แผนพฒนาภาคใต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๕

ฉบบทบทวน

พฤษภาคม 2563

ราง แผนพฒนาภาคใต

สารบญ

หนา ๑. สภาพทวไป ๑

๑.๑ ทตง ๑

๑.๒ พนทและลกษณะภมประเทศ ๑

๑.๓ ภมอากาศ ๑

๑.๔ การใชประโยชนทดน ๑

๑.๕ ทรพยากรธรรมชาต ๑

๒. โครงขายคมนาคมขนสงและบรการสาธารณปโภค ๒ ๒.๑ โครงขายถนน ๒

๒.๒ รถไฟ ๒

๒.๓ สนามบน ๓

๒.๔ ทาเรอ ๓

๒.๕ ดานชายแดน ๓

๒.๖ แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานขนาดใหญทอยระหวางการด าเนนการในภาค ๓

๒.๗ บรการสาธารณปโภค ๔

๓. สภาพเศรษฐกจและรายได ๔ ๓.๑ ภาพรวมเศรษฐกจ ๔

๓.๒ เศรษฐกจรายสาขา ๕

๓.๓ เศรษฐกจระดบครวเรอน ๘

๔. ประชากรและสงคม ๙ ๔.๑ ประชากร ๙

๔.๒ แรงงาน ๙

๔.๓ การศกษา ๑๐

๔.๔ สาธารณสข ๑๐ ๔.๕ ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๑๑ ๔.๖ สดสวนคนจน ๑๑

ราง แผนพฒนาภาคใต

หนา

๕. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และภยพบต ๑๑ ๕.๑ สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๑๑

๕.๒ สถานการณดานภยพบต ๑๓

๖. สภาวะแวดลอมของภาคใต ๑๔ ๖.๑ จดแขง ๑๔

๖.๒ จดออน ๑๕

๖.๓ โอกาส ๑๖

๖.๔ ภยคกคาม ๑๗

๗. ปญหาและประเดนทาทาย ๑๘

๘. แนวคดและทศทางการพฒนาภาคใต ๑๘ ๘.๑ เปาหมายเชงยทธศาสตร ๑๘

๘.๒ วตถประสงค ๑8

๘.๓ เปาหมาย ๑๙

๘.๔ ตวชวดและคาเปาหมาย ๑๙

๘.๕ ยทธศาสตรการพฒนา 19

แผนพฒนาภาคใต พ.ศ. 2560 - 2565

ฉบบทบทวน

1. สภาพทวไป 1.1 ทตง ภาคใตตงอยบนคาบสมทรมลาย ขนาบดวยทะเลอาวไทย

ทางฝงตะวนออกมความยาวชายฝงทะเล 877 กโลเมตร และทะเลอนดามนทางฝงตะวนตกความยาวชายฝง 1,093 กโลเมตร ประกอบดวย 11 จงหวด คอ จงหวดชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช พทลง สงขลา ระนอง พงงา ภเกต กระบ ตรง และสตล ตอนบนมพรมแดนตดกบประเทศเมยนมา เปนระยะทางสนๆ และตอนลางของภาคมพรมแดนตดกบประเทศมาเลเซยเปนระยะทางประมาณ 180 กโลเมตร

1.2 พนทและลกษณะภมประเทศ ภาคใตมพนทรวม 37.36 ลานไร สภาพภมประเทศม 2 ลกษณะ คอ ดานตะวนตกมแนวเทอกเขาตะนาวศร และเทอกเขาภเกต ซงเปนตนก าเนดแมน าสายตางๆ อาท แมน ากระบร และแมน าตาป สวนพนทตอนกลางของภาคมเทอกเขานครศรธรรมราชทอดเปนแนวเหนอ-ใต ส าหรบดานตะวนออกมลกษณะเปนพนทราบขนาดใหญเหมาะส าหรบการเพาะปลกพชทส าคญของภาค รวมทงมพนทชมน าทส าคญ ไดแก ทะเลนอยและทะเลสาบสงขลา ตลอดจนมพนทเกาะกระจายอยในทะเลทงสองฝงซงเปนแหลงทองเทยวทส าคญของภาค เชน เกาะสมย เกาะพะงน เกาะสมลน เกาะสรนทร เกาะพพ และเกาะหลเปะ เปนตน

1.3 ภมอากาศ สภาพภมอากาศของภาคใตเปนแบบมรสมเขตรอนและมฝนตกช ก เนองจาก อยภายใตอทธพลของลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ ลมมรสมตะวนออกเฉยงใต และลมมรสมตะวนตกเฉยงใต มฤดกาลเพยง 2 ฤด อณหภมเฉลย 32 องศาเซลเซยส ปรมาณน าฝนเฉลยประมาณ 2 ,634 มลลเมตรตอป สงกวาคาเฉลยของประเทศ (1,356 มลลเมตร/ป) เหมาะส าหรบการปลกพชเขตรอน และมน าเพยงพอกบการท าเกษตร

1.4 การใชประโยชนทดน จากพนททงหมด ๓๗.๓๖ ลานไร มการจ าแนกการใชประโยชนพนท แบงเปน พนทปาไม ๙.๓๖ ลานไร หรอรอยละ ๒๕.๐ ของพนทภาค พนทปาชายเลน ๑.3 ลานไร พนทถอครองเพอการเกษตร ๑๘.๓ ลานไร ซงสวนใหญเปนพนทปลกยางพาราและปาลมน ามน ประมาณ ๑๕.9 ลานไร หรอ รอยละ ๘๖.9 ของพนทการเกษตร รองลงมาเปนพนทนา และพนทปลกไมผล คดเปนรอยละ ๔.2 และ 4.3 ของพนทการเกษตรตามล าดบ

1.5 ทรพยากรธรรมชาต 1.5.1 ดน ภาคใตมดนทมปญหาทางการเกษตร จ านวน 18.41 ลานไร หรอรอยละ 49.3

ของพนทภาค ซงในจ านวนนเปนพนทลาดเชงซอน 12.13 ลานไร รวมทงพนทดนเคม 1.46 ลานไร ดนทราย 1.01 ลานไร ดนเปรยวจด 0.72 ลานไร และอนๆ อก 3.81 ลานไร สวนใหญเปนพนทบรเวณชายทะเลและพนทปาพร

๒

แผนพฒนาภาคใต

1.5.2 แหลงนา ภาคใตมลมน าทส าคญ คอ ลมน าภาคใตฝงตะวนออก ลมน าภาคใต ฝงตะวนตก ลมน าตาป และลมน าทะเลสาบสงขลา คณภาพน าอยในเกณฑพอใชถงด มปรมาณน าทา 61,816 ลานลกบาศกเมตรตอป กกเกบน าได 4,770 ลานลกบาศกเมตรตอป หรอรอยละ 7.7 ของปรมาณน าทารายป

1.5.3 ปาไม ในป 2561 ม พนทปาไม 9.50 ลานไร สวนใหญมลกษณะเปนปาดบชน และมพนทปาชายเลน ๑.28 ลานไร บรเวณชายฝงทะเลอาวไทย จ านวน ๐.18 ลานไร และชายฝงทะเลอนดามน จ านวน 1.10 ลานไร ซงพนทปาชายเลนมความส าคญในการเปนแนวกนคลนและเปนแหลงเพาะพนธสตวน าบรเวณชายฝงทมความหลากหลายทางชวภาพ โดยทรพยากรปาไมของภาค เปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทสวยงาม เชน ถ า น าตก และแหลงธรรมชาตประเภทภเขา ปาไม อทยานแหงชาต และเขตรกษาพนธสตวปา ฯลฯ ซงตงอยกระจายทวทงภาค

2. โครงขายคมนาคมขนสงและบรการสาธารณปโภค 2.1 โครงขายถนน มเสนทาง 4 ชองจราจรดานฝงอาวไทยทเชอมโยงโครงขายคมนาคมกบภาคกลาง

และภาคใตชายแดนตอเนองไปยงมาเลเซย สวนเสนทางคมนาคมฝงอนดามนบางชวง (ระนอง) ยงเปน 2 ชองจราจร

2.1.1 ทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔ (สายเพชรเกษม) สายกรงเทพฯ-จดผานชายแดนถาวรสะเดา เชอมโยงจงหวดชมพร–ระนอง–พงงา–ภเกต–กระบ–ตรง–พทลง–สงขลาจนถงชายแดนไทย (อ าเภอสะเดา จงหวดสงขลา) ระยะทางประมาณ 805 กโลเมตร และเชอมตอกบทางพเศษเหนอ -ใต สายเหนอ เมองบกตกายฮตม ประเทศมาเลเซย โดยมบางชวงทเปนสวนหนงของทางหลวงเอเชยสาย 2 (AH2)

2.1.2 ทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔๑ (สายสแยกปฐมพร-พทลง) เชอมโยงจงหวดชมพร– สราษฎรธาน–นครศรธรรมราช–พทลง ระยะทางประมาณ 382.61 กโลเมตร ปจจบนถนนเปน 4 ชองจราจรและเปนสวนหนงของทางหลวงเอเชยสาย 2 (AH2) ตลอดสาย

2.1.3 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 42 (สายคลองแงะ-สไหงโก-ลก) เชอมโยงจากอ าเภอสะเดา จงหวดสงขลาผานจงหวดปตตานไปยงชายแดนอ าเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส โดยเสนทางจากจงหวดปตตานเขาสจงหวดนราธวาสเปน 4 ชองจราจร และเสนทางน เปนสวนหนงของทางหลวงเอเชย สาย 18 (AH18) เชอมตอกบทางหลวงหมายเลข 3 ทเมองรนเตาปนจง รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย และทางหลวงหมายเลข 43 (สายหาดใหญ-มะพราวตนเดยว) เชอมตอจากอ าเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา ไปยงจงหวดปตตาน เปนทางหลวงขนาด 4 ชองจราจรตลอดสาย รวมระยะทาง 94.95 กโลเมตร

2.1.4 ทางหลวงหมายเลข ๔๔ (สายอาวลก-หนโงก หรอ สายเซาทเทรน) เปนสวนหนงในโครงการสะพานเศรษฐกจ (Land Bridge) เชอมโยงระหวางพนทฝงทะเลอนดามนกบฝงทะเลอาวไทย โดยเชอมโยงจงหวดกระบ-สราษฎรธาน เปนถนนขนาด 4 ชองจราจร ระยะทางประมาณ 133.17 กโลเมตร

2.2 รถไฟ มแนวเสนทางหลกจากกรงเทพฯ–ชมพร–สราษฎรธาน–นครศรธรรมราช–พทลง–หาดใหญ- ปาดงเบซาร และเชอมตอไปยงมาเลเซยและสงคโปร และเสนทางแยกจากชมทางทงสง (นครศรธรรมราช)–ตรง เ พอเชอมโยงการขนสงสนคาและประชาชนจากรถไฟสายหลกทชมทางรถไฟทงสง จงหวดนครศรธรรมราชไปยงฝงทะเลอนดามนทสถานกนตง จงหวดตรง

๓

แผนพฒนาภาคใต

2.3 สนามบน ภาคใตมสนามบนนานาชาต 5 แหง ประกอบดวย สนามบนหาดใหญ จงหวดสงขลา สนามบนภเกต สนามบนสมย และสนามบนสราษฎรธาน จงหวดสราษฎรธาน และสนามบนกระบ ส าหรบสนามบนภายในประเทศ ม 4 แหง ในจงหวดชมพร ระนอง ตรง และนครศรธรรมราช ปจจบนมการใชประโยชนเพมมากขนจากการเพมเทยวบนของสายการบนตนทนต า และประชาชนใหความสนใจใน การเดนทางโดยเครองบนมากขน

2.4 ทาเรอ ภาคใตมทาเรอส าหรบการขนสงสนคาเชอมโยงกบทาเรอแหลมฉบง ในบรเวณพนทชายฝงทะเลดานตะวนออก และสามารถเชอมโยงกบทาเรอของประเทศมาเลเซย สงคโปร และอนโดนเซย ไดแก ทาเรอน าลกสงขลา ซงเปนทาเรอหลกของภาค และทาเรอขนอม จงหวดนครศรธรรมราช เปนทาเรอเอกชนทใชส าหรบขนถายแรยปซมและแรโดโลไมตไปประเทศมาเลเซย อนโดนเซย และญปน สวนทาเรอดานฝงทะเลอนดามน ไดแก ทาเรอน าลกภเกต เปนทาเรอขนสงสนคาและทองเทยวระหวางประเทศ ทาเรอกนตง จงหวดตรง เปนทาเรอหลกในการขนถายถานหนลกไนตจากประเทศอนโดนเซยเพอสงตอไปยงโรงงานปนซเมนตในอ าเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช และทาเรอระนอง ซงมการใชประโยชนคอนขางนอย โดยปจจบนใหบรการขนถายวสดอปกรณตางๆ ของแทนขดเจาะปโตรเลยม

2.5 ดานชายแดน ภาคใตมพรมแดนดานทศตะวนตกเฉยงเหนอตดกบประเทศเมยนมาบรเวณจงหวดชมพรและจงหวดระนอง โดยในจงหวดระนอง เปนพรมแดนทางน าเชอมโยงทมการขนสงสนคาอปโภคบรโภคและเดนทางสญจรทางเรอไปยงเมองตะนาวศร พนทตอนลางของภาคตดกบประเทศมาเลเซย มดานชายแดนทส าคญ คอ ดานชายแดนสะเดา ปาดงเบซาร และบานประกอบ จงหวดสงขลา รวมทงดานชายแดนวงประจน ซงเปนการเชอมโยงการคาการเดนทางผานแดนระหวางจงหวดสตลและรฐเปอรลส ประเทศมาเลเซย ในขณะท ดานชายแดนต ามะลงเปนดานทางน าทเชอมตอจงหวดสตลกบทาเรอลงกาว ประเทศมาเลเซย และสามารถเชอมตอกบแหลงทองเทยวทางทะเลของฝงอนดามน

2.6 แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานขนาดใหญทอยระหวางการดาเนนการในภาค ทส าคญ ไดแก 2.6.1 โครงการกอสรางทางหลวง บรเวณพนทภาคใตตอนบน (ชมพร – ระนอง กอสรางแลวเสรจ

142 กโลเมตร จากระยะทางทงสน 260 กโลเมตร) และบรเวณพนทภาคใตตอนกลาง เชอมโยงภาคใต ฝงอาวไทย – อนดามน (สราษฎรธาน พงงา ภเกต กระบ นครศรธรรมราช กอสรางแลวเสรจ 377 กโลเมตร จากระยะทางทงสน 648 กโลเมตร)

2.6.2 โครงการรถไฟทางค ชวงประจวบครขนธ–ชมพร และชมพร–สราษฎรธาน สราษฎรธาน–หาดใหญ–สงขลา

2.6.3 โครงการระบบรถไฟทางคขบเคลอนดวยพลงงานไฟฟา ชวงหาดใหญ – ปาดงเบซาร

2.6.4 โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมอง สายหาดใหญ – ชายแดนไทย – มาเลเซย ออกแบบแลวเสรจ อยระหวางปรบปรงแกไขรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA) รวมทงการศกษารปแบบการใหเอกชนรวมลงทน

