ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ......Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto 2015-2019 Pág. i INDICE 1. Caracterización General 1 1.1

CONTRATISTA: CONSULTORA DESARROLLO TERRITORIAL CDETERR CIA. LTDA

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL

DIEZ DE AGOSTO

SEPTIEMBRE, 2015

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto

2015-2019

Pág. i

INDICE

1. Caracterización General ..................................................................................... 1

1.1. Instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el territorio

parroquial .......................................................................................................................... 3

1.2. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de

gobierno con incidencia en el territorio parroquial ................................................... 3

2. Diagnóstico por componentes ........................................................................... 4

2.1 Componente Biofísico .......................................................................................... 4

Relieve ..................................................................................................... 4 2.1.1.

Geología ................................................................................................. 7 2.1.2.

Suelos ....................................................................................................... 9 2.1.3.

Cobertura del suelo .............................................................................. 12 2.1.4.

Factores climáticos ............................................................................... 14 2.1.5.

Agua ...................................................................................................... 16 2.1.6.

Ecosistemas Fragiles, servicios ambientales y territorio bajo 2.1.7.

conservación o manejo ambiental ...................................................................... 18

Recursos Naturales no renovables ...................................................... 23 2.1.8.

Recursos naturales degradados o en proceso de degradación .... 26 2.1.9.

Amenazas, vulnerabilidad y riesgos .................................................... 28 2.1.10.

Síntesis del componente biofisico, problemas y potencialidades ... 30 2.1.11.

2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL ................................................................... 33

Análisis demográfico ............................................................................ 33 2.2.1.

Índices de feminidad ........................................................................... 39 2.2.2.

Densidad demográfica........................................................................ 39 2.2.3.

Educación ............................................................................................. 41 2.2.4.

Salud ...................................................................................................... 44 2.2.5.

Acceso y uso de espacio público y cultural ...................................... 48 2.2.6.

Necesidades Básicas Insatisfechas ..................................................... 51 2.2.7.

Organización Social ............................................................................. 51 2.2.8.

Seguridad y convivencia ciudadana ................................................. 55 2.2.9.

Deportes ................................................................................................ 57 2.2.10.

Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.2.2.11.

……………………………………………………………………………………58

Igualdad ................................................................................................ 59 2.2.12.

Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana............. 60 2.2.13.

Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................. 61 2.2.14.

2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ............................................. 64

Trabajo y Empleo .................................................................................. 64 2.3.1.

Aporte o afiliación a la Seguridad Social por Grupo de ocupación.2.3.3.

……………………………………………………………………………………70

ACTIVIDADES ECONÓMICAS ............................................................... 70 2.3.4.

Actividades Turísticas ........................................................................... 83 2.3.5.

Emprendimientos .................................................................................. 88 2.3.6.


2015-2019

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Seguridad y soberanía alimentaria ..................................................... 88 2.3.7.

Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico. ........ 91 2.3.9.

FINANCIAMIENTO .................................................................................. 91 2.3.10.

Infraestructura para el fomento productivo ...................................... 93 2.3.11.

Amenazas a la infraestructura y áreas productivas .......................... 94 2.3.12.

2.4. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ........................... 97

Acceso a servicios de telecomunicaciones ...................................... 97 2.4.1.

Potencia instalada y tipo de generación de energía .................... 104 2.4.2.

Movilidad terrestre de la Parroquia Diez de Agosto ........................ 107 2.4.3.

Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad. ... 115 2.4.4.

Matriz de problemas y potencialidades principales del 2.4.5.

componente. ........................................................................................................ 118

2.5. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ......................................... 119

RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES Y SUS 2.5.1.

RELACIONES CON EL EXTERIOR ........................................................................... 119

INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, DÉFICIT, 2.5.2.

COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO,

DESECHOS SÓLIDOS ............................................................................................. 122

Cobertura de servicios: agua, luz, teléfono fijo, alcantarillado ...... 123 2.5.3.

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES Y OTROS ..................... 127 2.5.4.

USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO HABITACIONAL ............................... 130 2.5.5.

Acceso de la población a vivienda y catastro predial .................. 134 2.5.6.

Síntesis del componente, problemas y potencialidades ................ 138 2.5.7.

2.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

……………………………………………………………………………………….139

Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o 2.6.1.

existentes en el Gobierno Autónomo Descentralizado, así como el marco

legal vigente. ........................................................................................................ 139

Convenio de aprobación para la actualización del Plan de 2.6.2.

Desarrollo y Ordenamiento Territorial ................................................................. 146

Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. ................... 147 2.6.3.

Síntesis del componente, problemas y potencialidades ................ 166 2.6.1.

PRIORIZACIÓN DE problemas y potencialidades ............................ 167 2.6.2.

2.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL ............................................................ 170

2.8. MODELO TERRITORIAL ACTUAL ..................................................................... 170

3. Propuesta............................................................................................................ 172

3.1. Proceso para la construcción de la fase de propuesta de los Planes de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial ........................................................................ 172

Articulación con la Secretaría Nacional de Planificación .............. 173 3.1.1.

Articulación con el GAD Cantonal De Pastaza ............................... 174 3.1.2.

Articulación con el GAD Provincial De Pastaza .............................. 174 3.1.3.

Determinación de la visión ................................................................ 175 3.1.4.

Características de la Visión ............................................................... 176 3.1.5.

Objetivos Estratégicos ........................................................................ 179 3.1.6.


2015-2019

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Caracterización de los objetivos estratégicos ................................. 181 3.1.7.

Construcción de indicadores y fijación de metas de resultado .... 187 3.1.8.

Modelo territorial deseado ................................................................ 190 3.1.9.

Modelo deseado de asentamientos humanos ............................... 193 3.1.10.

Modelo deseado del componente de movilidad energía y 3.1.11.

conectividad ........................................................................................................ 195

Categorías de ordenamiento territorial (COT) ................................. 195 3.1.12.

DEFINICIÓN DE POLÍTICAS LOCALES .................................................. 199 3.1.13.

4. Modelo de Gestión ........................................................................................... 201

4.1. Definiciones e insumos metodológicos para las estrategias de

articulación ................................................................................................................... 201

4.2. Definiciones e insumos metodológicos para la formulación de

programas y proyectos ............................................................................................... 205

4.3. Agenda Regulatoria ..................................................................................... 260

Definiciones e insumos metodológicos para la Agenda Regulatoria: 4.3.1.

tipos de actos administrativos e instrumentos normativos con carácter

vinculante de uso común entre los gobiernos locales. .................................... 260

4.4. Participación Ciudadana ............................................................................ 262

4.5. Estrategia de Seguimiento y Evaluación .................................................... 267

Producto del Seguimiento ................................................................. 267 4.5.1.

Unidad responsable de la ejecución del PD y OT Parroquial ......... 270 4.5.2.


2015-2019

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INDICE DE MAPAS

MAPA N° 1 Ubicación de la Parroquia en la provincia de Pastaza ........................ 1

MAPA N° 2. Mapa Base de la parroquia Diez de Agosto ......................................... 2

MAPA N° 3. Mapa altitudinal ......................................................................................... 5

MAPA N° 4 TIPOS DE RELIEVE .......................................................................................... 6

MAPA N° 5 Geología ...................................................................................................... 7

MAPA N° 6 Tipos de suelo ............................................................................................ 10

MAPA N° 7 Capacidad de uso del suelo .................................................................. 11

MAPA N° 8 Cobertura del suelo actual ..................................................................... 13

MAPA N° 9 Temperatura y precipitación .................................................................. 15

MAPA N° 10 Hídrico ....................................................................................................... 17

MAPA N° 11 Ecosistemas principales .......................................................................... 19

MAPA N° 12 Mapa de recursos no renovables ......................................................... 23

MAPA N° 13 Recursos Naturales degradados .......................................................... 27

MAPA N° 14 Amenaza de inundaciones ................................................................... 28

MAPA N° 15 Mapa de amenazas de movimientos en masa ................................. 29

MAPA N° 16 Mapa síntesis del componente Biofisico ............................................. 32

MAPA N° 17: Centros Poblados ................................................................................... 34

MAPA N° 18: Densidad Poblacional ........................................................................... 40

MAPA N° 19: Instituciones Educativas ........................................................................ 44

MAPA N° 20: Instituciones de salud ............................................................................ 48

MAPA N° 21: Sintesis PARROQUIAL .............................................................................. 61

MAPA N° 22: PRODUCCIÓN GANADERA ................................................................... 77

MAPA N° 23: ATRACTIVOS NATURALES Y MANIFESTACIONES CULTURALES............ 87

MAPA N° 24: SISTEMA DE CHACRAS ........................................................................... 90

MAPA N° 25: MAPA DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA ........................................ 94

MAPA N° 26: SÍNTESIS COMPONENTE ECONÓMICO ................................................. 95

MAPA N° 27: Servicio de internet parroquiaL .......................................................... 100

MAPA N° 28: Servicio de telefonía fija y móvil ........................................................ 104

MAPA N° 29: Tipos de Servicio de energía parroquial de Diez de Agosto ......... 106

MAPA N° 30: vías parroquiales .................................................................................. 111

MAPA N° 31: turismo navegable ............................................................................... 112

MAPA N° 32: rutas de transporte público ................................................................ 115

MAPA N° 33: Síntesis del componente de movilidad, energía y conectividad. 117

MAPA N° 34: jerarquización de asentamiento humano ....................................... 122

MAPA N° 35: Cobertura de Servicios Básicos en Comunidades .......................... 124

MAPA N° 36: Zonificación urbana Cabecera Parroquial ...................................... 131

MAPA N° 37: TIPO DE VIVIENDA ................................................................................. 135

MAPA N° 38: MODELO ACTUAL DE LA PARORQUIA DIEZ DE AGOSTO ................ 171

MAPA N° 39. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE BIOFÍSICO ......................... 191

MAPA N° 40. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS

HUMANOS ..................................................................................................................... 193

MAPA N° 41. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE DE MOVILDAD, ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD ............................................................................................................ 195


2015-2019

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MAPA N° 42. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DESTINADAS PARA

LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO. ............................................................................. 196


2015-2019

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INDICE DE TABLAS

TABLA N° 1. Rango altitudinal ........................................................................................ 5

TABLA N° 2 Matriz de descripción de unidades geomorfológicas .......................... 6

TABLA N° 3. Matriz de descripción de formaciones geológicas .............................. 7

TABLA N° 4 Matriz de procesos Geodinámicos ........................................................... 9

TABLA N° 5 Matriz de capacidad de uso del suelo .................................................. 12

TABLA N° 6 Cobertura del suelo .................................................................................. 13

TABLA N° 7 Factores climáticos ................................................................................... 15

TABLA N° 8 Tabla de cuencas y microcuencas ........................................................ 16

TABLA N° 9 Ecosistemas principales ............................................................................ 18

TABLA N° 10 Matriz de estado de los ecosistemas ................................................... 21

TABLA N° 11 Matriz de servicios ambientales de los ecosistemas de la parroquia

Diez de Agosto .............................................................................................................. 22

TABLA N° 12 Matriz de descripción de recursos no renovables existentes de valor

económico y energético ............................................................................................. 26

TABLA N° 13 Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión ............ 27

TABLA N° 14 Matriz de descripción de amenazas naturales y antrópicas ........... 30

TABLA N° 15 Matriz de priorización de potencialidades y problemas de la

parroquia ........................................................................................................................ 30

TABLA N° 16: POBLACIÓN POR COMUNIDADES ........................................................ 33

TABLA N° 17: Proyección de la población año 2010-2020 ...................................... 34

TABLA N° 18: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL ............................................... 35

TABLA N° 19: Distribución de población por grupos de edad ................................ 37

TABLA N° 20 CICLO DE VIDA ........................................................................................ 37

TABLA N° 21: Autodefinicion etnica ............................................................................ 38

TABLA N° 22 Nacionalidad o pueblo indígena al que pertenece......................... 39

TABLA N° 23: Índice de feminidad .............................................................................. 39

TABLA N° 24 Densidad poblacional según comunidades ...................................... 40

TABLA N° 25: TASA NETA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACIÓN .................... 41

TABLA N° 26: escolaridad por GÉNERO ...................................................................... 41

TABLA N° 27: INSTITUCIONES EDUCATIVAS .................................................................. 43

TABLA N° 28: INSTITUCIONES EDUCATIVAS .................................................................. 43

TABLA N° 29: PERSONAL DEL SUBCENTRO DIEZ DE AGOSTO .................................... 44

TABLA N° 30: MORBILIDAD PARROQUIAL de Enero a Agosto 2015 ........................ 45

TABLA N° 31: ESPACIOS PUBLICOS Y SUS CARACTERISTICAS ................................... 48

TABLA N° 32: Acceso y uso del espacio público por habitante............................. 50

TABLA N° 33: POBREZA Y EXTREMA POBREZA POR NBI. ............................................. 51

TABLA N° 34: ASOCIACIONES DE LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO ...................... 51

TABLA N° 35: REPRESENTANTES DE COMUNIDADES Y BARRIOS ............................... 52

TABLA N° 36: TIPO DE NACIONALIDAD POR COMUNIDADES .................................. 53

TABLA N° 37: CATEGORIAS DE AFILIACIÓN ENLA PARROQUIA ............................... 57

TABLA N° 38: PATRIMONIO INMATERIAL E INMUEBLE DE LA PARROQUIA ............... 58

TABLA N° 39: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES ....................................... 62

TABLA N° 40: ESTRUCTURA DE LA PET –PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO ................... 64

TABLA N° 41: ESTRUCTURA DE LA PEA.......................................................................... 65


2015-2019

Pág. vii

TABLA N° 42: Población Económicamente Activa según Auto identificación .... 66

TABLA N° 43: RAMA DE ACTIVIDAD POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN POR

SEXO ................................................................................................................................ 68

TABLA N° 44: GRUPO DE OCUPACION según APORTE A LA Seguridad Social ..... 70

TABLA N° 45: proyectos productivos parroquiales ................................................... 71


TABLA N° 47: PRODUCCIÓN GANADERA ................................................................... 75

TABLA N° 48: PROYECTOS GANADEROS ..................................................................... 76

TABLA N° 49: destino de la producción de especies menores .............................. 77

TABLA N° 50: especies menores por comunidades .................................................. 79

TABLA N° 51: PROYECTOS DE CRIANZA DE ESPECIES MENORES .............................. 80

TABLA N° 52: NIVELES DE USO DE SUELO PARROQUIAL ............................................ 81


TABLA N° 54: producción forestal PARROQUIAL ....................................................... 82

TABLA N° 55: atractivos naturales y manifestaciones culturales ............................ 84

TABLA N° 56: sistemas de chacras .............................................................................. 89


TABLA N° 58 Inversión en Bono y Crédito de Desarrollo Humano. ......................... 91


TABLA N° 60: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA .......................................................... 93

TABLA N° 61: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES ....................................... 95

TABLA N° 62: Acceso al servicio de internet Y TELEFONÍA CONVENCIONAL ........ 97

TABLA N° 63: Acceso al servicio de internet en infocentro diez de agosto ......... 98

TABLA N° 64 Acceso al servicio de internet en infocentro diez de agosto .......... 98

TABLA N° 65: Acceso al servicio de TELECOMUNIDACIONES CNT ......................... 99

TABLA N° 66: DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR ........................................... 102

TABLA N° 67: Acceso a servicios en telecomunicaciones .................................... 103

TABLA N° 68: Procedencia de la luz eléctrica ......................................................... 105

TABLA N° 69: Potencia instalada y tipo de generación de energía.................... 106

TABLA N° 70: tipo de rodadura de las vías parroquiales ....................................... 107

TABLA N° 71: caracteristicas de las vías parroquiales ............................................ 108

TABLA N° 72: mantenimiento vial .............................................................................. 109

TABLA N° 73: EQUIPO CAMINERO DEL GAD PROVINCIAL DE PASTAZA PARA

MANTENIMIENTO PREVENTIVO ANUAL ...................................................................... 110

TABLA N° 74. Frecuencias de las cooperativas de transporte

INTERPROVINCIAL ........................................................................................................ 113

TABLA N° 75 Frecuencia de viajes de la Compañía Río Tigre ............................. 114

TABLA N° 76: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES ..................................... 118

TABLA N° 77 de densidad poblacional por km2 ..................................................... 120

TABLA N° 78 de densidad poblacional .................................................................... 121

TABLA N° 79 jerarquización de asentamientos humanos ...................................... 121

TABLA N° 80: Forma de conexión del agua para consumo humano. ................ 125

TABLA N° 81 Manejo de Excretas ............................................................................ 126

TABLA N° 82 Formas de Eliminación de Basura. .................................................... 127

TABLA N° 83 Estado de Infraestructura pública y servicios básicos ..................... 129

TABLA N° 84 Equipamientos existentes Cabecera Parroquial .............................. 133


2015-2019

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TABLA N° 85 Tipo de ViVienda ................................................................................. 134

TABLA N° 86 Tenencia de la Vivienda. ..................................................................... 136

TABLA N° 87 Materiales predominantes de la vivienda. ...................................... 137 TABLA N° 88.Matriz para priorización de potencialidades y problemas ............. 138 TABLA N° 89: Competencias exclusivas de los Gobiernos Parroquiales ............. 143 TABLA N° 90: ATRIBUCIONES POR NIVEL DE GOBIERNO.......................................... 144 TABLA N° 91: Convenio Actualización PD y OT Parroquial .................................... 146 TABLA N° 92 Matriz para descripción de los mecanismos de articulación

establecidos por el nivel cantonal en los que tiene injerencia el Gobierno

Parroquial. .................................................................................................................... 147 TABLA N° 93: Descripción de los actores públicos GAD Parroquial Diez de

Agosto ........................................................................................................................... 148 TABLA N° 94: Organismos privados en la parroquia ............................................... 150 TABLA N° 95: Asociaciones en la parroquia ............................................................ 150 TABLA N° 96: Presidentes de las comunidades de la parroquia .......................... 151 TABLA N° 97: Representantes del Consejo de Participación Ciudadana .......... 153 TABLA N° 98: Representantes del Consejo de PLANIFICACIÓN ........................... 154 TABLA N° 99: Funciones del representante del Consejo de Planificación .......... 154 TABLA N° 100: Infraestructura y equipos institucionales ......................................... 159 TABLA N° 101: Convenios 2015 .................................................................................. 163 TABLA N° 102: Convenios 2012-2014 ......................................................................... 164 TABLA N° 103: Proyectos articulados con el PDyOT 2011 ...................................... 165 TABLA N° 104: Matriz para priorización de potencialidades y problemas .......... 166 TABLA N° 105: Priorización de potencialidades y problemas ............................... 167 TABLA N° 106. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES .................................... 179 TABLA N° 107. ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CON EL PLAN

NACIONAL DEL BUEN VIVIR-COMPETENCIAS PARROQUIALES ............................... 181 TABLA N° 108. INDICADORES ESTRATÉGICOS ........................................................... 187 TABLA N° 109. METAS DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .............................................. 189 TABLA N° 110. POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES SEGÚN LAS CATEGORÍAS DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT) ......................................................................... 198 TABLA N° 111. POLÍTICAS LOCALES ........................................................................... 199 TABLA N° 112. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE

BIOFÍSICO ...................................................................................................................... 206 TABLA N° 113. MATRIZ DE PROGRAMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE

SOCIO CULTUAL ........................................................................................................... 212 TABLA N° 114. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE

ECONÓMICO ............................................................................................................... 225 TABLA N° 115. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE DE

ASENTAMIENTOS HUMANOS ....................................................................................... 234 TABLA N° 116. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE DE

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ................................................................. 238 TABLA N° 117. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE

POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA..................................... 245 TABLA N° 118. MATRIZ DE PRESUPUESTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ............ 250 TABLA N° 119. AGENDA REGULATORIA .................................................................... 260


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TABLA N° 120. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .......................... 263 TABLA N° 121. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - MARCO LEGAL 266 TABLA N° 122. MATRIZ PARA EL SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL

PD Y OT PARROQUIAL ................................................................................................. 272


2015-2019

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INDICE DE GRAFICOS

GRAFICO N° 1 Porcentaje de cobertura de uso del suelo ..................................... 14 GRAFICO N° 2 Bosque siempreverde piemontano del Norte de la Cordillera

Oriental de los Andes .................................................................................................... 20 GRAFICO N° 3 Bloque 28. ............................................................................................. 24 GRAFICO N° 4: Pirámide Poblacional ........................................................................ 36 GRAFICO N° 5: Población por sexo ............................................................................ 38 GRAFICO N° 6: analfabetismo según EL GÉNERO .................................................... 42 GRAFICO N° 7: CONSULTAS DE PLANIFICACION FAMILIAR ..................................... 46 GRAFICO N° 8: TIPO DE DISCAPACIDAD MSP ........................................................... 47 GRAFICO N° 9: DISTRIBUCIÓN DE ETNIAS POR COMUNIDADES ............................... 52 GRAFICO N° 10: BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL ....... 56 GRAFICO N° 11: aPORTE O AFILIACION A SEGURO SOCIAL ................................... 56 GRAFICO N° 12: PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE según EL SEXO ............................... 60 GRAFICO N° 13: POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA .................................... 64 GRAFICO N° 14: POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA .................................... 65 GRAFICO N° 15: PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD ...................................................... 66 GRAFICO N° 16: PRODUCTOS AGRÍCOLAS ................................................................ 73 GRAFICO N° 17: PRODUCCIÓN GANADERA ............................................................. 75 GRAFICO N° 18: ESPECIES MENORES POR COMUNIDAD ......................................... 80 GRAFICO N° 19: Acceso al servicio de internet parroquial .................................... 99 GRAFICO N° 20: Cobertura 3.5 G de telefonía celular CNT ................................. 101 GRAFICO N° 21: Cobertura de telefonía celular Claro y Movistar ...................... 102 GRAFICO N° 22: Acceso al servicio parroquial ....................................................... 105 GRAFICO N° 23 Porcentaje de Asentamientos humanos con servicios

básicos .......................................................................................................................... 126 GRAFICO N° 24 ESTRUCTURA DE PLANIFICACION................................................... 151 GRAFICO N° 25: Organigrama Estructural ............................................................... 152 GRAFICO N° 26: PRESUPUESTO DEL GAD PARROQUIAL Diez de Agosto ............. 160 GRAFICO N° 27: Total ingresos del GAD Parroquial ............................................... 161 GRAFICO N° 28: Total Gastos del GAD Parroquial ................................................. 162 GRAFICO N° 29. CATEGORÍA GENERAL, CATEGORÍA ESPECÍFICA, PROPÓSITO Y

COT ................................................................................................................................ 197 GRAFICO N° 30. ESTRATÉGIAS DE ARTICULACIÓN CON ACTORES SOCIALES EN EL

TERRITORIO PARROQUIAL ........................................................................................... 201 GRAFICO N° 31. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL

PD Y OT PARROQUIAL ................................................................................................. 271


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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARROQUIADIEZ DE AGOSTO

1. CARACTERIZACIÓN GENERAL

La Parroquia Diez de Agosto se creó mediante registro oficial No. 263,

publicado el 29 de noviembre de 1967.

Esta parroquia está ubicada en la vía Puyo-Arajuno, al Este de la parroquia

Puyo, a diez kilómetros de distancia de la Capital Provincial.

MAPA N° 1 UBICACIÓN DE LA PARROQUIA EN LA PROVINCIA DE PASTAZA

Fuente: SENPLADES, 2014

Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015

Sus límites son: al Norte con la parroquia Teniente Hugo Ortiz; al Sur con la

parroquia Veracruz; al Este con la parroquia El Triunfo; y al Oeste con las

parroquias Fátima y Puyo.

Su principal red hidrográfica es el Río Arajuno, el mismo que cruza la parroquia

de Este a Oeste, el río en mención nace en la parroquia Fátima y vierte sus aguas

en el Río Napo. Otro cauce importante es el Río Taculín que se encuentra al Sur

de la Parroquia, límite con Veracruz. De la misma forma existe un incontable

número de esteros y quebradas que disecan el relieve de la parroquia.


2015-2019

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La red Vial parroquial se caracteriza principalmente por la presencia de la Vía

Puyo-Arajuno la misma que es una vía inter cantonal, que conecta dos Capitales

cantonales; por otro lado existe un anillo que une la Vía Puyo-Macas Hacia la Vía

Puyo-Tena, esta vía comienza en el Km 14 de la vía Puyo-Arajuno, pasando por la

parroquia Teniente Hugo Ortiz, San José (Cantón Santa Clara) y confluye en el Km

35 de la Vía Puyo-Tena.

La presencia de cuatro anillos viales interparroquiales que comunican las

parroquias de Puyo, Fátima y Veracruz han dinamizado la accesibilidad a lo largo

de toda la parroquia, estas son la vía Francisco de Orellana, Vía Jatun Paccha y

Diez de Agosto Dique de Veracruz.

MAPA N° 2. MAPA BASE DE LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO

Fuente: SENPLADES, 2014


En el mapa anterior, se puede observar la caracterización de los factores

detallados anteriormente, como: ríos, vías, poblados, entre otros.


2015-2019

Pág. 3

La parroquia Diez de Agosto tiene una superficie de 9377.69 Ha. (93.77 Km2),

siendo la sexta parroquia de menor superficie1 de la Provincia.

La población según el VII de Población y VI de Vivienda, realizado por el INEC

en el año 2010, en la parroquia fue de 1.144 habitantes.

1.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON INCIDENCIA EN

EL TERRITORIO PARROQUIAL

Los instrumentos de planificación en la Parroquia Diez de Agosto que

determinan lineamientos o condicionantes para la presente actualización del

PDyOT parroquial vienen dados desde otros niveles de planificación, sean GADs2

o el Ejecutivo desconcentrado, como: el Plan Nacional del Desarrollo, la

Estrategia Territorial Nacional, las Estrategias Nacionales de Erradicación de la

Pobreza y de Cambio de la Matriz Productiva, así como el PDyOT del cantón

Pastaza3 estos establecen lineamientos de política pública que definen un marco

de planificación para todos los niveles de gobierno.

Cantonal

- Problemas y potencialidades

- Red de asentamientos humanos cantonal

- Análisis estratégico territorial del cantón

- Visión planteada por cada cantón

- Objetivos estratégicos de desarrollo

- Propuesta de Ordenamiento Territorial

- Programas y proyectos que tengan relación con las competencias del

GAD

Provincial

- Estrategias de articulación y coordinación con otros niveles de gobierno

1.2. MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS

NIVELES DE GOBIERNO CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO

PARROQUIAL

Existen regulaciones o intervenciones específicas vigentes o planificadas que, si

bien son de competencia de otros niveles de gobierno u otras entidades, están

1 La provincia de Pastaza cuenta con 21 parroquias: 4 urbanas y 17 rurales. 2 GADs: Gobiernos autónomos descentralizados 3 El PDyOT Provincial se encuentra en elaboración hasta la actualidad a causa de la

Resolución Nro. 003-CNP-2014 del Consejo Nacional de Planificación.


2015-2019

Pág. 4

amparadas en los marcos legales vigentes, incidiendo de manera directa o

indirecta en los territorios parroquiales.

Ejemplo de ello son:

‐ Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, PANE.

- Proyectos Estratégicos Nacionales, PEN.

‐ Infraestructura, redes nacionales (vías estatales, oleoducto, ferrocarril, etc.).

‐ Normativa de uso y ocupación de suelo rural

- Distritos y Circuitos.

2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES

El presente Diagnostico del PDyOT parroquial permitirá analizar la situación

actual de cada uno de los componentes que inciden en el desarrollo de la

población de la Parroquia así como en el ordenamiento parroquial, con

articulación de la planificación cantonal y provincial.

Los componentes son: Biofísico; Socio-cultural; Económico-productivo;

Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad; y Político-

Institucional.

En cada uno de estos componentes se realizara un análisis descriptivo de cada

uno de sus factores, así como una representación cartográfica, identificando así

las potencialidades y debilidades del territorio.

2.1 COMPONENTE BIOFÍSICO

El análisis del componente biofísico es uno de los más imperantes para la

realización de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial ya que es la matriz

donde se realizan las actividades diarias de los pobladores de la parroquia,

donde ejercen sus actividades económicas, sociales, entre otras. Por esta razón

hay que definir las áreas tanto de conservación como las áreas que pueden

aportar al desarrollo económico de la parroquia.

Los recursos naturales son también muy importantes a más de los económicos,

por los que se desarrollara un análisis de los principales problemas identificados en

el levantamiento de información primaria así como e información existente.

La descripción constituirá a la del patrimonio existente, características

naturales, riesgos entre otras.

El presente análisis comprende de los siguientes subcomponentes:

RELIEVE 2.1.1.


2015-2019

Pág. 5

El relieve es considerado como la configuración de la superficie terrestre, es

decir la diferencia altitudinal existente, la topografía, su geomorfología, entre

otras características (BCN, 2015). Diez de Agosto a nivel de altitud tiene una

diferencia de altura que va desde los 654 metros sobre el nivel del mar, hasta 1123

metros sobre el nivel del mar; es decir tiene una diferencia de altura de 469

metros.

MAPA N° 3. MAPA ALTITUDINAL

Fuente: IGM, 2014


En resumen:

TABLA N° 1. RANGO ALTITUDINAL Rango Altitud Área (Ha.) Porcentaje

653.68 - 700 22.10 0.24%

701 -800 423.54 4.52%

801-900 648.67 6.92%

901-1000 1791.95 19.11%

1001-1100 6467.20 68.96%

1101-1123.42 24.22 0.26%

TOTAL 9377.68 100.00%

Fuente: IGM, 2014



2015-2019

Pág. 6

Como se puede observar en el mapa y en las tabla anterior el 68.96% del total

de la superficie de Diez de Agosto se encuentra sobre los 1000 a 1100 metros

sobre el nivel medio del mar, en esta superficie se encuentran ubicado los

poblados de San Ramón, San Antonio, Jatun Paccha, San Carlos, San Guillermo,

Esfuerzo 1, La Esperanza, Diez de Agosto y Telegrafistas. La comunidad de Juan de

Velasco se encuentra ubicado en el rango altitudinal de 900 a 1000; y finalmente

Landayacu en el rango de 700 a 800 mts., siendo el poblado ubicado en la parte

más baja de la parroquia.

MAPA N° 4 TIPOS DE RELIEVE

Fuente: SNI, 2014


TABLA N° 2 MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

RELIEVE ALTURA CARACTERISITICAS

PENDIENT

. (%)

AREA

(Ha.) %

Mesas con cimas

planas a onduladas 1000-1100

Superficies planas a

onduladas sobre

basamento horizontal 5 - 40 7136.89 76.10%

Colinas medias

fuertemente

disectadas 600-1000

Colinas con cumbres

agudas y vertientes

rectilíneas 25 - 70 2067.12 22.04%

Mesas erosionadas 1100-1200

Superficies destruidas,

testigos de mesas 25 - 40 173.68 1.85%

TOTAL 9377.69 100.00%


2015-2019

Pág. 7

Fuente: SNI, 2014


Como se observa en el mapa y tabla anteriores, el relieve predominante en la

parroquia es la perteneciente a las mesas con cimas planas a onduladas, con

una pendiente que va desde 5 al 40%, sobre la que están ubicados todos los

poblados, a excepción de Juan de Velasco y Landayacu, ya que estos últimos se

ubican dentro de un relieve de colinas medias a fuertes.

GEOLOGÍA 2.1.2.

La parroquia Diez de Agosto al estar ubicado en la región amazónica y sobre el

piedemonte Andino, tiene las siguientes características en cuanto a su geología:

MAPA N° 5 GEOLOGÍA

Fuente: MINISTERIO DE RECURSOS NO RENOVABLES, 2014


TABLA N° 3. MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE FORMACIONES GEOLÓGICAS

FORMACIO

N DESCRIPCION SIMBOLO

AREA

(Ha.) Porcentaje

Arajuno

Arcillas, areniscas, lignito (500-

1000m) MA 1736.38 18.52%

Intrusivo

Gabro, diorita de edad

cenozoica CZb 407.15 4.34%

Mera

Terrazas, conglomerados, arenas,

lutitas (50-200m) QM 7234.63 77.14%

TOTAL 9378.16 100.00%

Fuente: MINISTERIO DE RECURSOS NO RENOVABLES, 2014



2015-2019

Pág. 8

Como se puede observar el mapa y tabla anterior la formación geológica

predominante en la parroquia es la formación Mera con un 77.14% de la

superficie que está sobre la misma, seguida por la Formación Arajuno que es la

parte con menos elevación de la parroquia donde se ubican los poblados de

Landayacu y Juan de Velasco, es aquí donde se ha detectado principalmente

movimientos en masa y derrumbos, ya que el contacto de esta formación con la

anterior generan este tipo de movimientos.

La formación restante, que son afloramientos rocosos en la superficie es la zona

más alta de la parroquia Ubicado al Oeste de la Cabecera parroquial y donde

actualmente se implantan la captación del poblado Diez de agosto, y de otros

poblados aledaños.

2.1.2.1. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES FORMACIONES

GEOLÓGICAS.

a) Formación Geológica Mera

Consiste en terrazas de depósitos compuestos por abanicos de piedemonte

del Cuaternario, areniscas tobáceas. Hacia el este, los sedimentos de las terrazas

disminuyen de espesor, tamaño de grano y altitud. Eventualmente gradan

transicionalmente hacia el aluvión del Cuaternario parcialmente trabajado de las

cuencas de drenaje actuales (ORBE, 2009)

b) Formación Geológica Arajuno

Es una potente secuencia de más de 1000 metros, con variación litológica,

dividida en tres: una arenisca inferior con conglomerados e intercalaciones de

arcillas bentoníticas; una unidad intermedia de arcillas rojizas, yesíferas en la base

y tobáceas en la parte superior; y una subdivisión superior de areniscas con

lignitos (es una formación del Mioceno superior). (ORBE, 2009)

Además de estas formaciones, por la parroquia de Diez de Agosto atraviesan

cuatro fallas geológicas, que es “una discontinuidad que se forma en las rocas

superficiales de la Tierra (hasta unos 200 km de profundidad) por fractura, cuando

las fuerzas tectónicas superan la resistencia de las rocas. La zona de ruptura tiene

una superficie generalmente bien definida denominada plano de falla y su

formación va acompañada de un deslizamiento de las rocas tangencial a este

plano” (PACHECO, 2010).


2015-2019

Pág. 9

Las fallas identificadas, atraviesan a las formaciones geológicas presentes en el

territorio parroquial de la Diez de Agosto y que están representadas por rocas

sedimentarias entre las cuales se tienen areniscas, arcillas, conglomerados. No

existen datos históricos para identificar si las fallas son activas o inactivas, pero si

registran deslizamientos.

2.1.2.2. CONTACTOS ENTRE FORMACIONES

Los contactos entre las formaciones geológicas es evidente entre la Formación

Arajuno y la Formación Mera; estas esta definidas como la línea que separa dos

materias (geológicas) no paralelas entre sí, que no tienen continuidad temporal. Y

en el mapa geológico se representa una línea entre cortada que representa el

contacto entre las dos formaciones, es por eso que cerca de la comunidad

Landayacu y Juan de Velasco se observan cambios abruptos de pendientes, es

decir de relieves planos a barrancos.

2.1.2.3. PROCESOS GEODINÁMICOS

Los procesos que se han venido dando a través de los años en la parroquia se

detallan en la siguiente tabla:

TABLA N° 4 MATRIZ DE PROCESOS GEODINÁMICOS

Alerta Ubicación Afectaciones

principales

Descripción

Movimientos

en masa

Landayacu, Juan

de Velasco, Esfuerzo 1

Vía desde la

Cabecera

Parroquial hacia

Landayacu

Altos costos en el

mantenimiento vial, así como

constantes deslizamientos

sobre la vía.

Aluviones Landayacu Ingreso a la

comunidad de

Landayacu

Acarreo de materiales de

quebradas y esteros cerca a

la Escuela

Inundaciones Playas de San

Ramon, Jatunpaccha,

landayacu

Viviendas e

infraestructura de

servicios sociales

Desbordamiento del rio

Arajuno y Taculin

Fuente: Investigación de Campo


SUELOS 2.1.3.

En el suelo, comprendido como el elemento que cubre la superficie del

territorio, mismo que sustenta la vida y las actividades humanas, para efectos de

este Plan se analiza su capacidad de uso para las actividades productivas

agrícolas, pecuarias y ambientales, desde la información sintetizada realizada en

el PDOT cantonal e insumos generados por SENPLADES y MAGAP.

Uno de los factores más importantes en la planificación territorial de una

parroquia o de un territorio, es poder definir la capacidad de uso que tiene la


2015-2019

Pág. 10

tierra, y cuáles son las actividades que se pueden realizar en la misma. Esta

actividad es una competencia exclusiva de las municipalidades a las que

pertenecen las parroquias, en este caso a la municipalidad del cantón Pastaza,

pero es muy importante recalcar que para efectos de este estudio se describirá

las principales taxonomías de los suelos de la parroquia:

2.1.3.1. CARACTERIZACIÓN DE TAXONOMÍA

En la parroquia Diez de Agosto podemos diferenciar dos tipos de suelo:

MAPA N° 6 TIPOS DE SUELO

Fuente: MAGAP, 2014


Más del 80% de la parroquia, según el mapa anterior son suelos clasificados

como Hydrandept, que son derivados de materiales parentales volcánicos; suelos

bien drenados con alto contenido de agua y materia orgánica, pH, y fertilidad

variables, dependientes de la zona: alta en zonas aluviales y baja en sedimentos

antiguos y lavados sobre los cuales evolucionan el suelo, materia orgánica

variable. Los asentamientos humanos sobre estos suelos son: San Carlos, San

Antonio, San Ramón, San Guillermo, Jatun Paccha, Telegrafistas, Esfuerzos I, Diez

de Agosto, La Esperanza y Juan de Velasco.


2015-2019

Pág. 11

El otro 20% que pertenece a los suelos Dystropept son propios de las terrazas de

las planicies aluviales y de los cauces y abanicos aluviales. Aparecen también en

terrenos con fuertes pendientes estabilizadas. Bien drenados, moderadamente

profundos y de fertilidad moderada a alta; son áreas aptas para agricultura con

cultivos transitorios y permanentes (yuca, caña, plátano, maíz, banano, frutales) y

ganadería con adecuadas prácticas de manejo. Solo el asentamiento de

Landayacu está sobre estos suelos.

2.1.3.2. CAPACIDAD DE USO DEL SUELO

En al año 2014, para la consecución delos Planes de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial de los cantones, el MAGAP desarrollo un análisis de variables físicas y

humanas para poder determinar la capacidad de uso que tienen los suelos en

base a su tipo, geología, pendiente, cobertura vegetal actual; así, en la parroquia

tenemos definido las siguientes categorías de uso que se puede dar a los suelos:

MAPA N° 7 CAPACIDAD DE USO DEL SUELO

Fuente: MAGAP, 2014.



2015-2019

Pág. 12

TABLA N° 5 MATRIZ DE CAPACIDAD DE USO DEL SUELO

CLASE Descripción de capacidad Superficie

(Ha.) Porcentaje

IV

Se permite la siembra de especies de moderado o

largo periodo vegetativo de tipo herbáceo o arbustivo

con cobertura vegetal protectora

8038.63

85.72%

VI

Se debe mantener las especies arbóreas que

permitan una cobertura vegetal protectora

1339.05

14.28%

TOTAL 9377.68 100.00%



Como se observó en el mapa y tabla anteriores el 85.72% de la superficie

parroquial son suelos de tipo IV, los mismos que permiten la siembra de especies

de moderado o largo periodo vegetativo de tipo herbáceo o arbustivo con

cobertura vegetal protectora, es decir directamente actividades de silvicultura,

que es sembrar los pastos con árboles en forma alternada; actividad que se la ha

venido realizando por décadas dentro de la parroquia, es por esta razón que Diez

de Agosto a destacado como la parroquia Ganadera y de producción lechera

por excelencia en toda la provincia y la región. Todos los poblados excepto

Landayacu se encuentran dentro de esta categoría de uso de suelo.

La categoría de tipo VI, son suelos netamente para protección, ya que como

se pudo observar en el apartado de geología, en esas zonas existe la amenaza

de movimientos en masa y aluviones, los mismos que concuerdan con la

ubicación de esta categoría de uso, donde se debe mantener las especies

arbóreas que permitan una cobertura vegetal protectora.

COBERTURA DEL SUELO 2.1.4.

Diez de Agosto al ser una de las parroquias más productivas de la provincia, la

cobertura de suelo se caracteriza principalmente por tener presencia de sembríos

y pastos, como se puede ver en el siguiente mapa:


2015-2019

Pág. 13

MAPA N° 8 COBERTURA DEL SUELO ACTUAL



TABLA N° 6 COBERTURA DEL SUELO Tipo de

cobertura Detalle 1 Detalle 2

Tipo de

sembríos Hectáreas

Porcenta

je

Tierra

agropecuaria Pastizal

Pasto

cultivado

5983.23 63.83%

Bosque Bosque nativo

2676.09 28.55%

Tierra

agropecuaria

Cultivo

semipermanente Industriales

Caña de

azúcar 541.34 5.78%

Tierra

agropecuaria Cultivo anual

Raíces y

tubérculos

113.87 1.21%

Zona antrópica

Área

poblada

Centro

poblado

48.39 0.52%

Tierra

agropecuaria

Cultivo

semipermanente Frutales Plátano 10.48 0.11%

TOTAL 9373.39 100.00%




2015-2019

Pág. 14

GRAFICO N° 1 PORCENTAJE DE COBERTURA DE USO DEL SUELO



La cobertura predominante en la parroquia como se puede observar en el

mapa y tabla anteriores es la de los pastos cultivados, corroborando las

descripciones de apartados anteriores, siendo un 63.83% de la superficie de la

parroquia que se encuentra con pastos.

Por otro lado el bosque nativo, sea este realce o intervenido, está presente en

casi una cuarta parte de la parroquia, lo que nos da entender que la misma se

encuentra casi en su totalidad deforestada con el fin de realizar las actividades

agropecuarias y de desarrollo urbanístico actual que ha tenido en el sector.

Los cultivos sean anuales o semipermanentes, a nivel parroquial no pasan del

10% de la superficie parroquial, lo que nos da a entender que actualmente en

esta zona no se ha promulgado este tipo de cultivos, ya que si revisamos el

apartado de capacidad de uso del suelo, estos no son aptos para cultivos

intensivos, anuales ni semipermanentes, sino más bien cultivos asociados con

vegetación arbórea.

FACTORES CLIMÁTICOS 2.1.5.

Los principales factores climáticos que se puede describir son datos de

precipitación y temperatura:

63,83%

28,55%

5,78%

1,21% 0,52%

0,11%

PASTO CULTIVADO BOSQUE NATIVO INDUSTRIALES

RAICES Y TUBERCULOS CENTRO POBLADO FRUTALES


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Pág. 15

MAPA N° 9 TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN

Fuente: INAMHI, 2014.


Como se observa en el mapa anterior, la temperatura y precipitación no es

muy variable a nivel de toda la parroquia.

TABLA N° 7 FACTORES CLIMÁTICOS Variable Descripción

Precipitación 4700 a 4800

mm3/año

Temperatura 21 a 22ºC promedio

Piso

climáticos

Pluvial, Piemontano

Fuente: INAMHI, 2014.


Para describir las características climáticas principales de la parroquia Diez de

Agosto, el análisis de estas condiciones se tomó de los datos del INAHMI, de la

Estación Meteorológica Puyo; sus conclusiones son prácticamente valederas para

todos los sectores específicos, puesto que las condiciones climáticas tienen un

carácter regional y prácticamente no cambian en cortas distancias.


2015-2019

Pág. 16

Respecto a la cantidad de lluvia caída sobre el territorio anualmente; al ser el

clima de la región megatérmico lluvioso, el total bordea los 4700mm, conforme

con su carácter ecuatorial las lluvias son abundantes todos los meses, ligeras

máximas se presentan en marzo, abril, mayo y junio, y las mínimas se presentan

más frecuentemente en los meses de julio, agosto y septiembre. Los meses más

lluviosos presentan en promedio valores de 445,5 y los mese secos presentan

valores de hasta 273,8mm.

El clima de Húmedo Tropical, tipo ecuatorial, es decir siempre cálido y húmedo.

La temperatura promedio anual de la región es de 20,8°C, con una muy débil

variabilidad a lo largo del año. Las máximas absolutas se establecen cerca de

32,6°C y las mínimas absolutas son de 12,1°C para pocos días y horas de friajes.

AGUA 2.1.6.

La parroquia Diez de Agosto al ser una de las parroquias más pequeñas de la

provincia, no tiene un sistema hídrico numeroso, más bien como se observó en

apartados anteriores, sus ríos principales son límites con las parroquias de Teniente

Hugo Ortiz, El Triunfo y por el Sur con Canelos.

Pero de la misma manera, todos los esteros y ríos de la parroquia no

desembocan en ninguna red hídrica principal, sino tiene sus propias redes

principales.

Se diferenciaron 5 microcuencas principales: Río Arajuno, Rio Rivadeneira, Rio

Taculín, Rio Sucio y Rio Sandalias, los mismos que a su vez pertenecen a Redes

hídricas mayores, como: Río Puyo, Río Bobonaza y Río Arajuno. Y finalmente a su

vez pertenece estos a una red hídrica madre, que en este caso son: Rio Napo, Rio

Tigre y Rio Pastaza.

Para ver esta distribución, revisar la tabla y mapa en la parte inferior:

TABLA N° 8 TABLA DE CUENCAS Y MICROCUENCAS

MICROCUENC

A EN LA

PARROQUIA

RED HIDRICA

SUPERIOR

SISTEMA

HIDRICO

HECTARE

AS

PORCENTA

JE EN LA

PARROQUIA

RIO ARAJUNO RIO ARAJUNO RIO CURARAY 5193.09 55.40%

RIO TACULIN RIO BOBONAZA RIO TIGRE 2067.64 22.06%

RIO

RIVADENEIRA RIO ARAJUNO RIO CURARAY 788.53 8.41%

RIO SUCIO RIO BOBONAZA RIO TIGRE 767.96 8.19%

RIO SANDALIAS RIO PUYO RIO PASTAZA 556.17 5.93%

TOTAL 9373.39 100.00%

Fuente: IGM, 2014.



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Pág. 17

MAPA N° 10 HÍDRICO

Fuente: IGM, 2014.


Como se observa en el mapa y tabla anteriores, la mico cuenca más extensa

de la parroquias es la del Rìo Arajuno, quiere decir que los cauces que se

encuentran en el 55.40% de la superficie cantonal, vierte sus aguas al Río Arajuno.

Seguido de la microcuenca del Río Taculín, con un 22.06%, de esta manera se

muestra que la parroquia se encuentra ubicada en una zona alta, ya que en su

pequeña superficie sus aguas se reparten a 5 microcuencas.

La situación de las principales redes hídricas de la parroquia Diez de Agosto no

son del todo las mejores:

2.1.6.1. RIO ARAJUNO

Este cauce nace cerca al centro poblado Fátima, ubicado al Oeste de Diez de

Agosto, el mismo q por su recorrido, viene arrastrando sedimento principalmente

de la actividad agrícola y ganadera que se da a lo largo de su recorrido. De la

misma manera arrastra materiales sólidos y líquidos de la eliminación de los

residuos de aguas negras (aguas servidas), de los poblados que se encuentran a

lo largo del mismo. Este rio es uno de los más grandes de la parroquia, de

aproximadamente 8 mts. de ancho en promedio y una profundidad variable.


2015-2019

Pág. 18

2.1.6.2. RÍO RIVADENEIRA

Este río al igual que el Arajuno nace al noroeste del De la parroquia, de la

misma forma actualmente los sedimentos arrastrados por la escorrentía son

provenientes de la actividad agrícola y pecuaria del sector, actualmente este rio

atraviesa la parroquia Diez de Agosto, Teniente Hugo Ortiz y San José para llegar

a desembocar en el Río Arajuno.

2.1.6.3. RÍO TACULIN Y RÍO SUCIO

Estos dos Ríos son afluentes del Rio Bobonaza, que es uno de los cauces más

imperante de la provincia, por la provisión de alimentos y servicio de movilización,

a los largo de todas las comunidades de las zonas donde no existe movilización

terrestre. Por otro lado estos dos ríos tienen características similares, ya que

actualmente el estado de sus aguas se encuentra en buen estado físico químico,

ya que por la presencia de pendientes pronunciadas, los suelos no han sido tan

intervenidos con agricultura o ganadería. Lo que si son cauces con torrentes muy

fuertes por la alta pluviosidad y en estas épocas el arrastre de materiales es muy

alto, teniendo una deposición de materiales en las zonas bajas.

El Río Sandalias no es tan importante en este análisis ya que solo está presente

en un pequeño porcentaje.

ECOSISTEMAS FRAGILES, SERVICIOS AMBIENTALES Y TERRITORIO 2.1.7.

BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL

TABLA N° 9 ECOSISTEMAS PRINCIPALES

ECOSISTEMA HECTAREAS PORCENTAJE

Bosque siempreverde piemontano del Norte de la

Cordillera Oriental de los Andes 1967.51 20.98%

Intervención 7410.18 79.02%

Cuerpos de agua4 0 0.00%

TOTAL 9377.69 100.00%

Fuente: IGM, 2014.


4 La extensión de los cuerpos de agua no se puede estimar, ya que la escala de

trabajo (1:50.000), no es amigable para poder definir los cuerpos de agua existentes (Ríos,

esteros, pantanos, entre otros).


2015-2019

Pág. 19

MAPA N° 11 ECOSISTEMAS PRINCIPALES

Fuente: MAE, 2013.


La parroquia Diez de Agosto, al estar ubicada en la amazonia ecuatoriana, los

ecosistemas terrestres existentes son los de mayor biodiversidad del mundo, tanto

en flora como en fauna.

Como se pudo observar en el mapa y tabla anterior, el 79.02% de la superficie

de la parroquia se encuentra intervenida ya sea por asentamientos poblacionales

o la actividad agrícola y ganadera que es uno de los principales sustentos de la

misma. Y el 20.98% tiene todavía la presencia del ecosistema llamado Bosque

siempreverde piemontano del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes, que

tiene las siguientes características:

2.1.7.1. BOSQUE SIEMPREVERDE PIEMONTANO DEL NORTE DE LA

CORDILLERA ORIENTAL DE LOS ANDES

Es un bosque pluvial, Ombrotipo (Io): húmedo, hiperhúmedo ubicado a lo

largo del pidemonte la Cordillera Oriental de los Andes entre las alturas de 400-

1200 msnm, con un climatermotropical inferior, su relieve principal es montañoso

de Piedemonte con presencia de colinas, cuestas y cresta con ningún régimen de

Inundación, (Miniserio del Ambiente del Ecuador, 2013)


2015-2019

Pág. 20

GRAFICO N° 2 BOSQUE SIEMPREVERDE PIEMONTANO DEL NORTE DE LA CORDILLERA

ORIENTAL DE LOS ANDES

Fuente: MAE, 2013


Concepto: ecosistema formado por un bosque denso de 15 a 35 m de alto, la

vegetación presenta una cobertura densa de estructura compleja con varios

estratos, observándose ocasionalmente lianas. En la combinación florística es

característica la presencia de varias especies andinas macrotérmicas, asociadas

a flora del occidente de la Amazonía (Miniserio del Ambiente del Ecuador, 2013)

Existe una transición con los bosques montanos bajos entre 1000 y 1300 msnm y

que marca un recambio en la composición de especies. Los árboles en promedio

no son tan grandes en altura o diámetro y los fustes tienen mayores densidades

de epífitas. Dentro de este rango altitudinal las especies tanto de la baja

Amazonía como las andinas encuentran sus límites altitudinales superior e inferior,

respectivamente.

Las comunidades bajo los 1000 msnm son muy similares a las de los bosques de

tierras bajas. El bosque tiene un dosel cerrado con árboles de 35 m y emergentes

de hasta 40 m. La diversidad local de árboles se ubica entre las más altas del

mundo y las especies están representadas por un solo individuo en varias

hectáreas; la especie Iriartea deltoidea (Arecaceae) es la más importante en la

composición de los bosques de la Amazonía alta, dominando el paisaje y

llegando a tener poblaciones de más de 300 individuos por hectárea y es

abundante en todo el piedemonte sudamericano desde Ecuador hasta Bolivia

(Mogollón y Guevara 2004). Las familias dominantes de árboles son:

Myristicaceae, Fabaceae, Meliaceae, Euphorbiaceae, Rubiaceae, Moraceae,

Vochysiaceae y Melastomataceae. (Miniserio del Ambiente del Ecuador, 2013)


2015-2019

Pág. 21

Especies diagnósticas: Cedrelinga cateniformis, Chrysophyllum sanguinolentum,

Dacryodes peruviana, Elaeagia pastoensis, Eschweilera coriacea, Jacaranda

copaia, Graffenrieda colombiana, Guarea kunthiana, G. persistens, Iriartea

deltoidea, Nectandra laurel, Neea divaricata, Ocotea longifolia, Otoba parvifolia,

Pouteria torta, Rudgea skutchii, Socratea exorrhiza, Stenopadus andicola,

Terminalia amazonia, Wettinia maynensis. Costus cupreifolius, Lophosoria

quadripinnata. (Miniserio del Ambiente del Ecuador, 2013)

2.1.7.2. ESTADO DE LOS ECOSISTEMAS

Para un análisis del estado de estos tres ecosistemas principales de la parroquia

se desarrolló la siguiente matriz:

TABLA N° 10 MATRIZ DE ESTADO DE LOS ECOSISTEMAS

Ecosistema Extensión Intervención

Humana Amenazas

Prioridad

de

conservación

Bosque

siempreverde

piemontano del

Norte de la

Cordillera Oriental

de los Andes

9377.69 Ha.5 79.02%

Especies

introducidas, baja

densidad de fauna

nativa, crecimiento de

la frontera agrícola,

deforestación

Alta

Cuerpos de

agua No estimada6 40%

Contaminación por

desechos líquidos y

sólidos, por la

presencias agrícola y

asentamientos

humanos

Alta

Intervención

(Áreas agrícolas y

ganaderas)

6648.92 Ha. 100%

Erosión,

sobreutilización y

terminación de

nutrientes, del suelo,.

