ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงาน

เขตพนทการประถมศกษา กรงเทพมหานคร Factors Effecting the Quality of School Under the Office of Bangkok Primary

Education Service Area

นาย กนตพฒน มณฑา

ดษฎนพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลยศกษาศาสตร

มหาวทยาลยสยาม ปการศกษา 2561

Factors Effecting the Quality of School Under the Office of Bangkok Primary

Education Service Area

Mr. Kantaphat Montha

A Dissertation Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy in Education Administration Graduate School

Siam University Academic Year 2018

:I-"''-' 'W1 lHfH1tJ

m 11 l'HJ~m mn

m ,i n ti'~ 111 nm 1 1 l!

v1 - \ ....,.._/l.,./)_.,.. v,.,r;..,/,, ....... .... k':':.~ ...........•..•............................. .

o' QI Q.I a. ('HMfl'1i:YIWHu11fJ fl:U)l!11W \,l'U\,Jll.J'fi)

.................... N .. ~.! ........... .

~JL

.................. ~.~ ................ .

1'W~ .. 3.~ ......... !~el'U .... s.'-.o/.1.~ ............... YUL ... ~.J.s.k .... .

,=, &

: fll'JiJHYl'Jfll'Ht'tlrJl

dd_ ~ ~ Ci, "

Ol'ill'J cJ'Yl1J'Jflll 11'Yl cJl'U'VfWTi

................ ¼{)f?«ifm~ ....

• 'j/ '

..:ll'W 1itJL1fl.:iuii11<1t1th :mt'lJeNfll'J 1icJ t~tl1lfl'J1::;ttfltl!fl11~fl1j~fl'.l:Jl'lJcM 1-J ..:i~ti'W • • 'lJ f I '

-cr' .:i n'fl ftl'U mTw t'lll<l '~U 'l'l f11'.i i\lr111 nJ 1 ::;011i\ln111m-mnnJ m-w m u i1::; i,~v 1im1::;tti1 'ili vvi ri .:i Nfl • 'j/ •

91 tl i:l 1U fl 11'i fl 1 'i ff fl i:d 1 'U tl ~ l H l1 cJ 'W ff ..:l fl \Pl ff 1 'W fH 1 'U! 'lJ lol 'W 'W l1 fl l'J ~ fl 1l 1 tJ 'J::; (1 lJ ff fl rJ 1

c:J 'ii 'i' 9 'ii "' .., ~I • I ' ni .:irmnJl1TlHl'i tfliJ'J11J111l"UB\!fl imJ 195LnJ1J ITm 1m1111i1n1Jru::;11J'UHiJ1J1Jw111u1::;mru m s ., 'ii <=> 1 o l"!:i 3-' ... I~ ~ g., d 9J ~ 1 Cl ~ 9'..,, I .o. <.I~

1::;\Pl1J 'il lfl ~iJ ·nn'J Hl'.ifJl-! '11 Hl ~ u ~1J\Wl1U l'Yl'J 115fl1W'Yl'W 'Hl..:l ~u 'j}jlj 'J ..:ll'J fJ'W'l1'H)~1J~'lJ\ol • 'j/ •

11 U 1fil lU 1'lflfl l'.i ! 'i ..:l~ 1'.J'W ll (l::; flJ ~'ff0 U 'lJ tl..:l 1 'i ..:li1 tJ'W ff ..:l fl\Pl ~lU fl..:ll'W I'll lol'W'W 'l1 fll'J ffflrl 1

c£l O :. ,:.'f ~ t/ 3.J 'J/ ~~ ~ 1h::;m.Jffffmm.:in1'\lrn111irn'J 'illU1tff1'.I.J'Yl.:Jff'W 955 fl'W 11m1::;11'lJ01Jfl !\PlfJ!"l!"~t11<1t95-:i1J11t11tJ

• SJ

f111 ;hm1::;tt1fl'j,:jffh;jf111l.lffmf'W£,;.:imm1o11\PIV!'MlihHm1J LISREL • " . Nl:1 fl1'.i1i V ·rm 11 fltl!fll ~1 flljffflrd l'UM 1 H~ tJ'W ff ,:jfl\?Hll'W fl..:llUl'U lol'WtJ fi fll'j ~mn •

tl1::;t111ffmfln1-:inn111111um 1 un 1ln 111otj1 'W'i ::;\Pi'Umn irlm~ ,11'1ru1110~1'W lrn 11i'Jfl;1w:itj1 'W

.., 1 w d"' • "' "' & CJ 31. I "' & GJ 1:\Pl'U1Jlfl i'fltJ'fl11-ll1l.Jfll!llfltJt,'..:liJ''fl flO fl'JllJ'VMl'HJ L'il'Utl..:l~uflfl'HN 'ifN'1..:l!Jlf10 f111J.n"j..:J'\'Hl !'il QI d_ & d g)d QI ~ d O Cl d{ .Q

'Utl..:lflJ ~nm fllllli:WVMih ::;i,- ..:lfl'\J O..:l ~l'J tJ'W Hflt N'1~1J(J'Vl1i 'Yll..:lfll'H 'W'W 1<111Jfl WliJ llJOl~ 'ill'.i ti! 1 'j) ' 'J} 1 '

~1ir~~'W'U]l'W'lJO~i1mhYi1i1um11it'.J 1h1n!)~m 'fi.:iij ~1u~'U1tt11 ;1uil1viii~1m~v~~"J'fl

~ , ~I '";/ cv .:::1 31 c.· a,, <:.1 ,.. I .e:\ d , d. .c!! 1J fl111J1111-s ov1..:i1uu 1 ::;mJ 'fll'W m1,J'flfll 'H'itl'W11rn::;m11'ilt1 ~1H1J 1 'Vlllmm "'1LJ ff -:i 'ff'fl fl v m~H 'W t.1 V SJ q

~i1m111ltHrwi w ~1u11T1JJff 1J'Vi\J i'm:1tf11111i11J lJtl'\JO..:l'll1J95tJ i1tnh~ii~ 1m ~tJ'ff ..:J'ff 'fl fiv qJ u q qJ q

in11Jll1f1 l'J ii ihu ·hJJ"UO..:l ~iJnf\1 O.:J 1 iJ fl11 '1\Plfl11ffflrJ1

ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร พบวา คณภาพการศกษาของโรงเรยนไดรบอทธพลรวมสงสดจากตวแปรดานคร รองลงมาคอ ดานการบรหารการศกษา ดานผบรหาร ดานการจดการเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน โดยมอทธพลทางบวก และโมเดลมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ และสามารถอธบายคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครได ผลการวจยไดรบการประเมนจากผทรงคณวฒ ดานความเหมาะสมทระดบมากทสด ดานความเปนไปไดและดานความเปนประโยชนทระดบมากทงสองดาน

ค ำส ำคญ : คณภาพการศกษา , โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร , การวเคราะหโครงสรางความสมพนธเชงสาเหต

Title

By

Degree

Major

Thesis Advisor

Abstract

: Factors Effecting the Quality of School Under the Office of Bangkok Primary

Education Service Area

: Mr.Kantaphat Montha

: Doctor of Philosophy (Ph.D.)

: Education Administration

(Assoc.Prof.Boonmee Nenyod, Ed.D. ) (Asst.Prof.Chayapim Usaho, Ph.D.)

The purposes of this research were: 1) to analyze the educational quality of schools under

the Office of Bangkok Education Service Area, and 2) to analyze the factors affecting the

educational quality of schools under the Office of Bangkok Education Service Area. The research

tool used in this research was a rating scale questionnaire. The data were collected from school

director or officer in charged, the deputy director or officer in charged, and teachers through a

questionnaire. Data were analyzed by using arithmetic mean, standard deviation, and a LISREL

program.

The findings found that the educational quality of schools under the Office of Bangkok

Education Service Area considering either individual aspect or overall were rated at high level.

Considering each individual aspect, data showed that the parents' satisfaction aspect had the highest

score followed by the teachers' satisfaction aspect, the students' characteristics aspect, and the

students's achievement aspect respectively. When considering each factor it was shown that the

administrative role had the highest score in the administrative factor, whereas the teachers ethic had

the highest score in the teacher factor, policies and administrative structure had the highest score in

the administrative process factor, student centered had the highest score in the instructional

management and research factor, and parents' participation had the highest score in the community

relation and participation factor.

With regards to the educational quality of schools under the Office of Bangkok Education

Service Area, data showed that the educational quality was affected mostly from teacher variables,

followed by administrative process variables, administrator variables, instructional management and

research variables, and community relation and participation variables respectively. Data also

indicated that they all had the positive affected and also the finding model was appropriated to the

present data and prescribe the educational quality of schools under the Office of Bangkok Education

Service Area. Research findings were validated by experts through experts seminar and were rated

at the most level on the appropriateness and at the more level on both the feasibility and the utility.

Keyword : educational quality , schools under the office of Bangkok education service area ,

structural equation modeling with LISREL

กตตกรรมประกาศ

วทยานพนธฉบบน ส าเรจไดดวยความกรณาอยางสงยงของ รองศาสตราจารย ดร.บญม เณรยอด อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก ผชวยศาสตราจารย ดร.ชญาพมพ อสาโห อาจารยทปรกษาวทยานพนธรวมในการใหค าปรกษา แนะน า ตลอดจนขอคดทดและเปนประโยชนตอการท าวทยานพนธในครงน

ขอกราบขอบพระคณ ผชวยศาสตราจารย ดร.พลเรอตรหญง สภทรา เออวงศ ประธานกรรมการ ดร.สมศกด ดลประสทธ ผทรงคณวฒภายนอกมหาวทยาลย และ รองศาสตราจารย ดร.จอมพงศ มงคลวนช กรรมการสอบวทยานพนธทกรณาใหค าแนะน าในการปรบปรงวทยานพนธใหสมบรณยงขน

ขอกราบขอบพระคณผ ทรงคณวฒทกทานทไดสละเวลา มารวมสนทนากลม และผ เ ชยวชาญทกทานในการตรวจสอบเครองมอวจยใหสมบรณยงขน ตลอดจน ผ อ านวยการสถานศกษา รองผอ านวยการสถานศกษา และครผสอน โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ทง 37 แหง ทเปนตวแทนในการตอบแบบสอบถามของผวจย

ขอกราบขอบพระคณคณาจารยผสอนประจ าหลกสตรปรญญาดษฎบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยสยาม และสาขาวชาอน ทประสทธประสาทวชาความรและถายทอดวชาความรอนมคายงแกผวจย

ขอขอบคณพ เพอน และนอง ๆ ดษฎบณฑต สาขาการบรหารการศกษา ทไดมสวนในการใหขอคดเหนและแลกเปลยนเรยนร ตลอดจนใหก าลงใจแกผวจยเปนอยางดตลอดมา

ขอขอบพระคณทานผ อ านวยการลมยพร แหลงหลา ทสนบสนน ชแนะ และชวยประสานงานในการสนทนากลมทง 2 ครง รวมทงใหขอคดเหน แนะน า สงเสรม ใหก าลงใจตลอดชวงเวลาทศกษาตอ

ขอขอบพระคณทานผอ านวยการอารวรรณ เพชรเลศ ทเปนทงพสาว เปนทงเพอน ทคอยสนบสนน แนะน า และกระตนใหผวจยตงใจในการท างาน รวมทงใหก าลงใจในการท าวทยานพนธ จนกระทงเสรจสมบรณ

ขอกราบขอบพระคณบดา มารดา ผเปนครคนแรก ผใหการสนบสนน ชวยเหลอ และเปนก าลงใจอนส าคญของชวต ท าใหผวจยมก าลงใจทเขมแขง มก าลงกายทแขงแรง จนสามารถประสบความส าเรจในการท าวทยานพนธฉบบน

กนตพฒน มณฑา

ซ

ฌ

สารบญ เรอง หนา

บทคดยอภาษาไทย ........................................................................................................................... ง

บทคดยอภาษาองกฤษ .................................................................................................................... ฉ

กตตกรรมประกาศ ......................................................................................................................... ซ

สารบญ ........................................................................................................................................... ฌ

สารบญตาราง .................................................................................................................................. ฎ

สารบญภาพ............................................................................................................................... .... ฏ

บทท 1 บทน า ความเปนมาและความส าคญของปญหา .............................................................................1 ค าถามของการวจย ............................................................................................................ 6 วตถประสงคของการวจย .................................................................................................. 6 ขอบเขตของการวจย ......................................................................................................... 6 กรอบแนวคดของการวจย ................................................................................................. 7 นยามศพทเฉพาะของการวจย .............................................................................................9 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ...............................................................................................12 บทท 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ แนวคดเกยวกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน.................................................... ............13

แนวคดเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน.......................... ............35 การจดการศกษาของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร.............................................................................................................152

งานวจยทเกยวของ ..........................................................................................................156 บทท 3 วธด าเนนการวจย

ประชากร ........................................................................................................................158 ตวแปรทใชในการวจย ....................................................................................................159 เครองมอทใชในการวจย .................................................................................................159 การสรางและตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ...............................................................160 การเกบรวบรวมขอมล ....................................................................................................162 การวเคราะหขอมล .........................................................................................................163

ง ง

ญ

สารบญ (ตอ) เรอง หนา บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลทวไป ........................................................................... 171 ตอนท 2 ผลการวเคราะหขอมลตามวตถประสงคการวจย ............................................173 ตอนท 2.1 ผลการวเคราะหคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร .......................................................................173 ตอนท 2.2 ผลการวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร .........................................176 ตอนท 2.3 ผลการยนยนและเสนอแนะเพมเตม .............................................................195 บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผลการวจย และขอเสนอแนะ สรปผลการวจย ...............................................................................................................204 อภปรายผลการวจย .........................................................................................................209 ขอเสนอแนะ ...................................................................................................................217 บรรณานกรม ................................................................................................................................218 ภาคผนวก

ภาคผนวก ก เครองมอวจย ............................................................................................ 220 ภาคผนวก ข แบบประเมนโดยผทรงคณวฒ เพอยนยนและเสนอแนะเพมเตม.............. 236 ภาคผนวก ค รายชอผทรงคณวฒและผเชยวชาญตรวจสอบเครองมอวจย .................... 240 ภาคผนวก ง หนงสอขอความอนเคราะหทดลองใชและเกบขอมลการวจย .................. 243 ภาคผนวก จ รายชอโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร .......................................................................................................... 247 ภาคผนวก ฉ หนงสอตอบรบการลงวารสารเผยแพรผลการวจย เกยรตบตรน าเสนอ ผลงานวจยวชาการระดบชาต ....................................................................................... 250 ภาคผนวก ช ประวตผวจย ............................................................................................ 253

ญ

ฎ

สารบญตาราง ตารางท หนา 1 แสดงกรอบแนวคดเกยวกบคณภาพการศกษา .............................................................................18 2 ตวบงชส าหรบวดคณลกษณะทพงประสงคของนกเรยน ..........................................................26 3 แสดงกรอบแนวคดเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร ..........................................51 4 ผลการตรวจสอบคณภาพเครองมอดวยคาความเชอมน ..........................................................164 5 สญลกษณแทนคาสถต ............................................................................................................172 6 อกษรยอทใชแทนตวแปร ......................................................................................................173 7 ขอมลทวไปของผตอบแบบถาม .............................................................................................174 8 คณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร .....................................................................................................................176 9 คณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานครในภาพรวม ..................................................................................................178 10 ผลการตรวจสอบการแจกแจงของตวแปรสงเกตได ................................................................180 11 ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางตวแปรปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา ของโรงเรยน ...........................................................................................................................184 12 ผลการทดสอบความเหมาะสมของขอมล ...............................................................................188 13 คาสถตในการตรวจสอบความกลมกลนของโมเดลสมมตฐานกบขอมลเชงประจกษ.............191 14 คาสมประสทธอทธพลของโมเดลปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร .......................................192 15 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายนอกดานผบรหาร ................................193 16 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายนอกดานคร...........................................194 17 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายนอก ดานการบรหารการศกษา .............194 18 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายใน ดานการจดการเรยนรและการวจย...195 19 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายใน ดานความสมพนธและความรวมมอ ของชมชน ..............................................................................................................................195 20 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายใน ดานคณภาพการศกษาของโรงเรยน 196 21 ผลการยนยนและเสนอแนะเพมเตมเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา ของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ....................199

ฏ

สารบญภาพ แผนภาพท หนา 1 กรอบแนวคดในการวจยเบองตนเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานครทศกษาจากแนวคด ทฤษฎและงานวจย .................................................................................................................. 9 2 แสดงโรงเรยนฐานะระบบ (Schooling as an input-process-output system) ..........................43 3 แสดงลกษณะระบบยอยพนฐานของระบบโรงเรยน ..............................................................45 4 รปแบบระบบสงคมของโรงเรยน (Social System Model School) ..........................................49 5 แสดงขนตอนการวจย ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ...............................................................169 6 ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษากรงเทพมหานคร (ตวแบบกอนปรบ) ............................................................. 189 7 ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษากรงเทพมหานคร (ตวแบบหลงปรบ) ..............................................................190 8 โมเดลของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยนใน สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร ............................................................................197

บทท 1

บทน ำ

ควำมเปนมำและควำมส ำคญของปญหำ การศกษาเปนเครองมอส าคญในการสรางคน สรางสงคม และสรางชาต เปนกลไกหลก ใน

การพฒนาก าลงคนใหมคณภาพ สามารถด ารงชวตอยรวมกบบคคลอนในสงคมไดอยางเปนสข ในกระแสการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของโลกศตวรรษท 21 เนองจากการศกษามบทบาทส าคญ ในการสรางความไดเปรยบของประเทศเพอการแขงขนและยนหยดในเวทโลกภายใตระบบเศรษฐกจและสงคมทเปนพลวต ประเทศตาง ๆ ทวโลก จงใหความส าคญและทมเทกบการพฒนาการศกษาเพอพฒนาทรพยากรมนษยของตนใหสามารถกาวทนการเปลยนแปลงของระบบเศรษฐกจ และสงคมของประเทศ ภมภาคและของโลก ควบคกบการธ ารงรกษาอตลกษณของประเทศ ในสวนของประเทศไทยไดใหความส าคญกบการจดการศกษา การพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของคนไทยใหมทกษะ ความร ความสามารถ และสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการของตลาดงานและการพฒนาประเทศภายใตแรงกดดนภายนอก จากกระแสโลกาภว ตนและแรงกดดนภายในประเทศทเปนปญหาวกฤตทประเทศตองเผชญ เพอใหคนไทยมคณภาพชวตทด สงคมไทยเปนสงคมคณธรรม จรยธรรม และประเทศสามารถกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทพฒนาแลว รองรบการเปลยนแปลงของโลกท งในปจจบนและอนาคต โดยการเปลยนแปลงทส าคญและสงผลกระทบตอระบบการศกษา ระบบเศรษฐกจและสงคมของประเทศไทย (ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2560: 1)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ถอเปนแผนแมบทหลกในการพฒนาประเทศทไดประกาศในราชกจจานเบกษา เปนกฎหมายบงคบใชตงแตวนท 1 ตลาคม 2559 ถงวนท 30 กนยายน 2564 นน มหลกการส าคญคอ “ยดคนเปนศนยกลางของการพฒนา” มงสรางคณภาพชวตทดส าหรบคนไทย พฒนาคนใหมความเปนคนทสมบรณ มวนย ใฝร มความร มทกษะ มความคดสรางสรรค มทศนคตทด รบผดชอบตอสงคม มคณธรรมและจรยธรรม ซงกระทรวงศกษาธการ ในฐานะหนวยงานหลกในภาคการจดการศกษาเพอพฒนาคณภาพคนของประเทศ ไดตระหนกถงความส าคญ ดงกลาว ดงนน ภายใตวสยทศน “มงพฒนาผเรยนใหมความรคคณธรรม มคณภาพชวตทด มความสขในสงคม” ของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ฉบบน จงไดมการก าหนดยทธศาสตรและวางเปาหมายท

2

สามารถตอบสนองการพฒนาทส าคญในดานตาง ๆ ทผานมาประเทศไทยไดด าเนนการจดและสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาภายใต บทบญญตของกฎหมายทส าคญหลายฉบบ เชน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 พระราชบญญตการศกษาภาคบงคบ พ.ศ. 2545 พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 และพระราชบญญตขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 ซงผลผลต ผลลพธ และผลกระทบทเกดขนกบเดก เยาวชน และประชาชน จากการบงคบใชกฎหมายในขางตนอยในระดบทนาพอใจในเชงปรมาณ ส าหรบในเชงคณภาพยงคงมสภาพปญหาปรากฏอย ซงอาจเกดจากปจจยและขอจ ากดในการบงคบใชขอกฎหมายในหลายประการ และจ าเปนตองหาแนวทางแกไขใหสามารถเกดผลลพธตามเจตนารมณของกฎหมายตอไป อยางไรกตามภายใตบรบทความเปลยนแปลงทางการเมองของประเทศไทยในชวงระยะทผานมาไดผลกดนใหเกดกฎหมายฉบบใหมทมความส าคญ ซงจะสงผลโดยตรงตอแนวทางและกลไกการด าเนนการขบเคลอนและสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาของประเทศในอนาคต

จากผลการทดสอบระดบชาตการศกษาขนพนฐาน (O-NET) ในป 2555 - 2558 ในระดบชนประถมศกษาปท 6 มธยมศกษาปท 3 และมธยมศกษาปท 6 พบวา ผลสมฤทธทางการเรยนระดบการศกษาขนพนฐานในกลมสาระการเรยนรหลก คอ ภาษาไทย ภาษาองกฤษ คณตศาสตร วทยาศาสตร สงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ย งไมเปนทนาพอใจนก โดยคะแนนเฉลย 5 วชาหลกในภาพรวมและแตละรายวชายงต ากวารอยละ 50 แมวาในป 2558 ทง 3 ระดบชนจะมคะแนนเฉลย 5 วชาหลกในภาพรวมและคะแนนเฉลยของแตละรายวชาโดยสวนมากเพมขนจากป 2557 มรายละเอยดดงน 1.1) ระดบชนประถมศกษาปท 6 มคะแนนเฉลย 5 วชาหลกในป 2558 อยระหวาง 40.31–49.33 และคะแนนเฉลยรวมอยท 44.97เพมขนจากป 2557 ทมคะแนนเฉลยอยท 42.35 โดยมวชาสงคมศกษาเพยงวชาเดยวทคะแนนเฉลยลดต าลงกวาป 2557 จาก 50.67 ลดลงเปน 49.18 1.2) ระดบชนมธยมศกษาปท 3 คะแนนเฉลย 5 วชาหลกในป 2558 อยระหวาง 30.62–46.24 และคะแนนเฉลยรวมอยท 37.90 เพมขนจากป 2557 ทมคะแนนเฉลยอยท 35.54 โดยวชาทลดต าลงกวาปท 2557 คอ วชาสงคมศกษา มคะแนนเฉลยลดลงจาก 46.79 เปน 46.24 และวชาวทยาศาสตรมคะแนนเฉลยลดลงจาก 38.62 ลดลงเปน 37.63 1.3) ระดบชนมธยมศกษาปท 6 คะแนนเฉลย 5 วชาหลกในป 2558 อยระหวาง 24.98–49.36 และคะแนนเฉลยรวมอยท 34.80 เพมขนจากป 2557 ทมคะแนนเฉลยอยท 33.00 โดยมวชาภาษาไทยเพยงวชาเดยวทมคะแนนลดต าลงกวาป 2557 จาก 50.76 ลดลงเปน 49.36(ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ, 2560 :31-32) ผลสมฤทธทางการเรยนระดบการศกษาขนพนฐาน ซงเปนการประเมนผลตามหลกสตรการศกษาขนพนฐานในระดบชนประถมศกษาปท 6 ชนมธยมศกษาปท 3 และชนมธยมศกษาปท 6 พบวาอยในระดบทไมนาพงพอใจ เหนไดจากผลการ

3

ทดสอบทางการศกษา ระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ในกลมสาระการเรยนรหลกสวนใหญมคะแนนเฉลยต ากวารอยละ 50 โดยเฉพาะวชาภาษาองกฤษ คณตศาสตร และวทยาศาสตร คะแนนสวนใหญอยในระดบปานกลาง และต า โดยในป 2559 ผลคะแนน O-NET ในระดบชนมธยมศกษาตอนปลายในวชาภาษาไทย มคะแนนเฉลย 52.29 วชาวทยาศาสตร และสงคมศกษา มคะแนนเฉลย 31.62 และ 36.89ตามล าดบ ในสวนวชาภาษาองกฤษ และคณตศาสตร มคะแนนเฉลย 27.36 และ 24.82 ตามล าดบ ซงสะทอนใหเหนคณภาพของการจดการศกษาระหวางสถานศกษาซงมความแตกตางกนสง (ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2560 :33)

จากสภาพปญหาดงกลาวขางตนชใหเหนวา โรงเรยนยงไมสามารถทจะปฏบตหนาทตามบทบาทและอ านาจหนาทไดตามเกณฑการประเมนคณภาพผเรยนระดบชาตทก าหนด โดยเฉพาะในดานขององคประกอบตาง ๆ ทจะสงผลตอความส าเรจของคณภาพผ เรยนและคณภาพของสถานศกษาเปนส าคญ โดยท เซอรจโอวาน (Sergiovanni. 1991 : 76) ไดชใหเหนวาโรงเรยนทดมคณภาพท าใหผเรยนเกดการเรยนรทมคณภาพและกญแจส าคญทไขไปสการเปนโรงเรยนทดมคณภาพนน คอ คณภาพการบรหารโรงเรยน สวน ออสตน และเรนโนลด (Austin; & Reynolds. 1990 : 151-153) ไดสรปวา กระบวนการบรหารของโรงเรยนครใหญมอทธพลตอความส าเรจและความมประสทธผลของโรงเรยน

ส านกงานการประถมศกษากรงเทพมหานคร ม ชอยอวา สป.กทม.สงกดส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต (สปช.) กระทรวงศกษาธการเปนหนวยงานบรหารการศกษาทตงขนอนเนองมาจากการเปลยนแปลงโครงสราง และระบบการบรหารการประถมศกษาแหงชาต เมอวนท 1 ตลาคม 2523 ตามราชกจจานเบกษาฉบบพเศษ เลมท 97 ตอนท 158 วนท 13 ตลาคม 2523 ตามพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต กระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2523 ตามมาตรา 3 วรรค 5 ก าหนดใหมส านกงานการประถมศกษากรงเทพมหานคร สป.กทม. เปนหนวยงานบรหารการศกษาตงอยในสวนกลางเปนหนวยงานทไมมส านกงานการประถมศกษาอ าเภอ/กงอ าเภอ ดงนนการบรหารจากโรงเรยนและกลมโรงเรยนจงขนตรงตอ สป.กทม.ตามพระราชบญญตโอนกจการบรหารโรงเรยนประชาบาลขององคการบรหารสวนจงหวดและโรงเรยนประถมศกษาของกรมสามญศกษากระทรวงศกษาธการ ไปเปนของส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต กระทรวงศกษาธการ 2523 ตามมาตรา 14 ก าหนดใหโอนบรรดาขาราชการพลเรอนสามญ ขาราชการพลเรอนวสามญ ขาราชการครลกจางของกรมสามญศกษากระทรวงศกษาธการในสวนทเกยวของกบโรงเรยนประถมศกษา ยกเวนโรงเรยนศกษาพเศษและโรงเรยนศกษาสงเคราะหไปเปนขาราชการพลเรอนสามญ ขาราชการพลเรอนวสามญ ขาราชการคร หรอลกจาง แลวแตกรณของส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษา

4

แหงชาต กระทรวงศกษาธการในมาตรา 15 ไดใหโรงเรยนประชาบาลและโรงเรยนประถมศกษา ซงโอนตาม พ.ร.บ. น โรงเรยนใดอยในเขตกงอ าเภอ อ าเภอ จงหวดใดใหถอวาโรงเรยนนนสงกดส านกงานการประถมศกษา กงอ าเภอ อ าเภอหรอส านกงานการประถมศกษาจงหวดและใหส านกงานการประถมศกษาจงหวด มอ านาจหนาทควบคมดแลโรงเรยนนนดวย

ดงนน ตามพระราชบญญตฉบบน โรงเรยนสงกดกองการประถมศกษา จ านวน 35 โรงเรยน จงไดโอนมาสงกด สป.กทม. ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต ขอสงเกต โรงเรยนในสงกด สป.กทม.มเฉพาะโรงเรยนประถมศกษาทโอนมาจากกองการประถมศกษากรมสามญศกษา ซงมจ านวน 35 โรงเรยนและตอมาไดมการจดตงโรงเรยนเพมขนอก 3 โรงเรยน คอ โรงเรยนพระต าหนกสวนกหลาบ ป พ.ศ. 2525โรงเรยนพระยาประเสรฐสนทราศรยฯ ป พ.ศ. 2529 และโรงเรยนไทยรฐวทยา 75 ป พ.ศ. 2532 จงท าให สป.กทม. มโรงเรยนในสงกดทงสน 38 โรงเรยน ตอมา กระทรวงศกษาธการ ไดมการปรบเปลยนระบบบรหารและการจดการศกษาตามโครงสรางใหมของกระทรวงศกษาธการตามระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 ไดแบงสวนราชการโดยก าหนดใหส านกงานเขตพนทการศกษาอยภายใตการก ากบดแลของส านกงานคณะกรรมการการศกษาข นพนฐาน มหนา ทด า เ นนการให เปนไปตามอ านาจหนา ทของคณะกรรมการเขตพนทการศกษาตามมาตรา 39 แหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และมาตรา 37 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ.2546 โดยประกาศจดตงส านกงานเขตพนทการศกษาจ านวน 175 เขตพนทการศกษา ในกรงเทพมหานครมส านกงานเขตพนทการศกษาจ านวน 3 เขตพนทการศกษาไดแกส านกงานเขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 1ส านกงานเขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 2 และส านกงานเขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 3 และตอมากระทรวงศกษาธการ ไดมกฎหมาย จ านวน 3 ฉบบ คอพระราชบญญตการศกษาแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ.2553) พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2553 และพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ฉบบ ท 2 (พ .ศ . 2553) เ มอว น ท 22 กรกฎาคม 2553 ประกอบกบประกาศกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 18 สงหาคม 2553 ไดมการประกาศจดตงส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โดยก าหนดใหส านกงานเขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เปนทตงของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครในปจจบน และเมอวนท 12 เมษายน 2550 โรงเรยนวดใหมชองลม ไดโอนไปสงกดกรงเทพมหานคร จงท าใหในปจจบนโรงเรยนสงกด สพป.กทม. มจ านวนทงสน 37 โรงเรยน และแบงกลมโรงเรยนออกเปน 3 กลม ดงน 1.กลมทวาราวด มจ านวน 12 โรงเรยน 2.กลมรตนโกสนทร มจ านวน 13โรงเรยน 3.กลมกรงธนบร มจ านวน 12 โรงเรยน

5

การบรหารจดการดานวชาการ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร มความมงมนทจะพฒนาและยกระดบคณภาพการจดการศกษาใหอยในระดบชนแนวหนาของประเทศ อนจะสงผลความส าเรจในการปฏรปการศกษาของชาต โดยไดกระจายอ านาจการบรหารจดการไปยงสถานศกษาโดยมกลมบรหารโรงเรยนจ านวน 3 กลม ซงผานความเหนชอบของคณะกรรมการเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร แลวเมอคราวประชมครงท 1/2554 เมอวนท 8 เมษายน 2554 ศนยวชาการตามกลมสาระการเรยนร จ านวน 11 ศนย เพอเปนศนยประสานงานและเครอขายการพฒนาวชาการเพอยกระดบคณภาพครและนกเรยนโดยพจารณาจากความพรอมและความสามารถความเปนเลศทางดานวชาการ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร เปนโรงเรยนตนแบบและโรงเรยนแกนน าทกระทรวงศกษาธการสงวนไวเปนตนแบบในการพฒนาการเรยนการสอน และการวจยเปนตวอยางของโรงเรยนประถมศกษาทวประเทศ โดยเฉพาะในดานการพฒนาคณภาพนกเรยน การพฒนาการเรยนการสอน รวมทงการบรหารและการจดการศกษา มจ านวนทงสน 37 โรงเรยน แบงเปน 3 กลม ดงน 1.กลมทวาราวด มจ านวน12 โรงเรยน 2.กลมรตนโกสนทร มจ านวน 13โรงเรยน 3.กลมกรงธนบรมจ านวน12 โรงเรยน สงผลใหการทดสอบทางการศกษาขนพนฐาน O-NET ระดบชนประถมศกษา ปการศกษา 2559 คะแนนรวมทกกลมสาระการเรยนร เปนล าดบท 1 ของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทวประเทศ ดงน 1) วชาภาษาไทย ระดบประเทศ คะแนน 52.98 สพป.กทม. ไดคะแนน 60.54 2) วชาคณตศาสตร ระดบประเทศ คะแนน 46.68 สพป.กทม. ได 52.29 3) วชาวทยาศาสตร ระดบประเทศ คะแนน 34.59 สพป.กทม. ไดคะแนน 47.50 4) วชา สงคมศกษาศาสนาและวฒนธรรม ระดบประเทศ คะแนน 40.47 สพป.กทม. ไดคะแนน 53.93 5) วชาภาษาองกฤษ ระดบประเทศ คะแนน 41.22 สพป.กทม. ไดคะแนน 46.63 โดยเฉลยภาพรวมระดบประเทศ คะแนน 43.19 สพป.กทม. ไดคะแนน 52.18 (กลมนโยบายและแผน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร, 2560 : 15 – 16)

จากเหตผลดงกลาวขางตน โรงเรยนทประสบความส าเรจเปนโรงเรยนทมคณภาพมาตรฐานนน เพราะมาจากองคประกอบทมประสทธภาพประสทธผล ซงมความส าคญยงตอการบรหารงานของผอ านวยการสถานศกษา จงจ าเปนตองศกษาปจจยทสงผลตอความส าเรจของคณภาพการศกษา โดยอาศยหลกการแนวคดและทฤษฎเปนแนวทางหลกในการศกษา ความทมเท พยายามในทกดานของบคลากรทเกยวของ ความเปนอนหนงอนเดยวกนในการมงสเปาหมายทชดเจน อกทงการมวสยทศนของการบรหารหลกสตรทกวางไกลและความเปนผน าของผบรหารและครในการพฒนา พรอมทงบรรยากาศแหงการยอมรบนบถอและไววางใจซงกนและกน เปนแนวทางในการสนบสนน (วโรจน สารตนะ. 2546 : 38-39) ดงนนผวจยจงสนใจทจะศกษาปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา

6

ของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร เพอเปนแนวคดและแนวทางในการบรหารโรงเรยนใหเกดคณภาพการศกษาตามมาตรฐานและความคาดหวงของผทเกยวของตอไป

ค ำถำมของกำรวจย

1. คณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร อยในระดบใด

2. ปจจยใดบางทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

วตถประสงคของกำรวจย

1. เพอวเคราะหคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

2. เพอวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ขอบเขตของกำรวจย

การวจยครงนผวจยก าหนดขอบเขตของการวจย ไวดงน 1. ดานประชากร ประชากรทใชในการวจย ประกอบดวย โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร จ านวน 37 โรงเรยน กลมผใหขอมลในแตละโรงเรยน ประกอบดวย 1.1 ผบรหารโรงเรยน หรอผทปฏบตราชการแทนในต าแหนงผบรหารโรงเรยน

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 37 โรงเรยน จ านวน 37 คน 1.2 รองผบรหารโรงเรยน หรอผปฏบตหนาทดานวชาการโรงเรยน สงกดส านกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 37 โรงเรยน จ านวน 37 คน 1.3 ครประจ าการทปฏบตหนาทเปนครผสอนในระดบชนประถมศกษาทกคนของ

โรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 37 โรงเรยน รวมจ านวน 1,023 คน

รวมประชากรทใชในการวจยทงหมด จ านวน 1,097 คน

7

2. ดานตวแปร ตวแปรทศกษาในการวจยครงน ไดจากการวเคราะหและสงเคราะหเอกสาร เพอคดเลอกตวแปรทเกยวของ ดงน

2.1 ตวแปรตน ประกอบดวย ดานผบรหาร ดานคร ดานการบรหารการศกษา ดานการจดการเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน

2.2 ตวแปรตาม ประกอบดวย ดานคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

กรอบแนวคดของกำรวจย

การวจยในครงน ผวจยไดศกษา หลกการ แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ เพอก าหนดกรอบแนวคดในการวจยเบองตน ดงน

1. กรอบแนวคดดานปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร วเคราะหจากงานวจยของ Lunenberg and Ornstein. (1996), Sergiovanni (1991), Sammonds, Hillman and Mortimore (1995), Robert G. Owens (1998), Glickman, Gordon and Ross-Grodon (2001), Hoy and Miskel. (2001), อ ารง จนทวานช และคณะ (2546) ประกอบดวย ปจจยตางๆ ดงน

1) ดานผบรหาร 2) ดานคร 3) ดานการบรหารการศกษา 4) ดานการจดการเรยนรและการวจย 5) ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน

2. กรอบแนวคดดานคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร วเคราะหจาก Hoy and Miskel (2001), Lunenburg and Ornstein (1996), Owens (2007), Sammons, Hillman and Mortimore. (1995), Gibson et al. (2006), ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ), กระทรวงศกษาธการ และจากเอกสารและงานวจยทเกยวของ ประกอบดวย คณภาพการศกษาของโรงเรยน ดงน

1) ผลสมฤทธทางการเรยน 2) คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน 3) ความพงพอใจของคร 4) ความพงพอใจของผปกครอง

โดยสรปเปนกรอบแนวคดเบองตนในการวจย ดงแสดงในแผนภาพท 1

8

แผนภำพท 1 กรอบแนวคดในการวจยเบองตนเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานครทศกษาจากแนวคด ทฤษฎและงานวจย

9

นยำมศพทเฉพำะของกำรวจย

โรงเรยนสงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำกรงเทพมหำนคร หมายถง สถานศกษาทเปนหนวยงานในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร เปนโรงเรยนแนวหนาและโรงเรยนชนน าทกระทรวงศกษาธการสงวนไวเปนตนแบบในการพฒนาการเรยนการสอน และการวจย เปนตวอยางของโรงเรยนประถมศกษาทวประเทศ โดยเฉพาะในดานการพฒนาคณภาพนกเรยน การพฒนาการเรยนการสอน รวมทงการบรหารและการจดการศกษา ในระดบการศกษาขนพนฐานมจ านวน 37 โรงเรยน (กลมนโยบายและแผน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร, 2560 : 15 – 16)

ผบรหำรโรงเรยนสงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำกรงเทพมหำนคร

หมายถง ผด ารงต าแหนงผอ านวยการสถานศกษา โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

รองผบรหำรโรงเรยนสงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำกรงเทพมหำนคร

หมายถง ผด ารงต าแหนงรองผ อ านวยการสถานศกษาของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

ครประจ ำกำร หมายถง ครผสอนทท าหนาทรบผดชอบเกยวกบการเรยนการสอนใน

ระดบช นประถมศกษาของโรง เ รยนสงกดส านกงานเขตพ น ทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

คณภำพกำรศกษำ หมายถง ประสทธผลทเกดจากการบรหารงานตามภารกจของ

สถานศกษาขนพนฐาน จากการปฏบตตามบทบาทหนาทความรบผดชอบของผบรหาร คร และกรรมการสถานศกษา จนสามารถท าใหโรงเรยนเกดความส าเรจบรรลเปาหมายตามวตถประสงคอยางมประสทธภาพ ประกอบดวย ผลสมฤทธทางการเรยน คณลกษณะอนพงประสงคของผเรยน ความพงพอใจของครและความพงพอใจของผปกครอง

10

ผลสมฤทธทำงกำรเรยน หมายถง ความสามารถในการอาน การเขยน การสอสารและการคดค านวณ ความสามารถในการคดวเคราะห คดอยางมวจารณญาณ อภปรายแลกเปลยนความคดเหนและแกปญหา มผลสมฤทธทางการเรยนตามหลกสตรสถานศกษา

คณลกษณะอนพงประสงคของผเรยน หมายถง ความรทจ าเปนตามหลกสตรการศกษาขน

พนฐานพทธศกราช 2551 การมคณลกษณะและคานยมทดตามทสถานศกษาก าหนด มความภมใจในทองถนและความเปนไทย การยอมรบทจะอยรวมกนบนความแตกตางและหลากหลาย และมสขภาวะทางกายและลกษณะจตสงคม

ควำมพงพอใจของคร หมายถง ความพงพอใจในการปฏบตงาน เปนปจจยส าคญในการ

บรหารงานภายในหนวยงานใหเกดความส าเรจ ความพงพอใจของครทมตอการจดการศกษา ประกอบดวย ความรสกของบคลากรทพงพอใจในงานทงโดยรวม และอารมณทมปฏกรยาตองานของบคลากร ทงในดานบวกและดานลบทแตละคนมตองานของตน เปนอารมณทจะตอบสนองตอการท างานในหนาท รวมทงสภาพรางกาย และสงคม ทสะทอนถงความส าเรจในการท างาน

ควำมพงพอใจของผปกครอง หมายถง ทศนคตทางบวกของบคคลทมตอสงใดสงหนง เปน

ความรสกหรอ ทศนคตทดตองานทท าของบคคลทมตองานในทางบวก ความสขของบคคลอนเกดจากการปฏบตงาน และไดรบผลเปนทพงพอใจ ท าใหบคคลเกดความกระตอรอรน มความสข มความผกพนกบหนวยงาน มความภาคภมใจในความส าเรจของงานทท า และสงเหลานจะสงผลตอประสทธภาพและประสทธผลในการท างานสงผลตอถงความกาวหนาและความส าเรจขององคกร ซงผบรหารและคร ประเมนวา ผปกครองมความพงพอใจตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน ตามการรบรของผบรหารและครผสอน

ปจจยทสงผลตอคณภำพกำรศกษำ หมายถง ปจจยทมความส าคญอยางยงตอการจด

การศกษาใหมคณภาพ ประกอบดวย ดานผบรหาร ดานคร ดานการบรหารการศกษา ดานการจดการเรยนรและการวจย และดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน

11

ดำนผบรหำร หมายถง ผทไดรบมอบหมายใหท าหนาทก ากบ ควบคมดแล บรหารและอ านวยความสะดวกแกผ รวมงาน เพอใหการด า เนนงานตามภารกจของสถานศกษาบรรลวตถประสงคตามเปาหมายอยางมประสทธภาพ โดยใช ภาวะผน าสรางพลงแหงกระบวนการท างาน จงใจใหผ ตามหรอผ ปฏบตงานท างานไดส าเรจ ดวยความเตมใจและเตมความสามารถเกดประสทธผลสงสด ประกอบดวย ภาวะผน าของผบรหาร คณลกษณะของผบรหาร พฤตกรรมของผบรหาร และบทบาทของผบรหาร

ดำนคร หมายถง คณลกษณะเชงพฤตกรรมทเปนผลมาจาก ทกษะ/ความสามารถ ความเปน

ครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร ดำนกำรบรหำรกำรศกษำ หมายถง การวางแผนด าเนนงานหรอกจกรรมตาง ๆ ของโรงเรยน

ใหบรรลตามวตถประสงคทวางไว ประกอบดวย ภารกจนโยบายและจดเนน การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ งบประมาณวสดอปกรณ เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ดำนกำรจดกำรเรยนรและกำรวจย หมายถง การจดการเรยนการสอนและการจดเนอหา

สาระการเรยนการสอนเพอใหผเรยนเกดการเรยนรโดยวธการทเหมาะสม ซงเปนปจจยทสงผลตอความส าเรจของโรงเรยน ประกอบดวย การเนนผเรยนเปนส าคญ การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตรและการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร

