CONTRATISTA: CONSULTORA DESARROLLO TERRITORIAL CDETERR CIA. LTDA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL
DIEZ DE AGOSTO
SEPTIEMBRE, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. i
INDICE
1. Caracterización General ..................................................................................... 1
1.1. Instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el territorio
parroquial .......................................................................................................................... 3
1.2. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de
gobierno con incidencia en el territorio parroquial ................................................... 3
2. Diagnóstico por componentes ........................................................................... 4
2.1 Componente Biofísico .......................................................................................... 4
Relieve ..................................................................................................... 4 2.1.1.
Geología ................................................................................................. 7 2.1.2.
Suelos ....................................................................................................... 9 2.1.3.
Cobertura del suelo .............................................................................. 12 2.1.4.
Factores climáticos ............................................................................... 14 2.1.5.
Agua ...................................................................................................... 16 2.1.6.
Ecosistemas Fragiles, servicios ambientales y territorio bajo 2.1.7.
conservación o manejo ambiental ...................................................................... 18
Recursos Naturales no renovables ...................................................... 23 2.1.8.
Recursos naturales degradados o en proceso de degradación .... 26 2.1.9.
Amenazas, vulnerabilidad y riesgos .................................................... 28 2.1.10.
Síntesis del componente biofisico, problemas y potencialidades ... 30 2.1.11.
2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL ................................................................... 33
Análisis demográfico ............................................................................ 33 2.2.1.
Índices de feminidad ........................................................................... 39 2.2.2.
Densidad demográfica........................................................................ 39 2.2.3.
Educación ............................................................................................. 41 2.2.4.
Salud ...................................................................................................... 44 2.2.5.
Acceso y uso de espacio público y cultural ...................................... 48 2.2.6.
Necesidades Básicas Insatisfechas ..................................................... 51 2.2.7.
Organización Social ............................................................................. 51 2.2.8.
Seguridad y convivencia ciudadana ................................................. 55 2.2.9.
Deportes ................................................................................................ 57 2.2.10.
Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.2.2.11.
……………………………………………………………………………………58
Igualdad ................................................................................................ 59 2.2.12.
Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana............. 60 2.2.13.
Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................. 61 2.2.14.
2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ............................................. 64
Trabajo y Empleo .................................................................................. 64 2.3.1.
Aporte o afiliación a la Seguridad Social por Grupo de ocupación.2.3.3.
……………………………………………………………………………………70
ACTIVIDADES ECONÓMICAS ............................................................... 70 2.3.4.
Actividades Turísticas ........................................................................... 83 2.3.5.
Emprendimientos .................................................................................. 88 2.3.6.
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Seguridad y soberanía alimentaria ..................................................... 88 2.3.7.
Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico. ........ 91 2.3.9.
FINANCIAMIENTO .................................................................................. 91 2.3.10.
Infraestructura para el fomento productivo ...................................... 93 2.3.11.
Amenazas a la infraestructura y áreas productivas .......................... 94 2.3.12.
2.4. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ........................... 97
Acceso a servicios de telecomunicaciones ...................................... 97 2.4.1.
Potencia instalada y tipo de generación de energía .................... 104 2.4.2.
Movilidad terrestre de la Parroquia Diez de Agosto ........................ 107 2.4.3.
Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad. ... 115 2.4.4.
Matriz de problemas y potencialidades principales del 2.4.5.
componente. ........................................................................................................ 118
2.5. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ......................................... 119
RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES Y SUS 2.5.1.
RELACIONES CON EL EXTERIOR ........................................................................... 119
INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, DÉFICIT, 2.5.2.
COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO,
DESECHOS SÓLIDOS ............................................................................................. 122
Cobertura de servicios: agua, luz, teléfono fijo, alcantarillado ...... 123 2.5.3.
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES Y OTROS ..................... 127 2.5.4.
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO HABITACIONAL ............................... 130 2.5.5.
Acceso de la población a vivienda y catastro predial .................. 134 2.5.6.
Síntesis del componente, problemas y potencialidades ................ 138 2.5.7.
2.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
……………………………………………………………………………………….139
Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o 2.6.1.
existentes en el Gobierno Autónomo Descentralizado, así como el marco
legal vigente. ........................................................................................................ 139
Convenio de aprobación para la actualización del Plan de 2.6.2.
Desarrollo y Ordenamiento Territorial ................................................................. 146
Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. ................... 147 2.6.3.
Síntesis del componente, problemas y potencialidades ................ 166 2.6.1.
PRIORIZACIÓN DE problemas y potencialidades ............................ 167 2.6.2.
2.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL ............................................................ 170
2.8. MODELO TERRITORIAL ACTUAL ..................................................................... 170
3. Propuesta............................................................................................................ 172
3.1. Proceso para la construcción de la fase de propuesta de los Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial ........................................................................ 172
Articulación con la Secretaría Nacional de Planificación .............. 173 3.1.1.
Articulación con el GAD Cantonal De Pastaza ............................... 174 3.1.2.
Articulación con el GAD Provincial De Pastaza .............................. 174 3.1.3.
Determinación de la visión ................................................................ 175 3.1.4.
Características de la Visión ............................................................... 176 3.1.5.
Objetivos Estratégicos ........................................................................ 179 3.1.6.
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Caracterización de los objetivos estratégicos ................................. 181 3.1.7.
Construcción de indicadores y fijación de metas de resultado .... 187 3.1.8.
Modelo territorial deseado ................................................................ 190 3.1.9.
Modelo deseado de asentamientos humanos ............................... 193 3.1.10.
Modelo deseado del componente de movilidad energía y 3.1.11.
conectividad ........................................................................................................ 195
Categorías de ordenamiento territorial (COT) ................................. 195 3.1.12.
DEFINICIÓN DE POLÍTICAS LOCALES .................................................. 199 3.1.13.
4. Modelo de Gestión ........................................................................................... 201
4.1. Definiciones e insumos metodológicos para las estrategias de
articulación ................................................................................................................... 201
4.2. Definiciones e insumos metodológicos para la formulación de
programas y proyectos ............................................................................................... 205
4.3. Agenda Regulatoria ..................................................................................... 260
Definiciones e insumos metodológicos para la Agenda Regulatoria: 4.3.1.
tipos de actos administrativos e instrumentos normativos con carácter
vinculante de uso común entre los gobiernos locales. .................................... 260
4.4. Participación Ciudadana ............................................................................ 262
4.5. Estrategia de Seguimiento y Evaluación .................................................... 267
Producto del Seguimiento ................................................................. 267 4.5.1.
Unidad responsable de la ejecución del PD y OT Parroquial ......... 270 4.5.2.
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INDICE DE MAPAS
MAPA N° 1 Ubicación de la Parroquia en la provincia de Pastaza ........................ 1
MAPA N° 2. Mapa Base de la parroquia Diez de Agosto ......................................... 2
MAPA N° 3. Mapa altitudinal ......................................................................................... 5
MAPA N° 4 TIPOS DE RELIEVE .......................................................................................... 6
MAPA N° 5 Geología ...................................................................................................... 7
MAPA N° 6 Tipos de suelo ............................................................................................ 10
MAPA N° 7 Capacidad de uso del suelo .................................................................. 11
MAPA N° 8 Cobertura del suelo actual ..................................................................... 13
MAPA N° 9 Temperatura y precipitación .................................................................. 15
MAPA N° 10 Hídrico ....................................................................................................... 17
MAPA N° 11 Ecosistemas principales .......................................................................... 19
MAPA N° 12 Mapa de recursos no renovables ......................................................... 23
MAPA N° 13 Recursos Naturales degradados .......................................................... 27
MAPA N° 14 Amenaza de inundaciones ................................................................... 28
MAPA N° 15 Mapa de amenazas de movimientos en masa ................................. 29
MAPA N° 16 Mapa síntesis del componente Biofisico ............................................. 32
MAPA N° 17: Centros Poblados ................................................................................... 34
MAPA N° 18: Densidad Poblacional ........................................................................... 40
MAPA N° 19: Instituciones Educativas ........................................................................ 44
MAPA N° 20: Instituciones de salud ............................................................................ 48
MAPA N° 21: Sintesis PARROQUIAL .............................................................................. 61
MAPA N° 22: PRODUCCIÓN GANADERA ................................................................... 77
MAPA N° 23: ATRACTIVOS NATURALES Y MANIFESTACIONES CULTURALES............ 87
MAPA N° 24: SISTEMA DE CHACRAS ........................................................................... 90
MAPA N° 25: MAPA DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA ........................................ 94
MAPA N° 26: SÍNTESIS COMPONENTE ECONÓMICO ................................................. 95
MAPA N° 27: Servicio de internet parroquiaL .......................................................... 100
MAPA N° 28: Servicio de telefonía fija y móvil ........................................................ 104
MAPA N° 29: Tipos de Servicio de energía parroquial de Diez de Agosto ......... 106
MAPA N° 30: vías parroquiales .................................................................................. 111
MAPA N° 31: turismo navegable ............................................................................... 112
MAPA N° 32: rutas de transporte público ................................................................ 115
MAPA N° 33: Síntesis del componente de movilidad, energía y conectividad. 117
MAPA N° 34: jerarquización de asentamiento humano ....................................... 122
MAPA N° 35: Cobertura de Servicios Básicos en Comunidades .......................... 124
MAPA N° 36: Zonificación urbana Cabecera Parroquial ...................................... 131
MAPA N° 37: TIPO DE VIVIENDA ................................................................................. 135
MAPA N° 38: MODELO ACTUAL DE LA PARORQUIA DIEZ DE AGOSTO ................ 171
MAPA N° 39. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE BIOFÍSICO ......................... 191
MAPA N° 40. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS
HUMANOS ..................................................................................................................... 193
MAPA N° 41. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE DE MOVILDAD, ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD ............................................................................................................ 195
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MAPA N° 42. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DESTINADAS PARA
LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO. ............................................................................. 196
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INDICE DE TABLAS
TABLA N° 1. Rango altitudinal ........................................................................................ 5
TABLA N° 2 Matriz de descripción de unidades geomorfológicas .......................... 6
TABLA N° 3. Matriz de descripción de formaciones geológicas .............................. 7
TABLA N° 4 Matriz de procesos Geodinámicos ........................................................... 9
TABLA N° 5 Matriz de capacidad de uso del suelo .................................................. 12
TABLA N° 6 Cobertura del suelo .................................................................................. 13
TABLA N° 7 Factores climáticos ................................................................................... 15
TABLA N° 8 Tabla de cuencas y microcuencas ........................................................ 16
TABLA N° 9 Ecosistemas principales ............................................................................ 18
TABLA N° 10 Matriz de estado de los ecosistemas ................................................... 21
TABLA N° 11 Matriz de servicios ambientales de los ecosistemas de la parroquia
Diez de Agosto .............................................................................................................. 22
TABLA N° 12 Matriz de descripción de recursos no renovables existentes de valor
económico y energético ............................................................................................. 26
TABLA N° 13 Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión ............ 27
TABLA N° 14 Matriz de descripción de amenazas naturales y antrópicas ........... 30
TABLA N° 15 Matriz de priorización de potencialidades y problemas de la
parroquia ........................................................................................................................ 30
TABLA N° 16: POBLACIÓN POR COMUNIDADES ........................................................ 33
TABLA N° 17: Proyección de la población año 2010-2020 ...................................... 34
TABLA N° 18: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL ............................................... 35
TABLA N° 19: Distribución de población por grupos de edad ................................ 37
TABLA N° 20 CICLO DE VIDA ........................................................................................ 37
TABLA N° 21: Autodefinicion etnica ............................................................................ 38
TABLA N° 22 Nacionalidad o pueblo indígena al que pertenece......................... 39
TABLA N° 23: Índice de feminidad .............................................................................. 39
TABLA N° 24 Densidad poblacional según comunidades ...................................... 40
TABLA N° 25: TASA NETA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACIÓN .................... 41
TABLA N° 26: escolaridad por GÉNERO ...................................................................... 41
TABLA N° 27: INSTITUCIONES EDUCATIVAS .................................................................. 43
TABLA N° 28: INSTITUCIONES EDUCATIVAS .................................................................. 43
TABLA N° 29: PERSONAL DEL SUBCENTRO DIEZ DE AGOSTO .................................... 44
TABLA N° 30: MORBILIDAD PARROQUIAL de Enero a Agosto 2015 ........................ 45
TABLA N° 31: ESPACIOS PUBLICOS Y SUS CARACTERISTICAS ................................... 48
TABLA N° 32: Acceso y uso del espacio público por habitante............................. 50
TABLA N° 33: POBREZA Y EXTREMA POBREZA POR NBI. ............................................. 51
TABLA N° 34: ASOCIACIONES DE LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO ...................... 51
TABLA N° 35: REPRESENTANTES DE COMUNIDADES Y BARRIOS ............................... 52
TABLA N° 36: TIPO DE NACIONALIDAD POR COMUNIDADES .................................. 53
TABLA N° 37: CATEGORIAS DE AFILIACIÓN ENLA PARROQUIA ............................... 57
TABLA N° 38: PATRIMONIO INMATERIAL E INMUEBLE DE LA PARROQUIA ............... 58
TABLA N° 39: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES ....................................... 62
TABLA N° 40: ESTRUCTURA DE LA PET –PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO ................... 64
TABLA N° 41: ESTRUCTURA DE LA PEA.......................................................................... 65
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TABLA N° 42: Población Económicamente Activa según Auto identificación .... 66
TABLA N° 43: RAMA DE ACTIVIDAD POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN POR
SEXO ................................................................................................................................ 68
TABLA N° 44: GRUPO DE OCUPACION según APORTE A LA Seguridad Social ..... 70
TABLA N° 45: proyectos productivos parroquiales ................................................... 71
TABLA N° 46: proyectos productivos parroquiales ................................................... 74
TABLA N° 47: PRODUCCIÓN GANADERA ................................................................... 75
TABLA N° 48: PROYECTOS GANADEROS ..................................................................... 76
TABLA N° 49: destino de la producción de especies menores .............................. 77
TABLA N° 50: especies menores por comunidades .................................................. 79
TABLA N° 51: PROYECTOS DE CRIANZA DE ESPECIES MENORES .............................. 80
TABLA N° 52: NIVELES DE USO DE SUELO PARROQUIAL ............................................ 81
TABLA N° 53: NIVELES DE USO DE SUELO PARROQUIAL ............................................ 81
TABLA N° 54: producción forestal PARROQUIAL ....................................................... 82
TABLA N° 55: atractivos naturales y manifestaciones culturales ............................ 84
TABLA N° 56: sistemas de chacras .............................................................................. 89
TABLA N° 57: proyectos productivos parroquiales ................................................... 89
TABLA N° 58 Inversión en Bono y Crédito de Desarrollo Humano. ......................... 91
TABLA N° 59: NIVELES DE USO DE SUELO PARROQUIAL ............................................ 92
TABLA N° 60: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA .......................................................... 93
TABLA N° 61: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES ....................................... 95
TABLA N° 62: Acceso al servicio de internet Y TELEFONÍA CONVENCIONAL ........ 97
TABLA N° 63: Acceso al servicio de internet en infocentro diez de agosto ......... 98
TABLA N° 64 Acceso al servicio de internet en infocentro diez de agosto .......... 98
TABLA N° 65: Acceso al servicio de TELECOMUNIDACIONES CNT ......................... 99
TABLA N° 66: DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR ........................................... 102
TABLA N° 67: Acceso a servicios en telecomunicaciones .................................... 103
TABLA N° 68: Procedencia de la luz eléctrica ......................................................... 105
TABLA N° 69: Potencia instalada y tipo de generación de energía.................... 106
TABLA N° 70: tipo de rodadura de las vías parroquiales ....................................... 107
TABLA N° 71: caracteristicas de las vías parroquiales ............................................ 108
TABLA N° 72: mantenimiento vial .............................................................................. 109
TABLA N° 73: EQUIPO CAMINERO DEL GAD PROVINCIAL DE PASTAZA PARA
MANTENIMIENTO PREVENTIVO ANUAL ...................................................................... 110
TABLA N° 74. Frecuencias de las cooperativas de transporte
INTERPROVINCIAL ........................................................................................................ 113
TABLA N° 75 Frecuencia de viajes de la Compañía Río Tigre ............................. 114
TABLA N° 76: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES ..................................... 118
TABLA N° 77 de densidad poblacional por km2 ..................................................... 120
TABLA N° 78 de densidad poblacional .................................................................... 121
TABLA N° 79 jerarquización de asentamientos humanos ...................................... 121
TABLA N° 80: Forma de conexión del agua para consumo humano. ................ 125
TABLA N° 81 Manejo de Excretas ............................................................................ 126
TABLA N° 82 Formas de Eliminación de Basura. .................................................... 127
TABLA N° 83 Estado de Infraestructura pública y servicios básicos ..................... 129
TABLA N° 84 Equipamientos existentes Cabecera Parroquial .............................. 133
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TABLA N° 85 Tipo de ViVienda ................................................................................. 134
TABLA N° 86 Tenencia de la Vivienda. ..................................................................... 136
TABLA N° 87 Materiales predominantes de la vivienda. ...................................... 137 TABLA N° 88.Matriz para priorización de potencialidades y problemas ............. 138 TABLA N° 89: Competencias exclusivas de los Gobiernos Parroquiales ............. 143 TABLA N° 90: ATRIBUCIONES POR NIVEL DE GOBIERNO.......................................... 144 TABLA N° 91: Convenio Actualización PD y OT Parroquial .................................... 146 TABLA N° 92 Matriz para descripción de los mecanismos de articulación
establecidos por el nivel cantonal en los que tiene injerencia el Gobierno
Parroquial. .................................................................................................................... 147 TABLA N° 93: Descripción de los actores públicos GAD Parroquial Diez de
Agosto ........................................................................................................................... 148 TABLA N° 94: Organismos privados en la parroquia ............................................... 150 TABLA N° 95: Asociaciones en la parroquia ............................................................ 150 TABLA N° 96: Presidentes de las comunidades de la parroquia .......................... 151 TABLA N° 97: Representantes del Consejo de Participación Ciudadana .......... 153 TABLA N° 98: Representantes del Consejo de PLANIFICACIÓN ........................... 154 TABLA N° 99: Funciones del representante del Consejo de Planificación .......... 154 TABLA N° 100: Infraestructura y equipos institucionales ......................................... 159 TABLA N° 101: Convenios 2015 .................................................................................. 163 TABLA N° 102: Convenios 2012-2014 ......................................................................... 164 TABLA N° 103: Proyectos articulados con el PDyOT 2011 ...................................... 165 TABLA N° 104: Matriz para priorización de potencialidades y problemas .......... 166 TABLA N° 105: Priorización de potencialidades y problemas ............................... 167 TABLA N° 106. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES .................................... 179 TABLA N° 107. ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CON EL PLAN
NACIONAL DEL BUEN VIVIR-COMPETENCIAS PARROQUIALES ............................... 181 TABLA N° 108. INDICADORES ESTRATÉGICOS ........................................................... 187 TABLA N° 109. METAS DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .............................................. 189 TABLA N° 110. POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES SEGÚN LAS CATEGORÍAS DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT) ......................................................................... 198 TABLA N° 111. POLÍTICAS LOCALES ........................................................................... 199 TABLA N° 112. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE
BIOFÍSICO ...................................................................................................................... 206 TABLA N° 113. MATRIZ DE PROGRAMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE
SOCIO CULTUAL ........................................................................................................... 212 TABLA N° 114. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE
ECONÓMICO ............................................................................................................... 225 TABLA N° 115. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS ....................................................................................... 234 TABLA N° 116. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE DE
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ................................................................. 238 TABLA N° 117. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE
POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA..................................... 245 TABLA N° 118. MATRIZ DE PRESUPUESTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ............ 250 TABLA N° 119. AGENDA REGULATORIA .................................................................... 260
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TABLA N° 120. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .......................... 263 TABLA N° 121. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - MARCO LEGAL 266 TABLA N° 122. MATRIZ PARA EL SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL
PD Y OT PARROQUIAL ................................................................................................. 272
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2015-2019
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INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 1 Porcentaje de cobertura de uso del suelo ..................................... 14 GRAFICO N° 2 Bosque siempreverde piemontano del Norte de la Cordillera
Oriental de los Andes .................................................................................................... 20 GRAFICO N° 3 Bloque 28. ............................................................................................. 24 GRAFICO N° 4: Pirámide Poblacional ........................................................................ 36 GRAFICO N° 5: Población por sexo ............................................................................ 38 GRAFICO N° 6: analfabetismo según EL GÉNERO .................................................... 42 GRAFICO N° 7: CONSULTAS DE PLANIFICACION FAMILIAR ..................................... 46 GRAFICO N° 8: TIPO DE DISCAPACIDAD MSP ........................................................... 47 GRAFICO N° 9: DISTRIBUCIÓN DE ETNIAS POR COMUNIDADES ............................... 52 GRAFICO N° 10: BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL ....... 56 GRAFICO N° 11: aPORTE O AFILIACION A SEGURO SOCIAL ................................... 56 GRAFICO N° 12: PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE según EL SEXO ............................... 60 GRAFICO N° 13: POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA .................................... 64 GRAFICO N° 14: POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA .................................... 65 GRAFICO N° 15: PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD ...................................................... 66 GRAFICO N° 16: PRODUCTOS AGRÍCOLAS ................................................................ 73 GRAFICO N° 17: PRODUCCIÓN GANADERA ............................................................. 75 GRAFICO N° 18: ESPECIES MENORES POR COMUNIDAD ......................................... 80 GRAFICO N° 19: Acceso al servicio de internet parroquial .................................... 99 GRAFICO N° 20: Cobertura 3.5 G de telefonía celular CNT ................................. 101 GRAFICO N° 21: Cobertura de telefonía celular Claro y Movistar ...................... 102 GRAFICO N° 22: Acceso al servicio parroquial ....................................................... 105 GRAFICO N° 23 Porcentaje de Asentamientos humanos con servicios
básicos .......................................................................................................................... 126 GRAFICO N° 24 ESTRUCTURA DE PLANIFICACION................................................... 151 GRAFICO N° 25: Organigrama Estructural ............................................................... 152 GRAFICO N° 26: PRESUPUESTO DEL GAD PARROQUIAL Diez de Agosto ............. 160 GRAFICO N° 27: Total ingresos del GAD Parroquial ............................................... 161 GRAFICO N° 28: Total Gastos del GAD Parroquial ................................................. 162 GRAFICO N° 29. CATEGORÍA GENERAL, CATEGORÍA ESPECÍFICA, PROPÓSITO Y
COT ................................................................................................................................ 197 GRAFICO N° 30. ESTRATÉGIAS DE ARTICULACIÓN CON ACTORES SOCIALES EN EL
TERRITORIO PARROQUIAL ........................................................................................... 201 GRAFICO N° 31. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL
PD Y OT PARROQUIAL ................................................................................................. 271
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIADIEZ DE AGOSTO
1. CARACTERIZACIÓN GENERAL
La Parroquia Diez de Agosto se creó mediante registro oficial No. 263,
publicado el 29 de noviembre de 1967.
Esta parroquia está ubicada en la vía Puyo-Arajuno, al Este de la parroquia
Puyo, a diez kilómetros de distancia de la Capital Provincial.
MAPA N° 1 UBICACIÓN DE LA PARROQUIA EN LA PROVINCIA DE PASTAZA
Fuente: SENPLADES, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Sus límites son: al Norte con la parroquia Teniente Hugo Ortiz; al Sur con la
parroquia Veracruz; al Este con la parroquia El Triunfo; y al Oeste con las
parroquias Fátima y Puyo.
Su principal red hidrográfica es el Río Arajuno, el mismo que cruza la parroquia
de Este a Oeste, el río en mención nace en la parroquia Fátima y vierte sus aguas
en el Río Napo. Otro cauce importante es el Río Taculín que se encuentra al Sur
de la Parroquia, límite con Veracruz. De la misma forma existe un incontable
número de esteros y quebradas que disecan el relieve de la parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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La red Vial parroquial se caracteriza principalmente por la presencia de la Vía
Puyo-Arajuno la misma que es una vía inter cantonal, que conecta dos Capitales
cantonales; por otro lado existe un anillo que une la Vía Puyo-Macas Hacia la Vía
Puyo-Tena, esta vía comienza en el Km 14 de la vía Puyo-Arajuno, pasando por la
parroquia Teniente Hugo Ortiz, San José (Cantón Santa Clara) y confluye en el Km
35 de la Vía Puyo-Tena.
La presencia de cuatro anillos viales interparroquiales que comunican las
parroquias de Puyo, Fátima y Veracruz han dinamizado la accesibilidad a lo largo
de toda la parroquia, estas son la vía Francisco de Orellana, Vía Jatun Paccha y
Diez de Agosto Dique de Veracruz.
MAPA N° 2. MAPA BASE DE LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO
Fuente: SENPLADES, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
En el mapa anterior, se puede observar la caracterización de los factores
detallados anteriormente, como: ríos, vías, poblados, entre otros.
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2015-2019
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La parroquia Diez de Agosto tiene una superficie de 9377.69 Ha. (93.77 Km2),
siendo la sexta parroquia de menor superficie1 de la Provincia.
La población según el VII de Población y VI de Vivienda, realizado por el INEC
en el año 2010, en la parroquia fue de 1.144 habitantes.
1.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON INCIDENCIA EN
EL TERRITORIO PARROQUIAL
Los instrumentos de planificación en la Parroquia Diez de Agosto que
determinan lineamientos o condicionantes para la presente actualización del
PDyOT parroquial vienen dados desde otros niveles de planificación, sean GADs2
o el Ejecutivo desconcentrado, como: el Plan Nacional del Desarrollo, la
Estrategia Territorial Nacional, las Estrategias Nacionales de Erradicación de la
Pobreza y de Cambio de la Matriz Productiva, así como el PDyOT del cantón
Pastaza3 estos establecen lineamientos de política pública que definen un marco
de planificación para todos los niveles de gobierno.
Cantonal
- Problemas y potencialidades
- Red de asentamientos humanos cantonal
- Análisis estratégico territorial del cantón
- Visión planteada por cada cantón
- Objetivos estratégicos de desarrollo
- Propuesta de Ordenamiento Territorial
- Programas y proyectos que tengan relación con las competencias del
GAD
Provincial
- Estrategias de articulación y coordinación con otros niveles de gobierno
1.2. MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS
NIVELES DE GOBIERNO CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
PARROQUIAL
Existen regulaciones o intervenciones específicas vigentes o planificadas que, si
bien son de competencia de otros niveles de gobierno u otras entidades, están
1 La provincia de Pastaza cuenta con 21 parroquias: 4 urbanas y 17 rurales. 2 GADs: Gobiernos autónomos descentralizados 3 El PDyOT Provincial se encuentra en elaboración hasta la actualidad a causa de la
Resolución Nro. 003-CNP-2014 del Consejo Nacional de Planificación.
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amparadas en los marcos legales vigentes, incidiendo de manera directa o
indirecta en los territorios parroquiales.
Ejemplo de ello son:
‐ Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, PANE.
- Proyectos Estratégicos Nacionales, PEN.
‐ Infraestructura, redes nacionales (vías estatales, oleoducto, ferrocarril, etc.).
‐ Normativa de uso y ocupación de suelo rural
- Distritos y Circuitos.
2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES
El presente Diagnostico del PDyOT parroquial permitirá analizar la situación
actual de cada uno de los componentes que inciden en el desarrollo de la
población de la Parroquia así como en el ordenamiento parroquial, con
articulación de la planificación cantonal y provincial.
Los componentes son: Biofísico; Socio-cultural; Económico-productivo;
Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad; y Político-
Institucional.
En cada uno de estos componentes se realizara un análisis descriptivo de cada
uno de sus factores, así como una representación cartográfica, identificando así
las potencialidades y debilidades del territorio.
2.1 COMPONENTE BIOFÍSICO
El análisis del componente biofísico es uno de los más imperantes para la
realización de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial ya que es la matriz
donde se realizan las actividades diarias de los pobladores de la parroquia,
donde ejercen sus actividades económicas, sociales, entre otras. Por esta razón
hay que definir las áreas tanto de conservación como las áreas que pueden
aportar al desarrollo económico de la parroquia.
Los recursos naturales son también muy importantes a más de los económicos,
por los que se desarrollara un análisis de los principales problemas identificados en
el levantamiento de información primaria así como e información existente.
La descripción constituirá a la del patrimonio existente, características
naturales, riesgos entre otras.
El presente análisis comprende de los siguientes subcomponentes:
RELIEVE 2.1.1.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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El relieve es considerado como la configuración de la superficie terrestre, es
decir la diferencia altitudinal existente, la topografía, su geomorfología, entre
otras características (BCN, 2015). Diez de Agosto a nivel de altitud tiene una
diferencia de altura que va desde los 654 metros sobre el nivel del mar, hasta 1123
metros sobre el nivel del mar; es decir tiene una diferencia de altura de 469
metros.
MAPA N° 3. MAPA ALTITUDINAL
Fuente: IGM, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
En resumen:
TABLA N° 1. RANGO ALTITUDINAL Rango Altitud Área (Ha.) Porcentaje
653.68 - 700 22.10 0.24%
701 -800 423.54 4.52%
801-900 648.67 6.92%
901-1000 1791.95 19.11%
1001-1100 6467.20 68.96%
1101-1123.42 24.22 0.26%
TOTAL 9377.68 100.00%
Fuente: IGM, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
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Pág. 6
Como se puede observar en el mapa y en las tabla anterior el 68.96% del total
de la superficie de Diez de Agosto se encuentra sobre los 1000 a 1100 metros
sobre el nivel medio del mar, en esta superficie se encuentran ubicado los
poblados de San Ramón, San Antonio, Jatun Paccha, San Carlos, San Guillermo,
Esfuerzo 1, La Esperanza, Diez de Agosto y Telegrafistas. La comunidad de Juan de
Velasco se encuentra ubicado en el rango altitudinal de 900 a 1000; y finalmente
Landayacu en el rango de 700 a 800 mts., siendo el poblado ubicado en la parte
más baja de la parroquia.
MAPA N° 4 TIPOS DE RELIEVE
Fuente: SNI, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
TABLA N° 2 MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS
RELIEVE ALTURA CARACTERISITICAS
PENDIENT
. (%)
AREA
(Ha.) %
Mesas con cimas
planas a onduladas 1000-1100
Superficies planas a
onduladas sobre
basamento horizontal 5 - 40 7136.89 76.10%
Colinas medias
fuertemente
disectadas 600-1000
Colinas con cumbres
agudas y vertientes
rectilíneas 25 - 70 2067.12 22.04%
Mesas erosionadas 1100-1200
Superficies destruidas,
testigos de mesas 25 - 40 173.68 1.85%
TOTAL 9377.69 100.00%
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Fuente: SNI, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Como se observa en el mapa y tabla anteriores, el relieve predominante en la
parroquia es la perteneciente a las mesas con cimas planas a onduladas, con
una pendiente que va desde 5 al 40%, sobre la que están ubicados todos los
poblados, a excepción de Juan de Velasco y Landayacu, ya que estos últimos se
ubican dentro de un relieve de colinas medias a fuertes.
GEOLOGÍA 2.1.2.
La parroquia Diez de Agosto al estar ubicado en la región amazónica y sobre el
piedemonte Andino, tiene las siguientes características en cuanto a su geología:
MAPA N° 5 GEOLOGÍA
Fuente: MINISTERIO DE RECURSOS NO RENOVABLES, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
TABLA N° 3. MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE FORMACIONES GEOLÓGICAS
FORMACIO
N DESCRIPCION SIMBOLO
AREA
(Ha.) Porcentaje
Arajuno
Arcillas, areniscas, lignito (500-
1000m) MA 1736.38 18.52%
Intrusivo
Gabro, diorita de edad
cenozoica CZb 407.15 4.34%
Mera
Terrazas, conglomerados, arenas,
lutitas (50-200m) QM 7234.63 77.14%
TOTAL 9378.16 100.00%
Fuente: MINISTERIO DE RECURSOS NO RENOVABLES, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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Como se puede observar el mapa y tabla anterior la formación geológica
predominante en la parroquia es la formación Mera con un 77.14% de la
superficie que está sobre la misma, seguida por la Formación Arajuno que es la
parte con menos elevación de la parroquia donde se ubican los poblados de
Landayacu y Juan de Velasco, es aquí donde se ha detectado principalmente
movimientos en masa y derrumbos, ya que el contacto de esta formación con la
anterior generan este tipo de movimientos.
La formación restante, que son afloramientos rocosos en la superficie es la zona
más alta de la parroquia Ubicado al Oeste de la Cabecera parroquial y donde
actualmente se implantan la captación del poblado Diez de agosto, y de otros
poblados aledaños.
2.1.2.1. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES FORMACIONES
GEOLÓGICAS.
a) Formación Geológica Mera
Consiste en terrazas de depósitos compuestos por abanicos de piedemonte
del Cuaternario, areniscas tobáceas. Hacia el este, los sedimentos de las terrazas
disminuyen de espesor, tamaño de grano y altitud. Eventualmente gradan
transicionalmente hacia el aluvión del Cuaternario parcialmente trabajado de las
cuencas de drenaje actuales (ORBE, 2009)
b) Formación Geológica Arajuno
Es una potente secuencia de más de 1000 metros, con variación litológica,
dividida en tres: una arenisca inferior con conglomerados e intercalaciones de
arcillas bentoníticas; una unidad intermedia de arcillas rojizas, yesíferas en la base
y tobáceas en la parte superior; y una subdivisión superior de areniscas con
lignitos (es una formación del Mioceno superior). (ORBE, 2009)
Además de estas formaciones, por la parroquia de Diez de Agosto atraviesan
cuatro fallas geológicas, que es “una discontinuidad que se forma en las rocas
superficiales de la Tierra (hasta unos 200 km de profundidad) por fractura, cuando
las fuerzas tectónicas superan la resistencia de las rocas. La zona de ruptura tiene
una superficie generalmente bien definida denominada plano de falla y su
formación va acompañada de un deslizamiento de las rocas tangencial a este
plano” (PACHECO, 2010).
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
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Las fallas identificadas, atraviesan a las formaciones geológicas presentes en el
territorio parroquial de la Diez de Agosto y que están representadas por rocas
sedimentarias entre las cuales se tienen areniscas, arcillas, conglomerados. No
existen datos históricos para identificar si las fallas son activas o inactivas, pero si
registran deslizamientos.
2.1.2.2. CONTACTOS ENTRE FORMACIONES
Los contactos entre las formaciones geológicas es evidente entre la Formación
Arajuno y la Formación Mera; estas esta definidas como la línea que separa dos
materias (geológicas) no paralelas entre sí, que no tienen continuidad temporal. Y
en el mapa geológico se representa una línea entre cortada que representa el
contacto entre las dos formaciones, es por eso que cerca de la comunidad
Landayacu y Juan de Velasco se observan cambios abruptos de pendientes, es
decir de relieves planos a barrancos.
2.1.2.3. PROCESOS GEODINÁMICOS
Los procesos que se han venido dando a través de los años en la parroquia se
detallan en la siguiente tabla:
TABLA N° 4 MATRIZ DE PROCESOS GEODINÁMICOS
Alerta Ubicación Afectaciones
principales
Descripción
Movimientos
en masa
Landayacu, Juan
de Velasco, Esfuerzo 1
Vía desde la
Cabecera
Parroquial hacia
Landayacu
Altos costos en el
mantenimiento vial, así como
constantes deslizamientos
sobre la vía.
Aluviones Landayacu Ingreso a la
comunidad de
Landayacu
Acarreo de materiales de
quebradas y esteros cerca a
la Escuela
Inundaciones Playas de San
Ramon, Jatunpaccha,
landayacu
Viviendas e
infraestructura de
servicios sociales
Desbordamiento del rio
Arajuno y Taculin
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
SUELOS 2.1.3.
En el suelo, comprendido como el elemento que cubre la superficie del
territorio, mismo que sustenta la vida y las actividades humanas, para efectos de
este Plan se analiza su capacidad de uso para las actividades productivas
agrícolas, pecuarias y ambientales, desde la información sintetizada realizada en
el PDOT cantonal e insumos generados por SENPLADES y MAGAP.
Uno de los factores más importantes en la planificación territorial de una
parroquia o de un territorio, es poder definir la capacidad de uso que tiene la
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 10
tierra, y cuáles son las actividades que se pueden realizar en la misma. Esta
actividad es una competencia exclusiva de las municipalidades a las que
pertenecen las parroquias, en este caso a la municipalidad del cantón Pastaza,
pero es muy importante recalcar que para efectos de este estudio se describirá
las principales taxonomías de los suelos de la parroquia:
2.1.3.1. CARACTERIZACIÓN DE TAXONOMÍA
En la parroquia Diez de Agosto podemos diferenciar dos tipos de suelo:
MAPA N° 6 TIPOS DE SUELO
Fuente: MAGAP, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Más del 80% de la parroquia, según el mapa anterior son suelos clasificados
como Hydrandept, que son derivados de materiales parentales volcánicos; suelos
bien drenados con alto contenido de agua y materia orgánica, pH, y fertilidad
variables, dependientes de la zona: alta en zonas aluviales y baja en sedimentos
antiguos y lavados sobre los cuales evolucionan el suelo, materia orgánica
variable. Los asentamientos humanos sobre estos suelos son: San Carlos, San
Antonio, San Ramón, San Guillermo, Jatun Paccha, Telegrafistas, Esfuerzos I, Diez
de Agosto, La Esperanza y Juan de Velasco.
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El otro 20% que pertenece a los suelos Dystropept son propios de las terrazas de
las planicies aluviales y de los cauces y abanicos aluviales. Aparecen también en
terrenos con fuertes pendientes estabilizadas. Bien drenados, moderadamente
profundos y de fertilidad moderada a alta; son áreas aptas para agricultura con
cultivos transitorios y permanentes (yuca, caña, plátano, maíz, banano, frutales) y
ganadería con adecuadas prácticas de manejo. Solo el asentamiento de
Landayacu está sobre estos suelos.
2.1.3.2. CAPACIDAD DE USO DEL SUELO
En al año 2014, para la consecución delos Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de los cantones, el MAGAP desarrollo un análisis de variables físicas y
humanas para poder determinar la capacidad de uso que tienen los suelos en
base a su tipo, geología, pendiente, cobertura vegetal actual; así, en la parroquia
tenemos definido las siguientes categorías de uso que se puede dar a los suelos:
MAPA N° 7 CAPACIDAD DE USO DEL SUELO
Fuente: MAGAP, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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Pág. 12
TABLA N° 5 MATRIZ DE CAPACIDAD DE USO DEL SUELO
CLASE Descripción de capacidad Superficie
(Ha.) Porcentaje
IV
Se permite la siembra de especies de moderado o
largo periodo vegetativo de tipo herbáceo o arbustivo
con cobertura vegetal protectora
8038.63
85.72%
VI
Se debe mantener las especies arbóreas que
permitan una cobertura vegetal protectora
1339.05
14.28%
TOTAL 9377.68 100.00%
Fuente: MAGAP, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Como se observó en el mapa y tabla anteriores el 85.72% de la superficie
parroquial son suelos de tipo IV, los mismos que permiten la siembra de especies
de moderado o largo periodo vegetativo de tipo herbáceo o arbustivo con
cobertura vegetal protectora, es decir directamente actividades de silvicultura,
que es sembrar los pastos con árboles en forma alternada; actividad que se la ha
venido realizando por décadas dentro de la parroquia, es por esta razón que Diez
de Agosto a destacado como la parroquia Ganadera y de producción lechera
por excelencia en toda la provincia y la región. Todos los poblados excepto
Landayacu se encuentran dentro de esta categoría de uso de suelo.
La categoría de tipo VI, son suelos netamente para protección, ya que como
se pudo observar en el apartado de geología, en esas zonas existe la amenaza
de movimientos en masa y aluviones, los mismos que concuerdan con la
ubicación de esta categoría de uso, donde se debe mantener las especies
arbóreas que permitan una cobertura vegetal protectora.
COBERTURA DEL SUELO 2.1.4.
Diez de Agosto al ser una de las parroquias más productivas de la provincia, la
cobertura de suelo se caracteriza principalmente por tener presencia de sembríos
y pastos, como se puede ver en el siguiente mapa:
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MAPA N° 8 COBERTURA DEL SUELO ACTUAL
Fuente: MAGAP, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
TABLA N° 6 COBERTURA DEL SUELO Tipo de
cobertura Detalle 1 Detalle 2
Tipo de
sembríos Hectáreas
Porcenta
je
Tierra
agropecuaria Pastizal
Pasto
cultivado
5983.23 63.83%
Bosque Bosque nativo
2676.09 28.55%
Tierra
agropecuaria
Cultivo
semipermanente Industriales
Caña de
azúcar 541.34 5.78%
Tierra
agropecuaria Cultivo anual
Raíces y
tubérculos
113.87 1.21%
Zona antrópica
Área
poblada
Centro
poblado
48.39 0.52%
Tierra
agropecuaria
Cultivo
semipermanente Frutales Plátano 10.48 0.11%
TOTAL 9373.39 100.00%
Fuente: MAGAP, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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Pág. 14
GRAFICO N° 1 PORCENTAJE DE COBERTURA DE USO DEL SUELO
Fuente: MAGAP, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
La cobertura predominante en la parroquia como se puede observar en el
mapa y tabla anteriores es la de los pastos cultivados, corroborando las
descripciones de apartados anteriores, siendo un 63.83% de la superficie de la
parroquia que se encuentra con pastos.
Por otro lado el bosque nativo, sea este realce o intervenido, está presente en
casi una cuarta parte de la parroquia, lo que nos da entender que la misma se
encuentra casi en su totalidad deforestada con el fin de realizar las actividades
agropecuarias y de desarrollo urbanístico actual que ha tenido en el sector.
Los cultivos sean anuales o semipermanentes, a nivel parroquial no pasan del
10% de la superficie parroquial, lo que nos da a entender que actualmente en
esta zona no se ha promulgado este tipo de cultivos, ya que si revisamos el
apartado de capacidad de uso del suelo, estos no son aptos para cultivos
intensivos, anuales ni semipermanentes, sino más bien cultivos asociados con
vegetación arbórea.
FACTORES CLIMÁTICOS 2.1.5.
Los principales factores climáticos que se puede describir son datos de
precipitación y temperatura:
63,83%
28,55%
5,78%
1,21% 0,52%
0,11%
PASTO CULTIVADO BOSQUE NATIVO INDUSTRIALES
RAICES Y TUBERCULOS CENTRO POBLADO FRUTALES
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MAPA N° 9 TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN
Fuente: INAMHI, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Como se observa en el mapa anterior, la temperatura y precipitación no es
muy variable a nivel de toda la parroquia.
TABLA N° 7 FACTORES CLIMÁTICOS Variable Descripción
Precipitación 4700 a 4800
mm3/año
Temperatura 21 a 22ºC promedio
Piso
climáticos
Pluvial, Piemontano
Fuente: INAMHI, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Para describir las características climáticas principales de la parroquia Diez de
Agosto, el análisis de estas condiciones se tomó de los datos del INAHMI, de la
Estación Meteorológica Puyo; sus conclusiones son prácticamente valederas para
todos los sectores específicos, puesto que las condiciones climáticas tienen un
carácter regional y prácticamente no cambian en cortas distancias.
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Respecto a la cantidad de lluvia caída sobre el territorio anualmente; al ser el
clima de la región megatérmico lluvioso, el total bordea los 4700mm, conforme
con su carácter ecuatorial las lluvias son abundantes todos los meses, ligeras
máximas se presentan en marzo, abril, mayo y junio, y las mínimas se presentan
más frecuentemente en los meses de julio, agosto y septiembre. Los meses más
lluviosos presentan en promedio valores de 445,5 y los mese secos presentan
valores de hasta 273,8mm.
El clima de Húmedo Tropical, tipo ecuatorial, es decir siempre cálido y húmedo.
La temperatura promedio anual de la región es de 20,8°C, con una muy débil
variabilidad a lo largo del año. Las máximas absolutas se establecen cerca de
32,6°C y las mínimas absolutas son de 12,1°C para pocos días y horas de friajes.
AGUA 2.1.6.
La parroquia Diez de Agosto al ser una de las parroquias más pequeñas de la
provincia, no tiene un sistema hídrico numeroso, más bien como se observó en
apartados anteriores, sus ríos principales son límites con las parroquias de Teniente
Hugo Ortiz, El Triunfo y por el Sur con Canelos.
Pero de la misma manera, todos los esteros y ríos de la parroquia no
desembocan en ninguna red hídrica principal, sino tiene sus propias redes
principales.
Se diferenciaron 5 microcuencas principales: Río Arajuno, Rio Rivadeneira, Rio
Taculín, Rio Sucio y Rio Sandalias, los mismos que a su vez pertenecen a Redes
hídricas mayores, como: Río Puyo, Río Bobonaza y Río Arajuno. Y finalmente a su
vez pertenece estos a una red hídrica madre, que en este caso son: Rio Napo, Rio
Tigre y Rio Pastaza.
Para ver esta distribución, revisar la tabla y mapa en la parte inferior:
TABLA N° 8 TABLA DE CUENCAS Y MICROCUENCAS
MICROCUENC
A EN LA
PARROQUIA
RED HIDRICA
SUPERIOR
SISTEMA
HIDRICO
HECTARE
AS
PORCENTA
JE EN LA
PARROQUIA
RIO ARAJUNO RIO ARAJUNO RIO CURARAY 5193.09 55.40%
RIO TACULIN RIO BOBONAZA RIO TIGRE 2067.64 22.06%
RIO
RIVADENEIRA RIO ARAJUNO RIO CURARAY 788.53 8.41%
RIO SUCIO RIO BOBONAZA RIO TIGRE 767.96 8.19%
RIO SANDALIAS RIO PUYO RIO PASTAZA 556.17 5.93%
TOTAL 9373.39 100.00%
Fuente: IGM, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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MAPA N° 10 HÍDRICO
Fuente: IGM, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Como se observa en el mapa y tabla anteriores, la mico cuenca más extensa
de la parroquias es la del Rìo Arajuno, quiere decir que los cauces que se
encuentran en el 55.40% de la superficie cantonal, vierte sus aguas al Río Arajuno.
Seguido de la microcuenca del Río Taculín, con un 22.06%, de esta manera se
muestra que la parroquia se encuentra ubicada en una zona alta, ya que en su
pequeña superficie sus aguas se reparten a 5 microcuencas.
La situación de las principales redes hídricas de la parroquia Diez de Agosto no
son del todo las mejores:
2.1.6.1. RIO ARAJUNO
Este cauce nace cerca al centro poblado Fátima, ubicado al Oeste de Diez de
Agosto, el mismo q por su recorrido, viene arrastrando sedimento principalmente
de la actividad agrícola y ganadera que se da a lo largo de su recorrido. De la
misma manera arrastra materiales sólidos y líquidos de la eliminación de los
residuos de aguas negras (aguas servidas), de los poblados que se encuentran a
lo largo del mismo. Este rio es uno de los más grandes de la parroquia, de
aproximadamente 8 mts. de ancho en promedio y una profundidad variable.
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2015-2019
Pág. 18
2.1.6.2. RÍO RIVADENEIRA
Este río al igual que el Arajuno nace al noroeste del De la parroquia, de la
misma forma actualmente los sedimentos arrastrados por la escorrentía son
provenientes de la actividad agrícola y pecuaria del sector, actualmente este rio
atraviesa la parroquia Diez de Agosto, Teniente Hugo Ortiz y San José para llegar
a desembocar en el Río Arajuno.
2.1.6.3. RÍO TACULIN Y RÍO SUCIO
Estos dos Ríos son afluentes del Rio Bobonaza, que es uno de los cauces más
imperante de la provincia, por la provisión de alimentos y servicio de movilización,
a los largo de todas las comunidades de las zonas donde no existe movilización
terrestre. Por otro lado estos dos ríos tienen características similares, ya que
actualmente el estado de sus aguas se encuentra en buen estado físico químico,
ya que por la presencia de pendientes pronunciadas, los suelos no han sido tan
intervenidos con agricultura o ganadería. Lo que si son cauces con torrentes muy
fuertes por la alta pluviosidad y en estas épocas el arrastre de materiales es muy
alto, teniendo una deposición de materiales en las zonas bajas.
El Río Sandalias no es tan importante en este análisis ya que solo está presente
en un pequeño porcentaje.
ECOSISTEMAS FRAGILES, SERVICIOS AMBIENTALES Y TERRITORIO 2.1.7.
BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL
TABLA N° 9 ECOSISTEMAS PRINCIPALES
ECOSISTEMA HECTAREAS PORCENTAJE
Bosque siempreverde piemontano del Norte de la
Cordillera Oriental de los Andes 1967.51 20.98%
Intervención 7410.18 79.02%
Cuerpos de agua4 0 0.00%
TOTAL 9377.69 100.00%
Fuente: IGM, 2014.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
4 La extensión de los cuerpos de agua no se puede estimar, ya que la escala de
trabajo (1:50.000), no es amigable para poder definir los cuerpos de agua existentes (Ríos,
esteros, pantanos, entre otros).
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2015-2019
Pág. 19
MAPA N° 11 ECOSISTEMAS PRINCIPALES
Fuente: MAE, 2013.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
La parroquia Diez de Agosto, al estar ubicada en la amazonia ecuatoriana, los
ecosistemas terrestres existentes son los de mayor biodiversidad del mundo, tanto
en flora como en fauna.
Como se pudo observar en el mapa y tabla anterior, el 79.02% de la superficie
de la parroquia se encuentra intervenida ya sea por asentamientos poblacionales
o la actividad agrícola y ganadera que es uno de los principales sustentos de la
misma. Y el 20.98% tiene todavía la presencia del ecosistema llamado Bosque
siempreverde piemontano del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes, que
tiene las siguientes características:
2.1.7.1. BOSQUE SIEMPREVERDE PIEMONTANO DEL NORTE DE LA
CORDILLERA ORIENTAL DE LOS ANDES
Es un bosque pluvial, Ombrotipo (Io): húmedo, hiperhúmedo ubicado a lo
largo del pidemonte la Cordillera Oriental de los Andes entre las alturas de 400-
1200 msnm, con un climatermotropical inferior, su relieve principal es montañoso
de Piedemonte con presencia de colinas, cuestas y cresta con ningún régimen de
Inundación, (Miniserio del Ambiente del Ecuador, 2013)
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2015-2019
Pág. 20
GRAFICO N° 2 BOSQUE SIEMPREVERDE PIEMONTANO DEL NORTE DE LA CORDILLERA
ORIENTAL DE LOS ANDES
Fuente: MAE, 2013
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Concepto: ecosistema formado por un bosque denso de 15 a 35 m de alto, la
vegetación presenta una cobertura densa de estructura compleja con varios
estratos, observándose ocasionalmente lianas. En la combinación florística es
característica la presencia de varias especies andinas macrotérmicas, asociadas
a flora del occidente de la Amazonía (Miniserio del Ambiente del Ecuador, 2013)
Existe una transición con los bosques montanos bajos entre 1000 y 1300 msnm y
que marca un recambio en la composición de especies. Los árboles en promedio
no son tan grandes en altura o diámetro y los fustes tienen mayores densidades
de epífitas. Dentro de este rango altitudinal las especies tanto de la baja
Amazonía como las andinas encuentran sus límites altitudinales superior e inferior,
respectivamente.
Las comunidades bajo los 1000 msnm son muy similares a las de los bosques de
tierras bajas. El bosque tiene un dosel cerrado con árboles de 35 m y emergentes
de hasta 40 m. La diversidad local de árboles se ubica entre las más altas del
mundo y las especies están representadas por un solo individuo en varias
hectáreas; la especie Iriartea deltoidea (Arecaceae) es la más importante en la
composición de los bosques de la Amazonía alta, dominando el paisaje y
llegando a tener poblaciones de más de 300 individuos por hectárea y es
abundante en todo el piedemonte sudamericano desde Ecuador hasta Bolivia
(Mogollón y Guevara 2004). Las familias dominantes de árboles son:
Myristicaceae, Fabaceae, Meliaceae, Euphorbiaceae, Rubiaceae, Moraceae,
Vochysiaceae y Melastomataceae. (Miniserio del Ambiente del Ecuador, 2013)
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Pág. 21
Especies diagnósticas: Cedrelinga cateniformis, Chrysophyllum sanguinolentum,
Dacryodes peruviana, Elaeagia pastoensis, Eschweilera coriacea, Jacaranda
copaia, Graffenrieda colombiana, Guarea kunthiana, G. persistens, Iriartea
deltoidea, Nectandra laurel, Neea divaricata, Ocotea longifolia, Otoba parvifolia,
Pouteria torta, Rudgea skutchii, Socratea exorrhiza, Stenopadus andicola,
Terminalia amazonia, Wettinia maynensis. Costus cupreifolius, Lophosoria
quadripinnata. (Miniserio del Ambiente del Ecuador, 2013)
2.1.7.2. ESTADO DE LOS ECOSISTEMAS
Para un análisis del estado de estos tres ecosistemas principales de la parroquia
se desarrolló la siguiente matriz:
TABLA N° 10 MATRIZ DE ESTADO DE LOS ECOSISTEMAS
Ecosistema Extensión Intervención
Humana Amenazas
Prioridad
de
conservación
Bosque
siempreverde
piemontano del
Norte de la
Cordillera Oriental
de los Andes
9377.69 Ha.5 79.02%
Especies
introducidas, baja
densidad de fauna
nativa, crecimiento de
la frontera agrícola,
deforestación
Alta
Cuerpos de
agua No estimada6 40%
Contaminación por
desechos líquidos y
sólidos, por la
presencias agrícola y
asentamientos
humanos
Alta
Intervención
(Áreas agrícolas y
ganaderas)
6648.92 Ha. 100%
Erosión,
sobreutilización y
terminación de
nutrientes, del suelo,.