Fuente: MAE, 2013


5 Se ubicó 9377.69 Ha, que es semejante a la extensión de la parroquia, ya que si

no existiese los asentamientos humanos y explotación del suelo con actividades agrícolas

y pecuarias, toda esta extensión seria aún Bosque siempreverde piemontano del Norte de

la Cordillera Oriental de los Andes. 6 La extensión de los cuerpos de agua no se puede estimar, ya que la escala de

trabajo (1:50.000), no es amigable para poder definir los cuerpos de agua existentes (Ríos,

esteros, pantanos, entre otros).


2015-2019

Pág. 22

Por otro lado es importante también conocer cuáles son los servicios

ecositémicos que pueden dotar estos biomas para beneficio del desarrollo de la

parroquia:

2.1.7.3. SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS

Para la determinación de los servicios ambientales de los ecosistemas existentes

en la parroquia, se desarrolló la siguiente matriz:

TABLA N° 11 MATRIZ DE SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS DE LA PARROQUIA

DIEZ DE AGOSTO7

Ecosistema Servicios

Ambientales Destinados a

Bosque

siempreverde

piemontano

del Norte de la

Cordillera

Oriental de los

Andes

Servicio de

soporte, provisión,

regulación del

ecosistema,

servicios culturales

Biodiversidad, ciclo de nutrientes, producción

primaria, polinización, control biológico; Alimento

materias primas, recursos genéticos, recursos

medicinales; regulación de emisiones, regulación del

clima, prevención de inundaciones, belleza escénica,

recreación.

Agua Servicio de

soporte, provisión,

regulación del

ecosistema,

servicios culturales

Biodiversidad, producción primaria, control biológico;

Alimento, materias primas, recursos genéticos, regulación

del clima, provisión de agua, oxigenación, belleza

escénica, recreación.

Fuente: MAE, 2013


Hay que tomar en cuenta, que en la parroquia no existe ningún área que se

encuentre bajo conservación sea estatal, municipal o privada, esto incluye

bosques dentro del Programa Socio Bosque8.

7 Solo se tomó en cuenta los ecosistemas naturales, mas no los con intervención

humana, ya que estos no brindan servicios ambientales sino más bien servicios de interés

económicos y productivos. 8 Socio Bosque consiste en la entrega de incentivos económicos a campesinos y

comunidades indígenas que se comprometen voluntariamente a la conservación y

protección de sus bosques nativos, páramos u otra vegetación nativa.

La entrega de este incentivo está condicionada a la protección y conservación de sus

bosques, lo que significa que las personas reciben el incentivo una vez cumplen con las

condiciones de seguimiento que se determinan en convenio que se firma con el Ministerio

del Ambiente.

En diciembre del 2013 mediante Acuerdo Ministerial N°131 se establece el Programa

Nacional de Incentivos a la Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural “Socio

Bosque” en el marco de la Gobernanza de Patrimonio Natural para la sociedad del Buen

Vivir 2013-2017 que tiene como objeto principal integrar las iniciativas de incentivos en un

solo programa nacional procurando una intervención integral en el territorio y


2015-2019

Pág. 23

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES 2.1.8.

2.1.8.1. MINERIA

La parroquia Diez de Agosto, al igual que las parroquias que se encuentran en

zonas con baja presencia de ríos de alta montaña, no han sido inscritas ninguna

concesión minera a la fecha de la presente investigación. Pero su potencial de

materiales metálicos está presente a sus principales ríos: Rio Arajuno y Río Taculin,

ya que por el arrastre de materiales de las capas geológicas existentes bajo la

superficie, han mostrado tener vestigios de los mismos, principalmente el Oro.

Como se puede observar en el siguiente mapa.

MAPA N° 12 MAPA DE RECURSOS NO RENOVABLES

Fuente: ARCOM, 2015


Los principales sectores de potencial minero en la parroquia son: San Ramón,

San Carlos, Landayacu, sean estos metálicos o no metálicos, ya que también

pueden ser usados para la extracción de materiales de construcción.

promoviendo una mejora en las condiciones de vida de los habitantes en apego al Buen

Vivir.


2015-2019

Pág. 24

Según el mismo mapa, existe solamente una concesión minera, la misma que

no ha actualizado sus papeles para el presente año, de la misma manera no se

ha realizado ningún tipo de extracción, según la investigación de campo.

2.1.8.2. PETRÓLEO

En el mapa en la parte superior se puede observar que toda la superficie

parroquial se encuentra dentro del Bloque 28, que hasta la actualidad no se ha

encontrado alguna actividad de extracción. Pero como es de conocimiento

público, este bloque esta adjudicado al consorcio Petroamazonas EP, Enap

Sipetrol y Belorusneft:

GRAFICO N° 3 BLOQUE 28.

Fuente: PETROAMAZONAS, 2015


En Quito, el 16 de abril de 2015 se firmó la adjudicación del Bloque petrolero 28,

en el suroriente ecuatoriano al consorcio conformado por las estatales

Petroamazonas EP (Ecuador), Enap Sipetrol (Chile) y Belorusneft (Belarús).

PARROQUIA

DIEZ AGOSTOS


2015-2019

Pág. 25

El Estado Ecuatoriano, representado por su Secretaría de Hidrocarburos, dio

paso a las empresas que de manera inmediata iniciarán el proceso de

licenciamiento ambiental en esta área de la Amazonía Ecuatoriana.

El Bloque 28 será la primera participación de Petroamazonas EP en el Suroriente

Ecuatoriano. Esta zona del país no ha sido objeto de exploración desde hace más

de 20 años.

Se espera hallar reservas entre 30 y 50 millones de barriles. El proyecto de

exploración y desarrollo de este bloque requerirá una inversión estimada de entre

USD 25 y 30 millones para exploración y unos USD 375 millones para desarrollo.

Este proyecto presentará en el futuro un plan de desarrollo, que debe

demostrar rentabilidad económica ante la autoridad competente, en este caso

la Secretaría de Hidrocarburos; lo que significa que las fases para el desarrollo de

este bloque se consolidarán en planes que aseguren ganancias adecuadas para

el Estado ecuatoriano.

Su fase exploratoria se efectuará bajo un modelo inédito en el Ecuador, que

representará cero riesgo para el Estado, por la participación de los socios

extranjeros del proyecto. Esta nueva información aportará información útil para la

reinterpretación de la cuenca, lo que también favorecerá al entendimiento de la

riqueza existente en el subsuelo de los bloques aledaños a este proyecto.

El consorcio se conforma en un 51% por la empresa pública ecuatoriana

Petroamazonas EP; la chilena Enap Sipetrol con el 42% y la belarusa Belorusneft

con 7%. El componente de transferencia de conocimiento y tecnología logrará

mayor sinergia para desarrollar este proyecto.

Este proceso, que llega de forma satisfactoria a su fase de adjudicación, se

inició en 2013. En este lapso, Petroamazonas EP atrajo el interés de un portafolio

de 10 empresas estatales, operadoras de renombrada experiencia en el sector.

(Petroamazonas ep, 2015)

Este proyecto refuerza la expectativa de trabajar sobre nuevas reservas

hidrocarburíferos, lo cual se transforma en sostenibilidad de las actividades en el

país y en su perspectiva de seguir aportando al desarrollo nacional.

La firma de adjudicación del Bloque 28 es la muestra de la confianza que

merece la empresa pública Petroamazonas EP por parte de sus socios

comerciales, que junto con las adecuadas condiciones del país, atraen

inversiones a mediano y largo plazo.


2015-2019

Pág. 26

2.1.8.3. MATRIZ DE VALORACIÓN

Una vez revisado la presencia de las potencialidades existentes en el cantón,

se realizó la siguiente tabla que resume los recursos no renovables en la parroquia

Diez de Agosto:

TABLA N° 12 MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE RECURSOS NO RENOVABLES EXISTENTES DE

VALOR ECONÓMICO Y ENERGÉTICO Recurso Descripción Tipo de

infraestructura

Concesiones Superficie

Ocupada

Observaciones

Metálico

Oro

Ninguna

Ninguna

977 Ha.

Existe áreas potenciales

para la explotación de

Oro, pero no están

concesionadas

Materiale

s de

construcción

Áridos y

pétreos

Ninguna

Ninguna

500 Ha.

Existen áreas con

potencial para la

explotación de

materiales de

construcción pero no

están concesionadas y

no se están explotando.

Combusti

bles fósiles

Petróleo

y/o gas

natural

Ninguna

Bloque

28

Toda la

parroquia

La parroquia se

encuentra dentro del

Bloque 28

concesionado a

Petroamazonas EP

(Ecuador), Enap Sipetrol

(Chile) y Belorusneft

(Belarús).

Fuente: PETROAMAZONAS, 2015


RECURSOS NATURALES DEGRADADOS O EN PROCESO DE 2.1.9.

DEGRADACIÓN

Una vez revisados los principales recursos físicos que caracterizan a la

parroquia, se observó que algunos de estos se encuentran en proceso de

degradación, por la actividad misma del hombre que se ha venido realizando

hace más de un siglo.

Como por ejemplo: El bosque, este recurso que contiene flora y fauna en

abundancia, por el crecimiento de la frontera agrícola y de urbanizaciones a lo

largo de la vía Puyo Diez de Agosto, han creado Islas de bosques intervenidos que

tienen una baja presencia de fauna mamífera, ya que la caza y la tala de los

bosques han terminado con su habitad.


2015-2019

Pág. 27

TABLA N° 13 MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE RECURSOS NATURALES BAJO PRESIÓN RECU

RSO DESCRIPCION CAUSA DE DEGRADACION

NIVEL DE

AFECTACION

Flora

Bosque siempreverde

piemontano del Norte de

la Cordillera Oriental de

los Andes

Tala para la suplantación por potreros, y

sembríos.

Alta

Faun

a

Caza de mamíferos y felinos mayores

por el ataque al ganado vacuno existente

en la zona,

Alta

Suelo

Suelos degradados y

en proceso de erosión en

toda la parroquia

Sobre utilización de suelos, sobre

pastoreo y monocultivos (gramalote),

pastoreo en zonas de pendientes mayores

al 40%

Media

Agua

Cuenca del Arajuno y

Sandalias

Contaminación físico biológica, por la

presencias de poblados sin alcantarillado

y/o plantas de tratamiento de aguas

servidas. Arrastre de sedimentos por suelos

descubiertos.

Media

Fuente: Ministerio de Ambiente del Ecuador, 2015

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR, 2015

MAPA N° 13 RECURSOS NATURALES DEGRADADOS

Fuente: Ministerio de Ambiente del Ecuador, 2015

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR, 2015

Los recursos naturales con mayores impactos son los bosques y el suelo, según

el análisis de campo y reuniones realizadas con los actores sociales, ya que estos


2015-2019

Pág. 28

han sido afectados desde hace décadas atrás y por áreas circundantes a la

jurisdicción del área de estudio.

AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS 2.1.10.

Para efectos del presente análisis se encontraron las siguientes áreas afectadas

o que presentan en la parroquia.

2.1.10.1. INUNDACIONES

En lo que respecta a las amenazas de inundaciones, según la Secretaria de

Riesgos, los ríos Arajuno y Taculín son propensos a crecer y causar inundaciones en

sus orillas, teniendo antecedentes principalmente en los poblados de Jatun

Paccha, Landayacu y el sector Playas perteneciente a la comunidad de San

Ramón.

MAPA N° 14 AMENAZA DE INUNDACIONES

Fuente: SGR; Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR, 2015



2015-2019

Pág. 29

2.1.10.2. MOVIMIENTOS EN MASA

Los movimientos en masa son los comúnmente conocidos como: derrumbos,

aluviones, aludes, pero según el diccionario de geomorfología:

“Movimiento de remoción en masa: Transposición de un parte de la superficie

terrestre por deslizamiento o flujo causado por la acción de la gravedad, sobre

pendientes de fuerte gradiente, sin intervención de agentes móviles.” (CONICET,

2015)

La parroquia Diez de Agosto se caracteriza principalmente por tener la

superficie colinadas, mas no con pendientes abruptas, pero no es el caso de los

sectores, Juan de Velasco, Landayacu, San Ramón y Jatun Paccha, donde

encontramos pendientes mayores al 40% que ya representan peligros de tener

algún fenómeno natural por acción de la lluvia o algún movimiento telúrico. Ver

mapa.

MAPA N° 15 MAPA DE AMENAZAS DE MOVIMIENTOS EN MASA

Fuente: SGR; Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR, 2015



2015-2019

Pág. 30

Para resumir, se realizó la siguiente matriz:

TABLA N° 14 MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS Amenazas

naturales

Ubicación Ocurrencia

Amenazas

Antrópicas

sobreutilización del suelo, vertido de

contaminantes al suelo y agua

Alta

Tala A lo largo de toda la parroquia Media

Caza En los remanentes de bosque Media

Erosión En las zonas agrícolas y con pendientes mayores

al 25%

Media

Inundaciones Landayacu, Jatun Paccha, Playas de San

Ramón, Zona baja de Juan de Velasco

Media, y alta en

épocas de lluvias

Movimientos de

remoción en masa

Vía a Esfuerzo 1, Vía a Juan de Velasco, Jatun

Paccha, Vía a Landayacu, Vía San Ramón San

Manuel

Alta en época

de lluvias

Fuente: Socializaciones


Como se pudo observar en los mapas y tablas anteriores, unos de los riesgos

más altos son los naturales, ya que alrededor de los poblados, y áreas agrícolas

tenemos amenazas en su mayoría de movimientos en masa, inundaciones,

erosión, los mismos que pueden causar efectos a sus pobladores, tanto

económicos como sociales.

SÍNTESIS DEL COMPONENTE BIOFISICO, PROBLEMAS Y 2.1.11.

POTENCIALIDADES

Una vez finalizado la descripción y análisis de los subcomponentes que forman

parte del Sistema Biofísico se sintetizó la siguiente tabla:

TABLA N° 15 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DE LA

PARROQUIA VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Relieve

Gran presencia de áreas con

relieves planos a onduladas

Zonas con relieves mayores al 40%, cerca de la

infraestructura vial y poblados: Jatun Paccha,

Landayacu, Juan de Velasco, Esfuerzo 1.

Geología Presencia de falla geológica a lo largo de toda la

parroquia y cerca delos poblados: Juan de

Velasco, Landayacu y La Esperanza.

Suelos Los suelos están siendo

utilizados para pastoreo, con

gran producción lechera.

Suelos ácidos, no aptos para agricultura extensiva

y permanente

Erosión progresiva de suelos por el monocultivo.


2015-2019

Pág. 31

VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Cobertura

del suelo

Alto porcentaje de tierras

agrícolas

Bajo cobertura de bosques

Presencia de crecimiento de urbanizaciones en la

vía hacia la Diez de Agosto desde el Puyo

Clima Clima templado, apto para

habitar.

No se ha registrado alguna vez

un déficit hídrico

Lluvias torrenciales que arrastran materias de

suelos desnudos.

Agua Por la presencia de colinas

pertenecientes a domos

volcánicos y cambios de nivel

hacia el sur, hay un sin número

de fuentes primarias de agua.

El agua de los ríos acarrean sedimentos

El agua de los ríos Arajuno, Sandalias no son de

buena calidad presentan contaminación a baja

escala.

Recurso

s Naturales

No

renovables

Hay áreas potenciales para la

extracción de materiales

metálicos y no metálicos

La parroquia se encuentra

dentro del Bloque 28, aun no se

ha encontrado algún pozo,

pero sus poblados puede

participar de las utilidades

Ecosiste

mas

Toda la superficie parroquial

pertenece al ecosistema

Bosque siempreverde

piemontano del Norte de la

Cordillera Oriental de los

Andes, uno de los más

biodiversos del mundo.

El ecosistema Bosque siempreverde piemontano

del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes se

encuentra en mal estado por la tala y

crecimiento de la frontera agrícola.

Amena

zas,

vulnerabili

dad y

riesgos

Solo un pequeño porcentaje

de la parroquia se encuentra

bajo amenaza de eventos

naturales

Los poblados de: Landayacu, Jatun Paccha,

Esfuerzo 1, San Ramón (Playas), Vía a Juan de

Velasco, se encuentra bajo amenaza inminente

de fenómenos de inundación y movimientos en

más.

Fuente: Socializaciones


De la misma manera, se realizó un mapa síntesis, donde se presentara un

resumen de las principales variables del Diagnóstico del componente Biofísico.


2015-2019

Pág. 32

MAPA N° 16 MAPA SÍNTESIS DEL COMPONENTE BIOFISICO


Como se puede observar en el mapa anterior, existe 3 zonas totalmente

definidas, la zona Norte, donde se concentra la mayoría de poblados, los mismos

que a sus alrededores tienen áreas agrícolas acompañados de remanentes de

bosques, y poca presencia de riesgos de movimientos en masa, pero sí de

inundaciones.

La zona central que se volcó a lo largo de la vía principal Puyo-Arajuno, donde

se concentra también la actividad agrícola con mayor productividad.

Y por último una zona inestable en cuento a las amenazas de movimientos en

masa e inundaciones, implantados en una zona Sur de la parroquia, que a su vez

es la zona con menor altura, con poca presencia de áreas agrícolas, y poca

presencia de poblados.


2015-2019

Pág. 33

2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL

ANÁLISIS DEMOGRÁFICO 2.2.1.

2.2.1.1. POBLACIÓN TOTAL Y PROYECCIÓN POBLACIONAL

La parroquia rural Diez de Agosto cuenta con 1.144 habitantes según el VII

censo de Población y VI de Vivienda de 2010. Según información socio-

económica levantada en campo a la gran mayoría de familias de la parroquia,

se obtiene un dato de población aproximada de 1.276 habitantes. La población

total se encuentra distribuida en las 11 comunidades que conforman esta

parroquia: Diez de Agosto Cabecera Parroquial), Esfuerzo I, Jatun Paccha, Juan

de Velasco, La Esperanza, Landayacu, San Antonio, San Carlos, San Guillermo,

San Ramón, Telegrafistas y en base a la proyección del Instituto Nacional de

Estadística y Censo en esta parroquia deberían existir aproximadamente 1.361

habitantes, es decir que solamente existe una diferencia de 85 casos, en relación

a la población levantada en campo con el apoyo del GAD Parroquial y

representantes comunitarios.

TABLA N° 16: POBLACIÓN POR COMUNIDADES

COMUNIDADES

POBLACIÓN RELATIVA

SEGÚN TRABAJO DE

CAMPO

POBLACION SEGÚN

PROYECCION

POBLACIONAL

CABECERA PARROQUIAL 303 248

ESFUERZO I 35 43

JATUN PACCHA 43 52

JUAN DE VELASCO 17 21

LA ESPERANZA 56 68

LANDAYACU 30 15

SAN ANTONIO 24 29

SAN CARLOS 125 152

SAN GUILLERMO 46 56

SAN RAMON 582 637

TELEGRAFISTAS 15 40

TOTAL 1276 1361

Fuente: Encuesta socioeconómica-GAD Parroquial



2015-2019

Pág. 34

MAPA N° 17: CENTROS POBLADOS

Fuente: GAD PARROQUIAL, 2015


Según la proyección de población para el período 2010 a 2020 determinada

por el Sistema Nacional de Información (SNI), se obtiene que existe un estimado

de 1.361 habitantes en el 2015, el crecimiento constante determina un incremento

mesurado de la población en relación a la población oficial en 2010 según el

INEC.

TABLA N° 17: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AÑO 2010-2020 PARROQUIAS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

DIEZ DE

AGOSTO

1179 1214 1250 1287 1324 1361 1400 1438 1477 1517 1556

Fuente: SNI, 2015



2015-2019

Pág. 35

2.2.1.2. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia es 22,55%9, la distribución

poblacional no ha variado considerablemente entre el censo del 2001 y el censo

del 2010, siendo la población de 30 a 49 años la que se ha incrementado en un

38,22% en la década, mientras las personas menores de 30 años han disminuido

en relación al período intercensal

TABLA N° 18: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

RANGO DE POBLACIÓN 2001 % 2010 %

INCREMENTO

2001 -2010 %

Población - menores a 1 año 21 2,4% 31 2,7% 32,26%

Población - 1 a 9 años 235 26,5% 280 24,5% 16,07%

Población - 10 a 14 años 109 12,3% 149 13,0% 26,85%

Población - 15 a 29 años 259 29,2% 275 24,0% 5,82%

Población - 30 a 49 años 139 15,7% 225 19,7% 38,22%

Población - 50 a 64 años 72 8,1% 106 9,3% 32,08%

Población Mayor a 64 años 51 5,8% 78 6,8% 34,62%

TOTALES 886

100,0

%

114

4

100,0

% 22,55% Fuente: INEC 2010


2.2.1.3. PIRÁMIDE POBLACIONAL

A continuación se determina una pirámide regresiva típica de países en

desarrollo

9 Considerando Censo 2001 y 2010 del INEC.


2015-2019

Pág. 36

GRAFICO N° 4: PIRÁMIDE POBLACIONAL

Fuente: INEC, 2010


Se identifica en la parte media de la pirámide la mayoría de la población, la

misma correspondientemente es joven, mientras que la población menor de

9años ha disminuido indicando descenso de nacimientos en la población

parroquial además existe un incremento en la población adulta mayor debido a

mejoras en la calidad de vida de este grupo etario.

(100,00) (80,00) (60,00) (40,00) (20,00) 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00

Menor de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años


2015-2019

Pág. 37

2.2.1.4. EDAD

TABLA N° 19: DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Grupos quinquenales de

edad Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 12 19 31

De 1 a 4 años 60 54 114

De 5 a 9 años 83 83 166

De 10 a 14 años 88 61 149

De 15 a 19 años 53 51 104

De 20 a 24 años 59 38 97

De 25 a 29 años 45 29 74

De 30 a 34 años 43 35 78

De 35 a 39 años 32 25 57

De 40 a 44 años 23 24 47

De 45 a 49 años 17 26 43

De 50 a 54 años 19 24 43

De 55 a 59 años 14 16 30

De 60 a 64 años 19 14 33

De 65 a 69 años 10 18 28

De 70 a 74 años 16 10 26

De 75 a 79 años 6 6 12

De 80 a 84 años 4 1 5

De 85 a 89 años 2 4 6

De 90 a 94 años 1 0 1

Total 606 538 1.144

Fuente: INEC, 2010


Los datos proporcionados por la tabla n° 18 indican que la mayor parte de la

población es adolescente y adulta con el 55,16% del total de la población

cantonal, en la siguiente tabla se detalla además los ciclos de vida en relación a

la edad:

TABLA N° 20 CICLO DE VIDA RANGOS DE CICLO DE VIDA HABITANTES PORCENTAJE

Niños/niñas (0 a 13 años) 435 38,02%

Adolescentes (14 a 17 años) 92 8,04%

Adultos(18 a 64 años) 539 47,12%

Adultos Mayores (65 en adelante) 78 6,82%

TOTAL 1144 100% Fuente: INEC, 2010



2015-2019

Pág. 38

2.2.1.5. SEXO

Se registra un equilibrado porcentaje entre la población según el sexo siendo

los hombres con el 52,97% mayoría respecto a las mujeres que alcanzan el 47,03%

del total de población parroquial

GRAFICO N° 5: POBLACIÓN POR SEXO

Fuente: INEC, 2010


2.2.1.6. AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA

TABLA N° 21: AUTODEFINICION ETNICA

Autodefinición Área Urbana Área Rural Total PORCENTAJE

Indígena - 636 636 97,0%

Mulato/a - 1 1 0,2%

Montubio/a - 1 1 0,2%

Mestizo/a - 18 18 2,7%

Total - 656 656 100%

Fuente: INEC, 2010


Según el último censo en 2010 la mayor parte de la población se auto identifica

como indígena con el 97% mientras que el restante porcentaje la minoría con el

3% es mestizo, montubio o mulato.

Dentro de la autoidentificación indígena se determina la pertenencia de la

población a determinado pueblo o nacionalidad según el siguiente cuadro:

52,97% 47,03%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Total

Po

rcen

taje

Sexo


2015-2019

Pág. 39

TABLA N° 22 NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE

Nacionalidad o Pueblo

Indígena al que pertenece Casos %

Shuar 74 13.19

Zapara 1 0.18

Andoa 340 60.61

Kichwa de la sierra 112 19.96

Kisapincha 12 2.14

Puruhá 6 1.07

Otras nacionalidades 2 0.36

Se ignora 14 2.50

Total 561 100.00

Fuente: INEC 2010


ÍNDICES DE FEMINIDAD 2.2.2.

El índice de feminidad se expresa como el número de mujeres de todas las

edades en un determinado año con relación a cada 100 hombres de todas las

edades en ese año. La parroquia cuenta con 88,77 relacionado con el número

de mujeres que existe por cada 100 hombres.

TABLA N° 23: ÍNDICE DE FEMINIDAD

INDICADORES TOTAL

Índice de feminidad 88,77

Fuente: INEC, 2010


DENSIDAD DEMOGRÁFICA 2.2.3.

Considerando que el levantamiento de información socio económico

realizado, sobre el número de habitantes es referencial, éste ha permitido tener

una cercana visión sobre la distribución de la población por comunidades, de

esta manera se ha podido determinar que la densidad está distribuida según la

siguiente tabla:


2015-2019

Pág. 40

TABLA N° 24 DENSIDAD POBLACIONAL SEGÚN COMUNIDADES

COMUNIDADES DENSIDAD POBLACIONAL

KM2/HAB

Diez de Agosto 2,65

Esfuerzo I 0,46

Jatun Paccha 0,56

Juan de Velasco 0,22

La Esperanza 0,73

LANDAYACU 0,16

San Antonio 0,31

San Carlos 1,63

San Guillermo 0,60

San Ramón 6,82

Telegrafistas 0,43

PARROQUIAL 11,96

Fuente: trabajo de campo


MAPA N° 18: DENSIDAD POBLACIONAL

Fuente: INEC 2010

Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA. LTDA.


2015-2019

Pág. 41

EDUCACIÓN 2.2.4.

2.2.4.1. TASA NETA DE ASISTENCIA

La asistencia de estudiantes que por su edad deberían encontrarse en

establecimientos de enseñanza educativa es relevante como se determina en la

siguiente tabla:

TABLA N° 25: TASA NETA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACIÓN Nivel PORCENTAJE

Hombre Mujer total

Básico 97,66% 97,22% 97,46%

Primaria 96,55% 95,29% 96,01%

Secundaria 63,63% 55,12% 59,35%

Bachiller 36,36% 32,35% 34,32

Superior 2,53% 12,72% 6,71%

Fuente: INEC 2010


Se evidencia que la asistencia en los niveles básicos y primario de educación

es elevada alcanzando un 97,46% y 96,01% respectivamente. En la secundaria.

Bachillerato y educación superior la realidad es diferente, los porcentajes

disminuyen considerablemente debido a factores relacionados con la falta de

infraestructura educativa y de recursos económicos familiares.

2.2.4.2. ESCOLARIDAD

Definida por el número promedio de años lectivos aprobados en los diferentes

niveles de estudio para personas mayores de 24 años, edad en la que una

persona debería terminar de estudiar; se obtiene que en 2010 el promedio es de

6,95 a diferencia de 2001que alcanza apenas los 5,48 años. Existe una mejora

progresiva de la escolaridad en la población debido a que en la actualidad

existen más facilidades educativas proporcionadas por el gobierno nacional,

aunque aún no abastecen en su totalidad.

TABLA N° 26: ESCOLARIDAD POR GÉNERO PARROQUIA 2001 2010

Hombre Mujer Hombre Mujer

Diez de Agosto 6,33 años 5,29 años 7,45 años 6,42 años

TOTAL 5,84 años 6,95 años

Fuente: INEC 2010



2015-2019

Pág. 42

2.2.4.3. ANALFABETISMO

Según el Censo de Población y Vivienda INEC 2010 las personas analfabetas en

la parroquia son 84, representan el 12,3% del total de la población, en el siguiente

gráfico las mujeres predominan el analfabetismo parroquial con el 62% debido

principalmente por el acceso a educación en épocas anteriores.

GRAFICO N° 6: ANALFABETISMO SEGÚN EL GÉNERO

Fuente: INEC, 2010


2.2.4.4. INFRAESTRUCTURA ESCOLAR

En la actualidad la infraestructura escolar parroquial según la Dirección Distrital

de Educación consta de 7 instituciones educativas, casi en su totalidad son

niveles de educación primaria mientras que en los niveles de bachillerato y

superior no existe infraestructura por lo que los estudiantes que poseen

posibilidades económicas tienen que migrar a la ciudad de Puyo y el resto se

dedican a trabajar.

Hombre 38%

Mujer 62%


2015-2019

Pág. 43

TABLA N° 27: INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INSTTITUCION JURISDICCION UBICACIÓN NIVEL ALUMNOS DOCENTES

SAN RAMON BILINGÜE COMUNIDAD SAN RAMON

1RO A 10MO DE

BASICA 109 7

SACHA RUNA BILINGÜE COMUNIDAD LANDAYACU 1RO A 7MO BASICA 18 1

LUIS A. MARTINEZ BILINGÜE

COMUNIDAD JATUN

PACCHA 3RO A7MO BASICA 8 1

REPUBLICA ARGENTINA HISPANA CABECERA PARROQUIAL

GRUPO 3-4 AÑOS;

1RO A 7MO BASICA 98 6

GRAN COLOMBIA HISPANA SAN CARLOS 2DO A 7MO BASICA 23 1

JOSE MARIA URBINA HISPANA LA ESPERANZA 1RO A 7MO BASICA 12 1

GENERAL EPLICACHIMA HISPANA CASERIO ESFUERZO 1RO A 7MO BASICA 24 1

TOTAL 292 18

Fuente: MINEDUC, 2015, Trabajo de campo


Existen 292 alumnos matriculados en las diferentes instituciones educativas en

las comunidades con un total de 18 docentes, existiendo un promedio de 16

alumnos por cada docente.

TABLA N° 28: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Comunidad Centro Número de niños Número de

cuidadores

San Ramón CIBV 30 4

San Ramón CNH - 1

Fuente: MIES, 2015, Trabajo de campo


Existe además un Centro Infantil DEL Buen Vivir y un CNH que a pesar de no ser

educación formal sus acciones están orientadas a asegurar el proceso de

crecimiento, maduración y desarrollo de capacidades y potencialidades de los

niños y niñas menores de 3 años.


2015-2019

Pág. 44

MAPA N° 19: INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Fuente: MINEDUC, 2015, Trabajo de campo


SALUD 2.2.5.

La parroquia cuenta con el subcentro de salud Diez de Agosto que forma

parte del Distrito 16D01 del Ministerio de Salud Pública. Esta unidad operativa está

catalogada como Subcentro de Salud tipo A, proporciona atención de lunes a

viernes de 8 de la mañana a 4y30 de la tarde. Cuenta con los siguientes servicios:

TABLA N° 29: PERSONAL DEL SUBCENTRO DIEZ DE AGOSTO

Personal Contrato Nombramiento Atención

Médico rural X 8 horas de lunes a viernes

Odontólogo X 8 horas de lunes a viernes

Licenciada X 8 horas de lunes a viernes

Auxiliar de enfermería X 8 horas de lunes a viernes

Técnico de Atención

Primaria de Salud

X

Fuente: Subcentro de Salud Diez de Agosto, 2015



2015-2019

Pág. 45

Además la comunidad San Ramón cuenta con un puesto de salud en

colaboración con la compañía AGIP OIL donde existe una Promotora de Salud

2.2.5.1. MORBILIDAD

La información proporcionada por el subcentro Diez de Agosto determina que

existe un promedio de 28 pacientes diarios siendo la principal causa la morbilidad,

seguido por consultas preventivas y emergencias esporádicas. Las brigadas

médicas atienden a un promedio de 30 pacientes según el cronograma de visita.

Las 20 principales causas de morbilidad para el primer semestre del 2015 se

detallan en la siguiente tabla:

TABLA N° 30: MORBILIDAD PARROQUIAL DE ENERO A AGOSTO 2015

Nº ENFERMEDAD No. %

1 Rinofaringitis Aguda 332 26,00%

2 Parasitosis intestinal 241 18,87%

3 Faringitis Aguda 207 16,21%

4 Diarrea y gastroenteritis aguda 83 6,50%

5 Impétigo 73 5,72%

6 Cefalea 59 4,62%

7 Lumbago 47 3,68%

8 Vaginitis Aguda 48 3,76%

9 Micosis superficial sin otra especificación 47 3,68%

10 Dispepsia 31 2,43%

11 hipertensión arterial esencial 19 1,49%

12 Bronquitis aguda no especificada 15 1,17%

13 Absceso, Forúnculo, ántrax no especificado 15 1,17%

14 Conjuntivitis aguda no especificada 15 1,17%

15 Dolo crónico 12 0,94%

16 Otitis externa sin otra especificación 11 0,86%

17 Escabiosis 8 0,63%

18 Anemia por deficiencia de hierro 7 0,55%

19 Erisipela 5 0,39%

20 Diabetes mellitus no especificada sin complicación 2 0,16%

1277 100% Fuente: Subcentro de Salud Diez de Agosto, 2015


A través del perfil epidemiológico se puede observar que las infecciones de

vías respiratorias son la primera causa de morbilidad con el 43,38%, esto debido a

características propias de la Amazonía como son la humedad, las constantes

lluvias, así como las prácticas de vida propias de la población como el

hacinamiento.


2015-2019

Pág. 46

Las enfermedades del sistema digestivo son la segunda causa de morbilidad

en la parroquia con el 28,35%, relacionada fundamentalmente con la falta de

acceso a servicios básicos como agua segura, manejo de desechos sólidos en las

comunidades

2.2.5.2. PLANIFICACION FAMILIAR

Según la información entregada por el subcentro de Salud Diez de Agosto

existen 34 consultas de planificación familiar, la cuales se detallan en la siguiente

tabla:

GRAFICO N° 7: CONSULTAS DE PLANIFICACION FAMILIAR

Fuente: Subcentro de Salud Diez de Agosto, 2015


La preferencia por los métodos anticonceptivos inyectables se evidencia con

el 44% del total de personas que asistieron a consultas de planificación familiar,

seguido de los anticonceptivos orales con el 30% y los implantes y Anticonceptivo

Oral de Emergencia (AOE) con menor porcentaje con el 23% y 3%

respectivamente

2.2.5.3. DISCAPACIDAD

Según el Registro Interconectado de Programas Sociales (RIPS) en el mes de

Septiembre de 2015 se registra un total de 32 casos de personas con

discapacidad de las cuales la mitad poseen discapacidad física, y la otra mitad

discapacidad auditiva, intelectual, lenguaje, visual y psicosocial.

30%

[PORCENTAJE]

23%

3%

Orales Inyectables Implante AOE


2015-2019

Pág. 47

GRAFICO N° 8: TIPO DE DISCAPACIDAD MSP

Fuente: www.rips.gob.ec, 2010


Según información proporcionada por el GAD Parroquial Diez de Agosto se

determina que existen 42 personas con discapacidad de los cuales el 52,38% son

hombres y el 47,62% son mujeres

3%

16%

9%

13% 50%

9%

Psicosocial Visual Lenguaje Intelectual Física Auditiva


2015-2019

Pág. 48

MAPA N° 20: INSTITUCIONES DE SALUD

Fuente: MSP, 2015


ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO Y CULTURAL 2.2.6.

TABLA N° 31: ESPACIOS PUBLICOS Y SUS CARACTERISTICAS

N° Comunidades Espacio Público

SUPERFICIE

CONSTRUIDA

(m2)

Estado OBSERVACIONES

1

San Ramón

4 estadios 720 Regular

Requiere de mantenimiento

periódico

2 Aulas talleres 384 Regular


periódico

2 casas comunales 232 Bueno


periódico

Puesto de salud 80 Regular

Según encuesta realizada

puesto de salud cerrado

Baterías sanitarias

públicas 2 Regular


periódico

2

San Antonio

2 Aulas talleres 384 Regular


periódico

Cancha Indor futbol 195 Bueno


periódico


2015-2019

Pág. 49


SUPERFICIE

CONSTRUIDA

(m2)

Estado OBSERVACIONES

3

Jatun Paccha

Cancha de

Ecuavoley 162 Regular


periódico e infraestructura

complementaria

Casa comunal 120 Regular



complementaria

4

San Carlos

Cancha Indor futbol 195 Bueno


periódico

Aula taller 96 Bueno


periódico

5 San Guillermo - - - -

6

El Esfuerzo I

Cancha de

Ecuavoley 162 Regular


periódico

Aula taller 96 Regular


periódico

7 Landayacu - - - -

8

Juan de

Velasco

Aula taller 48 Regular


periódico

Cancha Indor futbol 96 Regular


periódico

9 Telegrafistas - - - -

10

Diez de

Agosto

Parque Central 3600 Malo


periódico

Estadio 2800 Bueno



complementaria

Coliseo 1200 Regular

Requiere de mantenimiento,

ampliación y mejoramiento de

infraestructura

Recinto Ferial 2400 Regular


periódico. Falto de uso durante

el año.

Aula Taller 48 Bueno


periódico

Aula multiuso 100 Regular


periódico

11

Esperanza

Estadio 2600 Bueno



complementaria

TOTAL PARROQUIAL 15.720,00

Fuente: Trabajo de campo 2015


La mayor cantidad de espacios públicos por comunidad lo posee la cabecera

parroquial con un porcentaje del 64,55% de infraestructura. Existe una distribución

desequilibrada de estos espacios a nivel de comunidades dado que son

relativamente nuevas y en otros casos no se tenía un sentido de pertenencia por

diferencias en límites parroquiales. Comunidades como Telegrafistas, Landayacu y

San Guillermo son los que no poseen infraestructura de uso público en sus


2015-2019

Pág. 50

territorios pero a pesar de esto ya existen proyectos de espacios deportivos que se

están implementando en el transcurso de este año.

TABLA N° 32: ACCESO Y USO DEL ESPACIO PÚBLICO POR HABITANTE


SUPERFICIE

CONSTRUIDA

(m2)

POBLACIÓN

RELATIVA SEGÚN

TRABAJO DE

CAMPO DENSIDAD

1 San Ramón

4 estadios 720

203 6,99

2 Aulas talleres 384

2 casas comunales 232

Puesto de salud 80

Baterías sanitarias públicas 2

2 San Antonio

2 Aulas talleres 384 35 16,54

Cancha Indor futbol 195

3 Jatun Paccha

Cancha de Ecuavoley 162 43 6,56

Casa comunal 120

4 San Carlos

Cancha Indor futbol 195 17 17,12

Aula taller 96

5 San Guillermo - - 56

6 El Esfuerzo I

Cancha de Ecuavoley 162 12 21,50

Aula taller 96

7 Landayacu - - 24

8

Juan de

Velasco

Aula taller 48 125 1,15

Cancha Indor futbol 96

9 Telegrafistas - - 46

10

Diez de

Agosto

Parque Central 3600

522 19,44

Estadio 2800

Coliseo 1200

Recinto Ferial 2400

Aula Taller 48

Aula multiuso 100

11 Esperanza Estadio 2600 33 78,79

TOTAL PARROQUIAL 15.720 1116 14,09 Fuente: Trabajo de campo 2015


La densidad parroquial de espacio público por habitante es de 14,09 m2/Hab.


2015-2019

Pág. 51

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 2.2.7.

La pobreza en la parroquia por necesidades básicas insatisfechas según SIISE

2010 alcanza al 64% de la población. Esto básicamente dado a deficiencias en

servicios básicos en comunidades: agua, alcantarillado, electrificación,

tratamiento de aguas residuales y excretas, manejo de residuos sólidos.

TABLA N° 33: POBREZA Y EXTREMA POBREZA POR NBI. Indicadores Unidad de Medida Porcentaje

Extrema pobreza por necesidades básicas

insatisfechas (NBI)

%(población total) 41.60

Pobreza por necesidades básicas

insatisfechas (NBI)

%(población total) 94.00

Fuente: SIISE 2015


ORGANIZACIÓN SOCIAL 2.2.8.

En la parroquia existe 10 organizaciones que buscan ser protegidos a través de

la formación de asociaciones productivas, deportivas, culturales; 12

representantes de las diferentes comunidades de la parroquia y presidentes de

barrios.

TABLA N° 34: ASOCIACIONES DE LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO NOMBRE SECTOR ACTIVIDAD ESTADO REPRESENTANTE

Asociación de Productores

Unión Libre

Cabecera Parroquial Ganadera Activo Ramón Pozo

Asociación Shuar San Carlos San Carlos Cultural y Agrícola Activo Ramiro Ankuash

Asociación de agricultores San

Antonio

San Antonio Agrícola Pasivo Luis Guatatoca

Junta Administradora de Agua

y Alcantarillado de la

Parroquia Diez de Agosto

Cabecera Parroquial Servicios Básicos Activo Sra. Maribel

Martínez

Liga Deportiva Parroquial Diez

de Agosto

Cabecera Parroquial Deportiva Activo Sr. Ramiro Ushca

Asociación de Agricultores de

la Colonia Jatun Pacha

Jatun Pacha Agrícola Activo Sr. Miguel Cuvi

Comuna San Ramón San Ramón Agrícola Activo Sra. San Ramón

Pre- Asociación Santa Bárbara Cabecera Parroquial Manualidades e

Industria Textil

Activo Sra. Inés Lara

Asociación Agro productiva

Juan de Velasco

Juan de Velasco Agropecuaria Activa -

Trans. Carga Pesada Brisa Del

Oriente BRIDELOR S.A.

Cabecera Parroquial Transporte y

Almacenamiento

Activa Marcia Castillo




2015-2019

Pág. 52

TABLA N° 35: REPRESENTANTES DE COMUNIDADES Y BARRIOS Comunidades Representantes

Colonia Juan de Velasco Sr. Ángel Freire

Colonia La Esperanza Sr. Segundo Hidalgo

Comunidad Jatun Paccha Sr. Ricardo Salazar

Comuna San Ramón Sra. Inés Salazar

Comunidad San Antonio Sr. Pedro Huatatoca

Colonia San Guillermo Sr. Sergio Tanqueño

Comunidad San Carlos Sr. Estuardo Ankuash

Colonia Landayacu Sr. Juan Ilianes

Comunidad Esfuerzo I Sra. Lina Sailema

Comunidad Telegrafistas Sr. David Carrasco

Barrio Lindo Sra. Zoila Pozo

Barrio Santa Bárbara Sr. Luis Barroso



2.2.8.1. GRUPOS ÉTNICOS

GRAFICO N° 9: DISTRIBUCIÓN DE ETNIAS POR COMUNIDADES

Fuente: GOBIERNO PARROQUIAL RURAL DE DIEZ DE AGOSTO, 2015


45,45%

27,27%

18,18%

9,09%

Mestizos Kichwa Mestizo-Kichwa Shuar


2015-2019

Pág. 53

TABLA N° 36: TIPO DE NACIONALIDAD POR COMUNIDADES

NACIONALIDAD

COMUNIDA

DES %

Mestizos 5 45,45%

Kichwa 3 27,27%

Mestizo-Kichwa 2 18,18%

Shuar 1 9,09%

TOTAL 9

100,00

% Fuente: GOBIERNO PARROQUIAL RURAL DE DIEZ DE AGOSTO, 2015


En la parroquia Diez de Agosto se han establecido comunidades con

población exclusiva de las nacionalidades Kichwa (3 comunidades: Landayacu,

San Antonio y San Ramón), y comunidades con presencia de dos etnias Kichwa -

Mestiza (2 comunidades: La Cabecera parroquial y Jatun Paccha), Shuar (1

comunidad: San Carlos) y población mestiza (5 comunidades: El Esfuerzo 1,

Telegrafistas, San Guillermo Juan de Velasco y La Esperanza).

La nacionalidad con mayor cobertura territorial es la Kichwa, una parte se

ubica como en la Comuna San Ramón, San Antonio y Jatun Paccha ubicadas al

margen del rio Arajuno Noreste, y la comunidad de Landayacu el sur en la

margen del rio Taculín, dentro de las comunidades Kichwa-Mestizos también se

encuentran en la Cabecera Parroquial. La única comunidad Shuar, San Carlos,

se ubica al norte cercano a la comunidad de Jatun Paccha. Tan solo la comuna

San Ramón cuenta con terrenos comunitarios, resto de comunidades no tienen

terrenos comunales sino escrituras individuales los que disponen de éstas.

2.2.8.2. ORGANIZACIÓN SOCIO POLÍTICA

La Nacionalidad Kichwa constituye la de mayor población de Pastaza, en la

parroquia Diez de Agosto es la nacionalidad dominante en la población

indígena.

La cultura de estos pueblos es bastante común, está marcada

substancialmente por el medio ecológico en que viven: la selva amazónica, con

todas sus posibilidades y limitaciones. Su cultura, típicamente basada en la selva

que se caracteriza por una perfecta armonía del hombre con la naturaleza que

le rodea. No tienen mayores distintivos en el vestido, más bien acostumbran a

pintarse la cara con wito y achiote en ocasiones especiales; en lo cultural tienen

música, danza, cerámicas, artesanías, leyendas y tradiciones.


2015-2019

Pág. 54

Organización Socio política

(ECOCIENCIA, 2002) Ancestralmente estuvieron organizados en

ayllus que eran grupos residenciales basados en el parentesco; en

Napo se los denominaba también muntum entren los miembros de los

distintos grupos locales de parentesco, realizaban intercambio de

bienes, servicios y conocimientos, así como procesos de ayuda mutua

como expresión de formas de reciprocidad equilibrada. Por lo general,

cada grupo local de parentesco tenía un yachak como autoridad

política y ritual.

La familia es la base de su estructura socio política en la actualidad. Practican

la monogamia pero además está permitido el matrimonio bilateral.

(ECOCIENCIA, 2002) …“La familia ha sido tradicionalmente el

centro para la socialización, mediante la transmisión oral de

costumbres y tradiciones de la cultura, de generación en generación.

De igual manera a través de la transmisión práctica se socializa el

conocimiento necesario para sus actividades de subsistencia: Técnicas

de agricultura, caza, pesca, trabajo de cestería, cerámica, medicina

tradicional, etc.”

Los nativos de la zona vivían dispersos en grupos familiares reducidos a lo largo

de los ríos, sin mayor sentido comunitario ni conciencia de tribu, comenzaron a

agruparse por iniciativa de los misioneros, con el pasar del tiempo vieron la

necesidad de formar una organización que les represente.

(ECOCIENCIA, 2002) …En cuanto al tipo de alianza, es una práctica

ancestral, entre los Kichwa amazónicos, los matrimonios exógamos

(fuera del grupo) con los shuar, achuar y otras nacionalidades. Esta

estrategia les ha permitido extenderse por toda la Amazonía, a través

de un proceso de kichwización muy marcado. La residencia es

patrilocal, es decir, la esposa se traslada a vivir en la casa de los padres

del esposo y es considerada parte de la familia. Se acostumbra un

período de prueba en el que el novio debe trabajar en la casa de su

futuro suegro, por un corto tiempo; una vez contraído el matrimonio, la

regla patrilocal se cumple. Al interior de las unidades familiares la toma

de decisiones y la organización del trabajo se realiza conjuntamente

entre la esposa y el esposo.

(ECOCIENCIA, 2002) A nivel comunitario, y de las organizaciones, el trabajo se

organiza por medio de asambleas y se lo ejecuta a través de mingas; por lo general la


2015-2019

Pág. 55

toma de decisiones se lo hace por concepto. A consecuencia de la adopción de la

ganadería como nueva actividad productiva de la influencia, cada vez mayor de la

sociedad nacional y de la acción más directa del estado, se produce hacia los años 60

un cabio notable en su estructura organizativa socio – política, que los lleva a adoptar

la figura de comunas, centros, Asociaciones y federaciones. La unión de estas

federaciones conforman la Confederación de las Nacionalidades Indígenas del

Ecuador, (CONFENIAE), filial de la CONAIE.

Identidad y Cultura

Los Kichwa de la Amazonía son un resultado de un antiguo complejo y

paulatino proceso de relaciones inter-étnicas con los habitantes ancestrales de la

región, mantienen una serie de elementos que les permiten diferenciarse en la

actualidad su cosmovisión, prácticas de medicina tradicional, y cada grupo

familiar tiene un shamán que es el intermediador entre el mundo de los seres

humanos y el mundo de los espíritus; que puede manejar las fuerzas de la

naturaleza cuando toma la ayahuasca, planta sagrada que hace posible el

encuentro con el poder de los espíritus.

(ECOCIENCIA, 2002) “La identidad Kichwa se presenta como un múltiple sistema de

contrastes: por un lado una identidad común cuya adscripción y pertenencia está en

el espacio estrictamente intraétnico, solo de los runas; y, por otro, una identidad que

está más allá de las divisiones étnicas locales. El término Runapura define un conjunto

de pueblos indígenas no kichwa como los zaparos, los shuar, los achuar, con quienes

afianzan relaciones a través de lazos de parentesco, resultantes de las alianzas

matrimoniales que establecen. A pesar de los continuos intentos de asimilación y

desestructuración de su cultura desde tiempos coloniales hasta el presente, los runas

amazónicos, lejos de asimilarse o extinguirse se han mantenido. Por el contrario, el

proceso de Kichwización, que se extendió por otros espacios de la región amazónica,

maduró la conciencia de la necesidad de luchar por la reafirmación o revitalización de

su identidad y cultura, abriendo un proceso de etnogénesis, que nos ha llevado a

reivindicar su derecho a autorreconocerse como nacionalidad Kichwa de la

Amazonía.”

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 2.2.9.

2.2.9.1. SEGURIDAD SOCIAL

El estado a través de compensaciones monetarias directas (Bono de Desarrollo

Humano), a las familias que se encuentran bajo la línea de pobreza se espera

ampliar el capital humano y evitar la persistencia de la misma en la parroquia.


2015-2019

Pág. 56

GRAFICO N° 10: BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL

Fuente: RIPS 2015


Según la información obtenida por el Registro Interconectado de Programas

Sociales del Ecuador en el mes de septiembre de 2015 se registra un total de 189

beneficiarios del bono de desarrollo humano y pensiones asistenciales, siendo

mayoría las madres con el 56,61%, seguido de las personas adultas mayores con el

32,80% y por último los niños y personas con discapacidad con el 5,29% para cada

uno.

GRAFICO N° 11: APORTE O AFILIACION A SEGURO SOCIAL

Fuente: INEC 2010


56,61% 32,80%

5,29% 5,29%

Madres (BDH) Adultos Mayores Niños con Discapacidad Personas con discapacidad

18

3

61

1

309

15

11

0

47

0

289

18

29

3

108

1

598

33

0 100 200 300 400 500 600

IESS Seguro general

IESS Seguro voluntario

IESS Seguro campesino

Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL

No aporta

Se ignora

Total Mujer Hombre


2015-2019

Pág. 57

Mediante el censo INEC 2010 se obtiene que el 81,74% de la población no está

cubierto por algún tipo de seguridad social el restante 18,26% de personas tiene

afiliación general voluntaria y campesina.

Dentro de los servicios que ofrece el Seguro Social Campesino de Pastaza se

encuentra la afiliación individual y también incorporación de Organizaciones, en

la parroquia Diez de Agosto se encuentra afiliada la organización Unión Libre que

cuenta con la siguiente información:

TABLA N° 37: CATEGORIAS DE AFILIACIÓN ENLA PARROQUIA COTIZANTES JUBILADOS

COTIZANTES

JUBILADOS

PENSIONISTAS

TOTAL

COTIZANTES

POBLACIÓN

BENEFICIARIA

240 27 21 267 824 Fuente: Seguro Social Campeisno Pastaza , Julio 2015


2.2.9.2. SEGURIDAD CIUDADANA

La Policía Nacional brinda sus servicios de protección a las comunidades de la

vía carrosable de la parroquia, a través de un UPC que trabaja las 24 horas del

día, sin embargo la cobertura es deficiente debido a las distancias del UPC de la

cabecera parroquial con las comunidades más distantes. Situación que ocasiona

que la inseguridad y el abigeo sean una constante en las mismas.

Según datos extraoficiales se determina que la comunidad con mayor número

de casos de violencia familiar es San Ramos, toda esta problemática se

encuentra ligada al alcoholismo y bajo nivel educativo.

DEPORTES 2.2.10.

La principal actividad deportiva practicada por la población es el fútbol la

cual dispone de la Liga Deportiva Parroquial Diez de Agosto, con la cual se

coordina los diferentes encuentros existentes en la parroquia; cuentan con

espacios deportivos las comunidades de: Diez de Agosto, San Ramón, Esperanza,

San Antonio, San Carlos, Juan de Velasco. Además existen dos proyectos de

estadios en las comunidades de Landayacu y Telegrafista. Situación totalmente

diferente a la de San Guillermo las cual no posee ninguna infraestructura

deportiva.


2015-2019

Pág. 58

PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y 2.2.11.

CONOCIMIENTO ANCESTRAL.