ดำนควำมสมพนธและควำมรวมมอของชมชน หมายถง การเปดองคกร เอกชน ชมชน และ

ประชาชนมสวนรวมในการจดการศกษาขนพนฐาน ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ทแกไขเพมเตม (ฉบบท2) พ.ศ. 2545 ประกอบดวย รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง ตามการรบรของผบรหารและครผสอน

12

ประโยชนทไดรบ การวจยครงน จะเปนประโยชนตอหนวยงานตาง ๆ ดงน 1. ผบรหารโรงเรยน สามารถน าแนวทางการจดการศกษาของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ทไดจากการศกษาในครงนไปใชในการจดการศกษาเพอพฒนาคณภาพนกเรยนใหสงขน อนจะน าไปสการสรางความมนใจวาโรงเรยนจะด าเนนการจดการศกษาใหมประสทธภาพเปนไปตามมาตรฐาน 2. ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สามารถน าขอคนพบไปเปนแนวทางในการชวยเหลอและสนบสนนโรงเรยนในสงกด เพอใหสามารถประสบความส าเรจในการจดการศกษาไดอยางมคณภาพ 3. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สามารถน าองคความรเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ไปใชเปนขอมลในการพฒนาโรงเรยนในสงกดใหมคณภาพ

บทท 2

เอกสารและงานวจยทเกยวของ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาสมรรถนะของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาใน

โครงการสความเปนเลศมาตรฐานสากล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาภาคเหนอ ผวจยไดศกษาแนวคดและทฤษฎ เอกสารและงานวจยทเกยวของดงตอไปน 1. แนวคดเกยวกบสมรรถนะ 1.1 ความหมายและความส าคญของสมรรถนะ 1.2 องคประกอบของสมรรถนะ 1.3 ประเภทสมรรถนะ 1.4 ประโยชนของการสมรรถนะไปใชภายในองคกร 2. สมรรถนะของผบรหารสถานศกษา 2.1 สมรรถนะตามส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน 2.2 สมรรถนะตามส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการ ศกษา 2.3 สมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพครสภา 2.4 สมรรถนะตามส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 3. โรงเรยนความเปนเลศมาตรฐานสากล 3.1 โรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล 3.2 คณลกษณะของโรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล 3.3 องคประกอบของโรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล 3.4 การบรหารโรงเรยนความเปนเลศมาตรฐานสากล 3.5 ปจจยทน าไปสการเปนโรงเรยนความเปนเลศมาตรฐานสากล 3.6 แนวทางการบรหารเพอน าไปสการเปนโรงเรยนทมความเปนเลศ มาตรฐานสากล 3.7 แนวคดเกยวกบการบรหารโรงเรยนมธยมศกษามาตรฐานสากล

10

4. งานวจย 4.1 งานวจยในประเทศ 4.2 งานวจยตางประเทศ 5. กรอบแนวคดในการวจย 1. แนวคดเกยวกบสมรรถนะ 1.1 ความหมายและความส าคญของสมรรถนะ

ความหมายของ “สมรรถนะ” มนกวชาการไดใหความหมายไว ดงน Boyatzis (1982) & Cooper (2000) (อางถงในจระ หงสลดารมภ. 2559) กลาววา

“สมรรถนะ” หมายถง คณลกษณะพนฐาน (Underlying Characteristic) ของบคคล ไดแก แรงจงใจ (Motive) อปนสย (Trait) ทกษะ (Skill) จนตภาพสวนตน (Self-Image) หรอบทบาททางสงคม (Social Role) หรอองคความร (Body of Knowledge) ซงบคคล จ าเปนตองใชในการปฏบตงานเพอใหไดผลงานสงกวา/เหนอกวาเกณฑเปาหมายทก าหนดไว

Griffiths and King (1986) ไดใหความหมายของสมรรถนะวาเปนกลมความร (Knowledge) ทกษะ (Skill) และ ทศนคต (Attitude)

Huber (2010) กลาววา “สมรรถนะ” หมายถง ความสามารถในการแกปญหาทประสบในขณะปฏบตงานไดส าเรจ ผทสามารถแกปญหาส าเรจในดานใดดานหนงแสดงวาผนนมสมรรถนะในดานนน

Arnauld de Nadaillac (2013) ไดใหค าจ ากดความไววาสมรรถนะนนเปนสงทตองลงมอปฏบตและท าใหเกดขน กลาวคอความสามารถทใชเพอใหเกดการบรรลผลและวตถประสงค ตางๆ ซงเปนตวขบเคลอนทท าใหเกดความร (Knowledge) การเรยนรทกษะ (Know-how) และเจตคต/ลกษณะนสยหรอบคลกภาพตางๆ (Attitude) ทชวยใหสามารถเผชญและแกไข สถานการณหรอปญหาตางๆ ทเกดขนไดจรง

McLean (2015) กลาววา สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะพนฐานของแตละบคคล ซงสามารถท านายไปถงผลของการปฏบตงานทเหนอชนกวาคนอนไดอยางมความหมาย

ธ ารงศกด คงคาสวสด (2559) สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะสมรรถนะความสามารถ คณสมบต ภาคบงคบททกคนในองคการจะตองม เพราะถอวาเปนคณลกษณะทส าคญยงขององคการทจะชวยใหพนกงานนนเปนพนกงานสามารถปฏบตงานในองคการไดตลอดรอดฝงในขณะเดยวกนบคลากรทขาด Core Competency กตองไดรบการพฒนาหรอหากพฒนาแลวไมดขนกบอกไดวาพนกงานคนนนคงจะไปกบองคการนนไดล าบาก

11

สนดา พนจการ (2559) สมรรถนะ หมายถง ความร ทกษะ และคณลกษณะเชงพฤตกรรมของบคคลซงจ าเปนตองมในการปฏบตงานต าแหนงหนง ๆ ใหประสบความส าเรจโดยไดผลงานสงกวามาตรฐานทก าหนดไว หรอโดดเดนกวาเพอนรวมงานในสถานการณทหลากหลายกวา

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (2558) กลาววาสมรรถนะ (Competency) หมายถง สงทเปนตวก าหนดพฤตกรรมในการท างานของบคคลลกษณะเฉพาะของบคคล เปนผลมาจากความร ความสามารถ ทกษะ คานยม แรงขบจากภายในตวบคคลท าใหการปฏบตงานมประสทธภาพและประสทธผล มผลงานทโดดเดนกวาเพอนรวมงานคนอนๆ

จากความหมายของสมรรถนะขางตน ผวจยไดสรปความหมายของค าวา สมรรถนะ คอ ความร (Knowledge) ทกษะ (Skills) และคณลกษณะสวนบคคล (Personal Characteristic Of Attributes) ทสงผลตอการแสดงพฤตกรรม (Behavior) ทจ าเปน และมผลท าใหบคคลนนปฏบตงานในความรบผดชอบของตนไดดกวาผอน

ความส าคญของสมรรถนะ ความส าคญของสมรรถนะมนกวชาการไดกลาวถงความส าคญไวดงน ประกอบ กลเกลยง (2558) ไดกลาวถงความส าคญของสมรรถนะไวดงน

1. เปนเครองมอชวยแปลงวสยทศน พนธกจ และกลยทธศาสตรขององคกรมาส กระบวนการบรหารคน

2. เปนเครองมอในการพฒนาความสามารถในองคกรอยางมทศทางและตอเนอง 3. เปนมาตรฐานพฤตกรรมทดในการท างาน ซงสามารถน าไปใชวดและประเมน

คนไดอยางมประสทธภาพ 4. เปนพนฐานส าคญของระบบการบรหารงานทรพยากรบคคลภายในองคกร โดย

แบงเปนดานตางๆ ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (2558) ไดกลาวถงความส าคญของสมรรถนะวามความส าคญตอการปฏบตงานของบคลากรและองคการ สมรรถนะมประโยชนตอตวผปฏบตงาน ตอตวองคกรหรอหนวยงาน และตอการบรหารงานบคคลโดยรวมดงน 1. ชวยใหการคดสรรบคคลทมลกษณะดทงความร ทกษะและความสามารถ ตลอดจนพฤตกรรมทเหมาะสมกบงาน เพอปฏบตงานใหส าเรจตามความตองการขององคกรอยางแทจรง 2. ชวยใหผปฏบตงานทราบถงระดบความสามารถของตวเองวาอยในระดบใดและจะตองพฒนาในเรองใด ชวยใหเกดการเรยนรดวยตนเองมากขน 3. ใชประโยชนในการพฒนา ฝกอบรมแกพนกงานในองคกร

12

4. ชวยสนบสนนใหตวชวดหลกของผลงาน (KPIs) บรรล เปาหมายเพราะ Competency จะเปนตวบงบอกไดวาถาตองการใหบรรลเปาหมายตามตวชวดหลก แลวจะตองใช Competency ตวไหนบาง 5. ปองกนไมใหผลงานเกดจากโชคชะตาเพยงอยางเดยว เชน ยอดขายของพนกงานชายเพมสงกวาเปาทก าหนดทงๆทพนกงานขายคนนนไมคอยตงใจท างานมากนก แตเนองจากความตองการของตลาดสง จงท าใหยอดขายเพมขนเองโดยไมตองลงแรงอะไรมาก แตถามการวดสมรรถนะแลว จะท าใหสามารถตรวจสอบไดวาพนกงานคนนนประสบความส าเรจเพราโชคชวยหรอดวยความสามารถของเขาเอง 6. ชวยใหเกดการหลอหลอมไปสสมรรถนะขององคกรทดขนเพราะถาทกคนปรบสมรรถนะของตวเองใหเขากบผลงานทองคกรตองการอยตลอดเวลาแลว ในระยะยาวกจะสงผลใหเกดเปนสมรรถนะเฉพาะขององคกรนนๆเชน เปนองคกรแหงการคดสรางสรรคเพราะทกคนในองคกรมสมรรถนะในเรองการคดสรางสรรค (Creative Thinking) เอนกลาภ สทธนนท (2558) ไดใหเหตผลความส าคญทตองมสมรรถนะในการท างานคอ 1. สมรรถนะคอคณสมบตทส าคญทท าใหบคคลในแตละต าแหนงงานสามารถท างานใหบรรลผลลพธทองคกรตองการ 2. เปนแนวทางการ คดเลอก พฒนา โยกยาย บคลากร 3. เปนแนวทางการสรางวฒนธรรมการท างาน 4. ประเมนผลงานพนกงานอยางเปนธรรม 5. ปองกนความสญเสยทจะเกดจากการท างาน 6. สรางขวญก าลงใจใหแกผปฏบตงาน สรปไดวาความส าคญของสมรรถนะ จะชวยใหการปฏบตงานของบคคลสงผลตอการด าเนนงานขององคกรและมบทบาทส าคญตอการบรหารงานบคคลขององคกร โดยทสมรรถนะของบคคลมผลท าใหการด าเนนภารกจบรรลความส าเรจ ตามเปาหมายทตงไวอยางมประสทธภาพ อกทงสมรรถนะมความส าคญในการประเมนระดบความสามารถของบคคล 1.2 องคประกอบของสมรรถนะ

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (2558) ไดแบงองคประกอบของสมรรถนะออกเปน 5 สวน คอ 1. ความร (Knowledge) คอ ความรเฉพาะในเรองทตองร เปนความรทเปนสาระส าคญ เชน ความรดานการบรหารการศกษา เปนตน

13

2. ทกษะ (Skill) คอสงทตองการใหท าไดอยางมประสทธภาพ เชน ทกษะทาง คอมพวเตอร ทกษะทางการถายทอดความร เปนตน ทกษะทเกดไดนนมาจากพนฐานทางความร และสามารถปฏบตไดอยางแคลวคลองวองไว

3. ความคดเหนเกยวกบตนเอง (Self – Concept) คอ เจตคต คานยม และความคด เหนเกยวกบภาพลกษณของตน หรอสงทบคคลเชอวาตนเองเปน เชน ความมนใจในตนเอง เปนตน 4. บคลกลกษณะประจ าตวของบคคล (Traits) เปนสงทอธบายถงบคคลนน เชน คนทนาเชอถอและไววางใจได หรอมลกษณะเปนผน า เปนตน 5. แรงจงใจ / เจตคต (Motives / Attitude) เปนแรงจงใจ หรอแรงขบภายใน ซงท าใหบคคลแสดงพฤตกรรมทมงไปสเปาหมาย หรอมงสความส าเรจ เปนตน

Clark (2009) สรปองคประกอบรวมอย 2 ประการ คอ 1. สมรรถนะตองเปนสงทสงเกตได หรอเปนความร (Knowledge) ทกษะ (Skill) และความสามารถ (Ability) ทวดได 2. ความร ทกษะ และความสามารถทงหลาย (KSAs) ตองสามารถแยกใหเหนถงความแตกตางระหวางคนทมผลการปฏบตงานดเลศออกจากคนอน ๆ ได

Bryant and Poustie (2016 อางถงในจระ หงสลดารมภ .2556) จดแบงองคประกอบของสมรรถนะออกเปน 3 กลม ไดแก 1. ความร (Knowledge) หมายถง สงทบคคลรและเขาใจ เปนความรดาน วชาการ เชนผบรหารจะตองมความรดานการบรหาร แพทยตองมความรดานการรกษาคนไข เปนตน 2 .ทกษะ (Skill) หมายถง สงทจ าเปนตอการปฏบตงานซงชวยท าใหบคคลน าความรนนไปใชได เชน ผบรหารตองมทกษะดานความคดรวบยอด ทกษะดานมนษย และทกษะดานเทคนควธ ครตองมทกษะดานการสอน เปนตน 3. เจตคตและคานยมทเหมาะสม (Appropriate Attitude and Value) หมายถง สงทบคคลแสดงออกมาเปนคณลกษณะดานพฤตกรรมซงมผลกระทบตอการใชความรและทกษะของบคคลนน เปนองคประกอบทท าใหคนมความอดทนหรอเกดความทอถอยตอการปฏบตงาน

สรปจากแนวคดองคประกอบของสมรรถนะจะประกอบดวย 1. ความร (Knowledge) ทเกยวของกบงาน 2) ทกษะ (Skill) ทสงเสรมในการท างาน 3) อตมโนทศน (Self-concept) การมเจตคต คานยมทด 4) ลกษณะนสย (Trait) คณลกษณะเฉพาะบคคลทแสดงออกมา และ 5) แรงจงใจ (Motive) ทเปนแรงผลกดนใหเกดพฤตกรรมน าไปสความส าเรจ

14

1.3 ประเภทสมรรถนะ ประเภทสมรรถนะมนกวชาการไดแบงประเภทสมรรถนะแตกตางกนดงน จระ หงสลดารมภ (2556) แบงประเภทของสมรรถนะส าหรบการบรหารในองคกรออกเปน

5 กลม ไดแก 1. สมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional competency) ไดแก ความรของบคคลท

ใชในการปฏบตงานตามหนาททรบผดชอบ 2. สมรรถนะดานองคกร (Organizational competency) ไดแก ความรของบคคลท

ชวยท าใหองคกรเกดมลคาเพม (Value-added) อาทการมความรเกยวกบการยกเครององคกร (Reengineering) การเปลยนแปลงองคกร วฒนธรรมองคกร รวมทง บรหารจดการคณภาพโดยรวม (TQM : Total quality management) และ Six Sigma เปนตน

3. สมรรถนะดานภาวะผน า (Leadership competency) ไดแก ทกษะดานมนษย (People skills) วสยทศน (Vision) และความนาไววางใจ (Trust)

4. สมรรถนะดานประกอบการ (Entrepreneurial competency) ไดแก การม ความคดทดๆ (Good ideas) แนวคดดานบรหารจดการ (Executive ideas) การปองกนความลมเหลว (Save failure) และความสามารถจดการกบความเสยง (Risk management)

5. สมรรถนะระดบมหาภาคและสมรรถนะระดบโลก (Macro and global competency) ไดแก การมความรเกยวกบเหตการณและความเคลอนไหวของประเทศและของโลก เชน รวาขณะนทวโลกก าลงเกดอะไรขน รจกส ารวจความเปนไปได และหลกเลยงอนตรายทจะเกดขนกบองคกรของตน เปนตน

อาภรณ ภวทยพนธ (2557) ประเภทของสมรรถนะ แบงออกเปน 3 ประเภท ดงน 1. สมรรถนะหลก (Core competency) หมายถง บคลกลกษณะหรอการ

แสดงออก ของพฤตกรรมของพนกงานทกคนในองคการทสะทอนใหเหนถงความร ทกษะ ทศนคต ความเชอและอปนสยของคนในองคการโดยรวม ถาพนกงานทกคนในองคการ มสมรรถนะประเภทน กจะมสวนทจะชวยสนบสนนใหองคการบรรลเปาหมายตามวสยทศนไดขดความสามารถชนดนจะถกก าหนดจากวสยทศน พนธกจ เปาหมายหลก หรอกลยทธขององคการ

2. สมรรถนะดานการบรหาร (Managerial competency) คอ ความรความสามารถ ดานการบรหารจดการ เปนขดความสามารถทมไดทงในระดบผบรหารและระดบพนกงานโดยจะแตกตางกนตามบทบาทและหนาทความรบผดชอบ (Role – based) แตกตางตามต าแหนงทางการบรหารงานทรบผดชอบ ซงบคลากรในองคกรทกคนจาเปนตองมในการทางานเพอใหงานส าเรจ

15

และตองสอดคลองกบแผนกลยทธ วสยทศน พนธกจขององคการ เชน การวางแผน การบรหารการเปลยนแปลง ความรเกยวกบธรกจของการไฟฟานครหลวง การค านงถงตนทน การทางานเปนทม การตดตอสอสาร การแกปญหาและตดสนใจ ภาวะผน า ความคดสรางสรรค การเสรมสรางนวตกรรมใหม เปนตน

3. สมรรถนะตามต าแหนงงาน (Functional competency) คอ ความรความสามารถ

ในงานซงสะทอนใหเหนถงความร ทกษะ และคณลกษณะเฉพาะของงานตาง ๆ (Job – based) เชน ต าแหนง วศวกรไฟฟา ควรตองมความรทางดานวศวกรรม นกบญช ควรตองมความรทางดานการบญช เปนตน หนาทงานทตางกนความสามารถในงานยอมจะแตกตางกนตามอาชพ ซงอาจเรยกขดความสามารถ ชนดนสามารถเรยก Functional Competency หรอเปน Job Competency เปน Technical Competency กได

สกญญา รศมธรรมโชต (2558) แบงประเภทของสมรรถนะเปน 2 ประเภท ดงน 1. สมรรถนะขนพนฐาน (Threshold competency) หมายถง ความร หรอทกษะ

พนฐานทบคคลจ าเปนตองมในการท างาน เชน ความสามารถในการอาน การพด หรอการเขยน ซงสมรรถนะเหลานไมไดท าใหบคคลนนมผลงานทแตกตางจากผอน หรอไมสามารถท าใหบคคลนนมผลงานทดกวาผอนได นกวชาการบางกลมจงมความเหนวา ความรและทกษะพนฐานเหลานไมจดเปนสมรรถนะ

2. สมรรถนะขนแยกแยะได (Differentiating competency) หมายถง ปจจยททาให บคคลทผลการท างานสงกวามาตรฐานหรอดกวาบคคลทวไป ซงทาใหบคคลนนมความแตกตางจากผอนอยางเหนไดชด สมรรถนะกลมนมงเนนทการใชความร ทกษะ และคณลกษณะอน ๆ รวมไปถงคานยม แรงจงใจ และเจตคต เพอชวยใหเกดผลงานทดเลศ นกวชาการจ านวนมาก จงใหความสนใจสมรรถนะกลมน เพราะสามารถพฒนาใหเกดขนในตวบคคลได

Byham & Moyer (2006) ไดแบงประเภทสมรรถนะเพอใชในการประเมนความความส าเรจขององคกร ออกเปน 3 กลม ไดแก

1. สมรรถนะดานพฤตกรรม (Behavioral competency) หมายถง สงทคนพดหรอ กระท าซงจะสงผลตอการปฏบตงานไดดหรอไมด

2. สมรรถนะดานความร (Knowledge competency) หมายถง สงทคนร เปน ความรทเกยวของกบขอเทจจรง เทคโนโลย วชาชพ กระบวนการ ตลอดจนความรทใชในการปฏบตงานและความรเกยวกบองคกร

16

3. สมรรถนะดานแรงจงใจ (Motivational competency) หมายถง วธทบคคลแสดง

ความรสกตองาน ตอองคกร หรอตอสภาพทางภมศาสตรขององคกรโดยทง 3 สมรรถนะนจะเกยวของกบองคประกอบดานความร (Knowledge : K) ทกษะ (Skills : S) และความสามารถ (Ability : A) รวมทงคณลกษณะอน ๆ ของบคคล ซงจะสงผลตอความส าเรจขององคกร

Bryant & Poustie (2016 อางถงในจระ หงสลดารมภ .2559) ไดแบงประเภทสมรรถนะเพอใชในการศกษาสมรรถนะทจ าเปน ออกเปน 3 ประเภทคอ

1. สมรรถนะหลก (Core competency) หมายถง สมรรถนะทสะทอนใหเหนถงสงท องคกรท าไดดทสด และเปนพนฐานในการก าหนดคานยมขององคกรจงเปนสมรรถนะทจ าเปนส าหรบผท างานทกคนไมวาจะอยในต าแหนงใด

2. สมรรถนะดานพฤตกรรม (Behavioral competency) อาจเรยกไดอกอยางหนงวา สมรรถนะดานบคคล (Personal competency) หมายถง คณลกษณะดานการปฏบตงานของบคคลทมอทธพลและเปนแรงผลกดนใหเกดการปฏบต โดยปกตจะเกยวของกบงานหลาย ๆ ดานระหวางองคกร

3. สมรรถนะดานเทคนค (Technical competency) บางครงอาจเรยกวา สมรรถนะ ดานวชาชพ (Professional competency) เปนสมรรถนะทเกยวของกบความรหรอทกษะเชงเทคนคจงเปนสมรรถนะทจ าเปนอยางยงตอความส าเรจในการปฏบตงานเฉพาะดาน

สรปจากแนวคดของนกวชาการสามารถจดกลมประเภทของสมรรถนะไดดงน 1. สมรรถนะหลก 2. สมรรถนะตามต าแหนงงาน 3. สมรรถนะทางการบรหาร

1.4 ประโยชนของการน าสมรรถนะไปใชภายในองคกร ประโยชนของการน าสมรรถนะไปใชภายในองคกรมดงน ประกอบ กลเกลยง (2558) ไดกลาวถงประโยชนของสมรรถนะทผบรหารสามารถน าไปใช ไวดงน 1. ใหขอมลกบคณะทปรกษาฯ หรอคณะท างานในการก าหนดสมรรถนะองคกร สมรรถนะหลก และสมรรถนะตามสายวชาชพ (Core & Functional Competency) 2. รวมจดท าการเทยบวดสมรรถนะหรอมาตรฐานของความสามารถของผด ารงต าแหนง (Job competency Mapping) ของผใตบงคบบญชา 3. ประเมนสมรรถนะของตนเองและสมรรถนะของผใตบงคบบญชา รวมก าหนดแนวทางในการน าระบบสมรรถนะไปใชในการบรหารทรพยากรบคคล ดาน ตางๆ เชน การสรรหาและคดเลอก การวางแผนความกาวหนา ฯลฯ

17

4. ใหความเหนในการก าหนดแนวทางการพฒนาบคลากรตามระบบสมรรถนะ (Competency Development Roadmap) 5. สอสารและถายทอดความรเกยวกบระบบสมรรถนะแกผใตบงคบบญชาดแล และชวย พฒนาสมรรถนะของผใตบงคบบญชา 6. วางแผนรวมกบผใตบงคบบญชาในการจดท าแผนพฒนารายบคคล ( Individual development Plan) ของผใตบงคบบญชา ภายหลงการท าGAP Analysis 7. มสวนรวมในการพฒนาผใตบงคบบญชา (Coaching, OJT, Work Shadowing, Mentoring, Project Assignment) 8. สงเสรมและสนบสนนการน าระบบสมรรถนะมาใชในองคกร

ณรงควทย แสนทอง (2557) ไดกลาวถงประโยชนของสมรรถนะไวดงตอไปน 1. ชวยสนบสนนวสยทศน ภารกจ และกลยทธขององคกร สมรรถนะทเปนหลก

หรอทเรยกกนวา (core competency) นนจะชวยในการสรางกรอบแนวคด พฤตกรรม ความเชอ ทศนคตของคนในองคกรใหเปนไปในทศทางเดยวกนกบวสยทศน ภารกจ และกลยทธขององคกร และสมรรถนะทเปนหลกเปรยบเสมอนตวเรงปฏกรยาใหเปาหมายตาง ๆ บรรลเปาหมายไดดและเรวยงขน

2. การสรางวฒนธรรมองคกร (corporate culture) ถาองคกรใดไมไดออกแบบ วฒนธรรมโดยรวมขององคกรไว อยไปนาน ๆ พนกงาน หรอบคลากรจะสรางวฒนธรรมองคกรขนมาเองโดยธรรมชาตซงวฒนธรรมองคกรทเกดขนเองตามธรรมชาตน อาจจะมบางอยางสนบสนนหรอเออตอการด าเนนธรกจขององคกร แตวฒนธรรมบางอยางอาจจะเปนปญหาอปสรรคตอการเตบโตขององคกร ดงนนสมรรถนะจงมประโยชนตอการก าหนดวฒนธรรมองคกร กลาวคอ ชวยสรางกรอบการแสดงออกทางพฤตกรรมของคนในองคกรโดยรวมใหเปนไปในทศทางเดยวกน ชวยสนบสนนการด าเนนงานขององคกรใหบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพมากขน ชวยใหเหนแนวทางในการพฒนาบคลากรในภาพรวมขององคกรได และยงชวยปองกนไมใหเกดวฒนธรรมองคกรตามธรรมชาตทไมพงประสงคได

3. เปนเครองมอในการบรหารงานดานทรพยากรมนษย 3.1 การคดเลอกบคลากร (recruitment) สมรรถนะมประโยชนในการคดเลอก

บคลากรไดแก ชวยใหการคดเลอกคนเขาทางานถกตองมากขน เพราะคนบางคนเกง มความรความสามารถสงประสบการณด แตอาจจะไมเหมาะสมกบลกษณะการท างานในต าแหนงนนๆ หรอไมเหมาะสมกบลกษณะของวฒนธรรมองคกรกได นาไปใชในการออกแบบคาถามหรอแบบทดสอบ ลดการสญเสยเวลา และคาใชจายในการทดลองงาน ชวยลดการสญเสยเวลาและ

18

ทรพยากรในการพฒนาฝกอบรมพนกงานใหมทมความสามารถไมสอดคลองกบความตองการของต าแหนงงาน และชวยปองกนความผดพลาดในการคดเลอก เพราะหลายครงทผทาหนาทคดเลอก มประสบการณนอยตามผสมครไมทนหรออกนยหนงกคอ ถกผสมครหลอกนนเอง

3.2 การพฒนาและฝกอบรม (training and development) สมรรถนะมประโยชนในการพฒนาและฝกอบรม ไดแก นามาใชในการจดทาเสนทางความกาวหนาในการพฒนาและฝกอบรม (training road map) ชวยใหทราบวาผด ารงต าแหนงนนๆ จะตองมความสามารถเรองอะไรบาง และชองวาง (training gap) ระหวางความสามารถทต าแหนงตองการกบความสามารถ ทเขามจรงหางกนมากนอยเพยงใด เพอนาไปใชในการจดทาแผนพฒนาความสามารถสวนบคคล (individual development plan) ตอไป

3.3 การวางแผนการพฒนาผดารงต าแหนงใหสอดคลองกบเสนทางความกาวหนาในอาชพ ดวยการน าเอาสมรรถนะของต าแหนงงานทสงขนไปมาพฒนาบคลากรในขณะทเขายงด ารงต าแหนงงานทต ากวา

3.4 การเลอนระดบปรบต าแหนง (promotion) สมรรถนะมประโยชนในการเลอนระดบและปรบต าแหนง คอ ใชในการพจารณาความเหมาะสมในการด ารงต าแหนง หรอระดบทสงขนไป โดยพจารณาทงเรองของความสามารถในงาน (technical competencies) และความสามารถทวไป (general competencies)เชน ดานการบรหารจดการ ดานการทางานรวมกบผอน ดานระบบการคด และยงชวยปองกนความผดพลาดในการเลอนระดบ ปรบต าแหนงเหมอนอดตทผานมาดงคากลาวทวา “ไดหวหนาแยๆ มาหนงคน และสญเสยผปฏบตงานเกงๆไปอกหนงคน” ซงหมายถง การทองคกรพจารณาเลอนต าแหนงคนจากคณสมบตทวาคนๆ นนท างานเกงในต าแหนงเดมอยมานานผลงานดตลอด ซอสตยสจรตแลวตอบแทนเขาโดยการเลอนต าแหนงงานใหสงขน ทงๆ ทผทไดรบการเลอนต าแหนงนนเขาไมมความสามารถในการปกครองคนเลย

3.5 การโยกยายต าแหนงหนาท (rotation) สมรรถนะมประโยชนในการโยกยายต าแหนงหนาท โดยชวยใหทราบวาต าแหนงทจะยายไปนน จ าเปนตองมสมรรถนะอะไรบางแลว ผทจะยายไปมหรอไมมสมรรถนะอะไรบาง และยงชวยลดความเสยงในการปฏบตงาน เพราะถายายคนทมสมรรถนะไมเหมาะสมไป อาจจะท าใหเสยทงงานและก าลงใจของผปฏบตงาน

4. การประเมนผลการปฏบตงาน (performance appraisal) สมรรถนะมประโยชน ในการประเมนผลการปฏบตงาน ดงน

4.1 ชวยใหทราบวาสมรรถนะเรองใดทจะชวยใหผปฏบตงานสามารถปฏบตงานไดสงกวาผลงานมาตรฐานทวไป

4.2 ชวยในการก าหนดแผนพฒนาความสามารถสวนบคคล

19

5. การบรหารผลตอบแทน (compensation) สมรรถนะมประโยชนในการบรหาร ผลตอบแทน ดงน

5.1 ชวยในการก าหนดอตราวาจางพนกงานใหมวาควรจะไดรบผลตอบแทนทเหมาะสมกบระดบความสามารถไมใชก าหนดอตราจางเรมตนดวยวฒการศกษาเหมอนอดตทผานมา

5.2 ชวยในการจายผลตอบแทนตามระดบความสามารถทเพมขน ไมใชจายผลตอบแทนตามอายงาน หรอจ านวนปทผานมาทเพมขนเหมอนสมยกอน

ประกอบ กลเกลยง (2558) ไดกลาวถงการน าสมรรถนะไปใชในการบรหารทรพยากรบคคลในองคกรใน 3 ระดบ ดงน

บคลากร (Operators) 1. ชวยใหบคลากรทราบถงระดบสมรรถนะของตนเอง (ความร ทกษะ และ

คณลกษณะ) วาอยในระดบใด มจดแขงจดออนในเรองใดบาง และจะตองพฒนาสมรรถนะในเรองใดบาง

2. ชวยใหบคลากรทราบกรอบพฤตกรรมมาตรฐาน หรอพฤตกรรมทองคกร คาดหวงใหตนแสดงพฤตกรรมในต าแหนงนนอยางไรบาง และสามารถใชเปนเกณฑในการวดผลความร ทกษะ และพฤตกรรมในการปฏบตงานไดอยางชดเจน และเปนระบบมาตรฐานเดยวกนทงองคกร

3. ชวยใหบคลากรทราบถงเสนทางความเจรญเตบโตกาวหนาในสายวชาชพ (Career Development) ของตนเอง และแนวทางการพฒนาศกยภาพของตนเองใหบรรลเปาหมายไดอยางชดเจน

ผบรหารระดบหนวยงาน (Director, Dean) 1. ชวยใหผบรหารระดบหนวยงานทราบถงสมรรถนะ (ความร ทกษะ และ

คณลกษณะ) ทบคลากรในหนวยงานของตนเองจาเปนตองมเพอใหการปฏบตงานในต าแหนงนนประสบความส าเรจและบรรลเปาหมาย

2. เปนขอมลพนฐานในการวางแผนการพฒนาบคลากรในหนวยงานของตนเปน รายบคคล

3. ใชเปนเครองมอในการพจารณาสรรหาและคดเลอกบคลากรของหนวยงานให ตรงกบคณสมบตของต าแหนงงานนน ๆ

ผบรหารระดบสง (Top Executive) 1. สามารถเชอมโยงหรอแปลงวสยทศน พนธกจ วฒนธรรมองคกร หรอ

ยทธศาสตรขององคกรมาสกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลไดอยางชดเจน

20

2. ใชสมรรถนะเปนตวผลกดน (Driver) ใหวสยทศน พนธกจ วฒนธรรมองคกร หรอยทธศาสตรขององคกรบรรลเปาหมายในการดาเนนงาน

3. ชวยใหองคกรสามารถประเมนจดแขงและจดออนในศกยภาพของบคลากรใน องคกรและสามารถนาไปใชในการก าหนดแผนยทธศาสตรการพฒนากาลงคนทงในระยะสนและระยะยาว

4. สามารถน าไปใชวดผลการด าเนนงานขององคกรไดอยางเปนระบบและชดเจน สรปประโยชนของสมรรถนะเปนการน าระบบสมรรถนะไปใชในการบรหารทรพยากร

บคคลในองคกรทกระดบตงแต บคลากร ผบรหาร หนวยงาน ผบรหารระดบสง และฝายบรหารทรพยากรบคคล เพอชวยใหทราบถงสมรรถนะ ดานความร ดานทกษะ และดานคณลกษณะ ทบคลากรในหนวยงานจ าเปนตองมในการปฏบตงานในต าแหนงนนประสบความส าเรจและบรรลเปาหมายและเปนขอมลพนฐานในการวางแผนการพฒนาบคลากรในหนวยงานของตนเปนรายบคคล อกทงยงใชเปนเครองมอในการพจารณาสรรหาและคดเลอกบคลากรของหนวยงานใหตรงกบคณสมบตของต าแหนงงานนน ๆ 2. สมรรถนะของผบรหารสถานศกษา

สมรรถนะของผบรหารสถานศกษามความส าคญและเปนเกณฑการประเมนหนงของผบรหารสถานศกษา หลกการแนวคดเกยวกบสมรรถนะของผบรหารสถานศกษา มหนวยงานทไดก าหนดสมรรถนะของผบรหารสถานศกษาไวดงตอไปน 2.1 สมรรถนะตามส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน

สมรรถนะตามส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอนก.พ. ท นร. 1008/ว27 ลงวนท 29 กนยายน 2552 ไดก าหนดสมรรถนะของผบรหาร ไดแก

1. สมรรถนะหลก (Core Competency) ประกอบดวย - การมงผลสมฤทธ (Results Driven) - การบรการทด (Service Mind) - การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ (Expertise) - การยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม (Integrity and Ethic) - ความคดรเรมสรางสรรคและการท างานเปนทม (Term Working)

2. สมรรถนะตามต าแหนงงาน (Functional Competency) ประกอบดวย - ความรของบคคลทใชในการปฏบตงานตามหนาททรบผดชอบ - การวเคราะหและการสงเคราะห

21

- การสอสารและการจงใจ - การพฒนาศกยภาพบคลากร - การมวสยทศน

3. สมรรถนะทางการบรหาร ประกอบไปดวย - ภาวะผน า - วสยทศน - ความสามารถในการสรางระบบการใหบรการ - ธรรมาภบาล - หลกการบรหารจดการและการบรหารความเสยง - ดานนโยบายและแผนกลยทธ - ความเปนผน าทางวชาการ - หลกการบรหารจดการดวยระบบคณภาพ - ความสามารถในการพฒนาศกยภาพในการใชเทคโนโลย

2.2 สมรรถนะตามส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา สมรรถนะตามส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (2558) ได

ก าหนดสมรรถนะดงน 1. สมรรถนะหลก (Core Competency) หมายถงความร ทกษะและ คณลกษณะท

บคลากรจ าเปนตองม เพอใชในการปฏบตหนาทใหบรรลเปาหมายทวางไว ประกอบดวย - การมงผลสมฤทธ (Results Driven) - การบรการทด (Service Mind) - การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ (Expertise) - การยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม (Integrity and Ethic) - ความคดรเรมสรางสรรคและการท างานเปนทม (Term Working)

2. สมรรถนะตามต าแหนงงาน (Functional Competency: FC) หมายถงความร ทกษะและคณลกษณะทบคลากรจ าเปนตองม เพอใชในการปฏบตหนาทใหบรรลเปาหมายทวางไว สมรรถนะตามต าแหนงงาน ประกอบไปดวย

- การคดวเคราะห - การมองภาพองครวม - การสบเสาะหาขอมล - การประกนคณภาพการศกษา

22

- ความสามารถในการใชภาษาองกฤษ - ความสามารถในการจงใจ

- ตดตามความเคลอนไหวทางวชาการและวชาชพ - การพฒนาศกยภาพบคลากร

3. สมรรถนะทางการบรหาร (Management Competency) หมายถงความรความสามารถดานการบรหารจดการโดยจะแตกตางกนตามบทบาทและหนาทความรบผดชอบ (Role – based) ผบรหารจะมบทบาทหนาทในการบรหารงานทรบผดชอบมสมรรถนะภาวะผน า วสยทศน ความสามารถในการสรางระบบการใหบรการ คณธรรมจรยธรรม หลกการบรหารจดการและการบรหารความเสยง ดานนโยบายและแผนกลยทธ

- ภาวะผน า - วสยทศน - คณธรรมจรยธรรม - ความสามารถในการสรางระบบการใหบรการ - ความสามารถในการใหบรการ - ความสามารถในการพฒนาศกยภาพในการใชเทคโนโลย - การวางแผน - ความสามารถในการปฏบตงาน - ความเปนผน าทางวชาการ - หลกการบรหารจดการดวยระบบคณภาพ

2.3 สมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพครสภา สมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพครสภา (2559) ไดก าหนดสมรรถนะของผบรหารดงน

1. สมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional competency) ไดแก ความรของบคคลทใชในการปฏบตงานตามหนาททรบผดชอบ มอดมการณของผบรหารและแนวทางการพฒนาเปนผบรหารมออาชพ หลกสตร การสอน การวดและประเมนผลการเรยนรมงผลสมฤทธ สามารถพฒนาหลกสตรและบรหารการจดการเรยนการสอนในแนวทางใหมได ปฏบตการประเมน ความคดรเรมสรางสรรคและปรบปรงการบรหารหลกสตรและการจดการเรยนร สามารถศกษาวจยเพอพฒนาวชาชพ

2. สมรรถนะดานองคกร (Organizational competency) ไดแก ความรของบคคลทชวยท าใหองคกรเกดมลคาเพม (Value-added) อาทการมความรเกยวกบการยกเครององคกร (Reengineering) การเปลยนแปลงองคกร วฒนธรรมองคกร รวมทง บรหารจดการคณภาพโดยรวม

23

(TQM : Total quality management) และ Six Sigma การประกนคณภาพการศกษา การวเคราะหและการสงเคราะห สามารถจดท ารายงานผลการประเมนตนเองของสถานศกษาเพอรองรบการประเมนภายนอก น าผลการประกนคณภาพการศกษาไปใชเพอพฒนาสถานศกษา เปนตน

3. สมรรถนะดานภาวะผน า (Leadership competency) ไดแก ทกษะดานมนษย (People skills) วสยทศน (Vision) และความนาไววางใจ (Trust) ความเปนผน าทางวชาการ สามารถระดมทรพยากรเพอการศกษา สามารถบรหารการศกษาและสรางความสมพนธกบชมชนและทองถนได กจการและกจกรรมนกเรยน สามารถบรหารจดการใหเกดกจกรรมพฒนาผเรยน การดแลชวยเหลอผเรยน สามารถสงเสรมวนย คณธรรม จรยธรรม และความสามคคในหมคณะ คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณ ปฏบตตนเปนแบบอยางทด มจตส านกสาธารณะและเสยสละใหสงคม ปฏบตตนตามจรรยาบรรณของวชาชพ

4. สมรรถนะดานประกอบการ (Entrepreneurial competency) ไดแก การมความคดทดๆ (Good ideas) แนวคดดานบรหารจดการ (Executive ideas) การปองกนความลมเหลว (Save failure) และความสามารถจดการกบความเสยง (Risk management) การบรหารสถานศกษา

5. สมรรถนะระดบมหาภาคและสมรรถนะระดบโลก (Macro and global competency) ไดแก การมความรเกยวกบเหตการณและความเคลอนไหวของประเทศและของโลก เชน รวาขณะนทวโลกก าลงเกดอะไรขน รจกส ารวจความเปนไปได และหลกเลยงอนตรายทจะเกดขนกบองคกรของตน สามารถก าหนดนโยบาย แผน กลยทธ และน าไปสการปฏบตใหสอดคลองกบบรบทของสถานศกษา เลอกใชทฤษฎ หลกการ และกระบวนการบรหารใหสอดคลองกบบรบท มหภาคและภมสงคม สามารถบรหารงานวชาการ บรหาร แหลงเรยนรและสงแวดลอมเพอสงเสรมการจดการเรยนร เปนตน

2.4 สมรรถนะตามส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สมรรถนะตามส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2560) ไดก าหนดสมรรถนะดงน 1. สมรรถนะหลก หมายถง คณลกษณะรวมของผบรหารโรงเรยนเพอหลอหลอมคานยม และพฤตกรรมทพงประสงครวมกนประกอบดวย

- การมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน - การบรการทด - การพฒนาตนเอง - การท างานเปนทม - จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพผบรหาร

24

2. สมรรถนะตามต าแหนงงาน หมายถง ความรของบคคลทใชในการปฏบตงานตามหนาททรบผดชอบ (Functional Competency) ประกอบดวย - การบรหารหลกสตรและการจดการเรยนร - การพฒนาผเรยน - การบรหารจดการชนเรยน - การวเคราะห สงเคราะห และการวจยเพอพฒนา - ภาวะผน าผบรหาร - การสรางความสมพนธและความรวมมอกบชมชนเพอการจดการเรยนร

3. สมรรถนะทางการบรหาร (Management Competency) ประกอบดวย - ภาวะผน า - วสยทศน - ความเปนผน าทางวชาการ - ดานนโยบายแผนกลยทธ - ความสามารถในการพฒนาศกยภาพในการใชเทคโนโลย - หลกการบรหารจดการดวยระบบคณภาพ - คณธรรมจรยธรรม

จากการศกษาสมรรถนะผบรหารทก าหนดโดย 4 หนวยงานขางตน ผวจยไดท าการวเคราะหและสงเคราะหประเดนเนอหาทเกยวของกบสมรรถนะของผบรหารทมการก าหนดและระบเกยวกบสมรรถนะทางการบรหารของผบรหาร และมเนอหารายละเอยดยอยรายขอทตรงกนอยางนอย 3 หนวยงานเพอหาสมรรถนะของผบรหาร และก าหนดเปนกรอบแนวคดส าหรบการวจย ไดแก สมรรถนะหลก สมรรถนะตามต าแหนงงาน สมรรถนะทางการบรหาร ดงน

1. สมรรถนะหลก (Core Competency) ประกอบดวย - การมงผลสมฤทธ - ความรในการปฏบตงาน - ความคดรเรมสรางสรรค - อดมการณของผบรหาร - การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ

- การท างานเปนทม - การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม

2. สมรรถนะตามต าแหนงงาน (Functional Competency) ประกอบดวย

25

- ความรในการจดการองคกร - การประกนคณภาพการศกษา - การวเคราะหและการสงเคราะห - การสอสารและการจงใจ - การพฒนาศกยภาพบคลากร - ความสามารถในการใชภาษาองกฤษ

