กรอบเนอหาวชา การคมครองสทธผสงอายดานทรพยสน

เนอหาวชาการคมครองสทธผสงอายดานทรพยสน โดยกรมกจการผสงอาย ไดจดทำาขนโดยนำามาเรยบเรยง ใหกระชบ และใหเหมาะสมกบผสงอาย เพอใหผสงอายอานและทำาความเขาใจไดงายขน เพอจะชวยใหผสงอายมความรความเขาใจในเรองการละเมดสทธผสงอายดานทรพยสน

จดมงหมายของวชาเพอใหผสงอายมความรความเขาใจการคมครองสทธผสงอายดานทรพยสน ร

เทาทนคนโกง และดำารงชวตไดอยางปลอดภย

ผลทคาดวาจะไดรบ ผสงอาย ชมรมผสงอาย เครอขายดานผสงอาย มความรความเขาใจในเรอง

การคมครองสทธผสงอายดานทรพยสน และสามาถเขาไปมสวนรวมในการเฝาระวง ดแล ชวยเหลอผสงอายเบองตน หรอประสานงานกบหนวยงานทเกยวของในพนท เพอชวยเหลอผสงอายทถกละเมดสทธดานทรพยสน

เนอหาวชา การคมครองสทธผสงอายดานทรพยสน

1. สถานการณ : สงคมสงวยประเทศไทย2. ปญหาความรนแรงการละเมดสทธผสงอาย

นยามความหมายการละเมดสทธผสงอาย ปจจยทผสงอายถกละเมด ปญหา/ อปสรรคเมอผสงอายถกละเมดสทธ

3. กฎหมายทเกยวของกบการละเมดสทธผสงอายดานทรพยสน

4. หนวยงานทใหการชวยเหลอผสงอายทถกละเมดสทธ

5. การใหความชวยเหลอผสงอาย สายดวน ควรร ทเกยวกบการละเมดสทธ

กลไกการใหความชวยเหลอผสงอาย /การรองเรยน ขนตอนการชวยเหลอของศนยชวยเหลอสงคม 1300

รายละเอยดเนอหาวชา การคมครองสทธผสงอายดานทรพยสน (3 ชวโมง)

กรอบเนอหาวชา วตถประสงค วธการ/สอ ระยะเวลา

การประเมน

ผล1. สถานการณสงคมสงวย2. ปญหาความรนแรงการละเมดสทธผสงอาย

นยามความหมายการละเมดสทธผสงอายปจจยทผสงอายถก

ละเมดปญหา/ อปสรรคเมอผ

สงอาย ถกละเมดสทธ

1.เพอใหทราบถงสถานการณแนวโนมสงสงวยของประเทศไทยในปจจบนและอนาคต2. เพอสรางความรความเขาใจสถานการณารละเมดสทธผสงอายดานทรพยสน

- บรรยาย- เอกสาร(วทยากร 1 คน)

1.30 ชวโมง

- การสงเกต- การซกถาม- การมสวมรวม

3. กฎหมายทเกยวของกบการละเมดสทธผสงอายดานทรพยสน4. หนวยงานทใหการชวยเหลอผสงอายทถกละเมดสทธ 5.การใหความชวยเหลอผสงอาย

สายดวน ควรร ทเกยวกบการละเมดสทธ

กลไกการใหความชวยเหลอผสงอาย /การรองเรยน ขนตอนการชวยเหลอ

ของศนยชวยเหลอสงคม

1.เพอใหความรเกยวกบกฎหมายทเกยวของกบการละเมดสทธผสงอายดานทรพยสน2. เพอใหทราบถงหนวยงานท ใหความชวยเหลอผสงอายทถกละเมดสทธ รวมทงกลไกการ ใหความชวยเหลอผสงอาย/ การรองเรยน

- บรรยาย- เอกสาร(วทยากร 1 คน)

1.30 ชวโมง

- การสงเกต- การซกถาม- การมสวนรวม

*หมายเหต: - วทยากรจาก พมจ. (จนท.ของศนยชวยเหลอสงคม 1300) - นกวชาการ/ อาจารยจากสถาบนการศกษา- จนท.ของสำานกงานยตธรรมจงหวด/ ศนยยตธรรมชมชน และคณะกรรมการบรหารศนยยตธรรม/ ศนยดำารงธรรมจงหวด/ สำานกงานอยการจงหวด