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) a través de su Sistema de

Información de Bienes Culturales del Ecuador (SIBCE) registra 17 fichas de las

cuales 10 son de patrimonio inmueble y 7 son de Patrimonio Inmaterial, como se

puede identificar en la siguiente tabla:

TABLA N° 38: PATRIMONIO INMATERIAL E INMUEBLE DE LA PARROQUIA

TITULO DESCRIPCION CODIGO

Cría de ganado-

diez de agosto,

Pastaza

Patrimonio inmaterial, ámbito: conocimientos y usos

relacionados con la naturaleza y el universo, subambito:

técnicas y saberes productivas tradicionales-n/a IM-16-01-54-000-09-

000002

Siembra de la caña

de azúcar- diez de

agosto, Pastaza

Patrimonio inmaterial, ámbito: conocimientos y usos

relacionados con la naturaleza y el universo, subambito:

técnicas y saberes productivas tradicionales-n/a IM-16-01-54-000-09-

000003

Elaboración

artesanal de panela-

diez de agosto,

Pastaza

Patrimonio inmaterial, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,

ámbito: conocimientos y usos relacionados con la

naturaleza y el universo, subambito: gastronomía-

gastronomía cotidiana, grupo social: mestizo, lengua:

castellano IM-16-01-54-000-09-

000004

Elaboración de

guanchaca- diez de

agosto, Pastaza



naturaleza y el universo, subambito: gastronomía-

gastronomía cotidiana, grupo social: mestizo, lengua:


000006

Fiestas de

parroquialización de

diez de agosto- diez

de agosto, Pastaza


ámbito :usos sociales, rituales y actos festivos, subambito:

fiestas-fiestas cívicas, grupo social: mestizo, lengua:


000001

Conocimientos y

usos relacionados

con la caña de

azúcar- diez de

agosto, PA



naturaleza y el universo, subambito: técnicas y saberes

productivas tradicionales-n/a, grupo social: mestizo, lengua:


000007

Historia local de los

primeros pobladores

de diez de agosto-

diez de agosto


ámbito: tradiciones y expresiones orales, subambito:

memoria local vinculada a acontecimientos históricos

reinterpretados por las comunidades-n/a, grupo social:

mestizo, lengua: castellano IM-16-01-54-000-09-

000005

Vivienda

Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,

calles: calle 'b' / s/n, denominación: vivienda, siglo xx (1900 -

1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso actual:

vivienda BI-16-01-54-000-000004

Vivienda




vivienda BI-16-01-54-000-000005A

Vivienda




vivienda BI-16-01-54-000-000005B

Vivienda


calles: Luis a. Martínez / José toscano, denominación:

vivienda, siglo xx (1900 - 1999), estilo dominante: republicano

tradicional, uso actual: vivienda

BI-16-01-54-000-000006


2015-2019

Pág. 59

TITULO DESCRIPCION CODIGO

Vivienda


calles: Luis A. Martínez / s/n, denominación: vivienda, siglo xx

(1900 - 1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso

actual: vivienda

BI-16-01-54-000-000001

Vivienda


calles: km. 11 vía al triunfo / s/n, denominación: vivienda,

siglo xx (1900 - 1999), estilo dominante: republicano

tradicional, uso actual: vivienda

BI-16-01-54-000-000007

Vivienda


calles: Luis A. Martinez / s/n, denominación: vivienda, siglo xx


actual: vivienda

BI-16-01-54-000-000002

Vivienda


calles: km. 10.7 / s/n, denominación: vivienda, siglo xx (1900 -


vivienda

BI-16-01-54-000-000008

Vivienda


calles: José toscano / s/n, denominación: vivienda, siglo xx


actual: vivienda

BI-16-01-54-000-000003

Vivienda


calles: km. 8.55 / s/n, denominación: vivienda, siglo xx (1900 -


vivienda

BI-16-01-54-000-000009

Fuente: SIBCE 2015


Es importante se actualice la información constantemente debido a que el

desconocimiento de poseer un patrimonio hace que los mismos se deterioren y se

pierdan.

IGUALDAD 2.2.12.

La situación de la población en la parroquia es deficiente debido a que no

cubre en su totalidad la atención a grupos de atención vulnerable. El Código

Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas determina que, para el buen

ejercicio de la planificación y política pública en todos los niveles, se crearán

espacios de coordinación con el fin de incorporar los enfoques de género, étnico-

culturales, intergeneracionales, de discapacidad y movilidad humana; los cuales

no se están cumpliendo a cabalidad, existiendo brechas donde las mujeres

poseen escolaridad baja, analfabetismo alto y menores oportunidades laborales

remuneradas.

Al cruzar las variables de la categoría de ocupación y la rama de actividad se

obtiene que las mujeres son las destinadas a realizar actividades agrícolas, de

pesca y silvicultura en contraposición a los hombres que diversifican las ramas de

ocupación.


2015-2019

Pág. 60

MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD 2.2.13.

HUMANA.

La información obtenida del Censo 2010, existen 18 casos de migración al

exterior en la parroquia en la última década, de los cuales 12 casos de hombres y

6 de mujeres, nos indican una muy baja migración en relación con la población

censada alrededor de 1,57%.

GRAFICO N° 12: PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE SEGÚN EL SEXO

Fuente: INEC, 2015


Los motivos de la salida del país en la parroquia han sido: trabajo (15 casos),

estudios (1 casos) y unión familiar (2 casos). Con destino principalmente a Estados

Unidos y España.

En cuanto a la migración interna, según el levantamiento de información socio

cultural, existe flujo migratorio principalmente de estudiantes de niveles superiores

que al no contar con opciones de instituciones educativas en su parroquia se ven

obligados a salir a la ciudad del Puyo e inclusive salir a otras provincias para

satisfacer las necesidades de conocimiento.

10 1 1 5 0 1 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Trabajo Estudios Unión familiar


2015-2019

Pág. 61

SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 2.2.14.

MAPA N° 21: SINTESIS PARROQUIAL



2015-2019

Pág. 62

TABLA N° 39: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Demografía La población se conoce entre sí y se asocia o busca

espacios de interacción.

Educación

Cuentan con infraestructura educativa. Centros educativos cerrados en pequeñas comunidades.

La mayoría de niños en edades escolar asisten a los

centros educativos.

Los estudiantes tienen que viajar largas distancias para

acudir a los centros educativos.

La mayor parte de la población parroquial tiene un nivel de

escolaridad de 6 años.

Los escolares migran a la ciudad de Puyo para recibir la

educación hispana.

Salud

Campañas periódicas por parte del Subcentro de Salud. En los asentamientos dispersos no cuentan con equipamiento

necesario.

Atención domiciliaria en las comunidades dispersas. Se presentan casos de niños con desnutrición y sobrepeso.

Promotores de salud en las comunidades.

No cuentan con transporte para trasladar a pacientes en

estado delicado de las comunidades dispersas.

El mayor número de atenciones en menores son debido a

enfermedades gastrointestinales por la mala calidad del

agua e higiene de los alimentos.

Débil coordinación y gestión entre autoridades del Subcentro

de Salud y representantes del GAD Parroquial

Acceso y uso de

espacio público

Existencia de espacios públicos en la mayor parte de los

asentamientos humanos.

Limitado mantenimiento de los espacios públicos en

asentamientos humanos tradicionales.

Asentamientos humanos reciamente considerados en la

parroquia no disponen de espacios públicos.

Necesidades Básicas Población con altas tasa de pobreza por NBI.

Organización Social

*Existencia de asociaciones de productores Los líderes comunitarios en pocos asentamientos poblados

no tienen buena relación con el GAD Parroquial.

*Comuna San Ramón fortalecida políticamente.

Articulación de obras reducida en pocas comunidades por

diferencias políticas.


2015-2019

Pág. 63


Grupos Étnicos Diversidad étnica y de origen geográfico contribuye a la

diversidad cultural parroquial.

Perdida de costumbres y conocimiento ancestral en la

población indígena.

Seguridad y

convivencia

ciudadana

Intercambio de experiencias según actividad en que se

encuentra la gente

Las comunidades no reciben capacitaciones en temas de

seguridad.

Abigeato y robo de especies menores en las comunidades

alejadas de la parroquia.

Patrimonio cultural Transmisión oral de la lengua nativa hacia las nuevas

generaciones.

El patrimonio se va degradando por influencia de los

pobladores que migran a las ciudades.

Igualdad

Exitosa aplicación del proyecto de adultos mayores en la

modalidad de espacios alternativos de recreación,

socialización y encuentro.

Presencia de casos de violencia intrafamiliar sin seguimiento.

Movilidad Humana Movilidad humana por razones educativas encarece la

educación y el nivel de vida de los familiares. Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR CDETERR CIA LTDA


2015-2019

Pág. 64

2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

TRABAJO Y EMPLEO 2.3.1.

TABLA N° 40: ESTRUCTURA DE LA PET –PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO

PET TOTAL

Población en edad de trabajar 833

Población que no está en edad de trabajar 311

POBLACIÓN TOTAL 1144

Fuente VII CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA, INEC 2010

Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015

Según el VII DEL CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, INEC 2010, se puede

determinar que en la parroquia Diez de Agosto un gran número de sus habitantes

están en la capacidad de trabajar, es decir que 833 personas aportan en la

generación de actividades económicas para la parroquia. Por otro lado se ha

determinado que 311 personas no están en capacidad de forjar economía. En el

grafico siguiente se plasma los porcentajes de la población de la parroquia que

está en capacidad de trabajar.

GRAFICO N° 13: POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA



[PORCENT

AJE]

[PORCENT

AJE]

PEA EN EDAD DE TRABAJAR

Población en edad de trabajar

Población que no esta en edad de trabajar


2015-2019

Pág. 65

Del 100% de la población el siguiente gráfico refleja que más del 70% de su

población está en plenas capacidades de fomentar algún tipo de actividad

económica.

TABLA N° 41: ESTRUCTURA DE LA PEA

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA TOTAL

PEA Ocupada 543

Desocupada 2

PEI 288

POBLACIÓN TOTAL 833



En el resumen de la tabla de la Población Económicamente Activa, según el VII

DEL CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, INEC 2010, se observa que la mayoría de

la PEA se encuentra dentro del sector primario, es decir se dedican a la

ganadería, agricultura y pesca, la cercanía de la parroquia con la parroquia

urbana de puyo ha ocasionado que una gran cantidad de su gente migre hacia

la ciudad puyo, mientras que un total de 288 personas se encuentran dentro de la

población económicamente inactiva como son los adultos mayores, amas de

casa y estudiantes universitarios.

GRAFICO N° 14: POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA



[PORCENT

AJE]

[PORCENT

AJE]

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

PEA PEI


2015-2019

Pág. 66

En el grafico anterior se puede observar que la mayoría de su población es

económicamente activa con un 65%, y como se mencionó en el resumen de la

tabla anterior la parroquia es netamente ganadera, y su población se dedica

principalmente a esta actividad.

2.3.1.1. PEA POR SEXO Y AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA

TABLA N° 42: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚN AUTO IDENTIFICACIÓN

PEA POR SEXO Y AUTOIDENTIFICACIÓN

PEA

SEXO AUTOIDENTIFICACIÓN

MUJERES HOMBRES TOTAL Indígena Afroec/desc Mestizo Blanco Negro Montubio Mulato Otros

545 207 338 1144 561 3 487 82 1 1 1 8



En la tabla anterior se visualiza lo siguiente: 545 personas forman la totalidad de

la PEA de la parroquia 10 DE Agosto, de la cual 338 pertenecen al sexo masculino

y 207 son mujeres. La totalidad de la población de la parroquia es 1.144 personas,

las mismas que en su mayoría se autentifican como indígenas con una cantidad

de 561, mestizo 487, blancos 82, mientras que apenas 3 personas consideran ser

afro descendientes, 1 persona de raza negra, 1 montubio, 1 mulato y 8 personas

se desconoce su auto identificación.

2.3.1.2. PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD

GRAFICO N° 15: PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD



[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Agricultura, ganadería, silvicultura y

pesca

Construcción

Comercio al por mayor y menor

No declarado

Otros

PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD


2015-2019

Pág. 67

Diez de Agosto es una parroquia que se autoidentifica principalmente con la

producción de ganado lechero, debido a la calidad de sus pastos que

garantizan esta actividad, en los últimos años también se ha incrementado la

agricultura especialmente la producción y procesamiento de la caña de azúcar,

un producto que también llama mucho la atención es la producción de papa

china, es por ello que el GAD Provincial en conjunto con el GAD Parroquial

incentivan a la población a formar parte de estas actividades.


2015-2019

Pág. 68

2.3.1.3. RAMA DE ACTIVIDAD POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN POR SEXO

TABLA N° 43: RAMA DE ACTIVIDAD POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN POR SEXO

Rama de actividad

Categoría de ocupación

Total

Empleado/a u

obrero/a del

Estado, Gobierno,

Municipio, Consejo

Provincial, Juntas

Parroquiales

Empleado/a u

obrero/a

privado

Jornalero/a o

peón Patrono/a Socio/a Cuenta propia

Trabajador/a

no

remunerado

Empleado/a

doméstico/a Se ignora

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Agricultura,

ganadería,

silvicultura y pesca

0 0 18 3 48 15 3 1 2 1 198 143 5 3 0 0 0 0 440

Industrias

manufactureras 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 9

Distribución de

agua,

alcantarillado y

gestión de

deshechos

0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3

Construcción 0 0 5 1 15 1 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 27

Comercio al por

mayor y menor 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 1 6 0 0 0 0 0 0 13

Transporte y

almacenamiento 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 7

Actividades de

alojamiento y

servicio de comidas

0 0 0 2

1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

Actividades

financieras y de

seguros

0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1


2015-2019

Pág. 69

Rama de actividad

Categoría de ocupación

Total

Empleado/a u

obrero/a del

Estado, Gobierno,

Municipio, Consejo

Provincial, Juntas

Parroquiales

Empleado/a u

obrero/a

privado

Jornalero/a o

peón Patrono/a Socio/a Cuenta propia

Trabajador/a

no

remunerado

Empleado/a

doméstico/a Se ignora

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Actividades

profesionales,

científicas y

técnicas

0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Actividades de

servicios

administrativos y de

apoyo

0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Administración

pública y defensa 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4

Enseñanza 4 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8

Actividades de la

atención de la

salud humana

1 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 7

Otras actividades

de servicios 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 6

Actividades de los

hogares como

empleadores

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 5

No declarado 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 2 3 1 0 0 0 6 1 16

Total 7 9 39 15 65 19 3 1 2 1 211 158 6 3 0 5 7 1 552




2015-2019

Pág. 70

De acuerdo a los datos oficiales de VII DEL CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA,

INEC 2010, determina que en la Parroquia Diez de Agosto existen 16 actividades

económicas de las cuales las más representativas son: Agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca, la construcción y el comercio al por mayor y menor. En su

mayoría los habitantes son propietarios de fincas y terrenos, es por eso que hay

mayor cantidad de personas del sexo masculino y femenino que se encuentran

dentro de la categoría de ocupación por cuenta propia, un total de 341

personas, se debe recalcar que 63 personas entre hombres y mujeres realizan el

trabajo de jornaleros o peones, 21 personas hombres y mujeres afirmaron ser

empleados , en la actividad de la construcción se observa que principalmente

los hombres trabajan como jornaleros.

APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL POR GRUPO DE 2.3.3.

OCUPACIÓN.

TABLA N° 44: GRUPO DE OCUPACION SEGÚN APORTE A LA SEGURIDAD SOCIAL

Aporte o afiliación a la seguridad social

Total Seguro

General

Seguro

Voluntario

Seguro

Campesino Jubilados

No

aporta

se

ignora

772 29 3 108 1 598 33



La mayoria de su pobladores según los datos oficiales del VII DEL CENSO DE

POBLACIÓN Y VIVIENDA, INEC 2010, no se encuentran afiliados o aportan al

seguro social, de un total de 772 personas, 598 no aportan y 108 pertenecen al

seguro campesino, 29 personas están dentro del seguro general y solamente 3

personas aportan voluntariamente, muchos de estos cados es debido al

desconocimiento y la resistencia al tema que tienen las personas.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS 2.3.4.

Las actividades económicas que se generan en la Parroquia Diez de Agosto se

basan en las pertenecientes al sector primario, es decir, la ganadería relacionada

directamente con la identidad parroquial, agricultura a baja y mediana escala

con sistemas de chacras en las comunidades indígenas y con sistemas de

monocultivos en las comunidades mestizas. La ganadería generada en la

parroquia esta direccionada a la producción de leche y su procesamiento para

la obtención de productos lácteos.


2015-2019

Pág. 71

En los siguientes puntos se identifican los productos agrícolas y pecuarios que

actualmente se están generando en todo el territorio parroquial.

2.3.4.1. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

Los productos principales que se generan a nivel parroquial se basan en los

alimentos de la región amazónica, la calidad de los suelos ha permitido el

desarrollo productivo agrícola diverso, en los temas que se detallan a

continuación se puede observar el tipo de productos, área de producida y

destino para la comercialización o autoconsumo.

Por otro lado, se encuentran los productos pecuarios, como la producción de

leche y crianza de especies menores.

2.3.4.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

AGROPECUARIAS

a) Producción agrícola

En la tabla y gráfico mencionado a continuación se detallan los principales

productos agrícolas que son generados en el territorio parroquial:

TABLA N° 45: PROYECTOS PRODUCTIVOS PARROQUIALES

COMUNIDADES CULTIVOS

Superficie

(has) por

cultivo

Destino de la producción

Venta Autoconsumo

y venta

Auto

consumo

LA ESPERANZA

Yuca 0,5 *

Caña de azúcar 4,25 *

Papa china 1,6 *

Plátano 2,25 *

Otros 3 *

11,6

TELEGRAFISTAS

Naranjilla 1 *

Yuca 2,5 *

Caña de azúcar 2 *

Papa china 0,5 *

Plátano 0,25 *

6,25

SAN GUILLERMO Fibra 0,5 *

Yuca 1,5 *


2015-2019

Pág. 72


Superficie

(has) por

cultivo


Venta Autoconsumo

y venta

Auto

consumo


Papa china 2 *

Plátano 1,5 *

9,5

ESFUERZO I

Naranjilla 2 *


Papa china 1,5 *

Plátano 1 *

Maíz 0,5 *

Maní 0,25 *

10,5

SAN ANTONIO

Naranjilla 1 *

Yuca 2,5 *


Papa china 2 *

Plátano 1,5 *

9,1

JATUN PACCHA

Maní 0,5 *

Yuca 2,25 *


Papa china 3 *

Plátano 1,75 *

12,5

LANDAYACU

Yuca 0,75 *

Papa china 1,25 *

Plátano 0,25 *

2,25

SAN CARLOS

Yuca 3,5 *


Papa china 4,75 *

Plátano 0,75 *

12,25

SAN RAMÓN

Fibra 10,15 *

Naranjilla 4,5 *

Yuca 13,75 *



2015-2019

Pág. 73


Superficie

(has) por

cultivo


Venta Autoconsumo

y venta

Auto

consumo

Papa china 11,75 *

Plátano 3,25 *

45,9

JUAN DE VELASCO

Yuca 3 *


Papa china 1,25 *

Plátano 0,75 *

17,5

CABECERA PARROQUIAL

Fibra 1 *

Naranjilla 1,5 *

Yuca 2,4

*


Papa china 3,5 *

Plátano 1,25 *

25,15 FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015


GRAFICO N° 16: PRODUCTOS AGRÍCOLAS

FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015


[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00

LA ESPERANZA

TELEGRAFISTAS

SAN GUILLERMO

ESFUERZO I

SAN ANTONIO

JATUN PACCHA

LANDAYACU

SAN CARLOS

SAN RAMÓN

JUAN DE VELASCO

CABECERA PARROQUIAL

PRODUCTOS AGRÍCOLAS


2015-2019

Pág. 74

Según los datos del GAD Parroquial y las encuestas socioeconómicas

elaboradas por el equipo consultor, articuladas con el GAD Provincial casi todas

las comunidades se dedican a la producción de caña de azúcar para la venta,

la papa china, naranjilla y yuca para autoconsumo y una parte para la venta, la

producción de plátano, maní y maíz es directamente para el autoconsumo. El

resultado obtenido de la investigación de campo antes mencionada permite

conocer que un total de 162, 50 Has aproximadamente son destinadas a la

agricultura a baja y mediana escala.


PROYECTOS 2015 COMUNIDADES

BENEFICIARIAS

Papa china, plátano, caña de azúcar

Landayacu

San Carlos

La Esperanza

San Antonio

Juan de Velasco

Huertos familiares San Carlos

Cabecera Parroquial

FUENTE: GADPR Diez de Agosto, 2015


El propósito por parte del GAD Parroquial ha sido fortalecer el desarrollo agrícola

mediante la ejecución de programas y proyectos dirigidos a las comunidades

que en su mayoría se dedican a esta actividad o a otras interesadas en mejorar

su desarrollo productivo.

Según la información proporcionada por el GAD Parroquial, como competencia

exclusiva de la institución se han determino proyectos para el cultivo de papa

china, plátano, caña de azúcar y huertos familiares.

b) Producción pecuaria

La principal actividad económica dentro de la parroquia es la ganadería, en la

siguiente tabla y gráfico se detalla la producción bovina en cada uno de los

asentamientos humanos parroquiales:


2015-2019

Pág. 75

TABLA N° 47: PRODUCCIÓN GANADERA

PRODUCCION BOVINA

Nombre de

la

comunidad

Vacas

secas

Vacas

con

cria

Vaconas Terneras Terneros

Machos

de

engorde

Macho

reproductor

Total

bobinos Leche

Cabecera

Parroquial

198 134 80 66 60 48 5 592 924,00

El Esfuerzo 1 32 49 20 19 41 6 3 169 80,00

Jatun

Paccha

2 5 6 0 13 3 1 30 ,00

Juan de

Velasco

43 50 5 18 23 79 0 219 290,00

La Esperanza 55 29 29 17 24 42 3 158 20,00

San Ramón 0 1 1 0 0 0 0 4 ,00



GRAFICO N° 17: PRODUCCIÓN GANADERA



En base a la información levantada de línea base mediante la encuesta socio

económica en la parroquia Diez de Agosto la producción ganadera se encuentra

distribuida en las comunidades de San Ramón identificando el 1%, lo cual no

compensa que se efectúen proyectos ganaderos en esta comunidad, al mismo

tiempo este asentamiento humano es el más poblado de la parroquia y la mayor

característica está dada en la actividad agrícola y crianza de especies menores.

La comunidad de La Esperanza está representada con el 13% de ganadería

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

0 10 20 30 40 50 60

Cabecera Parroquial

El Esfuerzo 1

Jatun Paccha

Juan de Velasco

La Esperanza

San Ramón

PRODUCCIÓN PECUARIA


2015-2019

Pág. 76

ocupando el Cuarto lugar, en tercero se encuentra la comunidad de El Esfuerzo

con el 14% de producción, en segundo lugar está la comunidad Juan de Velasco

con el 19% y la mayoría de productores se concentran en la Cabecera Parroquial

representando el 51%, por ende, la mayor producción de leche abastece este

centro poblado. En el gráfico mencionado también se ha considerado a Jatun

Paccha aunque es una comunidad indígena se ha identificado la presencia de

ganadería con el 3% considerando que poseen territorio comunitario con pastos

aptos para la generación de esta actividad, pero principalmente a este

asentamiento se lo prioriza en la cuestión agrícola para el cultivo de la papa

china.

Los productores ganaderos en la Cabecera Parroquial son alrededor de 25

finqueros, en las comunidades de Juan de Velasco, La Esperanza y Esfuerzo I son

aproximadamente 35 finqueros.

TABLA N° 48: PROYECTOS GANADEROS

PROYECTOS 2015 COMUNIDADES BENEFICIARIAS

Ensilaje o conservación de pastos La Esperanza

Esfuerzo I

Juan de Velasco

Cabecera Parroquial

Inseminación de ganado La Esperanza

Esfuerzo I

Juan de Velasco

Cabecera Parroquial

San Guillermo



La participación del ejecutivo desconcentrado-Ministerio de Agricultura,

Ganadería, Acuacultura y Pesca en la parroquia tiene alta participación, de

acuerdo a los datos proporcionados por el técnico a cargo se están

desarrollando dos proyectos dirigidos a la producción ganadera, estos son:

Ensilaje o conservación de pastos mediante el mejoramiento del pasto

Guatemala y elefante, de acuerdo a las estadísticas identificadas en este último

periodo la calidad de los pastizales ha reducido con características de bajos

nutrientes y el pastoreo sin control que daña la cobertura del suelo e impide el

crecimiento del pasto otro factor son las malas prácticas de manejo y

desconocimiento de los productores de técnicas adecuadas. Con este proyecto

se pretende mejorar los pastizales e incrementar la calidad y cantidad de

producción de leche.


2015-2019

Pág. 77

Otro proyecto importante es la inseminación de ganado en las 5 comunidades

que generan esta actividad, con el propósito es incrementar la producción y

reproducción del ganado bovino productor de leche.

MAPA N° 22: PRODUCCIÓN GANADERA


c) Crianza de especies menores

En todas las comunidades de la parroquia se ha establecido la crianza de

especies menores como se puede observar en la siguiente tabla:

TABLA N° 49: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE ESPECIES MENORES

COMUNIDADES ESPECIES

MENORES


Venta Autoconsumo y

venta

Auto

consumo Carga

LA ESPERANZA

Gallinas 0 *

Pollos 0 0 *

Patos 0 0 *

Equinos 0 0 0 *

Porcinos * 0 0


2015-2019

Pág. 78


MENORES


Venta Autoconsumo y

venta

Auto

consumo Carga

TELEGRAFISTAS

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Equinos 0 0 0 *

SAN GUILLERMO

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Equinos 0 0 0 *

ESFUERZO I

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Patos 0 0 *

Equinos 0 0 0 *

Porcinos * 0 0

SAN ANTONIO

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Equinos 0 0 0 *

JATUN PACCHA

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Patos 0 0 *

Equinos 0 0 0 *

LANDAYACU

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Patos 0 0 *

Equinos 0 0 0 *

SAN CARLOS

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Patos 0 0 *

Porcinos * 0 0

Equinos 0 0 0 *

SAN RAMÓN

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Patos 0 0 *

Porcinos 1 0 0

Equinos 0 0 0 *

JUAN DE VELASCO

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Patos 0 0 *

Equinos 0 0 0 *

Porcinos * 0 0


2015-2019

Pág. 79


MENORES


Venta Autoconsumo y

venta

Auto

consumo Carga

CABECERA

PARROQUIAL

Gallinas 0 * 0

Pollos 0 0 *

Patos 0 0 *

Equinos 0 0 0 *

Porcinos * 0 0 FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015


El manejo de especies menores en el territorio parroquial, está dada en la

crianza de aves como pollos, gallinas y patos, generalmente estas especies son

para el autoconsumo y en menor escala dedicados para la venta o a la

necesidad que se presente para comercializar, en el caso de los equinos, estos

son utilizados para la carga pesada, puede ser para la comercialización de

madera y ganadería para el traslado de la leche y como medio de trasporte a

las fincas de larga distancia. Los porcinos en su mayoría tienen destino de

venta al considerando que el costo es representativo para el productor

TABLA N° 50: ESPECIES MENORES POR COMUNIDADES

ESPECIES MENORES

NOMBRE DE LA COMUNIDAD AVES, GALLINAS, PATOS EQUINOS PORCINOS

Cabecera Parroquial 66 21 0

El Esfuerzo 1 127 6 7

Jatun Paccha 106 8 0

Juan de Velasco 107 6 6

La Esperanza 261 12 8

Landayacu 54 2 0

San Antonio 75 6 0

San Carlos 107 19 0

San Ramón 1623 20 49

San Guillermo

30 2 4 FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015



2015-2019

Pág. 80

GRAFICO N° 18: ESPECIES MENORES POR COMUNIDAD



Los datos obtenidos en el levantamiento de línea base parroquial se pudo

identificar que en todas las comunidades se dedican a la crianza de especies

menores, evidenciando mayor número en la comunidad de San Ramón en la

cual existen alrededor de 100 familias y también a la ejecución de proyectos

proporcionados por el Ministerio de Agricultura, Acuacultura y Pesca.

Las especies menores en la mayoría de comunidades son destinadas

principalmente para el autoconsumo y a baja escala dedicadas a la venta.

TABLA N° 51: PROYECTOS DE CRIANZA DE ESPECIES MENORES


BENEFICIARIAS

Aves de corral San Ramón

Pollos incubadoras Jatun Paccha

Cerdos para engorde EL Esfuerzo I



Los proyectos para la crianza de especies menores directamente

proporcionados por el GAD Parroquial se dan en las comunidades de San

Ramón, Jatun Paccha y El Esfuerzo I, con el propósito de generar alternativas

de comercialización, generación de economía para las familias comunitarias y

que a la vez este destinado para su autoconsumo.

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00

Cabecera Parroquial

El Esfuerzo 1

Jatun Paccha

Juan de Velasco

La Esperanza

Landayacu

San Antonio

San Carlos

San Ramón

San Guillermo

ESPECIES MENORES


2015-2019

Pág. 81

2.3.4.3. USO DE SUELO Y CONFLICTOS DE USO AGRARIO

TABLA N° 52: NIVELES DE USO DE SUELO PARROQUIAL

NIVEL1 NIVEL2 NIVEL3 NIVEL4 ÁREA

Bosque Bosque nativo 2676,09

Tierra

agropecuaria Cultivo anual

Raices y

tuberculos 113,87

Tierra

agropecuaria

Cultivo

semipermanente Frutales Platano 10,48

Tierra

agropecuaria

Cultivo

semipermanente Industriales

Caña de azucar

artesanal 541,34

Tierra

agropecuaria Pastizal Pasto cultivado 5983,23

Zona antropica Area poblada Centro poblado 48,39

FUENTE: Base cartográfica MAGAP, 2015


Según la información cartográfica proporcionada por el MAGAP del año 2014,

el uso del suelo parroquial esta subdividido en cuatro niveles, esto se refiere a que

la población dedicada a las actividades agropecuarias solamente deben

alcanzar hasta el 4 nivel, es decir, al cultivo de plátano y caña de azúcar, en el

nivel 3 se desarrollan cultivos de raíces y tubérculos, frutales, industriales, pasto

cultivado y centro poblado como área de zona antrópica, distribuidos en zonas

de bosque y tierras agropecuarias porcentaje muy representativo a nivel

parroquial, a esto de debe las actividades agrícolas y pecuarias que a medida

del tiempo van incrementado en la parroquia.


HECTAREAS UPAs GANADERÍA PORCENTAJE CARGA ANIMAL

3803 124,3 2341 8,73 1,62

FUENTE: GAD PROVINCIAL-Departamento de Desarrollo Sustentable, 2012


Según la información proporcionada por el GAD Provincial de Pastaza

mediante el departamento de Desarrollo Sustentable del año 2012, en la

parroquia Diez de Agosto existen alrededor de 124.3 Unidades de Producción

Agropecuarias representando el 8.73% del suelo a nivel parroquial.

La condición jurídica de las Unidades de Producción Agropecuarias alrededor

del 50% son de propiedad privada legalmente escrituradas, por otra parte se

encuentran las áreas comunitarias extensas y el manejo de las mismas son en

base a la distribución otorgada por los representantes comunitarios, lo que


2015-2019

Pág. 82

impide conocer la extensión de estas unidades destinadas a la actividad

agropecuaria.

También se da otras formas de tenencia de las Unidades de Producción

Agropecuarias, es el caso de arrendamiento, aparcería o al partir o tenencia

mixta, en el caso de la ganadería aproximadamente el 95% de los productores

han optado por arrendar terrenos con pastizales óptimos para la crianza del

ganado, otro factor incidente es la migración hacia la capital provincial,

optando la opción de arrendamiento y no la venta.

2.3.4.4. OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PARROQUIA

a) Actividad Forestal

En la siguiente tabla se detalla la producción existente en la parroquia:

TABLA N° 54: PRODUCCIÓN FORESTAL PARROQUIAL

PRODUCCION FORESTAL

NOMBRE DE LA COMUNIDAD BOSQUE PRIMARIO REALCE REFORESTACION

Cabecera Parroquial 239,50 57,00 1,00

Esfuerzo 1 3,00 63,50 ,00

Jatun Paccha 34,50 93,50 ,00

Juan de Velasco 5,00 59,00 ,00

La Esperanza 233,50 148,75 3,00

Landayacu 144,50 48,50 ,00

San Antonio 96,25 48,00 ,00

San Carlos 9,00 ,00 ,00

San Ramón 82,00 65,50 ,00

FUENTE: GAD Provincial, 2012


La información proporcionada por el GAD Provincial de Pastaza del año 2012,

la producción forestal está dividida en bosques primarios y de realce esto se ha

determinado por la presencia y expansión de la frontera agrícola y ganadera,

ocasionando que se genera la explotación de madera en muchos casos se

realiza de manera desorganizada; es decir no son agremiados, ni capacitados y

con dificultades de comercialización directa al mercado urbano por lo que son

aprovechados por los intermediarios.

Actualmente el aprovechamiento forestal directamente es a la tala de árboles

de realce como es el caso del pigue (pictocoma discolor), especie que crece

con gran facilidad y adaptable al medio, principalmente es comercializado para


2015-2019

Pág. 83

la elaboración de cajas para el transporte de productos frutales y agrícolas. No se

ha evidenciado proyectos o programas destinados al aprovechamiento

sostenible de esta especie como medio de comercialización y fuente económica

para la población comunitaria.

ACTIVIDADES TURÍSTICAS 2.3.5.

Las actividades turísticas en la parroquia de acuerdo al Ministerio de Turismo

solamente se encuentran registradas en el inventario de atractivos naturales la

Cascada Azul, catalogándola como una parroquia netamente agropecuaria y

como potencial principal es el agroturismo y turismo comunitario.

En el levantamiento de línea base por parte del equipo consultor se realizaron

recorridos por todos los centros poblados para identificar el potencial turístico y

como resultado se muestra la siguiente tabla:


2015-2019

Pág. 84

2.3.5.1. POTENCIALIDADES TURÍSTICAS

En la siguiente tabla se detallan los atractivos naturales y manifestaciones culturales en los poblados de la Cabecera Parroquia,

Juan de Velasco y Jatun Paccha. Mediante la metodología propuesta por el Ministerio de Turismo para el levantamiento de los

atractivos se aplicó para cada comunidad, permitiendo jerarquizarlos en base a las variables extrínsecas e intrínsecas plasmadas

en la ficha metodológica, la mayoría de atractivos llegaron a la puntuación de 50 puntos, esto quiere decir, que son recursos con

potencial turístico con alto interés en los turistas nacionales y extranjeros. Es importante mencionar la existencia de los territorios

comunitarios indígenas que hasta la actualidad preservan sus costumbres, gastronomía e identidad, conllevando a diversificar la

oferta turística en la parroquia en la cual se pueden realizar actividades o modalidades de turismo como de aventura, naturaleza,

comunitario, vivencial y agroturismo.

TABLA N° 55: ATRACTIVOS NATURALES Y MANIFESTACIONES CULTURALES

No. Nombre del

atractivo Provincia Cantón Localidad Categoría Tipo Subtipo

Difusión

del

atractivo

Valoración Jerarquía

1 Río

Yahuayzona Pastaza Pastaza

Colonia Juan

de Velasco Sitio Natural Río

Manantial o

fuente Local 47 II

2 Cascada tres

rocas Pastaza Pastaza

Colonia Juan

de Velasco Sitio Natural Río Cascada Local 46 II

3 Cascada El

Cañón Pastaza Pastaza

Colonia Juan

de Velasco Sitio Natural Río Cascada Local 50 II

4 Mirador Altos

del Bobonaza Pastaza Pastaza

Colonia Juan

de Velasco Sitio Natural Montaña Mirador Local 48 II


2015-2019

Pág. 85

No. Nombre del


Difusión

del

atractivo


5

Fabrica

panelera

Asociación

Juan de

Velasco

Pastaza Pastaza Cabecera

Parroquial

Manifestación

Cultural

Realizaciones

técnicas y

científicas

Explotaciones

agropecuarias Local 25 I

6 Quesería Unión

Libre Pastaza Pastaza

Cabecera

Parroquial

Manifestación

Cultural

Realizaciones

técnicas y

científicas

Explotaciones


7 Quesería

Agustino Pastaza Pastaza

Cabecera

Parroquial

Manifestación

Cultural

Realizaciones

técnicas y

científicas

Explotaciones


8 Recinto Ferial Pastaza Pastaza Cabecera

Parroquial

Manifestación

Cultural

Realizaciones

técnicas y

científicas

Explotaciones

agropecuarias Provincial 25 I

9

Fábrica de

agua ardiente

Sr. Leonel

Arévalo

Pastaza Pastaza Cabecera

Parroquial

Manifestación

Cultural

Realizaciones

técnicas y

científicas

Explotaciones


10 Florícola Baba-

Agro Pastaza Pastaza

Cabecera

Parroquial

Manifestación

Cultural

Realizaciones

técnicas y

científicas

Centros

científicos y

técnicos

Provincial 46 II

11 Río Arajuno Pastaza Pastaza

Comunidad

Jatun

Paccha

Sitio Natural Río Caudaloso Provincial 50 II


2015-2019

Pág. 86

No. Nombre del


Difusión

del

atractivo


12 Cascada

Paccha Warmi Pastaza Pastaza

Comunidad

Jatun

Paccha

Sitio Natural Río Cascada Local 47 II

13 Cascada Ichilla

Paccha Pastaza Pastaza

Comunidad

Jatun

Paccha

Sitio Natural Río Cascada Local 47 II

14 Cascada Azul Pastaza Pastaza Comunidad

San Guillermo Sitio Natural Río Cascada Provincial 50 II

FUENTE: GADPR Investigación de campo, 2015



2015-2019

Pág. 87

MAPA N° 23: ATRACTIVOS NATURALES Y MANIFESTACIONES CULTURALES



2015-2019

Pág. 88

EMPRENDIMIENTOS 2.3.6.

Actualmente en la parroquia Diez de Agosto existen emprendimientos

productivos dedicados a la actividad agrícola, para el manejo de especies

menores con el propósito de adquirir una fuente económica alternativa para las

familias de las comunidades. Los emprendimientos más importantes que se

generan en la parroquia son los de producción ganadera específicamente para

el mejoramiento de pastos y mejoramiento genético del ganado para la

producción y reproducción efectiva generando un desarrollo netamente

agropecuario con el que se identifica la parroquia.

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA 2.3.7.

El régimen de la soberanía alimentaria se constituye por el conjunto de normas

conexas, destinadas a establecer en forma soberana las políticas públicas

agroalimentarias para fomentar la producción suficiente y la adecuada

conservación, intercambio, transformación, comercialización y consumo de

alimentos sanos, nutritivos, preferentemente provenientes de la pequeña, la

micro, pequeña y mediana producción campesina, de las organizaciones

económicas populares y de la pesca artesanal así como microempresa y

artesanía; respetando y protegiendo la agrobiodiversidad, los conocimientos y

formas de producción tradicionales y ancestrales, bajo los principios de equidad,

solidaridad, inclusión, sustentabilidad social y ambiental.

En el caso de la parroquia se encuentran nacionalidades y pueblos indígenas y

mestizos, quienes han logrado conservar y transferir los conocimientos ancestrales

para mejorar los cultivos, en especial el sistema de chacras, generando productos

para su autoconsumo, es decir, este conocimiento se basa desde la obtención de

semillas, producción de cultivos, animales y preparación de alimentos, lo cual es

parte trascendencial en la construcción de la soberanía alimentaria, con el fin de

generar identidad cultural y la superación de la pobreza.

A continuación se detallan las comunidades que cuentan con el sistema de

manejo de chacras, en base a su identidad cultural:


2015-2019

Pág. 89

TABLA N° 56: SISTEMAS DE CHACRAS

COMUNIDADES SISTEMA DE CHACRAS SUPERFICIE

HA

LA ESPERANZA 0 0

TELEGRAFISTAS 0 0

SAN GUILLERMO 0 0

ESFUERZO I 0 0

SAN ANTONIO * 1,75

JATUN PACCHA * 5,25

LANDAYACU * 2,25

SAN CARLOS * 8,05

SAN RAMÓN * 10,15

JUAN DE VELASCO 0 0

CABECERA PARROQUIAL 0 0 FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015


En esta parroquia se encuentran 5 comunidades de las nacionalidades

indígenas que aún conservan el manejo de sistema de chacras enfocados a la

soberanía alimentaria garantizando la producción para el autoconsumo de los

habitantes, cabe recalcar que la comunidad de San Ramón es la que posee

mayor densidad poblacional, los cultivos que se encuentran en las chacras son

yaca, papa china, maní, ají, etc. La mayor superficie de terreno destinadas a las

actividades agrícolas se encuentra en la parroquia San Ramón con 10.15 Has

Aporx, San Carlos 8.05 Has Aprox, Jatun Pacha 5.25 Has Aprox, Landyacu 2.25 Has

Aprox y San Antonio 1,75 Has Aprox.



BENEFICIARIAS

Papa china plátano, caña de azúcar

Landayacu

San Carlos

La Esperanza

San Antonio

Juan de Velasco

Huertos familiares San Carlos

Cabecera Parroquial



En esta tabla se encuentran los proyectos priorizados a cargo del GAD

Parroquial, para las comunidades de: Landayacu, San Carlos, La esperanza, San


2015-2019

Pág. 90

Antonio, Juan de Velasco se priorizo la producción de papa china, plátano y

caña de azúcar, con la finalidad de crear cadenas de valor mediante la

producción de productos diversificados que a la vez aseguran la dieta diaria de

las familias de la parroquia. En la comunidad de San Carlos y la cabecera

parroquial se priorizo el proyecto de huertos familiares, debido a que estos

sectores son comunitarios, con espacios adecuados a para la implementación de

estos proyectos, en el perímetro urbano de la cabecera parroquial aun existen

propiedades de terreno extensas apropiadas para este tipo de proyectos.

MAPA N° 24: SISTEMA DE CHACRAS



2015-2019

Pág. 91

PRESENCIA DE PROYECTOS NACIONALES DE CARÁCTER 2.3.9.

ESTRATÉGICO.

Actualmente la parroquia Diez de Agosto no cuenta con un proyecto de

carácter estratégico a nivel nacional, los proyectos a ejecutarse en el territorio

parroquial se basa en la creación de convenios y estrategias con los diferentes

niveles de gobierno y el ejecutivo descentralizado que tienen injerencia a nivel

parroquial para el apoyo ambiental, social, económico y cultural.

FINANCIAMIENTO 2.3.10.

El mercado de capitales y el financiamiento de inversiones está representada

por los diferentes proyectos ejecutados para el desarrollo de actividades

económicas por las diversas entidades públicas, a ello agregamos el Bono de

desarrollo humano y los bancos comunitarios dirigidos por el GAD Cantonal.

Las entidades financieras tienen políticas propias para otorgar créditos que

impulsen las actividades productivas, la colocación de cartera se basa en un

análisis crediticio personal donde se mide capacidad de pago, antecedentes

crediticios, nivel de endeudamiento y respaldo patrimonial de clientes y socios.

En la ciudad de Puyo existe al momento 6 Bancos: Guayaquil, Pichincha,

Internacional, Fomento, Austro y Pacífico, Cooperativas de ahorro y crédito: San

Francisco, 29 de octubre, La Cámara de Comercio de Ambato, la CACPE Pastaza

y Mushuc Runa, todas estas entidades supervisadas por la Superintendencia de

Bancos y Seguros del Ecuador.

Principalmente los créditos otorgados para la actividad agropecuaria son por

parte del Banco del Fomento, para la compra de maquinaria y producción

ganadera.

2.3.10.1. BONO SOLIDARIO

TABLA N° 58 INVERSIÓN EN BONO Y CRÉDITO DE DESARROLLO HUMANO.

Acceso al bono

Total Bono de Desarrollo Humano –

discapacitados

Bono de Desarrollo

Humano - madres

Bono de Desarrollo

Humano - tercera edad

231 20 137 74

Fuente: MIES, 2013



2015-2019

Pág. 92

Según la información proporcionada por el Ministerio de Inclusión Económica y

Social en el año 2013 en la parroquia 20 personas discapacitadas tienen acceso

al bono de desarrollo humano, lo cual no cubre a la totalidad de personas con

atención prioritaria registradas actualmente, solamente 137 madres de familia

reciben este bono y 74 adultos mayores. Es importante que cada año se

actualice la información por comunidad, permitiendo tener una cobertura total

para las personas que requieren de este bono como medio de subsistencia y

aporte a su pequeña economía.

2.3.10.2. BANCOS COMUNITARIOS


No. BANCOS

COMUNITARIOS UBICACIÓN Nº SEMILLA

CRÉDITO

ESPECIAL

CAPITAL

ACTUAL

1 SAN ANTONIO

Diez de

Agosto/ San

Antonio

18 500 *1000 2676,7

2 ARUTAM

Diez de

Agosto/ San

Carlos

30 500 1000 1488,08

3 EL ESFUERZO Puyo/El

Esfuerzo 1 19 500 0 911,3

Fuente: GAD Cantonal, 2011


De acuerdo a la información presentada por el GAD Cantonal del año 2011 en

la parroquia existen 3 bancos comunitarios en las comunidades de San Antonio,

San Carlos y El Esfuerzo, estos bancos comunitarios constituyen una de las formas

de incentivo a las comunidades líderes en producción orgánica, transformación y

comercialización en los productos de mayor sensibilidad económica y social a

nivel local, cuyo objetivo es lograr un desarrollo integral de las comunidades

participantes en el proyecto bajo un enfoque de sostenibilidad, competitividad y

equidad con el propósito de mejorar los ingresos de las familias , mejorar su salud y

la seguridad alimentaria.

Mediante el levantamiento de campo actualmente en la comunidad de El

Esfuerzo I ha permanecido y funcionado este sistema de banco comunitario.

Según información proporcionada por el GAD Cantonal, no se va a considerar

estos proyectos a nivel de cantón y pase a formar parte del GAD Parroquial como

ente de cooperación como forma de incentivo a que


2015-2019

Pág. 93

INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO 2.3.11.

TABLA N° 60: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

INFRAESTRUCTURA

PRODUCTIVA COMUNIDAD FUNCIÓN

FOTOGRAFÍA

Panelera de la

Asociación Juan de

Velasco

Juan de Velasco Procesamiento de la

caña de azúcar a

panela granulada y

en ladrillo.

Asociación Unión

Libre

Cabecera Parroquial Elaboración de

quesos frescos y

mossarela.

Quesería San Agustino Cabecera Parroquial Elaboración de

quesos frescos.

Recinto ferial Diez de

Agosto

Cabecera Parroquial Exposiciones

ganaderas

Floricola Cabecera Parroquial Venta de anturios y

orquideas híbridas

Alambique Procesamiento para

la obtención de agua

ardiente

Planta de purificación Cabecera Parroquial Purificación del agua




2015-2019

Pág. 94

AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVAS 2.3.12.

Las amenazas antrópicas en la infraestructura productiva se pueden dar por

aspectos de poco mantenimiento, no tener las seguridades necesarias, uso

inadecuado de los equipamientos y herramientas.

Desequilibrio en la organización, planificación y asociatividad de socios.

Débil comercialización de los productos ofertados causarían el cierre de los

establecimientos.

Productos elaborados de mala calidad, disminuye la comercialización y

ampliación y búsqueda de nuevos mercados.

MAPA N° 25: MAPA DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA



2015-2019

Pág. 95

MAPA N° 26: SÍNTESIS COMPONENTE ECONÓMICO


Matriz de problemas y potencialidades principales del componente.


COMPONENTE ECONÓMICO


Empleo y Talento

Humano

Conocimiento práctico de la

población para la producción

ganadera, lechera de

productos agropecuarios.

Las capacidades para producciones

locales son limitadas.

Reducida disponibilidad de nueva

mano de obra calificada en las

actividades productivas que se dan

en la parroquia.

Principales

Productos del

Territorio

Mejoramiento genético de

ganado y pasturas, mediante

programas del MAGAP.

La ganadería que se practica en la

parroquia es regular, no cumple

estándares de manejo sostenible.

Proyectos de producción Poco desarrollo turístico integral.


2015-2019

Pág. 96



agrícola dirigidas por el

MAGAP.

Reconocimiento provincial y

regional de la feria ganadera

"Diez de agosto".

Potencial turístico natural y

cultural.

Seguridad y

Soberanía

Alimentaria

Creación de fincas integrales

mediante la ATPA

La transculturización de chacras en

las comunidades indígenas han

reducido su presencia e

incrementando monocultivo.

Proyectos

Estratégicos

Nacionales

NA

En la actualidad no se está

ejecutando ningún proyecto

estratégico dentro de la parroquia

Financiamiento

Creación de asociaciones que

elaboren actividades con

sostenibilidad financiera

El único financiamiento que se

puede acceder para las actividades

productivas se lo hace mediante el

banco de fomento.

Funcionamiento del programa

bancos comunitarios del GAD

Cantonal de Pastaza

Infraestructura

para el fomento

productivo

Infraestructura para la

producción de lácteos

mediante asociaciones

privadas de la parroquia.

En las comunidades dispersas no

disponen de infraestructura para la

producción agrícola y ganadera, la

concentración se da en la

Cabecera Parroquial

Centro de acopio del GAD

Provincial para la producción

de panela.

Amenazas a la

infraestructura

Industrializar a la actividad

ganadera

Cambio climático genera épocas

de sequía que reduce la

productividad de pastos.



2015-2019

Pág. 97

2.4. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES 2.4.1.

El servicio telefónico en la Parroquia Diez de Agosto, está comprendida por la

cobertura de telefonía fija y móvil. La cual llega a pocos asentamientos

poblacionales de la parroquia esto se debe a la dispersión entre ellas y la débil

cobertura q no llega a estos poblados. La mayor presencia de

telecomunicaciones se da en la Cabecera Parroquial, esto se da por la

concentración de los servicios básicos, públicos y viviendas, características que

han permitido implementar estos servicios de telecomunicación, además es

importante mencionar que en este poblado cuentan con un infocentro

parroquial el cual está al servicio de toda la población con la finalidad de

emprender conocimientos de tecnologías de la información y comunicación,

principalmente cuentan con el servicio de internet el cual no tiene cobertura en

las comunidades dispersas por el hecho de no contar con el servicio de telefonía

convencional.

La cobertura de señal móvil en la parroquia está comprendida por la telefonía

Claro que llega a la mayoría de centros poblados aunque a la vez el servicio es

sectorizado y la cobertura alcanza a pocas zonas de las comunidades dispersas.

El acceso a televisión satelital es un servicio que la mayoría de las comunidades

lejanas poseen. La compañía DIRECTV, de servicio de difusión directa por satélite

en vivo y emisor brinda el servicio de antenas satelitales prepago a las cuales la

población puede acceder con facilidad y dependiendo de la necesidad realizan

un recargo mensual, trimestral, semestral y anual, además de promocionar la

variedad de planes en base a la programación que cada cliente desea adquirir.

2.4.1.1. SERVICIO TELEFÓNICO E INTERNET

TABLA N° 62: ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET Y TELEFONÍA CONVENCIONAL

DISPONIBILIDAD DE INTERNET TELEFONO CONVENCIONAL

SI 4 80

NO 245 245

Fuente: INEC (Censo Población y Vivienda, 2010)

Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015

Según el Censo de Población y Vivienda del año 2010 en la parroquia Diez de

Agosto se identifican 4 casos con disponibilidad al servicio de internet y 80 casos

con acceso al servicio de telefonia convencional, evidenciando un deficit en

estos servicios y limitando la cobertura solamente a la Cabecera Parroquial, lugar

en el cual se encuentran concentrados la mayoria de servicios públicos y

privados.


2015-2019

Pág. 98

TABLA N° 63: ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET EN INFOCENTRO DIEZ DE AGOSTO

GÉNERO CANTIDAD DE VISITAS

Masculino 179

Femenino 685

TOTAL 864 Fuente: INFOCENTRO GADPR Diez de Agosto, 2015


De acuerdo a datos obtenidos en el Infocentro Diez de Agosto se han

registrado 864 visitas en el trascurso del año 2015 en el mes de febrero 35, en

marzo 185, abril 24, para mayo 3 y el mes de junio 617 visitas. El segmento de

población que mayoritariamente utiliza este servicio son los estudiantes de

primaria y secundaria como herramienta promordial para sus tareas diarias de

investigación.

Sin embargo la función de estos Infocentros son varias y dirigidas a toda la

población, es probable que la debil comunicación y promoción de estas

funciones no lleguen a toda la población obteniendo como resultado la poca

participación por otros segmentos de personas, de igual manera estos espacios

son de gran apoyo para establecer talleres de capacitación en diferentes

ambitos de acuerdo a la necesidad de la población.

TABLA N° 64 ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET EN INFOCENTRO DIEZ DE AGOSTO

COMUNIDADES

POBLACION SEGÚN

PROYECCION ACCESO A INTERNET

CABECERA PARROQUIAL 248 110

ESFUERZO I 43 10

JATUN PACCHA 52 0

JUAN DE VELASCO 21 0

LA ESPERANZA 68 12

LANDAYACU 15 0

SAN ANTONIO 29 0

SAN CARLOS 152 0

SAN GUILLERMO 56 0

SAN RAMON 637 17

TELEGRAFISTAS 40 0

TOTAL 1361 149 Fuente: INFOCENTRO GADPR Diez de Agosto, 2015



2015-2019

Pág. 99

GRAFICO N° 19: ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET PARROQUIAL

Fuente: GAD Parroquial Diez de Agosto, 2015


La cobertura de acceso al servicio de Internet se encuentra concentrado en

la Cabecera Parroquial de acuerdo a datos proporcionados por CNT,

representando al 73,83% a nivel parroquial, por ende el porcentaje restante se

encuentra distribuido en las comunidades de La Esperanza con el 8,05% y en la

comunidad de San Ramón correspondiente al 11,41%, se debe a la presencia de

establecimientos educativos, en el caso de la comunidad de San Ramón existen

107 estudiantes que requieren este servicio para sus trabajos de investigación,

aún existe un alto deficit de cobertura en esta y otras comunidades con la

presencia de centros educativos, las mismas se encuentran dispersas y los

estudiantes deben optar por viajar hacia la comunidad mas cercana o al

Infocentro de la Cabecera Parroquial, implicando costo y el acceso a las pocas

frecuencias de transporte intercomunitario con horarios específicos.