3. สมรรถนะทางการบรหาร (Management Competency) ประกอบดวย - ภาวะผน า - วสยทศน - ความสามารถในการสรางระบบการใหบรการ - ธรรมาภบาล - หลกการบรหารจดการและการบรหารความเสยง - ดานนโยบายและแผนกลยทธ - ความเปนผน าทางวชาการ - หลกการบรหารจดการดวยระบบคณภาพ - ความสามารถในการพฒนาศกยภาพในการใชเทคโนโลย

3. โรงเรยนความเปนเลศมาตรฐานสากล

3.1 โรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล โรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล หมายถง สถานศกษาทจดการศกษาทมง

ใหตอบสนองความตองการทางการเรยนรระดบมธยมศกษา เปนการจดการศกษากอนระดบอดมศกษา การบรหารสถานศกษาสความเปนเลศมาตรฐานสากล โดยโรงเรยนยกระดบคณภาพสงขนสมาตรฐานสากล ผานการรบรองมาตรฐานคณภาพตามเกณฑรางวลคณภาพแหงส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (OBECQA) และตามเกณฑรางวลคณภาพแหงชาต (TQA) เปนโรงเรยนยคใหมทจดการศกษาแบบองครวม และบรณาการเชอมโยงกบเศรษฐกจ สงคมวฒนธรรม ศาสนา และการเมอง เพอพฒนาประเทศอยางยงยน กระบวนการด าเนนงานใหบรรลวตถประสงคโดยอาศยบคลากรและทรพยากรตางๆ ผานกระบวนการทางบรหาร จนมผลงานทมคณภาพมงเนนผลลพธขององคกร การบรหารสถานศกษาสความเปนเลศกระบวนการด าเนนงานใหบรรลวตถประสงคโดยอาศยบคลากรและทรพยากรตางๆ ผานกระบวนการทางบรหารจนมผลงานทมคณภาพมงเนนผลลพธขององคกร องคกรสความเปนเลศ หมายถงองคการทมความสามารถโดด

26

เดนมการพฒนาศกยภาพของคนผานกระบวนการแลกเปลยนเรยนร เพอสรางนวตกรรมทตอบสนองตอคณภาพการศกษาระดบสง และใชทรพยากรในการบรหารอยางคมคา จากความหมายของโรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากลสามารถสรปประเดนส าคญไดดงน 1. ความสามารถโดดเดน หมายถง ความสามารถทางดานบคคลความสามารถในการบรหารจดการ ความสามารถในดานเทคโนโลยทใชในการสรางผลผลต ความสามารถในการปรบตวของโรงเรยนตามสถานการณ และสามารถพฒนาผเรยนไดเตมตามศกยภาพ 2. พฒนาศกยภาพของคนผานกระบวนการแลกเปลยนเรยนร หมายถง การพฒนาคนทง 2กลม ไดแกระดบเจาหนาทและผบรหาร ทงในระดบปจเจกบคคลและกลม โดยการสรางแลกเปลยนเรยนร และขยายความรทวไป 3. นวตกรรมทตอบสนองตอคณภาพการศกษาระดบสง หมายถง องคความรทเหมาะสม ประกอบดวย นวตกรรมทางดานการบรหารจดการ และนวตกรรมทางดานการปฏบตงาน 4. การใชทรพยากรอยางคมคา หมายถง การใชทรพยากรทางการบรหารอยางประหยดและเกดประโยชนสงสด

3.2 คณลกษณะของโรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล โรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากลตองมคณลกษณะทมการสรางและใชความรเพอ

พฒนาการด าเนนงานใหบรรลเปาหมายในการจดการศกษา คอ คณภาพการศกษาในระดบสง และมการพฒนาอยางตอเนอง ซงคณลกษณะดงกลาวมองคประกอบทเกยวของไดแก คน โครงสราง งาน และ เทคโนโลย

คณลกษณะของโรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากลพจารณาตามกรอบแนวคด ดงน คน ไดแก ระดบเจาหนาทและผบรหาร ตองมคณลกษณะดงตอไปน ระดบปจเจกบคคล ตองมลกษณะเปนบคคลแหงการเรยนรตามวนย 5 ประการของ Peter M. Senge (2016) คอ มความรอบรแหงตน หรอ ทกษะในการพฒนาตนเองเพอการบรรลเปาหมาย (Personal Mastery) มแบบแผนความคดอาน หรอโลกทศน (Mental Models) มการสรางวสยทศนรวม (Shared Vision Building) มการเรยนรของทม (Team Learning) และมการคดอยางเปนระบบ (Systems Thinking) ระดบกลม ตองมคณลกษณะเปนทม ชมชนนกปฏบต โครงสราง มลกษณะเปนโครงสรางทมชวต (Organic Organization) สามารถเคลอนไหว ยดหยน และมสายการบงคบบญชาทสนมลกษณะแบนราบ (Flat) งาน มลกษณะการปฏบตงานเปนทม (Team Work) และความสามารถในการปฏบตงานขามสายงาน (Cross-function) แบบทดแทน แลกเปลยนงานไดด

27

เทคโนโลย เปนเทคโนโลยทเกยวของกบองคความร ฐานความร เพอใชเปนเครองมอในการปฏบตงานและสรางนวตกรรมใหมๆ ได

3.3 องคประกอบของโรงเรยนทมผลการปฏบตงานทเปนเลศมาตรฐานสากล มดงน 1) ผบรหารโรงเรยนมภาวะผน า มวสยทศนทชดเจน มความสามารถในการจด

องคการ ออกแบบงาน ก าหนดทศทางในการท างาน สรางบรรยากาศในการตดสนใจรวมกนเปนกลม มการกระตนใหแรงจงใจ มความสามารถในการแกปญหาความขดแยง มเอกภาพของทม และมความสมพนธทดกบผปฏบตงาน

2) การออกแบบงาน ทมความเปนไปไดทางเทคนค มความสามารถในเชงพฒนานวตกรรม และการปรบตวตอการเปลยนแปลง มผลงานเชงคณภาพ ส าเรจตามเวลา และงบประมาณ

3) องคการมกลยทธ ระยะยาวมวฒนธรรมแหงความรวมมอ เนนเปาหมายและวตถประสงครวมกน มความมนคงในเปาหมาย ไมเปลยนแปลงบอย มความสามารถในการจดการความเสยง และมความสามารถในการสรางสรรคสงแวดลอมในการปฏบตงาน

4) คน มคณลกษณะความสามารถสง ตองการทจะประสบความส าเรจรวมกน มความไววางใจซงกนและกน มความสามารถในการท างานเปนทมและพฒนาทมงาน มการสอสารทด และมสวนรวมในการท างานสง

3.4 การบรหารโรงเรยนความเปนเลศมาตรฐานสากล โรงเรยนความเปนเลศมาตรฐานสากลมหลกการส าคญในการบรหารโรงเรยน ดงน

1. การบรหารเชงกลยทธ (Strategic Management) การบรหารเชงกลยทธ เปนการบรหารจดการโดยค านงถงสภาพแวดลอมภายใน

และสภาพแวดลอมภายนอกทจะสงผลกระทบตอโรงเรยน เพอพฒนากลยทธในการบรหารโรงเรยนสโรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล

1.1 สภาพแวดลอมภายใน หมายถง ปจจยภายในโรงเรยนทมผลตอกลยทธของโรงเรยน ทงน การบรหารเชงกลยทธของโรงเรยนทมปจจยชน าจากสภาพแวดลอมภายใน ไดแก

1) วเคราะหปจจยน าเขาถงคณภาพและคณลกษณะเพอก าหนดกลยทธทเหมาะสมใหบรรลเปาหมายของโรงเรยน

2) จดโครงสรางในการบรหารโรงเรยน และการปรบเปลยนโครงสรางเปนระยะๆ

3) ก าหนดแนวคดและวธการบรหารเชงระบบทมความยดหยนและมพลวต

28

4) ก าหนดเปาหมายในการพฒนาคณภาพการศกษา 5) สรางคานยมท เ ออตอการปฏบตงานโดยใชความร การ

แลกเปลยนเรยนร และการขยายความรทวทงโรงเรยน 6) ใชความรเปนฐานในการบรหารโรงเรยน 7) จดท าแผนงบประมาณแบบมงผลสมฤทธแบบสมดลทวทง

องคการ 1.2 สภาพแวดลอมภายนอก หมายถง ปจจยจากภายนอกโรงเรยนทม

ผลกระทบกบการบรหารจดการของโรงเรยนในดานการเปนโอกาสหรอการเปนอปสรรคของโรงเรยนในการด าเนนงานของโรงเรยน ไดแก

1) ก าหนดกลยทธในการบรหารการเปลยนแปลงในสถานศกษา 2) ก าหนดกลยทธในการบรหารโดยการสรางเครอขายการเรยนร

เครอขายการพฒนาศกยภาพวชาการ 3) ก าหนดกลยทธในการบรหารความร และเทคโนโลย

สารสนเทศ ขนตอนการบรหารเชงกลยทธของโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล

ประกอบดวย 5 ขนตอน ดงน 1) วเคราะหสภาพแวดลอม (Environmental Analysis) โดยพจารณาจด

แขง-จดออนภายในโรงเรยน และโอกาส-อปสรรค จากภายนอกโรงเรยน ทงทเปนปจจยเงอนไขทมอทธพลตอการบรรลความส าเรจของโรงเรยน ปจจยเงอนไขในระยะเวลาทผานมา และเงอนไขในอนาคต

2) การจดวางทศทางของโรงเรยน (Establishing Organization Direction) โดยพจารณาภารกจ และก าหนดเปาประสงคของโรงเรยนเพอใหบรรลภารกจ

3) การก าหนดกลยทธ (Strategic Formulation) โดยพจารณาออกแบบและเลอก กลยทธทเหมาะสม สามารถน าไปปฏบตไดจรงจากการวเคราะหทางเลอกดวยเทคนคตางๆ

4) การปฏบตงานตามกลยทธ (Strategic Implementation) โดยด าเนนงานตามแผนปฏบตงานตามกลยทธทก าหนดไว โดยค านงถงโครงสรางของโรงเรยน และวฒนธรรมองคการ เพอน าไปสความส าเรจทพงประสงค

5) การควบคมเชงกลยทธ (Strategic Control) โดยท าการตดตามผลการปฏบตงาน และท าการประเมนผลกระบวนการ และประเมนผลส าเรจของโรงเรยน

29

2. การบรหารโครงการ (Project Management) การบรหารโครงการเปนการบรหารปฏบตงานโดยพจารณาเปาหมาย แผนงาน และ

ผปฏบตงาน เพอใหบรรลเปาหมายของโรงเรยนอยางสมดล โรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลสามารถใชการบรหารโครงการ เพอให

บรรลกลยทธและเปาหมายของโรงเรยนเปนหลก ทงน การบรหารโครงการตองค านงถงขอจ ากดทางดานเวลา งบประมาณ ทรพยากร และผลลพธ ซงวธการบรหารโครงการตองท าใหทกคนในโรงเรยนรวมกนท างาน

การบรหารโครงการของโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล ประกอบดวยขนตอน ดงตอไปน

1) ก าหนดนยามโครงการ (Definition) เปนการก าหนดเปาหมาย ขอก าหนดตางๆ สวนงานยอยๆ และผรบผดชอบ

2) การวางแผน (Planning) ประกอบดวย การก าหนดการ การวางแผนงบประมาณของแตละงาน การวางแผนการจดสรร/การใชทรพยากร การวางแผนการจดการความเสยง การวางแผนบคลากร

3) ด าเนนการ (Execution) เปนการรายงานสถานภาพ โดยค านงถงระยะเวลา คาใชจาย ผลลพธ การเปลยนแปลง คณภาพการศกษา และการคาดการณในอนาคต

4) การสงมอบโครงการ (Delivery) ประกอบดวย การฝกอบรม เอกสารทเกยวของ การใชทรพยากร การมอบงานใหม และบทเรยนจากอดต เชน ปญหาตางๆ ทพบจากการท างาน

3. แผนทผลลพธ (Outcome Mapping) แผนทผลลพธ เปนเครองมอเพอบรหารจดโครงการ /แผนงาน ทใหความส าคญกบ

การเกดขนของ “ผลลพธ” หรอ “Outcome” ของแผนงานทเกดขนกบคน กลมคน หรอองคกรทแผนงานท างานดวย ผลทเกดจากแผนทผลลพธ คอ การเปลยนแปลงในเชงพฤตกรรม (Behavior change) ทยงยนเมอแผนงานนนๆ สนสดลง ผลของแผนงานนนจะยงคงอยตอไป

คณลกษณะเดนประการหนงของแผนทผลลพธ คอ การผนวกการตดตาม และประเมนผลเขาไวกบแผนงาน เพอใหการตดตามและประเมนผล เปนเครองมอในการบรหารแผนงานใหบรรลเปาหมายตามทวางไว และเปนเครองมอเพอการเรยนร การจดการความร ทงความส าเรจ และปญหาอปสรรคทเกดขนกบแผนงาน

30

โรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลควรใชแผนทผลลพธในการบรหารโรงเรยน เพอการตดตามและประเมนผลแผนงาน /โครงการ เปนกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนใหดขน โดยมจดเดน คอ การใหความส าคญกบผมสวนไดสวนเสย และใหความสนใจกบการตดตามการเปลยนแปลงพฤตกรรมของผเกยวของในแผนงาน เนนการประเมนจากผลลพธมากกวาผลกระทบระยะยาว (Impact) นอกจากน แผนทผลลพธเนนการน าขอมลยอนกลบจากการด าเนนโครงการสการปรบปรงเปลยนแปลงการปฏบตงานของโครงการทตงไว ดงนน แผนงานทใชแผนทผลลพธตองมการเรยนรทอยบนฐานของทกฝายทเกยวของกบการตดตามและประเมนผล และโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลตองมการพฒนาวธการประเมนผลลพธ เพอสงเสรมใหเกดความส าเรจของโครงการ และเปนกระบวนการททงฝายผประเมนและผด าเนนการโครงการรวมกนคด

4. การจดการความร (Knowledge Management) การจดการความรเปนพนฐานของการเปนโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล

โดยมการจดการความรในลกษณะไตรมต – ไตรภาค กลาวคอ โรงเรยนสความเปนเลศตองมการจดการความรในระดบบคคล กลม และองคการ และมผเกยวของ 3 กลม คอ ผเรยน คร และผบรหาร

การจดการความรของโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล มลกษณะส าคญ 3 ประการ คอ

1) การใชความรในการตอบสนองเปาหมายของโรงเรยน มการจดท าแผนการจดการความร ก าหนดตวชวดและการตดตามประเมนผล รวมทงสงเสรมใหเกดกระบวนการกลมของครและนกเรยนในการแลกเปลยนเรยนร

2) การใชความรเพอเพมคณคาแกผทมสวนเกยวของของโรงเรยน โดยใหความส าคญกบความรทไมหยดนง และการมสวนรวมในกระบวนการแลกเปลยนเรยนร สรางทมและแกนน าการจดการความรในโรงเรยน

3) การบรหารจดการทมการปรบเปลยนใหสอดคลองกบสถานการณปจจบนและมการพฒนาอยางตอเนอง นอกจากน โรงเรยนอจฉรยะตองใหความส าคญกบภาวะผน าในกลมคนทกระดบทงนกเรยน คร และผบรหาร โดยเฉพาะการเสรมสรางพลง (empower) การใหก าลงใจ (encouragement) ควบคกบการสรางพลงวสยทศนรวม (shared vision)

5. การบรหารระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (Information Management) การบรหารระบบเทคโนโลยสารสนเทศเปนการบรหารระบบเทคโนโลย

สารสนเทศเพอการจดกจกรรมการเรยนรและการบรหารในโรงเรยน ดงนน โรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลตองใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอของการบรหาร โดยเฉพาะการบรหาร

31

จดการขอมล โดยโรงเรยนตองมฐานขอมลทสมบรณ ขอมลทส าคญไดแก ขอมลดานบคลากร ไดแก นกเรยน และคร ขอมลดานทรพยากร ไดแก การเงนและงบประมาณ วสดอปกรณ ขอมลดานบรหารทวไป เพอเปนขอมลทเกยวกบการจดการศกษา และขอมลทเกยวกบความรความสามารถในการสอนของคร โดยระบบสารสนเทศของโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล ไดแก

1) ระบบสารสนเทศพนฐานของโรงเรยนประกอบดวย ขอมลและสารสนเทศทเกยวของกบภาพรวมของสถานศกษา สภาพเศรษฐกจ การเมอง สงคม ความตองการของชมชน สภาพการบรหารและการจดการตามโครงสรางและภารกจ เชน ปฏทนการปฏบตงานของโรงเรยน กจกรรมประจ าวนของโรงเรยน ระบบเอกสารทจ าเปนในโรงเรยน เปนตน

2) ระบบสารสนเทศเกยวกบผเรยน เปนระบบสารสนเทศทรวบรวมขอมลเกยวกบผเรยนทงหมด สารสนเทศสวนนจดท าโดยครผสอนหรอผปฏบตงานเปนสวนใหญ เชน ผลสมฤทธของผเรยนจ าแนกเปนรายชนรายป ผลการประเมนคณภาพของผเรยน รายงานผลความกาวหนาของผเรยน รายงานความประพฤต พฤตกรรมการแสดงออกของผเรยน เปนตน

3) ระบบสารสนเทศการบรหารวชาการ เปนการจดระบบสารสนเทศเกยวกบหลกสตรและการเรยนการสอน การวดและประเมนผล การจดกจกรรมพฒนาผเรยน

4) ระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ เปนระบบสารสนเทศทตองมการประเมนผลรวม มการเปรยบเทยบขอมลอยางถกตองและเปนปจจบน เพอใหเกดการบรหารงานอยางเตมประสทธภาพ เชน งานธรการ การเงน งานบคลากร งานกจกรรมพฒนาผเรยน งานพฒนาแหลงการเรยนร เปนตน

5) ระบบสารสนเทศเพอการรายงาน การบรหารจดการของโรงเรยนตองมการรายงานคณภาพการศกษาประจ าปตอเขตพนทการศกษาทรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ รวมถงการรายงานใหผปกครองชมชน และสาธารณชนใหทราบ ดงนน สารสนเทศสวนนจงเปนการน าขอมลสารสนเทศทง 4 สวน ทกลาวมาขางตนมาจดท า สรปเปนภาพรวมทชใหเหนถงผลส าเรจตามสภาพและผลการพฒนาทเกดขน 3.5 ปจจยทน าไปสการเปนโรงเรยนความเปนเลศมาตรฐานสากล

จากการศกษา วเคราะหและสงเคราะหขอมลเกยวกบปจจยทน าไปสการเปนโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล สามารถสรปไดดงน

1. ปจจยดานทรพยากรมนษย ไดแก ผบรหารโรงเรยน คร และผเรยน ผบรหารโรงเรยน

1) ผบรหารโรงเรยนตองมคณลกษณะเปนผน าแหงการเปลยนแปลง

32

2) ผบรหารโรงเรยนตองมภาวะผน าในการสรางการมสวนรวมในการปฏบตงาน และเสรมสรางพลงใหกบผ รวมงาน เปดโอกาสใหบคลากรในโรงเรยนสามารถสรางสรรคงานไดเตมตามศกยภาพ 3) ผบรหารโรงเรยนตองมความสามารถในการก าหนดนโยบาย และวสยทศนทเนนการแลกเปลยนเรยนรและสรางนวตกรรมในการพฒนาคณภาพการศกษา 4) ผบรหารโรงเรยนตองมความสามารถเปนทปรกษาหรอพเลยงคร มความสามารถในการพฒนางาน วางแผน และสามารถท าใหเกดปฏบตในโรงเรยน คร 1) ครตองมคณลกษณะเปนบคคลแหงการเรยนร 2) ครตองมความสามารถในการพฒนาตนเอง และสรางองคความรหรอนวตกรรมใหมๆ ในการพฒนาการเรยนการสอน 3) ครตองเนนการจดการเรยนการสอนเปนทม และมการแลกเปลยนเรยนรซงกนและกน ผเรยน 1) นกเรยนมคณลกษณะมความใฝรใฝเรยน 2) นกเรยนมความสามารถในการคดอยางเปนระบบ 3) นกเรยนมทกษะในการพฒนาตนเอง และสรางสรรคผลงานไดอยางตอเนอง 4) นกเรยนมความสามารถในการเรยนรรวมกนเปนทม 5) นกเรยนมความสามารถขยายการเรยนรไปสการปฏบต

2. ปจจยดานองคการ ไดแก โครงสรางองคการ งาน บรรยากาศและวฒนธรรม วสยทศน พนธกจ และยทธศาสตร โครงสรางองคการ โครงสรางโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล ตองเปนโครงสรางทมความยดหยน บรรยากาศเปดเผย มความคลองตวกอใหเกดการท างานเปนทมและแลกเปลยนเรยนรระหวางกน ตลอดจนตอบสนองตอการสรางนวตกรรมในการจดการเรยนการสอนไดอยางตอเนอง งาน งานของโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล ประกอบดวย งานวชาการ งานบรหารการเงนและงบประมาณ งานบรหารงานบคคล งานบรหารทวไป และงานบรหารเทคโนโลยสารสนเทศ โดยงานตองมลกษณะการด าเนนงานทมการประสานและจดงานตามกลมภารกจ เนน

33

การออกแบบใหเกดความรวมมอในการปฏบตงานมากกวาการแขงขน และการบรหารผลการปฏบตงานใหเกดผลงานทมคณภาพในระดบสง บรรยากาศและวฒนธรรม บรรยากาศและวฒนธรรมของโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล ตองเออตอการเรยนรของบคคล กลม และองคการ ซงไดแก การท างานเปนทม และการเรยนรอยางตอเนอง นอกจากน ตองมการจงใจในเชงสรางสรรค เชน การใหรางวลในการปฏบตงานทมคณภาพ การยกยองเชดชเกยรต เปนตน วสยทศน พนธกจ และยทธศาสตร โรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล ก าหนดวสยทศนมงพฒนาคนและองคการใหมความสามารถโดดเดน โดยผานกระบวนการแลกเปลยนเรยนรในการสรางนวตกรรมทตอบสนองตอคณภาพการศกษาระดบสงและใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ โดยลกษณะของวสยทศนของโรงเรยนอจฉรยะตองเปนวสยทศนรวมและเปนวสยทศนเชงปฏบต (Operational vision statement) มเปาหมายทชดเจนเปดกวาง และหลากหลายยอมรบแนวคดทแตกตางเพอสนบสนนใหเกดการพฒนาองคความรใหมขน มการก าหนดพนธกจและกลยทธทสอดคลองกน ตลอดจนก าหนดแนวทางทเปนรปธรรมและน าไปสการปฏบตไดอยางแทจรง 3. ปจจยดานความร นวตกรรม และเทคโนโลย ไดแก หลกสตร นวตกรรมและเทคโนโลยในการบรหารงานและจดการเรยนการสอน หลกสตร

หลกสตรของโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลตองมเนอหาสาระสอดคลองกบความตองการของผเรยน ชมชน และประเทศ เพอเสรมสรางคณลกษณะของบคคลแหงการเรยนร เปนหลกสตรทมความยดหยนและสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงของสงคม เพอน าไปสการจดการเรยนการสอนโดยใชฐานความรอยางหลากหลายและมกจกรรมการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต

นวตกรรมและเทคโนโลยในการบรหารงานและจดการเรยนการสอน นวตกรรมและเทคโนโลยในการบรหารงานและจดการเรยนการสอนของโรงเรยน

สความเปนเลศมาตรฐานสากลนน ตองน าเทคโนโลยมาใชเปนเครองมอในการวางแผน การปฏบตงาน มการจดระบบฐานขอมลทเชอมโยงขอมลระหวางกนและมการพฒนา Software เพอการเรยนรอยางเหมาะสมตลอดจนใชวจยเปนฐานในการพฒนาการเรยนรและการบรหารงาน

4. ปจจยดานระบบการบรหารและการจดการ

34

โรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลตองมระบบการบรหารและการจดการทเนนคณภาพและมงผลสมฤทธเปนหลกโดยใชการบรหารแบบมสวนรวมใหความส าคญกบการปฏบตงานเปนทมและแลกเปลยนเรยนรเพอสรางนวตกรรมและมลคาเพมใหกบโรงเรยนอยางตอเนอง

3.6 แนวทางการบรหารเพอน าไปสการเปนโรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล แนวทางทควรจะเปนในการบรหารโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล เพอใหโรงเรยนมความสามารถโดดเดน มการพฒนาศกยภาพของคนผานกระบวนการแลกเปลยนเรยนร มการสรางนวตกรรมทตอบสนองตอคณภาพการศกษาระดบสง โดยใชทรพยากรในการบรหารอยางคมคานน สรปไดดงน

1. การประยกตใชแนวคดเชงระบบในการบรหารโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล

การประย กต ใช แนวคด เช งระบบในการ เปนโรง เ ร ยนส ความ เปน เล ศมาตรฐานสากล ทงนเพราะโรงเรยนสความเปนเลศตองมปฏกรยาตอบสนองตอสภาวะแวดลอมอยางรวดเรว โดยใชแนวคดเชงสถานการณเขามาบรหารงานเพอใหบรรลเปาหมายในการจดการศกษาทมคณภาพระดบสง และมความสามารถในการแปรสภาพ (Transformation) ซงหมายถง ความสามารถของโรงเรยนในการบรหารและการใชเทคโนโลยในการเปลยนปจจยน าเขา (input) ใหเกดผลผลต (output) ตามทตองการ

2. แนวทางการบรหารเพอพฒนาความสามารถของโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล ตองมความสามารถ

1) การสรางผลผลตทมประสทธภาพ 2) ความสามารถในการสรางนวตกรรมทตอบสนองตอเปาหมาย 3) มการเพมคณคา (value added) ใหกบผลผลต 4) สามารถสรางความพงพอใจใหกบผทเกยวของทกฝาย 5) มการยกระดบคณภาพของโรงเรยนอยางตอเนอง ความสามารถของโรงเรยนสความเปนเลศ ประกอบดวย 1) ความสามารถทางดานบคคล 2) ความสามารถในดานการบรหารจดการ 3) ความสามารถในดานเทคโนโลยทใชในการสรางผลผลต โดยทการ

พฒนาความสามารถของโรงเรยน โดยทใหความส าคญกบ กระบวนการ (process) ในการบรหาร

35

จดการตาง ๆ ทงนเพราะเปนความสามารถในการแปรสภาพใหบรรลเปาหมาย ดงนน การพฒนาความสามารถของโรงเรยนในสวนของกระบวนการ

3.7 แนวคดเกยวกบการบรหารโรงเรยนมธยมศกษามาตรฐานสากล ความเปนมาของโครงการโรงเรยนมธยมศกษามาตรฐานสากล การศกษามความส าคญตาม

เจตนารมณพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 วา การศกษาตองเปนเพอพฒนาคนและพฒนาชาต พฒนาคนใหเปนมนษยทสมบรณ ทงรางกาย จตใจ สตปญญา ความร คณธรรมจรยธรรมและวฒนธรรมในการด ารงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข จงเกดแนวคดการปฏรปการศกษาโดยมเปาหมาย คอ การพฒนาคณภาพของคน เพอไดคนทมคณภาพไปพฒนาชาตใหไดมาตรฐานตามนยแหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 22 จากความส าคญของการศกษาดงกลาวรฐบาลจงไดจดใหมการปฏรปการศกษา โดยมพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 เปนเครองมอน าไปสการจดการศกษาทมคณภาพ พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) (2553)

จากผลการจดการการศกษาทผานมาส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานลงความคดเหนดงจะเหนไดจาก อมพร พนะสา (2561) ไดกลาวไววา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดด าเนนการขบเคลอนการด าเนนการของโรงเรยนมาตรฐานสากล ตงแตป พ.ศ. 2553 รนนเปนรนท 2 ซงปญหาทตองการจดการจดการศกษาเนองจากคณภาพของการจดการศกษาของไทยคอนขางต า โรงเรยนมมาตรฐานไมเทากน และมขนาดไมเทากน ท าใหเกดความเลอมล าทางการศกษาภายในประเทศคอนขางสงส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงมความจ าเปนตองจดกลมของโรงเรยนหลายระดบเพอใหมโรงเรยนมมาตรฐานระดบประเทศทใกลเคยงกน รวมทงไดมาตรฐานสากลและสงเสรมใหเดกไทย เกดทกษะทางวชาการ ทกษะอาชพ และทกษะชวต ซงเปนทกษะของเดกในศตวรรษท 21 ความจ าเปนตองพฒนาการศกษาโดยผบรหารในโรงเรยนจะตองปรบกระบวนการคณภาพของการศกษาภายในประเทศไทยเรา ซงตอนนเมอเปรยบเทยบกบตางประเทศแลวเรามระดบการศกษาคอนขางต า โดยสาเหตทหนงคอ โรงเรยนเรามมาตรฐานไมเทากนและกมขนาดไมเทากน ท าใหเกดความเลอมล าทางการศกษาภายในประเทศคอนขางสง สาเหตทสองคอ จากผลการประเมนมการด าเนนการประกนคณภาพการศกษาเพอก ากบ ควบคม สงเสรม และพฒนาการประกนคณภาพทงในระดบภายในและภายนอก ตาม พรบ . การศกษา พ.ศ. 2542 แตยงมปญหาดานคณภาพการจดการศกษา คณภาพของสถานศกษายงไมพฒนาไดเทาเทยมกน มทงสถานศกษาทพฒนาไปแลว และสถานศกษาทยงไมพฒนา ตองมการ

36

ก ากบ ตดตามคณภาพตอไป ทงนในสวนของสถานศกษาทมความพรอมและมการพฒนาคณภาพอยในระดบทดขนแลวส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดมแนวคดและนโยบายในการทจะพฒนาสถานศกษาใหมคณภาพสงยงขน ตามหลกการของคณภาพทถอวา “คณภาพไมมทสนสด”คณภาพการพฒนาอยางตอเนอง

ดงนนเรามความจ าเปนจะตองมการพฒนามาสโรงเรยนมธยมศกษาในโครงการสความเปนเลศมาตรฐานสากล โดยจะตองจดกลมของโรงเรยนใหมหลายระดบกคอ ประเดนท 1. เราจดใหโรงเรยนไดมมาตรฐานระดบประเทศ โรงเรยนทผานเกณฑการประเมนของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา ประเดนท 2. มงพฒนาโรงเรยนทผานเกณฑการประเมนของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาเปนโรงเรยนทมมาตรฐานสากล ซงโครงการในประเทศไทยเราไดเรมมาตงแต ป พ.ศ 2553 กมมาแลว รนท 1 นเปนรนท 2 โดยรฐบาลมนโยบายสบเนองจากนโยบายของกระทรวงศกษาธการทมความมงมนตอการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา โดยเฉพาะการยกระดบโรงเรยนมธยมศกษามมาตรฐานใกลเคยงกน และกเปนระดบมาตรฐานทมความพรอมสโรงเรยนในโครงการสความเปนเลศมาตรฐานสากล เพอใหเปนโรงเรยนทมการบรหารจดการดวยระบบคณภาพตามเกณฑส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (OBECQA) และพฒนากาวสมาตรฐานคณภาพแหงชาต (TQA) ตอไปสงผลใหโรงเรยนผลตนกเรยนใหมคณภาพทตอบโจทยของประชากรโลก ซงตองการทมงคณลกษณะ 3 R 8 C มการพฒนาผเรยน หลกสตรและกระบวนการจดการเรยนการสอนแหลงเรยนรสภาพแวดลอมและการจดการเรยนรทเอออ านวยใหผเรยนสามารถเรยนรดวยตนเองอยางตอเนองตลอดชวต มนสยใฝเรยนร มความสามารถในการคดวเคราะหสงเคราะหแกปญหา รเรมสรางสรรค มคณธรรม น าความร รกความเปนไทยและมความสามารถกาวไกลเปนพลเมองโลกทมคณภาพ และสดทายนความมงหวงวาเดกทจบมธยมศกษาของเรานนมทกษะอยางนอย 3 ประการ คอ ทกษะทางวชาการ ทกษะชวต และทกษะวชาชพ โดยส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงมนโยบายการพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลมงเนนการบรหารจดการโดยใชโรงเรยนเปนฐานการพฒนาบคลากรหลกทเปนกลไกในการขบเคลอนเชน ผบรหารโรงเรยน คร คณะกรรมการสถานศกษา ผปกครอง ผน าชมชน ดงนนความรความสามารถและการยอมรบความรวมมอในการพฒนาโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลเปนพนฐานส าคญทจะน าไปสความส าเรจจงมความจ าเปนทตองพฒนาครละบคลากรทางการศกษาตลอดจนผเกยวของซงมแนวทางการพฒนาส าหรบกลมเปาหมายผบรหารโรงเรยนและคร ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2561)

ลกษณะการเปนมาตรฐานสากล ประกอบดวย

37

1) การจดการเรยนการสอน โรงเรยนมาตรฐานสากล ( World-Class Standard School) นเปนโรงเรยนทจดการเรยนการสอน มงเนนใหนกเรยนมคณลกษณะทพงประสงคในฐานะพลเมองของชาต พลโลก ยกระดบคณภาพการจดการเรยนการสอนดานตางๆ เพอเสรมสรางนกเรยนใหมศกยภาพ ดงน มความเปนเลศทางวชาการ ( Smart) มความรพนฐานทางดานวทยาศาสตร คณศาสตร เศรษฐศาสตร เทคโนโลย มผลการเรยนดเปนทยอมรบในระดบนานาชาต สามารถศกษาตอในระดบสง ระดบอดมศกษาไดทงในประเทศและตางประเทศ สอสารสองภาษา (Communication) มทกษะการสอสารทางภาษาไดดทงภาษาไทย ภาษาองกฤษ และภาษาตางประเทศอนๆ เปนทยอมรบจากสถาบนทางภาษา ล าหนาทางความคด (Thinker) มความใฝร สรางสรรค กลาเผชญความเสยง คดไดในระดบสง มเหตผลรจกคดวเคราะห วจารณ สงเคราะห และประเมนคาไดด ตลอดจนแกปญหา จดการกบความซบซอนได ผลตผลงานอยางสรางสรรค (Innovation) สามารถจดล าดบความส าคญ วางแผนและบรหารจดการสความส าเรจ สามารถใชเทคโนโลยในการเรยนร ไดอยางกวางขวาง สามารถผลตผลงานทเหมาะสมมคณภาพสง รวมกนรบผดชอบตอสงคมโลก (Global Citizenship) มความตระหนกรสถานการณโลก สามารถเรยนรและจดการความซบซอน มความรความเขาใจวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม ประเพณของไทยและของนานาชาต ซงในป 2553 สพฐ.ไดพฒนาโรงเรยนในสงกดสมาตรฐานสากล จ านวน 500 โรงเรยน โดยจดกลมโรงเรยนเปน 4 กลม ดงน

1.โรงเรยนวทยาศาสตรสมาตรฐานสากล จ านวน 182 โรงเรยน 2.โรงเรยนพฒนาความเปนเลศสมาตรฐานสากล จ านวน 185 โรงเรยน 3.โรงเรยนศนยกลางการศกษาในภมภาค (HUB) จ านวน 14 โรงเรยน 4.โรงเรยนอนบาลพฒนาความเปนเลศสมาตรฐานสากล จ านวน 119 โรงเรยน ตอมาส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงจดโครงการพฒนาคณภาพสความ

เปนเลศมาตรฐานสากล โดยมวตถประสงคเพอศกษาสภาพปญหาสมรรถนะของผบรหารในโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาภาคเหนอในโครงการสความเปนเลศมาตรฐานสากลฉบบเดม และสงเคราะหเอกสารทเกยวของ ตลอดจนการจดประชมรบฟงความคดเหนจากผบรหารโรงเรยนและผทรงคณวฒ เพอปรบปรง พ.ศ.2561 โดยมเปาหมายใหโรงเรยนในโครงการสความเปนเลศมาตรฐานสากลไดเขาใจในเจตนารมณ ขอบขายความส าเรจ ทศทาง และ

38

กรอบการด าเนนงาน ตลอดจนสามารถน าไปเปนแนวทางในการวางแผนพฒนายกระดบ คณภาพของโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล และขบเคลอนการด าเนนงานใหบงเกดผลอยางเปนรปธรรม ตามเกณฑแผนกลยทธ สพฐ.ป พ.ศ. 2561- 2564 โดย มเปาหมายพฒนาโรงเรยนในโครงการโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล อนจะสงผลตอการพฒนาคณภาพผเรยนซงถอเปนเปาหมายปลายทางส าคญของการจดการศกษาใหมคณภาพตอไป มโรงเรยนทเขารวมจ านวน 720 โรงเรยน ขณะนก าลงด าเนนการอยในระดบการประเมนผลการด าเนนงาน การพฒนาคณภาพของสถานศกษาจะส าเรจผล ปจจยความส าเรจอยทผบรหาร ซงผบรหารจ าเปนตองมสมรรถนะในการบรหารงานประกอบดวย สมรรถนะหลก สมรรถนะตามต าแหนงงาน และสมรรถนะทางการบรหาร เปนตน ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2561)

การด าเนนงานของโรงเรยนมาตรฐานสากล ( World-Class Standard School ) ไดจดการเรยนการสอนเทยบเคยงมาตรฐานสากล ดงน พฒนาหลกสตรใหเปน หลกสตรWorld-Class Standard School Curriculm , พฒนาสาระการเรยนรวทยาศาสตร คณตศาสตร จดการเรยนการสอนโดยใชภาษาองกฤษ, พฒนาครผสอน ใหมศกยภาพในการจดการเรยนการสอนตามแนวทางสมาตรฐานสากล, พฒนาผบรหารโรงเรยน ใหมความรความสามารถในการบรหารดวยระบบคณภาพ, พฒนาระบบการบรหารจดการมงเนนคณภาพ ในการจดการเรยนการสอนของโรงเรยนมาตรฐานสากล นน โรงเรยนตองใชหลกการและแนวคด ตามหลกสตรแกนกลางการศกษาพทธศกราช 2551 ทกประการ คอ นกเรยนตองเรยนตามกลมสาระพนฐาน 8 กลมสาระ เรยนรายวชาเพมเตม กจกรรมพฒนาผเรยน ตามทไดเคยปฏบตอยเปนปกตแลว ยงตองจดใหมการเรยนการสอนสาระทเปนสากล อก 4 สาระ โดยจดเปนหนวยการเรยนร 1 หนวยในรายวชาพนฐานทง 8 สาระ หรอ จดเปนรายวชารายวชาเพมเตม กได ตามความพรอม จดเนนและบรบทของโรงเรยน สาระทเปนสากล ไดแก 1.ทฤษฎความร (Theory of Knowledge) 2.ความเรยงชนสง (Extended – Essay) 3.กจกรรมสรางสรรค (CAS: Creativity, Action, Service) 4.โลกศกษา (Global Education) และเนนใหนกเรยนเรยนรภาษาตางประเทศท 2 อกหนงภาษา ในระดบมธยมศกษาตอนปลาย มจดเดนของความเปนมาตรฐานสากล ทสงเสรมการใชเทคโนโลยในการจดการเรยนการสอนและสอมลตมเดยในทกหองเรยน มการจดการบรหารแบบเปนระบบ ขบเคลอนโรงเรยนสมาตรฐานสากลดวยการจดโครงการ English Program พฒนาโรงเรยนสการเปน Education Hub เพมความแขงแกรงจากการสนบงบประมาณจากเอกชนและผปกครอง ทงนการด าเนนการขบเคลอนโรงเรยนสมาตรฐานสากลดวยการสงเสรมคณธรรมและพฒนาการเรยนการสอนแบบเครอขายรวมพฒนา

39

2) การบรหารจดการดวยระบบคณภาพ แนวคดการบรหารทมงเนนคณภาพมพนฐานมาจากแนวคดการบรหารคณภาพซงเปนการ

บรหารงานทเนนความพงพอใจของลกคาหรอผใชบรการเปนหลกโดยเนนไปทกระบวนการ กลาววา การบรหารคณภาพระดบสงสดคอการจดการแบบมงคณภาพแบบทวทงองคกร ในระดบนจะตองมการปรบปรงคณภาพอยางตอเนองซงเปนแนวคดหรอปรชญาส าคญของ TQM ดงท Bartol and Martin (1998 : 546-548) และ Lunenberg and Ornstein (2014 ) กลาวถงปรชญาส าคญของ TQM ไววา ผบรหารในระดบสงตองมความมงมนและมความผกพนกบการปรบปรงคณภาพอยางตอเนอง ดวยความรวมมอของพนกงานในทกๆหนวยงาน และเปนการท างานแบบขามสายงาน โดยผบรหารตองใหการสนบสนนในทกดานและองคกรตองมมมมองเปนระบบและพนกงานในองคกรเปนสวนหนงทส าคญทท างานในองคกร ซงสอดคลองกบท สมศกด ดลประสทธ (2559) และ วฑรย สมะโชคด (2559) สรปไววา หลกการส าคญของ TQM ประกอบดวย 3 ประการคอ 1) การมงเนนใหความส าคญกบลกคาหรอผบรการ 2) การปรบปรงกระบวนการอยางตอเนอง และ 3) การมสวนรวมในกระบวนการปรบปรงคณภาพของทกคนในองคกร การบรหารจดการดวยระบบคณภาพ (Quality System Management) ประกอบดวย

1. ดานคณภาพของผบรหารโรงเรยน - ผบรหารมวสยทศนและสามารถนาโรงเรยนสการเปนมาตรฐานสากล - ผบรหารบรหารจดการดวยระบบคณภาพ ทผานเกณฑการประเมนท

เกยวของ TQA - ผบรหารมความเปนผน าทางวชาการ (Academic Leadership) ทมผลงาน

ปรากฏเปนทยอมรบ - ผบรหารมความสามารถในการใชเทคโนโลยในการสอสารและการ

บรหารจดการ ผบรหารสามารถใชภาษาตางประเทศในการสอสาร - ผบรหารมประสบการณอบรม ศกษาดงาน แลกเปลยนเรยนรในการจด

การศกษานานาชาต 2. ดานระบบบรหารจดการ

- โรงเรยนบรหารจดการดวยระบบคณภาพทไดรบการรบรองจากองคกร มาตรฐานสากล ระดบโลก

- โรงเรยนมระบบการจดการความร (KM) และการสรางนวตกรรม เผยแพร ทงในประเทศ และตางประเทศ

40

- โรงเรยนนาวธปฏบตทเปนเลศ (Best Practices) มาใชในการบรหาร จดการครอบคลม ภารกจทกดานของโรงเรยน

- โรงเรยนมการแลกเปลยนเรยนร การบรหารจดทงในประเทศ / ตางประเทศ

- โรงเรยนมการบรหารดานบคลากรอยางมอสระ และคลองตวโดย สามารถก าหนดอตราก าลงสรรหา บรรจ จดจาง สงเสรม และพฒนา

- โรงเรยนสามารถแสวงหา ระดมทรพยากรดานตาง ๆ เพอพฒนาความ เปนเลศในการจด การศกษาโดยสามารถบรหารจดการไดอยางคลองตวตามสภาพความตองการและจ าเปน

3. ดานปจจยพนฐาน - โรงเรยนมขนาดชนเรยนเหมาะสม โดยมจ านวนนกเรยนตอหอง

(ปฐมวย 25 คน : 1 หอง,ประถมศกษา 30 คน : 1 หอง,มธยมศกษา 35 คน : 1 หอง ) - โดยมจ านวนครทมความรตรงสาขาวชาทสอนเพยงพอ และมอตรา สวน

คร 1 คน ตอ นกเรยนไมเกน 20 คน - ภาระงานการสอนของคร มความเหมาะสมไมเกน 20 ชวโมงตอสปดาห - โรงเรยนจดใหมหนงสอ / ตาราเรยนทมคณภาพระดบมาตรฐานสากล

