20
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja svibanj 2020.

Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

Akcijski plan

za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja

svibanj 2020.

Page 2: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

1

1. UVOD

Vlada Republike Hrvatske donosi prvi Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja kako bi

se unaprijedilo poslovno okruženje i smanjili troškovi hrvatskih gospodarstvenika.

Donošenje prvog Akcijskog plana sukladno je preporuci Vijeća Europske unije za Republiku Hrvatsku u

okviru Europskog semestra, te je jedna od mjera koju se Hrvatska obvezala provesti sa ciljem pridruživanja

Europskom tečajnom mehanizmu II (ERM II) i bankovnoj uniji.

Vlada Republike Hrvatske od početka mandata sustavno radi na pojednostavljenju i pojeftinjenju uvjeta za

poslovanje te je tako donijela 4 akcijska plana za administrativno rasterećenje gospodarstva koji se

kontinuirano provode.

Nadalje provedena je analiza neporeznih i parafiskalnih davanja, te je utvrđeno ukupno 448 davanja. Od

navedenog broja, 273 naknade (61%) čine prihod proračunskih i izvanproračunskih korisnika i klasificirana

su kao neporezna davanja. 175 naknada (39%) čine prihod tijela koja nisu korisnici proračuna te su

klasificirana kao parafiskalna davanja.

Prema dostupnim podacima za 2018. godinu, ukupno opterećenje raznim vrstama davanja u toj godini iznosilo

je 8.708.225.664,60 kn, odnosno 2,28% BDP-a. Od toga, neporezna davanja iznosila su 7.951.604.744,31 kn

(91%), a parafiskalna davanja iznosila su 756.620.920,29 kn (9%) ukupno utvrđenog iznosa.

Financijsko opterećenje neporeznih davanja po zaposlenom iznosilo je 6.700,00 kn, uzmemo li okvirni broj

zaposlenih u privatnom sektoru koji prema javno dostupnim izvorima iznosi približno 1.300.000. Udio koji je

naplaćen od poduzetnika odnosno u gospodarske svrhe iznosi 5.285.578.723,62 odnosno 61% od ukupnih

davanja.

Uslijed epidemije uzrokovane virusom COVIC-19 koja snažno utječe na gospodarsku aktivnost, u recentnom

razdoblju donesen je niz odluka kojima su odgođene ili privremeno ukinute sljedeće obveze plaćanja

neporeznih i parafiskalnih davanja:

1. Privremeno je ukinuta obveza plaćanja članarine Hrvatskoj gospodarskoj komori za razdoblje od

1. ožujka do 31. svibnja 2020. Procijenjeni učinak rasterećenja za gospodarstvo iznosi 4,5 milijuna

kuna.

2. Privremeno je ukinuta obveza plaćanja doprinosa Hrvatskoj obrtničkoj komori za razdoblje od 1.

travnja do 30. lipnja 2020. Procijenjeni učinak rasterećenja za gospodarstvo iznosi 16 milijuna

kuna.

Page 3: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

2

3. Izmjenama Zakona o računovodstvu prestala je obveza poduzetnika da plaćaju naknadu za objavu

godišnjih financijskih izvješća. Procijenjeni učinak rasterećenja za gospodarstvo iznosi 11,3

milijuna kuna.

4. Obustavljeno je plaćanje spomeničke rente za mjesece travanj i svibanj 2020. Procijenjeni učinak

rasterećenja za gospodarstvo iznosi 16,6 milijuna kuna.

5. Smanjen je postotak novčane naknade zbog neispunjenja obveze kvotnog zapošljavanja osoba s

invaliditetom sa 30% na 20%, te ukinuta obveza plaćanja za određene industrije. Za preostale

obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za

mjesece ožujak, travanj i svibanj 2020., s mogućnošću odgode plaćanja obveza koje će nastati u

naredna tri mjeseca. Gospodarstvo je time rasterećeno za 123,7 milijuna kuna

6. Gospodarski subjekti oslobođeni su plaćanja varijabilnog dijela novčane naknade za

otkopanu/pridobivenu količinu mineralne sirovine za 2020. godinu: Procjena godišnje uštede za

gospodarstvo iznosi 30 milijuna kuna.

Dodatno, naknada za upravljanje radio-frekvencijskim spektrom trajno je smanjena od 1. siječnja 2020.

godine čime je opterećenje manje za 18,2 milijuna kuna.

Predmetni Akcijski plan predviđa ukupno 50 mjera rasterećenja.

33 mjere odnose se na smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja koja se plaćaju temeljem zakonskih ili

podzakonskih akata. U okviru predviđenih mjera planirano je ukidanje ili umanjenje upravnih pristojbi koje

čine prihod središnjeg državnog proračuna.

17 mjera odnosi se na smanjenje naknada za stručne ispite.

