic European, semnat n 1986. n 1984, statele AELS i CE au adoptat o declaraie privind ninarea comuna a unui Spaiu Economic European (SEE), care enumera posibilele ci de cooperare, n special n domeniul comerului cu mrfuri.Statele AELS au inteles determinarea politic a UE de a naliza crearea pieei interne pana la 1 ianuarie 1993 i au decis s continue dezvoltarea relaiilor CE-AELS n paralel cu evolutiile interne ale UE. ntre 1984 i 1989 s-a realizat eliminarea barierelor din calea comerului, caz cu caz. Totui, a devenit dicil pentru statele AELS i pentru CE s coopereze n conditiile n care unele domenii erau alese pentru cooperare, iar altele nu. Ca urmare, n 1989 Jacques Delors, Preedintele Comisiei Europene, a propus o nou form de parteneriat, mai structurat, care avea s devin Acordul SEE. Statele AELS din acea vreme (Austria, Finlanda, Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Suedia i Elveia) au fost de accord i negocierile ociale au inceput n iunie 1990. Acordul privind Spatiul Economic European a fost semnat la 2 mai 1992 la Oporto i a intrat n vigoare la 1 Ianuarie 1994.

Statele membreNorvegia i Elveia au fost printre primele state membre fondatoare ale AELS n 1960. Islanda a aderat la AELS in 1970, urmata de Liechtenstein in 1991. Norvegia, Islanda (din 1994) i Liechtenstein (din 1995) sunt, de asemenea, pri ale Acordului privind Spaiul Economic European ( SEE ), Acordul cu Uniunea European, n timp ce Elveia a semnat o serie de acorduri bilaterale cu UE . Dei cele patru ri AELS sunt mici, ei sunt lideri mondiali n mai multe sectoare vitale pentru economia global. Cele dou ri AELS Alpine - Liechtenstein i Elveia - sunt centre de renume internaional financiar i de gazde pentru companii mari si multinationale. Cele dou ri AELS nordice - Islanda i Norvegia - stau n producia de pete, industria metalelor i de transport maritim.

Scopul organizaieiAsociaia European a Liberului Schimb (AELS) este o organizaie interguvernamental nfiinat pentru promovarea comerului liber i integrarii economice n beneficiul statelor sale membre: Islanda, Liechtenstein, Norvegia iElveia. Asociaia are responsabilitatea de gestionare a: Conveniei AELS; spaiului Economic European (SEE); reelei de liber schimb a AELS la nivel mondial i a acordurilor de parteneriat. Convenia AELS reglementeaz relaiile de comer liber ntre statele membre AELS i prevede cadrul juridic pentru AELS ca o organizaie. Acesta acoper comerul cu bunuri i servicii i include domenii cum ar fi investiiile i libera circulaie a persoanelor. Acordul SEE asigur condiii egale de afaceri n ntreaga pia intern, prin reguli privind competiia i ajutoarele de stat. De asemenea, conine prevederi orizontale referitoare la cele patru liberti, precum i la cooperarea n afara celor patru liberti, n aa numitele domenii de anc. Acestea din urm acoper domenii cum ar cercetarea i dezvoltarea tehnologic, serviciile de informare, educaia, instruirea i tineretul, locurile de munc, ntreprinderea i antreprenoriatul, protecia civil. Cooperarea se desfoara prin activiti comune de diferite tipuri, cum ar participarea SEE AELS la programe UE.

InstituiiComitetul Permanent al statelor AELS acioneaz ca un forum n care statele SEE AELS se consult i ajung la o poziie comun nainte de a se ntlni cu UE n Comitetul Comun SEE. Este compus din reprezentani ai Norvegiei, Islandei i Liechtenstein-ului i observatori din Elveia i ai Autoritii de Supraveghere AELS. Comitetul Consultativ al Asociaiei Europene a Liberului Schimb (AELS) este un forum pentru sindicatele i organizaiile patronale din rile membre , Islanda, Liechtenstein, Norvegia i Elveia. Prin cooperare cu partenerii sociali n Uniunea European, Comitetul, de asemenea, servete ca o legtur ntre partenerii sociali n AELS i n UE. Tribunalul AELS, cu sediul la Luxemburg, corespunde Curii de Justiie a Comunitii Europene, pentru probleme legate de statele SEE AELS. Tribunalul se ocup de aciuni de nclcare de catre un stat AELS a implementrii, aplicrii sau interpretrii unei reguli SEE, semnalate de Autoritatea de Supraveghere, precum i de medierea disputelor dintre dou sau mai

multe state AELS. De asemenea, Tribunalul audiaz apeluri referitoare la decizii luate de Autoritatea de Supraveghere AELS i ofer consultan tribunalelor din statele AELS privind interpretarea regulilor SEE. Autoritatea de Supraveghere AELS, cu sediul la Bruxelles, asigur ndeplinirea de ctre statele SEE AELS a obligaiilor stabilite de Acordul SEE. n plus fa de supravegherea general privind conformitatea, Autoritatea de Supraveghere are puteri referitoare la competiie, ajutoare de stat i achizitii publice, reectnd competenele extinse pe care Comisia European le are n aceste domenii n cadrul Comunitii.

Politica comercialCa simpl zon de liber schimb, fr a stabili i un tarif vamal extern comun, AELS a fost gndit ca etap intermediar, indispensabil, n vederea unei aliane comerciale la nivelul Europei Occidentale. Ea s-a dorit a fi un front eficient de negocieri cu Piaa Comun i baz de lansare spre aceasta, prin dobndirea unei experiene practice ntr-un cadru restrns domeniului integrrii comerciale. Politica comercial a AELS este fundamentat pe ideea c liberul schimb se poate efectua fr tarif extern comun i fr politici concertate, elementul de substituire fiind un sistem de reguli de origine. Prin formula mai supl pe care o presupune, zona de liber schimb a fost considerat de ctre rile AELS ca rspunznd mai bine dect alte forme de integrare unor interese diferite ale grupurilor ce doresc s-i lrgeasc nivelul de cooperare n domeniul comercial, dar s-i pstreze n acelai timp deplina suveranitate. Efectele favorabile rezultau din dezvoltarea schimburilor externe ntre rile partenere i transformrile produse n alocarea resurselor proprii, generatoare de efecte de creare de trafic.

Relaiile comerciale AELS

ACORDURILE DE COMER LIBERDe la nceputul anilor 1990, Asociaia European a Liberului Schimb i-a stabilit o reea extins de relaii contractuale de liber schimb n toat lumea. Acesta este obiectivul AELS din rile tere pentru protejarea intereselor economice ale statelor sale membre, sprijinirea i consolidarea procesului de integrare european i inter-regional, precum i contribuirea la nivel mondial a eforturilor de liberalizare a comerului i a investiiilor. Combinnd cadrul contractual pe care statele AELS l au cu Uniunea European i acordurile de comert liber, pe care AELS le are cu rile tere, aproximativ 80% din comerul total de mrfuri AELS este astzi reglementat de acorduri comerciale prefereniale. n anii 1990, statele AELS au ncheiat acorduri de liber schimb cu un numr de ri care ulterior au devenit membre ale Uniunii Europene (Bulgaria, Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia i Slovenia). Aceste acorduri au fost nlocuite cu aranjamentele pertinente existente ntre statele AELS i UE.

n prezent, statele AELS au 23 de acorduri de liber schimb (care acoper 32 de ri), cu urmtorii parteneri:Albania, Canada, Chile, Columbia, Croaia, Egipt, Consiliul de Cooperare al Golfului (CCG), Hong Kong, China,Israel, Iordania, Coreea, Republica, Liban, Macedonia, Mexic, Maroc, Autoritatea Palestinian, Peru, Serbia, Singapore, Sud-African Uniunea Vamal (Sacu), Tunisia, Turcia, Ucraina .

CE CONINE UN ACORD DE LIBER COME AELS ?Agricultur Cele mai multe acorduri de liber schimb AELS conin protocoale sau anexe privind produsele agricole transformate. Taxele pe aceste produse reflect diferena dintre preul de pe piaa intern i preul de pe piaa mondial a componentei agricole de baz (materii prime) ale produsului. Taxele pe componentele industriale (prelucrate) sunt eliminate. Statele AELS au liste proprii de produse pentru care se acord concesii pentru ara partener i vice-versa. Avnd n vedere c statele AELS nu au o politic agricol comun, produsele agricole de baz sunt tratate n acordurile bilaterale. Astfel de acorduri bilaterale sunt ncheiate ntre fiecare stat AELS i ara partener, n paralel cu acordul principal. Aceste acorduri fac parte din instrumentele care guverneaz zona de comer liber. Pete i alte produse marine Domeniul piscicol cuprinde aproximativ dou treimi din totalul exporturilor Islandei i este unul dintre principalii contribuabili la PIB-ul Norvegiei. Cele dou ri export pete la mai mult de 170 de ri. Comerul liber cu pete i alte produse marine este, prin urmare, un element-cheie n toate acordurile de liber schimb AELS.