Fuente: MAE, 2013
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
5 Se ubicó 9377.69 Ha, que es semejante a la extensión de la parroquia, ya que si
no existiese los asentamientos humanos y explotación del suelo con actividades agrícolas
y pecuarias, toda esta extensión seria aún Bosque siempreverde piemontano del Norte de
la Cordillera Oriental de los Andes. 6 La extensión de los cuerpos de agua no se puede estimar, ya que la escala de
trabajo (1:50.000), no es amigable para poder definir los cuerpos de agua existentes (Ríos,
esteros, pantanos, entre otros).
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Pág. 22
Por otro lado es importante también conocer cuáles son los servicios
ecositémicos que pueden dotar estos biomas para beneficio del desarrollo de la
parroquia:
2.1.7.3. SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS
Para la determinación de los servicios ambientales de los ecosistemas existentes
en la parroquia, se desarrolló la siguiente matriz:
TABLA N° 11 MATRIZ DE SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS DE LA PARROQUIA
DIEZ DE AGOSTO7
Ecosistema Servicios
Ambientales Destinados a
Bosque
siempreverde
piemontano
del Norte de la
Cordillera
Oriental de los
Andes
Servicio de
soporte, provisión,
regulación del
ecosistema,
servicios culturales
Biodiversidad, ciclo de nutrientes, producción
primaria, polinización, control biológico; Alimento
materias primas, recursos genéticos, recursos
medicinales; regulación de emisiones, regulación del
clima, prevención de inundaciones, belleza escénica,
recreación.
Agua Servicio de
soporte, provisión,
regulación del
ecosistema,
servicios culturales
Biodiversidad, producción primaria, control biológico;
Alimento, materias primas, recursos genéticos, regulación
del clima, provisión de agua, oxigenación, belleza
escénica, recreación.
Fuente: MAE, 2013
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Hay que tomar en cuenta, que en la parroquia no existe ningún área que se
encuentre bajo conservación sea estatal, municipal o privada, esto incluye
bosques dentro del Programa Socio Bosque8.
7 Solo se tomó en cuenta los ecosistemas naturales, mas no los con intervención
humana, ya que estos no brindan servicios ambientales sino más bien servicios de interés
económicos y productivos. 8 Socio Bosque consiste en la entrega de incentivos económicos a campesinos y
comunidades indígenas que se comprometen voluntariamente a la conservación y
protección de sus bosques nativos, páramos u otra vegetación nativa.
La entrega de este incentivo está condicionada a la protección y conservación de sus
bosques, lo que significa que las personas reciben el incentivo una vez cumplen con las
condiciones de seguimiento que se determinan en convenio que se firma con el Ministerio
del Ambiente.
En diciembre del 2013 mediante Acuerdo Ministerial N°131 se establece el Programa
Nacional de Incentivos a la Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural “Socio
Bosque” en el marco de la Gobernanza de Patrimonio Natural para la sociedad del Buen
Vivir 2013-2017 que tiene como objeto principal integrar las iniciativas de incentivos en un
solo programa nacional procurando una intervención integral en el territorio y
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Pág. 23
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES 2.1.8.
2.1.8.1. MINERIA
La parroquia Diez de Agosto, al igual que las parroquias que se encuentran en
zonas con baja presencia de ríos de alta montaña, no han sido inscritas ninguna
concesión minera a la fecha de la presente investigación. Pero su potencial de
materiales metálicos está presente a sus principales ríos: Rio Arajuno y Río Taculin,
ya que por el arrastre de materiales de las capas geológicas existentes bajo la
superficie, han mostrado tener vestigios de los mismos, principalmente el Oro.
Como se puede observar en el siguiente mapa.
MAPA N° 12 MAPA DE RECURSOS NO RENOVABLES
Fuente: ARCOM, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Los principales sectores de potencial minero en la parroquia son: San Ramón,
San Carlos, Landayacu, sean estos metálicos o no metálicos, ya que también
pueden ser usados para la extracción de materiales de construcción.
promoviendo una mejora en las condiciones de vida de los habitantes en apego al Buen
Vivir.
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Pág. 24
Según el mismo mapa, existe solamente una concesión minera, la misma que
no ha actualizado sus papeles para el presente año, de la misma manera no se
ha realizado ningún tipo de extracción, según la investigación de campo.
2.1.8.2. PETRÓLEO
En el mapa en la parte superior se puede observar que toda la superficie
parroquial se encuentra dentro del Bloque 28, que hasta la actualidad no se ha
encontrado alguna actividad de extracción. Pero como es de conocimiento
público, este bloque esta adjudicado al consorcio Petroamazonas EP, Enap
Sipetrol y Belorusneft:
GRAFICO N° 3 BLOQUE 28.
Fuente: PETROAMAZONAS, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
En Quito, el 16 de abril de 2015 se firmó la adjudicación del Bloque petrolero 28,
en el suroriente ecuatoriano al consorcio conformado por las estatales
Petroamazonas EP (Ecuador), Enap Sipetrol (Chile) y Belorusneft (Belarús).
PARROQUIA
DIEZ AGOSTOS
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Pág. 25
El Estado Ecuatoriano, representado por su Secretaría de Hidrocarburos, dio
paso a las empresas que de manera inmediata iniciarán el proceso de
licenciamiento ambiental en esta área de la Amazonía Ecuatoriana.
El Bloque 28 será la primera participación de Petroamazonas EP en el Suroriente
Ecuatoriano. Esta zona del país no ha sido objeto de exploración desde hace más
de 20 años.
Se espera hallar reservas entre 30 y 50 millones de barriles. El proyecto de
exploración y desarrollo de este bloque requerirá una inversión estimada de entre
USD 25 y 30 millones para exploración y unos USD 375 millones para desarrollo.
Este proyecto presentará en el futuro un plan de desarrollo, que debe
demostrar rentabilidad económica ante la autoridad competente, en este caso
la Secretaría de Hidrocarburos; lo que significa que las fases para el desarrollo de
este bloque se consolidarán en planes que aseguren ganancias adecuadas para
el Estado ecuatoriano.
Su fase exploratoria se efectuará bajo un modelo inédito en el Ecuador, que
representará cero riesgo para el Estado, por la participación de los socios
extranjeros del proyecto. Esta nueva información aportará información útil para la
reinterpretación de la cuenca, lo que también favorecerá al entendimiento de la
riqueza existente en el subsuelo de los bloques aledaños a este proyecto.
El consorcio se conforma en un 51% por la empresa pública ecuatoriana
Petroamazonas EP; la chilena Enap Sipetrol con el 42% y la belarusa Belorusneft
con 7%. El componente de transferencia de conocimiento y tecnología logrará
mayor sinergia para desarrollar este proyecto.
Este proceso, que llega de forma satisfactoria a su fase de adjudicación, se
inició en 2013. En este lapso, Petroamazonas EP atrajo el interés de un portafolio
de 10 empresas estatales, operadoras de renombrada experiencia en el sector.
(Petroamazonas ep, 2015)
Este proyecto refuerza la expectativa de trabajar sobre nuevas reservas
hidrocarburíferos, lo cual se transforma en sostenibilidad de las actividades en el
país y en su perspectiva de seguir aportando al desarrollo nacional.
La firma de adjudicación del Bloque 28 es la muestra de la confianza que
merece la empresa pública Petroamazonas EP por parte de sus socios
comerciales, que junto con las adecuadas condiciones del país, atraen
inversiones a mediano y largo plazo.
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Pág. 26
2.1.8.3. MATRIZ DE VALORACIÓN
Una vez revisado la presencia de las potencialidades existentes en el cantón,
se realizó la siguiente tabla que resume los recursos no renovables en la parroquia
Diez de Agosto:
TABLA N° 12 MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE RECURSOS NO RENOVABLES EXISTENTES DE
VALOR ECONÓMICO Y ENERGÉTICO Recurso Descripción Tipo de
infraestructura
Concesiones Superficie
Ocupada
Observaciones
Metálico
Oro
Ninguna
Ninguna
977 Ha.
Existe áreas potenciales
para la explotación de
Oro, pero no están
concesionadas
Materiale
s de
construcción
Áridos y
pétreos
Ninguna
Ninguna
500 Ha.
Existen áreas con
potencial para la
explotación de
materiales de
construcción pero no
están concesionadas y
no se están explotando.
Combusti
bles fósiles
Petróleo
y/o gas
natural
Ninguna
Bloque
28
Toda la
parroquia
La parroquia se
encuentra dentro del
Bloque 28
concesionado a
Petroamazonas EP
(Ecuador), Enap Sipetrol
(Chile) y Belorusneft
(Belarús).
Fuente: PETROAMAZONAS, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
RECURSOS NATURALES DEGRADADOS O EN PROCESO DE 2.1.9.
DEGRADACIÓN
Una vez revisados los principales recursos físicos que caracterizan a la
parroquia, se observó que algunos de estos se encuentran en proceso de
degradación, por la actividad misma del hombre que se ha venido realizando
hace más de un siglo.
Como por ejemplo: El bosque, este recurso que contiene flora y fauna en
abundancia, por el crecimiento de la frontera agrícola y de urbanizaciones a lo
largo de la vía Puyo Diez de Agosto, han creado Islas de bosques intervenidos que
tienen una baja presencia de fauna mamífera, ya que la caza y la tala de los
bosques han terminado con su habitad.
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Pág. 27
TABLA N° 13 MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE RECURSOS NATURALES BAJO PRESIÓN RECU
RSO DESCRIPCION CAUSA DE DEGRADACION
NIVEL DE
AFECTACION
Flora
Bosque siempreverde
piemontano del Norte de
la Cordillera Oriental de
los Andes
Tala para la suplantación por potreros, y
sembríos.
Alta
Faun
a
Caza de mamíferos y felinos mayores
por el ataque al ganado vacuno existente
en la zona,
Alta
Suelo
Suelos degradados y
en proceso de erosión en
toda la parroquia
Sobre utilización de suelos, sobre
pastoreo y monocultivos (gramalote),
pastoreo en zonas de pendientes mayores
al 40%
Media
Agua
Cuenca del Arajuno y
Sandalias
Contaminación físico biológica, por la
presencias de poblados sin alcantarillado
y/o plantas de tratamiento de aguas
servidas. Arrastre de sedimentos por suelos
descubiertos.
Media
Fuente: Ministerio de Ambiente del Ecuador, 2015
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR, 2015
MAPA N° 13 RECURSOS NATURALES DEGRADADOS
Fuente: Ministerio de Ambiente del Ecuador, 2015
Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR, 2015
Los recursos naturales con mayores impactos son los bosques y el suelo, según
el análisis de campo y reuniones realizadas con los actores sociales, ya que estos
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Pág. 28
han sido afectados desde hace décadas atrás y por áreas circundantes a la
jurisdicción del área de estudio.
AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS 2.1.10.
Para efectos del presente análisis se encontraron las siguientes áreas afectadas
o que presentan en la parroquia.
2.1.10.1. INUNDACIONES
En lo que respecta a las amenazas de inundaciones, según la Secretaria de
Riesgos, los ríos Arajuno y Taculín son propensos a crecer y causar inundaciones en
sus orillas, teniendo antecedentes principalmente en los poblados de Jatun
Paccha, Landayacu y el sector Playas perteneciente a la comunidad de San
Ramón.
MAPA N° 14 AMENAZA DE INUNDACIONES
Fuente: SGR; Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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Pág. 29
2.1.10.2. MOVIMIENTOS EN MASA
Los movimientos en masa son los comúnmente conocidos como: derrumbos,
aluviones, aludes, pero según el diccionario de geomorfología:
“Movimiento de remoción en masa: Transposición de un parte de la superficie
terrestre por deslizamiento o flujo causado por la acción de la gravedad, sobre
pendientes de fuerte gradiente, sin intervención de agentes móviles.” (CONICET,
2015)
La parroquia Diez de Agosto se caracteriza principalmente por tener la
superficie colinadas, mas no con pendientes abruptas, pero no es el caso de los
sectores, Juan de Velasco, Landayacu, San Ramón y Jatun Paccha, donde
encontramos pendientes mayores al 40% que ya representan peligros de tener
algún fenómeno natural por acción de la lluvia o algún movimiento telúrico. Ver
mapa.
MAPA N° 15 MAPA DE AMENAZAS DE MOVIMIENTOS EN MASA
Fuente: SGR; Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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Pág. 30
Para resumir, se realizó la siguiente matriz:
TABLA N° 14 MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS Amenazas
naturales
Ubicación Ocurrencia
Amenazas
Antrópicas
sobreutilización del suelo, vertido de
contaminantes al suelo y agua
Alta
Tala A lo largo de toda la parroquia Media
Caza En los remanentes de bosque Media
Erosión En las zonas agrícolas y con pendientes mayores
al 25%
Media
Inundaciones Landayacu, Jatun Paccha, Playas de San
Ramón, Zona baja de Juan de Velasco
Media, y alta en
épocas de lluvias
Movimientos de
remoción en masa
Vía a Esfuerzo 1, Vía a Juan de Velasco, Jatun
Paccha, Vía a Landayacu, Vía San Ramón San
Manuel
Alta en época
de lluvias
Fuente: Socializaciones
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Como se pudo observar en los mapas y tablas anteriores, unos de los riesgos
más altos son los naturales, ya que alrededor de los poblados, y áreas agrícolas
tenemos amenazas en su mayoría de movimientos en masa, inundaciones,
erosión, los mismos que pueden causar efectos a sus pobladores, tanto
económicos como sociales.
SÍNTESIS DEL COMPONENTE BIOFISICO, PROBLEMAS Y 2.1.11.
POTENCIALIDADES
Una vez finalizado la descripción y análisis de los subcomponentes que forman
parte del Sistema Biofísico se sintetizó la siguiente tabla:
TABLA N° 15 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DE LA
PARROQUIA VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Relieve
Gran presencia de áreas con
relieves planos a onduladas
Zonas con relieves mayores al 40%, cerca de la
infraestructura vial y poblados: Jatun Paccha,
Landayacu, Juan de Velasco, Esfuerzo 1.
Geología Presencia de falla geológica a lo largo de toda la
parroquia y cerca delos poblados: Juan de
Velasco, Landayacu y La Esperanza.
Suelos Los suelos están siendo
utilizados para pastoreo, con
gran producción lechera.
Suelos ácidos, no aptos para agricultura extensiva
y permanente
Erosión progresiva de suelos por el monocultivo.
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Pág. 31
VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Cobertura
del suelo
Alto porcentaje de tierras
agrícolas
Bajo cobertura de bosques
Presencia de crecimiento de urbanizaciones en la
vía hacia la Diez de Agosto desde el Puyo
Clima Clima templado, apto para
habitar.
No se ha registrado alguna vez
un déficit hídrico
Lluvias torrenciales que arrastran materias de
suelos desnudos.
Agua Por la presencia de colinas
pertenecientes a domos
volcánicos y cambios de nivel
hacia el sur, hay un sin número
de fuentes primarias de agua.
El agua de los ríos acarrean sedimentos
El agua de los ríos Arajuno, Sandalias no son de
buena calidad presentan contaminación a baja
escala.
Recurso
s Naturales
No
renovables
Hay áreas potenciales para la
extracción de materiales
metálicos y no metálicos
La parroquia se encuentra
dentro del Bloque 28, aun no se
ha encontrado algún pozo,
pero sus poblados puede
participar de las utilidades
Ecosiste
mas
Toda la superficie parroquial
pertenece al ecosistema
Bosque siempreverde
piemontano del Norte de la
Cordillera Oriental de los
Andes, uno de los más
biodiversos del mundo.
El ecosistema Bosque siempreverde piemontano
del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes se
encuentra en mal estado por la tala y
crecimiento de la frontera agrícola.
Amena
zas,
vulnerabili
dad y
riesgos
Solo un pequeño porcentaje
de la parroquia se encuentra
bajo amenaza de eventos
naturales
Los poblados de: Landayacu, Jatun Paccha,
Esfuerzo 1, San Ramón (Playas), Vía a Juan de
Velasco, se encuentra bajo amenaza inminente
de fenómenos de inundación y movimientos en
más.
Fuente: Socializaciones
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
De la misma manera, se realizó un mapa síntesis, donde se presentara un
resumen de las principales variables del Diagnóstico del componente Biofísico.
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MAPA N° 16 MAPA SÍNTESIS DEL COMPONENTE BIOFISICO
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Como se puede observar en el mapa anterior, existe 3 zonas totalmente
definidas, la zona Norte, donde se concentra la mayoría de poblados, los mismos
que a sus alrededores tienen áreas agrícolas acompañados de remanentes de
bosques, y poca presencia de riesgos de movimientos en masa, pero sí de
inundaciones.
La zona central que se volcó a lo largo de la vía principal Puyo-Arajuno, donde
se concentra también la actividad agrícola con mayor productividad.
Y por último una zona inestable en cuento a las amenazas de movimientos en
masa e inundaciones, implantados en una zona Sur de la parroquia, que a su vez
es la zona con menor altura, con poca presencia de áreas agrícolas, y poca
presencia de poblados.
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Pág. 33
2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL
ANÁLISIS DEMOGRÁFICO 2.2.1.
2.2.1.1. POBLACIÓN TOTAL Y PROYECCIÓN POBLACIONAL
La parroquia rural Diez de Agosto cuenta con 1.144 habitantes según el VII
censo de Población y VI de Vivienda de 2010. Según información socio-
económica levantada en campo a la gran mayoría de familias de la parroquia,
se obtiene un dato de población aproximada de 1.276 habitantes. La población
total se encuentra distribuida en las 11 comunidades que conforman esta
parroquia: Diez de Agosto Cabecera Parroquial), Esfuerzo I, Jatun Paccha, Juan
de Velasco, La Esperanza, Landayacu, San Antonio, San Carlos, San Guillermo,
San Ramón, Telegrafistas y en base a la proyección del Instituto Nacional de
Estadística y Censo en esta parroquia deberían existir aproximadamente 1.361
habitantes, es decir que solamente existe una diferencia de 85 casos, en relación
a la población levantada en campo con el apoyo del GAD Parroquial y
representantes comunitarios.
TABLA N° 16: POBLACIÓN POR COMUNIDADES
COMUNIDADES
POBLACIÓN RELATIVA
SEGÚN TRABAJO DE
CAMPO
POBLACION SEGÚN
PROYECCION
POBLACIONAL
CABECERA PARROQUIAL 303 248
ESFUERZO I 35 43
JATUN PACCHA 43 52
JUAN DE VELASCO 17 21
LA ESPERANZA 56 68
LANDAYACU 30 15
SAN ANTONIO 24 29
SAN CARLOS 125 152
SAN GUILLERMO 46 56
SAN RAMON 582 637
TELEGRAFISTAS 15 40
TOTAL 1276 1361
Fuente: Encuesta socioeconómica-GAD Parroquial
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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MAPA N° 17: CENTROS POBLADOS
Fuente: GAD PARROQUIAL, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Según la proyección de población para el período 2010 a 2020 determinada
por el Sistema Nacional de Información (SNI), se obtiene que existe un estimado
de 1.361 habitantes en el 2015, el crecimiento constante determina un incremento
mesurado de la población en relación a la población oficial en 2010 según el
INEC.
TABLA N° 17: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AÑO 2010-2020 PARROQUIAS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DIEZ DE
AGOSTO
1179 1214 1250 1287 1324 1361 1400 1438 1477 1517 1556
Fuente: SNI, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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2.2.1.2. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia es 22,55%9, la distribución
poblacional no ha variado considerablemente entre el censo del 2001 y el censo
del 2010, siendo la población de 30 a 49 años la que se ha incrementado en un
38,22% en la década, mientras las personas menores de 30 años han disminuido
en relación al período intercensal
TABLA N° 18: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
RANGO DE POBLACIÓN 2001 % 2010 %
INCREMENTO
2001 -2010 %
Población - menores a 1 año 21 2,4% 31 2,7% 32,26%
Población - 1 a 9 años 235 26,5% 280 24,5% 16,07%
Población - 10 a 14 años 109 12,3% 149 13,0% 26,85%
Población - 15 a 29 años 259 29,2% 275 24,0% 5,82%
Población - 30 a 49 años 139 15,7% 225 19,7% 38,22%
Población - 50 a 64 años 72 8,1% 106 9,3% 32,08%
Población Mayor a 64 años 51 5,8% 78 6,8% 34,62%
TOTALES 886
100,0
%
114
4
100,0
% 22,55% Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
2.2.1.3. PIRÁMIDE POBLACIONAL
A continuación se determina una pirámide regresiva típica de países en
desarrollo
9 Considerando Censo 2001 y 2010 del INEC.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 36
GRAFICO N° 4: PIRÁMIDE POBLACIONAL
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Se identifica en la parte media de la pirámide la mayoría de la población, la
misma correspondientemente es joven, mientras que la población menor de
9años ha disminuido indicando descenso de nacimientos en la población
parroquial además existe un incremento en la población adulta mayor debido a
mejoras en la calidad de vida de este grupo etario.
(100,00) (80,00) (60,00) (40,00) (20,00) 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
Menor de 1 año
De 1 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 a 84 años
De 85 a 89 años
De 90 a 94 años
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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2.2.1.4. EDAD
TABLA N° 19: DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Grupos quinquenales de
edad Hombre Mujer Total
Menor de 1 año 12 19 31
De 1 a 4 años 60 54 114
De 5 a 9 años 83 83 166
De 10 a 14 años 88 61 149
De 15 a 19 años 53 51 104
De 20 a 24 años 59 38 97
De 25 a 29 años 45 29 74
De 30 a 34 años 43 35 78
De 35 a 39 años 32 25 57
De 40 a 44 años 23 24 47
De 45 a 49 años 17 26 43
De 50 a 54 años 19 24 43
De 55 a 59 años 14 16 30
De 60 a 64 años 19 14 33
De 65 a 69 años 10 18 28
De 70 a 74 años 16 10 26
De 75 a 79 años 6 6 12
De 80 a 84 años 4 1 5
De 85 a 89 años 2 4 6
De 90 a 94 años 1 0 1
Total 606 538 1.144
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Los datos proporcionados por la tabla n° 18 indican que la mayor parte de la
población es adolescente y adulta con el 55,16% del total de la población
cantonal, en la siguiente tabla se detalla además los ciclos de vida en relación a
la edad:
TABLA N° 20 CICLO DE VIDA RANGOS DE CICLO DE VIDA HABITANTES PORCENTAJE
Niños/niñas (0 a 13 años) 435 38,02%
Adolescentes (14 a 17 años) 92 8,04%
Adultos(18 a 64 años) 539 47,12%
Adultos Mayores (65 en adelante) 78 6,82%
TOTAL 1144 100% Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 38
2.2.1.5. SEXO
Se registra un equilibrado porcentaje entre la población según el sexo siendo
los hombres con el 52,97% mayoría respecto a las mujeres que alcanzan el 47,03%
del total de población parroquial
GRAFICO N° 5: POBLACIÓN POR SEXO
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
2.2.1.6. AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA
TABLA N° 21: AUTODEFINICION ETNICA
Autodefinición Área Urbana Área Rural Total PORCENTAJE
Indígena - 636 636 97,0%
Mulato/a - 1 1 0,2%
Montubio/a - 1 1 0,2%
Mestizo/a - 18 18 2,7%
Total - 656 656 100%
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Según el último censo en 2010 la mayor parte de la población se auto identifica
como indígena con el 97% mientras que el restante porcentaje la minoría con el
3% es mestizo, montubio o mulato.
Dentro de la autoidentificación indígena se determina la pertenencia de la
población a determinado pueblo o nacionalidad según el siguiente cuadro:
52,97% 47,03%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Total
Po
rcen
taje
Sexo
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2015-2019
Pág. 39
TABLA N° 22 NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE
Nacionalidad o Pueblo
Indígena al que pertenece Casos %
Shuar 74 13.19
Zapara 1 0.18
Andoa 340 60.61
Kichwa de la sierra 112 19.96
Kisapincha 12 2.14
Puruhá 6 1.07
Otras nacionalidades 2 0.36
Se ignora 14 2.50
Total 561 100.00
Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
ÍNDICES DE FEMINIDAD 2.2.2.
El índice de feminidad se expresa como el número de mujeres de todas las
edades en un determinado año con relación a cada 100 hombres de todas las
edades en ese año. La parroquia cuenta con 88,77 relacionado con el número
de mujeres que existe por cada 100 hombres.
TABLA N° 23: ÍNDICE DE FEMINIDAD
INDICADORES TOTAL
Índice de feminidad 88,77
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
DENSIDAD DEMOGRÁFICA 2.2.3.
Considerando que el levantamiento de información socio económico
realizado, sobre el número de habitantes es referencial, éste ha permitido tener
una cercana visión sobre la distribución de la población por comunidades, de
esta manera se ha podido determinar que la densidad está distribuida según la
siguiente tabla:
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2015-2019
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TABLA N° 24 DENSIDAD POBLACIONAL SEGÚN COMUNIDADES
COMUNIDADES DENSIDAD POBLACIONAL
KM2/HAB
Diez de Agosto 2,65
Esfuerzo I 0,46
Jatun Paccha 0,56
Juan de Velasco 0,22
La Esperanza 0,73
LANDAYACU 0,16
San Antonio 0,31
San Carlos 1,63
San Guillermo 0,60
San Ramón 6,82
Telegrafistas 0,43
PARROQUIAL 11,96
Fuente: trabajo de campo
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
MAPA N° 18: DENSIDAD POBLACIONAL
Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA. LTDA.
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Pág. 41
EDUCACIÓN 2.2.4.
2.2.4.1. TASA NETA DE ASISTENCIA
La asistencia de estudiantes que por su edad deberían encontrarse en
establecimientos de enseñanza educativa es relevante como se determina en la
siguiente tabla:
TABLA N° 25: TASA NETA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACIÓN Nivel PORCENTAJE
Hombre Mujer total
Básico 97,66% 97,22% 97,46%
Primaria 96,55% 95,29% 96,01%
Secundaria 63,63% 55,12% 59,35%
Bachiller 36,36% 32,35% 34,32
Superior 2,53% 12,72% 6,71%
Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Se evidencia que la asistencia en los niveles básicos y primario de educación
es elevada alcanzando un 97,46% y 96,01% respectivamente. En la secundaria.
Bachillerato y educación superior la realidad es diferente, los porcentajes
disminuyen considerablemente debido a factores relacionados con la falta de
infraestructura educativa y de recursos económicos familiares.
2.2.4.2. ESCOLARIDAD
Definida por el número promedio de años lectivos aprobados en los diferentes
niveles de estudio para personas mayores de 24 años, edad en la que una
persona debería terminar de estudiar; se obtiene que en 2010 el promedio es de
6,95 a diferencia de 2001que alcanza apenas los 5,48 años. Existe una mejora
progresiva de la escolaridad en la población debido a que en la actualidad
existen más facilidades educativas proporcionadas por el gobierno nacional,
aunque aún no abastecen en su totalidad.
TABLA N° 26: ESCOLARIDAD POR GÉNERO PARROQUIA 2001 2010
Hombre Mujer Hombre Mujer
Diez de Agosto 6,33 años 5,29 años 7,45 años 6,42 años
TOTAL 5,84 años 6,95 años
Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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Pág. 42
2.2.4.3. ANALFABETISMO
Según el Censo de Población y Vivienda INEC 2010 las personas analfabetas en
la parroquia son 84, representan el 12,3% del total de la población, en el siguiente
gráfico las mujeres predominan el analfabetismo parroquial con el 62% debido
principalmente por el acceso a educación en épocas anteriores.
GRAFICO N° 6: ANALFABETISMO SEGÚN EL GÉNERO
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
2.2.4.4. INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
En la actualidad la infraestructura escolar parroquial según la Dirección Distrital
de Educación consta de 7 instituciones educativas, casi en su totalidad son
niveles de educación primaria mientras que en los niveles de bachillerato y
superior no existe infraestructura por lo que los estudiantes que poseen
posibilidades económicas tienen que migrar a la ciudad de Puyo y el resto se
dedican a trabajar.
Hombre 38%
Mujer 62%
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2015-2019
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TABLA N° 27: INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INSTTITUCION JURISDICCION UBICACIÓN NIVEL ALUMNOS DOCENTES
SAN RAMON BILINGÜE COMUNIDAD SAN RAMON
1RO A 10MO DE
BASICA 109 7
SACHA RUNA BILINGÜE COMUNIDAD LANDAYACU 1RO A 7MO BASICA 18 1
LUIS A. MARTINEZ BILINGÜE
COMUNIDAD JATUN
PACCHA 3RO A7MO BASICA 8 1
REPUBLICA ARGENTINA HISPANA CABECERA PARROQUIAL
GRUPO 3-4 AÑOS;
1RO A 7MO BASICA 98 6
GRAN COLOMBIA HISPANA SAN CARLOS 2DO A 7MO BASICA 23 1
JOSE MARIA URBINA HISPANA LA ESPERANZA 1RO A 7MO BASICA 12 1
GENERAL EPLICACHIMA HISPANA CASERIO ESFUERZO 1RO A 7MO BASICA 24 1
TOTAL 292 18
Fuente: MINEDUC, 2015, Trabajo de campo
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Existen 292 alumnos matriculados en las diferentes instituciones educativas en
las comunidades con un total de 18 docentes, existiendo un promedio de 16
alumnos por cada docente.
TABLA N° 28: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Comunidad Centro Número de niños Número de
cuidadores
San Ramón CIBV 30 4
San Ramón CNH - 1
Fuente: MIES, 2015, Trabajo de campo
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Existe además un Centro Infantil DEL Buen Vivir y un CNH que a pesar de no ser
educación formal sus acciones están orientadas a asegurar el proceso de
crecimiento, maduración y desarrollo de capacidades y potencialidades de los
niños y niñas menores de 3 años.
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2015-2019
Pág. 44
MAPA N° 19: INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Fuente: MINEDUC, 2015, Trabajo de campo
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
SALUD 2.2.5.
La parroquia cuenta con el subcentro de salud Diez de Agosto que forma
parte del Distrito 16D01 del Ministerio de Salud Pública. Esta unidad operativa está
catalogada como Subcentro de Salud tipo A, proporciona atención de lunes a
viernes de 8 de la mañana a 4y30 de la tarde. Cuenta con los siguientes servicios:
TABLA N° 29: PERSONAL DEL SUBCENTRO DIEZ DE AGOSTO
Personal Contrato Nombramiento Atención
Médico rural X 8 horas de lunes a viernes
Odontólogo X 8 horas de lunes a viernes
Licenciada X 8 horas de lunes a viernes
Auxiliar de enfermería X 8 horas de lunes a viernes
Técnico de Atención
Primaria de Salud
X
Fuente: Subcentro de Salud Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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Pág. 45
Además la comunidad San Ramón cuenta con un puesto de salud en
colaboración con la compañía AGIP OIL donde existe una Promotora de Salud
2.2.5.1. MORBILIDAD
La información proporcionada por el subcentro Diez de Agosto determina que
existe un promedio de 28 pacientes diarios siendo la principal causa la morbilidad,
seguido por consultas preventivas y emergencias esporádicas. Las brigadas
médicas atienden a un promedio de 30 pacientes según el cronograma de visita.
Las 20 principales causas de morbilidad para el primer semestre del 2015 se
detallan en la siguiente tabla:
TABLA N° 30: MORBILIDAD PARROQUIAL DE ENERO A AGOSTO 2015
Nº ENFERMEDAD No. %
1 Rinofaringitis Aguda 332 26,00%
2 Parasitosis intestinal 241 18,87%
3 Faringitis Aguda 207 16,21%
4 Diarrea y gastroenteritis aguda 83 6,50%
5 Impétigo 73 5,72%
6 Cefalea 59 4,62%
7 Lumbago 47 3,68%
8 Vaginitis Aguda 48 3,76%
9 Micosis superficial sin otra especificación 47 3,68%
10 Dispepsia 31 2,43%
11 hipertensión arterial esencial 19 1,49%
12 Bronquitis aguda no especificada 15 1,17%
13 Absceso, Forúnculo, ántrax no especificado 15 1,17%
14 Conjuntivitis aguda no especificada 15 1,17%
15 Dolo crónico 12 0,94%
16 Otitis externa sin otra especificación 11 0,86%
17 Escabiosis 8 0,63%
18 Anemia por deficiencia de hierro 7 0,55%
19 Erisipela 5 0,39%
20 Diabetes mellitus no especificada sin complicación 2 0,16%
1277 100% Fuente: Subcentro de Salud Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
A través del perfil epidemiológico se puede observar que las infecciones de
vías respiratorias son la primera causa de morbilidad con el 43,38%, esto debido a
características propias de la Amazonía como son la humedad, las constantes
lluvias, así como las prácticas de vida propias de la población como el
hacinamiento.
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2015-2019
Pág. 46
Las enfermedades del sistema digestivo son la segunda causa de morbilidad
en la parroquia con el 28,35%, relacionada fundamentalmente con la falta de
acceso a servicios básicos como agua segura, manejo de desechos sólidos en las
comunidades
2.2.5.2. PLANIFICACION FAMILIAR
Según la información entregada por el subcentro de Salud Diez de Agosto
existen 34 consultas de planificación familiar, la cuales se detallan en la siguiente
tabla:
GRAFICO N° 7: CONSULTAS DE PLANIFICACION FAMILIAR
Fuente: Subcentro de Salud Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
La preferencia por los métodos anticonceptivos inyectables se evidencia con
el 44% del total de personas que asistieron a consultas de planificación familiar,
seguido de los anticonceptivos orales con el 30% y los implantes y Anticonceptivo
Oral de Emergencia (AOE) con menor porcentaje con el 23% y 3%
respectivamente
2.2.5.3. DISCAPACIDAD
Según el Registro Interconectado de Programas Sociales (RIPS) en el mes de
Septiembre de 2015 se registra un total de 32 casos de personas con
discapacidad de las cuales la mitad poseen discapacidad física, y la otra mitad
discapacidad auditiva, intelectual, lenguaje, visual y psicosocial.
30%
[PORCENTAJE]
23%
3%
Orales Inyectables Implante AOE
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Pág. 47
GRAFICO N° 8: TIPO DE DISCAPACIDAD MSP
Fuente: www.rips.gob.ec, 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Según información proporcionada por el GAD Parroquial Diez de Agosto se
determina que existen 42 personas con discapacidad de los cuales el 52,38% son
hombres y el 47,62% son mujeres
3%
16%
9%
13% 50%
9%
Psicosocial Visual Lenguaje Intelectual Física Auditiva
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MAPA N° 20: INSTITUCIONES DE SALUD
Fuente: MSP, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO Y CULTURAL 2.2.6.
TABLA N° 31: ESPACIOS PUBLICOS Y SUS CARACTERISTICAS
N° Comunidades Espacio Público
SUPERFICIE
CONSTRUIDA
(m2)
Estado OBSERVACIONES
1
San Ramón
4 estadios 720 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico
2 Aulas talleres 384 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico
2 casas comunales 232 Bueno
Requiere de mantenimiento
periódico
Puesto de salud 80 Regular
Según encuesta realizada
puesto de salud cerrado
Baterías sanitarias
públicas 2 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico
2
San Antonio
2 Aulas talleres 384 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico
Cancha Indor futbol 195 Bueno
Requiere de mantenimiento
periódico
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N° Comunidades Espacio Público
SUPERFICIE
CONSTRUIDA
(m2)
Estado OBSERVACIONES
3
Jatun Paccha
Cancha de
Ecuavoley 162 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico e infraestructura
complementaria
Casa comunal 120 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico e infraestructura
complementaria
4
San Carlos
Cancha Indor futbol 195 Bueno
Requiere de mantenimiento
periódico
Aula taller 96 Bueno
Requiere de mantenimiento
periódico
5 San Guillermo - - - -
6
El Esfuerzo I
Cancha de
Ecuavoley 162 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico
Aula taller 96 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico
7 Landayacu - - - -
8
Juan de
Velasco
Aula taller 48 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico
Cancha Indor futbol 96 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico
9 Telegrafistas - - - -
10
Diez de
Agosto
Parque Central 3600 Malo
Requiere de mantenimiento
periódico
Estadio 2800 Bueno
Requiere de mantenimiento
periódico e infraestructura
complementaria
Coliseo 1200 Regular
Requiere de mantenimiento,
ampliación y mejoramiento de
infraestructura
Recinto Ferial 2400 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico. Falto de uso durante
el año.
Aula Taller 48 Bueno
Requiere de mantenimiento
periódico
Aula multiuso 100 Regular
Requiere de mantenimiento
periódico
11
Esperanza
Estadio 2600 Bueno
Requiere de mantenimiento
periódico e infraestructura
complementaria
TOTAL PARROQUIAL 15.720,00
Fuente: Trabajo de campo 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
La mayor cantidad de espacios públicos por comunidad lo posee la cabecera
parroquial con un porcentaje del 64,55% de infraestructura. Existe una distribución
desequilibrada de estos espacios a nivel de comunidades dado que son
relativamente nuevas y en otros casos no se tenía un sentido de pertenencia por
diferencias en límites parroquiales. Comunidades como Telegrafistas, Landayacu y
San Guillermo son los que no poseen infraestructura de uso público en sus
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2015-2019
Pág. 50
territorios pero a pesar de esto ya existen proyectos de espacios deportivos que se
están implementando en el transcurso de este año.
TABLA N° 32: ACCESO Y USO DEL ESPACIO PÚBLICO POR HABITANTE
N° Comunidades Espacio Público
SUPERFICIE
CONSTRUIDA
(m2)
POBLACIÓN
RELATIVA SEGÚN
TRABAJO DE
CAMPO DENSIDAD
1 San Ramón
4 estadios 720
203 6,99
2 Aulas talleres 384
2 casas comunales 232
Puesto de salud 80
Baterías sanitarias públicas 2
2 San Antonio
2 Aulas talleres 384 35 16,54
Cancha Indor futbol 195
3 Jatun Paccha
Cancha de Ecuavoley 162 43 6,56
Casa comunal 120
4 San Carlos
Cancha Indor futbol 195 17 17,12
Aula taller 96
5 San Guillermo - - 56
6 El Esfuerzo I
Cancha de Ecuavoley 162 12 21,50
Aula taller 96
7 Landayacu - - 24
8
Juan de
Velasco
Aula taller 48 125 1,15
Cancha Indor futbol 96
9 Telegrafistas - - 46
10
Diez de
Agosto
Parque Central 3600
522 19,44
Estadio 2800
Coliseo 1200
Recinto Ferial 2400
Aula Taller 48
Aula multiuso 100
11 Esperanza Estadio 2600 33 78,79
TOTAL PARROQUIAL 15.720 1116 14,09 Fuente: Trabajo de campo 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
La densidad parroquial de espacio público por habitante es de 14,09 m2/Hab.
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2015-2019
Pág. 51
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 2.2.7.
La pobreza en la parroquia por necesidades básicas insatisfechas según SIISE
2010 alcanza al 64% de la población. Esto básicamente dado a deficiencias en
servicios básicos en comunidades: agua, alcantarillado, electrificación,
tratamiento de aguas residuales y excretas, manejo de residuos sólidos.
TABLA N° 33: POBREZA Y EXTREMA POBREZA POR NBI. Indicadores Unidad de Medida Porcentaje
Extrema pobreza por necesidades básicas
insatisfechas (NBI)
%(población total) 41.60
Pobreza por necesidades básicas
insatisfechas (NBI)
%(población total) 94.00
Fuente: SIISE 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
ORGANIZACIÓN SOCIAL 2.2.8.
En la parroquia existe 10 organizaciones que buscan ser protegidos a través de
la formación de asociaciones productivas, deportivas, culturales; 12
representantes de las diferentes comunidades de la parroquia y presidentes de
barrios.
TABLA N° 34: ASOCIACIONES DE LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO NOMBRE SECTOR ACTIVIDAD ESTADO REPRESENTANTE
Asociación de Productores
Unión Libre
Cabecera Parroquial Ganadera Activo Ramón Pozo
Asociación Shuar San Carlos San Carlos Cultural y Agrícola Activo Ramiro Ankuash
Asociación de agricultores San
Antonio
San Antonio Agrícola Pasivo Luis Guatatoca
Junta Administradora de Agua
y Alcantarillado de la
Parroquia Diez de Agosto
Cabecera Parroquial Servicios Básicos Activo Sra. Maribel
Martínez
Liga Deportiva Parroquial Diez
de Agosto
Cabecera Parroquial Deportiva Activo Sr. Ramiro Ushca
Asociación de Agricultores de
la Colonia Jatun Pacha
Jatun Pacha Agrícola Activo Sr. Miguel Cuvi
Comuna San Ramón San Ramón Agrícola Activo Sra. San Ramón
Pre- Asociación Santa Bárbara Cabecera Parroquial Manualidades e
Industria Textil
Activo Sra. Inés Lara
Asociación Agro productiva
Juan de Velasco
Juan de Velasco Agropecuaria Activa -
Trans. Carga Pesada Brisa Del
Oriente BRIDELOR S.A.
Cabecera Parroquial Transporte y
Almacenamiento
Activa Marcia Castillo
Fuente: GAD PARROQUIAL, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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Pág. 52
TABLA N° 35: REPRESENTANTES DE COMUNIDADES Y BARRIOS Comunidades Representantes
Colonia Juan de Velasco Sr. Ángel Freire
Colonia La Esperanza Sr. Segundo Hidalgo
Comunidad Jatun Paccha Sr. Ricardo Salazar
Comuna San Ramón Sra. Inés Salazar
Comunidad San Antonio Sr. Pedro Huatatoca
Colonia San Guillermo Sr. Sergio Tanqueño
Comunidad San Carlos Sr. Estuardo Ankuash
Colonia Landayacu Sr. Juan Ilianes
Comunidad Esfuerzo I Sra. Lina Sailema
Comunidad Telegrafistas Sr. David Carrasco
Barrio Lindo Sra. Zoila Pozo
Barrio Santa Bárbara Sr. Luis Barroso
Fuente: GAD PARROQUIAL, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
2.2.8.1. GRUPOS ÉTNICOS
GRAFICO N° 9: DISTRIBUCIÓN DE ETNIAS POR COMUNIDADES
Fuente: GOBIERNO PARROQUIAL RURAL DE DIEZ DE AGOSTO, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
45,45%
27,27%
18,18%
9,09%
Mestizos Kichwa Mestizo-Kichwa Shuar
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
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TABLA N° 36: TIPO DE NACIONALIDAD POR COMUNIDADES
NACIONALIDAD
COMUNIDA
DES %
Mestizos 5 45,45%
Kichwa 3 27,27%
Mestizo-Kichwa 2 18,18%
Shuar 1 9,09%
TOTAL 9
100,00
% Fuente: GOBIERNO PARROQUIAL RURAL DE DIEZ DE AGOSTO, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
En la parroquia Diez de Agosto se han establecido comunidades con
población exclusiva de las nacionalidades Kichwa (3 comunidades: Landayacu,
San Antonio y San Ramón), y comunidades con presencia de dos etnias Kichwa -
Mestiza (2 comunidades: La Cabecera parroquial y Jatun Paccha), Shuar (1
comunidad: San Carlos) y población mestiza (5 comunidades: El Esfuerzo 1,
Telegrafistas, San Guillermo Juan de Velasco y La Esperanza).
La nacionalidad con mayor cobertura territorial es la Kichwa, una parte se
ubica como en la Comuna San Ramón, San Antonio y Jatun Paccha ubicadas al
margen del rio Arajuno Noreste, y la comunidad de Landayacu el sur en la
margen del rio Taculín, dentro de las comunidades Kichwa-Mestizos también se
encuentran en la Cabecera Parroquial. La única comunidad Shuar, San Carlos,
se ubica al norte cercano a la comunidad de Jatun Paccha. Tan solo la comuna
San Ramón cuenta con terrenos comunitarios, resto de comunidades no tienen
terrenos comunales sino escrituras individuales los que disponen de éstas.
2.2.8.2. ORGANIZACIÓN SOCIO POLÍTICA
La Nacionalidad Kichwa constituye la de mayor población de Pastaza, en la
parroquia Diez de Agosto es la nacionalidad dominante en la población
indígena.
La cultura de estos pueblos es bastante común, está marcada
substancialmente por el medio ecológico en que viven: la selva amazónica, con
todas sus posibilidades y limitaciones. Su cultura, típicamente basada en la selva
que se caracteriza por una perfecta armonía del hombre con la naturaleza que
le rodea. No tienen mayores distintivos en el vestido, más bien acostumbran a
pintarse la cara con wito y achiote en ocasiones especiales; en lo cultural tienen
música, danza, cerámicas, artesanías, leyendas y tradiciones.
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Organización Socio política
(ECOCIENCIA, 2002) Ancestralmente estuvieron organizados en
ayllus que eran grupos residenciales basados en el parentesco; en
Napo se los denominaba también muntum entren los miembros de los
distintos grupos locales de parentesco, realizaban intercambio de
bienes, servicios y conocimientos, así como procesos de ayuda mutua
como expresión de formas de reciprocidad equilibrada. Por lo general,
cada grupo local de parentesco tenía un yachak como autoridad
política y ritual.
La familia es la base de su estructura socio política en la actualidad. Practican
la monogamia pero además está permitido el matrimonio bilateral.
(ECOCIENCIA, 2002) …“La familia ha sido tradicionalmente el
centro para la socialización, mediante la transmisión oral de
costumbres y tradiciones de la cultura, de generación en generación.
De igual manera a través de la transmisión práctica se socializa el
conocimiento necesario para sus actividades de subsistencia: Técnicas
de agricultura, caza, pesca, trabajo de cestería, cerámica, medicina
tradicional, etc.”
Los nativos de la zona vivían dispersos en grupos familiares reducidos a lo largo
de los ríos, sin mayor sentido comunitario ni conciencia de tribu, comenzaron a
agruparse por iniciativa de los misioneros, con el pasar del tiempo vieron la
necesidad de formar una organización que les represente.
(ECOCIENCIA, 2002) …En cuanto al tipo de alianza, es una práctica
ancestral, entre los Kichwa amazónicos, los matrimonios exógamos
(fuera del grupo) con los shuar, achuar y otras nacionalidades. Esta
estrategia les ha permitido extenderse por toda la Amazonía, a través
de un proceso de kichwización muy marcado. La residencia es
patrilocal, es decir, la esposa se traslada a vivir en la casa de los padres
del esposo y es considerada parte de la familia. Se acostumbra un
período de prueba en el que el novio debe trabajar en la casa de su
futuro suegro, por un corto tiempo; una vez contraído el matrimonio, la
regla patrilocal se cumple. Al interior de las unidades familiares la toma
de decisiones y la organización del trabajo se realiza conjuntamente
entre la esposa y el esposo.
(ECOCIENCIA, 2002) A nivel comunitario, y de las organizaciones, el trabajo se
organiza por medio de asambleas y se lo ejecuta a través de mingas; por lo general la
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toma de decisiones se lo hace por concepto. A consecuencia de la adopción de la
ganadería como nueva actividad productiva de la influencia, cada vez mayor de la
sociedad nacional y de la acción más directa del estado, se produce hacia los años 60
un cabio notable en su estructura organizativa socio – política, que los lleva a adoptar
la figura de comunas, centros, Asociaciones y federaciones. La unión de estas
federaciones conforman la Confederación de las Nacionalidades Indígenas del
Ecuador, (CONFENIAE), filial de la CONAIE.
Identidad y Cultura
Los Kichwa de la Amazonía son un resultado de un antiguo complejo y
paulatino proceso de relaciones inter-étnicas con los habitantes ancestrales de la
región, mantienen una serie de elementos que les permiten diferenciarse en la
actualidad su cosmovisión, prácticas de medicina tradicional, y cada grupo
familiar tiene un shamán que es el intermediador entre el mundo de los seres
humanos y el mundo de los espíritus; que puede manejar las fuerzas de la
naturaleza cuando toma la ayahuasca, planta sagrada que hace posible el
encuentro con el poder de los espíritus.
(ECOCIENCIA, 2002) “La identidad Kichwa se presenta como un múltiple sistema de
contrastes: por un lado una identidad común cuya adscripción y pertenencia está en
el espacio estrictamente intraétnico, solo de los runas; y, por otro, una identidad que
está más allá de las divisiones étnicas locales. El término Runapura define un conjunto
de pueblos indígenas no kichwa como los zaparos, los shuar, los achuar, con quienes
afianzan relaciones a través de lazos de parentesco, resultantes de las alianzas
matrimoniales que establecen. A pesar de los continuos intentos de asimilación y
desestructuración de su cultura desde tiempos coloniales hasta el presente, los runas
amazónicos, lejos de asimilarse o extinguirse se han mantenido. Por el contrario, el
proceso de Kichwización, que se extendió por otros espacios de la región amazónica,
maduró la conciencia de la necesidad de luchar por la reafirmación o revitalización de
su identidad y cultura, abriendo un proceso de etnogénesis, que nos ha llevado a
reivindicar su derecho a autorreconocerse como nacionalidad Kichwa de la
Amazonía.”
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 2.2.9.
2.2.9.1. SEGURIDAD SOCIAL
El estado a través de compensaciones monetarias directas (Bono de Desarrollo
Humano), a las familias que se encuentran bajo la línea de pobreza se espera
ampliar el capital humano y evitar la persistencia de la misma en la parroquia.
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GRAFICO N° 10: BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL
Fuente: RIPS 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Según la información obtenida por el Registro Interconectado de Programas
Sociales del Ecuador en el mes de septiembre de 2015 se registra un total de 189
beneficiarios del bono de desarrollo humano y pensiones asistenciales, siendo
mayoría las madres con el 56,61%, seguido de las personas adultas mayores con el
32,80% y por último los niños y personas con discapacidad con el 5,29% para cada
uno.
GRAFICO N° 11: APORTE O AFILIACION A SEGURO SOCIAL
Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
56,61% 32,80%
5,29% 5,29%
Madres (BDH) Adultos Mayores Niños con Discapacidad Personas con discapacidad
18
3
61
1
309
15
11
0
47
0
289
18
29
3
108
1
598
33
0 100 200 300 400 500 600
IESS Seguro general
IESS Seguro voluntario
IESS Seguro campesino
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL
No aporta
Se ignora
Total Mujer Hombre
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Mediante el censo INEC 2010 se obtiene que el 81,74% de la población no está
cubierto por algún tipo de seguridad social el restante 18,26% de personas tiene
afiliación general voluntaria y campesina.
Dentro de los servicios que ofrece el Seguro Social Campesino de Pastaza se
encuentra la afiliación individual y también incorporación de Organizaciones, en
la parroquia Diez de Agosto se encuentra afiliada la organización Unión Libre que
cuenta con la siguiente información:
TABLA N° 37: CATEGORIAS DE AFILIACIÓN ENLA PARROQUIA COTIZANTES JUBILADOS
COTIZANTES
JUBILADOS
PENSIONISTAS
TOTAL
COTIZANTES
POBLACIÓN
BENEFICIARIA
240 27 21 267 824 Fuente: Seguro Social Campeisno Pastaza , Julio 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
2.2.9.2. SEGURIDAD CIUDADANA
La Policía Nacional brinda sus servicios de protección a las comunidades de la
vía carrosable de la parroquia, a través de un UPC que trabaja las 24 horas del
día, sin embargo la cobertura es deficiente debido a las distancias del UPC de la
cabecera parroquial con las comunidades más distantes. Situación que ocasiona
que la inseguridad y el abigeo sean una constante en las mismas.
Según datos extraoficiales se determina que la comunidad con mayor número
de casos de violencia familiar es San Ramos, toda esta problemática se
encuentra ligada al alcoholismo y bajo nivel educativo.
DEPORTES 2.2.10.
La principal actividad deportiva practicada por la población es el fútbol la
cual dispone de la Liga Deportiva Parroquial Diez de Agosto, con la cual se
coordina los diferentes encuentros existentes en la parroquia; cuentan con
espacios deportivos las comunidades de: Diez de Agosto, San Ramón, Esperanza,
San Antonio, San Carlos, Juan de Velasco. Además existen dos proyectos de
estadios en las comunidades de Landayacu y Telegrafista. Situación totalmente
diferente a la de San Guillermo las cual no posee ninguna infraestructura
deportiva.
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PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y 2.2.11.