Provedbom mjera iz ovog Akcijskog plana smanjenje opterećenja za gospodarstvo procjenjuje se na

531.995.772,62 kn što čini 6,11% % u odnosu na naplaćeni iznos u 2018. godini.

Kumulativno sa mjerama koje su usvojene od početka 2020. godini, u kontekstu suzbijanja negativnih

posljedica uzrokovanih epidemijom COVID-19, ukupno rasterećenje gospodarstva iznosi 752.338.386,45

kn odnosno 8,64 % u odnosu na podatke evidentirane u 2018. godini.

Odabrani prijedlozi mjera rasterećenja utvrđeni su u konzultacijama s predstavnicima poslovne zajednice,

među kojima su Hrvatska udruga poslodavaca (HUP), Hrvatska gospodarska komora (HGK), Američka

gospodarska komora u Hrvatskoj (AmCham), Njemačko-hrvatska industrijska i trgovinska komora, Inicijativa

profesionalnih računovođa Hrvatske (IPRH) te Centar za politiku razvoja malih i srednjih poduzeća i

poduzetništva (CEPOR), kao i u suradnji sa nadležnim ministarstvima.

Page 4: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

3

2. MJERE SMANJENJA NEPOREZNIH I PARAFISKALNIH DAVANJA

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

1 Članarina - Hrvatska gospodarska komora

(HGK)

Osloboditi od članarine pravne osobe osnovane i upisane u Sudski registar nakon 1. siječnja 2021.

za razdoblje od 24 mjeseca od dana

osnivanja

Ministarstvo gospodarstva,

poduzetništva i obrta u suradnji s Hrvatskom

gospodarskom komorom

Izmjena Odluke o financiranju Hrvatske gospodarske komore

151.579.174,89 17.025.521,76 IV.

kvartal 2020.

2 Članarina Hrvatska obrtnička komora

(HOK)

Osloboditi od članarine u trajanju od 24 mjeseca

sve obrte osnovane nakon 1. siječnja 2021.

godine

Ministarstvo gospodarstva,

poduzetništva i obrta u suradnji s Hrvatskom obrtničkom komorom

Izmjena Odluke o obveznom komorskom

doprinosu za jedinstveni sustav organiziranosti

obrta - čl.2.

58.847.851,29 16.000.000,00 IV.

kvartal 2020.

3 Naknada za koncesiju za osnivanje slobodnih

zona

Ukidanje obveze plaćanja naknade za

koncesiju za osnivanje slobodnih zona

Ministarstvo gospodarstva,

poduzetništva i obrta

Izmjena Zakona o slobodnim zonama

("Narodne novine", br. 44/96, 78/99, 127/00, 92/05, 85/08 i 148/13)

581.190,94 581.190,94 II. kvartal 2020.

4 Naknada gospodarenja otpadnim baterijama i

akumulatorima

Smanjiti jedinični iznos naknade za 6% za sve

obveznike

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Izmjena Uredbe o gospodarenju otpadnim

baterijama i akumulatorima,

(„Narodne novine“, broj 105/15)

5.834.009,46 350.040,57 II. kvartal 2020.

Page 5: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

4

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

5 Posebna naknada za okoliš na vozila na

motorni pogon

Smanjiti jedinične iznose naknada za 5%;

Smanjiti jedinične iznose naknada za vozila

na hibridni način pogona za 50%;

Vozila na električni ili alternativni način pogona osloboditi obveze plaćanja

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Izmjena Uredbe o jediničnim naknadama,

korektivnim koeficijentima i pobližim kriterijima i mjerilima za

utvrđivanje posebne naknade za okoliš na

vozila na motorni pogon

199.323.741,87 9.871.107,31 IV.

kvartal 2020.

6

Naknada na emisiju u

okoliš ugljikovog dioksida (CO2)

Smanjiti jedinični iznos naknade za 20% za sve

obveznike

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Izmjena Odluke ministra o visini naknade na

emisiju u okoliš ugljikovog dioksida

(CO2)

7.194.485,62 1.438.897,12 IV.

kvartal 2020.

7 Vodni doprinos

Smanjiti jedinični iznos naknade za 50% za sve

obveznike

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Prijedlog Uredbe o Izmjeni uredbe o visini

vodnog doprinosa 239.748.685,00 119.874.342,50 II. kvartal

2020.

8 Naknada za izdavanje dozvole za obavljanje energetske djelatnosti

Smanjiti iznos naknada za izdavanje dozvola za

sve energetske djelatnosti za 25%.

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Izmjena pregleda naknade za rad Hrvatske energetske regulatorne

agencije u Odluci o visini naknada za obavljanje

poslova regulacije energetskih djelatnosti

1.530.000,00 382.500,00 II. kvartal 2020.