2.6.5 โครงการพฒนาทาอากาศยานภเกต มการปรบปรงอาคารผโดยสารเดมเปนอาคารผโดยสารภายในประเทศแลวเสรจและเปดด าเนนการเมอเดอนมถนายน 2561 และอยระหวางด าเนนการตามแผนพฒนาระยะท 2 (พ.ศ. 2561-2565)

๔

แผนพฒนาภาคใต

2.7 บรการสาธารณปโภค 2.7.1 ไฟฟา ภาคใตมโรงไฟฟาขนาดใหญทใชเชอเพลงกาซธรรมชาต 2 แหง ไดแก โรงไฟฟาจะนะ

จงหวดสงขลา (ก าลงการผลต 1,476 เมกกะวตต) โรงไฟฟาขนอม จงหวดนครศรธรรมราช (ก าลงการผลต 824 เมกกะวตต) รวมทงโรงไฟฟาขนาดกลางทงฝงตะวนตกและตะวนออก ไดแก โรงไฟฟากระบ (ก าลงการผลต 315 เมกะวตต) โรงไฟฟาพลงน าสราษฎรธาน (ก าลงการผลต 244 เมกะวตต) เขอนรชชประภา จงหวดสราษฎรธาน (ก าลงการผลต 240 เมกกะวตต) นอกจากน มโรงไฟฟาพลงงานหมนเวยนจาก ผผลตไฟฟาเอกชนรายเลก (SPP และ VSPP) กระจายอยในจงหวดสราษฎรธาน กระบ ชมพร นครศรธรรมราช ภเกต พงงา และตรง โดยภาคใตมระบบสายสงรบพลงงานไฟฟาจากภาคกลางท าใหระบบมความมนคงมากขน

2.7.2 การประปา ภาคใตมการประปาสวนภมภาค ซงใหบรการครอบคลมในเขตเมอง อยางไรกตาม ภาคใตยงประสบปญหาขาดแคลนน าดบในชวงฤดแลง โดยเฉพาะในเมองใหญและเมองทองเทยวหลก

3. สภาพเศรษฐกจและรายได 3.1 ภาพรวมเศรษฐกจ

3.1.1 เศรษฐกจภาคใตมขนาดเลก มลคาผลตภณฑภาค ณ ราคาประจ าป ๒๕๖1 เทากบ ๑,๒66,๔๐2 ลานบาท คดเปนรอยละ 7.7 ของผลตภณฑมวลรวมประเทศ ซงลดลงเลกนอยเมอเทยบกบป 2557 ทมสดสวนรอยละ 7.8 ของประเทศ

3.1.2 โครงสรางเศรษฐกจภาคใตยงคงพงพาภาคเกษตรลดลงและมแนวโนมปรบตวสภาคบรการมากขน โดยในป 2561 การผลตภาคเกษตรกรรมมสดสวนรอยละ ๑9.8 ลดลงจากรอยละ ๒5.0 ในป ๒๕๕7 เนองจากความผนผวนดานราคาของสนคาเกษตรหลกในพนทโดยเฉพาะยางพารา ทปรบตวลดลง ขณะทภาคบรการมสดสวนการผลตรอยละ ๖๔.4 เพมขนจากรอยละ 55.5 ในป 2557 สวนใหญเพมขนจากสาขาทพกและบรการอาหาร และสาขาการขนสง สวนภาคอตสาหกรรมมสดสวนการผลต รอยละ ๑5.8 ลดลงจากป 2557 ทมสดสวนรอยละ ๑9.5

3.1.3 การขยายตวทางเศรษฐกจของภาคใตอยในระดบตา โดยในป ๒๕๖1 เศรษฐกจมการขยายตวรอยละ 3.9 ซงต ากวาการขยายตวของประเทศทมการขยายตวรอยละ 4.2 ซงเปนผลมาจากการชะลอตวของภาคเกษตรทไดรบผลกระทบจากราคาผลผลตตกต า และมอตราการขยายตวเฉลยในชวง ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๕7-๒๕๖1) รอยละ 0.2 และการหดตวของภาคอตสาหกรรมทมอตราการเตบโตหดตวเฉลยรอยละ 0.7

3.1.4 รายไดเฉลยตอประชากรอยในระดบสง โดยป ๒๕๖1 ผลตภณฑภาคตอหวประชากร (GRP Per capita) เทากบ ๑๖๔,388 บาทตอคนตอป เพมขนจากป ๒๕60 ทมมลคา ๑๖2,18๗ บาทตอคนตอป โดยจงหวดภเกตมผลตภณฑมวลรวมตอหวประชากรสงสด 403,๕34 บาทตอคนตอป รองลงมา คอ จงหวดพงงา 313,919 บาทตอคนตอป และจงหวดพทลงมผลตภณฑมวลรวมตอหวประชากรต าสด 73,213 บาทตอคนตอป

๕

แผนพฒนาภาคใต

ตารางท 1 ผลตภณฑมวลรวมและโครงสรางเศรษฐกจของภาคใต

รายการ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖1 มลคาผลตภณฑภาค มลคา (ลานบาท) ๑,๐๒๕,689 ๑,๐๖๘,๓81 ๑,๑7๗,17๓ ๑,๒41,138 ๑,๒66,402 สดสวนตอประเทศ (รอยละ) ๗.7 ๗.๘ ๘.1 ๘.๐ 7.7 อตราขยายตวทแทจรง (รอยละ) 0.1 4.1 4.9 1.7 3.9 มลคาผลตภณฑภาคตอหว มลคา (บาท/คน/ป) ๑๓7,5๔๘ ๑๔1,801 ๑๕4,69๙ ๑๖2,๑87 ๑๖๔,388 อตราการขยายตว (รอยละ) -๒.6 ๓.1 9.1 ๔.8 1.4 โครงสรางการผลต (รอยละ) ภาคเกษตร ๒๕.๐ ๒๐.๙ ๒๑.8 ๒๑.4 19.8 ภาคอตสาหกรรม 19.5 19.5 17.6 ๑7.4 ๑5.8 - เหมองแรฯ ๕.๐ ๕.๒ 4.1 ๒.๘ ๒.9 - อตสาหกรรม ๑๑.๘ ๑๒.๐ ๑๑.0 12.0 ๑0.2 - ไฟฟา 2.4 2.2 2.3 2.3 2.4 - ประปา 0.3 0.2 0.2 0.3 0.3

ภาคบรการ 55.5 59.6 60.6 61.2 64.4 - การคาสงคาปลก ๑๐.๑ ๑๐.๒ ๑๑.๐ ๑๑.4 ๑๑.1 - ขนสง ๗.๕ ๘.๐ ๗.8 ๗.9 8.1 - ทพกและบรการอาหาร ๑๐.๓ ๑๓.๔ ๑๔.5 ๑๕.6 ๑7.3 - อนๆ 27.6 28.1 27.2 26.4 27.9

ทมา : ประมวลจากขอมลของส านกบญชประชาชาต สศช.

3.1.5 เศรษฐกจของภาคใต กระจกตวอยในจงหวดทเปนเมองศนยกลางเศรษฐกจและแหลงทองเทยวทมชอเสยงของภาค ในป 2561 จงหวดทมขนาดเศรษฐกจใหญทสดของภาคใต ไดแก จงหวดสงขลา มมลคา ๒๔8,๓๘6 ลานบาท รองลงมา คอ ภเกต มลคา 234,208 ลานบาท จงหวดสราษฎรธาน มลคา ๒06,869 ลานบาท และจงหวดนครศรธรรมราช มลคา 164,375 ลานบาท คดเปนสดสวน รอยละ ๑๙.6 18.5 16.3 และ 13.0 ของผลตภณฑมวลรวมภาค ตามล าดบ

3.2 เศรษฐกจรายสาขา

3.2.1 ภาคเกษตร

1) เปนแหลงผลตพชเศรษฐกจหลกของประเทศ แตมลคาผลตภณฑภาคเกษตรของภาคมแนวโนมลดลง ป ๒๕๖1 ผลตภณฑภาคเกษตรมมลคา ๒๕0,917 ลานบาท คดเปนสดสวนรอยละ 19.8 ของมลคาผลตภณฑภาค ลดลงเมอเทยบกบป 2557 ทมมลคา ๒56,744 ลานบาท และการขยายตวรอยละ 8.7 เมอเทยบกบปทผานมา และมอตราการขยายตวเฉลยในชวง ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕7-๒๕๖1) ของภาคเกษตรฯ ขยายตวรอยละ ๐.๒ ต ากวาระดบประเทศทขยายตวเฉลยรอยละ ๐.6 กจกรรมการผลตภาคเกษตรทส าคญของภาคใต คอ ยางพารา ประมงและการเพาะเลยงสตวน า ปาลมน ามน และไมผล ตามล าดบ

2) ยางพารา เปนพชเศรษฐกจหลกของภาคใต ในป ๒๕๖1 มพนทปลกยางพารา ๑๐.98 ลานไร หรอรอยละ ๔8.5 ของพนทปลกยางพาราทงประเทศ ลดลงเมอเทยบกบป 2557 ทมพนทปลก 12.04 ลานไร จงหวดสราษฎรธานมพนทปลกมากทสดของประเทศ 2.39 ลานไร รองลงมา ไดแก จงหวดสงขลา ๑.๙6 ลานไร และจงหวดนครศรธรรมราช ๑.78 ลานไร สวนผลผลตยางพาราของภาคใตมแนวโนม

๖

แผนพฒนาภาคใต

ลดลงตามพนทปลกและผลผลตเฉลยตอไรทลดลง ในป ๒๕๖1 มปรมาณผลผลต ๒.56 ลานตน หรอรอยละ 53.1 ของผลผลตทงประเทศ ลดลงเมอเทยบกบป ๒๕57 ทมผลผลต ๒.77 ลานตน และผลผลตเฉลยตอไรมแนวโนมลดลงเชนเดยวกน จาก 267 กโลกรมตอไรในป 2557 ลดลงเหลอ 264 กโลกรมตอไรในป 2561

3) ปาลมนามน ป ๒๕๖1 ภาคใตมพนทปลกปาลมน ามน ๔.98 ลานไร คดเปน รอยละ ๘4.7 ของพนทปลกปาลมน ามนทงประเทศ เพมขนเมอเทยบกบป ๒๕๕7 ทมพนทปลก 3.87 ลานไร จงหวดสราษฎรธานมพนทปลกมากทสดของประเทศ 1.31 ลานไร รองลงมา ไดแก จงหวดกระบ 1.14 ลานไร และจงหวดชมพร 1.03 ลานไร ตามล าดบ สวนผลผลตปาลมน ามนของภาคใตมแนวโนมเพมขน โดยในป 2561 มปรมาณผลผลต 13.80 ลานตน หรอรอยละ 88.8 ของผลผลตทงประเทศ เพมขนจาก 11.26 ลานตน ในป ๒๕๕7 สวนผลผลตปาลมน ามนเฉลยตอไรลดลงเมอเทยบกบป 2557 จาก 3,214 กโลกรมตอไร เปน 3,037 กโลกรมตอไร ในป 2561 แตยงสงกวาระดบประเทศท 2,902 กโลกรม

4) ภาคใตเปนแหลงประมงและเพาะเลยงสตวนาชายฝงทสาคญ ภาคใตม ทาเทยบเรอประมงในจงหวดสงขลา ชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช ระนองและภเกต โดยในป 2561 มปรมาณสตวน าทจบได 108,598 ตน มลคา 4,066 ลานบาท คดเปนรอยละ 36.9 ของปรมาณสตวน าของประเทศ และรอยละ 34.7 ของมลคาสตวน าของประเทศ ทงน ปรมาณและมลคาสตวน าทจบไดลดลง เมอเทยบกบป 2557 ทมปรมาณ 154,691 ตน และมลคา 5,617 ลานบาท โดยปรมาณลดลงรอยละ 29.8 และมลคาลดลงรอยละ 27.6 ปรมาณสตวน าจบไดมากในจงหวดภเกต ชมพร สงขลา และระนอง ในขณะทการเพาะเลยงสตวน าของภาคใต ในป ๒๕๖๑ สวนใหญเปนการเพาะเลยงกง มพนทเพาะเลยง ๘๐,๖๖๖ ไร ปรมาณผลผลต 155,441 ตน มพนทเพาะเลยงกงทส าคญในจงหวดสราษฎรธาน ตรง สงขลา และนครศรธรรมราช

5) พนท ใชประโยชนทางการเกษตร ป ๒๕๖1 ภาคใตม พนท ใชประโยชน ทางการเกษตร ๑๘.๓๐ ลานไร ขนาดฟารม 19.45 ไรตอครวเรอน ซงต ากวาระดบประเทศท 20.52 ไรตอครวเรอน จงหวดสราษฎรธานมเนอทถอครองท าการเกษตรมากทสด ๓.6๗ ลานไร รองลงมา คอ จงหวดนครศรธรรมราช ๒.๙๐ ลานไร และจงหวดภเกตมเนอทถอครองท าการเกษตรนอยทสดของภาค ๐.๑๑ ลานไร

6) พนทชลประทานตอพนททางการเกษตรของภาคใตตากวาคาเฉลยประเทศ ในป 2561 ภาคใตมพนทชลประทานคดเปนสดสวนรอยละ 11.6 ของพนทใชประโยชนทางการเกษตร ซงสดสวนดงกลาวต ากวาคาเฉลยประเทศทมสดสวนรอยละ 16.7 โดยภาคใตมพนทชลประทาน 2.12 ลานไร หรอ รอยละ 8.5 ของพนทชลประทานทงประเทศ จงหวดพทลงมสดสวนพนทชลประทานตอพนทเกษตรสงสด รอยละ 34.4 รองลงมา คอ นครศรธรรมราช และจงหวดสงขลา มสดสวนรอยละ 27.5 และ 25.4 ตามล าดบ

3.2.2 ภาคอตสาหกรรม

1) อตสาหกรรมของภาคใตอยในภาวะชะลอตว และการผลตสวนใหญเปนอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรขนตน โดยในป ๒๕๖1 การผลตภาคอตสาหกรรม มมลคา ๑99,๔27 ลานบาท หดตวรอยละ 5.3 เมอเทยบกบปทผานมา และลดลงเมอเทยบกบป ๒๕๕7 ทขยายตวรอยละ 0.8 โดยประกอบดวยสาขาเหมองแร 37,295 ลานบาท สาขาการผลต 128,997 ลานบาท สาขาการไฟฟา 29,961 ลานบาท และสาขาการประปา ๓,175 ลานบาท โดยภาคอตสาหกรรมมอตราการขยายตวเฉลยในชวง ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๖๐) หดตวรอยละ ๐.๗ และสาขาการผลตในภาคอตสาหกรรมทสวนใหญเปน