เนอหาวชาการคมครองสทธผสงอายดานทรพยสน

1.สถานการณ : สงคมสงวยประเทศไทยป 2562 ประเทศไทยมผสงอาย จำานวน 12.1 ลานคน หรอคดเปน

18% ของประชากรทงหมด ป 2564 จะเขาสสงคมสงวยอยางสมบรณ (Complete - aged society) โดยมประชากรผสงอาย 20% ของประชากรทงหมด และในป 2574 จะเขาสสงคมสงวยระดบสดยอด (Super-aged society) โดยมประชากรผสงอาย 28% ของประชากรทงหมด ซงในอนาคตประเทศไทยจะมจำานวนผสงอายทถกทอดทง และมปญหาการถกละเมดสทธเพมมากขนตามจำานวนของประชากรสงอายทเพมขน โดยเฉพาะอยางยงปญหา การถกละเมด“สทธทางดานทรพยสน ซงเปนปญหาทพบมากขนกบผสงอายในปจจบน”

2. ปญหาความรนแรงการละเมดสทธผสงอาย เปนอยางไร ? นยาม ความหมายการละเมดสทธผสงอาย

สทธผสงอาย ตามพระราชบญญตผสงอาย พ.ศ. 2546 หมายถง การทผสงอายมสทธไดรบการคมครอง การสงเสรม และการสนบสนนในดานตาง ๆ

การปองกนและคมครองสทธผสงอาย หมายถง สทธทผสงอายไดรบการคมครอง การสงเสรม และการสนบสนน ในดานการชวยเหลอผสงอาย ซงไดรบอนตรายจากการถกทารณกรรม หรอถกแสวงหาประโยชนโดยมชอบดวยกฎหมายหรอถกทอดทง

การถกละเมดสทธของผสงอายดานทรพยสน หมายถง การทผสงอายถกเอาเปรยบหรอหาประโยชนทางทรพยสน โดยการนำาทรพยสนผสงอายไปใชโดยไมถกตองตามกฎหมาย เชน การละเมดทางการเงน การครอบครองทรพยสนของผสงอายโดยทผสงอายไมยนยอม การขโมยเงนหรอสงของมคา การบงคบใหเปลยนแปลงพนยกรรม หรอเอกสารทเกยวของกบทรพยสน หรอการกดกนไมใหผสงอายมสทธในการดแลหรอจดการทรพยสนของตนเอง

ผสงอายกบสถานการณการละเมดสทธผสงอาย ตามคำานยามของพระราชบญญตผสงอาย พ.ศ. 2546

หมายความวา บคคลซงมอายเกนกวา หกสบปบรบรณขนไปและมสญชาตไทย ผสงอายเปนกลมเสยงตอการถกละเมดสทธ หรอไมไดความคมครองสทธในอนาคตประเทศไทยจะมจำานวนผสงอายทถกทอดทงและถกละเมดสทธเพมมากขน โดยเฉพาะอยางยงปญหา การถกละเมดสทธทางดานทรพยสน “ ”เปนปญหาทพบมากขนกบผสงอายในปจจบน สำาหรบแนวโนมการละเมดสทธผสงอายนน จากสถตคดอาญาตงแตป พ.ศ. 2544 - 2558 โดยศนยเทคโนโลยสารสนเทศกลาง สำานกงานตำารวจแหงชาต พบวา จำานวนของคดอาญาในเรองฉอโกงทรพยสน ลกทรพยและปลนทรพยจากผสงอายมแนวโนมเพมขนในชวงสบปทผานมา โดยป 2548 มจำานวนผสงอายถกฉอโกงหรอปลนทรพย 73 ราย หลงจากนนเพมขนเปน 243 ราย ในป 2549 และเพมขนตาม