Reguli de origine ntr-un accord de liber schimb, ara de origine a unui produs este determinat pe baza regulilor de origine. Produsele (att industriale cat i agricole) trebuie s fie "obinute integral" sau "suficient prelucrate sau transformate" n ara partenerului de comer liber pentru a fi considerate produse originare. Globalizarea proceselor de producie a fcut identificarea rii de origine din ce n ce mai complex, astfel nct exist puine produse fr origine strin. Prin urmare, una

din funciile principale ale regulilor de origine este de a determina n ce msur produsele naionale pot conine materiale importate dintr-o ar din afara zonei de liber schimb n cauz, fr a pierde statutul lor preferenial n cadrul acordului de liber schimb. Contractele de achiziii publice Liberalizarea eficient a pieelor de achiziii publice este un obiectiv integrant din acordul de liber schimb AELS. n recentele acorduri, obligaiile de liberalizare au fost incluse pe baza principiilor de reciprocitate, non-discriminrii i transparen. Drepturile de proprietate intelectual Protecia drepturilor de proprietate intelectual (DPI) este foarte important n comerul internaional, deoarece nivelurile inadecvate de protecie pot mpiedica comerul i mpiedic de buna funcionare a unei zone de comer liber. Acordul de liber schimb AELS ofer standarde ridicate de protecie a drepturilor de proprietate intelectual. Dispoziiile asigur o protecie adecvat, eficient i nediscriminatorie a drepturilor de proprietate intelectual. Acestea includ msuri care s pun n aplicare protejarea acestor drepturi mpotriva nclcrii, contrafacerii i a pirateriei. Dispoziiile se bazeaz pe principiile de tratament la nivel naional i cea mai favorizat naiune, tratamentul astfel prevzut n cadrul OMC, aspectele legate de comer ale drepturilor de proprietate intelectual (TRIPS). Reguli concureniale Acordul de liber schimb AELS conine norme privind concurena. Acest lucru se datoreaz faptului c eliminarea barierelor din calea schimburilor comerciale tradiionale, cum ar fi tarifele i restriciile cantitative, nu este neaprat suficient. Normele privind concurena asigur c liberalizarea comerului n temeiul unui acord nu este mpiedicat de bariere noi, sub forma unor acorduri sau practici ntre ntreprinderi sau prin care pot preveni, restriciona sau denatura concurena. Dispoziiile privind concurena se aplic, de asemenea, activitilor ntreprinderilor publice i a monopolurilor.

Servicii i investiii Acordul de liber schimb AELS cu rile europene i mediteraneene conine o clauz evolutiv privind serviciile i investiiile cu scopul de a obine liberalizarea treptat i deschiderea reciproc a pieelor pentru investiii i comerul cu servicii. n conformitate cu implicarea activ a acestora n alte foruri internaionale, statele AELS includ acum dispoziii pentru liberalizarea comerului cu servicii. Mai multe acorduri pot acoperi toate modurile de furnizare de servicii i conin seciuni separate sau anexe referitoare la anumite sectoare, de exemplu, servicii financiare i de telecomunicaii.Acestea se bazeaz pe Acordul General privind Comerul cu Servicii (GATS) i s urmeze o abordare similar, completat prin angajamente specifice consolidate. Pentru investiii,acordurile de liber schimb ncheiate de ctre statele AELS pn n prezent urmeaz modele diferite n ceea ce privete acoperirea de investiii.Prevederile au fost elaborate n legtur cu cel mai recente acorduri de liber schimb ncheiate (de exemplu, cu Mexic, Singapore, Chile i cu ali parteneri printr-un acord de investiii conexe). Aceste norme cuprind liberalizarea investiiilor ntre pri i pot acoperi promovarea, nfiinarea, transferurile , micrile de capital i / sau de protecie.

DECLARAII COMUNE DE COOPERAREn plus fa de acordurile de liber schimb statele AELS au ncheiat declaraiile comune de cooperare cu o serie de parteneri. Aceste declaraii comune de cooperare pot fi un prim pas n relaiile de comer liber cu partenerii n cauz. Se adreseaz cooperrii n privina problemelor legate de comer, cum ar fi informaiile cu privire la comerul exterior, vamal i de origine, barierele tehnice n calea comerului, drepturilor de proprietate intelectual, comerul cu servicii, pieele de achiziii publice i concurena. Scopul este cooperrii sectorului privat. de a mbunti condiiile pentru punerea n aplicare a

Declaratiile commune de cooperare AELS se realizeaz cu urmatorii parteneri comerciali: Malaezia, Mauritius, Mercosur, Mongolia, Panama. n plus, AELS a ncheiat declaraii comune de cooperare cu urmatorii parteneri, nainte de nceperea negocierilor de liber schimb sau privind ncheierea unui acord de liber schimb cu urm[torii: Albania, Algeria, Columbia, Croaia, Egipt, Consiliul de Cooperare al Golfului (CCG), Iordania, Liban, Macedonia Muntenegru, Maroc, Autoritatea Palestinian, Peru, Serbia, Tunisia i Ucraina.

EVOLUIA IMPORTURILOR I A

EXPORTURILOR

Interpretare: n perioada 2007-2008, statele AELS au nregistrat o cretere a importurilor i exporturilor cu restul lumii de 17.1%, fiind urmat de o descretere ntre anii 2008-2009 de 19.9%. Perioada 2009-2010 este marcat de o uoar cretere de 11%.

Interpretare: n anul 2010 putem observa supremaia Elveiei n comerul AELS, fiind precedat de Elveia i Islanda.

Interpretare: Evoluia comerului AELS ntre anii 2000-2008 a nregistrat o cretere continu, urmat de o uoar descretere n 2009 i o cretere n 2010. COMERUL CU U.E. n perioada 2007-2010

Interpretare: n perioada 2007-2009 comerul AELS cu U.E. a avut valori pozitive, atingnd n 20092010 o descretere de -12.8%.

Interpretare: Perioada 2000-2008 a fost marcat de uoare creteri fiind precedat de o descretere n anul 2009, 2010 cunoscnd o uoara cretere comparativ cu 2009.1

PerspectiveUn element-cheie al AELS n anii 2008-2010 a fost criza economic i financiar global i impactul acesteia asupra economiilor i a pieelor forei de munc n SEE. ncercarea UE de recuperare pe termen lung este strategia de cretere Europa 2020. Strategia Europa 2020 se bazeaz pe iniiativele emblematice pentru AELS, cum ar fi cele n domeniul inovrii, competenelor, precum i politica industrial. Piaa intern este o parte integrant din Europa 2020. Actul privind piaa unic a publicat la sfritul lunii octombrie 2010, prezentnd 50 de propuneri pentru a revitaliza piaa intern i l returneaz la etapa centrul politicii UE, instrumentul punerii n aplicare a altor politici. UE servete drept o baz comun pentru toate iniiativele emblematice din cadrul Europa 2020.

1

The European Free Trade Association, disponibil pe http://www.efta.int/

CEFTAIstoricAcordul de Liber Schimb Central-European (CEFTA) a fost ncheiat n 1992 ntre Polonia, Ungaria i Cehoslovacia, n condiiile dispariiei sistemului CAER, n ideea facilitrii schimburilor si a cooperrii economice intraregionale. Totodat, acordul a fost vzut de la nceput ca un instrument de pregtire a statelor participante pentru aderarea la Uniunea Europeana. Actualmente membrii CEFTA sunt: Albania, Bosnia i Heregovina, Macedonia, Moldova, Muntenegru, Croaia, Serbia, UNMIK Kosovo. CEFTA este o pia cu 34 milioane locuitori i capacitate potenial de export de 57 miliarde USD i de 67 miliarde USD la import.

Iniiatorii acordului au fost Cehia, Slovacia, Polonia, Ungaria, care odat cu integrarea n UE n anul 2004 (1 mai) s-au retras din acest cadru. Slovenia a aderat la CEFTA n 1996 i s-a retras odat n 2004.

Romnia a aderat la Acordul Central European de Comer Liber n 1997, urmat n 1999 de Bulgaria i Croatia n 2003. Macedonia este cea mai nou membr CEFTA, semnnd Acordul de aderare la data de 27 februarie 2006.

CEFTA a fost creat cu scopul de a pregti rile candidate pentru aderarea la Uniunea European, n mod deosebit prin formarea unei de zone de comer liber ntre rile asociate la UE, membre ale OMC. Singurul organ de decizie in cadrul acestui Acord este Comitetul mixt. Acesta se intruneste la nivel de ministrii responsabili cu activitatea de comert exterior, in sesiune ordinara anuala si in sesiuni extraordinare (daca este cazul).

In cadrul Acordului Romania gestioneaza evidenta masurilor de salvgardare la nivelul CEFTA, iar incepand din acest an detine presedintia Comitetului mixt.

n cadrul reuniunii de la Bucureti a Primilor Minitri a rilor Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-est, din 19 decembrie 2006, tarile participante la reuniune au semnat proiectul Acordului de aderare i modernizare a Acordului de comer liber pentru Europa Central, CEFTA 2006. rile participante au fost : Albania, Bosnia Heregovina, Croaia, Macedonia, Republica Moldova, Serbia, Montenegro, Kosovo. CEFTA 2006 este un acord cu prevederi moderne cu un grad extins de liberalizare, n special a comerului cu produse industriale, proceduri eficiente de colaborare i coordonare, mecanisme transparente de aplicare a msurilor de aprare comercial. CEFTA 2006 prevede instituirea unui mecanism propriu de soluionare a litigiilor comerciale sau utilizarea instrumentului O.M.C.