Page 6: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

5

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

9 Naknada gospodarenja otpadnim gumama

Smanjiti jedinični iznos naknade za 3% za sve

obveznike

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Izmjena Odluke o izmjenama naknada u

sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama

(„Narodne novine“, broj 40/15)

36.368.913,54 1.091.067,40 II. kvartal 2020.

10 Naknada zbrinjavanja otpadnih mazivih ulja

Smanjiti jedinični iznos naknade za 10% za sve

obveznike

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Izmjena Odluke ministra o izmjeni naknade u sustavu gospodarenja

otpadnim uljima („Narodne novine“, broj

95/15)

19.532.915,94 1.953.291,59 II. kvartal 2020.

11

Naknada za poticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih

izvora energije

Energetski intenzivnoj industriji smanjuje se naknada za poticanje

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

1. Program državnih potpora za umanjenje

visine naknade za obnovljive izvore

energije i visokoučinkovitu

kogeneraciju; 2. Uredba o kriterijima za

plaćanje umanjene naknade za obnovljive

izvore energije i visokoučinkovitu

kogeneraciju; 3. Odluka o izmjeni Odluke o naknadi za

obnovljive izvore energije i

visokoučinkovitu kogeneraciju

1.598.646.786,60 75.000.000,00 III.

kvartal 2020.

Page 7: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

6

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

12

Naknada koju plaća trgovac koji stavlja u

promet na domaće tržište tvari koje

oštećuju ozonski sloj i fluorirane stakleničke plinove, a za pokriće troškova prikupljanja, obnavljanja, oporabe i

uništavanja kontroliranih tvari i/ili

fluoriranih stakleničkih plinova

Smanjenje naknade za 50%

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Izmjena Uredbe o tvarima koje oštećuju

ozonski sloj i fluoriranim stakleničkim plinovima -

čl 14.

338.213,28 169.106,50 III.

kvartal 2020.

13

Troškovi postupka registracije određenih

kategorija hrane (dodaci prehrani i

hrana sa zdravstvenim tvrdnjama )

Smanjiti jedinični iznos

naknade za 40% za slučaj obavijesti o

stavljanju na tržište

Smanjiti jedinični iznos naknade za 25% za

slučaj ishođenja rješenja

Ministarstvo zdravstva

Izmjena Odluke ministra zdravstva 653.500,00 205.600,00

III. kvartal 2020.

14 HACZ robna naknada

Smanjiti iznos naknade sa 0,02 EUR/kg na 0,01

EUR/kg po toni prevezene robe/tereta u

linijskom i povremenom zračnom prijevozu u

odlasku

Ministarstvo mora, prometa i

infrastrukture u suradnji s

Agencijom za civilno

zrakoplovstvo

Izmjena Naredbe o visini naknada za rad Agencije za civilno zrakoplovstvo („Narodne novine“, broj

40/10, KLASA: 011-01/10-05/14, URBROJ:

530-09-10-2, 19.03.2010. godine) - čl. 3

1.413.151,58 706.575,79 IV.

kvartal 2020.

Page 8: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

7

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

15

Godišnja naknada za uporabu neuparenog radiofrekvencijskog

spektra

Smanjiti iznos godišnje

naknade za uporabu neuparenog

radiofrekvencijskog spektra za 50%

Ministarstvo mora, prometa i

infrastrukture

Izmjena Pravilnika o plaćanju naknada za

pravo uporabe adresa, brojeva i

radiofrekvencijskog spektra

225.413.333,33 99.840.000,00 II. kvartal 2020.

16 Članarina turističkim zajednicama

Smanjiti iznos članarine za obveznike, ukupno

smanjenje 12% Ministarstvo turizma

Izmjena Zakona o članarinama u turističkim zajednicama („Narodne

novine“, broj 52/19)

224.142.113,44 26.897.053,61 II. kvartal 2020.

17 Naknada za korištenje općekorisnih funkcija

šuma

Osloboditi plaćanja

pravne i fizičke osobe koje su obveznici

plaćanja poreza na dobit te fizičke osobe koje su

obveznici plaćanja poreza na dohodak, a

koje imaju prihod manji od 7,5 milijuna kn

Ministarstvo poljoprivrede

Izmjena Zakona o šumama („Narodne novine“, br. 68/19,

115/18 i 98/19, čl.65.)

198.052.563,98

13.863.679,47 II. kvartal 2020.

18 Naknada za korištenje općekorisnih funkcija

šuma

Smanjenje stope sa 0,0265% na 0,024% od

ukupnog prihoda ili ukupnih primitaka

Ministarstvo poljoprivrede

Izmjena Zakona o

šumama („Narodne novine“, br. 68/19,

115/18 i 98/19, čl.65. st.1.)

19.000.000,00 II. kvartal 2020.