ลำาดบ โดยในป 2558 มผสงอายเปนผเสยหายสงถง 703 ราย ดงแผนภมท 1

แผนภมท1 สถตคดอาญาตงแตป พ.ศ. 2544 - 2558

จากขอมลของสำานกงานชวยเหลอทางการเงนแกผเสยหายและจำาเลยในคดอาญา และกองพทกษสทธและเสรภาพ พบวา ในป 2559 มผสงอายหญงตกเปนผเสยหาย รอยละ 31.08 และมผสงอายชายตกเปนผเสยหาย รอยละ 68.92 และในป 2560 มผสงอายหญงตกเปนผเสยหายเพมขนเปน รอยละ 35.67 ป 2560 และมผสงอายชายตกเปนผเสยหาย เพมขนเปน รอยละ 64.33

จากขอมลการประสบเหตอาชญากรรมตอทรพยสนตามเขตทอยอาศย พบวา ผสงอายสวนใหญทอาศยอยนอกเขตเทศบาลทงสองชวงป จะประสบเหตอาชญากรรมตอทรพยสนมากกวาผสงอายทอาศยอยในเขตเทศบาล และมแนวโนมเพมสงขน อยางไรกตามผสงอายทอาศยอยในเขตเทศบาลจะมรอยละการเปลยนแปลงของการประสบอาชญากรรมตอทรพยสนในชวงป 2551 และ 2555 มากกวาผสงอายทอาศยอยนอกเขตเทศบาล

นอกจากน ขอมลการแจงเหตตอเจาหนาทตำารวจเมอตกเปนเหยออาชญากรรมในกรณตาง ๆ ตงแตป 2551 ป 2555 และป 2557 ของสำานกงานสถตแหงชาต 2551, 2555) และศนยพฒนาขอมลกระบวนการยตธรรม สำานกงานกจการยตธรรม (2557) พบวา ผสงอายทตกเปนเหยอ

อาชญากรรมดานทรพยสนจำานวน 2 ใน 3 เลอกทจะไมแจงเหตตอเจาหนาทตำารวจ โดยมสาเหตดงน

1. ขาดความร ความเขาใจเรองสทธ2. ไมทราบสทธของตนทพงไดรบและกฎหมายรองรบ3. ขาดการรบรชองทางการรองเรยน/ การแจงเหต4. คดวาเปนเรองสวนบคคลภายในครอบครว5. ไมประสงคจะแจงความ เพราะกลวผลกระทบตอบคคลใน

ครอบครว

โดยสรปอาจกลาวไดวา แนวโนมการกระทำาความรนแรง รวมทงการละเมดสทธผสงอาย กำาลงกลายเปน ความเสยง ตอวยสงอายมากขนเรอยๆ “ ”อยางตอเนอง ยงสงคมไทยกำาลงมการเปลยนผานเขาส สงสงวยอยางเตมรป“แบบ และอภายในไมเกด ” 20 ป ตอไปขางหนาน ประเทศไทยจะเขาสการเปน สงคมสงวย ระดบสดยอด รวมไปถง ความเรวของการเปลยนแปลงโครงสราง“ ”

ประชากรทเปนเหตผลสำาคญของการเพมขนอยางรวดเรวของประชากรสงอายอยางกาวกระโดด การมอายทยนยาวมากขน ผสมผสานกบการมปญหาดานสขภาพหรอมโรคเรอรงในวยสอายเปนปจจยสำาคญททำาใหผสงอายตองตกอยในภาวะพงพา ซงมความเสยงและโอกาสทอาจนไปสการกระทำาความรนแรงตอผสงอาย ไมวาจะเปนการกระทำาความรนแรงทางดานรางกาย จตใน ตลอดจนทรพยสน กำาลงปรากฏใหเหนมากขนเรอยๆ ทงจากขาวสาร และสอสาธารณะตางๆ ในขณะทขอเทจจรงอกดานหนงทเกดขนจากความเสอมถอยทางดานสขภาพของตวผสงอายเอง กอาจกลายเปนความเสยงทผสงอายอาจถกเอารดเอาเปรยบ หรอตกเปน เหยอ จากบคคลทมองหาโอกาสในการเอารดเอาเปรยบ“ ”จากผสงอายไดงายขน รวมถงกลมผสงอายทมภาวะสองเสอม และมความบกพรองทางดานจต ดงนน การคมครองสทธผสงอาย จงเปนสงสำาคญทจะตองมการเตรยมการทง เชงรก ในระดบนโยบายและความรวมมอ และ เชงรบ ใน“ ” “ ”การปฏบตเพอใหความคมครองชวยเหลอเพอรองรบกบสถานการณขอเทจจรง