TABLA N° 65: ACCESO AL SERVICIO DE TELECOMUNIDACIONES CNT

COMUNIDAD LÍNEAS TELEVISIÓN MÓVIL

Esfuerzo 10 3 Sin cobertura

La Esperanza 12 5 Sin cobertura

San Ramón 17 5 Sin cobertura

Diez de Agosto 110 60 25

TOTAL 149 73 25 Fuente: CNT, 2015


El acceso a los diferentes medios de telecomunicaciones por parte de

Corporación Nacional de Telecomunicaciones, el mayor número de usuarios se

encuentra en la Cabecera Parroquial como se puede observar en la tabla

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%

CABECERA PARROQUIAL

ESFUERZO I

JATUN PACCHA

JUAN DE VELASCO

LA ESPERANZA

LANDAYACU

SAN ANTONIO

SAN CARLOS

SAN GUILLERMO

SAN RAMON

TELEGRAFISTAS

ACCESO A INTERNET PARROQUIAL


2015-2019

Pág. 100

anterior, con respecto a los 149 usuarios de líneas de telefonía fija más del 50% se

encuentra en este sector, seguido de la comunidad de San Ramón la cual es el

poblado principal que requiere de este servicio y otros, justificado por el número

de población existente que actualmente supera a la población concentrada en

la Cabecera Parroquial.

MAPA N° 27: SERVICIO DE INTERNET PARROQUIAL

Fuente: Cartografía base SIN, GADPR Diez de Agosto, 2015



2015-2019

Pág. 101

GRAFICO N° 20: COBERTURA 3.5 G DE TELEFONÍA CELULAR CNT

Fuente: Arcotel, 2015


La tecnología HSDPA (High Speed Downlink Packet Access), también

denominada 3.5G, 3G+ o turbo 3G, es la optimización de la tecnología espectral

UMTS/WCDMA, consiste en un nuevo canal compartido que mejora la

transferencia de la información a la vez es una variante del sistema 3G, el que

revolucionó la manera en que los teléfonos móviles podían ser usados,

alcanzando una gran funcionalidad en sus herramientas así como también en el

envío y recepción de datos, primero, entre varios teléfonos celulares, y después

desde redes de datos, Internet, terminales electrónicas, etc. Dentro del desarrollo

del sistema 3G, ahora se está empezando a consolidar 3.5g como el más efectivo

patrón de funcionamiento en la mayoría de teléfonos móviles, teniendo en

cuenta su gran funcionalidad así como la facilidad con la que las centrales

operadoras pueden aplicarlo y manejarlo, en el gráfico anterior se observa la

cobertura de este sistema el cual está sectorizado en pocos lugares de la

parroquia incluyendo la Cabecera Parroquial.


2015-2019

Pág. 102

GRAFICO N° 21: COBERTURA DE TELEFONÍA CELULAR CLARO Y MOVISTAR

Fuente: Geoportal, 2015


La cobertura de las operadoras de telefonía celular Claro y Movistar en la

parroquia Diez de Agosto está limitada hasta las zonas de expansión urbana de la

Cabecera Parroquial como se puede observar en el gráfico anterior, surgiendo la

necesidad de ampliar este servicio a la mayoría de comunidades que se

encuentran dispersas a la parte urbana de la parroquia, pues actualmente existe

alta demanda del mismo hacia comunidades con alta población, además

brindando el servicio de internet satelital, pero al cual accede poca población

por el costo significativo que representa.

TABLA N° 66: DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO

CELULAR

CASOS

Si 137

No 112

Fuente: INEC (Censo Población y Vivienda, 2010)


En el Censo Poblacional y de Vivienda del año 2010, mencionan que a nivel de

parroquial existe disponibilidad de teléfono celular en 137 casos, representando a

aproximadamente el % de toda la población, un factor que incide en el acceso a

este servicio es la ubicación dispersa de las 11 comunidades y la cobertura de las

operadoras de telefonía celular existentes en el país como Claro, Movistar y CNT,

no abarca a todos los asentamientos humanos, evidenciando más disponibilidad


2015-2019

Pág. 103

en la Cabecera Parroquial, pero de igual manera por sectores. Este servicio es

una de las principales necesidades de comunicación para la población de la

parroquia. TABLA N° 67: ACCESO A SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES

PARROQUIA ACCESO COBERTURA ESPACIAL

Telefonía fija 149 Comunidad la Esperanza, San

Guillermo, Jatun Paccha, Cabecera

Parroquial, San Ramón.

Telefonía móvil 137 Comunidad la Esperanza, San


Parroquial, San Ramón, Juan de

Velasco.

Acceso a internet 149 Comunidad la Esperanza, Cabecera

Parroquial, San Ramón.

Radiocomunicaciones

(radios, televisión

abierta y cable)

154 Comunidad la Esperanza, San


Parroquial, San Ramón, Juan de

Velasco, San Carlos. Fuente: GADPR de Diez de Agosto



2015-2019

Pág. 104

MAPA N° 28: SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL

Fuente: CNT, GADPR Diez de Agosto, 2015


POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA 2.4.2.

En la parroquia Diez de Agosto cuentan con el sistema de red pública de

energía eléctrica que brinda la Empresa Eléctrica Ambato S.A., la cual se

distribuye desde la Subestación Puyo, brindando este servicio a la mayoría de las

comunidades con acceso carrozable. En el caso de la comunidad de

Telegrafistas en la actualidad no tienen este servicio, esto se debe a los problemas

para la definición de la jurisdicción entre las parroquias Diez de Agosto y Fátima,

con este antecedente se deduce que no hubo una alta participación de

autoridades para plantear alternativas de desarrollo a las presentes necesidades.

Otro servicio que se provee en la parroquia es la red de alumbrado público

que se distribuye a lo largo de la vía Díez de Agosto-Arajuno, en este aspecto se

registran pocas comunidades beneficiadas, convirtiéndose en una necesidad de

gran prioridad para la seguridad de la población comunitaria.

A continuación se detallan tablas con información oficial en el trascurso de los

últimos años, mostrando el aumento de cobertura de energía eléctrica en la

parroquia Diez de Agosto.


2015-2019

Pág. 105

2.4.2.1. ENERGÍA

TABLA N° 68: PROCEDENCIA DE LA LUZ ELÉCTRICA

PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA CASOS

Red de empresa eléctrica de servicio público 203

Generador de luz (Planta eléctrica) 1

Otro 4

No tiene 41

Total 249 Fuente: INEC (Censo Población y Vivienda, 2010)


En base a la información oficial del Censo Población y Vivienda del año 2010,

la procedencia de la luz eléctrica para la parroquia Diez de Agosto está

representada en la mayoría por la red de la empresa eléctrica de servicio público

(EEASA) con 203 casos distribuidos en el eje vial que conecta a la parroquia Diez

de Agosto, El Triunfo hasta el Cantón Arajuno, las comunidades que se

encuentran en este trayecto son la Cabecera Parroquial con su área delimitada

como expansión urbana parroquial y La Esperanza.

El INEC solamente anuencia un caso que cuenta con generador de luz, 4 casos

con otro sistema y 41 casos no cuentan con este servicio.

GRAFICO N° 22: ACCESO AL SERVICIO PARROQUIAL

Fuente: GADPR Diez de Agosto, 2015


[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

La Esperanza

Telegrafistas

San Guillermo

Esfuerzo I

San Antonio

Jatun Paccha

Landayacu

San Carlos

San Ramón

Juan de Velasco

Cabecera Parroquial

ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA PÚBLICA


2015-2019

Pág. 106

TABLA N° 69: POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA

TIPO DE ENERGÍA TIPO DE SISTEMA CAPACIDAD

NÚMERO DE

LUMINARIAS CAPACIDAD

Energía

hidroeléctrica

Sistema

monofásico 497 Kva 150

70-100-150

WATTS Fuente: Empresa Eléctrica Ambato, 2015


El tipo de energía que se genera en la parroquia Diez de Agosto es la

hidroeléctrica, servicio brindado por la Empresa Eléctrica Ambato S.A. (EESA). El

Alimentador Macas esta direccionado para emitir su distribución por la parte

norte al cantón Arajuno, Veracruz y Pomona, en la cual se encuentra integrada la

parroquia Díez de Agosto por estar integrada en la cobertura hacia el Cantón

Arajuno, la carga o capacidad es de 1871.5 KVA, es decir que la mayor parte de

los trasformadores son de 3-10 KVA debido a la ubicación de los asentamientos

humanos dispersos y otro factor es el consumo bajo el voltaje de redes, este

servicio se da en las comunidades de Juan de Velasco, San Antonio, Jatun

Paccha, San Ramón, La Esperanza y El Esfuerzo I.

MAPA N° 29: TIPOS DE SERVICIO DE ENERGÍA PARROQUIAL DE DIEZ DE AGOSTO

Fuente: EEASA, GADPR Diez de Agosto



2015-2019

Pág. 107

2.4.2.2. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

La movilidad en la parroquia Diez de Agosto se da por vías terrestres, pues las

características del territorio han permitido crear vías de acceso a los diferentes

asentamientos humanos, las mismas que forman parte integral de la vía que

comunica al Cantón Arajuno, resultando para la población beneficioso en el

aspecto de movilidad mediante el transporte interparroquial y provincial.

Otra forma de movilidad son los senderos principalmente ocupados por la

población de las comunidades utilizados para dirigirse a sus puntos de trabajo

como las chacras, para la actividad ganadera y agrícola. También observando

desde una perspectiva turística, estos son ocupados para conectar a los

atractivos naturales.

En las descripciones posteriores se dará a conocer las principales vías de

acceso y sus características y el servicio de trasporte que se genera dentro de la

parroquia.

MOVILIDAD TERRESTRE DE LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO 2.4.3.

2.4.3.1. RED SECUNDARIA

Se define como Red Secundaria a los tramos comprendidos dentro de los 3 Ejes

Multimodales:

Eje multimodal N°1.1.: Puyo - Diez de Agosto - El Triunfo – Arajuno -

Toñampare (TERRESTRE), Toñampare – San Jose de Curaray – Pavacachi –

Lorocachí – Ceilán – Perú (FLUVIAL), - Shell (AÉREO) – Puyo.

Eje multimodal N°1.2.: Puyo - Diez de Agosto – El Triunfo - Km 35 - Villano -

Paparahua - (TERRESTRE) - San José de Curaray - Río Curaray - Pavacachi -

Lorocachi - Ceilán - Perú (fluvial) - Shell (Aéreo) – Puyo.

En el Plan Vial de la provincia de Pastaza del año 2011, se estima que

aproximadamente existe 51,30 km de recorrido a nivel parroquial comprendiendo

vías de primer y segundo orden, en la siguiente tabla se detalla la longitud en

kilómetros del estado de las vías actuales de la parroquia Diez de Agosto:

TABLA N° 70: TIPO DE RODADURA DE LAS VÍAS PARROQUIALES

TIPO DE RODADURA LONGITUD

Asfaltada 18,34

Lastrada 32.96 Fuente: GAD Provincial de Pastaza, 2012


Los ramales existentes que conectan a los asentamientos humanos dispersos en la

parroquia Diez de Agosto tienen la característica de capa de rodadura de tipo

lastrada, es decir, en las comunidades de Jatun Paccha, Juan de Velasco, San

Carlos, San Guillermo, Telegrafistas, San Antonio, Landayacu, Esfuerzo I y San

Ramón para este centro poblado se ha avanzado con un pequeño tramo


2015-2019

Pág. 108

comprendido hasta el sector de Playa de Arajuno, continuando con el tramo de

tipo lastrado hasta llegar al centro poblado.

Las vías asfaltadas dentro de la parroquia comprenden las comunidades

integradas en la vía principal que conecta al Cantón Arajuno como: la Cabecera

Parroquial, La Esperanza y San Ramón.

TABLA N° 71: CARACTERISTICAS DE LAS VÍAS PARROQUIALES

INICIO DE TRAMO FIN DE TRAMO CLASE DE VÍA ANCHO LONGITUD

"Y" San Carlos San Carlos Lastrada 3,5 0,54

"Y" San Carlos Jatun Paccha Lastrada 6,2 1,02

Vía Principal "Y" San Carlos Lastrada 6,2 2,52

"Y" San Antonio San Antonio Lastrada 4,6 1,64

San Ramón Playa de Arajuno Asfaltada 4,3 0,82

"Y" San Antonio "Y" San Ramón Asfaltada 6,3 2,06

Vía 10 de Agosto-

Veracruz

"Y" Dique Veracruz-10 de

Agosto Lastrada 4,5 2,53

Vía Asfaltada "Y" Jatun Paccha Lastrada 5 3,94

Murialdo Jatun Paccha Lastrada 5,4 2,82

"Y" San Ramón Desvió San Ramón Lastrada 5,5 0,95

Final Asfalto-San Ramón Puente Lastrada 5,4 1,52

Vía Principal Colonia Landayacu Lastrada 5 4,15

Vía Principal Juan de Velasco Lastrada 4 3,89

Vía Principal "Y" San Antonio Asfaltada 6,8 3,7

San Ramón San Manuel Lastrada 4,5 2,18

Vaca Diez Agosto Santa Fe Asfaltada 7,1 9,04

Vía San Manuel Principal Lastrada 4,8 5,26

Vaca Diez Agosto Diez de Agosto Asfaltada 7,1 2,72

Fuente: GAD Provincial de Pastaza, 2012



2015-2019

Pág. 109

TABLA N° 72: MANTENIMIENTO VIAL

MANTENIMIENTO VIAL PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO

DESDE HASTA CLASE LONG. 2015 2016 2017 2018 2019

"Y" San Carlos San Carlos Lastrada 0,54 3118,75 10151,21 3118,75 3118,75 10151,21

"Y" San Carlos Jatun Paccha Lastrada 1,02 5783,86 18825,88 5783,86 5783,86 18825,88

Vía Principal "Y" San Carlos Lastrada 2,52 14289,55 46510,99 14289,55 14289,55 46510,99

"Y" San Antonio San Antonio Lastrada 1,64 9299,55 30269,06 9299,55 9299,55 30269,06

San Ramón Playa de

Arajuno Asfaltada 0,82 1707,24 1707,24 1707,24 1707,24 1707,24

"Y" San Antonio "Y" San Ramón Asfaltada 2,06 4288,93 4288,93 4288,93 4288,93 4288,93

Vía 10 de

Agosto-

Veracruz

"Y" Dique

Veracruz-10 de

Agosto

Lastrada 2,53 14346,25 14346,25 46695,55 14346,25 14346,25

Vía Asfaltada "Y" Jatun

Paccha Lastrada 3,94 22341,59 22341,59 72719,56 22341,59 22341,59

Murialdo Jatun Paccha Lastrada 2,82 15990,68 15990,68 52048,01 15990,68 15990,68

"Y" San Ramón Desvió San

Ramón Lastrada 0,95 5386,93 5386,93 17533,9 5386,93 5386,93

Final Asfalto-San

Ramón Puente Lastrada 1,52 8619,09 8619,09 28054,25 8619,09 8619,09

Vía Principal Colonia

Landayacu Lastrada 4,15 23532,39 23532,39 76595,48 23532,39 23532,39

Vía Principal Juan de

Velasco Lastrada 3,89 22058,07 22058,07 71796,72 22058,07 22058,07

Vía Principal "Y" San Antonio Asfaltada 3,7 7703,42 7703,42 7703,42 7703,42 7703,42

San Ramón San Manuel Lastrada 2,18 40235,7 12361,59 12361,59 40235,7 12361,59

Vaca Diez

Agosto Santa Fe Asfaltada 9,04 18821,33 18821,33 18821,33 18821,33 18821,33

Vía San Manuel Principal Lastrada 5,26 97082,46 29826,59 29826,59 97082,46 29826,59

Vaca Diez

Agosto Diez de Agosto Asfaltada 2,72 5663,06 5663,06 5663,06 5663,06 5663,06

320.268,85 298.444,30 478.307,35 320.268,85 298.404,30



En la tabla anterior se detallan los mantenimientos viales para la parroquia Diez de

Agosto proyectado hasta el año 2019, mediante la presentación de presupuestos

referenciales de los costos directos e indirectos de inversión, los datos

mencionados anteriormente se establecen en el Plan Vial de Pastaza del año

2012.


2015-2019

Pág. 110

TABLA N° 73: EQUIPO CAMINERO DEL GAD PROVINCIAL DE PASTAZA PARA

MANTENIMIENTO PREVENTIVO ANUAL

EQUIPO CAMINERO

LONGITUD (Km)

Volquete

3

Tractor

1

Excavadora

1

Rodillo

5,73 1

TIEMPO APROXIMADO (meses)

Motoniveladora

1

Plataforma

1

Tanquero

1

Camionetas

1,5 1 Fuente: GAD Provincial de Pastaza, 2012


La participación del GAD Provincial de Pastaza en la parroquia Diez de Agosto

se basa principalmente en la competencia vial provincial, con la principal función

de proveer de mantenimiento periódico y preventivo de las vías existentes, de

acuerdo a datos obtenidos en el Plan Vial de Pastaza, el equipo caminero

destinado para estos mantenimientos se basa en la operación de maquinaria

adecuada para mejorar las condiciones del estado de las vías de primer y

segundo orden que conectan a los diferentes asentamientos humanos.


2015-2019

Pág. 111

MAPA N° 30: VÍAS PARROQUIALES



Las poblaciones de Jatun Paccha, San Antonio y San Ramón son las

comunidades servidas por el río Arajuno, por el cual se comunicaban en la época

donde no contaban con las vías carrosables, actualmente todas estas

comunidades cuentan con vías de segundo orden. El principal potencial de estas

es contar con este recurso y actualmente se lo está aprovechando para el

desarrollo turístico, la visita de turistas nacionales y extranjeros principalmente es

para realizar kayak como deporte extremo o paseo en las canoas ancestrales de

los comuneros.


2015-2019

Pág. 112

MAPA N° 31: TURISMO NAVEGABLE

Fuente: GADPR Diez de Agosto, 2015


2.4.3.2. TRANSPORTE PARROQUIAL

El servicio de trasporte público está dado por las frecuencias de las

cooperativas interprovinciales Touris San Francisco, Centinela del Oriente, por otro

lado, la compañía Río Tigre es el único medio de transporte intercomunitario que

realiza recorridos por varias comunidades de la parroquia Diez de Agosto.

Las frecuencias de las cooperativas Touris San Francisco y Centinela del

Oriente, realizan los recorridos con una frecuencia de una hora por lo general con

destino hacia el Cantón Arajuno, son las dos empresas de transporte que utilizan

los usuarios de la parroquia, los beneficiarios directos de este servicio es la

población ubicada en el margen de la vía principal, es decir, la Cabecera

Parroquial, y La Esperanza. Por otro lado se encuentran las comunidades que

están localizadas en los ramales de esta vía quienes deben caminar o elegir otro

tipo de transporte para dirigirse a sus hogares.

La empresa de trasporte urbano Cordero Guerra tiene frecuencias a poblados

cercanos a la parroquia, por ende la población parroquial también opta por

ocupar este servicio.


2015-2019

Pág. 113

Al referirnos al transporte privado, se encuentran las cooperativas de taxis

(automóviles y camionetas) en la ciudad de Puyo este tipo de movilización es

contratado por los habitantes de las comunidades dispersas, esto se debe a las

pocas frecuencias de las cooperativas de transporte público o a comunidades

que no disponen de este servicio.

TABLA N° 74. FRECUENCIAS DE LAS COOPERATIVAS DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL

COOPERATIVA NOMBRE RUTA FRECUENCIA TIEMPO DE

RECORRIDO

NÚMERO

DE

UNIDADES

CAPACIDAD COSTO

TOURIS SAN

FRANCISCO

Puyo-Arajuno 7:00-

10:00-

13:00-

16:00-

18:00

1:30 min al

Cantón

Arajuno

30 min a la

Cabecera

Parroquial

55 42 Cantón Arajuno= $0,60

Cabecera

Parroquial=$3,00

CENTINELA

ORIENTE

Puyo-Arajuno 05:00-

06:00-

08:00-

09:00-

11:00-

12:00-

14:00-

15:00-

17:00-

20:00

1:30 min al

Cantón

Arajuno

30 min a la

Cabecera

Parroquial

38 45 Cantón Arajuno= $0,60

Cabecera

Parroquial=$3,00

Fuente: Cooperativa Touris San Francisco y Centinela Oriente, 2015


El horario de salidas inicia a las 05h00 y culmina a las 20h00, teniendo turnos

combinados entre ambas cooperativas cada hora, a excepción de las 19h00 en

las que no hay turno.

Las frecuencias de la Compañía Río Tigre, que cruzan y sirven a la parroquia

Diez de Agosto se presentan a continuación.


2015-2019

Pág. 114

TABLA N° 75 FRECUENCIA DE VIAJES DE LA COMPAÑÍA RÍO TIGRE

HORA

DE

SALIDA

SALIDA DESTINO COMUNIDADES

QUE CUBRE

NÚMERO

DE

UNIDADES

CAPACIDAD COSTO

Lunes-Viernes

12 40

San Ramón=

$ 1,25 06h00-

11h30-

14h00

Puyo Mariscal

Cabecera

parroquial,

San Antonio,

San Ramón,

Jatun

Paccha

Sábado

Mariscal=

$1,50 19h30 Puyo Cajabamba

Cabecera

parroquial,

San Antonio,

San Ramón,

Jatun

Paccha

Domingo

Cajabamba=

$ 2,00 05h00 Cajabamba Puyo

Cabecera

parroquial,

San Antonio,

San Ramón,

Jatun

Paccha

13h00 Puyo Mariscal

Cabecera

parroquial,

San Antonio,

San Ramón,

Jatun

Paccha

Jatun

Paccha=

$1,25

14h00 Puyo Cajabamba

Cabecera

parroquial,

San Antonio,

San Ramón,

Jatun

Paccha

Esfuerzo I=

$1,40

Fuente: Compañía Río Tigre, 2015


Esta Compañía de transportes también era conocida como Ranchera Río Tigre,

la cual tiene una frecuencia de viajes todos los días de la semana dirigiéndose a

las comunidades de la parroquia Diez de Agosto como San Antonio, San Ramón,

Jatun Paccha, El Esfuerzo I y cabecera parroquial.


2015-2019

Pág. 115

MAPA N° 32: RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO

Fuente: Compañías de trasporte Río Tigre, 2015


AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y 2.4.4.

CONECTIVIDAD.

2.4.4.1. AMENAZAS EN ACCESO AL SERVICIO DE

TELECOMUNICACIONES El servicio de internet tiene baja cobertura en los asentamientos

humanos dispersos.

El infocentro parroquial se encuentra en la Cabecera Parroquial,

tornándose dificultoso para los estudiantes de las comunidades lejanas,

por las pocas frecuencias de transporte público, lo que conlleva al bajo

aprovechamiento de este espacio público, el mismo que tiene la

principal función de mejorar los conocimientos en tecnologías de la

información y comunicación.

El servicio de telefonía fija cubre pocos sectores de la parroquia, el

acceso al servicio de teléfono convencional esta proporcionado por la

Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), la mayor

cobertura se encuentra en la Cabecera Parroquial, presentándose la


2015-2019

Pág. 116

necesidad en los demás asentamientos, como en el caso de la

comunidad de San Ramón donde existe la mayor población parroquial.

Las operadoras de telefonía móvil no cubren el servicio en su totalidad a

nivel parroquial, en el caso de la Cabecera Parroquial existe señal de la

telefonía de Claro y Movistar, pero a la vez es débil y sectorizada.

2.4.4.2. AMENAZAS EN ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA

Red de energía eléctrica pública no llega a todos los asentamientos

humanos lejanos de la parroquia y en las comunidades que la poseen se

da el hurto de la energía eléctrica esto se evidencia en la comunidad

de San Ramón al ser la más poblada de la parroquia.

Alumbrado Público se concentra en la Cabecera Parroquial y a las

comunidades más cercanas a esta, es necesario dotar de este servicio

como medio de seguridad para la ciudadanía.

2.4.4.3. AMENAZAS EN MOVILIDAD TERRESTE

Las vías asfaltadas de la parroquia no cuentan con la señalización

vertical y horizontal, que permitan identificar problemas geológicos,

medios de seguridad, identificación de los poblados o ramales que

conectan estas vías.

Las vías lastradas no reciben el mantenimiento periódico y preventivo

adecuado, ocasionando el deterioro de neumáticos, el ancho de estas

vías varían en todos los asentamientos y principalmente no cuentan con

cunetas laterales.

El mantenimiento vial de las vías asfaltadas y lastradas se dan sobre la

capa de rodadura, surgiendo la necesidad de la construcción y

mejoramiento de las cunetas laterales que impedirán el acelerado

deterioro de la capa de rodadura de las vías, estas sean por factores

climáticos y tipo de movilidad.

Las frecuencias de transporte público tienen poca cobertura hacia los

centros poblados lejanos, surgiendo necesidades como: el trasporte de

productos para la comercialización, acudir a los centros educativos en

la parroquia y en la ciudad de Puyo, recurrir al subcentro de salud con

más frecuencia, entre otras. La única compañía que realiza recorridos es

la compañía Río Tigre, con pocas frecuencias y no visita todas las

comunidades, motivo por el cual la población contrata servicio de taxi

camioneta para trasladarse a la capital de la provincia, representando

un costo representativo para su economía.


2015-2019

Pág. 117

MAPA N° 33: SÍNTESIS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Fuente: Cartografía base SIN, GADPR Diez de Agosto, 2015



2015-2019

Pág. 118

MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PRINCIPALES DEL COMPONENTE. 2.4.5.


MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


Telecomunicaciones

Presencia de la Corporación Nacional

de Telecomunicaciones La señal de telefonía móvil solo llega a pocos sectores.

Cuentan con el servicio de empresas

como DIRECTV, CNT en relación a

televisión digital.

El servicio de telefonía fija está concentrado en la

Cabecera Parroquial.

Potencia instalada y generación

eléctrica

Las viviendas cercanas a la red vial

tiene accesos al servicio de

electricidad

Solamente la cabecera parroquial dispone de

iluminación pública

Red vial y de transporte La red vial llega a todos los


Las vias con capa de rodadura tipo lastre se ven

amenazas por las lluvias características de la zona

Puentes con vida útil terminada

Frecuencias de transporte limitadas que conecta a

pocos asentamientos humanos dispersos.

Amenazas NA

Deterioro con mayor facilidad de la carpeta asfáltica y

de los caminos de segundo orden por incremento en

la intensidad de lluvia



2015-2019

Pág. 119

2.5. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES Y SUS 2.5.1.

RELACIONES CON EL EXTERIOR

Las relaciones exteriores se reflejan a la dinámica territorial con la que cuenta

la parroquia, debido que los asentamientos humanos son jerarquizados no

solamente por el número poblacional, sino también por las relaciones

comerciales, culturales entre una u otra población determinada. Siendo un

indicador el desempeño funcional de cada comunidad. Siendo la Parroquia 10

de Agosto un punto importante en la integración agro-productiva de la provincia,

no solo por su ubicación geográfica, sino por el rol que cumple dentro de la

dinámica productiva del cantón y de la provincia. Esta integración funcional-

espacial entre la parroquia sus demás parroquias colindantes y a otras escalas se

debe a la articulación integrada del crecimiento que facilita el desarrollo

cantonal y provincial.

La parroquia cuenta con una estrecha relación con la ciudad de Puyo, debido

que mantienen vínculos que por medio de los mismos la población de ambas

localidades intercambian conocimiento y mano de obra para distintas

actividades. Teniendo una integración y relación en el campo económico,

sociocultural, político y comunicacional en el territorio, las mismas que son

evidenciadas por medio de la interacción de redes de servicios, infraestructura y

comunicación en pro de la unidad territorial a distinto nivel administrativo.

Relaciones económicas — se enmarcan dentro de los patrones de

mercado, flujo de bienes, flujo de capital, articulación y

encadenamiento de la producción en temas de ganadería.

Relaciones socioculturales — es todo el movimiento poblacional, sean

de tipo temporal, permanente o desplazamiento por trabajo que existe

entre la parroquia y la ciudad del Puyo mayormente y a otras parroquias

cercanas.

Relaciones políticas — los vínculos políticos-administrativos existentes y los

desplazamientos hacia los centros decisionales, que se encuentran

expresados por medio de relaciones formales y estructurales de los

distintos niveles de gobierno, flujos de recurso de presupuesto público

entre parroquia, cantón y provincia.

Relaciones comunicacional — este tipo de relación es bajo entre la

parroquia y los demás actores, debido al grado de recepción y emisión

de información a través de diferentes medios dentro y fuera de la

parroquia.


2015-2019

Pág. 120

TABLA N° 77 DE DENSIDAD POBLACIONAL POR KM2

COMUNIDADES DENSIDAD POBLACIONAL

KM2/HAB

Diez de Agosto 2,65

Esfuerzo I 0,46

Jatun Paccha 0,56

Juan de Velasco 0,22

La Esperanza 0,73

Landayacu 0,16

San Antonio 0,31

San Carlos 1,63

San Guillermo 0,60

San Ramón 6,82

Telegrafistas 0,43

PARROQUIAL 11,96

COMUNIDADES

POBLACIÓN RELATIVA

SEGÚN TRABAJO DE

CAMPO

CABECERA PARROQUIAL 203

ESFUERZO I 35

JATUN PACCHA 43

JUAN DE VELASCO 17

LA ESPERANZA 56

LANDAYACU 12

SAN ANTONIO 24

SAN CARLOS 125

SAN GUILLERMO 46

SAN RAMON 522

TELEGRAFISTAS 33

TOTAL 1116

Fuente: INEC 2010, TRABAJO DE CAMPO, GAD PARROQUIAL



2015-2019

Pág. 121

TABLA N° 78 DE DENSIDAD POBLACIONAL

COMUNIDADES

DENSIDAD POBLACIONAL

500 A 400 HAB. 400 A 200 HAB. 200 A 100 HAB. 100 A 0 HAB.

10 DE AGOSTO X

ESFUERZO 1 X

JATUN PACCHA X

JUAN DE VELAZCO X

LA ESPERANZA X

LANDAYACU X

SAN ANTONIO X

SAN CARLOS X

SAN GUILLERMO X

SAN RAMÓN X

TELEGRAFISTAS X



En base a la densidad poblacional se ha identificado a cada comunidad

dentro de un rango de población, el cual será el referente para realizar la

respectiva jerarquización, así como se pude aprecia en la siguiente tabla:

TABLA N° 79 JERARQUIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

JERARQUÍA COMUNIDADES

JERARQUÍA 1 500 A 400 HAB. 10 DE AGOSTO

SAN RAMÓN

JERARQUÍA 2 400 A 200 HAB. LA ESPERANZA

SAN CARLOS

JERARQUÍA 3 200 A 100 HAB. ESFUERZO 1

JATUN PACCHA JUAN DE VELAZCO

JERARQUÍA 4 100 A 0 HAB.

LANDAYACU SAN ANTONIO

SAN GUILLERMO TELEGRAFISTAS




2015-2019

Pág. 122

La jerarquización se estableció de acuerdo a la densidad poblacional de las

comunidades que se encuentran dispersas en la parroquia; el total de población

proyectada al 2015 es de 1116 habitantes.

Se dividió en cuatro categorías de acuerdo al rango de población, en

jerarquía 1 entran las comunidades que están dentro del rango población de 500

a 400 habitantes, en la categoría de jerarquía 2 se estableció a las comunidades

que están dentro de un rango poblacional de 400 a 200 habitantes, con jerarquía

3 se consideró a las comunidades que está dentro de un rango poblacional de

200 a 100 habitantes, y por último con jerarquía 4 se estableció a las

comunidades que están dentro del rango poblacional de 100 a 0 habitantes.

MAPA N° 34: JERARQUIZACIÓN DE ASENTAMIENTO HUMANO

Fuente: GAD Municipal de Pastaza, 2011


INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, 2.5.2.

DÉFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD,

SANEAMIENTO, DESECHOS SÓLIDOS

El acceso a los servicios básicos como infraestructura de saneamiento, energía

entre otros, son el medio importante para mejorar las condiciones de bienestar de

los habitantes de la parroquia, debido que la optimización de los mismos


2015-2019

Pág. 123

constituye uno de los objetivos principales dentro de la planificación de la

ocupación de las áreas consolidadas de las parroquias.

La cobertura o déficit de los mismos, visualiza la calidad y cantidad de servicios

disponibles a ser utilizados, estimando así un impacto de la intervención pública y

poder de gestión por parte de la Parroquia Diez de Agosto y la entidad

encargada en satisfacer la cobertura de estos servicios.

Constituyendo dentro de la Parroquia Diez de Agosto, una visual donde; la

oferta de estos servicios se encuentra determinada por la capacidad instalada, la

misma que se encuentra expresada en términos de población potencial a ser

servida, aquí uno de los inconvenientes dentro de la obtención de estos servicios

es la disparidad dentro de los asentamientos humanos; La demanda de servicios

básicos dentro de la parroquia está determinada por la población que requiere el

servicio, siendo las áreas prioritarias, aquellas que responden a un crecimiento

medianamente organizado, o respetando las normativas municipales. La

cobertura se encuentra en función del nivel de uso efectivo del servicio,

expresados en términos de población atendida dentro del territorio parroquial; las

relaciones funcionales entre la interacción de la cobertura y la falta de servicios

reflejan la vinculación de los mismos y las preferencias de los habitantes.

COBERTURA DE SERVICIOS: AGUA, LUZ, TELÉFONO FIJO, 2.5.3.

ALCANTARILLADO

2.5.3.1. Energía Eléctrica

En la Parroquia Diez de Agosto la distribución de energía eléctrica la realiza la

Empresa Eléctrica Ambato, del sistema nacional interconectado y de la

cobertura que existe conforme la información recopilada por la GAD Parroquial

se conoce que 8 asentamientos humanos cuentan con el servicio de energía

eléctrica, que equivale el 88.89%, solo uno no cuenta con este servicio que es el

asentamiento Landayacu.

Dicha facilidad de distribución se encuentra vinculada al desarrollo de las vías

de comunicación principalmente carro sable que permiten acceder con el

tendido eléctrico.


2015-2019

Pág. 124

MAPA N° 35: COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS EN COMUNIDADES



2.5.3.2. Agua Potable

Definiéndose como agua potable, el agua apta para el consumo humano sin

restricción y que cumple con rangos de calidad y control establecidos por las

autoridades competentes.

En la parroquia Diez de Agosto dicha definición no se ha podido aplicar en su

cabalidad, ya que el acceso al líquido vital para su consumo por medio de

tratamientos adecuados todavía no se ha concluido, siendo lo más común, las

captaciones de agua en tanques reservorios y distribuidos por medio de redes

que entuban la misma desde la captación y reserva hasta las unidades

habitacionales y centros poblados o por otros medios , estando considerados la

totalidad de los asentamientos con este tipo de abastecimiento.

No se tiene información del porcentaje de cobertura del servicio en cada uno

de los asentamientos pero de acuerdo a los datos del Censo 2010, el 18,88%

recibe el agua por tubería dentro de su vivienda, el 10.84% por tubería pero por

fuera de la vivienda, el 1,20% por tubería por fuera del terreno o lote, y el 69,08%

recibe el agua por otros medios.


2015-2019

Pág. 125

TABLA N° 80: FORMA DE CONEXIÓN DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.

Conexión del agua Casos %

Por tubería dentro de la vivienda 47 18,88 %

Por tubería fuera de la vivienda pero

dentro del edificio, lote o terreno 27 10,84 %

Por tubería fuera del edificio, lote o

terreno 3 1,20 %

No recibe agua por tubería sino por otros

medios 172 69,08 %

Total 249 100,00 % Fuente: INEC, 2011


Los asentamientos humanos en la parroquia Diez de Agosto, el 45.78% tienen

como fuente de agua principalmente el Agua Lluvia; de los ríos, vertientes,

acequia o canal el 24,90%, de la red pública el 21,29% y de pozo 8,03% según

INEC. 2011.

2.5.3.3. Alcantarillado Sanitario

Considerándose como alcantarillado sanitario, el sistema de redes y estructura

de tuberías construido para el transporte de aguas residuales o servidas

producidas de un lugar de origen y transportadas hasta un sitio donde se vierten

o se tratan, y estando vinculado directamente con el abastecimiento de agua

para consumo humano, el asentamiento que cuenta con dicho sistema

únicamente es la Cabecera Parroquial según dato proporcionado por el GAD

Parroquial de Diez de Agosto existe una cobertura del cuarenta por ciento, que

representan al 11,65% del total de casos revisados en el Censo de Vivienda 2010,

recalcando que dicho sistema no concluye con un tratamiento final adecuado

de las aguas residuales.

En el resto de asentamientos humanos que cuentan con acceso a agua para

su consumo tienen como alternativa de saneamiento la utilización de letrinas

representando el 5,62% ; pozos sépticos con el 16,47%, pozo ciego que es el

segundo mayor utilizado con el 31,33% , o se realiza la eliminación de excretas al

aire libre, los ríos y esteros siendo el 9,24% .


2015-2019

Pág. 126

TABLA N° 81 MANEJO DE EXCRETAS

Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %

Conectado a red pública de alcantarillado 29 11,65 %

Conectado a pozo séptico 41 16,47 %

Conectado a pozo ciego 78 31,33 %

Con descarga directa al mar, río, lago o

quebrada 23 9,24 %

Letrina 14 5,62 %

No tiene 64 25,70 %



2.5.3.4. TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL

La existencia de redes y servicio telefónico para la Parroquia Diez de Agosto lo

realiza la Corporación Nacional de Telecomunicaciones llegando tan sólo a la

Cabecera Parroquial con el servicio telefónico fijo. En el resto de la parroquia la

cobertura de servicio telefónico celular llega a todas los asentamientos humanos.

GRAFICO N° 23 PORCENTAJE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS CON SERVICIOS BÁSICOS

Fuente: G.A.D. Parroquial Rural Diez de Agosto, 2011


78%

100%

11%

11%

22%

0%

89%

89%

SERVICIO ELECTRICO

SERVICIO TELEFÓNICO CELULAR

SERVICIO TELEFÓNICO FIJO

ALCANTARILLADO

ASENTAMIENTOS HUMANOS CON SERVICIOS BÁSICOS

NO SI


2015-2019

Pág. 127

2.5.3.5. PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN

DE RESIDUOS SÓLIDOS

Según datos del VI Censo de Vivienda, en la Parroquia Diez de Agosto, el

manejo de residuos sólidos a nivel parroquial, sólo se realiza en la Cabecera

Parroquial que cuenta con el servicio de recolección de basura siendo el 18,47%

del total parroquial de casos consultados, con su depósito final el relleno sanitario

Municipal de Pastaza.

En el resto de los asentamientos poblados los residuos sólidos son arrojados

directamente sin tratamiento representando el 81,53% del total parroquial,

considerándose por lo tanto que no se realizan prácticas de manejo de residuos

sólidos ambientalmente amigables:

Un buen porcentaje de la población tiene la costumbre de quemar los

residuos, el 43.78%; se arroja a terrenos o quebradas o ríos acequias o canales el

20.88 %; entierran el 14.46%.

TABLA N° 82 FORMAS DE ELIMINACIÓN DE BASURA.

ELIMINACIÓN DE LA BASURA CASOS %

Por carro recolector 46 18,47%

La arrojan en terreno baldío o quebrada 45 18,07%

La queman 109 43,78%

La entierran 36 14,46%

La arrojan al río, acequia o canal 7 2,81%

De otra forma 6 2,41%

Total 249 1,00% Fuente: INEC, 2011


INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES Y OTROS 2.5.4.Dentro de la Parroquia Diez de Agosto los niveles de educación y salud

alcanzados por los habitantes se reflejan en gran medida las condiciones de

bienestar y la identificación de prioridades de atención dentro del territorio

parroquial. En temas de salud se toma en cuenta, indicadores como la tasa de

mortalidad infantil, estado nutricional por grupo etáreo, mortalidad materna e

inversión y esperanza de vida, para realizar un análisis del estado de gestión y

atención de este tema dentro de la parroquia por los entes encargados de dicha

competencia. Así mismo, para la educación se determina el nivel de cómo se

desarrollan estos temas dentro de la parroquia a partir de la combinación de

condiciones observadas en la tasa de analfabetismo, tasa bruta de asistencia

escolar y población en edad escolar por sexos.


2015-2019

Pág. 128

2.5.4.1. INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN

En los asentamientos poblados que cuentan con infraestructura educativa, la

cobertura abarca a la población estudiantil inmediatamente cercana y su

tipología de construcción ha dependido de la facilidad de acceso

principalmente para los materiales de construcción. Estos asentamientos

humanos son: Cabecera Parroquial, San Ramón, La Esperanza, Jatun Paccha, San

Carlos, San Antonio, Landayacu y El Esfuerzo 1.

Las características de la infraestructura de los establecimientos educativos de

mayor antigüedad son de estructura de madera con techo de zinc, en los que se

han realizado mejoras se encuentran escuelas con paredes de bloque y techo de

Zinc, sin embargo la cantidad de aulas y su estado deben ser renovados para

mejorar las condiciones educativas.

Los asentamientos humanos que no tienen infraestructura educativa son Juan

de Velasco.

2.5.4.2. INFRAESTRUCTURA DE SALUD

El Sub Centro de Salud de Diez de Agosto tiene alcance a toda la Parroquia,

constituye una construcción mixta en estado regular con capacidad de atención

de 1144 asistencias. Está ubicado en la cabecera parroquial dispone se agua, luz,

telefonía fija y está conectado al alcantarillado público, en el resto de

asentamientos humanos no existe ningún tipo de infraestructura de salud.

2.5.4.3. OTRA INFRAESTRUCTUA Y EQUIPAMIENTOS

a) Casas e infraestructura de servicios Comunales

En la mayoría de los asentamientos humanos dispersos de la parroquia Diez de

Agosto el equipamiento para servicios comunales no existe (casas comunales), se

utilizan las aulas escolares en los que se dispone de dicho equipamiento.

San Ramón tiene un espacio cubierto que satisface este servicio; la Cabecera

Parroquial con la edificación de la GAD Parroquial y el Recinto ferial, en el que

se realiza una feria anual con alcance regional donde se muestran los productos

del trabajo de los habitantes de la parroquia, especialmente su ganadería.

b) Equipamientos de Servicios Turísticos

En la Parroquia Diez de Agosto no se ha registrado la existencia de

Equipamientos turísticos que permitan y faciliten el acceso a diferentes atractivos;

siendo una debilidad en el diseño de ingresos económicos alternativos que sean

complementarios a las actividades principales que se desarrolla en la parroquia.

Así mismo en base al estado de la infraestructura pública y servicios básicos

dotados en los asentamientos concentrados y disperso.


2015-2019

Pág. 129

TABLA N° 83 ESTADO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SERVICIOS BÁSICOS

COMUNIDADES

ESTADO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA ESTADO DE SERVICIOS BÁSICOS

ESPACIOS SOCIALES

ESPACIOS DEPORTIVOS

ESPACIOS CULTURALES

AGUA

ENERGÍA ELÉCTRICA

ALCANTARILLADO

MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

10 DE AGOSTO REGULAR BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO

ESFUERZO 1 REGULAR REGULAR REGULAR BUENO

REGULAR REGULAR REGULAR

JATUN PACCHA REGULAR BUENO BUENO REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR

JUAN DE VELAZCO REGULAR MALO MALO BUENO REGULAR REGULAR REGULAR

LA ESPERANZA BUENO MALO REGULAR BUENO REGULAR REGULAR REGULAR

LANDAYACU MALO MALO MALO MALO MALO MALO MALO

SAN ANTONIO REGULAR MALO MALO MALO MALO MALO MALO

SAN CARLOS MALO REGULAR REGULAR MALO MALO MALO MALO

SAN GUILLERMO MALO MALO MALO MALO MALO MALO MALO

SAN RAMÓN BUENO BUENO BUENO MALO MALO MALO MALO

TELEGRAFISTAS REGULAR MALO MALO BUENO MALO MALO MALO


2015-2019

Pág. 130

En base al estado de la infraestructura se calificó los espacios sociales,

deportivos y culturales como bueno regular o malo de acuerdo al estado en el

que se encontraron al momento de realizar el levantamiento de esta información,

así se pudo determinar que de los espacios sociales el 55% se encuentra en

estado regular, el 27 % en mal estado y el 18% se encuentra en buen estado. En

cuanto a los espacios deportivos el 55% está en mal estado, el 27% en un estado

regular, el 18% en estado regular. Los espacios culturales el 46% se encuentra en

mal estado, el 27% en estado regular y el 27% restante en buen estado.

En cuento al estado de los servicios básicos se obtuvo que en el servicio agua

el 46% se encuentra en buen estado, el 45% es mal estado y el 9% en estado

regular. El servicio de energía eléctrica está en un 55% en mal estado, el 36% en

estado regular y solo el 9% está en buen estado. Con respecto al alcantarillado el

55% está en mal estado, el 36% en un estado regular y el 9% en buen estado.

Finalmente a lo que al manejo de desecho solido se refiere solo el 9% realiza un

buen manejo de los desechos, el 55% un mal manejo, y el 36% un manejo regular.

USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO HABITACIONAL 2.5.5.

El uso del suelo para fines de ocupación habitacional, identifica la tendencia

de crecimiento de las áreas consolidadas dentro de la parroquia, aquí se evalúan

los conflictos de uso y derecho, contando con instrumentos para la determinación

de la identificación de uso u ocupación la correspondencia entre uso actual y

potencial en función de las características edafológicas, derechos otorgados,

estructuración dentro del territorio parroquial y las oportunidades de desarrollo

que se puedan encontrar.

Esta vinculación territorial entre los diferentes espacios geográficos existentes

dentro de la parroquia, determina la existencia de nuevos proyectos de

infraestructura física que sirven como proyección para determinar las

potencialidades para la integración dentro de los actores de la parroquia y al

exterior con los diferentes niveles de gobierno.

Para el análisis de vocación y uso de suelo actual en la cabecera parroquial

de Diez de Agosto, se definido un polígono de área planificada que encierra el

trazado existente según en el plano base de la información proporcionada por el

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pastaza, el mismo que

aproximadamente abarca 13.37 hectáreas, con un total de 17 manzanas

definidas. Ver Mapa 8.4.


2015-2019

Pág. 131

MAPA N° 36: ZONIFICACIÓN URBANA CABECERA PARROQUIAL



Dentro del análisis general de los asentamientos humanos se ha considerado

como un asentamientos poblado concentrado, a pesar que se trata de una

parroquia rural siendo la cabecera parroquial, los usos de suelo que se identifican

son: residencial, comercial vecinal y de equipamientos comunitarios incluido la

planta de productos lácteos, el equipamiento recreativo, educativo, socio

cultural, administrativo-institucional.

Vocacionalmente el suelo es agrícola, sin embargo por el desarrollo del

asentamiento humano la vocación introducida por acción humana ha

determinado en esta área el cambio de uso de suelo, manteniéndose con el uso

de suelo agrícola fuera de dicho polígono.

2.5.5.1. MORFOLOGÍA: CONFORMACIÓN, TRAZADO Y TEJIDO “URBANO”

En el polígono definido, se puede determinar que esta zona se encuentra

conformada por un trazado ortogonal en su mayor parte paralelo y perpendicular

al eje de la vía inter cantonal Puyo-Arajuno, ampliándose con mayor extensión

hacia el costado norte de la misma vía, más que hacia el costado sur.


2015-2019

Pág. 132

El trazado vial se encuentra medianamente construido: con capa de rodadura

adoquinada principalmente alrededor del parque central de la parroquia y de

acceso hacia la planta procesadora de lácteos, y lastrada en el resto de las vías,

permitiendo el acceso a casi todos los predios planificados.

Las edificaciones del asentamiento poblado, no sobre pasan los dos pisos,

siendo dispersas en los predios planificados: (7.60 hectáreas de lotes construidos

frente a 5.82 hectáreas de predios sin edificar).

Por lo indicado se puede determinar que la estructura “urbana” de la

cabecera parroquial de Diez de Agosto se encuentra en proceso de formación.

2.5.5.2. SISTEMA CONSTRUIDO; REDES Y SERVICIOS

La red vial en el polígono delimitado, está conformada por:

Vía central principal, de primer orden con capa de rodadura

adoquinada, por donde pasa alto tráfico y es de conexión inter cantonal.

Vía de acceso a la planta procesadora de lácteos, nominada Calle Cesar

Medina, cuya capa de rodadura es adoquinada y facilita el acceso

además al recinto ferial.

Vías locales, con capa de rodadura lastrada, para tráfico local

El servicio de transporte que facilita la conexión de la población hacia las

ciudades de Puyo y Arajuno, está restringido al transporte intercantonal

que pasa por la vía principal, no existiendo frecuencia directa para el

centro poblado.

Debido a la existencia de las vías locales se puede contar con el servicio

de recolección de basura.

La red eléctrica existente, permite el alumbrado público solo en las manzanas

centrales junto a las áreas comunitarias (recinto ferial, procesadora de lácteos y

parque central, escuela, iglesia), en el resto de la población se encuentra

distribuida la red de baja tensión, siendo el servicio eléctrico permanente y en

conexión al sistema nacional interconectado.

La red de agua potable existente, distribuye el líquido vital a las viviendas

existentes, siendo el servicio condicionado a la capacidad de reserva existente en

la captación, cercana.

La red de alcantarillado sanitario abastece a la mayor parte de las viviendas

que estén en vías adoquinadas y lastradas.

2.5.5.3. EQUIPAMIENTOS

Sobre los equipamientos existentes en la cabecera parroquial de Diez de

Agosto, se considera la Tabla Nº 8.10 comparativamente en relación a la

población base de la cabecera parroquial y de la población total de la

parroquia.


2015-2019

Pág. 133

TABLA N° 84 EQUIPAMIENTOS EXISTENTES CABECERA PARROQUIAL

Fuente: GAPR Diez de Agosto, 2011


Tomando en cuenta la población en la cabecera parroquial y comparándose

con la población base considerada para el equipamiento Sub centro de Salud,

se puede indicar que si abastece a la población de la cabecera y resto de la

parroquia, a pesar que el radio de influencia considerado de 400 metros, en la

realidad se amplía a los asentamientos humanos más cercanos.

En el sector de educación, con una población base de 1000 habitantes se

puede considerar que está cubierto con la existencia del equipamiento de la

Escuela República de Argentina, debiéndose considerar la infraestructura

adecuada para la población estudiantil existente y futura. En referencia al nivel

de bachillerato, la parroquia no cuenta con dicho servicio lo que se evidencia

que la población estudiantil se traslada a la ciudad de Puyo para ser atendida.

Los equipamientos: cancha deportiva, espacio cubierto, y parque central

cubren la población existente de la cabecera parroquial, sin embargo el radio de

influencia considerado supera la base indicada en muchos de los casos.

El equipamiento existente del UPC Rural, funciona en la edificación propia, la

cobertura es suficiente para la población existente de la cabecera parroquial y

poblaciones carrozables cercanas.

El recinto ferial está considerado un equipamiento sectorial, con un radio

mínimo de cobertura de 5000 metros, sin embargo se ha constituido un potencial

apoyo al sector productivo ampliando su cobertura a nivel provincial.

EQUIPAMIENTO ALCANCE

RADIO DE

INFLUENCIA

metros

Nº HAB.

BASE

PARROQUIA

DIEZ DE

AGOSTO

SUBCENTRO DE SALUD

Diez de Agosto BARRIAL 800 2000 175Hab

(Cab. Cant.)1 ESCUELA REPUBLICA DE

ARGENTINA BARRIAL 400 1000

PARQUE CENTRAL BARRIAL 400 2000

CANCHA DEPORTIVA BARRIAL 400 2000

1144 Hab.

(Parroquia)2

IGLESIA (CENTRO DE

CULTO RELIGIOSO) SECTORIAL 2000

UPC RURAL DE Diez de

Agosto BARRIAL 400 1000

CENTRO INFANTIL BARRIAL 400 1000

GAD PARROQUIAL ZONAL 3000 5000

ESPACIO CUBIERTO BARRIAL 400 2000

RECINTO FERIAL SECTORIAL 600 5000


2015-2019

Pág. 134

Se describirán y analizarán las coberturas, déficit y requerimientos de los

sistemas de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y desechos sólidos,

permitiendo así conocer el grado de cobertura con que cuenta el territorio en la

provisión de servicios básicos.

Se establecerá además en coordinación con los GAD cantonales y empresas

de suministro de electricidad, el nivel de cobertura de sus servicios y las

condiciones de sus catastros administrativos, estableciéndose los vacíos de

información.

ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA Y CATASTRO 2.5.6.

PREDIAL

Dentro del tema de acceso a vivienda en la parroquia, se evalúa el déficit y

calidad de la vivienda en cada uno de los centros consolidados dentro del

territorio parroquial, contando con ciertos indicadores que nos dan señales del

estado de la situación del acceso a la vivienda por parte de la población. La

calidad de vivienda como indicador del estado de la vivienda, arroja información

sobre los materiales de construcción y patrones de viviendas; el grado de

hacimiento, en función de la cantidad de habitantes y número de habitantes por

vivienda; la tenencia de la tierra; y la disponibilidad de servicios básicos.

2.5.6.1. TIPO DE VIVIENDA

Tomando en cuenta los datos del VI Censo de Vivienda realizado en el año

2010, la mayor parte de las viviendas particulares de la parroquia corresponde a

la tipología de Casa/Villa (87,14%), siendo la siguiente categoría la denominada

Mediagua con 5,51%, y como tercera tipología predominante la denominada

Rancho 3,67%.