Page 9: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

8

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

19

Naknada za troškove redovitog pregleda

strojeva za primjenu pesticida

– prskalica do radnog zahvata 12 m

(jednostruki nosač diza)

Smanjenje jedinične cijene sa 400,00 na

200,00 kuna

Ministarstvo poljoprivrede u

suradnji sa ovlaštenom ispitnom

stanicom

Izmjena Zakona o održivoj uporabi

pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i

115/18) i Pravilnika o visini naknada za

obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o

održivoj uporabi pesticida

*Ukupni iznos za davanja pod

točkama 19. – 27. iznosi

1.200.000,00

*Ukupni iznos rasterećenja za

davanja pod točkama 19. –

27. iznosi

600.000,00

II. kvartal 2020.

20

Naknada za troškove redovitog pregleda

strojeva za primjenu pesticida

– prskalica radnog zahvata od 12 do 18 m

(jednostruki nosač diza)

Smanjenje jedinične cijene sa 500,00 na

250,00 kuna

Ministarstvo poljoprivrede u

suradnji sa ovlaštenom ispitnom

stanicom

Izmjena Zakona o održivoj uporabi

pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i

115/18) i Pravilnika o visini naknada za

obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o

održivoj uporabi pesticida

II. kvartal 2020.

21

Naknade za troškove redovitog pregleda

strojeva za primjenu pesticida

– prskalica radnog zahvata od 18 do 24 m

(jednostruki nosač diza)

Smanjenje jedinične cijene sa 600,00 na

300,00 kuna

Ministarstvo poljoprivrede u

suradnji sa ovlaštenom ispitnom

stanicom

Izmjena Zakona o održivoj uporabi

pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i

115/18) i Pravilnika o visini naknada za

obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o

održivoj uporabi pesticida

II. kvartal 2020.

Page 10: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

9

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

22

Naknada za troškove redovitog pregleda

strojeva za primjenu pesticida

– prskalica radnog zahvata preko 24 m (jednostruki nosač

diza)

Smanjenje jedinične cijene sa 700,00 na

350,00 kuna

Ministarstvo poljoprivrede u

suradnji sa ovlaštenom ispitnom

stanicom

Izmjena Zakona o održivoj uporabi

pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i

115/18) i Pravilnika o visini naknada za

obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o

održivoj uporabi pesticida

*Ukupni iznos za davanja pod

točkama 19. – 27. iznosi

1.200.000,00

*Ukupni iznos rasterećenja za

davanja pod točkama 19. –

27. iznosi

600.000,00

II. kvartal 2020.

23

Naknada za troškove redovitog pregleda

strojeva za primjenu pesticida

– prskalica do radnog zahvata 12 m

(višestruki nosač diza)

Smanjenje jedinične cijene sa 500,00 na

250,00 kuna

Ministarstvo poljoprivrede u

suradnji sa ovlaštenom ispitnom

stanicom

Izmjena Zakona o održivoj uporabi

pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i

115/18) i Pravilnika o visini naknada za

obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o

održivoj uporabi pesticida

II. kvartal 2020.

24

Naknada za troškove redovitog pregleda

strojeva za primjenu pesticida

– prskalica radnog zahvata od 12 do 18 m (višestruki nosač diza)

Smanjenje jedinične cijene sa 600,00 na

300,00 kuna

Ministarstvo poljoprivrede u

suradnji sa ovlaštenom ispitnom

stanicom

Izmjena Zakona o održivoj uporabi

pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i

115/18) i Pravilnika o visini naknada za

obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o

održivoj uporabi pesticida

II. kvartal 2020.

Page 11: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

10

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

25

Naknada za troškove redovitog pregleda

strojeva za primjenu pesticida

– prskalica radnog zahvata od 18 m do 24

m (višestruki nosač diza)

Smanjenje jedinične cijene sa 700,00 na

350,00 kuna

Ministarstvo

poljoprivrede u suradnji sa

ovlaštenom ispitnom stanicom

Izmjena Zakona o održivoj uporabi

pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i

115/18) i Pravilnika o visini naknada za

obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o

održivoj uporabi pesticida

1.200.000,00 *Ukupni iznos za

davanja pod točkama 19. – 27.

iznosi

1.200.000,00

II. kvartal 2020.

26

Naknada za troškove redovitog pregleda

strojeva za primjenu pesticida

– prskalica radnog zahvata preko 24 m

(višestruki nosač diza)