เพอใหนกเรยน ไดใชเรยนอยางเพยงพอ - โรงเรยนมคอมพวเตอรพกพา ส าหรบนกเรยนทกคน - โรงเรยนมเครอขายอนเตอรเนตแบบความเรวสงเชอมโยงครอบคลม

พนทของโรงเรยน - โรงเรยนมหองเรยนอเลกทรอนกสมลตมเดย (Electronic Multi - Media

Classroom) หองทดลอง หองปฏบตการและมอปกรณเทคโนโลยททนสมย เนนความเปนเลศ ของนกเรยนตามกลมสาระอยางพอเพยง และสามารถเชอมโยงเครอขาย เพอการเรยนรและ สบคนขอมลไดรวดเรว

- โรงเรยนมหองสมด แหลงเรยนร ศนยวทยบรการ (Resource Center) ทม สภาพแวดลอม

- บรรยากาศเออตอการใชบรการ มสอทพอเพยงเหมาะสมทนสมย ม กจกรรมทสงเสรม การอานการเรยนร และการคนควาอยางหลากหลาย

4. ดานเครอขายรวมพฒนา - โรงเรยนมสถานศกษาทจดการศกษาในระดบเดยวกนเปนเครอขายรวม

41

พฒนาทงในระดบ ทองถนภมภาค ระดบประเทศและระหวางประเทศ - โรงเรยนจดกจกรรมการเรยนรแลกเปลยนประสบการณและทรพยากร

ระหวางเครอขาย โรงเรยนรวมพฒนา - โรงเรยนมเครอขายสนบสนนจากสถาบนอดมศกษาและองคกรอน ๆ ท

เกยวของทงภาครฐ และเอกชน ทงในประเทศและตางประเทศ - นกเรยนและครมเครอขายแลกเปลยนเรยนรกบบคคลอนทงในประเทศ

และตางประเทศ 3. คณลกษณะโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลม ดงน

1. ผเรยนมศกยภาพเปนพลโลก (World Citizen) เปนเลศวชาการ, สอสาร สองภาษา, ล าหนาทางความคด, ผลตงานอยางสรางสรรค

2. การจดการเรยนการสอนเทยบเคยงมาตรฐานสากล (World – Class Standard)

3. บรหารจดการดวยระบบคณภาพ (Quality System Management) ทงนในการบรหารงานในระบบคณภาพ ไดมการก าหนดรางวลคณภาพแหงชาตของ

ประเทศไทย (Thailand Quality Award : TQA) TQA เปนรางวลและเครองหมายแสดงถงคณภาพในการบรหาร จดการขององคกรททดเทยมระดบมาตรฐานโลก เนองจากมเกณฑในการประเมนและกระบวนการตดสน เชนเดยวกบ MBNQA การจดตง TQA มวตถประสงคเพอ 1) สนบสนนการน าแนวทางของ TQA ไปใชในการปรบปรงความสามารถในการแขงขน 2) ประกาศเกยรตคณใหกบองคกรทประสบความส าเรจในระดบมาตรฐานโลก 3) กระตนใหมการเรยนรและแลกเปลยนวธปฏบตทเปนเลศ 4) แสดงใหนานาชาตเหนถงความมงมนในการยกระดบมาตรฐานคณภาพในการบรหารจดการ สถาบนเพมผลผลตแหงชาต (2560) เกณฑในการประเมนคณภาพของรางวล TQA ไดแก

1. การน าองคกร เปนการตรวจประเมนวา ผน าระดบสงขององคกรไดด าเนนการในเรองคานยม ทศทาง และความคาดหวงในผลการด าเนนการอยางไร รวมไปถงการมงเนนลกคาและผมสวนไดเสยทงหลาย การใหอ านาจในการตดสนใจ การสรางนวตกรรม และการเรยนรในองคกร รวมทงตรวจประเมนวาองคกรมธรรมาภบาลเปนอยางไร การน าองคกร ประกอบดวย การก าหนดทศทางขององคกรโดยผน าระดบสง ธรรมาภบาล การทบทวนผลการด าเนนงานความรบผดชอบตอสงคมทประกอบดวย ความรบผดชอบตอสาธารณะ การด าเนนงานอยางมจรยธรรม และการใหการสนบสนนตอชมชนทส าคญ

42

2. การวางแผนกลยทธ เปนการตรวจประเมนวา องคกรมวธก าหนดวตถประสงคเชงกลยทธและแผนปฏบตการขององคกรไดอยางไร รวมทงน าวตถประสงคเชงกลยทธและแผนปฏบตการทเลอกไวไปปฏบต และวดผลความคบหนาอยางไร การจดท ากลยทธ ประกอบดวย กระบวนการจดท ากลยทธ และวตถประสงคเชงกลยทธ การน ากลยทธไปปฏบตท ประกอบดวยการจดท าแผนปฏบตการ การน าแผนไปปฏบต และการคาดการณผลการด าเนนงาน

3. การมงเนนลกคาและตลาด เปนการตรวจประเมนวา องคกรก าหนดความตองการความคาดหวงและความนยมของลกคาและตลาดอยางไร รวมถงองคกรมการด าเนนการอย างไรในการสรางความสมพนธกบลกคาและการก าหนดปจจยทส าคญทท าใหไดลกคา สรางความพงพอใจ ความภกดและการรกษาลกคา และน าไปสการขยายตวของธรกจ ความรเกยวกบลกคาและตลาด ความสมพนธกบลกคาและความพงพอใจของลกคา ประกอบดวย การสรางความสมพนธกบลกคา และการประเมนความพงพอใจของลกคา

4. การวด การวเคราะหและการจดการความร เปนการตรวจประเมนวา องคกรเลอก รวบรวม วเคราะห จดการ และปรบปรงขอมล สารสนเทศ และสนทรพยทางความรอยางไร การวดและวเคราะหการด าเนนการขององคกร ประกอบดวย การวดผลการด าเนนงานและการวเคราะหผลการด าเนนงาน การจดการสารสนเทศและความร ประกอบดวย ความพรอมใชงานของขอมลและสารสนเทศ

5. การมงเนนทรพยากรบคคล เปนการตรวจประเมนวา ระบบงาน ระบบการเรยนรของพนกงาน และการสรางแรงจงใจในองคกรชวยใหพนกงานสามารถพฒนาตนเองและใชศกยภาพอยางเตมทเพอใหมงไปในแนวทางเดยวกนกบวตถประสงคและแผนปฏบตการ โดยรวมขององคกรอยางไร รวมทงตรวจประเมนความใสใจ การสรางและรกษาสภาพแวดลอมในการท างาน สรางบรรยากาศทเกอหนนการท างานของพนกงานซงจะโนมน าไปสผลการด าเนนการทเปนเลศ และความเจรญกาวหนาของพนกงานและองคกร ระบบงาน ประกอบดวย การจดและบรหารงาน การเรยนรของพนกงานและการสรางแรงจงใจ ประกอบดวย การศกษา การฝกอบรม และการพฒนาพนกงาน การสรางแรงจงใจและการพฒนาความกาวหนาในการงาน ความผาสกและความพงพอใจของพนกงานประกอบดวย สภาพแวดลอมในการท างาน การใหการสนบสนนและสรางความพงพอใจใหแกพนกงาน

6. การจดการกระบวนการ เปนการตรวจประเมนในแงมมตางๆ ทส าคญทงหมดของการจดการกระบวนการ รวมถงผลตภณฑ การบรการ และกระบวนการทางธรกจทส าคญ ทชวยสรางคณคาแกลกคาและแกองคกร ตลอดจนกระบวนการสนบสนนทส าคญตางๆ กระบวนการทสรางคณคา กระบวนการสนบสนน

43

7. ผลลพธทางธรกจ เปนการตรวจประเมนผลการด าเนนการขององคกร และ การปรบปรงในดานตางๆ ทส าคญ ไดแก ความพงพอใจของลกคา ผลการด าเนนการทเกยวกบผลตภณฑและบรการ ผลการด าเนนการดานการเงนและการตลาด ผลลพธดานทรพยากรบคคล ผลดานการปฏบตงาน และธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม นอกจากนยงตรวจประเมนผลการด าเนนการขององคกร โดยเปรยบเทยบกบคแขงดวย ผลลพธดานการมงเนนลกคาผลลพธดานผลตภณฑและบรการ ผลลพธดานการเงนและการตลาด ผลลพธดานทรพยากรบคคลผลลพธดานประสทธผลขององคกร ผลลพธดานธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม

สรปส าหรบหลกการบรหารโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากลมความส าคญเพราะวาการบรหารงานใด ๆ กตามจ าเปนจะตองมหลกการเปนพนฐาน การบรหารสถานศกษาสความเปนเลศมาตรฐานสากลกเชนเดยวกน เพราะจะเปนหลกหรอเปนพนฐานในการคด พจารณาและตดสนใจแลวกจะท าใหสามารถบรหารงานไดอยางมทศทางทตรงแนวแนไปในทางใดทางหนงทพงประสงค ไมสะเปะสะปะ เมอจะตดสนใจกมหลกการ และทฤษฎเขามาสนบสนนสามารถบรหารงานในภารกจหนาททตนกระท าอยอยางชาญฉลาด มความแนบเนยนในการปฏบตใหงานนนด าเนนไปไดโดยราบรนบรรลเปาหมายตามวตถประสงคทก าหนดไวโดยการบรหารทมประสทธภาพ คอ การบรหารทมผบรหารเพยงคนเดยวในองคกร (Division of Labor) มการก าหนดมาตรฐานท างานทชดเจน (Standardization) มเอกภาพในการบงคบบญชา (Unity of Command) มการกระจายอ านาจและความรบผดชอบใหแกผรวมงาน (Delegation of Authority and Responsibility) มการแบงฝายงานและบคลากรผรบผดชอบใหแกผรวมงาน (Division of Labor) มการก าหนดมาตรฐานการท างานทชดเจน (Span of Control) มการมอบหมายการควบคมดแลทเหมาะสม (Stability) เปดโอกาสใหมการเปลยนแปลงใหมๆ ในองคกรได (Flexibility) สามารถท าใหคนในองคกรเกดความรสกอบอนและปลอดภย (Security) มการยอมรบนโยบายสวนบคคลทมความสามารถ (Personnel Policy) มการประเมนผลการปฏบตงานทงสวนบคคลและองคกร (Evaluation) การบรหารสถานศกษาสความเปนเลศหรอการบรหารทมประสทธภาพ ขนอยกบผบรหารสถานศกษาเพราะฉะนนผบรหารสถานศกษาจะตองทบทวนบทบาทและพฒนาสมรรถนะ ดงน เปนผก าหนดทศทางการบรหาร (Direction Setter) มความสามารถกระตนคน (Leader Catalyst) ตองเปนนกวางแผน (Planner) ตองเปนผมความสามารถในการตดสนใจ (Decision Maker) ตองมความสามารถในการจดองคกร (Organizer) ตองเปนผกอใหเกดการเปลยนแปลง (Change Manager) ตองเปนผใหความรวมมอ (Coordinator) ตองเปนผตดตอสอสารทด (Communication) ตองเปนผแกปญหาขดแยงในองคกรได (Conflict Manager) ตองสามารถบ ร ห า ร ป ญ ห า ต า ง ๆ ไ ด ( Problem Manager) ต อ ง ร จ ก ว เ ค ร า ะ ห แ ล ะ จ ด ร ะ บ บ ง า น

44

( System Manager) ต อ ง ม ค ว า มส า ม า ร ถ ใ น ด า น ว ช า ก า รท ง ก า ร เ ร ย น แ ล ะ ก า ร ส อน (Instructional Manager) ตองมความสามารถบรหารงานบคคล (Personnel Manager) ตองมความสามารถบรหารทรพยากร (Resource Manager) ตองมความสามารถในการประเมนผลงาน (Appraiser) ตองมความสามารถในการประชาสมพนธ (Public Relater) ตองสามารถเปนผน าในสงคมได (Ceremonial Head) ทงหมดทกลาวมาตวผบรหารสถานศกษา ไดน าเอาองคประกอบทส าคญมาประกอบใชไดแก 1 ทนทางปญญา 2 หลกการบรหารทสามารถท าใหเปนโรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล 3 ระบบการปฏบตงานในแนวทางทท าใหเปนโรงเรยนทมความเปนเลศมาตรฐานสากล

4. งานวจยทเกยวของ

4.1 งานวจยในประเทศ จราพร ไพรเขต 2557 ศกษาเรอง การศกษาประสทธภาพของการบรหารโรงเรยน

มาตรฐานสากลในสหวทยาเขตเสรไทย พบวา ประสทธภาพของการบรหารโรงเรยนมาตรฐานสากลในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยรายดานพบวามคาเฉลยตามล าดบดงน 1) ดานคณภาพผเรยนมศกยภาพเปนพลโลก 2) ดานคณภาพการจดการเรยนการสอนเทยบเคยงมาตรฐานสากล และ 3) ดานคณภาพการบรหารจดการดวยระบบคณภาพ เมอพจารณาเปนรายประเดนพบวา ดานคณภาพผเรยนมศกยภาพเปนพลโลกทกประเดนมประสทธภาพอยในระดบมาก เรยงตามคาเฉลยดงน 1) ความเปนเลศทางวชาการ 2) การรวมกนรบผดชอบตอสงคมโลก 3) ความลาหนาทางความคด 4) การผลตงานอยางสรางสรรค และ 5) การสอสารไดสองภาษา ดานคณภาพการจดการเรยนการสอนเทยบเคยงมาตรฐานสากลทกประเดนมประสทธภาพอยในระดบมาก เรยงตามคาเฉลยดงน 1) คณภาพการวจยและพฒนา 2) คณภาพวชาการ และ 3) คณภาพคร ดานคณภาพการบรหารจดการดวยระบบคณภาพทกประเดนมประสทธภาพอยในระดบมาก เรยงตามคาเฉลยดงน 1) คณภาพระบบบรหารจดการ 2)คณภาพเครอขายรวมพฒนา 3) คณภาพผบรหาร และ 4)คณภาพปจจยพนฐาน

ธนย เนยมกญชร (2558) ไดศกษาเรอง สมรรถนะและความตองการพฒนาบคลากรสายสนบสนนตามทศนะของผบรหารและบคลากรสายสนบสนนในสงกดมหาวทยาลยราชภฏเขตภาคเหนอตอนบน พบวา 1) สมรรถนะในการปฏบตงานของบคลากรสายสนบสนนตามทศนะของผบรหารและบคลากรสายสนบสนนในสงกดมหาวทยาลยราชภฏเขตภาคเหนอตอนบนโดยรวมอยในระดบมาก 2) เมอเปรยบเทยบสมรรถนะในการปฏบตงานของบคลากรสายสนบสนนตามทศนะของผบรหารกบบคลากรสายสนบสนน ในภาพรวมพบวา ผบรหารเหนวาบคลากรสายสนบสนนม

45

สมรรถนะในการปฏบตงานสงกวาบคลากรสายสนบสนนมองตนเอง อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 3) ความตองการพฒนาสมรรถนะในการปฏบตงานของบคลากรสายสนบสนนตามทศนะของผบรหารและบคลากรสายสนบสนนในสงกดมหาวทยาลบราชภฏเขตภาคเหนอตอนบน โดยรวมอยในระดบมาก และ 4) เมอเปรยบเทยบความตองการพฒนาสมรรถนะของบคลากรสายสนบสนนตามทศนะของผบรหารกบบคลากรสายสนบสนน ในภาพรวมพบวา ผบรหารมความตองการพฒนาสมรรถนะในการปฏบตงานของบคลากรสายสนบสนนสงกวาความตองการพฒนาตนเองของบคลากรสายสนบสนนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

ชลารกษ นชแดง (2558) ศกษาเรอง การพฒนาสมรรถนะหลกของขาราชการพลเรอนกรมการพฒนาชมชน พบวา 1) สมรรถนะของขาราชการพลเรอนกรมการพฒนาชมชนอยในระดบมากทสด สวนสมรรถนะทเปนจรงอยในระดบมาก เมอวเคราะหเปรยบเทยบผลตางระหวางสมรรถนะหลกทคาดหวงกบสมรรถนะหลกทเปนจรง พบวา การมงผลสมฤทธ การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ การคดวเคราะห การพฒนาชมชน การบรการทด การท างานเปนทม และจรยธรรมมความแตกตางกนอยางมนยส าคญทระดบ 0.05 2) วธการพฒนาทรพยากรบคคลของขาราชการพลเรอนกรมการพฒนาชมชนในภาพรวมอยในระดบมากทดดาน โดยการสอนงานมคาเฉลยมากทสด รองลงมาคอ การใหค าปรกษาแนะน า การเรยนรดวยตนเอง การฝกอบรม การฝกอบรมในขณะท างาน การประชมสมมนา และการมอบหมายโครงการ 3) แนวทางการพฒนาทรพยากรบคคลของขาราชการพลเรอนกรมการพฒนาชมชนมการพฒนาทรพยากรบคคลทหลากหลายวธท าใหบคลากรสามารถเรยนรสงตางๆ ไดเพมมากขนขอเสนอแนะควรมการจดท าแผนการพฒนาสมรรถนะบคลากรกรมการพฒนาชมชนทมความครอบคลมในทกดาน เชน ขวญก าลงใจในการปฏบตงาน เทคโนโลยสารสนเทศ เปนตน

ชยพงษ กองสมบต (2558) ไดศกษาสมรรถนะของผบรหารโรงเรยนเอกชนในจงหวดหนองคาย ผลการศกษาพบวา ผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดหนองคาย มสมรรถนะในการปฏบตงานอยในระดบมาก คอ สมรรถนะดานจรยธรรม สมรรถนะดานการปฏบตงาน และสมรรถนะดานความร ตามลาดบ ผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดหนองคาย มความตองการในการพฒนาสมรรถนะในดานความร ความเขาใจ หลกการบรหารใน 3 อนดบแรก คอ หลกการบรหารคณธรรมของผบรหารและการเปนผนาหรอมความรทางวชาการของผบรหาร สาหรบความตองการในการพฒนาสมรรถนะดานวธการ รปแบบ ทจะทาใหเปนผบรหารมออาชพนน ผบรหารมความตองการวธการ และรปแบบในการพฒนา 3 อนดบแรก คอ การศกษาคนควาดวยตวเอง การอบรมสมมนาและการศกษาดงาน

46

วนชย บญทอง (2558) ไดศกษาความตองการในการพฒนาสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษาตามแนวทางการปฏรประบบราชการและการปฏรปการศกษา มกรอบแนวคดทใชในการวจยจากแนวทางการประเมนสมรรถนะหลกของของขาราชการตามแนวทางการปฏรประบบราชการของ ก.พ.ร. และมาตรฐานและประสบการณวชาชพครของครสภา พ.ศ. 2558 กลมตวอยางทใชในการวจยครงน ไดแก ผบรหารสถานศกษา ในโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 4 ผลการวเคราะหขอมล พบวา 1) ความตองการในการพฒนาสมรรถนะหลกตามแนวทางการปฏรประบบราชการ ผบรหารสถานศกษา มความตองการในการพฒนามากทสดใน 3 ล าดบแรก คอ มาตรฐานท 1 การมงผลสมฤทธ มาตรฐานท 3 การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ และมาตรฐานท 2 การบรการทดตามล าดบ 2) ความตองการในการพฒนาสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษา ตามแนวทางการปฏรประบบราชการความตองการในการพฒนาสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษา ตามแนวทางการปฏรประบบราชการรายสาระความรจ าแนกตามประสบการณ พบวา มความแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 3) ผลการเปรยบเทยบความตองการในการพฒนาสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษาตามแนวทางการปฏรปการศกษารายสาระความร จ าแนกตามขนาดของโรงเรยน พบวา มความแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ในสาระความร การวางแผนและประเมนผลการนเทศการศกษา สถตและคอมพวเตอรเพอการวจย การบรหารความขดแยง บทบาทผบรหารในการประกนคณภาพการศกษา และเทคโนโลยและสารสนเทศเพอการศกษา ทระดบ 0.01 ในสาระความรหลกและแนวคดเกยวกบการนเทศ

รววรรณ เผากณหา (2558) ไดท าการวจยสมรรถนะทางการบรหารของผบรหารระดบภาควชา สาขาวชาพยาบาลศาสตร มหาวทยาลยของรฐ การวจยม 3 ขนตอน คอ 1) การพฒนากรอบแนวคดสมรรถนะ 2) การศกษาองคประกอบสมรรถนะ 3) การสรางรปแบบการพฒนาสมรรถนะ ผลการวจยพบวา องคประกอบสมรรถนะทางการบรหารของผบรหารระดบภาควชาสาขาวชาพยาบาลศาสตร มหาวทยาลยของรฐ ประกอบดวยสมรรถนะหลก 10 ดาน โดยมสมรรถนะทส าคญทควรไดรบการพฒนาม 5 ดาน คอ 1) สมรรถนะดานภาวะผน า 2) สมรรถนะดานการพฒนาอาจารย 3) สมรรถนะดานการพฒนาวชาชพ 4) สมรรถนะดานบรหารการวจยและบรการวชาการ และ5) สมรรถนะดานการบรหารการสอน และประกอบดวยสมรรถนะยอยจ านวน 69 สมรรถนะในสมรรถนะหลกทง 10 ดาน รปแบบการพฒนาสมรรถนะทางการบรหารของผบรหารระดบภาควชาสาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยของรฐควรประกอบดวย 3 ยทธศาสตร คอ ยทธศาสตรเชงนโยบาย ยทธศาสตรเชงกระบวนการพฒนา และยทธศาสตรเชงผลลพธ

47

เยาวณ เสมา (2549) ไดศกษาเกยวกบการพฒนาตวบงชสมรรถนะของผบรหารสถานศกษาของรฐระดบมธยมศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ผลการวจยพบวา การพฒนาตวบงช ไดตวบงชสมรรถนะผบรหารระดบมธยมศกษาจ านวน 78 ตวบงช เปนตวบงชดานความร 26 ดานทกษะ 26 และดานบคลกลกษณะ 26 ตวบงช

เพยรพนธ กจพาณชยเจรญ (2552) ศกษาสมรรถนะการบรหารวชาการของผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตหนองแขม กรงเทพมหานคร การวจยครงนความมงหมายเพอศกษาสมรรถนะการบรหารวชาการของผบรหาร สถานสถานศกษาสงกดส านกงานเขตหนองแขม กรงเทพมหานคร ในดานการบรหารจดการการเรยนรดาน การพฒนาหลกสตร ดานการนเทศการจดการเรยนรและดานการสงเสรมใหมการวจย จ าแนกตาม ชวงชนทสอน อาย ประสบการณการสอน ประสบการณการท างานของผบรหาร และขนาดโรงเรยน ผลการวจยพบวา 1) สมรรถนะการบรหารวชาการของผบรหารสถานศกษา โดยรวมอยในระดบมากเมอ พจารณาเปนรายดาน คอ ดานการบรหารจดการการเรยนร ดานการพฒนาหลกสตรสถานศก ดานการนเทศการจดการเรยนรและ -ดานการสงเสรมใหมการวจยเพอพฒนาคณภาพการจดการเรยนรในระดบ มากทกดาน 2) การเปรยบเทยบสมรรถนะในการบรหารงานวชาการของผบรหารสถานศกษาพบวาครทสอนชวงชนตางกน และมอายทตางกน มความเหนตอสมรรถนะในการบรหารวชาการของผบรหารสถานศกษาโดยรวม และรายดานไมแตกตางกน ครทมประสบการณสอนตางกน มความเหนตอสมรรถนะในการบรหารวชาการของผบรหารสถานศกษา โดยรวมและรายดานไมแตกตางกน ครทมผบรหารสถานศกษามประสบการณการท างานตางกนมความเหนตอสมรรถนะใน การบรหารวชาการของผบรหารสถานศกษาโดยรวมและรายดานไมแตกตางกน อยางมนยส าคญทาง สถตทระดบ 0.01 ครทปฏบตงานในโรงเรยนทมขนาดตางกนมความเหนตอสมรรถนะในการบรหารวชาการ ของผบรหารสถานศกษาดานการบรหารจดการเรยนรไมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

บรรล ชนน าพอง (2556) สมรรถนะของผบรหารสถานศกษาทสงผลตอประสทธผลของโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ผลการวจยพบวา 1) สมรรถนะของผบรหารสถานศกษา สงกดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มสมรรถนะโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก โดยพบวา ดานทมคาเฉลยมากทสด 3 อนดบแรกเรยงตามล าดบ คอ ดานการพฒนาศกยภาพบคลากร ดานการมงผลสมฤทธ และดานการมวสยทศน สวนดานทมคาเฉลยต าทสด ไดแก ดานการสอสารและการจงใจ 2) ประสทธผลของโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนมประสทธผล โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก โดยพบวาดานทมคาเฉลยมากทสด 3 อนดบแรกเรยงตามล าดบ คอ ดานความพงพอใจในงานของคร ดานความสมพนธระหวางโรงเรยน

48

กบชมชน และดานความสามารถในการผลตสวนดานทมคาเฉลยต าทสด ไดแก ดานความสามารถในการพฒนาเจตคตทางบวก

อรศร มานะกลา (2559) ไดท าการวจยสมรรถภาพในการเปนผน าของผบรหารโรงเรยนในจงหวดระนอง ผลการวจยพบวา สมรรถภาพในการเปนผน าของผบรหารโรงเรยนประถมศกษาในจงหวดระนอง โดยรวมอยในระดบมากทกดาน ซงดานความเอออาทร มคาเฉลยสงสด รองลงมาดานการมสวนรวมและการมงผลงาน ตามล าดบ สวนดานการขจดความล าเอยงเปนดานทมการปฏบตงานเกยวกบสมรรถภาพในการเปนผน าของผบรหารดวยคาเฉลยทต าสด

วรวรรณ มมน (2559) ไดท าการวจยความส าเรจของโรงเรยนมาตรฐานสากลผลการวจยพบวา 1. ความส าเรจของโรงเรยนมาตรฐานสากล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา โดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบจากคามชฌมเลขคณตมากไปนอย ดงน ดานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ดานการบรหารจดการดวยระบบคณภาพ และดานผเรยน ตามล าดบ 2. ผมสวนเกยวของมความคดเหนวา 1) ผเรยนมความเปนพลโลก มทกษะชวต และมทกษะในการสอสาร มคณธรรม จรยธรรม สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข 2) ครผสอนมการจดการเรยนการสอนอยางมประสทธภาพเพอสงเสรม ใหผเรยนมศกยภาพเปนพลโลก 3) ผน าองคกรมประสทธภาพในการบรหารจดการ

พทล ไชยศร. (2560) สมรรถนะหลกทางการบรหารของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของครโรงเรยนบรบอวทยาคาร การศกษานมความมงหวงเพอศกษาและเปรยบเทยบความคดเหนของครโรงเรยนบรบอวทยาคารเกยวกบสมรรถนะหลกทางการบรหารของผบรหารสถานศกษาใน 4 ดาน ไดแก 1) การมงผลสมฤทธ 2) การบรการทด 3) ดานการพฒนาตนเอง 4) การท างานเปนทม ผลการวจยพบวา 1) ครโรงเรยนบรบอวทยาคาร มความคดเหนเกยวกบสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษา โดยภาพรวมและรายดาน ทง 4 ดาน อยในระดบมากทสด 2) ครโรงเรยนบรบอวทยาคาร จ าแนกตามเพศ อาย ต าแหนงงาน และประสบการณการสอนทแตกตางกน มความคดเหนเกยวกบสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษาโดยภาพรวมและรายดาน ไมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

นภา ศรไพโรจน (2560) สมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษาในโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดตากในโครงการในโครงการสความเปนเลศมาตรฐานสากล งานวจยมวตถประสงคเพอศกษาสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษาจงหวดตากในโครงการในโครงการสความเปนเลศมาตรฐานสากล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาภาคเหนอ และเพอเปรยบเทยบสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษาในโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดตาก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาภาคเหนอ ตามความคดเหนของครจ าแนกตามวฒการศกษา และประสบการณการท างาน

49

ผลการวจยพบวา ครทมวฒการศกษาและประสบการณการท างาน ตางกน มความคดเหนตอสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษาในโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดตากในโครงการในโครงการสความเปนเลศมาตรฐานสากล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาภาคเหนอ โดยภาพรวมและรายดานไมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

4.2 งานวจยตางประเทศ Sullivan (2014) ไดศกษาลกษณะของครใหญ การใชสมรรถภาพตามเกณฑของรฐฟลอรดา

ระบบการบรหารจดการทรพยากรมนษยและวฒนธรรมการท างานของโรงเรยนมธยมศกษาโดยอาศยการเกบรวบรวมขอมลโดยการใชแบบสอบถามการสมภาษณเชงลก และแบบตรวจสอบรายการ ผลการศกษาพบวา ครใหญโรงเรยนมการปฏบตงานอยในระดบสงกวาเกณฑปกตในดานการจดองคการ การวางแผนงานและการพฒนาตามเปาหมาย และมความสามารถอยสงกวาระดบปกตในเรอง การเขยนเพอการสอสารการใสใจตอภาพลกษณ การเปนตวแทน ตลอดจนการทมเทการทางานใหกบโรงเรยนตามภารกจ ทก าหนดไว นอกจากนยงพบวา ครใหญควรจะสามารถท างานไดหลายแนวทาง ตองพฒนาสมรรถภาพเฉพาะอยางในการเปนผน า ตลอดจนตองก าหนดบทบาทและความรบผดชอบในต าแหนงหนาท ในดานวฒนธรรมการท างานในโรงเรยนระดบประถมศกษาและมธยมศกษา พบวาสงกวาในโรงเรยนมธยมศกษาตอนปลาย

Lindgren, Henfridsson and Schultze (2014) ไดท าการวจยหลกการส าหรบระบบการจดการสมรรถนะ : การสงเคราะหงานวจยเชงปฏบตการ แมวาจะมบทความเกยวกบการจ าแนกความตองการความสามารถทจะเขารวมในองคการ ซงจะไดพจารณาบทบาทดานเทคโนโลย เพอจดต าแหนงทอย การคนควาวจยนมวตถประสงคเพอพฒนาความสามารถทเปนตวอยางการท าปฏกรยาระหวางการจดการจดการกบสมรรถนะระดบบคคลและบทบาทของเทคโนโลยในกระบวนการน เชน การจดการเกยวกบประเทศ สวเดนทมสวนอยดวยในโครงการระยะเวลาด าเนนการวจยรวม 30 เดอน ประกอบดวยตวแปร 2 อยาง รวมถงวงจรการคนควาวจย การกระท ายทธศาสตรซงรวบรวมขอมลมากมายและการแทรกแซง นอกจากนในการพฒนาซงเปนสวนหนงของหลกการพฒนา ส าหรบคนควาวจยครงนไดประเมนคาตามกฎเกณฑและผงเกยวกบการวจยดานศาสนาอกดวย

Kennedy and Dresser (2015) ไดท าการวจยการสรางสมรรถนะพนฐานในการปฏบตงาน “Creating a Competency-based Workplace” สรปวา ความฉลาดและความสามารถของมนษยจะท าใหองคการไปสเปาหมายทตงไว ความสามารถทลกจางนามาใชในการจดงานท าใหงานเกดความรวดเรวและมประสทธภาพ การขบเคลอนการท างานขององคการตองอาศยความสามารถของคณะท างาน การจดการโดยใชความสามารถและยทธศาสตรทางธรกจ การกาจดจดออนและก าจด

50

คแขงขนเพอใหบรรลผลส าเรจตองอาศยกระบวนการและความสามารถ กญแจส าคญส าหรบองคการทจะประสบผลส าเรจจะตองมการวางแผน จดบคลากรใหตรงกบความสามารถซงตองค านงถง มวธการจดการกบความสามารถอยางไร จะจดรปแบบความสามารถเฉพาะไดอยางไรใหเหมาะสมกบงาน และ จะจดการกบผลกระทบตอความสามารถดวยโปรแกรมอะไร 5. กรอบแนวคดในการวจย

จากการศกษาแนวคดและทฤษฏ วรรณกรรมและงานวจยทเกยวของ ผวจยไดก าหนดกรอบแนวคดทจะศกษาสมรรถนะทจ าเปนในการบรหารสถานศกษาสความเปนเลศ ดงนสรปไดตามตารางการวเคราะหเนอหาการพฒนาสมรรถนะทง 3 ดาน ไดแก สมรรถนะหลก (Core Competency) สมรรถนะตามต าแหนงงาน (Functional Competency) และสมรรถนะทางการบรหาร (Management Competency)

51

ตวแปรทศกษา

1. ต าแหนง 2. ขนาดของโรงเรยน

สมรรถนะของผบรหารโรงเรยนสความเปนเลศมาตรฐานสากล 1. สมรรถนะหลก (Core Competency)

1.1 การมงผลสมฤทธ 1.2 ความรในการปฏบตงาน 1.3 ความคดรเรมสรางสรรค 1.4 อดมการณของผบรหาร 1.5 การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ 1.6 การท างานเปนทม 1.7 การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม

2. สมรรถนะตามต าแหนงงาน (Functional Competency) 2.1 ความรในการจดการองคกร 2.2 การประกนคณภาพการศกษา 2.3 การวเคราะหและการสงเคราะห 2.4 การสอสารและการจงใจ 2.5 การพฒนาศกยภาพบคลากร 2.6 ความสามารถในการใชภาษาองกฤษ

3. สมรรถนะทางการบรหาร (Management Competency) 3.1 ภาวะผน า 3.2 วสยทศน 3.3 ความสามารถในการสรางระบบการใหบรการ 3.4 ธรรมาภบาล 3.5 หลกการบรหารจดการและการบรหารความเสยง 3.6 ดานนโยบายและแผนกลยทธ 3.7 ความเปนผน าทางวชาการ 3.8 หลกการบรหารจดการดวยระบบคณภาพ 3.9 ความสามารถในการพฒนาศกยภาพในการใชเทคโนโลย

52

ภาพแสดงกรอบแนวคดในการวจย (Conceptual Framework)

บทท 3

วธด ำเนนกำรวจย

การวจยครงนเปนการด าเนนการวจยโดยใชระเบยบวธวจยแบบบรรยาย (Descriptive

research) โดยมวตถประสงคของการวจย ดงน 1. เพอวเคราะหคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษากรงเทพมหานคร 2. เพอวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โดยผวจยไดก าหนดแนวทางและรายละเอยดตาง ๆ ของการวจย ดงตอไปน

1. ประชำกร ประชากรทใชในการวจย ประกอบดวย โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร จ านวน 37 โรงเรยน

กลมผใหขอมลในแตละโรงเรยน ประกอบดวย 1.1 ผบรหารโรงเรยน หรอผทปฏบตราชการแทนในต าแหนงผบรหารโรงเรยน

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 37 โรงเรยน จ านวน 37 คน 1.2 รองผบรหารโรงเรยน หรอผปฏบตหนาทดานวชาการโรงเรยน สงกดส านกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 37 โรงเรยน จ านวน 37 คน 1.3 ครประจ าการทปฏบตหนาทเปนครผสอนในระดบชนประถมศกษาทกคนของ

โรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 37 โรงเรยน รวมจ านวน 1,023 คน

รวมประชากรทใชในการวจยทงหมด จ านวน 1,097 คน

159

2. ตวแปรทใชในกำรวจย ผวจยไดศกษาและสงเคราะหแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของกบปจจยทสงผลตอ

คณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร เพอก าหนดกรอบแนวคดในการวจยครงน โดยมตวแปรแฝง จ านวน 6 ตวแปร วดจากตวแปรสงเกตได 25 ตวแปร ไดแก ดานผบรหาร ดานคร ดานการบรหารการศกษา ดานการจดการเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน และดานคณภาพการศกษาของโรงเรยน 3. เครองมอทใชในกำรวจย เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลครงน เปนเครองมอทผวจยสรางขนจากฐานแนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวของ และเปนเครองมอทมผวจยไดดดแปลงและพฒนาใหเหมาะสมกบการศกษาในครงน ลกษณะของเครองมอมรายละเอยดพอสงเขปดงน

แบบสอบถาม ส าหรบบคลากรทเกยวของกบการปฏบตงานของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร แบงออกเปน 3 ตอน ดงน ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสภาพทวไปของประชากรทศกษา ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา ต าแหนง และประสบการณท างาน ลกษณะแบบสอบถามเปนแบบเลอกตอบ (Check List) ตอนท 2 แบบสอบถามสภาพความเปนจรง เกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ซงประกอบดวย ดานผบรหาร ดานคร ดานการบรหารการศกษา ดานการจดเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน โดยมลกษณะเปนแบบมาตราประมาณคา (rating scale) 5 ระดบ

ตอนท 3 แบบสอบถามสภาพความเปนจรง เกยวกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ซงประกอบดวย ผลสมฤทธทางการเรยน และคณลกษณะอนพงประสงคของผเรยน ความพงพอใจของครและผปกครอง โดยมลกษณะเปนแบบมาตราประมาณคา (rating scale) 5 ระดบ ทงน การวดระดบสภาพความเปนจรง เกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ผวจ ยไดก าหนดความหมายและเกณฑในการใหคะแนน ดงน ระดบ 5 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงมากทสด ระดบ 4 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงมาก ระดบ 3 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงปานกลาง ระดบ 2 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงนอย ระดบ 1 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงนอยทสด

160

4. กำรสรำงและตรวจสอบคณภำพของเครองมอ ขนตอนของการสรางและตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ดงน ขนตอนท 1 ศกษาแนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวของกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน ขนตอนท 2 สรางตารางวเคราะหโครงสรางตวแปรทตองการวด ในแตละปจจยและเขยนขอค าถามแบบมาตรประมาณคา 5 ระดบ (rating scale)

ขนตอนท 3 ผวจยน าแบบสอบถามทสรางขนเสนอตออาจารยทปรกษาวทยานพนธ เพอตรวจสอบความครอบคลมของขอค าถาม ความเหมาะสมของปรมาณขอค าถาม ความชดเจนของภาษา และรปแบบของแบบสอบถาม แลวน ามาปรบปรง ขนตอนท 4 ผวจยน าแบบสอบถามทปรบปรงตามค าแนะน าของอาจารยทปรกษา แลวน าเสนอใหผเชยวชาญ จ านวน 5 คน ท าการตรวจสอบคณภาพของเครองมอดานความตรงเชงเนอหา วาขอความในแบบสอบถามเปนขอค าถามทตรงกบสงทตองการศกษาไดอยางถกตอง เหมาะสม และครอบคลมเนอหาทไดศกษาวเคราะห ข นตอนท 5 คดเลอกขอความทมคาดชนความสอดคลองระหวางขอค าถามและวตถประสงค (IOC: Index of item – objective congruence) ตงแต 0.50 ขนไป (IOC = 0.60 – 1.00) ตามความเหนของผเชยวชาญ ไปทดลองใชกบโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร ทไมใชกลมตวอยาง ประกอบดวย ผอ านวยการโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร รองผอ านวยการโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร และครทสอนในระดบชนประถมศกษา จ านวน 30 คน จากนนน าขอมลทไดมาวเคราะหหาความเชอมนโดยใชคาสมประสทธอลฟาของครอนบาค (Cronbach’s alpha coefficient) แสดงดงตารางท 4

161

ตำรำงท 4 ผลกำรตรวจสอบคณภำพเครองมอดวยคำควำมเชอมน

ตวแปร คำสมประสทธอลฟำของครอนบำค (Cronbach’s alpha coefficient)

ปจจยดำนผบรหำร .952 ภาวะผน าของผบรหาร .812 คณลกษณะของผบรหาร .881 พฤตกรรมของผบรหาร .842 บทบาทของผบรหาร .867

ปจจยดำนคร .947 ทกษะ/ความสามารถ .828 ความเปนครมออาชพ .804 แรงจงใจ .859 คณธรรมจรยธรรมของคร .899

ปจจยดำนกำรบรหำรกำรศกษำ .956 ภารกจ นโยบายและจดเนน .865 การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ .863 งบประมาณ วสดอปกรณ .884 เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร .846

ปจจยดำนกำรจดกำรเรยนรและกำรวจย .949 การเนนผเรยนเปนส าคญ .937 การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา .857 การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน .925 การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน .906 การบรณาการสาระในหลกสตร .848 การจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร .760

ปจจยดำนควำมสมพนธและควำมรวมมอของชมชน .946 รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง .932 บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา .887 พฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง .863

162

ตำรำงท 4 ผลกำรตรวจสอบคณภำพเครองมอดวยคำควำมเชอมน (ตอ)

ตวแปร คำสมประสทธอลฟำของครอนบำค (Cronbach’s alpha coefficient)

ปจจยคณภำพกำรศกษำของโรงเรยน .941 ผลสมฤทธทางการเรยน .887 คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน .748 ความพงพอใจของคร .940 ความพงพอใจของผปกครอง .891

ขนตอนท 6 น าผลการวเคราะหขอมลทไดมาทงหมดใชเปนแนวทางในการปรบปรงแกไข

และจดท าเปนแบบสอบถามฉบบสมบรณ โดยมขอค าถามทมความเหมาะสมส าหรบน าไปใชกบประชากร ของการวจยตอไป

5. กำรเกบรวบรวมขอมล

ผวจยด าเนนการเกบรวบรวมขอมลดวยวธการสงแบบสอบถาม 1. ขอหนงสอขอความรวมมอในการเกบขอมลการวจย จากบณฑตวทยาลยศกษาศาสตร

มหาวทยาลยสยาม เสนอไปยงผอ านวยการเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร และผอ านวยการโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร เพอขอความอนเคราะหเกบขอมล

2. ผวจยสงแบบสอบถามพรอมหนงสอขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลวจยดวยตนเอง ถงโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ไปถงผอ านวยการโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร รองผอ านวยการโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ครผสอนในระดบชนประถมศกษา ขอความอนเคราะหในการตอบและสงแบบสอบถามคนผวจย

3. หลงจากสงแบบสอบถามไปแลวทงหมด 4 สปดาห ไดมการสอบถามความคบหนาและเกบแบบสอบถามคน จากโรงเ รยนในสงกดส านกงานเขตพน ทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 37 โรงเรยน จ านวนประชากรทงสน 1,097 คน ไดรบแบบสอบถามคนกลบมา จ านวนทงสน 955 คน คดเปนรอยละ 87.06 ของกลมประชากร

163

4. น าแบบสอบถามทไดรบกลบคน ท าการลงรหส (Coding) เพอเตรยมท าการวเคราะหขอมลตอไป 6. กำรวเครำะหขอมล

ส าหรบการวเคราะหขอมล ไดแบงการวเคราะหออกเปน 2 ตอน คอ การวเคราะหขอมลเบองตน และการวเคราะหขอมลเพอตอบค าถามวจย ซงเปนแนวทางในการวเคราะหขอมลและสถตทใช ดงน 1. การวเคราะหขอมลเบองตนโดยใชสถตบรรยายลกษณะประชากรและลกษณะของตวแปรทใชในการวจย โดยใชโปรแกรมส าเรจรป SPSS for window