ดงกลาวทไมอากหลกเลยงไดทามกลางอตราความเรวของสถานการณสงคมสงวยของประเทศไทยในขณะน

ปจจยทผสงอายถกละเมดปจจยททำาใหผสงอายถกละเมดสทธนน มดวยกนหลายปจจยทเกยวของ

สมพนธกน เชน ผกระทำาการละเมดสทธผสงอายนน มภาวะอารมณรนแรง เครยด หรอตดยาเสพตด สาเหตทางดานเศรษฐกจ ซงเปนสาเหตสำาคญประการหนงททำาใหเกดอาชญากรรมขนในสงคม หรอปจจยสาเหตจากตวผสงอายเอง โดยพบวา ผกระทำาการละเมดสทธผสงอายนนมกเปนคนใหลชดหรอคนในครอบครวผสงอาย ดงน

1. ปจจยจากตวผสงอายเอง

1.1 ผสงอายเองทมความสามารถลดลงตามอายทเพมขน เจบปวย สมองเสอม

1.2 ผสงอายไมรหนงสอ ไมทราบขอกฎหมาย ไมทราบสทธของตนเอง

2. ปจจยจากผดแลผสงอาย หรอคนใกลชด คนในครอบครว

2.1 บคคลใกลชด/ผดแลผสงอายมความเครยด

2.2 อารมณรนแรง

2.3 ตดสารเสพตด

3. ปจจยภายกนอก3.1 เศรษฐกจ ความยากจน

3.2 ถนทอาศยไมเหมาะสม

4. ปจจยอนๆ เชน สภาพสงคมปจจบนทไมใหความสำาคญกบผสงอายในลกษณะเหยดวย ลดคณคาลดบทบาทของผสงอายลง

ปญหา/ อปสรรคเมอผสงอายถกละเมดสทธ

1. ฐานขอมล ยงไมมฐานขอมลเรองการละเมดสทธตอทรพยสน และการบรณาการระหวางหนวยงาน

2. ระบบตรวจสอบ ขาดระบบตรวจสอบในการทำานตกรรมเกยวกบทดนหรอการเงนของผสงอาย

3. คณคาผสงอาย แนวคดเรองกตญญกตเวทลดนอยลง

4. ชองทางสายดวน มหลายเบอร รอนาน และเสยคาใชจาย

5. ระยะทาง สถานทแจงเหตอยไกลจากบาน

6. การอยอาศย ไมมคนพาไปแจงเหต เพราะอาศยอยคนเดยว

3. ผสงอายไดรบการคมครองสทธดานทรพยสน จากบทบญญตใดบาง ? กฎหมายทเกยวของกบการละเมดสทธผสงอายดานทรพยสน

1. ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2499 1.1 การลกทรพย เปนการพรากทงกรรมสทธและสทธครอบครองเปนการ

เอาทรพยของผอนหรอทผอนเปนเจาของรวมอยดวยไป โดยตองการจะครอบครองทรพยนนไว เพอตนเอง เอาไปขาย หรอใหกบบคคลอน ผท

กระทำาความผดฐานลกทรพยจะตองถกระวางโทษตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 334 โดยจำาคกไมเกน 3 ป และปรบไมเกน 6,000 บาท

1.2 การยกยอกทรพย เปนการพรากแตกรรมสทธอยางเดยว เปนกรณททรพยนนไดตกมาอยในความครอบครองของบคคลหนง แลวบคคลนนไดยดเพอไวเปนประโยชนกบตนเอง ซงทำาใหเจาของทรพยไดรบความเสยหาย ตองถกระวางโทษตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 352 โดยจำาคกไมเกน 3 ป หรอปรบไมเกน 2,000 บาท หรอทงจำาทงปรบ

2. พระราชบญญตคมครองผบรโภค พ.ศ. 25222.1การใชขอความโฆษณาเปนเทจหรอเกนจรงผดกฎหมาย ตามพ