CONOCIMIENTO ANCESTRAL.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) a través de su Sistema de
Información de Bienes Culturales del Ecuador (SIBCE) registra 17 fichas de las
cuales 10 son de patrimonio inmueble y 7 son de Patrimonio Inmaterial, como se
puede identificar en la siguiente tabla:
TABLA N° 38: PATRIMONIO INMATERIAL E INMUEBLE DE LA PARROQUIA
TITULO DESCRIPCION CODIGO
Cría de ganado-
diez de agosto,
Pastaza
Patrimonio inmaterial, ámbito: conocimientos y usos
relacionados con la naturaleza y el universo, subambito:
técnicas y saberes productivas tradicionales-n/a IM-16-01-54-000-09-
000002
Siembra de la caña
de azúcar- diez de
agosto, Pastaza
Patrimonio inmaterial, ámbito: conocimientos y usos
relacionados con la naturaleza y el universo, subambito:
técnicas y saberes productivas tradicionales-n/a IM-16-01-54-000-09-
000003
Elaboración
artesanal de panela-
diez de agosto,
Pastaza
Patrimonio inmaterial, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
ámbito: conocimientos y usos relacionados con la
naturaleza y el universo, subambito: gastronomía-
gastronomía cotidiana, grupo social: mestizo, lengua:
castellano IM-16-01-54-000-09-
000004
Elaboración de
guanchaca- diez de
agosto, Pastaza
Patrimonio inmaterial, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
ámbito: conocimientos y usos relacionados con la
naturaleza y el universo, subambito: gastronomía-
gastronomía cotidiana, grupo social: mestizo, lengua:
castellano IM-16-01-54-000-09-
000006
Fiestas de
parroquialización de
diez de agosto- diez
de agosto, Pastaza
Patrimonio inmaterial, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
ámbito :usos sociales, rituales y actos festivos, subambito:
fiestas-fiestas cívicas, grupo social: mestizo, lengua:
castellano IM-16-01-54-000-09-
000001
Conocimientos y
usos relacionados
con la caña de
azúcar- diez de
agosto, PA
Patrimonio inmaterial, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
ámbito: conocimientos y usos relacionados con la
naturaleza y el universo, subambito: técnicas y saberes
productivas tradicionales-n/a, grupo social: mestizo, lengua:
castellano IM-16-01-54-000-09-
000007
Historia local de los
primeros pobladores
de diez de agosto-
diez de agosto
Patrimonio inmaterial, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
ámbito: tradiciones y expresiones orales, subambito:
memoria local vinculada a acontecimientos históricos
reinterpretados por las comunidades-n/a, grupo social:
mestizo, lengua: castellano IM-16-01-54-000-09-
000005
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: calle 'b' / s/n, denominación: vivienda, siglo xx (1900 -
1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso actual:
vivienda BI-16-01-54-000-000004
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: calle 'b' / s/n, denominación: vivienda, siglo xx (1900 -
1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso actual:
vivienda BI-16-01-54-000-000005A
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: calle 'b' / s/n, denominación: vivienda, siglo xx (1900 -
1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso actual:
vivienda BI-16-01-54-000-000005B
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: Luis a. Martínez / José toscano, denominación:
vivienda, siglo xx (1900 - 1999), estilo dominante: republicano
tradicional, uso actual: vivienda
BI-16-01-54-000-000006
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TITULO DESCRIPCION CODIGO
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: Luis A. Martínez / s/n, denominación: vivienda, siglo xx
(1900 - 1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso
actual: vivienda
BI-16-01-54-000-000001
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: km. 11 vía al triunfo / s/n, denominación: vivienda,
siglo xx (1900 - 1999), estilo dominante: republicano
tradicional, uso actual: vivienda
BI-16-01-54-000-000007
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: Luis A. Martinez / s/n, denominación: vivienda, siglo xx
(1900 - 1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso
actual: vivienda
BI-16-01-54-000-000002
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: km. 10.7 / s/n, denominación: vivienda, siglo xx (1900 -
1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso actual:
vivienda
BI-16-01-54-000-000008
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: José toscano / s/n, denominación: vivienda, siglo xx
(1900 - 1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso
actual: vivienda
BI-16-01-54-000-000003
Vivienda
Patrimonio inmueble, Pastaza, Pastaza, diez de agosto,
calles: km. 8.55 / s/n, denominación: vivienda, siglo xx (1900 -
1999), estilo dominante: republicano tradicional, uso actual:
vivienda
BI-16-01-54-000-000009
Fuente: SIBCE 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Es importante se actualice la información constantemente debido a que el
desconocimiento de poseer un patrimonio hace que los mismos se deterioren y se
pierdan.
IGUALDAD 2.2.12.
La situación de la población en la parroquia es deficiente debido a que no
cubre en su totalidad la atención a grupos de atención vulnerable. El Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas determina que, para el buen
ejercicio de la planificación y política pública en todos los niveles, se crearán
espacios de coordinación con el fin de incorporar los enfoques de género, étnico-
culturales, intergeneracionales, de discapacidad y movilidad humana; los cuales
no se están cumpliendo a cabalidad, existiendo brechas donde las mujeres
poseen escolaridad baja, analfabetismo alto y menores oportunidades laborales
remuneradas.
Al cruzar las variables de la categoría de ocupación y la rama de actividad se
obtiene que las mujeres son las destinadas a realizar actividades agrícolas, de
pesca y silvicultura en contraposición a los hombres que diversifican las ramas de
ocupación.
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MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD 2.2.13.
HUMANA.
La información obtenida del Censo 2010, existen 18 casos de migración al
exterior en la parroquia en la última década, de los cuales 12 casos de hombres y
6 de mujeres, nos indican una muy baja migración en relación con la población
censada alrededor de 1,57%.
GRAFICO N° 12: PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE SEGÚN EL SEXO
Fuente: INEC, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Los motivos de la salida del país en la parroquia han sido: trabajo (15 casos),
estudios (1 casos) y unión familiar (2 casos). Con destino principalmente a Estados
Unidos y España.
En cuanto a la migración interna, según el levantamiento de información socio
cultural, existe flujo migratorio principalmente de estudiantes de niveles superiores
que al no contar con opciones de instituciones educativas en su parroquia se ven
obligados a salir a la ciudad del Puyo e inclusive salir a otras provincias para
satisfacer las necesidades de conocimiento.
10 1 1 5 0 1 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Trabajo Estudios Unión familiar
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SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 2.2.14.
MAPA N° 21: SINTESIS PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
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TABLA N° 39: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Demografía La población se conoce entre sí y se asocia o busca
espacios de interacción.
Educación
Cuentan con infraestructura educativa. Centros educativos cerrados en pequeñas comunidades.
La mayoría de niños en edades escolar asisten a los
centros educativos.
Los estudiantes tienen que viajar largas distancias para
acudir a los centros educativos.
La mayor parte de la población parroquial tiene un nivel de
escolaridad de 6 años.
Los escolares migran a la ciudad de Puyo para recibir la
educación hispana.
Salud
Campañas periódicas por parte del Subcentro de Salud. En los asentamientos dispersos no cuentan con equipamiento
necesario.
Atención domiciliaria en las comunidades dispersas. Se presentan casos de niños con desnutrición y sobrepeso.
Promotores de salud en las comunidades.
No cuentan con transporte para trasladar a pacientes en
estado delicado de las comunidades dispersas.
El mayor número de atenciones en menores son debido a
enfermedades gastrointestinales por la mala calidad del
agua e higiene de los alimentos.
Débil coordinación y gestión entre autoridades del Subcentro
de Salud y representantes del GAD Parroquial
Acceso y uso de
espacio público
Existencia de espacios públicos en la mayor parte de los
asentamientos humanos.
Limitado mantenimiento de los espacios públicos en
asentamientos humanos tradicionales.
Asentamientos humanos reciamente considerados en la
parroquia no disponen de espacios públicos.
Necesidades Básicas Población con altas tasa de pobreza por NBI.
Organización Social
*Existencia de asociaciones de productores Los líderes comunitarios en pocos asentamientos poblados
no tienen buena relación con el GAD Parroquial.
*Comuna San Ramón fortalecida políticamente.
Articulación de obras reducida en pocas comunidades por
diferencias políticas.
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VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Grupos Étnicos Diversidad étnica y de origen geográfico contribuye a la
diversidad cultural parroquial.
Perdida de costumbres y conocimiento ancestral en la
población indígena.
Seguridad y
convivencia
ciudadana
Intercambio de experiencias según actividad en que se
encuentra la gente
Las comunidades no reciben capacitaciones en temas de
seguridad.
Abigeato y robo de especies menores en las comunidades
alejadas de la parroquia.
Patrimonio cultural Transmisión oral de la lengua nativa hacia las nuevas
generaciones.
El patrimonio se va degradando por influencia de los
pobladores que migran a las ciudades.
Igualdad
Exitosa aplicación del proyecto de adultos mayores en la
modalidad de espacios alternativos de recreación,
socialización y encuentro.
Presencia de casos de violencia intrafamiliar sin seguimiento.
Movilidad Humana Movilidad humana por razones educativas encarece la
educación y el nivel de vida de los familiares. Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR CDETERR CIA LTDA
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2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
TRABAJO Y EMPLEO 2.3.1.
TABLA N° 40: ESTRUCTURA DE LA PET –PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO
PET TOTAL
Población en edad de trabajar 833
Población que no está en edad de trabajar 311
POBLACIÓN TOTAL 1144
Fuente VII CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA, INEC 2010
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Según el VII DEL CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, INEC 2010, se puede
determinar que en la parroquia Diez de Agosto un gran número de sus habitantes
están en la capacidad de trabajar, es decir que 833 personas aportan en la
generación de actividades económicas para la parroquia. Por otro lado se ha
determinado que 311 personas no están en capacidad de forjar economía. En el
grafico siguiente se plasma los porcentajes de la población de la parroquia que
está en capacidad de trabajar.
GRAFICO N° 13: POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA
Fuente VII CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA, INEC 2010
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
[PORCENT
AJE]
[PORCENT
AJE]
PEA EN EDAD DE TRABAJAR
Población en edad de trabajar
Población que no esta en edad de trabajar
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Del 100% de la población el siguiente gráfico refleja que más del 70% de su
población está en plenas capacidades de fomentar algún tipo de actividad
económica.
TABLA N° 41: ESTRUCTURA DE LA PEA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA TOTAL
PEA Ocupada 543
Desocupada 2
PEI 288
POBLACIÓN TOTAL 833
Fuente VII CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA, INEC 2010
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
En el resumen de la tabla de la Población Económicamente Activa, según el VII
DEL CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, INEC 2010, se observa que la mayoría de
la PEA se encuentra dentro del sector primario, es decir se dedican a la
ganadería, agricultura y pesca, la cercanía de la parroquia con la parroquia
urbana de puyo ha ocasionado que una gran cantidad de su gente migre hacia
la ciudad puyo, mientras que un total de 288 personas se encuentran dentro de la
población económicamente inactiva como son los adultos mayores, amas de
casa y estudiantes universitarios.
GRAFICO N° 14: POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA
Fuente VII CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA, INEC 2010
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
[PORCENT
AJE]
[PORCENT
AJE]
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
PEA PEI
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En el grafico anterior se puede observar que la mayoría de su población es
económicamente activa con un 65%, y como se mencionó en el resumen de la
tabla anterior la parroquia es netamente ganadera, y su población se dedica
principalmente a esta actividad.
2.3.1.1. PEA POR SEXO Y AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA
TABLA N° 42: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚN AUTO IDENTIFICACIÓN
PEA POR SEXO Y AUTOIDENTIFICACIÓN
PEA
SEXO AUTOIDENTIFICACIÓN
MUJERES HOMBRES TOTAL Indígena Afroec/desc Mestizo Blanco Negro Montubio Mulato Otros
545 207 338 1144 561 3 487 82 1 1 1 8
Fuente VII CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA, INEC 2010
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
En la tabla anterior se visualiza lo siguiente: 545 personas forman la totalidad de
la PEA de la parroquia 10 DE Agosto, de la cual 338 pertenecen al sexo masculino
y 207 son mujeres. La totalidad de la población de la parroquia es 1.144 personas,
las mismas que en su mayoría se autentifican como indígenas con una cantidad
de 561, mestizo 487, blancos 82, mientras que apenas 3 personas consideran ser
afro descendientes, 1 persona de raza negra, 1 montubio, 1 mulato y 8 personas
se desconoce su auto identificación.
2.3.1.2. PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD
GRAFICO N° 15: PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD
Fuente VII CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA, INEC 2010
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca
Construcción
Comercio al por mayor y menor
No declarado
Otros
PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD
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Diez de Agosto es una parroquia que se autoidentifica principalmente con la
producción de ganado lechero, debido a la calidad de sus pastos que
garantizan esta actividad, en los últimos años también se ha incrementado la
agricultura especialmente la producción y procesamiento de la caña de azúcar,
un producto que también llama mucho la atención es la producción de papa
china, es por ello que el GAD Provincial en conjunto con el GAD Parroquial
incentivan a la población a formar parte de estas actividades.
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2.3.1.3. RAMA DE ACTIVIDAD POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN POR SEXO
TABLA N° 43: RAMA DE ACTIVIDAD POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN POR SEXO
Rama de actividad
Categoría de ocupación
Total
Empleado/a u
obrero/a del
Estado, Gobierno,
Municipio, Consejo
Provincial, Juntas
Parroquiales
Empleado/a u
obrero/a
privado
Jornalero/a o
peón Patrono/a Socio/a Cuenta propia
Trabajador/a
no
remunerado
Empleado/a
doméstico/a Se ignora
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Agricultura,
ganadería,
silvicultura y pesca
0 0 18 3 48 15 3 1 2 1 198 143 5 3 0 0 0 0 440
Industrias
manufactureras 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 9
Distribución de
agua,
alcantarillado y
gestión de
deshechos
0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3
Construcción 0 0 5 1 15 1 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 27
Comercio al por
mayor y menor 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 1 6 0 0 0 0 0 0 13
Transporte y
almacenamiento 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 7
Actividades de
alojamiento y
servicio de comidas
0 0 0 2
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Actividades
financieras y de
seguros
0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 69
Rama de actividad
Categoría de ocupación
Total
Empleado/a u
obrero/a del
Estado, Gobierno,
Municipio, Consejo
Provincial, Juntas
Parroquiales
Empleado/a u
obrero/a
privado
Jornalero/a o
peón Patrono/a Socio/a Cuenta propia
Trabajador/a
no
remunerado
Empleado/a
doméstico/a Se ignora
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Actividades
profesionales,
científicas y
técnicas
0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Actividades de
servicios
administrativos y de
apoyo
0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Administración
pública y defensa 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Enseñanza 4 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8
Actividades de la
atención de la
salud humana
1 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 7
Otras actividades
de servicios 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 6
Actividades de los
hogares como
empleadores
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 5
No declarado 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 2 3 1 0 0 0 6 1 16
Total 7 9 39 15 65 19 3 1 2 1 211 158 6 3 0 5 7 1 552
Fuente VII CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA, INEC 2010
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 70
De acuerdo a los datos oficiales de VII DEL CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA,
INEC 2010, determina que en la Parroquia Diez de Agosto existen 16 actividades
económicas de las cuales las más representativas son: Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca, la construcción y el comercio al por mayor y menor. En su
mayoría los habitantes son propietarios de fincas y terrenos, es por eso que hay
mayor cantidad de personas del sexo masculino y femenino que se encuentran
dentro de la categoría de ocupación por cuenta propia, un total de 341
personas, se debe recalcar que 63 personas entre hombres y mujeres realizan el
trabajo de jornaleros o peones, 21 personas hombres y mujeres afirmaron ser
empleados , en la actividad de la construcción se observa que principalmente
los hombres trabajan como jornaleros.
APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL POR GRUPO DE 2.3.3.
OCUPACIÓN.
TABLA N° 44: GRUPO DE OCUPACION SEGÚN APORTE A LA SEGURIDAD SOCIAL
Aporte o afiliación a la seguridad social
Total Seguro
General
Seguro
Voluntario
Seguro
Campesino Jubilados
No
aporta
se
ignora
772 29 3 108 1 598 33
Fuente VII CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA, INEC 2010
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
La mayoria de su pobladores según los datos oficiales del VII DEL CENSO DE
POBLACIÓN Y VIVIENDA, INEC 2010, no se encuentran afiliados o aportan al
seguro social, de un total de 772 personas, 598 no aportan y 108 pertenecen al
seguro campesino, 29 personas están dentro del seguro general y solamente 3
personas aportan voluntariamente, muchos de estos cados es debido al
desconocimiento y la resistencia al tema que tienen las personas.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS 2.3.4.
Las actividades económicas que se generan en la Parroquia Diez de Agosto se
basan en las pertenecientes al sector primario, es decir, la ganadería relacionada
directamente con la identidad parroquial, agricultura a baja y mediana escala
con sistemas de chacras en las comunidades indígenas y con sistemas de
monocultivos en las comunidades mestizas. La ganadería generada en la
parroquia esta direccionada a la producción de leche y su procesamiento para
la obtención de productos lácteos.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 71
En los siguientes puntos se identifican los productos agrícolas y pecuarios que
actualmente se están generando en todo el territorio parroquial.
2.3.4.1. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO
Los productos principales que se generan a nivel parroquial se basan en los
alimentos de la región amazónica, la calidad de los suelos ha permitido el
desarrollo productivo agrícola diverso, en los temas que se detallan a
continuación se puede observar el tipo de productos, área de producida y
destino para la comercialización o autoconsumo.
Por otro lado, se encuentran los productos pecuarios, como la producción de
leche y crianza de especies menores.
2.3.4.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
AGROPECUARIAS
a) Producción agrícola
En la tabla y gráfico mencionado a continuación se detallan los principales
productos agrícolas que son generados en el territorio parroquial:
TABLA N° 45: PROYECTOS PRODUCTIVOS PARROQUIALES
COMUNIDADES CULTIVOS
Superficie
(has) por
cultivo
Destino de la producción
Venta Autoconsumo
y venta
Auto
consumo
LA ESPERANZA
Yuca 0,5 *
Caña de azúcar 4,25 *
Papa china 1,6 *
Plátano 2,25 *
Otros 3 *
11,6
TELEGRAFISTAS
Naranjilla 1 *
Yuca 2,5 *
Caña de azúcar 2 *
Papa china 0,5 *
Plátano 0,25 *
6,25
SAN GUILLERMO Fibra 0,5 *
Yuca 1,5 *
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 72
COMUNIDADES CULTIVOS
Superficie
(has) por
cultivo
Destino de la producción
Venta Autoconsumo
y venta
Auto
consumo
Caña de azúcar 4 *
Papa china 2 *
Plátano 1,5 *
9,5
ESFUERZO I
Naranjilla 2 *
Caña de azúcar 5,25 *
Papa china 1,5 *
Plátano 1 *
Maíz 0,5 *
Maní 0,25 *
10,5
SAN ANTONIO
Naranjilla 1 *
Yuca 2,5 *
Caña de azúcar 2,1 *
Papa china 2 *
Plátano 1,5 *
9,1
JATUN PACCHA
Maní 0,5 *
Yuca 2,25 *
Caña de azúcar 5 *
Papa china 3 *
Plátano 1,75 *
12,5
LANDAYACU
Yuca 0,75 *
Papa china 1,25 *
Plátano 0,25 *
2,25
SAN CARLOS
Yuca 3,5 *
Caña de azúcar 3,25 *
Papa china 4,75 *
Plátano 0,75 *
12,25
SAN RAMÓN
Fibra 10,15 *
Naranjilla 4,5 *
Yuca 13,75 *
Caña de azúcar 2,5 *
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Pág. 73
COMUNIDADES CULTIVOS
Superficie
(has) por
cultivo
Destino de la producción
Venta Autoconsumo
y venta
Auto
consumo
Papa china 11,75 *
Plátano 3,25 *
45,9
JUAN DE VELASCO
Yuca 3 *
Caña de azúcar 12,5 *
Papa china 1,25 *
Plátano 0,75 *
17,5
CABECERA PARROQUIAL
Fibra 1 *
Naranjilla 1,5 *
Yuca 2,4
*
Caña de azúcar 15,5 *
Papa china 3,5 *
Plátano 1,25 *
25,15 FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
GRAFICO N° 16: PRODUCTOS AGRÍCOLAS
FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00
LA ESPERANZA
TELEGRAFISTAS
SAN GUILLERMO
ESFUERZO I
SAN ANTONIO
JATUN PACCHA
LANDAYACU
SAN CARLOS
SAN RAMÓN
JUAN DE VELASCO
CABECERA PARROQUIAL
PRODUCTOS AGRÍCOLAS
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 74
Según los datos del GAD Parroquial y las encuestas socioeconómicas
elaboradas por el equipo consultor, articuladas con el GAD Provincial casi todas
las comunidades se dedican a la producción de caña de azúcar para la venta,
la papa china, naranjilla y yuca para autoconsumo y una parte para la venta, la
producción de plátano, maní y maíz es directamente para el autoconsumo. El
resultado obtenido de la investigación de campo antes mencionada permite
conocer que un total de 162, 50 Has aproximadamente son destinadas a la
agricultura a baja y mediana escala.
TABLA N° 46: PROYECTOS PRODUCTIVOS PARROQUIALES
PROYECTOS 2015 COMUNIDADES
BENEFICIARIAS
Papa china, plátano, caña de azúcar
Landayacu
San Carlos
La Esperanza
San Antonio
Juan de Velasco
Huertos familiares San Carlos
Cabecera Parroquial
FUENTE: GADPR Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
El propósito por parte del GAD Parroquial ha sido fortalecer el desarrollo agrícola
mediante la ejecución de programas y proyectos dirigidos a las comunidades
que en su mayoría se dedican a esta actividad o a otras interesadas en mejorar
su desarrollo productivo.
Según la información proporcionada por el GAD Parroquial, como competencia
exclusiva de la institución se han determino proyectos para el cultivo de papa
china, plátano, caña de azúcar y huertos familiares.
b) Producción pecuaria
La principal actividad económica dentro de la parroquia es la ganadería, en la
siguiente tabla y gráfico se detalla la producción bovina en cada uno de los
asentamientos humanos parroquiales:
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2015-2019
Pág. 75
TABLA N° 47: PRODUCCIÓN GANADERA
PRODUCCION BOVINA
Nombre de
la
comunidad
Vacas
secas
Vacas
con
cria
Vaconas Terneras Terneros
Machos
de
engorde
Macho
reproductor
Total
bobinos Leche
Cabecera
Parroquial
198 134 80 66 60 48 5 592 924,00
El Esfuerzo 1 32 49 20 19 41 6 3 169 80,00
Jatun
Paccha
2 5 6 0 13 3 1 30 ,00
Juan de
Velasco
43 50 5 18 23 79 0 219 290,00
La Esperanza 55 29 29 17 24 42 3 158 20,00
San Ramón 0 1 1 0 0 0 0 4 ,00
FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
GRAFICO N° 17: PRODUCCIÓN GANADERA
FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
En base a la información levantada de línea base mediante la encuesta socio
económica en la parroquia Diez de Agosto la producción ganadera se encuentra
distribuida en las comunidades de San Ramón identificando el 1%, lo cual no
compensa que se efectúen proyectos ganaderos en esta comunidad, al mismo
tiempo este asentamiento humano es el más poblado de la parroquia y la mayor
característica está dada en la actividad agrícola y crianza de especies menores.
La comunidad de La Esperanza está representada con el 13% de ganadería
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
0 10 20 30 40 50 60
Cabecera Parroquial
El Esfuerzo 1
Jatun Paccha
Juan de Velasco
La Esperanza
San Ramón
PRODUCCIÓN PECUARIA
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2015-2019
Pág. 76
ocupando el Cuarto lugar, en tercero se encuentra la comunidad de El Esfuerzo
con el 14% de producción, en segundo lugar está la comunidad Juan de Velasco
con el 19% y la mayoría de productores se concentran en la Cabecera Parroquial
representando el 51%, por ende, la mayor producción de leche abastece este
centro poblado. En el gráfico mencionado también se ha considerado a Jatun
Paccha aunque es una comunidad indígena se ha identificado la presencia de
ganadería con el 3% considerando que poseen territorio comunitario con pastos
aptos para la generación de esta actividad, pero principalmente a este
asentamiento se lo prioriza en la cuestión agrícola para el cultivo de la papa
china.
Los productores ganaderos en la Cabecera Parroquial son alrededor de 25
finqueros, en las comunidades de Juan de Velasco, La Esperanza y Esfuerzo I son
aproximadamente 35 finqueros.
TABLA N° 48: PROYECTOS GANADEROS
PROYECTOS 2015 COMUNIDADES BENEFICIARIAS
Ensilaje o conservación de pastos La Esperanza
Esfuerzo I
Juan de Velasco
Cabecera Parroquial
Inseminación de ganado La Esperanza
Esfuerzo I
Juan de Velasco
Cabecera Parroquial
San Guillermo
FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
La participación del ejecutivo desconcentrado-Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca en la parroquia tiene alta participación, de
acuerdo a los datos proporcionados por el técnico a cargo se están
desarrollando dos proyectos dirigidos a la producción ganadera, estos son:
Ensilaje o conservación de pastos mediante el mejoramiento del pasto
Guatemala y elefante, de acuerdo a las estadísticas identificadas en este último
periodo la calidad de los pastizales ha reducido con características de bajos
nutrientes y el pastoreo sin control que daña la cobertura del suelo e impide el
crecimiento del pasto otro factor son las malas prácticas de manejo y
desconocimiento de los productores de técnicas adecuadas. Con este proyecto
se pretende mejorar los pastizales e incrementar la calidad y cantidad de
producción de leche.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 77
Otro proyecto importante es la inseminación de ganado en las 5 comunidades
que generan esta actividad, con el propósito es incrementar la producción y
reproducción del ganado bovino productor de leche.
MAPA N° 22: PRODUCCIÓN GANADERA
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
c) Crianza de especies menores
En todas las comunidades de la parroquia se ha establecido la crianza de
especies menores como se puede observar en la siguiente tabla:
TABLA N° 49: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE ESPECIES MENORES
COMUNIDADES ESPECIES
MENORES
Destino de la producción
Venta Autoconsumo y
venta
Auto
consumo Carga
LA ESPERANZA
Gallinas 0 *
Pollos 0 0 *
Patos 0 0 *
Equinos 0 0 0 *
Porcinos * 0 0
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COMUNIDADES ESPECIES
MENORES
Destino de la producción
Venta Autoconsumo y
venta
Auto
consumo Carga
TELEGRAFISTAS
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Equinos 0 0 0 *
SAN GUILLERMO
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Equinos 0 0 0 *
ESFUERZO I
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Patos 0 0 *
Equinos 0 0 0 *
Porcinos * 0 0
SAN ANTONIO
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Equinos 0 0 0 *
JATUN PACCHA
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Patos 0 0 *
Equinos 0 0 0 *
LANDAYACU
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Patos 0 0 *
Equinos 0 0 0 *
SAN CARLOS
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Patos 0 0 *
Porcinos * 0 0
Equinos 0 0 0 *
SAN RAMÓN
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Patos 0 0 *
Porcinos 1 0 0
Equinos 0 0 0 *
JUAN DE VELASCO
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Patos 0 0 *
Equinos 0 0 0 *
Porcinos * 0 0
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2015-2019
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COMUNIDADES ESPECIES
MENORES
Destino de la producción
Venta Autoconsumo y
venta
Auto
consumo Carga
CABECERA
PARROQUIAL
Gallinas 0 * 0
Pollos 0 0 *
Patos 0 0 *
Equinos 0 0 0 *
Porcinos * 0 0 FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
El manejo de especies menores en el territorio parroquial, está dada en la
crianza de aves como pollos, gallinas y patos, generalmente estas especies son
para el autoconsumo y en menor escala dedicados para la venta o a la
necesidad que se presente para comercializar, en el caso de los equinos, estos
son utilizados para la carga pesada, puede ser para la comercialización de
madera y ganadería para el traslado de la leche y como medio de trasporte a
las fincas de larga distancia. Los porcinos en su mayoría tienen destino de
venta al considerando que el costo es representativo para el productor
TABLA N° 50: ESPECIES MENORES POR COMUNIDADES
ESPECIES MENORES
NOMBRE DE LA COMUNIDAD AVES, GALLINAS, PATOS EQUINOS PORCINOS
Cabecera Parroquial 66 21 0
El Esfuerzo 1 127 6 7
Jatun Paccha 106 8 0
Juan de Velasco 107 6 6
La Esperanza 261 12 8
Landayacu 54 2 0
San Antonio 75 6 0
San Carlos 107 19 0
San Ramón 1623 20 49
San Guillermo
30 2 4 FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
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2015-2019
Pág. 80
GRAFICO N° 18: ESPECIES MENORES POR COMUNIDAD
FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Los datos obtenidos en el levantamiento de línea base parroquial se pudo
identificar que en todas las comunidades se dedican a la crianza de especies
menores, evidenciando mayor número en la comunidad de San Ramón en la
cual existen alrededor de 100 familias y también a la ejecución de proyectos
proporcionados por el Ministerio de Agricultura, Acuacultura y Pesca.
Las especies menores en la mayoría de comunidades son destinadas
principalmente para el autoconsumo y a baja escala dedicadas a la venta.
TABLA N° 51: PROYECTOS DE CRIANZA DE ESPECIES MENORES
PROYECTOS 2015 COMUNIDADES
BENEFICIARIAS
Aves de corral San Ramón
Pollos incubadoras Jatun Paccha
Cerdos para engorde EL Esfuerzo I
FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Los proyectos para la crianza de especies menores directamente
proporcionados por el GAD Parroquial se dan en las comunidades de San
Ramón, Jatun Paccha y El Esfuerzo I, con el propósito de generar alternativas
de comercialización, generación de economía para las familias comunitarias y
que a la vez este destinado para su autoconsumo.
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00
Cabecera Parroquial
El Esfuerzo 1
Jatun Paccha
Juan de Velasco
La Esperanza
Landayacu
San Antonio
San Carlos
San Ramón
San Guillermo
ESPECIES MENORES
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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2.3.4.3. USO DE SUELO Y CONFLICTOS DE USO AGRARIO
TABLA N° 52: NIVELES DE USO DE SUELO PARROQUIAL
NIVEL1 NIVEL2 NIVEL3 NIVEL4 ÁREA
Bosque Bosque nativo 2676,09
Tierra
agropecuaria Cultivo anual
Raices y
tuberculos 113,87
Tierra
agropecuaria
Cultivo
semipermanente Frutales Platano 10,48
Tierra
agropecuaria
Cultivo
semipermanente Industriales
Caña de azucar
artesanal 541,34
Tierra
agropecuaria Pastizal Pasto cultivado 5983,23
Zona antropica Area poblada Centro poblado 48,39
FUENTE: Base cartográfica MAGAP, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Según la información cartográfica proporcionada por el MAGAP del año 2014,
el uso del suelo parroquial esta subdividido en cuatro niveles, esto se refiere a que
la población dedicada a las actividades agropecuarias solamente deben
alcanzar hasta el 4 nivel, es decir, al cultivo de plátano y caña de azúcar, en el
nivel 3 se desarrollan cultivos de raíces y tubérculos, frutales, industriales, pasto
cultivado y centro poblado como área de zona antrópica, distribuidos en zonas
de bosque y tierras agropecuarias porcentaje muy representativo a nivel
parroquial, a esto de debe las actividades agrícolas y pecuarias que a medida
del tiempo van incrementado en la parroquia.
TABLA N° 53: NIVELES DE USO DE SUELO PARROQUIAL
HECTAREAS UPAs GANADERÍA PORCENTAJE CARGA ANIMAL
3803 124,3 2341 8,73 1,62
FUENTE: GAD PROVINCIAL-Departamento de Desarrollo Sustentable, 2012
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Según la información proporcionada por el GAD Provincial de Pastaza
mediante el departamento de Desarrollo Sustentable del año 2012, en la
parroquia Diez de Agosto existen alrededor de 124.3 Unidades de Producción
Agropecuarias representando el 8.73% del suelo a nivel parroquial.
La condición jurídica de las Unidades de Producción Agropecuarias alrededor
del 50% son de propiedad privada legalmente escrituradas, por otra parte se
encuentran las áreas comunitarias extensas y el manejo de las mismas son en
base a la distribución otorgada por los representantes comunitarios, lo que
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 82
impide conocer la extensión de estas unidades destinadas a la actividad
agropecuaria.
También se da otras formas de tenencia de las Unidades de Producción
Agropecuarias, es el caso de arrendamiento, aparcería o al partir o tenencia
mixta, en el caso de la ganadería aproximadamente el 95% de los productores
han optado por arrendar terrenos con pastizales óptimos para la crianza del
ganado, otro factor incidente es la migración hacia la capital provincial,
optando la opción de arrendamiento y no la venta.
2.3.4.4. OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PARROQUIA
a) Actividad Forestal
En la siguiente tabla se detalla la producción existente en la parroquia:
TABLA N° 54: PRODUCCIÓN FORESTAL PARROQUIAL
PRODUCCION FORESTAL
NOMBRE DE LA COMUNIDAD BOSQUE PRIMARIO REALCE REFORESTACION
Cabecera Parroquial 239,50 57,00 1,00
Esfuerzo 1 3,00 63,50 ,00
Jatun Paccha 34,50 93,50 ,00
Juan de Velasco 5,00 59,00 ,00
La Esperanza 233,50 148,75 3,00
Landayacu 144,50 48,50 ,00
San Antonio 96,25 48,00 ,00
San Carlos 9,00 ,00 ,00
San Ramón 82,00 65,50 ,00
FUENTE: GAD Provincial, 2012
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
La información proporcionada por el GAD Provincial de Pastaza del año 2012,
la producción forestal está dividida en bosques primarios y de realce esto se ha
determinado por la presencia y expansión de la frontera agrícola y ganadera,
ocasionando que se genera la explotación de madera en muchos casos se
realiza de manera desorganizada; es decir no son agremiados, ni capacitados y
con dificultades de comercialización directa al mercado urbano por lo que son
aprovechados por los intermediarios.
Actualmente el aprovechamiento forestal directamente es a la tala de árboles
de realce como es el caso del pigue (pictocoma discolor), especie que crece
con gran facilidad y adaptable al medio, principalmente es comercializado para
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 83
la elaboración de cajas para el transporte de productos frutales y agrícolas. No se
ha evidenciado proyectos o programas destinados al aprovechamiento
sostenible de esta especie como medio de comercialización y fuente económica
para la población comunitaria.
ACTIVIDADES TURÍSTICAS 2.3.5.
Las actividades turísticas en la parroquia de acuerdo al Ministerio de Turismo
solamente se encuentran registradas en el inventario de atractivos naturales la
Cascada Azul, catalogándola como una parroquia netamente agropecuaria y
como potencial principal es el agroturismo y turismo comunitario.
En el levantamiento de línea base por parte del equipo consultor se realizaron
recorridos por todos los centros poblados para identificar el potencial turístico y
como resultado se muestra la siguiente tabla:
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 84
2.3.5.1. POTENCIALIDADES TURÍSTICAS
En la siguiente tabla se detallan los atractivos naturales y manifestaciones culturales en los poblados de la Cabecera Parroquia,
Juan de Velasco y Jatun Paccha. Mediante la metodología propuesta por el Ministerio de Turismo para el levantamiento de los
atractivos se aplicó para cada comunidad, permitiendo jerarquizarlos en base a las variables extrínsecas e intrínsecas plasmadas
en la ficha metodológica, la mayoría de atractivos llegaron a la puntuación de 50 puntos, esto quiere decir, que son recursos con
potencial turístico con alto interés en los turistas nacionales y extranjeros. Es importante mencionar la existencia de los territorios
comunitarios indígenas que hasta la actualidad preservan sus costumbres, gastronomía e identidad, conllevando a diversificar la
oferta turística en la parroquia en la cual se pueden realizar actividades o modalidades de turismo como de aventura, naturaleza,
comunitario, vivencial y agroturismo.
TABLA N° 55: ATRACTIVOS NATURALES Y MANIFESTACIONES CULTURALES
No. Nombre del
atractivo Provincia Cantón Localidad Categoría Tipo Subtipo
Difusión
del
atractivo
Valoración Jerarquía
1 Río
Yahuayzona Pastaza Pastaza
Colonia Juan
de Velasco Sitio Natural Río
Manantial o
fuente Local 47 II
2 Cascada tres
rocas Pastaza Pastaza
Colonia Juan
de Velasco Sitio Natural Río Cascada Local 46 II
3 Cascada El
Cañón Pastaza Pastaza
Colonia Juan
de Velasco Sitio Natural Río Cascada Local 50 II
4 Mirador Altos
del Bobonaza Pastaza Pastaza
Colonia Juan
de Velasco Sitio Natural Montaña Mirador Local 48 II
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No. Nombre del
atractivo Provincia Cantón Localidad Categoría Tipo Subtipo
Difusión
del
atractivo
Valoración Jerarquía
5
Fabrica
panelera
Asociación
Juan de
Velasco
Pastaza Pastaza Cabecera
Parroquial
Manifestación
Cultural
Realizaciones
técnicas y
científicas
Explotaciones
agropecuarias Local 25 I
6 Quesería Unión
Libre Pastaza Pastaza
Cabecera
Parroquial
Manifestación
Cultural
Realizaciones
técnicas y
científicas
Explotaciones
agropecuarias Local 24 I
7 Quesería
Agustino Pastaza Pastaza
Cabecera
Parroquial
Manifestación
Cultural
Realizaciones
técnicas y
científicas
Explotaciones
agropecuarias Local 22 I
8 Recinto Ferial Pastaza Pastaza Cabecera
Parroquial
Manifestación
Cultural
Realizaciones
técnicas y
científicas
Explotaciones
agropecuarias Provincial 25 I
9
Fábrica de
agua ardiente
Sr. Leonel
Arévalo
Pastaza Pastaza Cabecera
Parroquial
Manifestación
Cultural
Realizaciones
técnicas y
científicas
Explotaciones
agropecuarias Local 23 I
10 Florícola Baba-
Agro Pastaza Pastaza
Cabecera
Parroquial
Manifestación
Cultural
Realizaciones
técnicas y
científicas
Centros
científicos y
técnicos
Provincial 46 II
11 Río Arajuno Pastaza Pastaza
Comunidad
Jatun
Paccha
Sitio Natural Río Caudaloso Provincial 50 II
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No. Nombre del
atractivo Provincia Cantón Localidad Categoría Tipo Subtipo
Difusión
del
atractivo
Valoración Jerarquía
12 Cascada
Paccha Warmi Pastaza Pastaza
Comunidad
Jatun
Paccha
Sitio Natural Río Cascada Local 47 II
13 Cascada Ichilla
Paccha Pastaza Pastaza
Comunidad
Jatun
Paccha
Sitio Natural Río Cascada Local 47 II
14 Cascada Azul Pastaza Pastaza Comunidad
San Guillermo Sitio Natural Río Cascada Provincial 50 II
FUENTE: GADPR Investigación de campo, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
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MAPA N° 23: ATRACTIVOS NATURALES Y MANIFESTACIONES CULTURALES
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
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2015-2019
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EMPRENDIMIENTOS 2.3.6.
Actualmente en la parroquia Diez de Agosto existen emprendimientos
productivos dedicados a la actividad agrícola, para el manejo de especies
menores con el propósito de adquirir una fuente económica alternativa para las
familias de las comunidades. Los emprendimientos más importantes que se
generan en la parroquia son los de producción ganadera específicamente para
el mejoramiento de pastos y mejoramiento genético del ganado para la
producción y reproducción efectiva generando un desarrollo netamente
agropecuario con el que se identifica la parroquia.
SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA 2.3.7.
El régimen de la soberanía alimentaria se constituye por el conjunto de normas
conexas, destinadas a establecer en forma soberana las políticas públicas
agroalimentarias para fomentar la producción suficiente y la adecuada
conservación, intercambio, transformación, comercialización y consumo de
alimentos sanos, nutritivos, preferentemente provenientes de la pequeña, la
micro, pequeña y mediana producción campesina, de las organizaciones
económicas populares y de la pesca artesanal así como microempresa y
artesanía; respetando y protegiendo la agrobiodiversidad, los conocimientos y
formas de producción tradicionales y ancestrales, bajo los principios de equidad,
solidaridad, inclusión, sustentabilidad social y ambiental.
En el caso de la parroquia se encuentran nacionalidades y pueblos indígenas y
mestizos, quienes han logrado conservar y transferir los conocimientos ancestrales
para mejorar los cultivos, en especial el sistema de chacras, generando productos
para su autoconsumo, es decir, este conocimiento se basa desde la obtención de
semillas, producción de cultivos, animales y preparación de alimentos, lo cual es
parte trascendencial en la construcción de la soberanía alimentaria, con el fin de
generar identidad cultural y la superación de la pobreza.
A continuación se detallan las comunidades que cuentan con el sistema de
manejo de chacras, en base a su identidad cultural:
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2015-2019
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TABLA N° 56: SISTEMAS DE CHACRAS
COMUNIDADES SISTEMA DE CHACRAS SUPERFICIE
HA
LA ESPERANZA 0 0
TELEGRAFISTAS 0 0
SAN GUILLERMO 0 0
ESFUERZO I 0 0
SAN ANTONIO * 1,75
JATUN PACCHA * 5,25
LANDAYACU * 2,25
SAN CARLOS * 8,05
SAN RAMÓN * 10,15
JUAN DE VELASCO 0 0
CABECERA PARROQUIAL 0 0 FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
En esta parroquia se encuentran 5 comunidades de las nacionalidades
indígenas que aún conservan el manejo de sistema de chacras enfocados a la
soberanía alimentaria garantizando la producción para el autoconsumo de los
habitantes, cabe recalcar que la comunidad de San Ramón es la que posee
mayor densidad poblacional, los cultivos que se encuentran en las chacras son
yaca, papa china, maní, ají, etc. La mayor superficie de terreno destinadas a las
actividades agrícolas se encuentra en la parroquia San Ramón con 10.15 Has
Aporx, San Carlos 8.05 Has Aprox, Jatun Pacha 5.25 Has Aprox, Landyacu 2.25 Has
Aprox y San Antonio 1,75 Has Aprox.
TABLA N° 57: PROYECTOS PRODUCTIVOS PARROQUIALES
PROYECTOS 2015 COMUNIDADES
BENEFICIARIAS
Papa china plátano, caña de azúcar
Landayacu
San Carlos
La Esperanza
San Antonio
Juan de Velasco
Huertos familiares San Carlos
Cabecera Parroquial
FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 201
En esta tabla se encuentran los proyectos priorizados a cargo del GAD
Parroquial, para las comunidades de: Landayacu, San Carlos, La esperanza, San
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2015-2019
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Antonio, Juan de Velasco se priorizo la producción de papa china, plátano y
caña de azúcar, con la finalidad de crear cadenas de valor mediante la
producción de productos diversificados que a la vez aseguran la dieta diaria de
las familias de la parroquia. En la comunidad de San Carlos y la cabecera
parroquial se priorizo el proyecto de huertos familiares, debido a que estos
sectores son comunitarios, con espacios adecuados a para la implementación de
estos proyectos, en el perímetro urbano de la cabecera parroquial aun existen
propiedades de terreno extensas apropiadas para este tipo de proyectos.
MAPA N° 24: SISTEMA DE CHACRAS
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
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Pág. 91
PRESENCIA DE PROYECTOS NACIONALES DE CARÁCTER 2.3.9.
ESTRATÉGICO.
Actualmente la parroquia Diez de Agosto no cuenta con un proyecto de
carácter estratégico a nivel nacional, los proyectos a ejecutarse en el territorio
parroquial se basa en la creación de convenios y estrategias con los diferentes
niveles de gobierno y el ejecutivo descentralizado que tienen injerencia a nivel
parroquial para el apoyo ambiental, social, económico y cultural.
FINANCIAMIENTO 2.3.10.
El mercado de capitales y el financiamiento de inversiones está representada
por los diferentes proyectos ejecutados para el desarrollo de actividades
económicas por las diversas entidades públicas, a ello agregamos el Bono de
desarrollo humano y los bancos comunitarios dirigidos por el GAD Cantonal.
Las entidades financieras tienen políticas propias para otorgar créditos que
impulsen las actividades productivas, la colocación de cartera se basa en un
análisis crediticio personal donde se mide capacidad de pago, antecedentes
crediticios, nivel de endeudamiento y respaldo patrimonial de clientes y socios.
En la ciudad de Puyo existe al momento 6 Bancos: Guayaquil, Pichincha,
Internacional, Fomento, Austro y Pacífico, Cooperativas de ahorro y crédito: San
Francisco, 29 de octubre, La Cámara de Comercio de Ambato, la CACPE Pastaza
y Mushuc Runa, todas estas entidades supervisadas por la Superintendencia de
Bancos y Seguros del Ecuador.
Principalmente los créditos otorgados para la actividad agropecuaria son por
parte del Banco del Fomento, para la compra de maquinaria y producción
ganadera.
2.3.10.1. BONO SOLIDARIO
TABLA N° 58 INVERSIÓN EN BONO Y CRÉDITO DE DESARROLLO HUMANO.
Acceso al bono
Total Bono de Desarrollo Humano –
discapacitados
Bono de Desarrollo
Humano - madres
Bono de Desarrollo
Humano - tercera edad
231 20 137 74
Fuente: MIES, 2013
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
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Según la información proporcionada por el Ministerio de Inclusión Económica y
Social en el año 2013 en la parroquia 20 personas discapacitadas tienen acceso
al bono de desarrollo humano, lo cual no cubre a la totalidad de personas con
atención prioritaria registradas actualmente, solamente 137 madres de familia
reciben este bono y 74 adultos mayores. Es importante que cada año se
actualice la información por comunidad, permitiendo tener una cobertura total
para las personas que requieren de este bono como medio de subsistencia y
aporte a su pequeña economía.
2.3.10.2. BANCOS COMUNITARIOS
TABLA N° 59: NIVELES DE USO DE SUELO PARROQUIAL
No. BANCOS
COMUNITARIOS UBICACIÓN Nº SEMILLA
CRÉDITO
ESPECIAL
CAPITAL
ACTUAL
1 SAN ANTONIO
Diez de
Agosto/ San
Antonio
18 500 *1000 2676,7
2 ARUTAM
Diez de
Agosto/ San
Carlos
30 500 1000 1488,08
3 EL ESFUERZO Puyo/El
Esfuerzo 1 19 500 0 911,3
Fuente: GAD Cantonal, 2011
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
De acuerdo a la información presentada por el GAD Cantonal del año 2011 en
la parroquia existen 3 bancos comunitarios en las comunidades de San Antonio,
San Carlos y El Esfuerzo, estos bancos comunitarios constituyen una de las formas
de incentivo a las comunidades líderes en producción orgánica, transformación y
comercialización en los productos de mayor sensibilidad económica y social a
nivel local, cuyo objetivo es lograr un desarrollo integral de las comunidades
participantes en el proyecto bajo un enfoque de sostenibilidad, competitividad y
equidad con el propósito de mejorar los ingresos de las familias , mejorar su salud y
la seguridad alimentaria.
Mediante el levantamiento de campo actualmente en la comunidad de El
Esfuerzo I ha permanecido y funcionado este sistema de banco comunitario.
Según información proporcionada por el GAD Cantonal, no se va a considerar
estos proyectos a nivel de cantón y pase a formar parte del GAD Parroquial como
ente de cooperación como forma de incentivo a que
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INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO 2.3.11.
TABLA N° 60: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA COMUNIDAD FUNCIÓN
FOTOGRAFÍA
Panelera de la
Asociación Juan de
Velasco
Juan de Velasco Procesamiento de la
caña de azúcar a
panela granulada y
en ladrillo.
Asociación Unión
Libre
Cabecera Parroquial Elaboración de
quesos frescos y
mossarela.
Quesería San Agustino Cabecera Parroquial Elaboración de
quesos frescos.
Recinto ferial Diez de
Agosto
Cabecera Parroquial Exposiciones
ganaderas
Floricola Cabecera Parroquial Venta de anturios y
orquideas híbridas
Alambique Procesamiento para
la obtención de agua
ardiente
Planta de purificación Cabecera Parroquial Purificación del agua
FUENTE: GADPR Diez de Agosto/Encuesta socio económica, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
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Pág. 94
AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVAS 2.3.12.
Las amenazas antrópicas en la infraestructura productiva se pueden dar por
aspectos de poco mantenimiento, no tener las seguridades necesarias, uso
inadecuado de los equipamientos y herramientas.
Desequilibrio en la organización, planificación y asociatividad de socios.
Débil comercialización de los productos ofertados causarían el cierre de los
establecimientos.
Productos elaborados de mala calidad, disminuye la comercialización y
ampliación y búsqueda de nuevos mercados.
MAPA N° 25: MAPA DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
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MAPA N° 26: SÍNTESIS COMPONENTE ECONÓMICO
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Matriz de problemas y potencialidades principales del componente.
TABLA N° 61: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES
COMPONENTE ECONÓMICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Empleo y Talento
Humano
Conocimiento práctico de la
población para la producción
ganadera, lechera de
productos agropecuarios.
Las capacidades para producciones
locales son limitadas.
Reducida disponibilidad de nueva
mano de obra calificada en las
actividades productivas que se dan
en la parroquia.
Principales
Productos del
Territorio
Mejoramiento genético de
ganado y pasturas, mediante
programas del MAGAP.
La ganadería que se practica en la
parroquia es regular, no cumple
estándares de manejo sostenible.
Proyectos de producción Poco desarrollo turístico integral.
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Pág. 96
COMPONENTE ECONÓMICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
agrícola dirigidas por el
MAGAP.
Reconocimiento provincial y
regional de la feria ganadera
"Diez de agosto".
Potencial turístico natural y
cultural.
Seguridad y
Soberanía
Alimentaria
Creación de fincas integrales
mediante la ATPA
La transculturización de chacras en
las comunidades indígenas han
reducido su presencia e
incrementando monocultivo.
Proyectos
Estratégicos
Nacionales
NA
En la actualidad no se está
ejecutando ningún proyecto
estratégico dentro de la parroquia
Financiamiento
Creación de asociaciones que
elaboren actividades con
sostenibilidad financiera
El único financiamiento que se
puede acceder para las actividades
productivas se lo hace mediante el
banco de fomento.
Funcionamiento del programa
bancos comunitarios del GAD
Cantonal de Pastaza
Infraestructura
para el fomento
productivo
Infraestructura para la
producción de lácteos
mediante asociaciones
privadas de la parroquia.
En las comunidades dispersas no
disponen de infraestructura para la
producción agrícola y ganadera, la
concentración se da en la
Cabecera Parroquial
Centro de acopio del GAD
Provincial para la producción
de panela.
Amenazas a la
infraestructura
Industrializar a la actividad
ganadera
Cambio climático genera épocas
de sequía que reduce la
productividad de pastos.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
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2015-2019
Pág. 97
2.4. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES 2.4.1.
El servicio telefónico en la Parroquia Diez de Agosto, está comprendida por la
cobertura de telefonía fija y móvil. La cual llega a pocos asentamientos
poblacionales de la parroquia esto se debe a la dispersión entre ellas y la débil
cobertura q no llega a estos poblados. La mayor presencia de
telecomunicaciones se da en la Cabecera Parroquial, esto se da por la
concentración de los servicios básicos, públicos y viviendas, características que
han permitido implementar estos servicios de telecomunicación, además es
importante mencionar que en este poblado cuentan con un infocentro
parroquial el cual está al servicio de toda la población con la finalidad de
emprender conocimientos de tecnologías de la información y comunicación,
principalmente cuentan con el servicio de internet el cual no tiene cobertura en
las comunidades dispersas por el hecho de no contar con el servicio de telefonía
convencional.
La cobertura de señal móvil en la parroquia está comprendida por la telefonía
Claro que llega a la mayoría de centros poblados aunque a la vez el servicio es
sectorizado y la cobertura alcanza a pocas zonas de las comunidades dispersas.
El acceso a televisión satelital es un servicio que la mayoría de las comunidades
lejanas poseen. La compañía DIRECTV, de servicio de difusión directa por satélite
en vivo y emisor brinda el servicio de antenas satelitales prepago a las cuales la
población puede acceder con facilidad y dependiendo de la necesidad realizan
un recargo mensual, trimestral, semestral y anual, además de promocionar la
variedad de planes en base a la programación que cada cliente desea adquirir.
2.4.1.1. SERVICIO TELEFÓNICO E INTERNET
TABLA N° 62: ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET Y TELEFONÍA CONVENCIONAL
DISPONIBILIDAD DE INTERNET TELEFONO CONVENCIONAL
SI 4 80
NO 245 245
Fuente: INEC (Censo Población y Vivienda, 2010)
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Según el Censo de Población y Vivienda del año 2010 en la parroquia Diez de
Agosto se identifican 4 casos con disponibilidad al servicio de internet y 80 casos
con acceso al servicio de telefonia convencional, evidenciando un deficit en
estos servicios y limitando la cobertura solamente a la Cabecera Parroquial, lugar
en el cual se encuentran concentrados la mayoria de servicios públicos y
privados.
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TABLA N° 63: ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET EN INFOCENTRO DIEZ DE AGOSTO
GÉNERO CANTIDAD DE VISITAS
Masculino 179
Femenino 685
TOTAL 864 Fuente: INFOCENTRO GADPR Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
De acuerdo a datos obtenidos en el Infocentro Diez de Agosto se han
registrado 864 visitas en el trascurso del año 2015 en el mes de febrero 35, en
marzo 185, abril 24, para mayo 3 y el mes de junio 617 visitas. El segmento de
población que mayoritariamente utiliza este servicio son los estudiantes de
primaria y secundaria como herramienta promordial para sus tareas diarias de
investigación.
Sin embargo la función de estos Infocentros son varias y dirigidas a toda la
población, es probable que la debil comunicación y promoción de estas
funciones no lleguen a toda la población obteniendo como resultado la poca
participación por otros segmentos de personas, de igual manera estos espacios
son de gran apoyo para establecer talleres de capacitación en diferentes
ambitos de acuerdo a la necesidad de la población.
TABLA N° 64 ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET EN INFOCENTRO DIEZ DE AGOSTO
COMUNIDADES
POBLACION SEGÚN
PROYECCION ACCESO A INTERNET
CABECERA PARROQUIAL 248 110
ESFUERZO I 43 10
JATUN PACCHA 52 0
JUAN DE VELASCO 21 0
LA ESPERANZA 68 12
LANDAYACU 15 0
SAN ANTONIO 29 0
SAN CARLOS 152 0
SAN GUILLERMO 56 0
SAN RAMON 637 17
TELEGRAFISTAS 40 0
TOTAL 1361 149 Fuente: INFOCENTRO GADPR Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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GRAFICO N° 19: ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET PARROQUIAL
Fuente: GAD Parroquial Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
La cobertura de acceso al servicio de Internet se encuentra concentrado en
la Cabecera Parroquial de acuerdo a datos proporcionados por CNT,
representando al 73,83% a nivel parroquial, por ende el porcentaje restante se
encuentra distribuido en las comunidades de La Esperanza con el 8,05% y en la
comunidad de San Ramón correspondiente al 11,41%, se debe a la presencia de
establecimientos educativos, en el caso de la comunidad de San Ramón existen
107 estudiantes que requieren este servicio para sus trabajos de investigación,
aún existe un alto deficit de cobertura en esta y otras comunidades con la
presencia de centros educativos, las mismas se encuentran dispersas y los
estudiantes deben optar por viajar hacia la comunidad mas cercana o al
Infocentro de la Cabecera Parroquial, implicando costo y el acceso a las pocas
frecuencias de transporte intercomunitario con horarios específicos.