Smanjenje jedinične cijene sa 800,00 na

400,00 kuna Ministarstvo

poljoprivrede u suradnji sa

ovlaštenom ispitnom stanicom

Izmjena Zakona o održivoj uporabi

pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i

115/18) i Pravilnika o visini naknada za

obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o

održivoj uporabi pesticida

*Ukupni iznos rasterećenja za

davanja pod točkama 19. –

27. iznosi

600.000,00

II. kvartal 2020.

27

Naknada za troškove redovitog pregleda uređaja za primjenu

pesticida

– raspršivača do 10 diza

Smanjenje jedinične cijene sa 400,00 na

200,00 kuna Ministarstvo

poljoprivrede u suradnji sa

ovlaštenom ispitnom stanicom

Izmjena Zakona o održivoj uporabi

pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i

115/18) i Pravilnika o visini naknada za

obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o

održivoj uporabi pesticida

II. kvartal 2020.

Page 12: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

11

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

28

Naknada za usluge administrativne

kontrole za transnacionalne i međuregionalne

programe suradnje

Ukidanje davanja

Ministarstvo regionalnog razvoja i

fondova Europske unije

Odluka Ministra po dobivanju suglasnosti

Upravljačkih tijela transnacionalnih i međuregionalnim programa suradnje

2.019.100,00 2.019.100,00 II. kvartal 2020.

29

Naknada za usluge terenske kontrole za

transnacionalne i međuregionalne

programe suradnje

Ukidanje davanja

Ministarstvo regionalnog razvoja i

fondova Europske unije

Odluka Ministra po dobivanju suglasnosti

Upravljačkih tijela transnacionalnih i međuregionalnim programa suradnje

6.450,00 6.450,00 II. kvartal 2020.

30 Naknada za

održavanje sustava ovlaštenih tijela

Smanjenje naknada koje ovlaštena tijela plaćaju

mjesečno prema ukupnom broju

ovjerenih mjerila i izdanih ovjernica od

strane ovlaštenog tijela u proteklom mjesecu.

Smanjenje naknade od 15 % - za sva ovjerena

mjerila osim komunalnih mjerila smanjiti na 10 % Smanjenje naknade od

10 % - za ovjerena komunalna mjerila

smanjiti na 5 %

Državni zavod za mjeriteljstvo

Izmjena Pravilnika o visini i načinu plaćanja naknade za mjeriteljske

poslove koje obavlja Državni zavod za

mjeriteljstvo ili ovlašteno tijelo („Narodne novine“, br. 121/14 i 66/19 – čl. 9.

st. 2 i st. 3

2.616.276,65 983.897,35 IV.

kvartal 2020.

Page 13: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

12

# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe

Godišnji iznos – gospodarstvo

(kn)

Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)

Rok provedbe

31

Naknada za usluge posebne obrade

podataka na zahtjev korisnika

Smanjenje naknade za 10%

Državni zavod za statistiku

Donošenje Pravilnika

sukladno čl. 81 Zakona o službenoj statistici

(„Narodne novine“, broj 25/20)

476.873,19 47.687,32 IV.

kvartal 2020.

32

Naknada za stvarne troškove uporabe

podataka dokumentacije

državne izmjere, katastra nekretnina,

katastra infrastrukture, registra zgrada,

registra prostornih jedinica i registra

geografskih imena te za određena

postupanja po zahtjevu

Ukidanje naplate stvarnih troškova uporabe podataka

dokumentacije državne izmjere, katastra

nekretnina, katastra infrastrukture, registra

zgrada, registra prostornih jedinica i registra geografskih imena te za određena

postupanja po zahtjevu stranaka

Državna geodetska uprava

Izmjena Zakona o državnoj izmjeri i

katastru nekretnina („Narodne novine“, broj

112/18, čl. 171.)

16.505.544,08 16.505.544,08 II. kvartal 2021.

33 Upravne pristojbe

Smanjenje /ukidanje upravnih pristojbi koje čine prihod državnog

proračuna

Ministarstvo financija u suradnji s nadležnim tijelima

Izmjena propisa prema popisu u nastavku 188.312.246,00 97.863.191,31 I. kvartal

2021.

3.179.998.907,40 522.275.844,62

Page 14: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

13

Za provedbu mjere pod rednim brojem 33 smanjenja ili ukidanja upravnih pristojbi koje čine prihod državnog proračuna potrebno je izmijeniti 26 propisa, pri čemu su nadležna tijela obvezna voditi računa o tome da se vremenski uskladi stupanje na snagu izmijenjenih akata:

Način provedbe smanjenja i/ili ukidanje upravnih pristojbi koje čine prihod državnog proračuna Nadležno tijelo Rok provedbe

1. Izmjena Zakona o upravnim pristojbama („Narodne novine“, broj 115/16) Ministarstvo financija I. kvartal 2021. 2. Izmjena Uredbe o tarifi upravnih pristojbi („Narodne novine“, br. 8/17, 37/17, 129/17, 18/19, 97/19 i

128/19) Ministarstvo financija I. kvartal 2021.

3. Izmjena Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, br. 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17 i 70/19, čl. 253.)

Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.

4. Izmjena Pravilnika o sadržaju i izgledu čuvarske i zaštitarske iskaznice te iskaznice zaštitara-tehničara („Narodne novine“, broj 31/11, čl. 6.)

Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.