รบ.คมครองผบรโภค พ.ศ. 2522 มาตรา 22 ระบวา การโฆษณาจะตองไมใชขอความทไมเปนธรรมตอผบรโภคหรอใชขอความทอาจจะกอใหเกดผลเสยตอสงคมเปนสวนรวม โดยในพระราชบญญตคมครองผบรโภค พ.ศ. 2522 มาตรา 47 ระบวา ผกระทำาตองระวางโทษจำาคกไมเกน 6 เดอน หรอปรบไมเกน 50,000 บาท หรอทงจำาทงปรบ

3. พระราชบญญตขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 25453.1หากพบเจอการขายตรงทสรางความรำาคาญใหกบผสงอายหรอผอน

หรอมการขายผดวธทดแลววาผขายประสงคไมดตอผบรโภค ตามพระราชบญญตขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 มาตรา 26 ระบวา ผขายจะตองระวางโทษปรบไมเกน 30,000 บาท

4. ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย4.1หากฝากเงนกบธนาคารแลวเงนในบญชหาย ธนาคารจะเปนผเสยหาย

โดยตรง และธนาคารจะตองรบผดชอบคนเงนตามสญญาฝากเงน ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 657

4.2การทำาพนยกรรมและการแบงทรพยมรดก ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1632 -1638 มหลกการดงน เจามรดกตองแบงทรพยสมบตใหภรรยาทจดทะเบยนสมรส สวนภรรยานอกสมรสหรอเมยนอยไมมสทธ นอกจากภรรยาทจดทะเบยนสมรสแลว ยงมบคคลอนทเกยวของมสทธไดรบสวนแบงทรพยสมบตเชนเดยวกน เรยกวา ทายาทโดยธรรม อาท บตรธดาโดยชอบ“ ”ดวยกฎหมาย และบตรนอกกฎหมายทเจามรดกจดทะเบยนรบรองบตร บดามารดา พนองพอแมเดยวกน หรอญาตสนทอน ๆ

4.3การประพฤตเนรคณ ขดตอประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1563 ระบวา บตรจำาเปนตองอปการะเลยงดบดามารดา และประมวล“ ”กฎหมายอาญา มาตรา 307 และ 308 ระบวา กรณทบตรทงพอแมทพงตนเองไมไดใหเปนความผดและมโทษ ดงน(1) หากบตรทอดทงบดามารดาทพงตนเองไมได และอาจจะเปนเหต

ใหเกดอนตรายหรอถงแกชวต ผกระทำาตองจำาคกไมเกน 3 ป หรอปรบไมเกน 6,000 บาท หรอทงจำาทงปรบ

(2) หากบตรทอดทงบดามารดาทพงตนเองไมไดเปนเหตใหถงแกความตาย หรอไดรบอนตรายสาหส ตองไดรบโทษ ดงน ไดรบอนตรายสาหส ผกระทำาตองระวางโทษจำาคกตงแต 5 - 20 ปและปรบตงแต 10,000 - 40,000 บาท ถงแกความตาย ผกระทำาตองระวางโทษประหารชวต หรอจำาคกตลอดชวต

ในกรณทผสงอายไดโอนทรพยสนใหบตรหลานแลว แตกลบถกบตรหลานทอดทง ไมไดรบการดแลอยางเหมาะสม หรอ ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 531 ระบวา ประพฤตเนรคณ ผสงอาย“ ”สามารถรบสมบตจากลกเนรคณได

4. ผสงอายไดรบการคมครองพทกษสทธ จากหนวยงานใดบาง ? หนวยงานทใหการชวยเหลอผสงอายทถกละเมดสทธ

หนวยงานภาครฐและเอกชนของประเทศไทยทดำาเนนงานใหการชวยเหลอผสงอายทไดรบความรนแรง (จราพร เกศพชญวฒนา, 2560) ไดแก1. กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย มหนวยงานและกลไก