TABLA N° 65: ACCESO AL SERVICIO DE TELECOMUNIDACIONES CNT
COMUNIDAD LÍNEAS TELEVISIÓN MÓVIL
Esfuerzo 10 3 Sin cobertura
La Esperanza 12 5 Sin cobertura
San Ramón 17 5 Sin cobertura
Diez de Agosto 110 60 25
TOTAL 149 73 25 Fuente: CNT, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
El acceso a los diferentes medios de telecomunicaciones por parte de
Corporación Nacional de Telecomunicaciones, el mayor número de usuarios se
encuentra en la Cabecera Parroquial como se puede observar en la tabla
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%
CABECERA PARROQUIAL
ESFUERZO I
JATUN PACCHA
JUAN DE VELASCO
LA ESPERANZA
LANDAYACU
SAN ANTONIO
SAN CARLOS
SAN GUILLERMO
SAN RAMON
TELEGRAFISTAS
ACCESO A INTERNET PARROQUIAL
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2015-2019
Pág. 100
anterior, con respecto a los 149 usuarios de líneas de telefonía fija más del 50% se
encuentra en este sector, seguido de la comunidad de San Ramón la cual es el
poblado principal que requiere de este servicio y otros, justificado por el número
de población existente que actualmente supera a la población concentrada en
la Cabecera Parroquial.
MAPA N° 27: SERVICIO DE INTERNET PARROQUIAL
Fuente: Cartografía base SIN, GADPR Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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Pág. 101
GRAFICO N° 20: COBERTURA 3.5 G DE TELEFONÍA CELULAR CNT
Fuente: Arcotel, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
La tecnología HSDPA (High Speed Downlink Packet Access), también
denominada 3.5G, 3G+ o turbo 3G, es la optimización de la tecnología espectral
UMTS/WCDMA, consiste en un nuevo canal compartido que mejora la
transferencia de la información a la vez es una variante del sistema 3G, el que
revolucionó la manera en que los teléfonos móviles podían ser usados,
alcanzando una gran funcionalidad en sus herramientas así como también en el
envío y recepción de datos, primero, entre varios teléfonos celulares, y después
desde redes de datos, Internet, terminales electrónicas, etc. Dentro del desarrollo
del sistema 3G, ahora se está empezando a consolidar 3.5g como el más efectivo
patrón de funcionamiento en la mayoría de teléfonos móviles, teniendo en
cuenta su gran funcionalidad así como la facilidad con la que las centrales
operadoras pueden aplicarlo y manejarlo, en el gráfico anterior se observa la
cobertura de este sistema el cual está sectorizado en pocos lugares de la
parroquia incluyendo la Cabecera Parroquial.
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2015-2019
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GRAFICO N° 21: COBERTURA DE TELEFONÍA CELULAR CLARO Y MOVISTAR
Fuente: Geoportal, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
La cobertura de las operadoras de telefonía celular Claro y Movistar en la
parroquia Diez de Agosto está limitada hasta las zonas de expansión urbana de la
Cabecera Parroquial como se puede observar en el gráfico anterior, surgiendo la
necesidad de ampliar este servicio a la mayoría de comunidades que se
encuentran dispersas a la parte urbana de la parroquia, pues actualmente existe
alta demanda del mismo hacia comunidades con alta población, además
brindando el servicio de internet satelital, pero al cual accede poca población
por el costo significativo que representa.
TABLA N° 66: DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR
DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO
CELULAR
CASOS
Si 137
No 112
Fuente: INEC (Censo Población y Vivienda, 2010)
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
En el Censo Poblacional y de Vivienda del año 2010, mencionan que a nivel de
parroquial existe disponibilidad de teléfono celular en 137 casos, representando a
aproximadamente el % de toda la población, un factor que incide en el acceso a
este servicio es la ubicación dispersa de las 11 comunidades y la cobertura de las
operadoras de telefonía celular existentes en el país como Claro, Movistar y CNT,
no abarca a todos los asentamientos humanos, evidenciando más disponibilidad
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2015-2019
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en la Cabecera Parroquial, pero de igual manera por sectores. Este servicio es
una de las principales necesidades de comunicación para la población de la
parroquia. TABLA N° 67: ACCESO A SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES
PARROQUIA ACCESO COBERTURA ESPACIAL
Telefonía fija 149 Comunidad la Esperanza, San
Guillermo, Jatun Paccha, Cabecera
Parroquial, San Ramón.
Telefonía móvil 137 Comunidad la Esperanza, San
Guillermo, Jatun Paccha, Cabecera
Parroquial, San Ramón, Juan de
Velasco.
Acceso a internet 149 Comunidad la Esperanza, Cabecera
Parroquial, San Ramón.
Radiocomunicaciones
(radios, televisión
abierta y cable)
154 Comunidad la Esperanza, San
Guillermo, Jatun Paccha, Cabecera
Parroquial, San Ramón, Juan de
Velasco, San Carlos. Fuente: GADPR de Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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2015-2019
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MAPA N° 28: SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL
Fuente: CNT, GADPR Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA 2.4.2.
En la parroquia Diez de Agosto cuentan con el sistema de red pública de
energía eléctrica que brinda la Empresa Eléctrica Ambato S.A., la cual se
distribuye desde la Subestación Puyo, brindando este servicio a la mayoría de las
comunidades con acceso carrozable. En el caso de la comunidad de
Telegrafistas en la actualidad no tienen este servicio, esto se debe a los problemas
para la definición de la jurisdicción entre las parroquias Diez de Agosto y Fátima,
con este antecedente se deduce que no hubo una alta participación de
autoridades para plantear alternativas de desarrollo a las presentes necesidades.
Otro servicio que se provee en la parroquia es la red de alumbrado público
que se distribuye a lo largo de la vía Díez de Agosto-Arajuno, en este aspecto se
registran pocas comunidades beneficiadas, convirtiéndose en una necesidad de
gran prioridad para la seguridad de la población comunitaria.
A continuación se detallan tablas con información oficial en el trascurso de los
últimos años, mostrando el aumento de cobertura de energía eléctrica en la
parroquia Diez de Agosto.
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2015-2019
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2.4.2.1. ENERGÍA
TABLA N° 68: PROCEDENCIA DE LA LUZ ELÉCTRICA
PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA CASOS
Red de empresa eléctrica de servicio público 203
Generador de luz (Planta eléctrica) 1
Otro 4
No tiene 41
Total 249 Fuente: INEC (Censo Población y Vivienda, 2010)
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
En base a la información oficial del Censo Población y Vivienda del año 2010,
la procedencia de la luz eléctrica para la parroquia Diez de Agosto está
representada en la mayoría por la red de la empresa eléctrica de servicio público
(EEASA) con 203 casos distribuidos en el eje vial que conecta a la parroquia Diez
de Agosto, El Triunfo hasta el Cantón Arajuno, las comunidades que se
encuentran en este trayecto son la Cabecera Parroquial con su área delimitada
como expansión urbana parroquial y La Esperanza.
El INEC solamente anuencia un caso que cuenta con generador de luz, 4 casos
con otro sistema y 41 casos no cuentan con este servicio.
GRAFICO N° 22: ACCESO AL SERVICIO PARROQUIAL
Fuente: GADPR Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
La Esperanza
Telegrafistas
San Guillermo
Esfuerzo I
San Antonio
Jatun Paccha
Landayacu
San Carlos
San Ramón
Juan de Velasco
Cabecera Parroquial
ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA PÚBLICA
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TABLA N° 69: POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA
TIPO DE ENERGÍA TIPO DE SISTEMA CAPACIDAD
NÚMERO DE
LUMINARIAS CAPACIDAD
Energía
hidroeléctrica
Sistema
monofásico 497 Kva 150
70-100-150
WATTS Fuente: Empresa Eléctrica Ambato, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
El tipo de energía que se genera en la parroquia Diez de Agosto es la
hidroeléctrica, servicio brindado por la Empresa Eléctrica Ambato S.A. (EESA). El
Alimentador Macas esta direccionado para emitir su distribución por la parte
norte al cantón Arajuno, Veracruz y Pomona, en la cual se encuentra integrada la
parroquia Díez de Agosto por estar integrada en la cobertura hacia el Cantón
Arajuno, la carga o capacidad es de 1871.5 KVA, es decir que la mayor parte de
los trasformadores son de 3-10 KVA debido a la ubicación de los asentamientos
humanos dispersos y otro factor es el consumo bajo el voltaje de redes, este
servicio se da en las comunidades de Juan de Velasco, San Antonio, Jatun
Paccha, San Ramón, La Esperanza y El Esfuerzo I.
MAPA N° 29: TIPOS DE SERVICIO DE ENERGÍA PARROQUIAL DE DIEZ DE AGOSTO
Fuente: EEASA, GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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2015-2019
Pág. 107
2.4.2.2. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE
La movilidad en la parroquia Diez de Agosto se da por vías terrestres, pues las
características del territorio han permitido crear vías de acceso a los diferentes
asentamientos humanos, las mismas que forman parte integral de la vía que
comunica al Cantón Arajuno, resultando para la población beneficioso en el
aspecto de movilidad mediante el transporte interparroquial y provincial.
Otra forma de movilidad son los senderos principalmente ocupados por la
población de las comunidades utilizados para dirigirse a sus puntos de trabajo
como las chacras, para la actividad ganadera y agrícola. También observando
desde una perspectiva turística, estos son ocupados para conectar a los
atractivos naturales.
En las descripciones posteriores se dará a conocer las principales vías de
acceso y sus características y el servicio de trasporte que se genera dentro de la
parroquia.
MOVILIDAD TERRESTRE DE LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO 2.4.3.
2.4.3.1. RED SECUNDARIA
Se define como Red Secundaria a los tramos comprendidos dentro de los 3 Ejes
Multimodales:
Eje multimodal N°1.1.: Puyo - Diez de Agosto - El Triunfo – Arajuno -
Toñampare (TERRESTRE), Toñampare – San Jose de Curaray – Pavacachi –
Lorocachí – Ceilán – Perú (FLUVIAL), - Shell (AÉREO) – Puyo.
Eje multimodal N°1.2.: Puyo - Diez de Agosto – El Triunfo - Km 35 - Villano -
Paparahua - (TERRESTRE) - San José de Curaray - Río Curaray - Pavacachi -
Lorocachi - Ceilán - Perú (fluvial) - Shell (Aéreo) – Puyo.
En el Plan Vial de la provincia de Pastaza del año 2011, se estima que
aproximadamente existe 51,30 km de recorrido a nivel parroquial comprendiendo
vías de primer y segundo orden, en la siguiente tabla se detalla la longitud en
kilómetros del estado de las vías actuales de la parroquia Diez de Agosto:
TABLA N° 70: TIPO DE RODADURA DE LAS VÍAS PARROQUIALES
TIPO DE RODADURA LONGITUD
Asfaltada 18,34
Lastrada 32.96 Fuente: GAD Provincial de Pastaza, 2012
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Los ramales existentes que conectan a los asentamientos humanos dispersos en la
parroquia Diez de Agosto tienen la característica de capa de rodadura de tipo
lastrada, es decir, en las comunidades de Jatun Paccha, Juan de Velasco, San
Carlos, San Guillermo, Telegrafistas, San Antonio, Landayacu, Esfuerzo I y San
Ramón para este centro poblado se ha avanzado con un pequeño tramo
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 108
comprendido hasta el sector de Playa de Arajuno, continuando con el tramo de
tipo lastrado hasta llegar al centro poblado.
Las vías asfaltadas dentro de la parroquia comprenden las comunidades
integradas en la vía principal que conecta al Cantón Arajuno como: la Cabecera
Parroquial, La Esperanza y San Ramón.
TABLA N° 71: CARACTERISTICAS DE LAS VÍAS PARROQUIALES
INICIO DE TRAMO FIN DE TRAMO CLASE DE VÍA ANCHO LONGITUD
"Y" San Carlos San Carlos Lastrada 3,5 0,54
"Y" San Carlos Jatun Paccha Lastrada 6,2 1,02
Vía Principal "Y" San Carlos Lastrada 6,2 2,52
"Y" San Antonio San Antonio Lastrada 4,6 1,64
San Ramón Playa de Arajuno Asfaltada 4,3 0,82
"Y" San Antonio "Y" San Ramón Asfaltada 6,3 2,06
Vía 10 de Agosto-
Veracruz
"Y" Dique Veracruz-10 de
Agosto Lastrada 4,5 2,53
Vía Asfaltada "Y" Jatun Paccha Lastrada 5 3,94
Murialdo Jatun Paccha Lastrada 5,4 2,82
"Y" San Ramón Desvió San Ramón Lastrada 5,5 0,95
Final Asfalto-San Ramón Puente Lastrada 5,4 1,52
Vía Principal Colonia Landayacu Lastrada 5 4,15
Vía Principal Juan de Velasco Lastrada 4 3,89
Vía Principal "Y" San Antonio Asfaltada 6,8 3,7
San Ramón San Manuel Lastrada 4,5 2,18
Vaca Diez Agosto Santa Fe Asfaltada 7,1 9,04
Vía San Manuel Principal Lastrada 4,8 5,26
Vaca Diez Agosto Diez de Agosto Asfaltada 7,1 2,72
Fuente: GAD Provincial de Pastaza, 2012
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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TABLA N° 72: MANTENIMIENTO VIAL
MANTENIMIENTO VIAL PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO
DESDE HASTA CLASE LONG. 2015 2016 2017 2018 2019
"Y" San Carlos San Carlos Lastrada 0,54 3118,75 10151,21 3118,75 3118,75 10151,21
"Y" San Carlos Jatun Paccha Lastrada 1,02 5783,86 18825,88 5783,86 5783,86 18825,88
Vía Principal "Y" San Carlos Lastrada 2,52 14289,55 46510,99 14289,55 14289,55 46510,99
"Y" San Antonio San Antonio Lastrada 1,64 9299,55 30269,06 9299,55 9299,55 30269,06
San Ramón Playa de
Arajuno Asfaltada 0,82 1707,24 1707,24 1707,24 1707,24 1707,24
"Y" San Antonio "Y" San Ramón Asfaltada 2,06 4288,93 4288,93 4288,93 4288,93 4288,93
Vía 10 de
Agosto-
Veracruz
"Y" Dique
Veracruz-10 de
Agosto
Lastrada 2,53 14346,25 14346,25 46695,55 14346,25 14346,25
Vía Asfaltada "Y" Jatun
Paccha Lastrada 3,94 22341,59 22341,59 72719,56 22341,59 22341,59
Murialdo Jatun Paccha Lastrada 2,82 15990,68 15990,68 52048,01 15990,68 15990,68
"Y" San Ramón Desvió San
Ramón Lastrada 0,95 5386,93 5386,93 17533,9 5386,93 5386,93
Final Asfalto-San
Ramón Puente Lastrada 1,52 8619,09 8619,09 28054,25 8619,09 8619,09
Vía Principal Colonia
Landayacu Lastrada 4,15 23532,39 23532,39 76595,48 23532,39 23532,39
Vía Principal Juan de
Velasco Lastrada 3,89 22058,07 22058,07 71796,72 22058,07 22058,07
Vía Principal "Y" San Antonio Asfaltada 3,7 7703,42 7703,42 7703,42 7703,42 7703,42
San Ramón San Manuel Lastrada 2,18 40235,7 12361,59 12361,59 40235,7 12361,59
Vaca Diez
Agosto Santa Fe Asfaltada 9,04 18821,33 18821,33 18821,33 18821,33 18821,33
Vía San Manuel Principal Lastrada 5,26 97082,46 29826,59 29826,59 97082,46 29826,59
Vaca Diez
Agosto Diez de Agosto Asfaltada 2,72 5663,06 5663,06 5663,06 5663,06 5663,06
320.268,85 298.444,30 478.307,35 320.268,85 298.404,30
Fuente: GAD Provincial de Pastaza, 2012
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
En la tabla anterior se detallan los mantenimientos viales para la parroquia Diez de
Agosto proyectado hasta el año 2019, mediante la presentación de presupuestos
referenciales de los costos directos e indirectos de inversión, los datos
mencionados anteriormente se establecen en el Plan Vial de Pastaza del año
2012.
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2015-2019
Pág. 110
TABLA N° 73: EQUIPO CAMINERO DEL GAD PROVINCIAL DE PASTAZA PARA
MANTENIMIENTO PREVENTIVO ANUAL
EQUIPO CAMINERO
LONGITUD (Km)
Volquete
3
Tractor
1
Excavadora
1
Rodillo
5,73 1
TIEMPO APROXIMADO (meses)
Motoniveladora
1
Plataforma
1
Tanquero
1
Camionetas
1,5 1 Fuente: GAD Provincial de Pastaza, 2012
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
La participación del GAD Provincial de Pastaza en la parroquia Diez de Agosto
se basa principalmente en la competencia vial provincial, con la principal función
de proveer de mantenimiento periódico y preventivo de las vías existentes, de
acuerdo a datos obtenidos en el Plan Vial de Pastaza, el equipo caminero
destinado para estos mantenimientos se basa en la operación de maquinaria
adecuada para mejorar las condiciones del estado de las vías de primer y
segundo orden que conectan a los diferentes asentamientos humanos.
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2015-2019
Pág. 111
MAPA N° 30: VÍAS PARROQUIALES
Fuente: GAD Provincial de Pastaza, 2012
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Las poblaciones de Jatun Paccha, San Antonio y San Ramón son las
comunidades servidas por el río Arajuno, por el cual se comunicaban en la época
donde no contaban con las vías carrosables, actualmente todas estas
comunidades cuentan con vías de segundo orden. El principal potencial de estas
es contar con este recurso y actualmente se lo está aprovechando para el
desarrollo turístico, la visita de turistas nacionales y extranjeros principalmente es
para realizar kayak como deporte extremo o paseo en las canoas ancestrales de
los comuneros.
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Pág. 112
MAPA N° 31: TURISMO NAVEGABLE
Fuente: GADPR Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
2.4.3.2. TRANSPORTE PARROQUIAL
El servicio de trasporte público está dado por las frecuencias de las
cooperativas interprovinciales Touris San Francisco, Centinela del Oriente, por otro
lado, la compañía Río Tigre es el único medio de transporte intercomunitario que
realiza recorridos por varias comunidades de la parroquia Diez de Agosto.
Las frecuencias de las cooperativas Touris San Francisco y Centinela del
Oriente, realizan los recorridos con una frecuencia de una hora por lo general con
destino hacia el Cantón Arajuno, son las dos empresas de transporte que utilizan
los usuarios de la parroquia, los beneficiarios directos de este servicio es la
población ubicada en el margen de la vía principal, es decir, la Cabecera
Parroquial, y La Esperanza. Por otro lado se encuentran las comunidades que
están localizadas en los ramales de esta vía quienes deben caminar o elegir otro
tipo de transporte para dirigirse a sus hogares.
La empresa de trasporte urbano Cordero Guerra tiene frecuencias a poblados
cercanos a la parroquia, por ende la población parroquial también opta por
ocupar este servicio.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 113
Al referirnos al transporte privado, se encuentran las cooperativas de taxis
(automóviles y camionetas) en la ciudad de Puyo este tipo de movilización es
contratado por los habitantes de las comunidades dispersas, esto se debe a las
pocas frecuencias de las cooperativas de transporte público o a comunidades
que no disponen de este servicio.
TABLA N° 74. FRECUENCIAS DE LAS COOPERATIVAS DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL
COOPERATIVA NOMBRE RUTA FRECUENCIA TIEMPO DE
RECORRIDO
NÚMERO
DE
UNIDADES
CAPACIDAD COSTO
TOURIS SAN
FRANCISCO
Puyo-Arajuno 7:00-
10:00-
13:00-
16:00-
18:00
1:30 min al
Cantón
Arajuno
30 min a la
Cabecera
Parroquial
55 42 Cantón Arajuno= $0,60
Cabecera
Parroquial=$3,00
CENTINELA
ORIENTE
Puyo-Arajuno 05:00-
06:00-
08:00-
09:00-
11:00-
12:00-
14:00-
15:00-
17:00-
20:00
1:30 min al
Cantón
Arajuno
30 min a la
Cabecera
Parroquial
38 45 Cantón Arajuno= $0,60
Cabecera
Parroquial=$3,00
Fuente: Cooperativa Touris San Francisco y Centinela Oriente, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
El horario de salidas inicia a las 05h00 y culmina a las 20h00, teniendo turnos
combinados entre ambas cooperativas cada hora, a excepción de las 19h00 en
las que no hay turno.
Las frecuencias de la Compañía Río Tigre, que cruzan y sirven a la parroquia
Diez de Agosto se presentan a continuación.
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Pág. 114
TABLA N° 75 FRECUENCIA DE VIAJES DE LA COMPAÑÍA RÍO TIGRE
HORA
DE
SALIDA
SALIDA DESTINO COMUNIDADES
QUE CUBRE
NÚMERO
DE
UNIDADES
CAPACIDAD COSTO
Lunes-Viernes
12 40
San Ramón=
$ 1,25 06h00-
11h30-
14h00
Puyo Mariscal
Cabecera
parroquial,
San Antonio,
San Ramón,
Jatun
Paccha
Sábado
Mariscal=
$1,50 19h30 Puyo Cajabamba
Cabecera
parroquial,
San Antonio,
San Ramón,
Jatun
Paccha
Domingo
Cajabamba=
$ 2,00 05h00 Cajabamba Puyo
Cabecera
parroquial,
San Antonio,
San Ramón,
Jatun
Paccha
13h00 Puyo Mariscal
Cabecera
parroquial,
San Antonio,
San Ramón,
Jatun
Paccha
Jatun
Paccha=
$1,25
14h00 Puyo Cajabamba
Cabecera
parroquial,
San Antonio,
San Ramón,
Jatun
Paccha
Esfuerzo I=
$1,40
Fuente: Compañía Río Tigre, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Esta Compañía de transportes también era conocida como Ranchera Río Tigre,
la cual tiene una frecuencia de viajes todos los días de la semana dirigiéndose a
las comunidades de la parroquia Diez de Agosto como San Antonio, San Ramón,
Jatun Paccha, El Esfuerzo I y cabecera parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
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Pág. 115
MAPA N° 32: RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO
Fuente: Compañías de trasporte Río Tigre, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y 2.4.4.
CONECTIVIDAD.
2.4.4.1. AMENAZAS EN ACCESO AL SERVICIO DE
TELECOMUNICACIONES El servicio de internet tiene baja cobertura en los asentamientos
humanos dispersos.
El infocentro parroquial se encuentra en la Cabecera Parroquial,
tornándose dificultoso para los estudiantes de las comunidades lejanas,
por las pocas frecuencias de transporte público, lo que conlleva al bajo
aprovechamiento de este espacio público, el mismo que tiene la
principal función de mejorar los conocimientos en tecnologías de la
información y comunicación.
El servicio de telefonía fija cubre pocos sectores de la parroquia, el
acceso al servicio de teléfono convencional esta proporcionado por la
Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), la mayor
cobertura se encuentra en la Cabecera Parroquial, presentándose la
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2015-2019
Pág. 116
necesidad en los demás asentamientos, como en el caso de la
comunidad de San Ramón donde existe la mayor población parroquial.
Las operadoras de telefonía móvil no cubren el servicio en su totalidad a
nivel parroquial, en el caso de la Cabecera Parroquial existe señal de la
telefonía de Claro y Movistar, pero a la vez es débil y sectorizada.
2.4.4.2. AMENAZAS EN ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA
Red de energía eléctrica pública no llega a todos los asentamientos
humanos lejanos de la parroquia y en las comunidades que la poseen se
da el hurto de la energía eléctrica esto se evidencia en la comunidad
de San Ramón al ser la más poblada de la parroquia.
Alumbrado Público se concentra en la Cabecera Parroquial y a las
comunidades más cercanas a esta, es necesario dotar de este servicio
como medio de seguridad para la ciudadanía.
2.4.4.3. AMENAZAS EN MOVILIDAD TERRESTE
Las vías asfaltadas de la parroquia no cuentan con la señalización
vertical y horizontal, que permitan identificar problemas geológicos,
medios de seguridad, identificación de los poblados o ramales que
conectan estas vías.
Las vías lastradas no reciben el mantenimiento periódico y preventivo
adecuado, ocasionando el deterioro de neumáticos, el ancho de estas
vías varían en todos los asentamientos y principalmente no cuentan con
cunetas laterales.
El mantenimiento vial de las vías asfaltadas y lastradas se dan sobre la
capa de rodadura, surgiendo la necesidad de la construcción y
mejoramiento de las cunetas laterales que impedirán el acelerado
deterioro de la capa de rodadura de las vías, estas sean por factores
climáticos y tipo de movilidad.
Las frecuencias de transporte público tienen poca cobertura hacia los
centros poblados lejanos, surgiendo necesidades como: el trasporte de
productos para la comercialización, acudir a los centros educativos en
la parroquia y en la ciudad de Puyo, recurrir al subcentro de salud con
más frecuencia, entre otras. La única compañía que realiza recorridos es
la compañía Río Tigre, con pocas frecuencias y no visita todas las
comunidades, motivo por el cual la población contrata servicio de taxi
camioneta para trasladarse a la capital de la provincia, representando
un costo representativo para su economía.
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Pág. 117
MAPA N° 33: SÍNTESIS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
Fuente: Cartografía base SIN, GADPR Diez de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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Pág. 118
MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PRINCIPALES DEL COMPONENTE. 2.4.5.
TABLA N° 76: MATRIZ DE PROBEMAS Y POTENCIALIDADES
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Telecomunicaciones
Presencia de la Corporación Nacional
de Telecomunicaciones La señal de telefonía móvil solo llega a pocos sectores.
Cuentan con el servicio de empresas
como DIRECTV, CNT en relación a
televisión digital.
El servicio de telefonía fija está concentrado en la
Cabecera Parroquial.
Potencia instalada y generación
eléctrica
Las viviendas cercanas a la red vial
tiene accesos al servicio de
electricidad
Solamente la cabecera parroquial dispone de
iluminación pública
Red vial y de transporte La red vial llega a todos los
asentamientos humanos.
Las vias con capa de rodadura tipo lastre se ven
amenazas por las lluvias características de la zona
Puentes con vida útil terminada
Frecuencias de transporte limitadas que conecta a
pocos asentamientos humanos dispersos.
Amenazas NA
Deterioro con mayor facilidad de la carpeta asfáltica y
de los caminos de segundo orden por incremento en
la intensidad de lluvia
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
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Pág. 119
2.5. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES Y SUS 2.5.1.
RELACIONES CON EL EXTERIOR
Las relaciones exteriores se reflejan a la dinámica territorial con la que cuenta
la parroquia, debido que los asentamientos humanos son jerarquizados no
solamente por el número poblacional, sino también por las relaciones
comerciales, culturales entre una u otra población determinada. Siendo un
indicador el desempeño funcional de cada comunidad. Siendo la Parroquia 10
de Agosto un punto importante en la integración agro-productiva de la provincia,
no solo por su ubicación geográfica, sino por el rol que cumple dentro de la
dinámica productiva del cantón y de la provincia. Esta integración funcional-
espacial entre la parroquia sus demás parroquias colindantes y a otras escalas se
debe a la articulación integrada del crecimiento que facilita el desarrollo
cantonal y provincial.
La parroquia cuenta con una estrecha relación con la ciudad de Puyo, debido
que mantienen vínculos que por medio de los mismos la población de ambas
localidades intercambian conocimiento y mano de obra para distintas
actividades. Teniendo una integración y relación en el campo económico,
sociocultural, político y comunicacional en el territorio, las mismas que son
evidenciadas por medio de la interacción de redes de servicios, infraestructura y
comunicación en pro de la unidad territorial a distinto nivel administrativo.
Relaciones económicas — se enmarcan dentro de los patrones de
mercado, flujo de bienes, flujo de capital, articulación y
encadenamiento de la producción en temas de ganadería.
Relaciones socioculturales — es todo el movimiento poblacional, sean
de tipo temporal, permanente o desplazamiento por trabajo que existe
entre la parroquia y la ciudad del Puyo mayormente y a otras parroquias
cercanas.
Relaciones políticas — los vínculos políticos-administrativos existentes y los
desplazamientos hacia los centros decisionales, que se encuentran
expresados por medio de relaciones formales y estructurales de los
distintos niveles de gobierno, flujos de recurso de presupuesto público
entre parroquia, cantón y provincia.
Relaciones comunicacional — este tipo de relación es bajo entre la
parroquia y los demás actores, debido al grado de recepción y emisión
de información a través de diferentes medios dentro y fuera de la
parroquia.
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2015-2019
Pág. 120
TABLA N° 77 DE DENSIDAD POBLACIONAL POR KM2
COMUNIDADES DENSIDAD POBLACIONAL
KM2/HAB
Diez de Agosto 2,65
Esfuerzo I 0,46
Jatun Paccha 0,56
Juan de Velasco 0,22
La Esperanza 0,73
Landayacu 0,16
San Antonio 0,31
San Carlos 1,63
San Guillermo 0,60
San Ramón 6,82
Telegrafistas 0,43
PARROQUIAL 11,96
COMUNIDADES
POBLACIÓN RELATIVA
SEGÚN TRABAJO DE
CAMPO
CABECERA PARROQUIAL 203
ESFUERZO I 35
JATUN PACCHA 43
JUAN DE VELASCO 17
LA ESPERANZA 56
LANDAYACU 12
SAN ANTONIO 24
SAN CARLOS 125
SAN GUILLERMO 46
SAN RAMON 522
TELEGRAFISTAS 33
TOTAL 1116
Fuente: INEC 2010, TRABAJO DE CAMPO, GAD PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
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TABLA N° 78 DE DENSIDAD POBLACIONAL
COMUNIDADES
DENSIDAD POBLACIONAL
500 A 400 HAB. 400 A 200 HAB. 200 A 100 HAB. 100 A 0 HAB.
10 DE AGOSTO X
ESFUERZO 1 X
JATUN PACCHA X
JUAN DE VELAZCO X
LA ESPERANZA X
LANDAYACU X
SAN ANTONIO X
SAN CARLOS X
SAN GUILLERMO X
SAN RAMÓN X
TELEGRAFISTAS X
Fuente: INEC 2010, TRABAJO DE CAMPO, GAD PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
En base a la densidad poblacional se ha identificado a cada comunidad
dentro de un rango de población, el cual será el referente para realizar la
respectiva jerarquización, así como se pude aprecia en la siguiente tabla:
TABLA N° 79 JERARQUIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
JERARQUÍA COMUNIDADES
JERARQUÍA 1 500 A 400 HAB. 10 DE AGOSTO
SAN RAMÓN
JERARQUÍA 2 400 A 200 HAB. LA ESPERANZA
SAN CARLOS
JERARQUÍA 3 200 A 100 HAB. ESFUERZO 1
JATUN PACCHA JUAN DE VELAZCO
JERARQUÍA 4 100 A 0 HAB.
LANDAYACU SAN ANTONIO
SAN GUILLERMO TELEGRAFISTAS
Fuente: INEC 2010, TRABAJO DE CAMPO, GAD PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 122
La jerarquización se estableció de acuerdo a la densidad poblacional de las
comunidades que se encuentran dispersas en la parroquia; el total de población
proyectada al 2015 es de 1116 habitantes.
Se dividió en cuatro categorías de acuerdo al rango de población, en
jerarquía 1 entran las comunidades que están dentro del rango población de 500
a 400 habitantes, en la categoría de jerarquía 2 se estableció a las comunidades
que están dentro de un rango poblacional de 400 a 200 habitantes, con jerarquía
3 se consideró a las comunidades que está dentro de un rango poblacional de
200 a 100 habitantes, y por último con jerarquía 4 se estableció a las
comunidades que están dentro del rango poblacional de 100 a 0 habitantes.
MAPA N° 34: JERARQUIZACIÓN DE ASENTAMIENTO HUMANO
Fuente: GAD Municipal de Pastaza, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, 2.5.2.
DÉFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD,
SANEAMIENTO, DESECHOS SÓLIDOS
El acceso a los servicios básicos como infraestructura de saneamiento, energía
entre otros, son el medio importante para mejorar las condiciones de bienestar de
los habitantes de la parroquia, debido que la optimización de los mismos
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 123
constituye uno de los objetivos principales dentro de la planificación de la
ocupación de las áreas consolidadas de las parroquias.
La cobertura o déficit de los mismos, visualiza la calidad y cantidad de servicios
disponibles a ser utilizados, estimando así un impacto de la intervención pública y
poder de gestión por parte de la Parroquia Diez de Agosto y la entidad
encargada en satisfacer la cobertura de estos servicios.
Constituyendo dentro de la Parroquia Diez de Agosto, una visual donde; la
oferta de estos servicios se encuentra determinada por la capacidad instalada, la
misma que se encuentra expresada en términos de población potencial a ser
servida, aquí uno de los inconvenientes dentro de la obtención de estos servicios
es la disparidad dentro de los asentamientos humanos; La demanda de servicios
básicos dentro de la parroquia está determinada por la población que requiere el
servicio, siendo las áreas prioritarias, aquellas que responden a un crecimiento
medianamente organizado, o respetando las normativas municipales. La
cobertura se encuentra en función del nivel de uso efectivo del servicio,
expresados en términos de población atendida dentro del territorio parroquial; las
relaciones funcionales entre la interacción de la cobertura y la falta de servicios
reflejan la vinculación de los mismos y las preferencias de los habitantes.
COBERTURA DE SERVICIOS: AGUA, LUZ, TELÉFONO FIJO, 2.5.3.
ALCANTARILLADO
2.5.3.1. Energía Eléctrica
En la Parroquia Diez de Agosto la distribución de energía eléctrica la realiza la
Empresa Eléctrica Ambato, del sistema nacional interconectado y de la
cobertura que existe conforme la información recopilada por la GAD Parroquial
se conoce que 8 asentamientos humanos cuentan con el servicio de energía
eléctrica, que equivale el 88.89%, solo uno no cuenta con este servicio que es el
asentamiento Landayacu.
Dicha facilidad de distribución se encuentra vinculada al desarrollo de las vías
de comunicación principalmente carro sable que permiten acceder con el
tendido eléctrico.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 124
MAPA N° 35: COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS EN COMUNIDADES
Fuente: GAD Municipal de Pastaza, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
2.5.3.2. Agua Potable
Definiéndose como agua potable, el agua apta para el consumo humano sin
restricción y que cumple con rangos de calidad y control establecidos por las
autoridades competentes.
En la parroquia Diez de Agosto dicha definición no se ha podido aplicar en su
cabalidad, ya que el acceso al líquido vital para su consumo por medio de
tratamientos adecuados todavía no se ha concluido, siendo lo más común, las
captaciones de agua en tanques reservorios y distribuidos por medio de redes
que entuban la misma desde la captación y reserva hasta las unidades
habitacionales y centros poblados o por otros medios , estando considerados la
totalidad de los asentamientos con este tipo de abastecimiento.
No se tiene información del porcentaje de cobertura del servicio en cada uno
de los asentamientos pero de acuerdo a los datos del Censo 2010, el 18,88%
recibe el agua por tubería dentro de su vivienda, el 10.84% por tubería pero por
fuera de la vivienda, el 1,20% por tubería por fuera del terreno o lote, y el 69,08%
recibe el agua por otros medios.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 125
TABLA N° 80: FORMA DE CONEXIÓN DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
Conexión del agua Casos %
Por tubería dentro de la vivienda 47 18,88 %
Por tubería fuera de la vivienda pero
dentro del edificio, lote o terreno 27 10,84 %
Por tubería fuera del edificio, lote o
terreno 3 1,20 %
No recibe agua por tubería sino por otros
medios 172 69,08 %
Total 249 100,00 % Fuente: INEC, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Los asentamientos humanos en la parroquia Diez de Agosto, el 45.78% tienen
como fuente de agua principalmente el Agua Lluvia; de los ríos, vertientes,
acequia o canal el 24,90%, de la red pública el 21,29% y de pozo 8,03% según
INEC. 2011.
2.5.3.3. Alcantarillado Sanitario
Considerándose como alcantarillado sanitario, el sistema de redes y estructura
de tuberías construido para el transporte de aguas residuales o servidas
producidas de un lugar de origen y transportadas hasta un sitio donde se vierten
o se tratan, y estando vinculado directamente con el abastecimiento de agua
para consumo humano, el asentamiento que cuenta con dicho sistema
únicamente es la Cabecera Parroquial según dato proporcionado por el GAD
Parroquial de Diez de Agosto existe una cobertura del cuarenta por ciento, que
representan al 11,65% del total de casos revisados en el Censo de Vivienda 2010,
recalcando que dicho sistema no concluye con un tratamiento final adecuado
de las aguas residuales.
En el resto de asentamientos humanos que cuentan con acceso a agua para
su consumo tienen como alternativa de saneamiento la utilización de letrinas
representando el 5,62% ; pozos sépticos con el 16,47%, pozo ciego que es el
segundo mayor utilizado con el 31,33% , o se realiza la eliminación de excretas al
aire libre, los ríos y esteros siendo el 9,24% .
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 126
TABLA N° 81 MANEJO DE EXCRETAS
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado 29 11,65 %
Conectado a pozo séptico 41 16,47 %
Conectado a pozo ciego 78 31,33 %
Con descarga directa al mar, río, lago o
quebrada 23 9,24 %
Letrina 14 5,62 %
No tiene 64 25,70 %
Total 249 100,00 % Fuente: INEC, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
2.5.3.4. TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL
La existencia de redes y servicio telefónico para la Parroquia Diez de Agosto lo
realiza la Corporación Nacional de Telecomunicaciones llegando tan sólo a la
Cabecera Parroquial con el servicio telefónico fijo. En el resto de la parroquia la
cobertura de servicio telefónico celular llega a todas los asentamientos humanos.
GRAFICO N° 23 PORCENTAJE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS CON SERVICIOS BÁSICOS
Fuente: G.A.D. Parroquial Rural Diez de Agosto, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
78%
100%
11%
11%
22%
0%
89%
89%
SERVICIO ELECTRICO
SERVICIO TELEFÓNICO CELULAR
SERVICIO TELEFÓNICO FIJO
ALCANTARILLADO
ASENTAMIENTOS HUMANOS CON SERVICIOS BÁSICOS
NO SI
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 127
2.5.3.5. PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS
Según datos del VI Censo de Vivienda, en la Parroquia Diez de Agosto, el
manejo de residuos sólidos a nivel parroquial, sólo se realiza en la Cabecera
Parroquial que cuenta con el servicio de recolección de basura siendo el 18,47%
del total parroquial de casos consultados, con su depósito final el relleno sanitario
Municipal de Pastaza.
En el resto de los asentamientos poblados los residuos sólidos son arrojados
directamente sin tratamiento representando el 81,53% del total parroquial,
considerándose por lo tanto que no se realizan prácticas de manejo de residuos
sólidos ambientalmente amigables:
Un buen porcentaje de la población tiene la costumbre de quemar los
residuos, el 43.78%; se arroja a terrenos o quebradas o ríos acequias o canales el
20.88 %; entierran el 14.46%.
TABLA N° 82 FORMAS DE ELIMINACIÓN DE BASURA.
ELIMINACIÓN DE LA BASURA CASOS %
Por carro recolector 46 18,47%
La arrojan en terreno baldío o quebrada 45 18,07%
La queman 109 43,78%
La entierran 36 14,46%
La arrojan al río, acequia o canal 7 2,81%
De otra forma 6 2,41%
Total 249 1,00% Fuente: INEC, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES Y OTROS 2.5.4.Dentro de la Parroquia Diez de Agosto los niveles de educación y salud
alcanzados por los habitantes se reflejan en gran medida las condiciones de
bienestar y la identificación de prioridades de atención dentro del territorio
parroquial. En temas de salud se toma en cuenta, indicadores como la tasa de
mortalidad infantil, estado nutricional por grupo etáreo, mortalidad materna e
inversión y esperanza de vida, para realizar un análisis del estado de gestión y
atención de este tema dentro de la parroquia por los entes encargados de dicha
competencia. Así mismo, para la educación se determina el nivel de cómo se
desarrollan estos temas dentro de la parroquia a partir de la combinación de
condiciones observadas en la tasa de analfabetismo, tasa bruta de asistencia
escolar y población en edad escolar por sexos.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 128
2.5.4.1. INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN
En los asentamientos poblados que cuentan con infraestructura educativa, la
cobertura abarca a la población estudiantil inmediatamente cercana y su
tipología de construcción ha dependido de la facilidad de acceso
principalmente para los materiales de construcción. Estos asentamientos
humanos son: Cabecera Parroquial, San Ramón, La Esperanza, Jatun Paccha, San
Carlos, San Antonio, Landayacu y El Esfuerzo 1.
Las características de la infraestructura de los establecimientos educativos de
mayor antigüedad son de estructura de madera con techo de zinc, en los que se
han realizado mejoras se encuentran escuelas con paredes de bloque y techo de
Zinc, sin embargo la cantidad de aulas y su estado deben ser renovados para
mejorar las condiciones educativas.
Los asentamientos humanos que no tienen infraestructura educativa son Juan
de Velasco.
2.5.4.2. INFRAESTRUCTURA DE SALUD
El Sub Centro de Salud de Diez de Agosto tiene alcance a toda la Parroquia,
constituye una construcción mixta en estado regular con capacidad de atención
de 1144 asistencias. Está ubicado en la cabecera parroquial dispone se agua, luz,
telefonía fija y está conectado al alcantarillado público, en el resto de
asentamientos humanos no existe ningún tipo de infraestructura de salud.
2.5.4.3. OTRA INFRAESTRUCTUA Y EQUIPAMIENTOS
a) Casas e infraestructura de servicios Comunales
En la mayoría de los asentamientos humanos dispersos de la parroquia Diez de
Agosto el equipamiento para servicios comunales no existe (casas comunales), se
utilizan las aulas escolares en los que se dispone de dicho equipamiento.
San Ramón tiene un espacio cubierto que satisface este servicio; la Cabecera
Parroquial con la edificación de la GAD Parroquial y el Recinto ferial, en el que
se realiza una feria anual con alcance regional donde se muestran los productos
del trabajo de los habitantes de la parroquia, especialmente su ganadería.
b) Equipamientos de Servicios Turísticos
En la Parroquia Diez de Agosto no se ha registrado la existencia de
Equipamientos turísticos que permitan y faciliten el acceso a diferentes atractivos;
siendo una debilidad en el diseño de ingresos económicos alternativos que sean
complementarios a las actividades principales que se desarrolla en la parroquia.
Así mismo en base al estado de la infraestructura pública y servicios básicos
dotados en los asentamientos concentrados y disperso.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 129
TABLA N° 83 ESTADO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SERVICIOS BÁSICOS
COMUNIDADES
ESTADO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA ESTADO DE SERVICIOS BÁSICOS
ESPACIOS SOCIALES
ESPACIOS DEPORTIVOS
ESPACIOS CULTURALES
AGUA
ENERGÍA ELÉCTRICA
ALCANTARILLADO
MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS
10 DE AGOSTO REGULAR BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO
ESFUERZO 1 REGULAR REGULAR REGULAR BUENO
REGULAR REGULAR REGULAR
JATUN PACCHA REGULAR BUENO BUENO REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR
JUAN DE VELAZCO REGULAR MALO MALO BUENO REGULAR REGULAR REGULAR
LA ESPERANZA BUENO MALO REGULAR BUENO REGULAR REGULAR REGULAR
LANDAYACU MALO MALO MALO MALO MALO MALO MALO
SAN ANTONIO REGULAR MALO MALO MALO MALO MALO MALO
SAN CARLOS MALO REGULAR REGULAR MALO MALO MALO MALO
SAN GUILLERMO MALO MALO MALO MALO MALO MALO MALO
SAN RAMÓN BUENO BUENO BUENO MALO MALO MALO MALO
TELEGRAFISTAS REGULAR MALO MALO BUENO MALO MALO MALO
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 130
En base al estado de la infraestructura se calificó los espacios sociales,
deportivos y culturales como bueno regular o malo de acuerdo al estado en el
que se encontraron al momento de realizar el levantamiento de esta información,
así se pudo determinar que de los espacios sociales el 55% se encuentra en
estado regular, el 27 % en mal estado y el 18% se encuentra en buen estado. En
cuanto a los espacios deportivos el 55% está en mal estado, el 27% en un estado
regular, el 18% en estado regular. Los espacios culturales el 46% se encuentra en
mal estado, el 27% en estado regular y el 27% restante en buen estado.
En cuento al estado de los servicios básicos se obtuvo que en el servicio agua
el 46% se encuentra en buen estado, el 45% es mal estado y el 9% en estado
regular. El servicio de energía eléctrica está en un 55% en mal estado, el 36% en
estado regular y solo el 9% está en buen estado. Con respecto al alcantarillado el
55% está en mal estado, el 36% en un estado regular y el 9% en buen estado.
Finalmente a lo que al manejo de desecho solido se refiere solo el 9% realiza un
buen manejo de los desechos, el 55% un mal manejo, y el 36% un manejo regular.
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO HABITACIONAL 2.5.5.
El uso del suelo para fines de ocupación habitacional, identifica la tendencia
de crecimiento de las áreas consolidadas dentro de la parroquia, aquí se evalúan
los conflictos de uso y derecho, contando con instrumentos para la determinación
de la identificación de uso u ocupación la correspondencia entre uso actual y
potencial en función de las características edafológicas, derechos otorgados,
estructuración dentro del territorio parroquial y las oportunidades de desarrollo
que se puedan encontrar.
Esta vinculación territorial entre los diferentes espacios geográficos existentes
dentro de la parroquia, determina la existencia de nuevos proyectos de
infraestructura física que sirven como proyección para determinar las
potencialidades para la integración dentro de los actores de la parroquia y al
exterior con los diferentes niveles de gobierno.
Para el análisis de vocación y uso de suelo actual en la cabecera parroquial
de Diez de Agosto, se definido un polígono de área planificada que encierra el
trazado existente según en el plano base de la información proporcionada por el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pastaza, el mismo que
aproximadamente abarca 13.37 hectáreas, con un total de 17 manzanas
definidas. Ver Mapa 8.4.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 131
MAPA N° 36: ZONIFICACIÓN URBANA CABECERA PARROQUIAL
Fuente: GAD Municipal de Pastaza, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Dentro del análisis general de los asentamientos humanos se ha considerado
como un asentamientos poblado concentrado, a pesar que se trata de una
parroquia rural siendo la cabecera parroquial, los usos de suelo que se identifican
son: residencial, comercial vecinal y de equipamientos comunitarios incluido la
planta de productos lácteos, el equipamiento recreativo, educativo, socio
cultural, administrativo-institucional.
Vocacionalmente el suelo es agrícola, sin embargo por el desarrollo del
asentamiento humano la vocación introducida por acción humana ha
determinado en esta área el cambio de uso de suelo, manteniéndose con el uso
de suelo agrícola fuera de dicho polígono.
2.5.5.1. MORFOLOGÍA: CONFORMACIÓN, TRAZADO Y TEJIDO “URBANO”
En el polígono definido, se puede determinar que esta zona se encuentra
conformada por un trazado ortogonal en su mayor parte paralelo y perpendicular
al eje de la vía inter cantonal Puyo-Arajuno, ampliándose con mayor extensión
hacia el costado norte de la misma vía, más que hacia el costado sur.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 132
El trazado vial se encuentra medianamente construido: con capa de rodadura
adoquinada principalmente alrededor del parque central de la parroquia y de
acceso hacia la planta procesadora de lácteos, y lastrada en el resto de las vías,
permitiendo el acceso a casi todos los predios planificados.
Las edificaciones del asentamiento poblado, no sobre pasan los dos pisos,
siendo dispersas en los predios planificados: (7.60 hectáreas de lotes construidos
frente a 5.82 hectáreas de predios sin edificar).
Por lo indicado se puede determinar que la estructura “urbana” de la
cabecera parroquial de Diez de Agosto se encuentra en proceso de formación.
2.5.5.2. SISTEMA CONSTRUIDO; REDES Y SERVICIOS
La red vial en el polígono delimitado, está conformada por:
Vía central principal, de primer orden con capa de rodadura
adoquinada, por donde pasa alto tráfico y es de conexión inter cantonal.
Vía de acceso a la planta procesadora de lácteos, nominada Calle Cesar
Medina, cuya capa de rodadura es adoquinada y facilita el acceso
además al recinto ferial.
Vías locales, con capa de rodadura lastrada, para tráfico local
El servicio de transporte que facilita la conexión de la población hacia las
ciudades de Puyo y Arajuno, está restringido al transporte intercantonal
que pasa por la vía principal, no existiendo frecuencia directa para el
centro poblado.
Debido a la existencia de las vías locales se puede contar con el servicio
de recolección de basura.
La red eléctrica existente, permite el alumbrado público solo en las manzanas
centrales junto a las áreas comunitarias (recinto ferial, procesadora de lácteos y
parque central, escuela, iglesia), en el resto de la población se encuentra
distribuida la red de baja tensión, siendo el servicio eléctrico permanente y en
conexión al sistema nacional interconectado.
La red de agua potable existente, distribuye el líquido vital a las viviendas
existentes, siendo el servicio condicionado a la capacidad de reserva existente en
la captación, cercana.
La red de alcantarillado sanitario abastece a la mayor parte de las viviendas
que estén en vías adoquinadas y lastradas.
2.5.5.3. EQUIPAMIENTOS
Sobre los equipamientos existentes en la cabecera parroquial de Diez de
Agosto, se considera la Tabla Nº 8.10 comparativamente en relación a la
población base de la cabecera parroquial y de la población total de la
parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 133
TABLA N° 84 EQUIPAMIENTOS EXISTENTES CABECERA PARROQUIAL
Fuente: GAPR Diez de Agosto, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Tomando en cuenta la población en la cabecera parroquial y comparándose
con la población base considerada para el equipamiento Sub centro de Salud,
se puede indicar que si abastece a la población de la cabecera y resto de la
parroquia, a pesar que el radio de influencia considerado de 400 metros, en la
realidad se amplía a los asentamientos humanos más cercanos.
En el sector de educación, con una población base de 1000 habitantes se
puede considerar que está cubierto con la existencia del equipamiento de la
Escuela República de Argentina, debiéndose considerar la infraestructura
adecuada para la población estudiantil existente y futura. En referencia al nivel
de bachillerato, la parroquia no cuenta con dicho servicio lo que se evidencia
que la población estudiantil se traslada a la ciudad de Puyo para ser atendida.
Los equipamientos: cancha deportiva, espacio cubierto, y parque central
cubren la población existente de la cabecera parroquial, sin embargo el radio de
influencia considerado supera la base indicada en muchos de los casos.
El equipamiento existente del UPC Rural, funciona en la edificación propia, la
cobertura es suficiente para la población existente de la cabecera parroquial y
poblaciones carrozables cercanas.
El recinto ferial está considerado un equipamiento sectorial, con un radio
mínimo de cobertura de 5000 metros, sin embargo se ha constituido un potencial
apoyo al sector productivo ampliando su cobertura a nivel provincial.
EQUIPAMIENTO ALCANCE
RADIO DE
INFLUENCIA
metros
Nº HAB.
BASE
PARROQUIA
DIEZ DE
AGOSTO
SUBCENTRO DE SALUD
Diez de Agosto BARRIAL 800 2000 175Hab
(Cab. Cant.)1 ESCUELA REPUBLICA DE
ARGENTINA BARRIAL 400 1000
PARQUE CENTRAL BARRIAL 400 2000
CANCHA DEPORTIVA BARRIAL 400 2000
1144 Hab.
(Parroquia)2
IGLESIA (CENTRO DE
CULTO RELIGIOSO) SECTORIAL 2000
UPC RURAL DE Diez de
Agosto BARRIAL 400 1000
CENTRO INFANTIL BARRIAL 400 1000
GAD PARROQUIAL ZONAL 3000 5000
ESPACIO CUBIERTO BARRIAL 400 2000
RECINTO FERIAL SECTORIAL 600 5000
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 134
Se describirán y analizarán las coberturas, déficit y requerimientos de los
sistemas de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y desechos sólidos,
permitiendo así conocer el grado de cobertura con que cuenta el territorio en la
provisión de servicios básicos.
Se establecerá además en coordinación con los GAD cantonales y empresas
de suministro de electricidad, el nivel de cobertura de sus servicios y las
condiciones de sus catastros administrativos, estableciéndose los vacíos de
información.
ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA Y CATASTRO 2.5.6.
PREDIAL
Dentro del tema de acceso a vivienda en la parroquia, se evalúa el déficit y
calidad de la vivienda en cada uno de los centros consolidados dentro del
territorio parroquial, contando con ciertos indicadores que nos dan señales del
estado de la situación del acceso a la vivienda por parte de la población. La
calidad de vivienda como indicador del estado de la vivienda, arroja información
sobre los materiales de construcción y patrones de viviendas; el grado de
hacimiento, en función de la cantidad de habitantes y número de habitantes por
vivienda; la tenencia de la tierra; y la disponibilidad de servicios básicos.
2.5.6.1. TIPO DE VIVIENDA
Tomando en cuenta los datos del VI Censo de Vivienda realizado en el año
2010, la mayor parte de las viviendas particulares de la parroquia corresponde a
la tipología de Casa/Villa (87,14%), siendo la siguiente categoría la denominada
Mediagua con 5,51%, y como tercera tipología predominante la denominada
Rancho 3,67%.