๗

แผนพฒนาภาคใต

การอตสาหกรรมการผลตในกลมอาหารและเครองดม ผลตภณฑจากไม ผลตภณฑยางและพลาสตก และผลตภณฑอนๆ ทท าจากแรอโลหะ

2) การลงทนในภาคอตสาหกรรมมมลคาเพมขน ในป ๒๕62 ภาคใตมมลคา การลงทน 316,912 ลานบาท คดเปนสดสวน รอยละ 4 ของมลคาการลงทนประเทศ ขยายตวจาก ป 2555 รอยละ 42.7 โดยจงหวดสงขลามการลงทนดานอตสาหกรรมมากทสด คดเปนสดสวนรอยละ 27.8 ของมลคาการลงทนภาค รองลงมาคอ จงหวดสราษฎรธานและจงหวดนครศรธรรมราช

3) การจดตงนคมอตสาหกรรม มนคมอตสาหกรรม 1 แหง ทจงหวดสงขลา คอ นคมอตสาหกรรมภาคใต (ฉลง) พนทรวม 2,247 ไร โดยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) ไดด าเนนการพฒนาและบรหารจดการและพฒนาเปนพนทนคมอตสาหกรรมแลว 1,162 ไร ผประกอบการ 29 ราย สวนใหญประกอบอตสาหกรรมการผลตยาง และ กนอ. ไดพฒนาพนทอกประมาณ 1 ,248 ไร เปนโครงการเมองยาง (Rubber City) ซงด าเนนการกอสรางแลวเสรจในป 2560 และปจจบนมผประกอบการเขามาลงทนแปรรปผลตภณฑจากยางพารา รวม 6 ราย ประกอบดวย ระยะท 1 จ านวน 3 ราย ประกอบกจการผลตยางรองสนเทา กรวยยางจราจร จอกนาโน ทรองแกวน า ถงมอ และผลตภณฑอนๆ สวนระยะท 2 จ านวน 3 ราย ประกอบกจการ หมอนยางพารา (ระบบฉด) พรมรองละหมาด ยางคอมปาวด และผลตภณฑยางอนๆ นอกจากน ยงมผประกอบการสนใจเขามาจดตงศนยวจยและพฒนาเพอความเปนเลศดานวทยาศาสตร และกจการผลตหมอนยางพาราเสรมเจล

3.2.3 การคาชายแดน

1) ภาคใตมมลคาการคาผานดานชายแดนสงทสดของประเทศ จากการคาผานดานชายแดนไทย - มาเลเซย จ านวน 5 แหง ประกอบดวย ดานวงประจน และดานต ามะลง ในจงหวดสตล ดานปาดงเบซาร ดานสะเดา และดานบานประกอบ ในจงหวดสงขลา โดยในป 2561 มมลคาการคาชายแดน 564,522.6 ลานบาท คดเปนรอยละ 98.7 ของมลคาการคาชายแดนไทย-มาเลเซย และคดเปนรอยละ 40.5 ของมลคาการคาชายแดนรวมประเทศ เพมขนจากปทผานมารอยละ 1.6 เปนมลคาการสงออก 289,177.3 ลานบาท สนคาสงออกทส าคญ ประกอบดวย ยางพารา เครองคอมพวเตอร อปกรณและสวนประกอบ และผลตภณฑยาง และมลคาการน าเขา 275,345.3 ลานบาท โดยมสนคาน าเขา ไดแก เครองคอมพวเตอรและอปกรณ เทปแมเหลก จานแมเหลกส าหรบคอมพวเตอร และเครองจกรท ใชในอตสาหกรรมและสวนประกอบ โดยดานชายแดนสะเดาและดานชายแดนปาดงเบซาร มมลคาการคาชายแดนสงสด มากเปนอนดบ 1 และอนดบ 2 คดเปนสดสวนรอยละ 98.3 ของมลคาการคาชายแดนไทยมาเลเซย และรอยละ 42.6 ของการคาชายแดนของประเทศ

2) ส าหรบมลคาการคาชายแดนไทย-เมยนมา ในจงหวดระนอง ป 2561 มมลคาการคาชายแดนและการคาชายแดนรวม จ านวน 21,703.7 ลานบาท ลดลงจากปทผานมา รอยละ 15.9 คดเปนรอยละ 8.8 ของมลคาการคาชายแดนไทย – เมยนมาร เปนมลคาการสงออก 16,734.2 ลานบาท สวนใหญเปนการสงออกน ามนเชอเพลงหลอลน ปนซเมนต และของท าดวยเหลก ตามล าดบ และการน าเขา มมลคา 4,969.5 ลานบาท สนคาน าเขาสวนใหญเปน สตวน าแชเยน ปลาปน และปลาหมกแชเยน แชเยน จนแขง และหอยแครงมชวต

๘

แผนพฒนาภาคใต

3.2.4 การทองเทยว

1) ทรพยากรการทองเทยว ภาคใตมทรพยากรการทองเทยวทหลากหลาย ทงการทองเทยวทางทะเลและชายฝง เชน ภเกต สมย การทองเทยวทางบกตอนใน เชน เขอนรชชประภา จงหวดสราษฎรธาน เทอกเขาหลวง จงหวดนครศรธรรมราช เทอกเขาบรรทด จงหวดพทลง การทองเทยวสปาเชงสขภาพจงหวดระนอง กระบ และพทลง การทองเทยวเชงประวตศาสตรจงหวดนครศรธรรมราช และภาคใตยงมศลปะวฒนธรรมทเปนอตลกษณ เชน หนงตะลง มโนราห และอาหารทมรสชาตทเปนเอกลกษณผสมผสานระหวางไทย จน และมสลม นอกจากนภาคใตยงมสงคมแบบพหวฒนธรรมในจงหวดสงขลาและสตล

2) รายไดจากการทองเทยวของภาคใตอยในระดบสง โดยป ๒๕๖2 ภาคใตมรายไดจากการทองเทยว 874,942 ลานบาท ขยายตวรอยละ 4.4 เมอเทยบกบปทผานมา และขยายตวรอยละ 88.9 เมอเทยบกบป ๒๕๕๖ คดเปนรอยละ ๓๑.5 ของรายไดจากการทองเทยวทงประเทศ จงหวดทมรายไดจากการทองเทยวมากทสด คอ จงหวดภเกต 471,605.9 ลานบาท รองลงมาคอ จงหวดกระบและ สราษฎรธาน ส าหรบการขยายตวเฉลยของรายไดจากการทองเทยวในชวง ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕8-๒๕๖2) รอยละ ๑1.9 สงกวาระดบประเทศทมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ ๑1.8

3) รายจายของนกทองเทยวและระยะเวลาพานกสวนใหญจะกระจกตวในแหลงทองเทยวทางทะเล ในป 2561 จงหวดทมรายจายเฉลยตอคนตอวนมากสด คอ จงหวดภเกต 7 ,765.8 บาท รองลงมา คอ จงหวดพงงา 5,454.1 บาท จงหวดกระบ 5,386.1 บาท และจงหวดทนกทองเทยวมระยะเวลาพ านกมากสด คอ จงหวดพงงา 5.3 วน รองลงมาจงหวดสราษฎรธาน 4.6 วน และจงหวดกระบ 4.4 วน ซงสวนใหญจะเปนจงหวดทมแหลงทองเทยวบรเวณชายฝงทะเลเปนหลก ขณะทแหลงทองเทยวบนบกยงไมเปนทรจก และมรายจายเฉลยตอคนตอวนและวนพ านกนอย โดยจงหวดพทลงนกทองเทยวมรายจายเฉลยตอคนตอวน 1,457.3 บาท ระยะพ านก 1.9 วน นอยทสดของภาค

4) จานวนนกทองเทยวของภาคใตขยายตวอยางตอเนอง แตยงกระจกอยในแหลงทองเทยวหลกของแตละพนท โดยแหลงทองเทยวทมชอเสยงในพนทสวนใหญเปนแหลงทองเทยวทางทะเลในจงหวดภเกต กระบ เกาะสมย และเกาะพงน จงหวดสราษฎรธาน และแหลงทองเทยวนนทนาการในจงหวดสงขลา ซงในป ๒๕๖2 ภาคใตมนกทองเทยวจ านวน 51.43 ลานคน ขยายตวรอยละ 0.9 เมอเทยบกบปทผานมา และขยายตวรอยละ 41.8 จากป ๒๕๕๖ และคดเปนสดสวนรอยละ ๑6.8 ของนกทองเทยวทงประเทศ นกทองเทยวสวนใหญเปนชาวจน มาเลเซย เยอรมน และรสเซย จงหวดทมนกทองเทยวมากทสด คอ จงหวดภเกตมนกทองเทยว ๑๔.5 ลานคน คดเปนรอยละ ๒๘.3 ของนกทองเทยวรวมของภาค รองลงมาคอ จงหวดสงขลา กระบ สราษฎรธาน และพงงา ส าหรบการขยายตวเฉลยของนกทองเทยวในชวง ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕8-๒๕๖2) รอยละ 5.1 ต ากวาระดบประเทศทมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ 6.1

3.3 เศรษฐกจระดบครวเรอน

3.3.1 รายไดเฉลยครวเรอนภาคใตมแนวโนมลดลงแตยงอยในระดบสง โดยป ๒๕60 ภาคใตมรายไดครวเรอนเฉลย ๒8,526 บาทตอเดอน สงกวาประเทศซงมรายไดเฉลยครวเรอนท ๒6,946 บาทตอเดอน ลดลงเมอเทยบกบป 2556 ทมรายได 29,280 บาทตอเดอน จงหวดทมรายไดเฉลยครวเรอนสงสดของภาค คอ จงหวดภเกต 39,594 บาทตอเดอน รองลงมา คอ จงหวดสราษฎรธาน 38,026 บาทตอเดอน สวนจงหวดทมรายไดเฉลยครวเรอนต าสด คอ จงหวดพทลง 20,509 บาทตอเดอน

๙

แผนพฒนาภาคใต

3.3.2 หนสนครวเรอนภาคใตมแนวโนมเพมขนและสงกวาระดบประเทศ โดยป ๒๕60 ครวเรอนในภาคใตมหนสนเฉลย 187,279 บาท สงกวาระดบประเทศซงมหนสนเฉลยครวเรอน 178 ,994 บาทตอเดอน เพมขนจากป 2556 ทมหนสนเฉลย 156,468 บาท จงหวดทมหนสนเฉลยครวเรอนสงสด คอ จงหวดกระบ 289,237 บาท รองลงมา คอ จงหวดสราษฎรธาน และภเกต ทมหนสนเฉลย 240,462 และ 239,552 บาท ตามล าดบ สวนจงหวดทมหนสนเฉลยครวเรอนต าสด คอ จงหวดพงงา 131,646 บาท

4. ประชากรและสงคม 4.1 ประชากร

4.1.1 จานวนประชากรรวมของภาคใตเพมขนสงกวาคาเฉลยของประเทศ โดยป 2560ภาคใตมประชากร 7.37 ลานคน อตราการเพมของประชากรป ๒๕๕5 – ๒๕60 เฉลยรอยละ 0.65 ในขณะทประเทศมอตราการเพมเฉลยรอยละ 0.53 จงหวดนครศรธรรมราช มประชากรมากสด ๑.๕6 ลานคน รองลงมาเปนจงหวดสงขลา ๑.๔2 โดยจงหวดระนองมประชากรนอยสด 0.19 ลานคน

4.1.2 สดสวนประชากรสงอายเพมขน โดยเพมขนจากรอยละ ๑2.27 ในป ๒๕๕5 เปนรอยละ ๑4.55 ในป ๒๕60 สงผลใหประชากรแรงงานตองรบภาระในการดแลผสงอายมากขน โดยในป 2560ประชากรแรงงาน 4 คน ดแลผสงอาย ๑ คน ในขณะทสดสวนประชากรวยเดกลดลงอยางตอเนองจาก รอยละ 21.15 ในป 2555 เปนรอยละ 19.82 ในป 2560 เชนเดยวกบประชากรวยแรงงานทมสดสวนลดลง จากรอยละ 66.58 เหลอรอยละ 65.63 ในป 2560

4.1.3 ประชากรเมองโดยรวมเพมขน จาก 2.13 ลานคน ในป ๒๕๕5 เปน 2.27 ลานคน ในป ๒๕60 หรอเพมขนรอยละ 6.88 (สงกวาระดบประเทศทเพมขนรอยละ 3.83) โดยจงหวดภเกตมอตราการขยายตวของประชากรเมองเฉลยในชวง 6 ป (พ.ศ.2555-2560) รอยละ 42.72 รองลงมา คอ จงหวดกระบ และจงหวดสราษฎรธาน รอยละ 6.98 และ 3.96 ตามล าดบ จะเหนไดวาจงหวดทมอตราการเพมของประชากรเมองในอตราสงสวนใหญเปนจงหวดทเปนเมองศนยกลางความเจรญดานเศรษฐกจและการทองเทยวของภาค

4.2 แรงงาน

4.2.1 สวนใหญมความรระดบประถมศกษาหรอตากวา โดยในป ๒๕60 มก าลงแรงงาน 6.03 ลานคน สวนใหญอยในภาคเกษตร รอยละ ๔1.09 ของก าลงแรงงานของภาค แรงงานทมความรระดบประถมศกษาหรอต ากวามจ านวน 2.86 ลานคน ขณะทแรงงานทมการศกษาระดบวชาชพชนสงและอาชวศกษามนอยมากมสดสวนรอยละ 11.11 ของแรงงานทงหมด ซงอาจจะสงผลใหขาดแรงงานทมทกษะ ดานวชาชพในอนาคต

4.2.2 แรงงานตางดาว ในป 2560 ภาคใตมแรงงานตางดาวทเปนสญชาต เมยนมา ลาว และกมพชา (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2560) จ านวน 301,694 คน หรอ รอยละ 82 ของแรงงานตางดาว สวนใหญแรงงาน 3 สญชาตจะท างานเกยวกบกจกรรมการกอสราง เกษตรและปศสตว และผรบใชในบาน

๑๐

แผนพฒนาภาคใต

ตารางท ๒ ขอมลดานประชากรและสงคมภาคใต

รายการ ป

2555 ๒๕๕6 ๒๕๕7 ๒๕58 2559 2560 จ านวนประชากร (ลานคน) 7.13 7.18 7.24 7.30 7.33 7.37 โครงสรางประชากร (%)

กลม ๐ - ๑๔ ป 21.2 20.9 20.7 20.4 19.9 19.82 กลม ๑๕ - ๕๙ ป 66.6 66.1 66.0 65.9 62.6 65.63 กลม ๖๐+ 12.3 13.0 13.3 17.5 17.5 14.55

จ านวนประชากรเมอง (ลานคน) 2.13 1.94 2.17 2.20 2.25 2.27 คะแนน O-NET 4 วชาหลก 36.54 34.67 32.89 36.14 35.90 43.31 แรงงานตางดาว (คน) 282,330 840,980 313,933 292,409 280,787 367,288