5. Izmjena Pravilnika o sadržaju i izgledu detektivske iskaznice privatnog detektiva („Narodne novine“, broj 37/10, čl. 4.)

Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.

6. Izmjena Pravilnika o provjeri ispravnosti stabilnih sustava zaštite od požara („Narodne novine“, broj 44/12, čl. 7.)

Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.

7. Izmjena Pravilnika o dozvoli za miniranje („Narodne novine“, br. 57/06, 21/07 i 119/07, čl. 4.) Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.

8. Izmjena Pravilnika o obavješćivanju, registriranju i odobrenjima te prometu izvorima ionizirajućeg zračenja („Narodne novine“, broj 54/18, čl. 13., 15., 19., 26., 27., 29. i 30.)

Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.

9. Izmjena Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, br. 41/18 i 98/19, čl. 23.) Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture I. kvartal 2021.

10. Izmjena Pravilnika o stručnom osposobljavanju vozača vozila za prijevoz opasnih tvari u cestovnom prometu („Narodne novine“, br. 96/09 i 96/13, Prilog 2.a.)

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture I. kvartal 2021.

11. Donošenje Pravilnika o obavljanju javnog linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 116/19, čl. 25.)

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture I. kvartal 2021.

12. Izmjena Pravilnika o davanju odobrenja za stavljanje lijeka u promet („Narodne novine“, broj 83/13, čl. 9., 27., 39. i 40.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.

13. Izmjena Pravilnika o bitnim zahtjevima, razvrstavanju, upisu proizvođača u očevidnik medicinskih proizvoda te ocjenjivanja sukladnosti medicinskih proizvoda („Narodne novine“, broj 84/13, čl. 12.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.

14. Izmjena Pravilnika o uvjetima za davanje proizvodne dozvole, zahtjevima dobre proizvođačke prakse te potvrdi o provođenju dobre proizvođačke prakse za lijekove („Narodne novine“, broj 83/13, čl. 24.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.

Page 15: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

14

15. Izmjena Pravilnika o dobroj praksi u prometu lijekova, davanju dozvola za promet na veliko lijekovima, davanju dozvola za posredovanje lijekovima i davanju potvrde o dobroj praksi u prometu lijekovima na veliko („Narodne novine“, broj 83/13, čl. 64. i 68.)

Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.

16. Izmjena Pravilnika o uvjetima za davanje dozvole specijaliziranim prodavaonicama za promet na malo lijekovima („Narodne novine“, broj 122/14, čl. 12.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.

17. Izmjena Pravilnika o uvjetima za davanje dozvole specijaliziranim prodavaonicama za promet na malo medicinskim proizvodima („Narodne novine“, broj 133/13, čl. 8.)

Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.

18. Izmjena Pravilnika o uvjetima i načinu utvrđivanja zahtjeva dobre proizvođačke prakse i dobre prakse u prometu na veliko djelatnih tvari te o postupku upisa u očevidnik proizvođača, uvoznika i veleprodaja djelatnih tvari i davanju potvrde o provođenju dobre proizvođačke prakse („Narodne novine“, broj 83/13, čl. 31.)

Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.

19. Izmjena Pravilnika o davanju odobrenja za paralelni uvoz lijeka („Narodne novine“, broj 122/14, čl. 4. i 8.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.

20. Izmjena Pravilnika o kliničkim ispitivanjima lijekova i dobroj kliničkoj praksi („Narodne novine“, br. 25/15 i 124/15, čl.16.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.

21. Izmjena Pravilnika o obrascima zahtjeva za robu s dvojnom namjenom („Narodne novine“, br. 44/14 i 20/17, čl. 4.)

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova I. kvartal 2021.

22. Izmjena Pravilnika o obrascu zahtjeva za izdavanje međunarodne uvozne potvrde, potvrde o krajnjem korištenju i potvrde o primitku robe s dvojnom namjenom („Narodne novine“, br. 44/14 i 20/17, čl. 2.)

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova I. kvartal 2021.

23. Izmjena Pravilnika o izdavanju vodopravnih akata („Narodne novine“, broj 9/20., čl. 9., 10., 11., 12., 16., 20. i 36., Prilog II)

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike I. kvartal 2021.

24. Izmjena Pravilnika o minimalnim tehničkim i drugim uvjetima koji se odnose na prodajne objekte, opremu i sredstva u prodajnim objektima i uvjetima za prodaju robe izvan prodavaonica („Narodne novine“, br. 66/09, 108/09, 8/10, 108/14, 24/15, 124/15 i 1/19, čl. 41.)

Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta I. kvartal 2021.

25. Izmjena Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine“, broj 112/18, čl. 171.) Državna geodetska uprava II. kvartal 2021.

26. Zakon o upravnim pristojbama u području intelektualnog vlasništva („Narodne novine“, br. 64/00, 160/04, 62/08, 30/09, i 49/11)

Državni zavod za intelektualno vlasništvo I. kvartal 2021.