Obiectivele generale CEFTA promovarea, prin expansiunea comerului, a dezvoltrii armonioase a relaiilor economice dintre statele membre; asigurarea condiiilor de concuren loial ntre pri; contributie la dezvoltarea comertului mondial, prin inlaturarea barierelor in calea comertului. Obiectivele Acordului comer CEFTA liber deja 2006 ncheiate ntre sunt: Pri;

- Consolidarea ntr-un singur acord a nivelului existent de liberalizare a comerului realizat prin sistemul strine clare, stabile i acordurilor bilaterale de - Imbuntirea n continuare a condiiilor pentru promovarea investiiilor, inclusiv a investiiilor directe; predictibile; - Creterea comerului cu mrfuri i servicii i impulsionarea investiiilor prin reguli corecte, - Eliminarea barierelor i a distorsiunilor din calea comerului i facilitarea circulaiei mrfurilor n tranzit i a circulaiei transfrontaliere a mrfurilor i serviciilor ntre teritoriile Prilor; - Oferirea de condiii corecte de competiie pentru comer exterior i investiii i deschiderea treptat cu a pieelor pentru standardele achiziii publice ale Prilor; internaionale; - Oferirea de protecie corespunztoare a drepturilor de proprietate intelectual n conformitate

- Asigurarea de proceduri eficiente pentru implementarea i aplicarea acestui Acord i contribuia prin acestea la dezvoltarea armonioas i creterea comerului mondial. CEFTA 2006 prevede anularea tuturor taxelor vamale la import i export, a restriciilor cantitative i a altor taxe cu efect echivalent n comerul cu produse industriale i majoritatea produselor agroindustriale. Acordul in cauza conine prevederi extinse privind comerul cu servicii, achiziii guvernamentale, administrarea vamal i reguli de origine prefereniale, procedura i condiiile de aplicare a msurilor de salvgardare i instrumentelor de aprare comercial. Mai mult ca att, se propune instituirea unui Secretariat CEFTA permanent, care va fi responsabil de pregtirea edinelor i materialelor Comisiei mixte.2

Politica commercialLa 1 ianuarie 2002 a fost realizata zona de comert liber pentru produsele industriale si sau extins continuu concesiile la produsele agricole de baza si transformate, in plan bi- si multilateral. ntre anii 1997-2003, cand CEFTA avea opt membri, schimburile comerciale pe ansamblul au crescut de 2,5 ori, respectiv de la 1,55 miliarde USD la 3,88 miliarde USD. n anul 2003, principalii partenerii ai Romaniei in cadrul CEFTA au fost in ordine: Ungaria (1,48 miliarde USD ), Polonia (0,73 miliarde USD), Cehia (0,53 miliarde USD) si Bulgaria (0,52 miliarde USD). Soldul balantei comerciale, intre Romania si tarile CEFTA, a fost de -0,98 miliarde USD (export romanesc 1,24 miliarde USD, import 2,22 miliarde USD). Exportul romanesc: textile, masini, aparate, echipamente electrice, produse chimice, produse agricole. La import predomina: masini, aparate, echipamente electrice, mase plastice, produse chimice, produse agricole, produse minerale etc.

n anul 2005, comertul Romaniei cu tarile CEFTA a inregistrat un volum de 1.158,48 milioane euro, din care 780,38 milioane euro la exportul si 378,1 milioane euro la import, cu un excedent2

Secretariatul CEFTA , disponibil pe http://www.cefta2006.com/new-trade-topics

comercial total de 402,28 milioane euro. La produse agricole, fata de un deficit de 6,2 milioane euro in 2003, Romania a inregistrat in anul 2005 un excedent de 10,07 milioane euro. La produse industriale, excedentul in 2005 a fost de 392,21 milioane euro, raportul fiind de 2,2 euro la export pentru 1 euro importat.

Exporturile romneti destinate tarilor CEFTA in ultimul an s-au majorat cu 51,4 procente, iar importurile cu doar 18,9 procente. Pe total, creterea a fost de 39 %.

Ca structura, se constata meninerea unei ponderi semnificative a schimburilor cu produse industriale (91,9%), fata de doar 8,1% ponderea comerului cu produse agricole. Exportul romanesc de produse agricole in tarile CEFTA este semnificativ si reprezint 9,38% din totalul exportul romanesc de produse agricole. Exportul include produse minerale, metale si articole din metal, produse chimice, animale vii, materiale plastice, maini si echipamente. La import, predomina produsele minerale, chimice, alimentare, materialele plastice, metale si produsele metalice, masinile si echipamentele.

n comerul bilateral cu rile CEFTA cea mai mare pondere o deine Bulgaria, cu 78%. In 2005, fata de 2004, comertul Romaniei cu Bulgaria a crescut cu 40%. Balanta comerciala este favorabila Romaniei cu un excedent de 276,8 milioane euro.

In relatia cu Croatia, cresterea in 2005 a comertului bilateral a fost de 32,3%, fata de anul 2004, urmand evolutia ascendenta din ultimii ani. Balanta comerciala cu este favorabila tarii noastre, excedentul total fiind de 125,4 milioane euro.

Volumul total al schimburilor comerciale ale Romaniei cu Macedonia a fost de 51,01 milioane euro, din care exportul a fost de 47,56 milioane euro, importul de 3,44 milioane euro, iar soldul de + 44,12 milioane euro.3

3

Guvernul Romniei,Acordul Central European de Comer Liber , disponibil pe http://www.gov.ro/acordul-central-european-de-comert-liber-cefta__l1a55985.html

Evoluia exporturilorTotalul exporturilor/ mil Euro 2005 2006 2007 2008 2009 2010 369.000 441.000 455.000 416.000 276.982 330.300 7.044.027 8.260.448 9.017.165 9.599.212 7.510.067 8.902.000 3.750.958 5.307.893 6.660.427 7.637.751 6.172.201 7.632.200 1.639.058 1.911.058 2.448.487 2.714.435 1.929.923 2.426.000 528.536 630.963 786.208 920.878 780.074 1.252.000 1.917.861 2.728.641 3.028.987 3.412.599 2.817.392 3.629.000 48.939 110.774 165.112 198.463 165.328 279.339 15.298.379 19.390.777 22.561.386 24.899.338 19.651.967 24.450.839

Column1 Montenegro Croatia Serbia Macedonia Albania BIH Kosovo Total

Sursa: Official national statistics; www.trademap.org

Interpretare: Exporturile au urmat un trend pozitiv n perioada 2005-2008, perioada 2009-2010 cunoscnd creteri i descreteri.

Evoluia importurilorTotalul importurilor/ mil Euro Column1 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Montenegro 1.043.000 1.457.000 2.073.000 2.530.000 1.654.044 1.654.600 Croatia 14.903.270 17.116.782 18.843.392 20.883.720 15.203.053 15.127.000 Serbia 8.400.014 10.485.662 13.535.431 16.478.100 11.504.700 12.621.900 Macedonia 2.591.960 2.995.261 3.813.679 4.681.581 3.616.095 4.333.000 Albania 2.099.221 2.433.810 3.064.661 3.568.517 3.261.286 3.616.700 BIH 5.663.910 6.017.448 7.091.082 8.284.037 6.290.796 6.965.000 Kosovo 1.180.022 1.305.879 1.576.186 1.928.236 1.935.541 1.970.300 Total 35.881.397 41.811.842 49.997.431 58.354.191 43.465.515 46.288.500 Sursa: Official national statistics; www.trademap.org

Interpretare: Importurile au crescut n perioada 2005-2008, urmate de uoare descreteri i creteri n anul 2009, respectiv 2010.

RELAIILE CU UEToate fostele tari participante au semnat anterior acorduri de asociere cu UE, astfel nct, de fapt, CEFTA a servit ca o pregtire pentru aderarea la Uniunea Europeandepline. Polonia, Republica Ceh, Ungaria, Slovacia, Slovenia a aderat la UE la 1 mai 2004, cu Bulgaria i Romnia, ca urmare a se potrivi la 1 ianuarie 2007.Croaia este s adere la UE n 2013. Macedonia i Muntenegru sunt, de asemenea,rile candidate oficiale ale UE. La recomandarea UE, viitorii membri pregtite pentru aderare, prin stabilirea zone de liber schimb. O mare parte a comerului exterior CEFTA este cu rile UE.

STRATEGII I PERSPECTIVE CEFTA

CEFTA este considerat o anticamer i o etap de pregtire a participrii la piaa intern comunitar, UE fiind de la nceput n favoarea formrii i funcionrii CEFTA. ncepnd cu 1 mai 2004, cnd cinci dintre rile membre CEFTA au aderat la Uniunea European, n Acord au rmas Romnia, Bulgaria, Croaia i Macedonia, iar naintea aderrii primelor dou la Uniune n 2007 s-a decis extinderea CEFTA pentru a acoperi restul statelor care erau parte a matricei acordurilor comerciale bilaterale n cadrul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est. Iniiativa a aparinut de aceast dat Uniunii Europene, n tentativele acesteia de a asigura stabilitatea n regiune prin crearea i a unui instrument comercial. Negocierea unui nou regim comercial regional pentru statele balcanice candidate i potenial candidate de aderare la Uniunea European ar fi consumat mult timp, n timp ce CEFTA s-a recomandat ca mecanism eficient de preaderare, precum i n dezvoltarea de instituii funcionale. Astfel, la 19 decembrie 2006, Albania, Bosnia i Heregovina, Croaia, Macedonia, Republica Moldova, Muntenegru, Serbia i UNMIK/Kosovo semnau la Bucureti, n prezena coordonatorului Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est i a Comisarului European pentru Extindere, Acordul de amendare i aderare la Acordul Central European de Comer Liber CEFTA 2006. Statele