4.3 การศกษา

4.3.1 สถาบนการศกษามทกระดบ โดยมระดบอดมศกษาสงกดกระทรวงอดมศกษา วทยาศาสตร วจย และนวตกรรม แบงเปนมหาวทยาลยในก ากบของรฐ จ านวน 3 แหง ไดแก มหาวทยาลยทกษณ มหาวทยาลยสงขลานครนทร และมหาวทยาลยวลยลกษณ ซงมทตงและวทยาเขตครอบคลม 7 จงหวด มหาวทยาลยของรฐ 9 แหง สถาบนการอาชวศกษา จ านวน 4 สถาบน วทยาลยสงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา จ านวน 67 แหง สงกดสถาบนการพลศกษา กระทรวงการทองเทยวและกฬา จ านวน 3 แหง ไดแก สถาบนการพลศกษาวทยาเขตชมพร วทยาเขตกระบ และวทยาตรง และมหาวทยาลยเอกชน 2 แหง

4.3.2 จานวนปการศกษาเฉลยของประชากรใกลเคยงคาเฉลยประเทศ ในป 2560 ประชากรมจ านวนปการศกษาเฉลย 9.36 ในขณะทระดบประเทศมปการศกษาเฉลย 9.62 โดยจงหวด ทมจ านวนปการศกษาเฉลยสงสดสามจงหวดแรก ไดแก จงหวดภเกต สงขลา และตรง มปการศกษาเฉลย 10.4 10.2 และ 9.5 ป ตามล าดบ

4.3.3 ผลสมฤทธทางการศกษาอยในระดบตากวาคาเฉลย โดยผลการสอบ O-NET ชน ม.๓ (4 วชาหลก) ในปการศกษา ๒๕60 มคะแนนเฉลย 43.31 คะแนนสงกวาระดบประเทศทมคะแนนเฉลย 41.78 ซงต ากวาเกณฑคาเฉลย ๕๐ คะแนนในทกวชา โดยวชาภาษาไทยมคะแนนเฉลยสงสด 49.48 คะแนน รองลงมา คอ วชาวทยาศาสตรมคะแนนเฉลย 32.70 คะแนน และวชาคณตศาสตร มคะแนนต าสด 26.59 คะแนน

4.4 สาธารณสข

4.4.1 สถานบรการสาธารณสข ภาคใตมโรงพยาบาลศนย (รพศ.) 5 แหง โรงพยาบาลทวไป (รพท.) 11 แหง และโรงพยาบาลชมชน (รพช.) 109 แหง

4.4.2 ประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณสขมากขน แตยงคงกระจกตวอยในเมองใหญ โดยมสดสวนแพทยตอประชากร 2 ,032 คน ในป ๒๕60 สงกวาระดบประเทศทมสดสวนแพทยตอประชากร 1,870 คน จงหวดภเกตมสดสวนแพทยตอประชากรนอยทสด คดเปน 1,023 คน รองลงมา คอ จงหวดสงขลาและสราษฎรธาน คดเปน 1 ,240 คน และ 1,902 คน ตามล าดบ ในขณะทบางจงหวดยงม

๑๑

แผนพฒนาภาคใต

สดสวนแพทยตอประชากรสง เชน จงหวดพทลง สตล และกระบ คดเปน 3,696 คน 3,592 คน และ 3,380 คน ตามล าดบ

4.4.3 ประชาชนเจบปวยดวยโรคไมตดตอทปองกนไดเพมขน โดยอตราการเจบปวย ดวย ๕ โรคหลก ไดแก โรคหวใจ โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหลอดเลอดสมอง และโรคมะเรง เพมขนจาก 4,225 คนตอประชากรแสนคน ในป ๒๕๕6 เปน 5,837 คนตอประชากรแสนคนในป 2560 ต ากวาระดบประเทศทมอตราการเจบปวยดวย 5 โรคหลก 6,300 คนตอประชากรแสนคน จงหวดพงงามอตราการเจบปวยมากสด คดเปน 6,996 คนตอประชากรแสนคน รองลงมา คอ จงหวดตรงและจงหวดสงขลา คดเปน 6,669 และ 6,525 คนตอประชากรแสนคน ตามล าดบ เมอพจารณาจากโรคทเจบปวย พบวา เจบปวยดวยโรคความดนโลหตสงมากทสด คดเปน ๑,977 คนตอประชากรแสนคน รองลงมาคอ โรคหวใจ โรคเบาหวาน โรคมะเรง และโรคหลอดเลอดสมอง คดเปน 1,475 1,133 777 และ 476 คนตอประชากรแสนคน ตามล าดบ

4.5 ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

สดสวนคดความปลอดภยในชวตและทรพยสนลดลง แตคดยาเสพตดมแนวโนมเพมขน ภาคใตมจ านวนคดความปลอดภยในชวตและทรพยสน เพมขนจาก 142 คดตอประชากรแสนคน ในป ๒๕๕6 เปน 144 คดตอประชากรแสนคน ในป 2560 จงหวดภเกตมสดสวนคดสงสด 261 คดตอประชากรแสนคน รองลงมา คอ จงหวดพงงาและกระบมสดสวนคดตอประชากรแสนคนเทากบ 180 และ 178 คดขณะทสดสวนคดยาเสพตดมแนวโนมเพมขนจาก 802 คดตอประชากรแสน ในป ๒๕56 เปน 958 คดตอประชากรแสนคนในป ๒๕60 จงหวดภเกตมสดสวนคดยาเสพตดสงสด เทากบ 1,642 คดตอประชากรแสนคน รองลงมาจงหวดสราษฎรธาน 1,245 คดตอประชากรแสนคน นอกจากน พนทบางสวนของภาคใต โดยเฉพาะในพนท 4 อ าเภอของจงหวดสงขลา (อ าเภอจะนะ อ าเภอเทพา อ าเภอนาทว และอ าเภอสะบายอย) ยงเปนพนททไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบ อยางไรกตาม ภาครฐไดด าเนนนโยบายเพอแกไขปญหาดงกลาวอยางตอเนอง จงท าใหการเกดเหตการณในพนทมแนวโนมลดลง

นอกจากน พนทบางสวนของภาคใต โดยเฉพาะในพนท 4 อ าเภอของจงหวดสงขลา (อ าเภอจะนะ อ าเภอเทพา อ าเภอนาทว และอ าเภอสะบายอย) ยงเปนพนททไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบ อยางไรกตาม ภาครฐไดด าเนนนโยบายเพอแกไขปญหาดงกลาวอยางตอเนอง จงท าใหการเกดเหตการณในพนทมแนวโนมลดลง

4.6 สดสวนคนจน

สดสวนคนจนเพมขนเลกนอย สดสวนคนจนภาคใต เพมขนจากรอยละ 5.87 ในป ๒๕๕6 เปนรอยละ 7.95 ในป ๒๕60 จงหวดพทลงมสดสวนคนจนสงสดรอยละ 18.67 รองลงมา คอจงหวดระนอง และนครศรธรรมราช มสดสวนคนจนรอยละ 16.9 และ 14.19 ตามล าดบ และจงหวดภเกตมสดสวนคนจนต าสด รอยละ 0.07

๑๒

แผนพฒนาภาคใต

5. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และภยพบต 5.1 สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1.1 พนทปาไมเพมขนเพยงเลกนอย โดยในป ๒๕61 ภาคใตมพนทปาไมจ านวน 9.5 ลานไร คดเปนรอยละ ๒4.1 ของพนทภาค และคดเปนรอยละ 9.2 ของพนทปาไมทงประเทศเ พมขนจากทผานมา รอยละ 1.2 เนองจากการสงเสรมการปลกปาและการฟนฟทรพยากรปาไมอยางตอเนอง จากในชวงทผานมาทพนทปาไมลดลงจากการบกรกพนทเพอปลกยางพาราและปาลมน ามน และราคายางพาราและ ปาลมน ามนมแนวโนมปรบตวลดลงท าใหการบกรกนอยลง โดยในชวงป ๒๕๕๖ – ๒๕๖๑ พนทปาไมของภาคใตเพมขนเฉลยรอยละ 1.3 ตอป พนทสวนใหญอยในจงหวดสราษฎรธาน มสดสวนรอยละ 24.8 รองลงมา คอ จงหวดนครศรธรรมราช รอยละ 11.9 และจงหวดพงงา รอยละ 11.7 ทงนจงหวดกระบ มอตราเพมของพนทปาไมมากทสดรอยละ 3.5 ขณะทจงหวดระนองมอตราเพมของพนทปานอยทสด รอยละ 0.4

ในป 2561 ภาคใตมพนทปาชายเลน 1.28 ลานไร คดเปนรอยละ 3.2 ของพนทภาค และ คดเปนรอยละ 44.8 ของพนทปาชายเลนทงประเทศ โดยในชวง 2547-2561 มอตราการลดลงเฉลย รอยละ 1.1 เนองจากการบกรกพนทเพอใชประโยชนในการเพาะเลยงชายฝง

5.1.2 ปรมาณนาในอางเกบนาขนาดใหญลดลง ปรมาณน าทาของภาคใตมาจากลมน าหลก 4 แหง คอ ลมน าภาคใตฝงตะวนออก ลมน าตาป ลมน าทะเลสาบสงขลา และลมน าภาคใตฝงตะวนตก มคารายปเฉลย 61,816 ลานลกบาศกเมตร จากสถตปรมาณการเกบกกน าไดของอางเกบน าขนาดใหญของภาคใตจ านวน 1 อาง คอ อางเกบน ารชชประภา ซงในชวงป ๒๕๕67-๒๕61 มปรมาณน าทเกบกกไดเพมขนเฉลยรอยละ 2.0 โดยในป ๒๕61 กกเกบน าไดปรมาณ 4,419 ลกบาศกเมตร คดเปนสดสวนรอยละ 66.8 ลดลงรอยละ 10.3 จากป 2560 หรอเกบไดเพยงรอยละ 7.1 ของปรมาณน าทารายป ถงแมวาความสามารถในการกกเกบจะคอนขางต าแตไมสงผลตอการอปโภคบรโภคและการท าการเกษตรของประชาชนมากนก เนองจากมแหลงน าตามธรรมชาตทสามารถกกเกบน าไดอยเปนจ านวนมากรวมทงมปรมาณน าฝนคอนขางมาก

5.1.3 คณภาพแหลงนาลดลง โดยสวนใหญอยในเกณฑพอใช จากการประเมนคณภาพแหลงน าส าคญของภาคใต จ านวน 9 แหง ในชวงป 2556-2561 จ านวนแหลงน าทอยในเกณฑดและในเกณฑเสอมโทรมลดลง โดยในป 2561 เมอเปรยบเทยบกบป ๒๕60 พบวาคณภาพน าของแหลงน าส าคญสวนใหญอยในเกณฑพอใช โดยมแมน าทมคณภาพอยในเกณฑด 4 แหง และไมมแมน าอยในเกณฑเสอมโทรม โดยทะเลนอยและทะเลหลวง มคณภาพน าอยในเกณฑพอใชจากทเคยอยในเกณฑด

5.1.4 คณภาพนาทะเลชายฝงดขน จากการตรวจประเมนคณภาพน าทะเลชายฝงโดยดชนคณภาพน าทะเล (Marine Water Quality Index) ของกรมควบคมมลพษ ในป ๒๕60 พบวาคณภาพน าทะเลมแนวโนมดขน โดยคณภาพน าทะเลชายฝงทอย ในเกณฑพอใชถงด มรอยละ 96 เพมขนจาก พ.ศ. 2559 ทเทากบรอยละ 91 และเกณฑเสอมโทรมถงเสอมโทรมมาก รอยละ 4 ลดลงจาก พ.ศ. 2559 ทเทากบรอยละ 9 โดยพบวาคณภาพน าอาวไทยฝงตะวนออก อาวไทยฝงตะวนตก และชายฝงอนดามน อยในเกณฑด ยกเวนคณภาพน าทะเลบรเวณอาวไทยตอนในทอยในเกณฑพอใช บรเวณทมคณภาพน าทะเล ดทสดอยใน 5 อนดบแรกของประเทศ คอ อาวสะพล และอาวทงววแลน จงหวดชมพร ทะเลแหวก หาดตนไทรเกาะพพ จงหวดกระบ ขณะทบรเวณทมคณภาพน าทะเลเสอมโทรมทสดทอยใน 5 อนดบแรก คอ ปากคลองทาเคย จงหวดสราษฎรธาน และเมอพจารณาในชวง 10 ปทผานมา (พ.ศ. 2551-2561) พบวา

๑๓

แผนพฒนาภาคใต

คณภาพน าทะเลชายฝงมแนวโนมดขน โดยสวนใหญอยในเกณฑพอใช และใน พ.ศ. 2560 มคณภาพน าทะเลชายฝงอยในเกณฑดมากทสด

5.1.5 ปรมาณขยะมลฝอยมแนวโนมเพมขนเลกนอย ในชวงป ๒๕๕6 – ๒๕60 ภาคใต มปรมาณขยะมลฝอยทเกดเพมขนเฉลยรอยละ 1.3 ตอป โดยในป ๒๕60 มปรมาณขยะทเกดขนทงสน 2.75 ลานตน/ป คดเปน 7 ,526 ตน/วน หรอคดเปนรอยละ 10.0 ของปรมาณขยะทเกดขนทงประเทศ จ งหวดทมปรมาณขยะมากท ส ด เปนจ งหวดทมขนาดใหญมประช ากรอาศยอย มากและจ งหวด ทเปนเมองทองเทยวทส าคญของภาค คอ จงหวดสงขลา คดเปนรอยละ 21.7 ของภาคใต รองลงมาคอจงหวดสราษฎรธาน และจงหวดนครศรธรรมราช คดเปนรอยละ 13.9 และ 13.0 ของภาค ตามล าดบ อยางไรกตาม สดสวนขยะทก าจดอยางถกตองตามหลกวชาการในภาคยงคงมนอย โดยในป 2560 มสดสวนขยะทก าจดถกตองตามหลกวชา จ านวน 0.93 ลานตน คดเปนรอยละ 33.8 และสดสวนขยะทถกน าไปใชประโยชนจ านวน 0.9 ลานตน คดเปนรอยละ 35.9 ของปรมาณขยะทเกดขนทงหมดของภาค สวนหนงมาจากการทรฐบาลก าหนดใหปญหาขยะเปนวาระแหงชาต ซงท าใหหนวยงานและภาคสวนทเกยวของตระหนกและใหความส าคญในการรวมกนแกไขปญหาขยะมากขน

5.2 สถานการณดานภยพบต

5.2.1 ไฟไหมปามแนวโนมลดลงอยางมาก จากสถตในชวงป 2556 – 2561 มอตราการเกดไฟปาลดลงเฉลยรอยละ 84.6 ตอป โดยป 2561 มพนทปาทถกไฟไหมจ านวน 998 ไร ซงมพนท อยในจงหวดนครศรธรรมราชสดสวนมากทสด รอยละ 80.1 รองลงมาอยในจงหวดสงขลา รอยละ 8.5 และจงหวดตรง รอยละ 6.6 สาเหตคาดวามาจากชาวบานบกรกพนทโดยการแผวถางปาเพอใชท าการเกษตรและหาของปา