1.1 วเคราะหคาสถตพนฐานของประชากร ไดแก คาความถ รอยละ คามชฌมเลขคณตหรอคาเฉลย (mean) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) เพออธบายลกษณะของประชากร 1.2 วเคราะหคาสถตพนฐานของตวแปรทใชในการวจยไดแก คาเฉลย (mean) คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) คะแนนต าสด (min) คะแนนสงสด (max) คาสมประสทธการกระจาย (CV) คาความเบ (skeness) และคาความโดง (kurtosis) ของตวแปร ซงเปนคาทบงบอกถงลกษณะการแจกแจงความถของขอมลเมอเทยบเคยงกบการแจกแจงความถของโคงปกตดวยโปรแกรม SPSS for window โดยมเกณฑการตดสนคาเฉลยจากมาตรประมาณคา 5 ระดบ ดงน (บญชม ศรสะอาด, 2553) 4.51 – 5.00 มการรบรตรงกบสภาพความเปนจรงอยในระดบ มากทสด 3.51 – 4.50 มการรบรตรงกบสภาพความเปนจรงอยในระดบมาก 2.51 - 3.50 มการรบรตรงกบสภาพความเปนจรงอยในระดบ ปานกลาง 1.51 – 2.50 มการรบรตรงกบสภาพความเปนจรงอยในระดบนอย 1.00 – 1.50 มการรบรตรงกบสภาพความเปนจรงอยในระดบ

นอยทสด

164

2. การวเคราะหขอมลเพอตอบค าถามการวจย 2.1 การวเคราะหความสมพนธระหวางตวแปรสงเกตได โดยวเคราะหคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson’s product-moment correlation coefficient) เพอใชเปนขอมลพนฐานในการวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยนตนแบบ สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โดยใชโปรแกรมส าเรจรป SPSS for window 2.2 การวเคราะหเพอตรวจสอบความสอดคลองของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ทผวจยศกษาขนกบขอมลเชงประจกษพรอมทงค านวณหาขนาดอทธพลทางตรง อทธพลทางออม และอทธพลรวมของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โดยใชโปรแกรมส าเรจรป LISREL และคาสถตทใช ไดแก คาไค-สแควร (chi-square) ดชนวดระดบความกลมกลน (Goodness of fit index : GFI) ดชนวดระดบความกลมกลนทปรบแกแลว (adjusted goodness of fit index : AGFI) ดชนรากของคาเฉลยก าลงสองของเศษ (root mean square residual : RMR) รวมถงคาสถตแสดงเสนอทธพลทางตรงและทางออม (direct-indirect effect) และอทธพลรวม (total effect) ของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร วธด ำเนนกำรวจย การวจยครงนมขนตอนการด าเนนการวจย 7 ขนตอน ดงน ขนตอนท 1 การศกษาองคความรทเกยวของและก าหนดกรอบแนวคดในการวจย การวจยในขนตอนนผวจยด าเนนการศกษาเอกสาร ต ารา งานวจย นโยบาย และรายงานการวจยทเกยวของกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน และการบรหารจดการของโรง เ รยนสงกดส านกงานเขตพ น ทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โดยสงเคราะหเปนองคความรเบองตนแลวประมวลสรปเพอก าหนดเปนกรอบแนวคดในงานวจย และนยามปฏบตการของตวแปรตางๆ ซงจากการน าขอมลทไดมาวเคราะหและสงเคราะหแลว ประมวลสรปไดเปนกรอบแนวคดในการวจย ดงน 1.1 กรอบแนวคดปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ผวจยไดสงเคราะหแนวคดของ Lunenberg and Ornstein. (1996), Sergiovanni (1991), Sammonds, Hillman and Mortimore (1995), Robert G. Owens (1998), Glickman, Gordon and Ross-Grodon (2001), Hoy and Miskel. (2001) และอ ารง จนทวานช และ

165

คณะ (2546) ไดปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา ประกอบดวย ดานผบรหาร ดานคร ดานการบรหารการศกษา ดานการจดการเรยนรและการวจย และดานการสรางความสมพนธและความรวมมอของชมชน 1.2 กรอบแนวคดคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ผวจยไดสงเคราะหแนวคดของ Hoy and Miskel (2001), Lunenburg and Ornstein (1996) , Owens (2007) , Sammons, Hillman and Mortimore. (1995), Gibson et al. (2006), ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ) และกระทรวงศกษาธการ ไดกลาวถงคณภาพการศกษาของโรงเรยน ประกอบดวย ผลสมฤทธทางการเรยน คณลกษณะอนพงประสงคของผเรยน และความพงพอใจของคร ขนตอนท 2 การสมมนาผทรงคณวฒ (Experts seminar) ประกอบดวย ผบรหารสถานศกษา ครผปฏบตของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร และนกวชาการ จ านวน 5 คน เพอยนยนกรอบแนวคดในการวจยของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครและปจจยเบองตน ขนตอนท 3 การสรางเครองมอและหาคณภาพเครองมอทใชในการวจย ขนตอนท 4 เกบขอมลภาคสนามจากผ ท เ กยวของ เกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ขนตอนท 5 การวเคราะหและสงเคราะหขอมลภาคสนามทเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ขนตอนท 6 การสมมนาผทรงคณวฒ (Experts seminar) โดยผทรงคณวฒ เพอยนยนและเสนอแนะเพมเตมเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน และคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

การวจยในขนตอนนเปนการสนทนากลมของผทรงคณวฒ ประกอบดวยบคคล ดงตอไปน ผบรหารระดบสงของหนวยงานทรบผดชอบในการก าหนดนโยบาย และก ากบดแลของ

โรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร และผอ านวยการโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร รวมทงสนจ านวน 5 คน

ขนตอนท 7 การน าเสนอการวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ดงรายละเอยดแสดงใน แผนภาพท 5

166

แผนภำพท 5 แสดงขนตอนการวจย ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร สรปได ดงน

1. การศกษาองคความรท

เกยวของและก าหนดกรอบ

แนวคดในการวจย

วเคราะหเอกสาร (Documentary Research)

แบบวเคราะหเอกสาร หลกการ ทฤษฎ และ

งานวจย

กรอบแนวคดการวจย

เบองตนเกยวกบคณภาพ

การศกษาและปจจยทสงผล

ตอคณภาพการศกษาของ

โรงเรยน

2. การสมมนาผทรงคณวฒ

(Experts seminar) เพอ

ตรวจสอบความถกตองของ

กรอบแนวคดทใชในการ

วจย

ผลการตรวจสอบกรอบ

แนวคดทใชในการวจย

ขนตอน วธกำร/เครองมอ/แหลงขอมล ผลทไดรบ

-กระบวนการจดสนทนากลม

-ประเดนทใชในการสนทนา

-ผทรงคณวฒ

3. การสรางเครองมอและ

หาคณภาพเครองมอ

แบบสอบถามทใชเปน

เครองมอในการเกบขอมล

ภาคสนาม

แบบสอบถามเกบขอมลภาคสนาม

ความเหมาะสมของเครองมอ โดย

ผเชยวชาญและหาคาความเทยงของ

เครองมอ

4. การเกบรวบรวมขอมล -- การเกบรวบรวมขอมล สงแบบสอบถาม

โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษากรงเทพมหานคร

ขอมลจากแบบสอบถาม

167

5. วเคราะหขอมลดวย

SPSS และ LISREL

Program

วเคราะหขอมล ดวยการใชโปรแกรม

ส าเรจรป SPSS + LISREL

ผลการวเคราะหขอมล

เกยวกบคณภาพการศกษา

และปจจยทสงผลตอ

คณภาพการศกษาของ

โรงเรยน

ขนตอน วธกำร/เครองมอ/แหลงขอมล ผลทไดรบ

6. การสมมนาผทรงคณวฒ

(Experts seminar) เพอ

ยนยนและเสนอแนะ

เพมเตมเกยวกบคณภาพ

การศกษาของโรงเรยนและ

ปจจยเบองตน

-กระบวนการจดสนทนากลม

-ประเดนทใชในการสนทนา

-ผทรงคณวฒ

ผลการยนยนและ

ขอเสนอแนะเพมเตม

เกยวกบคณภาพการศกษา

และปจจยทสงผลตอ

คณภาพการศกษาของ

โรงเรยน

7. การน าเสนอการ

วเคราะหปจจยทสงผลตอ

คณภาพการศกษาของ

โรงเรยนสงกดส านกงาน

เขตพนทการศกษา

ประถมศกษา

กรงเทพมหานคร

น าเสนอผลการวเคราะหปจจยทสงผลตอ

คณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษากรงเทพมหานคร

ปจจยทสงผลตอคณภาพ

การศกษาของโรงเรยน

สงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษา

กรงเทพมหานคร

168

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

งานวจยมวตถประสงคการวจยเพอ 1) วเคราะหคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร และ 2) วเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ผวจยน าเสนอผลการวเคราะหขอมล ประกอบดวย 2 ตอน ดงน

ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลทวไป ตอนท 2 ผลการวเคราะหขอมลตามวตถประสงคการวจย

2.1 ผลการวเคราะหคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 2.2 ผลการวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ประกอบดวย

1) ผลการวเคราะหสถตพนฐานของตวแปรสงเกตได 2) ผลการตรวจสอบการแจกแจงของตวแปรสงเกตได 3) ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา

ของโรงเรยน 4) ผลการทดสอบความเหมาะสมของขอมล 5) ผลการวเคราะหความสอดคลองของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา

ของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โมเดลสมมตฐานกบขอมลเชงประจกษ

2.3 ผลการยนยนและเสนอแนะเพมเตม เกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

สญลกษณและอกษรยอทใชในการวเคราะหขอมล

การน าเสนอผลการวเคราะหขอมลในการวจยครงน ผวจยไดก าหนดสญลกษณแทนคาสถตและอกษรยอทใชแทนตวแปรในการแปลผลการวเคราะห ดงน

169

ตารางท 5 สญลกษณแทนคาสถต

สญลกษณ ความหมาย

คาเฉลย (Mean) SD สวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard deviation) SE ความคลาดเคลอนมาตรฐาน (Standard error) MIN คาต าสด (Minimum) MAX คาสงสด (Maximum) SK คาความเบ (Skewness) KU คาความโดง (Kurtosis) KS คาสถตทดสอบ Kolmogorov-Siminov CV คาสมประสทธการกระจาย (Coefficient of variation) TE ขนาดอทธพลรวม (Total effect) DE ขนาดอทธพลทางตรง (Direct effect) IE ขนาดอทธพลทางออม (Indirect effect) EP คาน าหนกปจจย (Factor loading)

𝜒2 คาสถตไค-สแควร (Chi-squared test) df องศาอสระ (Degree of freedom) r คาสมประสทธสหสมพนธพหคณ (Regression coefficient) R2 คาสมประสทธการท านาย (Coefficient of determination) p คาความนาจะเปนทางสถต CFI ดชนวดระดบความกลมกลนเชงเปรยบเทยบ (Comparative fit index) GFI ดชนวดความกลมกลน (Goodness of fit index) AGFI ดชนวดความกลมกลนทปรบแกแลว (Adjusted goodness of fit index) RMSEA ดชนวดความคลาดเคลอนในการประมาณคา (Root mean square error of

approximation index) SRMR ดชนรากมาตรฐานคาเฉลยก าลงสองของสวนทเหลอ (Standardized root

mean square residual) * มระดบนยส าคญทระดบ .05 ** มระดบนยส าคญทระดบ .01

170

ตารางท 6 อกษรยอทใชแทนตวแปร

ตวแปรแฝง ตวแปรสงเกต ความหมาย

LEAD ปจจยดานผบรหาร LEAD1 ภาวะผน าของผบรหาร LEAD2 คณลกษณะของผบรหาร LEAD3 พฤตกรรมของผบรหาร LEAD4 บทบาทของผบรหาร

TEAC ปจจยดานคร TEAC1 ทกษะ/ความสามารถ TEAC2 ความเปนครมออาชพ TEAC3 แรงจงใจ TEAC4 คณธรรมจรยธรรมของคร

MANA ปจจยดานการบรหารการศกษา MANA1 ภารกจ นโยบายและจดเนน MANA2 การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ MANA3 งบประมาณ วสดอปกรณ MANA4 เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

LEAR ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย LEAR1 การเนนผเรยนเปนส าคญ LEAR2 การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา

LEAR3 การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน LEAR4 การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน LEAR5 การบรณาการสาระในหลกสตร LEAR6 การจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร

PAR ปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน PAR1 รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง PAR2 บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา PAR3 พฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของ ผปกครอง

171

ตารางท 6 อกษรยอทใชแทนตวแปร (ตอ)

ตวแปรแฝง ตวแปรสงเกต ความหมาย

QUAL ปจจยคณภาพการศกษาของโรงเรยน QUAL1 ผลสมฤทธทางการเรยน QUAL2 คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน QUAL3 ความพงพอใจของคร QUAL4 ความพงพอใจของผปกครอง

ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลทวไป

การวจยครงนไดท าการรวบรวมขอมลจากกลมประชากร คอผบรหารโรงเรยนหรอผทปฏบตราชการแทน รองผ บรหารโรงเรยนหรอผ ปฏบตหนาทดานวชาการโรงเรยน และครประจ าการทปฏบตหนาทเปนครผสอนในระดบชนประถมศกษา โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 37 โรงเรยน จ านวนประชากรทงสน 1,097 คน ไดรบแบบสอบถามคนกลบมา จ านวนท งสน 955 คน คดเปนรอยละ 87.06 ของกลมประชากร รายละเอยดแสดงในตารางท 7 ตารางท 7 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

สถานภาพ จ านวน รอยละ

เพศ ชาย 198 20.7 หญง 757 79.3 รวม 955 100.0 อาย ต ากวา 31 ป 215 22.5 31 - 40 ป 328 34.3 41 - 50 ป 225 23.6 51 ป ขนไป 187 19.6 รวม 955 100.0

172

ตารางท 7 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

สถานภาพ จ านวน รอยละ

ระดบการศกษา ปรญญาตร 613 64.2 ปรญญาโท 331 34.7 สงกวาปรญญาโท 11 1.2 รวม 955 100.0 ต าแหนงปจจบน ผบรหารโรงเรยนหรอผทปฏบตราชการ

แทนในต าแหนงผบรหารโรงเรยน 30 3.2

รองผบรหารโรงเรยนหรอผปฏบตหนาทดานวชาการโรงเรยน

37 3.8

ครประจ าการทปฏบตหนาทเปนครผสอนในระดบชนประถมศกษา

888 93.0

รวม 955 100.0 ระยะเวลาทด ารง นอยกวา 5 ป 219 22.9 ต าแหนงปจจบน 5 – 10 ป 364 38.1 11 – 15 ป 168 17.6 มากกวา 15 ป 204 21.4 รวม 955 100.0

จากตารางท 7 พบวาขอมลทเกบรวบรวมไดเปนผบรหารโรงเรยนผทปฏบตราชการแทนจ านวน 30 คน รองผบรหารโรงเรยนหรอผปฏบตหนาทดานวชาการโรงเรยนจ านวน 37 คน และครประจ าการทปฏบตหนาทเปนครผสอนในระดบชนประถมศกษาจ านวน 888 คน สวนใหญเปนผหญงจ านวน 757 คนคดเปนรอยละ 79.3 อายชวง 31-40 ป คดเปนรอยละ 34.3 ระดบการศกษาระดบปรญญาตรจ านวน 613 คนคดเปนรอยละ 64.2 และระยะเวลาทด ารงต าแหนงปจจบน 5-10 ปจ านวน 364 คนคดเปนรอยละ 38.1

173

ตอนท 2 ผลการวเคราะหขอมลตามวตถประสงคการวจย ผวจยแบงการน าเสนอขอมลตามวตถประสงคการวจยเปน 2 สวนคอ ผลการวเคราะหคณภาพการศกษาของโรงเรยน และผลการวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ดงน

2.1 ผลการวเคราะหคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ตารางท 8 คณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

กรงเทพมหานคร

คณภาพการศกษา ระดบสภาพความเปนจรง

�� SD ความหมาย

ผลสมฤทธทางการเรยน 1.ผเรยนมนสยรกการอานและแสวงหาความรดวยตนเอง

4.08 4.02

.55

.85 มาก มาก

2.ผเรยนมผลการประเมนการอาน คดวเคราะห และเขยน เปนไปตามเกณฑของสถานศกษา

4.14 .68 มาก

3.ผเรยนน าเสนอวธคด วธแกปญหาดวยภาษาหรอวธการของตนเอง

3.97 .76 มาก

4.ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนแตละกลมสาระการเรยนรเปนไปตามเกณฑของสถานศกษา

4.15 .71 มาก

5.ผเรยนมความคดรเรม และสรางผลงานดวยความภาคภมใจ 4.09 .69 มาก

คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน 6.ผเรยนมคณลกษณะและคานยมทดตามทสถานศกษาก าหนด

4.14 4.06

.52

.78 มาก มาก

7.ผเรยนมความภมใจและเหนคณคาภมปญญาไทย 4.13 .74 มาก

8.ผเรยนด าเนนชวตอยางเพยงพอ มเหตผล รอบคอบ มคณธรรม ยดหลกเศรษฐกจพอเพยง

4.11 .73 มาก

9.ผเรยนมความสามารถปรบตวใหเขากบเหตการณและการเปลยนแปลงของสงคมและสภาพแวดลอม

4.15 .70 มาก

10.ผเรยนมสขภาพแขงแรง มน าหนก สวนสงและมสมรรถภาพทางกายตามเกณฑมาตรฐาน

4.27 .69 มาก

174

ตารางท 8 คณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร (ตอ)

คณภาพการศกษา ระดบสภาพความเปนจรง

�� SD ความหมาย

ความพงพอใจของคร 11.ครปฏบตงานบรรลตามเปาหมายทตงไว

4.25 4.17

.50

.69 มาก มาก

12.ครปฏบตงานไดทนภายในเวลาทก าหนด 4.21 .68 มาก

13.ครสามารถแกไขปญหาทเกดขนไดดวยตนเอง 4.21 .67 มาก

14.ครพงพอใจในผลการท างานของตนเอง 4.24 .67 มาก

15.ครมความภาคภมใจในการปฏบตงานจนประสบความส าเรจ 4.43 .65 มาก

ความพงพอใจของผปกครอง 16.ผปกครองเหนวาสถานศกษาด าเนนการจดการเรยนการสอนตรงตามหลกสตร

4.29 4.28

.49

.59 มาก มาก

17.ผปกครองเหนวาครอบรมผเรยนใหมความร มความประพฤตทถกตองดงาม

4.35 65 มาก

18.ผปกครองเหนวาสถานศกษาใหการตอนรบผทมาตดตอดวยความอบอนอยางเปนกนเอง

4.28 .67 มาก

19.ผปกครองเหนวาสถานศกษามการปรบภมทศนและสรางบรรยากาศในการเรยนร

4.28 70 มาก

20.ผปกครองเหนวาสถานศกษามอาคารเรยนทเพยงพอเหมาะสมกบการจดการเรยนการสอน

4.29 .68 มาก

จากตารางท 8 พบวาคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครทกประเดนอยในระดบมาก โดยดานผลสมฤทธทางการเรยนประเดนทมคณภาพสงสด คอ ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนแตละกลมสาระการเรยนรเปนไปตามเกณฑของสถานศกษา (คาเฉลย 4.15) รองลงมา คอ ผเรยนมผลการประเมนการอาน คดวเคราะห และเขยน เปนไปตามเกณฑของสถานศกษา (คาเฉลย 4.14) ผเรยนมความคดรเรม และสรางผลงานดวยความภาคภมใจ (คาเฉลย 4.09) ผเรยนมนสยรกการอานและแสวงหาความรดวยตนเอง (คาเฉลย 4.02) และผเรยนน าเสนอวธคด วธแกปญหาดวยภาษาหรอวธการของตนเอง(คาเฉลย 3.97) ตามล าดบ ดานคณลกษณะทพงประสงคของผเรยน ประเดนทมคณภาพสงสด คอ ผเรยนมสขภาพแขงแรง มน าหนก สวนสงและมสมรรถภาพทางกายตามเกณฑมาตรฐาน (คาเฉลย 4.27) รองลงมา

175

คอ ผ เ รยนมความสามารถปรบตวใหเขากบเหตการณและการเปลยนแปลงของสงคมและสภาพแวดลอม (คาเฉลย 4.15) ผเรยนมความภมใจและเหนคณคาภมปญญาไทย (คาเฉลย 4.13) ผเรยนด าเนนชวตอยางเพยงพอ มเหตผล รอบคอบ มคณธรรม ยดหลกเศรษฐกจพอเพยง (คาเฉลย 4.11) และผเรยนมคณลกษณะและคานยมทดตามทสถานศกษาก าหนด (คาเฉลย 4.06) ตามล าดบ ดานความพงพอใจของคร ประเดนทมคณภาพสงสด คอ ครมความภาคภมใจในการปฏบตงานจนประสบความส าเรจ (คาเฉลย 4.43) รองลงมา คอ ครพงพอใจในผลการท างานของตนเอง (คาเฉลย 4.24) ครสามารถแกไขปญหาทเกดขนไดดวยตนเอง (คาเฉลย 4.21) ครปฏบตงานไดทนภายในเวลาทก าหนด (คาเฉลย 4.21) และครปฏบตงานบรรลตามเปาหมายทตงไว (คาเฉลย 4.17) ตามล าดบ ดานความพงพอใจของผปกครอง ประเดนทมคณภาพสงสด คอ ผปกครองเหนวาครอบรมผเรยนใหมความร มความประพฤตทถกตองดงาม (คาเฉลย 4.35) รองลงมา คอ ผปกครองเหนวาสถานศกษามอาคารเรยนทเพยงพอเหมาะสมกบการจดการเรยนการสอน (คาเฉลย 4.29) ผปกครองเหนวาสถานศกษาด าเนนการจดการเรยนการสอนตรงตามหลกสตร (คาเฉลย 4.28) ผปกครองเหนวาสถานศกษาใหการตอนรบผทมาตดตอดวยความอบอนอยางเปนกนเอง (คาเฉลย 4.28) และผปกครองเหนวาสถานศกษามการปรบภมทศนและสรางบรรยากาศในการเรยนร (คาเฉลย 4.28) ตามล าดบ ตารางท 9 คณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

กรงเทพมหานครในภาพรวม

คณภาพการศกษา �� SD ความหมาย ผลสมฤทธทางการเรยน 4.08 0.55 มาก คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน 4.14 0.52 มาก

ความพงพอใจของคร 4.25 0.50 มาก

ความพงพอใจของผปกครอง 4.29 0.49 มาก

ภาพรวม 4.19 0.44 มาก

จากตารางท 9 พบวาคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครในภาพรวมอยในระดบมาก (คาเฉลย 4.19) เมอพจารณารายดานพบวาทกดานอยในระดบมาก โดยดานทมคณภาพสงสดคอความพงพอใจของผปกครอง (คาเฉลย

176

4.29) รองลงมาคอความพงพอใจของคร (คาเฉลย 4.25) คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน (คาเฉลย 4.14) และผลสมฤทธทางการเรยน (คาเฉลย 4.08) ตามล าดบ 2.2 ผลการวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

ผวจ ยท าการวเคราะหสถตพนฐานของตวแปรสงเกตได และตรวจสอบขอมล (Data screening) กอนท าการวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน โดยท าการตรวจสอบขอมลใน 3 ประเดนคอ ตรวจสอบการแจกแจงของขอมล ความสมพนธพหคณระหวางตวแปรปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน และการทดสอบความเหมาะสมของขอมล ดงรายละเอยดตอไปน

1) ผลการวเคราะหสถตพนฐานของตวแปรสงเกตได

การวเคราะหสถตพนฐานของตวแปรสงเกตได (Observed variable) จ านวนทงสน 25 ตวแปรทใชวดหรอใชอธบายตวแปรแฝง 6 ดาน คอ ตวแปรดานผบรหาร ตวแปรแฝงดานคร ตวแปรแฝงดานการบรหารการศกษา ตวแปรแฝงดานการจดการเรยนรและการวจย ตวแปรแฝงดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน และตวแปรแฝงดานคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ผลการวเคราะหคาสถตพนฐานของตวแปรสงเกตได คาสถตทน าเสนอคอ คาเฉลย (Mean) สวนเบยงเบนมาตรฐาน (SD) คาต าสด (MIN) คาสงสด (MAX) และคาสมประสทธการกระจาย (CV) แสดงในตารางท 10

2) ผลการตรวจสอบการแจกแจงของตวแปรสงเกตได การตรวจสอบการแจกแจงของตวแปรสงเกตได (Observed variable) คาสถตทน าเสนอ คอ

คาความเบ (SK) ความโดง (KU) และสถตทดสอบ Komogorov-Sminov (KS) แสดงในตารางท 10 มรายละเอยดดงน

ตารางท 10 ผลการตรวจสอบการแจกแจงของตวแปรสงเกตได

ตวแปร Mean SD MIN MAX CV SK KU KS p

ตวแปรสงเกตไดดานผบรหาร (LEAD)

177

LEAD1 4.22 .55 1.80 5.00 0.13 -.84 1.03 .13** .00 LEAD2 4.14 .58 1.00 5.00 0.14 -1.01 2.35 .14** .00 LEAD3 4.21 .56 1.20 5.00 0.13 -.75 1.66 .11** .00 LEAD4 4.23 .54 1.80 5.00 0.13 -.77 1.72 .14** .00 ตวแปรสงเกตไดดานคร (TEAC) TEAC1 4.20 .46 2.60 5.00 0.11 -.16 -.29 .13** .00 TEAC2 4.23 .47 2.40 5.00 0.11 -.37 .21 .13** .00 TEAC3 4.15 .54 2.20 5.00 0.13 -.47 .22 .14** .00 TEAC4 4.35 .52 2.40 5.00 0.12 -.57 -.23 .13** .00 ตวแปรสงเกตไดดานการบรหารการศกษา (MANA) MANA1 4.28 .53 2.40 5.00 0.12 -.33 -.34 .12** .00 MANA2 4.28 .53 2.20 5.00 0.12 -.40 .12 .14** .00 MANA3 4.14 .56 1.60 5.00 0.14 -.52 .39 .15** .00 MANA4 4.15 .57 2.40 5.00 0.14 -.47 -.21 .14** .00 ตวแปรสงเกตไดดานการจดการเรยนรและการวจย (LEAR) LEAR1 4.33 .50 2.60 5.00 0.12 -.28 -.36 .15** .00 LEAR2 4.17 .51 2.00 5.00 0.12 -.50 .20 .14** .00 LEAR3 4.19 .53 2.20 5.00 0.13 -.31 -.26 .13** .00 LEAR4 4.12 .56 2.00 5.00 0.14 -.45 .10 .16** .00 LEAR5 4.24 .51 2.80 5.00 0.12 -.27 -.32 .12** .00 LEAR6 4.21 .51 2.40 5.00 0.12 -.33 .30 .13** .00 ตวแปรสงเกตไดดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน (PAR) PAR1 4.08 .65 2.00 5.00 0.16 -.82 .58 .20** .00 PAR2 4.16 .54 2.40 5.00 0.13 -.47 -.10 .12** .00 PAR3 3.97 .66 1.40 5.00 0.17 -.91 .97 .19** .00

ตารางท 10 ผลการตรวจสอบการแจกแจงของตวแปรสงเกตได (ตอ) ตวแปร Mean SD MIN MAX CV SK KU KS p

ตวแปรสงเกตไดดานคณภาพการศกษาของโรงเรยน (QUAL)

178

QUAL1 4.08 .55 2.20 5.00 0.13 -.41 -.22 .12** .00 QUAL2 4.14 .52 2.60 5.00 0.13 -.12 -.38 .12** .00 QUAL3 4.25 .50 2.20 5.00 0.12 -.28 -.09 .13** .00 QUAL4 4.29 .49 2.80 5.00 0.11 -.18 -.35 .20** .00

** มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 (p < .01) จากตารางท 10 พบวา 1) ดานผบรหาร ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 4 ตว คอ ภาวะผน าของผบรหาร (LEAD1) คณลกษณะของผบรหาร (LEAD2) พฤตกรรมของผบรหาร (LEAD3) และบทบาทของผบรหาร (LEAD4) พบวามคาเฉลยอยระหวาง 4.14 ถง 4.23 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.13 ถง 0.14 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสด คอ บทบาทของผบรหาร (LEAD4) มคาเฉลยเทากบ 4.23 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสด คณลกษณะของผบรหาร (LEAD1) มคาเฉลยเทากบ 4.14 จากผลการทดสอบดวยสถต Komogorov-Sminov (KS) ของตวแปรสงเกตไดทกตวพบวามนยส าคญทางสถตทระดบ.05 แสดงวาตวแปรสงเกตไดท ง 4 ตวไมมการแจกแจงปกต (Normal distribution) โดยมลกษณะการแจกแจงของขอมลในลกษณะเบซาย ซงพจารณาไดจากคาความเบ (SK) ตดลบ และความโดง (KU) สงกวาปกตเลกนอย แมวาขอมลไมเปนไปตามขอตกลงเบองตน (Assumption) ผวจยยงสามารถใชสถตวเคราะหไดเนองจากมขนาดกลมตวอยางมากพอ (n 100) การแจกแจงจะลเขาสการแจกแจงปกต (บญเรยง, 2549: 69) 2) ดานคร ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 4 ตว คอ ทกษะ/ความสามารถ (TEAC1) ความเปนครมออาชพ (TEAC2) แรงจงใจ (TEAC3) และคณธรรมจรยธรรมของคร (TEAC4) พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.15 ถง 4.35 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.11 ถง 0.13 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ คณธรรมจรยธรรมของคร (TEAC4) มคาเฉลยเทากบ 4.35 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสดคอแรงจงใจ (TEAC3) มคาเฉลยเทากบ 4.15 จากผลการทดสอบดวยสถต Komogorov-Sminov (KS) ของตวแปรสงเกตไดทกตวพบวามนยส าคญทางสถตทระดบ.05 แสดงวาตวแปรสงเกตไดทง 4 ตวไมมการแจกแจงปกต (Normal distribution) โดยมลกษณะการแจกแจงของขอมลในลกษณะเบซาย ซงพจารณาไดจากคาความเบ (SK) ตดลบ และความโดง (KU) สงและต ากวาปกตเลกนอย แมวาขอมลไมเปนไปตามขอตกลงเบองตน (Assumption) ผวจยยงสามารถใชสถตวเคราะหไดเนองจากมขนาดกลมตวอยางมากพอ (n 100) การแจกแจงจะลเขาสการแจกแจงปกต (บญเรยง, 2549: 69) 3) ดานการบรหารการศกษา ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 4 ตว คอ ภารกจนโยบายและจดเนน (MANA1) การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ (MANA2) งบประมาณวสด

179

อปกรณ (MANA3) และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (MANA4) พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.14 ถง 4.28 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.12 ถง 0.14 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ ภารกจนโยบายและจดเนน (MANA1) การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ (MANA2) มคาเฉลยเทากบ 4.28 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสดคอ งบประมาณวสดอปกรณ (MANA3) มคาเฉลยเทากบ 4.14 จากผลการทดสอบดวยสถต Komogorov-Sminov (KS) ของตวแปรสงเกตไดทกตวพบวามนยส าคญทางสถตทระดบ.05 แสดงวาตวแปรสงเกตไดทง 4 ตวไมมการแจกแจงปกต (Normal distribution) โดยมลกษณะการแจกแจงของขอมลในลกษณะเบซาย ซงพจารณาไดจากคาความเบ (SK) ตดลบ และความโดง (KU) สงและต ากวาปกตเลกนอย แมวาขอมลไมเปนไปตามขอตกลงเบองตน (Assumption) ผวจยยงสามารถใชสถตวเคราะหไดเนองจากมขนาดกลมตวอยางมากพอ (n 100) การแจกแจงจะลเขาสการแจกแจงปกต (บญเรยง, 2549: 69) 4) ด า น ก า ร จ ด ก า ร เ ร ย น ร แ ล ะ ก า ร ว จ ย ป ร ะ ก อบด ว ย ต ว แ ป รส ง เ ก ต ไ ด 6 ตว คอ การเนนผเรยนเปนส าคญ (LEAR1) การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา (LEAR2) การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน (LEAR3) การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน (LEAR4) การบรณาการสาระในหลกสตร (LEAR5) และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร (LEAR6) พบวามคาเฉลยอยระหวาง 4.12 ถง 4.33 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.12 ถง 0.14 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ การเนนผเรยนเปนส าคญ (LEAR1) มคาเฉลยเทากบ 4.33 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสดคอ การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน (LEAR4) มคาเฉลยเทากบ 4.12 จากผลการทดสอบดวยสถต Komogorov-Sminov (KS) ของตวแปรสงเกตไดทกตวพบวามนยส าคญทางสถตทระดบ.05 แสดงวาตวแปรสงเกตไดทง 6 ตวไมมการแจกแจงปกต (Normal distribution) โดยมลกษณะการแจกแจงของขอมลในลกษณะเบซาย ซงพจารณาไดจากคาความเบ (SK) ตดลบ และความโดง (KU) สงและต ากวาปกตเลกนอย แมวาขอมลไมเปนไปตามขอตกลงเบองตน (Assumption) ผวจยยงสามารถใชสถตวเคราะหไดเนองจากมขนาดกลมตวอยางมากพอ (n 100) การแจกแจงจะลเขาสการแจกแจงปกต (บญเรยง, 2549: 69) 5) ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 3 ตว คอรปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง (PAR1) บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา (PAR2) และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง (PAR3) พบวามคาเฉลยอยระหวาง 3.97 ถง 4.16 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.13 ถง 0.17 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา (PAR2) มคาเฉลยเทากบ 4.16 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสดคอ พฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง (PAR3) มคาเฉลยเทากบ 3.97 จากผลการทดสอบดวยสถต Komogorov-Sminov

180

(KS) ของตวแปรสงเกตไดทกตวพบวามนยส าคญทางสถตทระดบ.05 แสดงวาตวแปรสงเกตไดทง 3 ตวไมมการแจกแจงปกต (Normal distribution) โดยมลกษณะการแจกแจงของขอมลในลกษณะเบซาย ซงพจารณาไดจากคาความเบ (SK) ตดลบ และความโดง (KU) สงและต ากวาปกตเลกนอย แมวาขอมลไมเปนไปตามขอตกลงเบองตน (Assumption) ผวจยยงสามารถใชสถตวเคราะหไดเนองจากมขนาดกลมตวอยางมากพอ (n 100) การแจกแจงจะลเขาสการแจกแจงปกต 6) ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 4 ตว คอผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน (QUAL2) ความพงพอใจของคร (QUAL3) และความพงพอใจของผปกครอง (QUAL4) พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.08 ถง 4.29 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.11 ถง 0.13 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ ความพงพอใจของผปกครอง (QUAL4) มคาเฉลยเทากบ 4.29 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสดคอ ผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) มคาเฉลยเทากบ 4.08 จากผลการทดสอบดวยสถต Komogorov-Sminov (KS) ของตวแปรสงเกตไดทกตวพบวามนยส าคญทางสถตทระดบ.05 แสดงวาตวแปรสงเกตไดทง 4 ตวไมมการแจกแจงปกต (Normal distribution) โดยมลกษณะการแจกแจงของขอมลในลกษณะเบซาย ซงพจารณาไดจากคาความเบ (SK) ตดลบ และความโดง (KU) ต ากวาปกตเลกนอย แมวาขอมลไมเปนไปตามขอตกลงเบองตน (Assumption) ผวจ ยยงสามารถใชสถตวเคราะหไดเนองจากมขนาดกลมตวอยางมากพอ (n 100) การแจกแจงจะลเขาสการแจกแจงปกต (บญเรยง, 2549: 69)

181

ตารางท 11 ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางตวแปรปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน

LEAD

1

LEAD

2

LEAD

3

LEAD

4

TEAC

1

TEAC

2

TEAC

3

TEAC

4

MAN

A1

MAN

A2

MAN

A3

MAN

A4

LEAR

1

LEAR

2

LEAR

3

LEAR

4

LEAR

5

LEAR

6

PAR1

PAR2

PAR3

QUAL

1

QUAL

2

QUAL

3

QUAL

4

LEAD1 1 .757** .729** .728** .444** .481** .539** .487** .572** .589** .515** .598** .458** .435** .496** .566** .578** .503** .539** .524** .544** .452** .447** .434** .424** LEAD2 1 .755** .712** .437** .424** .563** .476** .529** .561** .533** .567** .451** .413** .480** .566** .576** .496** .540** .507** .529** .433** .407** .397** .396** LEAD3 1 .780** .393** .456** .571** .484** .567** .597** .498** .554** .543** .444** .511** .508** .577** .527** .468** .468** .444** .383** .419** .435** .463** LEAD4 1 .444** .501** .578** .500** .563** .638** .578** .630** .539** .486** .521** .559** .588** .542** .511** .534** .518** .428** .448** .471** .503** TEAC1 1 .684** .581** .639** .495** .437** .459** .531** .422** .467** .513** .532** .531** .478** .503** .527** .491** .532** .477** .488** .479** TEAC2 1 .639** .713** .602** .561** .472** .588** .587** .435** .537** .554** .567** .551** .471** .496** .456** .493** .532** .553** .567** TEAC3 1 .645** .641** .602** .581** .629** .555** .489** .579** .596** .596** .585** .561** .532** .553** .511** .545** .511** .506** TEAC4 1 .669** .594** .552** .620** .584** .432** .559** .579** .590** .582** .512** .499** .494** .511** .549** .569** .564** MANA1 1 .782** .636** .662** .659** .480** .623** .585** .612** .578** .491** .469** .491** .441** .537** .520** .539** MANA2 1 .627** .630** .630** .488** .598** .559** .600** .609** .435** .470** .446** .445** .577** .533** .532** MANA3 1 .717** .519** .573** .566** .622** .586** .530** .579** .592** .587** .549** .495** .472** .472** MANA4 1 .590** .627** .664** .679** .648** .590** .604** .574** .604** .524** .492** .533** .553** LEAR1 1 .503** .597** .542** .610** .593** .449** .457** .404** .385** .500** .502** .594** LEAR2 1 .524** .559** .584** .492** .461** .480** .448** .399** .356** .412** .481** LEAR3 1 .692** .688** .638** .582** .577** .578** .493** .593** .505** .537** LEAR4 1 .730** .619** .701** .657** .707** .601** .560** .519** .527** LEAR5 1 .687** .608** .602** .601** .542** .558** .532** .608** LEAR6 1 .520** .505** .478** .495** .561** .508** .553** PAR1 1 .757** .771** .607** .503** .475** .474** PAR2 1 .763** .618** .530** .537** .521** PAR3 1 .603** .527** .476** .471** QUAL1 1 .680** .619** .505** QUAL2 1 .639** .588**

QUAL3 1 .681**

QUAL4 1

182

181

183

3) ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางตวแปรทใชในการวจย จ านวน 25 ตวแปร ดวย คาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสน (Pearson's product moment correlation coefficient) จากตารางท 10 พบวาความสมพนธระหวางตวแปรทงหมด 300 ค ตวแปรทงหมดมความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถต (P < 0.01) คดเปนรอยละ 100 ของความสมพนธระหวางตวแปรทมความสมพนธกนทงหมดซงเปนความสมพนธในทศทางเดยวกน (คาสมประสทธสหสมพนธมคาเปนบวก) โดยมขนาดของความสมพนธตงแต 0.356-0.782 โดยคาสมประสทธทมความสมพนธกนสงสด ไดแก ภารกจนโยบายและจดเนน (MANA1) กบการจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ (MANA2) มคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.782 รองลงมาไดแก พฤตกรรมของผบรหาร (LEAD3) กบบทบาทของผบรหาร (LEAD4) มคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.780 ในขณะทคาสมประสทธทมความสมพนธต าสด ไดแก การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา (LEAR2) กบคณลกษณะทพงประสงคของผเรยน (QUAL2) มคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.356 รองลงมาไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ (LEAR1) กบผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) มคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.385

เมอพจารณาความสมพนธระหวางตวแปรสงเกตไดในกลมตวแปรแฝงเดยวกน ปรากฏผล ดงน 1) ความสมพนธระหวางตวแปรสงเกตไดของตวแปรแฝงดานผบรหาร ซงมตวแปรสงเกตได 4 ตวแปร ประกอบดวย ภาวะผน าของผบรหาร (LEAD1) คณลกษณะของผบรหาร (LEAD2) พฤตกรรมของผบรหาร (LEAD3) และบทบาทของผบรหาร (LEAD4) พบวา มความสมพนธกนทกคทระดบนยส าคญ 0.01 และตวแปรทมความสมพนธกนมากทสด ไดแก พฤตกรรมของผบรหาร (LEAD3) กบบทบาทของผบรหาร (LEAD4) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.780 รองลงมา ไดแก ภาวะผน าของผบรหาร (LEAD1) กบคณลกษณะของผบรหาร (LEAD2) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.757 สวนตวแปรทมความสมพนธกนนอยทสด ไดแก คณลกษณะของผบรหาร (LEAD2) กบบทบาทของผ บรหาร (LEAD4) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.712

2) ความสมพนธระหวางตวแปรสงเกตไดของตวแปรแฝงดานคร ซงมตวแปรสงเกตได 4 ตวแปรประกอบดวย ทกษะ/ความสามารถ (TEAC1) ความเปนครมออาชพ (TEAC2) แรงจงใจ (TEAC3) และคณธรรมจรยธรรมของคร (TEAC4) พบวามความสมพนธกนทกคทระดบนยส าคญ 0.01 และตวแปรทมความสมพนธกนมากทสด ไดแก ความเปนครมออาชพ (TEAC2) กบคณธรรมจรยธรรมของคร (TEAC4)โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.713 รองลงมา

184

ไดแก ทกษะ/ความสามารถ (TEAC1) กบความเปนครมออาชพ (TEAC2) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.684 สวนตวแปรทมความสมพนธกนนอยทสด ไดแก ทกษะ/ความสามารถ (TEAC1) กบแรงจงใจ (TEAC3) มคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสน 0.581 3) ความสมพนธระหวางตวแปรสงเกตไดของตวแปรแฝงดานการบรหารการศกษา ซงมตวแปรสงเกตได 4 ตวแปร ประกอบดวย ภารกจนโยบายและจดเนน (MANA1) การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ (MANA2) งบประมาณวสดอปกรณ (MANA3) และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (MANA4) พบวา มความสมพนธกนทกคทระดบนยส าคญ 0.01 และตวแปรทมความสมพนธกนมากทสด ไดแก ภารกจนโยบายและจดเนน (MANA1) กบการจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ (MANA2) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.782 รองลงมา ไดแก งบประมาณวสดอปกรณ (MANA3) กบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (MANA4) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.717 สวนตวแปรทมความสมพนธกนนอยทสด ไดแก การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ (MANA2) กบงบประมาณวสดอปกรณ (MANA3) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.627 4) ความสมพนธระหวางตวแปรสงเกตไดของตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย ซงมตวแปรสงเกตได 6 ตวแปร ประกอบดวย การเนนผเรยนเปนส าคญ (LEAR1) การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา (LEAR2) การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน (LEAR3) การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน (LEAR4) การบรณาการสาระในหลกสตร (LEAR5) และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร (LEAR6) พบวา มความสมพนธกนทกคทระดบนยส าคญ 0.01 และตวแปรทมความสมพนธกนมากทสด ไดแก การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน (LEAR4) กบการบรณาการสาระในหลกสตร (LEAR5) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.730 รองลงมาไดแก การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน (LEAR3) กบการบรณาการสาระในหลกสตร (LEAR5) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.688 สวนตวแปรทมความสมพนธกนนอยทสด ไดแก การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา (LEAR2) กบการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร (LEAR6) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.492 5) ความสมพนธระหวางตวแปรสงเกตไดของตวแปรแฝงดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ซงมตวแปรสงเกตได 3 ตวแปร ประกอบดวย รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง (PAR1) บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา (PAR2) และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง (PAR3) พบวา มความสมพนธกนทกคทระดบนยส าคญ 0.01 และตวแปรทมความสมพนธกนมากทสด ไดแก ประกอบดวย รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง (PAR1) กบพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของ

185

ผปกครอง (PAR3) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.771 รองลงมาไดแก บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา (PAR2) กบพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง (PAR3) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.763สวนตวแปรทมความสมพนธกนนอยทสด ไดแก รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง (PAR1) กบบทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา (PAR2) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.757 6) ความสมพนธระหวางตวแปรสงเกตไดของตวแปรแฝงคณภาพการศกษาของโรงเรยน ซงมตวแปรสงเกตได 4 ตวแปร ประกอบดวย ผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน (QUAL2) ความพงพอใจของคร (QUAL3) และความพงพอใจของผปกครอง (QUAL4) พบวา มความสมพนธกนทกคทระดบนยส าคญ 0.01 และตวแปรทมความสมพนธกนมากทสด ไดแก ความพงพอใจของคร (QUAL3) กบความพงพอใจของผปกครอง (QUAL4) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.681 รองลงมาไดแก ผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) กบคณลกษณะทพงประสงคของผเรยน (QUAL2) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.680 สวนตวแปรทมความสมพนธกนนอยทสด ไดแก ผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) กบความพงพอใจของผปกครอง (QUAL4) โดยมคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.505

4) ผลการทดสอบความเหมาะสมของขอมลตวอยาง การทดสอบความเหมาะสมของขอมล ดวยคาสถต Bartlett’s Test of Sphericity เปนการทดสอบสมมตฐานวาเมทรกซสหสมพนธเปนเมทรกซเอกลกษณ (Identity metrix) หรอตวแปรมความสมพนธกนหรอไม และการวเคราะหคาสถต Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy (KMO) หากมคามากกวา .5 หรอเขาใกล 1 แสดงวาตวแปรสงเกตไดของขอมลชดนมความสมพนธกนภายในตอกนเหมาะสมทจะน าไปใชวเคราะหโมเดลสมการโครงสราง แสดงผลการทดสอบไดดงตารางท 12

186

ตารางท 12 ผลการทดสอบความเหมาะสมของขอมล ตวแปร

KMO

Bartlett's Test of Sphericity

p

ผบรหาร (LEAD) 0.85 2809.12** 0.00

คร (TEAC) 0.83 2017.74** 0.00 การบรหารการศกษา (MANA) 0.80 2316.57** 0.00

การจดการเรยนรและการวจย (LEAR) 0.91

3293.94**

0.00

ความสมพนธและความรวมมอของชมชน (PAR)

0.76

1864.38**

0.00

คณภาพการศกษา (QUAL) 0.79 1864.41** 0.00

** มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 (p < .01)

จากผลการทดสอบคาสถต Bartlett’s Test of Sphericity พบวามนยส าคญทางสถตทกตวแปร (p = .00) แสดงวา เมทรกซสหสมพนธระหวางตวแปรสงเกตไดทงหมดของกลมตวอยาง ไมเปนเมทรกซเอกลกษณ (Identity metrix) หรอตวแปรมความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 สอดคลองกบผลการวเคราะหคาสถต Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy พบวามคามากกวา .5 ทกตวแปร และมคาเขาใกล 1 (KMO = 0.76-0.91) แสดงวาตวแปรสงเกตไดของขอมลชดนมความสมพนธกนภายในตอกนเหมาะสมทจะน าไปใชวเคราะหโมเดลสมการโครงสรางตอไป 5) ผลการวเคราะหความสอดคลองของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โมเดลสมมตฐานกบขอมลเชงประจกษ

การตรวจสอบความสอดคลองของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โมเดลสมมตฐานกบขอมลเชงประจกษ โดยก าหนดสมมตฐานในการทดสอบ คอ เมทรกซความแปรปรวน – ความแปรปรวนรวมตามโมเดลสมมตฐานทสรางจากทฤษฎและงานวจยทเกยวของ เทากบเมทรกซความแปรปรวน – ความแปรปรวนรวมทไดจากขอมลเชงประจกษ การวจยครงนมตวแปรแฝงภายนอก (Exogenous Variables) 3 ตวแปร คอ ตวแปรดานผบรหาร (LEAD) ตวแปรดานคร (TEAC) และตวแปรดานการบรหารการศกษา (MANA) และตวแปรแฝงภายใน (Endogenous Variables) 3 ตว คอ ตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย (LEAR) ตวแปรดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน (PAR) และตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน (QUAL) ตวแปรสงเกตไดทใชในการวเคราะหครงนม

187

จ านวนทงสน 25 ตวแปร วเคราะหดวยโปรแกรมส าเรจรปลสเรล (LISREL) ไดผลการวเคราะหกอนปรบโมเดล แสดงในแผนภาพท 6 และผลการวเคราะหหลงปรบโมเดล แสดงในแผนภาพท 7 ดงรายละเอยดตอไปน

แผนภาพท 6 ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร (ตวแบบกอนปรบ)

ผลการทดสอบความสอดคลองของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โมเดลสมมตฐานกบขอมลเชงประจกษวเคราะหโดยก าหนดใหความคลาดเคลอนในการวดไมสมพนธกน ผลการวเคราะหขอมลปรากฏวา โมเดลตามสมมตฐานไมสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ โดยพจารณาจากคา ไค-สแควร มคาเทากบ 1329.75 มคาองศาอสระเทากบ 261 คาความนาจะเปน (p) เทากบ 0.00 ดชนวดระดบความกลมกลนเชงเปรยบเทยบ (Comparative fit index- CFI) เทากบ 0.98 ดชนวดความกลมกลน (Goodness of fit index- GFI) เทากบ 0.87 ดชนวดความกลมกลนทปรบแกแลว (Adjusted goodness of fit index- AGFI) เทากบ 0.84 ดชนวดความคลาดเคลอนในการประมาณคา (Root mean square error of

188

approximation index-RMSEA) เทากบ 0.076 ดชนรากมาตรฐานคาเฉลยก าลงสองของสวนทเหลอ (Standardized root mean square residual- SRMR) เทากบ 0.011 จากผลการวเคราะหดงกลาว ผวจยไดปรบโมเดลปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โดยยอมใหความคลาดเคลอนมความสมพนธกนได ซงการปรบโมเดลในขนตอนนผวจยพจารณาจากดชนปรบแก (Modification indices) และคา Expected change และผลจากการปรบโมเดลผวจยได โมเดลปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ทสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ ดงแผนภาพท 7

แผนภาพท 7 ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร (ตวแบบหลงปรบ) เมอพจารณาผลการวเคราะหโมเดลปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร พบวา โมเดลมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษโดยพจารณาจากคาสถตทใชตรวจสอบความสอดคลองระหวางโมเดลกบขอมลเชงประจกษ ไดแก คาไค-สแควร มคาเทากบ 665.97 องศาอสระเทากบ 238 ทระดบความนาจะเปน (P) เทากบ 0.00 เนองจากกลมตวอยางมขนาดใหญ (n = 995) ท าใหคาไค-สแควร มคาสงจงท าใหผลการทดสอบคาไค-สแควรมนยส าคญทางสถต ผวจยจงใชเกณฑของ Kline (1998) ทเสนอแนะใหใช 2/df < 3 (665.97/238 = 2.798) ซงเปนเกณฑทยอมรบได นอกจากนคาดชนอนๆ เปนไปตาม

189

เกณฑทก าหนดคอ ดชนวดระดบความกลมกลนเชงเปรยบเทยบ (Comparative fit index- CFI) เทากบ 0.99 ดชนวดความกลมกลน (Goodness of fit index- GFI) เทากบ 0.93 ดชนว ดความกลมกลนทปรบแกแลว (Adjusted goodness of fit index- AGFI) เท ากบ 0.92 ดชนว ดความคลาดเคลอนในการประมาณคา (Root mean square error of approximation index-RMSEA) เทากบ 0.05 ดชนรากมาตรฐานคาเฉลยก าลงสองของสวนทเหลอ (Standardized root mean square residual- SRMR) เทากบ 0.038 ดงแสดงในตารางท 13

ตารางท 13 คาสถตในการตรวจสอบความกลมกลนของโมเดลสมมตฐานกบขอมลเชงประจกษ

ดชน เกณฑ คาสถตในโมเดล CFI มากกวา .90 .990 GFI มากกวา .90 .930

AGFI มากกวา .90 .920 χ2 สดสวน χ2/df ไมเกน 3 2.798

SRMR นอยกวา .05 .038 RMSEA นอยกวา .08 .050

จากผลการตรวจสอบความกลมกลนของโมเดลกบขอมลเชงประจกษ ชใหเหนวาโมเดลสมมตฐานสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ ซงหมายถงโมเดลทพฒนาขนสามารถน ามาอธบายคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครได

190

ตารางท 14 คาสมประสทธอทธพลของโมเดลปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

ตวแปรเหต

ตวแปรผล ดานการจดการเรยนรและ

การวจย (LEAR)

ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน

(PAR)

ดานคณภาพการศกษา(QUAL)

DE IE TE DE IE TE DE IE TE

1.ดานผบรหาร (LEAD)

.32**

-

.32**

.17**

- .17**

.13*

.27*

.40**

2.ดานคร (TEAC)

.09**

- .09**

.84**

- .84**

.21*

.21*

.42**

3.ดานการบรหารการศกษา(MANA)

.51**

- .51**

.06

- .06

.23**

.18**

.41**

4.ดานการจดการเรยนรและการวจย (LEAR)

-

- - - - - .38**

- .38**

5.ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน (PAR)

-

- - - - - .21*

- .21*

R2 .67 .80 .61

หมายเหต: * มนยส าคญทางสถตทระดบ .05 (* p <0.05, ** p<0.01) DE = อทธพลทางตรง (Direct Effect) IE = อทธพลทางออม (Indirect Effect) TE = อทธพลรวม (Total Effect)

เมอพจารณาอทธพลรวม อทธพลทางตรง และอทธพลทางออมของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครพบวา ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยนไดรบอทธพลรวมสงสดจากตวแปรดานคร โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.42 รองลงมาคอ ดานการบรหารการศกษา ดานผบรหาร ดานการจดการเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน โดยมอทธพลทางบวก เทากบ 0.41 0.40 0.38 และ 0.21ตามล าดบ

191

ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดรบอทธพลทางตรงสงสดจากตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.38 รองลงมาคอ ดานการบรหารการศกษา ดานคร ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน และดานผบรหาร โดยมอทธพลทางบวก เทากบ 0.23 0.21 0.21 และ 013 ตามล าดบ ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดรบอทธพลทางออมสงสดจากตวแปรดานคร โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.21 สงผานตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน รองลงมาคอ ตวแปรดานการบรหารการศกษาโดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.18 โดยสงผานตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน แสดงวา การจดการเรยนรและการวจย ความสมพนธและความรวมมอของชมชนา มความส าคญทตองพฒนาควบคกบไปดวยจงจะท าใหเกดคณภาพการศกษาของโรงเรยน เมอพจารณาคาสมประสทธการพยากรณ (R2) ของสมการโครงสรางตวแปรภายในแฝงคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครพบวา มคาเทากบ 0.61 หรอปจจยดานปจจยดานผบรหาร ปจจยดานคร ปจจยดานการบรหารการศกษา ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน สามารถรวมกนอธบายความแปรปรวนของคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครไดรอยละ 61

จากผลการว เคราะหค าน าหนกปจจย (Factor loading) ของตวแปรแฝงภายนอก (Exogenous Variables) 3 ตวแปร คอ ตวแปรดานผบรหาร ตวแปรดานคร และตวแปรดานการบรหารการศกษา และตวแปรแฝงภายใน (Endogenous Variables) 3 ตว คอ ตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย ตวแปรดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ดงตารางท 15- 20 ตารางท 15 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายนอกดานผบรหาร

Matrix LAMDA-X EP t R2

LEAD LEAD1 0.38 21.73** 0.54 LEAD LEAD2 0.41 24.48** 0.65 LEAD LEAD3 0.41 25.00** 0.66 LEAD LEAD4 0.37 22.89** 0.60

** มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 (p < .01)

192

ตวแปรดานผบรหาร ไดรบอทธพลสงสดจากตวแปรสงเกตไดจากตวแปรพฤตกรรมของผบรหาร (LEAD3) และคณลกษณะของผบรหาร (LEAD2) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.41 รองลงมา คอ ภาวะผน าของผบรหาร (LEAD1) โดยมอทธทางบวกเทากบ 0.38 ตารางท 16 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายนอกดานคร

Matrix LAMDA-X EP t R2

TEAC TEAC1 0.42 30.72** 0.81 TEAC TEAC2 0.41 31.16** 0.82 TEAC TEAC3 0.39 29.60** 0.78 TEAC TEAC4 0.38 27.49** 0.70

** มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 (p < .01)

ตวแปรดานคร ไดรบอทธพลสงสดจากตวแปรสงเกตไดจากตวแปรทกษะ/ความสามารถ (TEAC1) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.42 รองลงมาคอความเปนครมออาชพ (TEAC2) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.41

ตารางท 17 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายนอก ดานการบรหารการศกษา

Matrix LAMDA-X EP t R2

MANA MANA1 0.36 21.46** 0.52 MANA MANA2 0.33 18.23** 0.42 MANA MANA3 0.43 25.60** 0.68 MANA MANA4 0.41 24.30** 0.63

** มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 (p < .01)

ตวแปรดานการบรหารการศกษาไดรบอทธพลสงสดจากตวแปรสงเกตไดจากตวแปรงบประมาณวสดอปกรณ (MANA3) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.43 รองลงมา คอเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (MANA4) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.41

193

ตารางท 18 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายใน ดานการจดการเรยนรและการวจย

Matrix LAMDA-Y EP t R2

LEAR LEAR1 0.33 - 0.48 LEAR LEAR2 0.32 16.43** 0.41 LEAR LEAR3 0.40 19.81** 0.61 LEAR LEAR4 0.41 20.14** 0.65 LEAR LEAR5 0.42 21.37** 0.72

LEAR LEAR6 0.36 19.42** 0.61 ** มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 (p < .01)

ตวแปรภายใน ดานการจดการเรยนรและการวจย ไดรบอทธพลสงสดจากตวแปรการ บรณาการสาระในหลกสตร (LEAR5) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.42 รองลงมา คอ การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน (LEAR4) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.41 ตารางท 19 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายใน ดานความสมพนธและความ

รวมมอของชมชน

Matrix LAMDA-Y EP t R2

PAR PAR1 0.45 - 0.73 PAR PAR2 0.46 31.95** 0.86 PAR PAR3 0.42 29.39** 0.61

** มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 (p < .01)

ตวแปรดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ไดรบอทธพลสงสดจากตวแปรบทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา (PAR2) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.46 รองลงมา คอ รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง (PAR1) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.45

194

ตารางท 20 ผลการวเคราะหคาน าหนกปจจยของตวแปรแฝงภายใน ดาน คณภาพการศกษาของโรงเรยน

Matrix LAMDA-Y EP t R2

QUAL QUAL1 0.42 - 0.68 QUAL QUAL2 0.40 23.74** 0.67 QUAL QUAL3 0.39 21.98** 0.60

QUAL QUAL4 0.36 18.99** 0.56

** มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 (p < .01)

ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ไดรบอทธพลสงสดจากตวแปรผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) โดยมอทธทางบวกเทากบ 0.42 รองลงมา คอ คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน (QUAL2) โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.40

จากผลการวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร แสดงในรปโมเดลของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร ดงแผนภาพท 8

195

แผนภ

าพท 8 โมเดลข

องปจ

จยทส

งผลต

อคณภ

าพการศ

กษาของโรงเร

ยน สงกดส

านกงานเขตพ

นทการศ

กษาประถม

ศกษา กร

งเทพม

หานค

ร

196

2.3 ผลการยนยนและขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร 2.3.1 การวจยในขนตอนน เปนการน าเสนอขอคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตมของผทรงคณวฒ เกยวกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน และปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร จากการแสดงความคดเหนของผทรงคณวฒ พบวา โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร มความพรอมในการจดการศกษา ผบรหารมความมงมน ทมเท จรงจงตอการท างาน มทกษะในการบรหารงาน มแนวคดในการพฒนา และกระตนบคลากรในองคกรใหมความรความสามารถ เปนองคกรทสามารถสรางสรรคสงใหม ๆ ททาทาย โดยประยกตเอาความรเดมและความรใหมมาพฒนาในงานไดอยางสรางสรรค รวมท งการสนบสนนและเอออ านวยบคลากรในการปฏบตงาน ผบรหารเปดโอกาสใหบคลากรในโรงเรยนและชมชน มสวนรวมในการแสดงความคดเหน มสวนกระตนจงใจใหบคลากรและชมชนเขามารวมท างานมากขน โรงเรยนมการจดทรพยากรและสงอ านวยความสะดวก และการจดทรพยากรเกอหนนการพฒนาคณภาพการศกษา เชน การจดวสดอปกรณเพอการจดการเรยนการสอนและการปฏบตงานของคร มการจดระบบสารสนเทศและใชขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจในการบรหาร โรงเรยนมคอมพวเตอรเพยงพอทน ามาใชในการเรยนการสอนนกเรยนอยางจรงจง มสภาพความพรอมของอาคารเรยน หองเรยนและหองประกอบตาง ๆ โรงเรยนมอาคาร สถานทเพยงพอตอการจดกจกรรมการเรยนร มแหลงเรยนรทเออตอการจดกจกรรมการเรยนร แหลงเรยนรสามารถน ามาใชประโยชนและสนบสนนใหเกดบรรยากาศทเออตอการพฒนาและการเรยนร

ในดานวฒนธรรมองคการเปนปจจยอกดานหนงทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน โดยบคลากรยดถอกฎ ระเบยบ เนนการมสวนรวมในการท างาน ความสมพนธทดของคร มความรกใครกลมเกลยว ไมแบงแยก การมแบบแผนการท างานเปนทม มความรวมแรงรวมใจและแบงปนชวยเหลอกน เหมอนกบบคคลในครอบครวเดยวกน แสดงตนเปนตวอยางทดใหกบบคลากรรนตอไปใหไดเรยนรและปฏบตตาม มความรสกเปนสวนหนงของโรงเรยน มความรกความผกพน รสกเปนเจาของโรงเรยน ไมคดโอนยายหรอลาออกไปท างานหนวยงานอน เหนความส าคญตอความเจรญกาวหนาของนกเรยนและโรงเรยน มความภาคภมใจในการปฏบตงาน ทมเทในการท างานทงในเวลาราชการและนอกเวลาราชการ ปฏบตงานดวยความเตมใจ สม าเสมอ ครมทศนคตทดตอการเรยนรและการพฒนางานอยางตอเนอง มความรบผดชอบในการปฏบตหนาท มขวญก าลงใจในการท างานสงผลท าใหโรงเรยนมคณภาพการศกษาและมการพฒนาอยางตอเนอง

197

2.3.2 การวจยในขนตอนน เปนการยนยน เกยวกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน และปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร รายละเอยดแสดงในตารางท 21 ตารางท 21 ผลการยนยนและเสนอแนะเพมเตมเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของ

โรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

รปแบบการประเมน �� SD ความหมาย

ดานความเหมาะสม 1. คณภาพการศกษาของโรงเรยน ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ผลสมฤทธทางการเรยน คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน ความพงพอใจของคร และความพงพอใจของผปกครอง

4.58 0.19 มากทสด

2. ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา ประกอบดวย 5 ปจจย ไดแก ปจจยดานผบรหาร ปจจยดานคร ปจจยดานการบรหารการศกษา ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย และปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน

4.64

0.24 มากทสด

3. ปจจยดานผบรหาร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภาวะผน าของผบรหาร คณลกษณะของผบรหาร พฤตกรรมของผบรหาร และบทบาทของผบรหาร

4.64

0.17 มากทสด

4. ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร

4.70 0.21 มากทสด

5. ปจจยดานการบรหารการศกษา ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภารกจ นโยบายและจดเนน การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ งบประมาณ วสดอปกรณ และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

4.66 0.18 มากทสด

6. ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตร และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร

4.56 0.16 มากทสด

198

ตารางท 21 ผลการยนยนและเสนอแนะเพมเตมเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร (ตอ)

รปแบบการประเมน �� SD ความหมาย

ดานความเหมาะสม 7. ปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง

4.68 0.15 มากทสด

8. คาอทธพลของปจจยของปจจยทไดจากการวจย สอดคลองกบความเปนจรง

4.69 0.19 มากทสด

ภาพรวม 4.64 0.19 มากทสด

ดานความเปนไปได 1. คณภาพการศกษาของโรงเรยน ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ผลสมฤทธทางการเรยน คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน ความพงพอใจของคร และความพงพอใจของผปกครอง

4.47 0.34 มาก

2. ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา ประกอบดวย 5 ปจจย ไดแก ปจจยดานผบรหาร ปจจยดานคร ปจจยดานการบรหารการศกษา ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย และปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน

4.50 0.33 มาก

3. ปจจยดานผบรหาร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภาวะผน าของผบรหาร คณลกษณะของผบรหาร พฤตกรรมของผบรหาร และบทบาทของผบรหาร

4.51 0.27 มากทสด

4. ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร

4.52 0.30 มากทสด

5. ปจจยดานการบรหารการศกษา ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภารกจ นโยบายและจดเนน การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ งบประมาณ วสดอปกรณ และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

4.47 0.36 มาก

199

ตารางท 21 ผลการยนยนและเสนอแนะเพมเตมเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร (ตอ)

รปแบบการประเมน �� SD ความหมาย

ดานความเปนไปได 6. ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตร และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร

4.52 0.24 มากทสด

7. ปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง

4.45 0.39 มาก

8. คาอทธพลของปจจยของปจจยทไดจากการวจย สอดคลองกบความเปนจรง

4.42 0.35 มาก

ภาพรวม 4.48 0.32 มาก

ดานความเปนประโยชน 1. คณภาพการศกษาของโรงเรยน ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ผลสมฤทธทางการเรยน คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน ความพงพอใจของคร และความพงพอใจของผปกครอง

4.49 0.33 มาก

2. ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา ประกอบดวย 5 ปจจย ไดแก ปจจยดานผบรหาร ปจจยดานคร ปจจยดานการบรหารการศกษา ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย และปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน

4.51 0.33 มากทสด

3. ปจจยดานผบรหาร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภาวะผน าของผบรหาร คณลกษณะของผบรหาร พฤตกรรมของผบรหาร และบทบาทของผบรหาร

4.53 0.27 มากทสด

200

ตารางท 21 ผลการยนยนและเสนอแนะเพมเตมเกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร (ตอ)

รปแบบการประเมน �� SD ความหมาย

ดานความเปนประโยชน 4. ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร

4.54 0.29 มากทสด

5. ปจจยดานการบรหารการศกษา ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภารกจ นโยบายและจดเนน การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ งบประมาณ วสดอปกรณ และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

4.48 0.34 มาก

6. ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตร และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร

4.53 0.23 มากทสด

7. ปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง

4.48 0.38 มาก

8. คาอทธพลของปจจยของปจจยทไดจากการวจย สอดคลองกบความเปนจรง

4.45 0.34 มาก

ภาพรวม 4.50 0.31 มาก

จากตารางท 21 พบวา ผลการยนยนและเสนอแนะเพมเตมเกยวกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน และปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร จากความคดเหนของผทรงคณวฒ โดยดานความเหมาะสม ในภาพรวมอยในระดบมากทสด พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.56 ถง 4.70 ประเดนทมคาเฉลยสงทสด คอ ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร (คาเฉลย 4.70) รองลงมา คอ คาอทธพลของปจจย

201

ของปจจยทไดจากการวจย สอดคลองกบความเปนจรง (คาเฉลย 4.69) สวนประเดนทมคาเฉลยต าทสด คอ ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตร และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร (คาเฉลย 4.56) รองลงมา คอ คณภาพการศกษาของโรงเรยน ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ผลสมฤทธทางการเรยน คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน ความพงพอใจของคร และความพงพอใจของผปกครอง (คาเฉลย 4.58) ดานความเปนไปได ในภาพรวมอยในระดบมาก พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.42 ถง 4.52 ประเดนทมคาเฉลยสงทสด คอ ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร และปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตร และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร (คาเฉลย 4.52) รองลงมา คอ ปจจยดานผบรหาร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภาวะผน าของผบรหาร คณลกษณะของผบรหาร พฤตกรรมของผบรหาร และบทบาทของผบรหาร (คาเฉลย 4.51) สวนประเดนทมคาเฉลยต าทสด คอ คาอทธพลของปจจยของปจจยทไดจากการวจย สอดคลองกบความเปนจรง (คาเฉลย 4.42) รองลงมา คอ ปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง (คาเฉลย 4.45) ดานความเปนประโยชน ในภาพรวมอยในระดบมาก พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.45 ถง 4.54 ประเดนทมคาเฉลยสงทสด คอ ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร (คาเฉลย 4.54) รองลงมา คอ ปจจยดานผบรหาร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภาวะผน าของผบรหาร คณลกษณะของผบรหาร พฤตกรรมของผบรหาร และบทบาทของผบรหาร และปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตร และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร (คาเฉลย 4.53) สวนประเดนทมคาเฉลยต าทสด คอ คาอทธพลของปจจยของปจจยทไดจากการวจย สอดคลองกบความเปนจรง (คาเฉลย 4.45) รองลงมา คอ ปจจยดานการบรหารการศกษา ประกอบดวย 4

202

องคประกอบ ไดแก ภารกจ นโยบายและจดเนน การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ งบประมาณ วสดอปกรณ และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง (คาเฉลย 4.48)

202

บทท 5

สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจยเรองปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ในบทนครอบคลมเนอหาสาระทส าคญคอ วตถประสงคของการวจย สรปผลการวจย อภปรายและขอเสนอแนะ ดงรายละเอยดตอไปน วตถประสงคของการวจย

1. เพอวเคราะหคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

2. เพอวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร สรปผลการวจย

ผวจยน าเสนอผลการวเคราะหขอมล ประกอบดวย 2 ตอน ดงน ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลทวไป พบวาขอมลทเกบรวบรวมไดเปนผบรหารโรงเรยนจ านวน 30 คน รองผบรหารโรงเรยนหรอผปฏบตหนาทดานวชาการโรงเรยนจ านวน 37 คน และครประจ าการทปฏบตหนาทเปนครผสอนในระดบชนประถมศกษาจ านวน 888 คน สวนใหญเปนผหญงจ านวน 757 คนคดเปนรอยละ 79.3 อายชวง 31-40 ป คดเปนรอยละ 34.3 ระดบการศกษาระดบปรญญาตรจ านวน 613 คนคดเปนรอยละ 64.2 และระยะเวลาทด ารงต าแหนงปจจบน 5-10 ปจ านวน 364 คนคดเปนรอยละ 38.1

ตอนท 2 ผลการวเคราะหขอมลตามวตถประสงคการวจย 2.1 ผลการวเคราะหคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร พบวาคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครในภาพรวมอยในระดบมาก (คาเฉลย 4.19) เมอพจารณารายดานพบวาทกดานอยในระดบมาก โดยดานทมคณภาพสงสดคอความพงพอใจของผปกครอง (คาเฉลย 4.29) รองลงมาคอความพงพอใจของคร (คาเฉลย 4.25) คณลกษณะทพงประสงคของ

203

ผเรยน (คาเฉลย 4.14) และผลสมฤทธทางการเรยน (คาเฉลย 4.08) ตามล าดบ โดยประเดนทมคณภาพสงสดคอครมความภาคภมใจในการปฏบตงานจนประสบความส าเรจ (คาเฉลย 4.43) รองลงมาคอผปกครองเหนวาครอบรมผเรยนใหมความร มความประพฤตทถกตองดงาม (คาเฉลย 4.35) สวนประเดนทมคณภาพต าสดคอผเรยนน าเสนอวธคด วธแกปญหาดวยภาษาหรอวธการของตนเอง (คาเฉลย 3.97) รองลงมาคอผเรยนมนสยรกการอานและแสวงหาความรดวยตนเอง (คาเฉลย 4.02) 2.2 ผลการวเคราะหปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ประกอบดวย

1) ผลการวเคราะหสถตพนฐาน ของตวแปรสงเกตได (Observed variable) จ านวนทงสน 25 ตวแปรทใชวดหรอใชอธบายตวแปรแฝง 6 ดาน คอ ตวแปรดานผบรหาร ตวแปรแฝงดานคร ตวแปรแฝงดานการบรหารการศกษา ตวแปรแฝงดานการจดการเรยนรและการวจย ตวแปรแฝงดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน และตวแปรแฝงดานคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร พบวา 1.1) ดานผบรหาร ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 4 ตว คอ ภาวะผน าของผบรหาร (LEAD1) คณลกษณะของผบรหาร (LEAD2) พฤตกรรมของผบรหาร (LEAD3) และบทบาทของผบรหาร (LEAD4) พบวามคาเฉลยอยระหวาง 4.14 ถง 4.23 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.13 ถง 0.14 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสด คอ บทบาทของผบรหาร (LEAD4) มคาเฉลยเทากบ 4.23 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสด คอ คณลกษณะของผบรหาร (LEAD1) มคาเฉลยเทากบ 4.14 1.2) ดานคร ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 4 ตว คอ ทกษะ/ความสามารถ (TEAC1) ความเปนครมออาชพ (TEAC2) แรงจงใจ (TEAC3) และคณธรรมจรยธรรมของคร (TEAC4) พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.15 ถง 4.35 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.11 ถง 0.13 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ คณธรรมจรยธรรมของคร (TEAC4) มคาเฉลยเทากบ 4.35 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสด คอ แรงจงใจ (TEAC3) มคาเฉลยเทากบ 4.15 1.3) ดานการบรหารการศกษา ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 4 ตว คอ ภารกจนโยบายและจดเนน (MANA1) การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ (MANA2) งบประมาณวสดอปกรณ (MANA3) และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (MANA4) พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.14 ถง 4.28 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.12 ถง 0.14 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ ภารกจนโยบายและจดเนน (MANA1) การจดโครงสรางและการบรหาร

204

อยางเปนระบบ (MANA2) มคาเฉลยเทากบ 4.28 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสดคอ งบประมาณวสดอปกรณ (MANA3) มคาเฉลยเทากบ 4.14 1.4) ดานการจดการเรยนรและการวจย ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 6 ตว คอ การเนนผเรยนเปนส าคญ (LEAR1) การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา (LEAR2) การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน (LEAR3) การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน (LEAR4) การบรณาการสาระในหลกสตร (LEAR5) และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร (LEAR6) พบวามคาเฉลยอยระหวาง 4.12 ถง 4.33 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.12 ถง 0.14 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ การเนนผเรยนเปนส าคญ (LEAR1) มคาเฉลยเทากบ 4.33 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสดคอ การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน (LEAR4) มคาเฉลยเทากบ 4.12 1.5) ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 3 ตว คอรปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครอง (PAR1) บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา (PAR2) และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง (PAR3) พบวามคาเฉลยอยระหวาง 3.97 ถง 4.16 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.13 ถง 0.17 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา (PAR2) มคาเฉลยเทากบ 4.16 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสดคอ พฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง (PAR3) มคาเฉลยเทากบ 3.97 1.6) ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ประกอบดวยตวแปรสงเกตได 4 ตว คอผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน (QUAL2) ความพงพอใจของคร (QUAL3) และความพงพอใจของผปกครอง (QUAL4) พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.08 ถง 4.29 มคาสมประสทธกระจาย (CV) อยระหวาง 0.11 ถง 0.13 โดยตวแปรทมคาเฉลยสงสดคอ ความพงพอใจของผปกครอง (QUAL4) มคาเฉลยเทากบ 4.29 สวนตวแปรทมคาเฉลยต าสดคอ ผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) มคาเฉลยเทากบ 4.08

2) ผลการตรวจสอบการแจกแจงของตวแปรสงเกตได พบวาตวแปรสงเกตไดทกตวมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 แสดงวาตวแปรสงเกตไดท งหมดไมมการแจกแจงปกต (Normal distribution) โดยมลกษณะการแจกแจงของขอมลในลกษณะเบซาย ซงพจารณาไดจากคาความเบ (SK) ตดลบ และความโดง (KU) สงหรอต ากวาปกตเลกนอย อยางไรกตามแมวาขอมลไมเปนไปตามขอตกลงเบองตน (Assumption) ผวจยยงสามารถใชสถตวเคราะหไดเนองจากมขนาดกลมตวอยางมากพอ (n 100) การแจกแจงจะลเขาสการแจกแจงปกต (บญเรยง, 2549: 69)

205

3) ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน ตวแปรทงหมดมความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถต (P < 0.01) คดเปนรอยละ 100 ของความสมพนธระหวางตวแปรทมความสมพนธกนทงหมด ซงเปนความสมพนธในทศทางเดยวกน (คาสมประสทธสหสมพนธมคาเปนบวก) โดยมขนาดของความสมพนธตงแต 0.356-0.782 โดยคาสมประสทธทมความสมพนธกนสงสด ไดแก ภารกจนโยบายและจดเนน (MANA1) กบการจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ (MANA2) มคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.782 รองลงมาไดแก พฤตกรรมของผบรหาร (LEAD3) กบบทบาทของผบรหาร (LEAD4) มคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.780 ในขณะทคาสมประสทธทมความสมพนธต าสด ไดแก การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา (LEAR2) กบคณลกษณะทพงประสงคของผเรยน (QUAL2) มคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.356 รองลงมาไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ (LEAR1) กบผลสมฤทธทางการเรยน (QUAL1) มคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสนเทากบ 0.385

4) ผลการทดสอบความเหมาะสมของขอมลตวอยาง พบวาตวแปรสงเกตไดของขอมลชดนมความสมพนธกนภายในตอกนเหมาะสมทจะน าไปใชวเคราะหโมเดลสมการโครงสราง 5) ผลการวเคราะหความสอดคลองของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โมเดลสมมตฐานกบขอมลเชงประจกษ พบวา โมเดลมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษโดยพจารณาจากคาสถตทใชตรวจสอบความสอดคลองระหวางโมเดลกบขอมลเชงประจกษ ไดแก คาไค-สแควร มคาเทากบ 665.97 องศาอสระเทากบ 238 ทระดบความนาจะเปน (P) เทากบ 0.00 เนองจากกลมตวอยางมขนาดใหญ (n = 995) ท าใหคาไค-สแควร มคาสงจงท าใหผลการทดสอบคาไค-สแควรมนยส าคญทางสถต ผวจยจงใชเกณฑของ (Kline 1998) ทเสนอแนะใหใช 2/df < 3 (665.97/238 = 2.798) ซงเปนเกณฑทยอมรบได นอกจากนคาดชนอนๆ เปนไปตามเกณฑทก าหนดคอ ดชนวดระดบความกลมกลนเชงเปรยบเทยบ (Comparative fit index- CFI) เทากบ 0.99 ดชนวดความกลมกลน (Goodness of fit index- GFI) เทากบ 0.93 ดชนวดความกลมกลนทปรบแกแลว (Adjusted goodness of fit index- AGFI) เทากบ 0.92 ดชนวดความคลาดเคลอนในการประมาณคา (Root mean square error of approximation index-RMSEA) เทากบ 0.05 ดชนรากมาตรฐานคาเฉลยก าลงสองของสวนทเหลอ (Standardized root mean square residual- SRMR) เท ากบ 0.038 จากผลการตรวจสอบความกลมกลนของโมเดลกบขอมลเชงประจกษ ชใหเหนวาโมเดลสมมตฐานสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ ซงหมายถงโมเดลทพฒนาขนสามารถน ามาอธบายคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครได

206

เมอพจารณา อทธพลทางตรง และอทธพลทางออมของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครพบวา ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดรบอทธพลทางตรงสงสดจากตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.38 รองลงมาคอ ดานการบรหารการศกษา ดานคร ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน และดานผบรหาร โดยมอทธพลทางบวก เทากบ 0.23 0.21 0.21 และ 0.13 ตามล าดบ และไดรบอทธพลทางออมสงสดจากตวแปรดานคร โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.21 สงผานตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน รองลงมาคอ ตวแปรดานการบรหารการศกษาโดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.18 โดยสงผานตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน แสดงวา การจดการเรยนรและการวจย ความสมพนธและความรวมมอของชมชน มความส าคญทตองพฒนาควบคกนไปดวยจงจะท าใหเกดคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร เมอพจารณาคาสมประสทธการพยากรณ (R2) ของสมการโครงสรางตวแปรภายในแฝงคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครพบวา มคาเทากบ 0.61 หรอปจจยดานปจจยดานผบรหาร ปจจยดานคร ปจจยดานการบรหารการศกษา ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน สามารถรวมกนอธบายความแปรปรวนของคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครไดรอยละ 61

2.3 ผลการยนยนและเสนอแนะเพมเตม เกยวกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน และปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ผวจยน าเสนอผลการวเคราะหขอมล ประกอบดวย 2 ตอน ดงน

1) การน าเสนอขอคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตมของผทรงคณวฒ เกยวกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน และปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร จากความคดเหนของผทรงคณวฒ พบวา โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร มความพรอมในการจดการศกษา ผบรหารมความมงมน ทมเท จรงจงตอการท างาน มทกษะในการบรหารงาน มแนวคดในการพฒนา และกระตนบคลากรในองคกรใหมความรความสามารถ เปนองคกรทสามารถสรางสรรคสงใหม ๆ ททาทาย โดยประยกตเอาความรเดมและความรใหมมาพฒนาในงานไดอยางสรางสรรค รวมทงการสนบสนนและเอออ านวยบคลากรในการปฏบตงาน ผบรหารเปดโอกาสใหบคลากรในโรงเรยนและชมชน มสวนรวมในการแสดงความคดเหน มสวนกระตนจงใจใหบคลากรและชมชนเขามารวม

207

ท างานมากขน โรงเรยนมการจดทรพยากรและสงอ านวยความสะดวก และการจดทรพยากรเกอหนนการพฒนาคณภาพการศกษา เชน การจดวสดอปกรณเพอการจดการเรยนการสอนและการปฏบตงานของคร มการจดระบบสารสนเทศและใชขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจในการบรหาร โรงเรยนมคอมพวเตอรเพยงพอทน ามาใชในการเรยนการสอนนกเรยนอยางจรงจง มสภาพความพรอมของอาคารเรยน หองเรยนและหองประกอบตาง ๆ โรงเรยนมอาคาร สถานทเพยงพอตอการจดกจกรรมการเรยนร มแหลงเรยนรทเออตอการจดกจกรรมการเรยนร แหลงเรยนรสามารถน ามาใชประโยชนและสนบสนนใหเกดบรรยากาศทเออตอการพฒนาและการเรยนร

ในดานวฒนธรรมองคการถอเปนปจจยอกดานหนงทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน โดยบคลากรยดถอกฎ ระเบยบ เนนการมสวนรวมในการท างาน ความสมพนธทดของคร มความรกใครกลมเกลยว ไมแบงแยก การมแบบแผนการท างานเปนทม มความรวมแรงรวมใจและแบงปนชวยเหลอกน เหมอนกบบคคลในครอบครวเดยวกน แสดงตนเปนตวอยางทดใหกบบคลากรรนตอไปใหไดเรยนรและปฏบตตาม มความรสกเปนสวนหนงของโรงเรยน มความรกความผกพน รสกเปนเจาของโรงเรยน ไมคดโอนยายหรอลาออกไปท างานหนวยงานอน เหนความส าคญตอความเจรญกาวหนาของนกเรยนและโรงเรยน มความภาคภมใจในการปฏบตงาน ทมเทในการท างานทงในเวลาราชการและนอกเวลาราชการ ปฏบตงานดวยความเตมใจ สม าเสมอ ครมทศนคตทดตอการเรยนรและการพฒนางานอยางตอเนอง มความรบผดชอบในการปฏบตหนาท มขวญก าลงใจในการท างานสงผลท าใหโรงเรยนมคณภาพการศกษาและมการพฒนาอยางตอเนอง

2) ผลการยนยนของผทรงคณวฒ เกยวกบคณภาพการศกษาของโรงเรยน และปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร จากผลการยนยนของผทรงคณวฒ ดานความเหมาะสม ในภาพรวมอยในระดบมากทสด พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.56 ถง 4.70 ประเดนทมคาเฉลยสงทสด คอ ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร (คาเฉลย 4.70) สวนประเดนทมคาเฉลยต าทสด คอ ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตร และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร (คาเฉลย 4.56) ดานความเปนไปได ในภาพรวมอยในระดบมาก พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.42 ถง 4.52 ประเดนทมคาเฉลยสงทสด คอ ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร และปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ การใช

208

เทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตร และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร (คาเฉลย 4.52) สวนประเดนทมคาเฉลยต าทสด คอ คาอทธพลของปจจยของปจจยทไดจากการวจย สอดคลองกบความเปนจรง (คาเฉลย 4.42) ดานความเปนประโยชน ในภาพรวมอยในระดบมาก พบวา มคาเฉลยอยระหวาง 4.45 ถง 4.54 ประเดนทมคาเฉลยสงทสด คอ ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร (คาเฉลย 4.54) สวนประเดนทมคาเฉลยต าทสด คอ คาอทธพลของปจจยของปจจยทไดจากการวจย สอดคลองกบความเปนจรง (คาเฉลย 4.45)

209

อภปรายผล จากผลการวจย ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดรบอทธพลรวมสงสดจากตวแปรดานคร โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.42 รองลงมาคอ ดานการบรหารการศกษา ดานผบรหาร ดานการจดการเรยนรและการวจย ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน โดยมอทธพลทางบวก เทากบ 0.41 , 0.40 , 0.38 และ 0.21 ตามล าดบ ผวจยพบประเดนทเหนควรน ามาอภปรายเรยงตามอทธพลของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครตามล าดบของประเดนทไดจากผลการวเคราะหจากมากไปนอย ดงตอไปน

ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดรบอทธพลรวมสงสดจากตวแปรดานคร โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.42 กลาวไดวา ครมสวนส าคญทจะท าใหผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยนสงขน ผเรยนเกดคณลกษณะอนพงประสงคตามเปาหมายของการจดการศกษา และสงผลใหผปกครองและครเกดความพงพอใจตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน โดยตวแปรสงเกตไดดานครทสงผลตอคณภาพการศกษามากทสด ไดแก คณธรรมจรยธรรม กลาวคอ คณธรรมจรยธรรมเปรยบเสมอนหลกการส าคญทใหไวส าหรบบคคลหรอสงคมเพอน าไปประยกตใชในการด ารงชวต ชวยใหบคคลปฏบตงานไดอยางราบรนมความส าเรจในการท างาน เปนคนดของครอบครว สงคม และประเทศชาต ดงนนครกบคณธรรมจรยธรรมจงเปนของคกน ทขาดจากกนไมได สอดคลองกบ (ดวงเดอน พนสวรรณ, 2556) กลาวไววา คณธรรมจรยธรรมของครมความส าคญตอวชาชพครเปนอยางยง โดยการทครมคณธรรมจรยธรรมในการปฏบตงานนน เปนการรกษามาตรฐานทางวชาชพทก าหนดไวในกฎหมายการศกษา และชวยใหวชาชพมบทบาทตามหนาททมตอสงคม รวมถงบทบาทตามสถานภาพทไดรบการยกยองวาเปนวชาชพชนสง และท าใหผรบบรการและสงคมไดรบประโยชนจากการจดการศกษาตามมาตรฐานการประกนคณภาพการศกษา ตวแปรสงเกตไดดานครทสงผลตอคณภาพการศกษารองลงมา ไดแก ความเปนครมออาชพ กลาวคอ คณลกษณะของครทดในยคโลกาภวตนหรอยคทโลกไรพรหมแดน เปนยคของขอมลขาวสารทมนษยสามารถตดตอถงกนไดอยางรวดเรวและทวถง เมอเปนเชนนผทเปนครในยคทโลกไรพรมแดนจงจ าเปนอยางยงทจะตองพฒนาตนเองใหทนตอความเจรญกาวหนาในวทยาการใหม ๆ ทแพรกระจายไปทวทกมมโลก ผทเปนครจะอาศยความรทศกษาเลาเรยนจากสถาบนการศกษาหรอต าราเรยนเพยงฝายเดยว ยอมไมเพยงพอ จ าเปนทจะตองศกษาหาความรจากแหลงอน ๆ เพมเตมอยเสมอ เพอใหมความรอบรในสถานการณตาง ๆ ทมผลกระทบตอการด ารงชวตในสงคมปจจบน อยางไรกตามคณลกษณะทเปนความด เปนสจธรรม กยงเปนความดตลอดไป ดงนนหากจะพจารณาถงคณลกษณะทส าคญๆ ของครทด จงควรเปนครทรด สอนด มวสยทศน เจนจดฝกฝนศษย ดวงจตใฝคณธรรม มศรทธาในความ