Page 16: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

15

3. MJERE SMANJENJA NAKNADA ZA STRUČNE ISPITE

# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu

Jedinični iznos (kn)

Godišnji iznos (kn)

Procjena rasterećenja

(kn)

Rok provedbe

1

Naknada troškova

polaganja stručnog ispita za zastupnika u svrhu stjecanja ovlaštenja za zastupanje stranaka u

postupcima priznavanja prava industrijskog

vlasništva

Izmjena Uredbe o naknadama za posebne troškove i troškove

za pružanje informacijskih usluga Državnog zavoda za

intelektualno vlasništvo - čl. 45. st. 1.

Ministarstvo znanosti i

obrazovanja u suradnji sa

Državnim zavodom za intelektualno

vlasništvo

9.000,00 (ako kandidat

već ima položen ispit za zastupnika za jedno od

prava, patent ili žig, kod polaganja

ispita za drugo pravo iznos se umanjuje za

30% te iznosi 6.300,00)

33.300,00 8.325,00 III. kvartal 2020.

2

Naknada troškova

polaganja popravnog ispita za zastupnika u svrhu stjecanja ovlaštenja za zastupanje stranaka u

postupcima priznavanja prava industrijskog

vlasništva

Izmjena Uredbe o naknadama za posebne troškove i troškove

za pružanje informacijskih usluga Državnog zavoda za

intelektualno vlasništvo - čl. 45. st. 2.

Ministarstvo znanosti i

obrazovanja u suradnji sa

Državnim zavodom za intelektualno

vlasništvo

5.000,00 5.000,00 1.250,00 III. kvartal 2020.

3 Naknada za sokolarski ispit Izmjena Pravilnika o

sokolarstvu – čl. 18. st. 1.

Ministarstvo poljoprivrede 500,00 4.800,00 1.200,00 IV. kvartal

2020.

Page 17: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

16

# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu

Jedinični iznos (kn)

Godišnji iznos (kn)

Procjena rasterećenja

(kn)

Rok provedbe

4

Provedba dopunske izobrazbe

profesionalnih korisnika pesticida, distributera

pesticida i savjetnika o zaštiti bilja i sigurnoj

uporabi pesticida

Izmjena Zakona o održivoj uporabi pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i 115/18) i

Pravilnika o visini naknada za obavljanje poslova u skladu s

navedenim Zakonom

Ministarstvo poljoprivrede u

suradnji sa ovlaštenom

institucijom koja provodi izobrazbu

smanjenje visine

maksimalne naknade sa 300,00 na

50,00

9.000.000,00 6.000.000,00 II. kvartal 2020.

5

Provedba ispita

profesionalnih korisnika pesticida, distributera

pesticida i savjetnika o zaštiti bilja i sigurnoj

uporabi pesticida

Izmjena Zakona o održivoj uporabi pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i 115/18) i

Pravilnika o visini naknada za obavljanje poslova u skladu s

navedenim Zakonom

Ministarstvo poljoprivrede u

suradnji sa ovlaštenom

institucijom koja provodi izobrazbu

smanjenje visine

maksimalne naknade sa

50,00 na 20,00

1.500.000,00 900.000,00 II. kvartal 2020.

6

Provedba osnovne izobrazbe

profesionalnih korisnika pesticida, distributera

pesticida i savjetnika o zaštiti bilja i sigurnoj

uporabi pesticida

Izmjena Zakona o održivoj uporabi pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i 115/18) i

Pravilnika o visini naknada za obavljanje poslova u skladu s

navedenim Zakonom

Ministarstvo poljoprivrede u

suradnji sa ovlaštenom

institucijom koja provodi izobrazbu

smanjenje visine

maksimalne naknade sa 600,00 na

200,00

10.500.000,00 2.100.000,00 II. kvartal 2020.

Page 18: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

17

# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu

Jedinični iznos (kn)

Godišnji iznos (kn)

Procjena rasterećenja

(kn)

Rok provedbe

7

Naknada za polaganje stručnog ispita za

obavljanje djelatnosti prikupljanja određenih fluoriranih stakleničkih

plinova iz visokonaponskih sklopnih aparata koji

sadrže sumporov heksafluorid (SF6)

Izmjena Odluke o iznosu naknade za polaganje stručnog ispita za obavljanje djelatnosti

prikupljanja određenih fluoriranih stakleničkih plinova

iz visokonaponskih sklopnih aparata koji sadrže sumporov

heksafluorid (SF6) na način da naknadu pokriva Hrvatska

elektroprivreda

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike 950,00 16.320,00 16.320,00 II. kvartal

2020.