5.2.2 สถานการณอทกภยมแนวโนมเพมขน จ านวนครวเรอนทไดรบผลกระทบจากอทกภยเพมขนคอนขางมากเมอเทยบกบป ๒๕๕7 ทมผลกระทบจ านวน 155,864 ครวเรอน ขณะทในป 2559และ ๒๕60 ไดรบผลกระทบ 266,822 และ 291,719 ครวเรอน ตามล าดบ โดยสถานการณน าทวมทเกดขนในชวงป ๒๕๕7 – ๒๕60 เปนสถานการณน าทวมทเกดขนตามฤดกาล อยางไรกตามพบวาในป 2560 มปรมาณน าฝนสะสมสงสงผลใหเกดความเสยหายคอนขางมากเมอเทยบกบชวงปทผานมา

5.2.3 สถานการณภยแลงมแนวโนมลดลง จ านวนครวเรอนทไดรบผลกระทบจากภยแลงลดลงเมอเทยบกบป 2557 ทมผลกระทบจ านวน 2,369 หมบาน ๑75,463 ครวเรอน ขณะทในป 2560 ไดรบผลกระทบจ านวน 52 หมบาน 4,600 ครวเรอน จงหวดทประสบภยแลง ไดแก จงหวดสราษฎรธาน ซงอยในพนทเกาะสมยและเกาะพะงน

5.2.4 การกดเซาะชายฝงทะเลยงคงเปนปญหาสาคญ ในป ๒๕60 ชายฝงทะเลภาคใต ถกกดเซาะรวม 223.97 กโลเมตร คดเปนรอยละ 31.8 ของชายฝงทะเลทถกกดเซาะทงประเทศ ในจ านวนน เปนการกดเซาะในจงหวดนครศรธรรมราชมากทสด รองลงมาเปนจงหวดสงขลาและภเกต ทงน การเกดปญหา การกดเซาะชายฝงสวนหนงมาจากการขยายตวของกจกรรมการใชประโยชนพนทชายฝงทะเล ทมผลตอ การเปลยนแปลงของระบบนเวศ เชน การปลกสรางสงสาธารณปโภค และการขยายตวของชมชนรกล าชายฝง การบกรกท าลายปาชายเลนทเปนแนวก าบงคลนลมตามธรรมชาต เปนตน รวมทงภาวะความแปรปรวนของสภาพภมอากาศทมผลตอการเปลยนแปลงทศทางของกระแสน าในทะเล และการเกดคลนลมทรนแรงมากขน

๑๔

แผนพฒนาภาคใต

ตารางท 3 สถานการณสงแวดลอมและภยพบตของภาคใต

รายการ ป

๒๕๕6 ๒๕๕7 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 2561 ปรมาณขยะทเกดขน (ลานตน/ป) 2.61 2.71 2.72 2.70 2.75 - ปรมาณขยะทถกก าจดอยางถกวธ (ลานตน/ป) 0.33 0.59 0.60 0.85 0.93 - จ านวนพนทปาถกไฟไหม (ไร) 3,044 ๘,397 1,768 14,188 627 998.2 จ านวนหมบานไดรบผลกระทบจากอทกภย (หมบาน) 468 3,182 1,494 5,511 6,243 - จ านวนครวเรอนไดรบผลกระทบจากอทกภย (ครวเรอน) 33,162 155,864 53,499 266,822 291,719 - จ านวนหมบานไดรบผลกระทบจากภยแลง (หมบาน) 927 2,369 976 1,650 52 - จ านวนครวเรอนไดรบผลกระทบจากภยแลง (ครวเรอน) ๑10,067 ๑75,463 ๑๔5,918 ๑๔2,832 4,600- -

6. สภาวะแวดลอมของภาคใต 6.1 จดแขง

6.1.1 มแหลงทองเทยวทางทะเลทสวยงามหลายแหงทงทะเลอาวไทยและอนดามน โดยเฉพาะแหลงทองเทยวหมเกาะมชอเสยงในระดบนานาชาต อาท ภเกต พพ สมย พะงน และหลเปะ รวมทงชายหาดและหมเกาะ จงหวดชมพร สามารถเชอมโยงกบเขต The Royal Coast ของภาคกลาง

6.1.2 แหลงทองเทยวทางบกตอนในมศกยภาพและหลากหลายกระจายอยทวภาค ทงแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทอดมสมบรณและสวยงาม (เชน อทยานแหงชาตเขาหลวง เขอนรชชประภา น าแรและน าพรอนเคม เปนตน) รวมทงแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรและอารยธรรม (วดพระมหาธาตวรมหาวหาร และพระบรมธาตไชยา) สามารถพฒนาการเชอมโยงเสนทางการทองเทยว โดยการจดกลม การทองเทยว อาท การทองเทยวเชงนเวศ การทองเทยวเชงสขภาพและสปา การทองเทยวเชงประวตศาสตรและวฒนธรรม รวมทงการทองเทยวชมชน

6.1.3 เปนแหลงเพาะปลกยางพารา ปาลมนามน และไมผลเมองรอน เชน เงาะ มะพราว ทเรยน มงคด และกลวยหอมทอง เปนตน รวมทงมพนทราบลมน าปากพนงและทะเลสาบสงขลาเปนแหลงปลกขาวของภาค มความพรอมทจะพฒนาเพอยกระดบการผลตใหเปนสนคามลคาสงและไดมาตรฐานการสงออก

6.1.4 มแหลงอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรเพอการสงออกทสาคญ อาท ยางแปรรปขนตน ไมยางพารา และอาหารทะเลแชแขง และเปนทตงของนคมอตสาหกรรมภาคใต (Rubber City) รวมทงอ าเภอสะเดายงเปนพนทอตสาหกรรมแปรรปยางพาราและเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

6.1.5 แหลงการเพาะเลยงกง สตวนาชายฝง และโคเนอของภาคทมศกยภาพ เออตอการพฒนาอตสาหกรรมการผลตอาหารทะเลและโคเนอคณภาพสงใหไดมาตรฐานสากลทสามารถตอบสนองความตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศ

6.1.6 แหลงทรพยากรธรรมชาตทางทะเลและชายฝงทอดมสมบรณ โดยเฉพาะปาชายเลน ทงฝงอนดามนและอาวไทยซงมคณคาตอระบบนเวศวทยา เปนแหลงหวงโซอาหารของสตวน า เปนแนวปองกนชายฝงและซบน าเสย ซงเปนประโยชนตอเศรษฐกจและสงคม เปนฐานการสรางรายไดใหกบภาคทงในสาขา การผลตดานเกษตร ประมง และบรการการทองเทยว

6.1.7 เปนประตการคาชายแดนเชอมโยงกบประเทศมาเลเซยผานดานชายแดนทง ๙ แหง ซงมมลคาการคาสงทสดของประเทศ โดยมโครงขายคมนาคมเชอมโยงกบภาคกลางและภาคตะวนออก รวมทง

๑๕

แผนพฒนาภาคใต

พนทเศรษฐกจภาคเหนอตอเนองไปยงภาคใตของมาเลเซยและสงคโปร รวมทงเชอมโยงดานชายแดนเมยนมาในจงหวดระนองทสามารถเชอมโยงกบเขตเศรษฐกจพเศษทวาย และกลมประเทศ BIMSTEC

6.1.8 มสถาบนการศกษาทมชอเสยงและเปนทยอมรบในพนท อาท มหาวทยาลยสงขลานครนทร เปนศนยกลางวจย นวตกรรมและเทคโนโลยทสามารถน ามาตอยอดในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม เชน นวตกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมน ามน รวมทงมสถาบนการพฒนาอาชพ เชน แพทยทางเลอก เปนตน มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย เปนแหลงองคความรงานวจยดานเทคโนโลยและนวตกรรมทส าคญในพนท โดยเฉพาะนวตกรรมและเทคโนโลยดานวศวกรรมและดานการเกษตร

6.2 จดออน

6.2.1 แหลงทองเทยวทสาคญหลายแหงของภาคยงมปญหาคณภาพบรการ ทงดาน สงอ านวยความสะดวกในสถานททองเทยว ระบบรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยว ทยงไมไดมาตรฐาน รวมทงปญหาความไมสะดวกรวดเรวในการเดนทางเชอมโยงแหลงทองเทยวตางๆ ในขณะทแหลงทองเทยวหมเกาะและชาดหาดหลกของภาคมปญหาการกระจกตวของนกทองเทยว ซงเกนขดความสามารถในการรองรบ (Carrying Capacity) สงผลใหระบบบรการสาธารณปโภคและสาธารณปการไมเพยงพอตอการรองรบปรมาณนกทองเทยวทเพมขน

6.2.2 การปลกพชเชงเดยว และเปนการผลตแบบทวไป รวมทงการแปรรปเพอสรางมลคาเพมยงมนอย ท าใหมความเสยงจากความผนผวนของราคา โดยเฉพาะยางพาราและปาลมน ามน เนองจากเกษตรกรขาดการน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชในการบรหารจดการตนทนการผลต การเพาะปลกและการแปรรป การพฒนาการตลาด ตลอดจนการบรหารจดการตลาดสมยใหม รวมทงขาดการรวมกลมการเกษตรเพอลดตนทนการผลตและวสาหกจชมชนเพอสรางความเขมแขง

6.2.3 ขาดแคลนแรงงานภาคการเกษตรและประมง รวมทงภาคการทองเทยว ตองพงพาแรงงานจากตางดาว นอกจากน แรงงานบางสวนยงขาดทกษะฝมอทสอดคลองกบความตองการของตลาด ตลอดจนวสาหกจชมชนยงขาดความรการจดการตลาดสมยใหม

6.2.4 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมถกทาลาย รวมทงปญหาการกดเซาะชายฝง การบกรกปาตนน าและปาชายเลน การใชประโยชนฐานทรพยากรธรรมชาตเพอขยายพนททางการเกษตรและเพอกจกรรมทางเศรษฐกจทไมเหมาะสม การใชปยเคมและสารเคมในการเพาะปลก การกอสรางบานเรอนและสงกอสรางรกล าล าน า ตลอดจนการขยายตวของเมองและการเพมขนของจ านวนนกทองเทยว กอใหเกดปญหาสงแวดลอมจากขยะและน าเสยทเกดจากแหลงชมชน โรงงานอตสาหกรรม และแหลงทองเทยวตามเกาะตางๆ ปญหาการบรหารจดการน าและคณภาพน า และปญหาการบกรกปาชายเลน ซงเปนสาเหตทเรงใหปญหาการกดเซาะชายฝงรนแรงเพมขน รวมทงสงผลกระทบตอทรพยากรประมงเสอมโทรม

6.2.5 โครงสรางประชากรทเขาสสงคมผสงอาย สงผลกระทบตอแรงงานในภาคการผลตของภาค โดยเฉพาะภาคการเกษตรทประสบปญหาขาดแคลนแรงงานเปนฐานเดมอยแลว เมอเขาสสงคมผสงอายจะท าใหประชากรวยแรงงานลดลง ตองพงพาแรงงานตางดาวหรอแรงงานนอกพนทเพมขน

6.2.6 ขาดแคลนบคลากรทางการแพทย โดยสถานพยาบาลขนาดใหญและแพทยยงกระจกตวอยในเมองส าคญ ท าใหประชาชนในพนทชนบทไมสามารถเขาถงบรการทางการแพทยไดอยางทวถง

๑๖

แผนพฒนาภาคใต

6.3 โอกาส

6.3.1 กระแสความนยมในการดแลรกษาสขภาพ จะเปนโอกาสในการพฒนาธรกจบรการ ดานสขภาพและดานการทองเทยวในภาคใต เชน การทองเทยวแบบลองสเตย การทองเทยวทพกสมผสวฒนธรรมชนบท (Homestay) การทองเทยวเชงสขภาพและสปา การบรการดแลผสงอาย การบรการสขภาพ รวมทงธรกจอาหารเสรมและผลตภณฑสมนไพรเพอสขภาพ เพอตอบสนองความตองการของกลมนกทองเทยว ทหลากหลาย

6.3.2 การพฒนาเมองภเกตเปนเมองอจฉรยะตนแบบ (Smart City) ทมการน าระบบเทคโนโลยดจทลททนสมยมาใชในการใหบรการดานตางๆ เพออ านวยความสะดวกใหนกทองเทยว รวมทงระบบรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ของประชาชนและนกทองเทยว การพฒนาคลสเตอรทองเทยวอนดามน (ภเกต กระบ พงงา ตรง และสตล) ทมงเนนการทองเทยวทางทะเลระดบโลก บนฐานวฒนธรรมอนดามน พฒนาใหจงหวดภเกตและจงหวดกระบเปนศนยกลางการเชอมโยงและกระจายนกทองเทยว

6.3.3 นโยบายการพฒนาอตสาหกรรมอาหารของรฐบาลทจะยกระดบการผลตใหไดมาตรฐานระดบโลกเพอการสรางมลคาเพม โดยการสงเสรมการวจยและพฒนานวตกรรมอาหาร โดยใชวทยาการอาหาร สนบสนนการทองเทยวเชงอาหารทใชวตถดบและภมปญญาทองถนทสอดคลองกบ ความตองการของตลาด โดยสรางความรวมในรปแบบประชารฐ

6.3.4 นโยบายการเชอมโยงโครงขายการคมนาคมขนสง โดยเฉพาะการพฒนารถไฟทางคและการพฒนาระบบรางเชอมตอไปยงชายแดนไทย - มาเลเซย การพฒนาสถานขนสงสนคาทงสง จงหวดนครศรธรรมราชจะสงผลใหมการเชอมโยงโครงขายการขนสงสนคาและการเดนทางระหวางฝงทะเลอนดามน - อาวไทย รวมทงเชอมโยงในภมภาคและตางประเทศมความสะดวกรวดเรวยงขน

6.3.5 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โครงการความรวมมอเขตเศรษฐกจสามฝาย อนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย (Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle: IMT GT) โดยเฉพาะการพฒนาเชอมโยงแนวพนทระเบยบเศรษฐกจ (แนวพนทเศรษฐกจคาบสมทรมะละกา แนวพนทเศรษฐกจดไม-มะละกา และ แนวพนทเศรษฐกจบนดาอาเจะห-เมดาน-ดไม-ปาเลมบง และแนวพนทเศรษฐกจระนอง-ภเกต-อาเจะห) จะท าใหมการเชอมโยงทางการคา การลงทน และการทองเทยว และสงผลกระทบตอเนองตอการขยายตลาดและ การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในภาคใตรวดเรวขน

6.3.6 ขอตกลงระหวางประเทศดานสงแวดลอมจะมความเขมขนมากขน ประเทศไทยไดรวมลงมตรบรองเปาหมายการพฒนาทยงยนของโลก (Sustainable Development Goals : SDGs) ในการประชมผน าประเทศสมาชกองคการสหประชาชาต เมอวนท 25 กนยายน 2558 ประกอบกบการประกาศเจตนารมณและก าหนดเปาหมายของประเทศในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกใหต ากวาระดบการปลอยตามปกต รอยละ 7 - 20 ในป 2563 และความตกลงปารส (The Paris Agreement) เมอวนท 12 ธนวาคม 2558 ดวยนน จะสงผลตอทศทางการพฒนาประเทศทตองค านงถงการพฒนาทสมดลระหวางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม รวมทงตองเรงปรบเปลยนกระบวนการผลตทงภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ และการทองเทยวใหเปนมตรกบสงแวดลอม โดยเฉพาะการน าเทคโนโลยมาใชในการผลตและการแปรรปผลตภณฑยางพารา ปาลมน ามน และประมง เพอสรางมลคาเพมและลดผลกระทบสงแวดลอม การพฒนาการทองเทยวโดยค านงถงการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน ดงนน จงจ าเปนตองมการใหขอมลขาวสารแก

๑๗

แผนพฒนาภาคใต

ประชาชนเพอสรางความรความเขาใจ และสนบสนนการพฒนาเกษตรกรและผประกอบการใหสามารถพฒนาการผลตตามเงอนไข เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนกบประเทศคคาอนได

6.3.7 การเปดเสรทางการคาระดบทวภาคและพหภาคเปดโอกาสใหภาคการผลตและ ภาคบรการขยายสตลาดโลกเพมขน

1) การผลตยางพารา ผลไม และอาหารทะเล จะไดรบโอกาสจากการทประเทศจนและอนเดยเปนประเทศอตสาหกรรมใหมของโลก ในการพฒนาความรวมมอและขยายตลาดการสงออกสนคายางพารา ซงในปจจบนประเทศจนเปนผน าเขารายใหญทสดของโลกจากการขยายตวของอตสาหกรรมยานยนต นอกจากน ยงเปนโอกาสในการขยายตลาดการสงออกผลไมทส าคญของภาค ไดแก ทเรยน เงาะ มงคด ลองกอง รวมทง ผลตภณฑแปรรปอาหารทะเล และตลาดการทองเทยว

2) การทองเทยวและบรการจะมโอกาสขยายตวจากจานวนนกทองเทยวทเพมสงขนและมรปแบบการทองเทยวทหลากหลายขน โดยเฉพาะนกทองเทยวกลมใหมๆ จากประเทศจนและอนเดย รวมทงนกทองเทยวจากประเทศในกลมอาเซยน ทสามารถเดนทางมาทองเทยวไดอยางสะดวกมากขน ซงในชวง ๒-๓ ปทผานมามนกทองเทยวชาวจนเดนทางเขามาทองเทยวในพนทเพมขนในอตราทสงอยางตอเนอง

6.3.8 การเปลยนแปลงทางเทคโนโลยสารสนเทศ 1) ภาคการผลตทสาคญของภาคมขดความสามารถในการแขงขนมากขน

โดยเฉพาะความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมการสอสารจะมบทบาทส าคญในการพฒนาเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน ทงดานการเกษตร อตสาหกรรม การคาและบรการการทองเทยว ดงนน ผประกอบการทกระดบจ าเปนตองมการปรบตวเพอปรบปรงกระบวนการผลตและการบรการ ใหสอดคลองกบเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม

2) การสรางเสรมคณภาพชวตทดขน การพฒนาระบบอนเตอรเนตประชารฐท าให การตดตอสอสารมความสะดวกและรวดเรวมากขน สามารถเขาถงขอมลขาวสารไดอยางรวดเรว รวมทง ยงสามารถประยกตใชกบเครองอ านวยความสะดวกภายในครวเรอน ตลอดจนการประยกตใชในดาน การพฒนาคณภาพการเรยนการสอน เปดโอกาสการเรยนรไดมากขน

6.4 ภยคกคาม

๖.๔.๑ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตทมความผนผวนและรนแรง มากขน สงผลกระทบตอทงภาคการผลต และปญหาคลนลมแรงทสงผลตอการกดเซาะชายฝง ซงนบวนจะม ความรนแรงเพมขน ซงการด าเนนงานแกไขปญหาทผานมายงขาดการบรณาการเพอการแกไขปญหาอยางเปนระบบ

๖.๔.๒ มาตรฐานการจดการปาไมอยางยงยน (Forest Stewardship Council - FSC) เปนมาตรฐานในการจดการปาไมเพอการคาระหวางประเทศ ก าหนดโดยองคการพทกษปาไมซงท าหนาท ใหการรบรองทางปาไม (Forest Certification) การผลตไมและผลตภณฑไมจากปาธรรมชาตและปาปลก ซงจะสงผลกระทบตอผผลตและแปรรปไมผลตภณฑจากไม โดยเฉพาะอตสาหกรรมไมยางพาราในพนทภาคใต

๖.๔.๓ การเขามาของแรงงานตางดาวไรฝมออยางผดกฎหมาย เนองจากภาคการผลตของภาคยงมความตองการแรงงานตางดาวสง โดยเฉพาะสาขาเกษตรและประมง ท าใหผประกอบการมภาระตนทนการใชแรงงานถกกฎหมายสง สงผลใหมการลกลอบน าเขาแรงตางดาวไรฝมออยางผดกฎหมาย

๑๘

แผนพฒนาภาคใต

ซงน าไปสปญหาการคามนษย รวมทงปญหาอาชญากรรม ปญหายาเสพตด และปญหาโรคระบาดจากแรงงานตางดาว ซงเปนภาระคาใชจายของงบประมาณภาครฐและกอใหเกดการระบาดไปยงประชากรในพนท

7. ปญหาและประเดนทาทาย ๗.๑ นกทองเทยวกระจกตวอยในแหลงทองเทยวหมเกาะและชายหาดหลก เกนขดความสามารถใน

การรองรบ (Carrying Capacity) เชน ภเกต กระบ เกาะสมย เกาะพะงน เกาะเตา เกาะพพ และเกาะหลเปะ เปนตน

๗.๒ แหลงทองเทยวชายทะเลหลายแหงยงไมเปนทรจกของตลาดการทองเทยวระดบโลก และยงขาดการพฒนาเชอมโยงแหลงทองเทยวพนทตอนในของภาค รวมถงแหลงทองเทยวโดยชมชน

๗.๓ พชเศรษฐกจ (ยางพารา ปาลมน ามน และไมผล) ผลตแบบดงเดม การแปรรปเพอสรางมลคาเพมนอย แตมงานศกษาวจยทสามารถน ามาขยายผลในเชงพาณชย

๗.๔ จดทตงของภาคมความไดเปรยบ สามารถพฒนาโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงการคาภายในและภายนอกภมภาค

๗.๕ ทรพยากรประมงเสอมโทรม ปญหาการกดเซาะชายฝงและอทกภยรนแรงขน

8. แนวคดและทศทางการพฒนาภาคใต ภาคใตมแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงระดบโลก และแหลงทองเทยวทมศกยภาพสามารถ

สรางรายไดใหกบภาคทงพนทตอนในและชายฝงทะเลทงสองดาน รวมทงมระบบนเวศชายฝงท เปน แหลงเพาะพนธสตวน าตามธรรมชาตและเหมาะกบการเพาะเลยงสตวน าชายฝง ในขณะทการผลตภาคเกษตร ไดแก ยางพาราและปาลมน ามนซงเปนแหลงผลตและแปรรปทส าคญของประเทศยงเปนแบบทวไป นอกจากน ภาคใตมความไดเปรยบดานสภาพทตงทางภมศาสตรทอยใกลเสนทางการคาโลก สามารถเชอมโยงการพฒนากบพนทภาคอนๆ ของประเทศ รวมทงภมภาคเอเชยใตและเอเชยตะวนออก

ดงนน การพฒนาภาคใตควรพฒนาการทองเทยวใหเปนมาตรฐานสากลเพอรกษาความมชอเสยง ของแหลงทองเทยวระดบโลก พรอมกบพฒนาแหลงทองเทยวทมศกยภาพใหเปนทรจกในระดบนานาชาต ใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและแปรรปภาคเกษตรควบคกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม รวมทงพฒนาการเชอมโยงการคา การลงทน กบภมภาคตางๆ ของโลก

8.1 เปาหมายเชงยทธศาสตร “ภาคใตเปนเมองทองเทยวพกผอนตากอากาศระดบโลก เปนศนยกลางผลตภณฑยางพาราและปาลมน ามนของประเทศ และเมองเศรษฐกจเชอมโยงการคาการลงทนกบภมภาคอนของโลก”

8.2 วตถประสงค ๘.๒.๑ เพอพฒนาการทองเทยวของภาคใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนน าของโลก

๘.๒.๒ เพอพฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมน ามนแหงใหมของภาคและ เปนมตรกบสงแวดลอม

๘.๒.๓ เพอพฒนาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรตลอดหวงโซคณคาและเปนมตร กบสงแวดลอม

๑๙

แผนพฒนาภาคใต

๘.๒.๔ เพอพฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนาเขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคาโลก

๘.๒.๕ เพอพฒนาพนทเศรษฐกจใหมทกอใหเกดการกระจายกจกรรมทางเศรษฐกจและ สรางโอกาสในการสรางรายไดใหแกชมชน

8.3 เปาหมาย

๘.๓.๑ อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของภาคใตขยายตวเพมขน

๘.๓.๒ สมประสทธความไมเสมอภาค (Gini Coefficient) ในการกระจายรายไดภาคใตลดลง

8.4 ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของภาคใต

746,879 ลานบาท

(CVM ป 2559)

ไมต ากวา รอยละ 4.8

ไมต ากวา รอยละ 4.8

ไมต ากวา รอยละ 4.8

ไมต ากวา รอยละ 4.8

ไมต ากวา รอยละ 4.8

สมประสทธความไมเสมอภาค (Gini Coefficient) ในการกระจายรายไดภาคใต

0.42 (ป 2560)

ลดลงต ากวา 0.42

ลดลงต ากวา 0.42

ลดลงต ากวา 0.4๒

ลดลงต ากวา 0.4๒

ลดลงต ากวา 0.4๒

หมายเหต: คาเปาหมาย GRP ภาค ค านวณจากคาเปาหมายประเทศ

8.5 ยทธศาสตรการพฒนา 8.5.1 ยทธศาสตรท ๑ พฒนาการทองเทยวของภาคใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนนา

ของโลก

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 รายไดการทองเทยวภาคใต

685,975 ลานบาท

(ป 2559)

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 20

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 20

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 20

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 20

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 20

แนวทางการพฒนา ๑) ยกระดบมาตรฐานบรการ และสงเสรมธรกจตอเนองในแหลงทองเทยว

ทมชอเสยงของภาค เชน ภเกต สมย พะงน และหลเปะ เปนตน เพอเปนจดหมายปลายทางของการทองเทยว โดยค านงถงความสามารถในการรองรบของพนท (Carrying Capacity) อยางยงยน ดวยการพฒนาระบบบรการพนฐานและสงอ านวยความสะดวก (ระบบขนสงและระบบสอสาร) ททนสมย เพยงพอโดยค านงถงมาตรฐานความสะอาดและปลอดภยของสถานททองเทยว ยกระดบมาตรฐานบรการการทองเทยว ระบบการปองกนและรกษาความปลอดภยนกทองเทยว ควบคกบการสงเสรมธรกจบรการตอเนองกบการทองเทยว อาท

๒๐

แผนพฒนาภาคใต

ศนยประชมและนทรรศการ ธรกจโรงแรม รานอาหาร การผลตและจ าหนายสนคาทระลก และธรกจบรการดานการแพทย โดยการน าเทคโนโลยและนวตกรรมสมยใหมมาใชเพมคณภาพและประสทธภาพกบระบบบรการสขภาพและระบบสาธารณสขทางไกล เชน ศนยบรการการแพทยฉกเฉน การแพทยเฉพาะทาง เปนตน รวมทง พฒนาบคลากรดานทกษะภาษา และบรการทองเทยว พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอเผยแพรขอมล และประชาสมพนธการทองเทยวและสงเสรมการตลาดส าหรบนกทองเทยวตางชาตระดบบน (High End)

๒) พฒนาและสนบสนนรปแบบการทองเทยวเรอสาราญ และการทองเทยว เชงอาหาร เพอการทองเทยวของภาคไปสแหลงทองเทยวชนน าระดบโลก โดยการปรบปรงทาเรอ ปรบปรงพธตรวจคนเขาเมองของผโดยสารเรอส าราญ การบรหารจดการทาเรอใหมมาตรฐานและมความปลอดภย เพอเตรยมความพรอมรองรบเหตฉกเฉน และการพฒนาบคลากรรองรบธรกจเรอส าราญ สนบสนนอตสาหกรรมบรการตอเนองและธรกจทเกยวเนองกบการทองเทยวเรอส าราญและการทองเทยวเชงอาหาร พฒนาเสนทางทองเทยวใหเชอมโยงกบแหลงทองเทยวอนทมศกยภาพ อาท การทองเทยวเชงวฒนธรรมทองถน เปนตน สรางความพรอมของชมชนเพอรองรบการทองเทยวในพนทตามแนวชายฝงทเปนแหลงทองเทยว รวมทงจดท าฐานขอมลทองเทยว การประชาสมพนธ และการตลาดการทองเทยววฒนธรรมและอาหาร อาท Food Route และการประชมสมมนาดานอาหาร เปนตน

๓) พฒนาเมองทองเทยวหลก (ภเกต) ใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) และมระบบขนสงมวลชน (Monorail) เพออ านวยความสะดวกในการใหบรการนกทองเทยว โดยเรงรดพฒนาระบบขนสงมวลชน (Monorail) ในจงหวดภเกต พฒนาระบบเทคโนโลยตางๆ ใหทนสมย การรกษาสภาพแวดลอมและการใชพลงงานทดแทน การพฒนาระบบขอมลการแจงเตอนแบบ real time อาท การจราจร ปรมาณน า การเตอนภย ภยพบต การใชระบบการจราจรอจฉรยะ การพฒนาโครงขายการคมนาคมใหเชอมโยงทกรปแบบ และ การบรณาการเชอมโยง CCTV การพฒนาและเพมประสทธภาพระบบการก าจดขยะและน าเสย รวมทงการสรางจตส านกของประชาชนในการมสวนรวมและท าประโยชนเพอสวนรวมในดานสงแวดลอม