210

เปนคร สอดคลองกบ (วไล ตงจตสมคด, 2556) ไดกลาวถง คณลกษณะของครทดทพงปรารถนา ควรจะถงพรอมดวยคณสมบตทส าคญและจ าเปน 3 ดานใหญ คอ มความรด ซงไดแก 1. ความรในวชาการทวไป ความรในเนอหาทสอน ความรในหนาทและงานครทกประการ 2. มทกษะในการสอน และปฏบตงานคร ซงจ าแนกออกเปนทกษะและจ าเปนหลายประการ เชน อธบายเกง สอนสนก ใหสอการสอน จดกจกรรมและบรรยากาศไดนาเรยน เราพฤตกรรม ตลอดจนชแนะแนวทางในการจดการศกษาจนน าไปสการด าเนนชวตทถกตอง โดยใชนวตกรรมททนสมย และ 3. มครธรรมนยม มความภาคภมใจในความเปนคร มทศนคตทดตออาชพคร รกในการสอน ตลอดจนมจตวญญาณในความเปนคร อกทงทกษะความสามารถของครกเปนตวแปรสงเกตไดทสงผลตอคณภาพการศกษาเชนเดยวกน กลาวคอ ความร ทกษะ และคณลกษณะสวนบคคลซงท าใหบคคลนน ๆ แสดงออกมาเปนพฤตกรรมทสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพสงผลใหการปฏบตงานบรรลผลส าเรจตามวสยทศนและวตถประสงคทก าหนดไว สอดคลองกบ (วนดา ภวนาทรถนรกษ, 2552) ไดกลาวถง ทกษะความสามารถ คอ สมรรถนะ ความสามารถในการคนควาวธการปรบพฤตกรรม ความร ทกษะของแตละบคคลในองคกรตาง ๆใหดขนกวาเดมเพอใหการปฏบตงานมประสทธภาพสงสด อกท งย งตองพฒนาตนเองอยางตอเนองใหมความสามารถทโดดเดนนอกเหนอไปจากงานในหนาทตามมาตรฐานหรอสงกวามาตรฐานทก าหนดไว และสดทายแรงจงใจของครสงผลตอคณภาพการศกษานอยทสด ซงแรงจงใจนนเปนพลงกระตนและเปนความสขทเกดจาการปฏบตงาน ความรสกพงพอใจในการท างานทมปจจยตาง ๆ เขามาเกยวของ กระตนสงเสรมการแสดงพฤตกรรมในทางสรางสรรคเพอตอบสนองความตองการทเหมาะสม มความมงมนทจะท างานไปในทศทางและใชความพยายามในการท างานใหประสบความส าเรจ สอดคลองกบ (วาสนา กล ารศม, 2553) ทไดกลาวถงความส าคญของแรงจงใจ ไววา เปนการชวยเพมพลงในการท างานใหบคคล ชวยเพมความพยายามในการท างานใหบคคล ชวยใหเกดการเปลยนแปลงรปแบบการท างานของบคคล และชวยเสรมสรางคณคาของความเปนคนทสมบรณใหบคคล

ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดรบอทธพลรวมจากตวแปรดานการบรหารการศกษา โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.41 กลาวไดวาการบรหารการศกษา มสวนส าคญทใชในการขบเคลอนการศกษา เพอใหมคณภาพ โดยสถานศกษามการจดท าแผนปฏบตราชการ แผนงาน โครงการ ก าหนดวสยทศน เปาหมาย ภารกจและนโยบายไปปฏบตอยางเปนรปธรรม มการวเคราะหวางแผนอตราก าลง ก าหนดหนาทความรบผดชอบของบคลากรอยางชดเจน มโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบทมความคลองตวสง ปรบเปลยนไดตามความเหมาะสม มการจดสรรงบประมาณจากหนวยงานตนสงกดในการพฒนาคณภาพการศกษามวสดอปกรณทเพยงพอตอการด าเนนงานมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมย และเปนปจจบน ท าใหการ

211

ด าเนนงานของโรงเรยนเกดคณภาพมากขน ซงสอดคลองกบ (บญสง เจรญศร , 2550) ไดใหความคดเหนวา การบรหารงานวชาการโดยสถานศกษา จะตองจดท าหลกสตรสถานศกษาใหสอดคลองกบสถานภาพ และความตองการของชมชนและสงคม โดยมคร ผบรหาร ผปกครองและชมชนมสวนรวมในการด าเนนงาน มกระบวนการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ ซงการจดการศกษาจะตองมคณภาพและมาตรฐาน สอดคลองกบ (กระทรวงศกษาธการ, 2546) การศกษาเปนกระบวนการพฒนามนษยใหมความเจรญงอกงามท งทางดานสตปญญา ความร คณธรรมความดงามในจตใจ มความสามารถทจะท างาน และคดวเคราะหไดอยางถกตอง สามารถเรยนร แสวงหาความร ตลอดจนใชความรอยางสรางสรรค มสขภาพรางกายและจตใจสมบรณแขงแรงประกอบอาชพได มวถชวตกลมกลนธรรมชาต สงแวดลอมและสามารถปรบตนไดในสงคมทก าลงเปลยนแปลงอยาง รวดเรว ซงสอดคลองกบอดมการณส าคญของการจดการศกษา คอ การจดใหมการศกษาตลอดชวต และท าสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร การศกษาทสรางคณภาพชวตและสงคม บรณาการ อยางสมดลระหวางปญญาธรรม คณธรรม และวฒนธรรม เปนการศกษาตลอดชวตเพอคนไทยทงปวง มงสรางพนฐานทดในวยเดก ปลกฝงความเปนสมาชกทดของสงคมตงแตวยการศกษาขน พนฐาน และพฒนาความร ความสามารถ เพอการท างานทมคณภาพ โดยใหสงคมทกภาคมสวนรวม ในการจดการศกษาไดตรงตามความตองการของผเรยน และสามารถตรวจสอบไดอยางมนใจวา การศกษาเปนกระบวนการของการพฒนาชวตและสงคมเปนปจจยส าคญในการพฒนาประเทศอยาง ย งยนสามารถพงตนเองได และสามารถแขงขนไดในระดบนานาชาต สอดคลองกบ (ศลปชย อวงตระกล,2553) ใหความหมายวา งานงบประมาณ หมายถง การจดท าและเสนอของบประมาณ การจดสรรงบประมาณ การตรวจสอบ ตดตาม ประเมนผลและรายงานการใชเงนการระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา การบรหารการเงน การบรหารบญช การบรหารพสด และสนทรพย สอดคลองกบ (พรพรรณ อนทรประเสรฐ, 2550)ไดสรปไววา การบรหารงานดานบคคลในสถานศกษา มความส าคญมากเพราะเปนปจจยแหงความส าเรจในการบรหารองคกร หากสถานศกษาใดประกอบไปดวยบคลากรทางการศกษาทเปนมออาชพอยางแทจรง คอ มความรความสามารถ มสร รถนะในงานหลก มคณธรรมและจรรยาบรรณทเหมาะสมกบการจดการศกษา ยอมสงผลใหสถานศกษาแหงนนมทงคณภาพและประสทธภาพ สอดคลองกบ(บญจนทร จนทรเจยม,2548)ไดกลาวถง งานบรหารงานทวไปของสถานศกษาวา มความส าคญเนองจากเปนงานทใหการบรการสนบสนน สงเสรม ประสานงานและอ านวยการ ใหการปฏบตงานของสถานศกษาเปนไปดวยความเรยบรอย มประสทธภาพและประสทธผล นอกจากนนยงเปนงานการประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสารและผลงานของสถานศกษาตอสาธารณชน สอดคลองกบ (ยน ภวรวรรณ และสมชาย นาประเสรฐ ,2546) กลาวสรปเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารเขามามบทบาทตอการจดการเรยนการสอน

212

มาก ท าใหเขาถงแหลงความรและแหลงขอมลไดมาและรวดเรว จดเกบขอมลและความรจ านวนมากรวมกบเครอขายระบบสอสารโทรคมนาคม และมบทบาททส าคญตอการเรยนร ไดแก 1. มการเชอมโยงระบบการเรยนรระหวางครเปนศนยกลางและนกเรยนเปนศนยกลางเขาดวยกนโดยเนนขอดทงสองแบบมาผสมผสานการเรยนแบบรวมมอกน 2. สรางระบบการเรยนรแบบอะซงโครนส ไมยดตดกบเวลา สามารถเรยนรผานเครอขายไมยดตดกบสถานทและบคคล การเขาถงแหลงความร เชน เรยนรแบบออนไลนผานเครอขาย 3. ลดระยะทางและลดชองวางระหวางสวนกลางกบภมภาค ทาใหมระบบการเรยนการสอนทางไกล การเรยนการสอนผานเครอขาย 4. สรางระบบการเรยนรตามอธยาศย เรยนรผานสอตาง ๆ 5. เชอมโยงเครอขายการเรยนร โดยประสานความรวมมอระหวางคร นกเรยนและผปกครองเขาดวยกน ผานเครอขายเพอความใกลชดระหวางบานกบโรงเรยนดวยเทคโนโลยตาง ๆ 6. ขยายโอกาสทางการเรยนร คอ ใหบคคลมสทธและโอกาสทางการเรยนเสมอภาค 7. การศกษาแบบเสมอนจรง เชน การสรางหองเรยนเสมอนจรง หองเรยนเครอขาย 8. รวบรวมแหลงทรพยากรการเรยนร ซงไดแก สอสมยใหม มลตมเดย หองสมดดจตอล อนเทอรเนต เวบเพจ โฮมเพจรายวชาและแหลงขอมลตาง ๆ หนงสออเลกทรอนกส 9. สนองตอบดวยเวลาและขอบเขต เปนการเนนใหใชเวลากบการเรยนรส นลง ขอบเขตของการเรยนรกวางขวางมากยงขน 10. เปดประตสโลกกวาง โดยเฉพาะอนเทอรเนตชวยใหกาวสโลกกวาง การเรยนร สมยใหมจงเนนวธการแสวงหาและแยกแยะในสงทตองการไดเรว เชน ระบบการคนหาดวย คอมพวเตอร

ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดรบอทธพลรวมจากตวแปรดานผบรหาร โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.40 กลาวไดวาผบรหารมสวนส าคญทสงผลตอผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน ผเรยนเกดคณลกษณะอนพงประสงคตามเปาหมายของการจดการศกษา และท าใหผปกครองและครเกดความพงพอใจตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน โดยตวแปรสงเกตไดดานผบรหารทสงผลตอคณภาพการศกษามากทสด ไดแก บทบาทของผบรหาร กลาววาบทบาทของผบรหารมสวนส าคญอยางมาก เนองมาจากตองมหนาทส าคญในการวางแผนการศกษา การจดท าหลกสตรและจดท ากจกรรมการเรยนรของนกเรยน บรหารชนเรยน การดแลรกษาอปกรณ ตลอดจนการดแลอาคารสถานท การบรหารงานวชาการ การบรหารงบประมาณ การบรหารงานบคคล สอดคลองกบ (ทองทพย วรยะพนธ , 2551) ไดกลาวไววา บทบาทของผบรหารมความส าคญเปนอยางมาก เนองจากจะตองจดกจกรรมในการท างานใหเปนระบบ ดวยเทคนคและวธการปฏบตงานอยางเหมาะสม โดยใชทรพยากรมนษย เงน วสดอปกรณ และระยะเวลาในการท างานรวมมอรวมใจปฏบตงานดวยจตทรบผดชอบ เพอใหบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพ ตวแปรสงเกตไดดานผบรหารทสงผลตอคณภาพการศกษารองลงมา ไดแก ภาวะผน าของผบรหาร ซงกมความส าคญเชนเดยวกนเนองจากเปนกระบวนการในการใชอ านาจหรออทธพลของบคคลหนงเพอใหบคคลอน

213

หรอสมาชกยนยอมทจะปฏบตตามโดยใชกระบวนการสอความหมาย หรอการตดตอกนและกนใหรวมใจด าเนนการเพอใหองคกรหรอหนวยงานบรรลตามวตถประสงคทตงไว สอดคลองกบ (ธระ รญเจรญ, 2550) กลาวไววา ผน าเปนผทมความส าคญอยางมากตอการพฒนาองคการและการจดการในทกระดบช น มการยอมรบกนวาความส าเรจขององคกรไมวาจะเรยกวาการบรหารแบบมงผลสมฤทธ ประสทธผลหรอประสทธภาพ ลวนแตเกดขนกบภมปญญา ความคด ความอานและแนวทางสรางสรรคของผน าองคกรทงสน อกทงพฤตกรรมของผบรหารกเปนตวแปรสงเกตไดทสงผลตอคณภาพการศกษาเชนเดยวกน กลาวคอ พฤตกรรมทผน าแสดงออกใหปรากฏจะตองแสดงออกอยางมศลปะและมความสอดคลองกบสถานการณเพอใหเกดการปฏบตงานประสบความส าเรจดวยด สอดคลองกบ (Likert, 1961) ไดวเคราะหพฤตกรรมของผน าไววา ผน าทเปนผใหความส าคญกบคนงาน โดยจะใหความสนใจในปญหาของผใตบงคบบญชา การสรางกลมงานทมประสทธภาพ มเปาหมายของการปฏบตงานสง สามารถทจะท าใหผใตบงคบบญชาเขาใจถงบทบาทหนาท เขาใจเปาหมายการปฏบตงานอยางชดเจน และใหทกคนมเสรภาพในการปฏบต อกทงพฤตกรรมผน าทใหความส าคญกบผลผลต โดยจะมงเนนการควบคมผใตบงคบบญชาอยางใกลชดและใชวธการจงใจตาง ๆ ในการปฏบตงานใหบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ และสดทายคณลกษณะของผน าในตวของผบรหารสงผลตอคณภาพการศกษานอยทสด โดยสถาบนพฒนาผบรหารการศกษา ไดจ าแนกคณลกษณะของผบรหารมออาชพไว 6 ประการ ไดแก ตองเปนผน าการเปลยนแปลง มจตวญญาณนกบรหาร เปนผน าทางการศกษา มความรความสามารถในการบรหาร มผลงานทแสดงถงความช านาญในการบรหารสถานศกษา และสามารถทจะน านวตกรรมเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารได สอดคลองกบ (สงห ยมแยม, 2550) ไดกลาวไววาผบรหารสถานศกษาจะตองมคณลกษณะทมภาวะเปนผน า มวสยทศน มความคดรเรมสรางสรรค มความรความสามารถในวชาชพ การบรหารและการจดการ การวางแผน การตดสนใจ มทกษะทางดานสงคม มมนษยสมพนธ มบคลกภาพทด แสดงออกเหมาะสมตามกาลเทศะ และทส าคญจะตองมคณธรรมจรยธรรม โดยทกลาวมาแลวนนผบรหารจะตองแสดงบทบาทของผบรหารไดอยางชดเจน มภาวะของผน าทด ตลอดจนสามารถทจะแสดงพฤตกรรมและมคณลกษณะของผบรหารทเหมาะสม ซงจะสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยนไดเปนอยางด

ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดรบอทธพลรวมจากตวแปรดานการจดการเรยนรและการวจย โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.38 กลาวไดวาในดานการจดการเรยนรและการวจย สถานศกษามการวเคราะหหลกสตรและมาตรฐานการเรยนร มการวางแผนการจดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ ครมทกษะมความช านาญการในการจดการเรยนร มการท าวจยเพอพฒนาการเรยนการสอนซงเปนสงจ าเปนและส าคญอยางยงทน ามาใชในการแกปญหาและพฒนาผเรยน เพอให

214

ผเรยนสามารถแสวงหาความร คดวเคราะห สรางองคความร มความรอบร สามารถพฒนาการเรยนรทเหมาะสมกบผเรยน อนจะน าไปสการพฒนาคณภาพการศกษา และการจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน เพอใหมผลสมฤทธทางการเรยนเพมขน การปรบเปลยนพฤตกรรมทพงประสงคเพมขนซงสอดคลองกบ พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2)พ.ศ. 2554 ไดก าหนดใหน าการวจยมาใชเพอพฒนาการเรยนร เพอใชกระบวนการวจยเปนสวนหนงของการเรยนร ผเรยนสามารถวจยในเรองทสนใจหรอตองการหาความรหรอตองการแกไขปญหาการเรยนร ซงกระบวนการวจยจะชวยใหผเรยนไดฝกการคด ฝกการวางแผน ฝกการด าเนนงานและฝกหาเหตผลในการตอบปญหา โดยผสมผสานองคความรแบบบรณาการเพอใหเกดประสบการณการเรยนรจากสถานการณจรง นอกจากน การวจยพฒนาการเรยนร มงใหผสอนสามารถท าวจย เพอพฒนาการเรยนรดวยการศกษาวเคราะหปญหาการเรยนร วางแผนแกไขปญหาการเรยนร เกบรวบรวมขอมล และวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ ผสอนสามารถท าวจยและพฒนานวตกรรมการศกษาทน าไปสคณภาพการเรยนร ดวยการศกษาวเคราะหปญหาการเรยนร ออกแบบและพฒนานวตกรรมการเรยนร ทดลองใชนวตกรรมการเรยนร เกบรวบรวมขอมล และวเคราะหผลการใชนวตกรรมนน ๆ และผสอนสามารถน ากระบวนการวจยมาจดกจกรรมใหผเรยนเกดการเรยนร ดวยการใชเทคนควธการทชวยใหผเรยนเกดการเรยนจากการวเคราะหปญหา สรางแนวทางเลอกในการแกไขปญหา ด าเนนการตามแนวทางทเลอก และสรปผลการแกไขปญหาอนเปนการฝกทกษะ ฝกกระบวนการคด ฝกการจดการจากการเผชญสภาพการณจรง และปรบประยกตมวลประสบการณมาใชแกไขปญหา รวมทงการวจยพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา มงใหผบรหารท าการวจยและน าผลการวจยมาประกอบการตดสนใจ รวมทงจดท านโยบายและวางแผนบรหารจดการสถานศกษาใหเปนองคกรทน าไป สคณภาพการจดการศกษา และเปนแหลงสรางเสรมประสบการณเรยนรของผเรยนอยางมคณภาพ สอดคลองกบ (ทศนา แขมมณ ,2550) กลาววา การจดการเรยนการสอนโดยเนนการบรณาการ หมายถง การน าเนอหาสาระทมความเกยวของกนมาสมพนธใหเปนเรองเดยวกน และจดกจกรรมการเรยนร ใหผเรยนเกดความรความเขาใจในลกษณะทเปนองครวม และสามารถน าความรความเขาใจไป ประยกตใชในชวตประจ าวนได

ตวแปรคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดรบอทธพลรวมจากตวแปรดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน โดยมอทธพลทางบวกเทากบ 0.21 กลาวไดวา บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา มสวนส าคญมาก เพราะเปนสถาบนทางสงคมสถาบนแรกทใหการศกษาอบรมบมนสยแกสมาชกเนองจากความใกลชดและผกพนธกนอยางลกซง จงมอทธพลตออารมณ เจตคตและแบบแผนความประพฤตของบคคลเปนอยางยง การเขารวมประชม การเขารวมกจกรรม การมสวนรวมเปนคณะกรรมการสถานศกษา โดยมการเสนอแนะแนวทางในการจดการ

215

เรยนการสอน เปนการขบเคลอนในการจดการศกษาทส าคญ นอกจากน รปแบบการบรหารแบบมสวนรวมของผปกครองในการพฒนาโรงเรยน ในดานการประสานกบบคลากรทงภายในและภายนอก การจดหางบประมาณเพอสนบสนนการศกษา รวมถง การเผยแพรประชาสมพนธเกยวกบการเกยวกบการจดการศกษาของโรงเรยนใหกบบคคลทวไปไดรบทราบ สงผลใหคณภาพการศกษาของโรงเรยนมการพฒนาเพมขน ทงในดานผลสมฤทธทางการเรยน คณลกษณะอนพงประสงคของผเรยน รวมถงความพงพอใจของครและผปกครอง สอดคลองกบ (ภารด อนนตนาว, 2551) ไดกลาววา ผปกครอง ครอบครว ประชาชน และสถาบนสงคมมบทบาทเขารวมในการจดการศกษาไดหลายประการ ทงในการจดการศกษาซงตองไดรบสทธประโยชนดงไดกลาวแลว แตตองเปนไปอยางมคณภาพไดมาตรฐาน นอกจากนยงมบทบาทรวมในการจดการศกษาทเอกชน องคกรปกครองสวนทองถนหรอรฐจดใหแกบตรหลานของตน ม 6 ดาน คอ 1) การรวมตดสนใจเกยวกบการศกษาของบตรหลาน คอ การทผปกครองตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน รวมตดสนใจทศทางการศกษาของบตรหลาน ผปกครองรบรเกยวกบ กฎระเบยบ วสยทศน พนธกจของโรงเรยน รวมตดสนใจในดานการจดการศกษาของสถานศกษา เชน นโยบาย แผนพฒนาการศกษา หลกสตร แผนการปฏบตงานประจาป เปนตน 2) การรวมแสดงความคดเหนเกยวกบหลกสตร คอ การทผปกครองไดแสดงความคดเหนเกยวกบหลกสตรของสถานศกษา พฒนาการทางดานรางกาย อารมณและสตปญญาของบตรหลานและการเรยนการสอนของนกเรยนประจาวน 3) การรวมจดทาหลกสตรและตดตามผลการศกษา คอ การทผปกครองรวมแสดงความคดเหนหรอเสนอแนะเกยวกบการจดทาหลกสตรทองถน ตดตามการจดการเรยนการสอนของสถานศกษาและครใหขอคดเหนเกยวกบปญหาและใหขอแนะนาในการจดการศกษาของสถานศกษา 4) การรวมในบรรยากาศการเรยนการสอนของสถานศกษา คอ การทผปกครองอาจรวม นกจกรรมการเรยนการสอน หรอรวมกจกรรมอนทสถานศกษาจด ซงหากสถานศกษามแนวทาง สนบสนนทด ไดแก การเปนอาสาสมคร การจดภมทศน การสนบสนนโภชนาการใหกบนกเรยนและ สถานศกษา กจะสงผลดตอการจดการศกษาของสถานศกษานน ตวอยางเชน บรษทแหงหนงในประเทศสหรฐอเมรกายอมใหผปกครองไปเยยมและรบประทานอาหารรวมกบลกหลานของตนซงเรยนในโรงเรยนทตงอยในอาณาบรเวณโรงงาน ปรากฎ วามผลดหลายอยาง เชน อตราการเขาเรยนของนกเรยนสง คะแนนการอานสงกวานกเรยนโรงเรยน อน และอตรา การออกจากงานในโรงงานกนอยกวาทอนดวย นอกจากนครยงมความใกลชดกบผปกครองมากขน ซงสงผลในการปรบปรงการเรยนรของนกเรยนโดยการมสวนรวมของผปกครอง 5) การรวมสนบสนนกจการการศกษา คอ การทผปกครองสนบสนนการจดการศกษาในดานความคด การเปนผนา การเปนกรรมการ การรวมการประชม การใหคาปรกษาแนะนา การใหขอมลความคดเหน การปกปองดแล การสนบสนนทรพยากรทางการเงน

216

วสดอปกรณ การรวมดาเนนโครงการ การเผยแพรประชาสมพนธ สอดคลองกบ (สวมล หงสวไล , 2559) ไดกลาวถงการมสวนรวมในการจดการศกษา คอ 1)ดานการวางแผน หมายถง การก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมาย ยทธศาสตร และแผนงานโครงการของศนยพฒนาเดกเลก และยงเปนกระบวนการทองคการหรอหนวยงาน ด าเนนการเพอใหไดผลทตองการในอนาคต โดยการตดสนใจลวงหนาในการเลอกวธท างานทดทสด มประสทธภาพมากทสด ใหบรรลผลตามทตองการภายในเวลาทก าหนด และ เปนกระบวนการทตองด าเนนการอยางตอเนอง ตลอดจนสามารถปรบปรงแกไขไดอยเสมอ 2)ดานการประสานงาน หมายถง การประสานงานกบคนในทองถนและประสานงานกบหนวยราชการของศนยพฒนาเดกเลก รวมถงการจดระเบยบวธการท างาน เพอใหงานและเจาหนาทฝายตาง ๆ รวมมอปฏบตงานเปนน าหนงใจเดยว ไมท าใหงานซอนกน ขดแยงกน หรอเหลอมล ากน ทงนเพอใหงานด าเนนไปอยางราบรน สอดคลองกบวตถประสงค และนโยบายขององคการนนอยางสมานฉนท และมประสทธภาพ 3)ดานการจดหาทรพยากร หมายถง การจดหา และจดสรรเงน ก าลงคน และวสดอปกรณของศนยพฒนาเดกเลก รวมถงการจดมอบหรอจดแบงทรพยากรใหกบหนวยงานตาง ๆ เพอใหหนวยงานหรอบคลากรไดใชทรพยากรทเหมาะสมเพอการด าเนนงานสเปาหมายขององคกร การจดสรรทรพยากรมความส าคญตอระบบการบรหารงานคณภาพดวย ขอเสนอแนะ

217

จากการศกษาปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ไดขอเสนอแนะหลก 2 ประการ ไดแก ขอเสนอแนะในการน าผลวจยไปใช และขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป ซงมรายละเอยดดงน 1. ขอเสนอแนะในการน าผลวจยไปใช 1.1 จากผลการวจย พบวา ในดานคร มความส าคญอยางยงในการพฒนาคณภาพการศกษา ดงนนส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร จงควรสงเสรม สนบสนน ทกษะความสามารถ สรางแรงจงใจใหกบคร และสรางครใหเปนครมออาชพในการพฒนาคณภาพการศกษาตอไป 1.2 องคความรใหมทไดจากการวจยสามารถน าแนวทางการจดการศกษาของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ทไดจากการศกษาในครงนไปใชในการจดการศกษาเพอพฒนาคณภาพนกเรยนใหสงขน 1.3 วฒนธรรมองคกรทด การยดถอ กฎระเบยบ การปฏบตทถกตองเปนแบบอยางทด การมความรกความสามคค มความรบผดชอบ รวมถงความผกพนในองคกร สงผลใหการจดการศกษามคณภาพและพฒนาอยางตอเนอง

2. ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป 2.1 ผลการวจยพบวา ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ไดแก คร การบรหารการศกษา ผบรหาร การจดการเรยนรและการวจย ความสมพนธและความรวมมอของชมชน ซงตวแปรทง 5 สามารถอธบายคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ไดเพยงรอยละ 61 แสดงวายงมปจจยอนทจะน ามาอธบายคณภาพการศกษาของโรงเรยน ไดอกรอยละ 39 2.2 ควรมการศกษาวจยเกยวกบการพฒนาระบบคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โดยใชองคความรจากผลงานวจยนทแสดงถงปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

220

บรรณานกรม

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร. (2554). กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. 2554-2563 ของประเทศไทย (ICT 2020). กรงเทพฯ: กระทรวงฯ.

กระทรวงศกษาธการ. (2550). พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.2553 พร อมกฎหมายทเกยวของและพระราชบญญตการศกษาภาคบงคบ พ.ศ.2545. กรงเทพฯ: โรงพมพองคกรรบสงสนคา และพสดภณฑ .

กลมนโยบายและแผน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร. (2560). แผนปฏบตราชการประจ าป งบประมาณ 2560. กรงเทพฯ: กลมนโยบายและแผน

กลมสงเสรมการเรยนการสอนและประเมนผล. (2548). การประเมนคณลกษณะอนพงประสงค ตามหลกสตรการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2544. กรงเทพฯ: กลมสงเสรมการเรยน การสอนและประเมนผล สานกวชาการและมาตรฐานการศกษา.

แกวเวยง น านาผล. (2554). การจดการความรในสถานศกษา : แนวคดสการปฏบต, มหาวทยาลย

ราชภฎรอยเอด. ไกลาส เกตเพง. (2556). แรงจงใจในการปฏบตงานของครในเครอขายพฒนาคณภาพการศกษา

ปางสดา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระแกว เขต 1. งานนพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร : มหาวทยาลยบรพา.

คณะกรรมการการศกษาแหงชาต,ส านกงาน. (2543). พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542. กรงเทพฯ : พรกหวานกราฟฟก จ ากด.

คารมณ เพยรภายลน. (2554). สภาพและความตองการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครพนม เขต 2. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา : มหาวทยาลยนครพนม.

จรส อตวทยาภรณ. (2554). หลกการและทฤษฎการบรหารทางการศกษา(พมพครงท 2). สงขลา : เทม.

จตมา วรรณศร. (2550). รปแบบความสมพนธเชงสาเหตของปจจยทสงผลตอวสยทศนของผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน. วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรดษฏบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย : มหาวทยาลยนเรศวร.

221

จรนทร แสกระโทก. (2551). การศกษาคณลกษณะความเปนมออาชพของผบรหารสถานศกษาของโรงเรยนโครงการหนงอ าเภอหนงโรงเรยนในฝนในกรงเทพมหานคร. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต : จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ชนาภทร เกดประกอบ. (2552). การศกษาความสมพนธระหวางคณลกษณะของผบรหารมออาชพกบคณภาพงานวชาการตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอางทอง. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต : มหาวทยาลยราชภฏพระนคร.

ชลาลย นมบตร. (2550). ปจจยทมอทธพลตอวสยทศนของผบรหารโรงเรยนประถมศกษา สงกดกรงเทพมหานคร. วทยานพนธปรญญาการศกษาดษฏบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย : มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.

ชวงโชต พนธเวช. (2550). แมแบบการจดการเชงคณภาพ=SIPPO MODEL. กรงเทพฯ : ศนยสอสงพมพ มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา.

ณชาภทร ฟกคง. (2559). ความสมพนธระหวางภาวะผน าทางวชาการ ของผบรหารสถานศกษากบประสทธผลการสอนของคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร. วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา : มหาวทยาลยราชภฏพระนคร.

ดนย เทยนพฒ. (2550). ความสามารถในทรรศนะ ดร.ดนย เทยนพฒ. กรงเทพฯ : บรษท เอ.อาร. อนฟอรเมชน แอน พบลเคชน จ ากด.

ดวงกมล กงจ าปา. (2555). บทบาทของผบรหารสถานศกษาในการสงเสรมงานเทคโนโลยทางการศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาปทมธาน เขต 2. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยการบรหารการศกษา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร.

ทรรศนย วราหค า. (2554). การศกษาการจดสภาพแวดลอมทเออตอการเรยนรของโรงเรยนวดจนทรประดษฐาราม สงกดส านกงานเขตภาษเจรญ. สารนพนธ กศ.ม. (การบรหารการศกษา). กรงเทพฯ : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศรนครนทวโรฒ.

ทองใบ สดชาร. (2551). ภาวะผน า : กลไกขบเคลอนองคการแหงการเรยนร(พมพครงท 3). อบลราชธาน คณะบรหารธรกจการจดการ : มหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน.

ทศนา แขมมณ. (2548). ศาสตรการสอน. กรงเทพฯ : ส านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย. ธวช กรดมณ. (2550). การวเคราะหปจจยทสงผลตอความมประสทธผลองคการของโรงเรยนท

บรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน.

222

วทยานพนธปรญญาดษฎบณฑต ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา คณะครศาสตร : จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ธรศกด แสงดษฐ. (2553). แรงจงใจของชมชนกบการระดมทรพยากรเพอการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาราชบร เขต 1. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย : มหาวทยาลยศลปากร.

นงลกษณ วรชชย และคณะ. (2551). การวจยน ารองการใชตวบงชคณธรรมจรยธรรมเพอพฒนาคณธรรม จรยธรรมในสถานศกษา. กรงเทพมหานคร : บรษทพรกหวานกราฟฟค จ ากด.

นพพงษ บญจตราดล. (2551). โนตยอบรหาร(พมพครงท 3). เชยงใหม : Orange Group Tactics Design.

นพนธ ส าแดงเดช. (2548). วสยทศนการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน เขตพนทการศกษา จงหวดกาญจนบร. สารนพนธมหาบณฑต ภาควชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย : มหาวทยาลยศลปากร.

นสดารก เวชยานนท. (2553). Competency-Based Approach(พมพครงท 4). กรงเทพฯ : บรษท เดอะกราฟโก ซสเตมส จ ากด.

บณฑต ทแกว. (2557). ความสมพนธระหวางภาวะผน าทางวชาการของผบรหารโรงเรยนกบประสทธภาพการสอนของครในโรงเรยนประถมศกษา สงกดแผนกศกษาธการและกฬาแขวงไซยะบล สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว. วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาการ บรหารการศกษา ส านกงานบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏเลย.

บญเรยง ขจรศลป. (2549). สถตวจย 1(พมพครงท 9). กรงเทพมหานคร: พเอส. พรนท. บปผชาต ทฬหกรณ. (2551). การประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศในการเรยนการสอน.

กรงเทพฯ : โครงการเทคโนโลยสารสนเทศตามพระราชด าร สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต.

ปฏคม พงษประเสรฐ. (2550). การศกษาการจดสภาพแวดลอมและการบรการในโรงเรยน เทศบาลสงกดเทศบาลนครนายก. สารนพนธ กศ.ม. (การบรหารการศกษา). กรงเทพฯ : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศรนครนทวโรฒ.

ประภาศร สหอ าไพ. (2550). พนฐานการศกษาทางศาสนาและจรยธรรม(พมพครงท 4). กรงเทพมหานคร : โรงพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ประเวศ วะส. (2550). ระบบการศกษาทมคณธรรมน าความร. นนทบร : โรงพมพและท าปกเจรญผล

223

ประสทธ วชโย แกนชา. (2552). คณลกษณะผบรหารสถานศกษามออาชพตามทศนะของ คณะกรรมการสถานศกษามออาชพตามสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสระบร เขต2. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฎนครราชสมา : นครราชสมา.

ปรยาพร วงศอนตรโรจน. (2553). จตวทยาการบรหารงานบคคล(พมพครงท 5). กรงเทพฯ : ศนยสอเสรมกรงเทพ.

พระเมธธรรมาภรณ. (2554). คณธรรมส าหรบนกบรหาร. กรงเทพฯ : โรงพมพมลนธพทธธรรม. พชรนทร รจรานกล. (2551). การศกษาการปลกฝงคณธรรมน าความรตามปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยง ใหแกนกเรยนระดบการศกษาขนพนฐาน. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาพฒนศกษา ภาควชานโยบายการจดการ และความเปนผน าทางการศกษา ครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

พชร เหลองอดม. (2554). การศกษาแรงจงใจในการปฏบตงานของครทสงผลตอประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 2. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยการบรหารการศกษา คณะครศาสตรอตสาหกรรม : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร.

พระ พนาสภณ. (2553). การศกษาตองมากอน. กรงเทพมหานคร : แมค. พทธทาสภกข. (2553). พทธทาส แนะแนวจรยธรรมรวมสมย ชดท ๓ จดหมายปลายทาง และตว

แทของจรยธรรม. กรงเทพมหานคร : ส านกพมพดวงตะวน. เพญแข ประจนปจจนก และคณะ. (2551). รายงานการวจย การยกระดบคณธรรม จรยธรรมของ

สงคมไทยเพอการปฏรปสงคม : แนวทางและการปฏบต. กรงเทพมหานคร : ส านกงานสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต.

เพลล แสงทรพยทว. (2546). การศกษาสภาพ ปญหา และความตองการในการเสรมสมรรถภาพการใช เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในการเรยนการสอนคณตศาสตรของครในโรงเรยนมธยมศกษา สงกดคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กรงเทพมหานคร. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ภารด อนนตนาว. (2551). หลกการ แนวคด ทฤษฎทางการบรหารการศกษา. ชลบร : ภาควชาบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา.

ยงยทธ เกษสาคร. (2554). ภาวะผน าและการท างานเปนทม(พมพครงท 11). กรงเทพฯ : เอส แอนดจ กราฟฟค.

224

ยนต ชมจต. (2550). ความเปนคร (Self actualization for teachers)(พมพครงท 4). กรงเทพฯ : โอ.เอส. พรนตง เฮาส.

_______. (2553). วชาชพคร. กรงเทพฯ : โอเดยนสโตร. ยน ภวรวรรณ และสมชาย น าประเสรฐชย. (2546). ไอซทเพอการศกษาไทย. กรงเทพฯ : ซเอด

ยเคชน. ราตร องมน. (2556). ความพงพอใจของผปกครองทมตอการจดการศกษาปฐมวย ของโรงเรยน

พนธะวฒนา กรงเทพมหานคร. วทยานพนธพทธศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย : มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย.

ร าพง ศภราศ. (2554). แรงจงใจในการปฏบตงานของครโรงเรยนเมองพทยา11(มธยมสาธตพทยา). งานวทยานพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร : มหาวทยาลยบรพา.

เรณ กองชาญ. (2553). คณลกษณะผบรหารมออาชพตามทศนะของครในอ าเภอมวกเหลก ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 2 . วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา : มหาวทยาลยเซนตจอหน.

วงเดอน ทองค า. (2556). คณลกษณะความเปนมออาชพของผบรหารสถานศกษากบการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของสถานศกษาในอ าเภอล าลกกา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 2. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร.

วนดา ภวนารถนรกษ. (2552). “สมรรถนะครไทย”. วารสารรามค าแหง 26, ฉบบพเศษ (ตลาคม- ธนวาคม) : 69-79.

วรกาญจน สขสดเขยว. (2556). การบรหารงบประมาณสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา เขต 9. กรงเทพฯ : คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร.

วรรณา หมาดเทง. (2551). บทบาทของผบรหารทสงผลตอการบรหารจดการกจกรรมพฒนาผเรยนของโรงเรยนเอกชนในกรงเทพฯ. การศกษาคนควาอสระศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร.

วาสนา กล ารศม. (2553). ปจจยแรงจงใจทมอทธพลตอความทมเทในการท างานของพนกงาน กรณศกษา : บรษท ทอสงปโตรเลยมไทย จ ากด (แทปไลน). วทยานพนธ บรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ, บณฑตวทยาลย : มหาวทยาลยบรพา.

225

วเชยร วทยอดม. (2555). องคการและการจดการ ORGANIZATION&MANAGEMENT. กรงเทพฯ : ธนรชการพมพ

วโรจน สารรตนะ. (2546). การบรหาร : หลกการ ทฤษฎ และประเดนทางการศกษา. กรงเทพมหานคร : อกษราพพฒน.

วไล ตงจตสมคด. (2554). ความเปนคร(พมพครงท 3). กรงเทพฯ : โอเดยนสโตร. วรวฒน ปนนตามย. (2551). การพฒนาทรพยากรมนษยเพอการบรหารการปกครองทด. กรงเทพฯ

: เอกซเปอรเนท. ศรณย ศรเจรญธรรม. (2556). ปจจยจงใจทสงผลตอความเปนครมออาชพของครในสถานศกษาขน

พนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบร. วทยานพนธ ค.ม. (การบรหารการศกษา). จนทบร : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏร าไพพรรรณ.

ศศธร ขนตธรางกร. (2551). “การจดการชนเรยนของครมออาชพ”. วารสารครศาสตร. 1 (2) : 1-19.

ศลปชย อวงตระกล. (2553). การบรหารสถานศกษาขนพนฐานทจดการศกษาพเศษแบบเรยนรวม สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาเชยงราย เขต 4. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา. เชยงราย : มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย.

ศนยสงเสรมและพฒนาพลงแผนดนเชงคณธรรม (ศนยคณธรรม). (2551). สงคมมคณคาจากตนกลา คณธรรม. กรงเทพมหานคร : ศนยคณธรรม.

สถาบนพฒนาผบรหารการศกษา. (2548). คณลกษณะของผบรหารสถานศกษามออาชพของสถาบน พฒนาผบรหารการศกษา กระทรวงศกษาธการ ในการบรหารการศกษา. นนทบร :นกบรหารมออาชพ.

สรรพมงคล จนทรดง. (2544). การเปรยบเทยบทกษะพนฐานทางคณตศาสตรของเดกปฐมวย ทไดรบการจดประสบการณทางคณตศาสตรดวยโปรแกรมคอมพวเตอรชวยสอนทางคณตศาสตรแบบรายค และรายบคคล. ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต : มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.

สมฤทธ กางเพง. (2551). ปจจยทางการบรหารทมอทธพลตอประสทธผลของโรงเรยน: การพฒนาและการตรวจสอบความตรงของตวแบบ. วทยานพนธปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย : มหาวทยาลยขอนแกน.

ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต. (2544). รายงานการศกษาเรองความรวมมอระหวางบานกบโรงเรยน. กรงเทพฯ : พรกหวานกราฟฟค.

226

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2553). คมอประเมนสมรรถนะคร (ฉบบปรบปรง). กรงเทพฯ : เสมาธรรม.

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต. ( 2545). พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545. กรงเทพมหานคร : พรกหวานกราฟฟค,

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ. (2559). แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564). กรงเทพฯ : ส านกนโยบายและยทธศาสตร

ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคกรมหาชน). (2557). คมอการประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม. กรงเทพฯ : ส านกงานฯ.

ส านกงานเลขาธการครสภา. (2549). มาตรฐานวชาชพทางการศกษา. กรงเทพฯ : โรงพมพครสภาลาดพราว.

ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา. (2551). สมรรถนะครและแนวทางการพฒนาครในสงคมทเปลยนแปลง. กรงเทพฯ : พรกหวานกราฟฟค.

ส านกงานวชาการและมาตรฐานการศกษา ส านกงานคณะกรรมการศกษาขนพนฐาน. (2547). คมอการศกษาปฐมวย พทธศกราช 2546 ส าหรบเดก 3-5 ป. กรงเทพฯ : ลาดพราว.

ส านกพฒนาระบบบรหารงานบคคลและนตการ. (2553). คมอเสนทางครมออาชพส าหรบครผชวย. กรงเทพฯ : โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย จ ากด.

สงห ยมแยม. (2550). ภาวะผน าเหนอผน าของผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน ชวงชนท 1-2 สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร.

สกฤษฎ อญบตร. (2553). การศกษาการจดสภาพแวดลอมทเออตอการจดการศกษาในโรงเรยน หลกขนตนของกองทพอากาศ. วทยานพนธ ค.ม. (การบรหารการศกษา). ปทมธาน : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ.

สกญญา ฟกสกล. (2551). การศกษาความสมพนธระหวางการใชสอเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกบสมรรถภาพดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของบคลากรคร โรงเรยนนาคประสทธ อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม. ปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต ภาคเทคโนโลยการศกษา มหาวทยาลยศลปากร.

สขม เฉลยทรพย และคณะ. (2555). เทคโนโลยสารสนเทศ (พมพครงท 2). กรงเทพฯ: มหาวทยาลยราชภฎสวนดสต.