TABLA N° 85 TIPO DE VIVIENDA
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 332 87,14 %
Departamento en casa o
edificio 1 0,26 %
Mediagua 21 5,51 %
Rancho 14 3,67 %
Covacha 4 1,05 %
Choza 5 1,31 %
Otra vivienda particular 4 1,05 %
Total 381 100,00 % Fuente: INEC, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 135
MAPA N° 37: TIPO DE VIVIENDA
Fuente: GAD Parroquial 10 de Agosto, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Aclarando que la clasificación de las tipologías refleja la mayor parte de las
viviendas son utilizadas por familias que trabajan en producción agrícola y
pecuaria y se concentran cerca del límite con la ciudad de Puyo.
2.5.6.2. TENENCIA DE LA VIVIENDA
De los datos del VI Censo de vivienda, se puede determinar que el 74,70% de la
población reside en viviendas propias y totalmente pagadas o las están
pagando; las viviendas por las cuales sus habitantes no han tenido que pagar
por ellas alcanzan el 17,67%, y las viviendas por las que sus residentes tienen que
cancelar arriendo un 2,81%, o prestar servicios por habitar en ellas alcanzan el
4,82%.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 136
TABLA N° 86 TENENCIA DE LA VIVIENDA.
Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %
Propia y totalmente pagada 178 71,49 %
Propia y la está pagando 8 3,21 %
Propia (regalada, donada, heredada o
por posesión) 11 4,42 %
Prestada o cedida (no pagada) 33 13,25 %
Por servicios 12 4,82 %
Arrendada 7 2,81 %
Total 249 100,00 % Fuente: INEC, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
De los datos se desprende que la mayor parte de la población es propietaria
de sus viviendas.
De acuerdo a la información de distribución de territorio entregado por la GAD
Parroquial como Línea Base, la mayoría de los asentamientos tienen terrenos con
escrituras individuales, y los asentamientos que pertenecen a terrenos comunales
son los asentamientos indígenas de San Ramón, Landayacu, San Antonio, una
parte de Jatun Paccha con indígenas Kichwa y San Carlos con presencia Shuar.
2.5.6.3. MATERIALES PREDOMINANTES DE LA VIVIENDA
De acuerdo a los datos del VI Censo de Vivienda, los materiales de mayor uso
en para la construcción de viviendas son paredes de Madera y techo de Zinc
(67,07), luego tenemos las viviendas de Ladrillo o bloque y cubierta de Zinc,
16,46%, como material predominante en la construcción de paredes exteriores se
tiene la madera 72,28% y el ladrillo o bloque con 24,76%, y como material para
cubrir las viviendas el Zinc (86,34%) que es el más utilizado.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 137
TABLA N° 87 MATERIALES PREDOMINANTES DE LA VIVIENDA.
Material del
techo o cubierta
Material de paredes exteriores
Hormi
gón
Ladr
illo o
bloque
Ado
be o
tapia
Mad
era
Caña
revestida o
bahareque
Caña
no
revestida
Otros
materiales
T
otal
Hormigón (losa,
cemento) - 6 - - - - - 6
Asbesto (eternit,
eurolit) - 7 - 5 - - -
1
2
Zinc 2 41 - 167 2 1 2
2
15
Teja - 5 - 3 - - - 8
Palma, paja u
hoja - 1 - 5 - 2 - 8
Total 2 60 - 180 2 3 2
2
49 Fuente: INEC, 2011
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
1.1. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.
En la parroquia no existe capacidad de respuesta inmediata a eventos de riesgos naturales o antrópicos, esto se
debe a una débil gestión con el ejecutivo competente que es la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) y
gobiernos descentralizados como GAD Provincial y Cantonal quienes poseen planes de contingencia macro y no se
difunde de manera oportuna y por ende la población desconoce de sistemas de evacuación o acción ante
cualquier tipo de desastre que enfrente la población de la parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 138
SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 2.5.7.
TABLA N° 88.MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Red de asentamientos humanos
parroquiales Red vial en condiciones aceptables
Centralidad dentro de la cabecera parroquial y los
demás asentamientos se encuentran dispersos.
Conflictos internos entre comunidades impiden el
aprovechamiento de los recursos para su desarrollo
Servicios Básicos
GAD Cantonal de Pastaza dispone de
la empresa Municipal de Agua
potable y alcantarillado EMAPAST
Servicios básicos se encuentra concentrados en la
cabecera parroquial.
La planta de tratamiento de
desechos sólidos se encuentra dentro
del territorio parroquial.
El mayor problema que presentan las comunidades
es que no cuentan con sistemas de redes de agua
segura.
La comunidad de San Ramón es la de mayor
densidad poblacional en la cual no se han dotado
de servicios básicos para todas las familias, como
prioridad el servicio de agua no cuentan con
captación de agua.
Acceso de la población a vivienda
y catastro
La Cabecera Parroquial cuenta con
áreas de expansión urbana
planificada.
Los asentamientos poblacionales en estos sectores
de la amazonia crecen de forma dispersa.
Varias comunidades cuentan con
estudios topográficos y planimetría
aprobada de urbanización
comunitaria
La población parroquial migra a la capital provincial
abandonando sus viviendas y su uso es esporádico.
Amenazas y capacidad de
respuesta
Secretaria de Gestión de Riesgos
provee capacitación en temas de
seguridad y manejo de riesgos.
No existe capacidad de respuesta a ningún evento
natural.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR Cía. Ltda., 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 139
2.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2.6.1.
VIGENTES O EXISTENTES EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE.
2.6.1.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Que, el artículo 3 de la Constitución de la República establece como deber
primordial del Estado planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,
promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la
riqueza para acceder al buen vivir;
Que, el artículo 85 de la Constitución de la República define a las 20 políticas
públicas como garantías constitucionales de los derechos, y por tanto es
necesario establecer los roles que ejercen los distintos actores públicos, sociales y
ciudadano en el ámbito del proceso de formulación, ejecución, evaluación y
control;
Que, es necesario regular los procesos, instrumentos e institucionalidad del
Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa establecido en el
artículo de la Constitución de la República y su relación con las instancias de
participación establecidas en el artículo 100 de la Constitución de la República,
en la Ley Orgánica 3de Participación y en el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomías y Descentralización, en el marco de los procesos de política
pública y planificación de todos los niveles de gobierno en el ámbito de sus
circunscripciones territoriales y en el marco de sus competencias propias.
Que, la Constitución de la República vigente, establece una nueva
organización territorial del Estado, incorpora nuevas competencias a los gobiernos
autónomos descentralizados y dispone que por ley se establezca el sistema
nacional de competencias, los mecanismos de financiamiento y la
institucionalidad responsable de administrar estos procesos a nivel nacional;
Que, es necesario contar con un cuerpo legal codificado que integre la
normativa de todos los gobiernos autónomos descentralizados, como mecanismo
para evitar la dispersión jurídica y contribuir a brindar racionalidad y
complementariedad al ordenamiento jurídico; Que, la Constitución de la
República otorga el carácter de ley orgánica, entre otras, a aquellas que regulen
la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos
autónomos descentralizados; Que, de conformidad con el numeral nueve de la
disposición transitoria primera de la Constitución de la República, el órgano
legislativo, aprobará la ley que regule la descentralización territorial de los distintos
niveles de gobierno y el sistema de competencias, y fijará el plazo para la
conformación de las regiones autónomas;
Que, de acuerdo con la disposición transitoria primera, numeral nueve de la
Constitución de la República del Ecuador la ley que regule la descentralización
territorial de los distintos niveles de gobierno incorporará los procedimientos para
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 140
el cálculo y distribución anual de los fondos que recibirán los gobiernos
autónomos descentralizados del Presupuesto General del Estado;
Que, los gobiernos autónomos descentralizados, autoridades nacionales y del
régimen descentralizado así como otros sectores involucrados han expresado sus
criterios y propuestas sobre el contenido de la presente iniciativa legislativa;
Que, de conformidad con lo previsto en la Constitución de la República
vigente se requiere regular la organización, competencias, facultades y
funcionamiento de los organismos autónomos descentralizados;
2.6.1.2. PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
El fortalecimiento de las actividades económicas productivas de la zona, la
reducción de brechas y el fortalecimiento de la sustentabilidad patrimonial,
requiere de decisiones políticas, técnicas y sociales, que permitan territorializar la
política pública, expresada en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017.
En el aspecto político requiere del acercamiento y trabajo conjunto de todo
nivel de gobierno, por parte de las autoridades de elección popular en los
Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD y aquellas nombradas por el
gobierno central en Ministerios y Secretarías (Ejecutivo Desconcentrado), al que se
suman empresa pública y privada, academia y cooperación internacional, para
priorizar actividades de crecimiento económico con enfoque de
encadenamientos productivos.
En cuanto a la decisión técnica, es necesario trabajar con miras a la
complementariedad entre todos los niveles de gobierno, territorios y temas de
desarrollo, priorizando la inversión pública en los sectores de mayor relevancia
para el país; entre estos, disminuir las brechas existentes entre lo urbano y rural,
fortalecer las actividades agro - productivas para garantizar la soberanía
alimentaria, así como también impulsar el desarrollo del conocimiento en
industrias estratégicas para fortalecer la transformación de la matriz productiva,
generando importantes divisas para el país y disminuyendo las brechas en la
balanza comercial. Finalmente articular acciones entre todos los actores
territoriales con la finalidad de revertir una serie de pasivos ambientales que
degradan los territorios.
En lo relacionado al participación ciudadana y control social, es necesario y
de manera urgente, generar estrategias que permitan acercar a todos los niveles
de gobierno a un trabajo altamente cohesionado y sostenible con la ciudadanía.
Desde estas instancias es necesario conjugar la propuesta política y técnica, para
que la política pública, sea practicada y evaluada constantemente por todos los
estratos de la sociedad civil.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 141
Ejes estratégicos
Sustentabilidad patrimonial y ambiental
Fortalecer la relación ser humano – naturaleza, para mejorar la calidad de los
ecosistemas y reducir los impactos del cambio climático, como también rescatar
y fortalecer la heredad cultural en la toda población zonal.
Transformación de la matriz productiva
Impulsar el proceso de desconcentración de los factores de producción,
mediante la articulación del gobierno con la ciudadanía, impulsando la sociedad
del conocimiento y la construcción de sistemas justos de intercambio,
conservando el equilibrio de la naturaleza.
Cierre de brechas para erradicar la pobreza
Reducir los índices de pobreza por necesidades básicas insatisfechas e
ingresos, con la dotación de servicios de calidad y el mejoramiento de las
estrategias de acceso a bienes superiores (educación y salud), con prioridad en
los grupos de atención más necesitados.
2.6.1.3. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS
PÚBLICAS
Art. 1.- Objeto.- El presente código tiene por objeto organizar, normar y vincular
el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con el Sistema
Nacional de Finanzas Públicas, y regular su funcionamiento en los diferentes
niveles del sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del régimen del
buen vivir, de las garantías y los derechos constitucionales. Las disposiciones del
presente código regulan el ejercicio de las competencias de planificación y el
ejercicio de la política pública en todos los niveles de gobierno, el Plan Nacional
de Desarrollo, los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, la programación presupuestaria
cuatrianual del Sector Público, el Presupuesto General del Estado, los demás
presupuestos de las entidades públicas; y, todos los recursos públicos y demás
instrumentos aplicables a la Planificación y las Finanzas Públicas.
Art. 12.- Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- La
planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los
gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de
sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los
diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado
de Planificación Participativa.
Art. 13.- Planificación participativa.- El gobierno central establecerá los
mecanismos de participación ciudadana que se requieran para la formulación
de planes y políticas, de conformidad con las leyes y el reglamento de este
código. El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa
acogerá los mecanismos definidos por el sistema de participación ciudadanas de
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 142
los gobiernos autónomos descentralizados, regulados por acto normativo del
correspondiente nivel de gobierno, y propiciará la garantía de participación y
democratización definida en la Constitución de la República y la Ley.
Art. 15.- De las políticas públicas.- La definición de la política pública nacional
le corresponde a la función ejecutiva, dentro del ámbito de sus competencias.
Los ministerios, secretarías y consejos sectoriales de políticas, formularán y
ejecutarán políticas y planes sectoriales con enfoque territorial, sujetos
estrictamente a los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo. Los
gobiernos autónomos descentralizados formularán y ejecutarán las políticas
locales para la gestión del territorio en el ámbito de sus competencias, las mismas
que serán incorporadas en sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y
en los instrumentos normativos que se dicten para el efecto. Para la definición de
las políticas se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la
Constitución de la República, las leyes, en los instrumentos normativos de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados y en el reglamento de este código.
Art. 17.- Instructivos metodológicos.- La Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo elaborará los instructivos metodológicos para la formulación, monitoreo
y evaluación de las políticas públicas nacionales y sectoriales. Los gobiernos
autónomos descentralizados elaborarán los instructivos metodológicos necesarios
para la formulación, monitoreo y evaluación de sus planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial, en concordancia con los lineamientos emitidos por el
Consejo Nacional de Planificación.
Art. 28.- Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados.-
Para el caso de los gobiernos parroquiales rurales el Consejo de Planificación
estará integrado de la siguiente manera:
1. El Presidente de la Junta Parroquial.
2. Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial.
3. Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la 687
Junta Parroquial.
4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de
conformidad con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos.
Art. 29.- Funciones.- Son funciones de los Consejos de 693 Planificación de los
gobiernos autónomos descentralizados.
1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución
favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito
indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente.
2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial
con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de
Desarrollo.
3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de
los planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento
territorial.
4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no
reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
respectivos.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 143
5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y
de ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno.
6. Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.
2.6.1.4. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS PARA LOS GOBIERNOS
AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES.
De acuerdo a la COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial
Autónoma y Descentralización estable las siguientes competencias para los
gobiernos autónomos descentralizados parroquiales:
Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales
ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se
determinen:
TABLA N° 89: COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES
COMPETENCIAS
a)
Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la
sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento
territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el
marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la
diversidad;
b)
Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y
los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de
desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales;
c)
Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la
vialidad parroquial rural; Incentivar el desarrollo de actividades productivas
comunitarias la preservación de la biodiversidad y la protección del
ambiente;
d)
Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean
delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno;
e)
Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y
demás asentamientos rurales con el carácter de organizaciones territoriales
de base;
f) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias; y
g) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
Fuente: COOTAD, 2014
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 144
TABLA N° 90: ATRIBUCIONES POR NIVEL DE GOBIERNO
ATRIBUCIONES POR NIVEL DE GOBIERNO
CRITERIO
PRIORIZACIÓN COMPETENCIAS PARROQUIAL
Estrategia de
erradicación de la
pobreza
Prestación de servicios públicos:
Agua Potable, Alcantarillado,
Desechos Sólidos, Saneamiento
Ambiental
Gestión, coordinación y
administración de servicios por
delegación
Estrategia de
erradicación de la
pobreza
Protección integral de la niñez y
adolescencia.
Ejercer la competencia para
asegurar los derechos de niños,
niñas y adolescentes.
Estrategia de
erradicación de la
pobreza
Sistemas de protección integral
Coordinarán con los gobiernos
municipales para la atención en
las zonas rurales
Estrategia
erradicación
pobreza
Hábitat y vivienda
Diseñar estrategias y programas
que integren las relaciones entre
vivienda, servicios, espacios y
transporte públicos,
equipamiento, gestión del suelo
y riesgos
Estrategia
erradicación
pobreza
Gestión de riesgos (Bomberos)
Estrategia
erradicación
pobreza
Infraestructura y equipamientos en
salud y educación
Estrategia cambio
de matriz
productiva
Vialidad
Planificar y mantener el sistema
vial en coordinación con los
gobiernos provinciales
Estrategia cambio
de matriz
productiva
Fomento de las actividades
productivas
Fomento de las actividades
productivas y agropecuarias.
Definición de estrategias
participativas, fortalecimiento de
cadenas productivas.
Generación y democratización
de los servicios técnicos y
financieros. Generación de
redes de comercialización.
Gestión del turismo
Estrategia cambio
de matriz
productiva
Formar y administrar catastros
inmobiliarios
Estrategia cambio
de matriz
productiva
Uso de suelo
Fortalecimiento
Institucional
competencias
nuevas
Tránsito, Transporte Terrestre y
Seguridad Vial
Fortalecimiento Cooperación Internacional Planificar, regular, controlar y
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 145
ATRIBUCIONES POR NIVEL DE GOBIERNO
CRITERIO
PRIORIZACIÓN COMPETENCIAS PARROQUIAL
Institucional
competencias
nuevas
gestionar.
Articulación
planificación
desconcentración
descentralización
Planificar el desarrollo territorial y
formular los correspondientes
planes de ordenamiento territorial
Planificar el desarrollo territorial
parroquial y formular los
correspondientes
planes de ordenamiento
territorial
Registro de la propiedad
Infraestructura física, equipamientos y
espacios públicos de la parroquia
rural
Coordinación con gobiernos
provinciales y municipales:
planificar, construir mantener la
infraestructura física los
equipamientos y espacios
públicos de alcance parroquial
Crear, modificar o suprimir mediante
ordenanzas, tasas y
contribuciones especiales de
mejoras.
Prestación de servicios que satisfagan
necesidades colectivas: elaboración
, manejo y expendio de víveres,
servicios de faenamiento, plazas de
mercado y cementerios
Infraestructura física, equipamientos y
servicios públicos municipales
Promoción organización ciudadana
y vigilancia de la ejecución de obras
y calidad de los servicios públicos
Promoción de la organización de
recintos, comunidades, comités
barriales, organizaciones
ciudadanas y además
asentamientos rurales. Promover
participación ciudadana en
procesos vinculados a estudios y
evaluaciones de impacto
ambiental. Vigilar, supervisar y
exigir servicios públicos de
calidad.
Delimitar, regular, autorizar y
controlar el uso de las playas de mar,
riberas y lechos de ríos, lagos y
lagunas, sin perjuicio de las
limitaciones que establezca la ley.
Organización
Territorial Gestión Ambiental
Promoción de la preservación de
la biodiversidad y protección del
ambiente. Impulsar programas y
proyectos de manejo sustentable
de recursos naturales.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
Pág. 146
ATRIBUCIONES POR NIVEL DE GOBIERNO
CRITERIO
PRIORIZACIÓN COMPETENCIAS PARROQUIAL
Organización
Territorial Fomento de la seguridad alimentaria
Promoción de soberanía
alimentaria. Asistencia técnica.
Producción sustentable de
alimentos, planificación y
construcción de infraestructura,
fomento de alimentos Fuente: SENPLADES, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
CONVENIO DE APROBACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN 2.6.2.
DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TABLA N° 91: CONVENIO ACTUALIZACIÓN PD Y OT PARROQUIAL
CONVENIO ACTUALIZACIÓN PD Y OT PARROQUIAL
FECHA NOMBRE DURACIÓN DETALLE
Febrero
Convenio de
Asignación de
Recursos No
Reembolsables
1 año
Actualización Plan de
Desarrollo y
Ordenamiento Territorial
de la parroquia Diez de
Agosto Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
El convenio para efectuar el proyecto de la Actualización del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial se realizó en conjunto con el Banco del
Estado mediante crédito no reembolsable, con el objetivo de alcanzar de mejorar
la planificación parroquial en todos los aspectos que conllevan a su desarrollo.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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TABLA N° 92 MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LOS MECANISMOS DE ARTICULACIÓN
ESTABLECIDOS POR EL NIVEL CANTONAL EN LOS QUE TIENE INJERENCIA EL GOBIERNO
PARROQUIAL.
MECANISMO DE
ARTICULACIÓN
DESCRIPCIÓN ACTORES
Mesas de trabajo El GAD Parroquial realiza
mesas de trabajo para
efectuar estrategias de
articulación con los
diferentes niveles de
gobierno, en cuento se
refiere a la firma de
convenios para el desarrollo
del territorio
GAD PROVINCIAL
GAD MUNICIPAL
GAD PARROQUIAL
Comité técnico
de planificación
El técnico de
planificación es el
encargado de evaluar y dar
seguimiento al PD y OT
Parroquial, mediante
proyectos presentados en el
Plan Operativo Anual que se
articulen con los diferentes
niveles de gobierno.
GAD PROVINCIAL
GAD MUNICIPAL
GAD PARROQUIAL
Comités
ciudadanos de
seguimiento y
veeduría
Actualmente el Consejo
de Participación ciudadana
se encuentra conformado
por representantes de todas
las comunidades pero no se
encuentran registrados ante
el organismo regulador el
CPCCS.
GAD PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL. 2.6.3.
2.6.3.1. INSTITUCIONES PÚBLICAS QUE PARTICIPAN EN EL TERRITORIO
Se ha determinado los diferentes actores en el territorio de la Parroquia Diez de
Agosto, por su tipo de organización, responsabilidad y grado de participación
con la que llegan. Por lo tanto a continuación se presenta la tabla de los actores
sociales y la cual describe a cada institución pública, privada y sociedad civil.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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TABLA N° 93: DESCRIPCIÓN DE LOS ACTORES PÚBLICOS GAD PARROQUIAL DIEZ DE
AGOSTO
INTITUCIÓN FUNCIONES
AJUPAP
La Asociación de Juntas Parroquiales de Pastaza contribuye eficazmente a la defensa
de la autonomía parroquial, redimensionando sus roles y funciones mediante la
prestación de asistencia y capacitación con asesoramiento, formulando los planes y
programas participativos con identidad, con la finalidad de lograr el reconocimiento
de la entidad a nivel provincial y nacional participando activamente al proceso de
descentralización y desarrollo.
GAD Cantonal de
Pastaza
Impulsa el desarrollo de su jurisdicción a través de la prestación de
servicios urbanos y rurales, para el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes, en el cumplimiento de la normativa vigente
Policía
La Policía Nacional del Ecuador, en la parroquia Diez de Agosto
tiene como objetivos fundamentales defender y garantizar el orden
interno, la seguridad individual y social a través de la prevención
disuasión y represión; cumpliendo y haciendo cumplir las leyes y
normas jurídicas y coadyuvar al desarrollo de la Parroquia.
Tenencia Política
En la Parroquia Diez de Agosto la Tenencia Política debe Ejercer en su
jurisdicción las facultades del Jefe Político, presentar resumen de las
actuaciones y actividades realizadas en la parroquia, tiene la
responsabilidad de coordinar el plan de desarrollo parroquial,
receptando y canalizando las necesidades de la parroquia, apoya
las actividades propias de la función del Presidente de la GAD
Parroquial Diez de Agosto e informa sobre el seguimiento y
evaluación de las políticas en la parroquia.
Ministerio de
Salud
Coordinar las acciones de salud pública para evitar o controlar
riesgos o daños a la salud en la población de la Parroquia Diez de
Agosto, para lograr un mejor nivel de salud.
GAD Parroquial
Rural Diez de
Agosto
EL GAD Parroquial Rural Diez de Agosto, constituye un mecanismo
para desconcentrar las funciones administrativas del municipio en los
asuntos que le sean delegados. La GAD Parroquial en la Parroquia
Diez de Agosto es importante porque promueve la participación
ciudadana en los asuntos comunitarios. Tiene el deber de
comunicarle al alcalde y al concejo municipal, las aspiraciones de
los vecinos en torno a la prioridad, urgencia, ejecución, reforma o
mejora de las obras y servicios locales.
Junta de Aguas
La Junta de Aguas en la Parroquia Diez de Agosto tiene la finalidad
de disponer de agua suficiente y de calidad para el consumo de la
población y para las actividades productivas presentes y futuras,
promover el uso eficiente del agua en hogares, escuelas, unidades
productivas y espacios públicos de la Parroquia. Establecer
programas de aprovechamiento de agua, de construcción de
infraestructura y de desarrollo de nuevas fuentes, en una perspectiva
de mediano y largo plazo.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
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INTITUCIÓN FUNCIONES
GAD Provincial de
Pastaza
La función del GAD Provincial es elaborar, aprobar y modificar el
plan de desarrollo comunal cuya aplicación deberá armonizar con
los planes regionales y nacionales. El GAD Provincial además viene
impulsando en este sector el mejoramiento del sistema de agua
potable, como obra fundamental y prioritaria para el desarrollo de
los pueblos y que pronto será entregada para beneficio de todos los
habitantes.
Patronato
Municipal
El Patronato Municipal del Cantón Pastaza, se preocupa por la salud,
de manera especial de las comunidades de la Parroquia Diez de
Agosto considerando que la parte rural tiene muy limitado el acceso
a una atención médica, digna y oportuna. Varias comunidades han
sido visitadas, de las Brigadas Médicas, organizadas por el Patronato
Municipal de Amparo Social del Cantón Pastaza, en su afán de asistir
con diagnóstico y tratamiento completo a los sectores más
vulnerables.
Patronato
Provincial
El Patronato Provincial cada semana coordina con el presidentes
de la GAD Parroquial Diez de Agosto y con los señores vocales, para
poder llegar así a las diferentes comunidades de la Parroquia para
poder dar atención médica en lo que tiene que ver con
odontología, medicina general y los cortes de cabello.
MIES
El Ministerio de Inclusión Económica y Social, es una entidad pública
que promueve y fomenta activamente la inclusión económica y
social de la población de la Parroquia, de tal forma que se asegure
el logro de una adecuada calidad de vida para todos los
ciudadanos y ciudadanas, mediante la eliminación de procesos que
restringen la libertad de participar en la vida económica, social y
política de la comunidad.
MAGAP
El MAGAP es la institución rectora del multisector, para regular,
normar, facilitar, controlar, y evaluar la gestión de la producción
agrícola, ganadera, acuícola y pesquera del país; promoviendo
acciones que permitan el desarrollo rural y propicien el crecimiento
sostenible de la producción y productividad del sector impulsando al
desarrollo de productores, en particular representados por la
agricultura familiar campesina, manteniendo el incentivo a las
actividades productivas en general.
ECUADOR
ESTRATÉGICO
Planificar, diseñar, evaluar y priorizar los planes y programas de desarrollo
local e infraestructural en las zonas de influencia de los proyectos en los
sectores estratégicos.
Subscribir los convenios, acuerdos, contratos y otros instrumentos necesarios
para el cumplimiento de la gestión política, comunitaria, comunicacional y
de diseño, evaluación y ejecución de proyectos.
Coordinar, implementar y liderar las acciones políticas, sociales,
comunitarias, comunicacionales y de proyectos necesarias para el
cumplimiento de su gestión en territorio
BANCO DEL
ESTADO
Impulsar, acorde a las políticas de Estado, el desarrollo sostenible con
equidad social y regional, promoviendo la competitividad territorial,
mediante la oferta de soluciones financieras y servicios de asistencia técnica,
para mejorar la calidad de vida de la población.
Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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2.6.3.2. ORGANISMOS PRIVADOS
TABLA N° 94: ORGANISMOS PRIVADOS EN LA PARROQUIA
INTITUCIÓN FUNCIONES
Pre-asociación de
mujeres
emprende-doras
Pre-Asociación encargada de Capacitación en manualidades
artesanales a las mujeres de la parroquia.
Vicariato
El vicariato apostólico es un tipo de jurisdicción territorial (iglesia
particular) de la Iglesia Católica establecida en regiones de misión
que aún no se han constituido como diócesis. Es por tanto de
naturaleza provisional, aunque puede durar más de un siglo, pero el
objetivo último es que la región genere el suficiente número de
católicos y la suficiente estabilidad para que la Iglesia la convierta en
diócesis.
VABAGRO Empresa encargada de la Producción y Comercialización de
Anturios, generadora de empleo para las familias de la parroquia
Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
2.6.3.3. ASOCIACIONES Y ACTORES SOCIALES DEL TERRITORIO
TABLA N° 95: ASOCIACIONES EN LA PARROQUIA
NOMBRES ASOCIACIÓN
Ramón Pozo Unión Libre
Ramiro Ankuash Shuar San Carlos
Luis Guatatoca Agricultores San Antonio
Miguel Cuvi Agricultores de la Colonia Jatun Paccha
Inés Lara Pre Asociación Santa Bárbara
Maribel Martínez Junta Administrativa de agua y alcantarillado
Ramiro Ushca Liga deportiva Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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2015-2019
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TABLA N° 96: PRESIDENTES DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA
NOMBRES REPRESENTANTES
Ángel Freire Colonia Juan de Velasco
Segundo Hidalgo Colonia La Esperanza
Inés Salazar Comuna San Ramón
Pedro Huatatoca Comunidad San Antonio
Sergio Tanqueño Colonia San Guillermo
Estuardo Ankuash Comunidad San Carlos
Ilianes Colonia Landa Yacu
Lina Sailema Comunidad Esfuerzo I
David Carrasco Comunidad Telegrafistas
Zoila Pozo Barrio Lindo
Luis Barroso Barrio Santa Bárbara Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
2.6.3.4. ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL
GRAFICO N° 24 ESTRUCTURA DE PLANIFICACION
Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
De acuerdo a la estructura planteada en el anterior PD y OT, se puede
identificar tres tipos de niveles la asamblea la cual está constituida por toda la
población parroquial, quienes participan en la toma de decisiones, la directiva
conformada por una parte del Consejo de Planificación del GAD Parroquial y las
vocalías que están encargadas de atender a diferentes ámbitos como el campo
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agrícola, salud, educación, salud, infraestructura y proyectos en coordinación
con el técnico de planificación.
GRAFICO N° 25: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
De acuerdo a la estructuración de la institución se describen los cargos y
funciones de quienes integran el GAD Parroquial. Los cargos principales que se
identificaron en el GAD son; el técnico de planificación para la elaboración de
proyectos de inversión, la secretaria-contadora, los vocales, vicepresidente y
presidente.
Actualmente cuentan con un técnico que representa al MAGAP, quien
promueve capacitaciones para la implementación de proyectos productivos,
aprovechando la producción agrícola del sector y proyectos de especies
menores en las comunidades indígenas y mestizas, de igual manera cuentan con
un técnico por parte del MIESS, encargado de la atención a los grupos
vulnerables como el segmento de adultos mayores mediante talleres y
capacitaciones en las comunidades y un chofer que se encarga de trasladar al
presidente y otras autoridades hacia diferentes sectores públicos, privados y
donde se requiera de su presencia.
El Gobierno Central a partir del año 2016 incrementará las competencias
parroquiales generando la necesidad de contratar nuevo personal que pueda
acaparar las nuevas responsabilidades.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
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2.6.3.5. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El Consejo de Participación Ciudadana está conformado en su mayoría por los
miembros del Consejo de Planificación Parroquial, por otro lado, este Consejo no
posee un reglamento o sistema de participación, de acuerdo a lo establecido en
la Ley. Por ende no existen registros de formas de participación dentro y fuera del
territorio.
En la información proporcionada por parte del GAD Parroquial no se evidencia la
legalización de la conformación del Consejo de Participación Ciudadana, es
decir solamente existe la conformación por parte de representantes del GAD
Parroquial y presidentes de las diferentes comunidades, lo que ha conllevado a
que los procesos participativos por parte de este consejo no se desarrollen por
ende no existen registros de los procesos participativos que presenta el CPCCS.
TABLA N° 97: REPRESENTANTES DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
NOMBRES REPRESENTANTES
Presidente del GAD Parroquial Diez de
Agosto Aníbal Toscano
Secretaria-Tesorera Alexandra Pozo
Técnico de Planificación Ernesto Muñoz
Ángel Freire Colonia Juan de Velasco
Segundo Hidalgo Colonia La Esperanza
Inés Salazar Comuna San Ramón
Pedro Huatatoca Comunidad San Antonio
Sergio Tanqueño Colonia San Guillermo
Estuardo Ankuash Comunidad San Carlos
Ilianes Colonia Landa Yacu
Lina Sailema Comunidad Esfuerzo I
David Carrasco Comunidad Telegrafistas
Zoila Pozo Barrio Lindo
Luis Barroso Barrio Santa Bárbara Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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TABLA N° 98: REPRESENTANTES DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
NOMBRES REPRESENTANTES
Presidente del GAD Parroquial Diez de
Agosto Sr. Aníbal Toscano
Secretaria-Tesorera Ing. Alexandra Pozo
Técnico de Planificación Ing. Ernesto Muñoz
Representante de los vocales Sr. Ángel Freire
Representante de la comunidades y
Colonias Sr, Miguel Cubi
Representante de la comunidades y
Colonias Sra. Inés Salazar
Representante de la comunidades y
Colonias Sra. Lina Sailema Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
2.6.3.6. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL
El Consejo de Planificación Parroquial es el espacio encargado de participar
en la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial,
garantizando la participación de la comunidad organizada además de las
atribuciones ya establecidas por ley.
Este Consejo de planificación lo conforman:
El Presidente de la Junta Parroquial;
Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial;
Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la Junta
Parroquial;
Tres representantes delegados por la Asamblea Ampliada.
TABLA N° 99: FUNCIONES DEL REPRESENTANTE DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
CARGO FUNCIONES NIVEL DE
CUMPLIMIENTO
PRESIDENTE
El ejercicio de la representación legal y judicial del
GAD-Parroquial Rural. ALTA
Ejercer la facultad ejecutiva del GAD-Parroquial Rural. ALTA
Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la
junta parroquial rural, para lo cual deberá proponer el
orden del día de manera previa. El ejecutivo tendrá
voto dirimente en caso de empate en las votaciones
del órgano legislativo y fiscalización. ALTA
Presentar a la Junta Parroquial proyectos de acuerdos
y resoluciones y normativa reglamentaria de acuerdo
a la materia que son de competencia del GAD-
Parroquial Rural. ALTA
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CARGO FUNCIONES NIVEL DE
CUMPLIMIENTO
Dirigir el Plan Parroquial de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial en concordancia con el Plan Cantonal, y
Provincial de desarrollo en el marco de la
plurinacionalidad, interculturalidad y el respeto a la
diversidad, con la participación ciudadana y de otros
actores del sector Público y la Sociedad; para la cual
presidirá las sesiones del Consejo Parroquial de
planificación y promoverá la Constitución de las
instancias de participación ciudadana establecidas
en la Constitución y la ley. ALTA
Elaborar el Plan Operativo Anual Participativo y la
correspondiente proforma presupuestaria institucional
conforme al Plan Parroquial rural de desarrollo y
Ordenamiento Territorial observando los
procedimientos participativos. La proforma del
Presupuesto Institucional deberá someterlo a
consideración de la Junta Parroquial para su
aprobación, como está establecido en el COOTAD y
el presente órgano funcional. ALTA
Decidir el modelo de Gestión Administrativa mediante
el cual deben ejecutarse el Plan de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial. ALTA
Expedir el Orgánico Funcional del GAD-Parroquial ALTA
Distribuir los asuntos que deben pasar a las comisiones
del GAD-Parroquial por escrito, con 72 horas mínimas
de anticipación y señalar el plazo en que deben ser
presentados los informes correspondientes, para su
debido análisis y ejecución dependiendo cual sea el
tema. ALTA
Sugerir la conformación de comisiones ocasionales
que se requieran para el funcionamiento del GAD-
Parroquial ALTA
Proponer ante la junta parroquial rural la designación
de sus representantes institucionales en entidades,
empresas u organismos colegiados donde tenga
participación el Gobierno Parroquial Rural; así como
delegar atribuciones y deberes al Vicepresidente/a,
Vocales de la Junta y funcionarios, dentro del ámbito
de sus competencias. ALTA
Suscribir contratos y convenios e instrumentos que
comprometan al GAD-Parroquial Rural; de acuerdo
con la Ley. Los convenios de crédito o aquellos que
comprometan el patrimonio institucional requerirán de
la autorización de la Junta Parroquial Rural. ALTA
Coordinar en caso de emergencia declarada con la
Policía Nacional, Fuerzas Armadas y servicios de auxilio
y emergencia siguiendo los canales legales
establecidos. ALTA
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CARGO FUNCIONES NIVEL DE
CUMPLIMIENTO
Designar a los funcionarios del GAD-Parroquial
mediante procesos de selección por méritos y
oposición, a través de una comisión entre los vocales.
Considerando criterios de interculturalidad y paridad
de género; y removerlos siguiendo el debido proceso.
Para el cargo de secretaria tesorero, la designación
la realizará sin necesidad de dichos procesos de
selección. ALTA
En caso de fuerza mayor dictar y ejecutar medidas
transitorias, sobre las que generalmente requiere
autorización de la Junta Parroquial, que tendrá un
carácter emergente, sobre las que deberá informar a
la Asamblea y Junta Parroquial. ALTA
Delegar funciones y representación a los Vocales de
la Junta Parroquial Rural. ALTA
Conceder permisos y autorizaciones para el uso
eventual de espacios públicos, de acuerdo a las
resoluciones, que la Junta Parroquial Rural dicte para
el efecto. ALTA
Suscribir las actas con la o el secretario de la Junta
Parroquial Rural. ALTA
Dirigir y supervisar las actividades del Gobierno
Parroquial Rural, coordinando y controlando el trabajo
de los funcionarios de libre remoción del Gobierno
Parroquial Rural. ALTA
Presentar a la Junta Parroquial Rural su informe de
actividades mensuales por escrito para su evaluación
y aprobación a cerca de la Gestión Administrativa
realizada. ALTA
VICEPRESIDENTE
Representar dignamente a la Junta Parroquial. ALTA
Reemplazar al presidente, cumpliendo con la Ley y
normas reglamentarias. ALTA
Vigilar las obras emprendidas en la parroquia por las
diferentes instituciones. ALTA
Adoptar medidas y decisiones de emergencia en
caso de riesgos y catástrofes naturales, y presentar a
la junta para su aprobación. MEDIA
Vigilar las actividades administrativas y financieras de
la Junta Parroquial. ALTA
Cumplir con las comisiones que se le designen la Junta
Parroquial y la Asamblea. ALTA
VOCALES
Representar dignamente a la Junta Parroquial. ALTA
Concurrir en forma obligatoria a las sesiones que
fueren legalmente convocadas. ALTA
Informar por escrito las actividades realizadas de la
comisión a su cargo. MEDIA
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CARGO FUNCIONES NIVEL DE
CUMPLIMIENTO
Presentar informes por escritos al menos dos gestiones
coordinadas durante el mes. MEDIA
Coordinar acciones con los dirigentes de las
comunidades. MEDIA
Servir de vínculo entre las comunidades y la Junta
Parroquial. MEDIA
Proporcionar y difundir las leyes, reglamentos y
resoluciones vigentes a las organizaciones de base. MEDIA
Proponer y Participar en la elaboración de planes y
programas, propuestos por las comunidades y
sostenerlos a la aprobación de la Junta Parroquial. ALTA
Hacer presencia 5 días laborables 8 horas diaria, para
el cumplimiento de las planificaciones de actividades
relacionadas con su comisión emanadas por el
Gobierno Parroquial. ALTA
Elaborar el Plan Anual de cada comisión en
coordinación con PDYOT. ALTA
SECRETARIA-
TESORERA
Conferir copias certificadas que sean legal y
correctamente solicitadas, de los documentos
que reposen en los archivos de la Junta
Parroquial, previa autorización del Presidente. ALTA
Difundir por los medios de comunicación locales
y exhibir mediante carteles la convocatoria para
la asamblea Parroquial. MEDIA
Responsabilizarse del archivo de la Junta
Parroquial. ALTA
Elaborar la Proforma Presupuestaria
conjuntamente con los miembros de la Junta y
sea calificada por un funcionario del gobierno
seccional. ALTA
Asesorar al Presidente en el área financiera. ALTA
Optimizar los recursos financieros y materiales. ALTA
Responsabilizarse del inventario de la Junta
Parroquial. ALTA
Elaborar y presentar informes financieros
oportunamente de la situación económica de la
Junta. ALTA
Cumplir en las comisiones, obligaciones
Bancarias, S.R.I. y más gestiones que le fueren
encomendadas. ALTA
Para legalizar el documento del S.R.I. firmará el
Presidente de la Junta y un Contador Público ALTA
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CARGO FUNCIONES NIVEL DE
CUMPLIMIENTO
TÉCNICO DE
PLANIFICACIÓN Y
PROYECTOS
Elaborar proyectos requeridos por las diferentes
instituciones afines a la realidad de la Parroquia. ALTA
Elaborar el Plan Estratégico Anual. ALTA
Asistir a cursos talleres de la capacitación
concernientes a las actividades requeridas en
coordinación con las entidades seccionales y de
gobierno. ALTA
Proponer proyectos de desarrollo productivo. ALTA
Presidir la elaboración del Plan de Inversiones del GAD
Parroquial. ALTA
Las demás que le sean asignadas por la autoridad
competente y el Presidente del Gobierno Parroquial
de Diez de Agosto disponga. ALTA Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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TABLA N° 100: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS INSTITUCIONALES
N° EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA BASE DE DATOS
3 Computador de escritorio
La infraestructura de la
institución es propia (3
oficinas, sala de
reuniones y auditorio),
además poseen terrenos
para estadio y
cementerio.
Solamente cuentan
con base de datos
de equipamiento
institucional y
administrativo
financiero.
7 Laptop
1 Escritorios
30 Sillas
2 Sillas de escritorio
7 Mesas
3 Estación de trabajo
3 Archivador
3 Anaquel
4 Butacas
1 Televisor
1 Refrigeradora
1 Proyector
1 DVD
1 GPS
2 Impresora
1 Cargador de pilas
2 Monocultor
1 Micrófono
1 Bomba de fumigar
1 Cámara fotográfica
1 Camioneta
1 Bus Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
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2.6.3.7. PRESUPUESTO PARROQUIAL
Presupuesto año 2011-2015 a)
GRAFICO N° 26: PRESUPUESTO DEL GAD PARROQUIAL DIEZ DE AGOSTO
2011-2015
Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
De acuerdo a la base de datos entregada por el GAD Parroquial se pudo
realizar un análisis comparativo de los montos presupuestarios transcurridos a partir
del año 2011 hasta el 2015. En el grafico anterior da a conocer que en los años
2011 y 2014 el GAD Parroquial ha recibido menos presupuesto, por otro lado en el
año 2015 se evidencia el mayor monto es decir el 24,77% en relación a los años
anteriores.
El presupuesto que recibe el GAD Parroquial es por dependencia, es decir, el
GAD no recibe ingresos propios, su monto presupuestario se basa en los aportes
generados por los diferentes estamentos de gobierno que tienen injerencia en el
territorio parroquial y mediante convenios y articulación de estrategias llevan a
cabo sus competencias en el área rural la entidad con mayor participación es la
Asociación de Juntas Parroquiales entidad que destina presupuestos a todos los
GAD Parroquiales de acuerdo como se menciona en la ley.
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR] [VALOR]
[VALOR]
$-
$50.000,00
$100.000,00
$150.000,00
$200.000,00
$250.000,00
$300.000,00
$350.000,00
2015 2014 2013 2012 2011
PRESUPUESTO DEL GAD PARROQUIAL Diez de Agosto 2011-2015
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Capacidad financiera b)
GRAFICO N° 27: TOTAL INGRESOS DEL GAD PARROQUIAL
Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Los ingresos para el GAD Parroquial para el año 2015 representa un monto de
$326482,78 en lo que se refiere a ingresos corrientes y de inversión, en el grafico
anterior el mayor monto que el GAD recibe es por parte de los aportes destinados
a las Juntas Parroquiales correspondiente al 50,97% de total de ingresos, seguido
de fondos por parte del Gobierno Central mediante préstamos No reembolsables
para estudios que permitan mejorar el desarrollo parroquial, de igual manera
existe otro aporte por parte de entidades que intervienen en el territorio mediante
convenios interinstitucionales en temas de producción, infraestructura, atención a
grupos vulnerables, entre otras.
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
$- $100.000,00 $200.000,00 $300.000,00
APORTE A JUNTAS PARROQUIALES
FONDOS GOBIERNO CENTRAL
PARTICIPACIONES DE CAPITAL
OTRAS
TOTAL INGRESOS
TOTAL DE INGRESOS 2015
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GRAFICO N° 28: TOTAL GASTOS DEL GAD PARROQUIAL
Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Los gastos que el GAD Parroquial son en base a gastos de inversión y corrientes,
los gastos por remuneraciones representa el 20,97%, seguido de estudios de
diseño y proyectos correspondiendo al 10,54% de igual manera el uso y consumo
de inversión y las construcciones y edificaciones, aunque el presupuesto para
inversión es corto el GAD Parroquial establece estrategias para la adecuada
distribución de los recursos para la atención a las comunidades y ejecución de
obras con alto costo de inversión.
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
[VALOR]
$- $20.000,00 $40.000,00 $60.000,00 $80.000,00 $100.000,00 $120.000,00
REMUNERACIONES UNIFICADAS
ESTUDIO Y DISEÑO DE PROYECTOS
USO Y CONSUMO DE INVERSIÓN
CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
CONSULTORÍA, ASESORÍA E
INVESTIGACIÓN
OTROS GASTOS
TOTAL DE GASTOS AÑO 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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Convenios d)TABLA N° 101: CONVENIOS 2015
CONVENIOS AÑO 2015
FECHA NOMBRE DURACIÓN
Julio
Convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre el
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pastaza y
el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Diez
de Agosto 6 años
Enero
Convenio de cooperación entre el Patronato Provincial de
Servicio Social de Pastaza y el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural Diez de Agosto 1 año
Enero
Convenio de Cooperación suscrito entre el Patronato
Provincial de Servicio Social de Pastaza y el Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Diez de
Agosto 3 años
Febrero
Convenio de Asignación de Recursos No Reembolsables
(Actualización Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
de la parroquia Diez de Agosto 1 año
Febrero
Convenio entre el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y
el Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales del Ecuador 3 años
Enero
Convenio de Cooperación Económica N°-AM-03-16D01-
00953-D entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social-
MIESS y Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural
Diez de Agosto para la implementación de servicios de
adultos mayores 1 año
Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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TABLA N° 102: CONVENIOS 2012-2014
CONVENIOS AÑO 2014-2012
NOMBRE DURACIÓN
Carta de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio de
Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca-Dirección
provincial Agropecuaria de Pastaza y el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural Diez de Agosto 1 año
Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Fátima y el
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Diez de
Agosto 4 años
Convenio Marco Interinstitucional de Cogestión Comunitaria
para el fomento productivo, vial y ambiental entre el
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pastaza y
los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales
Rurales de la provincia de Pastaza 1 año
Convenio Marco Interinstitucional de Cogestión Comunitaria
para el fomento productivo, vial y ambiental entre el
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pastaza y
los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales
Rurales de la provincia de Pastaza 1 año
Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio
del Ambiente y la Escuela politécnica del Ejercito
Acuerdo de Inversión Social entre la Secretaría de
Hidrocarburos del Ecuador y la Representación de las
comunidades del área de influencia del bloque
hidrocarburífero 28 1 año
Convenio de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio
del Ambiente y el Consejo Nacional de Gobiernos
Parroquiales Rurales del Ecuador 1 año
Convenio entre el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Pastaza y el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural Diez de Agosto 1 año Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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Proyectos articulados con el anterior PD y OT 2011 e)
TABLA N° 103: PROYECTOS ARTICULADOS CON EL PDYOT 2011
COMPONENTE PROGRAMA PROYECTO/PDyOT
ECONÓMICO Fomento agroproductivo Tecnificación en la producción
pecuaria y agrícola.
SOCIO CULTURAL
Fortalecimiento
comunitario y de identidad
en las comunidades
indígenas y asentamientos
poblados
*Construcción de casa comunal y
centros de sabiduría ancestrales.
*Construcción de casa comunal y
centros de sabiduría ancestrales.
*Apoyo a la Realización de
actividades deportivas y recreativas
comunitarias.
*Construcción de casas comunales y
centros de sabiduría ancestrales.
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
Mejoramiento de
equipamientos básicos y
actividades comunitarias
Construcción y mejoramiento de
espacios de integración comunitaria
POLÍTICO
INSTITUCIONAL Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Fortalecimiento Político
Institucional
*Adecuación de infraestructura física
de la Junta Parroquial
*Fortalecimiento en la administración
pública y gestión institucional.
*Participación en ferias, congresos y
seminarios de carácter turísticos,
cultural, económico productivo y
político, para posicionar en el
contexto externo al GAD Parroquial.
*Equipamiento y Capacitación en
temas organizacionales de la
comunidades Fuente: GADPR Diez de Agosto
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Los proyectos establecidos en el PD y OT del año 2011, se encuentran
plasmados en el POA 2015, como prioridad del GAD Parroquial, enfocándose
principalmente en el componente socio-cultural mediante proyectos dirigidos
a los diferentes asentamientos humanos, grupos de atención prioritaria y otros
segmentos de la población. Otro componente es el Político Institucional y
Participación Ciudadana, en este se detallan proyectos para alcanzar el
fortalecimiento institucional, fortaleciendo el sistema operativo de la institución
y gestión ante los diferentes estamentos estatales.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 2.6.1.
2.6.1.1. MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PRINCIPALES DEL COMPONENTE.
TABLA N° 104: Matriz para priorización de potencialidades y problemas
POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Instrumentos de
planificación y marco
legal
Asambleas y talleres de información y capacitación
a la ciudadanía.
La única herramienta con que cuenta el GAD
Parroquial es el PDOT.
Alto nivel de gestión ante instituciones como
Patronato Provincial, MIESS para la atención a
grupos prioritarios.
El Sistema de Participación Ciudadana no aplica
los mecanismos establecidos en el reglamento.
Cuentan con un técnico profesional del MAGAP
Capacidad del GAD
para la gestión del
territorio
Gestionar el territorio de la parroquia desde la
planificación de cada asentamiento humano.
No se cuenta con todas las herramientas,
conocimiento y capacidad operativa para
gestionar el territorio
Actores del territorio
Convenios con entidades de Estado y
Universidades.
EL GAD Parroquial no registra convenios con
entidades privadas como ONGs.
Alta participación de la policía nacional en el
territorio
Débil gestión con el Subcentro de Salud en
cuestión de apoyo logístico.
No se han establecido capacitaciones de
liderazgo dirigidas a los representantes
comunitarios.
Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
167
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 2.6.2.
El proceso metodológico para la priorización de problemas y
potencialidades se aplicó la matriz metodológica de Vester, en la cual se
efectuó una puntuación de 1 a 3 representando prioridad alta, media y baja,
en la siguiente tabla se puede observar los problemas y potencialidades del
territorio por componente, resultado del análisis de la fase de diagnóstico y
participación ciudadana de la parroquia Diez de Agosto.
TABLA N° 105: Priorización de potencialidades y problemas
COMPONENTE PROBLEMAS POTENCIALIDADES
BIOFÍSICO
Degradación de bosques,
por tala selectiva y
avance de la frontera
ganadera
En varias comunidades utilizan
el sistema de agua lluvia para
su consumo diario.
No se cuenta con
proyectos de
reforestación destinadas
a las zonas degradadas.
Existencia de recursos hídricos
como el río Arajuno como
medio de comunicación y
potencial turístico.
Pequeñas fuentes de agua
aptas para el consumo
humano.
Cantidad de agua, por rangos
altos de pluviosidad
Degradación de bosques,
por tala selectiva y
avance de la frontera
ganadera
Belleza escénica en el mirador
cercano al asentamiento
humano de La Esperanza
Vulnerabilidad a eventos
de variabilidad climática,
corriendo el riesgo de
perder cosechas y
ganado vacuno.
SOCIO -CULTURAL
En los asentamientos
dispersos no cuentan con
equipamiento necesario.
Atención domiciliaria en las
comunidades dispersas.
Se presentan casos de
niños con desnutrición y
sobrepeso.
Promotores de salud en las
comunidades.
Asentamientos humanos
recientemente
considerados en la
parroquia no disponen de
espacios públicos.
*Existencia de asociaciones de
productores
Perdida de costumbres y
conocimiento ancestral
en la población indígena.
Exitosa aplicación del
proyecto de adultos mayores
en la modalidad de espacios
alternativos de recreación,
socialización y encuentro.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
168
COMPONENTE PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Las comunidades no
reciben capacitaciones
en temas de seguridad. El patrimonio se va
degradando por
influencia de los
pobladores que migran a
las ciudades.
Presencia de casos de
violencia intrafamiliar sin
seguimiento.
ECONÓMICO
Las capacidades para
producciones locales son
limitadas.
Proyectos de producción
agrícola dirigidas por el
MAGAP.
La ganadería que se
practica en la parroquia
es regular, no cumple
estándares de manejo
sostenible.
Reconocimiento provincial y
regional de la feria ganadera
"Diez de agosto".
Potencial turístico natural y
cultural.
Poco desarrollo turístico
integral.
Industrializar a la actividad
ganadera
En las comunidades
dispersas no disponen de
infraestructura para la
producción agrícola y
ganadera, la
concentración se da en
la Cabecera Parroquial
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
Servicios básicos se
encuentra solo atendidos
en la cabecera
parroquial.
GAD Cantonal de Pastaza
dispone de la empresa
Municipal de Agua potable y
alcantarillado EMAPAST
El mayor problema que
presentan las
comunidades es que no
cuentan con sistemas de
redes de agua segura.
La planta de tratamiento de
desechos sólidos se encuentra
dentro del territorio parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
169
COMPONENTE PROBLEMAS POTENCIALIDADES
La comunidad de San
Ramón es la de mayor
densidad poblacional en
la cual no se han dotado
de servicios básicos para
todas las familias, como
prioridad el servicio de
agua no cuentan con
captación de agua.
La Cabecera Parroquial
cuenta con áreas de
expansión urbana planificada.
No existe capacidad de
respuesta a ningún
evento natural.
MOVILIDAD, ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
La señal de telefonía
móvil solo llega a pocos
sectores.
Presencia de la Corporación
Nacional de
Telecomunicaciones
solamente la cabecera
parroquial dispone de
iluminación pública
La red vial llega a todos los
asentamientos humanos.
Frecuencias de transporte
limitadas hacía pocos
asentamientos humanos
dispersos.
Deterioro con mayor
facilidad de la carpeta
asfáltica y de los caminos
de segundo orden por
incremento en la
intensidad de lluvia
POLÍTICO INSTITUCIONAL Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
La única herramienta con
que cuenta el GAD
Parroquial es el PDOT.
Asambleas y talleres de
información y capacitación a
la ciudadanía.