๔) พฒนาแหลงทองเทยวบนบกบรเวณตอนในของภาคเชอมโยงกบแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยง อาท เขอนรชชประภา จงหวดสราษฎรธาน และอทยานแหงชาตเขาหลวง จงหวดนครศรธรรมราช และแหลงทองเทยวชายหาดใหเปนแหลงทองเทยวแหงใหมและมการเชอมโยงโครงขายทองเทยวบรเวณชายฝงทะเลอาวไทยกบชายฝงทะเลอนดามน รวมทงเชอมโยงสเขตการพฒนาการทองเทยว ฝงทะเลตะวนตก (The Royal Coast หรอ Thailand Riviera) โดยการฟนฟแหลงทองเทยว พฒนาและปรบปรงระบบสาธารณปโภคใหมมาตรฐานและเพยงพอ พฒนาและปรบปรงเสนทางเขาสแหลงทองเทยวใหมมาตรฐาน เพออ านวยความสะดวกและความปลอดภยใหกบนกทองเทยว รวมทงจดแวะพกรถทสามารถเชอมโยงกบแหลงทองเทยวอนๆ สงเสรมการมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถนในการดแล และปองกนปญหาสงแวดลอมในแหลงทองเทยว สราง route เชอมโยงการทองเทยว จดกจกรรมสงเสรมการทองเทยว และการประชาสมพนธแหลงทองเทยวของภาค

๕) พฒนากจกรรมและบรการทองเทยวรปแบบใหมใหมความหลากหลายเพอสรางมลคาเพมใหกบการทองเทยวทสาคญของภาค อาท ทองเทยวเชงสขภาพและสปา พรอมทงสงเสรมความคดสรางสรรคเพอพฒนาตอยอดผลตภณฑและบรการทองเทยว อาท ผลตภณฑสมนไพร (อาท ขมนชน เถาวลย เปรยง หวรอยร ) และสขภาพ (ระนอง กระบ สตล สราษฎรธาน และพทลง) ทองเทยว เชงประวตศาสตรและวฒนธรรม (วดพระมหาธาตวรมหาวหาร จงหวดนครศรธรรมราช ) เมองเกา (จงหวด

๒๑

แผนพฒนาภาคใต

สงขลา พงงา สตล นครศรธรรมราช และระนอง) และการทองเทยวเชงอนรกษ (อนรกษ รกษา และพฒนา Satun Geo Park ใหเปนอทยานธรณโลก Global Geo Park ตอไป) การทองเทยวผจญภย (พทลง นครศรธรรมราช และสราษฎรธาน) การทองเทยวเชงเกษตร การทองเทยวเชงธรกจและบรการ และการทองเทยวเชงกฬา โดยการพฒนา ปรบปรง บรณะ แหลงทองเทยว ใหมเรองราวทเปนเอกลกษณของแตละพนท และระบบสาธารณปโภคทมมาตรฐานเหมาะสมตามชนดของแหลงทองเทยว พฒนาสงอ านวยความสะดวกใหรองรบ การทองเทยวรปแบบตางๆ และระบบขนสงสาธารณะทมความปลอดภยเขาสแหลงทองเทยว พฒนาผประกอบการในทองถนและสรางการมสวนรวมของชมชนทองถนในการเปนเครอขายอาสาสมครทองเทยว และสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการแหลงทองเทยว พฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมในแหลงทองเทยว ประชาสมพนธและการเขาถงขอมลดานการทองเทยวผานระบบ การสอสารสาธารณะทงในและนอกประเทศ รวมทงจดกจกรรมสงเสรมการตลาดดานการทองเทยว

๖) สงเสรมการทองเทยวชมชนใหมความเขมแขงและสอดคลองกบศกยภาพของพนท โดยการพฒนาแหลงทองเทยวชมชนทมศกยภาพใหมมาตรฐาน สนบสนนดานวชาการ สรางนวตกรรมและสนบสนนการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน เพอใหองคกรเครอขายชมชนมความเขมแขงและสามารถพงพาตนเอง รวมทงเปนผประกอบการทมสวนรวมในการบรหารจดการการทองเทยวของชมชน ใชอตลกษณความโดดเดนบนฐานของทนทางวฒนธรรมและภมปญญาของชมชนเปนจดขาย ยกระดบการใหบรการดานการทองเทยวทมมาตรฐานของชมชน สรางเครอขายการทองเทยวชมชนใหเชอมโยงกบผประกอบการทองเทยวรายใหญ ตลอดจนสนบสนนการพฒนาเพอยกระดบคณภาพสนคา OTOP และสนคาทระลกเพอสนบสนนการทองเทยวชมชน และเพอเปนแหลงสรางงานและกระจายรายไดสทองถนและชมชน มการทดสอบ ออกแบบผลตภณฑและ บรรจภณฑ รวมทงการประชาสมพนธการทองเทยวชมชนผานชองทางทหลากหลาย โดยเฉพาะสอออนไลน (เวบไซดและแอพลเคชนตางๆ)

8.5.2 ยทธศาสตรท ๒ พฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามนแหงใหมของประเทศ

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 อตราการขยายตว การผลตสาขาอตสาหกรรมภาคใต

76,221 ลานบาท

(CVM ป 2559)

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 2.6

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 2.6

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 2.6

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 2.6

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 2.6

หมายเหต: คาเปาหมาย GRP ภาคอตสาหกรรม ค านวณจากคาเปาหมายประเทศ

แนวทางการพฒนา

๑) พฒนาเขตอตสาหกรรมแปรรปยางพาราหาดใหญ–สะเดา ทครบวงจรและ เปนมตรกบสงแวดลอม โดยเชอมโยงกบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดนและนคมอตสาหกรรมยาง (Rubber City) โดยการสงเสรมการลงทนอตสาหกรรมยางพารา การขยายผลงานวจยดานเทคโนโลยและนวตกรรมสการผลตผลตภณฑยางพาราปลายน าทมมลคาสง เชน การใชยางพาราเปนวตถดบส าหรบผลตภณฑทใชในงานวศวกรรมหรอใชในอตสาหกรรม (แผนยางปพน แผนปคอกสตว ยางรองหมอนรางรถไฟ ยางรองคอสะพาน และผสมยางมะตอยส าหรบราดถนนใหม) และวสดเครองมอทางการแพทย (วสดจดฟน อปกรณเพอการเรยน

๒๒

แผนพฒนาภาคใต

การสอนทางการแพทย และสายน าเกลอ) ตลอดจนสงเสรมการผลตเฟอรนเจอรจากไมยางทมการออกแบบ ททนสมย เพอสรางมลคาเพมใหกบอตสาหกรรมของภาคและเปนฐานเศรษฐกจทสรางรายไดอยางยงยน พฒนาระบบตลาดยางพารา (ตลาดทองถน ตลาดกลางยางพารา และตลาดซอขายลวงหนา) ใหมความเขมแขงและมระบบการบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ เพอสามารถใชเปนตลาดอางองทนาเชอถอของผซอ-ขายยางของประเทศและตลาดโลก

๒) พฒนาเขตอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลแบบครบวงจรในจงหวดกระบ สราษฎรธานและชมพร เพอใหเปนอตสาหกรรมใหมของภาค และสรางมลคาเพมใหกบน ามนปาลม รวมทงสงเสรม การผลตและจดจ าหนายผลตภณฑจากอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลในตลาดตางประเทศ และพฒนา ความรวมมอในการก าหนดมาตรฐานกลาง คณภาพผลผลตปาลมน ามนของอาเซยน และกลไกความรวมมอระหวางประเทศเพอนบาน (มาเลเซย อนโดนเซย ไทย) ในฐานะผผลตน ามนปาลมรายใหญของโลกในการก าหนดมาตรฐานราคาน ามนปาลมเพอเ พมอ านาจการตอรองในตลาดโลกและสรางเสถยรภาพดานราคา รวมทงสนบสนนการวจยและพฒนาเทคโนโลยชวภาพดานปาลมน ามนและพฒนาผลตภณฑทมมลคาสง และการพฒนาสโรงงานตนแบบ

๓) พฒนาและสนบสนนการใชเทคโนโลยชวภาพและนวตกรรมในการผลต ภาคเกษตร เพอเพมประสทธภาพการผลต และพฒนาคณภาพผลผลตใหกบยางพาราและปาลมน ามน รองรบการพฒนาอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรในอนาคต รวมทงสงเสรมการเชอมโยงการพฒนาเครอขายนวตกรรมและเทคโนโลยรวมกบสถาบนการศกษาเพอวจยพฒนาการออกแบบ พฒนาและแปรรปผลตภณฑใหมๆ อาท เครองส าอาง และผลตภณฑอาหาร เปนตน การประชาสมพนธและท าการตลาดผลตภณฑใหม เพอเพมชองทางในการจ าหนายยางพาราไดมากขน

8.5.3 ยทธศาสตรท 3 พฒนาการผลตสนคาเกษตรหลกของภาคและสรางความเขมแขงสถาบนเกษตรกร

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 อตราการขยายตว การผลตภาคเกษตรภาคใต

143,455 ลานบาท

(CVM ป 2559)

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 1.5

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 1.5

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 1.5

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 1.5

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 1.5

หมายเหต: คาเปาหมาย GRP ภาคเกษตร ค านวณจากคาเปาหมายประเทศ

แนวทางการพฒนา

1) ยกระดบการผลตสนคาเกษตรทเปนอตลกษณทเหมาะสมกบศกยภาพพนทของภาค เชน ขาว (ขาวสงหยด ขาวหอมกระดงงา ขาวเลบนก) ไมผล (กลวยหอมทอง มะพราว ทเรยน มงคด สมโอ) กาแฟ (กาแฟโรบสตา) พชสมนไพร และปศสตว (โคขนศรวชย) เพอใหเปนสนคามลคาสง มคณภาพ ปลอดภย และไดมาตรฐานสงออก อาท เวชส าอาง ยาสมนไพร เปนตน โดยการสงเสรมความรดานกระบวนการผลตทปลอดภยและสนบสนน การใชภมปญญา นวตกรรม และเทคโนโลยเขามาชวยในการปรบปรงการปลก การบ ารงรกษา การเกบเกยว และการแปรรปเพอสรางมลคาเพมและสรางความหลากหลายของสนคาและบรรจภณฑ การพฒนาระบบตรวจรบรองคณภาพมาตรฐานสนคาทมประสทธภาพสามารถตรวจสอบยอนกลบ

๒๓

แผนพฒนาภาคใต

ได พฒนาระบบขนถายสนคาและหองเยนเพอรกษาคณภาพผลผลต การตอยอดการพฒนาการผลตสระบบเกษตรมาตรฐานตางๆ อาท เกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย เปนตน สงเสรมการสรางตราสนคาอตลกษณ เชอมโยงไปสภาคการผลตอน อาท การทองเทยว การท า เกษตรแปลงใหญในพนททเหมาะสม (Zoning) สงเสรมการรวมกลมในรปแบบสถาบนเกษตรกร/สหกรณ เพอยกระดบความสามารถในการผลต การด าเนนการรวบรวมผลผลต คดแยก บรรจ และประกอบธรกจออนไลนผานเครอขายการสอสารสาธารณะ และเพมชองทางตลาดในกลมตลาดเฉพาะ (Niche Market)

๒) ยกระดบอตสาหกรรมการเพาะเล ยงก งและสตวน าชายฝ ง และการทาอตสาหกรรมประมงทะเลทไดมาตรฐานสากล โดยสงเสรมใหมการเพาะเลยงทเปนมตรกบสงแวดลอม การพฒนากระบวนการผลตทมประสทธภาพและมการบรหารจดการทไดมาตรฐานสขอนามยและเปนไปตามกฎกตกาสากล การสงเสรมการจดระเบยบเรอประมงเขาสระบบการควบคมไดอยางถกตองมมาตรการควบคมและเฝาระวงการประมง IUU ทมประสทธภาพขนไปจนถงการพฒนาระบบการตรวจสอบยอนกลบ (Traceability) ของสนคาประมง รวมทงสงเสรมการแปรรปผลตภณฑอาหารทะเลทหลากหลาย ในพนทจงหวดสราษฎรธาน นครศรธรรมราช สงขลา และชมพร

๓) สงเสรมการทาการเกษตรแบบผสมผสาน เพอสรางความสามารถในการพงพาตนเองและความมนคงทางดานรายไดใหกบเกษตรกรรายยอย สามารถใชทรพยากรและปจจยการผลต อยางคมคา โดยเฉพาะการท าเกษตรและเลยงสตวผสมผสานรวมกบการปลกยางพารา ปาลมน ามน และไมผล หรอในพนทปลกยางพาราและปาลมน ามนทไมเหมาะสม สงเสรมการปลกพชพนธด (ไมผล และพชผก รวมทงพชเศรษฐกจ อน) ทค านงถงความสอดคลองกบความตองการของตลาด โดยการสนบสนนความร ดานเทคโนโลยและนวตกรรมใหมๆ เพอสนบสนนการท าเกษตรอนทรยวถชาวบาน และยกระดบคณภาพ การผลตใหไดมาตรฐาน โดยเฉพาะมาตรฐานเกษตรอนทรย การเพมชองทางการตลาดโดยการเชอมโยงเครอขาย รวมทงการพฒนาคณภาพดนและแหลงน าเพอสนบสนนการท าการเกษตร

๔) สงเสรมใหมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและบรหารจดการฟารมอยางเปนระบบ โดยเฉพาะในกลมเกษตรกรรนใหมเพอพฒนาไปสการเปนเกษตรกรมออาชพ/เกษตรอจฉรยะ (Smart Farmer) โดยสนบสนนการรวมกลมเกษตรกร การสรางและพฒนาความเขมแขงขององคกร/สถาบนเกษตรกร และพฒนาเครอขายวสาหกจชมชนหรอสหกรณการเกษตร เพอรวมกนจดหาปจจยการผลต เครองมอและอปกรณการเกษตรสมยใหม รวมทงสงเสรมการวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมการเกษตร เทคโนโลยดจทล ควบคกบสงเสรมใหเกษตรกรใชประโยชน ในการวางแผนการผลต และบรหารจดการฟารม อยางเปนระบบ เพอใหไดผลผลตทมคณภาพตามความตองการของตลาด และมการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม ตลอดจนสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทนทเปนธรรมและทวถง พฒนาผประกอบการและ SMEs รวมทงสนบสนนการพฒนาธรกจ Start up และการพฒนาการเชอมโยงธรกจตามแนวทางประชารฐ เพอเพมประสทธภาพและยกระดบสนคาเกษตรใหไดมาตรฐานสากล สามารถสรางแบรนดทเปนอตลกษณและแขงขนในตลาดโลกได

๕) สรางความเขมแขงใหกบกลมเกษตรกรและชมชน โดยสนบสนนการเขาถงขอมลขาวสารและชองทางการตลาดทงในและตางประเทศ สรางโอกาสในการเรยนรนอกระบบและตามอธยาศย ดานวทยาศาสตร เทคโนโลย สงเสรมใหชมชนไดมโอกาสเรยนรดานอาชวศกษาทไดมาตรฐานและสอดคลองกบความตองการแรงงานในภาค เพอเสรมสรางรายไดและเตร ยมความพรอมส าหรบการประกอบอาชพ ทสอดคลองกบความตองการของตลาดในอนาคต รวมทงสนบสนนชมชนใหสามารถเขาถงแหลงเรยนรไดทกท ทกเวลา โดยใชประโยชนจากการพฒนาระบบเครอขายเทคโนโลยดจทลและดจทลแพลตฟอรม สอดจทล