semnatare au convenit crearea unei zone de comer liber pn la 31 decembrie 2010, prin anularea tuturor taxelor vamale la import i export, a restriciilor cantitative i altor taxe cu efect echivalent n comerul cu produse industriale i majoritatea produselor agricole. Acordul conine prevederi extinse privind comerul cu servicii, achiziiile publice, investiiile i administrarea vamal, precum i instituirea unui mecanism propriu de soluionare a litigiilor comerciale. CEFTA este prin definiie un acord tranzitoriu, pe care membrii l-au prsit odat cu aderarea la UE, n timp ce Parteneriatul Estic i Acordurile de Asociere semnate n cadrul acestuia nu prevd aderarea european. Republica Moldova, n acest context, trebuie s evite situaia de a rmne s sting lumina n CEFTA, dup ce statele balcanice vor deveni membri ai Uniunii Europene. Pe msur ce reformele interne vor permite, fie negociaz cu UE o promovare n liga balcanic i prinde un val de extindere alturi de Macedonia sau Serbia, fie negociaz extinderea CEFTA asupra statelor Parteneriatului Estic serios interesate de integrarea european, cu care s formeze o structur regional cu perspective clare de aderare la Uniunea European. Un val de extindere european specializat doar pentru Republica Moldova este greu de anticipat, n timp ce un Parteneriat Estic rigid va fi unul nedrept. Croaia se va altura n curnd la UE (2013 pare a fi anul cel mai probabil), astfel nct Serbia,ca o puterea centrala CEFTA (dei, strict geografic vorbind, este Bosnia i Heregovina) va deveni noul lider. Croaia are cea mai competitiv industrie de prelucrare (n cazul n care cele mai multe dintre exporturilor commerciale provin de la Croatia. n orice caz, nu exist nici o ndoial c Croaia i Serbia sunt cele dou ri cu cel mai mare potenial de importana economic i politic. Estimrile cuprinse n " modelul post-criz de cretere economic i dezvoltare a Serbiei in perioada 2010 - 2020 "" indic rate posibile de cretere a exportului n ri care fac parte din acordul CEFTA. Raportul anual indica o rata de creterea a exporturilor de mrfuri de 10,6% n perioada 2008-2020, exportul de mrfuri catre CEFTA va crete ceva mai lent, 8,6% (la 11,1% n UE, oarecum mai rapid),scderea ponderii CEFTA de la o treime n 2008 la 27% n anul 2020.

CONCLUZII

Acordul Central European de Comer Liber a fost un mecanism util de cooperare n estul Europei i cu perspectiv n regiunea balcanic, dar mai curnd pe dimensiunea eurointegrrii dect a regionalizrii. Euro-integrarea n cadrul acordului este mai actual i pentru Republica Moldova, din moment ce schimburile comerciale cu statele din Balcanii de Vest nu sunt spectaculoase, i poate fi negociat mai eficient din interiorul CEFTA. Este mult mai simplu s negociezi cu Comisia European fiind ntr-o zon de liber schimb cu Croaia, dect ntr-un Parteneriat cu Belarusul. Cert este c CEFTA, care s-a recomandat ca anticamer de aderare la Uniunea European, ofer Republicii Moldova posibilitatea de a accelera integrarea european i a preveni din externalitile care de regul o nsoesc.

OCEMNIstoricCrearea unei structuri de cooperare n zona Mrii Negre a fost avansat pentru prima oar n 1990, de fostul preedinte al Turciei, Turgut Ozal, n cursul unei vizite oficiale n Romnia. La iniiativ au subscris Romnia, Bulgaria i URSS. Cooperarea Economic a Mrii Negre (CEMN) a fost oficial lansat, prin semnarea Declaraiei de la Istanbul, la 25 iunie 1992. Membrii fondatori ai CEMN sunt: Albania, Bulgaria, Grecia, Romnia, Turcia, R. Moldova, Rusia, Ucraina i trei ri caucaziene (Armenia, Azerbaidjan i Georgia). Regiunea CEMN se ntinde, ca suprafa, de la Marea Adriatic la Oceanul Pacific i cuprinde n arealul su un numr de opt mri.4 Evoluia cooperrii economice n bazinul Mrii Negre poate fi mprit n trei etape: 1. de formare, lipsit de rezultate i fr o organizare clar, a durat pn la ntlnirea de la Bucureti, din anul 1996, cnd minitrii de externe au adoptat un Plan de aciune care a mbuntit cooperarea; 2. de introducere a sistemului Troicii ministeriale, n cursul creia a nceput finanarea comun a Secretariatului Internaional Permanent (PERMIS) de la Istanbul i s-au intensificat reuniunile la toate nivelele. n iunie 1998, la Yalta, s-a semnat Carta CEMN; 3. de asumare a caracteristicilor unei organizaii regionale. La 30 aprilie 1999, la Reuniunea minitrilor de externe din statele CEMN de la Tbilisi, a fost nfiinat Organizaia Cooperrii Economice a Mrii Negre (OCEMN), care a devenit o structur regional de cooperare n domeniul economic. OCEMN a dobndit statutul de observator la ONU ncepnd cu 8 octombrie 1999, urmare adoptrii Rezoluiei A/54/5. La 25 iunie 2002, la Istanbul, efii de stat i de guvern din regiunea Mrii Negre au marcat, n cadrul unei reuniuni extraordinare, aniversarea a zece ani de la crearea Cooperrii Economice a Mrii Negre. La Summit-ul aniversar OCEMN a fost semnat Declaraia4

Organization of Black Sea Economic Coorporation, disponibil pe http://www.bsecorganization.org/Pages/homepage.aspx

Decenial prin care se marcheaz trecerea organizaiei ntr-o nou etap i n care sunt creionate domeniile viitoare de aciune, cum sunt cele legate de securitatea i stabilitatea regional, cooperarea cu Uniunea European i colaborarea cu alte iniiative i structuri regionale. La 25 iunie 2007, la Istanbul, a avut loc Summit-ul Aniversar al OCEMN (15 ani de la nfiinarea organizaiei). A fost adoptat o Declaraie Aniversar.

ObiectivCele dou documente adoptate la Istanbul la 25 iunie 1992 (Declaration on Black Sea Economic Cooperation i Bosphorus Statement) arat c obiectivul central al CEMN l constituie accelerarea dezvoltrii economice i sociale a statelor membre n scopul realizrii unui grad superior de integrare n economia european i mondial, prin intensificarea cooperrii multilaterale i folosirea avantajelor care decurg din proximitatea geografic i complementaritatea economiilor naionale. In mod deliberat a fost evitat includerea unor obiective de natur politic sau de securitate, considerate neadecvate momentului. Regiunea Mrii Negre are o importan strategic recunoscut, care este dat de resursele naturale foarte bogate, n special petrol i gaz i de o pia potenial de peste 350 milioane consumatori. Comerul cumulat al regiunii reprezint peste 5% din comerul mondial. Componenta strategic a regiunii s-a accentuat, n ultimul timp, ca urmare a declanrii campaniei antiteroriste; SUA sunt interesate de evoluiile din regiune, iar UE i substaniaz asistena pentru rile din zon prin Politica de Nou Vecintate.

State membreSTATELE MEMBRE sunt: Albania, Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Georgia, Grecia, R.Moldova, Romnia, Federaia Rus, Serbia - Muntenegru , Turcia i Ucraina. OBSERVATORI: Austria, Egipt, Israel, Italia, Polonia, Slovacia, Tunisia, Frana, Germania, Conferina Cartei Energiei, Black Sea Commission, Comisia European, International Black Sea Club (cu statut mai vechi), SUA, Rep. Ceh, Croaia i Belarus(din octombrie 2005). Ungaria, Marea Britanie, Muntenegru, Iordania, Iranu, Comisia Dunrii, Conferina Regiunilor Maritime

Periferice Europei i Uniunea Asociaiilor Transportatorilor Rutieri din Regiunea OCEMN dein statutul de partener pentru dialog sectorial cu OCEMN. Alte organizaii i instituii internaionale, printre care Uniunea European, OSCE, Consiliul Europei, OECD, CEE/ONU, PNUD, ONUDI, FAO, OMC, OIM, BERD, BEI i Banca Mondial sprijin activitile OCEMN.

INSTITUII:CONSILIUL minitrilor afacerilor externe Este forul de decizie al OCEMN (Consiliul Ministerial) care se ntrunete semestrial n ara care deine Preedinia-n-Exerciiu. La reuniunile minitrilor de externe, deciziile se adopt prin consens pentru primirea unor noi membri, acordarea statutului de observator, crearea de noi mecanisme sau modificarea structurii acestora, adoptarea sau modificarea regulilor de procedur i a regulamentelor financiare. Pentru alte decizii este nevoie de o majoritate de 2/3 din voturile exprimate. La reuniunea special a Consiliului Ministerial, de la Istanbul din 25 iunie 2004, s-a adoptat o declaraie comun a minitrilor de externe ai statelor membre OCEMN cu privire la contribuia organizaiei la securitatea i stabilitatea n regiunea Mrii Negre, ceea ce marcheaz intrarea cooperrii n sfera politicului (aspect neabordat iniial). La reuniunea Consiliului Minitrilor afacerilor externe al OCEMN de la Baku (22 octombrie 2009) s-a hotrt ca PiE s nceap la 1 ianuarie i la 1 iulie ale fiecrui an calendaristic, excepie fcnd PiE bulgar (1 noiembrie 2009-31 mai 2010) i PiE elen (1 iunie31 decembrie 2010). Comitetului nalilor Funcionari (CIF) din ministerele de externe ale statelor membre analizeaz principalele probleme ale organizaiei i formuleaz propuneri naintate Consiliului Ministerial. Reuniunile CIF pot fi:

Reuniuni Ordinare - au loc n perioadele premergtoare reuniunilor Reuniuni Extraordinare pot fi convocate de Preedinia-n-Exerciiu

Consiliului Ministerial, fiind destinate pregtirii acestora;

pentru discutarea problemelor urgente. Asemenea ntlniri au fost organizate de Federaia

Rus n anul 2000 (pentru finalizarea Agendei Economice a OCEMN si examinarea problematicii lrgirii organizaiei), de Azerbaidjan n sem.I. 2004 (cu scopul reformrii instituionale a OCEMN) i de Georgia n sem.II. 2004 (pentru pregtirea Declaraiei asupra securitii i stabilitii n zona Mrii Negre i respectiv creterea eficienei activitii OCEMN).