El Sistema de
Participación Ciudadana
no aplica los mecanismos
establecidos en el
reglamento.
Alto nivel de gestión ante
instituciones como Patronato
Provincial, MIESS para la
atención a grupos prioritarios.
Débil gestión con el
Subcentro de Salud en
cuestión de apoyo
logístico.
Alta participación de la policía
nacional en el territorio
No se han establecido
capacitaciones de
liderazgo dirigidas a los
representantes
comunitarios. Elaborado por: Equipo Consultor CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
170
2.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL
La parroquia Diez de Agosto por su cercanía a la cabecera provincial de
Pastaza, se conforma en un nodo de desarrollo tipo satélite, donde a pesar de
su potencialidades, depende mucho del Nodo principal provincial (Puyo), es
por eso que su dinámica poblacional, tiene mucha influencia en la ciudad,
siendo el área de influencia de la carretera Puyo Diez de Agosto, uno de las
zonas de más crecimiento poblacional, por las sin número de urbanizaciones y
lotizaciones aprobadas desde los años 2000 hasta la actualidad. Ocasionando
un cambio paulatino de uso del suelo de la parte agropecuaria a zonas
urbanas semi-consolidadas.
Los principales potenciales de la parroquia, es la actividad agrícola lechera,
que desde la década de los 50s ha sido sostén de las familias de la parroquia y
de algunas de la Ciudad de Puyo; otra potencialidad es la aún presencia de
recursos naturales en un estado regular, que dan un equilibrio entre
asentamientos poblacionales, actividades agrícolas y remanentes de
ecosistemas; finalmente, la parroquia cuenta con comunidades indígenas que
cuentan con la base cultural de la parroquia, ya que al estar cerca de la
Ciudad, aún se conserva las costumbres ancestrales de los pueblos originarios
de la amazonia.
La parroquia al ser un nodo dinamizador de la economía del sector, cuenta
con una red vial única, en relación a otras parroquias, ya que de Diez de
Agosto se puede conectar a través de anillos viales y caminos vecinales a
parroquias adyacentes y otros cantones, es el caso de: Fátima, Parroquia
Puyo, Veracruz, Teniente Hugo Ortiz, cantón Santa Clara (Vía San Ramón-San
Vicente) y cantón Arajuno.
2.8. MODELO TERRITORIAL ACTUAL
Un elemento fundamental dentro del análisis territorial actual, es la
observación de riesgo en el territorio, tomando en cuenta las potencialidades
de la parroquia y su proyección a un futuro a mediano plazo. Por otro lado una
vez analizado cada uno de los componentes dentro del Diagnóstico del
presente Plan se resume los principales conflictos entre cómo se distribuyen los
asentamientos humanos, actividades productivas, servicios básicos e
infraestructura.
Los asentamientos humanos como se observan en la parte inferior, se
distribuyen de forma equitativa a lo largo de todo la parroquia, a excepción
de las zona Sur, la misma que presente una estructura de relieve diferente al
del casi 70% del territorio, es un relieve no apto para actividades urbanísticas,
sino más bien de conservación para evitar propensos movimientos en masa o
coluviones. Los poblados con mayor población se asientan a los largo de las
vías principales, como es el caso de la Cabecera Parroquial, San Ramón y
Jatun Paccha. Diez de Agosto por ser una de las parroquias más pequeñas en
superficie, no todos los poblados cuentan con los servicios sociales principales
como son: Centros educativos, Puestos de Salud y colegios; ya que por la
cercanía de sus poblados los mismos se concentran en la Cabecera Parroquial
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
171
y otros poblados importantes; pero la dinamicidad de la población tiene
mucho que ver por la falta de áreas de comercialización, ya que diariamente
le movilidad entre Diez de Agosto y Puyo facilita que los pobladores cuenten
con estos servicios en la Cabecera Provincial.
MAPA N° 38: MODELO ACTUAL DE LA PARORQUIA DIEZ DE AGOSTO
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
172
3. PROPUESTA
3.1. PROCESO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA FASE DE PROPUESTA
DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La segunda fase de Propuesta del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial se llevó a cabo mediante procesos de construcción
establecidos por la Secretaría Nacional de Planificación, considerando
las siguientes variables:
Definición y actualización de la visión parroquial proyectada hasta el
año 2019, considerando el actual periodo administrativo del GAD
Parroquial DIEZ DE AGOSTO; los procesos metodológicos efectuados
fueron determinar la priorización de potencialidades del territorio
parroquial de los cuales se definió la dirección a futuro de la parroquia,
por otra parte, se efectuaron socializaciones para la actualización de la
visión anterior definida en el año 2011, de acuerdo a las observaciones y
sugerencias se realizó la actualización, permitiendo cruzar variables de
los dos procesos metodológicos.
Determinación de los Objetivos estratégicos de desarrollo a nivel
parroquial, el proceso metodológico fue identificar los problemas
potenciales obtenidos en la fase de diagnóstico de mayor prioridad; por
cada componente se establecieron dos objetivos estratégicos, los
cuales determinan la expresión de los logros que la parroquia quiere
alcanzar en un plazo determinado guardando coherencia con la misión
y vinculados a una o más problemáticas/oportunidades, análisis
estratégico territorial y a nivel de variables estatales, los cuales están
articulados estrictamente con el PNBV.
La construcción de indicadores y fijación de metas son una herramienta
para el cumplimiento de los objetivos estratégicos, los cuales
determinarán el nivel de logros alcanzados, de igual manera se
determinaron dos indicadores y metas para cada objetivo estratégico
con la finalidad de llegar a cumplirlas acorde con los parámetros
establecidos.
La determinación de un modelo territorial deseado, a partir de las
Categorías de Ordenamiento Territorial definidas en el PD y OT del
Cantón Pastaza. Para el territorio parroquial se propone los modelos
deseados en los componentes de biofísico, asentamientos humanos,
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
173
movilidad energía y conectividad en respuesta a la problemáticas o
potencialidades detectadas en la fase de diagnóstico, y a los objetivos
estratégicos de desarrollo planteados.
A continuación se detallan los procesos participativos y de
articulación con los diferentes niveles de gobierno:
FOTOGRAFÍA N° 1. LEVANTAMIENTO DE LÍNEA BASE PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Como proceso metodológico principal para la actualización del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento de la Parroquia Rural DIEZ DE AGOSTO, se realizó el
levantamiento de la línea base, mediante la aplicación de encuestas socio-
económicas en todas las comunidades pertenecientes a la parroquia y
reconocidas como parte de su jurisdicción, dirigidas a los jefes de familia. La
encuesta detalla aspectos de gran importancia y prioridad de las principales
necesidades de la población, por otro lado se utilizó la ficha socio-económica
elaborada por el departamento del GAD Provincial de Pastaza como medio
de instrumento de articulación entre niveles de gobierno y parroquias.
ARTICULACIÓN CON LA SECRETARÍA NACIONAL DE 3.1.1.
PLANIFICACIÓN
El proceso de seguimiento por parte de la Secretaría Nacional de
Planificación es el pilar fundamental para el desarrollo de los Planes de
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
174
Desarrollo, la metodología utilizada por esta institución se basa en la
articulación con los GADs Provincial, Cantonal y Parroquial para alcanzar el
proceso participativo e integral hacia la obtención eficiente de resultados.
ARTICULACIÓN CON EL GAD CANTONAL DE PASTAZA 3.1.2.
La articulación con el GAD Cantonal de Pastaza está basada en las
Categorías de Ordenamiento Territorial como principal competencia en el
manejo y uso del suelo cantonal. Las categorías asignadas a la parroquia se
basan en la situación actual de los territorios comunitarios de los diferentes
pueblos y nacionalidades indígenas de la Amazonía orientadas a la
conservación y protección del patrimonio natural y cultural.
ARTICULACIÓN CON EL GAD PROVINCIAL DE PASTAZA 3.1.3.
FOTOGRAFÍA N° 2. SOCIALIZACIONES DE ARTICULACIÓN ENTRE GAD
PARROQUIALES Y GAD PROVINCIAL
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
La articulación por parte del GAD Provincial de Pastaza se basa en la
coordinación y orientación hacia la planificación ordenada de la provincia,
para lo cual es fundamental la participación de los diferentes gobiernos
autónomos descentralizados quienes desempeñan competencias vinculadas
entre sí.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
175
Como proceso metodológico por parte del GAD Provincial se efectuaron
socializaciones para la validación de la visión provincial, objetivos estratégicos,
indicadores, metas, políticas y Categorías de Ordenamiento Territorial, los
mismos que están encaminados a producir beneficios simultáneos tanto para
las parroquias como para el desarrollo de la provincia.
DETERMINACIÓN DE LA VISIÓN 3.1.4.
FOTOGRAFÍA N° 3. SOCIALIZACIÓN CON REPRESENTANTES DEL GAD
PAROQUIAL Y LÍDERES COMUNITARIOS PARA VALIDACIÓN DE LA VISIÓN
PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Para la construcción de la visión parroquial fue necesario elaborar la
priorización de las potencialidades del territorio parroquial en base a los
componentes que integran la fase de diagnóstico, lineamientos del PNBV y la
validación de la visión del anterior PD y OT mediante una socialización con los
representantes del GAD Parroquial, definiéndola de la siguiente manera:
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
176
VISIÓN PARROQUIAL
CARACTERÍSTICAS DE LA VISIÓN 3.1.5.
La visión parroquial fue contraída en base a las siguientes características:
Priorización de potencialidades del territorio parroquial identificados en
la fase de propuesta del PD y OT.
Componentes de los ejes trasversales del Plan Nacional del Buen Vivir.
Motivados para el planteamiento de metas muy ambiciosas que
llevarán a la parroquia a la consecución de objetivos mancomunados.
La parroquia Diez de Agosto al año 2019, se consolidará
como un territorio: de producción sostenible de ganado lechero,
cumpliendo normas de calidad que promuevan su potencial
agrícola y turístico, con acceso igualitario a servicios públicos
eficientes y oportunos, como resultado de una gestión
administrativa participativa, respetando y fomentando la
identidad cultural de los pueblos y nacionalidades, quienes
ejercen sus derechos en un medio seguro, inclusivo y equitativo
que facilita la comunicación, crecimiento integral y convivencia
armónica de sus habitantes con el medio ambiente.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
177
A continuación se detalla la construcción de la visión en base a los
componentes de la fase de diagnóstico:
VISIÓN ANTERIOR
Al año 2025 la parroquia Diez de Agosto es líder en la provincia en producción de leche y carne, con estándares de calidad que promueven la productividad agrícola y ganadera, vinculada a un turismo sostenible y sustentable que orienta a la conservación, preservación de la naturaleza y el rescate cultural.
LINEAMINIENTOS ANTERIORES LINEAMIENTOS ACTUALES
BIOFÍSICO
Conservación,
preservación de la
naturaleza
Restaurar y
preservar la
naturaleza
Aprovechamiento
sostenible de los
recursos y belleza
escénica
SOCIO CULTURAL
Rescate cultural Revitalización de
la identidad
cultural de los
pueblos y
nacionalidades de
la parroquia.
La población
accede
igualitariamente a los
servicios públicos y
ejerce sus derechos.
ECONÓMICO
Líder en la provincia en
producción de leche y
carne, con estándares
de calidad que
promueven la
productividad agrícola
y ganadera, vinculada
a un turismo sostenible y
sustentable
Fortalecer la
producción
agrícola y
ganadera
Promover el
desarrollo turístico
integral
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
Acceso universal
a los servicios
básicos de
calidad
MOVILIDAD,
ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
Garantizar la
conectividad y
movilidad
POLÍTICO
INSTITUCIONAL
Participación
coordinada con la
población y el
GAD
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
178
3.1.5.1. COMPONENTE BIOFÍSICO
3.1.5.2. COMPONENTE SOCIO-CULTURAL
3.1.5.3. COMPONENTE ECONÓMICO
3.1.5.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
1.1.1.1. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
3.1.5.5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
Convivencia armónica entre sus habitantes con el medio ambiente.
Respetando y fomentando la identidad cultural de los pueblos y
nacionalidades quienes ejercen sus derechos en un medio seguro,
inclusivo y equitativo
La parroquia Diez de Agosto al año 2019 se ha consolidado como
un territorio: de producción sostenible de ganado lechero que cumple
normas de calidad, que promueve su potencial agrícola y turístico
Con acceso igualitario a servicios públicos eficientes y oportunos
Facilita la comunicación, crecimiento integral y convivencia
armónica
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
179
3.1.5.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 3.1.6.
3.1.6.1. DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE
DESARROLLO
Los objetivos estratégicos se construyeron y se consideraron los siguientes
factores:
Análisis de la priorización de problemas y potencialidades de la
parroquia Diez de Agosto.
Socialización con representantes del GAD Parroquial para la validación
y actualización de los mismos.
La articulación con el Plan Nacional del Buen Vivir y las estrategias
nacionales priorizadas para el periodo 2013-2017 son la principal
prioridad para establecer los objetivos estratégicos parroquiales.
Articulación con las cinco Agendas Nacionales para la Igualdad:
Agenda para la igualdad en discapacidades, agenda para la igualdad
de los pueblos y nacionalidades, agenda nacional de las mujeres y la
igualdad de género, agenda nacional para la igualdad inter
generacional, agenda nacional de igualdad para la movilidad
humana; y, las líneas estratégicas definidas para la Zona
TABLA N° 106. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES
COMPONENTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
BIOFÍSICO
O1.Impulsar el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales en beneficio de la población
parroquial.
O2.Fomentar la restauración y preservación de los
ecosistemas parroquiales.
SOCIO-
CULTURAL
O3.Facilitar el acceso a la población parroquial a los
servicios públicos de manera igualitaria y equitativa.
O4.Promover la revitalización de la identidad cultural de
los pueblos y nacionalidades de la parroquia.
Resultado de una gestión administrativa participativa
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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COMPONENTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ECONÓMICO
O5.Propiciar acciones que mejoren las condiciones de
producción agrícola, ganadera y desarrollo turístico
parroquial.
O6.Mejorar las capacidades en competencias laborales
de la población parroquial enfocadas a
emprendimientos agrícolas, ganaderos y turísticos.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
O7.Agilitar la dotación de servicios básicos,
mantenimiento de equipamientos y espacios públicos
en los asentamientos humanos de la parroquia.
O8.Incentivar en la población la creación de planes de
contingencia comunitaria ante eventos adversos de
origen natural y antrópico.
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
O9.Coadyuvar en la dotación del servicio de energía
eléctrica, iluminación pública, telefonía fija y móvil e
internet en la parroquia.
O10.Conservar en buenas condiciones el sistema vial y
de transporte público rural parroquial garantizando la
conectividad vial con las parroquias vecinas.
POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
O11.Fortalecer la gestión del GAD Parroquial mediante
la integración de la participación ciudadana.
O12.Mejorar la interacción del GAD Parroquial con los
actores sociales que participan en la parroquia.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
181
CARACTERIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 3.1.7.
TABLA N° 107. ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CON EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR-COMPETENCIAS
PARROQUIALES
COMPONENTE PRIORIDADES
NACIONALES OBJETIVOS PNBV OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMPETENCIAS ACTORES
BIOFÍSICO
Sustentabilidad
patrimonial
Lineamientos
para
sustentabilidad
patrimonial
ETN:
Implementar
mecanismos
para frenar la
deforestación
y erosión de
suelos en
cuencas
hidrográficas
con alta
susceptibilidad
de causar
desastres
relacionados
con
inundaciones y
corridas
torrenciales.
OBJETIVO 7
Garantizar los derechos
de la naturaleza y
promover la
sostenibilidad ambiental
territorial y global.
O1.Impulsar el
aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales en beneficio de la
población parroquial.
O2.Fomentar la
restauración y preservación
de los ecosistemas
parroquiales.
1) Promoción de la
preservación de la
biodiversidad y protección
del ambiente. Impulsar
programas y proyectos de
manejo sustentable de
recursos naturales.
2) Incentivar el desarrollo de
actividades productivas
comunitarias, la
preservación de la
biodiversidad
y la protección del
ambiente.
GAD PARROQUIAL
GAD PROVINCIAL
MAE
UNIVERSIDADES
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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COMPONENTE PRIORIDADES
NACIONALES OBJETIVOS PNBV OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMPETENCIAS ACTORES
SOCIO-
CULTURAL
Estrategia
Nacional para
la Igualdad y
la erradicación
de la pobreza:
Promover la
justicia
económica y
la equidad
social
mediante una
revolución
productiva
basada en el
trabajo digno,
la soberanía
alimentaria, la
generación y
fortalecimiento
de
capacidades,
y la economía
popular y
solidaria.
OBJETIVO 3
Mejorar la calidad de
vida de la población.
O3.Facilitar el acceso a la
población parroquial a los
servicios públicos de
manera igualitaria y
equitativa.
1) Planificar, construir y
mantener la infraestructura
física, los equipamientos y
los espacios públicos de la
parroquia, contenidos en los
planes de desarrollo e
incluidos en los presupuestos
participativos anuales.
2) Vigilar la ejecución de las
obras y la calidad de los
servicios públicos.
3) Gestionar coordinar y
administrar los servicios
públicos que le san
delegados o
descentralizados por otros
niveles de gobierno.
GAD provincial.
GAD cantonal.
GAD parroquial.
Ministerio de salud
pública.
Ministerio de
educación.
Ministerio del
deporte.
Ministerio de cultura
y patrimonio.
ONG’s
MIES - IEPS –SEPS.
UNIVERSIDADES
O4.Promover la
revitalización de la
identidad cultural de los
pueblos y nacionalidades
de la parroquia.
1) Promoción de la
organización de recintos,
comunidades, comités
barriales, organizaciones
ciudadanas y además
asentamientos rurales.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
183
COMPONENTE PRIORIDADES
NACIONALES OBJETIVOS PNBV OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMPETENCIAS ACTORES
ECONÓMICO
Estrategia
Nacional para
la Igualdad y
la erradicación
de la pobreza:
Promover la
justicia
económica y
la equidad
social
mediante una
revolución
productiva
basada en el
trabajo digno,
la soberanía
alimentaria, la
generación y
fortalecimiento
de
capacidades,
y la economía
popular y
solidaria.
OBJETIVO 3
Mejorar la calidad de
vida de la población.
OBJETIVO 9
Garantizar el trabajo
digno en todas sus
formas.
O5.Propiciar acciones que
mejoren las condiciones de
producción agrícola,
ganadera y desarrollo
turístico parroquial.
O6.Mejorar las
capacidades en
competencias laborales de
la población parroquial
enfocadas a
emprendimientos agrícolas,
ganaderos y turísticos.
1) Incentivar el desarrollo de
actividades productivas
comunitarias, la
preservación de la
biodiversidad y la
protección del ambiente.
GAD provincial
GAD cantonal
GAD parroquial
MAGAP
MIES - IEPS –SEPS
UNIVERSIDADES
ECU 911
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
184
COMPONENTE PRIORIDADES
NACIONALES OBJETIVOS PNBV OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMPETENCIAS ACTORES
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
Estrategia
Nacional para
la Igualdad y
la erradicación
de la pobreza:
Promover la
justicia
económica y
la equidad
social
mediante una
revolución
productiva
basada en el
trabajo digno,
la soberanía
alimentaria, la
generación y
fortalecimiento
de
capacidades,
y la economía
popular y
solidaria.
OBJETIVO 3
Mejorar la calidad de
vida de la población.
O7.Agilitar la dotación de
servicios básicos,
mantenimiento de
equipamientos y espacios
públicos en los
asentamientos humanos de
la parroquia.
O8.Incentivar en la
población la creación de
planes de contingencia
comunitaria ante eventos
adversos de origen natural
y antrópico.
1) Vigilar la ejecución de
obras y la calidad de los
servicios públicos.
2) Gestionar, coordinar y
administrar los servicios
públicos que le sean
delegados o
descentralizados por otros
niveles de gobierno.
GAD provincial
GAD cantonal
GAD parroquial
ONG’s
Ministerio del interior
SNGR
Cuerpo de Bomberos
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
185
COMPONENTE PRIORIDADES
NACIONALES OBJETIVOS PNBV OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMPETENCIAS ACTORES
MOVILIDAD,
ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
Estrategia
Nacional para
la Igualdad y
la erradicación
de la pobreza:
Promover la
justicia
económica y
la equidad
social
mediante una
revolución
productiva
basada en el
trabajo digno,
la soberanía
alimentaria, la
generación y
fortalecimiento
de
capacidades,
y la economía
popular y
solidaria.
OBJETIVO 3
Mejorar la calidad de
vida de la población.
O9.Coadyuvar en la
dotación del servicio de
energía eléctrica,
iluminación pública,
telefonía fija y móvil e
internet en la parroquia.
O10.Conservar en buenas
condiciones el sistema vial y
de transporte público rural
parroquial garantizando la
conectividad vial con las
parroquias vecinas.
1) Planificar y mantener, en
coordinación con los
gobiernos provinciales, la
vialidad parroquial rural.
2) Gestionar, coordinar y
administrar los servicios
públicos que le sean
delegados o
descentralizados por otros
niveles de gobierno.
GAD provincial.
GAD cantonal.
GAD parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
186
COMPONENTE PRIORIDADES
NACIONALES OBJETIVOS PNBV OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMPETENCIAS ACTORES
POLÍTICO
INSTITUCIONAL
Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
*Estrategia
nacional para
la igualdad y
la erradicación
de la pobreza.
*Estrategia
nacional para
el cambio de
la matriz
productiva.
OBJETIVO 1
Consolidar el estado
democrático y la
construcción del poder
popular.
OBJETIVO 4
Fortalecer las
capacidades y
potencialidades de la
ciudadanía
OBJETIVO 12
Garantizar la soberanía
y la paz, profundizar la
inserción estratégica en
el mundo y la
integración
latinoamericana
O11.Fortalecer la gestión
del GAD Parroquial
mediante la integración de
la participación
ciudadana.
O12.Mejorar la interacción
del GAD Parroquial con los
actores sociales que
participan en la parroquia.
1) Promover la organización
de los ciudadanos de las
comunas, recintos y demás
asentamientos rurales, con
el carácter de
organizaciones territoriales
de base.
2) Gestionar la cooperación
internacional para el
cumplimiento de sus
competencias.
GAD provincial.
GAD cantonal.
GAD parroquial.
ONG´s.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
187
CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES Y FIJACIÓN DE METAS DE 3.1.8.
RESULTADO TABLA N° 108. INDICADORES ESTRATÉGICOS
COMPONENTE INDICADORES ESTRATÉGICOS
BIOFÍSICO
I1.Número de fuentes de agua aprovechadas para el
consumo humano por año.
I2.Porcentaje de terrenos dedicados a actividades
agropecuarios con prácticas sostenibles en relación al
total de hectáreas agropecuarias parroquiales por
año.
I3.Número de hectáreas reforestadas de nacientes de
cuencas hídricas en relación al total de hectáreas de
las cuencas hídricas parroquiales por año.
I4.Número de hectáreas de suelos únicamente con
pastizal que han implementado sistemas silvopastoriles
con respecto al total de hectáreas de pastizales por
año.
SOCIO-
CULTURAL
I5.Número de servicios públicos implementados
dirigidos a grupos de atención prioritaria por año.
I6.Número de mecanismos parroquiales
implementados para el acceso igualitario a los
servicios públicos por año.
I7.Número de habitantes que participan en
actividades enfocadas a la revitalización cultural por
año.
I8.Número de actividades culturales ejecutadas por
año.
ECONÓMICO
I9.Número de proyectos enfocados al mejoramiento
de la producción por año.
I10.Número de emprendimientos turísticos ejecutados
por año.
I11.Número de talleres de capacitación en el área
agrícola, ganadera y turística impartidos por año.
I12.Número de certificaciones laborales obtenidas por
año.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
I13.Porcentaje de viviendas con acceso al servicio de
agua segura respecto al total de viviendas
parroquiales por año.
I14.Número de viviendas que cuentan con el sistema
de tratamiento de aguas servidas mediante la red de
alcantarillado o sistemas de unidades básicas de
saneamiento por año.
I15.Número de talleres de capacitación impartidos en
la población parroquial para la pronta respuesta ante
eventos adversos de origen natural y antrópico
realizados por año.
I16.Número de planes de contingencia comunitarios
creados y socializados en la población por año.
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
I17.Porcentaje de viviendas con acceso a los servicios
de sistemas de telecomunicación digital (telefonía,
internet, tv) con respecto al número total de viviendas
en la parroquia por año.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
188
COMPONENTE INDICADORES ESTRATÉGICOS
I18.Porcentaje de viviendas con acceso a los servicios
de energía eléctrica respecto al número total de
viviendas en la parroquia por año.
I19.Porcentaje de vías rurales mantenidas en buen
estado en relación al total de vías rurales parroquiales
por año.
I20.Número de frecuencias de transporte público
incrementadas en la parroquia.
POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
I21.Número de mecanismos de participación
ciudadana establecidos en ejecución por año.
I22.Número de herramientas de planificación del GAD
Parroquial implementadas por año.
I23.Número de convenios firmados con otros niveles de
gobierno para la ejecución de programas y proyectos
por año.
I24.Número de eventos de integración con la sociedad
civil parroquial efectuados por año. Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
189
TABLA N° 109. METAS DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
COMPONENTE METAS ESTRATÉGICAS
BIOFÍSICO
M1. Implementar 3 sistemas de aprovechamiento de fuentes
de agua para consumo humano hasta el año 2019.
M2. Lograr el 30% de los terrenos dedicados a actividades
agropecuarias realice prácticas sostenibles para la
producción hasta el año 2019.
M3.Alcanzar el 20% de hectáreas reforestadas proyectadas en
nacientes de cuencas hídricas hasta el año 2019.
M4.Alcanzar el 10% de suelos con pastizales que han
implementado sistemas silvopastoriles hasta el año 2019.
SOCIO-
CULTURAL
M5.Implementar 3 categorías de servicios públicos dirigidos a
los grupos de atención prioritaria anualmente.
M6.Ejecutar 4 mecanismos parroquiales para el acceso
igualitario a los servicios públicos hasta el año 2019.
M7.Conseguir la participación de 500 habitantes de la
parroquia participen en actividades enfocadas a la
revitalización cultural hasta el año 2019.
M8.Ejecutar 3 actividades culturales anuales.
ECONÓMICO
M9.Ejecutar 3 proyectos dirigidos al mejoramiento de la
producción agrícola, ganadera y desarrollo turístico parroquial
hasta el año 2019.
M10.Conseguir que se ejecuten 2 emprendimientos turísticos
hasta el año 2019.
M11.Ejecutar 3 talleres de capacitación en el área agrícola,
ganadera y turística hasta el año 2019.
M12.Alcanzar que la población obtenga 10 certificaciones en
el área agrícola, ganadera y turística hasta el año 2019.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
M13. Lograr que el 25% de viviendas tengan acceso al servicio
de agua segura a nivel parroquial hasta el año 2019.
M14. Lograr que el 40% de viviendas cuenten con el sistema
de tratamiento aguas servidas mediante la red de
alcantarillados o sistemas de unidades básicas de
saneamiento ambiental hasta el año 2019.
M15. Ejecutar 1 taller anual en temas de pronta respuesta ante
eventos adversos de origen natural y antrópico hasta el año
2019.
M16. Implementar 1 plan de contingencia en los 11
asentamientos humanos hasta el año 2019.
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
M17. Incrementar que el 25% viviendas que cuenten con
acceso a los servicios de sistemas de telecomunicación digital
hasta el año 2019.
M18.Incrementar 40% de viviendas que cuenten con el
servicio de energía eléctrica.
M19. Alcanzar el 50% de mantenimiento de las vías rurales
hasta el año 2019.
M20.Incrementar 2 frecuencias de transporte público hacia las
comunidades dispersas hasta el año 2019.
POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
M21. Ejecutar 3 mecanismos de participación ciudadana
hasta el año 2019.
M22. Implementar 3 herramientas de planificación por el GAD
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
190
COMPONENTE METAS ESTRATÉGICAS
Parroquial hasta el año 2019.
M23. Conseguir la firma de 5 convenios con los diferentes
niveles de gobierno hasta el año 2019.
M24. Efectuar 1 evento anual para la integración con la
sociedad civil parroquial hasta el año 2019.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
MODELO TERRITORIAL DESEADO 3.1.9.
Para la construcción del modelo territorial deseado, se han considerado
variables en función a las potencialidades enfocadas en el componente
biofísico, asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad. EL
modelo deseado contiene las siguientes características:
Las categorías de ordenamiento territorial propuestas por el GAD
Cantonal para la parroquia.
Modelo deseado del componente biofísico, resaltando los aspectos
más importantes como potencialidad para el territorio en función a
la línea de la conservación y protección de los recursos naturales.
Modelo deseado del componente de asentamientos humanos,
considerando la jerarquización población, centros poblados,
distribución de los asentamientos, consolidación, expansión urbana,
servicios básicos y la cobertura de los mismos.
Modelo deseado del componente de movilidad, energía y
conectividad, caracterizando las principales redes de comunicación
internamente y hacia el exterior.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
191
MAPA N° 39. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE BIOFÍSICO
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
192
a) Para el modelo deseado del componente biofísico para este actual
período administrativo se pretende reforestar las cuencas hídricas de la
cuenca del río Arajuno y las fuentes hídricas de zona baja de la
comunidad de Juan de Velasco, fortaleciendo el sistema biofísico
parroquial, debido a que la mayoría de territorio está destinado para
actividades agropecuarias y la expansión de la frontera agrícola va
creciendo a medida del tiempo.
b) EL objetivo estratégico primordial para este sistema es la conservación y
preservación de los recursos naturales y ecosistemas existentes, por
ende mediante la reforestación tanto en cuencas hídricas como en
zonas agras productivas permitirá la conservación de estas áreas de
gran importancia parroquial.
c) Como principal identidad a la parroquia se la denomina ganadera, por
ende es importante que exista un equilibrio entre los recursos y esta
actividad mediante el sistema biofísico se desea lograr llegar a obtener
zonas de terreno silvopastoriles, es decir que mediante este ambiente se
beneficie la producción ganadera y la textura del suelo, mediante la
plantación de especies forestales y forrajeras nativas.
d) La participación de la población parroquial es importante, quienes
deben involucrarse en los proyectos promovidos por el GAD Parroquial,
creando una cultura ambiental para que a futuro las nuevas
generaciones sean beneficiadas por los servicios ambientales que estas
zonas van a promover.
MODELO DESEADO COMPONENTE BIOFÍSICO MODELO DESEADO COMPONENTE BIOFÍSICO
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
193
MODELO DESEADO DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 3.1.10.
MAPA N° 40. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS
HUMANOS
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
194
a) Para el modelo deseado del componente de asentamientos humanos
en este período administrativo se pretende fortalecer los polos de
desarrollo, es decir los asentamientos poblados tengan acceso a los
servicios básicos de agua segura, alcantarillado, saneamiento
ambiental, manejo sostenible de los desechos sólidos, acceso a servicios
públicos y ampliación de la red pública del servicio de energía eléctrica
aplicando proyectos comunitarios integrales que faciliten la dotación
de estos servicios.
b) En la Cabecera Parroquial se debe dotar de infraestructura pública, con
el equipamiento urbano de calidad, creando espacios de integración
parroquial, y estos espacios sean de uso permanente fortaleciendo la
capacidad de acogida.
c) Los servicios básicos deben ser distribuidos hacia todos los
asentamientos humanos sean estos consolidados o dispersos, el GAD
Parroquial estará encargado de planificar en conjunto con los
diferentes niveles de gobierno para la planificación estratégica del
territorio parroquial.
d) La parroquia Diez de Agosto perteneciente al cantón Pastaza se
encuentra en proceso de urbanización directamente proyectada hacia
la zona perimetral de la expansión urbana de la parroquia urbana Puyo.
e) Todos los asentamientos deben estar legalmente constituidos y
registrados en el Código de Regulación del Cantón Pastaza como ente
regulador del uso y ocupación del suelo parroquial.
MODELO DESEADO COMPONENTE BIOFÍSICO MODELO DESEADO COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
195
MODELO DESEADO DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD 3.1.11.
ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MAPA N° 41. MODELO DESEADO DEL COMPONENTE DE MOVILDAD, ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT) 3.1.12.
a) Para el componente de movilidad, energía y conectividad, como
modelo deseado se pretende llegar a consolidar en todos los
asentamientos dispersos la ampliación de la cobertura del servicio de
telecomunicaciones, es decir, servicio de telefonía fija, móvil, internet
satelital.
MODELO DESEADO COMPONENTE BIOFÍSICO MODELO DESEADO DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
196
b) Las frecuencias de trasporte público llegan a la mayoría de los
asentamientos humanos, mejorando el sistema de movilidad
principalmente en los estudiantes que se dirigen a los establecimientos
educativos dispersos y especialmente para la población que se dirige a
la capital provincial.
c) La articulación de con los diferentes niveles de gobierno es alta en la
parroquia, logrando el cambio de rodadura de las vías de tercer orden
a vías con características de capa de rodadura asfaltada.
MAPA N° 42. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DESTINADAS PARA
LA PARROQUIA DIEZ DE AGOSTO.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
197
GRAFICO N° 29. CATEGORÍA GENERAL, CATEGORÍA ESPECÍFICA, PROPÓSITO Y COT
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
198
TABLA N° 110. POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES SEGÚN LAS CATEGORÍAS DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT)
POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES SEGÚN LAS CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
(COT)
Categoría de Ordenamiento Territorial Política
Zona agro-silvo-pastoril con actividades
agrícolas y pecuarias sobre suelos con
limitaciones bajas destinados a la
diversificación de la producción
cantonal.
*Facilitar a la población información técnica
para la producción agropecuaria y
alternativa de su interés.
*Propiciar en la población la generación de
habilidades productivas acordes a su interés
e identidad cultural.
Zona de asentamientos humanos semi-
consolidados o en proceso de
consolidación para densificación,
dotación y mejoramiento de servicios
básicos.
*Establecer convenios de cooperación
técnica con SENAGUA, EMAPAST y UEA para
el análisis de las vertientes de agua de la
parroquia.
*Vigilar por el buen uso de las redes de
alumbrado público.
*Planificar el acceso equitativo de los
servicios básicos a todos los asentamientos
humanos.
Zona de bosque natural para manejo
sustentable caza y pesca y actividades
ecoturísticas.
*Facilitar espacios de coordinación entre
emprendedores y la población parroquial
para la implementación de proyectos
integradores con alcance estratégico
parroquial.
*Favorecer la ejecución de capacitaciones
certificadas en el territorio parroquial.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
199
DEFINICIÓN DE POLÍTICAS LOCALES 3.1.13.
TABLA N° 111. POLÍTICAS LOCALES
COMPONENTE POLÍTICAS ESTRATÉGICAS
BIOFÍSICO
P1.Establecer convenios de cooperación técnica con
SENAGUA, EMAPAST y UEA para el análisis de las vertientes de
agua de la parroquia.
P2. Facilitar a la población parroquial la información técnica
para el manejo sostenible de la producción de ganado de
leche.
P3. Motivar permanente a la población parroquial a participar
en campañas de reforestación con plantas forestales y
arbustivas nativas.
P4. Coordinar acciones con organismos del Estado: MAGAP,
MAE y otros niveles de gobierno GAD Provincial, Cantonal y
Parroquiales para reducir los efectos de inundaciones en zonas
vulnerables y emprender sistemas de diversificación forestal.
SOCIO-
CULTURAL
P5. Facilitar a la población parroquial que requiera la
infraestructura, equipamiento, maquinaria y vehículos del GAD
Parroquial con énfasis en los grupos de atención prioritaria.
P6. Apoyar a las iniciativas particulares enfocadas a mejorar la
escolaridad parroquial mediante la utilización de los servicios
públicos.
P7. Colaborar con los ejecutivos desconcentrados para la
ejecución de planes, programas y proyectos del Gobierno
Nacional en el territorio parroquial.
P8. Facilitar la gestión de los líderes y representantes
comunitarios ante el GAD Parroquial para el desarrollo de
actividades.
ECONÓMICO
P9. Facilitar a la población información técnica para la
producción agropecuaria y alternativa de su interés.
P10. Propiciar en la población la generación de habilidades
productivas acordes a su interés e identidad cultural.
P12. Facilitar espacios de coordinación entre emprendedores y
la población parroquial para la implementación de proyectos
integradores con alcance estratégico parroquial.
P11.Favorecer la ejecución de capacitaciones certificadas en
el territorio parroquial.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
P13. Planificar el acceso equitativo de los servicios básicos a
todos los asentamientos humanos.
P14.Promover la integración comunitaria de los pobladores de
los asentamientos humanos, grupos sociales y sociedad civil
para la generación de proyectos integradores.
P15. Concientizar a la población de la importancia de la
prevención y manejo de riesgos.
P16. Organizar eventos que propicien el sentido de pertenencia
con el territorio en los ciudadanos de la parroquia.
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
P17. Apoyar a la empresa pública y privada para la ampliación
de redes de sistemas de telecomunicación digital en la
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
200
COMPONENTE POLÍTICAS ESTRATÉGICAS
parroquia.
P18. Vigilar por el buen uso de las redes de alumbrado público.
P19.Vigilar por el buen estado del sistema vial rural parroquial.
P20. Apoyar a la población parroquial vulnerable para facilitar
su acceso al transporte público.
POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
P21.Facilitar al personal del GAD Parroquial y Sistema de
Participación Ciudadana el acceso a capacitación técnica
permanente.
P22.Generar espacios de articulación entre organizaciones
comunitarias, GAD Parroquial e instituciones de educación
superior para la realización de seminarios taller en temas de
interés político administrativo de los participantes.
P23. Generar espacios de articulación con diferentes niveles de
gobierno para la firma de convenios para la ejecución de
programas y proyectos.
P24. Integrar a la población en la toma de decisiones para el
desarrollo parroquial. Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
201
4. MODELO DE GESTIÓN
Para la fase del modelo de gestión es importante mencionar los siguientes
parámetros:
Estrategias de articulación
Listado de programas y proyectos
Agenda Regulatoria
Seguimiento y Evaluación
4.1. DEFINICIONES E INSUMOS METODOLÓGICOS PARA LAS
ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN
GRAFICO N° 30. ESTRATÉGIAS DE ARTICULACIÓN CON ACTORES SOCIALES EN EL
TERRITORIO PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Las estrategias de articulación con los organismos del estado, es decir todos
los organismos que formen parte del desarrollo del territorio parroquial,
instituciones que están enlazadas unas con otras de manera articulada sean
gobiernos autónomos descentralizados a nivel provincial, cantonal y
parroquial, organismos desconcentrados, las nacionalidades indígenas que
deben trabajar en conjunto con el GAD Parroquial en base a sus Planes de
Vida articulados con el PD y OT Parroquial y los organismos privados que
forman parte del desarrollo del territorio y quienes deben estar organizados en
conjunto para promover sus servicios de manera coordinada con el GAD
Parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
202
FOTOGRAFÍA N° 4. ARTICULACIÓN DE PROYECTOS A NIVEL PROVINCIAL
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Como principal estrategia planteada por el GAD Provincial fue la articulación
del modelo de gestión mediante socializaciones con los representantes del
GAD Parroquial Diez de Agosto y responsables del PD y OT Parroquial, en la
cual se presentó los programas y proyectos establecidos para el período 2016-
2019 por parte de la administración provincial. Los principales componentes
identificados de acuerdo a las competencias son en el ámbito ambiental,
socio-cultural, económico productivo y movilidad rural.
La socialización para la articulación de los programas y proyectos a nivel
provincial se efectuó el 18 de agosto del 2015 en conjunto con los
representantes del GAD Parroquial en la cual se trató proyectos de
importancia para el GAD Parroquial los cuales van articulados con los
establecidos por el GAD Provincial, enfatizando en el aspecto de movilidad
rural por medio fluvial y terrestre y como principal articulación está el proyecto
en el componente político institucional y participación ciudadana para la
conformación de mesas de trabajo con los diferentes niveles de gobierno,
organismos desconcentrados y entidades privadas que tienen participación
en el territorio, como principal estratégica de articulación y permita la
ejecución de los proyectos de forma planificada y de coordinación entre los
mismos.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
203
FOTOGRAFÍA N° 5. MATRIZ DE PROYECTOS A NIVEL PROVINCIAL
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Otro proceso metodológico primordial fue la presentación de los programas
y proyectos propuestos por el equipo consultor como resultado del proceso
articulado con la priorización de problemas y potencialidades, articulación
con los objetivos estratégicos de desarrollo, metas, indicadores y políticas,
logrando plasmar proyectos que estén direccionados a la ejecución y
desarrollo de los componentes biofísico, socio-cultural, económico,
asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad, político
institucional y participación ciudadana.
La principal fortaleza y competencia del GAD Parroquial es la gestión ante
diferentes niveles de gobierno y organismos desconcentrados obteniendo
proyectos en su mayoría para gestionar ante los mencionados, cabe recalcar
que de acuerdo al Consejo de Planificación Parroquial es necesario
enmarcarse en proyectos de construcción y mejoramiento de la infraestructura
pública, esto se debe a la planificación presupuestaria anual participativa que
destina estos recursos de forma equitativa a las comunidades de la parroquia
Diez de Agosto.
Por ende a continuación se ha determinado los programas y proyectos
elaborados de acuerdo a las prioridades del territorio, los cuales van
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
204
enmarcados en la línea estratégica de las prioridades nacionales e
indicadores para mejorar la calidad de vida de la población.
FOTOGRAFÍA N° 6. PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON LA
CIUDADANÍA PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
205
4.2. DEFINICIONES E INSUMOS METODOLÓGICOS PARA LA
FORMULACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Para la definición de los programas y proyectos se realizaron los siguientes
procesos metodológicos:
Proceso de articulación con la priorización de problemas y
potencialidades del territorio establecidas en la fase de diagnóstico,
líneas estratégicas establecidas en la visión parroquial para el
período administrativo 2016-2019, prioridades nacionales de los
objetivos de desarrollo del Plan Nacional del Buen Vivir, objetivos
estratégicos de desarrollo definidos para la parroquia, indicadores,
metas y políticas, con lo cual se estableció los programas y
proyectos que cubran y cumplan lo ya mencionado.
Articulación de los programas y proyectos a nivel provincial
mediante la intervención del GAD Provincial ante el GAD Parroquial.
Articulación con los representantes del GAD Parroquial para la
priorización de programas y proyectos enlazados a los del GAD
Provincial, Cantonal y organismos desconcentrados.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
206
TABLA N° 112. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO
Prioridade
s nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
Sustentab
ilidad
patrimonial
Lineamientos
para
sustentabilida
d patrimonial
ETN:
Implementar
mecanismos
para frenar la
deforestació
n y erosión
de suelos en
cuencas
hidrográficas
con alta
susceptibilida
d de causar
desastres
relacionados
con
inundaciones
y corridas
torrenciales.
OBJETIV
O 7
Garantizar
los
derechos
de la
naturaleza
y promover
la
sostenibilida
d
ambiental
territorial y
global.
O1.Impulsar
el
aprovechamien
to sostenible de
los recursos
naturales en
beneficio de la
población
parroquial.
P1.Establ
ecer
convenios
de
cooperació
n técnica
con
SENAGUA,
EMAPAST y
UEA para el
análisis de
las vertientes
de agua de
la parroquia.
I1.Númer
o de fuentes
de agua
aprovechad
as para el
consumo
humano por
año.
M1.
Implementar 3
sistemas de
aprovechamien
to de fuentes
de agua para
consumo
humano hasta
el año 2019.
Progra
ma para el
aprovecha
miento de
fuentes
hídricas
parroquial
es
Proyecto
de
saneamient
o ambiental
(letrinización
)
1) Número de
encuestas socio-
económicas en
asentamientos
dispersos de la
parroquia.
2) Estudio de pre
factibilidad de
letrinización.
3) Planos
arquitectónicos y
estructurales.
4) Fecha de
contrato para la
construcción y
fiscalización.
1) Conseguir
la ejecución del
100% del diseño
del estudio de
factibilidad hasta
el año 2016.
2) Ejecutar la
construcción de
las unidades
básicas de
saneamiento
ambiental hasta
el año 2018.
1) Estudio
de factibilidad
del diseño de
las unidades
básicas de
saneamiento
ambiental.
2)
Construcción
de las
unidades
básicas de
saneamiento
ambiental en
las
comunidades
dispersas de la
parroquia.
Proyecto
de
mejoramient
o de servicio
de
recolección
de basura.
1) Número de
solicitudes
gestionas ante el
GAD Municipal
por año.
2) Porcentaje de
población que
cuenta con el
servicio de
recolección de
basura respecto
al total de
población
parroquial por
año.
3) Fecha del
convenio para el
mejoramiento de
recolección de
basura.
1) Convenio
firmado entre el
GAD Municipal y
Parroquial para
mejorar el
servicio de
recolección de
basura en el
territorio hasta el
año 2019.
2) Lograr que el
40% de la
población se
beneficie del
servicio de
recolección de
basura hasta el
año 2019.
1)
Convenio
interinstitucion
al entre el
GAD
Parroquial y
Cantonal
para mejorar
el servicio de
recolección
de basura.
2) Aumento
de la
cobertura del
servicio de
recolección
de basura en
los
asentamientos
humanos
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
207
Prioridade
s nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
dispersos de la
parroquia.
Proyecto
de gestión
para un
estudio de
análisis de
calidad de
agua en las
fuentes
hídricas de
la parroquia
para el
consumo
humano.
1) Número de
socializaciones
impartidas a la
población
parroquial por
parte del GAD
Parroquial.
2) Informe de
línea base de
calidad de las
fuentes hídricas
analizadas.
3) Informe de
resultados de las
fuentes hídricas
aptas para el
consumo
humano.
1) Ejecutar 1
socialización con
la participación
de la población
parroquial para
el presente
proyecto por
año.
2) Contar con el
informe
completo de
línea base de
calidad de
fuentes hídricas
analizadas hasta
el año 2017.
3) Obtener el
informe
completo de
resultados de las
fuentes hídricas
aptas para el
consumo
humano.
1) Estudio
de análisis de
calidad de
agua en las
fuentes
hídricas de la
parroquia.
2) Convenio
institucional
de
cooperación
para generar
el estudio de
calidad de
agua.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
208
Prioridade
s nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
P2.
Facilitar a la
población
parroquial la
información
técnica
para el
manejo
sostenible
de la
producción
de ganado
de leche.
I2.Porcen
taje de
terrenos
dedicados a
actividades
agropecuari
os con
prácticas
sostenibles
en relación
al total de
hectáreas
agropecuari
as
parroquiales
por año.
M2. Lograr
el 30% de los
terrenos
dedicados a
actividades
agropecuarias
realice
prácticas
sostenibles para
la producción
hasta el año
2019.
Progra
ma de
mejoramie
nto de los
procesos
productivo
s y manejo
ambiental.
Proyecto
de gestión
para
capacitació
n en
técnicas de
mejoramient
o de suelo
para
procesos
productivos
agropecuari
os
1) Número de
capacitaciones
técnicas en
mejoramiento de
suelos para los
procesos
productivos
agropecuarios
implementadas
por año.
2) Porcentaje de
población
dedicada a la
producción
agropecuaria
que participan en
las
capacitaciones
en relación al
total de
población
parroquial por
año.
1) Ejecutar
2capacitaciones
técnicas en
mejoramiento de
suelos para los
procesos
productivos
agropecuarios
implementados
anuales.
2) Lograr que el
50% de
población
dedicada a la
producción
agropecuaria
participe en las
capacitaciones
de mejoramiento
de suelos hasta
el año 2019.
1)
Socialización
con los
representante
s del GAD
Parroquial
para darles a
conocer la
importancia
de participar
en las
capacitacion
es.
2) Talleres de
capacitacion
es teóricas y
prácticas
sobre suelos
para los
procesos
productivos
agropecuarios
.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
209
Prioridade
s nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
Proyecto
de gestión
para el
mejoramient
o de suelo
mediante la
aplicación
de sistemas
de
compostaje
en
colaboració
n con la
planta de
desechos
sólidos.
1) Número de
socializaciones
con los
productores
parroquiales para
participar en el
presente
proyecto en
relación al total
de productores
parroquiales por
año.
2) Firma de
convenio entre el
GAD Municipal y
Parroquial para la
aplicación de
sistemas de
compostaje.
1) Efectuar 1
socialización con
los productores
parroquiales
para que
participen en el
presente
proyecto hasta
el año 2017.
2) Contar con 1
convenio entre el
GAD Municipal y
Parroquial para
la aplicación de
sistemas de
compostaje.
1)
Socializacione
s con los
productores
parroquiales
impartidas por
el GAD
Parroquial.
2) Convenio
entre el GAD
Municipal y
Parroquial
para la
aplicación de
sistemas de
compostaje.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
210
Prioridade
s nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
Proyecto
de gestión
para la
realización
del estudio
de pre
factibilidad
de la
producción
de Pigue.
1) Número de
socializaciones
con la población
parroquial.
2) Porcentaje de
población que
desea formar
parte del
proyecto para
producción de
pigue.
3) Fecha de firma
de convenio
interinstitucional.
4) Registro
fotográfico de
zonas con
factibilidad para
la producción de
pigue.
5) Informe de pre
factibilidad para
la producción de
pigue en la
parroquia.
1) Establecer
2 socializaciones
con la población
parroquial.
2) Porcentaje de
población que
desea formar
parte del
proyecto para
producción de
pigue.
3) Fecha de
firma de
convenio
interinstitucional.
4) Registro
fotográfico de
zonas con
factibilidad para
la producción de
pigue.
5) Informe de pre
factibilidad para
la producción de
pigue en la
parroquia.
1)
Socializacione
s semestrales
con la
población
parroquial.
2) Convenio
firmado
interinstitucion
al entre el
GAD
Provincial y
Parroquial.
3) Estudio de
pre
factibilidad
para la
producción
de pigue en la
parroquia.
O2.Fomentar la
restauración y
preservación de
los ecosistemas
parroquiales.
P3.
Motivar
permanente
a la
población
parroquial a
participar
en
campañas
de
reforestació
n con
plantas
forestales y
I3.Númer
o de
hectáreas
reforestadas
de nacientes
de cuencas
hídricas en
relación al
total de
hectáreas
de las
cuencas
hídricas
parroquiales
M3.Alcanzar
el 20% de
hectáreas
reforestadas
proyectadas en
nacientes de
cuencas
hídricas hasta el
año 2019.
Progra
ma de
reforestaci
ón forestal
y arbustiva
en zonas
degradad
as.
Proyecto
de gestión
de
reforestació
n de
cuencas de
las
nacientes
de
microcuenc
as, áreas
circundante
s a
pantanos.
1) Número de
socializaciones
con la población
parroquial.
2) Porcentaje de
microcuencas
reforestadas en
relación al total
de microcuencas
parroquiales por
año.
3) Fecha de firma
de convenio
interinstitucional.
1) Ejecutar 1
socialización
anual con la
población
parroquial para
la reforestación
de cuencas
hasta el 2016.
2) Lograr que al
menos 1
microcuenca
sea reforestada
hasta el año
2016.
1)
Socializacione
s con la
población
parroquial.
2) Convenio
firmado
interinstitucion
al entre el
GAD
Provincial y
Parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
211
Prioridade
s nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
arbustivas
nativas.
por año. 3) Conseguir la
firma del
convenio
interinstitucional.
P4.
Coordinar
acciones
con
organismos
del Estado:
MAGAP,
MAE y otros
niveles de
gobierno
GAD
Provincial,
Cantonal y
Parroquiales
para reducir
los efectos
de
inundacione
s en zonas
vulnerables
y
emprender
sistemas de
diversificaci
ón forestal.
I4.Númer
o de
hectáreas
de suelos
únicamente
con pastizal
que han
implementa
do sistemas
silvopastoriles
con respecto
al total de
hectáreas
de pastizales
por año.
M4.Alcanzar el
10% de suelos
con pastizales
que han
implementado
sistemas
silvopastoriles
hasta el año
2019.
Proyecto
de gestión
capacitació
n para la
utilización
de árboles y
arbustos
forrajeros
enfocados
en la
conservació
n y
protección
del medio
ambiente.
1) Número de
socializaciones
con la población
parroquial.
2) Número de
talleres de
capacitación
para la utilización
de árboles y
arbustos
enfocados a la
conservación por
año.
3) Fecha de firma
de convenio
interinstitucional.
1) Efectuar 1
socialización con
la población
parroquial.
2) Ejecutar 2
talleres de
capacitación
para la
utilización de
árboles y
arbustos
enfocados a la
conservación
hasta el año
2017.
3) Convenio
interinstitucional
firmado para la
capacitación y
utilización de
árboles y
arbustos.
1)
Socializacione
s con la
población
parroquial.
2) Convenio
firmado
interinstitucion
al para la
conservación
y protección
del medio
ambiente.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
212
TABLA N° 113. MATRIZ DE PROGRAMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE SOCIO CULTUAL
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Estrategia
Nacional
para la
Igualdad y la
erradicación
de la
pobreza:
Promover la
justicia
económica y
la equidad
social
mediante
una
revolución
productiva
basada en el
trabajo
digno, la
soberanía
alimentaria,
la generación
y
fortalecimient
o de
capacidades
, y la
economía
popular y
solidaria.
OBJETI
VO 3
Mejorar la
calidad
de vida
de la
població
n.
O3.Facilita
r el acceso a
la población
parroquial a
los servicios
públicos de
manera
igualitaria y
equitativa.
P5. Facilitar
a la población
parroquial que
requiera la
infraestructura,
equipamiento,
maquinaria y
vehículos del
GAD Parroquial
con énfasis en
los grupos de
atención
prioritaria.
I5.Número
de servicios
públicos
implementad
os dirigidos a
grupos de
atención
prioritaria por
año.