TABLA N° 85 TIPO DE VIVIENDA

Tipo de la vivienda Casos %

Casa/Villa 332 87,14 %

Departamento en casa o

edificio 1 0,26 %

Mediagua 21 5,51 %

Rancho 14 3,67 %

Covacha 4 1,05 %

Choza 5 1,31 %

Otra vivienda particular 4 1,05 %




2015-2019

Pág. 135

MAPA N° 37: TIPO DE VIVIENDA

Fuente: GAD Parroquial 10 de Agosto, 2015


Aclarando que la clasificación de las tipologías refleja la mayor parte de las

viviendas son utilizadas por familias que trabajan en producción agrícola y

pecuaria y se concentran cerca del límite con la ciudad de Puyo.

2.5.6.2. TENENCIA DE LA VIVIENDA

De los datos del VI Censo de vivienda, se puede determinar que el 74,70% de la

población reside en viviendas propias y totalmente pagadas o las están

pagando; las viviendas por las cuales sus habitantes no han tenido que pagar

por ellas alcanzan el 17,67%, y las viviendas por las que sus residentes tienen que

cancelar arriendo un 2,81%, o prestar servicios por habitar en ellas alcanzan el

4,82%.


2015-2019

Pág. 136

TABLA N° 86 TENENCIA DE LA VIVIENDA.

Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %

Propia y totalmente pagada 178 71,49 %

Propia y la está pagando 8 3,21 %

Propia (regalada, donada, heredada o

por posesión) 11 4,42 %

Prestada o cedida (no pagada) 33 13,25 %

Por servicios 12 4,82 %

Arrendada 7 2,81 %



De los datos se desprende que la mayor parte de la población es propietaria

de sus viviendas.

De acuerdo a la información de distribución de territorio entregado por la GAD

Parroquial como Línea Base, la mayoría de los asentamientos tienen terrenos con

escrituras individuales, y los asentamientos que pertenecen a terrenos comunales

son los asentamientos indígenas de San Ramón, Landayacu, San Antonio, una

parte de Jatun Paccha con indígenas Kichwa y San Carlos con presencia Shuar.

2.5.6.3. MATERIALES PREDOMINANTES DE LA VIVIENDA

De acuerdo a los datos del VI Censo de Vivienda, los materiales de mayor uso

en para la construcción de viviendas son paredes de Madera y techo de Zinc

(67,07), luego tenemos las viviendas de Ladrillo o bloque y cubierta de Zinc,

16,46%, como material predominante en la construcción de paredes exteriores se

tiene la madera 72,28% y el ladrillo o bloque con 24,76%, y como material para

cubrir las viviendas el Zinc (86,34%) que es el más utilizado.


2015-2019

Pág. 137

TABLA N° 87 MATERIALES PREDOMINANTES DE LA VIVIENDA.

Material del

techo o cubierta

Material de paredes exteriores

Hormi

gón

Ladr

illo o

bloque

Ado

be o

tapia

Mad

era

Caña

revestida o

bahareque

Caña

no

revestida

Otros

materiales

T

otal

Hormigón (losa,

cemento) - 6 - - - - - 6

Asbesto (eternit,

eurolit) - 7 - 5 - - -

1

2

Zinc 2 41 - 167 2 1 2

2

15

Teja - 5 - 3 - - - 8

Palma, paja u

hoja - 1 - 5 - 2 - 8

Total 2 60 - 180 2 3 2

2

49 Fuente: INEC, 2011


1.1. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.

En la parroquia no existe capacidad de respuesta inmediata a eventos de riesgos naturales o antrópicos, esto se

debe a una débil gestión con el ejecutivo competente que es la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) y

gobiernos descentralizados como GAD Provincial y Cantonal quienes poseen planes de contingencia macro y no se

difunde de manera oportuna y por ende la población desconoce de sistemas de evacuación o acción ante

cualquier tipo de desastre que enfrente la población de la parroquia.


2015-2019

Pág. 138


TABLA N° 88.MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

ASENTAMIENTOS HUMANOS


Red de asentamientos humanos

parroquiales Red vial en condiciones aceptables

Centralidad dentro de la cabecera parroquial y los

demás asentamientos se encuentran dispersos.

Conflictos internos entre comunidades impiden el

aprovechamiento de los recursos para su desarrollo

Servicios Básicos

GAD Cantonal de Pastaza dispone de

la empresa Municipal de Agua

potable y alcantarillado EMAPAST

Servicios básicos se encuentra concentrados en la

cabecera parroquial.

La planta de tratamiento de

desechos sólidos se encuentra dentro

del territorio parroquial.

El mayor problema que presentan las comunidades

es que no cuentan con sistemas de redes de agua

segura.

La comunidad de San Ramón es la de mayor

densidad poblacional en la cual no se han dotado

de servicios básicos para todas las familias, como

prioridad el servicio de agua no cuentan con

captación de agua.

Acceso de la población a vivienda

y catastro

La Cabecera Parroquial cuenta con

áreas de expansión urbana

planificada.

Los asentamientos poblacionales en estos sectores

de la amazonia crecen de forma dispersa.

Varias comunidades cuentan con

estudios topográficos y planimetría

aprobada de urbanización

comunitaria

La población parroquial migra a la capital provincial

abandonando sus viviendas y su uso es esporádico.

Amenazas y capacidad de

respuesta

Secretaria de Gestión de Riesgos

provee capacitación en temas de

seguridad y manejo de riesgos.

No existe capacidad de respuesta a ningún evento

natural.



2015-2019

Pág. 139

2.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2.6.1.

VIGENTES O EXISTENTES EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE.

2.6.1.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Que, el artículo 3 de la Constitución de la República establece como deber

primordial del Estado planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,

promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la

riqueza para acceder al buen vivir;

Que, el artículo 85 de la Constitución de la República define a las 20 políticas

públicas como garantías constitucionales de los derechos, y por tanto es

necesario establecer los roles que ejercen los distintos actores públicos, sociales y

ciudadano en el ámbito del proceso de formulación, ejecución, evaluación y

control;

Que, es necesario regular los procesos, instrumentos e institucionalidad del

Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa establecido en el

artículo de la Constitución de la República y su relación con las instancias de

participación establecidas en el artículo 100 de la Constitución de la República,

en la Ley Orgánica 3de Participación y en el Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomías y Descentralización, en el marco de los procesos de política

pública y planificación de todos los niveles de gobierno en el ámbito de sus

circunscripciones territoriales y en el marco de sus competencias propias.

Que, la Constitución de la República vigente, establece una nueva

organización territorial del Estado, incorpora nuevas competencias a los gobiernos

autónomos descentralizados y dispone que por ley se establezca el sistema

nacional de competencias, los mecanismos de financiamiento y la

institucionalidad responsable de administrar estos procesos a nivel nacional;

Que, es necesario contar con un cuerpo legal codificado que integre la

normativa de todos los gobiernos autónomos descentralizados, como mecanismo

para evitar la dispersión jurídica y contribuir a brindar racionalidad y

complementariedad al ordenamiento jurídico; Que, la Constitución de la

República otorga el carácter de ley orgánica, entre otras, a aquellas que regulen

la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos

autónomos descentralizados; Que, de conformidad con el numeral nueve de la

disposición transitoria primera de la Constitución de la República, el órgano

legislativo, aprobará la ley que regule la descentralización territorial de los distintos

niveles de gobierno y el sistema de competencias, y fijará el plazo para la

conformación de las regiones autónomas;

Que, de acuerdo con la disposición transitoria primera, numeral nueve de la

Constitución de la República del Ecuador la ley que regule la descentralización

territorial de los distintos niveles de gobierno incorporará los procedimientos para


2015-2019

Pág. 140

el cálculo y distribución anual de los fondos que recibirán los gobiernos

autónomos descentralizados del Presupuesto General del Estado;

Que, los gobiernos autónomos descentralizados, autoridades nacionales y del

régimen descentralizado así como otros sectores involucrados han expresado sus

criterios y propuestas sobre el contenido de la presente iniciativa legislativa;

Que, de conformidad con lo previsto en la Constitución de la República

vigente se requiere regular la organización, competencias, facultades y

funcionamiento de los organismos autónomos descentralizados;

2.6.1.2. PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

El fortalecimiento de las actividades económicas productivas de la zona, la

reducción de brechas y el fortalecimiento de la sustentabilidad patrimonial,

requiere de decisiones políticas, técnicas y sociales, que permitan territorializar la

política pública, expresada en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017.

En el aspecto político requiere del acercamiento y trabajo conjunto de todo

nivel de gobierno, por parte de las autoridades de elección popular en los

Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD y aquellas nombradas por el

gobierno central en Ministerios y Secretarías (Ejecutivo Desconcentrado), al que se

suman empresa pública y privada, academia y cooperación internacional, para

priorizar actividades de crecimiento económico con enfoque de

encadenamientos productivos.

En cuanto a la decisión técnica, es necesario trabajar con miras a la

complementariedad entre todos los niveles de gobierno, territorios y temas de

desarrollo, priorizando la inversión pública en los sectores de mayor relevancia

para el país; entre estos, disminuir las brechas existentes entre lo urbano y rural,

fortalecer las actividades agro - productivas para garantizar la soberanía

alimentaria, así como también impulsar el desarrollo del conocimiento en

industrias estratégicas para fortalecer la transformación de la matriz productiva,

generando importantes divisas para el país y disminuyendo las brechas en la

balanza comercial. Finalmente articular acciones entre todos los actores

territoriales con la finalidad de revertir una serie de pasivos ambientales que

degradan los territorios.

En lo relacionado al participación ciudadana y control social, es necesario y

de manera urgente, generar estrategias que permitan acercar a todos los niveles

de gobierno a un trabajo altamente cohesionado y sostenible con la ciudadanía.

Desde estas instancias es necesario conjugar la propuesta política y técnica, para

que la política pública, sea practicada y evaluada constantemente por todos los

estratos de la sociedad civil.


2015-2019

Pág. 141

Ejes estratégicos

Sustentabilidad patrimonial y ambiental

Fortalecer la relación ser humano – naturaleza, para mejorar la calidad de los

ecosistemas y reducir los impactos del cambio climático, como también rescatar

y fortalecer la heredad cultural en la toda población zonal.

Transformación de la matriz productiva

Impulsar el proceso de desconcentración de los factores de producción,

mediante la articulación del gobierno con la ciudadanía, impulsando la sociedad

del conocimiento y la construcción de sistemas justos de intercambio,

conservando el equilibrio de la naturaleza.

Cierre de brechas para erradicar la pobreza

Reducir los índices de pobreza por necesidades básicas insatisfechas e

ingresos, con la dotación de servicios de calidad y el mejoramiento de las

estrategias de acceso a bienes superiores (educación y salud), con prioridad en

los grupos de atención más necesitados.

2.6.1.3. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS

PÚBLICAS

Art. 1.- Objeto.- El presente código tiene por objeto organizar, normar y vincular

el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con el Sistema

Nacional de Finanzas Públicas, y regular su funcionamiento en los diferentes

niveles del sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del régimen del

buen vivir, de las garantías y los derechos constitucionales. Las disposiciones del

presente código regulan el ejercicio de las competencias de planificación y el

ejercicio de la política pública en todos los niveles de gobierno, el Plan Nacional

de Desarrollo, los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados, la programación presupuestaria

cuatrianual del Sector Público, el Presupuesto General del Estado, los demás

presupuestos de las entidades públicas; y, todos los recursos públicos y demás

instrumentos aplicables a la Planificación y las Finanzas Públicas.

Art. 12.- Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- La

planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los

gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de

sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los

diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado

de Planificación Participativa.

Art. 13.- Planificación participativa.- El gobierno central establecerá los

mecanismos de participación ciudadana que se requieran para la formulación

de planes y políticas, de conformidad con las leyes y el reglamento de este

código. El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa

acogerá los mecanismos definidos por el sistema de participación ciudadanas de


2015-2019

Pág. 142

los gobiernos autónomos descentralizados, regulados por acto normativo del

correspondiente nivel de gobierno, y propiciará la garantía de participación y

democratización definida en la Constitución de la República y la Ley.

Art. 15.- De las políticas públicas.- La definición de la política pública nacional

le corresponde a la función ejecutiva, dentro del ámbito de sus competencias.

Los ministerios, secretarías y consejos sectoriales de políticas, formularán y

ejecutarán políticas y planes sectoriales con enfoque territorial, sujetos

estrictamente a los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo. Los

gobiernos autónomos descentralizados formularán y ejecutarán las políticas

locales para la gestión del territorio en el ámbito de sus competencias, las mismas

que serán incorporadas en sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y

en los instrumentos normativos que se dicten para el efecto. Para la definición de

las políticas se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la

Constitución de la República, las leyes, en los instrumentos normativos de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados y en el reglamento de este código.

Art. 17.- Instructivos metodológicos.- La Secretaría Nacional de Planificación y

Desarrollo elaborará los instructivos metodológicos para la formulación, monitoreo

y evaluación de las políticas públicas nacionales y sectoriales. Los gobiernos

autónomos descentralizados elaborarán los instructivos metodológicos necesarios

para la formulación, monitoreo y evaluación de sus planes de desarrollo y de

ordenamiento territorial, en concordancia con los lineamientos emitidos por el

Consejo Nacional de Planificación.

Art. 28.- Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados.-

Para el caso de los gobiernos parroquiales rurales el Consejo de Planificación

estará integrado de la siguiente manera:

1. El Presidente de la Junta Parroquial.

2. Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial.

3. Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la 687

Junta Parroquial.

4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de

conformidad con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos.

Art. 29.- Funciones.- Son funciones de los Consejos de 693 Planificación de los

gobiernos autónomos descentralizados.

1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución

favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito

indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente.

2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial

con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de

Desarrollo.

3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de

los planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento

territorial.

4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no

reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

respectivos.


2015-2019

Pág. 143

5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y

de ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno.

6. Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.

2.6.1.4. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS PARA LOS GOBIERNOS

AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES.

De acuerdo a la COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial

Autónoma y Descentralización estable las siguientes competencias para los

gobiernos autónomos descentralizados parroquiales:

Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales

ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se

determinen:

TABLA N° 89: COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES

COMPETENCIAS

a)

Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la

sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento

territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el

marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la

diversidad;

b)

Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y

los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de

desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales;

c)

Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural; Incentivar el desarrollo de actividades productivas

comunitarias la preservación de la biodiversidad y la protección del

ambiente;

d)

Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean

delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno;

e)

Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y

demás asentamientos rurales con el carácter de organizaciones territoriales

de base;

f) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias; y

g) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

Fuente: COOTAD, 2014



2015-2019

Pág. 144

TABLA N° 90: ATRIBUCIONES POR NIVEL DE GOBIERNO

ATRIBUCIONES POR NIVEL DE GOBIERNO

CRITERIO

PRIORIZACIÓN COMPETENCIAS PARROQUIAL

Estrategia de

erradicación de la

pobreza

Prestación de servicios públicos:

Agua Potable, Alcantarillado,

Desechos Sólidos, Saneamiento

Ambiental

Gestión, coordinación y

administración de servicios por

delegación

Estrategia de

erradicación de la

pobreza

Protección integral de la niñez y

adolescencia.

Ejercer la competencia para

asegurar los derechos de niños,

niñas y adolescentes.

Estrategia de

erradicación de la

pobreza

Sistemas de protección integral

Coordinarán con los gobiernos

municipales para la atención en

las zonas rurales

Estrategia

erradicación

pobreza

Hábitat y vivienda

Diseñar estrategias y programas

que integren las relaciones entre

vivienda, servicios, espacios y

transporte públicos,

equipamiento, gestión del suelo

y riesgos

Estrategia

erradicación

pobreza

Gestión de riesgos (Bomberos)

Estrategia

erradicación

pobreza

Infraestructura y equipamientos en

salud y educación

Estrategia cambio

de matriz

productiva

Vialidad

Planificar y mantener el sistema

vial en coordinación con los

gobiernos provinciales

Estrategia cambio

de matriz

productiva

Fomento de las actividades

productivas

Fomento de las actividades

productivas y agropecuarias.

Definición de estrategias

participativas, fortalecimiento de

cadenas productivas.

Generación y democratización

de los servicios técnicos y

financieros. Generación de

redes de comercialización.

Gestión del turismo

Estrategia cambio

de matriz

productiva

Formar y administrar catastros

inmobiliarios

Estrategia cambio

de matriz

productiva

Uso de suelo

Fortalecimiento

Institucional

competencias

nuevas

Tránsito, Transporte Terrestre y

Seguridad Vial

Fortalecimiento Cooperación Internacional Planificar, regular, controlar y


2015-2019

Pág. 145


CRITERIO


Institucional

competencias

nuevas

gestionar.

Articulación

planificación

desconcentración

descentralización

Planificar el desarrollo territorial y

formular los correspondientes

planes de ordenamiento territorial

Planificar el desarrollo territorial

parroquial y formular los

correspondientes

planes de ordenamiento

territorial

Registro de la propiedad

Infraestructura física, equipamientos y

espacios públicos de la parroquia

rural

Coordinación con gobiernos

provinciales y municipales:

planificar, construir mantener la

infraestructura física los

equipamientos y espacios

públicos de alcance parroquial

Crear, modificar o suprimir mediante

ordenanzas, tasas y

contribuciones especiales de

mejoras.

Prestación de servicios que satisfagan

necesidades colectivas: elaboración

, manejo y expendio de víveres,

servicios de faenamiento, plazas de

mercado y cementerios

Infraestructura física, equipamientos y

servicios públicos municipales

Promoción organización ciudadana

y vigilancia de la ejecución de obras

y calidad de los servicios públicos

Promoción de la organización de

recintos, comunidades, comités

barriales, organizaciones

ciudadanas y además

asentamientos rurales. Promover

participación ciudadana en

procesos vinculados a estudios y

evaluaciones de impacto

ambiental. Vigilar, supervisar y

exigir servicios públicos de

calidad.

Delimitar, regular, autorizar y

controlar el uso de las playas de mar,

riberas y lechos de ríos, lagos y

lagunas, sin perjuicio de las

limitaciones que establezca la ley.

Organización

Territorial Gestión Ambiental

Promoción de la preservación de

la biodiversidad y protección del

ambiente. Impulsar programas y

proyectos de manejo sustentable

de recursos naturales.


2015-2019

Pág. 146


CRITERIO


Organización

Territorial Fomento de la seguridad alimentaria

Promoción de soberanía

alimentaria. Asistencia técnica.

Producción sustentable de

alimentos, planificación y

construcción de infraestructura,

fomento de alimentos Fuente: SENPLADES, 2015


CONVENIO DE APROBACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN 2.6.2.

DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

TABLA N° 91: CONVENIO ACTUALIZACIÓN PD Y OT PARROQUIAL

CONVENIO ACTUALIZACIÓN PD Y OT PARROQUIAL

FECHA NOMBRE DURACIÓN DETALLE

Febrero

Convenio de

Asignación de

Recursos No

Reembolsables

1 año

Actualización Plan de

Desarrollo y

Ordenamiento Territorial

de la parroquia Diez de

Agosto Fuente: GADPR Diez de Agosto


El convenio para efectuar el proyecto de la Actualización del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial se realizó en conjunto con el Banco del

Estado mediante crédito no reembolsable, con el objetivo de alcanzar de mejorar

la planificación parroquial en todos los aspectos que conllevan a su desarrollo.


2015-2019

Pág. 147

TABLA N° 92 MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LOS MECANISMOS DE ARTICULACIÓN

ESTABLECIDOS POR EL NIVEL CANTONAL EN LOS QUE TIENE INJERENCIA EL GOBIERNO

PARROQUIAL.

MECANISMO DE

ARTICULACIÓN

DESCRIPCIÓN ACTORES

Mesas de trabajo El GAD Parroquial realiza

mesas de trabajo para

efectuar estrategias de

articulación con los

diferentes niveles de

gobierno, en cuento se

refiere a la firma de

convenios para el desarrollo

del territorio

GAD PROVINCIAL

GAD MUNICIPAL

GAD PARROQUIAL

Comité técnico

de planificación

El técnico de

planificación es el

encargado de evaluar y dar

seguimiento al PD y OT

Parroquial, mediante

proyectos presentados en el

Plan Operativo Anual que se

articulen con los diferentes

niveles de gobierno.

GAD PROVINCIAL

GAD MUNICIPAL

GAD PARROQUIAL

Comités

ciudadanos de

seguimiento y

veeduría

Actualmente el Consejo

de Participación ciudadana

se encuentra conformado

por representantes de todas

las comunidades pero no se

encuentran registrados ante

el organismo regulador el

CPCCS.

GAD PARROQUIAL


MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL. 2.6.3.

2.6.3.1. INSTITUCIONES PÚBLICAS QUE PARTICIPAN EN EL TERRITORIO

Se ha determinado los diferentes actores en el territorio de la Parroquia Diez de

Agosto, por su tipo de organización, responsabilidad y grado de participación

con la que llegan. Por lo tanto a continuación se presenta la tabla de los actores

sociales y la cual describe a cada institución pública, privada y sociedad civil.


2015-2019

Pág. 148

TABLA N° 93: DESCRIPCIÓN DE LOS ACTORES PÚBLICOS GAD PARROQUIAL DIEZ DE

AGOSTO

INTITUCIÓN FUNCIONES

AJUPAP

La Asociación de Juntas Parroquiales de Pastaza contribuye eficazmente a la defensa

de la autonomía parroquial, redimensionando sus roles y funciones mediante la

prestación de asistencia y capacitación con asesoramiento, formulando los planes y

programas participativos con identidad, con la finalidad de lograr el reconocimiento

de la entidad a nivel provincial y nacional participando activamente al proceso de

descentralización y desarrollo.

GAD Cantonal de

Pastaza

Impulsa el desarrollo de su jurisdicción a través de la prestación de

servicios urbanos y rurales, para el mejoramiento de la calidad de vida

de sus habitantes, en el cumplimiento de la normativa vigente

Policía

La Policía Nacional del Ecuador, en la parroquia Diez de Agosto

tiene como objetivos fundamentales defender y garantizar el orden

interno, la seguridad individual y social a través de la prevención

disuasión y represión; cumpliendo y haciendo cumplir las leyes y

normas jurídicas y coadyuvar al desarrollo de la Parroquia.

Tenencia Política

En la Parroquia Diez de Agosto la Tenencia Política debe Ejercer en su

jurisdicción las facultades del Jefe Político, presentar resumen de las

actuaciones y actividades realizadas en la parroquia, tiene la

responsabilidad de coordinar el plan de desarrollo parroquial,

receptando y canalizando las necesidades de la parroquia, apoya

las actividades propias de la función del Presidente de la GAD

Parroquial Diez de Agosto e informa sobre el seguimiento y

evaluación de las políticas en la parroquia.

Ministerio de

Salud

Coordinar las acciones de salud pública para evitar o controlar

riesgos o daños a la salud en la población de la Parroquia Diez de

Agosto, para lograr un mejor nivel de salud.

GAD Parroquial

Rural Diez de

Agosto

EL GAD Parroquial Rural Diez de Agosto, constituye un mecanismo

para desconcentrar las funciones administrativas del municipio en los

asuntos que le sean delegados. La GAD Parroquial en la Parroquia

Diez de Agosto es importante porque promueve la participación

ciudadana en los asuntos comunitarios. Tiene el deber de

comunicarle al alcalde y al concejo municipal, las aspiraciones de

los vecinos en torno a la prioridad, urgencia, ejecución, reforma o

mejora de las obras y servicios locales.

Junta de Aguas

La Junta de Aguas en la Parroquia Diez de Agosto tiene la finalidad

de disponer de agua suficiente y de calidad para el consumo de la

población y para las actividades productivas presentes y futuras,

promover el uso eficiente del agua en hogares, escuelas, unidades

productivas y espacios públicos de la Parroquia. Establecer

programas de aprovechamiento de agua, de construcción de

infraestructura y de desarrollo de nuevas fuentes, en una perspectiva

de mediano y largo plazo.


2015-2019

Pág. 149


GAD Provincial de

Pastaza

La función del GAD Provincial es elaborar, aprobar y modificar el

plan de desarrollo comunal cuya aplicación deberá armonizar con

los planes regionales y nacionales. El GAD Provincial además viene

impulsando en este sector el mejoramiento del sistema de agua

potable, como obra fundamental y prioritaria para el desarrollo de

los pueblos y que pronto será entregada para beneficio de todos los

habitantes.

Patronato

Municipal

El Patronato Municipal del Cantón Pastaza, se preocupa por la salud,

de manera especial de las comunidades de la Parroquia Diez de

Agosto considerando que la parte rural tiene muy limitado el acceso

a una atención médica, digna y oportuna. Varias comunidades han

sido visitadas, de las Brigadas Médicas, organizadas por el Patronato

Municipal de Amparo Social del Cantón Pastaza, en su afán de asistir

con diagnóstico y tratamiento completo a los sectores más

vulnerables.

Patronato

Provincial

El Patronato Provincial cada semana coordina con el presidentes

de la GAD Parroquial Diez de Agosto y con los señores vocales, para

poder llegar así a las diferentes comunidades de la Parroquia para

poder dar atención médica en lo que tiene que ver con

odontología, medicina general y los cortes de cabello.

MIES

El Ministerio de Inclusión Económica y Social, es una entidad pública

que promueve y fomenta activamente la inclusión económica y

social de la población de la Parroquia, de tal forma que se asegure

el logro de una adecuada calidad de vida para todos los

ciudadanos y ciudadanas, mediante la eliminación de procesos que

restringen la libertad de participar en la vida económica, social y

política de la comunidad.

MAGAP

El MAGAP es la institución rectora del multisector, para regular,

normar, facilitar, controlar, y evaluar la gestión de la producción

agrícola, ganadera, acuícola y pesquera del país; promoviendo

acciones que permitan el desarrollo rural y propicien el crecimiento

sostenible de la producción y productividad del sector impulsando al

desarrollo de productores, en particular representados por la

agricultura familiar campesina, manteniendo el incentivo a las

actividades productivas en general.

ECUADOR

ESTRATÉGICO

Planificar, diseñar, evaluar y priorizar los planes y programas de desarrollo

local e infraestructural en las zonas de influencia de los proyectos en los

sectores estratégicos.

Subscribir los convenios, acuerdos, contratos y otros instrumentos necesarios

para el cumplimiento de la gestión política, comunitaria, comunicacional y

de diseño, evaluación y ejecución de proyectos.

Coordinar, implementar y liderar las acciones políticas, sociales,

comunitarias, comunicacionales y de proyectos necesarias para el

cumplimiento de su gestión en territorio

BANCO DEL

ESTADO

Impulsar, acorde a las políticas de Estado, el desarrollo sostenible con

equidad social y regional, promoviendo la competitividad territorial,

mediante la oferta de soluciones financieras y servicios de asistencia técnica,

para mejorar la calidad de vida de la población.

Fuente: GADPR Diez de Agosto



2015-2019

Pág. 150

2.6.3.2. ORGANISMOS PRIVADOS

TABLA N° 94: ORGANISMOS PRIVADOS EN LA PARROQUIA


Pre-asociación de

mujeres

emprende-doras

Pre-Asociación encargada de Capacitación en manualidades

artesanales a las mujeres de la parroquia.

Vicariato

El vicariato apostólico es un tipo de jurisdicción territorial (iglesia

particular) de la Iglesia Católica establecida en regiones de misión

que aún no se han constituido como diócesis. Es por tanto de

naturaleza provisional, aunque puede durar más de un siglo, pero el

objetivo último es que la región genere el suficiente número de

católicos y la suficiente estabilidad para que la Iglesia la convierta en

diócesis.

VABAGRO Empresa encargada de la Producción y Comercialización de

Anturios, generadora de empleo para las familias de la parroquia



2.6.3.3. ASOCIACIONES Y ACTORES SOCIALES DEL TERRITORIO

TABLA N° 95: ASOCIACIONES EN LA PARROQUIA

NOMBRES ASOCIACIÓN

Ramón Pozo Unión Libre

Ramiro Ankuash Shuar San Carlos

Luis Guatatoca Agricultores San Antonio

Miguel Cuvi Agricultores de la Colonia Jatun Paccha

Inés Lara Pre Asociación Santa Bárbara

Maribel Martínez Junta Administrativa de agua y alcantarillado

Ramiro Ushca Liga deportiva Fuente: GADPR Diez de Agosto



2015-2019

Pág. 151

TABLA N° 96: PRESIDENTES DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA

NOMBRES REPRESENTANTES

Ángel Freire Colonia Juan de Velasco

Segundo Hidalgo Colonia La Esperanza

Inés Salazar Comuna San Ramón

Pedro Huatatoca Comunidad San Antonio

Sergio Tanqueño Colonia San Guillermo

Estuardo Ankuash Comunidad San Carlos

Ilianes Colonia Landa Yacu

Lina Sailema Comunidad Esfuerzo I

David Carrasco Comunidad Telegrafistas

Zoila Pozo Barrio Lindo

Luis Barroso Barrio Santa Bárbara Fuente: GADPR Diez de Agosto


2.6.3.4. ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL

GRAFICO N° 24 ESTRUCTURA DE PLANIFICACION



De acuerdo a la estructura planteada en el anterior PD y OT, se puede

identificar tres tipos de niveles la asamblea la cual está constituida por toda la

población parroquial, quienes participan en la toma de decisiones, la directiva

conformada por una parte del Consejo de Planificación del GAD Parroquial y las

vocalías que están encargadas de atender a diferentes ámbitos como el campo


2015-2019

Pág. 152

agrícola, salud, educación, salud, infraestructura y proyectos en coordinación

con el técnico de planificación.

GRAFICO N° 25: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL



De acuerdo a la estructuración de la institución se describen los cargos y

funciones de quienes integran el GAD Parroquial. Los cargos principales que se

identificaron en el GAD son; el técnico de planificación para la elaboración de

proyectos de inversión, la secretaria-contadora, los vocales, vicepresidente y

presidente.

Actualmente cuentan con un técnico que representa al MAGAP, quien

promueve capacitaciones para la implementación de proyectos productivos,

aprovechando la producción agrícola del sector y proyectos de especies

menores en las comunidades indígenas y mestizas, de igual manera cuentan con

un técnico por parte del MIESS, encargado de la atención a los grupos

vulnerables como el segmento de adultos mayores mediante talleres y

capacitaciones en las comunidades y un chofer que se encarga de trasladar al

presidente y otras autoridades hacia diferentes sectores públicos, privados y

donde se requiera de su presencia.

El Gobierno Central a partir del año 2016 incrementará las competencias

parroquiales generando la necesidad de contratar nuevo personal que pueda

acaparar las nuevas responsabilidades.


2015-2019

Pág. 153

2.6.3.5. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Consejo de Participación Ciudadana está conformado en su mayoría por los

miembros del Consejo de Planificación Parroquial, por otro lado, este Consejo no

posee un reglamento o sistema de participación, de acuerdo a lo establecido en

la Ley. Por ende no existen registros de formas de participación dentro y fuera del

territorio.

En la información proporcionada por parte del GAD Parroquial no se evidencia la

legalización de la conformación del Consejo de Participación Ciudadana, es

decir solamente existe la conformación por parte de representantes del GAD

Parroquial y presidentes de las diferentes comunidades, lo que ha conllevado a

que los procesos participativos por parte de este consejo no se desarrollen por

ende no existen registros de los procesos participativos que presenta el CPCCS.

TABLA N° 97: REPRESENTANTES DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Presidente del GAD Parroquial Diez de

Agosto Aníbal Toscano

Secretaria-Tesorera Alexandra Pozo

Técnico de Planificación Ernesto Muñoz

Ángel Freire Colonia Juan de Velasco

Segundo Hidalgo Colonia La Esperanza

Inés Salazar Comuna San Ramón

Pedro Huatatoca Comunidad San Antonio

Sergio Tanqueño Colonia San Guillermo

Estuardo Ankuash Comunidad San Carlos

Ilianes Colonia Landa Yacu

Lina Sailema Comunidad Esfuerzo I

David Carrasco Comunidad Telegrafistas

Zoila Pozo Barrio Lindo

Luis Barroso Barrio Santa Bárbara Fuente: GADPR Diez de Agosto



2015-2019

Pág. 154

TABLA N° 98: REPRESENTANTES DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN


Presidente del GAD Parroquial Diez de

Agosto Sr. Aníbal Toscano

Secretaria-Tesorera Ing. Alexandra Pozo

Técnico de Planificación Ing. Ernesto Muñoz

Representante de los vocales Sr. Ángel Freire

Representante de la comunidades y

Colonias Sr, Miguel Cubi


Colonias Sra. Inés Salazar


Colonias Sra. Lina Sailema Fuente: GADPR Diez de Agosto


2.6.3.6. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL

El Consejo de Planificación Parroquial es el espacio encargado de participar

en la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial,

garantizando la participación de la comunidad organizada además de las

atribuciones ya establecidas por ley.

Este Consejo de planificación lo conforman:

El Presidente de la Junta Parroquial;

Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial;

Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la Junta

Parroquial;

Tres representantes delegados por la Asamblea Ampliada.

TABLA N° 99: FUNCIONES DEL REPRESENTANTE DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

CARGO FUNCIONES NIVEL DE

CUMPLIMIENTO

PRESIDENTE

El ejercicio de la representación legal y judicial del

GAD-Parroquial Rural. ALTA

Ejercer la facultad ejecutiva del GAD-Parroquial Rural. ALTA

Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la

junta parroquial rural, para lo cual deberá proponer el

orden del día de manera previa. El ejecutivo tendrá

voto dirimente en caso de empate en las votaciones

del órgano legislativo y fiscalización. ALTA

Presentar a la Junta Parroquial proyectos de acuerdos

y resoluciones y normativa reglamentaria de acuerdo

a la materia que son de competencia del GAD-

Parroquial Rural. ALTA


2015-2019

Pág. 155


CUMPLIMIENTO

Dirigir el Plan Parroquial de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial en concordancia con el Plan Cantonal, y

Provincial de desarrollo en el marco de la

plurinacionalidad, interculturalidad y el respeto a la

diversidad, con la participación ciudadana y de otros

actores del sector Público y la Sociedad; para la cual

presidirá las sesiones del Consejo Parroquial de

planificación y promoverá la Constitución de las

instancias de participación ciudadana establecidas

en la Constitución y la ley. ALTA

Elaborar el Plan Operativo Anual Participativo y la

correspondiente proforma presupuestaria institucional

conforme al Plan Parroquial rural de desarrollo y

Ordenamiento Territorial observando los

procedimientos participativos. La proforma del

Presupuesto Institucional deberá someterlo a

consideración de la Junta Parroquial para su

aprobación, como está establecido en el COOTAD y

el presente órgano funcional. ALTA

Decidir el modelo de Gestión Administrativa mediante

el cual deben ejecutarse el Plan de Desarrollo y de

Ordenamiento Territorial. ALTA

Expedir el Orgánico Funcional del GAD-Parroquial ALTA

Distribuir los asuntos que deben pasar a las comisiones

del GAD-Parroquial por escrito, con 72 horas mínimas

de anticipación y señalar el plazo en que deben ser

presentados los informes correspondientes, para su

debido análisis y ejecución dependiendo cual sea el

tema. ALTA

Sugerir la conformación de comisiones ocasionales

que se requieran para el funcionamiento del GAD-

Parroquial ALTA

Proponer ante la junta parroquial rural la designación

de sus representantes institucionales en entidades,

empresas u organismos colegiados donde tenga

participación el Gobierno Parroquial Rural; así como

delegar atribuciones y deberes al Vicepresidente/a,

Vocales de la Junta y funcionarios, dentro del ámbito

de sus competencias. ALTA

Suscribir contratos y convenios e instrumentos que

comprometan al GAD-Parroquial Rural; de acuerdo

con la Ley. Los convenios de crédito o aquellos que

comprometan el patrimonio institucional requerirán de

la autorización de la Junta Parroquial Rural. ALTA

Coordinar en caso de emergencia declarada con la

Policía Nacional, Fuerzas Armadas y servicios de auxilio

y emergencia siguiendo los canales legales

establecidos. ALTA


2015-2019

Pág. 156


CUMPLIMIENTO

Designar a los funcionarios del GAD-Parroquial

mediante procesos de selección por méritos y

oposición, a través de una comisión entre los vocales.

Considerando criterios de interculturalidad y paridad

de género; y removerlos siguiendo el debido proceso.

Para el cargo de secretaria tesorero, la designación

la realizará sin necesidad de dichos procesos de

selección. ALTA

En caso de fuerza mayor dictar y ejecutar medidas

transitorias, sobre las que generalmente requiere

autorización de la Junta Parroquial, que tendrá un

carácter emergente, sobre las que deberá informar a

la Asamblea y Junta Parroquial. ALTA

Delegar funciones y representación a los Vocales de

la Junta Parroquial Rural. ALTA

Conceder permisos y autorizaciones para el uso

eventual de espacios públicos, de acuerdo a las

resoluciones, que la Junta Parroquial Rural dicte para

el efecto. ALTA

Suscribir las actas con la o el secretario de la Junta


Dirigir y supervisar las actividades del Gobierno

Parroquial Rural, coordinando y controlando el trabajo

de los funcionarios de libre remoción del Gobierno


Presentar a la Junta Parroquial Rural su informe de

actividades mensuales por escrito para su evaluación

y aprobación a cerca de la Gestión Administrativa

realizada. ALTA

VICEPRESIDENTE

Representar dignamente a la Junta Parroquial. ALTA

Reemplazar al presidente, cumpliendo con la Ley y

normas reglamentarias. ALTA

Vigilar las obras emprendidas en la parroquia por las

diferentes instituciones. ALTA

Adoptar medidas y decisiones de emergencia en

caso de riesgos y catástrofes naturales, y presentar a

la junta para su aprobación. MEDIA

Vigilar las actividades administrativas y financieras de

la Junta Parroquial. ALTA

Cumplir con las comisiones que se le designen la Junta

Parroquial y la Asamblea. ALTA

VOCALES

Representar dignamente a la Junta Parroquial. ALTA

Concurrir en forma obligatoria a las sesiones que

fueren legalmente convocadas. ALTA

Informar por escrito las actividades realizadas de la

comisión a su cargo. MEDIA


2015-2019

Pág. 157


CUMPLIMIENTO

Presentar informes por escritos al menos dos gestiones

coordinadas durante el mes. MEDIA

Coordinar acciones con los dirigentes de las

comunidades. MEDIA

Servir de vínculo entre las comunidades y la Junta

Parroquial. MEDIA

Proporcionar y difundir las leyes, reglamentos y

resoluciones vigentes a las organizaciones de base. MEDIA

Proponer y Participar en la elaboración de planes y

programas, propuestos por las comunidades y

sostenerlos a la aprobación de la Junta Parroquial. ALTA

Hacer presencia 5 días laborables 8 horas diaria, para

el cumplimiento de las planificaciones de actividades

relacionadas con su comisión emanadas por el

Gobierno Parroquial. ALTA

Elaborar el Plan Anual de cada comisión en

coordinación con PDYOT. ALTA

SECRETARIA-

TESORERA

Conferir copias certificadas que sean legal y

correctamente solicitadas, de los documentos

que reposen en los archivos de la Junta

Parroquial, previa autorización del Presidente. ALTA

Difundir por los medios de comunicación locales

y exhibir mediante carteles la convocatoria para

la asamblea Parroquial. MEDIA

Responsabilizarse del archivo de la Junta

Parroquial. ALTA

Elaborar la Proforma Presupuestaria

conjuntamente con los miembros de la Junta y

sea calificada por un funcionario del gobierno

seccional. ALTA

Asesorar al Presidente en el área financiera. ALTA

Optimizar los recursos financieros y materiales. ALTA

Responsabilizarse del inventario de la Junta

Parroquial. ALTA

Elaborar y presentar informes financieros

oportunamente de la situación económica de la

Junta. ALTA

Cumplir en las comisiones, obligaciones

Bancarias, S.R.I. y más gestiones que le fueren

encomendadas. ALTA

Para legalizar el documento del S.R.I. firmará el

Presidente de la Junta y un Contador Público ALTA


2015-2019

Pág. 158


CUMPLIMIENTO

TÉCNICO DE

PLANIFICACIÓN Y

PROYECTOS

Elaborar proyectos requeridos por las diferentes

instituciones afines a la realidad de la Parroquia. ALTA

Elaborar el Plan Estratégico Anual. ALTA

Asistir a cursos talleres de la capacitación

concernientes a las actividades requeridas en

coordinación con las entidades seccionales y de

gobierno. ALTA

Proponer proyectos de desarrollo productivo. ALTA

Presidir la elaboración del Plan de Inversiones del GAD

Parroquial. ALTA

Las demás que le sean asignadas por la autoridad

competente y el Presidente del Gobierno Parroquial

de Diez de Agosto disponga. ALTA Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015


2015-2019

Pág. 159

TABLA N° 100: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS INSTITUCIONALES

N° EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA BASE DE DATOS

3 Computador de escritorio

La infraestructura de la

institución es propia (3

oficinas, sala de

reuniones y auditorio),

además poseen terrenos

para estadio y

cementerio.

Solamente cuentan

con base de datos

de equipamiento

institucional y

administrativo

financiero.

7 Laptop

1 Escritorios

30 Sillas

2 Sillas de escritorio

7 Mesas

3 Estación de trabajo

3 Archivador

3 Anaquel

4 Butacas

1 Televisor

1 Refrigeradora

1 Proyector

1 DVD

1 GPS

2 Impresora

1 Cargador de pilas

2 Monocultor

1 Micrófono

1 Bomba de fumigar

1 Cámara fotográfica

1 Camioneta

1 Bus Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015


2015-2019

Pág. 160

2.6.3.7. PRESUPUESTO PARROQUIAL

Presupuesto año 2011-2015 a)

GRAFICO N° 26: PRESUPUESTO DEL GAD PARROQUIAL DIEZ DE AGOSTO

2011-2015



De acuerdo a la base de datos entregada por el GAD Parroquial se pudo

realizar un análisis comparativo de los montos presupuestarios transcurridos a partir

del año 2011 hasta el 2015. En el grafico anterior da a conocer que en los años

2011 y 2014 el GAD Parroquial ha recibido menos presupuesto, por otro lado en el

año 2015 se evidencia el mayor monto es decir el 24,77% en relación a los años

anteriores.

El presupuesto que recibe el GAD Parroquial es por dependencia, es decir, el

GAD no recibe ingresos propios, su monto presupuestario se basa en los aportes

generados por los diferentes estamentos de gobierno que tienen injerencia en el

territorio parroquial y mediante convenios y articulación de estrategias llevan a

cabo sus competencias en el área rural la entidad con mayor participación es la

Asociación de Juntas Parroquiales entidad que destina presupuestos a todos los

GAD Parroquiales de acuerdo como se menciona en la ley.

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR] [VALOR]

[VALOR]

$-

$50.000,00

$100.000,00

$150.000,00

$200.000,00

$250.000,00

$300.000,00

$350.000,00

2015 2014 2013 2012 2011

PRESUPUESTO DEL GAD PARROQUIAL Diez de Agosto 2011-2015


2015-2019

Pág. 161

Capacidad financiera b)

GRAFICO N° 27: TOTAL INGRESOS DEL GAD PARROQUIAL



Los ingresos para el GAD Parroquial para el año 2015 representa un monto de

$326482,78 en lo que se refiere a ingresos corrientes y de inversión, en el grafico

anterior el mayor monto que el GAD recibe es por parte de los aportes destinados

a las Juntas Parroquiales correspondiente al 50,97% de total de ingresos, seguido

de fondos por parte del Gobierno Central mediante préstamos No reembolsables

para estudios que permitan mejorar el desarrollo parroquial, de igual manera

existe otro aporte por parte de entidades que intervienen en el territorio mediante

convenios interinstitucionales en temas de producción, infraestructura, atención a

grupos vulnerables, entre otras.

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

$- $100.000,00 $200.000,00 $300.000,00

APORTE A JUNTAS PARROQUIALES

FONDOS GOBIERNO CENTRAL

PARTICIPACIONES DE CAPITAL

OTRAS

TOTAL INGRESOS

TOTAL DE INGRESOS 2015


2015-2019

Pág. 162

GRAFICO N° 28: TOTAL GASTOS DEL GAD PARROQUIAL



Los gastos que el GAD Parroquial son en base a gastos de inversión y corrientes,

los gastos por remuneraciones representa el 20,97%, seguido de estudios de

diseño y proyectos correspondiendo al 10,54% de igual manera el uso y consumo

de inversión y las construcciones y edificaciones, aunque el presupuesto para

inversión es corto el GAD Parroquial establece estrategias para la adecuada

distribución de los recursos para la atención a las comunidades y ejecución de

obras con alto costo de inversión.

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

[VALOR]

$- $20.000,00 $40.000,00 $60.000,00 $80.000,00 $100.000,00 $120.000,00

REMUNERACIONES UNIFICADAS

ESTUDIO Y DISEÑO DE PROYECTOS

USO Y CONSUMO DE INVERSIÓN

CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

CONSULTORÍA, ASESORÍA E

INVESTIGACIÓN

OTROS GASTOS

TOTAL DE GASTOS AÑO 2015


2015-2019

Pág. 163

Convenios d)TABLA N° 101: CONVENIOS 2015

CONVENIOS AÑO 2015

FECHA NOMBRE DURACIÓN

Julio

Convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre el

Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pastaza y

el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Diez

de Agosto 6 años

Enero

Convenio de cooperación entre el Patronato Provincial de

Servicio Social de Pastaza y el Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial Rural Diez de Agosto 1 año

Enero

Convenio de Cooperación suscrito entre el Patronato

Provincial de Servicio Social de Pastaza y el Gobierno

Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Diez de

Agosto 3 años

Febrero

Convenio de Asignación de Recursos No Reembolsables

(Actualización Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

de la parroquia Diez de Agosto 1 año

Febrero

Convenio entre el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y

el Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales del Ecuador 3 años

Enero

Convenio de Cooperación Económica N°-AM-03-16D01-

00953-D entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social-

MIESS y Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural

Diez de Agosto para la implementación de servicios de

adultos mayores 1 año




2015-2019

Pág. 164

TABLA N° 102: CONVENIOS 2012-2014

CONVENIOS AÑO 2014-2012

NOMBRE DURACIÓN

Carta de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio de

Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca-Dirección

provincial Agropecuaria de Pastaza y el Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial Rural Diez de Agosto 1 año

Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno

Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Fátima y el

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Diez de

Agosto 4 años

Convenio Marco Interinstitucional de Cogestión Comunitaria

para el fomento productivo, vial y ambiental entre el


los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales

Rurales de la provincia de Pastaza 1 año

Convenio Marco Interinstitucional de Cogestión Comunitaria

para el fomento productivo, vial y ambiental entre el


los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales

Rurales de la provincia de Pastaza 1 año

Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio

del Ambiente y la Escuela politécnica del Ejercito

Acuerdo de Inversión Social entre la Secretaría de

Hidrocarburos del Ecuador y la Representación de las

comunidades del área de influencia del bloque

hidrocarburífero 28 1 año

Convenio de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio

del Ambiente y el Consejo Nacional de Gobiernos

Parroquiales Rurales del Ecuador 1 año

Convenio entre el Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal de Pastaza y el Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial Rural Diez de Agosto 1 año Fuente: GADPR Diez de Agosto



2015-2019

Pág. 165

Proyectos articulados con el anterior PD y OT 2011 e)

TABLA N° 103: PROYECTOS ARTICULADOS CON EL PDYOT 2011

COMPONENTE PROGRAMA PROYECTO/PDyOT

ECONÓMICO Fomento agroproductivo Tecnificación en la producción

pecuaria y agrícola.

SOCIO CULTURAL

Fortalecimiento

comunitario y de identidad

en las comunidades

indígenas y asentamientos

poblados

*Construcción de casa comunal y

centros de sabiduría ancestrales.

*Construcción de casa comunal y


*Apoyo a la Realización de

actividades deportivas y recreativas

comunitarias.

*Construcción de casas comunales y


ASENTAMIENTOS

HUMANOS

Mejoramiento de

equipamientos básicos y

actividades comunitarias

Construcción y mejoramiento de

espacios de integración comunitaria

POLÍTICO

INSTITUCIONAL Y

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Fortalecimiento Político

Institucional

*Adecuación de infraestructura física

de la Junta Parroquial

*Fortalecimiento en la administración

pública y gestión institucional.

*Participación en ferias, congresos y

seminarios de carácter turísticos,

cultural, económico productivo y

político, para posicionar en el

contexto externo al GAD Parroquial.

*Equipamiento y Capacitación en

temas organizacionales de la

comunidades Fuente: GADPR Diez de Agosto


Los proyectos establecidos en el PD y OT del año 2011, se encuentran

plasmados en el POA 2015, como prioridad del GAD Parroquial, enfocándose

principalmente en el componente socio-cultural mediante proyectos dirigidos

a los diferentes asentamientos humanos, grupos de atención prioritaria y otros

segmentos de la población. Otro componente es el Político Institucional y

Participación Ciudadana, en este se detallan proyectos para alcanzar el

fortalecimiento institucional, fortaleciendo el sistema operativo de la institución

y gestión ante los diferentes estamentos estatales.


2015-2019

Pág. 166


2.6.1.1. MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PRINCIPALES DEL COMPONENTE.

TABLA N° 104: Matriz para priorización de potencialidades y problemas

POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.


Instrumentos de

planificación y marco

legal

Asambleas y talleres de información y capacitación

a la ciudadanía.

La única herramienta con que cuenta el GAD

Parroquial es el PDOT.

Alto nivel de gestión ante instituciones como

Patronato Provincial, MIESS para la atención a

grupos prioritarios.

El Sistema de Participación Ciudadana no aplica

los mecanismos establecidos en el reglamento.

Cuentan con un técnico profesional del MAGAP

Capacidad del GAD

para la gestión del

territorio

Gestionar el territorio de la parroquia desde la

planificación de cada asentamiento humano.

No se cuenta con todas las herramientas,

conocimiento y capacidad operativa para

gestionar el territorio

Actores del territorio

Convenios con entidades de Estado y

Universidades.

EL GAD Parroquial no registra convenios con

entidades privadas como ONGs.

Alta participación de la policía nacional en el

territorio

Débil gestión con el Subcentro de Salud en

cuestión de apoyo logístico.

No se han establecido capacitaciones de

liderazgo dirigidas a los representantes

comunitarios.



2015-2019

167

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 2.6.2.

El proceso metodológico para la priorización de problemas y

potencialidades se aplicó la matriz metodológica de Vester, en la cual se

efectuó una puntuación de 1 a 3 representando prioridad alta, media y baja,

en la siguiente tabla se puede observar los problemas y potencialidades del

territorio por componente, resultado del análisis de la fase de diagnóstico y

participación ciudadana de la parroquia Diez de Agosto.

TABLA N° 105: Priorización de potencialidades y problemas

COMPONENTE PROBLEMAS POTENCIALIDADES

BIOFÍSICO

Degradación de bosques,

por tala selectiva y

avance de la frontera

ganadera

En varias comunidades utilizan

el sistema de agua lluvia para

su consumo diario.

No se cuenta con

proyectos de

reforestación destinadas

a las zonas degradadas.

Existencia de recursos hídricos

como el río Arajuno como

medio de comunicación y

potencial turístico.

Pequeñas fuentes de agua

aptas para el consumo

humano.

Cantidad de agua, por rangos

altos de pluviosidad

Degradación de bosques,

por tala selectiva y

avance de la frontera

ganadera

Belleza escénica en el mirador

cercano al asentamiento

humano de La Esperanza

Vulnerabilidad a eventos

de variabilidad climática,

corriendo el riesgo de

perder cosechas y

ganado vacuno.

SOCIO -CULTURAL

En los asentamientos

dispersos no cuentan con

equipamiento necesario.

Atención domiciliaria en las

comunidades dispersas.

Se presentan casos de

niños con desnutrición y

sobrepeso.

Promotores de salud en las

comunidades.

Asentamientos humanos

recientemente

considerados en la

parroquia no disponen de

espacios públicos.

*Existencia de asociaciones de

productores

Perdida de costumbres y

conocimiento ancestral

en la población indígena.

Exitosa aplicación del

proyecto de adultos mayores

en la modalidad de espacios

alternativos de recreación,

socialización y encuentro.


2015-2019

168


Las comunidades no

reciben capacitaciones

en temas de seguridad. El patrimonio se va

degradando por

influencia de los

pobladores que migran a

las ciudades.

Presencia de casos de

violencia intrafamiliar sin

seguimiento.

ECONÓMICO

Las capacidades para

producciones locales son

limitadas.

Proyectos de producción

agrícola dirigidas por el

MAGAP.

La ganadería que se

practica en la parroquia

es regular, no cumple

estándares de manejo

sostenible.

Reconocimiento provincial y

regional de la feria ganadera

"Diez de agosto".

Potencial turístico natural y

cultural.

Poco desarrollo turístico

integral.

Industrializar a la actividad

ganadera

En las comunidades

dispersas no disponen de

infraestructura para la

producción agrícola y

ganadera, la

concentración se da en

la Cabecera Parroquial

ASENTAMIENTOS

HUMANOS

Servicios básicos se

encuentra solo atendidos

en la cabecera

parroquial.

GAD Cantonal de Pastaza

dispone de la empresa

Municipal de Agua potable y

alcantarillado EMAPAST

El mayor problema que

presentan las

comunidades es que no

cuentan con sistemas de

redes de agua segura.

La planta de tratamiento de

desechos sólidos se encuentra

dentro del territorio parroquial.


2015-2019

169


La comunidad de San

Ramón es la de mayor

densidad poblacional en

la cual no se han dotado

de servicios básicos para

todas las familias, como

prioridad el servicio de

agua no cuentan con

captación de agua.