ทใหความชวยเหลอ ดงน1.1 กรมกจการผสงอาย มหนาทในการสงเสรมในการจดสวสดการคมครอง

สงเสรมคมครองสทธผสงอาย โดยม คณะกรรมการผสงอายแหงชาต (กผส.) มอำานาจหนาทในการกำาหนด

นโยบายและแผนหลกเกยวกบการคมครอง การสงเสรม และการสนบสนน สถานภาพ บทบาท และกจกรรมของผสงอายโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร รวมทงเสนอรายงานสถานการณเกยวกบผสงอายของประเทศ โดยมกรมกจการผสงอายเปนเลขานการ

กองสงเสรมสวสดการและคมครองสทธผสงอาย เปนศนยกลางในการประสานการจดบรการสวสดการสงคมและสทธของผสงอายของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของตามทกฎหมายกำาหนด ตลอดจนสงเสรมและสนบสนนระบบการดแลผสงอาย

อาสาสมครดแลผสงอาย (อผส.) มหนาทในการดแลชวยเหลอผสงอายใน 5 มต ไดแก ดานสขภาพ ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานสภาพแวดลอมและดานนวตกรรม ตลอดจนเฝาระวง และการจดสวสดการ แกผสงอายในครอบครวและชมชน

1.2 สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ศนยชวยเหลอสงคม 1300 ทใหการชวยเหลอผทไดรบความเดอด

รอน รวมถงผสงอายทถกกระทำารนแรงถกทอดทงโดย สามารถตดตอตลอด ๒๔ ชวโมง โดยไมเสยคาบรการ

พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.) ทำาหนาทเปนศนยกลางการดำาเนนงานพฒนาสงคมในระดบพนท สรางความ

สำานกงานเปนธรรมและความเสมอภาคในสงคม สงเสรมและพฒนาคณภาพชวต สถาบนครอบครวและชมชน

อาสาสมครพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (อพม.) ปฏบตงานดานตาง ๆ ในชมชน โดยมบทบาทในการเฝาระวง สงเสรมและแกไขปญหาดานสงคมเบองตน และการรายงานสถานการณทางสงคมของชมชน ตลอดจนการประสานงาน และสนบสนนการปฏบตงานตามภารกจของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

2. กระทรวงสาธารณสข มหนวยงานยอยภายใตการดแลของกระทรวงสาธารณสขทใหการดแลชวยเหลอผสงอายทไดรบความเดอดรอน ดงน2.1 สายดวนกรมสขภาพจต 1323 เปนบรการปรกษาปญหาสขภาพจตต

ลอด 24 ชวโมง โรบฟงปญหาททำาใหเกดความคบของใจ และใหคำาแนะนำาในการแกไขปญหาแกประชาชนทกเพศทกวย

2.2 กรมสนบสนนบรการสขภาพ (สบส.) เปนองคกรหลกคมครองผบรโภคและสงเสรมผประกอบการดานบรการสขภาพเพอประชาชนมสขภาพด ชมชนมศกยภาพในการพงพาตนเองโดยเนนรปแบบการดแลผสงอายโดยชมชน และมการสนบสนน NGO ในการสงเสรมสขภาพใหผสงอายดอยโอกาส โดยมเครอขายทเปนอาสาสมคร ไดแก อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.) อาสาสมครประจำาครอบครว (อสค.)

2.3 สำานกงานสาธารณสขจงหวด (สสจ.) ทำาหนาทขบเคลอนงานดานสขภาพ ดแลประเมนผล และสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานสาธารณสขในเขตพนทจงหวด และประสานงานเกยวกบงานสาธารณสข เพอใหการปฏบตงานเปนไปตามกฎหมาย มการบรการสขภาพทมคณภาพและมการคมครองผบรโภคดานสขภาพ

2.4 โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล (รพ.สต.) เปนโรงพยาบาลขนาดเลกทจดตงภายในตำาบล ดำาเนนการใหบรการสาธารณสขแบบผสมผสาน ทงดานการสรางเสรมสขภาพ การควบคมและปองกนโรค การรกษา

พยาบาล และการฟ นฟสภาพ รวมทงการจดการปจจยเสยงตอสขภาพ ทงในระดบบคคล ครอบครว ชมชนและสงคมในพนททรบผดชอบ