227

สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ และคณะ. (2552). รายงานการวจย การสงเสรมคณธรรมทมประสทธภาพ : กรณศกษากลมเดก/เยาวชนและขาราชการภาครฐ. กรมการศาสนา กระทรวงวฒนธรรม.

สเทพ พงศศรวฒน. (2548). ภาวะผน า ทฤษฎและปฏบต : ศาสตรและศลปสความเปนผน าทสมบรณ(พมพครงท 2). กรงเทพฯ : วรตน เอดดเคชน.

สธรา สรยวงศ. (มกราคม – มนาคม 2550). ครยคใหม. วารสารวชาการ, 10(1) : 22 – 27. สพาน สฤษฎวานช. (2552). พฤตกรรมองคการสมยใหม(พมพครงท 2). กรงเทพฯ : มหาวทยาลย

ธรรมชาต. สรชย พรหมพนธ. (2554). ช าแหละสมรรถนะเพอการพฒนา. กรงเทพฯ : ปญญาชน. หวน พนธพนธ. (2549). นกบรหารมออาชพ(พมพครงท 1). กรงเทพฯ : ศนยการพมพ

มหาวทยาลย ศรนครนทรวโรฒ เหมรฐ อนสข, นรตต ครฑหลวงและสมชาต บญมต. (2552). การศกษาคณลกษณะความเปนมอ

อาชพของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาพษณโลก เขต 1. สารนพนธปรญญามหาบณฑต : มหาวทยาลยนเรศวร

องศนนท อนทรก าแหง และทศนา ทองภกด. (2549). การพฒนารปแบบสมรรถนะดานผน าทางวชาการของอาจารยในมหาวทยาลยของรฐ เอกชนและในก ากบของรฐ. ทนวจยของสถาบนวจยพฤตกรรมศาสตร สาขาวชาวจยพฤตกรรมศาสตร : มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

อมรา เลกเรงสนธ. (2542). คณธรรมจรยธรรมส าหรบผบรหาร. คณะครศาสตร สถาบนราชภฏสวนดสต. กรงเทพฯ : ส านกพมพเสมาธรรม.

อดม ชลวรรณ. (2558). รปแบบการพฒนาระบบการบรหารคณภาพโรงเรยนมธยมศกษาสความเปนเลศระดบสากล. วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยสงขลานครนทร.

Anne T. Henderson, and Karen L. Mapp. (2002). A New Wave of Evidence The impact of School, Family, and Community Connections on student Achievement. Taxas : Building Knowledge to Support Learning.

Bass, Bernard M. (1985). Leadership and Performance Beyond Expectations. New York : Free Press.

Beare, H. et.al. (1985). Creating an Excellent School. New York : Routledge, Training &Development Journal1.

228

Bill Gorton. (1983). School Administration and Supervision. Dubuque : Wm. C. Brown. Blake, Robert R. and Muoton, Jane S. (1964). The Managerial Grid. Houston : Gulf Publishing. Blumberg Arthur and Greenfield William. (1986). The Effective Principle : Perspectives on

School Leadership.2nd ed. Boston : Ally and Bacon. Boyatzis, Richard E. (1982). The Competent Manager : A Model for Effective Performance.

New York : John Wiley & Son. Braun Jerry Bruce. (1991). An Analysis of Principal leadership vision and Its Relationship to

School Climate. Dissertation abstracts International. Brown. (1980). Organization theory and management: A macro approach. New York : John

Wiley and Sons. C. P. Alderfer. (1972). Existence Relatedness and Growth : Human need in Organization

Settings. New York : Free Press. Caldwell, B. J. and J. M. Spinks. (1990). The Self- Managing School. London : The Falmer Press

Journal Articles. Cheng, Y.C. and Tam, W.M. (1979). Multi – models of quality in education. Quality Assurance

in Education. 1 : 22 – 31. Chester I. Barnard. (1972). The Function of the Executive. Massachusetts : Harvard University

Press. Davis, G. A. and M. A. Thomas. (1989). Effective Schools and EffectiveTeachers. Boston :

Allyn and Bacon. Draft, R. L. (2001). The Leadership Experience. 2nd ed. New York : Harcourt College

Publishers. Edwin A. Locke and Associates. (1991). The Essence of Leadership : The Four Keys to Leading

Successfully. New York : Lexington Book. Epstein, J. L. (1995). School/ family/ community partnerships: Caring for the children we share.

Phi Delta Kappan, 76(9), 701-712. Farren, Caela and Beverly L. Kaye. (1996). “New skills for New Leadership Roles”, in The

Leader of Foundation. 3rd ed. New York : The Drucker Foundation Fiedler, F.E. and Chemers, M.M. (1974). Leadership and Effective Management. Illinois : cott,

Foreman

229

Georaga A. Goens and Sharon I. R. Clover. (1991). Mastering School Reform. Journal Articles. Boston : Allyn and Bacon.

Getzels and Guba. (1957). Social Behavior and The Administrative Process: The Sixty-third Yearbook of The National Society for the Study of Education. The Social Review.

Good Carter Victor. (1973). Dictionary of Education. 3ed. New York: McGraw-Hill. Gorton, Richard D. (1983). School Administration and Supervision. Debuque : Wm. C Brows. Gray A. Yukl. (1989). Leadership in Organizations, 2nd ed. Englewood Cliffs, New Jersey :

Printice Hall, Inc. Griffiths, D. E. (1956). Human relationship in school administrators. New York : Appleton

Century Crofts. Haimon, T and et al. (1985). Management. 5 th ed. Baston, Massachusetts : Houghton Mifflin. Halpin, A. W. (1996). Theory and research in administrators. New York : Macmillan. Hersey, P., Blanchard, K.H., and Johnson D.E. (1993). Management of organizational behavior.

(6th ed). New Jersey : Prentice-Hall. Hersey, Paul and Blanchard, Kenneth H. (1982). Management of Organizational Behavior:

Utilizing Human. 4th ed. Englewood Cliff, NJ.: Prentice-Hall. Herzberg, F. (1979). The motivation to work (2nd ed). New York : John Willey & Sons. House, R.J. and Mitchell, R.R. (1974). "Path-goal theory of leadership. " Journal of

Contemporary Business. 3, 81-97. Hoy, Wayne K. and Miskel, Cecil G. (1991). Educational Administration : Theory Research and

Practice. New York : McGraw-Hill. Hoy. K ; Miskel, G. (1991). Educational Administation : Theory, Research, and Practice. 4th ed.

Singapore. Jerry Bruce Braun. (1991). An Analysis of Principal leadership vision and Its Relationship to

School Climate. Dissertation abstracts Intermational 52. John P. Kotter. (1996). Leading Change. Boston : Massassusette, Harvard Business School

Press. Kaewdang, R. (1999). Quality and relevance of education for the future. In Secondary Education

and youth at crossroads. 122 – 128. Bangkok, UNESCO.

230

Kaplan, Robert S. and David P Norton. (2004). Strategy MAPS : converting intangible assets into tangible outcome. United States of America : Harvard Business School Publishing Corporation.

Kline, R. B. (1998). Principles and Practice of Structural Equation Modeling. New York, NY The Guilford Press.

Knezevich, Stephen J. (1984). Administration of Public Education. New York: Harper and Row Publishers.

Likert, Rensis. (1961). New Pattern of Management. New York : McGraw-Hill. Marshall Sashkin. (1988). The Visionary Principal Leadership for the Next Century. Information

Analysis Educational and Urban Society. McGregor, D. (1960). The human side of enterprise. New York : McGraw-Hill. Norman E. Ellis and Anne W. Joslin. (1990). Shared Govermannce and Responsibility : The

Keys to Leadership, Commitment and Vision in School Refrom. U.S.A. : Department of Educational Design are Management School of Education.

Partnership. “Learning for the 21st Century : A Report and Mile Guide for 21st Century Skills”. Access 3 August 2009. Available from http://www.21 stcenturyskills.org

Peter Drucker. (1999). Management Challenges for the 21st Century. Journal Articles, Harvard Business Review.

Post Jame E, Anne T. Lawrence, and James Weber. (2002). Business and Society. New York : McGrawHill Co. P. 609.

Robert W. Langley. (2003). Intermediate School Principal. New York : John Wiley & Son. Sergiovanni, Thomas J.,Burlingame, Martin, Coombs, Fred S., and Thurston, Pual W. (1992). Education Governance and Administration. 3rd ed. Massachusetts : A Division of Simon and Schutter. Stogdill. Ralph M. (1974). Handbook of Leadership. New York: A Division of Macmillan

Publisher. Travess, D. P. & Revores. (1990). Foundations of educations : becoming a teacher. 2nd ed.

Englewood Cliffs, N.J. : Prentice-Hall. UNESCO. (1981). Integrating subject areas in primary education curriculum, Report

Finalization Meeting. Bangkok (December): 9-15.

ภาคผนวก

220

ภาคผนวก ก

เครองมอวจย

221

ผใหขอมลแบบสอบถาม ไดแก ผบรหารโรงเรยน รองผบรหารโรงเรยนหรอผปฏบตหนาทดานวชาการและครประจ าการทปฏบตหนาทเปนครผสอนในระดบชนประถมศกษาทกคน

ค าชแจง

1. แบบสอบถามฉบบนจดท าขน เพอใชในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยเรอง “ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร” ซงเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยสยาม

2. แบบสอบถาม มจ านวน 12 หนา แบงออกเปน 3 ตอนดงน ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ านวน 5 ขอ ตอนท 2 ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

(1) ดานผบรหาร จ านวน 20 ขอ

(2) ดานคร จ านวน 20 ขอ

(3) ดานการบรหารการศกษา จ านวน 20 ขอ

(4) ดานการจดการเรยนรและการวจย จ านวน 30 ขอ

(5) ดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน จ านวน 15 ขอ

แบบสอบถาม เรอง

ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

222

ตอนท 3 คณภาพการศกษาของโรงเรยน จ านวน 20 ขอ

3. การตอบแบบสอบถามแตละขอ โปรดท าเครองหมาย √ ลงในชองค าตอบทตรงกบสภาพความเปนจรงตามการรบรหรอระดบทสอดคลองกบความคดเหนของทานและเตมขอความทตรงกบความเปนจรงของทาน

4. ผวจยขอความกรณาทานตอบแบบสอบถามและผวจยจะด าเนนการเกบแบบสอบถามดวยตนเอง นายกนตพฒน มณฑา โทร. 094-649-3777 และขอขอบพระคณเปนอยางสงทใหความรวมมอในการตอบแบบสอบถามมา ณ โอกาสน

ขอขอบพระคณเปนอยางสง

นายกนตพฒน มณฑา

223

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

ค าชแจง โปรดอานขอความดานลางแลวท าเครองหมาย √ ลงในชองทก าหนดไวใหตรงกบสภาพความเปนจรงของผตอบแบบสอบถาม

1. เพศ ชาย หญง 2. อาย

ต ากวา 30 ป 31 - 40 ป 41 - 50 ป 51 ป ขนไป

3. ระดบการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท สงกวาปรญญาโท

4. ต าแหนงในปจจบน ผบรหารโรงเรยนหรอผทปฏบตราชการแทน รองผบรหารโรงเรยนหรอผปฏบตหนาทดานวชาการ ครประจ าการทปฏบตหนาทเปนครผสอนในระดบชนประถมศกษา

5. ระยะเวลาททานด ารงต าแหนงปจจบน นอยกวา 5 ป 5 – 10 ป 11 – 15 ป มากกวา 15 ป

แบบสอบถาม เรอง

ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

224

ตอนท 2 ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร ค าชแจง โปรดอานแบบสอบถามแลวท าเครองหมาย √ ลงในชองทก าหนดไวใหตรงกบสภาพความ

เปนจรงตามการรบรของทานมากทสดเพยงค าตอบเดยวโดยมเกณฑการพจารณาในการเลอกค าตอบม ดงน

ระดบ 5 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงมากทสด ระดบ 4 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงมาก ระดบ 3 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงปานกลาง ระดบ 2 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงนอย ระดบ 1 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงนอยทสด

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1

(1) ปจจยดานผบรหาร 1 ผบรหารก าหนดมาตรฐานแนวคดใหมดานความเปน

เลศสงแกครผสอน

2 ผบรหารใหนโยบายสงทจะตองท าและวธการทจะท าใหครผสอนทราบ

3 ผบรหารมการประชม ปรกษาหารอครผสอนอยเสมอ 4 ผบรหารมการกระตนและสงเสรมใหเกดการอภปราย

และเสนอแนะในการปฏบตงาน

5 ผบรหารแสดงใหครผสอนรสกเสมอวาทกคนมความส าคญในการปฏบตงานใหเกดความส าเรจ

6 ผบรหารมจตวญญาณนกบรหาร อทศตน บรหารตนเปนแบบอยางทด

7 ผบรหารมความร ความเชยวชาญ สราง สรรคผลงานทางวชาการใหประสบผลส าเรจอยเสมอ

8

225

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 ผบรหารมความสามารถโนมนาว หรอจงใจบคลากรใหเกดความกระตอรอรนในการท างานและมความรบผดชอบตองานทท า

9 ผบรหารสามารถควบคมอารมณได แมในสถานการณทวกฤต

10 ผบรหารมความยดหยนไมตงเกนไปหรอไมหยอนเกนไป บางครงกตองด าเนนการในสายกลาง แตบางครงตองมความเดดขาด เพอจะแกไขปญหาใหสงบเรยบรอย

11 ผบรหารใหความส าคญและความสนใจในการปฏบตงานของผใตบงคบบญชา

12 ผบรหารตดสนใจปฏบตกจกรรมตาง ๆ โดยค านงถงผลทจะเกดขนกบการพฒนาของบคลากร ผเรยนและชมชน

13 ผบรหารแสวงหาแนวทางในการปรบปรงการปฏบตงานอยางตอเนอง

14 ผบรหารชใหเหนวา การมเจตคตทดตอองคกรจะมผลตอคณภาพการศกษาของสถานศกษา

15 ผบรหารใหความมนใจวาปญหาทกอยางสามารถแกไขไดถาทกคนรวมใจกน

16 ผบรหารมการวางแผน ก าหนดนโยบาย ยทธศาสตร โครงการและกจกรรมเพอพฒนาคณภาพสถานศกษา

17 ผบรหารสงเสรมใหมการจดกจกรรมการเรยนรทพฒนาทกษะความคดสรางสรรคของผเรยน อนน าไปสการสรางนวตกรรมใหม

18 ผบรหารสนบสนนการจดกจกรรมประสานความสมพนธและความรวมมอกบองคกรหรอหนวยงานภายนอก

226

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 19 ผบรหารสรางเครอขายระหวางครและบคลากร

ทางการศกษา ผปกครองและชมชนในการจดสรรทรพยากรเพอพฒนาการศกษา

20 ผบรหารแจงผลการประเมนเกยวกบการปฏบตงานใหครทราบอยางเปดเผยและตรงไปตรงมา

(2) ปจจยดานคร 1 ครมทกษะ ความรความสามารถทเหมาะสมกบ

บทบาทหนาทความรบผดชอบ

2 ครมความสามารถในการถายทอดความรในเนอหาวชาทสอนใหผเรยน

3 ครมความสามารถในการเลอกใชเทคโนโลยสารสนเทศ ในการจดการเรยนรอยางหลากหลายและเหมาะสมกบผเรยน

4 ครมความสามารถในการวเคราะห ตรวจสอบขอเทจจรง และรเทาทนในขอมล ขาวสารหรอเหตการณตาง ๆ ทไดสบคนและเรยนรผานสอนวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ

5 ครมความสามารถในการออกแบบการเรยนร ทสงเสรมการคดวเคราะห คดสงเคราะห คดสรางสรรค และคดอยางมวจารณญาณ ซงมความเหมาะสมกบรายวชาและวยผเรยน

6 ครมการตดตามการเรยนรของผเรยนเปนรายบคคล ใชขอมลยอนกลบเพอวางแผนใหสอดคลองกบความตองการของผเรยนเปนรายบคคล

7 ครสงเสรมใหผเรยนเรยนรอยางอสระ มการฝกใชภาษา คาดหวงใหผเรยนมความรบผดชอบในการเรยนร

227

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 8 ครมความรททนสมย หมนศกษาพฒนาตนเองอย

ตลอดเวลา

9 ครมวสยทศน ศรทธาในวชาชพครและปฏบตตามจรรยาบรรณของวชาชพคร

10 ครมวนยในตนเองพฒนาตนเองดานวชาชพ บคลกภาพ และวสยทศนใหทนตอการพฒนาทางวทยาการ เศรษฐกจ สงคม และการเมองอยเสมอ

11 ครไดรบการสงเสรมพฒนาความรความสามารถ และทกษะการท างานจากการอบรม สมมนา ดงานหรอศกษาตอ

12 ครไดรบการสงเสรม สนบสนนใหครมการเลอนวทยฐานะทสงขน

13 ครไดรบคาตอบแทนหรอรางวลทไดรบเหมาะสมกบความรความสามารถและภาระงาน

14 ครไดรบความพงพอใจในขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน

15 ครมความสขในการท างานและอยรวมกนอยางสนตสข

16 ครปฏบตกจกรรมทางวชาการเกยวกบ การพฒนาวชาชพครอยเสมอ

17 ครปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกนกเรยน 18 ครเปนบคคลทมความซอสตยสจรต และมการ

สรางสรรคผลงานใหปรากฏตอผอนอยเสมอ

19 ครมความเสยสละ ความเมตตาอาร กตญญกตเวท กลาหาญ และความสามคคกน

20 ครปฏบตตามเกณฑมาตรฐานวชาชพครและจรรยาบรรณคร

(3) ปจจยดานการบรหารการศกษา

228

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 1 สถานศกษาจดท าแผนปฏบตราชการ แผนงาน

โครงการใหสอดคลองกบวสยทศน วตถประสงคและเปาหมาย รวมไปถงนโยบายระดบตาง ๆ

2 สถานศกษาน าภารกจและนโยบายไปปฏบตจรงอยางเปนรปธรรม

3 สถานศกษามการวเคราะหในการจดสรรงบประมาณตามกรอบทศทางของเขตพนทการศกษาและตามความตองการของสถานศกษา

4 สถานศกษามการวเคราะหและวางแผนอตราก าลงคนกบภารกจของสถานศกษา

5 สถานศกษามการจดระบบสงเสรมสนบสนนและอ านวยความสะดวกในการบรหารงานภายในสถานศกษา

6 สถานศกษามการก าหนดเปาหมายขององคกรอยางชดเจน

7 สถานศกษามการจดองคกร โครงสรางการบรหารงานและระบบการบรหารทมความคลองตวสง ปรบเปลยนไดตามความเหมาะสม

8 สถานศกษามการก าหนดหนาทความรบผดชอบของบคลากรไวอยางชดเจนและสอดคลองกบภารกจ

9 สถานศกษามการใชหลกการมสวนรวมในการบรหารงาน

10 สถานศกษามการประเมนผล ก ากบ ตดตามผลการด าเนนงานและน ามาปรบปรงแกไข

11 สถานศกษาไดรบการจดสรรงบประมาณจากหนวยงานตนสงกดในการด าเนนการพฒนาคณภาพการศกษา

229

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 12 สถานศกษาไดรบการจดสรรงบประมาณจาก

หนวยงานภายนอกในการด าเนนการพฒนาคณภาพการศกษา

13 สถานศกษามทรพยากร และวสดอปกรณทเพยงพอตอการด าเนนงาน

14 สถานศกษาสามารถจดหาวสดอปกรณตาง ๆ ในการด าเนนงานตามภารกจ

15 สถานศกษาจดท างบประมาณตามขนตอนทไดก าหนดไวในปฏทนงบประมาณ

16 สถานศกษาไดรบการสนบสนนในการใชเทคโนโลย คอมพวเตอรเพอจดท าสารสนเทศทเปนประโยชนตอการด าเนนการในการพฒนาคณภาพการศกษา

17 สถานศกษาจดท าระบบสารสนเทศทถกตอง ทนสมยและเปนปจจบน

18 สถานศกษามการใชระบบตดตอสอสารและรบสงขอมล ตาง ๆ ผานระบบ Social Network

19 สถานศกษาใหความสนใจและเหนความส าคญของการน าเทคโนโลยใชในการบรหารและการจดกจกรรมการเรยนร

20 สถานศกษามบทเรยนส าเรจรปทน ามาใชในการจดการเรยนการสอน

(4) ปจจยดานการจดการเรยนรและการวจย 1 สถานศกษามการวเคราะหหลกสตรและมาตรฐานการ

เรยนรเพอวางแผนการจดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ

2 สถานศกษาจดประสบการณและออกแบบการเรยนการรทเนนผเรยนเปนส าคญ

230

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 3 สถานศกษามแหลงเรยนรใหผเรยนไดศกษาหาความร

เพมเตม เชน หองคอมพวเตอร หองสมด เปนตน

4 สถานศกษามวธการวดและประเมนผลสอดคลองกบผเรยนทกคน

5 สถานศกษาน าผลการประเมนผลเรยนมาปรบปรงและพฒนาคณภาพการเรยนการสอน

6 สถานศกษามเครองคอมพวเตอรทเพยงพอตอการสงเสรมใหผเรยนสามารถเรยนรไดดวยตนเอง

7 สถานศกษาสงเสรมใหผเรยนใชเทคโนโลยสารสนเทศในการสบคนขอมล

8 ครมทกษะ ความช านาญในการใชสอ และเทคโนโลย ในการพฒนาการเรยนสอน

9 ครใชสอการสอนทเหมาะสมตอความสามารถของผเรยน

10 ครใชบทเรยนคอมพวเตอรมาชวยในการสอน 11 สถานศกษามการจดกจกรรมสงเสรมใหผเรยนมความ

รก ความนยม และชนชมในความเปนไทย

12 สถานศกษามการจดกจกรรมสบสานวฒนธรรม ประเพณไทย

13 สถานศกษาเปนแหลงเรยนรดานศลปะและวฒนธรรม

14 สถานศกษามการใชภมปญญาทองถนในการจดการเรยนร

15 สถานศกษามการจดกจกรรมพบปะแลกเปลยนเรยนรกบชมชน

16 ผบรหารมการท าวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา

17 ผบรหารสนบสนนใหครผสอนท าวจยเพอน ามาแกไขและพฒนาผเรยน

231

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 18 ครมการวางแผนในการท าวจยอยางเปนระบบ 19 ครใชเกณฑการประเมนทเหมาะสมกบการวจยเพอ

พฒนาสภาพปญหาของผเรยน

20 ผเรยนมสวนรวมในการท าวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน

21 สถานศกษามคณะท างานรบผดชอบ นเทศ ก ากบ ตดตาม และประเมนการใชหลกสตรเพอน าผลการประเมนมาพฒนาหลกสตร

22 สถานศกษามการจดท าแผนจดกจกรรมการเรยนรและหลกสตร

23 สถานศกษามการบรณาการความรกบการปฏบต เนนการปฏบตจรง ควบคไปพรอม ๆ กบการจดกจกรรมการเรยนรของสถานศกษา

24 สถานศกษาสงเสรมใหผเรยนไดเรยนร ดวยตนเองโดยเชอมโยงประสบการณเดมและ ประสบการณใหม

25 สถานศกษาจดการเรยนการสอนทเนนความสมพนธ ระหวางเนอหาและทกษะในแตละวชา

26 สถานศกษามการจดสภาพแวดลอมเพออ านวยความสะดวกในการจดการเรยนการสอน

27 สถานศกษามการบ ารงรกษาอาคารสถานทใหปลอดภยและสามารถใชงานไดตลอดเวลา

28 สถานศกษามการจดบรรยากาศการเรยนการสอนอยางอบอนและเปนมตรทด

29 ครยมแยม แจมใส สรางบรรยากาศในชนเรยนใหผเรยน เรยนดวยความสบายใจ

30 สถานศกษาใชมาตรการปองกนความปลอดภยและแนวปฏบตรวมกนส าหรบผเรยนซงอยรวมกนเปนจ านวนมาก

232

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1

5) ปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน 1 การมสวนรวมของผปกครองในการประชมเสนอ

แนวคดในการพฒนาโรงเรยน

2 การมสวนรวมของผปกครองในการวางแผน การตดตาม การจดการศกษาของโรงเรยน

3 ผการมสวนรวมของผปกครองในการใหขอคดเหนในการจดกจกรรมตาง ๆ ของโรงเรยน

4 การมสวนรวมของผปกครองในการประสานงานกบบคลากรทงภายในและภายนอกเพอสนบสนนในการจดการศกษา

5 การมสวนรวมของผปกครองในการจดหาและสนบสนนงบประมาณในการพฒนาคณภาพการศกษา

6 การมสวนรวมของผปกครองในการเขารวมประชมทกครงทโรงเรยนเชญประชม

7 การมสวนรวมของผปกครองในการรวมกจกรรมกลมสมพนธระหวาง คร นกเรยนและผปกครอง

8 การมสวนรวมของผปกครองในการเปนคณะกรรมการสถานศกษาหรอคณะกรรมเครอขาย

9 การมสวนรวมของผปกครองในการรวมแสดงความคดเหนในการจดการเรยนการสอนของคร

10 การมสวนรวมของผปกครองในการเสนอแนะแนวทางและมสวนรวมในการตดสนใจในการจดโครงการและกจกรรมตาง ๆของโรงเรยน

11 การมสวนรวมของผปกครองในการจดภมทศนของโรงเรยนเพอเออตอการเรยนรของนกเรยน

12 การมสวนรวมของผปกครองในการสนบสนนโภชนาการใหกบนกเรยน

233

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 13 การมสวนรวมของผปกครองในการเขารวมกจกรรม

ตาง ๆ ทโรงเรยนจดขน เชน การแขงขนกฬา การจดนทรรศการ

14 การมสวนรวมของผปกครองในการเผยแพร ประชาสมพนธ เกยวกบการจดการศกษาของโรงเรยนใหกบบคคลทวไป และชมชนทราบ

15 การมสวนรวมของผปกครองในการเขารวมเปนวทยากรใหความรแกนกเรยนตามความถนดและความเชยวชาญ

ตอนท 3 คณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ค าชแจง โปรดอานแบบสอบถามแลวท าเครองหมาย √ ลงในชองทก าหนดไวใหตรงกบสภาพความ

เปนจรงตามการรบรของทานมากทสดเพยงค าตอบเดยวโดยมเกณฑการพจารณาในการเลอกค าตอบม ดงน

ระดบ 5 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงมากทสด ระดบ 4 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงมาก ระดบ 3 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงปานกลาง ระดบ 2 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงนอย ระดบ 1 หมายถง ตรงกบสภาพความเปนจรงนอยทสด

234

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 1 ผเรยนมนสยรกการอานและแสวงหาความรดวย

ตนเอง

2 ผเรยนมผลการประเมนการอาน คดวเคราะห และเขยน เปนไปตามเกณฑของสถานศกษา

3 ผเรยนน าเสนอวธคด วธแกปญหาดวยภาษาหรอวธการของตนเอง

4 ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนแตละกลมสาระการเรยนรเปนไปตามเกณฑของสถานศกษา

5 ผเรยนมความคดรเรม และสรางผลงานดวยความภาคภมใจ

6 ผเรยนมคณลกษณะและคานยมทดตามทสถานศกษาก าหนด

7 ผเรยนมความภมใจและเหนคณคาภมปญญาไทย 8 ผเรยนด าเนนชวตอยางเพยงพอ มเหตผล รอบคอบ ม

คณธรรม ยดหลกเศรษฐกจพอเพยง

9 ผเรยนมความสามารถปรบตวใหเขากบเหตการณและการเปลยนแปลงของสงคมและสภาพแวดลอม

10 ผเรยนมสขภาพแขงแรง มน าหนก สวนสงและมสมรรถภาพทางกายตามเกณฑมาตรฐาน

11 ครปฏบตงานบรรลตามเปาหมายทตงไว

12 ครปฏบตงานไดทนภายในเวลาทก าหนด 13 ครสามารถแกไขปญหาทเกดขนไดดวยตนเอง 14 ครพงพอใจในผลการท างานของตนเอง 15 ครมความภาคภมใจในการปฏบตงานจนประสบ

ความส าเรจ

16 ความเหนของผปกครองเกยวกบสถานศกษาด าเนนการจดการเรยนการสอนตรงตามหลกสตร

235

ขอ

รายการ ระดบสภาพความเปนจรง

5 4 3 2 1 17 ความเหนของผปกครองเกยวกบครอบรมผเรยนใหม

ความร มความประพฤตทถกตองดงาม

18 ความเหนของผปกครองเกยวกบสถานศกษาใหการตอนรบผทมาตดตอดวยความอบอนอยางเปนกนเอง

19 ความเหนของผปกครองเกยวกบสถานศกษามการปรบภมทศนและสรางบรรยากาศในการเรยนร

20 ความเหนของผปกครองเกยวกบสถานศกษามอาคารเรยนทเพยงพอเหมาะสมกบการจดการเรยนการสอน

ขอคดเหนและขอเสนอแนะอน ๆ

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

ขอขอบพระคณทกทานเปนอยางสงทสละเวลาอนมคาในการใหความเหนอนจะเปนประโยชนตอการวจยใน

ครงน

นายกนตพฒน มณฑา นกศกษาระดบปรญญาเอก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต

สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยสยาม

ภาคผนวก ข

แบบประเมนโดยผทรงคณวฒ

เพอยนยนและเสนอแนะเพมเตม

237

แบบประเมนโมเดลของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ค าชแจง แบบประเมนนใชประเมนความเหมาะสม ความเปนไปไดในการน าไปใช และประโยชน ของปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานครดงน

ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน

ขอ รายการทประเมน มาก ทสด

มาก ปาน กลาง

นอย นอย ทสด

มาก ทสด

มาก ปาน กลาง

นอย นอย ทสด

มาก ทสด

มาก ปาน กลาง

นอย นอย ทสด

1 คณภาพการศกษาของโรงเรยน ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ผลสมฤทธทางการเรยน คณลกษณะทพงประสงคของผเรยน ความพงพอใจของคร และความพงพอใจของผปกครอง

2 ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษา ประกอบดวย 5 ปจจย ไดแก ปจจยดานผบรหาร ปจจยดานคร ปจจยดานการบรหารการศกษา ปจจยดานการจดการเ รยนรและการวจย และปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน

3 ปจจยดานผบรหาร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภาวะผน าของผบรหาร คณลกษณะของผบรหาร พฤตกรรมของผบรหาร และบทบาทของผบรหาร

ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน

ขอ รายการทประเมน มาก ทสด

มาก ปาน กลาง

นอย นอย ทสด

มาก ทสด

มาก ปาน กลาง

นอย นอย ทสด

มาก ทสด

มาก ปาน กลาง

นอย นอย ทสด

4 ปจจยดานคร ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ทกษะ/ความสามารถ ความเปนครมออาชพ แรงจงใจ และคณธรรมจรยธรรมของคร

5 ปจจยดานการบรหารการศกษา ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก ภารกจ นโยบายและจดเนน การจดโครงสรางและการบรหารอยางเปนระบบ งบประมาณ วสดอปกรณ และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

6 ปจจยดานการจดการ เ ร ยน รและการวจย ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก การเนนผเรยนเปนส าคญ การใชเทคโนโลยในการจดการศกษา การจดกจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยน การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน การบรณาการสาระในหลกสตร และการจดบรรยากาศทเออตอการเรยนร

7 ปจจยดานความสมพนธและความรวมมอของชมชน ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก รป แบบการบ รหารแบบ ม สวน รวมของ

ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน

ขอ รายการทประเมน มาก ทสด

มาก ปาน กลาง

นอย นอย ทสด

มาก ทสด

มาก ปาน กลาง

นอย นอย ทสด

มาก ทสด

มาก ปาน กลาง

นอย นอย ทสด

ผปกครอง บทบาทการมสวนรวมของผปกครองในการจดการศกษา และพฤตกรรมการมสวนรวมในการด าเนนการของผปกครอง

8 คาอทธพลของปจจยของปจจยทไดจากการวจย สอดคลองกบความเปนจรง

ภาคผนวก ค

รายชอผทรงคณวฒและผเชยวชาญตรวจสอบเครองมอวจย

241

รายนามผทรงคณวฒในการสมมนาผทรงคณวฒ รอบท 1 วนจนทร ท 22 ตลาคม พ.ศ.2561

ณ. หอง 19-902 ชน 9 อาคารเฉลมพระเกยรต (ตก 19) มหาวทยาลยสยาม เวลา 13.00 - 15.00 น.

1. ดร.บญญลกษณ พมพา ศกษานเทศกช านาญการพเศษ กลมนเทศตดตามและ

ประเมนผลผลการจดการศกษา ส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

2. ดร.ลมยพร แหลงหลา ผอ านวยการสถานศกษา โรงเรยนวดอมรนทราราม 3. ดร.สรดา ไชยสงคราม ผอ านวยการสถานศกษา โรงเรยนวดประยรวงศาวาส 4. ดร.วชาญ เหรยญวไลรตน อดตผอ านวยการสถานศกษา โรงเรยนนาหลวง 5. นางพรทพย มาศรนวล ผอ านวยการสถานศกษา โรงเรยนบานขนประเทศ

242

รายนามผทรงคณวฒในการสมมนาผทรงคณวฒ รอบท 2 วนพฤหสบด ท 2 พฤษภาคม พ.ศ.2562

ณ. หอง 19-902 ชน 9 อาคารเฉลมพระเกยรต (ตก 19) มหาวทยาลยสยาม เวลา 13.00 - 15.00 น.

1. ดร.รชนวลย จลบาท รองผอ านวยการกลมนเทศ ตดตามและประเมนผล

การจดการศกษา ส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

2. ดร.ภารด ผางสงา ผอ านวยการสถานศกษา โรงเรยนวดอมรนทราราม 3. ดร.สรดา ไชยสงคราม ผอ านวยการสถานศกษา โรงเรยนวดประยรวงศาวาส 4. ดร.พนจ สงสพพนธ ผอ านวยการสถานศกษา โรงเรยนประถมทวธาภเษก 5. ดร.นทรา ฉนไพศาล ครผสอน โรงเรยนวดอมรนทราราม

ภาคผนวก ง

หนงสอขอความอนเคราะหทดลองใชและเกบขอมลการวจย

244

ท สน 0210.4/ ว1 บณฑตวทยาลยศกษาศาสตร มหาวทยาลยสยาม

38 ถนนเพชรเกษม เขตภาษเจรญ กรงเทพฯ 10160

4 มกราคม 2562

เรอง ขออนญาตทดลองเกบขอมลเพอพฒนาเครองมอวจย

เรยน ผอ านวยการโรงเรยนวดหวล าโพง

สงทสงมาดวย เครองมอวจยเรอง “ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร”

ดวย นายกนตพฒน มณฑา นกศกษาหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยสยาม ไดรบอนมตใหท าวทยานพนธ เรอง “ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร” โดยม รองศาสตราจารย ดร.บญม เณรยอด เปนอาจารยทปรกษาดษฎนพนธ

ในการนบณฑตวทยาลยศกษาศาสตร มหาวทยาลยสยาม ขออนญาตใหนกศกษาทดลองเกบขอมลกบบคลากรในหนวยงานของทาน เพอพฒนาเครองมอวจย ซงขอมลทไดจะไมสงผลกระทบใดๆ ตอองคกรของทาน จะใชเพอการพฒนาเครองมอวจยเทานน โดยขอความอนเคราะหส าหรบผใหขอมล เปนจ านวน 15 ทาน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาอนญาตใหนกศกษาทดลองเกบขอมลเพอพฒนาเครองมอการวจย

และขอขอบคณมา ณ โอกาสน ขอแสดงความนบถอ

(รองศาสตราจารย ดร. อมรชย ตนตเมธ) รองอธการบดและคณบดบณฑตวทยาลยศกษาศาสตร บณฑตวทยาลยศกษาศาสตร โทร. 0-2457-0068 ตอ 5329 โทรสาร 0-2868-6852 Email : phd _ed2@siam.edu หมายเหต : ตองการขอมลเพมเตม ตดตอนกศกษา นายกนตพฒน มณฑา โทร. 094-649-3777

245

ท สน 0210.4/ ว1 บณฑตวทยาลยศกษาศาสตร มหาวทยาลยสยาม

38 ถนนเพชรเกษม เขตภาษเจรญ กรงเทพฯ 10160

4 มกราคม 2562

เรอง ขออนญาตทดลองเกบขอมลเพอพฒนาเครองมอวจย

เรยน ผอ านวยการโรงเรยนวดสวนพล

สงทสงมาดวย เครองมอวจยเรอง “ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร”

ดวย นายกนตพฒน มณฑา นกศกษาหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยสยาม ไดรบอนมตใหท าดษฎนพนธ เรอง “ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ” โดยม รองศาสตราจารย ดร.บญม เณรยอด เปนอาจารยทปรกษาดษฎนพนธ

ในการนบณฑตวทยาลยศกษาศาสตร มหาวทยาลยสยาม ขออนญาตใหนกศกษาทดลองเกบขอมลกบบคลากรในหนวยงานของทาน เพอพฒนาเครองมอวจย ซงขอมลทไดจะไมสงผลกระทบใดๆ ตอองคกรของทาน จะใชเพอการพฒนาเครองมอวจยเทานน โดยขอความอนเคราะหส าหรบผใหขอมล เปนจ านวน 15 ทาน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาอนญาตใหนกศกษาทดลองเกบขอมลเพอพฒนาเครองมอการวจย

และขอขอบคณมา ณ โอกาสน ขอแสดงความนบถอ

(รองศาสตราจารย ดร. อมรชย ตนตเมธ) รองอธการบดและคณบดบณฑตวทยาลยศกษาศาสตร บณฑตวทยาลยศกษาศาสตร โทร. 0-2457-0068 ตอ 5329 โทรสาร 0-2868-6852 Email : phd _ed2@siam.edu หมายเหต : ตองการขอมลเพมเตม ตดตอนกศกษา นายกนตพฒน มณฑา โทร. 094-649-3777

246

ท สน 0210.4/ ว2 บณฑตวทยาลยศกษาศาสตร มหาวทยาลยสยาม

38 ถนนเพชรเกษม แขวงบางหวา เขตภาษเจรญ กรงเทพฯ 10160

7 มกราคม 2562

เรอง ขอความอนเคราะหเกบขอมลเพอการวจย

เรยน ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

สงทสงมาดวย 1. แบบสอบถามจ านวน 1,097 ฉบบ ดวย นายกนตพฒน มณฑา นกศกษาหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาการบรหาร

การศกษา มหาวทยาลยสยาม ไดรบอนมตใหท าดษฎนพนธ เรอง “ปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร ” โดยม รองศาสตราจารย ดร.บญม เณรยอด เปนอาจารยทปรกษาดษฎนพนธ ซงนกศกษามความจ าเปนตองเกบขอมลเพอการวจย เกยวกบปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร เพอใหไดขอมลครบถวนตามวตถประสงคของการวจยนน

ในการน บณฑตวทยาลยศกษาศาสตร มหาวทยาลยสยาม จงขออนญาตใหนกศกษาไดเกบขอมลเพอการวจย โดยใชแบบสอบถามปจจยทสงผลตอคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร โดยขอมลทไดจะไมมผลตอการปฏบตหนาทของผใหขอมลใดๆ ทงสน และขอมลทไดจะน ามาใชเพอการวจยเทานน

จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหและโปรดพจารณาใหนกศกษาดงกลาว เกบขอมลเพอการ

วจย และขอขอบคณมา ณ โอกาสน ขอแสดงความนบถอ

(รองศาสตราจารย ดร.อมรชย ตนตเมธ) รองอธการบดและคณบดบณฑตวทยาลยศกษาศาสตร ส านกงานบณฑตวทยาลยศกษาศาสตร โทร. 0-2457-0068 ตอ 5329 โทรสาร 0-2868-6852 หมายเหต : ตองการขอมลเพมเตมตดตอนกศกษา นายกนตพฒน มณฑา โทร. 094-649-3777

ภาคผนวก จ

รายชอโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

248

รายชอโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากรงเทพมหานคร

โรงเรยน ประชากร (คน) 1. โรงเรยนวดชนะสงคราม 10 2. โรงเรยนวดชยชนะสงคราม (วดตก) 10 3. โรงเรยนวดสงขกระจาย (แจมวชาสอน) 6 4. โรงเรยนวดโสมนส 17 5. โรงเรยนวดดาน 12 6. โรงเรยนวดอทยธาราม 16 7. โรงเรยนวดหงสรตนาราม 17 8. โรงเรยนวดชางเหลก 16 9. โรงเรยนวดนาคปรก 9 10. โรงเรยนอนบาลวดปรนายก 22 11. โรงเรยนทปงกรวทยาพฒน ฯ 18 12. โรงเรยนประถมนนทร 18 13. โรงเรยนมหาวรานวตร 15 14. โรงเรยนดาราคาม 18 15. โรงเรยนวดมหาบศยฯ 23 16. โรงเรยนวดประยรวงศาวาส 15 17. โรงเรยนวดเจามล 12 18. โรงเรยนพระต าหนกสวนกหลาบ 50 19. โรงเรยนวดพลบพลาชย 32 20.โรงเรยนอนบาลสามเสนฯ 45 21. โรงเรยนทงมหาเมฆ 32 22. โรงเรยนวดเวตวนธรรมาวาส 21 23. โรงเรยนสายน าทพย 42 24. โรงเรยนอนบาลพบลเวศม 53 25. โรงเรยนบางบวฯ 30 26. โรงเรยนบานหนองบอนฯ 32 27. โรงเรยนไทยรฐวทยา ๗๕ เฉลมพระเกยรต 23

249

โรงเรยน ประชากร (คน) 28. โรงเรยนพระยาประเสรฐสนทราศรยฯ 55 29. โรงเรยนประถมทวธาภเศก 24 30. โรงเรยนวดอมรนทราราม 55 31.โรงเรยนโฆสตสโมสร 25 32. โรงเรยนราชวนตประถมบางแค 57 33. โรงเรยนวดหนง 25 34. โรงเรยนอนบาลวดนางนอง 32 35. โรงเรยนพญาไท 66 36. โรงเรยนพบลอปถมภ 48 37. โรงเรยนราชวนต 99

รวม 1097

250

ภาคผนวก ฉ

หนงสอตอบรบการลงวารสารเผยแพรผลการวจย

เกยรตบตรน าเสนอผลงานวจยวชาการระดบชาต

ภาคผนวก ฉ

หนงสอตอบรบการลงวารสารเผยแพรผลการวจย

เกยรตบตรน าเสนอผลงานวจยวชาการระดบชาต

251

252

ประวตผเขยนวทยานพนธ

ชอ- นามสกล นายกนตพฒน มณฑา วนเดอนปเกด 4 กนยายน พ.ศ. 2524 ทอย 221/803 คอนโดไอดโอ สาทร-ทาพระ ถนนตากสน-เพชรเกษม

แขวงบคคโล เขตธนบร กรงเทพมหานคร 10600 ต าแหนงปจจบน คร วทยฐานะครช านาญการ สถานทท างาน 8 โรงเรยนบานขนประเทศ ถนนเพชรเกษม ซอยเพชรเกษม 110

แขวงหนองคางพล เขตหนองแขม กรงเทพมหานคร 10160 ประวตการศกษา พ.ศ. 2547 ศลปศาสตรบณฑต (รฐศาสตร) วชาเอกบรหารรฐกจ

วชาโทบรหารธรกจ จากมหาวทยาลยรามค าแหง พ.ศ. 2551 ประกาศนยบตรบณฑต (หลกสตรและการสอน)

จากมหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช พ.ศ. 2554 ศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

จากมหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช พ.ศ. 2556 เขาศกษาตอ หลกสตรปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหาร

การศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยสยาม

...................................................................................................