๒๔

แผนพฒนาภาคใต

เพอการศกษาในทกระดบทกประเภทอยางทวถงและมประสทธภาพ รวมทงสรางโอกาสในการเขาถงระบบบรการสาธารณสข ตลอดจนพฒนาความสามารถในการพงพาตนเองและการจดการตนเอง เพอสรางภมคมกนดานสงคม

8.5.4 ยทธศาสตรท 4 พฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนา เขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคาโลก

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 มลคาการคาชายแดนภาคใต

513,242 ลานบาท

(ป ๒๕๕๙)

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 2.0

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 4.0

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 6.0

เพมขน ไมต ากวา

รอยละ 8.0

เพมขนเฉลย ไมต ากวา

รอยละ 5.0

แนวทางการพฒนา

๑) พฒนาโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงการพฒนาแหลงทองเทยวชนนา แหงใหมกบแหลงทองเทยวทมชอเสยง โดยพฒนาถนนเลยบชายฝงทะเลอาวไทยสายชมพร–สราษฎรธาน–นครศรธรรมราช–สงขลา เชอมโยงกบสาย The Royal Coast ของภาคกลาง พฒนาเสนทางรถไฟเพอสนบสนน การทองเทยวเชอมโยงฝงอนดามนและอาวไทย อาท สายทานน–พงงา–พนพน–ดอนสก สายระนอง–ชมพร และพฒนาเสนทางรถไฟเชอมโยงพนทตอนเหนอ-ใตของฝงอนดามน และสายระนอง–พงงา–กระบ–ตรง ควบคกบการพฒนาเมองภเกต เมองหาดใหญ ใหเปนเมองศนยกลางเศรษฐกจของภาค และเตรยมความพรอมจงหวดสราษฎรธาน และกระบ ใหเปนเมองนาอย รวมทงเมองชมพร ระนอง เปนเมองในพนทพเศษ ทม การพฒนาใหสามารถรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและการทองเทยว โดยการจดระบบผงเมองทมประสทธภาพ มการจดสภาพแวดลอมทางกายภาพและสงแวดลอมทเออตอสขภาวะของประชาชน การเตรยมโครงสรางพนฐาน (ดานคมนาคมขนสง การสอสาร และพลงงานทใชเทคโนโลยททนสมยและระบบดจทล) รวมทงพฒนาเทคโนโลยสมยใหมเพอใชในการบรหารจดการเมอง พฒนาระบบขนสงสาธารณะและพนทสาธารณะทมการออกแบบส าหรบคนทกกลม รวมทงพฒนาพนทบรเวณเขตเศรษฐกจพเศษชายแดนใหม ความพรอมส าหรบรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

๒) พฒนาและสนบสนนทาเรอสาราญในจงหวดภเกต ใหเปนทาเรอหลก (Homeport) ของโลก รวมทงพฒนาทาเรอแวะพก (Port of Call) และทาเรอมารนาใหมสงอ านวยความสะดวกทมมาตรฐานความสะอาดและความปลอดภยในแหลงทองเทยวทางทะเลทมศกยภาพของภาค (กระบ พงงา และสมย) รวมทงการบ ารงรกษารองน า

๓) พฒนาระบบโครงสรางพนฐานสนบสนนการพฒนาเขตอตสาหกรรมแปรรปยางพาราหาดใหญ–สะเดา โดยเรงรดการพฒนาโครงขายรถไฟ อาท รถไฟฟาหาดใหญ-ปาดงเบซาร รถไฟทางคชมพร-สราษฎรธาน-หาดใหญ–สงขลา พฒนาทางหลวงพเศษ (Motorway) หาดใหญ-ดานพรมแดนสะเดา พฒนาศนยกระจายสนคาทงสงเปนศนยกลางการเชอมโยงการขนสงระบบราง รวมทงพฒนาเมองรอบสถานขนสงระบบรางในเมองทงสงและเมองสะเดา (ปาดงเบซาร) ตลอดจนพฒนาทาเรอสงขลาแหงท 2 เพอรองรบการขนสงสนคาเชอมโยงกบทาเรอชายฝงและทาเรอหลกทงภายในและตางประเทศ

๔) พฒนาโครงสรางพนฐานเชอมโยงภาคใตกบเสนทางการคาโลก โดยการพฒนา และปรบปรงทาเรอทมอยในปจจบนทงฝงอนดามนและฝงอาวไทยใหสามารถใชประโยชนไดอยางเตมศกยภาพ

๒๕

แผนพฒนาภาคใต

รวมทงการพฒนาและบรหารจดการพนทหลงทา พฒนาและปรบปรงสนามบนนานาชาตและสนามบนภายในประเทศใหสามารถรองรบการเดนทางและการขนสงสนคา พฒนาโครงขายรถไฟเชอมโยงทาเรอสงขลา 2 –หาดใหญ–ปาดงเบซาร–บตเตอรเวอรธ (รฐปนง มาเลเซย) รวมทงพฒนาโครงขายถนนสายหลกเปน 4 ชองจราจร และการพฒนาโครงขายถนนสายรองใหเชอมโยงกบถนนสายหลกเพอสนบสนนการขนสงและกระจายสนคาจากพนทตอนในสพนทหลกไดอยางมประสทธภาพ และการพฒนาสงอ านวยความสะดวกและศนยบรการ โลจสตกสรปแบบตางๆ เพอรองรบการขนสงสนคาตอเนองหลายรปแบบและการคาการลงทนระหวางประเทศ รวมทงการพฒนาและปรบปรงโครงขายคมนาคมและสงอ านวยความสะดวกบรเวณดานชายแดนโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศในการบรการ และอ านวยความสะดวกในการขามแดนทงของประชาชน สนคา และยานพาหนะใหมประสทธภาพ

8.5.5 ยทธศาสตรท 5 อนรกษ ฟนฟ และบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเปนระบบ เพอเปนฐานการพฒนาทยงยน

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 พนทปาชายเลนภาคใต

พนท 1.๒๘ ลานไร (ป 2561)

เพมขน ไมต ากวา 8,๐๐๐ ไร

เพมขน ไมต ากวา

8,๐๐๐ ไร

เพมขน ไมต ากวา 8,๐๐๐ ไร

เพมขน ไมต ากวา 8,๐๐๐ ไร

เพมขน ไมต ากวา

32,๐๐๐ ไร

หมายเหต: ขอมลพนทปาชายเลน ส านกอนรกษปาชายเลน กระทรวงทรพยากรธรมชาตและสงแวดลอม ไมไดจดท าทกปเนองจากการแปลงขอมลดาวเทยมตองใชเวลา 2-3 ป

แนวทางการพฒนา

๑) เพมประสทธภาพการจดการฐานทรพยากรใหมความอดมสมบรณ โดยเฉพาะทรพยากรดน น า ปาไม ประมง และชายฝง เพอเปนปจจยการผลตทมประสทธภาพ โดยการอนรกษและฟนฟ ทรพยากรโดยอาศยความรวมมอของชมชน สงเสรมการปลกปาชมชน ปาชายเลน การปลกไมเศรษฐกจ การรกษาระบบนเวศทางทะเล อนรกษฟนฟสตวน าบรเวณปาชายเลน และการปองกนการกดเซาะชายฝง โดยใชเทคโนโลยและรปแบบทเหมาะสมกบแตละสภาพพนท และการจดระเบยบและก าหนดกจกรรม ทางเศรษฐกจและสงปลกสรางบรเวณพนทชายฝงทะเลเพอลดผลกระทบตอการกดเซาะบรเวณชายฝง รวมทงจดการฐานขอมลเพอการวางแผนทางการเกษตรทเหมาะสม และระบบขอมลสารสนเทศเพอเฝาระวงและตดตามสถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๒) วางระบบปองกนและแกไขปญหาการบรหารจดการนาอยางเปนระบบ โดยน าเทคโนโลยมาใชในการจดท าระบบการจดการน าเชงลมน าททนสมย จดท าขอมลสารสนเทศดานน า เพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภยในพนททเกดน าทวมซ าซาก อาท พทลง และนครศร ธรรมราช รวมทงจดหาน า เพอชมชนชนบทและน าเพอการบรโภคอปโภคและการเกษตรทเพยงพอ ตลอดจนการพฒนาระบบส ารองและกกเกบน า และระบบส งน าดบ โดยการพฒนาระบบโครงขายทอส งน า ระบบจ าหนายน าและ การเพมประสทธภาพระบบสงน าใหเพยงพอเพอสนบสนนปรมาณความตองการใชน าทเพมขนในเขตเมอง เพอการอยอาศย พาณชย และบรการ และลดผลกระทบจากปญหาขาดแคลนน าในชวงฤดแลง

๒๖

แผนพฒนาภาคใต

๓) สงเสรมการใชพลงงานทดแทนและเพมประสทธภาพการใชพลงงานเพอสรางความมนคงดานพลงงาน โดยสงเสรมการใชพลงงานจากธรรมชาต อาท ลม แสงแดด ชวมวล (จากวสด เหลอใชทางการเกษตร) และสงเสรมใหเอกชนเขามารวมลงทนในสาขาพลงงาน โดยใชรปแบบการรวมลงทนระหวางภาครฐและเอกชน (Public Private Partnership: PPP) รวมทงสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการด าเนนงาน และสงเสรมการใชเทคโนโลยการผลตทประหยดพลงงานใหกบผประกอบการ การใหความรกบประชาชนในการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ

๔) บรหารจดการและแกไขปญหาสงแวดลอมอยางเปนระบบ โดยการลงทน ในโครงสรางพนฐานดานการจดการมลพษ อาท ระบบรวบรวมและบ าบดน าเสย และระบบก าจดขยะมลฝอยทเหมาะสม การใหความรการจดการขยะตงแตตนทางจนถงปลายทาง ควบคกบการสรางจตส านกใหกบประชาชนทกวยทงในและนอกระบบการศกษา รณรงคการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอลดปรมาณการเกดของเสย สงเสรมและเขมงวดการด าเนนมาตรการ 3 R (Reduce Reuse Recycle) ทงในระดบทองถนและชมชน สงเสรมระบบบรหารจดการสงแวดลอมทปลายทางอยางเหมาะสม เชน การใชระบบฝงกลบทถกหลกวชาการ การแปลงขยะเปนพลงงาน เปนตน สนบสนนการน าเทคโนโลยมาใชในการควบคมและแกไขปญหาสงแวดลอม และสนบสนนทองถนและชมชนในการจดการสงแวดลอมดวยมาตรการจงใจ ทงมาตรการทางภาษและมาตรการสนบสนนงบประมาณ

8.5.6 ยทธศาสตรท 6 พฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 มลคาการสงเสรมการลงทนใน เขตพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใต

19,722 ลานบาท

(ป 2559)

เพมขน ไมต ากวา 20,000 ลานบาท

เพมขน ไมต ากวา 20,000 ลานบาท

เพมขน ไมต ากวา 20,000 ลานบาท

เพมขน ไมต ากวา 20,000 ลานบาท

เพมขน ไมต ากวา 80,000 ลานบาท

แนวทางการพฒนา

1) พฒนาประตการคาฝงตะวนตก (Western Gateway) โดยการเพมประสทธภาพโครงสรางพนฐานการขนสงและระบบโลจสตกสทมในปจจบนและพฒนาเพมเตมเพอเชอมโยงฝงอาวไทย - ฝงอนดามน-ประเทศแถบเอเชยใต ใหสามารถเดนทางและขนสงสนคาผานเสนทางประตเศรษฐกจ ดานตะวนตกของประเทศไทยไดอยางตอเนอง ไรรอยตอ สงเสรมระบบการขนสงและโลจสตกสใหไดมาตรฐานสากล และศกษาความเชอมโยงทางเศรษฐกจทงดานการผลต การคา การลงทน โดยใหความส าคญกบการพฒนาทาเรอจงหวดระนอง และการเชอมโยงเสนทางรถไฟระหวางชมพร–ระนอง ทจะสนบสนนใหเกดการใชประโยชนจากทาเรอระนองใหเปน Western Gateway

2) พฒนาประตสการทองเทยวอาวไทยและอนดามน (Royal Coast & Andaman Route) โดยพฒนาการทองเทยวเชอมโยงฝงอาวไทยและอนดามนตามแนวประจวบครขนธ -ชมพร-ระนอง-เมยนมา ควบคกบการพฒนาเสนทางทองเทยวและสนบสนนกจกรรมกระตนการทองเทยวเชอมโยง ทงสองฝงทะเล รวมทงการพฒนาโครงขายคมนาคมทงทางบกและทางอากาศ และสงอ านวยคว ามสะดวก ดานการทองเทยว มงเนนรปแบบการทองเทยวเชงนเวศทมคณภาพและมาตรฐานเชอมโยงแหลงทองเทยว

๒๗

แผนพฒนาภาคใต

ชายฝงทะเลของจงหวดชมพรกบ Royal Coast และเชอมโยงเสนทางการทองเทยวสแหลงน าแรและเกาะตาง ๆ ของจงหวดระนองและประเทศเมยนมา

3) พฒนาอตสาหกรรมฐานชวภาพและการแปรรปการเกษตรมลคาสง (Bio-Based & Processed Agricultural Products) โดยสนบสนนการน าเทคโนโลยสมยใหมมาใชในการผลต สงเสรมการวจยและพฒนาเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคาทางการเกษตร โดยเนนการวจยและพฒนาเพอตอยอดจากการผลตน ามนปาลม ในจงหวดสราษฎรธาน นครศรธรรมราช และจงหวดใกลเคยง (กระบ และชมพร) ไปสผลตภณฑทมมลคาสงขน อาท Phase Change Material (PCM) และ Nutritional Foods พฒนาตอยอดอตสาหกรรมยางพาราและการแปรรปอาหาร และพชเศรษฐกจส าคญอนๆ ผานการสรางความรวมมอระหวางภาคเอกชนและสถาบนการศกษา ก าหนดเขตพนทและสทธประโยชนส าหรบการพฒนาอตสาหกรรม ฐานชวภาพทชดเจน เพอดงดดการลงทนของภาคเอกชน สงเสรมการพฒนาบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

4) การอนรกษทรพยากรธรรมชาต การสงเสรมวฒนธรรม และการพฒนาเมองนาอย (Green Culture & Livable Cities) ในพนทจงหวดชมพร ระนอง สราษฎรธาน และนครศรธรรมราช โดยเนนกรอบการเปนเมองทมความนาอยส าหรบคนทกกลม และยงคงรกษาอตลกษณของพนท รวมทง อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตทางทะเล ปาไม และปาชายเลน เพอใหเกดการพฒนาทยงยน อนรกษและสงเสรมวฒนธรรมและภมปญญาทองถน เพมบทบาทการมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการและพฒนา แหลงการเรยนรและการทองเทยววถชมชน และพฒนาเมองนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคม และเออตอ การขยายตวทางเศรษฐกจและสงคม โดยก าหนดการพฒนาเมองระนองใหเปน Smart Living City ทม การวางผงเมองและระบบสาธารณปโภคสาธารณปการททนสมย