Troica

OCEMN: asist

Preedinia-n-Exerciiu

la

ndeplinirea

mandatului ncredinat de Consiliul Ministerial. Este format din statul care exercit preedinia, cel de la care s-a preluat preedinia i cel care o va prelua. In prezent, Troica este alctuit din Azerbaidjan, Bulgaria i Grecia.

Grupurile de lucru, la care se adaug ntlniri ale grupurilor create ad-

hoc i ale experilor, acoper domeniile: energie; transporturi, comunicaii, mediu; situaii de urgen; turism; tiin i tehnologie; ocrotirea sntii i domeniul farmaceutic; promovarea i protejarea investiiilor; cooperare industrial i comercial; IMM; finane i bnci; schimb de date statistice i informaii economice; agricultur i industrie alimentar; combaterea criminalitii organizate. Secretariatul Internaional Permanent ( PERMIS ), cu sediul la

Istanbul. Funcioneaz sub autoritatea Preedintelui n exerciiu al OCEMN i aceast autoritate se exercit de ctre Secretarul General.

PROIECTE OCEMN

La summit-ul din 2002 i la reuniunile ulterioare ale Consiliului Minitrilor Afacerilor Externe, organizaia a nceput s acorde atenie sporit proiectelor. n baza deciziei Consiliului Ministerial de la Tirana, din 25 octombrie 2002, a fost constituit Fondul de Dezvoltare a Proiectelor (FDP) prin contribuii voluntare ale statelor membre, iar n baza deciziei CM de la Istanbul, din 14-15 iulie 2003, s-a nfiinat un Comitet Director al FDP nsrcinat cu gestionarea fondurilor acumulate. Fondul urmrete facilitarea elaborrii i promovrii proiectelor cu impact economic regional mrit n regiunea OCEMN.

Finanrile din cadrul Fondului se acord pentru orice fel de operaiune (studiu, dezvoltare de concept .a.) ce poate conduce inclusiv ctre un studiu de prefezabilitate. Durate de desfurare maxim a unui proiect este de 12 luni iar plafonul de finanare este de 30.000 USD. In cazul unor contribuii din partea donatorilor externi, acest plafon poate fi mrit, n urma unei decizii a Comitetului Director al Fondului de Dezvoltare a Proiectelor. ntr-o prim etap, la constituirea FDP au contribuit voluntar numai 5 state, Grecia, Federaia Rus, Romnia i Turcia (cu 30.000 USD fiecare) i Azerbaidjanul (cu suma simbolic de 1.500 USD) . Ulterior, au mai contribuit cu sume variabile Consiliul de Afaceri al OCEMN i Centrul Internaional de Studii privind Marea Neagr, astfel nct fondurile acumulate s-au ridicat la cca 130.000 USD. n anul 2006 i, respectiv 2007, Bulgaria i Georgia au contribuit la FDP cu 30.000 USD, iar n anul 2008 Serbia a contribuit cu 30.000 USD. R.Moldova i-a anunat intenia de a contribui cu o sum similar, fr ns a vira contribuia respectiv. FDP rmne deschis participrii i altor state i organizaii interesate din afara zonei. La 25 noiembrie 2008 Romnia a contribuit suplimentar la FDP cu 20.000 Euro, din fonduri ODA. Datorit volumului restrns de fonduri, sumele ce s-au acordat promotorilor de proiecte regionale au depit cifra de 15.000 USD / proiect i au servit prioritar pentru finanarea studiilor de pre-fezabilitate. Pn n prezent, au fost alocate fonduri pentru implementarea unor proiecte regionale, cu caracter mai mult de cercetare, n domeniile comerului, transportului rutier de mrfuri, politicilor energetice, proteciei mediului nconjurtor, sntii i farmaciei. n viitor se vor acorda pn la 30.000 Euro pentru fiecare proiect n parte. Pe msura degajrii consensului politic i a identificrii surselor de finanare necesare, statele membre OCEMN vor trece la implementarea unor proiecte de dimensiuni mai mari, dup cum urmeaz: 1. interconectarea reelelor electrice i conectarea lor la sistemele din vestul Europei; 2. dezvoltarea infrastructurilor de transport, prin prelungirea ctre Est a marilor magistrale europene; 3. construirea unor conducte pentru transportul petrolului i gazelor naturale; 4. modernizarea i interconectarea sistemelor de comunicaii.

Not : n ultima perioad, pentru a se stimula participarea tuturor statelor la constituirea resurselor FDP, s-au formulat opinii tot mai insistente de introducere i a unor contribuii obligatorii, anuale sau bi-anuale, dup modelul utilizat la plile pentru bugetul OCEMN. n baza deciziei Consiliului Ministerial (CM) de la Tirana, din 25 octombrie 2002, a fost constituit Fondul de Dezvoltare a Proiectelor (FDP) prin contribuii voluntare ale statelor membre, iar n baza deciziei CM de la Istanbul, din 14-15 iulie 2003, s-a nfiinat un Comitet Director al FDP nsrcinat cu gestionarea fondurilor acumulate. Fondul urmrete facilitarea elaborrii i promovrii proiectelor cu impact economic regional mrit n regiunea OCEMN. Finanrile din cadrul Fondului se acord pentru orice fel de operaiune (studiu, dezvoltare de concept .a.) ce poate conduce inclusiv ctre un studiu de prefezabilitate. Durate de desfurare maxim a unui proiect este de 12 luni iar plafonul de finanare este de 15.000 USD. In cazul unor contribuii din partea donatorilor externi, acest plafon poate fi mrit, n urma unei decizii a Comitetului Director al Fondului de Dezvoltare a Proiectelor.

CONTRIBUII ALE ROMANIEI LA ACTIVITATILE OCEMNA susinut constant necesitatea strngerii relaiilor de colaborare ntre OCEMN si Uniunea European. O asemenea abordare este favorizat att de trecerea OCEMN in faza operaional ct i de curentul favorabil creat prin "Politica European de Vecintate". A iniiat procesul de implicare a OCEMN pe dimensiunea de securitate i stabilitate n regiunea Mrii Negre, contribuind la elaborarea unui concept viabil n materie i la identificarea mijloacelor de cretere a contribuiei organizaiei n acest domeniu. A lansat procesul de reform i restructurare a OCEMN, n vederea creterii eficienei i vizibilitii sale pe plan regional i internaional. Declaraia de la Bucureti-Ctre cea de-a 15-a aniversare a OCEMN, adoptat prin consens, exprim acordul statelor membre de a trece la realizarea urmtoarelor obiective: monitorizarea implementrii deciziilor, reforma i restructurarea OCEMN, creterea contribuiei statelor observatoare la activitile Organizaiei. n calitate de ar-coordonatoare a Grupului de lucru pentru cooperare n domeniul combaterii crimei organizate a contribuit substanial la ncheierea unui Protocol Adiional la

Acordul CEMN n materie, cu accent particular pe combaterea terorismului i a iniiat ncheierea unui Memorandum de nelegere ntre OCEMN i Central SECI de la Bucureti, n vederea transferrii experienei acestui centru n zona Mrii Negre. Prin statutul deinut pe plan internaional, de membru al NATO i al UE, i aduce o contribuie semnificativ la promovarea obiectivelor OCEMN n cadrul forurilor internaionale i la creterea vizibilitii organizaiei. Prioritile Romniei pe durata Preediniei la OCEMN (noiembrie 2005 - aprilie 2006) Romnia a exercitat preedinia OCEMN n intervalul noiembrie 2005 - aprilie 2006, iar obiectivele promovate au fost urmtoarele : 1. Dezvoltarea din 3. Consolidarea unei perspectiva dimensiunii de securitate relaii de parteneriat restructurrii i stabilitate n cadrul ntre OCEMN i UE;

2. Lansarea i, eventual, finalizarea unui proces de reflecie asupra viitorului OCEMN, inclusiv Organizaiei; OCEMN;

4. Sprijinirea eforturilor statelor din Europa de Est i Caucaz de consolidare a proceselor democratice i a reformelor impuse de tranziia la economia de pia, concomitent cu crearea unui mediu de afaceri sigur i atractiv; 5. Mobilizarea statelor membre pentru a trece la elaborarea i implementarea ct mai rapid a unor proiecte de dezvoltare consistente, cu impact i vizibilitate pentru ntreaga regiune; 6. Dezvoltarea schimburilor comerciale ntre statele din bazinul Mrii Negre; 7. Extinderea colaborrii OCEMN cu alte organizaii regionale i internaionale. Pentru ndeplinirea obiectivelor, Romnia a organizat o serie de evenimente la Bucureti i la sediul organizaei din Istanbul, dintre care menionm 4 reuniuni ministeriale (transporturi, mediu, afaceri interne i afaceri externe), o Conferin regional a Energiei, un Salon special destinat promovrii turismul n regiunea Mrii Negre i o serie de reuniuni ale Grupurilor de Lucru din OCEMN (n total cca 34 evenimente) Att statele membre, ct i Secretariatul OCEMN au menionat c Romnia a exercitat o preedinie de succes a OCEMN, cu rezultate notabile n reformarea i restructurarea OCEMN i n apropierea de Uniunea European.