M5.Implem
entar 3
categorías de
servicios
públicos
dirigidos a los
grupos de
atención
prioritaria
anualmente.
Programa
de servicios
públicos y
sociales para
la ciudadanía
parroquial
con énfasis en
los grupos de
atención
prioritaria
Proyecto
de atención a
la población de
grupos
vulnerables
mediante la
entrega de kits
de alimentos
saludables
enfocadas a los
adultos
mayores,
población con
capacidades
especiales y
escolares.
1)
Porcentaje de
población
perteneciente
a los grupos de
atención
prioritaria
inscrita en el
GAD
Parroquial
para recibir kits
de alimentos
por año.
2) Número de
kits de
alimentos
saludables
entregados
por año.
1) Alcanzar
que el 90% de
la población
perteneciente
a los grupos de
atención
prioritaria este
inscrita en el
GAD
Parroquial
para recibir kits
de alimentos
por año hasta
el 2019.
2) Efectuar la
entrega de
dos kits de
alimentos
saludables por
persona anual
hasta el 2019.
1) Entrega
excelente de
kits de
alimentos
saludables a la
población
perteneciente
a los grupos de
atención
prioritaria.
2) La mayoría
de población
de grupos de
atención
prioritaria está
registrada en
el GAD
Parroquial
para la
entrega de kits
alimenticios.
Proyecto de
gestión de
mejoramiento
de la
infraestructura
de los centros
educativos,
dotación de
mobiliario
recreativo
(7CENTROS
EDUCATIVOS).
1) Firma del
convenio con
la entidad
competente
para la
dotación de
mobiliario,
equipamiento
y
mejoramiento
de la
infraestructura
de los centros
educativos por
año.
2) Porcentaje
de centros
educativos
1) Ejecutar
el convenio de
cooperación
entre el
Ministerio de
Educación y el
GAD
Parroquial
hasta el año
2019.
2) Alcanzar el
60% de
mantenimiento
periódico de
la
infraestructura
de todos los
centros
1)
Ejecución del
convenio de
cooperación
entre el
Ministerio de
Educación y el
GAD
Parroquial.
2) Dotar de
mantenimiento
periódico a los
centros
educativos.
3) Los centros
educativos
cuentan con
equipamiento
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
213
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
que reciben
mantenimiento
periódico por
año.
3) Número de
equipamiento
adquirido por
cada centro
educativo por
año.
4) Número de
mobiliario
dotado en
cada uno de
los centros
educativos.
educativos
pertenecientes
a la parroquia
hasta el año
2019.
3) Dotar en al
menos dos
equipamientos
escolares en
todos los
centros
educativos
hasta el año
2019.
4) Dotar al
menos 1
mobiliario por
cada centro
educativo
hasta el año
2019
y mobiliario.
Proyecto de
gestión para la
inclusión de la
población
parroquial en
jornadas y
brigadas
médicas
gratuitas.
1) Número
de
socializaciones
con la
población
parroquial
para que
puedan
participar en
las brigadas
médicas
gratuitas por
año.
2) Porcentaje
de población
que asiste a las
brigadas
médicas
gratuitas por
1) Ejecutar
al menos 1
socialización
con la
población
parroquial
para que
puedan
participar en
las brigadas
médicas
gratuitas por
año.
2) Porcentaje
de población
que asiste a las
brigadas
médicas
gratuitas por
1)
Ejecución de
las brigadas
médicas en los
asentamientos
humanos
dispersos de la
parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
214
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
año. año.
Proyecto de
gestión, diseño,
construcción,
mantenimiento
e
implementación
de espacios
recreativos,
deportivos
públicos y
equipamientos
sociales
comunitarios.
1) Firma del
convenio con
la entidad
competente
para el diseño,
construcción,
mantenimiento
e
implementació
n de espacios
recreativos,
deportivos
públicos y
equipamientos
sociales
comunitarios
por año.
2) Número de
espacios
recreativos
implementado
s por año.
3) Número de
espacios
deportivos
implementado
s por año.
4) Número de
equipamiento
social
comunitario
implementado
por año.
1) Ejecutar
1 convenio
con la entidad
competente
para el diseño,
construcción,
mantenimiento
e
implementació
n de espacios
recreativos,
deportivos
públicos y
equipamientos
sociales
comunitarios
por año hasta
el 2019.
2) Implementar
1 espacio
creativo por
año hasta el
2019.
3) Implementar
1 espacio
deportivo por
año hasta el
2019.
4) Dotar de 2
equipamientos
sociales
comunitarios
por año hasta
el 2019.
1)
Convenio
ejecutado
para el diseño,
construcción,
mantenimiento
e
implementació
n de espacios
recreativos,
deportivos
públicos y
equipamientos
sociales
comunitarios.
2)
Asentamientos
humanos
dispersos
cuentan con
espacios
recreativos,
deportivos y
comunitarios.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
215
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto de
gestión para la
inclusión de la
población en
campañas de
alimentación
saludable y
nutrición.
1)
Porcentaje de
población que
participa en las
campañas de
alimentación
saludable y
nutrición por
año.
2) Número de
talleres de
capacitación
dictados a las
madres de
familia en
temas de
alimentación
saludable y
nutrición por
año.
1) Lograr
que el 40% de
la población
que participa
en las
campañas de
alimentación
saludable y
nutrición hasta
el 2019.
2) Ejecutar 2
talleres de
capacitación
dictados a las
madres de
familia en
temas de
alimentación
saludable y
nutrición hasta
el año 2019.
1) La
población
parroquial se
capacita en
temas de
alimentación
saludable y
nutrición
mejorando su
calidad de
vida.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
216
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto de
gestión de
construcción de
una cancha de
césped
sintético.
1) Número
de
socializaciones
de articulación
con las
entidades
competentes
para la
construcción
de una
cancha de
césped
sintético por
año.
2) Firma de
convenio
interinstitucion
al para la
construcción
de la cancha
de césped
sintético por
año.
3) Diseños
arquitectónico
s y
estructurales
de la cancha
de césped
sintético.
4)
Especificacion
es técnicas de
los trabajos de
obra civil.
5) Firma de
actas de
recepción
definitiva.
1) Ejecutar
al menos 2
socializaciones
de articulación
con las
entidades
competentes
para la
construcción
de una
cancha de
césped
sintético hasta
el año 2017.
2) Ejecutar el
convenio
interinstitucion
al para la
construcción
de una
cancha de
césped
sintético hasta
el año 2017.
1) El
convenio
interinstitucion
al es
ejecutado
para la
construcción
de una
cancha de
césped
sintético.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
217
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto de
gestión para el
mejoramiento
de
infraestructura,
equipamiento
del servicio de
salud pública
parroquial
1)
Porcentaje de
infraestructura
de salud
remodelada o
mejorada por
año.
2) Firma de
convenio de
cooperación
interinstitucion
al para el
mejoramiento
de la
infraestructura
de salud en
las
comunidades
de la
parroquia por
año.
1) Alcanzar
que el 50% de
infraestructura
de salud sea
remodelada o
mejorada
hasta el año
2019.
2) Firma de
convenio de
cooperación
interinstitucion
al para el
mejoramiento
de la
infraestructura
de salud en
las
comunidades
de la
parroquia por
año.
1)
Ejecución del
convenio
interinstitucion
al para el
mejoramiento
de la
infraestructura
de salud
parroquial.
P6. Apoyar
a las iniciativas
particulares
enfocadas a
mejorar la
escolaridad
parroquial
mediante la
utilización de los
servicios
públicos.
I6.Número
de
mecanismos
parroquiales
implementad
os para el
acceso
igualitario a
los servicios
públicos por
año.
M6.Ejecuta
r 4
mecanismos
parroquiales
para el
acceso
igualitario a los
servicios
públicos hasta
el año 2019.
Programa
de
construcción
y
mejoramiento
de los
servicios
públicos de la
parroquia.
Proyecto de
mejoramiento y
ampliación de
la
infraestructura,
equipamiento y
mobiliario de
espacios
públicos.
1)
Porcentaje de
infraestructura
pública
ampliada por
año.
2) Número de
mobiliario
implementado
en los espacios
públicos por
año.
3) Porcentaje
de
infraestructura
pública con
mantenimiento
periódico por
1) Alcanzar
que el 80% de
infraestructura
pública sea
ampliada por
año hasta el
2019.
2) Implementar
al menos 1
mobiliario en
los espacios
públicos por
año hasta el
2019.
3) Lograr el
70% de
mantenimiento
de la
1) La
infraestructura
pública recibe
mantenimiento
periódico y es
ampliada en
las
comunidades
de la
parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
218
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
año.
4) Firma de
contrato para
la ampliación y
mejoramiento
de la
infraestructura
pública por
año.
5) Fecha de
acta de
entrega
recepción
definitiva.
infraestructura
pública por
año hasta el
2019.
Proyecto de
diseño,
construcción y
mantenimiento
equipamiento
urbano:
Construcción
del cementerio,
parque,
modernización
de espacios
deportivos,
entre otros.
1)
Porcentaje de
mantenimiento
del
equipamiento
urbano por
año.
2) Firma de
contrato para
la construcción
del cementerio
parroquial.
3) Firma de
contrato para
la
modernización
de espacios
deportivos.
4) Firma de
contrato para
la construcción
del parque
parroquial.
1) Alcanzar
el 50% de
mantenimiento
del
equipamiento
urbano por
año hasta el
2019,
2) Ejecución
del contrato
para la
construcción
del
cementerio
parroquial
hasta el año
2019.
3) Ejecución
del contrato
para la
modernización
de espacios
deportivos
hasta el año
2019
4) Ejecución
1) El
equipamiento
urbano recibe
el
mantenimiento
preventivo y
periódico.
2)
Construcción
del
cementerio y
parque
parroquial,
modernización
de espacios
deportivos.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
219
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
del contrato
para la
construcción
del parque
parroquial
hasta el año
2019.
O4.Promo
ver la
revitalización
de la
identidad
cultural de los
pueblos y
nacionalidad
es de la
parroquia.
P7.
Colaborar con
los ejecutivos
desconcentrad
os para la
ejecución de
planes,
programas y
proyectos del
Gobierno
Nacional en el
territorio
parroquial.
I7.Número
de habitantes
que
participan en
actividades
enfocadas a
la
revitalización
cultural por
año.
M7.Conseg
uir la
participación
de 500
habitantes de
la parroquia
participen en
actividades
enfocadas a
la
revitalización
cultural hasta
el año 2019.
Programa
de
revitalización
cultural en los
pueblos y
nacionalidad
es de la
parroquia.
Proyecto
para
implementación
de campañas
de
empoderamient
o comunitario
del uso de
espacios
públicos.
1) Número
de talleres
para fortalecer
las relaciones
comunitarias
por año.
2) Porcentaje
de espacios
públicos
ocupados
para
actividades
culturales y
sociales por
año.
3) Porcentaje
de población
que participa
en las
actividades
culturales y
sociales por
año.
1) Ejecutar
2 talleres para
fortalecer las
relaciones
comunitarias
por año.
2) Porcentaje
de espacios
públicos
ocupados
para
actividades
culturales y
sociales por
año hasta el
2019.
3) Conseguir
que el 40% de
la población
que participa
en las
actividades
culturales y
sociales por
año hasta el
año 2019.
1) La
población
parroquial
hace uso de
los espacios
públicos para
eventos
culturales y
sociales que
fortalecen las
relaciones
comunitarias.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
220
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto de
implementación
de talleres para
el
fortalecimiento
organizacional
para líderes
comunitarios,
actores sociales
interesados en
el desarrollo
parroquial.
1) Número
de talleres de
capacitación
para el
fortalecimiento
organizacional
para líderes
comunitarios,
actores
sociales
interesados en
el desarrollo
parroquial por
año.
2) Número de
líderes
comunitarios
que asisten a
las
capacitacione
s por año.
3) Porcentaje
de actores
sociales que
tienen
injerencia en el
territorio
parroquial
participen en
los talleres de
capacitación
para el
fortalecimiento
organizacional
por año.
1) Efectuar
2 talleres de
capacitación
para el
fortalecimiento
organizacional
para líderes
comunitarios,
actores
sociales
interesados en
el desarrollo
parroquial por
año hasta el
2018.
2) Lograr
que10 líderes
comunitarios
asistan a las
capacitacione
s por año
hasta el 2018.
3) Alcanzar
que el 40% de
actores
sociales que
tienen
injerencia en el
territorio
parroquial
participen en
los talleres de
capacitación
para el
fortalecimiento
organizacional
hasta el año
2018.
1) Los
líderes
comunitarios y
actores
sociales se han
capacitado
en temas de
fortalecimiento
organizacional
para efectuar
un trabajo
integral en
busca del
desarrollo
parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
221
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto de
fortalecimiento
del consejo de
seguridad
ciudadana
parroquial.
1) Número
de
socializaciones
con el consejo
de seguridad
ciudadana
parroquial por
año.
2) Número de
mecanismos
de seguridad
ciudadana
parroquial
aplicados en el
territorio por
año.
3) Registro de
asistencia de
los
participantes.
4) Informes de
actualización
de integrantes
del consejo de
seguridad
ciudadana
parroquial por
año.
1) Ejecutar
al menos 2
socializaciones
con el consejo
de seguridad
ciudadana
parroquial por
año hasta el
2019.
2) Implementar
2 mecanismos
de seguridad
ciudadana
parroquial
aplicados en
el territorio con
la
colaboración
de actores
sociales y
entidades
competentes
por año hasta
el 2019.
1) El
consejo de
seguridad
ciudadana
parroquial
aplica
mecanismos
factibles para
fortalecer la
seguridad de
la población
en los
asentamientos
humanos
dispersos de la
parroquia.
2) El consejo
de seguridad
ciudadana
parroquial
crea espacios
de articulación
con entidades
competentes y
actores
sociales para
coordinar su
participación
en el territorio.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
222
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto de
gestión para la
capacitación
en seguridad
ciudadana
mediante la
participación
en proyectos de
la dirección
nacional de la
policía
comunitaria.
1) Número
de talleres de
capacitación
en seguridad
ciudadana
para la
población
parroquial por
año.
2) Porcentaje
de población
que participa
en los talleres
de
capacitación
en seguridad
ciudadana
para la
población
parroquial por
año.
1) Ejecutar
3 talleres de
capacitación
en seguridad
ciudadana
para la
población
parroquial
hasta el 2019.
2) Alcanzar
que el 40% de
la población
participe en
los talleres de
capacitación
en seguridad
ciudadana
para la
población
parroquial
hasta el año
2019.
1) La
población
parroquial se
ha
capacitado
en temas de
seguridad
ciudadana y
aplican en sus
comunidades.
Proyecto de
gestión para la
aplicación de
proyectos del
Consejo de
Protección de
Derechos
Cantonal en el
territorio
parroquial.
1) Número
de
socializaciones
de articulación
con el GAD
Cantonal para
la aplicación
de proyectos
del consejo de
protección de
derechos
cantonal en el
territorio
parroquial.
2) Porcentaje
de población
parroquial que
participa en el
1) Ejecutar
2
socializaciones
de articulación
con el GAD
Cantonal para
la aplicación
de proyectos
del consejo de
protección de
derechos
cantonal en el
territorio
parroquial
hasta el año
2019.
2) Porcentaje
de población
1)
Participación
activa del
Consejo de
Protección de
Derechos
Cantonal en el
territorio
parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
223
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
presente
proyecto.
parroquial que
participa en el
presente
proyecto.
P8.Facilitar
la gestión de los
líderes y
representantes
comunitarios
ante el GAD
Parroquial para
el desarrollo de
actividades.
I8.Número de
actividades
culturales
ejecutadas
por año.
M8.Ejecutar 3
actividades
culturales
anuales.
Programa
de
integración
comunitaria.
Proyecto de
fortalecimiento
de integración
comunitaria
mediante
espacios
culturales,
recreacionales,
turísticos y agro
productivos.
1) Número
de eventos
culturales
implementado
s por año.
2) Número de
eventos
recreacionales
implementado
s por año.
3) Número de
eventos
turísticos
implementado
s por año,
4) Número de
eventos agro
productivos
implementado
s por año.
1) Número
de eventos
culturales
implementado
s por año.
2) Número de
eventos
recreacionales
implementado
s por año.
3) Número de
eventos
turísticos
implementado
s por año,
4) Número de
eventos agro
productivos
implementado
s por año.
1)
Ejecución de
espacios
mediante
eventos
culturales,
recreacionales
, turísticos y
agro
productivos en
la parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
224
Prioridade
s nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicador
es Metas Programas Proyectos
Indicadore
s de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto de
gestión para la
creación de
grupos juveniles
de danza
tradicional
indígena.
1) Número
de talleres de
integración
con la
población
juvenil para
que sea de su
conocimiento
el presente
proyecto por
año.
2) Porcentaje
de población
joven inscrita
para formar
parte del
grupo de
danza
tradicional
indígena por
año.
3) Fecha de la
firma de
convenio con
las instituciones
cooperantes
para la
formación de
un grupo de
danza por año.
1) Ejecutar
2 talleres de
integración
con la
población
juvenil para
que sea de su
conocimiento
el presente
proyecto por
año hasta el
2019.
2) Alcanzar
que el 30% de
la población
joven esté
inscrita para
formar parte
del grupo de
danza
tradicional
indígena por
año hasta el
2019.
3) Ejecución
de 1 convenio
con las
instituciones
cooperantes
para la
formación de
un grupo de
danza por año
hasta el 2019.
1) Talleres
de integración
con la
población
juvenil exitosos.
2) Ejecución
del convenio
entre el GAD
Parroquial y
entidades
competentes
para la
formación del
grupo de
danza juvenil
indígena.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
225
TABLA N° 114. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE ECONÓMICO Prioridad
es
nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas Programas Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Estrategi
a Nacional
para la
Igualdad y
la
erradicación
de la
pobreza:
Promover la
justicia
económica
y la equidad
social
mediante
una
revolución
productiva
basada en
el trabajo
digno, la
soberanía
alimentaria,
la
generación
y
fortalecimie
nto de
OBJETI
VO 3
Mejorar la
calidad
de vida
de la
población
.
OBJETIVO
9:
Garantizar
el trabajo
digno en
todas sus
formas.
O5.Propi
ciar
acciones
que mejoren
las
condiciones
de
producción
agrícola,
ganadera y
desarrollo
turístico
parroquial.
P9.
Facilitar a la
población
información
técnica para
la
producción
agropecuaria
y alternativa
de su interés.
I9.Número
de proyectos
enfocados al
mejoramiento
de la
producción
por año.
M9.Ejecuta
r 3 proyectos
dirigidos al
mejoramiento
de la
producción
agrícola,
ganadera y
desarrollo
turístico
parroquial
hasta el año
2019.
Programa
para el
mejoramiento
de la
producción
parroquial.
Proyecto
de gestión
para la
ampliación y
mantenimiento
de las
instalaciones
del recinto
ferial.
1) Número de
informes de
gestión emitidos
a los entes
competentes por
año.
2) Número de
socializaciones
impartidas por el
GAD Parroquial y
entidades
cooperantes por
año.
3) Fecha de la
firma de
convenio
interinstitucional
para la
ampliación y
mantenimiento
de las
instalaciones del
recinto ferial por
año.
4) Informes de
fiscalización de
los trabajos.
1) Ejecutar al
menos 2
socializaciones
con el GAD
Parroquial y
entidades
cooperantes
anuales hasta el
2019.
2) Conseguir la
firma de 1
convenio anual
para la
ampliación y
mantenimiento de
las instalaciones
del recinto ferial
anual hasta el
2019.
1)
Socializaciones
de articulación
interinstitucional
.
2) Convenio
para la
ampliación y
mantenimiento
de las
instalaciones
del recinto ferial
anual hasta el
2019.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
226
Prioridad
es
nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas Programas Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
capacidade
s, y la
economía
popular y
solidaria.
Proyecto
de gestión
para el
mejoramiento
de cultivos de
pasto dirigido a
la producción
de ganado
vacuno con
altos
rendimientos.
1) Número de
socializaciones y
capacitaciones
con los
productores
parroquiales
para que
participen en
este proyecto.
2) Número de
productores que
forman parte del
proyecto con
respecto al total
de productores
parroquiales por
año.
3) Fecha de la
firma del
convenio
interinstitucional
con el ejecutivo
descentralizado
y diferentes
niveles de
gobierno para el
mejoramiento de
cultivos de pasto.
1) Ejecutar 2
socializaciones y
capacitaciones
anuales con los
productores
parroquiales para
que participen en
este proyecto
hasta el año 2019.
2) Lograr que 25
productores
forman parte del
proyecto hasta el
año 2019.
3) Conseguir la
firma de 1
convenio
interinstitucional
con el ejecutivo
descentralizado y
diferentes niveles
de gobierno para
el mejoramiento
de cultivos de
pasto hasta el año
2019.
1) Talleres
de
capacitación
dirigidas a los
productores
parroquiales.
2) Convenio
interinstitucional
para el
mejoramiento
de cultivos de
pasto dirigido a
la producción
de ganado
vacuno con
altos
rendimientos.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
227
Prioridad
es
nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas Programas Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto
de gestión
para el
fortalecimiento
del
mejoramiento
genético de
ganado bovino
con énfasis en
el productor de
leche.
1) Número de
socializaciones y
capacitaciones
con los
productores de
ganado
parroquiales
para que
participen en
este proyecto.
2) Número de
productores que
forman parte del
proyecto con
respecto al total
de productores
de ganado
parroquiales por
año.
3) Fecha de la
firma del
convenio
interinstitucional
con el ejecutivo
descentralizado
y diferentes
niveles de
gobierno para el
mejoramiento de
cultivos de pasto.
4) Número de
equipamiento e
insumos para el
mejoramiento
genético de
ganado bovino.
1) Ejecutar 2
talleres de
capacitación
dirigidos a los
productores de
ganado hasta el
año 2019.
2) Lograr que 25
productores de
ganado
participen en el
proyecto hasta el
año 2019.
3) Conseguir la
firma de 1
convenio
interinstitucional
para el
mejoramiento
genético de
ganado bovino
con énfasis en el
productor de
leche anual hasta
el 2019.
4) Dotar de un kit
de equipamiento
e insumos a los
productores de
ganado para el
mejoramiento
genético de
ganado bovino.
1) Talleres
de
capacitación
dirigidas a los
productores
parroquiales.
2) Convenio
interinstitucional
para el
mejoramiento
genético de
ganado bovino
con énfasis en
el productor de
leche
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
228
Prioridad
es
nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas Programas Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
P10.
Propiciar en
la población
la
generación
de
habilidades
productivas
acordes a su
interés e
identidad
cultural.
I10.Númer
o de
emprendimien
tos turísticos
ejecutados
por año.
M10.Conse
guir que se
ejecuten 2
emprendimien
tos turísticos
hasta el año
2019.
Programa
de
implementaci
ón de
facilidades
turísticas para
desarrollo
turístico
parroquial.
Proyecto
de gestión
para el
levantamiento
de un
inventario de
atractivos
naturales y
manifestacione
s culturales.
1) Número de
socializaciones
con la población
parroquial
involucrada en el
área de turismo
por año.
2) Número de
fichas
metodológicas
levantadas por
cada atractivo
turístico natural y
cultural.
3)
Georeferenciaci
ón de los
atractivos
turísticos.
4) Informe de
registro
fotográfico.
6) Fecha de
entrega de
documento final
del inventario de
atractivos
naturales y
culturales.
1) Ejecutar al
menos 1
socialización con
la población
parroquial
involucrada en el
turismo hasta el
año 2019.
2) Contar con el
documento final
del inventario de
atractivos
naturales y
culturales hasta el
año 2019.
1)
Socializaciones
con la
población
parroquial
involucrada en
el área de
turismo.
2) Documento
del inventario
de atractivos
naturales y
culturales de la
parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
229
Prioridad
es
nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas Programas Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto
estudio de
factibilidad
para la
creación de un
circuito turístico
comunitario
rural: Jatun
Paccha, San
Antonio, San
Ramón.
1) Número de
socializaciones
con la población
de las
comunidades de
Jatun Paccha,
San Antonio y
San Ramón para
contar con su
participación.
2) Número de
encuestas
aplicadas a
turistas
nacionales y
extranjeros.
3) Informe de
registro
fotográfico.
4)
Georeferenciaci
ón del circuito
turístico
comunitario rural.
5) Informes de
factibilidad del
circuito.
1) Ejecutar 2
socializaciones
anuales dirigidas a
la población de
las comunidades
de Jatun Paccha,
San Antonio y San
Ramón.
2) Contar con el
documento final
de factibilidad
viable para la
ejecución e
implementación
del circuito hasta
el año 2019.
1)
Socializaciones
con la
población de
las
comunidades
de Jatun
Paccha, San
Antonio y San
Ramón.
2) Documento
final del estudio
de factibilidad
para la
ejecución e
implementació
n del circuito de
turismo
comunitario
rural.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
230
Prioridad
es
nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas Programas Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto
para la
Implementació
n de
facilidades
turísticas
(equipamiento
básico),
señalización,
senderización.
1) Número de
socializaciones
de articulación
las entidades
competentes y
GAD Parroquial
para la
implementación
de facilidades
turísticas,
señalización y
senderización
por año.
2) Fecha de la
firma del
convenio de
cooperación
institucional por
año.
3) Número de
comunidades
que
implementan las
facilidades
turísticas por año.
1) Ejecutar 2
socializaciones de
articulación las
entidades
competentes y
GAD Parroquial
para la
implementación
de facilidades
turísticas,
señalización y
senderización
hasta el año 2019.
2) Conseguir la
firma de 1
convenio de
cooperación
institucional hasta
el año 2019.
3) Lograr que 3
comunidades
implementen las
facilidades
turísticas hasta el
año 2019
1)
Socializaciones
exitosas de
articulación las
entidades
competentes y
GAD Parroquial
para la
implementació
n de facilidades
turísticas,
señalización y
senderización.
2) Convenio de
cooperación
institucional
firmado.
3) 3
comunidades
implementan
facilidades
turísticas.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
231
Prioridad
es
nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas Programas Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
O6.Mejor
ar las
capacidade
s en
competenci
as laborales
de la
población
parroquial
enfocadas a
emprendimi
entos
agrícolas,
ganaderos y
turísticos.
P11.
Facilitar
espacios de
coordinación
entre
emprendedor
es y la
población
parroquial
para la
implementaci
ón de
proyectos
integradores
con alcance
estratégico
parroquial.
I11.Númer
o de talleres
de
capacitación
en el área
agrícola,
ganadera y
turística
impartidos por
año.
M11.Ejecut
ar 3 talleres de
capacitación
en el área
agrícola,
ganadera y
turística hasta
el año 2019.
Programa
para la
generación
de
emprendimien
tos
productivos
con
certificaciones
laborales.
Proyecto
de
fortalecimiento
productivo
través de
talleres y visitas
técnicas a
fincas
integrales con
producción
que garantizan
la seguridad y
soberanía
alimentaria/cul
tivos y especies
menores para
el
autoconsumo
que provee de
insumos,
abonos,
instrumentos
de trabajo.
1) Número de
talleres de
socialización
para garantizar
la seguridad y
soberanía
alimentaria/cultiv
os y especies
menores para el
autoconsumo
por año.
2) Número de
insumos
agropecuarios
entregados a los
productores de
la parroquia por
año.
3) Número de
instrumentos de
trabajo para la
producción
agropecuaria
entregados a los
productores de
la parroquia por
año.
4) Informe de
registro de
participantes
que forman
parte de este
proyecto.
5) Número de
visitas técnicas a
fincas integrales
realizadas por
año.
1) Ejecutar 1
taller de
socialización para
garantizar la
seguridad y
soberanía
alimentaria/cultivo
s y especies
menores para el
autoconsumo por
año hasta el 2019.
2) Conseguir que
al menos se
entregue 1 kit de
insumos
agropecuarios a
los productores de
la parroquia por
año hasta el 2019.
3) Conseguir que
al menos 3
instrumentos de
trabajo sean
entregados para
la producción
agropecuaria a
los productores de
la parroquia por
año hasta el 2019.
4) Efectuar 1 visita
técnica a fincas
integrales
realizadas por año
hasta el 2019.
1) Talleres
de socialización
con los
productores
agropecuarios
de la parroquia.
2) Los
productores
visitan fincas
integrales para
mejorar la
producción de
sus
propiedades.
3) Kits de
insumos y
herramientas
son entregados
a los
productores
que forman
parte de este
proyecto.
Proyecto
de gestión
1) Número de
talleres de
1) Ejecutar 2
talleres de
1) Talleres
de
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
232
Prioridad
es
nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas Programas Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
para la
capacitación
de los
productores
parroquiales en
normas de
gestión de
calidad, ventas
y
comercializaci
ón
capacitación en
normas de
gestión de
calidad, ventas y
comercialización
por año.
2) Número de
productores que
participa en los
talleres de
capacitación
por año.
3) Informe de
registro de
asistencia y
fotográfico.
capacitación en
normas de gestión
de calidad, ventas
y comercialización
por año hasta el
2019.
2) Alcanzar que 25
productores
participen en los
talleres de
capacitación por
año hasta el 2019.
capacitación
en normas de
gestión de
calidad, ventas
y
comercializació
n exitosas.
P12.Favorece
r la ejecución
de
capacitacion
es
certificadas
en el territorio
parroquial.
I12.Númer
o de
certificaciones
laborales
obtenidas por
año.
M12.Alcan
zar que la
población
obtenga 10
certificaciones
en el área
agrícola,
ganadera y
turística hasta
el año 2019.
Proyecto
de gestión
para la
capacitación y
formación de
competencias
laborales agro
productivas y
turísticas por
parte de los
organismos del
estado.
1) Número de
talleres de
capacitación y
formación de
competencias
laborales agro
productivo y
turístico.
2) Número de
productores que
reciben las
certificaciones
laborales por
año.
3) Número de
personas
involucradas en
temas turísticos
que reciben las
certificaciones
laborales por
año.
4) Informe de
registro de
1) Ejecutar 2
talleres de
capacitación y
formación de
competencias
laborales agro
productivas y
turísticas hasta el
año 2018.
2) Alcanzar que 10
productores
reciban las
certificaciones
laborales por año.
3) Conseguir que
10 personas
involucradas en
temas turísticos
reciban las
certificaciones
laborales por año.
1) Talleres
de
capacitación
y formación de
competencias
laborales agro
productivas y
turísticas
exitosas.
2)
Certificaciones
laborales son
entregadas a
todos los
participantes en
el área
productiva y
turística.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
233
Prioridad
es
nacionales
Objeti
vos PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas Programas Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
asistencia y
fotográfico.
Proyecto
de gestión
para la
capacitación
en prácticas
culturales
sostenibles en
la producción
agropecuaria
dirigida a la
población
parroquial
1) Número de
talleres de
capacitación en
prácticas
culturales
sostenibles
dirigida a la
población
parroquial.
2) Porcentaje de
población
parroquial que
recibe la
capacitación en
prácticas
culturales
sostenibles por
año.
4) Informe de
registro de
asistencia y
fotográfico.
1) Efectuar 2
talleres de
capacitación en
prácticas
culturales
sostenibles dirigida
a la población
parroquial por año
hasta el 2018.
2) Alcanzar que el
30% de la
población
parroquial que
recibe las
capacitación en
prácticas
culturales
sostenibles por
año hasta el 2018.
1) Talleres
de
capacitación
en prácticas
culturales
sostenibles en la
producción
agropecuaria
exitosos.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
234
TABLA N° 115. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Prioridades
nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas
Programa
s Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Estrategia
Nacional para
la Igualdad y
la
erradicación
de la pobreza:
Promover la
justicia
económica y
la equidad
social
mediante una
revolución
productiva
basada en el
trabajo digno,
la soberanía
alimentaria, la
generación y
fortalecimient
o de
capacidades,
y la economía
popular y
solidaria.
OBJETIV
O 3
Mejorar la
calidad de
vida de la
población.
O7.Agilit
ar la
dotación de
servicios
básicos,
mantenimie
nto de
equipamient
os y
espacios
públicos en
los
asentamient
os humanos
de la
parroquia.
P13.
Planificar el
acceso
equitativo de
los servicios
básicos a
todos los
asentamiento
s humanos.
I13.Porcen
ataje de
viviendas con
acceso al
servicio de
agua segura
respecto al
total de
viviendas
parroquiales
por año.
M13.
Lograr que el
25% de
viviendas
tengan
acceso al
servicio de
agua segura
a nivel
parroquial
hasta el año
2019.
Programa
para la
dotación y
mejoramient
o de servicios
básicos en la
parroquia.
Proyecto
de gestión
para la
ampliación de
las redes de
agua potable
en la
cabecera
parroquial y
sistemas de
agua segura
en los
asentamiento
humanos
rurales
1) Número
de
socializaciones
dirigidas a la
población
parroquial.
2) Fecha de
convenio
interinstituciona
l con el GAD
Cantonal para
la ampliación
de las redes de
agua potable
y segura.
3) Informes de
avance de
obra.
4) Informes de
seguimiento
por
fiscalización.
5) Firma de
actas de
entrega
recepción
definitiva.
1) Ejecutar
una
socialización
parroquial
anual hasta el
2019.
2) Conseguir
firmar 1
convenio
interinstituciona
l anual con el
GAD Cantonal
para la
ampliación de
las redes de
agua potable
y segura hasta
el año 2019.
1)
Socializaciones
con la
participación
de la
población
parroquial.
2) Convenio
interinstituciona
l anual con el
GAD Cantonal
para la
ampliación de
las redes de
agua potable
y segura en
toda la
parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
235
Prioridades
nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas
Programa
s Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto
de gestión
para el
mantenimient
o de los
sistemas de
captación de
agua potable
1) Número
de
socializaciones
dirigidas a la
población
parroquial por
año.
2) Fecha de
convenio
interinstituciona
l con el GAD
Cantonal para
el
mantenimiento
de sistemas de
captación de
agua potable
por año.
1) Ejecutar
una
socialización
dirigida a la
población
parroquial por
año hasta el
2019.
2) Contar con
la firma de 1
convenio
interinstituciona
l anual con el
GAD Cantonal
para el
mantenimiento
de sistemas de
captación de
agua potable
hasta el 2019.
1)
Socializaciones
con la
participación
de la
población
parroquial.
2) Convenio
interinstituciona
l anual con el
GAD Cantonal
para el
mantenimiento
de sistemas de
captación de
agua.
P14.Promo
ver la
integración
comunitaria
de los
pobladores
de los
asentamiento
s humanos,
grupos
sociales y
sociedad civil
para la
generación
de proyectos
integradores.
I14.Porcent
aje de
viviendas que
cuentan con
el sistema de
tratamiento de
aguas servidas
mediante la
red de
alcantarillado
o sistemas de
unidades
básicas de
saneamiento
por año.
M14.
Lograr que el
40% de
viviendas
cuenten con
el sistema de
tratamiento
aguas
servidas
mediante la
red de
alcantarillado
s o sistemas
de unidades
básicas de
saneamiento
ambiental
hasta el año
2019.
Proyecto
de gestión
para la
dotación y
ampliación de
la red de
alcantarillado
en la
cabecera
parroquial y
sistemas de
tratamiento
de aguas
servidas,
unidades
básicas de
saneamiento
en los
asentamiento
humanos
1) Número
de
socializaciones
dirigidas a la
población
parroquial por
año.
2) Fecha de
convenio
interinstituciona
l con el GAD
Cantonal para
la dotación y
ampliación de
la red de
alcantarillado
en la
cabecera
parroquial y
sistemas de
1) Ejecutar
una
socialización
parroquial
anual hasta el
2019.
2) Conseguir la
firma de 1
convenio
interinstituciona
l anual con el
GAD Cantonal
para la
dotación y
ampliación de
la red de
alcantarillado
en la
cabecera
parroquial y
1)
Socializaciones
con la
participación
de la
población
parroquial.
2) Convenio
interinstituciona
l anual con el
GAD Cantonal
para la
dotación y
ampliación de
la red de
alcantarillado
en la
cabecera
parroquial y
sistemas de
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
236
Prioridades
nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas
Programa
s Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
rurales
dispersos.
tratamiento de
aguas servidas,
unidades
básicas de
saneamiento
en los
asentamientos
humanos
rurales
dispersos.
3) Informes de
avance de
obra.
4) Informes de
seguimiento
por
fiscalización.
5) Firma de
actas de
entrega
recepción
definitiva.
sistemas de
tratamiento de
aguas servidas,
unidades
básicas de
saneamiento
en los
asentamientos
humanos
rurales
dispersos hasta
el año 2019.
tratamiento de
aguas servidas,
unidades
básicas de
saneamiento
en los
asentamientos
humanos
rurales
dispersos hasta
el año 2019.
Proyecto
de gestión
para la
obtención de
terrenos, para
áreas
comunitarias e
infraestructura.
1) Número
de
socializaciones
dirigidas a la
población
parroquial por
año.
2) Resolución
parroquial
para
determinar un
área
comunitaria
para la
construcción
de servicios
públicos por
año.
1) Efectuar
1
socializaciones
anuales
dirigidas a la
población
parroquial
hasta el 2019.
2) Determinar 1
resolución
parroquial
para
determinar un
área
comunitaria
para la
construcción
de servicios
1)
Socializaciones
con la
participación
de la
población
parroquial.
2) Resolución
parroquial
para
determinar un
área
comunitaria
para la
construcción
de servicios
públicos.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
237
Prioridades
nacionales
Objetivo
s PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas
Programa
s Proyectos
Indicadores
de gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
públicos hasta
el año 2019.
O8.Incentiva
r en la
población la
creación de
planes de
contingenci
a
comunitaria
ante
eventos
adversos de
origen
natural y
antrópico.
P15.
Concientizar
a la
población de
la
importancia
de la
prevención y
manejo de
riesgos.
P16.
Organizar
eventos que
propicien el
sentido de
pertenencia
con el
territorio en
los
ciudadanos
de la
parroquia.
I15.Número
de talleres de
capacitación
impartidos en
la población
parroquial
para la pronta
respuesta ante
eventos
adversos de
origen natural
y antrópico
realizados por
año.
I16.Número de
planes de
contingencia
comunitarios
creados y
socializados en
la población
por año.
M15.
Ejecutar 1
taller anual en
temas de
pronta
respuesta
ante eventos
adversos de
origen natural
y antrópico
hasta el año
2019.
M16.
Implementar
1 plan de
contingencia
en los 11
asentamiento
s humanos
hasta el año
2019.
Programa
de
prevención y
manejo de
riesgos en la
parroquia.
Proyecto
de gestión
para la
capacitación
de la
ciudadanía en
temas de
manejo de
situaciones de
emergencia y
gestión de
riesgos para
reducir su
vulnerabilidad
1) Número
de talleres de
capacitación
dirigidos a la
población
parroquial por
año.
2) Porcentaje
de población
que participa
en los talleres
de
capacitación
en temas de
manejo de
situaciones de
emergencia y
gestión de
riesgos para
reducir su
vulnerabilidad
por año.
1) Ejecutar
2 talleres de
capacitación
dirigidos a la
población
parroquial por
año hasta el
2018.
2) Alcanzar
que el 50% de
población
participe en los
talleres de
capacitación
en temas de
manejo de
situaciones de
emergencia y
gestión de
riesgos para
reducir su
vulnerabilidad
hasta el año
2018.
1) Talleres
de
capacitación
en temas de
manejo de
situaciones de
emergencia y
gestión de
riesgos para
reducir su
vulnerabilidad
por año.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
238
TABLA N° 116. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
Prioridade
s nacionales
Objetivos
PNBV
Objetiv
os
estratégic
os
Políticas Indicadores Metas Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Estrategia
Nacional
para la
Igualdad y la
erradicación
de la
pobreza:
Promover la
justicia
económica y
la equidad
social
mediante
una
revolución
productiva
basada en el
trabajo
digno, la
soberanía
alimentaria,
la generación
y
fortalecimient
o de
capacidades
, y la
economía
popular y
solidaria.
OBJETIV
O 3
Mejorar la
calidad de
vida de la
población.
O9.Co
adyuvar
en la
dotación
del
servicio de
energía
eléctrica,
iluminació
n pública,
telefonía
fija y móvil
e internet
en la
parroquia.
P17. Vigilar
por el buen uso
de las redes de
alumbrado
público.
I17.Porcent
aje de
viviendas con
acceso a los
servicios de
energía
eléctrica
respecto al
número total de
viviendas en la
parroquia por
año.
M17.Incre
mentar el 25%
de viviendas
que cuenten
con el servicio
de energía
eléctrica.
Progra
ma de
ampliación
de la red
pública de
energía
eléctrica.
Proyecto
de gestión
para la
ampliación
de servicio
eléctrico y
de
iluminación
publica
1) Número de
socializaciones con
la participación de
la ciudadanía
parroquial para que
sea de su
conocimiento el
proyecto de
ampliación de
servicio eléctrico y
de iluminación
pública.
2) Fecha de la firma
de convenio para
ampliación de
servicio eléctrico y
de iluminación
pública por año.
3) Número de
informes de avance
del proyecto.
4) Número de
asentamientos
humanos
beneficiados por el
servicio eléctrico y
de iluminación por
año.
5) Porcentaje de
población
beneficiada por la
ampliación de la
cobertura de este
servicio por año.
1) Efectuar
1 socialización
con la
participación
de la
ciudadanía
parroquial
anual hasta el
2019.
2) Lograr la
firma de
convenio
para
ampliación
de servicio
eléctrico y de
iluminación
pública por
año hasta el
2019.
1)
Socializaciones
participativas.
2) Convenio
para la
ampliación de
servicio
eléctrico y de
iluminación
pública.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
239
Prioridade
s nacionales
Objetivos
PNBV
Objetiv
os
estratégic
os
Políticas Indicadores Metas Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
P18. Apoyar
a la empresa
pública y
privada para la
ampliación de
redes de
sistemas de
telecomunicaci
ón digital en la
parroquia.
I18.Porcent
aje de
viviendas con
acceso a los
servicios de
sistemas de
telecomunicaci
ón digital
(telefonía,
internet, tv) con
respecto al
número total de
viviendas en la
parroquia por
año.
M18.
Incrementar el
40% viviendas
que cuenten
con acceso a
los servicios de
sistemas de
telecomunica
ción digital
hasta el año
2019.
Progra
ma de
ampliación
del servicio
de sistemas
de
telecomuni
cación
digital.
Proyecto
de gestión
para la
ampliación
de las redes
de telefonía
fija, móvil y
servicio de
internet en
los
asentamient
os humanos
de acceso
carrozable
1) Porcentaje de
población que
participa en las
socializaciones
emitidas por el GAD
Parroquial por año.
2) Fecha de la firma
de convenio para
la ampliación de las
redes de telefonía
fija, móvil y servicio
de internet en los
asentamientos
humanos de
acceso carrozable
por año.
3) Número de
informes de avance
del proyecto.
4) Número de
asentamientos
humanos
beneficiados por el
servicio de telefonía
e internet.
5) Porcentaje de
población
beneficiada por la
ampliación de la
cobertura de este
servicio por año.
1)
Alcanzar que
el 50% de la
población
parroquial
asista a las
socializacione
s impartidas
por el GAD
Parroquial
hasta el año
2017.
2) Contar con
1 convenio
firmado para
la ampliación
de las redes
de telefonía
fija, móvil y
servicio de
internet en los
asentamiento
s humanos de
acceso
carrozable
hasta el año
2017.
1)
Socializaciones
participativas.
2) Convenio
firmado para la
ampliación de
las redes de
telefonía fija,
móvil y servicio
de internet en
los
asentamientos
humanos de
acceso
carrozable.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
240
Prioridade
s nacionales
Objetivos
PNBV
Objetiv
os
estratégic
os
Políticas Indicadores Metas Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
O10.Cons
ervar en
buenas
condicion
es el
sistema
vial y de
transporte
público
rural
parroquial
garantizan
do la
conectivid
ad vial
con las
parroquias
vecinas.
P19.Vigilar
por el buen
estado del
sistema vial rural
parroquial.
I19.Porcent
aje de vías
rurales
mantenidas en
buen estado en
relación al total
de vías rurales
parroquiales
por año.
M19.
Alcanzar el
50% de
mantenimient
o de las vías
rurales hasta el
año 2019.
Progra
ma de
mejoramien
to vial rural
de la
parroquia.
Proyecto
de gestión
para la
construcció
n de asfalto
del anillo
vial que
integre las
vías
parroquiales
San Ramón -
Cajabamba
; Km 12
Jatun
Paccha -
Murialdo;
Vía Curaray
(Francisco
de Orellana)
intersección
vía Jatun
Paccha;
anillo vial
Esfuerzo 1 -
Esfuerzo 2
1) Socialización
con la ciudadanía
parroquial para que
sea de su
conocimiento el
presente proyecto
por año.
2) Fecha de la firma
del convenio para
la construcción de
asfalto del anillo vial
que integre las vías
parroquiales San
Ramón -
Cajabamba; Km 12
Jatun Paccha -
Murialdo; Vía
Curaray (Francisco
de Orellana)
intersección vía
Jatun Paccha; anillo
vial Esfuerzo 1 -
Esfuerzo 2.
3) Informes de
avance de obra.
4) Informes de
seguimiento de
fiscalización.
5) Libro de obra
detallado por
semana.
6) Registro
fotográfico de la
construcción.
7) Actas de entrega
recepción
definitiva.
1) Ejecutar
1 socialización
parroquial
hasta el año
2019.
2) Lograr la
firma de 1
convenio
interinstitucion
al para la
construcción
de asfalto del
anillo vial que
integre las vías
parroquiales
San Ramón -
Cajabamba;
Km 12 Jatun
Paccha -
Murialdo; Vía
Curaray
(Francisco de
Orellana)
intersección
vía Jatun
Paccha; anillo
vial Esfuerzo 1
- Esfuerzo 2
hasta el año
2019.
1)
Socializaciones
parroquiales.
2) Convenio
interinstitucional
con el GAD
Provincial y
Parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
241
Prioridade
s nacionales
Objetivos
PNBV
Objetiv
os
estratégic
os
Políticas Indicadores Metas Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto
de
mantenimie
nto de vías
rurales de la
parroquia:
vías
asfaltadas,
lastradas,
señalización
horizontal,
vertical,
empalizados
y senderos.
1) Socialización
con la ciudadanía
parroquial para que
sea de su
conocimiento el
presente proyecto
por año.
2) Fecha de la firma
del convenio
interinstitucional
para el
mantenimiento de
vías rurales de la
parroquia: vías
asfaltadas,
lastradas,
señalización
horizontal, vertical,
empalizados y
senderos.
3) Informe de
registro fotográfico.
4) Informes de
seguimiento de los
trabajos
efectuados.
5) Número de vías
parroquiales que
reciben
mantenimiento por
año.
1) Lograr
que se realice
1 socialización
con la
ciudadanía
parroquial
hasta el año
2019.
2) Conseguir
la firma de 1
convenio
interinstitucion
al para el
mantenimient
o de vías
rurales de la
parroquia:
vías
asfaltadas,
lastradas,
señalización
horizontal,
vertical,
empalizados y
senderos
hasta el año
2019.
1)
Socializaciones
parroquiales.
2) Convenio
interinstitucional
con el GAD
Provincial y
Parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
242
Prioridade
s nacionales
Objetivos
PNBV
Objetiv
os
estratégic
os
Políticas Indicadores Metas Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto
de
construcció
n de vías:
Km 9 hacia
Francisco
de Orellana
y Km 11
Sector -San
Luis - Juan
de Velasco,
San Antonio
- Palma
Roja; Playas
de Arajuno
hacia Sector
Panga
yacu; Jatun
Paccha -
San Antonio,
Landayacu -
Taculin.
1) Socialización
con la ciudadanía
parroquial para que
sea de su
conocimiento el
presente proyecto
por año.
2) Fecha de la firma
del convenio
interinstitucional
para la
construcción de
vías: Km 9 hacia
Francisco de
Orellana y Km 11
Sector -San Luis -
Juan de Velasco,
San Antonio - Palma
Roja; Playas de
Arajuno hacia
Sector Panga yacu;
Jatun Paccha - San
Antonio, Landayacu
- Taculin.
3) Informe de
registro fotográfico.
4) Informes de
seguimiento de los
trabajos
efectuados.
5) Fecha de la firma
de actas de
entrega recepción
definitiva.
1) Lograr
que se realice
1 socialización
con la
ciudadanía
parroquial
hasta el año
2019.
2) Conseguir
la firma de 1
convenio
interinstitucion
al para la
construcción
de vías: Km 9
hacia
Francisco de
Orellana y Km
11 Sector -San
Luis - Juan de
Velasco, San
Antonio -
Palma Roja;
Playas de
Arajuno hacia
Sector Panga
yacu; Jatun
Paccha - San
Antonio,
Landayacu -
Taculin hasta
el año 2019.
1)
Socializaciones
parroquiales.
2) Convenio
interinstitucional
con el GAD
Provincial y
Parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
243
Prioridade
s nacionales
Objetivos
PNBV
Objetiv
os
estratégic
os
Políticas Indicadores Metas Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
Proyecto
de gestión
para el
cambio de
capa de
rodadura
del tipo
lastre en las
vías Juan de
Velasco -
Bobonaza
(lastrado),
Landayacu,
10 de
Agosto-
Veracruz.
Mantenimie
nto del
asfalto Vía
Puyo - 10 de
Agosto - Km
18.
1) Socialización
con la ciudadanía
parroquial para que
sea de su
conocimiento el
presente proyecto
por año.
2) Fecha de la firma
del convenio
interinstitucional
para el cambio de
capa de rodadura
del tipo lastre en las
vías Juan de
Velasco - Bobonaza
(lastrado),
Landayacu, 10 de
Agosto-Veracruz.
Mantenimiento del
asfalto Vía Puyo - 10
de Agosto - Km 18.
3) Informe de
registro fotográfico.
4) Informes de
seguimiento de los
trabajos
1) Lograr
que se realice
1 socialización
con la
ciudadanía
parroquial
hasta el año
2019.
2) Conseguir
la firma de 1
convenio
interinstitucion
al para el
cambio de
capa de
rodadura del
tipo lastre en
las vías Juan
de Velasco -
Bobonaza
(lastrado),
Landayacu,
10 de Agosto-
Veracruz.
Mantenimient
o del asfalto
Vía Puyo - 10
de Agosto -
Km 18. Hasta
el año 2019.
1)
Socializaciones
parroquiales.
2) Convenio
interinstitucional
con el GAD
Provincial y
Parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
244
Prioridade
s nacionales
Objetivos
PNBV
Objetiv
os
estratégic
os
Políticas Indicadores Metas Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados/
componentes
P20. Apoyar
a la población
parroquial
vulnerable para
facilitar su
acceso al
transporte
público.
I20.Número
de frecuencias
de trasporte
público
incrementadas
en la parroquia.
M20.Incre
mentar 2
frecuencias de
transporte
público hacia
las
comunidades
dispersas hasta
el año 2019. Progra
ma de
ampliación
de
frecuencias
de
transporte
público en
la
parroquia.
Proyecto
de gestión
para la
ampliación
de
frecuencias
de
transporte
urbano y
rural que
conecten a
todas las
comunidad
es de la
parroquia.
1) Número de
solicitudes dirigidas
a la entidad
competente para la
gestión de la
ampliación de
frecuencias de
transporte público.
2) Número de
asentamientos
humanos que
reciben el servicio
de transporte
público
incrementado en
relación al total de
asentamientos
humanos con
servicio de
transporte púbico
por año.
1)
Conseguir
gestionar con
compañías
de trasporte
público para
la ampliación
de 2
frecuencias
que permita
comunicar a
todos los
asentamiento
s humanos
dispersos
hasta el año
2019.
2) Lograr que
8
asentamiento
s humanos
dispersos
cuenten con
el servicio de
transporte
público hasta
el año 2019.
1) Gestión
con las
compañías de
transporte
público para la
aplicación de
las frecuencias
de transporte
hacia los
asentamientos
humanos
dispersos.
2)
Comunidades
dispersas
cuentan con el
servicio de
transporte
público.
3) Las
compañías de
transporte
público en la
parroquia
incrementan 2
frecuencias.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
245
TABLA N° 117. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Priorida
des
nacionales
Objetiv
os PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
*Estrate
gia
nacional
para la
igualdad y
la
erradicació
n de la
pobreza.
*Estrategia
nacional
para el
cambio de
la matriz
productiva.
OBJETIV
O 1
Consolidar
el estado
democráti
co y la
construcci
ón del
poder
popular
OBJETIVO 4
Fortalecer
las
capacidad
es y
potencialid
ades de la
ciudadaní
a
OBJETIVO
12
Garantizar
la
soberanía
O11.Fortalecer
la gestión del
GAD Parroquial
mediante la
integración de la
participación
ciudadana.
P21.Facilit
ar al personal
del GAD
Parroquial y
Sistema de
Participación
Ciudadana el
acceso a
capacitación
técnica
permanente.
I21.Número
de
mecanismos
de
participación
ciudadana
establecidos
en ejecución
por año.
M21.
Ejecutar 3
mecanism
os de
participac
ión
ciudadan
a hasta el
año 2019.
Progra
ma para el
fortalecimi
ento del
sistema de
participaci
ón
ciudadan
a.
Proyecto
para la
actualizació
n del sistema
parroquial
de
participació
n
ciudadana.
1) Número de
socializaciones con
el Sistema de
participación
ciudadana
semestral por año.
2) Número de
representantes
comunitarios que
forman parte del
sistema de
participación
ciudadana.
3) Fecha de la firma
para la resolución
de los nuevos
integrantes del
Sistema de
participación
ciudadana.
1) Ejecutar 2
socializaciones con
el Sistema de
participación
ciudadana hasta
el año 2019.
2) Lograr que 5
representantes o
como se
establezca en la
Ley formen parte
del sistema de
participación
ciudadana.