3. กระทรวงมหาดไทย มหนาทเกยวกบการรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน สงเสรมและพฒนาการปกครองทงในสวนกลาง สวนภมภาคและสวนทองทมชองทางการดแลและชวยเหลอผสงอาย ดงน3.1 สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ศนยดำารงธรรม 1567 สายดวนโทร

ฟร 24 ชวโมง เปนศนยรบเรองราวรองทกขของประชาชนทไมไดรบความเปนธรรม โดยเปนแกนหลกในการประสานความรวมมอระหวางภาคราชการ องคกรปกครองสวนทองถน องคกรพฒนาเอกชน มลนธ ชมรม สมาคม สถาบน อาสาสมครและองคกรภาคเอกชนตาง ๆ ทเกยวของในการแกไขปญหากรมสงเสรมการปกครองทองถน องคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวย องคการบรหารสวนตำาบล (อบต.) องคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.) เทศบาลนคร เทศบาลเมอง เทศบาลตำาบล โดยการสนบสนนของกรมสงเสรมการปกครองทองถน (สถ.) กระทรวงมหาดไทย รวมทงองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ ไดแก กรงเทพมหานคร และเมองพทยา มการกำากบการใหความชวยเหลอแกผสงอายทถกทอดทง ถกกระทำารนแรง หรอถกแสวงประโยชน ดงน ดำาเนนการกำากบการใหความชวยเหลอแกผสงอายทถกทอดทง ถก

กระทำารนแรง หรอถกแสวงประโยชน ดงน (1) การใหการสงเคราะหชวยเหลอผสงอายทประสบปญหาความเดอด

รอนในดานการเงน เชน ทนประกอบอาชพ คาใชจายทเกยวเนองในการรกษาพยาบาล คาครองชพประจำาวน เปนตน และดานเครองอปโภคบรโภค ตามระเบยบกรงเทพมหานคร

(2) ประสานงานกบสำานกพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดเพอดำาเนนการจดหาทอยอาศยในสถานสงเคราะห

(3) มภารกจในการชวยเหลอตดตาม ปองกน และแจงประสานหนวยงานทเกยวของเพอทำาการสงตอใหการชวยเหลอ

4. กระทรวงยตธรรม ดำาเนนงานดานกระบวนการยตธรรม คมครองสทธเสรภาพของประชาชน ชวยเหลอและใหความรแกประชาชนทางกฎหมาย และแกไขปญหาอาชญากรรมในสงคม มหนวยงานทเกยวของ ไดแก4.1 สำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม

สายดวนยตธรรม หมายเลข 1111 กด 77 (Justice care : ยตธรรมใสใจ) โทรฟร 24 ชวโมงบรการรองรบผใชบรการถง 4 ภาษา มหนาทใหคำาปรกษาและแจงขาวสารเกยวกบสทธและการคมครอง ตามกฎหมายแกประชาชนและผสงอายทไมไดรบความเปนธรรม รวมถงการถกเอาเปรยบ การถกกระทำารนแรงในลกษณะตาง ๆ

ศนยบรการรวมกระทรวงยตธรรม เปนหนวยงานภายในสำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม ดำาเนนการอำานวยความสะดวกแกประชาชน โดยสามารถตดตอขอขอมลหรอสอบถามในเรองทเปนอำานาจของสวนราชการในสงกดกระทรวงยตธรรม ใหคำาปรกษานะนำาขอกฎหมายและประสานแกไขปญหาขอรองเรยน รองทกข

กองทนยตธรรม ภายใตกรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม เปนการสนบสนนเงนหรอคาใชจายเกยวกบการใหความชวยเหลอประชาชนในดานกฎหมาย การฟองรอง การดำาเนนคดหรอการบงคบคด การคมครองสทธและเสรภาพของผทไดรบความเดอดรอนหรอไมไดรบความเปนธรรมหรอการคมครองสทธและเสรภาพของประชาชนตามทบญญตไวในรฐธรรมนญ

สำานกงานยตธรรมจงหวด สงกดสำานกงานกจการยตธรรม มภารกจในการอำานวยความยตธรรมแกประชาชนในระดบจงหวดตามภารกจของกระทรวงยตธรรม และประสานความรวมมอกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของเพอใหประชาชนเขาถงความยตธรรมอยางทวถงและเสมอภาค