Cu ocazia reuniunii minitrilor de externe din statele membre UE i statele din regiunea Mrii Negre (Kiev, 14.02.2008), Romnia a anunat disponibilitatea de a promova patru proiecte noi, n domeniul urgenelor civile, proteciei mediului, educaiei i dezvoltrii contactelor dintre societatea civil. Au fost distribuite conceptele acestor proiecte. A fost anunat i interesul pentru lansarea unei platforme regionale privind migraia. La 23 iunie 2008, a avut loc, la Bucureti, evenimentul de lansare a studiului BSECAO (Black Sea and Central Asian Economic Outlook Study), proiect iniiat n cadrul CIF OCEMN (semestrul I/2006) i aprobat la CM Moscova (noiembrie 2006). OCEMN, alturi de OECD i OSCE, are calitatea de partener de proiect cu rol de coordonator pentru celelalte structuri regionale. SG OCEMN a participat la acest eveniment.5

PERSPECTIVE

Dei summit-ul aniversar al OCEMN (25 iunie 2007) a vizat restructurarea i reorientarea activitilor OCEMN, att evoluiile regionale (conflictul din Georgia), ct i evoluiile n plan european i internaional au determinat ca direciile de aciune identificate s rmn la nivel declarativ. Activitatea organizaiei a continuat s fie marcat de numeroase conflicte de ordin politic ntre statele membre, lipsa eficienei activitii unui numr semnificativ de grupuri de lucru i lipsa de interes, la nivel politic, demonstrat de mai muli membri. Eforturile actorilor principali (F. Rus, Turcia i Grecia), s-au concentrat pe meninerea coeziunii organizaiei, att la nivelul secretariatului ct i al statelor membre, precum i asupra promovrii i instrumentrii OCEMN drept singura structur de cooperare regional din regiunea Mrii Negre, implicit descurajnd orice alte iniiative percepute a avea potenialul de a o concura. Consiliile minitrilor afacerilor externe de la Kiev (aprilie 2008) i Tirana (octombrie 2008), precum i cele sectoriale (transporturi i energie aprilie 2008), au relevat divergene majore de poziie n chestiuni de importan pentru viitorul OCEMN (interaciunea cu UE, reprezentarea echilibrat a statelor membre n PERMIS). Att aceste divergene, precum i dezbaterile tensionate privind conflictele dintre unele state membre au confirmat criza n care OCEMN se afl n prezent, precum i perspectivele incerte ale Organizaiei. OCEMN, prin spectrul larg de activiti rmne un cadru5

Ministerul Afacerilor Externe, Organizaia Cooperrii Economice la Marea Neagr, disponibil pe http://old.mae.ro/index.php?unde=doc&id=7277&idlnk=1&cat=3

util dialogului i chiar stimulrii ncrederii reciproce ntre statele membre i contribuie la dezvoltarea spiritului de cooperare multilateral, pregtind, astfel, terenul pentru o angajare viabil n proiecte mai ambiioase, inclusiv de natur politic.

SEECPIstoric

Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est (SEECP) este o structur regional de cooperare, neinstituionalizat, care a luat fiin n 1996, cu ocazia unei ntlniri a minitrilor de Externe din Albania, Bulgaria, Grecia, Republica Macedonia, Romnia, Serbia i Muntenegru i Turcia. Ulterior, rilor fondatoare mai sus enumerate li s-au alturat Bosnia i Heregovina (februarie 2001) i Croaia (2004). Republica Moldova are statut de observator. 6 Iniial, principalul for politic al SEECP a fost reprezentat de reuniunile anuale ale minitrilor afacerilor externe. Prima reuniune a efilor de stat i de guvern din Europa de Sud-Est a avut loc n 1997, la iniiativa Greciei. Ulterior, reuniunile SEECP la nivel nalt, care au devenit principalul for politic al SEECP, au intrat n calendarul de aciuni al acestei iniiative regionale, organizndu-se anual. Documentul de referin al activitii SEECP este Carta relaiilor de bun vecintate, stabilitate, securitate i cooperare n Europa de Sud-Est, semnat la 12 februarie 2000 la Bucureti. Elementul definitoriu al SEECP este faptul c reprezint unicul forum din Europa de Sud-Est, creat i gestionat exclusiv de Statele participante (regional ownership), cu scopul de a contribui semnificativ la mbuntirea climatului politic din regiune, prin promovarea intereselor rilor participante, de integrare n structurile politice, de securitate i economice europene i euro-atlantice. Obiectivul principal al Procesului de Cooperare Sud-Est European -

SEECP-este de a consolida relaiile de bun vecintate dintre toate statele din aceast regiune, pentru transformarea acestei regiuni ntr-o zon de pace, securitate, stabilitate i cooperare.6

Conferina Preedinilor Comisiilor pentru politic extern i integrare european din Parlamentele statelor participante la Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est, disponibil pe http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=415

Cadrul

acestui

proces

cuprinde

cooperarea

politic

care

include

ntrebri legate de securitate i stabilitate, dezvoltare economic i mediu de cooperare, promovarea umanitar, cooperare social i cultural , cooperare n domeniul justiiei, combaterii criminalitii organizate , eliminarea terorismului, traficului de droguri, de arme i al traficului de fiine umane. Obiectivele privind dezvoltarea cooperrii politice i n domeniul securitii sunt: - Crearea relaiilor de pace i bun vecinatate n regiune prin reconciliere, recunoaterea inviolabilitii frontierelor internaionale existente i soluionarea politic a disputelor, pe baza dreptului internaional ; vom coopera n cadrul ONU, NATO, OSCE i alte forumuri internaionale pentru dezvoltarea controlului armamentelor i msurilor regionale de cretere a ncrederii i a mecanismelor pentru cooperare n domeniul securitii ; - Prevenirea i ncetarea strilor de tensiune i a crizelor, precondiie pentru o stabilitate durabil. In ceea ce privete ntrirea relaiilor economice obiectivele s-au concretizat n : -crearea unei economii de pia viabil i puternic, bazat pe macro-politici sntoase, comer exterior ct mai dezvoltat, investiii n sectorul privat, reglementri eficiente i transparente vamale i comerciale, dezvoltarea unor piee puternice de capital i diversificarea formelor de proprietate, inclusiv prin privatizare, ceea ce va conduce la un cadru amplu de prosperitate pentru toi cetenii nostri ; - crearea condiiilor pentru deplina integrare individual a rilor noastre n structurile politice, economice i de securitate euro-atlantice.7

7

SEECP Charter on good neighborly relations, stability, security and cooperation in Southeastern Europe, disponibil pe http://www.mingorp.hr/UserDocsImages/zakoniugovorieng/SEECP-Charter.pdf

PerspectivePrioritile generale pentru perioada 2011-2013 economic i social 2 sunt: CEFTA 2006 i depirea provocrilor prezente datorate unor tendine protecioniste i obstacolele n asigurarea incluziunii sale. Aceste sarcini ar trebui s fie n principal efectuate de ctre structurile proprii CEFTA. Explorarea i dezvoltarea modalitilor de mbunatire a accesului la finanare. Accesul insuficient la finanare rmne un impediment cheie n ceea ce privete creterea sectorului privat n Europa de Sud-Est. n conformitate cu agenda social rennoit a UE, promovarea crerii de locuri de munc pentru creterea economic inclusiv, condiii decente de munc, i egalitatea de anse sunt prioriti majore pentru regiune. n conformitate cu strategia UE 2020, un obiectiv major pentru regiune ar fi modernizarea pieelor forei de munc care n acelai timp s permit oamenilor s i dezvolte competenele de-a lungul ciclului de via cu scopul de a spori participarea forei de munc i o coordonare mai bun ntre oferta i cererea forei de munc.8 n ceea ce privete dezvoltarea

8

Regional Secretariat for Parlamentary Coorporation in South-East Europe, disponibil pe http://rspcsee.org/en/pages/read/areas-of-cooperation/economic-and-social-development

RCCConsiliul de Cooperare Regional (CCR) a fost lansat oficial la reuniunea minitrilor Afacerilor Externe ai Procesului de Cooperare Sud-Est Europene (SEECP) de la Sofia, la 27 februarie 2008, ca succesor al Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud Est. Printr-un cadru regional deinut i condus, CRC se axeaz pe promovarea i consolidarea cooperrii regionale n Europa de Sud-Est i sprijin integrarea european i euro-atlantic a rilor care aspir. Activitatea se axeaz pe domenii prioritare de dezvoltare economic i social, energie i infrastructur, justiie i afaceri interne, cooperare n domeniul securitii, dezvoltarea capitalului uman, precum i cooperarea parlamentar ca o tem. Organizaia dezvolt i menine relaii de lucru strnse cu toate prile interesate n aceste domenii, cum ar fi guverne, organizaii internaionale, instituii financiare internaionale, organizaiile regionale, societatea civil i sectorul privat. Consiliului Regional de Cooperare (CRC), este compus i Heregovina, condus de ctre Secretarul General Hido Biscevic. 9 Membrii Consiliului de Cooperare Regional sunt: Albania, Austria,Bosnia i Heregovina,Bulgaria,Canada, Consiliul Europei, Consiliul Bancii Europene de Dezvoltare, Croaia, Republica Ceh, Danemarca, Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Banca European de Investiii, Uniunea European (UE), printr-un reprezentant al naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate i un reprezentant al Comisiei Europene,Republica Federal Germania, Finlanda, Frana, Grecia, Ungaria, Organizaia Internaional Organizaia pentru pentru Cooperare Economic i Migraie, Dezvoltare, Irlanda ,Italia, Letonia, Republica Moldova, Muntenegru, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord, Norvegia, Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa, Polonia, Romnia, Serbia, Slovacia din 46 de ri membre,

organizaii i instituii financiare internaionale.Are un Secretariat cu sediul n Sarajevo, Bosnia

9

The Regional Coorporation Council, disponibil pe http://www.rcc.int/pages/7/14/structure