3) Aprobación de
la resolución para
conformación de
los nuevos
integrantes del
Sistema de
participación
ciudadana.
1)
Socializacione
s con el
Sistema de
Participación
Ciudadana.
2) Resolución
de
actualización
de los nuevos
integrantes del
Sistema de
participación
ciudadana.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
246
Priorida
des
nacionales
Objetiv
os PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
y la paz,
profundizar
la inserción
estratégica
en el
mundo y la
integración
latinoameri
cana
P22.Gener
ar espacios
de
articulación
entre
organizacione
s
comunitarias,
GAD
Parroquial e
instituciones
de educación
superior para
la realización
de seminarios
taller en
temas de
interés político
administrativo
de los
participantes.
I22.Número
de
herramientas
de
planificación
del GAD
Parroquial
implementada
s por año.
M22.
Implemen
tar 3
herramien
tas de
planificaci
ón por el
GAD
Parroquial
hasta el
año 2019.
Progra
ma de
fortalecimi
ento
institucion
al
parroquial.
Proyecto
de
mejoramient
o de la
infraestructur
a y dotación
de
equipamient
o,
maquinaria,
inmobiliario,
repuestos
del GAD
Parroquial.
1) Número de
equipamientos
implementados en
las instalaciones del
GAD Parroquial por
año.
2) Número de
maquinaria y
repuestos
adquiridos por el
GAD Parroquial por
año.
3) Número de
inmobiliario ha
incrementado en
las oficinas del GAD
Parroquial por año.
4) Porcentaje de
mantenimiento de
las instalaciones del
GAD Parroquial por
año.
1) Implementar
4 equipamientos
en las instalaciones
del GAD Parroquial
hasta el año 2019.
2) Adquirir 3
maquinarias y
repuestos para el
GAD Parroquial
hasta el año 2019.
3) Incrementar 4
inmobiliarios en las
oficinas del GAD
Parroquial hasta el
año 2019.
4) Alcanzar el 90%
de mantenimiento
de las instalaciones
del GAD Parroquial
hasta el año 2019.
1) El GAD
Parroquial
cuenta con
equipamiento,
inmobiliario,
maquinaria y
repuestos de
excelente
calidad para
ofertar
servicios de
calidad a la
ciudadanía.
2) Las
instalaciones
del GAD
Parroquial
reciben
mantenimient
o periódico.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
247
Priorida
des
nacionales
Objetiv
os PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
Proyecto
para el
fortalecimie
nto de la
administraci
ón y
planificació
n
institucional:
personal
administrativ
o,
fiscalización,
de apoyo.
1) Número de
socializaciones con
los representantes
del GAD Parroquial
por año.
2) Número de
proyectos de
construcción y
estudios de
consultoría
ejecutados por
año.
3) Número de
fiscalizaciones
generadas por año.
4) Número de
capacitaciones
institucionales
generadas por año.
5) Número de
personal
complementario
contratado por
año.
6) Porcentaje de
actualización de la
estructura
organizacional y
funcional del GAD.
1) Ejecutar 1
socialización
mensual con los
representantes del
GAD Parroquial al
año.
2) Ejecutar al
menos 2 proyectos
de construcción y
estudios de
consultoría cada
año hasta el 2019.
3) Generar 2
fiscalizaciones
anuales hasta el
2019.
4) Efectuar 2
capacitaciones
institucionales
anuales hasta el
2019.
5) Lograr que se
contrate a 1
persona como
apoyo
complementario
hasta el 2019.
6) Alcanzar el 70%
de la actualización
de la estructura
organizacional y
funcional del GAD
hasta el año 2019
1) El GAD
Parroquial
cuanta con
estudios de
consultoría
dirigidos a los
sectores
productivos
agropecuarios
y desarrollo
turístico.
2) El GAD
Parroquial
ejecuta
proyectos de
construcción
para la
integración y
bienestar de la
población.
3) El GAD
Parroquial
cuenta con
una estructura
organizativa y
funcional
actualizada.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
248
Priorida
des
nacionales
Objetiv
os PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
O12.Mejorar la
interacción del
GAD Parroquial
con los actores
sociales que
participan en la
parroquia.
P23.
Generar
espacios de
articulación
con diferentes
niveles de
gobierno para
la firma de
convenios
para la
ejecución de
programas y
proyectos.
I23.Número
de convenios
firmados con
otros niveles
de gobierno
para la
ejecución de
programas y
proyectos por
año.
M23.
Conseguir
la firma
de 5
convenios
con los
diferentes
niveles de
gobierno
hasta el
año 2019.
Progra
ma para
mejorar la
articulació
n, gestión
e
integració
n de los
actores
sociales en
el territorio
parroquial.
Proyecto
de
modificació
n de limites
parroquiales
con Fátima
y parroquia
Urbana
Puyo.
1) Número de
asambleas
parroquiales con la
población
directamente
afectada.
2) Número de
mesas de
articulación entre
los GADs
Parroquiales y
Cantonal.
3) Número de
ordenanzas
cantonales para la
delimitación de las
comunidades por
año.
4) Número de
resoluciones
parroquiales para
la comunidad en
conflicto por año.
1) Ejecutar 2
asambleas
parroquiales con la
población
directamente
afectada hasta el
año 2017.
2) Establecer 2
mesas de
articulación entre
los GADs
Parroquiales y
Cantonal hasta el
año 2017.
3) Conseguir 1
ordenanza
cantonal para la
delimitación de la
comunidad en
conflicto hasta el
año 2017.
4) Establecer 1
resolución
parroquial para la
comunidad en
conflicto por año.
1)
Ordenanza
Cantonal para
la comunidad
en conflicto
pasa a formar
parte de la
jurisdicción de
la parroquia
Diez de
Agosto.
2) Resolución
para la
distribución
presupuestaria
a la nueva
comunidad
perteneciente
a la parroquia.
P24.
Integrar a la
población en
la toma de
decisiones
para el
desarrollo
parroquial.
I24.Número
de eventos de
integración
con la
sociedad civil
parroquial
efectuados
por año.
M24.
Efectuar 1
evento
anual
para la
integració
n con la
sociedad
civil
parroquial
hasta el
año 2019.
Proyecto
para la
aplicación
de
mecanismos
de rendición
de cuentas
anuales:
prensa,
radio,
página web,
folletería,
1) Número de
cuñas radiales
transmitidas por
año.
2) Número de kits
de publicidad y
promoción
parroquial.
3) Porcentaje de
población que
participa en la
rendición de
1) Difundir 30
cuñas radiales por
año.
2) Conseguir la
elaboración y
difusión de 50 kits
de publicidad y
promoción
parroquial.
3) Alcanzar el 80%
de población que
participa en la
1)
Asambleas
parroquiales
para la
rendición de
cuentas del
GAD
Parroquial.
2) Promoción y
difusión por
radio, prensa,
página web y
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
249
Priorida
des
nacionales
Objetiv
os PNBV
Objetivos
estratégicos Políticas
Indicadore
s Metas
Progra
mas
Proyecto
s
Indicadores de
gestión
Metas de
gestión
Resultados
/
componentes
asambleas. cuentas anuales.
4) Número de
aplicaciones
digitales e
interactivas
actualizadas y
publicadas en la
página web
institucional.
5) Número de
delegaciones
informativas que
participan en la
rendición de
cuentas
parroquiales.
rendición de
cuentas anuales.
4) Obtener 2
aplicaciones
digitales e
interactivas
actualizadas y
publicadas en la
página web
institucional.
5) Alcanzar la
participación de 2
delegaciones
informativas que
participan en la
rendición de
cuentas
parroquiales.
asambleas.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
250
TABLA N° 118. MATRIZ DE PRESUPUESTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
COMPONENTE BIOFÍSICO
Programa para el
aprovechamiento de
fuentes hídricas
parroquiales
Proyecto de saneamiento
ambiental (letrinización)
El GAD Parroquial
estará encargado de la
ejecución del presente
proyecto. X X X X 6000,00 0,00 6000,00 100%
Proyecto de mejoramiento
de servicio de recolección de
basura.
Gestionar ante el GAD
Cantonal para mejorar el
servicio de recolección de
basura en la parroquia. X X
2000,00 0,00 2000,00 100%
Proyecto de gestión para
un estudio de análisis de
calidad de agua en las fuentes
hídricas de la parroquia para el
consumo humano.
Gestionar ante el MAE y
UEA para realizar un estudio
de análisis de agua de las
fuentes hídricas de la
parroquia para el consumo
humano.
X
2000,00 0,00 2000,00 100%
Programa de
mejoramiento de los
procesos productivos y
manejo ambiental.
Proyecto de gestión para
capacitación en técnicas de
mejoramiento de suelo para
procesos productivos
agropecuarios
Gestionar ante el
MAGAP para brindar
capacitaciones en
técnicas de mejoramiento
del suelo para los procesos
productivos agropecuarios. X
2000,00 400,00 1600,00 80%
Proyecto de gestión para el
mejoramiento de suelo
mediante la aplicación de
sistemas de compostaje en
colaboración con la planta de
desechos sólidos.
Gestionar ante el
MAGAP para el
mejoramiento de suelo
mediante la aplicación de
sistemas de compostaje en
colaboración con la planta
de desechos sólidos.
X 12000,00 9000,00 3000,00 30%
Proyecto de gestión para la
realización del estudio de pre
factibilidad de la producción
de Pigue.
Gestionar con el GAD
Provincial mediante la
articulación de proyectos
provinciales para que se
realice un estudio de pre
factibilidad de la
producción de pigue en
zonas estratégicas de la
parroquia.
X 12000,00 12000,00 0,00 1000%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
251
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
Programa de
reforestación forestal y
arbustiva en zonas
degradadas.
Proyecto de gestión de
reforestación de cuencas de
las nacientes de microcuencas,
áreas circundantes a pantanos.
Gestionar con el GAD
Provincial y MAE para que
se reforeste las zonas de las
nacientes de
microcuencas
circundantes a pantanos. x 8000,00 8000,00 0,00 100%
Proyecto de gestión
capacitación para la utilización
de árboles y arbustos forrajeros
enfocados en la conservación
y protección del medio
ambiente.
Gestionar con el MAE y
GAD Provincial para la
ejecución de
capacitaciones para la
utilización de árboles y
arbustos forrajeros
enfocados en la
conservación y protección
del medio ambiente.
x 2000,00 400,00 1600,00 80%
COMPONENTE SOCIO-CULTURAL
Programa de
servicios públicos y
sociales para la
ciudadanía parroquial
con énfasis en los
grupos de atención
prioritaria
Proyecto de atención a la
población de grupos
vulnerables mediante la
entrega de kits de alimentos
saludables enfocadas a los
adultos mayores, población
con capacidades especiales y
escolares.
Coordinar con el MIES,
Patronato del GAD
Provincial, Ministerio de
Salud para la entrega de
kits de alimentos saludables
enfocadas a los adultos
mayores, población con
capacidades especiales y
escolares.
x x x x 50000,00 16000,00 34000,00 70%
Proyecto de gestión de
mejoramiento de la
infraestructura de los centros
educativos, dotación de
mobiliario recreativo
(7CENTROS EDUCATIVOS).
Gestionar con el
Ministerio de Salud para el
mejoramiento de la
infraestructura de los
centros educativos,
dotación de mobiliario
recreativo. x 2500,00 2500,00 0,00 0%
Proyecto de gestión para la Gestionar con el x 1500,00 1500,00 0,00 0%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
252
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
inclusión de la población
parroquial en jornadas y
brigadas médicas gratuitas.
Ministerio de Salud Pública
y ONGs para realizar
jornadas y brigadas
médicas gratuitas.
Proyecto de gestión, diseño,
construcción, mantenimiento e
implementación de espacios
recreativos, deportivos públicos
y equipamientos sociales
comunitarios.
Gestionar con el GAD
Cantonal y Provincial para
brindar estaciones
recreativas, deportivas y
sociales a las comunidades
de la parroquia. x x x x 100000,00 30000,00 70000,00 70%
Proyecto de gestión para la
inclusión de la población en
campañas de alimentación
saludable y nutrición.
Gestionar con el
Ministerio de Salud Pública
y MIES para impartir
campañas de
alimentación saludable y
nutrición. x x 1000,00 700,00 300,00 30%
Proyecto de gestión de
construcción de una cancha
de césped sintético.
Gestionar con el GAD
Cantonal y Provincial para
la construcción de una
cancha de césped
sintético en la Cabecera
Parroquial
x 60000,00 60000,00 0,00 30%
Proyecto de gestión para el
mejoramiento de
infraestructura, equipamiento
del servicio de salud pública
parroquial
Coordinar con el
Ministerio de Salud pública
para el mantenimiento de
la infraestructura de salud
parroquial. x 2500,00 2000,00 500,00 30%
Programa de
construcción y
mejoramiento de los
servicios públicos de la
parroquia.
Proyecto de mejoramiento
y ampliación de la
infraestructura, equipamiento y
mobiliario de espacios públicos.
El Gad Parroquial como
ente competente asume
el mejoramiento y
ampliación de la
infraestructura pública. x x x x 4000,00 0,00 4000,00 100%
Proyecto de diseño,
construcción y mantenimiento
equipamiento urbano:
Construcción del cementerio,
parque, modernización de
espacios deportivos, entre
Gestionar con el GAD
Cantonal para la
construcción y
mejoramiento del
equipamiento urbano.
x
x x 420000,00 350000,00 70000,00 100%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
253
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
otros.
Programa de
revitalización cultural
en los pueblos y
nacionalidades de la
parroquia.
Proyecto para
implementación de campañas
de empoderamiento
comunitario del uso de
espacios públicos.
El GAD Parroquial como
ente competente será el
encargado de ejecutar el
presente proyecto, con el
apoyo de los líderes
comunitarios. x
500,00 0,00 500,00 100%
Proyecto de
implementación de talleres
para el fortalecimiento
organizacional para líderes
comunitarios, actores sociales
interesados en el desarrollo
parroquial.
Coordinar con los
líderes y representantes
comunitarios para la
implementación de talleres
para el fortalecimiento
organizacional.
x x
1000,00 0,00 1000,00 100%
Proyecto de fortalecimiento
del consejo de seguridad
ciudadana parroquial.
Actualizar
periódicamente la
implementación de
estrategias y
representantes
comunitarios que forman
parte del consejo de
seguridad parroquial. x x x x 2000,00 0,00 2000,00 100%
Proyecto de gestión para la
capacitación en seguridad
ciudadana mediante la
participación en proyectos de
la dirección nacional de la
policía comunitaria.
Coordinar con la
Tenencia Política y Policía
Nacional para brindar
capacitaciones en
seguridad ciudadana.
x 2000,00 2000,00 0,00 0%
Proyecto de gestión para la
aplicación de proyectos del
Consejo de Protección de
Derechos Cantonal en el
territorio parroquial.
Gestionar con el GAD
Cantonal para la
integración de proyectos
parroquiales en el Consejo
Cantonal de Derechos.
x 1500,00 1500,00 0,00 30%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
254
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
Programa de
integración
comunitaria.
Proyecto de fortalecimiento
de integración comunitaria
mediante espacios culturales,
recreacionales, turísticos y agro
productivos.
Coordinar con líderes y
representantes
comunitarios para la
ejecución de espacios
culturales, recreacionales,
turísticos y agro productivos
en la parroquia. x x x x 35000,00 0,00 35000,00 100%
Proyecto de gestión para la
creación de grupos juveniles de
danza tradicional indígena.
Gestionar con el
Ministerio de Patrimonio y
Cultura, y con la Casa de
la Cultura del cantón
Pastaza para la creación
de grupos juveniles de
danza indígena. x x x x 3000,00 3000,00 0,00 30%
COMPONENTE ECONÓMICO
Programa para el
mejoramiento de la
producción parroquial.
Proyecto de gestión para la
ampliación y mantenimiento de
las instalaciones del recinto
ferial.
Gestionar con el GAD
Provincial y Cantonal para
el mantenimiento del
recinto ferial. X X X X 115000,00 100000,00 15000,00 30%
Proyecto de gestión para el
mejoramiento de cultivos de
pasto dirigido a la producción
de ganado vacuno con altos
rendimientos.
Gestionar con el
MAGAP y GAD Provincial
para el mejoramiento de
cultivos y pasto.
X X X 30000,00 18000,00 12000,00 30%
Proyecto de gestión para el
fortalecimiento del
mejoramiento genético de
ganado bovino con énfasis en
el productor de leche.
Gestionar con el
MAGAP y GAD Provincial
para el mejoramiento del
genético del ganado
bovino. x x x x 4000,00 1000,00 3000,00 30%
Programa de
implementación de
facilidades turísticas
para desarrollo turístico
parroquial.
Proyecto de gestión para el
levantamiento de un inventario
de atractivos naturales y
manifestaciones culturales.
Gestionar con el
MINTUR y Universidades que
cuenten con la carrera de
ingeniería en turismo o a
fines para el levantamiento
de atractivos naturales y
manifestaciones culturales
de la parroquia. x x 8000,00 5600,00 2400,00 30%
Proyecto estudio de Gestionar con el x x 50000,00 35000,00 15000,00 100%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
255
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
factibilidad para la creación de
un circuito turístico comunitario
rural: Jatun Paccha, San
Antonio, San Ramón.
MINTUR, GAD Provincial,
Cantonal y Universidades
para la elaboración de un
estudio de factibilidad de
un circuito turístico
comunitario rural.
Proyecto para la
Implementación de facilidades
turísticas (equipamiento
básico), señalización,
senderización.
Gestionar con el
MINTUR, GAD Provincial y
Universidades para la
implementación de
facilidades turísticas,
señalética y senderización.
x x x 20000,00 14000,00 6000,00 30%
Programa para la
generación de
emprendimientos
productivos con
certificaciones
laborales.
Proyecto de fortalecimiento
productivo través de talleres y
visitas técnicas a fincas
integrales con producción que
garantizan la seguridad y
soberanía alimentaria/cultivos y
especies menores para el
autoconsumo que provee de
insumos, abonos, instrumentos
de trabajo.
Gestionar con el
MAGAP, GAD Provincial,
IEPS para brindar talleres de
capacitación y visitas
técnicas a fincas integrales.
x x x x 280000,00 120000,00
160000,0
0 30%
Proyecto de gestión para la
capacitación de los
productores parroquiales en
normas de gestión de calidad,
ventas y comercialización
Gestionar con el
MAGAP, GAD Provincial
para otorgar
capacitaciones a los
productores parroquiales. x x x x 4000,00 2000,00 2000,00 30%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
256
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
Proyecto de gestión para la
capacitación y formación de
competencias laborales agro
productivas y turísticas por
parte de los organismos del
estado.
Gestionar con el
MAGAP, GAD Provincial,
SECAP, MINTUR para emitir
certificaciones en
competencias laborales
agro productivas y
turísticas.
X X X
2000,00 2000,00 0,00 30%
Proyecto de gestión para la
capacitación en prácticas
culturales sostenibles en la
producción agropecuaria
dirigida a la población
parroquial
Coordinar con el
MAGAP y GAD Provincial
para la capacitación en
prácticas culturales
sostenibles en la
producción agropecuaria.
X X
2000,00 1400,00 600,00 30%
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Programa para la
dotación y
mejoramiento de
servicios básicos en la
parroquia.
Proyecto de gestión para la
ampliación de las redes de
agua potable en la cabecera
parroquial y sistemas de agua
segura en los asentamiento
humanos rurales
Gestionar con el GAD
Cantonal para la
ampliación de redes de
agua potable.
x x x x 250000,00 250000,00 0,00 10%
Proyecto de gestión para el
mantenimiento de los sistemas
de captación de agua potable
Coordinar con el GAD
Cantonal para el
mantenimiento de los
sistemas de captación de
agua potable. x x x x 40000,00 40000,00 0,00 30%
Proyecto de gestión para la
dotación y ampliación de la
red de alcantarillado en la
cabecera parroquial y sistemas
de tratamiento de aguas
servidas, unidades básicas de
saneamiento en los
Gestionar con el GAD
Cantonal para la dotación
y ampliación de la red de
alcantarillado en la
cabecera parroquial y
sistemas de tratamiento de
aguas servidas, unidades
x x x 200000,00 180000,00 20000,00 10%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
257
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
asentamiento humanos rurales
dispersos.
básicas de saneamiento en
los asentamientos humanos
rurales dispersos.
Proyecto de gestión para la
obtención de terrenos, para
áreas comunitarias e
infraestructura.
Gestionar con el GAD
Cantonal y Provincial para
la obtención de terrenos
para que pasen a ser áreas
comunitarias para la
construcción de
infraestructura pública.
x x x 75000,00 60000,00 15000,00 30%
Programa de
prevención y manejo
de riesgos en la
parroquia.
Proyecto de gestión para la
capacitación de la ciudadanía
en temas de manejo de
situaciones de emergencia y
gestión de riesgos para reducir
su vulnerabilidad
Gestionar con el GAD
Cantonal, Provincial,
Secretaría de Gestión de
Riesgos para desarrollar
capacitaciones en temas
de emergencia y riesgos.
x x
2000,00 1400,00 600,00 30%
COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
Programa de
ampliación de la red
pública de energía
eléctrica.
Proyecto de gestión para la
ampliación de servicio eléctrico
y de iluminación publica
Gestionar ante la
Empresa Eléctrica Ambato
S.A. para la ampliación del
servicio de red eléctrica
pública. x x x x 200000,00 199500,00 500,00 30%
Programa de
ampliación del servicio
de sistemas de
telecomunicación
digital.
Proyecto de gestión para la
ampliación de las redes de
telefonía fija, móvil y servicio de
internet en los asentamientos
humanos de acceso carrozable
Gestionar con CNT,
operadoras de telefonía
móvil Movistar y Claro para
la ampliación de las redes
de telefonía e internet. x x 2000,00 0,00 2000,00 100%
Programa de
mejoramiento vial rural
de la parroquia.
Proyecto de gestión para la
construcción de asfalto del
anillo vial que integre las vías
parroquiales San Ramón -
Cajabamba; Km 12 Jatun
Paccha - Murialdo; Vía Curaray
(Francisco de Orellana)
intersección vía Jatun Paccha;
anillo vial Esfuerzo 1 - Esfuerzo 2
Gestionar con el GAD
Provincial para la
construcción de asfaltado
del anillo vial.
x 250000,00 250000,00 0,00 0%
Proyecto de mantenimiento Gestionar con el GAD x 298444,30 298444,30 0,00 0%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
258
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
de vías rurales de la parroquia:
vías asfaltadas, lastradas,
señalización horizontal, vertical,
empalizados y senderos.
Provincial, MTOP para el
mantenimiento de las vías
rurales de la parroquia y
red vial.
Proyecto de construcción
de vías: Km 9 hacia Francisco
de Orellana y Km 11 Sector -San
Luis - Juan de Velasco, San
Antonio - Palma Roja; Playas de
Arajuno hacia Sector Panga
yacu; Jatun Paccha - San
Antonio, Landayacu - Taculin.
Gestionar con el GAD
Provincial la construcción
de vías nuevas en la
parroquia.
x 240000,00 240000,00 0,00 0%
Proyecto de gestión para el
cambio de capa de rodadura
del tipo lastre en las vías Juan
de Velasco - Bobonaza
(lastrado), Landayacu, 10 de
Agosto-Veracruz.
Mantenimiento del asfalto Vía
Puyo - 10 de Agosto - Km 18.
Gestionar con el GAD
Provincial para el cambio
de capa de rodadura de
las vías lastradas.
x 60000,00 60000,00 0,00 0%
Programa de
ampliación de
frecuencias de
transporte público en
la parroquia.
Proyecto de gestión para la
ampliación de frecuencias de
transporte urbano y rural que
conecten a todas las
comunidades de la parroquia.
Gestionar con las
cooperativas y compañías
de transporte para la
ampliación de frecuencias
de transporte público en la
parroquia. x 1000,00 0,00 1000,00 100%
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
Programa para el
fortalecimiento del
sistema de
participación
ciudadana.
Proyecto para la
actualización del sistema
parroquial de participación
ciudadana.
Gestionar con el CPCCS
para el seguimiento y
actualización del Sistema
de Participación
Ciudadana Parroquial X X X X 5000,00 5000,00 0,00 100%
Programa de
fortalecimiento
institucional parroquial.
Proyecto de mejoramiento
de la infraestructura y dotación
de equipamiento, maquinaria,
inmobiliario, repuestos del GAD
Parroquial.
Coordinar con el GAD
Cantonal para el
mejoramiento de la
infraestructura del GAD
Parroquial. X X X X 250000,00 244000,00 6000,00 100%
Proyecto para el Coordinar con el X X X X 160000,00 0,00 160000,0 100%
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
259
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATÉGIA DE
ARTICULACIÓN
P
OA
2016
P
OA
2017
P
OA
2018
P
OA
2019
PRESUPUE
STO GENERAL
PRESUPUE
STO DE
GESTION
PRESUPUE
STO GAD
PORCENTAJE
DE
FINANCIAMIENTO
GAD
fortalecimiento de la
administración y planificación
institucional: personal
administrativo, fiscalización, de
apoyo.
Consejo de Planificación
Parroquial para la
planificación institucional
del GAD Parroquial.
0
Programa para
mejorar la articulación,
gestión e integración
de los actores sociales
en el territorio
parroquial.
Proyecto de modificación
de limites parroquiales con
Fátima y parroquia Urbana
Puyo.
Coordinar con el GAD
Cantonal para la
modificación de límites
parroquiales de Fátima y
parroquia urbana Puyo. X X X X 4000,00 0,00 4000,00 100%
Proyecto para la aplicación
de mecanismos de rendición
de cuentas anuales: prensa,
radio, página web, folletería,
asambleas.
Coordinar entre
representantes del GAD
Parroquial para la
promoción y difusión de la
rendición de cuentas en la
parroquia. x x 5000,00 0,00 5000,00 100%
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
260
4.3. AGENDA REGULATORIA
DEFINICIONES E INSUMOS METODOLÓGICOS PARA LA 4.3.1.
AGENDA REGULATORIA: TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS E
INSTRUMENTOS NORMATIVOS CON CARÁCTER VINCULANTE
DE USO COMÚN ENTRE LOS GOBIERNOS LOCALES.
Para establecer la agenda regulatoria se han propuesto las siguientes
resoluciones que debe expedir el GAD Parroquial Diez de Agosto.
Son instrumentos de efectos particulares emitidos por los funcionarios
directivos del GAD sobre asuntos administrativos y procedimientos internos de
la entidad.
Son utilizadas con el fin de expedir los instructivos y disposiciones necesarios
que operativicen normas o decisiones de mayor jerarquía.
Resoluciones administrativas que disponen la aplicación de
procedimientos a determinadas unidades del GAD.
TABLA N° 119. AGENDA REGULATORIA
Componente Política PD Y OT Titulo
Tipo de
Instrumento
Normativo
Propósito
BIOFÍSICO
Establecer convenios
de cooperación técnica
con SENAGUA, EMAPAST y
UEA para el análisis de las
vertientes de agua de la
parroquia.
Resolución para el
establecimiento de
convenios de
cooperación técnica
con SENAGUA,
EMAPAST y UEA para
el análisis de las
vertientes de agua de
la parroquia.
1.
Resolución
Asegurar el
consumo de agua
de calidad en
todos los
asentamientos
humanos de la
parroquia.
SOCIO-
CULTURAL
Facilitar a la población
parroquial que requiera la
infraestructura,
equipamiento, maquinaria
y vehículos del GAD
Parroquial con énfasis en
los grupos de atención
prioritaria.
Resolución para el
control del uso de la
infraestructura,
equipamiento,
maquinaria y
vehículos del GAD
Parroquial con fines
de servicio social y
comunitario.
2.
Resolución
Controlar el uso
de la de la
infraestructura,
equipamiento,
maquinaria y
vehículos del GAD
Parroquial con fines
de servicio social y
comunitario.
Colaborar con los
ejecutivos
desconcentrados para la
ejecución de planes,
programas y proyectos del
Gobierno Nacional en el
territorio parroquial.
Resolución para la
creación de becas
escolares.
3.
Resolución
Brindar becas
escolarea a los
mejores
estudiantes de los
centros educativos
de la parroquia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
261
Componente Política PD Y OT Titulo
Tipo de
Instrumento
Normativo
Propósito
Colaborar con los
ejecutivos
desconcentrados para la
ejecución de planes,
programas y proyectos del
Gobierno Nacional en el
territorio parroquial.
Resolución para el
uso del espacio
público por parte de
los organismos del
ejecutivo
desconcentrado.
4.
Resolución
Controlar el uso
del espacio
público por parte
de los organismos
del ejecutivo
desconcentrado.
ECONÓMICO
Facilitar a la población
información técnica para
la producción
agropecuaria y alternativa
de su interés.
Resolución para la
creación de una
comisión parroquial
responsable de
seguimiento de
proyectos, convenios
en el área de
producción.
5.
Resolución
Otorgar
responsables de
seguimiento de
proyectos y
convenios para
mejorar la
producción
parroquial.
Facilitar espacios de
coordinación entre
emprendedores y la
población parroquial para
la implementación de
proyectos integradores
con alcance estratégico
parroquial.
Resolución para la
creación de una
organización
comunitaria
encargada del
desarrollo de
emprendimientos de
turismo comunitario
con la participación
del GAP Parroquial y
sociedad civil.
6.
Resolución
Establecer una
organización
comunitaria
encargada del
desarrollo de
emprendimientos
de turismo
comunitario con la
participación del
GAP Parroquial y
sociedad civil.
Favorecer la ejecución
de capacitaciones
certificadas en el territorio
parroquial.
Resolución para
regular la ejecución
de capacitaciones
auspiciadas por el
GAD Parroquial.
7.
Resolución
Regular la
ejecución y
seguimiento de las
capacitaciones
auspiciadas por el
GAD Parroquial.
ASENTAMIENT
OS HUMANOS
Planificar el acceso
equitativo de los servicios
básicos a todos los
asentamientos humanos.
Resolución para
regular la
participación de
representantes
comunitarios en la
determinación de
obras integrales.
8.
Resolución Regular la
participación de
representantes
comunitarios en la
determinación de
obras integrales.
Planificar el acceso
equitativo de los servicios
básicos a todos los
asentamientos humanos.
Resolución para
regular el manejo
responsable
comunitario de los
residuos sólidos
9
Resolución
Regular el
manejo
responsable
comunitario de los
residuos sólidos
Concientizar a la
población de la
importancia de la
prevención y manejo de
riesgos.
Resolución para la
creación de una
comisión encargada
de la gestión de
riesgos.
10.
Resolución
Designar
responsables
encargados de la
gestión de riesgos
parroquial.
MOVILIDAD,
ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
Apoyar a la empresa
pública y privada para la
ampliación de redes de
sistemas de
telecomunicación digital
en l parroquia.
Resolución para la
regulación de la
instalación de
infraestructura de
telecomunicación en
el territorio parroquial
previo a
socializaciones
comunitarias.
11.
Resolución
Regular la
instalación de
infraestructura de
telecomunicación
en el territorio
parroquial previo a
socializaciones
comunitarias.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
262
Componente Política PD Y OT Titulo
Tipo de
Instrumento
Normativo
Propósito
Vigilar por el buen uso de
las redes de alumbrado
público.
Resolución que
regula el buen uso y
mantenimiento de las
redes de alumbrado
público.
12.
Resolución
Regular el buen
uso y
mantenimiento de
las redes de
alumbrado
público.
POLÍTICO
INSTITUCIONAL
Generar espacios de
articulación con diferentes
niveles de gobierno para la
firma de convenios para la
ejecución de programas y
proyectos.
Resolución para la
aprobación y
ejecución del Plan de
Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial Parroquial.
13.
Resolución
Protocolarizar la
ejecución del PD y
OT Parroquial.
Facilitar al personal del
GAD Parroquial el acceso
a capacitación técnica
permanente.
Resolución para la
creación de la
comisión responsable
de la actualización,
seguimiento y
evaluación de la
aplicación del PD y OT
Parroquial.
14.
Resolución
Elegir
responsables para
la actualización,
seguimiento y
evaluación de la
aplicación del PD y
OT Parroquial.
Generar espacios de
articulación entre
organizaciones
comunitarias, GAD
Parroquial e instituciones
de educación superior
para la realización de
seminarios taller en temas
de interés político
administrativo de los
participantes.
Resolución para la
modificación del
Reglamento del
Sistema de
Participación
Ciudadana en base a
los requerimientos
establecidos por la
Ley.
15.
Resolución
Generar
periódicamente la
actualización del
Reglamento del
Sistema de
Participación
Ciudadana en
base a los
requerimientos
establecidos por la
ley.
Coordinar con los entes
de seguridad nacional y
local la ejecución de
actividades que fomenten
la seguridad ciudadana
parroquia.
Resolución para la
creación de un
Sistema de Seguridad
Parroquial.
16.
Resolución
Designar a
responsables
comunitarios para
formar parte del
Sistema de
Seguridad
Parroquial.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
4.4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En el marco de la función del GAD provincial de implementar un sistema de
participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión
democrática de la acción provincial (Art. 41, literal c, COOTAD) se reportará
en el PDOT la ordenanza (o estrategia) para la configuración del Sistema de
Participación ciudadana, en consonancia con la normativa vigente en
materia de participación: La Constitución de la República del Ecuador,
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el Código Orgánico de
Organización Territorial y Autonomía y Descentralización, y , la Ley Orgánica de
Participación Ciudadana.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
263
Para la elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la
normativa vigente determina la construcción de Instancia de Participación
conformados como espacios mixtos integrados por la ciudadanía y sus
representantes, dependientes del régimen (funcionarios del ejecutivo), y
autoridades locales electas. La ciudadanía velará por garantizar el
cumplimiento de los objetivos, lineamientos y proyectos que se hayan
establecido en el PDOT a fin de alcanzar el Buen Vivir en el territorio.
En ese contexto se presentan algunos mecanismos de participación
ciudadana que pueden fortalecer los procesos de seguimiento del PDOT.
TABLA N° 120. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Mecanism
os
Normativa a
la que se ancla
Estructura de funcionamiento Alcance
(nivel de
incidencia)
Nivel de
Gobierno al
que aplica
Sistema de
Participación
Ciudadana
LOPC: art 61,
62, 65; COOTAD:
art.
31,41,54,63,84,30
4
- Representantes de
organizaciones
ciudadanas
- Autoridades electas
- Régimen dependiente
Participant
es tienen voz
y voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Instancias
de
participación
LOPC: art. 64,
65, 66; CRE: art.
100; COOTAD:
art.
34,35,36,47,49,57,
59,66,68,70,87,90,
158
- Ciudadanía auto
convocada
Participant
es tienen voz
y voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Audiencia
Pública
LOPC: art. 73,
74, 75 CRE: 100
COOTAD: art.
303
- Ciudadanía
- Autoridades
competentes
Participant
es tienen voz
y voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Silla Vacía LOPC: art.77;
CRE: art. 101;
COOTAD: art.
311
- GAD
- Representantes
ciudadanos/as
Participant
es tienen voz
y voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Iniciativa
popular
normativa
LOPC: art 6 al
18; CRE: art. 61
numeral 3
- Ciudadanía organizada
ante el máximo órgano
decisorio de la institución
u organismo con
competencia normativa
Participant
es con voz y
voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Consejos
Consultivos
LOPC: art.80;
CRE: art. 100;
COOTAD: art.
303
- Ciudadanía
- Organizaciones civiles
Participant
es con voz
Todos los
niveles de
Gobierno
Presupuest
os
participativos
LOPC: art.67
a71; CRE: art. 100
numeral 3, 267;
COOTAD: art. 3g;
65b;145;304c
- Autoridades
- Personal técnico
- Ciudadanía
Participant
es con voz y
voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Veedurías
ciudadanas
LOPC: art.84
a 87; CRE: art.
18,61,91
- Ciudadanía Participant
es con voz
Todos los
niveles de
Gobierno
Consulta
popular
LOPC: art.19
a 24; CRE: art. 57
numeral 7
- Ciudadanía
- Autoridades
competentes
Participant
es con voz y
voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
264
Fuente: Lineamientos PD y OT Parroquiales, SENPLADES, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Disposiciones referentes a los diferentes dispositivos de participación y
funciones de los mismos:
Los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias específicas de
participación, para la toma de decisiones relacionadas con sus derechos.
Artículo 238.- Participación ciudadana en la priorización del gasto.- Las
prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de
participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que
en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima
instancia de participación. La asamblea local o el organismo que en cada
gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia
de participación, considerando el límite presupuestario, definirá prioridades
anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y
de ordenamiento territorial.
Artículo 241.- Participación ciudadana en la aprobación del anteproyecto
de presupuesto.- El anteproyecto de presupuesto será conocido por la
asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo
descentralizado establezca como máxima instancia de participación.
Artículo 266.- Rendición de Cuentas.- Las autoridades ejecutivas y
legislativas de los gobiernos autónomos descentralizados tendrán la
obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas. Al final del
ejercicio fiscal, el ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado
convocará a la asamblea territorial o al organismo que en cada gobierno
autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de
participación, para informar sobre la ejecución presupuestaria anual, sobre
el cumplimiento de sus metas, y sobre las prioridades de ejecución del
siguiente año.
Para efectos de lograr una participación ciudadana informada, los
gobiernos autónomos descentralizados facilitarán la información general y
particular generada por sus instituciones; además, adoptarán medidas de
Rendición
de cuentas
LOPC: art.88
al 94; CRE: art.
100, 206,208
- Autoridades
- Funcionarios/as
- Ciudadanía
Participant
es con voz
Todos los
niveles de
Gobierno
Consulta
previa e
informada
LOPC: art.81
al 83; CRE: art. 57
numeral 7;
COOTAD: art.
141
- Pueblos y
nacionalidades
- Autoridades
competentes
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
265
acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares
de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
Artículo 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos
autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación
ciudadana, que se regulará por acto normativo del correspondiente nivel
de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias.
El GAD Parroquial Rural Diez de Agosto cuenta con el reglamento del
Sistema de Participación Ciudadana, conformado por los representantes del
GAD Parroquial pertenecientes al Consejo de Planificación Parroquial y a
representantes de las comunidades como delegados de las nacionalidades,
organizaciones deportivas, teniente político, representante de las mujeres,
niños y familia mediante la resolución creada el día 24 de Octubre del 2014,
este reglamento será actualizado.
Los mecanismos planteados en este reglamento solamente se han aplicado
mediante la rendición de cuentas anuales, en las cuales la participación
ciudadana es el motor principal para la asignación presupuestaria equitativa
para las comunidades legales que conforman el territorio parroquial. Por otro
lado, los demás mecanismos como audiencia pública, silla vacía, iniciativa
popular normativa, consejos consultivos, veedurías entre otras no se están
aplicando, evidenciando débil aplicación de los procesos participativos.
A continuación se describe la matriz de instancias de participación
ciudadana que se aplican en el territorio y los mecanismos que se deben
aplicar en este período administrativo como fortalecimiento del Sistema de
Participación Ciudadana dentro del PD y OT Parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
266
TABLA N° 121. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - MARCO LEGAL Acto
normativo
para regular al
SPC
Instancia máxima de
participación
Número de unidades básicas de
participación
Instancia
de
participación
para los GAD
Sistema de
rendición de cuentas
para el legislativo
Estrategia para
promover la igualdad
real en favor de los
titulares de derechos
que se encuentren en
situación de
desigualdad
Estrategia para
difundir información
necesaria para lograr
una participación
ciudadana informada
RESOLUCI
ÓN Y
REGLAMENTO
Resolución expuesta para la
conformación del Sistema de
Participación Ciudadana y
mecanismos e instancias de
participación: Sistema de
Participación Ciudadana,
Instancias de participación,
Audiencia Pública, Silla Vacía,
Iniciativa popular normativa,
Consejos Consultivos,
Presupuestos participativos,
Veedurías ciudadanas, Consulta
popular, Rendición de cuentas,
Consulta previa e informada,
todos estos se han definido en
la metodología de designación
de participantes, periodicidad
de reunión, procedimientos de
conformación y formas de
convocatoria.
De acuerdo a la información
parroquial proporcionada en la
actualidad se cuenta con el sistema
de participación ciudadana del cual
como mecanismos se aplican las
rendiciones de cuentas y elaboración
de presupuestos participativos. La
meta para el año 2019 es ejecutar los
demás mecanismos establecidos
dentro del Sistema de Participación
Ciudadana.
No cuentan
con
procedimientos
de
conformación
para las
instancias de
participación
ciudadana aún
no
establecidas.
La rendición de
cuentas se realiza
cada año previo a la
convocatoria a
asambleas
parroquiales por
medio de los líderes
comunitarios hacia
toda la población
parroquial que
participa de la
misma.
No cuentan con
políticas y acciones
claves como
estrategias para
reducir la
desigualdad en toda
la parroquia.
No está definida la
estrategia para la
difusión de la
participación
ciudadana, las
políticas anteriores no
contemplaban la
participación
ciudadana masiva.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
267
4.5. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
PRODUCTO DEL SEGUIMIENTO 4.5.1.
El informe de seguimiento deberá contener al menos:
Seguimiento al Cumplimiento de Metas del PDOT.
-Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de
cumplimiento de la Meta para el año;
-Análisis de las causas de las variaciones en el indicador;
Seguimiento a la implementación de las intervenciones
-Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos
implementados.
-Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos
implementados.
Análisis de tendencia y porcentaje de cumplimiento de la meta para el
año
Se deberá realizar un análisis de la evolución del indicador comparando el
dato real obtenido en el año de análisis, con el valor de la línea base.
Adicionalmente, se deberá realizar el análisis entre el valor acordado como
meta anual para el año de análisis y el valor efectivamente alcanzado a
ese mismo año. En este sentido, se presentan las siguientes categorías:
Condición del indicador Categoría del
Indicador
Si el dato real del indicador para el año de análisis es igual
o superior a la meta anualizada (considerar la tendencia del
indicador).
Indicador
cumplido
2.
Si el dato real del indicador para el año de análisis es
inferior a la meta anualizada pero conserva la tendencia
esperada para el indicador
Indicador con
avance menor de lo
esperado
3.
Si el dato real del indicador para el año de análisis registra
una tendencia opuesta al comportamiento esperado
Indicador con
problemas
4.
Fuente: Lineamientos PD y OT Parroquiales, SENPLADES, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
En una categoría adicional, denominada “Sin Información”, se deberán
clasificar a aquellos indicadores de los cuales no se dispone de información
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
268
debido a que las fuentes para su cálculo se actualizan en un periodo mayor a un
año.
Finalmente, una vez identificada la meta propuesta para cada año, se deberá
analizar el porcentaje de cumplimiento de ésta, para ello se debe identificar la
dirección del indicador, es decir, si el indicador debe crecer o decrecer.
Por ejemplo:
Indicador: Incidencia de pobreza por ingresos
Dirección del Indicador: Decreciente
Indicador: Porcentaje de cobertura de riego.
Dirección del Indicador: Creciente
Una vez identificada la dirección del indicador, se debe calcular el porcentaje
de cumplimiento de la meta con las siguientes fórmulas:
Dirección del indicador Fórmula de cálculo para porcentaje de cumplimiento
de la meta para el año de análisis (i)
Creciente {1 −𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖 − 𝑚𝑒𝑡𝑎𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖
𝑚𝑒𝑡𝑎𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖} × 100%
Decreciente {1 −𝑚𝑒𝑡𝑎𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖 − 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖
𝑚𝑒𝑡𝑎𝑎𝑙𝑎ñ𝑜𝑖} × 100%
Donde 𝒊 es el año de análisis; por ejemplo, si se analiza el año 2014, 𝒊 = 𝟐𝟎𝟏𝟒.
Indicador Dirección
indicador Datos Indicador
Porcentaje de
cumplimiento de la
meta
Incidencia de
pobreza por
ingresos
Decreciente
Valor del indicador año
2014: 27%
Meta año 2014: 26.3%
5. {𝟏 −𝟐𝟕−𝟐𝟔.𝟑
𝟐𝟔.𝟑} = 𝟖𝟖%97%
Porcentaje de
viviendas con
sistemas
adecuados
de eliminación
de excretas
Creciente
Valor del indicador año
2014: 28,2%
Meta año 2014: 28%
6. {𝟏 −𝟐𝟖−𝟐𝟖.𝟐
𝟐𝟖} =
𝟏𝟎𝟏%
Fuente: Lineamientos PD y OT Parroquiales, SENPLADES, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
269
Análisis de la variación del indicador
-En esta sección se deberá identificar las causas que han provocado las
variaciones del indicador, a través del análisis de las principales intervenciones
que se implementan en el territorio, problemas presentados en el periodo de
análisis, comportamiento de las variables que podrían influir en la variación del
indicador de análisis.
Para ello se puede utilizar el concepto de causa – efecto, que consiste en
determinar cuáles son las causas o factores que provocan los resultados
obtenidos y las tendencias observadas.
Seguimiento a la implementación de las intervenciones
Este proceso permitirá evidenciar el estado de avance en la
implementación de las intervenciones planteadas.
Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos
implementados
Comprende el análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de
los programas y/o proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la
comparación entre el avance del programa y/o proyecto presentado y la
meta para esta intervención planteada para el mismo periodo.
En este sentido, se presentan las siguientes categorías:
Rangos del Porcentaje de avance físico
y/o de cobertura Categoría
De 70% a 100% Avance óptimo 7.
De 50% a 69.9% Avance medio 8.
De 0% a 49,9% Avance con problemas 9.
Fuente: Lineamientos PD y OT Parroquiales, SENPLADES, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos
implementados
-Corresponde al análisis entre el valor codificado para el año, monto de la
asignación presupuestaria para el programa y/o proyectos; y, los valores
devengados para el mismo periodo.
-Similar al ejercicio realizado en el análisis anterior, se incorporará una
categorización dependiendo del porcentaje de ejecución presupuestaria,
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
270
que permita evidenciar, gráficamente, el avance en la ejecución del
presupuesto del programa y/o proyecto:
Rangos del Porcentaje de ejecución
presupuestaria Categoría
De 70% a 100% Ejecución óptimo 10.
De 50% a 69.9% Ejecución media 11.
De 0% a 49,9% Ejecución con problemas 12.
Fuente: Lineamientos PD y OT Parroquiales, SENPLADES, 2015
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
Finalmente, se sugiere analizar conjuntamente el avance de la intervención en
físico y presupuestario, a fin de evidenciar la concordancia en la ejecución del
programa y/o proyecto.
A fin de que el proceso de seguimiento permita generar alertas, se sugiere que
los análisis de ejecución presupuestaria y de avance físico o de cobertura de los
programas y/o proyectos, se realicen con una periodicidad menor a un año, se
sugiere trimestral; de esta manera se podrían tomar medidas correctivas
oportunas.
Conclusiones y Recomendaciones
El informe deberá incluir conclusiones respecto a los resultados encontrados
y recomendaciones sobre los problemas y nudos críticos identificados de los
análisis anteriores.
UNIDAD RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL PD Y OT 4.5.2.
PARROQUIAL La comisión encargada del Seguimiento, evaluación y monitoreo del PD y
OT Parroquial estará conformada por el técnico de planificación designado
por el GAD Parroquial en conjunto con la coordinación de los miembros del
Consejo de Planificación y Sistema de Participación Ciudadana de ser el caso.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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GRAFICO N° 31. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PD Y OT
PARROQUIAL
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015
La comisión deberá cumplir con las siguientes funciones:
Preparación de informes de avance, seguimiento y evaluación del PD y OT
Parroquial en base a indicadores y metas anualizadas propuestas.
Coordinar reuniones trimestrales con el Consejo de Planificación Parroquial
para la presentación de informes de cumplimiento del PD y OT Parroquial.
Aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y con otros
niveles de gobierno (provincial y cantonal)
Preparar documentos e informes para ser el vínculo entre GAD con el
Consejo Provincial en temas de PD y OT.
Preparar documentos e informes en conjunto con el Sistema de
Participación Ciudadana mediante la aplicación de mecanismos de este
reglamento.
La comisión deberá emitir informes para efectuar cambios que se
requieran al presentarse situaciones adversas o necesidades.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Diez de Agosto
2015-2019
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A continuación se presenta la matriz de seguimiento, evaluación y monitoreo del
PD y OT Parroquial y responsabilidades:
TABLA N° 122. MATRIZ PARA EL SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PD Y OT
PARROQUIAL
INDICADOR
PERIODO
DE
EVALUACIÓN
RESPONSABLE
(PERSONAS E
INSTITUCIONES)
TIPO DE INFORME
COMPONENTE BIOFÍSICO
I1.Número de fuentes de agua
aprovechadas para el consumo
humano por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento para el
aprovechamiento de fuentes de
agua para consumo humano.
I2.Porcentaje de terrenos
dedicados a actividades
agropecuarios con prácticas
sostenibles en relación al total de
hectáreas agropecuarias
parroquiales por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento a las
prácticas sostenibles aplicadas en
terrenos agropecuarios.
I3.Número de hectáreas
reforestadas de nacientes de
cuencas hídricas en relación al
total de hectáreas de las cuencas
hídricas parroquiales por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de evaluación y
monitoreo de las áreas reforestadas
en las nacientes de las cuencas
hidrográficas.
I4.Número de hectáreas de
suelos únicamente con pastizal
que han implementado sistemas
silvopastoriles con respecto al
total de hectáreas de pastizales
por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento a los
sistemas silvopastoriles
implementados en los terrenos
dedicados a la ganadería.
COMPONENTE SOCIO-CULTURAL
I5.Número de servicios
públicos implementados dirigidos
a grupos de atención prioritaria
por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento al total
de servicios públicos dirigidos a los
grupos de atención prioritaria.
I6.Número de mecanismos
parroquiales implementados para
el acceso igualitario a los servicios
públicos por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de monitoreo y
evaluación de los mecanismos
implementados para el acceso
igualitario a servicios públicos
I7.Número de habitantes que
participan en actividades
enfocadas a la revitalización
cultural por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de participantes en
actividades para la revitalización
cultural.
I8.Número de actividades
culturales ejecutadas por año. Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento a las
actividades culturales parroquiales.
COMPONENTE ECONÓMICO
I9.Número de proyectos
enfocados al mejoramiento de la
producción por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento a los
proyectos para el mejoramiento de
la producción parroquial.
I10.Número de
emprendimientos turísticos
ejecutados por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento a los
emprendimientos turísticos a nivel
parroquial.
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2015-2019
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INDICADOR
PERIODO
DE
EVALUACIÓN
RESPONSABLE
(PERSONAS E
INSTITUCIONES)
TIPO DE INFORME
I11.Número de talleres de
capacitación en el área agrícola,
ganadera y turística impartidos
por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento a los
talleres de capacitación en el área
agrícola, ganadera y turística.
I12.Número de certificaciones
laborales obtenidas por año. Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento para las
certificaciones laborales otorgadas
a los productores y población
interesada en el desarrollo turístico.
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
I13.Porcentaje de viviendas
con acceso al servicio de agua
segura respecto al total de
viviendas parroquiales por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento de
gestión ante el GAD Cantonal para
el acceso al servicio de agua
segura.
I14.Pocentaje de viviendas
que cuentan con el sistema de
tratamiento de aguas servidas
mediante la red de alcantarillado
o sistemas de unidades básicas
de saneamiento por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de avance de obra de
los sistemas de tratamiento de
aguas servidas, red de
alcantarillado y sistemas de
unidades básicas de saneamiento
ambiental.
I15.Número de talleres de
capacitación impartidos en la
población parroquial para la
pronta respuesta ante eventos
adversos de origen natural y
antrópico realizados por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento a las
capacitaciones impartidas para la
gestión de riesgos parroquial.
I16.Número de planes de
contingencia comunitarios
creados y socializados en la
población por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento de los
planes de contingencia
comunitarios creados en los
diferentes asentamientos humanos.
COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
I17.Porcentaje de viviendas
con acceso a los servicios de
sistemas de telecomunicación
digital (telefonía, internet, tv) con
respecto al número total de
viviendas en la parroquia por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento de la
gestión para el acceso a las
viviendas con los sistemas de
telecomunicaciones
I18.Porcentaje de viviendas
con acceso a los servicios de
energía eléctrica respecto al
número total de viviendas en la
parroquia por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento de la
gestión para los accesos a las
viviendas del servicio de energía
eléctrica.
I19.Porcentaje de vías rurales
mantenidas en buen estado en
relación al total de vías rurales
parroquiales por año.
Anual Técnico Parroquial
Informe de avance de
mantenimiento de las vías rurales
parroquiales.
I20.Número de frecuencias de
trasporte público incrementadas
en la parroquia.
Anual Técnico Parroquial
Informe de seguimiento para la
gestión ante compañías de
transporte público.
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
I21.Número de mecanismos
de participación ciudadana Anual
Sistema de
Participación
Informe de seguimiento y
evaluación de los mecanismos de
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INDICADOR
PERIODO
DE
EVALUACIÓN
RESPONSABLE
(PERSONAS E
INSTITUCIONES)
TIPO DE INFORME
establecidos en ejecución por
año.
ciudadana participación ciudadana.
I22.Número de herramientas
de planificación del GAD
Parroquial implementadas por
año.
Anual Consejo Parroquial
Informe de seguimiento para la
aplicación de herramientas de
planificación parroquial.
I23.Número de convenios
firmados con otros niveles de
gobierno para la ejecución de
programas y proyectos por año.
Anual Consejo Parroquial
Informe de evaluación y
monitoreo de los convenios
establecidos con los otros niveles de
gobierno.
I24.Número de eventos de
integración con la sociedad civil
parroquial efectuados por año.
Anual Consejo Parroquial,
Comisión de PD y OT
Informe de seguimiento,
evaluación y monitoreo del PD y OT
Parroquial por parte de la Comisión.
Elaborado por: Equipo de Consultoría CDETERR CIA LTDA, 2015