8

Naknada za polaganje stručnog ispita za

obavljanje djelatnosti prikupljanja, provjere

propuštanja, ugradnje i održavanja ili servisiranja

rashladnih i klimatizacijskih uređaja,

dizalica topline koji sadrže tvari koje oštećuju ozonski

sloj ili fluorirane stakleničke plinove ili o

njima ovise te za obavljanje djelatnosti prikupljanja tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih

plinova iz klimatizacijskih sustava u motornim

vozilima

Izmjena Odluke o iznosu naknade za polaganje stručnog ispita za obavljanje djelatnosti

prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i

održavanja ili servisiranja rashladnih i klimatizacijskih uređaja, dizalica topline koji

sadrže tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane

stakleničke plinove ili o njima ovise te za obavljanje

djelatnosti prikupljanja tvari koje oštećuju ozonski sloj i

fluoriranih stakleničkih plinova iz klimatizacijskih sustava u

motornim vozilima na način da naknadu pokriva Ministarstvo

zaštite okoliša i energetike

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike 1.100,00 330.000,00 330.000,00 II. kvartal

2020.

Page 19: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

18

# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu

Jedinični iznos (kn)

Godišnji iznos (kn)

Procjena rasterećenja

(kn)

Rok provedbe

9 Naknada za stručni ispit za

samostalno obavljanje geoloških istraživanja

Izmjena Rješenja ministra o visini naknade za stručni ispit

za samostalno obavljanje geoloških istraživanja

Ministarstvo znanosti i

obrazovanja 1.600,00 14.400,00 2.800,00 IV. kvartal

2020.

10 Naknada za stručni ispit pomorskog agenta

Izmjena Pomorskog zakonika („Narodne novine, br. 181/04, 76/07,146/08, 61/11, 56/13, 26/15 i 17/19)

Ministarstvo mora, prometa i

infrastrukture

1.500,00

ili 3.000,00 40.670,00 12.000,00 IV. kvartal

2020.

11

Naknada za ispit o stručnoj

osposobljenosti za obavljanje djelatnosti

javnog cestovnog prijevoza

Izmjena Pravilnika o ispitu o stručnoj osposobljenosti za

obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza - čl. 26.,

st. 1.

Ministarstvo mora,

prometa i infrastrukture u

suradnji s Hrvatskom

gospodarskom komorom i Hrvatskom obrtničkom komorom

1.500,00 955.500,00 238.875,00 IV. kvartal 2020.

12 Taksa za ispit provjere

stručnosti za obnavljanje odobrenja

Izmjena Cjenika usluga Hrvatske ljekarničke komore

Ministarstvo zdravstva u suradnji s

Hrvatskom ljekarničkom

komorom

1.500,00 4.500,00 1.125,00 IV. kvartal 2020.

Page 20: Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja...Za preostale obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za mjesece ožujak,

19

# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu

Jedinični iznos (kn)

Godišnji iznos (kn)

Procjena rasterećenja

(kn)

Rok provedbe

13 Provjera stručnosti od

strane Hrvatske komore fizioterapeuta

Izmjena odluke Hrvatske komore fizioterapeuta kojom se smanjuje iznos naknade

Ministarstvo zdravstva u suradnji s

Hrvatskom komorom

fizioterapeuta

2.500,00 269.132,01 67.283,00 III. kvartal 2020.

14 Upisnina za ponovljeni upis u Hrvatsku komoru

fizioterapeuta

Izmjena odluke Hrvatske komore fizioterapeuta kojom

se ukida naknada

Ministarstvo zdravstva u suradnji sa Hrvatskom komorom

fizioterapeuta

2.000,00

Nisu prikupljeni

prihodi po toj osnovi u 2018. i 2019. godini

Ukida se III. kvartal 2020

15 Upisnina za treći i svaki

idući upis u Hrvatsku komoru fizioterapeuta

Izmjena odluke Hrvatske komore fizioterapeuta kojom

se ukida naknada

Ministarstvo zdravstva u suradnji sa Hrvatskom komorom

fizioterapeuta

3.000,00 prilikom trećeg upisa, uvećano

za 1.000,00 prilikom svakog

dodatnog upisa

Ukida se III. kvartal 2020

16 Naknada za stručni ispit za

obavljanje stručnih geodetskih poslova

Izmjena Odluke ravnatelja Državne geodetske uprave o iznosu troškova polaganja

stručnog ispita

Državna geodetska uprava 1.500,00 147.000,00 36.750,00 IV. kvartal

2020.

17 Naknada za ispit za

ovlaštenog mjeritelja i ovlaštenog servisera

Izmjene Pravilnika o uvjetima i načinu polaganja ispita za

ovlaštenog mjeritelja i ovlaštenog servisera te obliku i

sadržaju službene iskaznice ovlaštenog mjeritelja i ovlaštenog servisera

- čl. 9. st. 3.

Državni zavod za mjeriteljstvo 500,00 16.000,00 4.000,00 IV. kvartal

2020.

22.836.622,01 9.719.928,00