Slovenia, Iniiativa de Cooperare Sud-Est European, Spania, Suedia, Elveia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Turcia, Regatul Unit, Organizaia Naiunilor Unite Organizaia Naiunilor Unite, Comisia Economic pentru Europa, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, UNMIK n numele Kosovo, n conformitate cu Rezoluia Consiliului de Securitate 1244 a Organizaiei Naiunilor Unite, Statele Unite ale Americii,Banca Mondial. RCC opereaz sub ndrumarea politic a Procesului de Cooperare n Europa de Sud-Est (SEECP). Obiectivele sale, metodele de lucru i domeniile prioritare de aciune sunt definite prin statutul su i alte documente adoptate n cadrul reuniunilor anuale RCC i aprobate n cadrul summiturilor SEECP. Fiind punctul principal pentru cooperarea regional, RCC are un rol-cheie n sprijinirea dezvoltrii economice i sociale, promovarea integrrii regiunii europene i euroatlantice, cooperarea regional fiind o parte esenial.10 Planificarea strategic pentru 2011-2013 -Reprezentarea regiunii: RCC i Secretarul General va continua s reprezinte regiunea, sub ndrumarea politic a SEECP, n iniiative internaionale, foruri i reuniuni multilaterale i bilaterale, promovnd astfel dezvoltarea socio-economic a regiunii i integrarea european i euro-atlantic . - Asistarea SEECP: RCC va dezvolta n continuare relaiile sale cu SEECP, utiliznd mecanismele prevzute de Carta SEECP i Statutul RCC. Secretariatul R CC va sprijini SEECP n ndeplinirea sarcinilor sale de lucru pentru elaborarea i punerea n aplicare a deciziilor reuniunilor SEECP i / sau a reuniunilor ministeriale. -Monitorizarea activitilor regionale: RCC, prin Secretariatul acestuia, va juca un rolcheie n monitorizarea i raportarea cu privire la multitudinea de activiti regionale n Europa de Sud-Est. n acest scop, se va ncerca s fie bine informai cu privire la activitile regionale planificate i cele n curs prin participarea, dup caz, la ntlniri i evenimente, meninerea unor contacte, schimbul de informaii i, n cazul n care este relevant, stabilirea de acorduri de lucru cu iniiativele i organizaiile regionale, inclusiv cele internaionale care sunt active n regiune. Raportul anual al Secretarului General RCC cu privire la cooperarea regional n Europa de SudEst Europa va acoperi toate activitile regionale relevante, n plus fa de cele ale RCC.10

The Role of RCC to strengthen Regional Cooperation in South East Europe, disponibil pe http://www.ats.rs/upload/dl/Brochure,_Newsletters,_Presentations/RCC_Lidija_Topic.pdf

-Exercitarea de conducere strategic n domeniul cooperrii regionale: RCC este bine plasat pentru a exercita conducerea extrem de necesar n promovarea cooperrii regionale n Europa de Sud-Est, n strns cooperare cu alte pri interesate. n perioada urmtoare, se va pune mai mult accent pe acest rol prin evaluarea activitilor de cooperare existente, promovarea principiului incluziunii, identificarea nevoilor i complementaritilor, facilitarea activitilor noi i mbuntirea celor existente. -Asigurarea unei perspective regionale n asistena donatorilor, n special n asistena UE n cadrul Instrumentului pentru asistena de preaderare (IAP) -Sprijinirea implicarii sporite a societii civile n activitile regionale n ultimii ani, eforturile de dezvoltare economic i social n Europa de Sud-Est Europa au fost dominate de agendele de reform de sprijinire a creterii economice puternice i de integrarea n UE. n ciuda progreselor realizate, cu toate acestea, economiile rmn fragile i structura social slab. Declinul economic declanat de criza financiar global a avut un impact profund negativ asupra economiilor europene de Sud-Est, mrirea deficienelor structurale dezvluie o nevoie puternic de reforme structurale accelerate.Se adauga, la evoluiile negative actuale, eliminarea treptat a asistenei donatorilor bilaterali i capacitatea modest a regiunii de a absorbi fondurile UE. Creterea prognozat pentru perioada 2011-2013 pentru Europa de SudEst Europa va rmne foarte conservatoare i va fi nerealist s se atepte o revenire la rate de cretere pre-criz pe termen scurt. Pentru perioada urmtoare 2011-2013, RCC evalueaz urmtoarele prioriti regionale n domeniul dezvoltrii economice i sociale: -Consolidarea i dezvoltarea n continuare a CEFTA 2006 i depirea provocrilor prezente datorit unor tendine protecioniste i obstacolelor n asigurarea incluziunii sale. Aceste sarcini ar trebui s fie n principal efectuate de ctre structurile proprii CEFTA. -Explorarea i dezvoltarea modalitilor de mbuntire a accesului la finanare. Accesul insuficient la finanare rmne un impediment cheie pentru creterea sectorului privat n Europa de Sud-Est. Pieele regionale de capital sunt n prezent fragmentate prin intermediul a nou burse de valori n Balcanii de Vest. Cooperare mai intens pe pieele de capital Sud-Est Europene i

posibilitatea stabilirii unor noi vehicule de finanare regional (idei pentru crearea unei Bnci de Investiii Sud-Est European, un fond de Tehnologie Vest Balcanic i o linie de credit pentru femeile antreprenori ) ar trebui s fie explorate.RCC va contribui la acest lucru.11

11

Regional Cooperation Council (RCC) Strategy and Work Programme 2011 2013 disponibil pe http://www.taskforcehumancapital.info/fileadmin/documents/RCCStrategyandWorkProgramme2011-13_finalwith_annexes.pdf

GECTGECT a fost nfiinat n 2006 de Parlamentul i Consiliul European, cu sprijinul politic al Comitetului Regiunilor. Aceast organizaie permite autoritilor locale i regionale din diferite state membre s coopereze mai eficient, dndu-le posibilitatea de a solicita i gestiona direct fonduri europene. A fost creat din necesitatea de a promova cooperarea transfrontalier, transnational si interregional ntre membrii Uniunii Europene, cu scopul de a consolida coeziunea economic i social. Printre obiectivele GECT se numr simplificarea procesului de cooperare teritorial la graniele Statelor Membre, prin oferirea un cadru clar i coerent pentru interveniile la nivel local, regional i naional i prentmpinarea barierelor de ordin constituional, legal i financiar. n limitele obligaiilor sale, GECT acioneaz n numele i pentru membrii si. Are, astfel,capacitatea juridic recunoscut ca persoan juridic de legislaiile naionale. Poate, deci,s cumpere i s vnd bunuri sau s angajeze personal. Din GECT pot face parte statele membre, colectivitile regionale, colectivitile locale, organismele de drept public, precum i asociaiile celor de mai sus. Entiti din state tere pot face parte dintr-o GECT, dac dreptul intern al statului respectiv sau un acord ncheiat ntre Statul Membru si statul ter permit aceast asociere. La GECT trebuie s participe parteneri din cel puin dou state membre ale UE., acetia incluznd autoritile regionale sau locale, guvernele naionale, organismele de drept public, asociaii. GECT poate aciona fie pentru managementul i implementarea programelor de cooperare teritorial, fie pentru managementul i implementarea proiectelor co-finanate de ctre Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i prin Fondul de Coeziune, dar pot realiza i alte aciuni specifice de cooperare teritorial ntre membrii lor, cu sau fr contribuia financiar comunitar. Atribuiile GECT se stabilesc de ctre membrii, prin Convenie i Statut.

Atribuiile GECT

furnizarea de servicii de transport sau medicale transfrontaliere;

gestionarea proiectelor transfrontaliere sau interregionale de dezvoltare consolidarea coeziunii economice i sociale la nivel transfrontalier.12

durabil (inovare i tehnologie, protecia mediului etc.);

Rolul Comitetului Regiunilor

rol consultativ n domeniul cooperrii transfrontaliere; sprijin politic pentru GECT i activitile acestora; evaluarea progresului GECT i facilitarea schimbului de bune practici prin colectarea de informaii cu privire la statutele i conveniile privind

intermediul unui grup de experi;

GECT.

12 European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC), disponibil pe

http://www.cor.europa.eu/pages/EventTemplate.aspx?view=folder&id=1ae87373-d198-4bf5-b26c7e9930fb813e&sm=1ae87373-d198-4bf5-b26c-7e9930fb813e

SECISECI reunete factori de reciproce i de mediu, prin proiecte organizate de decizie proiecte regionali pentru a discuta probleme economice grupuri de motivatoare din

comune, ntlniri, de Agenda, care

conferine i este fora

ctre Comitetul

spatele iniiativei. Ordinea de zi cuprinde Comitetul Coordonatorilor Naional SECI i oficiali ai guvernului din fiecare stat participant. Comitetul de Agend este responsabil pentru identificarea zonelor de interes comun referitoare la economia i mediul din regiune, precum i propunerea listelor succinte de prioriti pe baza de proiecte, care vor fi planificate i puse n aplicare. SECI coopereaz ndeaproape cu Organizaia Naiunilor Unite, Comisia Economic pentru Europa (CEE / ONU), precum i Organizaia din pentru Securitate rile i cu Cooperare n experii de Europa (OSCE).CEE ofer asisten tehnic la SECI, precum i expertiza necesar pentru grupurile de proiect. Acesta reunete experi membre la instituiile financiare internaionale sub coordonatorului.13

auspiciile

Coordonatorul SECI faciliteaz crearea de grupuri de proiect care va face recomandri specifice de aciune. Coordonatorul prezint recomandrile de zi i fcute de ctre CEE n lor cadrul n conduce eforturile n punerea

Comitetului Ordinea

aplicare. Coordonatorul mobilizeaza, de asemenea, resurse financiare din surse bilaterale i multilaterale, inclusiv a sectorului privat, i ncurajeaz implicarea n susinerea statelor, cum ar fi SUA i UE, care sunt dispuse s lucreze mpreun cu SECI pentru atingerea obiectivelor sale. State membre: Albania, Bosnia i Heregovina, Bulgaria, Croaia, Grecia, Republica Macedonia, Republica Moldova, Muntenegru, Romnia, Serbia, Slovenia, Turcia i Ungaria. Georgia i-a depus candidatura pentru obinerea statutului de membru.13

SECI Services , disponibil pe http://www.secinet.org/seci/structure.php

State cu statut de observator permanent: Austria, Azerbaidjan, Belgia, Canada, Republica Ceh, Frana, Georgia, Germania, Israel, Italia, Japonia, Marea Britanie, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Slovacia, Spania, SUA, Ucraina i organizaii internaionale (European Institute for Freedom, Security and Justice-EULEC, United Nations Mission to Kossovo-UNMIK, United Nations Development ProgrammeUNDP, European Union Border Assistance Mission to Moldova and Ukraine-EUBAM), Central Asian Regional Information and Coordination Centre-CARICC, United Nations Office on Drugs and Crime UNODC.