La Cabecera Parroquial

cuenta con áreas de

expansión urbana planificada.

No existe capacidad de

respuesta a ningún

evento natural.

MOVILIDAD, ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

La señal de telefonía

móvil solo llega a pocos

sectores.

Presencia de la Corporación

Nacional de

Telecomunicaciones

solamente la cabecera

parroquial dispone de

iluminación pública

La red vial llega a todos los


Frecuencias de transporte

limitadas hacía pocos

asentamientos humanos

dispersos.

Deterioro con mayor

facilidad de la carpeta

asfáltica y de los caminos

de segundo orden por

incremento en la

intensidad de lluvia

POLÍTICO INSTITUCIONAL Y

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

La única herramienta con

que cuenta el GAD

Parroquial es el PDOT.

Asambleas y talleres de

información y capacitación a

la ciudadanía.

El Sistema de

Participación Ciudadana

no aplica los mecanismos

establecidos en el

reglamento.

Alto nivel de gestión ante

instituciones como Patronato

Provincial, MIESS para la

atención a grupos prioritarios.

Débil gestión con el

Subcentro de Salud en

cuestión de apoyo

logístico.

Alta participación de la policía

nacional en el territorio

No se han establecido

capacitaciones de

liderazgo dirigidas a los

representantes

comunitarios. Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015


2015-2019

170

2.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL

La parroquia Diez de Agosto por su cercanía a la cabecera provincial de

Pastaza, se conforma en un nodo de desarrollo tipo satélite, donde a pesar de

su potencialidades, depende mucho del Nodo principal provincial (Puyo), es

por eso que su dinámica poblacional, tiene mucha influencia en la ciudad,

siendo el área de influencia de la carretera Puyo Diez de Agosto, uno de las

zonas de más crecimiento poblacional, por las sin número de urbanizaciones y

lotizaciones aprobadas desde los años 2000 hasta la actualidad. Ocasionando

un cambio paulatino de uso del suelo de la parte agropecuaria a zonas

urbanas semi-consolidadas.

Los principales potenciales de la parroquia, es la actividad agrícola lechera,

que desde la década de los 50s ha sido sostén de las familias de la parroquia y

de algunas de la Ciudad de Puyo; otra potencialidad es la aún presencia de

recursos naturales en un estado regular, que dan un equilibrio entre

asentamientos poblacionales, actividades agrícolas y remanentes de

ecosistemas; finalmente, la parroquia cuenta con comunidades indígenas que

cuentan con la base cultural de la parroquia, ya que al estar cerca de la

Ciudad, aún se conserva las costumbres ancestrales de los pueblos originarios

de la amazonia.

La parroquia al ser un nodo dinamizador de la economía del sector, cuenta

con una red vial única, en relación a otras parroquias, ya que de Diez de

Agosto se puede conectar a través de anillos viales y caminos vecinales a

parroquias adyacentes y otros cantones, es el caso de: Fátima, Parroquia

Puyo, Veracruz, Teniente Hugo Ortiz, cantón Santa Clara (Vía San Ramón-San

Vicente) y cantón Arajuno.

2.8. MODELO TERRITORIAL ACTUAL

Un elemento fundamental dentro del análisis territorial actual, es la

observación de riesgo en el territorio, tomando en cuenta las potencialidades

de la parroquia y su proyección a un futuro a mediano plazo. Por otro lado una

vez analizado cada uno de los componentes dentro del Diagnóstico del

presente Plan se resume los principales conflictos entre cómo se distribuyen los

asentamientos humanos, actividades productivas, servicios básicos e

infraestructura.

Los asentamientos humanos como se observan en la parte inferior, se

distribuyen de forma equitativa a lo largo de todo la parroquia, a excepción

de las zona Sur, la misma que presente una estructura de relieve diferente al

del casi 70% del territorio, es un relieve no apto para actividades urbanísticas,

sino más bien de conservación para evitar propensos movimientos en masa o

coluviones. Los poblados con mayor población se asientan a los largo de las

vías principales, como es el caso de la Cabecera Parroquial, San Ramón y

Jatun Paccha. Diez de Agosto por ser una de las parroquias más pequeñas en

superficie, no todos los poblados cuentan con los servicios sociales principales

como son: Centros educativos, Puestos de Salud y colegios; ya que por la

cercanía de sus poblados los mismos se concentran en la Cabecera Parroquial


2015-2019

171

y otros poblados importantes; pero la dinamicidad de la población tiene

mucho que ver por la falta de áreas de comercialización, ya que diariamente

le movilidad entre Diez de Agosto y Puyo facilita que los pobladores cuenten

con estos servicios en la Cabecera Provincial.

MAPA N° 38: MODELO ACTUAL DE LA PARORQUIA DIEZ DE AGOSTO



2015-2019

172

3. PROPUESTA

3.1. PROCESO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA FASE DE PROPUESTA

DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La segunda fase de Propuesta del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial se llevó a cabo mediante procesos de construcción

establecidos por la Secretaría Nacional de Planificación, considerando

las siguientes variables:

Definición y actualización de la visión parroquial proyectada hasta el

año 2019, considerando el actual periodo administrativo del GAD

Parroquial DIEZ DE AGOSTO; los procesos metodológicos efectuados

fueron determinar la priorización de potencialidades del territorio

parroquial de los cuales se definió la dirección a futuro de la parroquia,

por otra parte, se efectuaron socializaciones para la actualización de la

visión anterior definida en el año 2011, de acuerdo a las observaciones y

sugerencias se realizó la actualización, permitiendo cruzar variables de

los dos procesos metodológicos.

Determinación de los Objetivos estratégicos de desarrollo a nivel

parroquial, el proceso metodológico fue identificar los problemas

potenciales obtenidos en la fase de diagnóstico de mayor prioridad; por

cada componente se establecieron dos objetivos estratégicos, los

cuales determinan la expresión de los logros que la parroquia quiere

alcanzar en un plazo determinado guardando coherencia con la misión

y vinculados a una o más problemáticas/oportunidades, análisis

estratégico territorial y a nivel de variables estatales, los cuales están

articulados estrictamente con el PNBV.

La construcción de indicadores y fijación de metas son una herramienta

para el cumplimiento de los objetivos estratégicos, los cuales

determinarán el nivel de logros alcanzados, de igual manera se

determinaron dos indicadores y metas para cada objetivo estratégico

con la finalidad de llegar a cumplirlas acorde con los parámetros

establecidos.

La determinación de un modelo territorial deseado, a partir de las

Categorías de Ordenamiento Territorial definidas en el PD y OT del

Cantón Pastaza. Para el territorio parroquial se propone los modelos

deseados en los componentes de biofísico, asentamientos humanos,


2015-2019

173

movilidad energía y conectividad en respuesta a la problemáticas o

potencialidades detectadas en la fase de diagnóstico, y a los objetivos

estratégicos de desarrollo planteados.

A continuación se detallan los procesos participativos y de

articulación con los diferentes niveles de gobierno:

FOTOGRAFÍA N° 1. LEVANTAMIENTO DE LÍNEA BASE PARROQUIAL


Como proceso metodológico principal para la actualización del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento de la Parroquia Rural DIEZ DE AGOSTO, se realizó el

levantamiento de la línea base, mediante la aplicación de encuestas socio-

económicas en todas las comunidades pertenecientes a la parroquia y

reconocidas como parte de su jurisdicción, dirigidas a los jefes de familia. La

encuesta detalla aspectos de gran importancia y prioridad de las principales

necesidades de la población, por otro lado se utilizó la ficha socio-económica

elaborada por el departamento del GAD Provincial de Pastaza como medio

de instrumento de articulación entre niveles de gobierno y parroquias.

ARTICULACIÓN CON LA SECRETARÍA NACIONAL DE 3.1.1.

PLANIFICACIÓN

El proceso de seguimiento por parte de la Secretaría Nacional de

Planificación es el pilar fundamental para el desarrollo de los Planes de


2015-2019

174

Desarrollo, la metodología utilizada por esta institución se basa en la

articulación con los GADs Provincial, Cantonal y Parroquial para alcanzar el

proceso participativo e integral hacia la obtención eficiente de resultados.

ARTICULACIÓN CON EL GAD CANTONAL DE PASTAZA 3.1.2.

La articulación con el GAD Cantonal de Pastaza está basada en las

Categorías de Ordenamiento Territorial como principal competencia en el

manejo y uso del suelo cantonal. Las categorías asignadas a la parroquia se

basan en la situación actual de los territorios comunitarios de los diferentes

pueblos y nacionalidades indígenas de la Amazonía orientadas a la

conservación y protección del patrimonio natural y cultural.

ARTICULACIÓN CON EL GAD PROVINCIAL DE PASTAZA 3.1.3.

FOTOGRAFÍA N° 2. SOCIALIZACIONES DE ARTICULACIÓN ENTRE GAD

PARROQUIALES Y GAD PROVINCIAL


La articulación por parte del GAD Provincial de Pastaza se basa en la

coordinación y orientación hacia la planificación ordenada de la provincia,

para lo cual es fundamental la participación de los diferentes gobiernos

autónomos descentralizados quienes desempeñan competencias vinculadas

entre sí.


2015-2019

175

Como proceso metodológico por parte del GAD Provincial se efectuaron

socializaciones para la validación de la visión provincial, objetivos estratégicos,

indicadores, metas, políticas y Categorías de Ordenamiento Territorial, los

mismos que están encaminados a producir beneficios simultáneos tanto para

las parroquias como para el desarrollo de la provincia.

DETERMINACIÓN DE LA VISIÓN 3.1.4.

FOTOGRAFÍA N° 3. SOCIALIZACIÓN CON REPRESENTANTES DEL GAD

PAROQUIAL Y LÍDERES COMUNITARIOS PARA VALIDACIÓN DE LA VISIÓN

PARROQUIAL


Para la construcción de la visión parroquial fue necesario elaborar la

priorización de las potencialidades del territorio parroquial en base a los

componentes que integran la fase de diagnóstico, lineamientos del PNBV y la

validación de la visión del anterior PD y OT mediante una socialización con los

representantes del GAD Parroquial, definiéndola de la siguiente manera:


2015-2019

176

VISIÓN PARROQUIAL

CARACTERÍSTICAS DE LA VISIÓN 3.1.5.

La visión parroquial fue contraída en base a las siguientes características:

Priorización de potencialidades del territorio parroquial identificados en

la fase de propuesta del PD y OT.

Componentes de los ejes trasversales del Plan Nacional del Buen Vivir.

Motivados para el planteamiento de metas muy ambiciosas que

llevarán a la parroquia a la consecución de objetivos mancomunados.

La parroquia Diez de Agosto al año 2019, se consolidará

como un territorio: de producción sostenible de ganado lechero,

cumpliendo normas de calidad que promuevan su potencial

agrícola y turístico, con acceso igualitario a servicios públicos

eficientes y oportunos, como resultado de una gestión

administrativa participativa, respetando y fomentando la

identidad cultural de los pueblos y nacionalidades, quienes

ejercen sus derechos en un medio seguro, inclusivo y equitativo

que facilita la comunicación, crecimiento integral y convivencia

armónica de sus habitantes con el medio ambiente.


2015-2019

177

A continuación se detalla la construcción de la visión en base a los

componentes de la fase de diagnóstico:

VISIÓN ANTERIOR

Al año 2025 la parroquia Diez de Agosto es líder en la provincia en producción de leche y carne, con estándares de calidad que promueven la productividad agrícola y ganadera, vinculada a un turismo sostenible y sustentable que orienta a la conservación, preservación de la naturaleza y el rescate cultural.

LINEAMINIENTOS ANTERIORES LINEAMIENTOS ACTUALES

BIOFÍSICO

Conservación,

preservación de la

naturaleza

Restaurar y

preservar la

naturaleza

Aprovechamiento

sostenible de los

recursos y belleza

escénica

SOCIO CULTURAL

Rescate cultural Revitalización de

la identidad

cultural de los

pueblos y

nacionalidades de

la parroquia.

La población

accede

igualitariamente a los

servicios públicos y

ejerce sus derechos.

ECONÓMICO

Líder en la provincia en

producción de leche y

carne, con estándares

de calidad que

promueven la

productividad agrícola

y ganadera, vinculada

a un turismo sostenible y

sustentable

Fortalecer la

producción

agrícola y

ganadera

Promover el

desarrollo turístico

integral

ASENTAMIENTOS

HUMANOS

Acceso universal

a los servicios

básicos de

calidad

MOVILIDAD,

ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

Garantizar la

conectividad y

movilidad

POLÍTICO

INSTITUCIONAL

Participación

coordinada con la

población y el

GAD


2015-2019

178

3.1.5.1. COMPONENTE BIOFÍSICO

3.1.5.2. COMPONENTE SOCIO-CULTURAL

3.1.5.3. COMPONENTE ECONÓMICO

3.1.5.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

1.1.1.1. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

3.1.5.5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Convivencia armónica entre sus habitantes con el medio ambiente.

Respetando y fomentando la identidad cultural de los pueblos y

nacionalidades quienes ejercen sus derechos en un medio seguro,

inclusivo y equitativo

La parroquia Diez de Agosto al año 2019 se ha consolidado como

un territorio: de producción sostenible de ganado lechero que cumple

normas de calidad, que promueve su potencial agrícola y turístico

Con acceso igualitario a servicios públicos eficientes y oportunos

Facilita la comunicación, crecimiento integral y convivencia

armónica


2015-2019

179

3.1.5.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 3.1.6.

3.1.6.1. DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE

DESARROLLO

Los objetivos estratégicos se construyeron y se consideraron los siguientes

factores:

Análisis de la priorización de problemas y potencialidades de la

parroquia Diez de Agosto.

Socialización con representantes del GAD Parroquial para la validación

y actualización de los mismos.

La articulación con el Plan Nacional del Buen Vivir y las estrategias

nacionales priorizadas para el periodo 2013-2017 son la principal

prioridad para establecer los objetivos estratégicos parroquiales.

Articulación con las cinco Agendas Nacionales para la Igualdad:

Agenda para la igualdad en discapacidades, agenda para la igualdad

de los pueblos y nacionalidades, agenda nacional de las mujeres y la

igualdad de género, agenda nacional para la igualdad inter

generacional, agenda nacional de igualdad para la movilidad

humana; y, las líneas estratégicas definidas para la Zona

TABLA N° 106. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES

COMPONENTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

BIOFÍSICO

O1.Impulsar el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales en beneficio de la población

parroquial.

O2.Fomentar la restauración y preservación de los

ecosistemas parroquiales.

SOCIO-

CULTURAL

O3.Facilitar el acceso a la población parroquial a los

servicios públicos de manera igualitaria y equitativa.

O4.Promover la revitalización de la identidad cultural de

los pueblos y nacionalidades de la parroquia.

Resultado de una gestión administrativa participativa


2015-2019

180

COMPONENTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ECONÓMICO

O5.Propiciar acciones que mejoren las condiciones de

producción agrícola, ganadera y desarrollo turístico

parroquial.

O6.Mejorar las capacidades en competencias laborales

de la población parroquial enfocadas a

emprendimientos agrícolas, ganaderos y turísticos.


O7.Agilitar la dotación de servicios básicos,

mantenimiento de equipamientos y espacios públicos

en los asentamientos humanos de la parroquia.

O8.Incentivar en la población la creación de planes de

contingencia comunitaria ante eventos adversos de

origen natural y antrópico.


O9.Coadyuvar en la dotación del servicio de energía

eléctrica, iluminación pública, telefonía fija y móvil e

internet en la parroquia.

O10.Conservar en buenas condiciones el sistema vial y

de transporte público rural parroquial garantizando la

conectividad vial con las parroquias vecinas.

POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

O11.Fortalecer la gestión del GAD Parroquial mediante

la integración de la participación ciudadana.

O12.Mejorar la interacción del GAD Parroquial con los

actores sociales que participan en la parroquia.



2015-2019

181

CARACTERIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 3.1.7.

TABLA N° 107. ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CON EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR-COMPETENCIAS

PARROQUIALES

COMPONENTE PRIORIDADES

NACIONALES OBJETIVOS PNBV OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMPETENCIAS ACTORES

BIOFÍSICO

Sustentabilidad

patrimonial

Lineamientos

para

sustentabilidad

patrimonial

ETN:

Implementar

mecanismos

para frenar la

deforestación

y erosión de

suelos en

cuencas

hidrográficas

con alta

susceptibilidad

de causar

desastres

relacionados

con

inundaciones y

corridas

torrenciales.

OBJETIVO 7

Garantizar los derechos

de la naturaleza y

promover la

sostenibilidad ambiental

territorial y global.

O1.Impulsar el

aprovechamiento

sostenible de los recursos

naturales en beneficio de la

población parroquial.

O2.Fomentar la

restauración y preservación

de los ecosistemas

parroquiales.

1) Promoción de la

preservación de la

biodiversidad y protección

del ambiente. Impulsar

programas y proyectos de

manejo sustentable de

recursos naturales.

2) Incentivar el desarrollo de

actividades productivas

comunitarias, la

preservación de la

biodiversidad

y la protección del

ambiente.

GAD PARROQUIAL

GAD PROVINCIAL

MAE

UNIVERSIDADES


2015-2019

182



SOCIO-

CULTURAL

Estrategia

Nacional para

la Igualdad y

la erradicación

de la pobreza:

Promover la

justicia

económica y

la equidad

social

mediante una

revolución

productiva

basada en el

trabajo digno,

la soberanía

alimentaria, la

generación y

fortalecimiento

de

capacidades,

y la economía

popular y

solidaria.

OBJETIVO 3

Mejorar la calidad de

vida de la población.

O3.Facilitar el acceso a la

población parroquial a los

servicios públicos de

manera igualitaria y

equitativa.

1) Planificar, construir y

mantener la infraestructura

física, los equipamientos y

los espacios públicos de la

parroquia, contenidos en los

planes de desarrollo e

incluidos en los presupuestos

participativos anuales.

2) Vigilar la ejecución de las

obras y la calidad de los

servicios públicos.

3) Gestionar coordinar y

administrar los servicios

públicos que le san

delegados o

descentralizados por otros


GAD provincial.

GAD cantonal.

GAD parroquial.

Ministerio de salud

pública.

Ministerio de

educación.

Ministerio del

deporte.

Ministerio de cultura

y patrimonio.

ONG’s

MIES - IEPS –SEPS.

UNIVERSIDADES

O4.Promover la

revitalización de la

identidad cultural de los

pueblos y nacionalidades

de la parroquia.

1) Promoción de la

organización de recintos,

comunidades, comités

barriales, organizaciones

ciudadanas y además

asentamientos rurales.


2015-2019

183



ECONÓMICO

Estrategia

Nacional para

la Igualdad y

la erradicación

de la pobreza:

Promover la

justicia

económica y

la equidad

social

mediante una

revolución

productiva

basada en el

trabajo digno,

la soberanía

alimentaria, la

generación y

fortalecimiento

de

capacidades,

y la economía

popular y

solidaria.

OBJETIVO 3



OBJETIVO 9

Garantizar el trabajo

digno en todas sus

formas.

O5.Propiciar acciones que

mejoren las condiciones de

producción agrícola,

ganadera y desarrollo

turístico parroquial.

O6.Mejorar las

capacidades en

competencias laborales de

la población parroquial

enfocadas a

emprendimientos agrícolas,

ganaderos y turísticos.

1) Incentivar el desarrollo de

actividades productivas

comunitarias, la

preservación de la

biodiversidad y la

protección del ambiente.

GAD provincial

GAD cantonal

GAD parroquial

MAGAP

MIES - IEPS –SEPS

UNIVERSIDADES

ECU 911


2015-2019

184



ASENTAMIENTOS

HUMANOS

Estrategia

Nacional para

la Igualdad y

la erradicación

de la pobreza:

Promover la

justicia

económica y

la equidad

social

mediante una

revolución

productiva

basada en el

trabajo digno,

la soberanía

alimentaria, la

generación y

fortalecimiento

de

capacidades,

y la economía

popular y

solidaria.

OBJETIVO 3



O7.Agilitar la dotación de

servicios básicos,

mantenimiento de

equipamientos y espacios

públicos en los

asentamientos humanos de

la parroquia.

O8.Incentivar en la

población la creación de

planes de contingencia

comunitaria ante eventos

adversos de origen natural

y antrópico.

1) Vigilar la ejecución de

obras y la calidad de los

servicios públicos.

2) Gestionar, coordinar y


públicos que le sean

delegados o



GAD provincial

GAD cantonal

GAD parroquial

ONG’s

Ministerio del interior

SNGR

Cuerpo de Bomberos


2015-2019

185



MOVILIDAD,

ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

Estrategia

Nacional para

la Igualdad y

la erradicación

de la pobreza:

Promover la

justicia

económica y

la equidad

social

mediante una

revolución

productiva

basada en el

trabajo digno,

la soberanía

alimentaria, la

generación y

fortalecimiento

de

capacidades,

y la economía

popular y

solidaria.

OBJETIVO 3



O9.Coadyuvar en la

dotación del servicio de

energía eléctrica,

iluminación pública,

telefonía fija y móvil e

internet en la parroquia.

O10.Conservar en buenas

condiciones el sistema vial y

de transporte público rural

parroquial garantizando la

conectividad vial con las

parroquias vecinas.

1) Planificar y mantener, en

coordinación con los

gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural.

2) Gestionar, coordinar y


públicos que le sean

delegados o



GAD provincial.

GAD cantonal.

GAD parroquial.


2015-2019

186



POLÍTICO

INSTITUCIONAL

Y

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

*Estrategia

nacional para

la igualdad y

la erradicación

de la pobreza.

*Estrategia

nacional para

el cambio de

la matriz

productiva.

OBJETIVO 1

Consolidar el estado

democrático y la

construcción del poder

popular.

OBJETIVO 4

Fortalecer las

capacidades y

potencialidades de la

ciudadanía

OBJETIVO 12

Garantizar la soberanía

y la paz, profundizar la

inserción estratégica en

el mundo y la

integración

latinoamericana

O11.Fortalecer la gestión

del GAD Parroquial

mediante la integración de

la participación

ciudadana.

O12.Mejorar la interacción

del GAD Parroquial con los

actores sociales que

participan en la parroquia.

1) Promover la organización

de los ciudadanos de las

comunas, recintos y demás

asentamientos rurales, con

el carácter de

organizaciones territoriales

de base.

2) Gestionar la cooperación

internacional para el

cumplimiento de sus

competencias.

GAD provincial.

GAD cantonal.

GAD parroquial.

ONG´s.



2015-2019

187

CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES Y FIJACIÓN DE METAS DE 3.1.8.

RESULTADO TABLA N° 108. INDICADORES ESTRATÉGICOS

COMPONENTE INDICADORES ESTRATÉGICOS

BIOFÍSICO

I1.Número de fuentes de agua aprovechadas para el

consumo humano por año.

I2.Porcentaje de terrenos dedicados a actividades

agropecuarios con prácticas sostenibles en relación al

total de hectáreas agropecuarias parroquiales por

año.

I3.Número de hectáreas reforestadas de nacientes de

cuencas hídricas en relación al total de hectáreas de

las cuencas hídricas parroquiales por año.

I4.Número de hectáreas de suelos únicamente con

pastizal que han implementado sistemas silvopastoriles

con respecto al total de hectáreas de pastizales por

año.

SOCIO-

CULTURAL

I5.Número de servicios públicos implementados

dirigidos a grupos de atención prioritaria por año.

I6.Número de mecanismos parroquiales

implementados para el acceso igualitario a los

servicios públicos por año.

I7.Número de habitantes que participan en

actividades enfocadas a la revitalización cultural por

año.

I8.Número de actividades culturales ejecutadas por

año.

ECONÓMICO

I9.Número de proyectos enfocados al mejoramiento

de la producción por año.

I10.Número de emprendimientos turísticos ejecutados

por año.

I11.Número de talleres de capacitación en el área

agrícola, ganadera y turística impartidos por año.

I12.Número de certificaciones laborales obtenidas por

año.


I13.Porcentaje de viviendas con acceso al servicio de

agua segura respecto al total de viviendas

parroquiales por año.

I14.Número de viviendas que cuentan con el sistema

de tratamiento de aguas servidas mediante la red de

alcantarillado o sistemas de unidades básicas de

saneamiento por año.

I15.Número de talleres de capacitación impartidos en

la población parroquial para la pronta respuesta ante

eventos adversos de origen natural y antrópico

realizados por año.

I16.Número de planes de contingencia comunitarios

creados y socializados en la población por año.


I17.Porcentaje de viviendas con acceso a los servicios

de sistemas de telecomunicación digital (telefonía,

internet, tv) con respecto al número total de viviendas

en la parroquia por año.


2015-2019

188

COMPONENTE INDICADORES ESTRATÉGICOS

I18.Porcentaje de viviendas con acceso a los servicios

de energía eléctrica respecto al número total de

viviendas en la parroquia por año.

I19.Porcentaje de vías rurales mantenidas en buen

estado en relación al total de vías rurales parroquiales

por año.

I20.Número de frecuencias de transporte público

incrementadas en la parroquia.

POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

I21.Número de mecanismos de participación

ciudadana establecidos en ejecución por año.

I22.Número de herramientas de planificación del GAD

Parroquial implementadas por año.

I23.Número de convenios firmados con otros niveles de

gobierno para la ejecución de programas y proyectos

por año.

I24.Número de eventos de integración con la sociedad

civil parroquial efectuados por año. Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015


2015-2019

189

TABLA N° 109. METAS DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

COMPONENTE METAS ESTRATÉGICAS

BIOFÍSICO

M1. Implementar 3 sistemas de aprovechamiento de fuentes

de agua para consumo humano hasta el año 2019.

M2. Lograr el 30% de los terrenos dedicados a actividades

agropecuarias realice prácticas sostenibles para la

producción hasta el año 2019.

M3.Alcanzar el 20% de hectáreas reforestadas proyectadas en

nacientes de cuencas hídricas hasta el año 2019.

M4.Alcanzar el 10% de suelos con pastizales que han

implementado sistemas silvopastoriles hasta el año 2019.

SOCIO-

CULTURAL

M5.Implementar 3 categorías de servicios públicos dirigidos a

los grupos de atención prioritaria anualmente.

M6.Ejecutar 4 mecanismos parroquiales para el acceso

igualitario a los servicios públicos hasta el año 2019.

M7.Conseguir la participación de 500 habitantes de la

parroquia participen en actividades enfocadas a la

revitalización cultural hasta el año 2019.

M8.Ejecutar 3 actividades culturales anuales.

ECONÓMICO

M9.Ejecutar 3 proyectos dirigidos al mejoramiento de la

producción agrícola, ganadera y desarrollo turístico parroquial

hasta el año 2019.

M10.Conseguir que se ejecuten 2 emprendimientos turísticos

hasta el año 2019.

M11.Ejecutar 3 talleres de capacitación en el área agrícola,

ganadera y turística hasta el año 2019.

M12.Alcanzar que la población obtenga 10 certificaciones en

el área agrícola, ganadera y turística hasta el año 2019.


M13. Lograr que el 25% de viviendas tengan acceso al servicio

de agua segura a nivel parroquial hasta el año 2019.

M14. Lograr que el 40% de viviendas cuenten con el sistema

de tratamiento aguas servidas mediante la red de

alcantarillados o sistemas de unidades básicas de

saneamiento ambiental hasta el año 2019.

M15. Ejecutar 1 taller anual en temas de pronta respuesta ante

eventos adversos de origen natural y antrópico hasta el año

2019.

M16. Implementar 1 plan de contingencia en los 11

asentamientos humanos hasta el año 2019.


M17. Incrementar que el 25% viviendas que cuenten con

acceso a los servicios de sistemas de telecomunicación digital

hasta el año 2019.

M18.Incrementar 40% de viviendas que cuenten con el

servicio de energía eléctrica.

M19. Alcanzar el 50% de mantenimiento de las vías rurales

hasta el año 2019.

M20.Incrementar 2 frecuencias de transporte público hacia las

comunidades dispersas hasta el año 2019.


CIUDADANA

M21. Ejecutar 3 mecanismos de participación ciudadana

hasta el año 2019.

M22. Implementar 3 herramientas de planificación por el GAD


2015-2019

190

COMPONENTE METAS ESTRATÉGICAS

Parroquial hasta el año 2019.

M23. Conseguir la firma de 5 convenios con los diferentes

niveles de gobierno hasta el año 2019.

M24. Efectuar 1 evento anual para la integración con la

sociedad civil parroquial hasta el año 2019.


MODELO TERRITORIAL DESEADO 3.1.9.

Para la construcción del modelo territorial deseado, se han considerado

variables en función a las potencialidades enfocadas en el componente

biofísico, asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad. EL

modelo deseado contiene las siguientes características:

Las categorías de ordenamiento territorial propuestas por el GAD

Cantonal para la parroquia.

Modelo deseado del componente biofísico, resaltando los aspectos

más importantes como potencialidad para el territorio en función a

la línea de la conservación y protección de los recursos naturales.

Modelo deseado del componente de asentamientos humanos,

considerando la jerarquización población, centros poblados,

distribución de los asentamientos, consolidación, expansión urbana,

servicios básicos y la cobertura de los mismos.

Modelo deseado del componente de movilidad, energía y

conectividad, caracterizando las principales redes de comunicación

internamente y hacia el exterior.


2015-2019

191

MAPA N° 39. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE BIOFÍSICO



2015-2019

192

a) Para el modelo deseado del componente biofísico para este actual

período administrativo se pretende reforestar las cuencas hídricas de la

cuenca del río Arajuno y las fuentes hídricas de zona baja de la

comunidad de Juan de Velasco, fortaleciendo el sistema biofísico

parroquial, debido a que la mayoría de territorio está destinado para

actividades agropecuarias y la expansión de la frontera agrícola va

creciendo a medida del tiempo.

b) EL objetivo estratégico primordial para este sistema es la conservación y

preservación de los recursos naturales y ecosistemas existentes, por

ende mediante la reforestación tanto en cuencas hídricas como en

zonas agras productivas permitirá la conservación de estas áreas de

gran importancia parroquial.

c) Como principal identidad a la parroquia se la denomina ganadera, por

ende es importante que exista un equilibrio entre los recursos y esta

actividad mediante el sistema biofísico se desea lograr llegar a obtener

zonas de terreno silvopastoriles, es decir que mediante este ambiente se

beneficie la producción ganadera y la textura del suelo, mediante la

plantación de especies forestales y forrajeras nativas.

d) La participación de la población parroquial es importante, quienes

deben involucrarse en los proyectos promovidos por el GAD Parroquial,

creando una cultura ambiental para que a futuro las nuevas

generaciones sean beneficiadas por los servicios ambientales que estas

zonas van a promover.

MODELO DESEADO COMPONENTE BIOFÍSICO MODELO DESEADO COMPONENTE BIOFÍSICO


2015-2019

193

MODELO DESEADO DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 3.1.10.

MAPA N° 40. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS

HUMANOS



2015-2019

194

a) Para el modelo deseado del componente de asentamientos humanos

en este período administrativo se pretende fortalecer los polos de

desarrollo, es decir los asentamientos poblados tengan acceso a los

servicios básicos de agua segura, alcantarillado, saneamiento

ambiental, manejo sostenible de los desechos sólidos, acceso a servicios

públicos y ampliación de la red pública del servicio de energía eléctrica

aplicando proyectos comunitarios integrales que faciliten la dotación

de estos servicios.

b) En la Cabecera Parroquial se debe dotar de infraestructura pública, con

el equipamiento urbano de calidad, creando espacios de integración

parroquial, y estos espacios sean de uso permanente fortaleciendo la

capacidad de acogida.

c) Los servicios básicos deben ser distribuidos hacia todos los

asentamientos humanos sean estos consolidados o dispersos, el GAD

Parroquial estará encargado de planificar en conjunto con los

diferentes niveles de gobierno para la planificación estratégica del

territorio parroquial.

d) La parroquia Diez de Agosto perteneciente al cantón Pastaza se

encuentra en proceso de urbanización directamente proyectada hacia

la zona perimetral de la expansión urbana de la parroquia urbana Puyo.

e) Todos los asentamientos deben estar legalmente constituidos y

registrados en el Código de Regulación del Cantón Pastaza como ente

regulador del uso y ocupación del suelo parroquial.

MODELO DESEADO COMPONENTE BIOFÍSICO MODELO DESEADO COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS


2015-2019

195

MODELO DESEADO DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD 3.1.11.

ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

MAPA N° 41. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE DE MOVILDAD, ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD


CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT) 3.1.12.

a) Para el componente de movilidad, energía y conectividad, como

modelo deseado se pretende llegar a consolidar en todos los

asentamientos dispersos la ampliación de la cobertura del servicio de

telecomunicaciones, es decir, servicio de telefonía fija, móvil, internet

satelital.

MODELO DESEADO COMPONENTE BIOFÍSICO MODELO DESEADO DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


2015-2019

196

b) Las frecuencias de trasporte público llegan a la mayoría de los

asentamientos humanos, mejorando el sistema de movilidad

principalmente en los estudiantes que se dirigen a los establecimientos

educativos dispersos y especialmente para la población que se dirige a

la capital provincial.

c) La articulación de con los diferentes niveles de gobierno es alta en la

parroquia, logrando el cambio de rodadura de las vías de tercer orden

a vías con características de capa de rodadura asfaltada.

MAPA N° 42. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DESTINADAS PARA

LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO.



2015-2019

197

GRAFICO N° 29. CATEGORÍA GENERAL, CATEGORÍA ESPECÍFICA, PROPÓSITO Y COT



2015-2019

198

TABLA N° 110. POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES SEGÚN LAS CATEGORÍAS DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT)

POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES SEGÚN LAS CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

(COT)

Categoría de Ordenamiento Territorial Política

Zona agro-silvo-pastoril con actividades

agrícolas y pecuarias sobre suelos con

limitaciones bajas destinados a la

diversificación de la producción

cantonal.

*Facilitar a la población información técnica

para la producción agropecuaria y

alternativa de su interés.

*Propiciar en la población la generación de

habilidades productivas acordes a su interés

e identidad cultural.

Zona de asentamientos humanos semi-

consolidados o en proceso de

consolidación para densificación,

dotación y mejoramiento de servicios

básicos.

*Establecer convenios de cooperación

técnica con SENAGUA, EMAPAST y UEA para

el análisis de las vertientes de agua de la

parroquia.

*Vigilar por el buen uso de las redes de

alumbrado público.

*Planificar el acceso equitativo de los

servicios básicos a todos los asentamientos

humanos.

Zona de bosque natural para manejo

sustentable caza y pesca y actividades

ecoturísticas.

*Facilitar espacios de coordinación entre

emprendedores y la población parroquial

para la implementación de proyectos

integradores con alcance estratégico

parroquial.

*Favorecer la ejecución de capacitaciones

certificadas en el territorio parroquial.



2015-2019

199

DEFINICIÓN DE POLÍTICAS LOCALES 3.1.13.

TABLA N° 111. POLÍTICAS LOCALES

COMPONENTE POLÍTICAS ESTRATÉGICAS

BIOFÍSICO

P1.Establecer convenios de cooperación técnica con

SENAGUA, EMAPAST y UEA para el análisis de las vertientes de

agua de la parroquia.

P2. Facilitar a la población parroquial la información técnica

para el manejo sostenible de la producción de ganado de

leche.

P3. Motivar permanente a la población parroquial a participar

en campañas de reforestación con plantas forestales y

arbustivas nativas.

P4. Coordinar acciones con organismos del Estado: MAGAP,

MAE y otros niveles de gobierno GAD Provincial, Cantonal y

Parroquiales para reducir los efectos de inundaciones en zonas

vulnerables y emprender sistemas de diversificación forestal.

SOCIO-

CULTURAL

P5. Facilitar a la población parroquial que requiera la

infraestructura, equipamiento, maquinaria y vehículos del GAD

Parroquial con énfasis en los grupos de atención prioritaria.

P6. Apoyar a las iniciativas particulares enfocadas a mejorar la

escolaridad parroquial mediante la utilización de los servicios

públicos.

P7. Colaborar con los ejecutivos desconcentrados para la

ejecución de planes, programas y proyectos del Gobierno

Nacional en el territorio parroquial.

P8. Facilitar la gestión de los líderes y representantes

comunitarios ante el GAD Parroquial para el desarrollo de

actividades.

ECONÓMICO

P9. Facilitar a la población información técnica para la

producción agropecuaria y alternativa de su interés.

P10. Propiciar en la población la generación de habilidades

productivas acordes a su interés e identidad cultural.

P12. Facilitar espacios de coordinación entre emprendedores y

la población parroquial para la implementación de proyectos

integradores con alcance estratégico parroquial.

P11.Favorecer la ejecución de capacitaciones certificadas en

el territorio parroquial.


P13. Planificar el acceso equitativo de los servicios básicos a

todos los asentamientos humanos.

P14.Promover la integración comunitaria de los pobladores de

los asentamientos humanos, grupos sociales y sociedad civil

para la generación de proyectos integradores.

P15. Concientizar a la población de la importancia de la

prevención y manejo de riesgos.

P16. Organizar eventos que propicien el sentido de pertenencia

con el territorio en los ciudadanos de la parroquia.


P17. Apoyar a la empresa pública y privada para la ampliación

de redes de sistemas de telecomunicación digital en la


2015-2019

200

COMPONENTE POLÍTICAS ESTRATÉGICAS

parroquia.

P18. Vigilar por el buen uso de las redes de alumbrado público.

P19.Vigilar por el buen estado del sistema vial rural parroquial.

P20. Apoyar a la población parroquial vulnerable para facilitar

su acceso al transporte público.


CIUDADANA

P21.Facilitar al personal del GAD Parroquial y Sistema de

Participación Ciudadana el acceso a capacitación técnica

permanente.

P22.Generar espacios de articulación entre organizaciones

comunitarias, GAD Parroquial e instituciones de educación

superior para la realización de seminarios taller en temas de

interés político administrativo de los participantes.

P23. Generar espacios de articulación con diferentes niveles de

gobierno para la firma de convenios para la ejecución de

programas y proyectos.

P24. Integrar a la población en la toma de decisiones para el

desarrollo parroquial. Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015


2015-2019

201

4. MODELO DE GESTIÓN

Para la fase del modelo de gestión es importante mencionar los siguientes

parámetros:

Estrategias de articulación

Listado de programas y proyectos

Agenda Regulatoria

Seguimiento y Evaluación

4.1. DEFINICIONES E INSUMOS METODOLÓGICOS PARA LAS

ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN

GRAFICO N° 30. ESTRATÉGIAS DE ARTICULACIÓN CON ACTORES SOCIALES EN EL

TERRITORIO PARROQUIAL


Las estrategias de articulación con los organismos del estado, es decir todos

los organismos que formen parte del desarrollo del territorio parroquial,

instituciones que están enlazadas unas con otras de manera articulada sean

gobiernos autónomos descentralizados a nivel provincial, cantonal y

parroquial, organismos desconcentrados, las nacionalidades indígenas que

deben trabajar en conjunto con el GAD Parroquial en base a sus Planes de

Vida articulados con el PD y OT Parroquial y los organismos privados que

forman parte del desarrollo del territorio y quienes deben estar organizados en

conjunto para promover sus servicios de manera coordinada con el GAD

Parroquial.


2015-2019

202

FOTOGRAFÍA N° 4. ARTICULACIÓN DE PROYECTOS A NIVEL PROVINCIAL


Como principal estrategia planteada por el GAD Provincial fue la articulación

del modelo de gestión mediante socializaciones con los representantes del

GAD Parroquial Diez de Agosto y responsables del PD y OT Parroquial, en la

cual se presentó los programas y proyectos establecidos para el período 2016-

2019 por parte de la administración provincial. Los principales componentes

identificados de acuerdo a las competencias son en el ámbito ambiental,

socio-cultural, económico productivo y movilidad rural.

La socialización para la articulación de los programas y proyectos a nivel

provincial se efectuó el 18 de agosto del 2015 en conjunto con los

representantes del GAD Parroquial en la cual se trató proyectos de

importancia para el GAD Parroquial los cuales van articulados con los

establecidos por el GAD Provincial, enfatizando en el aspecto de movilidad

rural por medio fluvial y terrestre y como principal articulación está el proyecto

en el componente político institucional y participación ciudadana para la

conformación de mesas de trabajo con los diferentes niveles de gobierno,

organismos desconcentrados y entidades privadas que tienen participación

en el territorio, como principal estratégica de articulación y permita la

ejecución de los proyectos de forma planificada y de coordinación entre los

mismos.


2015-2019

203

FOTOGRAFÍA N° 5. MATRIZ DE PROYECTOS A NIVEL PROVINCIAL


Otro proceso metodológico primordial fue la presentación de los programas

y proyectos propuestos por el equipo consultor como resultado del proceso

articulado con la priorización de problemas y potencialidades, articulación

con los objetivos estratégicos de desarrollo, metas, indicadores y políticas,

logrando plasmar proyectos que estén direccionados a la ejecución y

desarrollo de los componentes biofísico, socio-cultural, económico,

asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad, político

institucional y participación ciudadana.

La principal fortaleza y competencia del GAD Parroquial es la gestión ante

diferentes niveles de gobierno y organismos desconcentrados obteniendo

proyectos en su mayoría para gestionar ante los mencionados, cabe recalcar

que de acuerdo al Consejo de Planificación Parroquial es necesario

enmarcarse en proyectos de construcción y mejoramiento de la infraestructura

pública, esto se debe a la planificación presupuestaria anual participativa que

destina estos recursos de forma equitativa a las comunidades de la parroquia

Diez de Agosto.

Por ende a continuación se ha determinado los programas y proyectos

elaborados de acuerdo a las prioridades del territorio, los cuales van


2015-2019

204

enmarcados en la línea estratégica de las prioridades nacionales e

indicadores para mejorar la calidad de vida de la población.

FOTOGRAFÍA N° 6. PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON LA

CIUDADANÍA PARROQUIAL



2015-2019

205

4.2. DEFINICIONES E INSUMOS METODOLÓGICOS PARA LA

FORMULACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Para la definición de los programas y proyectos se realizaron los siguientes

procesos metodológicos:

Proceso de articulación con la priorización de problemas y

potencialidades del territorio establecidas en la fase de diagnóstico,

líneas estratégicas establecidas en la visión parroquial para el

período administrativo 2016-2019, prioridades nacionales de los

objetivos de desarrollo del Plan Nacional del Buen Vivir, objetivos

estratégicos de desarrollo definidos para la parroquia, indicadores,

metas y políticas, con lo cual se estableció los programas y

proyectos que cubran y cumplan lo ya mencionado.

Articulación de los programas y proyectos a nivel provincial

mediante la intervención del GAD Provincial ante el GAD Parroquial.

Articulación con los representantes del GAD Parroquial para la

priorización de programas y proyectos enlazados a los del GAD

Provincial, Cantonal y organismos desconcentrados.


2015-2019

206

TABLA N° 112. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO

Prioridade

s nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos

estratégicos Políticas

Indicador

es Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

Sustentab

ilidad

patrimonial

Lineamientos

para

sustentabilida

d patrimonial

ETN:

Implementar

mecanismos

para frenar la

deforestació

n y erosión

de suelos en

cuencas

hidrográficas

con alta

susceptibilida

d de causar

desastres

relacionados

con

inundaciones

y corridas

torrenciales.

OBJETIV

O 7

Garantizar

los

derechos

de la

naturaleza

y promover

la

sostenibilida

d

ambiental

territorial y

global.

O1.Impulsar

el

aprovechamien

to sostenible de

los recursos

naturales en

beneficio de la

población

parroquial.

P1.Establ

ecer

convenios

de

cooperació

n técnica

con

SENAGUA,

EMAPAST y

UEA para el

análisis de

las vertientes

de agua de

la parroquia.

I1.Númer

o de fuentes

de agua

aprovechad

as para el

consumo

humano por

año.

M1.

Implementar 3

sistemas de

aprovechamien

to de fuentes

de agua para

consumo

humano hasta

el año 2019.

Progra

ma para el

aprovecha

miento de

fuentes

hídricas

parroquial

es

Proyecto

de

saneamient

o ambiental

(letrinización

)

1) Número de

encuestas socio-

económicas en

asentamientos

dispersos de la

parroquia.

2) Estudio de pre

factibilidad de

letrinización.

3) Planos

arquitectónicos y

estructurales.

4) Fecha de

contrato para la

construcción y

fiscalización.

1) Conseguir

la ejecución del

100% del diseño

del estudio de

factibilidad hasta

el año 2016.

2) Ejecutar la

construcción de

las unidades

básicas de

saneamiento

ambiental hasta

el año 2018.

1) Estudio

de factibilidad

del diseño de

las unidades

básicas de

saneamiento

ambiental.

2)

Construcción

de las

unidades

básicas de

saneamiento

ambiental en

las

comunidades

dispersas de la

parroquia.

Proyecto

de

mejoramient

o de servicio

de

recolección

de basura.

1) Número de

solicitudes

gestionas ante el

GAD Municipal

por año.

2) Porcentaje de

población que

cuenta con el

servicio de

recolección de

basura respecto

al total de

población

parroquial por

año.

3) Fecha del

convenio para el

mejoramiento de

recolección de

basura.

1) Convenio

firmado entre el

GAD Municipal y

Parroquial para

mejorar el

servicio de

recolección de

basura en el

territorio hasta el

año 2019.

2) Lograr que el

40% de la

población se

beneficie del

servicio de

recolección de

basura hasta el

año 2019.

1)

Convenio

interinstitucion

al entre el

GAD

Parroquial y

Cantonal

para mejorar

el servicio de

recolección

de basura.

2) Aumento

de la

cobertura del

servicio de

recolección

de basura en

los

asentamientos

humanos


2015-2019

207

Prioridade

s nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos


Indicador

es Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

dispersos de la

parroquia.

Proyecto

de gestión

para un

estudio de

análisis de

calidad de

agua en las

fuentes

hídricas de

la parroquia

para el

consumo

humano.

1) Número de

socializaciones

impartidas a la

población

parroquial por

parte del GAD

Parroquial.

2) Informe de

línea base de

calidad de las

fuentes hídricas

analizadas.

3) Informe de

resultados de las

fuentes hídricas

aptas para el

consumo

humano.

1) Ejecutar 1

socialización con

la participación

de la población

parroquial para

el presente

proyecto por

año.

2) Contar con el

informe

completo de

línea base de

calidad de

fuentes hídricas

analizadas hasta

el año 2017.

3) Obtener el

informe

completo de

resultados de las

fuentes hídricas

aptas para el

consumo

humano.

1) Estudio

de análisis de

calidad de

agua en las

fuentes

hídricas de la

parroquia.

2) Convenio

institucional

de

cooperación

para generar

el estudio de

calidad de

agua.


2015-2019

208

Prioridade

s nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos


Indicador

es Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

P2.

Facilitar a la

población

parroquial la

información

técnica

para el

manejo

sostenible

de la

producción

de ganado

de leche.

I2.Porcen

taje de

terrenos

dedicados a

actividades

agropecuari

os con

prácticas

sostenibles

en relación

al total de

hectáreas

agropecuari

as

parroquiales

por año.

M2. Lograr

el 30% de los

terrenos

dedicados a

actividades

agropecuarias

realice

prácticas

sostenibles para

la producción

hasta el año

2019.

Progra

ma de

mejoramie

nto de los

procesos

productivo

s y manejo

ambiental.

Proyecto

de gestión

para

capacitació

n en

técnicas de

mejoramient

o de suelo

para

procesos

productivos

agropecuari

os

1) Número de

capacitaciones

técnicas en

mejoramiento de

suelos para los

procesos

productivos

agropecuarios

implementadas

por año.

2) Porcentaje de

población

dedicada a la

producción

agropecuaria

que participan en

las

capacitaciones

en relación al

total de

población

parroquial por

año.

1) Ejecutar

2capacitaciones

técnicas en

mejoramiento de

suelos para los

procesos

productivos

agropecuarios

implementados

anuales.

2) Lograr que el

50% de

población

dedicada a la

producción

agropecuaria

participe en las

capacitaciones

de mejoramiento

de suelos hasta

el año 2019.

1)

Socialización

con los

representante

s del GAD

Parroquial

para darles a

conocer la

importancia

de participar

en las

capacitacion

es.

2) Talleres de

capacitacion

es teóricas y

prácticas

sobre suelos

para los

procesos

productivos

agropecuarios

.


2015-2019

209

Prioridade

s nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos


Indicador

es Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

Proyecto

de gestión

para el

mejoramient

o de suelo

mediante la

aplicación

de sistemas

de

compostaje

en

colaboració

n con la

planta de

desechos

sólidos.

1) Número de

socializaciones

con los

productores

parroquiales para

participar en el

presente

proyecto en

relación al total

de productores

parroquiales por

año.

2) Firma de

convenio entre el

GAD Municipal y

Parroquial para la

aplicación de

sistemas de

compostaje.

1) Efectuar 1

socialización con

los productores

parroquiales

para que

participen en el

presente

proyecto hasta

el año 2017.

2) Contar con 1

convenio entre el

GAD Municipal y

Parroquial para

la aplicación de

sistemas de

compostaje.

1)

Socializacione

s con los

productores

parroquiales

impartidas por

el GAD

Parroquial.

2) Convenio

entre el GAD

Municipal y

Parroquial

para la

aplicación de

sistemas de

compostaje.


2015-2019

210

Prioridade

s nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos


Indicador

es Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

Proyecto

de gestión

para la

realización

del estudio

de pre

factibilidad

de la

producción

de Pigue.

1) Número de

socializaciones

con la población

parroquial.

2) Porcentaje de

población que

desea formar

parte del

proyecto para

producción de

pigue.

3) Fecha de firma

de convenio

interinstitucional.

4) Registro

fotográfico de

zonas con

factibilidad para

la producción de

pigue.

5) Informe de pre

factibilidad para

la producción de

pigue en la

parroquia.

1) Establecer

2 socializaciones

con la población

parroquial.

2) Porcentaje de

población que

desea formar

parte del

proyecto para

producción de

pigue.

3) Fecha de

firma de

convenio

interinstitucional.

4) Registro

fotográfico de

zonas con

factibilidad para

la producción de

pigue.

5) Informe de pre

factibilidad para

la producción de

pigue en la

parroquia.

1)

Socializacione

s semestrales

con la

población

parroquial.

2) Convenio

firmado

interinstitucion

al entre el

GAD

Provincial y

Parroquial.

3) Estudio de

pre

factibilidad

para la

producción

de pigue en la

parroquia.

O2.Fomentar la

restauración y

preservación de

los ecosistemas

parroquiales.

P3.

Motivar

permanente

a la

población

parroquial a

participar

en

campañas

de

reforestació

n con

plantas

forestales y

I3.Númer

o de

hectáreas

reforestadas

de nacientes

de cuencas

hídricas en

relación al

total de

hectáreas

de las

cuencas

hídricas

parroquiales

M3.Alcanzar

el 20% de

hectáreas

reforestadas

proyectadas en

nacientes de

cuencas

hídricas hasta el

año 2019.

Progra

ma de

reforestaci

ón forestal

y arbustiva

en zonas

degradad

as.

Proyecto

de gestión

de

reforestació

n de

cuencas de

las

nacientes

de

microcuenc

as, áreas

circundante

s a

pantanos.

1) Número de

socializaciones

con la población

parroquial.

2) Porcentaje de

microcuencas

reforestadas en

relación al total

de microcuencas

parroquiales por

año.

3) Fecha de firma

de convenio

interinstitucional.

1) Ejecutar 1

socialización

anual con la

población

parroquial para

la reforestación

de cuencas

hasta el 2016.

2) Lograr que al

menos 1

microcuenca

sea reforestada

hasta el año

2016.

1)

Socializacione

s con la

población

parroquial.

2) Convenio

firmado

interinstitucion

al entre el

GAD

Provincial y

Parroquial.


2015-2019

211

Prioridade

s nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos


Indicador

es Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

arbustivas

nativas.

por año. 3) Conseguir la

firma del

convenio

interinstitucional.

P4.

Coordinar

acciones

con

organismos

del Estado:

MAGAP,

MAE y otros

niveles de

gobierno

GAD

Provincial,

Cantonal y

Parroquiales

para reducir

los efectos

de

inundacione

s en zonas

vulnerables

y

emprender

sistemas de

diversificaci

ón forestal.

I4.Númer

o de

hectáreas

de suelos

únicamente

con pastizal

que han

implementa

do sistemas

silvopastoriles

con respecto

al total de

hectáreas

de pastizales

por año.

M4.Alcanzar el

10% de suelos

con pastizales

que han

implementado

sistemas

silvopastoriles

hasta el año

2019.

Proyecto

de gestión

capacitació

n para la

utilización

de árboles y

arbustos

forrajeros

enfocados

en la

conservació

n y

protección

del medio

ambiente.

1) Número de

socializaciones

con la población

parroquial.

2) Número de

talleres de

capacitación

para la utilización

de árboles y

arbustos

enfocados a la

conservación por

año.

3) Fecha de firma

de convenio

interinstitucional.

1) Efectuar 1

socialización con

la población

parroquial.

2) Ejecutar 2

talleres de

capacitación

para la

utilización de

árboles y

arbustos

enfocados a la

conservación

hasta el año

2017.

3) Convenio

interinstitucional

firmado para la

capacitación y

utilización de

árboles y

arbustos.

1)

Socializacione

s con la

población

parroquial.

2) Convenio

firmado

interinstitucion

al para la

conservación

y protección

del medio

ambiente.



2015-2019

212

TABLA N° 113. MATRIZ DE PROGRAMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE SOCIO CULTUAL

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador

es Metas Programas Proyectos

Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Estrategia

Nacional

para la

Igualdad y la

erradicación

de la

pobreza:

Promover la

justicia

económica y

la equidad

social

mediante

una

revolución

productiva

basada en el

trabajo

digno, la

soberanía

alimentaria,

la generación

y

fortalecimient

o de

capacidades

, y la

economía

popular y

solidaria.