4.2 กรมคมครองสทธและเสรภาพ คลนกยตธรรม เปนศนยใหความชวยเหลอทางกฎหมายในการอำานวย

ประโยชนแกประชาชนใหสามารถเขาถงความยตธรรมไดอยางทวถง เทาเทยม และเปนธรรม

สำานกงานชวยเหลอทางการเงนแกผเสยหายและจำาเลยในคดอาญา มหนาทใหความชวยเหลอแกบคคลทไดความเสยหาย เนองจากการกระทำาความผดอาญาของผอน และไมไดรบการบรรเทาความเสยหายโดยทางอน โดยมการใหความชวยเหลอในกรณทวไปและกรณทเสยชวต

5. สำานกงานตำารวจแหงชาต มหนวยงานยอยภายใตการดแลสำานกงานตำารวจแหงชาต ทใหการดแลชวยเหลอผสงอายทไดรบความเดอดรอน ดงน) 5.1 กองบญชาการตำารวจนครบาล

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศกลาง (ศทก.) สำานกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กองบญชาการตำารวจนครบาล เปนศนยกลางในการรวบรวมขาวสาร งานระบบสารสนเทศงานคดและภยทางสงคม รวมถงปญหาชวตและครอบครว การกระทำารนแรงหรอทารณกรรมผสงอาย โดยเชอมโยงเครอขายทวประเทศ

กองบงคบการสายตรวจและปฏบตการพเศษ (บก.สปพ.) หรอสายดวนหมายเลข 191 ซงใหบรการสายดวนโทรฟร 24 ชวโมง ทำาหนาทปองกนและปราบปรามการกระทำาผดกฎหมาย สนบสนนการปฏบตงานของตำารวจทองทและหนวยงานอน ๆ ซงเมอเกดเหต บก.สปพ. จะเขาไปใหการชวยเหลอเบองตนและประสานสงตอยงหนวยงานทรบผดชอบ

ศนยพทกษสทธเดก เยาวชน และสตร กองกำากบการสวสดภาพเดกและสตร (กก.ดส.) สำานกงานตำารวจแหงชาต ใหความชวยเหลอประชาชนทเดอดรอน และถกคกคามจากมจฉาชพ และผไมหวงด สายดวนหมายเลข 1192

5.2 กองบงคบการปราบปราม กองบงคบการปราบปรามการกระทำาผดตอเดกเยาวชนและสตร

(บก.ปดส) ซงมหนาทดแลสวสดภาพ และความปลอดภยแกประชาชน รวมถงปญหาการกระทำารนแรงตอผสงอายดวยเชนกน เพอดำาเนนการตามกฎหมายทใหความคมครองผถกกระทำารนแรงในครอบครว

6. หนวยงานภาคเอกชน องคกรการกศล องคกรพฒนาเอกชน เชน มลนธเพอนหญง มลนธผหญงใหความชวยเหลอกลมสตร เดก รวมถงผสงอาย ใหความชวยเหลอทกกลมอายทไดรบความเดอดรอน ขาดทพง หรอมปญหาครอบครว ปญหาความรนแรง นอกจากนยงมสอวทยโทรทศน และหนงสอพมพ นำาเสนอขาว และปญหาความเดอดรอนของประชาชน โดยเฉพาะผสงอายทถกกระทำารนแรง และถกละเลยทอดทง เพอใหประชาชนรบทราบ และขอความชวยเหลอตาง ๆ

5. การใหความชวยเหลอผสงอาย สายดวน ควรร ทเกยวกบการละเมดสทธ ในกรณเรงดวน

1. สายดวน 1300 ศนยชวยเหลอสงคม เปนมตร เปนธรรม เปนพลงเพอสงคม

2. สายดวน 1111 กด 77 กระทรวงยตธรรม ชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย

3. สายดวน 1567 ศนยดำารงธรรม นำาสข แกทกข 24 ชวโมง4. สายดวน 191 แจงเหตดวน เหตราย พงได 24 ชวโมง

กลไกการใหความชวยเหลอผสงอาย /การรองเรยน

ขนตอนการชวยเหลอของศนยชวยเหลอสงคม 1300