Centrul SECI este o structur de cooperare cu participare internaional, cu statut de misiune diplomatic pe teritoriul Romniei. Directorul Centrului are rang de ambasador, iar membrii instituiei au statut diplomatic.14 Organismul executiv principal al Centrului SECI este Comitetul Comun de Cooperare (Joint Cooperation Commitee - JCC) i reunete reprezentani ai statelor membre din cadrul administraiei vamale i poliiei. La reuniunile JCC particip Organizaia Mondial a Vmilor i INTERPOL (cu statut de consilieri permaneni) i observatori (state i organizaii internaionale).15 n cadrul Centrului funcioneaz opt grupuri specializate de lucru pentru: combaterea traficului de droguri - coordonat de Bulgaria; combaterea traficului de fiine umane - coordonat de Romnia; combaterea fraudei financiare i informatice - coordonat de Republica Macedonia; combaterea traficului de maini furate - coordonat de Ungaria; combaterea contrabandei coordonat de Albania i Croaia; combaterea terorismului - coordonat de Turcia; asigurarea securitii containerelor coordonat de Grecia; combaterea criminalitii asupra mediului nconjurtor i a naturii coordonat de Ungaria.

14

Ministerul Afacerilor Externe, Romnia i Centrul Regional SECI pentru Combaterea Criminalitii Transfrontaliere, disponibil pe http://www.mae.ro/node/1497

Avantajele

Centrului

SECI

Unicitatea - Centrul SECI este singura organizaie internaional de aplicare a legii, care reunete reprezentani ai poliiei i a vamei. Competen - utilizarea Centrului SECI accelereaz procesul schimbului de informaii. Facilitatea - Acordul SECI asigur cadrul juridic necesar pentru toate tipurile de cooperare n domeniul de aplicare a legii Cooperare-Centrul SECI funcioneaz ca o platform pentru schimbul de experien i formri comune Asistenta Obiective: Crearea unui mecanism bazat pe cooperarea consolidat de aplicare a legii la nivel naional, pentru a fi utilizat de ctre pri n scopul de o sprijini reciproc, n prevenirea detectarea, investigarea, urmrirea penal i reprimarea criminalitii transfrontaliere. Acordarea de asisten prilor, n scopul de a armoniza aplicarea legislaiei n raport cu cerinele UE. La 10 decembrie 2009, la Bucureti a avut loc cea de-a 32-a reuniune a Comitetului Comun de Cooperare (JCC) al Centrului SECI. Cu ocazia reuniunii, s-a celebrat a zecea aniversare de la crearea Centrului SECI. De asemenea, n marja reuniunii JCC, a fost semnat Convenia pentru nfiinarea Centrului Sud-Est European pentru Aplicarea Legii (Convenia SELEC) de ctre statele membre ale Centrului SECI. Romnia este pe cale de a ratifica Convenia SELEC La 7 aprilie 2011, la Bucureti, la sediul Centrului SECI a avut loc Conferina de lansare a proiectului privind implementarea Conveniei SELEC, ocazie cu care a fost semnat declaraia comun privind tranziia Centrului SECI n SELEC. 16 Centrul SECI ofer sprijin logistic pentru anchete comune.

16

THE CONVENTION OF THE SOUTHEAST EUROPEAN LAW ENFORCEMENT CENTER (SELEC), disponibil pe http://www.secicenter.org/m485/SELEC

n perioada 2007-2009, comisarul ef de poliie Ion Gabriel Sotirescu, director general adjunct al Direciei Generale pentru Combaterea Criminalitii Organizate din Inspectoratul General al Poliiei Romne a ocupat funcia de director adjunct al Centrului SECI.

CAERConsiliul interguvernamental nfiinat n anul 1949 prin acordul semnat de Bulgaria, Cehoslovacia, Ungaria, Polonia, Romnia i URSS urmrea s amelioreze i s coordoneze dezvoltarea economic planificat i integrarea rilor membre. Ulterior au mai fost admise Albania (din 1949 pn n 1961), Cuba (n 1972), Republica Democratic German (n 1950), Mongolia (n 1962) i Vietnam (n 1978), n calitate de membri deplini.17 Dup 1950, legturile n CAER s-au mai nviorat, prin crearea antantelor regionale internaionale (ex. complexul Boemia-Silezia, ntre Polonia i Cehoslovacia). CAER va dezvolta acorduri multilaterale de comer i de compensare, inclusiv cu ri din afara sistemului sovietic. Din martie 1954, CAER a fost chemat s coordoneze planurile de investiii pentru 1956-1960, precizate n Carta semnat de rile membre la 13 aprilie 1960. Partea relativ la schimburi intra-CAER - Europa atingea maximum 51% pentru URSS, mai mult de 65% n medie pentru democraiile populare. Deci, 30-50% cu singurul "mare frate sovietic". Dup 1956 s-au revigorat relaiile comerciale cu Occidentul i, paradoxal, rolul CAER s-a reactivat.

Iugoslavia a participat din anul 1964 ca membru asociat, iar China i Coreea de Nord sau bucurat de statutul de observator. nfiinat n mod ostentativ ca rspuns la PLANULMARSHALL

i la integrarea economic

nceput n Europa Occidental, CAER a contribuit doar n mic msur la dezvoltarea economic integrat a blocului socialist pn la revizuirea, n anul 1959, a statutului, care a pus un mai mare accent pe cooperarea economic i tehnic dintre rile membre.CAER a promovat cooperarea economic n comerul exterior i coordonarea planurilor economice naionale. n anul 1975 a fost adoptat un plan de integrare multilateral care prevedea dezvoltarea proiectelor industriale

17

http://dexonline.ro/definitie/caer

comune. Totui, pentru c toate deciziile adoptate de CAER trebuiau s fie unanime, multe dintre planurile i proiectele propuse au fost respinse de unele ri membre - ca Germania de Est i Romnia - care cutau s duc o politic economic independent i/sau credeau c majoritatea avantajelor de pe urma colaborrii erau obinute de URSS. Refuzul CE de a lua parte la negocieri comerciale inter-blocuri i-a stimulat pe membrii CAER s urmeze exemplul Iugoslaviei i s-i creeze legturi economice individuale cu rile vestice. CAER a reuit totui s ncheie acorduri de cooperare cu Finlanda (1973), Irak (1975) i Mexic (1975). Odat cu revoluiile din Europa de Est de la sfritul anilor '80, n luna februarie 1991, CAER a fost desfiinat. 18

18

Capital,Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER), disponibil pe

http://www.capital.ro/definitie/termen/vezi/consiliul-de-ajutor-economic-reciproc-caer.html

CONCLUZII

BIBLIOGRAFIE

Site-uri Capital,Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER), disponibil pe http://www.capital.ro/definitie/termen/vezi/consiliul-de-ajutor-economic reciproccaer.html Conferina Preedinilor Comisiilor pentru politic extern i integrare european din Parlamentele statelor participante la Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est, disponibil pe http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=415 http://dexonline.ro/definitie/caer European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC), disponibil pe http://www.cor.europa.eu/pages/EventTemplate.aspx?view=folder&id=1ae87373-d1984bf5-b26c-7e9930fb813e&sm=1ae87373-d198-4bf5-b26c-7e9930fb813e Guvernul Romniei,Acordul Central European de Comer Liber , disponibil pe http://www.worldtradelaw.net/fta/agreements/cefta.pdf Ministerul Afacerilor Externe, Romnia i Centrul Regional SECI pentru Combaterea Criminalitii Transfrontaliere, disponibil pe http://www.mae.ro/node/1497

Organization of Black Sea Economic Coorporation, disponibil pe http://www.bsecorganization.org/Pages/homepage.aspx Ministerul Afacerilor Externe, Organizaia Cooperrii Economice la Marea Neagr, disponibil pe http://old.mae.ro/index.php?unde=doc&id=7277&idlnk=1&cat=3 SEECP Charter on good neighborly relations, stability, security and cooperation in Southeastern Europe, disponibil pe http://www.mingorp.hr/UserDocsImages/zakoniugovorieng/SEECP-Charter.pdf SECI Services , disponibil pe http://www.secinet.org/seci/structure.php Regional Cooperation Council (RCC) Strategy and Work Programme 2011 2013 disponibil pe http://www.taskforcehumancapital.info/fileadmin/documents/RCCStrategyandWorkProgram me2011-13-_finalwith_annexes.pdf THE CONVENTION OF THE SOUTHEAST EUROPEAN LAW ENFORCEMENT CENTER (SELEC), disponibil pe http://www.secicenter.org/m485/SELEC The European Free Trade Association, disponibil pe http://www.efta.int/ Secretariatul CEFTA , disponibil pe http://www.cefta2006.com/new-trade-topics

The Regional Coorporation Council, disponibil pe http://www.rcc.int/pages/7/14/structure The Role of RCC to strengthen Regional Cooperation in South East Europe, disponibil pe http://www.ats.rs/upload/dl/Brochure,_Newsletters,_Presentations/RCC_Lidija_Topic.pd f