OBJETI

VO 3

Mejorar la

calidad

de vida

de la

població

n.

O3.Facilita

r el acceso a

la población

parroquial a

los servicios

públicos de

manera

igualitaria y

equitativa.

P5. Facilitar

a la población

parroquial que

requiera la

infraestructura,

equipamiento,

maquinaria y

vehículos del

GAD Parroquial

con énfasis en

los grupos de

atención

prioritaria.

I5.Número

de servicios

públicos

implementad

os dirigidos a

grupos de

atención

prioritaria por

año.

M5.Implem

entar 3

categorías de

servicios

públicos

dirigidos a los

grupos de

atención

prioritaria

anualmente.

Programa

de servicios

públicos y

sociales para

la ciudadanía

parroquial

con énfasis en

los grupos de

atención

prioritaria

Proyecto

de atención a

la población de

grupos

vulnerables

mediante la

entrega de kits

de alimentos

saludables

enfocadas a los

adultos

mayores,

población con

capacidades

especiales y

escolares.

1)

Porcentaje de

población

perteneciente

a los grupos de

atención

prioritaria

inscrita en el

GAD

Parroquial

para recibir kits

de alimentos

por año.

2) Número de

kits de

alimentos

saludables

entregados

por año.

1) Alcanzar

que el 90% de

la población

perteneciente

a los grupos de

atención

prioritaria este

inscrita en el

GAD

Parroquial

para recibir kits

de alimentos

por año hasta

el 2019.

2) Efectuar la

entrega de

dos kits de

alimentos

saludables por

persona anual

hasta el 2019.

1) Entrega

excelente de

kits de

alimentos

saludables a la

población

perteneciente

a los grupos de

atención

prioritaria.

2) La mayoría

de población

de grupos de

atención

prioritaria está

registrada en

el GAD

Parroquial

para la

entrega de kits

alimenticios.

Proyecto de

gestión de

mejoramiento

de la

infraestructura

de los centros

educativos,

dotación de

mobiliario

recreativo

(7CENTROS

EDUCATIVOS).

1) Firma del

convenio con

la entidad

competente

para la

dotación de

mobiliario,

equipamiento

y

mejoramiento

de la

infraestructura

de los centros

educativos por

año.

2) Porcentaje

de centros

educativos

1) Ejecutar

el convenio de

cooperación

entre el

Ministerio de

Educación y el

GAD

Parroquial

hasta el año

2019.

2) Alcanzar el

60% de

mantenimiento

periódico de

la

infraestructura

de todos los

centros

1)

Ejecución del

convenio de

cooperación

entre el

Ministerio de

Educación y el

GAD

Parroquial.

2) Dotar de

mantenimiento

periódico a los

centros

educativos.

3) Los centros

educativos

cuentan con

equipamiento


2015-2019

213

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

que reciben

mantenimiento

periódico por

año.

3) Número de

equipamiento

adquirido por

cada centro

educativo por

año.

4) Número de

mobiliario

dotado en

cada uno de

los centros

educativos.

educativos

pertenecientes

a la parroquia

hasta el año

2019.

3) Dotar en al

menos dos

equipamientos

escolares en

todos los

centros

educativos

hasta el año

2019.

4) Dotar al

menos 1

mobiliario por

cada centro

educativo

hasta el año

2019

y mobiliario.

Proyecto de

gestión para la

inclusión de la

población

parroquial en

jornadas y

brigadas

médicas

gratuitas.

1) Número

de

socializaciones

con la

población

parroquial

para que

puedan

participar en

las brigadas

médicas

gratuitas por

año.

2) Porcentaje

de población

que asiste a las

brigadas

médicas

gratuitas por

1) Ejecutar

al menos 1

socialización

con la

población

parroquial

para que

puedan

participar en

las brigadas

médicas

gratuitas por

año.

2) Porcentaje

de población

que asiste a las

brigadas

médicas

gratuitas por

1)

Ejecución de

las brigadas

médicas en los

asentamientos

humanos

dispersos de la

parroquia.


2015-2019

214

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

año. año.

Proyecto de

gestión, diseño,

construcción,

mantenimiento

e

implementación

de espacios

recreativos,

deportivos

públicos y

equipamientos

sociales

comunitarios.

1) Firma del

convenio con

la entidad

competente

para el diseño,

construcción,

mantenimiento

e

implementació

n de espacios

recreativos,

deportivos

públicos y

equipamientos

sociales

comunitarios

por año.

2) Número de

espacios

recreativos

implementado

s por año.

3) Número de

espacios

deportivos

implementado

s por año.

4) Número de

equipamiento

social

comunitario

implementado

por año.

1) Ejecutar

1 convenio

con la entidad

competente

para el diseño,

construcción,

mantenimiento

e

implementació

n de espacios

recreativos,

deportivos

públicos y

equipamientos

sociales

comunitarios

por año hasta

el 2019.

2) Implementar

1 espacio

creativo por

año hasta el

2019.

3) Implementar

1 espacio

deportivo por

año hasta el

2019.

4) Dotar de 2

equipamientos

sociales

comunitarios

por año hasta

el 2019.

1)

Convenio

ejecutado

para el diseño,

construcción,

mantenimiento

e

implementació

n de espacios

recreativos,

deportivos

públicos y

equipamientos

sociales

comunitarios.

2)

Asentamientos

humanos

dispersos

cuentan con

espacios

recreativos,

deportivos y

comunitarios.


2015-2019

215

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto de

gestión para la

inclusión de la

población en

campañas de

alimentación

saludable y

nutrición.

1)

Porcentaje de

población que

participa en las

campañas de

alimentación

saludable y

nutrición por

año.

2) Número de

talleres de

capacitación

dictados a las

madres de

familia en

temas de

alimentación

saludable y

nutrición por

año.

1) Lograr

que el 40% de

la población

que participa

en las

campañas de

alimentación

saludable y

nutrición hasta

el 2019.

2) Ejecutar 2

talleres de

capacitación

dictados a las

madres de

familia en

temas de

alimentación

saludable y

nutrición hasta

el año 2019.

1) La

población

parroquial se

capacita en

temas de

alimentación

saludable y

nutrición

mejorando su

calidad de

vida.


2015-2019

216

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto de

gestión de

construcción de

una cancha de

césped

sintético.

1) Número

de

socializaciones

de articulación

con las

entidades

competentes

para la

construcción

de una

cancha de

césped

sintético por

año.

2) Firma de

convenio

interinstitucion

al para la

construcción

de la cancha

de césped

sintético por

año.

3) Diseños

arquitectónico

s y

estructurales

de la cancha

de césped

sintético.

4)

Especificacion

es técnicas de

los trabajos de

obra civil.

5) Firma de

actas de

recepción

definitiva.

1) Ejecutar

al menos 2

socializaciones

de articulación

con las

entidades

competentes

para la

construcción

de una

cancha de

césped

sintético hasta

el año 2017.

2) Ejecutar el

convenio

interinstitucion

al para la

construcción

de una

cancha de

césped

sintético hasta

el año 2017.

1) El

convenio

interinstitucion

al es

ejecutado

para la

construcción

de una

cancha de

césped

sintético.


2015-2019

217

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto de

gestión para el

mejoramiento

de

infraestructura,

equipamiento

del servicio de

salud pública

parroquial

1)

Porcentaje de

infraestructura

de salud

remodelada o

mejorada por

año.

2) Firma de

convenio de

cooperación

interinstitucion

al para el

mejoramiento

de la

infraestructura

de salud en

las

comunidades

de la

parroquia por

año.

1) Alcanzar

que el 50% de

infraestructura

de salud sea

remodelada o

mejorada

hasta el año

2019.

2) Firma de

convenio de

cooperación

interinstitucion

al para el

mejoramiento

de la

infraestructura

de salud en

las

comunidades

de la

parroquia por

año.

1)

Ejecución del

convenio

interinstitucion

al para el

mejoramiento

de la

infraestructura

de salud

parroquial.

P6. Apoyar

a las iniciativas

particulares

enfocadas a

mejorar la

escolaridad

parroquial

mediante la

utilización de los

servicios

públicos.

I6.Número

de

mecanismos

parroquiales

implementad

os para el

acceso

igualitario a

los servicios

públicos por

año.

M6.Ejecuta

r 4

mecanismos

parroquiales

para el

acceso

igualitario a los

servicios

públicos hasta

el año 2019.

Programa

de

construcción

y

mejoramiento

de los

servicios

públicos de la

parroquia.

Proyecto de

mejoramiento y

ampliación de

la

infraestructura,

equipamiento y

mobiliario de

espacios

públicos.

1)

Porcentaje de

infraestructura

pública

ampliada por

año.

2) Número de

mobiliario

implementado

en los espacios

públicos por

año.

3) Porcentaje

de

infraestructura

pública con

mantenimiento

periódico por

1) Alcanzar

que el 80% de

infraestructura

pública sea

ampliada por

año hasta el

2019.

2) Implementar

al menos 1

mobiliario en

los espacios

públicos por

año hasta el

2019.

3) Lograr el

70% de

mantenimiento

de la

1) La

infraestructura

pública recibe

mantenimiento

periódico y es

ampliada en

las

comunidades

de la

parroquia.


2015-2019

218

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

año.

4) Firma de

contrato para

la ampliación y

mejoramiento

de la

infraestructura

pública por

año.

5) Fecha de

acta de

entrega

recepción

definitiva.

infraestructura

pública por

año hasta el

2019.

Proyecto de

diseño,

construcción y

mantenimiento

equipamiento

urbano:

Construcción

del cementerio,

parque,

modernización

de espacios

deportivos,

entre otros.

1)

Porcentaje de

mantenimiento

del

equipamiento

urbano por

año.

2) Firma de

contrato para

la construcción

del cementerio

parroquial.

3) Firma de

contrato para

la

modernización

de espacios

deportivos.

4) Firma de

contrato para

la construcción

del parque

parroquial.

1) Alcanzar

el 50% de

mantenimiento

del

equipamiento

urbano por

año hasta el

2019,

2) Ejecución

del contrato

para la

construcción

del

cementerio

parroquial

hasta el año

2019.

3) Ejecución

del contrato

para la

modernización

de espacios

deportivos

hasta el año

2019

4) Ejecución

1) El

equipamiento

urbano recibe

el

mantenimiento

preventivo y

periódico.

2)

Construcción

del

cementerio y

parque

parroquial,

modernización

de espacios

deportivos.


2015-2019

219

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

del contrato

para la

construcción

del parque

parroquial

hasta el año

2019.

O4.Promo

ver la

revitalización

de la

identidad

cultural de los

pueblos y

nacionalidad

es de la

parroquia.

P7.

Colaborar con

los ejecutivos

desconcentrad

os para la

ejecución de

planes,

programas y

proyectos del

Gobierno

Nacional en el

territorio

parroquial.

I7.Número

de habitantes

que

participan en

actividades

enfocadas a

la

revitalización

cultural por

año.

M7.Conseg

uir la

participación

de 500

habitantes de

la parroquia

participen en

actividades

enfocadas a

la

revitalización

cultural hasta

el año 2019.

Programa

de

revitalización

cultural en los

pueblos y

nacionalidad

es de la

parroquia.

Proyecto

para

implementación

de campañas

de

empoderamient

o comunitario

del uso de

espacios

públicos.

1) Número

de talleres

para fortalecer

las relaciones

comunitarias

por año.

2) Porcentaje

de espacios

públicos

ocupados

para

actividades

culturales y

sociales por

año.

3) Porcentaje

de población

que participa

en las

actividades

culturales y

sociales por

año.

1) Ejecutar

2 talleres para

fortalecer las

relaciones

comunitarias

por año.

2) Porcentaje

de espacios

públicos

ocupados

para

actividades

culturales y

sociales por

año hasta el

2019.

3) Conseguir

que el 40% de

la población

que participa

en las

actividades

culturales y

sociales por

año hasta el

año 2019.

1) La

población

parroquial

hace uso de

los espacios

públicos para

eventos

culturales y

sociales que

fortalecen las

relaciones

comunitarias.


2015-2019

220

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto de

implementación

de talleres para

el

fortalecimiento

organizacional

para líderes

comunitarios,

actores sociales

interesados en

el desarrollo

parroquial.

1) Número

de talleres de

capacitación

para el

fortalecimiento

organizacional

para líderes

comunitarios,

actores

sociales

interesados en

el desarrollo

parroquial por

año.

2) Número de

líderes

comunitarios

que asisten a

las

capacitacione

s por año.

3) Porcentaje

de actores

sociales que

tienen

injerencia en el

territorio

parroquial

participen en

los talleres de

capacitación

para el

fortalecimiento

organizacional

por año.

1) Efectuar

2 talleres de

capacitación

para el

fortalecimiento

organizacional

para líderes

comunitarios,

actores

sociales

interesados en

el desarrollo

parroquial por

año hasta el

2018.

2) Lograr

que10 líderes

comunitarios

asistan a las

capacitacione

s por año

hasta el 2018.

3) Alcanzar

que el 40% de

actores

sociales que

tienen

injerencia en el

territorio

parroquial

participen en

los talleres de

capacitación

para el

fortalecimiento

organizacional

hasta el año

2018.

1) Los

líderes

comunitarios y

actores

sociales se han

capacitado

en temas de

fortalecimiento

organizacional

para efectuar

un trabajo

integral en

busca del

desarrollo

parroquial.


2015-2019

221

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto de

fortalecimiento

del consejo de

seguridad

ciudadana

parroquial.

1) Número

de

socializaciones

con el consejo

de seguridad

ciudadana

parroquial por

año.

2) Número de

mecanismos

de seguridad

ciudadana

parroquial

aplicados en el

territorio por

año.

3) Registro de

asistencia de

los

participantes.

4) Informes de

actualización

de integrantes

del consejo de

seguridad

ciudadana

parroquial por

año.

1) Ejecutar

al menos 2

socializaciones

con el consejo

de seguridad

ciudadana

parroquial por

año hasta el

2019.

2) Implementar

2 mecanismos

de seguridad

ciudadana

parroquial

aplicados en

el territorio con

la

colaboración

de actores

sociales y

entidades

competentes

por año hasta

el 2019.

1) El

consejo de

seguridad

ciudadana

parroquial

aplica

mecanismos

factibles para

fortalecer la

seguridad de

la población

en los

asentamientos

humanos

dispersos de la

parroquia.

2) El consejo

de seguridad

ciudadana

parroquial

crea espacios

de articulación

con entidades

competentes y

actores

sociales para

coordinar su

participación

en el territorio.


2015-2019

222

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto de

gestión para la

capacitación

en seguridad

ciudadana

mediante la

participación

en proyectos de

la dirección

nacional de la

policía

comunitaria.

1) Número

de talleres de

capacitación

en seguridad

ciudadana

para la

población

parroquial por

año.

2) Porcentaje

de población

que participa

en los talleres

de

capacitación

en seguridad

ciudadana

para la

población

parroquial por

año.

1) Ejecutar

3 talleres de

capacitación

en seguridad

ciudadana

para la

población

parroquial

hasta el 2019.

2) Alcanzar

que el 40% de

la población

participe en

los talleres de

capacitación

en seguridad

ciudadana

para la

población

parroquial

hasta el año

2019.

1) La

población

parroquial se

ha

capacitado

en temas de

seguridad

ciudadana y

aplican en sus

comunidades.

Proyecto de

gestión para la

aplicación de

proyectos del

Consejo de

Protección de

Derechos

Cantonal en el

territorio

parroquial.

1) Número

de

socializaciones

de articulación

con el GAD

Cantonal para

la aplicación

de proyectos

del consejo de

protección de

derechos

cantonal en el

territorio

parroquial.

2) Porcentaje

de población

parroquial que

participa en el

1) Ejecutar

2

socializaciones

de articulación

con el GAD

Cantonal para

la aplicación

de proyectos

del consejo de

protección de

derechos

cantonal en el

territorio

parroquial

hasta el año

2019.

2) Porcentaje

de población

1)

Participación

activa del

Consejo de

Protección de

Derechos

Cantonal en el

territorio

parroquial.


2015-2019

223

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

presente

proyecto.

parroquial que

participa en el

presente

proyecto.

P8.Facilitar

la gestión de los

líderes y

representantes

comunitarios

ante el GAD

Parroquial para

el desarrollo de

actividades.

I8.Número de

actividades

culturales

ejecutadas

por año.

M8.Ejecutar 3

actividades

culturales

anuales.

Programa

de

integración

comunitaria.

Proyecto de

fortalecimiento

de integración

comunitaria

mediante

espacios

culturales,

recreacionales,

turísticos y agro

productivos.

1) Número

de eventos

culturales

implementado

s por año.

2) Número de

eventos

recreacionales

implementado

s por año.

3) Número de

eventos

turísticos

implementado

s por año,

4) Número de

eventos agro

productivos

implementado

s por año.

1) Número

de eventos

culturales

implementado

s por año.

2) Número de

eventos

recreacionales

implementado

s por año.

3) Número de

eventos

turísticos

implementado

s por año,

4) Número de

eventos agro

productivos

implementado

s por año.

1)

Ejecución de

espacios

mediante

eventos

culturales,

recreacionales

, turísticos y

agro

productivos en

la parroquia.


2015-2019

224

Prioridade

s nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicador


Indicadore

s de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto de

gestión para la

creación de

grupos juveniles

de danza

tradicional

indígena.

1) Número

de talleres de

integración

con la

población

juvenil para

que sea de su

conocimiento

el presente

proyecto por

año.

2) Porcentaje

de población

joven inscrita

para formar

parte del

grupo de

danza

tradicional

indígena por

año.

3) Fecha de la

firma de

convenio con

las instituciones

cooperantes

para la

formación de

un grupo de

danza por año.

1) Ejecutar

2 talleres de

integración

con la

población

juvenil para

que sea de su

conocimiento

el presente

proyecto por

año hasta el

2019.

2) Alcanzar

que el 30% de

la población

joven esté

inscrita para

formar parte

del grupo de

danza

tradicional

indígena por

año hasta el

2019.

3) Ejecución

de 1 convenio

con las

instituciones

cooperantes

para la

formación de

un grupo de

danza por año

hasta el 2019.

1) Talleres

de integración

con la

población

juvenil exitosos.

2) Ejecución

del convenio

entre el GAD

Parroquial y

entidades

competentes

para la

formación del

grupo de

danza juvenil

indígena.



2015-2019

225

TABLA N° 114. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE ECONÓMICO Prioridad

es

nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas Programas Proyectos

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Estrategi

a Nacional

para la

Igualdad y

la

erradicación

de la

pobreza:

Promover la

justicia

económica

y la equidad

social

mediante

una

revolución

productiva

basada en

el trabajo

digno, la

soberanía

alimentaria,

la

generación

y

fortalecimie

nto de

OBJETI

VO 3

Mejorar la

calidad

de vida

de la

población

.

OBJETIVO

9:

Garantizar

el trabajo

digno en

todas sus

formas.

O5.Propi

ciar

acciones

que mejoren

las

condiciones

de

producción

agrícola,

ganadera y

desarrollo

turístico

parroquial.

P9.

Facilitar a la

población

información

técnica para

la

producción

agropecuaria

y alternativa

de su interés.

I9.Número

de proyectos

enfocados al

mejoramiento

de la

producción

por año.

M9.Ejecuta

r 3 proyectos

dirigidos al

mejoramiento

de la

producción

agrícola,

ganadera y

desarrollo

turístico

parroquial

hasta el año

2019.

Programa

para el

mejoramiento

de la

producción

parroquial.

Proyecto

de gestión

para la

ampliación y

mantenimiento

de las

instalaciones

del recinto

ferial.

1) Número de

informes de

gestión emitidos

a los entes

competentes por

año.

2) Número de

socializaciones

impartidas por el

GAD Parroquial y

entidades

cooperantes por

año.

3) Fecha de la

firma de

convenio

interinstitucional

para la

ampliación y

mantenimiento

de las

instalaciones del

recinto ferial por

año.

4) Informes de

fiscalización de

los trabajos.

1) Ejecutar al

menos 2

socializaciones

con el GAD

Parroquial y

entidades

cooperantes

anuales hasta el

2019.

2) Conseguir la

firma de 1

convenio anual

para la

ampliación y

mantenimiento de

las instalaciones

del recinto ferial

anual hasta el

2019.

1)

Socializaciones

de articulación

interinstitucional

.

2) Convenio

para la

ampliación y

mantenimiento

de las

instalaciones

del recinto ferial

anual hasta el

2019.


2015-2019

226

Prioridad

es

nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicadore


Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

capacidade

s, y la

economía

popular y

solidaria.

Proyecto

de gestión

para el

mejoramiento

de cultivos de

pasto dirigido a

la producción

de ganado

vacuno con

altos

rendimientos.

1) Número de

socializaciones y

capacitaciones

con los

productores

parroquiales

para que

participen en

este proyecto.

2) Número de

productores que

forman parte del

proyecto con

respecto al total

de productores

parroquiales por

año.

3) Fecha de la

firma del

convenio

interinstitucional

con el ejecutivo

descentralizado

y diferentes

niveles de

gobierno para el

mejoramiento de

cultivos de pasto.

1) Ejecutar 2

socializaciones y

capacitaciones

anuales con los

productores

parroquiales para

que participen en

este proyecto

hasta el año 2019.

2) Lograr que 25

productores

forman parte del

proyecto hasta el

año 2019.

3) Conseguir la

firma de 1

convenio

interinstitucional

con el ejecutivo

descentralizado y

diferentes niveles

de gobierno para

el mejoramiento

de cultivos de

pasto hasta el año

2019.

1) Talleres

de

capacitación

dirigidas a los

productores

parroquiales.

2) Convenio

interinstitucional

para el

mejoramiento

de cultivos de

pasto dirigido a

la producción

de ganado

vacuno con

altos

rendimientos.


2015-2019

227

Prioridad

es

nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicadore


Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto

de gestión

para el

fortalecimiento

del

mejoramiento

genético de

ganado bovino

con énfasis en

el productor de

leche.

1) Número de

socializaciones y

capacitaciones

con los

productores de

ganado

parroquiales

para que

participen en

este proyecto.

2) Número de

productores que

forman parte del

proyecto con

respecto al total

de productores

de ganado

parroquiales por

año.

3) Fecha de la

firma del

convenio

interinstitucional

con el ejecutivo

descentralizado

y diferentes

niveles de

gobierno para el

mejoramiento de

cultivos de pasto.

4) Número de

equipamiento e

insumos para el

mejoramiento

genético de

ganado bovino.

1) Ejecutar 2

talleres de

capacitación

dirigidos a los

productores de

ganado hasta el

año 2019.

2) Lograr que 25

productores de

ganado

participen en el

proyecto hasta el

año 2019.

3) Conseguir la

firma de 1

convenio

interinstitucional

para el

mejoramiento

genético de

ganado bovino

con énfasis en el

productor de

leche anual hasta

el 2019.

4) Dotar de un kit

de equipamiento

e insumos a los

productores de

ganado para el

mejoramiento

genético de

ganado bovino.

1) Talleres

de

capacitación

dirigidas a los

productores

parroquiales.

2) Convenio

interinstitucional

para el

mejoramiento

genético de

ganado bovino

con énfasis en

el productor de

leche


2015-2019

228

Prioridad

es

nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicadore


Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

P10.

Propiciar en

la población

la

generación

de

habilidades

productivas

acordes a su

interés e

identidad

cultural.

I10.Númer

o de

emprendimien

tos turísticos

ejecutados

por año.

M10.Conse

guir que se

ejecuten 2

emprendimien

tos turísticos

hasta el año

2019.

Programa

de

implementaci

ón de

facilidades

turísticas para

desarrollo

turístico

parroquial.

Proyecto

de gestión

para el

levantamiento

de un

inventario de

atractivos

naturales y

manifestacione

s culturales.

1) Número de

socializaciones

con la población

parroquial

involucrada en el

área de turismo

por año.

2) Número de

fichas

metodológicas

levantadas por

cada atractivo

turístico natural y

cultural.

3)

Georeferenciaci

ón de los

atractivos

turísticos.

4) Informe de

registro

fotográfico.

6) Fecha de

entrega de

documento final

del inventario de

atractivos

naturales y

culturales.

1) Ejecutar al

menos 1

socialización con

la población

parroquial

involucrada en el

turismo hasta el

año 2019.

2) Contar con el

documento final

del inventario de

atractivos

naturales y

culturales hasta el

año 2019.

1)

Socializaciones

con la

población

parroquial

involucrada en

el área de

turismo.

2) Documento

del inventario

de atractivos

naturales y

culturales de la

parroquia.


2015-2019

229

Prioridad

es

nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicadore


Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto

estudio de

factibilidad

para la

creación de un

circuito turístico

comunitario

rural: Jatun

Paccha, San

Antonio, San

Ramón.

1) Número de

socializaciones

con la población

de las

comunidades de

Jatun Paccha,

San Antonio y

San Ramón para

contar con su

participación.

2) Número de

encuestas

aplicadas a

turistas

nacionales y

extranjeros.

3) Informe de

registro

fotográfico.

4)

Georeferenciaci

ón del circuito

turístico

comunitario rural.

5) Informes de

factibilidad del

circuito.

1) Ejecutar 2

socializaciones

anuales dirigidas a

la población de

las comunidades

de Jatun Paccha,

San Antonio y San

Ramón.

2) Contar con el

documento final

de factibilidad

viable para la

ejecución e

implementación

del circuito hasta

el año 2019.

1)

Socializaciones

con la

población de

las

comunidades

de Jatun

Paccha, San

Antonio y San

Ramón.

2) Documento

final del estudio

de factibilidad

para la

ejecución e

implementació

n del circuito de

turismo

comunitario

rural.


2015-2019

230

Prioridad

es

nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicadore


Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto

para la

Implementació

n de

facilidades

turísticas

(equipamiento

básico),

señalización,

senderización.

1) Número de

socializaciones

de articulación

las entidades

competentes y

GAD Parroquial

para la

implementación

de facilidades

turísticas,

señalización y

senderización

por año.

2) Fecha de la

firma del

convenio de

cooperación

institucional por

año.

3) Número de

comunidades

que

implementan las

facilidades

turísticas por año.

1) Ejecutar 2

socializaciones de

articulación las

entidades

competentes y

GAD Parroquial

para la

implementación

de facilidades

turísticas,

señalización y

senderización

hasta el año 2019.

2) Conseguir la

firma de 1

convenio de

cooperación

institucional hasta

el año 2019.

3) Lograr que 3

comunidades

implementen las

facilidades

turísticas hasta el

año 2019

1)

Socializaciones

exitosas de

articulación las

entidades

competentes y

GAD Parroquial

para la

implementació

n de facilidades

turísticas,

señalización y

senderización.

2) Convenio de

cooperación

institucional

firmado.

3) 3

comunidades

implementan

facilidades

turísticas.


2015-2019

231

Prioridad

es

nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicadore


Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

O6.Mejor

ar las

capacidade

s en

competenci

as laborales

de la

población

parroquial

enfocadas a

emprendimi

entos

agrícolas,

ganaderos y

turísticos.

P11.

Facilitar

espacios de

coordinación

entre

emprendedor

es y la

población

parroquial

para la

implementaci

ón de

proyectos

integradores

con alcance

estratégico

parroquial.

I11.Númer

o de talleres

de

capacitación

en el área

agrícola,

ganadera y

turística

impartidos por

año.

M11.Ejecut

ar 3 talleres de

capacitación

en el área

agrícola,

ganadera y

turística hasta

el año 2019.

Programa

para la

generación

de

emprendimien

tos

productivos

con

certificaciones

laborales.

Proyecto

de

fortalecimiento

productivo

través de

talleres y visitas

técnicas a

fincas

integrales con

producción

que garantizan

la seguridad y

soberanía

alimentaria/cul

tivos y especies

menores para

el

autoconsumo

que provee de

insumos,

abonos,

instrumentos

de trabajo.

1) Número de

talleres de

socialización

para garantizar

la seguridad y

soberanía

alimentaria/cultiv

os y especies

menores para el

autoconsumo

por año.

2) Número de

insumos

agropecuarios

entregados a los

productores de

la parroquia por

año.

3) Número de

instrumentos de

trabajo para la

producción

agropecuaria

entregados a los

productores de

la parroquia por

año.

4) Informe de

registro de

participantes

que forman

parte de este

proyecto.

5) Número de

visitas técnicas a

fincas integrales

realizadas por

año.

1) Ejecutar 1

taller de

socialización para

garantizar la

seguridad y

soberanía

alimentaria/cultivo

s y especies

menores para el

autoconsumo por

año hasta el 2019.

2) Conseguir que

al menos se

entregue 1 kit de

insumos

agropecuarios a

los productores de

la parroquia por

año hasta el 2019.

3) Conseguir que

al menos 3

instrumentos de

trabajo sean

entregados para

la producción

agropecuaria a

los productores de

la parroquia por

año hasta el 2019.

4) Efectuar 1 visita

técnica a fincas

integrales

realizadas por año

hasta el 2019.

1) Talleres

de socialización

con los

productores

agropecuarios

de la parroquia.

2) Los

productores

visitan fincas

integrales para

mejorar la

producción de

sus

propiedades.

3) Kits de

insumos y

herramientas

son entregados

a los

productores

que forman

parte de este

proyecto.

Proyecto

de gestión

1) Número de

talleres de

1) Ejecutar 2

talleres de

1) Talleres

de


2015-2019

232

Prioridad

es

nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicadore


Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

para la

capacitación

de los

productores

parroquiales en

normas de

gestión de

calidad, ventas

y

comercializaci

ón

capacitación en

normas de

gestión de

calidad, ventas y

comercialización

por año.

2) Número de

productores que

participa en los

talleres de

capacitación

por año.

3) Informe de

registro de

asistencia y

fotográfico.

capacitación en

normas de gestión

de calidad, ventas

y comercialización

por año hasta el

2019.

2) Alcanzar que 25

productores

participen en los

talleres de

capacitación por

año hasta el 2019.

capacitación

en normas de

gestión de

calidad, ventas

y

comercializació

n exitosas.

P12.Favorece

r la ejecución

de

capacitacion

es

certificadas

en el territorio

parroquial.

I12.Númer

o de

certificaciones

laborales

obtenidas por

año.

M12.Alcan

zar que la

población

obtenga 10

certificaciones

en el área

agrícola,

ganadera y

turística hasta

el año 2019.

Proyecto

de gestión

para la

capacitación y

formación de

competencias

laborales agro

productivas y

turísticas por

parte de los

organismos del

estado.

1) Número de

talleres de

capacitación y

formación de

competencias

laborales agro

productivo y

turístico.

2) Número de

productores que

reciben las

certificaciones

laborales por

año.

3) Número de

personas

involucradas en

temas turísticos

que reciben las

certificaciones

laborales por

año.

4) Informe de

registro de

1) Ejecutar 2

talleres de

capacitación y

formación de

competencias

laborales agro

productivas y

turísticas hasta el

año 2018.

2) Alcanzar que 10

productores

reciban las

certificaciones

laborales por año.

3) Conseguir que

10 personas

involucradas en

temas turísticos

reciban las

certificaciones

laborales por año.

1) Talleres

de

capacitación

y formación de

competencias

laborales agro

productivas y

turísticas

exitosas.

2)

Certificaciones

laborales son

entregadas a

todos los

participantes en

el área

productiva y

turística.


2015-2019

233

Prioridad

es

nacionales

Objeti

vos PNBV

Objetivos


Indicadore


Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

asistencia y

fotográfico.

Proyecto

de gestión

para la

capacitación

en prácticas

culturales

sostenibles en

la producción

agropecuaria

dirigida a la

población

parroquial

1) Número de

talleres de

capacitación en

prácticas

culturales

sostenibles

dirigida a la

población

parroquial.

2) Porcentaje de

población

parroquial que

recibe la

capacitación en

prácticas

culturales

sostenibles por

año.

4) Informe de

registro de

asistencia y

fotográfico.

1) Efectuar 2

talleres de

capacitación en

prácticas

culturales

sostenibles dirigida

a la población

parroquial por año

hasta el 2018.

2) Alcanzar que el

30% de la

población

parroquial que

recibe las

capacitación en

prácticas

culturales

sostenibles por

año hasta el 2018.

1) Talleres

de

capacitación

en prácticas

culturales

sostenibles en la

producción

agropecuaria

exitosos.



2015-2019

234

TABLA N° 115. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Prioridades

nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas

Programa

s Proyectos

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Estrategia

Nacional para

la Igualdad y

la

erradicación

de la pobreza:

Promover la

justicia

económica y

la equidad

social

mediante una

revolución

productiva

basada en el

trabajo digno,

la soberanía

alimentaria, la

generación y

fortalecimient

o de

capacidades,

y la economía

popular y

solidaria.

OBJETIV

O 3

Mejorar la

calidad de

vida de la

población.

O7.Agilit

ar la

dotación de

servicios

básicos,

mantenimie

nto de

equipamient

os y

espacios

públicos en

los

asentamient

os humanos

de la

parroquia.

P13.

Planificar el

acceso

equitativo de

los servicios

básicos a

todos los

asentamiento

s humanos.

I13.Porcen

ataje de

viviendas con

acceso al

servicio de

agua segura

respecto al

total de

viviendas

parroquiales

por año.

M13.

Lograr que el

25% de

viviendas

tengan

acceso al

servicio de

agua segura

a nivel

parroquial

hasta el año

2019.

Programa

para la

dotación y

mejoramient

o de servicios

básicos en la

parroquia.

Proyecto

de gestión

para la

ampliación de

las redes de

agua potable

en la

cabecera

parroquial y

sistemas de

agua segura

en los

asentamiento

humanos

rurales

1) Número

de

socializaciones

dirigidas a la

población

parroquial.

2) Fecha de

convenio

interinstituciona

l con el GAD

Cantonal para

la ampliación

de las redes de

agua potable

y segura.

3) Informes de

avance de

obra.

4) Informes de

seguimiento

por

fiscalización.

5) Firma de

actas de

entrega

recepción

definitiva.

1) Ejecutar

una

socialización

parroquial

anual hasta el

2019.

2) Conseguir

firmar 1

convenio

interinstituciona

l anual con el

GAD Cantonal

para la

ampliación de

las redes de

agua potable

y segura hasta

el año 2019.

1)

Socializaciones

con la

participación

de la

población

parroquial.

2) Convenio

interinstituciona

l anual con el

GAD Cantonal

para la

ampliación de

las redes de

agua potable

y segura en

toda la

parroquia.


2015-2019

235

Prioridades

nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas

Programa

s Proyectos

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto

de gestión

para el

mantenimient

o de los

sistemas de

captación de

agua potable

1) Número

de

socializaciones

dirigidas a la

población

parroquial por

año.

2) Fecha de

convenio

interinstituciona

l con el GAD

Cantonal para

el

mantenimiento

de sistemas de

captación de

agua potable

por año.

1) Ejecutar

una

socialización

dirigida a la

población

parroquial por

año hasta el

2019.

2) Contar con

la firma de 1

convenio

interinstituciona

l anual con el

GAD Cantonal

para el

mantenimiento

de sistemas de

captación de

agua potable

hasta el 2019.

1)

Socializaciones

con la

participación

de la

población

parroquial.

2) Convenio

interinstituciona

l anual con el

GAD Cantonal

para el

mantenimiento

de sistemas de

captación de

agua.

P14.Promo

ver la

integración

comunitaria

de los

pobladores

de los

asentamiento

s humanos,

grupos

sociales y

sociedad civil

para la

generación

de proyectos

integradores.

I14.Porcent

aje de

viviendas que

cuentan con

el sistema de

tratamiento de

aguas servidas

mediante la

red de

alcantarillado

o sistemas de

unidades

básicas de

saneamiento

por año.

M14.

Lograr que el

40% de

viviendas

cuenten con

el sistema de

tratamiento

aguas

servidas

mediante la

red de

alcantarillado

s o sistemas

de unidades

básicas de

saneamiento

ambiental

hasta el año

2019.

Proyecto

de gestión

para la

dotación y

ampliación de

la red de

alcantarillado

en la

cabecera

parroquial y

sistemas de

tratamiento

de aguas

servidas,

unidades

básicas de

saneamiento

en los

asentamiento

humanos

1) Número

de

socializaciones

dirigidas a la

población

parroquial por

año.

2) Fecha de

convenio

interinstituciona

l con el GAD

Cantonal para

la dotación y

ampliación de

la red de

alcantarillado

en la

cabecera

parroquial y

sistemas de

1) Ejecutar

una

socialización

parroquial

anual hasta el

2019.

2) Conseguir la

firma de 1

convenio

interinstituciona

l anual con el

GAD Cantonal

para la

dotación y

ampliación de

la red de

alcantarillado

en la

cabecera

parroquial y

1)

Socializaciones

con la

participación

de la

población

parroquial.

2) Convenio

interinstituciona

l anual con el

GAD Cantonal

para la

dotación y

ampliación de

la red de

alcantarillado

en la

cabecera

parroquial y

sistemas de


2015-2019

236

Prioridades

nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas

Programa

s Proyectos

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

rurales

dispersos.

tratamiento de

aguas servidas,

unidades

básicas de

saneamiento

en los

asentamientos

humanos

rurales

dispersos.

3) Informes de

avance de

obra.

4) Informes de

seguimiento

por

fiscalización.

5) Firma de

actas de

entrega

recepción

definitiva.

sistemas de

tratamiento de

aguas servidas,

unidades

básicas de

saneamiento

en los

asentamientos

humanos

rurales

dispersos hasta

el año 2019.

tratamiento de

aguas servidas,

unidades

básicas de

saneamiento

en los

asentamientos

humanos

rurales

dispersos hasta

el año 2019.

Proyecto

de gestión

para la

obtención de

terrenos, para

áreas

comunitarias e

infraestructura.

1) Número

de

socializaciones

dirigidas a la

población

parroquial por

año.

2) Resolución

parroquial

para

determinar un

área

comunitaria

para la

construcción

de servicios

públicos por

año.

1) Efectuar

1

socializaciones

anuales

dirigidas a la

población

parroquial

hasta el 2019.

2) Determinar 1

resolución

parroquial

para

determinar un

área

comunitaria

para la

construcción

de servicios

1)

Socializaciones

con la

participación

de la

población

parroquial.

2) Resolución

parroquial

para

determinar un

área

comunitaria

para la

construcción

de servicios

públicos.


2015-2019

237

Prioridades

nacionales

Objetivo

s PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas

Programa

s Proyectos

Indicadores

de gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

públicos hasta

el año 2019.

O8.Incentiva

r en la

población la

creación de

planes de

contingenci

a

comunitaria

ante

eventos

adversos de

origen

natural y

antrópico.

P15.

Concientizar

a la

población de

la

importancia

de la

prevención y

manejo de

riesgos.

P16.

Organizar

eventos que

propicien el

sentido de

pertenencia

con el

territorio en

los

ciudadanos

de la

parroquia.

I15.Número

de talleres de

capacitación

impartidos en

la población

parroquial

para la pronta

respuesta ante

eventos

adversos de

origen natural

y antrópico

realizados por

año.

I16.Número de

planes de

contingencia

comunitarios

creados y

socializados en

la población

por año.

M15.

Ejecutar 1

taller anual en

temas de

pronta

respuesta

ante eventos

adversos de

origen natural

y antrópico

hasta el año

2019.

M16.

Implementar

1 plan de

contingencia

en los 11

asentamiento

s humanos

hasta el año

2019.

Programa

de

prevención y

manejo de

riesgos en la

parroquia.

Proyecto

de gestión

para la

capacitación

de la

ciudadanía en

temas de

manejo de

situaciones de

emergencia y

gestión de

riesgos para

reducir su

vulnerabilidad

1) Número

de talleres de

capacitación

dirigidos a la

población

parroquial por

año.

2) Porcentaje

de población

que participa

en los talleres

de

capacitación

en temas de

manejo de

situaciones de

emergencia y

gestión de

riesgos para

reducir su

vulnerabilidad

por año.

1) Ejecutar

2 talleres de

capacitación

dirigidos a la

población

parroquial por

año hasta el

2018.

2) Alcanzar

que el 50% de

población

participe en los

talleres de

capacitación

en temas de

manejo de

situaciones de

emergencia y

gestión de

riesgos para

reducir su

vulnerabilidad

hasta el año

2018.

1) Talleres

de

capacitación

en temas de

manejo de

situaciones de

emergencia y

gestión de

riesgos para

reducir su

vulnerabilidad

por año.



2015-2019

238

TABLA N° 116. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Prioridade

s nacionales

Objetivos

PNBV

Objetiv

os

estratégic

os

Políticas Indicadores Metas Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Estrategia

Nacional

para la

Igualdad y la

erradicación

de la

pobreza:

Promover la

justicia

económica y

la equidad

social

mediante

una

revolución

productiva

basada en el

trabajo

digno, la

soberanía

alimentaria,

la generación

y

fortalecimient

o de

capacidades

, y la

economía

popular y

solidaria.

OBJETIV

O 3

Mejorar la

calidad de

vida de la

población.

O9.Co

adyuvar

en la

dotación

del

servicio de

energía

eléctrica,

iluminació

n pública,

telefonía

fija y móvil

e internet

en la

parroquia.

P17. Vigilar

por el buen uso

de las redes de

alumbrado

público.

I17.Porcent

aje de

viviendas con

acceso a los

servicios de

energía

eléctrica

respecto al

número total de

viviendas en la

parroquia por

año.

M17.Incre

mentar el 25%

de viviendas

que cuenten

con el servicio

de energía

eléctrica.

Progra

ma de

ampliación

de la red

pública de

energía

eléctrica.

Proyecto

de gestión

para la

ampliación

de servicio

eléctrico y

de

iluminación

publica

1) Número de

socializaciones con

la participación de

la ciudadanía

parroquial para que

sea de su

conocimiento el

proyecto de

ampliación de

servicio eléctrico y

de iluminación

pública.

2) Fecha de la firma

de convenio para

ampliación de


de iluminación

pública por año.

3) Número de

informes de avance

del proyecto.

4) Número de

asentamientos

humanos

beneficiados por el


de iluminación por

año.

5) Porcentaje de

población

beneficiada por la

ampliación de la

cobertura de este

servicio por año.

1) Efectuar

1 socialización

con la

participación

de la

ciudadanía

parroquial

anual hasta el

2019.

2) Lograr la

firma de

convenio

para

ampliación

de servicio

eléctrico y de

iluminación

pública por

año hasta el

2019.

1)

Socializaciones

participativas.

2) Convenio

para la

ampliación de

servicio

eléctrico y de

iluminación

pública.


2015-2019

239

Prioridade

s nacionales

Objetivos

PNBV

Objetiv

os

estratégic

os


mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

P18. Apoyar

a la empresa

pública y

privada para la

ampliación de

redes de

sistemas de

telecomunicaci

ón digital en la

parroquia.

I18.Porcent

aje de

viviendas con

acceso a los

servicios de

sistemas de

telecomunicaci

ón digital

(telefonía,

internet, tv) con

respecto al

número total de

viviendas en la

parroquia por

año.

M18.

Incrementar el

40% viviendas

que cuenten

con acceso a

los servicios de

sistemas de

telecomunica

ción digital

hasta el año

2019.

Progra

ma de

ampliación

del servicio

de sistemas

de

telecomuni

cación

digital.

Proyecto

de gestión

para la

ampliación

de las redes

de telefonía

fija, móvil y

servicio de

internet en

los

asentamient

os humanos

de acceso

carrozable

1) Porcentaje de

población que

participa en las

socializaciones

emitidas por el GAD

Parroquial por año.


de convenio para

la ampliación de las

redes de telefonía

fija, móvil y servicio

de internet en los

asentamientos

humanos de

acceso carrozable

por año.

3) Número de

informes de avance

del proyecto.

4) Número de

asentamientos

humanos

beneficiados por el

servicio de telefonía

e internet.

5) Porcentaje de

población

beneficiada por la

ampliación de la

cobertura de este

servicio por año.

1)

Alcanzar que

el 50% de la

población

parroquial

asista a las

socializacione

s impartidas

por el GAD

Parroquial

hasta el año

2017.

2) Contar con

1 convenio

firmado para

la ampliación

de las redes

de telefonía

fija, móvil y

servicio de

internet en los

asentamiento

s humanos de

acceso

carrozable

hasta el año

2017.

1)

Socializaciones

participativas.

2) Convenio

firmado para la

ampliación de

las redes de

telefonía fija,

móvil y servicio

de internet en

los

asentamientos

humanos de

acceso

carrozable.


2015-2019

240

Prioridade

s nacionales

Objetivos

PNBV

Objetiv

os

estratégic

os


mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

O10.Cons

ervar en

buenas

condicion

es el

sistema

vial y de

transporte

público

rural

parroquial

garantizan

do la

conectivid

ad vial

con las

parroquias

vecinas.

P19.Vigilar

por el buen

estado del

sistema vial rural

parroquial.

I19.Porcent

aje de vías

rurales

mantenidas en

buen estado en

relación al total

de vías rurales

parroquiales

por año.

M19.

Alcanzar el

50% de

mantenimient

o de las vías

rurales hasta el

año 2019.

Progra

ma de

mejoramien

to vial rural

de la

parroquia.

Proyecto

de gestión

para la

construcció

n de asfalto

del anillo

vial que

integre las

vías

parroquiales

San Ramón -

Cajabamba

; Km 12

Jatun

Paccha -

Murialdo;

Vía Curaray

(Francisco

de Orellana)

intersección

vía Jatun

Paccha;

anillo vial

Esfuerzo 1 -

Esfuerzo 2

1) Socialización

con la ciudadanía

parroquial para que

sea de su

conocimiento el

presente proyecto

por año.


del convenio para

la construcción de

asfalto del anillo vial

que integre las vías

parroquiales San

Ramón -

Cajabamba; Km 12

Jatun Paccha -

Murialdo; Vía

Curaray (Francisco

de Orellana)

intersección vía

Jatun Paccha; anillo

vial Esfuerzo 1 -

Esfuerzo 2.

3) Informes de

avance de obra.

4) Informes de

seguimiento de

fiscalización.

5) Libro de obra

detallado por

semana.

6) Registro

fotográfico de la

construcción.

7) Actas de entrega

recepción

definitiva.

1) Ejecutar

1 socialización

parroquial

hasta el año

2019.

2) Lograr la

firma de 1

convenio

interinstitucion

al para la

construcción

de asfalto del

anillo vial que

integre las vías

parroquiales

San Ramón -

Cajabamba;

Km 12 Jatun

Paccha -

Murialdo; Vía

Curaray

(Francisco de

Orellana)

intersección

vía Jatun

Paccha; anillo

vial Esfuerzo 1

- Esfuerzo 2

hasta el año

2019.

1)

Socializaciones

parroquiales.

2) Convenio

interinstitucional

con el GAD

Provincial y

Parroquial.


2015-2019

241

Prioridade

s nacionales

Objetivos

PNBV

Objetiv

os

estratégic

os


mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto

de

mantenimie

nto de vías

rurales de la

parroquia:

vías

asfaltadas,

lastradas,

señalización

horizontal,

vertical,

empalizados

y senderos.

1) Socialización

con la ciudadanía

parroquial para que

sea de su

conocimiento el

presente proyecto

por año.


del convenio

interinstitucional

para el

mantenimiento de

vías rurales de la

parroquia: vías

asfaltadas,

lastradas,

señalización

horizontal, vertical,

empalizados y

senderos.

3) Informe de

registro fotográfico.

4) Informes de

seguimiento de los

trabajos

efectuados.

5) Número de vías

parroquiales que

reciben

mantenimiento por

año.

1) Lograr

que se realice

1 socialización

con la

ciudadanía

parroquial

hasta el año

2019.

2) Conseguir

la firma de 1

convenio

interinstitucion

al para el

mantenimient

o de vías

rurales de la

parroquia:

vías

asfaltadas,

lastradas,

señalización

horizontal,

vertical,

empalizados y

senderos

hasta el año

2019.

1)

Socializaciones

parroquiales.

2) Convenio

interinstitucional

con el GAD

Provincial y

Parroquial.


2015-2019

242

Prioridade

s nacionales

Objetivos

PNBV

Objetiv

os

estratégic

os


mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto

de

construcció

n de vías:

Km 9 hacia

Francisco

de Orellana

y Km 11

Sector -San

Luis - Juan

de Velasco,

San Antonio

- Palma

Roja; Playas

de Arajuno

hacia Sector

Panga

yacu; Jatun

Paccha -

San Antonio,

Landayacu -

Taculin.

1) Socialización

con la ciudadanía

parroquial para que

sea de su

conocimiento el

presente proyecto

por año.


del convenio

interinstitucional

para la

construcción de

vías: Km 9 hacia

Francisco de

Orellana y Km 11

Sector -San Luis -

Juan de Velasco,

San Antonio - Palma

Roja; Playas de

Arajuno hacia

Sector Panga yacu;

Jatun Paccha - San

Antonio, Landayacu

- Taculin.

3) Informe de


4) Informes de

seguimiento de los

trabajos

efectuados.


de actas de

entrega recepción

definitiva.

1) Lograr

que se realice

1 socialización

con la

ciudadanía

parroquial

hasta el año

2019.

2) Conseguir

la firma de 1

convenio

interinstitucion

al para la

construcción

de vías: Km 9

hacia

Francisco de

Orellana y Km

11 Sector -San

Luis - Juan de

Velasco, San

Antonio -

Palma Roja;

Playas de

Arajuno hacia

Sector Panga

yacu; Jatun

Paccha - San

Antonio,

Landayacu -

Taculin hasta

el año 2019.

1)

Socializaciones

parroquiales.

2) Convenio

interinstitucional

con el GAD

Provincial y

Parroquial.


2015-2019

243

Prioridade

s nacionales

Objetivos

PNBV

Objetiv

os

estratégic

os


mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

Proyecto

de gestión

para el

cambio de

capa de

rodadura

del tipo

lastre en las

vías Juan de

Velasco -

Bobonaza

(lastrado),

Landayacu,

10 de

Agosto-

Veracruz.

Mantenimie

nto del

asfalto Vía

Puyo - 10 de

Agosto - Km

18.

1) Socialización

con la ciudadanía

parroquial para que

sea de su

conocimiento el

presente proyecto

por año.


del convenio

interinstitucional

para el cambio de

capa de rodadura

del tipo lastre en las

vías Juan de

Velasco - Bobonaza

(lastrado),

Landayacu, 10 de

Agosto-Veracruz.

Mantenimiento del

asfalto Vía Puyo - 10

de Agosto - Km 18.

3) Informe de


4) Informes de

seguimiento de los

trabajos

1) Lograr

que se realice

1 socialización

con la

ciudadanía

parroquial

hasta el año

2019.

2) Conseguir

la firma de 1

convenio

interinstitucion

al para el

cambio de

capa de

rodadura del

tipo lastre en

las vías Juan

de Velasco -

Bobonaza

(lastrado),

Landayacu,

10 de Agosto-

Veracruz.

Mantenimient

o del asfalto

Vía Puyo - 10

de Agosto -

Km 18. Hasta

el año 2019.

1)

Socializaciones

parroquiales.

2) Convenio

interinstitucional

con el GAD

Provincial y

Parroquial.


2015-2019

244

Prioridade

s nacionales

Objetivos

PNBV

Objetiv

os

estratégic

os


mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados/

componentes

P20. Apoyar

a la población

parroquial

vulnerable para

facilitar su

acceso al

transporte

público.

I20.Número

de frecuencias

de trasporte

público

incrementadas

en la parroquia.

M20.Incre

mentar 2

frecuencias de

transporte

público hacia

las

comunidades

dispersas hasta

el año 2019. Progra

ma de

ampliación

de

frecuencias

de

transporte

público en

la

parroquia.

Proyecto

de gestión

para la

ampliación

de

frecuencias

de

transporte

urbano y

rural que

conecten a

todas las

comunidad

es de la

parroquia.

1) Número de

solicitudes dirigidas

a la entidad

competente para la

gestión de la

ampliación de

frecuencias de

transporte público.

2) Número de

asentamientos

humanos que

reciben el servicio

de transporte

público

incrementado en

relación al total de

asentamientos

humanos con

servicio de

transporte púbico

por año.

1)

Conseguir

gestionar con

compañías

de trasporte

público para

la ampliación

de 2

frecuencias

que permita

comunicar a

todos los

asentamiento

s humanos

dispersos

hasta el año

2019.

2) Lograr que

8

asentamiento

s humanos

dispersos

cuenten con

el servicio de

transporte

público hasta

el año 2019.

1) Gestión

con las

compañías de

transporte

público para la

aplicación de

las frecuencias

de transporte

hacia los

asentamientos

humanos

dispersos.

2)

Comunidades

dispersas

cuentan con el

servicio de

transporte

público.

3) Las

compañías de

transporte

público en la

parroquia

incrementan 2

frecuencias.



2015-2019

245

TABLA N° 117. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Priorida

des

nacionales

Objetiv

os PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

*Estrate

gia

nacional

para la

igualdad y

la

erradicació

n de la

pobreza.

*Estrategia

nacional

para el

cambio de

la matriz

productiva.

OBJETIV

O 1

Consolidar

el estado

democráti

co y la

construcci

ón del

poder

popular

OBJETIVO 4

Fortalecer

las

capacidad

es y

potencialid

ades de la

ciudadaní

a

OBJETIVO

12

Garantizar

la

soberanía

O11.Fortalecer

la gestión del

GAD Parroquial

mediante la

integración de la

participación

ciudadana.

P21.Facilit

ar al personal

del GAD

Parroquial y

Sistema de

Participación

Ciudadana el

acceso a

capacitación

técnica

permanente.

I21.Número

de

mecanismos

de

participación

ciudadana

establecidos

en ejecución

por año.

M21.

Ejecutar 3

mecanism

os de

participac

ión

ciudadan

a hasta el

año 2019.

Progra

ma para el

fortalecimi

ento del

sistema de

participaci

ón

ciudadan

a.

Proyecto

para la

actualizació

n del sistema

parroquial

de

participació

n

ciudadana.

1) Número de

socializaciones con

el Sistema de

participación

ciudadana

semestral por año.

2) Número de

representantes

comunitarios que

forman parte del

sistema de

participación

ciudadana.


para la resolución

de los nuevos

integrantes del

Sistema de

participación

ciudadana.

1) Ejecutar 2

socializaciones con

el Sistema de

participación

ciudadana hasta

el año 2019.

2) Lograr que 5

representantes o

como se

establezca en la

Ley formen parte

del sistema de

participación

ciudadana.

3) Aprobación de

la resolución para

conformación de

los nuevos

integrantes del

Sistema de

participación

ciudadana.

1)

Socializacione

s con el

Sistema de

Participación

Ciudadana.

2) Resolución

de

actualización

de los nuevos

integrantes del

Sistema de

participación

ciudadana.


2015-2019

246

Priorida

des

nacionales

Objetiv

os PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

y la paz,

profundizar

la inserción

estratégica

en el

mundo y la

integración

latinoameri

cana

P22.Gener

ar espacios

de

articulación

entre

organizacione

s

comunitarias,

GAD

Parroquial e

instituciones

de educación

superior para

la realización

de seminarios

taller en

temas de

interés político

administrativo

de los

participantes.

I22.Número

de

herramientas

de

planificación

del GAD

Parroquial

implementada

s por año.

M22.

Implemen

tar 3

herramien

tas de

planificaci

ón por el

GAD

Parroquial

hasta el

año 2019.

Progra

ma de

fortalecimi

ento

institucion

al

parroquial.

Proyecto

de

mejoramient

o de la

infraestructur

a y dotación

de

equipamient

o,

maquinaria,

inmobiliario,

repuestos

del GAD

Parroquial.

1) Número de

equipamientos

implementados en

las instalaciones del

GAD Parroquial por

año.

2) Número de

maquinaria y

repuestos

adquiridos por el

GAD Parroquial por

año.

3) Número de

inmobiliario ha

incrementado en

las oficinas del GAD

Parroquial por año.

4) Porcentaje de

mantenimiento de

las instalaciones del

GAD Parroquial por

año.

1) Implementar

4 equipamientos

en las instalaciones

del GAD Parroquial

hasta el año 2019.

2) Adquirir 3

maquinarias y

repuestos para el

GAD Parroquial

hasta el año 2019.

3) Incrementar 4

inmobiliarios en las

oficinas del GAD

Parroquial hasta el

año 2019.

4) Alcanzar el 90%

de mantenimiento

de las instalaciones

del GAD Parroquial

hasta el año 2019.

1) El GAD

Parroquial

cuenta con

equipamiento,

inmobiliario,

maquinaria y

repuestos de

excelente

calidad para

ofertar

servicios de

calidad a la

ciudadanía.

2) Las

instalaciones

del GAD

Parroquial

reciben

mantenimient

o periódico.


2015-2019

247

Priorida

des

nacionales

Objetiv

os PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

Proyecto

para el

fortalecimie

nto de la

administraci

ón y

planificació

n

institucional:

personal

administrativ

o,

fiscalización,

de apoyo.

1) Número de

socializaciones con

los representantes

del GAD Parroquial

por año.

2) Número de

proyectos de

construcción y

estudios de

consultoría

ejecutados por

año.

3) Número de

fiscalizaciones

generadas por año.

4) Número de

capacitaciones

institucionales

generadas por año.

5) Número de

personal

complementario

contratado por

año.

6) Porcentaje de

actualización de la

estructura

organizacional y

funcional del GAD.

1) Ejecutar 1

socialización

mensual con los

representantes del

GAD Parroquial al

año.

2) Ejecutar al

menos 2 proyectos

de construcción y

estudios de

consultoría cada

año hasta el 2019.

3) Generar 2

fiscalizaciones

anuales hasta el

2019.

4) Efectuar 2

capacitaciones

institucionales

anuales hasta el

2019.

5) Lograr que se

contrate a 1

persona como

apoyo

complementario

hasta el 2019.

6) Alcanzar el 70%

de la actualización

de la estructura

organizacional y

funcional del GAD

hasta el año 2019

1) El GAD

Parroquial

cuanta con

estudios de

consultoría

dirigidos a los

sectores

productivos

agropecuarios

y desarrollo

turístico.

2) El GAD

Parroquial

ejecuta

proyectos de

construcción

para la

integración y

bienestar de la

población.

3) El GAD

Parroquial

cuenta con

una estructura

organizativa y

funcional

actualizada.


2015-2019

248

Priorida

des

nacionales

Objetiv

os PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

O12.Mejorar la

interacción del

GAD Parroquial

con los actores

sociales que

participan en la

parroquia.

P23.

Generar

espacios de

articulación

con diferentes

niveles de

gobierno para

la firma de

convenios

para la

ejecución de

programas y

proyectos.

I23.Número

de convenios

firmados con

otros niveles

de gobierno

para la

ejecución de

programas y

proyectos por

año.

M23.

Conseguir

la firma

de 5

convenios

con los

diferentes

niveles de

gobierno

hasta el

año 2019.

Progra

ma para

mejorar la

articulació

n, gestión

e

integració

n de los

actores

sociales en

el territorio

parroquial.

Proyecto

de

modificació

n de limites

parroquiales

con Fátima

y parroquia

Urbana

Puyo.

1) Número de

asambleas

parroquiales con la

población

directamente

afectada.

2) Número de

mesas de

articulación entre

los GADs

Parroquiales y

Cantonal.

3) Número de

ordenanzas

cantonales para la

delimitación de las

comunidades por

año.

4) Número de

resoluciones

parroquiales para

la comunidad en

conflicto por año.

1) Ejecutar 2

asambleas

parroquiales con la

población

directamente

afectada hasta el

año 2017.

2) Establecer 2

mesas de

articulación entre

los GADs

Parroquiales y

Cantonal hasta el

año 2017.

3) Conseguir 1

ordenanza

cantonal para la

delimitación de la

comunidad en

conflicto hasta el

año 2017.

4) Establecer 1

resolución

parroquial para la

comunidad en

conflicto por año.

1)

Ordenanza

Cantonal para

la comunidad

en conflicto

pasa a formar

parte de la

jurisdicción de

la parroquia

Diez de

Agosto.

2) Resolución

para la

distribución

presupuestaria

a la nueva

comunidad

perteneciente

a la parroquia.

P24.

Integrar a la

población en

la toma de

decisiones

para el

desarrollo

parroquial.

I24.Número

de eventos de

integración

con la

sociedad civil

parroquial

efectuados

por año.

M24.

Efectuar 1

evento

anual

para la

integració

n con la

sociedad

civil

parroquial

hasta el

año 2019.

Proyecto

para la

aplicación

de

mecanismos

de rendición

de cuentas

anuales:

prensa,

radio,

página web,

folletería,

1) Número de

cuñas radiales

transmitidas por

año.

2) Número de kits

de publicidad y

promoción

parroquial.

3) Porcentaje de

población que

participa en la

rendición de

1) Difundir 30

cuñas radiales por

año.

2) Conseguir la

elaboración y

difusión de 50 kits

de publicidad y

promoción

parroquial.

3) Alcanzar el 80%

de población que

participa en la

1)

Asambleas

parroquiales

para la

rendición de

cuentas del

GAD

Parroquial.

2) Promoción y

difusión por

radio, prensa,

página web y


2015-2019

249

Priorida

des

nacionales

Objetiv

os PNBV

Objetivos


Indicadore

s Metas

Progra

mas

Proyecto

s

Indicadores de

gestión

Metas de

gestión

Resultados

/

componentes

asambleas. cuentas anuales.

4) Número de

aplicaciones

digitales e

interactivas

actualizadas y

publicadas en la

página web

institucional.

5) Número de

delegaciones

informativas que

participan en la

rendición de

cuentas

parroquiales.

rendición de

cuentas anuales.

4) Obtener 2

aplicaciones

digitales e

interactivas

actualizadas y

publicadas en la

página web

institucional.

5) Alcanzar la

participación de 2

delegaciones

informativas que

participan en la

rendición de

cuentas

parroquiales.

asambleas.



2015-2019

250

TABLA N° 118. MATRIZ DE PRESUPUESTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE

ARTICULACIÓN

P

OA

2016

P

OA

2017

P

OA

2018

P

OA

2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD

COMPONENTE BIOFÍSICO

Programa para el

aprovechamiento de

fuentes hídricas

parroquiales

Proyecto de saneamiento

ambiental (letrinización)

El GAD Parroquial

estará encargado de la

ejecución del presente

proyecto. X X X X 6000,00 0,00 6000,00 100%

Proyecto de mejoramiento

de servicio de recolección de

basura.

Gestionar ante el GAD

Cantonal para mejorar el

servicio de recolección de

basura en la parroquia. X X

2000,00 0,00 2000,00 100%

Proyecto de gestión para

un estudio de análisis de

calidad de agua en las fuentes

hídricas de la parroquia para el

consumo humano.

Gestionar ante el MAE y

UEA para realizar un estudio

de análisis de agua de las

fuentes hídricas de la

parroquia para el consumo

humano.

X

2000,00 0,00 2000,00 100%

Programa de

mejoramiento de los

procesos productivos y

manejo ambiental.

Proyecto de gestión para

capacitación en técnicas de

mejoramiento de suelo para

procesos productivos

agropecuarios

Gestionar ante el

MAGAP para brindar

capacitaciones en

técnicas de mejoramiento

del suelo para los procesos

productivos agropecuarios. X

2000,00 400,00 1600,00 80%

Proyecto de gestión para el

mejoramiento de suelo

mediante la aplicación de

sistemas de compostaje en

colaboración con la planta de

desechos sólidos.

Gestionar ante el

MAGAP para el

mejoramiento de suelo

mediante la aplicación de

sistemas de compostaje en

colaboración con la planta

de desechos sólidos.

X 12000,00 9000,00 3000,00 30%

Proyecto de gestión para la

realización del estudio de pre

factibilidad de la producción

de Pigue.

Gestionar con el GAD

Provincial mediante la

articulación de proyectos

provinciales para que se

realice un estudio de pre

factibilidad de la

producción de pigue en

zonas estratégicas de la

parroquia.

X 12000,00 12000,00 0,00 1000%


2015-2019

251


ARTICULACIÓN

P

OA

2016

P

OA

2017

P

OA

2018

P

OA

2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD

Programa de

reforestación forestal y

arbustiva en zonas

degradadas.

Proyecto de gestión de

reforestación de cuencas de

las nacientes de microcuencas,

áreas circundantes a pantanos.


Provincial y MAE para que

se reforeste las zonas de las

nacientes de

microcuencas

circundantes a pantanos. x 8000,00 8000,00 0,00 100%

Proyecto de gestión

capacitación para la utilización

de árboles y arbustos forrajeros

enfocados en la conservación

y protección del medio

ambiente.

Gestionar con el MAE y

GAD Provincial para la

ejecución de

capacitaciones para la

utilización de árboles y

arbustos forrajeros

enfocados en la

conservación y protección

del medio ambiente.

x 2000,00 400,00 1600,00 80%

COMPONENTE SOCIO-CULTURAL

Programa de

servicios públicos y

sociales para la

ciudadanía parroquial

con énfasis en los

grupos de atención

prioritaria

Proyecto de atención a la

población de grupos

vulnerables mediante la

entrega de kits de alimentos

saludables enfocadas a los

adultos mayores, población

con capacidades especiales y

escolares.

Coordinar con el MIES,

Patronato del GAD

Provincial, Ministerio de

Salud para la entrega de

kits de alimentos saludables

enfocadas a los adultos

mayores, población con

capacidades especiales y

escolares.

x x x x 50000,00 16000,00 34000,00 70%


mejoramiento de la

infraestructura de los centros

educativos, dotación de

mobiliario recreativo

(7CENTROS EDUCATIVOS).

Gestionar con el

Ministerio de Salud para el

mejoramiento de la

infraestructura de los

centros educativos,

dotación de mobiliario

recreativo. x 2500,00 2500,00 0,00 0%

Proyecto de gestión para la Gestionar con el x 1500,00 1500,00 0,00 0%


2015-2019

252


ARTICULACIÓN

P

OA

2016

P

OA

2017

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OA

2018

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2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD

inclusión de la población

parroquial en jornadas y

brigadas médicas gratuitas.

Ministerio de Salud Pública

y ONGs para realizar

jornadas y brigadas

médicas gratuitas.

Proyecto de gestión, diseño,

construcción, mantenimiento e

implementación de espacios

recreativos, deportivos públicos

y equipamientos sociales

comunitarios.


Cantonal y Provincial para

brindar estaciones

recreativas, deportivas y

sociales a las comunidades

de la parroquia. x x x x 100000,00 30000,00 70000,00 70%


inclusión de la población en

campañas de alimentación

saludable y nutrición.

Gestionar con el

Ministerio de Salud Pública

y MIES para impartir

campañas de

alimentación saludable y

nutrición. x x 1000,00 700,00 300,00 30%


construcción de una cancha

de césped sintético.



la construcción de una

cancha de césped

sintético en la Cabecera

Parroquial

x 60000,00 60000,00 0,00 30%


mejoramiento de

infraestructura, equipamiento

del servicio de salud pública

parroquial

Coordinar con el

Ministerio de Salud pública

para el mantenimiento de

la infraestructura de salud

parroquial. x 2500,00 2000,00 500,00 30%

Programa de

construcción y

mejoramiento de los

servicios públicos de la

parroquia.


y ampliación de la

infraestructura, equipamiento y

mobiliario de espacios públicos.

El Gad Parroquial como

ente competente asume

el mejoramiento y

ampliación de la

infraestructura pública. x x x x 4000,00 0,00 4000,00 100%

Proyecto de diseño,

construcción y mantenimiento

equipamiento urbano:

Construcción del cementerio,

parque, modernización de

espacios deportivos, entre


Cantonal para la

construcción y

mejoramiento del

equipamiento urbano.

x

x x 420000,00 350000,00 70000,00 100%


2015-2019

253


ARTICULACIÓN

P

OA

2016

P

OA

2017

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2018

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2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD

otros.

Programa de

revitalización cultural

en los pueblos y

nacionalidades de la

parroquia.

Proyecto para

implementación de campañas

de empoderamiento

comunitario del uso de

espacios públicos.

El GAD Parroquial como

ente competente será el

encargado de ejecutar el

presente proyecto, con el

apoyo de los líderes

comunitarios. x

500,00 0,00 500,00 100%

Proyecto de

implementación de talleres

para el fortalecimiento

organizacional para líderes

comunitarios, actores sociales

interesados en el desarrollo

parroquial.

Coordinar con los

líderes y representantes

comunitarios para la

implementación de talleres

para el fortalecimiento

organizacional.

x x

1000,00 0,00 1000,00 100%

Proyecto de fortalecimiento

del consejo de seguridad

ciudadana parroquial.

Actualizar

periódicamente la

implementación de

estrategias y

representantes

comunitarios que forman

parte del consejo de

seguridad parroquial. x x x x 2000,00 0,00 2000,00 100%


capacitación en seguridad

ciudadana mediante la

participación en proyectos de

la dirección nacional de la

policía comunitaria.

Coordinar con la

Tenencia Política y Policía

Nacional para brindar

capacitaciones en

seguridad ciudadana.

x 2000,00 2000,00 0,00 0%


aplicación de proyectos del

Consejo de Protección de

Derechos Cantonal en el



Cantonal para la

integración de proyectos

parroquiales en el Consejo

Cantonal de Derechos.

x 1500,00 1500,00 0,00 30%


2015-2019

254


ARTICULACIÓN

P

OA

2016

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2017

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2018

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2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD

Programa de

integración

comunitaria.


de integración comunitaria

mediante espacios culturales,

recreacionales, turísticos y agro

productivos.

Coordinar con líderes y

representantes

comunitarios para la

ejecución de espacios

culturales, recreacionales,

turísticos y agro productivos

en la parroquia. x x x x 35000,00 0,00 35000,00 100%


creación de grupos juveniles de

danza tradicional indígena.

Gestionar con el

Ministerio de Patrimonio y

Cultura, y con la Casa de

la Cultura del cantón

Pastaza para la creación

de grupos juveniles de

danza indígena. x x x x 3000,00 3000,00 0,00 30%


Programa para el

mejoramiento de la

producción parroquial.


ampliación y mantenimiento de

las instalaciones del recinto

ferial.


Provincial y Cantonal para

el mantenimiento del

recinto ferial. X X X X 115000,00 100000,00 15000,00 30%


mejoramiento de cultivos de

pasto dirigido a la producción

de ganado vacuno con altos

rendimientos.

Gestionar con el

MAGAP y GAD Provincial

para el mejoramiento de

cultivos y pasto.

X X X 30000,00 18000,00 12000,00 30%


fortalecimiento del

mejoramiento genético de

ganado bovino con énfasis en

el productor de leche.

Gestionar con el


para el mejoramiento del

genético del ganado

bovino. x x x x 4000,00 1000,00 3000,00 30%

Programa de

implementación de

facilidades turísticas

para desarrollo turístico

parroquial.


levantamiento de un inventario

de atractivos naturales y

manifestaciones culturales.

Gestionar con el

MINTUR y Universidades que

cuenten con la carrera de

ingeniería en turismo o a

fines para el levantamiento

de atractivos naturales y

manifestaciones culturales

de la parroquia. x x 8000,00 5600,00 2400,00 30%

Proyecto estudio de Gestionar con el x x 50000,00 35000,00 15000,00 100%


2015-2019

255


ARTICULACIÓN

P

OA

2016

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2017

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2018

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2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD

factibilidad para la creación de

un circuito turístico comunitario

rural: Jatun Paccha, San

Antonio, San Ramón.

MINTUR, GAD Provincial,

Cantonal y Universidades

para la elaboración de un

estudio de factibilidad de

un circuito turístico

comunitario rural.

Proyecto para la

Implementación de facilidades

turísticas (equipamiento

básico), señalización,

senderización.

Gestionar con el

MINTUR, GAD Provincial y

Universidades para la

implementación de

facilidades turísticas,

señalética y senderización.

x x x 20000,00 14000,00 6000,00 30%

Programa para la

generación de

emprendimientos

productivos con

certificaciones

laborales.


productivo través de talleres y

visitas técnicas a fincas

integrales con producción que

garantizan la seguridad y

soberanía alimentaria/cultivos y

especies menores para el

autoconsumo que provee de

insumos, abonos, instrumentos

de trabajo.

Gestionar con el

MAGAP, GAD Provincial,

IEPS para brindar talleres de

capacitación y visitas

técnicas a fincas integrales.

x x x x 280000,00 120000,00

160000,0

0 30%


capacitación de los

productores parroquiales en

normas de gestión de calidad,

ventas y comercialización

Gestionar con el

MAGAP, GAD Provincial

para otorgar

capacitaciones a los

productores parroquiales. x x x x 4000,00 2000,00 2000,00 30%


2015-2019

256


ARTICULACIÓN

P

OA

2016

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2017

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2018

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2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD


capacitación y formación de

competencias laborales agro

productivas y turísticas por

parte de los organismos del

estado.

Gestionar con el

MAGAP, GAD Provincial,

SECAP, MINTUR para emitir

certificaciones en

competencias laborales

agro productivas y

turísticas.

X X X

2000,00 2000,00 0,00 30%


capacitación en prácticas

culturales sostenibles en la

producción agropecuaria

dirigida a la población

parroquial

Coordinar con el


para la capacitación en

prácticas culturales

sostenibles en la

producción agropecuaria.

X X

2000,00 1400,00 600,00 30%

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Programa para la

dotación y

mejoramiento de

servicios básicos en la

parroquia.


ampliación de las redes de

agua potable en la cabecera

parroquial y sistemas de agua

segura en los asentamiento

humanos rurales


Cantonal para la

ampliación de redes de

agua potable.

x x x x 250000,00 250000,00 0,00 10%


mantenimiento de los sistemas

de captación de agua potable

Coordinar con el GAD

Cantonal para el

mantenimiento de los

sistemas de captación de

agua potable. x x x x 40000,00 40000,00 0,00 30%


dotación y ampliación de la

red de alcantarillado en la

cabecera parroquial y sistemas

de tratamiento de aguas

servidas, unidades básicas de

saneamiento en los


Cantonal para la dotación

y ampliación de la red de

alcantarillado en la

cabecera parroquial y

sistemas de tratamiento de

aguas servidas, unidades

x x x 200000,00 180000,00 20000,00 10%


2015-2019

257


ARTICULACIÓN

P

OA

2016

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2017

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2018

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2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD

asentamiento humanos rurales

dispersos.

básicas de saneamiento en

los asentamientos humanos

rurales dispersos.


obtención de terrenos, para

áreas comunitarias e

infraestructura.



la obtención de terrenos

para que pasen a ser áreas

comunitarias para la

construcción de

infraestructura pública.

x x x 75000,00 60000,00 15000,00 30%

Programa de

prevención y manejo

de riesgos en la

parroquia.


capacitación de la ciudadanía

en temas de manejo de

situaciones de emergencia y

gestión de riesgos para reducir

su vulnerabilidad


Cantonal, Provincial,

Secretaría de Gestión de

Riesgos para desarrollar

capacitaciones en temas

de emergencia y riesgos.

x x

2000,00 1400,00 600,00 30%

COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Programa de

ampliación de la red

pública de energía

eléctrica.


ampliación de servicio eléctrico

y de iluminación publica

Gestionar ante la

Empresa Eléctrica Ambato

S.A. para la ampliación del

servicio de red eléctrica

pública. x x x x 200000,00 199500,00 500,00 30%

Programa de

ampliación del servicio

de sistemas de

telecomunicación

digital.


ampliación de las redes de

telefonía fija, móvil y servicio de

internet en los asentamientos

humanos de acceso carrozable

Gestionar con CNT,

operadoras de telefonía

móvil Movistar y Claro para

la ampliación de las redes

de telefonía e internet. x x 2000,00 0,00 2000,00 100%

Programa de

mejoramiento vial rural

de la parroquia.


construcción de asfalto del

anillo vial que integre las vías

parroquiales San Ramón -

Cajabamba; Km 12 Jatun

Paccha - Murialdo; Vía Curaray

(Francisco de Orellana)

intersección vía Jatun Paccha;

anillo vial Esfuerzo 1 - Esfuerzo 2


Provincial para la

construcción de asfaltado

del anillo vial.

x 250000,00 250000,00 0,00 0%

Proyecto de mantenimiento Gestionar con el GAD x 298444,30 298444,30 0,00 0%


2015-2019

258


ARTICULACIÓN

P

OA

2016

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2017

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P

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2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD

de vías rurales de la parroquia:

vías asfaltadas, lastradas,

señalización horizontal, vertical,

empalizados y senderos.

Provincial, MTOP para el

mantenimiento de las vías

rurales de la parroquia y

red vial.

Proyecto de construcción

de vías: Km 9 hacia Francisco

de Orellana y Km 11 Sector -San

Luis - Juan de Velasco, San

Antonio - Palma Roja; Playas de

Arajuno hacia Sector Panga

yacu; Jatun Paccha - San

Antonio, Landayacu - Taculin.


Provincial la construcción

de vías nuevas en la

parroquia.

x 240000,00 240000,00 0,00 0%


cambio de capa de rodadura

del tipo lastre en las vías Juan

de Velasco - Bobonaza

(lastrado), Landayacu, 10 de

Agosto-Veracruz.

Mantenimiento del asfalto Vía

Puyo - 10 de Agosto - Km 18.


Provincial para el cambio

de capa de rodadura de

las vías lastradas.

x 60000,00 60000,00 0,00 0%

Programa de

ampliación de

frecuencias de

transporte público en

la parroquia.


ampliación de frecuencias de

transporte urbano y rural que

conecten a todas las

comunidades de la parroquia.

Gestionar con las

cooperativas y compañías

de transporte para la

ampliación de frecuencias

de transporte público en la

parroquia. x 1000,00 0,00 1000,00 100%

COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL

Programa para el

fortalecimiento del

sistema de

participación

ciudadana.

Proyecto para la

actualización del sistema

parroquial de participación

ciudadana.

Gestionar con el CPCCS

para el seguimiento y

actualización del Sistema

de Participación

Ciudadana Parroquial X X X X 5000,00 5000,00 0,00 100%

Programa de

fortalecimiento

institucional parroquial.


de la infraestructura y dotación

de equipamiento, maquinaria,

inmobiliario, repuestos del GAD

Parroquial.


Cantonal para el

mejoramiento de la

infraestructura del GAD

Parroquial. X X X X 250000,00 244000,00 6000,00 100%

Proyecto para el Coordinar con el X X X X 160000,00 0,00 160000,0 100%


2015-2019

259


ARTICULACIÓN

P

OA

2016

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2017

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OA

2018

P

OA

2019

PRESUPUE

STO GENERAL

PRESUPUE

STO DE

GESTION

PRESUPUE

STO GAD

PORCENTAJE

DE

FINANCIAMIENTO

GAD

fortalecimiento de la

administración y planificación

institucional: personal

administrativo, fiscalización, de

apoyo.

Consejo de Planificación

Parroquial para la

planificación institucional

del GAD Parroquial.

0

Programa para

mejorar la articulación,

gestión e integración

de los actores sociales

en el territorio

parroquial.

Proyecto de modificación

de limites parroquiales con

Fátima y parroquia Urbana

Puyo.


Cantonal para la

modificación de límites

parroquiales de Fátima y

parroquia urbana Puyo. X X X X 4000,00 0,00 4000,00 100%

Proyecto para la aplicación

de mecanismos de rendición

de cuentas anuales: prensa,

radio, página web, folletería,

asambleas.

Coordinar entre

representantes del GAD

Parroquial para la

promoción y difusión de la

rendición de cuentas en la

parroquia. x x 5000,00 0,00 5000,00 100%



2015-2019

260

4.3. AGENDA REGULATORIA

DEFINICIONES E INSUMOS METODOLÓGICOS PARA LA 4.3.1.

AGENDA REGULATORIA: TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS E

INSTRUMENTOS NORMATIVOS CON CARÁCTER VINCULANTE

DE USO COMÚN ENTRE LOS GOBIERNOS LOCALES.

Para establecer la agenda regulatoria se han propuesto las siguientes

resoluciones que debe expedir el GAD Parroquial Diez de Agosto.

Son instrumentos de efectos particulares emitidos por los funcionarios

directivos del GAD sobre asuntos administrativos y procedimientos internos de

la entidad.

Son utilizadas con el fin de expedir los instructivos y disposiciones necesarios

que operativicen normas o decisiones de mayor jerarquía.

Resoluciones administrativas que disponen la aplicación de

procedimientos a determinadas unidades del GAD.

TABLA N° 119. AGENDA REGULATORIA

Componente Política PD Y OT Titulo

Tipo de

Instrumento

Normativo

Propósito

BIOFÍSICO

Establecer convenios

de cooperación técnica

con SENAGUA, EMAPAST y

UEA para el análisis de las

vertientes de agua de la

parroquia.

Resolución para el

establecimiento de

convenios de

cooperación técnica

con SENAGUA,

EMAPAST y UEA para

el análisis de las

vertientes de agua de

la parroquia.

1.

Resolución

Asegurar el

consumo de agua

de calidad en

todos los

asentamientos

humanos de la

parroquia.

SOCIO-

CULTURAL

Facilitar a la población

parroquial que requiera la

infraestructura,

equipamiento, maquinaria

y vehículos del GAD

Parroquial con énfasis en

los grupos de atención

prioritaria.

Resolución para el

control del uso de la

infraestructura,

equipamiento,

maquinaria y

vehículos del GAD

Parroquial con fines

de servicio social y

comunitario.

2.

Resolución

Controlar el uso

de la de la

infraestructura,

equipamiento,

maquinaria y

vehículos del GAD

Parroquial con fines

de servicio social y

comunitario.

Colaborar con los

ejecutivos

desconcentrados para la

ejecución de planes,

programas y proyectos del

Gobierno Nacional en el


Resolución para la

creación de becas

escolares.

3.

Resolución

Brindar becas

escolarea a los

mejores

estudiantes de los

centros educativos

de la parroquia.


2015-2019

261


Tipo de

Instrumento

Normativo

Propósito

Colaborar con los

ejecutivos

desconcentrados para la

ejecución de planes,

programas y proyectos del

Gobierno Nacional en el


Resolución para el

uso del espacio

público por parte de

los organismos del

ejecutivo

desconcentrado.

4.

Resolución

Controlar el uso

del espacio

público por parte

de los organismos

del ejecutivo

desconcentrado.

ECONÓMICO

Facilitar a la población

información técnica para

la producción

agropecuaria y alternativa

de su interés.

Resolución para la

creación de una

comisión parroquial

responsable de

seguimiento de

proyectos, convenios

en el área de

producción.

5.

Resolución

Otorgar

responsables de

seguimiento de

proyectos y

convenios para

mejorar la

producción

parroquial.

Facilitar espacios de

coordinación entre

emprendedores y la

población parroquial para

la implementación de

proyectos integradores

con alcance estratégico

parroquial.

Resolución para la

creación de una

organización

comunitaria

encargada del

desarrollo de

emprendimientos de

turismo comunitario

con la participación

del GAP Parroquial y

sociedad civil.

6.

Resolución

Establecer una

organización

comunitaria

encargada del

desarrollo de

emprendimientos

de turismo

comunitario con la

participación del

GAP Parroquial y

sociedad civil.

Favorecer la ejecución

de capacitaciones

certificadas en el territorio

parroquial.

Resolución para

regular la ejecución

de capacitaciones

auspiciadas por el

GAD Parroquial.

7.

Resolución

Regular la

ejecución y

seguimiento de las

capacitaciones

auspiciadas por el

GAD Parroquial.

ASENTAMIENT

OS HUMANOS

Planificar el acceso

equitativo de los servicios

básicos a todos los


Resolución para

regular la

participación de

representantes

comunitarios en la

determinación de

obras integrales.

8.

Resolución Regular la

participación de

representantes

comunitarios en la

determinación de

obras integrales.

Planificar el acceso

equitativo de los servicios

básicos a todos los


Resolución para

regular el manejo

responsable

comunitario de los

residuos sólidos

9

Resolución

Regular el

manejo

responsable

comunitario de los

residuos sólidos

Concientizar a la

población de la

importancia de la

prevención y manejo de

riesgos.

Resolución para la

creación de una

comisión encargada

de la gestión de

riesgos.

10.

Resolución

Designar

responsables

encargados de la

gestión de riesgos

parroquial.

MOVILIDAD,

ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

Apoyar a la empresa

pública y privada para la

ampliación de redes de

sistemas de

telecomunicación digital

en l parroquia.

Resolución para la

regulación de la

instalación de

infraestructura de

telecomunicación en

el territorio parroquial

previo a

socializaciones

comunitarias.

11.

Resolución

Regular la

instalación de

infraestructura de

telecomunicación

en el territorio

parroquial previo a

socializaciones

comunitarias.


2015-2019

262


Tipo de

Instrumento

Normativo

Propósito

Vigilar por el buen uso de

las redes de alumbrado

público.

Resolución que

regula el buen uso y

mantenimiento de las

redes de alumbrado

público.

12.

Resolución

Regular el buen

uso y

mantenimiento de

las redes de

alumbrado

público.

POLÍTICO

INSTITUCIONAL

Generar espacios de

articulación con diferentes

niveles de gobierno para la

firma de convenios para la

ejecución de programas y

proyectos.

Resolución para la

aprobación y

ejecución del Plan de

Desarrollo y

Ordenamiento

Territorial Parroquial.

13.

Resolución

Protocolarizar la

ejecución del PD y

OT Parroquial.

Facilitar al personal del

GAD Parroquial el acceso

a capacitación técnica

permanente.

Resolución para la

creación de la

comisión responsable

de la actualización,

seguimiento y

evaluación de la

aplicación del PD y OT

Parroquial.

14.

Resolución

Elegir

responsables para

la actualización,

seguimiento y

evaluación de la

aplicación del PD y

OT Parroquial.

Generar espacios de

articulación entre

organizaciones

comunitarias, GAD

Parroquial e instituciones

de educación superior

para la realización de

seminarios taller en temas

de interés político

administrativo de los

participantes.

Resolución para la

modificación del

Reglamento del

Sistema de

Participación

Ciudadana en base a

los requerimientos

establecidos por la

Ley.

15.

Resolución

Generar

periódicamente la

actualización del

Reglamento del

Sistema de

Participación

Ciudadana en

base a los

requerimientos

establecidos por la

ley.

Coordinar con los entes

de seguridad nacional y

local la ejecución de

actividades que fomenten

la seguridad ciudadana

parroquia.

Resolución para la

creación de un

Sistema de Seguridad

Parroquial.

16.

Resolución

Designar a

responsables

comunitarios para

formar parte del

Sistema de

Seguridad

Parroquial.


4.4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En el marco de la función del GAD provincial de implementar un sistema de

participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión

democrática de la acción provincial (Art. 41, literal c, COOTAD) se reportará

en el PDOT la ordenanza (o estrategia) para la configuración del Sistema de

Participación ciudadana, en consonancia con la normativa vigente en

materia de participación: La Constitución de la República del Ecuador,

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el Código Orgánico de

Organización Territorial y Autonomía y Descentralización, y , la Ley Orgánica de

Participación Ciudadana.


2015-2019

263

Para la elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la

normativa vigente determina la construcción de Instancia de Participación

conformados como espacios mixtos integrados por la ciudadanía y sus

representantes, dependientes del régimen (funcionarios del ejecutivo), y

autoridades locales electas. La ciudadanía velará por garantizar el

cumplimiento de los objetivos, lineamientos y proyectos que se hayan

establecido en el PDOT a fin de alcanzar el Buen Vivir en el territorio.

En ese contexto se presentan algunos mecanismos de participación

ciudadana que pueden fortalecer los procesos de seguimiento del PDOT.

TABLA N° 120. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Mecanism

os

Normativa a

la que se ancla

Estructura de funcionamiento Alcance

(nivel de

incidencia)

Nivel de

Gobierno al

que aplica

Sistema de

Participación

Ciudadana

LOPC: art 61,

62, 65; COOTAD:

art.

31,41,54,63,84,30

4

- Representantes de

organizaciones

ciudadanas

- Autoridades electas

- Régimen dependiente

Participant

es tienen voz

y voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Instancias

de

participación

LOPC: art. 64,

65, 66; CRE: art.

100; COOTAD:

art.

34,35,36,47,49,57,

59,66,68,70,87,90,

158

- Ciudadanía auto

convocada

Participant

es tienen voz

y voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Audiencia

Pública

LOPC: art. 73,

74, 75 CRE: 100

COOTAD: art.

303

- Ciudadanía

- Autoridades

competentes

Participant

es tienen voz

y voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Silla Vacía LOPC: art.77;

CRE: art. 101;

COOTAD: art.

311

- GAD

- Representantes

ciudadanos/as

Participant

es tienen voz

y voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Iniciativa

popular

normativa

LOPC: art 6 al

18; CRE: art. 61

numeral 3

- Ciudadanía organizada

ante el máximo órgano

decisorio de la institución

u organismo con

competencia normativa

Participant

es con voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Consejos

Consultivos

LOPC: art.80;

CRE: art. 100;

COOTAD: art.

303

- Ciudadanía

- Organizaciones civiles

Participant

es con voz

Todos los

niveles de

Gobierno

Presupuest

os

participativos

LOPC: art.67

a71; CRE: art. 100

numeral 3, 267;

COOTAD: art. 3g;

65b;145;304c

- Autoridades

- Personal técnico

- Ciudadanía

Participant

es con voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Veedurías

ciudadanas

LOPC: art.84

a 87; CRE: art.

18,61,91

- Ciudadanía Participant

es con voz

Todos los

niveles de

Gobierno

Consulta

popular

LOPC: art.19

a 24; CRE: art. 57

numeral 7

- Ciudadanía

- Autoridades

competentes

Participant

es con voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno


2015-2019

264

Fuente: Lineamientos PD y OT Parroquiales, SENPLADES, 2015


Disposiciones referentes a los diferentes dispositivos de participación y

funciones de los mismos:

Los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias específicas de

participación, para la toma de decisiones relacionadas con sus derechos.

Artículo 238.- Participación ciudadana en la priorización del gasto.- Las

prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de

participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que

en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima

instancia de participación. La asamblea local o el organismo que en cada

gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia

de participación, considerando el límite presupuestario, definirá prioridades

anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y

de ordenamiento territorial.

Artículo 241.- Participación ciudadana en la aprobación del anteproyecto

de presupuesto.- El anteproyecto de presupuesto será conocido por la

asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo

descentralizado establezca como máxima instancia de participación.

Artículo 266.- Rendición de Cuentas.- Las autoridades ejecutivas y

legislativas de los gobiernos autónomos descentralizados tendrán la

obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas. Al final del

ejercicio fiscal, el ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado

convocará a la asamblea territorial o al organismo que en cada gobierno

autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de

participación, para informar sobre la ejecución presupuestaria anual, sobre

el cumplimiento de sus metas, y sobre las prioridades de ejecución del

siguiente año.

Para efectos de lograr una participación ciudadana informada, los

gobiernos autónomos descentralizados facilitarán la información general y

particular generada por sus instituciones; además, adoptarán medidas de

Rendición

de cuentas

LOPC: art.88

al 94; CRE: art.

100, 206,208

- Autoridades

- Funcionarios/as

- Ciudadanía

Participant

es con voz

Todos los

niveles de

Gobierno

Consulta

previa e

informada

LOPC: art.81

al 83; CRE: art. 57

numeral 7;

COOTAD: art.

141

- Pueblos y

nacionalidades

- Autoridades

competentes


2015-2019

265

acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares

de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.

Artículo 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos

autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación

ciudadana, que se regulará por acto normativo del correspondiente nivel

de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias.

El GAD Parroquial Rural Diez de Agosto cuenta con el reglamento del

Sistema de Participación Ciudadana, conformado por los representantes del

GAD Parroquial pertenecientes al Consejo de Planificación Parroquial y a

representantes de las comunidades como delegados de las nacionalidades,

organizaciones deportivas, teniente político, representante de las mujeres,

niños y familia mediante la resolución creada el día 24 de Octubre del 2014,

este reglamento será actualizado.

Los mecanismos planteados en este reglamento solamente se han aplicado

mediante la rendición de cuentas anuales, en las cuales la participación

ciudadana es el motor principal para la asignación presupuestaria equitativa

para las comunidades legales que conforman el territorio parroquial. Por otro

lado, los demás mecanismos como audiencia pública, silla vacía, iniciativa

popular normativa, consejos consultivos, veedurías entre otras no se están

aplicando, evidenciando débil aplicación de los procesos participativos.

A continuación se describe la matriz de instancias de participación

ciudadana que se aplican en el territorio y los mecanismos que se deben

aplicar en este período administrativo como fortalecimiento del Sistema de

Participación Ciudadana dentro del PD y OT Parroquial.


2015-2019

266

TABLA N° 121. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - MARCO LEGAL Acto

normativo

para regular al

SPC

Instancia máxima de

participación

Número de unidades básicas de

participación

Instancia

de

participación

para los GAD

Sistema de

rendición de cuentas

para el legislativo

Estrategia para

promover la igualdad

real en favor de los

titulares de derechos

que se encuentren en

situación de

desigualdad

Estrategia para

difundir información

necesaria para lograr

una participación

ciudadana informada

RESOLUCI

ÓN Y

REGLAMENTO

Resolución expuesta para la

conformación del Sistema de

Participación Ciudadana y

mecanismos e instancias de

participación: Sistema de

Participación Ciudadana,

Instancias de participación,

Audiencia Pública, Silla Vacía,

Iniciativa popular normativa,

Consejos Consultivos,

Presupuestos participativos,

Veedurías ciudadanas, Consulta

popular, Rendición de cuentas,

Consulta previa e informada,

todos estos se han definido en

la metodología de designación

de participantes, periodicidad

de reunión, procedimientos de

conformación y formas de

convocatoria.

De acuerdo a la información

parroquial proporcionada en la

actualidad se cuenta con el sistema

de participación ciudadana del cual

como mecanismos se aplican las

rendiciones de cuentas y elaboración

de presupuestos participativos. La

meta para el año 2019 es ejecutar los

demás mecanismos establecidos

dentro del Sistema de Participación

Ciudadana.

No cuentan

con

procedimientos

de

conformación

para las

instancias de

participación

ciudadana aún

no

establecidas.

La rendición de

cuentas se realiza

cada año previo a la

convocatoria a

asambleas

parroquiales por

medio de los líderes

comunitarios hacia

toda la población

parroquial que

participa de la

misma.

No cuentan con

políticas y acciones

claves como

estrategias para

reducir la

desigualdad en toda

la parroquia.

No está definida la

estrategia para la

difusión de la

participación

ciudadana, las

políticas anteriores no

contemplaban la

participación

ciudadana masiva.



2015-2019

267

4.5. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

PRODUCTO DEL SEGUIMIENTO 4.5.1.

El informe de seguimiento deberá contener al menos:

Seguimiento al Cumplimiento de Metas del PDOT.

-Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de

cumplimiento de la Meta para el año;

-Análisis de las causas de las variaciones en el indicador;

Seguimiento a la implementación de las intervenciones

-Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados.

-Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados.

Análisis de tendencia y porcentaje de cumplimiento de la meta para el

año

Se deberá realizar un análisis de la evolución del indicador comparando el

dato real obtenido en el año de análisis, con el valor de la línea base.

Adicionalmente, se deberá realizar el análisis entre el valor acordado como

meta anual para el año de análisis y el valor efectivamente alcanzado a

ese mismo año. En este sentido, se presentan las siguientes categorías:

Condición del indicador Categoría del

Indicador

Si el dato real del indicador para el año de análisis es igual

o superior a la meta anualizada (considerar la tendencia del

indicador).

Indicador

cumplido

2.

Si el dato real del indicador para el año de análisis es

inferior a la meta anualizada pero conserva la tendencia

esperada para el indicador

Indicador con

avance menor de lo

esperado

3.

Si el dato real del indicador para el año de análisis registra

una tendencia opuesta al comportamiento esperado

Indicador con

problemas

4.



En una categoría adicional, denominada “Sin Información”, se deberán

clasificar a aquellos indicadores de los cuales no se dispone de información


2015-2019

268

debido a que las fuentes para su cálculo se actualizan en un periodo mayor a un

año.

Finalmente, una vez identificada la meta propuesta para cada año, se deberá

analizar el porcentaje de cumplimiento de ésta, para ello se debe identificar la

dirección del indicador, es decir, si el indicador debe crecer o decrecer.

Por ejemplo:

Indicador: Incidencia de pobreza por ingresos

Dirección del Indicador: Decreciente

Indicador: Porcentaje de cobertura de riego.

Dirección del Indicador: Creciente

Una vez identificada la dirección del indicador, se debe calcular el porcentaje

de cumplimiento de la meta con las siguientes fórmulas:

Dirección del indicador Fórmula de cálculo para porcentaje de cumplimiento

de la meta para el año de análisis (i)

Creciente {1 −𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖 − 𝑚𝑒𝑡𝑎𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖

𝑚𝑒𝑡𝑎𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖} × 100%

Decreciente {1 −𝑚𝑒𝑡𝑎𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖 − 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖

𝑚𝑒𝑡𝑎𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖} × 100%

Donde 𝒊 es el año de análisis; por ejemplo, si se analiza el año 2014, 𝒊 = 𝟐𝟎𝟏𝟒.

Indicador Dirección

indicador Datos Indicador

Porcentaje de

cumplimiento de la

meta

Incidencia de

pobreza por

ingresos

Decreciente

Valor del indicador año

2014: 27%

Meta año 2014: 26.3%

5. {𝟏 −𝟐𝟕−𝟐𝟔.𝟑

𝟐𝟔.𝟑} = 𝟖𝟖%97%

Porcentaje de

viviendas con

sistemas

adecuados

de eliminación

de excretas

Creciente

Valor del indicador año

2014: 28,2%

Meta año 2014: 28%

6. {𝟏 −𝟐𝟖−𝟐𝟖.𝟐

𝟐𝟖} =

𝟏𝟎𝟏%




2015-2019

269

Análisis de la variación del indicador

-En esta sección se deberá identificar las causas que han provocado las

variaciones del indicador, a través del análisis de las principales intervenciones

que se implementan en el territorio, problemas presentados en el periodo de

análisis, comportamiento de las variables que podrían influir en la variación del

indicador de análisis.

Para ello se puede utilizar el concepto de causa – efecto, que consiste en

determinar cuáles son las causas o factores que provocan los resultados

obtenidos y las tendencias observadas.

Seguimiento a la implementación de las intervenciones

Este proceso permitirá evidenciar el estado de avance en la

implementación de las intervenciones planteadas.

Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados

Comprende el análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de

los programas y/o proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la

comparación entre el avance del programa y/o proyecto presentado y la

meta para esta intervención planteada para el mismo periodo.

En este sentido, se presentan las siguientes categorías:

Rangos del Porcentaje de avance físico

y/o de cobertura Categoría

De 70% a 100% Avance óptimo 7.

De 50% a 69.9% Avance medio 8.

De 0% a 49,9% Avance con problemas 9.



Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados

-Corresponde al análisis entre el valor codificado para el año, monto de la

asignación presupuestaria para el programa y/o proyectos; y, los valores

devengados para el mismo periodo.

-Similar al ejercicio realizado en el análisis anterior, se incorporará una

categorización dependiendo del porcentaje de ejecución presupuestaria,


2015-2019

270

que permita evidenciar, gráficamente, el avance en la ejecución del

presupuesto del programa y/o proyecto:

Rangos del Porcentaje de ejecución

presupuestaria Categoría

De 70% a 100% Ejecución óptimo 10.

De 50% a 69.9% Ejecución media 11.

De 0% a 49,9% Ejecución con problemas 12.



Finalmente, se sugiere analizar conjuntamente el avance de la intervención en

físico y presupuestario, a fin de evidenciar la concordancia en la ejecución del

programa y/o proyecto.

A fin de que el proceso de seguimiento permita generar alertas, se sugiere que

los análisis de ejecución presupuestaria y de avance físico o de cobertura de los

programas y/o proyectos, se realicen con una periodicidad menor a un año, se

sugiere trimestral; de esta manera se podrían tomar medidas correctivas

oportunas.

Conclusiones y Recomendaciones

El informe deberá incluir conclusiones respecto a los resultados encontrados

y recomendaciones sobre los problemas y nudos críticos identificados de los

análisis anteriores.

UNIDAD RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL PD Y OT 4.5.2.

PARROQUIAL La comisión encargada del Seguimiento, evaluación y monitoreo del PD y

OT Parroquial estará conformada por el técnico de planificación designado

por el GAD Parroquial en conjunto con la coordinación de los miembros del

Consejo de Planificación y Sistema de Participación Ciudadana de ser el caso.


2015-2019

271

GRAFICO N° 31. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PD Y OT

PARROQUIAL


La comisión deberá cumplir con las siguientes funciones:

Preparación de informes de avance, seguimiento y evaluación del PD y OT

Parroquial en base a indicadores y metas anualizadas propuestas.

Coordinar reuniones trimestrales con el Consejo de Planificación Parroquial

para la presentación de informes de cumplimiento del PD y OT Parroquial.

Aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y con otros

niveles de gobierno (provincial y cantonal)

Preparar documentos e informes para ser el vínculo entre GAD con el

Consejo Provincial en temas de PD y OT.

Preparar documentos e informes en conjunto con el Sistema de

Participación Ciudadana mediante la aplicación de mecanismos de este

reglamento.

La comisión deberá emitir informes para efectuar cambios que se

requieran al presentarse situaciones adversas o necesidades.


2015-2019

272

A continuación se presenta la matriz de seguimiento, evaluación y monitoreo del

PD y OT Parroquial y responsabilidades:

TABLA N° 122. MATRIZ PARA EL SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PD Y OT

PARROQUIAL

INDICADOR

PERIODO

DE

EVALUACIÓN

RESPONSABLE

(PERSONAS E

INSTITUCIONES)

TIPO DE INFORME

COMPONENTE BIOFÍSICO

I1.Número de fuentes de agua

aprovechadas para el consumo

humano por año.

Anual Técnico Parroquial

Informe de seguimiento para el

aprovechamiento de fuentes de

agua para consumo humano.

I2.Porcentaje de terrenos

dedicados a actividades

agropecuarios con prácticas

sostenibles en relación al total de

hectáreas agropecuarias



Informe de seguimiento a las

prácticas sostenibles aplicadas en

terrenos agropecuarios.

I3.Número de hectáreas

reforestadas de nacientes de

cuencas hídricas en relación al

total de hectáreas de las cuencas

hídricas parroquiales por año.


Informe de evaluación y

monitoreo de las áreas reforestadas

en las nacientes de las cuencas

hidrográficas.

I4.Número de hectáreas de

suelos únicamente con pastizal

que han implementado sistemas

silvopastoriles con respecto al

total de hectáreas de pastizales

por año.


Informe de seguimiento a los

sistemas silvopastoriles

implementados en los terrenos

dedicados a la ganadería.

COMPONENTE SOCIO-CULTURAL

I5.Número de servicios

públicos implementados dirigidos

a grupos de atención prioritaria

por año.


Informe de seguimiento al total

de servicios públicos dirigidos a los

grupos de atención prioritaria.

I6.Número de mecanismos

parroquiales implementados para

el acceso igualitario a los servicios

públicos por año.


Informe de monitoreo y

evaluación de los mecanismos

implementados para el acceso

igualitario a servicios públicos

I7.Número de habitantes que

participan en actividades

enfocadas a la revitalización

cultural por año.


Informe de participantes en

actividades para la revitalización

cultural.

I8.Número de actividades

culturales ejecutadas por año. Anual Técnico Parroquial


actividades culturales parroquiales.


I9.Número de proyectos

enfocados al mejoramiento de la

producción por año.



proyectos para el mejoramiento de

la producción parroquial.

I10.Número de

emprendimientos turísticos

ejecutados por año.



emprendimientos turísticos a nivel

parroquial.


2015-2019

273

INDICADOR

PERIODO

DE

EVALUACIÓN

RESPONSABLE

(PERSONAS E

INSTITUCIONES)

TIPO DE INFORME

I11.Número de talleres de

capacitación en el área agrícola,

ganadera y turística impartidos

por año.



talleres de capacitación en el área

agrícola, ganadera y turística.

I12.Número de certificaciones

laborales obtenidas por año. Anual Técnico Parroquial

Informe de seguimiento para las

certificaciones laborales otorgadas

a los productores y población

interesada en el desarrollo turístico.

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

I13.Porcentaje de viviendas

con acceso al servicio de agua

segura respecto al total de

viviendas parroquiales por año.


Informe de seguimiento de

gestión ante el GAD Cantonal para

el acceso al servicio de agua

segura.

I14.Pocentaje de viviendas

que cuentan con el sistema de

tratamiento de aguas servidas

mediante la red de alcantarillado

o sistemas de unidades básicas

de saneamiento por año.


Informe de avance de obra de

los sistemas de tratamiento de

aguas servidas, red de

alcantarillado y sistemas de

unidades básicas de saneamiento

ambiental.

I15.Número de talleres de

capacitación impartidos en la

población parroquial para la

pronta respuesta ante eventos

adversos de origen natural y

antrópico realizados por año.



capacitaciones impartidas para la

gestión de riesgos parroquial.

I16.Número de planes de

contingencia comunitarios

creados y socializados en la

población por año.


Informe de seguimiento de los

planes de contingencia

comunitarios creados en los

diferentes asentamientos humanos.

COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


con acceso a los servicios de

sistemas de telecomunicación

digital (telefonía, internet, tv) con

respecto al número total de

viviendas en la parroquia por año.


Informe de seguimiento de la

gestión para el acceso a las

viviendas con los sistemas de

telecomunicaciones


con acceso a los servicios de

energía eléctrica respecto al

número total de viviendas en la

parroquia por año.


Informe de seguimiento de la

gestión para los accesos a las

viviendas del servicio de energía

eléctrica.

I19.Porcentaje de vías rurales

mantenidas en buen estado en

relación al total de vías rurales



Informe de avance de

mantenimiento de las vías rurales

parroquiales.

I20.Número de frecuencias de

trasporte público incrementadas

en la parroquia.


Informe de seguimiento para la

gestión ante compañías de

transporte público.

COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL

I21.Número de mecanismos

de participación ciudadana Anual

Sistema de

Participación

Informe de seguimiento y

evaluación de los mecanismos de


2015-2019

274

INDICADOR

PERIODO

DE

EVALUACIÓN

RESPONSABLE

(PERSONAS E

INSTITUCIONES)

TIPO DE INFORME

establecidos en ejecución por

año.

ciudadana participación ciudadana.

I22.Número de herramientas

de planificación del GAD

Parroquial implementadas por

año.

Anual Consejo Parroquial

Informe de seguimiento para la

aplicación de herramientas de

planificación parroquial.

I23.Número de convenios

firmados con otros niveles de

gobierno para la ejecución de

programas y proyectos por año.

Anual Consejo Parroquial

Informe de evaluación y

monitoreo de los convenios

establecidos con los otros niveles de

gobierno.

I24.Número de eventos de

integración con la sociedad civil

parroquial efectuados por año.

Anual Consejo Parroquial,

Comisión de PD y OT

Informe de seguimiento,

evaluación y monitoreo del PD y OT

Parroquial por parte de la Comisión.


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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ......Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto 2015-2019 Pág. i INDICE 1. Caracterización General 1 1.1